Справа № 2а-19004/09/0370
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" вересня 2015 р. м. Київ К/9991/78528/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу

Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби

на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012

у справі №№2а-19004/09/0370 (2104/10/9104)

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 скасовано. Позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Луцької ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №000005203 від 19.01.2009.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав невірного застосування норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

ДПА у Волинській області проведена планова перевірка господарської одиниці підприємця ОСОБА_2 - ювелірного відділу ТЦ «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого в АДРЕСА_1, щодо додержання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої складено акт від 26.12.2008 № 200076.

За висновками акта перевірки позивачем допущено п.п.2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, внаслідок не відображення в Книзі обліку доходів і витрат грошових коштів в сумі 987,55 грн., що надійшли за розрахунковою операцією продажу золотого ланцюжка з футляром, оформленої товарним чеком від 25.12.2008

На підставі акта перевірки прийнято рішення № від 19.01.2009 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмір 4937,75 грн. відповідно до ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Правила здійснення касових операцій врегульовані Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637.

У пункті 1.2 цього Положення оприбуткування готівки визначено як проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до положень п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» позивач здійснює діяльність без застосування реєстратора розрахункових операцій, з веденням книги обліку доходів і витрат.

Для платника єдиного податку - фізичної особи порядок ведення Книги обліку доходів і витрат затверджено Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, який затверджено наказом ДПА України від 29.10.1999 № 599, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 №752/4045.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.1993 №12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 № 64. При цьому, обов'язковому заповненню підлягають - лише графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», «сума виручки (доходу)», «чистий доход».

Поряд з цим порядок ведення книги обліку доходів і витрат визначено у постанові Кабміну України «Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат» від 26.09.2001 № 1269, згідно з яким книга обліку доходів і витрат ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством.

Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

Таким чином, показники, що зазначаються у графах 4, 5 і 6, заповнюються підприємцем безпосередньо на місці реалізації після кожного факту продажу, наприкінці робочого дня підбиваються підсумки всіх сум, отриманих за реалізований товар, і виводиться денна сума валового доходу.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що процес оприбуткування готівки суб'єктом малого підприємництва (який звільнений від обов'язку здійснювати розрахункові операції з використанням РРО та РК) передбачає, зокрема, відображення у книзі обліку доходів і витрат усіх сум, отриманих за реалізований товар, наприкінці робочого дня підбиваються підсумки і виводиться денна сума валового доходу.

Відповідно до абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Аналізуючи вказані положення слід зазначити, що визначальним фактом для своєчасного оприбуткування отриманих готівкових коштів є, зокрема, день їх одержання, а для застосування штрафних санкцій, передбачених вищенаведеним пунктом, - встановлення факту оприбуткування готівкових коштів не в день їх фактичного отримання.

Суд першої інстанції встановивши, що позивачем не були відображені у книзі обліку доходів і витрат 25.12.2008 готівкові кошти в сумі 987,55 грн., тобто за датою видачі товарного чеку, дійшов вірного висновку про неналежний облік позивачем надходження виручки, у той час як висновки суду апеляційної інстанції вищевикладеного не спростовують.

Відповідно до ст.226 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 скасувати.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун