Справа № 2-а-1640/10
Суддя: Сотська С. О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-1640/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2010р. суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Сотська С.О., розглянувши в письмовому провадженні в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

15.11.2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області (надалі УПФ), в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування їй, як особі яка має правовий статус «дитини війни», доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон від 18 листопада 2004 року) у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 27.04.2010 р. по 27.10. 2010 р. та зобовязати УПФ здійснити нарахування такої допомоги і забезпечити виплату з 27.04.2010 р. по 27.10. 2010 р.

Ухвалою суду від 15.11.2010 р. позовна вимога ОСОБА_1 до УПФ про зобовязання здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії в розмірі 30% як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.04.2010 р. по 15.05.2010 р. - залишена без розгляду.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій позов підтримала та просила розглядати справу в її відсутність.

Відповідач в судове засідання не зявився, направив до суду заперечення щодо позову, вказуючи, що вважають їх дії правомірними щодо відмови нарахування позивачу доплати до пенсії в розмірі, як передбачено в ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року, поскільки відсутнє бюджетне фінансування для повної реалізації програми з доплат дітям війни. Законодавчо не врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищення до пенсії особам, яким встановлено правовий статус «дитина війни».

Справу просили розглядати в їх відсутність.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, у разі якщо клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни, і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року.

Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010рік» будь-яких обмежень дій ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року не встановлено.

Таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів не приймаються судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання коштів УПФ, оскільки судом не ухвалюється рішення проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Є неспроможними також доводи відповідача, що невстановлений мінімальний розмір пенсії, з якого слід нараховувати підвищення до пенсії дітям війни, а встановлений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімальні розміри пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 вказаної статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню за період 15.05.2010р. по 15.11.2010 р.

Керуючись ст.ст. 6-11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Миколаївської області по невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12 травня 2010 року по 12 листопада 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Миколаївської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни з 15 травня 2010 року по 15 листопада 2010 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Миколаївської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: