Справа № 2-а-6387/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6387/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Облакевич А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, третьої особи Головного ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у наданні йому статусу інваліда війни, зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення встановити йому статус інваліда війни, видати відповідне посвідчення та нагрудний знак.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та інвалідом другої групи захворювання пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Починаючи з 1986 року він працював у ПМК-4 тресту Поліськсільбуд» та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 28 квітня по 2 травня 1986 року та був залучений до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення відповідно до Положення про цивільну оброну СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і ОСОБА_3 Міністрів СРСР за №1111-1976 року, наказу заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР за №90 від 06.06.1975 року

Відповідно до п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.

При зверненні до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області з питань видачі посвідчення та встановленні статусу інваліда війни він отримав відмову, яку вважає незаконною та необґрунтованою.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, подав заяву, в якій просить суд розглянути дану справу в його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в судове засідання повторно не зявився, про день і час розгляду даної справи повідомлявся належним чином. Суд розглядає дану справу на підставі наявних в ній даних.

Третя особа Головне ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з»явилося надіслало листа з проханням розглянути дану справу без участі його представника, ОСОБА_2 вважає, що позов підлягає задоволенню, надані позивачем документи достатні для вирішення питання по суті.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з вимогами ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Правилами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до вимог п. 9 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб залучених до складу формувань Цивільної особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань повязаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, про що свідчить відповідне посвідчення та інвалідом третьої групи, захворювання повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

З довідок, виданих начальником ПМК-4 вбачається, що ОСОБА_1 щоденно приймав безпосередню участь в ліквідації аварії на ЧАЕС в 30 км зоні з 27 квітня по 05 травня 1986 року, а з 20 травня по 01 червня 1986 року на будівництві особливо швидкого та важливого обєкту бази перевантаження та санітарної обробки в селі ОСОБА_4.

Відповідно до довідки за №397 від 27.11.1992 року ОСОБА_1 за період роботи в с. Лелів по завантаженню піску в мішки для усунення аварії на ЧАЕС з 28 квітня по 02 травня 1986 року в пересувній механізованій колоні за №4.

З акту від 24.01.1991 року, затвердженого першим секретарем Чорнобильського райкому партії на момент аварії на ЧАЕС з 1986 році 142 працівники ПМК-4 згідно з усним розпорядженням Чорнобильського райкома Компартії України виконували роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 28 квітня по 02 травня 1986 року в с. Лелів.

Згідно з довідкою за № 275 ВІД 09.10.2008 року ОСОБА_1 працював у с. Лелів на навантаженні піску в мішки та навантаженні мішків на гелікоптери аеродрому с. Лелів для усунення аварії на ЧАЕС з 28 квітня по 02 травня 1986 року за місцем основної роботи в пересувній механізованій колоні за №4, на час проведення вказаної роботи йому виплачено додаткову заробітну плату в підвищеному розмірі відповідно до ОСОБА_3 Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року за №207 в сумі 250 карб. 44 коп. Вказані дані підтверджуються подорожнім листом а. с 18.

Відповідно до довідки за №01-04/133 від 25.01.2011 року Головне ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, як колишній штаб ЦО Київської області підтверджує, що ОСОБА_1 як колишній працівник ПМК-4 тресту «Поліськсільбуд», приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі оперативної групи Штабу ЦО Чорнобильського району в період з 28 квітня по 02 травня 1986 року.

Підстав ставити під сумнів зазначені відомості судом не встановлено, даних, які б спростовували їх стороною відповідача надано не було.

Дії відповідача щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни, суд вважає неправомірними та незаконними, а також такими порушують права та інтереси позивача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (в тому числі), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

На думку суду, в судовому засіданні був доведений факт участі ОСОБА_1 при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі оперативної групи Штабу Цивільної оборони Чорнобильського району в період з 28 квітня по 02 травня 1986 року. Даних, які б спростовували зазначені обставини в судовому засіданні стороною відповідача надано не було, тому позовні вимоги позивача є доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

У задоволенні вимоги позивача про зобовязання відповідача видати йому нагрудний знак слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 19 Конституції України, ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 160-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни.

Зобов»язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати йому посвідчення інваліда війни.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Н.П.Маценко