Справа № 302/1231/13-а
Суддя: Цімбота В. І.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 302/1231/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

06.11.2013 р. 06.11.2013

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді: Цімбота В.І.

при секретарі Куруц В.І.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгірї справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Міжгірському районі про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

28.10.2013 року позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним. У вересні 2009 року позивачці була призначена пенсія у відповідності до ЗУ Про державну службу. До заяви про призначення пенсії крім інших документів, позивачкою було подано дві довідки про складові заробітної плати (доходу) за №1079-03 та № 1080-03, бланк яких затверджений постановою правління Пенсійного фонду Украни від 30.10.2008р. №19-11,

25.09.2013 р. позивачка повторно подала відповідачу довідку про складові заробітної плати від 12.09.2013 р. № 884-03 видану Міжгірським районним центром зайнятості, для здійснення перерахунку. Пенсію було перераховано, але без врахування інших виплат, а саме - матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для покращення соціально-побутових умов, які передбачені законом та формою довідки.

З цього приводу позивачка у липні 2013 року та 25.09.2013 р. звернулася до відповідача і отримала розяснення щодо визначення розміру пенсії, а також розяснення про те, що нібито матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на покращення соціально-побутових умов не є складовими заробітної плати державного службовця і тому підстав для перерахунку пенсії не має. Позивач вважає, що дії відповідача є незаконними, тому просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплати різницю із врахуванням збільшення на суму виплачених йому матеріальних допомог.

Позивачка ОСОБА_1 при розгляді справи позовні вимоги підтримала, просить такі задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 при розгляді справи позов заперечив повністю і пояснив, що матеріальні допомоги на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не можуть бути враховані для обчислення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з наступних підстав.

25.09.2013 року позивачкою ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі була надана довідка про складові заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії, в якій були зазначені матеріальні допомоги на оздоровлення та для покращення соціально-побутових умов.

Відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Положення ст.ст.1, 2 Закону України від 24.03.1995 р. №108/95 ВР Про оплату праці дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та для покращення соціально-побутових умов входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом норм ст. 66 Закону України від 05.01.1991 року № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, та ст.41 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та не включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20.02.2012 року.

За приписами ч.2 ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, суд, приходить до висновку, що дії управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі щодо не перерахунку та не виплати пенсії позивачці ОСОБА_1 з урахуванням матеріальних допомог на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов, відповідно до довідки виданої Міжгірським центром зайнятості від 12.09.2013 року № 884-03, є неправомірними.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суму, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, доданих матеріалів до позову та листів начальника УПФ України в Міжгірському районі ОСОБА_3, позивачка ОСОБА_1І, у вересні 2013 року звернулася до УПФ України в Міжгірському районі про перерахунок пенсії та включення суми вищезазначених матеріальних допомог.

Згідно ст.94 КАС України судові витрати у виді судового збору в сумі 68 грн. 82 коп. слід стягнути з державного бюджету на користь позивача, оскільки відповідач звільнений від сплати такого за законом.

Керуючись ст.ст.161-163, 267 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо неврахування матеріальних допомог на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов при нарахуванні пенсії ОСОБА_1

Зобов'язати УПФ України в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 Іллічній з 25.09.2013 року із врахуванням збільшення на суму виплачених їй матеріальних допомог на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов з урахуванням здійснених виплат і надалі їй виплачувати пенсію із врахуванням збільшення.

Стягнути з УПФ України в Міжгірському районі у користь ОСОБА_1 68 (шістдесят вісім грн.) 82 коп. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з часу оголошення рішення.

Суддя ОСОБА_4