Справа № 2а-2307/11
Суддя: Побережна О. Д.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 2а-2307/11
Номер провадження 2-а/597/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2011 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Побережна О.Д., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької обалсті та зобов"язання здійснити нарахування та випалату підвищення до пенсії,-

встановила:

Позивачка 18 травня 2011 року звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом.

Відповідачем у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали та копій документів не було подано до канцелярії суду письмових заперечень на даний позов.

Згідно статті 6 Закону (в редакції Закону від 18.11.2004 року №2195-1У, який набрав чинності з 01.01.2006 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 28 частини 1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-1У мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно Законів України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20,10.2009 року № 1646 -У1 та Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 2857 - VI від 23.12. 2010 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлено з 01.10.2010 року - 723 грн., з 01.12.2010 року - 734 грн., з 01.01.2011 року - 750 гра, з 01.04.2011 року - 764 грн.

Протягом шести місяців до часу звернення позивача до суду йому як дитині війни, відповідачем нараховано та виплачено підвищення до пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих громадян у розмірі 49,8 гра щомісячно.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 3 частиною 2 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, ні можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 30.11.2010 року по справі № 1-47/2010 та № 22-рп/2010 визнано такими, що невідповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 7 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року яким Кабінету Міністрів було надано право за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету приймати рішення щодо перегляду деяких розмірів виплат, визначених законодавством, та по інших законодавчих актах, як передбачають додаткові видатки з державного та місцевих бюджетів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що звернення позивача до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів є правомірним,а позовні вимоги є обгрунтованими.

Однак, суд вважає, що вирішуючи справу необхідно обрати інший спосіб захисту порушеного позивачем права.

Відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини та громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Приймаючи до уваги роз'яснення Вінницького апеляційного адміністративного суду №1-10/193 від 09.03.2011 року та постанову цього ж суду по справі 2а-1503/10/0206 від 23.02.2011 року, суд вважає, що порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігтивиникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити подальшого існування таких умов. Тобто, слід зобовязати УПФУв Сокирянському районі нараховувати та щомісячно виплачувати ОСОБА_2 передбачену ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітейвійни» державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 23.11.2010 року і по день припинення права на такудопомогу.

Відповідно до положень ст. 94 КАС України, понесені позивачкою судові витрати слід стягнути з Державного бюджету України на його користь.

На підставі ст.ст. 6 п.1, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1,3, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року №2195-1У, ст.28 ч.1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-1У, ст. 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від20.10.2009 року № 1646 УІ, ст.21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» №2857 VI від 23.12.2010 року, рішення Конституційного Суду України від 30.11.2010 року по справі №1-47/2010 та №22-рп/2010 та керуючись ст.ст. 7-11, 71 ч.3, 94, 160-163, 183-2, 256 ч.1 КАС України, -

постановила:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі - задовольнити.

Дія та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1надбавки до пенсії, як дитині війни із урахуванням підвищення пенсії за віком у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.11.2010 року по 20.05.2011 року визнати неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 - підвищення до пенсії за віком дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни 18.11.2004 року за період з 20.11.2010 року по день винесення даної постанови, з урахуванням фактично виплачених сум, а також нараховувати та виплачувати зазначене підвищення до припинення права на таку допомогу.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 - 3 грн. 40 коп.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області виконати дану постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду черезСокирянський районний суд області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночаснонадсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий: