Справа № 2-а/1519/6108/11
Суддя: Целух А. П.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1519/6109/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

2березня 2012 року Малиновський районний суд м. Одеси в складі :

головуючого судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування розрахунку заборгованості і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.10.2011 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якому просила суд винести постанову, якою визнати дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними; визнати розрахунок заборгованості по аліментам від 26.07.2011 року, складений державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 недійсним; зобов'язати державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 здійснити виконавчі дії щодо стягнення з боржника заборгованості по аліментам у розмірі 8 392, 45 гривень.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно виконавчого листа по справі №2-6748/06, виданого 26.02.2007 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 на утримання сина у розмірі ? частини з усіх видів заробітку, починаючи з 16.06.2006 року до настання дитиною повноліття 12.08.2018 року. Державним виконавцем складено розрахунок заборгованості по аліментам від 26.07.2011 року. Розрахунок заборгованості складено з 16.06.2006 року до 24.03.2011 року. Вважає, що даний розрахунок заборгованості проведено всупереч чинного законодавства, оскільки розмір аліментних платежів визначено помилково, а саме, що сума заборгованості станом на 24.03.2011 року повинна складати на 8 392,45 грн. більше, ніж вказано у розрахунку. Однак державним виконавцем Авраменко Л.Є. розрахунок заборгованості виведено із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості та і з посиланням на Сімейний Кодекс України щодо розміру аліментів, який не може бути меншим 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Оскільки закони зворотної сили в часі не мають, вважає, що головним державним виконавцем Авраменко Л.Є. невірно нарахована заборгованість по аліментам, які повинен сплачувати відповідач, в зв'язку з цим вважає дії державного виконавця неправомірними, такими, що порушують її права у виконавчому провадженні і змушують її звернутися в суд за їх захистом.

24.11.2011 року позивач уточнила свої позовні вимоги, а саме просила винести постанову, якою визнати дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними; визнати розрахунок заборгованості по аліментам від 26.07.2011 року, складений державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 недійсним; визнати розрахунок заборгованості по аліментам від 21.11.2011 року, складений державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 недійсним; зобов'язати державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 здійснити виконавчі дії щодо стягнення з боржника заборгованості по аліментам у розмірі 4 106, 45 гривень. Зазначені уточнення прийняті судом.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заявлені вимоги підтримали в повному об'ємі з підстав, які викладені в позовній заяві, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав частково, із підстав, зафіксованих технічними засобами.

Від третьої особи надійшли письмові заперечення на позов. У судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 181 КАСУ учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією, або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 знаходиться виконавчий лист № 2-6748/06 від 26.02.2007 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини з усіх видів заробітку, починаючи з 16.06.2006 року до настання дитиною повноліття - 12.08.2022 року; виконавчий лист № 2-2292/08 від 18.03.2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрат на лікування дитини, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1000 гривень щомісячно, починаючи з 16.06.2006 року; виконавчий лист № 2-2292/08 від 18.03.2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дружини до досягнення дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_1, шестирічного віку, тобто до 12.08.2010 року.

Також судом встановлено, що державним виконавцем 10.10.2011 року видано позивачу довідку про розрахунок заборгованості по аліментних платежах, з якої вбачається, що з 16.06.2006 року по 24.03 2011 року складає 4555, 94 гривень.

Як зазначалося вище, з ОСОБА_2 присуджено аліменти на утримання неповнолітньої дитини, на лікування дитини та на утримання дружини до досягнення дитиною шестирічного віку.

Відповідно до ст. 74 Закону України Про виконавче провадженнярозмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника.

Згідно ч. 3 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Стаття 195 Сімейного кодексу України прямо зазначає, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення.

Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує.

Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості

Згідно п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 3 від 15.05.2006 року Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментіврозмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК. При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

В зв'язку з цим суд вважає помилковим застосування державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 при розрахунку заборгованості по аліментах ОСОБА_2 положень ст. 182 СК України, якими визначено, що розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки зміни щодо розміру аліментів діють з 01.01.2006 року відповідно до Закону України Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо збільшення розміру аліментів на дитину, який прийнятий 22.09.2005 року. Окрім того згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційний Суд України в своєму рішенні №1-7/99 від 09.02.1999 року щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначив, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Цей принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

При розрахунку заборгованості з аліментів від 26.07.2011 року, державний виконавець помилково встановив суму заборгованості на 24.03.2011 року, а згідно розрахунку заборгованості з аліментів від 21.11.2011 року заборгованість по аліментам відсутня.

З наданих суду копій квитанцій поштових переказів чітко вбачається, що станом на 21.11.2010 року ОСОБА_2 переслав на адресу позивача 109 265,50 грн., а повинен був сплатити 113 371,95 грн. У той же час, представником відповідача наданий загальний розрахунок заборгованості по аліментах, який підтверджений наданими сторонами у справі доказами, та не оскаржується позивачем та становить станом на 01 січня 2012 року 2 678, 15 гривень.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на наведене суд прийшов до висновку, що дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 в частині визначення розрахунку заборгованості по аліментних платежах ОСОБА_2 по розрахункам заборгованості по аліментам від 26.07.2011 року та від 21.11.2011 року є неправомірними, дані розрахунки заборгованості по аліментах слід скасувати.

Оцінюючи здобуті докази в їх сукупності суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у сумі 2 678, 15 грн.

На підставі наведеного, ст. 17, 37, 46, 50 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. ст. 158, 159, 162, 163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції за участі третьої особи ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування розрахунку заборгованості і зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними.

Визнати розрахунок заборгованості по аліментам від 26.07.2011 року, складений державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 недійсним.

Визнати розрахунок заборгованості по аліментам від 21.11.2011 року, складений державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 недійсним.

Зобов'язати державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 здійснити виконавчі дії щодо стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по аліментам у розмірі 2 678, 15 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ

02.03.12