Справа № 22-а-171/11
Суддя: Перепелюк І. Б.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Чернівці

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючої Перепелюк І.Б.

суддів: Галичанського А.Д., Яремка В.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом прокурора м.Чернівців в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців про зобов'язання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців на рішення Першотравневого районного суду м.Чернівців від ЗО вересня 2010 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівців від 30 вересня 2010 року позов прокурора в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців про зобов'язання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» задоволено частково.

Зобов»язано Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців нарахувати ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити дану допомогу за 2007- 2009рр. в сумі 3308грн.30коп.

В задоволенні решта позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м.Чернівців просить скасувати рішення Першотравневого районного суду від ЗО вересня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що суд першої інстанції виніс рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Справа 22а-171/11 р. категорія 57

Головуючий у 1-й інстанції Войтун О Б.

Доповідач Перепелюк І. Б.

Вказує, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не було закладено видатки на здійснення виплат згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Після постановлення Рішення Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року в законодавстві не визначено, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір підвищення та яку застосовувати мінімальну пенсію для визначення розміру підвищення.

Зазначає, що починаючи з 22.05.2008 року єдиним нормативним актом, який регулює виплату підвищення пенсії «дітям війни» є постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, яка і застосовується органом Пенсійного фонду України при визначенні розміру підвищення до пенсії «дітям війни».

Задовольняючи позовні вимоги позивачів, суд першої інстанції зобов'язує державний орган здійснювати щомісячну виплату коштів , яких немає в бюджеті держави і не зазначає джерел, з яких ці кошти орган Пенсійного фонду України повинен взяти. Виплати щомісячної допомоги проводилися позивачам в межах видатків, визначених Законом «Про державний бюджет» на відповідний рік, а тому дії управління були правомірними та відповідали ст.95 Конституції України.

Колегія суддів перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак відповідно до ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10- рп/2008 положення розділу 11 „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин рішення суду першої інстанції є законним, підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись п.1 розділу 12 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ст.ст. 197, 198, 200, 205 КАС України,

колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м.Чернівців відхилити.

Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівців від 30 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/