Справа № 826/14602/15
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Мєзєнцева Є.І.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві про визнання протиправним та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» звернулися в суд з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 08 липня 2015 року ВП № 24817185.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 серпня 2015 року у задоволенні вимог позивача відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення вимог позивача.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по адміністративній справі - закриттю, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 24817185 з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва по справі № 17/457 від 17 лютого 2011 року про стягнення з Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на користь ДСП «Чорнобильська АЕС» борг в сумі - 279 685, 24 грн..

Державним виконавцем 04 березня 2011 року на підставі ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копія якої направлена боржнику для виконання, стягувачу до відома.

Державним виконавцем 18 жовтня 2013 року приєднано виконавче провадження №24817185 до зведеного виконавчого провадження № 39832110, про що винесено відповідні постанови.

Згідно вимоги державного виконавця від 16 січня 2014 року, зобов'язано ДП «НАЕК «Енергоатом» з моменту отримання даної вимоги, перерахувати кошти на депозитний рахунок Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві або на рахунок стягувача.

В разі сплати заборгованості на користь стягувача, надати інформацію у письмовому вигляді про виконання виконавчих документів, які перебувають на виконанні у Відділі в строк до 31 січня 2014 року.

Зазначену вимогу ДП «НАЕК «Енергоатом» отримано 22 січня 2014 року, що підтверджуються поштовим повідомленням.

На адресу відповідача 24 січня 2014 року надійшла заява представника ДП «НАЕК «Енергоатом», щодо забезпечення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва №826/10289/13-а від 16.07.2013 року та зупинення всіх виконавчих проваджень де боржником є ДП «НАЕК «Енергоатом».

Державним виконавцем 03 лютого 2014 року відповідно до вимог п. 4,15 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення виконавчих проваджень з примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 39832110.

Згідно вимоги державного виконавця від 03 лютого 2014 року, зобов'язано ДП «НАЕК «Енергоатом» в семиденний строк з моменту отримання даної вимоги, у зв'язку з зупиненням зведеного виконавчого провадження де боржником є ДП «НАЕК «Енергоатом», що перебуває у провадженні відділу, надати підтверджуючі документи, що ДП «НАЕК «Енергоатом» є учасником реєстру паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

Відповідно до матеріалів виконавчого провадження ДП «НАЕК «Енергоатом» не надало підтверджуючих документів про те, що вони є учасником реєстру паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу».

У зв'язку з зазначеним виконавче провадження №39832110 про стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» заборгованості на користь юридичних, фізичних осіб та держави поновлено постановою від 27 лютого 2014 року, яку отримано позивачем 05 березня 2014 року.

На адресу відповідача 03 липня 2015 року надійшла заява Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з повним фактичним виконання рішення суду. До заяви були додані оригінали платіжних доручень, які підтверджують перерахування коштів на користь стягувача ДСП «Чорнобильська АЕС».

Державним виконавцем 07 серпня 2015 року винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, копію якої направлено боржнику для виконання, стягувану до відома.

Юрисдикція розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, органів державної виконавчої служби залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами державної виконавчої служби.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи

державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби, органів Державної виконавчої служби під час виконання судових рішень, ухвалених господарським судом відповідно до Господарського процесуального кодексу України, підлягають розгляду господарськими судами.

Постановою пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», враховуючи положення статті 121-2 ГПК України, роз'яснено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає лише місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от: звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає відповідно до статті 121-2 ГПК України під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до зазначених судів (пункт 9.1).

Таким чином, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметом оскарження є дії державного виконавця у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення, прийнятого в порядку господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача позивача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» підлягає задоволенню, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2015 року скасування з закриттям провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 196, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2015 року - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві про визнання протиправним та скасування постанови - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 21.09.2015 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Мєзєнцев Є.І.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Шостак О.О.

Мамчур Я.С