Справа № 489/3174/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/197/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Іваніцькій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії Ленінського району м. Миколаєва при скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким проси скасувати постанову №141 від 05 травня 2015 р. по справі про адміністративне правопорушення, винесену адміністративною комісією Ленінського району м. Миколаєва про накладання стягнення штрафу 1000 грн. за скоєння правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП. В обґрунтування послався на те, що земляні роботи з облаштування паркувальної кишені по вул. Авангардній, 6/10 в м. Миколаєві, за які його притягнуто до адміністративної відповідальності, він почав здійснювати по закінченню строку на отримання або відмови в наданні документу дозвільного характеру від дозвільного центру Миколаївської міської ради, а тому вважав, що діє за принципом мовчазної згоди. Відповідачем результати перевірки, на підставі якої було винесена оскаржувана постанова не були оформлені документально.

В судовому засіданні позивач своє вимоги підтримав.

Відповідача свого представника або заперечень на судовий розгляд не направив.

Суд, заслухавши пояснення позивача вважає, що позов слід задовольнити частково.

У відповідності до диспозиції ст. 152 КУпАП за якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, підставою цьому є порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Згідно протоколу без номеру від 29 квітня 2015 р. посадова особа адміністративної комісії склав протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з а ст. 152 КУпАП за те, що по вул. Авангардній навпроти ПП «Шанс-Н», директором якого він є виконав без письмового дозволу розриття ґрунту (земляні роботи) чим порушив п. 12.2.2. та п. 12.2.5 правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в м. Миколаєві. Порушення було виявлено 28 квітня 2015 р.

Відповідно змісту оскаржуваної постанови №141 від 05 травня 2015 р. підставою накладення стягнення стало виконання без дозволу МВК розриття грунту28 квітня 2915 р. з метою влаштування паркувальної кишені по вул. Авангардна, чим порушив п.12.2.2. та 12.2.5. правил благоустрою м. Миколаєва.

Відповідно до матеріалів справи позивач є директором ПП «Шанс-Н» з 2005 р.

Разом з тим, діючим рішенням Миколаївської міської ради № 12/21 від 19 квітня 2007 були затверджені Правила благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві.

В даних Правилах відсутні пункти 12.2.2 і 12.2.5 на які містяться посилання як в протоколі про адміністративне правопорушення від 29 квітня 2015 р. та і в оскаржуваній постанові від 05 травня 2015 р.

У звязку із цим неможливо зясувати законність підстави рішення відповідача.

У відповідності до ст. 71 КАС України обовязок з доведення правомірності свого рішення покладається на субєкта владних повноважень, якщо він заперечує проти позову.

З цих підстав оскаржувану постанову слід скасувати.

Керуючись ст. 160 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову №141 адміністративної комісії Ленінського району м. Миколаєва від 05 травня 2015 р. про накладання стягнення у вигляді штрафу 1000 грн. на ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП.

У задоволенні решти позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Суддя Д.Г. Губницький