Справа № 760/12533/13-а
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-411/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про скасування рішення про відмову у призначенні та перерахунку пенсії та виплати недотриманої суми пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про відмову у призначенні їй пенсії державного службовця, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії за попередній період та виплатити недоплачені кошти в сумі 40 300,00 грн., зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснювати виплату пенсії у відповідності з чинним законодавством.

В своєму позові позивач зазначала, що вона 06.07.2011 року була звільнена з посади заступника начальника відділу Державного Казначейства України на підставі п. 1 . 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з ліквідацією Державного Казначейства..

У зв'язку із звільненням позивачка 07.07.2011 року була зареєстрована у Солом'янському районному центрі зайнятості м. Києва і звернулась із заявою про внесення подання до Управління Пенсійного Фонду України у Солом'янському районі м. Києва для призначення пенсії на підставі п. п. «г» п. 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення", що надає право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Позивачка посилається на те, що вона має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом з дитинства і тому відповідно статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за віком, оскільки її зараз 50 років та має трудовий стаж близько 30 років.

Проте 15.07.2011 року ОСОБА_1 було відмовлено у внесення подання до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва для призначення пенсії і надано статус безробітної.

Позивачкою було оскаржено таку відмову відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва та на підставі постанови від 23.02.2012 року Солом'янський центр зайнятості м. Києва було видано клопотання до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва із зазначенням права ОСОБА_1 на на дострокове призначення пенсії.

Також позивач зазначає, що за період перебування на обліку у Соломянському зайнятості м. Києва їй було недоплачено пенсі на загальну суму 40 300,00 грн.

Відповідно до ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 17 червня 2013 року по справі відкрито скорочене провадження.

17.09.2013 року від Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва надійшли заперечення на позов, в яких відповідач вважає позовні вимоги позивача необґрунтованим, оскілки вони не відповідають вимогам Закону України «Про зайнятість населення».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач 06.07.2011 року була звільнена з посади заступника начальника відділу Державного Казначейства України на підставі п. 1 . 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з ліквідацією Державного Казначейства..

У зв'язку із звільненням позивачка 07.07.2011 року була зареєстрована у Солом'янському районному центрі зайнятості м. Києва і звернулась із заявою про внесення подання до Управління Пенсійного Фонду України у Солом'янському районі м. Києва для призначення пенсії на підставі п. п. «г» п. 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення", що надає право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Позивачка має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом з дитинства і тому відповідно статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона маю право на пенсію за віком, оскільки її зараз 50 років та має трудовий стаж близько 30 років.

Проте 15.07.2011 року ОСОБА_1 було відмовлено у внесення подання до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва для призначення пенсії і надано статус безробітної.

Позивачкою було оскаржено таку відмову відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва та на підставі постанови від 23.02.2012 року Солом'янський центр зайнятості м. Києва було видано клопотання до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва із зазначенням права ОСОБА_1 на на дострокове призначення пенсії.

Відповідно до п. п. «г» п. 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення", що надає право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку передбачено для чоловіків, які мають страховий стаж 25 років, для жінок , які мають страховий стаж 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах,, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Згідно статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Враховуючи, що ОСОБА_1 на момент звернення до відповідача-Управління пенсійного фонду України у Солом»янському районі м.Києва досягла 50-річного віку, доглядає за сином -інвалідом першої групи з дитинства, що підтверджується довідкою серії « КИЕ-1 № 025355, має стаж роботи більше 15 років, що підтверджується відомостями трудової книжки, остання має право на достроковий вихід на пенсію та призначення їй пенсії державного службовця.

Крім того, як вбачається з постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 лютого 2012 року відмову Солом»янського районного центру зайнятості у наданні клопотання до місцевого органу Пенсійного фонду України щодо дострокового виходу ОСОБА_1 на пенсію визнані протиправними та зобов»язано Солом»янський районний центр зайнятості повторно розглянути у визначений законом строк заяву ОСОБА_1 з урахуванням наявності у ОСОБА_1 права на достроковий вихід на пенсію за пунктом «г» частини 1 статті 26 Закону України « Про зайнятість населення».

Виходячи із наведеного, зважаючи на те, що позивач має право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до досягнення пенсійного віку та має стаж державної служби, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до закону України « Про державну службу», суд вважає ,що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання протиправною відмови відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця.

При цьому також підлягають задоволенню позовні вимоги при перерахунок пенсії та виплати ії, починаючи з липня 2011 року, виходячи із 83 відсотків середньої заробітної плати позивача, як те передбачено Законом України « Про державну службу» ,зважаючи на те, що стаж державної служби позивача складає 13 повних років.

Щодо позовних вимог про зобов»зання виплати відповідача недоплачених коштів у сумі 40300 грн, то суд вважає, що в цій частині у позові слід відмовити, оскільки визначення розміру недоплачених сум, які підлягають виплаті, належить до повноважень відповідача, які повинні бути ним проведені при виконанні рішення суду.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року N 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд має застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно вимог ст. 8 Конституції України, Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими ,а відтак порушене право позивача підлягає захисту.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 46, 126 Конституції України, Законом України « Про зайнятість населення», Законом України « Про державну службу», Законом України « Про зайнятість населення», Законом України« Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 99, 100, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про скасування рішення про відмову у призначенні та перерахунку пенсії та виплати недотриманої суми пенсії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії державного службовця згідно з Законом України « Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця, починаючи з 15.11.2011року з урахуванням проведених виплат та виплачувати пенсію державного службовця у відповідності із Законом України « Про державну службу» та Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя.