Справа № 759/368/15-а
Суддя: Макаренко В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/368/15-а
пр. № 2-а/759/308/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Макаренко В.В.,
при секретарі Павлишина А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Позивач 12.01.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, яким просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва протиправними щодо утримання з пенсії суми в розмірі 60453,40 грн. ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 27.05.2014 року та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва зарахувати періоди роботи з 05.05.1972 року по 17.05.1974 року, 03.09.1979 року по 28.07.1981 року, 01.08.1981 року по 14.07.1982 року до стажу за вислугою років медичного працівника та повернути утриману пенсію ОСОБА_1 з 01.07.2014 року.
Вимоги позову мотивовані тим, що ОСОБА_1 з 05.04.2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 29.07.2014 року та повторно 12.08.2014 року він звернувся із заявою до УПФ в Святошинському районі м. Києва з проханням повідомити його на підставі чого був змінений розмір його пенсії та надати розпорядження на підставі якого розмір пенсії був переглянутий та зменшений. 05.08.2014 року Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва повідомило його, що при призначенні пенсії внаслідок рахункової помилки (після розрахунку стажу було нараховано одноразову грошову допомогу), виникла переплата грошової допомоги за період з 05.04.2012 року по 30.04.2012 року, яка становить 60453,40 грн. та повідомив, що було розпочато відрахування суми переплати в розмірі 20 % від розміру пенсії. Вважає дії відповідача протиправними, в зв`язку з чим вимушений звернутися з даним позовом в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов та просив його задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив.
Вислухавши представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно відповіді Управління ПФУ в Святошинському районі м. Києва від 05.08.2014 року за № 438/08/А-381 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з 05.04.2014 року та отримує пенсію за віком яка розрахована відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 6224,57 грн., а з липня 2014 року в розмірі 4979,66 грн.

На підставі розпорядження Управління ПФУ в Святошинському районі м. Києві від 27.05.2014 року з липня 2014 року було розпочато відрахування суми переплати в розмірі 20 % від розміру пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 років до 30 років за переліком, що затверджений у порядку який визначений Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно довідки № 3/167 виданої Міністерством оборони України від 28.10.2014 року, ОСОБА_1 з 03.05.1971 року по 17.05.1974 року проходив військову службу в військовій частині № НОМЕР_1 на посаді начальника медичного пункту військове звання старший лейтенант, медичне фельдшер.
Відповідно до Переліку затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року за № 909 зі змінами, внесеними згідно постанови КМУ від 26.09.2002 року право на пенсію за вислугою років мають працівники охорони здоров`я, лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посади).
Відповідно до Переліку закладів охорони здоров`я Збройних Сил України затвердженого наказом МОУ № 162 від 20.05.2004 року затвердженого в Міністерством юстиції України 03.06.2004 року за № 692/9291, медичний пункт відноситься до закладів охорони здоров`я Збройних Сил України, тобто посада начальника медичного пункту зараховується до стажу за вислугою медичного працівника, а тому підлягає зарахуванню до загального трудового стажу.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно записів трудової книжки № НОМЕР_2 ОСОБА_1 працював з 03.09.1979 року по 28.07.1981 року на посаді масажиста ІІІ-го розряду поліклінічного відділення в Київській лікарні № 5.

Відповідно до довідки № 132 від 20.06.2014 року виданої Київською міською клінічною лікарнею № 5 з якої вбачається що позивач працював в лікарні № 5 на посаді масажиста 3-го поліклінічного відділення з 03.09.1979 року по 28.07.1981 року.

Крім того, згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 з 01.08.1981 року був зарахований лікарем-інтерном по анестезіології акушерсько-гінекологічного відділення в Київській клінічну лікарню № 22, а 14.07.1982 року по закінченню інтернатури був переведений на постійну роботу лікарем анестезіологом реаніматологом в пологовий будинок № 3.

Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Дослідивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, який, досягнувши пенсійного віку, передбаченого пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", маючи загальний стаж роботи для призначення пенсії та враховуючи наявність доказів на підтвердження наявності відповідного стажу робіт, що надають право на призначення пенсії за вислугу років, передбачену пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", наявнівсі підстави для нарахування та виплати позивачу пенсії на зазначених підставах.
Пенсійний фонд України є уповноваженим державою органом, зокрема, щодо проведення пенсійного забезпечення (ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення", абзац 8 підпункту 5 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України "Про положення про Пенсійний фонд України" від 06 квітня 2001 року № 384).

Таким чином, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог позивача відповідними належними доказами та про протиправність дій відповідача, оскільки внаслідок протиправних дій позивач позбавлений права отримати пенсійне забезпечення за вислугу років в розмірі, що гарантується о Коституцією України.
Керуючись ст.ст. 1, 10, 55, 56, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 9, 11, 69-71, 160-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва протиправними щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 суми переплати в розмірі 60453,40 грн. на підставі розпорядження від 27.05.2014 року.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва зарахувати до стажу за вислугою років медичного працівника період роботи з: 03.05.1972 року по 17.05.1974 року, 03.09.1979 року по 28.07.1981 року, 01.08.1981 року по 14.07.1982 року та повернути ОСОБА_1 утриману пенсію, що здійснювалось на підставі Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 29.04.2014 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Макаренко В.В.