Справа № 290/647/13-а
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2013-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд Житомирської області
Справа№290/647/13-а
УХВАЛА

23 травня 2013 року смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Бабича С.В., з участю секретаря Строган JI.B., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданням головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-2464/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2013 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України звернулася до суду з клопотанням в якому просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-2464/11, виданого 7 березня 2012 року Романівським районним судом, зазначивши про стягнення з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на 5 травня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В судове засідання державний виконавець та сторони виконавчого провадження, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду подання, не зявилися.

Подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 7 березня 2012 року Романівським районним судом Житомирської області було видано виконавчий лист згідно якого зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласно державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на 5 травня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

9 квітня 2012 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та запропоновано боржнику самостійно виконати рішення суду у семиденний строк з моменту винесення (отримання) постанови.

Однак, до цього часу вказане судове рішення не виконане.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі Закон), який набрав чинності 1 січня 2013 року, встановлені гарантії держави щодо виконання визначених Законом судових рішень і виконавчих документів та особливості їх виконання.

Статтею 2 Закону визначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Пунктом 3 порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі Порядку), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до пункту 6 Порядку, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Внаслідок вищевикладеного, державний виконавець позбавлений можливості здійснити списання коштів із рахунків боржника в примусовому порядку.

Відповідно до положення про Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, затвердженого розпорядженням голови № 294 від 21 серпня 2007 року, управління є структурним підрозділом облдержадміністрації, що утворюється головою ОДА, є підзвітним та підконтрольним голові ОДА та Міністерству соціальної політики України.

Таким чином, головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації є органом, уповноваженим законом на виконання функцій держави, тобто - державним органом.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону, у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Частиною 2 цієї ж статті визначено, що Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання про необхідність зміни у судовому порядку способу та порядку виконання постанови Романівського районного суду Житомирської області від 25 листопада 2011 року по адміністративній справі № 2-а-2464/11.

Керуючись статтею 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Романівського районного суду Житомирської області від 25 листопада 2011 року по адміністративній справі № 2- а-2464/11, згідно якої зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення ЗСитомирської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на 5 травня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу за 2011 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на 5 травня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий С.В. Бабич