Справа № 2-а-1850/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1850/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13 грудня 2010року" Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі оловуючого - судді Широкоряд Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Світловодську іивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в ' і.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області та просить:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ, здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 1 5 жовтня 2009року по момент винесення рішення суду.

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення, в яких просить відмовити і задоволенні позовних вимог, в зв'язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації ? юложень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ.

Відповідно до ч.З ст. 122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового іровадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм : іравовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті І Закону України (Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що іідтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне іовічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються іа 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі ірожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 і Іакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для Іастосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат Дов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім іередбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За період з 26 серпня 2008року по 31 грудня 2008року та з 01 січня 2009року по 14 жовтня 2009року, ізивачеві така допомога була виплачена на підставі рішення апеляційної інстанції, але вже з 15 жовтня 009року по теперішній час вказана допомога не виплачувалась.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 15 жовтня 201 Ороку, по момент инесення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії а ЗО % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей ійни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду в .Світловодськ. а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався та змір підвищення не коригувався, дія закон> зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був ровести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України ро соціальний захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним конодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ "Про ссгціальний захист дітей війни" значено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна помога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація

особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може б; поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимі законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконан цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те. що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійноп фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб'єкта владних повноважень, суд виші необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодеьк здійснити перерахунок виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 15 жовтня 2009року по момені винесення рішення суду тобто до ІЗ грудня 201 Ороку.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1. 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітеї, війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ї> соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" п. 1 7 ci.ll Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-ІУ (іГ" наступними змінами), ст.58. п. 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" вії ,, 19.12.2006 року №489-У. пп.2 гі.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодеьк Кіровоградської облас^ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за вікок^ починаючи з 15 жовтня 2009року, по дату винесення рішення тобто до 13 грудня 201 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 грн.40коп

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня йога проголошення

Головуючий суддя: Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94