Справа № 2а-2843/10/0370
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 рокуСправа № 2а-2843/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області звернулося в суд із позовом до підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6 800 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23 травня 2010 року працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі наказу на проведення позапланової перевірки №63 від 21 травня 2010 року та направлення на перевірку №135 від 21 травня 2010 року проведено перевірку магазину «Обрій», що знаходиться за адресою: м. Любомль, вул. Івана Франка, 1, за результатами якої було складено акт №124/32-01/НОМЕР_1 від 23 травня 2010 року, в якому зазначено, що субєктом господарської діяльності порушено вимоги статті 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів». За вказане порушення до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 6 800 грн., яку добровільно не сплатив.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2010 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-2843/10/0370 відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач предявлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 29 жовтня 2010 року.

Дослідивши і оцінивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із наступних підстав.

На підставі наказу на проведення позапланової перевірки №63 від 21 травня 2010 року та направлення на перевірку №135 від 21 травня 2010 року проведено перевірку магазину «Обрій» працівниками регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що було складено акт за №124/32-01/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено факт продажу пива (алкогольного) особі, яка не досягла віку 18 років, що є порушенням вимог статті 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області прийнято 7 липня 2010 року рішення № 030770-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 6 800 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій від 7 липня 2010 року надіслане поштою з повідомленням про вручення (лист №2265/32-105 від 07.07.10 року) і отримане особисто ОСОБА_1. В. А. 8 липня 2010 року.

Згідно абзацу 3 пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня .2003 року №790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх компетенції.

Наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України № 113 від 20.06.2007 року (зі змінами та доповненнями) затверджено Інструкцію про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування штрафних санкцій.

Пунктом 2.8 цієї Інструкції встановлено, що розгляд справи та прийняття рішення здійснюються у термін чотирнадцяти робочих днів з моменту складання акта про порушення субєктом підприємницької діяльності вимог законодавства щодо умов провадження діяльності, що ліцензується, чи з дати реєстрації матеріалів перевірок, які надійшли на розгляд від правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади. У разі необхідності отримання додаткових доказів по справі, термін розгляду матеріалів може бути продовжено на більш тривалий строк, але не більше сорока пяти днів.

Згідно пункту 2.9 Інструкції матеріали, які є підставою для застосування фінансових санкцій за порушення вимог законодавства щодо умов провадження діяльності, повязаної із виробництвом та оптовою торгівлею спиртом, алкогольними напоями чи тютюновими виробами, у пятнадцятиденний термін з моменту їх складання чи реєстрації формуються посадовими особами регіонального управління Департаменту в окрему справу та разом з висновком щодо обґрунтування порушення та розміру штрафу і документами, які підтверджують факт порушення, направляються до Департаменту для прийняття відповідного рішення. Термін направлення матеріалів перевірки до Департаменту може бути продовжений до 45 днів у випадку необхідності витребування додаткових матеріалів, які підтверджують факт порушення.

З аналізу вказаних норм, суд приходить до висновку, що відповідачем дотримано встановлений законодавством України порядок прийняття рішення про застосування фінансових санкцій та відсутні порушення термінів прийняття рішення.

Відповідно до статті 15-3 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

З матеріалів справи вбачається, що продавець ОСОБА_2 продала 1 пляшку 0,5 л пива «Львівське преміум» неповнолітньому ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), якому станом на 23 травня 2010 року виповнилось повних 17 років, особу неповнолітнього було встановлено старшим о/у ГКМСД Любомльського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 при наданні неповнолітнім свого паспорта АЮ №117946, виданого 25.12.2009 року Любомльським РВ УМВС України у Волинській області.

Розрахункова операція на суму 4,0 грн. (продаж пива по ціні 4,0 грн.) проведена без застосування РРО чи КОРО.

Факт продажу пива не заперечується поясненням продавця ОСОБА_2, яка не попросила надати документ, який засвідчує вік ОСОБА_3, що є порушенням законодавства, тому фінансова санкція у вигляді штрафу за дане порушення визначена правильно і становить 6 800 грн.

В адміністративному та судовому порядках рішення про застосування фінансових санкцій від 7 липня 2010 року №030770-32 відповідачем не оскаржувалося.

Згідно пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління). Відповідно до п. 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки, відповідачем штраф не сплачено, рішення про застосування штрафних санкцій від 7 липня 2010 року №030770-32 не скасоване, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись статями 160, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України 6 800 ( шість тисяч вісімсот) гривень фінансових санкцій.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.Я. Ксензюк