Справа № 2а-2300/10/0370
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2010-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2010 рокуСправа № 2а-2300/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Кириченко О.О.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

УПФ України в Ковельському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до СТзОВ «Волинь» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 63 704,74 грн., посилаючись на те, що відповідач будучи зареєстрованим в УПФ України в Ковельському райні як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив до бюджету витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 липня 2008 року по 12 серпня 2010 року на вищевказану суму.

06 вересня 2010 року від УПФ України в Ковельському районі до суду надійшло письмове клопотання від 03.09.2010 року за вихідним №230/07-24 про розгляд справи у відсутності представника управління. Позовні вимоги підтримує.

Частина 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. По суті пояснила, що СТзОВ «Волинь» в даний час господарську діяльності не здійснює. У 2007 році кооперативом подано заяву до ліквідаційної комісії про ліквідацію СТзОВ «Волинь», однак у звязку із наявністю заборгованості перед Пенсійним фондом, неможливо провести процедуру ліквідації. Просить відмовити в позові.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

З дослідженої довідки №670 від 29.03.2000 року виданої Волинським обласним управлінням статистики у Волинській області «Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Укарїни» вбачається, що СТзОВ «Волинь» включене до підприємств та організацій України, є юридичною особою. Разом з цим, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФ України в Ковельському районі як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено судом за СТзОВ «Волинь» рахуються пенсіонери-пільговики ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яким призначена і виплачується пенсія відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У пункті «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці для чоловіків - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До внесення змін в цей Закон згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 року цією статтею регулювався порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак згаданим Законом від 17.02.2000 року дану норму було виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Законі України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Так, статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 вищеназваного Закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з частиною 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

З матеріалів справи, зокрема, протоколів, подань, довідок виданих позивачем, а також копій трудових книжок (а.с.а.с 21-34) вбачається, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 напрацювали необхідний пільговий стаж та вийшли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме з СТзОВ «Волинь».

Відповідно до розрахунку ціни позову від 13.08.2010 року сума несплачених витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2008 року по 12.08.2010 року складає 63 704,74 грн.

Разом з тим, з досліджених судом розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які оглянуті в судовому засіданні вбачається, що СТзОВ «Волинь» за період з 01.07.2008 року по 12.08.2010 року повинно сплатити Пенсійному фонду 63 704,74 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільговій основі. Розрахунки фактичних витрат надсилались позивачем відповідачу для проведення оплати, що підтверджується оглянутим в судовому засіданні супровідними листами УПФ України в Ковельському районі (а.с.а.с.11, 13, 15, 17, 19).

Отже, заборгованість відповідача по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.07.2008 року по 12.08.2010 року становить 63 704,74 грн.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, прийнятою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У підпункті 6.8 пункту 6 вищезгаданої Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що на відповідача покладено обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій щодо вищезгаданих громадян, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими матеріалами.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні Фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, відповідач зобовязаний сплатити Пенсійному фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, тобто у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

На день розгляду справи відповідач доказів погашення заборгованості суду не надав. Отже, заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2008 року по 12.08.2010 року, яка відповідачем не погашена становить 63 704,74 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги УПФ України в Ковельському районі про стягнення з СТзОВ «Волинь» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджуються доказами, дослідженими в судовому засіданні, та підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно з частиною 4 статті 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 17, 122, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 1, 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь» (с. Підріжжя, Ковельський район, Волинська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі недоїмки в сумі 63 704 (шістдесят три тисячі сімсот чотири) гривні 74 копійки по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2008 року по 12.08.2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде виготовлена в повному обсязі 24 вересня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич