Справа № 825/2587/15-а
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2015 р. м. Чернігів Справа № 825/2587/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

при секретарі Мхитарян В.Г.,

за участю представника позивача Костіної Н.М.,

представника відповідача Ткача О.В.,

представника третьої особи Барінцева В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про закриття провадження по справі за адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства "ЛАН" до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Шостовицька сільська рада Чернігівського району Чернігівської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівка АГ» про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Селянсько (фермерське) господарство "ЛАН" звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Шостовицька сільська рада Чернігівського району Чернігівської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівка АГ», в якому, зменшивши позовні вимоги, просить суд:

1. Визнати причини пропуску процесуального строку на оскарження розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації № 538 від 27 серпня 2012 року поважними і поновити процесуальний строк на оскарження розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації щодо винесення розпорядження № 538 від 27 серпня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок та про надання земельних ділянок в оренду».

2. Визнати протиправними дії Чернігівської районної державної адміністрації щодо винесення розпорядження № 538 від 27 серпня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок та про надання земельних ділянок в оренду» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванівна АГ» земельних ділянок площею 18,48 га (кадастровий номер :03:000:3001) та площею 38,27 га (кадастровий номер :03:000:3002) за рахунок не витребуваних земельних ділянок (паїв) колишнього КСП «Кархівське» на території Шостовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, а саме за №№ 214-236. .

3. Скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 538 від 27 серпня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок та про надання земельних ділянок в оренду» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванівна АГ» земельних ділянок площею 18,48 га (кадастровий номер :03:000:3001) та площею 38,27 га (кадастровий номер :03:000:3002) за рахунок не витребуваних земельних ділянок (паїв) колишнього КСП «Кархівське» на території Шостовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, а саме за №№ 214-236.

В судовому засіданні представник відповідача - Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області заявив клопотання про закриття провадження по справі у зв'язку з тим, що оскаржувані розпорядження вже реалізовано і між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванівна АГ» укладено договір оренди земельних ділянок площею 18,48 га (кадастровий номер :03:000:3001) та площею 38,27 га (кадастровий номер :03:000:3002), тобто даний спір є спором про право і не підлягає розгляду в судах адміністративної юрисдикції.

Представник позивача заперечувала проти задоволення клопотання.

Представник третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівка АГ» проти задоволення клопотання не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку, що клопотання представника Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області підлягає задоволенню, а провадження по справі - закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд визнати протиправними дії позивача щодо винесення розпорядження № 538 від 27 серпня 2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок та про надання земельних ділянок в оренду» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванівна АГ» земельних ділянок та скасувати це розпорядження в частині надання цих ділянок в оренду.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що 1.12.2012, в порядку реалізації оскаржуваного розпорядження, між відповідачем та третьою особою були укладені договори оренди земельних ділянок площею 18,48 га (кадастровий номер :03:000:3001) та площею 38,27 га (кадастровий номер :03:000:3002), та згідно актів прийому-передачі, землі передані орендарю у користування.

По суті позивач оскаржує розпорядження відповідача, будучи не згодним з розміром фактично переданих у оренду третій особі земельних ділянок.

Тобто, в даному випадку є спір про право користування земельними ділянками, і не відноситься до юрисдикції адміністративного суду, а повинен розглядатись судами загальної юрисдикції.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом селянського (фермерського) господарства "ЛАН" до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Шостовицька сільська рада Чернігівського району Чернігівської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівка АГ» про визнання дій протиправними та скасування розпорядження необхідно закрити.

Керуючись статтями 122, 157-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства «ЛАН» до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Шостовицька сільська рада Чернігівського району Чернігівської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівка АГ» про визнання дій протиправними та скасування розпорядження - закрити.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот