Справа № 22-а - 5550/11
Суддя: Сидоренко І. П.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2011р. м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючого судді: Сидоренко І.П., суддів: Погорєлової С.О., Сєвєрової Є.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Київського районного суду м.Одеси від 25.03.2010року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконною бездіяльність і зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:
12.01.2010р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку щомісячного підвищення до державної пенсії, як інваліду війни 3-ї групи за період з 6 вересня 2001 року. Позивач просив зобов`язати відповідача виконати перерахунок щомісячного підвищення пенсії, як інваліду війни 3-ї групи, починаючи з 6 вересня 2001 року у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком, як то передбачено Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; зобов`язати сплатити заборгованість, яка виникла у зв`язку з перерахунком пенсії, та зобов`язати відповідача у подальшому нараховувати і сплачувати щомісяця підвищення державної пенсії у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ч.І ст.25 Закону „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 17,19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії",ст.ст.22,46 Конституції України.

Представник відповідача позов не визнав.

Постановою суду від 25.03.2010р. адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково (а.с.23-26). Суд визнав неправомірною відмову Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного підвищення до пенсії, як інваліду війни 3-ї групи у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 6 вересня 2001 року та зобов`язав Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як інваліду війни 3-ї групи у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 6 вересня 2001 року.

В апеляційній скарзі Головного Управління Пенсійного фонду України ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нової про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі, при цьому апелянт посилається на те, що судом були порушені норми матеріального та процесуального права, не застосовано строк позовної давності (а.с.30-31).

Заслухавши доповідача, розглянувши матеріали справи під час письмового провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про її часткове задоволення.

__________________________________

Справа №22а-5550/11

Головуючий першої інстанції Калашнікова О.І. Категорія КАС :10.2.4.

Доповідач Сидоренко І.П.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 2001 року є пенсіонером Міністерства Оборони України і отримує державну пенсію як інвалід війни 3-ї групи. До 31 грудня 2006 року ОСОБА_1 перебував на пенсійному обліку в Одеському обласному військовому комісаріаті, аз1січня 2007 року відповідно до Постанови Кабміну України за №1522 від 02.11.2006 року „Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" - в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Право позивача, як інваліда війни 3-ї групи, на підвищення до державної пенсії у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком передбачено ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі Закон №3551-Х11).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не вірно визнав право позивача на підвищення пенсії з 06 вересня 2001року, оскільки не вірно встановив строк, з якого порушене право позивача підлягає захисту.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України (у редакції чинної до 30 липня 2010 року), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 12 січня 2010 року.

Враховуючи положення ст.99 КАС України (у редакції чинної до 30 липня 2010 року), позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст.100 КАС України (у редакції чинної до 30 липня 2010 року), пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому Кодексом.

За таких підстав колегія суддів приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 12 січня 2009року.

За таких обставин постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині строку, а в решті залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.195, п.2 ч.1 ст.198, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду м.Одеси від 25.03.2010року змінити.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як інваліду війни 3-ї групи у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 12 січня 2009року, в іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п`ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючий: І.П.Сидоренко

Суддя: Є.С.Сєвєрова

Суддя: С.О.Погорєлова