Справа № 10591/10/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2010 року м. Одеса
04 листопада 2010 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради до Дільничної виборчої комісії № 05291 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання дій дільничної виборчої комісії №05291 виборчого округу №51 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному окрузі №51 протиправними, скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №05291 з виборів депутатів Одеської міської ради одномандатному мажоритарному окрузі №51 як незаконного, встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців, визнання недійсним результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291, зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради до Дільничної виборчої комісії № 05291 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання дій дільничної виборчої комісії №05291 виборчого округу №51 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному окрузі №51 протиправними, скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №05291 з виборів депутатів Одеської міської ради одномандатному мажоритарному окрузі №51 як незаконний, встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців, визнання недійсним результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291, зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291.

Відповідно до ч.4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва і Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Згідно з ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»до системи виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів відносяться Центральна виборча комісія, територіальні виборчі комісії, а саме: обласні виборчі комісії, міські виборчі комісії, районні у містах виборчі комісії, селищні, сільські виборчі комісії, та дільничні виборчі комісії.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії №05291 виборчого округу №51 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному окрузі №51, скасувати протокол вказаної дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів, встановити факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні на вказаній виборчій дільниці №05291 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців, та визнати недійсним результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на цій виборчій дільниці, тобто позивачем вказаними вимогами оскаржуються рішення, дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії, які відповідно до приписів ч.4,5 ст. 172 КАС України оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч. 5 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 02.04.2007 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму», позовна заява, в якій є декілька пов'язаних між собою вимог у спорі щодо виборчого процесу чи процесу референдуму, які не підсудні одному суду, на стадії відкриття провадження у справі в

частині, яка не підсудна відповідному суду, повертається позивачеві.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням вищевикладеного вбачається, що позовну заяву ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради до Дільничної виборчої комісії № 05291 в частині позовних вимог про визнання дій дільничної виборчої комісії №05291 виборчого округу №51 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному окрузі №51 протиправними, скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №05291 з виборів депутатів Одеської міської ради одномандатному мажоритарному окрузі №51 як незаконного, встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців, визнання недійсним результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291, слід повернути позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Позовну заяву ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради до Одеської міської виборчої комісії Одеської області в частині позовних вимог про зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291, суддя приходить до висновку щодо необхідності залишення без руху з наступних підстав.

Згідно з ч.1 п.4, ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Проте в позовній заяві відсутній виклад обставин позовної вимоги позивача щодо зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 та докази, якими ці позовні вимоги обґрунтовуються.

Також, виходячи із приписів ч. 4 ст. 172 КАС України, з позовної заяви не вбачається яке саме рішення, дія або бездіяльність Одеської міської виборчої комісії Одеської області оскаржується позивачем.

Крім того, відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

З позовної заяви не вбачається, які саме права, свободи та інтереси позивача були порушені Одеською міською виборчою комісією Одеської області та яким чином, на захист яких поданий вказаний позов.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов в частині позовних вимог про зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання уточненого адміністративного позову з чітким викладом обставин вказаної позовної вимоги, з визначенням, яка саме дія, бездіяльність вчинена або прийняте рішення Одеською міською виборчою комісією Одеської області, яке порушує права, свободи та інтереси позивача, на захист яких поданий позов.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 108,172 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради в частині позовних вимог до Дільничної виборчої комісії № 05291 про визнання дій дільничної виборчої комісії №05291 виборчого округу №51 м. Одеси по встановленню результатів чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному окрузі №51 протиправними, скасування протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №05291 з виборів депутатів Одеської міської ради одномандатному мажоритарному окрузі №51 як незаконного, встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу при черговому голосуванні з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати волевиявлення виборців, визнання недійсним результати чергового голосування з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що з такими вимогами він має право звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Адміністративний позов ОСОБА_1, кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 51 з виборів депутатів Одеської міської ради в частині позовних вимог до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про зобовязання Одеську міську виборчу комісію Одеської області прийняти рішення про недійсність результатів чергового голосування з виборів Депутатів Одеської міської ради Одеської області одномандатному мажоритарному окрузі №51 на виборчій дільниці №05291 залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 04 листопада 2010 року до 15.00. усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов в цій частині буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 177 КАС України.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя: Л.Р. Юхтенко