Справа № 2-а-722/2010
Суддя: Андрущенко-Луценко С. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа №2-а-722/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Андрущенко-Луценко С.В.,

при секретарі Литвиненко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миргороді справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

01.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії. Зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи, його захворювання повязане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, у звязку з чим відповідачем йому було призначено пенсію. Вважає, що при нарахуванні йому пенсії відповідачем порушуються вимоги Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки пенсія йому повинна нараховуватися в залежності від мінімальної пенсії за віком, яка існує в державі, встановленої групи інвалідності та прожиткового мінімуму встановленого в державі.

Просив суд визнати дії відповідача, по не приведенню у відповідність вимогам ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміру призначеної йому пенсії, незаконними; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області провести йому перерахунок основної та додаткової пенсії з 01.07.2009 року і встановити її відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з виконанням приписів ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; а також стягнути з відповідача заподіяну йому моральну шкоду в сумі 25000 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав, просив його задовольнити в повному обємі, як законний і обґрунтований.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Миргороді в судове засідання не зявився. З установи на адресу суду надійшло заперечення (а.с.31) зі змісту якого вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавський області даний позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні. Відповідач наполягав на застосуванні до позовних вимог ОСОБА_1 строків позовної давності. Також просив розглянути справу у відсутності їх представника.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Встановлено, що позивач являється інвалідом ІІ групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Його інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи (а.с.9-11).

За довідкою МСЕК в зв'язку із захворюваннями, пов'язаними із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позивач втратив професійну працездатність на 70 % (а. с.10).

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими: по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи те, що мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розрахунок пенсій, визначених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинен здійснюватися із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.ст.50, 54, 67 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційними .

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно постанови Миргородського міськрайонного суду від 14.10.2010 року, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2009 року, та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2009 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області позивачу вже проведено перерахунок пенсії, відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з червня 2008 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-V, який набув чинності з 01.11.2006 р., встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, на момент звернення до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області у позивача існувало право на перерахунок пенсії згідно ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач листом від 19.05.2010 року № 49/Д-02 відмовив позивачу у перерахунку пенсії відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки відповідно до постанови Миргородського міськрайонного суду від 14.10.2010 року, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2009 року, та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2009 року позивачу вже проведено перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у вищевказаній поставі відсутні посилання на обовязок здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ухвали суду від 12 листопада 2010 року позивачу поновлено строк звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області про відмову в перерахунку пенсії та щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області провести перерахунок призначеної пенсії, виходячи із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи, нарахування додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, з врахуванням вимог ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підлягають задоволенню.

Позовні вимоги, щодо стягнення з відповідача на користь позивача заподіяної йому моральної шкоди, не підлягають до задоволення, оскільки не узгоджуються з вимогами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким не передбачено можливість відшкодування такої шкоди. Крім того позивачем не доведено, що діями ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Миргороді йому було заподіяно моральну шкоду.

Судові витрати необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України; Конституцією України; Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01 липня 2009 року, виходячи із 8 мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року, як інваліду ІІ-ої групи, з урахуванням проведених виплат, та виплатити йому нараховану суму коштів.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області нарахувати ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2009 року, з урахуванням проведених виплат, та виплатити йому нараховану суму коштів.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя