Справа № 2318/34/2012
Суддя: Прокулевич В. С.
Дата ухвалення: 2012-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія Справа №2318/34/2012
2-а/2318/55/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2012

Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Прокулевича В.С.

при секретарі Крисюк Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Умані адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради, Міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту, договору купівлі-продажу земельної ділянки та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулвся до суду з позовом до Уманської міської ради, Міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту, договору купівлі-продажу земельної ділянки та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що його мати,ОСОБА_2, будучи єдиним власником будинку №3 по вул. Мануїльського м. Умані, Черкаської області, звернулася з письмовою заявою до Уманської міської ради Черкаської області з проханням безоплатно передати їй у приватну власність земельну ділянку площею 582 кв.м., для обслуговування згаданого вище будинку та господарських споруд. Вказана заява відповідачки була розглянута і у відповідності з рішенням Уманської міської ради Черкаської області №3.17-50/5 від 22 вересня 2009 року, їй було надано дозвіл на приватизацію земельної ділянки площею 582 кв.м, для обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул.Мануїльського 3, м. Умань, Черкаської області. В подальшому відповідачка ОСОБА_2, згідно договору дарування частини будинку серії ВМК №987502, від 21 жовтня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованого в реєстрі №2314, подарувала 83/250 частини будинку №3 по вул.Мануїльського м. Умань Черкаської області йому,позивачу ОСОБА_1. Право власності на згаданий будинок ним було зареєстровано 25.10.2009 року в Уманському відділку ЧООБТІ.

На час придбання частини згаданого будинку у власність, земельна ділянка для його обслуговування була не приватизована і знаходилася в державній власності, про що було повідомлено нотаріуса і позивача. Таким чином, з моменту державної реєстрації договору дарування будинку ОСОБА_2, втратила своє право на приватизацію частини земельної ділянки під згаданим будинком так, як це право перейшло до нього. Але не зважаючи на це, на підставі рішення Уманської міської ради №3.17-50/5 від 22 вересня 2009 року, 11 грудня 2009 року міськрайонне управління держкомзему в м.Умань та Уманському районі, Черкаської області, виготовило та провело реєстрацію державного акту серії ЯИ №991871 на земельну ділянку площею 0,0582 га, з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд»по вул. Мануїльського З м. Умань, Черкаської області за громадянкою ОСОБА_2, яка на цей час власником всього будинку вже не була. Виявилося, що позивач не може на даний час скористуватися своїм законним правом на отримання у власність земельної ділянки для обслуговування належного йому об'єкту нерухомості, так як дана земельна ділянка у всьому об'ємі вже знаходиться у власності інших осіб.

Таким чином неправомірні дії ОСОБА_2, та порушення норм чинного законодавства посадовими особами Міськрайонного управління держкомзему в м.Умань та Уманському районі, Черкаської області, позбавили позивача права на приватизацію земельної ділянки під частиною будинку власником якого є він і дали можливість незаконно набути права власності на згадану земельну ділянку громадянці ОСОБА_2

В подальшому відповідачка ОСОБА_2, нехтуючи його законними правами, відчужила всю земельну ділянку, на яку вона незаконно отримала право власності, громадянину ОСОБА_3. Приватний нотаріус Уманського міського округу ОСОБА_4, достовірно знаючи, що ОСОБА_2 не належить весь будинок по вул. Мануїльського,3 м. Умань, так як сама в 2009 році посвідчувала договір відчуження частини будинку, всупереч нормам чинного законодавства, нехтуючи його правом на частину будинку, посвідчує 13.07.2011 року за №1264 договір дарування земельної ділянки, площею 0,0582 га, з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарський будівель та споруд»по вулиці Мануїльського 3, міста Умані.

Позивач просив суд - визнати дії посадових осіб міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі щодо оформлення права власності на земельну ділянку, площею 0,0582 га на імя ОСОБА_2 визнати неправомірним.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку , площею 0,0582 га, серії ЯИ №991871 з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського 3, міста Умані, Черкаської області, виданий 11 грудня 2009 року на імя ОСОБА_2

Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку, площею 0,0582 га з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського 3, міста Умані, Черкаської області .

Дії приватного нотаріуса ОСОБА_4, щодо посвідчення договору дарування земельної ділянки, площею 0,0582 га, державний акт серії ЯИ №991871 з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського 3, міста Умані, Черкаської області, визнати неправомірними.

Скасувати договір дарування земельної ділянки, площею 0,0582 га державний акт серії ЯИ №991871 з призначенням «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського 3, міста Умані, Черкаської області, зареєстрований 13.07.2011 року за №1264.

Скасувати рішення Уманської міської ради №3.17-50/5 від 22 вересня 2009 року, в частині передачі у приватну власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_2, площею 582 м.кв. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Мануїльського 3, міста Умані.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги і просили суд позов задовольнити і дали пояснення аналогічні вищевикладеному.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 позов не визнав та пояснив, що згідно ст.99 КАС України - адміністративний позов може, бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, в звязку з чим справу необхідно закрити провадженням.

Він вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і безпідставними, так як ОСОБА_1 на його переконання знав про те, що земельна ділянка по вул. Мануїльського 3 в м. Умань має приватизовуватись і в цьому особисто допомагав ОСОБА_2 при підготовці документів. Повинен був знати про це і в той момент, коли ОСОБА_2 йому подарувала частину будинку згідно Договору дарування від 21 жовтня 2009 року, оскільки такі правочини вимагають державної реєстрації в силу вимогу закону. ОСОБА_1 знав про те, що документи на приватизацію подані і з цього приводу має бути прийняте рішення, але ніяких змін чи заяв не вносив. Про те, що 22 вересня 2009 року Уманська міська рада прийняла рішення (№ 3.17- 50/5) про приватизацію земельної ділянки за вказаною адресою, ОСОБА_1 також знав і вони про це неодноразово говорили і проти цього позивач ніколи не заперечував та не оскаржував таке рішення міської ради. На подарованій ОСОБА_1 частині будинку, він здійснив добудову на другому поверсі та зробив собі окремий вхід, який рішенням суду від 30 вересня 2010 року узаконив, визнав за собою право власності на самочинну забудову: мансарда 9,3 х 9,9 кв.м., що складається із вітальні - 27,5 кв.м., кімнати - 19,3 кв.м., кімнати - 18,9 кв.м., ванної кімнати - 5,2 кв.м. При цьому в цьому ж у своєму позові від 14.09.2010 р. ОСОБА_6 сам зазначив, що добудова (реконструкція) здійснена ним на чужій земельній ділянці, на підтвердження чого і надав Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 991817. ОСОБА_1 весь цей час знав про приватизацію спірної земельної ділянки по вул. Мануїльського 3, в м. Умань, Черкаської області, допомагав в оформленні приватизації, із такими обставинами був повністю згодним та не оскаржував, але чомусь зараз змінив свою думку. Дані правовідносини стосуються лише права ОСОБА_1 на користування чужою земельною ділянкою, які регулюються зовсім іншими нормами цивільного права.

В судовому засіданні відповідачка - приватний нотаріус Уманського міського округу Черкаської області ОСОБА_4 позов не визнала і пояснила, що вона добре знає обставини даної справи, обидві сторони припустилися помилок і не використали наданих їм можливостей. На момент відчуження ОСОБА_2 частини будинку на користь позивача, вони надали їй документи, необхідні для посвідчення договору відчуження. На той момент ОСОБА_1 вже побудував добудову. Їй було надано довідку з Держкомзему, що документи по приватизації земельної ділянки, а саме ті що посвідчують право власності ОСОБА_7 на землю - відсутні, що державний акт не зареєстрований і не видавався, але було відомо, що земельна ділянка знаходиться на стадії приватизації. Тому вона і не вимагала цих документів, при посвідченні договору, їй достатньо було правовстановлюючих документів на будинок. Вона посвідчила договір дарування згідно норм чинного законодавства, а також даним договором позивачу було розяснено необхідність звернення до місцевої ради для врегулювання земельних правовідносин та визначення правового статусу земельної ділянки відповідно до вимог законодавства.

Згідно ст. 120 Земельного кодексу України, дійсно у разі набуття права власності на жилий будинок, набувач набуває права власності на земельну ділянку, відповідно до частини будинку, на тих умовах що і попередній власник, але позивач готував документи на приватизацію від імені ОСОБА_2 і знав, що земля на стадії приватизації. Тим паче, що мати подарувала позивачу першому частину будинку і він мав переваги.

У техпаспорті на будинок вказано розмір земельної ділянки, і коли згідно документів виникли розбіжності у розмірах, то у неї це не викликало сумнівів, оскільки позивач вже міг врегулювати свої земельні питання. Коли через два роки ОСОБА_2 подарувала частину будинку та земельну ділянку другому синові ОСОБА_3, їй показали державний акт на право власності на землю, в якому вказано лише загальний розмір земельної ділянки, і не видно чи є на ній забудови, тому не було підстав для перевірки чи залишилась частина землі позивачу.

Наголосила, що приватний нотаріус не може бути відповідачем у справі, а лише третьою особою. Оскільки вона не є посадовою особою, а просто виконувала свою роботу, договори посвідчила правомірно, згідно чинного законодавства, без порушень. Виходити на місце для перевірки земельних ділянок вона не зобовязана. Вважаю що оптимальним варіантом у вирішенні даного спору є укладення мирової угоди між братами, оскільки обидві сторони наробили помилок.

В судовому засіданні відповідачка ОСОБА_2 позов визнала, проти його задоволення не заперечувала пояснивши, що вона подарувала всю земельну ділянку одному із синів, тому, що за своїм віком не була обізнана з законом і вважала, що земельна ділянка буде належати обом синам порівну.

Представник відповідача - Уманської міської ради в судове засідання не зявився, попередньо надіслав до суду клопотання в якому проти задоволення позовних вимог позивача не заперечував та просив суд розглядати справу без представника Уманської міської ради.

Представник відповідача - міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі Черкаської області в судове засідання не зявився, попередньо надіслав до суду клопотання в якому проти задоволення позовних вимог позивача не заперечував та просив суд розглядати справу без представника міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі Черкаської області.

Згідно рішення Уманської міської ради №3.17-50/5 від 22 вересня 2009 року ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 582 м.кв. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Мануїльського 3, міста Умані.

Згідно договору дарування частини будинку серії ВМК №987502, від 21 жовтня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованого в реєстрі №2314, ОСОБА_2 подарувала 83/250 частини будинку №3 по вул.Мануїльського м. Умань Черкаської області позивачу ОСОБА_1.

11 грудня 2009 року видано Міськрайонним управлінням держкомзему в м.Умані та Уманському районі державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0582 га. серії ЯИ №991871 з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області, на імя ОСОБА_2.

13 липня 2011 року приватним нотаріусом Уманського міського округу Черкаської області ОСОБА_4 посвідчено договір дарування земельної ділянки площею 0,0582 га. ОСОБА_2 ОСОБА_3 (державний акт виданий 11 грудня 2009 року серії ЯИ №991871 з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що заявлений позов підлягає до задоволення, як обґрунтований, а дії відповідачів при прийняті рішень про видачу державного акту, договору дарування земельної ділянки та реєстрації права власності на земельну ділянку були неправомірними, оскільки в судовому засіданні встановлено, що з вини відповідачки по справі ОСОБА_2, матері позивача ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_3, яка через свій похилий вік та необізнаність з чинним законодавством, не повідомила в Уманську міську раду, міськрайонне управління держкомзему в м.Умань та Уманському районі Черкаської області та нотаріуса про дарування нею 21.10.2009 року 83/250 частин належного їй будинку №3 по вулиці Мануїльського м.Умань Черкаської області сину ОСОБА_1, в результаті чого Уманською міською радою та міськрайонним управлінням держкомзему в м.Умані та Уманському районі Черкаської було виготовлено та зареєстровано і 11 грудня 2011 року міськрайонним управлінням держкомзему в м.Умані та Уманському районі Черкаської було видано ОСОБА_8 державний акт на право власності на земельну ділянку, а приватним нотаріусом Уманського міського округу Черкаської області ОСОБА_4 посвідчено договір дарування спірної земельної ділянки.

Суд вважає, що даний позов подано позивачем в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України.

На підставі ст.ст.120,152,153,155,158ЗК України, керуючись ст.ст. 6, 9, 17, 71, 99, 100, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Уманської міської ради Черкаської області №3.17-50/5 від 22 вересня 2009 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 582 кв.м., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Міськрайонного управління держкомзему в м.Умані та Уманському районі Черкаської області, щодо оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,0582 га. на імя ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0582 га. серії ЯИ №991871 з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області, виданий 11 грудня 2009 року Міськрайонним управлінням держкомзему в м.Умані та Уманському районі на імя ОСОБА_2.

Скасувати державну реєстрацію права власності за громадянкою ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0582 га. з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області.

Визнати неправомірними дії приватного нотаріуса Уманського міського округу Черкаської області ОСОБА_4 щодо посвідчення 13 липня 2011 року договору дарування земельної ділянки площею 0,0582 га. ОСОБА_2 ОСОБА_3 (державний акт виданий 11 грудня 2009 року серії ЯИ №991871 з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області).

Скасувати договір дарування ОСОБА_2 ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0582 га. (державний акт серії ЯИ №991871 з призначення «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»по вулиці Мануїльського,3 м.Умань Черкаської області, виданий 11 грудня 2009 року) посвідчений приватним нотаріусом Уманського міського округу Черкаської області ОСОБА_4 13 липня 2011 року та зареєстрований за №1266.

Постанова суду може бути оскаржена учасниками процесу до Київського апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів, з дня її проголошення, через Уманський міськрайонний суд.

Головуючий