Справа № 2 -а- 990/11
Суддя: Козловська Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а- 990/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2011 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Козловської Л.Д.

секретар: Александру К.І.

з участю адвоката: ОСОБА_1

з участю сторін: позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лунківської сільської ради, відділу Держкомзему у Герцаївському районі, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року про надання у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_4, про зобовязання відділу Держкомзему у Герцаївському районі у забороні виготовленні та видачі державного акту на право власності на присадибну земельну ділянку, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Лунківської сільської ради, відділу Держкомзему у Герцаївському районі, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року про надання у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_4, про зобовязання відділу Держкомзему у Герцаївському районі у забороні виготовленні та видачі державного акту на право власності на присадибну земельну ділянку. Посилається на те, що він та третя особа ОСОБА_4 зареєстрували шлюб у виконкомі Лунківської сільської ради Герцаївського району за актовим записом № 16. Проживали вони спільно як подружжя однією сімєю до 2007 року, після чого в судовому порядку шлюб їхній було розірвано. За час їхнього шлюбу на земельній ділянці, що розташована по вулиці Приміській № 560 у с.Могилівка Герцаївського району та виділена на імя його колишньої дружини ОСОБА_4 у постійне користування згідно наказу радгоспу за № 25 від 09.01.1990 року та рішення виконкому Лунківської сільської ради Герцаївського району № 73 від 20.12.1989 року, вони побудували житловий будинок та господарські споруди домоволодіння, в якому проживають до цього часу.

ОСОБА_4 звернулася із заявою до сесії Лунківської сільської ради про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок, зокрема, яка виділена під будівництво та обслуговування житлового будинку розміром 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства розміром 0,6961 га, всього 0,9461 га. Рішенням 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 їй було надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,9461 га, з них 0,3665 га, які знаходяться в межах села Могилівка Герцаївського району, 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, 0,1175 га для ведення особистого селянського господарства та 0,5796 га в адміністративних межах Лунківської сільської ради Герцаївського району.

Після цього ОСОБА_4 подала документи до відділу Держкомзему у Герцаївському районі для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га в с.Могилівка Герцаївського району згідно рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08.

Позивач звернувся до суду із позовом про розподіл майна подружжя, але в той час як йде розгляд даної справи ОСОБА_4 може отримати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га, серед них яка є 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Так як житловий будинок є їхньою спільною сумісною власністю, тому і земельна ділянка, яка відведена для будівництва та обслуговування даного житлового будинку, згідно чинного законодавства є їхньою спільною сумісною власністю. Тому просив суд скасувати рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 яким передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,9461га в с.Могилівка Герцаївського району та зобовязати відділ Держкомзему у Герцаївському районі заборонити їм виготовлення та видачу Державного акту на право власності на земельні ділянку на імя ОСОБА_4 та стягнути судові витрати.

Також у звязку з тим, що йому стало відомо при підготовці справи про розподіл майна подружжя про те, що ОСОБА_4 подала на виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га, серед них і 0,25 га під будівництво та обслуговування житлового будинку, строк подання адміністративного позову в 2010 році складав 1 рік, а пізніше було внесено зміни до КАС України, то строк звернення з позовом складав 6 місяців, то просив суд з обєктивних причин поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав частково. Просив суд поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом, скасувати рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 яким передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,9461га в с.Могилівка Герцаївського району та зобовязати відділ Держкомзему у Герцаївському районі заборонити їм виготовлення та видачу Державного акту на право власності на земельні ділянку на імя ОСОБА_4

Адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав частково та пояснив суду, що у звязку з тим, що позивачу стало відомо при підготовці справи про розподіл майна подружжя про те, що ОСОБА_4 подала на виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га, серед них і 0,25 га під будівництво та обслуговування житлового будинку, строк подання адміністративного позову в 2010 році складав 1 рік, а пізніше було внесено зміни до КАС України то строк звернення з позовом складав 6 місяців, тому просив суд з об»єктивних причин поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Позивач та третя особа ОСОБА_4 зареєстрували шлюб у виконкомі Лунківської сільської ради Герцаївського району за актовим записом № 16. Проживали вони спільно як подружжя однією сімєю до 2007 року, після чого в судовому порядку шлюб їхній було розірвано. За час їхнього шлюбу на земельній ділянці, що розташована по вулиці Приміській № 560 у с.Могилівка Герцаївського району та виділена на імя його колишньої дружини ОСОБА_4 у постійне користування згідно наказу радгоспу за № 25 від 09.01.1990 року та рішення виконкому Лунківської сільської ради Герцаївського району № 73 від 20.12.1989 року, вони побудували житловий будинок та господарські споруди домоволодіння, в якому проживають до цього часу. Також ОСОБА_4 було отримано будівельний паспорт на даний будинок.

ОСОБА_4 звернулася із заявою сесії Лунківської сільської ради про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок, зокрема, яка виділена під будівництво та обслуговування житлового будинку розміром 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства розміром 0,6961 га, всього 0,9461 га. Рішенням 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 їй було надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,9461 га, з них 0,3665 га, які знаходяться в межах села Могилівка Герцаївського району, 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, 0,1175 га для ведення особистого селянського господарства та 0,5796 га в адміністративних межах Лунківської сільської ради Герцаївського району.

Після цього ОСОБА_4 подала документи до відділу Держкомзему у Герцаївському районі для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га в с.Могилівка Герцаївського району згідно рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08.

Позивач звернувся до суду із позовом про розподіл майна подружжя, але в той час як йде розгляд даної справи ОСОБА_4 може отримати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9461 га, серед них яка є 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Так як житловий будинок є їхньою спільною сумісною власністю, тому і земельна ділянка, яка відведена для будівництва та обслуговування даного житлового будинку, згідно чинного законодавства є їхньою спільною сумісною власністю. Тому просив суд скасувати рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 яким передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,9461га в с.Могилівка Герцаївського району та зобовязати відділ Держкомзему у Герцаївському районі заборонити їм виготовлення та видачу Державного акту на право власності на земельні ділянку на імя ОСОБА_4 та стягнути судові витрати.

Представник відповідача відділу Держкомзему у Герцаївському районі позовні вимоги визнав частково та пояснив суду, що дійсно згідно рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 ОСОБА_4 звернулася до організації «Захід-Зем», для виготовлення технічної документації по приватизації земельної ділянки розміром 0,9461 га, серед них яка є розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Інші земельні ділянки були виділені ОСОБА_4 їй особисто. В частині скасування рішення сесії Лунківської сільської ради про надання у приватну власність земельної ділянки розміром 0,25 га відповідач визнав вимогу правомірною. В іншій частині позовних вимог просив відмовити.

Представник Лунківської сільської ради в судове засідання не зявився, але від нього надійшла письмова заява про те, що позовні вимоги визнають частково, а саме в частині скасування рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 про надання у приватну власність земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. В задоволенні інших позовних вимог просив відмовити.

Третя особа та її представник в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, суд не повідомили про причини неявки. На підставі ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин третьої особи або неповідомлення нею причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст.60 СК України майно набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того що один з них не мав з поважної причини ( навчання, догляд за дітьми і т.п.) самостійного заробітку чи доходу.

Відповідно до п.1 ст.68 СК України розірвання шлюбу не припиняє права спільної сумісної власності на майно, набуте за час шлюбу.

Відповідно до п.1 ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист усіх субєктів права власності. Згідно до ч.2 ст.386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою заборони вчинення нею дій, які можуть порушити його права або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Ст. 41 Конституції України гарантує право кожному громадянинові України володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Відповідно до ч.1 ст.358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Відповідно до ст.61 ч.5 СК України об'єктом права спільної сумісної власності подружжя є житло, набуте одним із подружжя під час шлюбу внаслідок приватизації державного житлового фонду, та земельна ділянка, набута внаслідок безоплатної передачі її одному з подружжя із земель державної або комунальної власності, у тому числі приватизації.

Згідно з п.«а» ч.2 ст.89 ЗК України у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки подружжя. Поділ земельної ділянки, яка є у спільній сумісній власності, з виділенням частки співвласника, може бути здійснено за умови попереднього визначення розміру земельних часток, які є рівними, якщо інше не передбачено законом або не встановлено судом ( ч.5 даної статті ЗК України ).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 та ОСОБА_4 розірвали шлюб 8 листопада 2007 року.

ОСОБА_4 згідно рішення виконкому Лунківської сільської ради Герцаївського району від 20 грудня 1989 року було дано дозвіл на будівництво житлового будинку, а земельну ділянку призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку було виділено їй наказом радгоспу № 25 від 09.01.1990 року.

ОСОБА_4 було виготовлено та видано паспорт на забудову садиби від 20 грудня 1989 року за № 73, про що свідчить її підпис в журналі реєстрації будівельних паспортів за 1989-1995 роки за № 264.

Згідно рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08 ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,9461 га, з них 0,3665 га, яка знаходиться в межах села Могилівка, 0,25 на для будівництва та обслуговування житлового будинку, 0,1175 га для ведення особистого селянського господарства, 0,5796 га, яка знаходиться в адміністративних межах Лунківської сільської ради Герцаївського району.

Позивач та його колишня дружина ОСОБА_4 згідно довідки виконкому Лунківської сільської ради проживають по сьогоднішній день в житловому будинку №560 по вулиці Приміській села Могилівка Герцаївського району.

Як вбачається із висновку відділу земельних ресурсів у Герцаївському районі № 19 від 22.01.2009 року за ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку розміром 0,9461 га, з них 0,25 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та 0,6961 га для ведення особистого селянського господарства.

Як вбачається із ксерокопії позовної заяви ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Лунківської сільської ради про поділ спільного нерухомого майна подружжя, про визнання незаконним рішення Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року про надання у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_4, про зобовязання сільської ради у забороні видачі державного акту на право власності на присадибну ділянку, даний позов було подано позивачем в порядку цивільного судочинства 17.06.2010 року, а адміністративний позов подано позивачем 10.03.2011 року.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, внесеними змінами згідно Закону України № 2453- УІ від 07.07.2010 року строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Як вбачається із пояснень позивача та матеріалів справи позивачу стало відомо про порушення його прав згідно адміністративного судочинства в судовому засіданні в вересні місяці 2010 року, що суд вважає за можливе відповідно до ст.100 КАС України поновити строк позивачу для звернення із адміністративним позовом для захисту своїх прав до суду.

На підставі ст.41 Конституції України, ст.ст.60, 61, 68 СК України, ст.ст.358, 386 ЦК України, ст.89 ЗК України, керуючись ст.ст.6, 99, 100, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,:

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Лунківської сільської ради, відділу Держкомзему у Герцаївському районі, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року про надання у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_4, про зобовязання відділу Держкомзему у Герцаївському районі у забороні виготовленні та видачі державного акту на право власності на присадибну земельну ділянку.

Рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203- 14/08 в частині надання у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,9461 га в с.Могилівка Герцаївського району Чернівецької області - скасувати частково, а саме скасувати рішення в частині надання 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Заборонити відділу Держкомзему у Герцаївському районі виготовляти та видавати державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_4 на підставі рішення 14 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради від 24.10.2008 року № 203-14/08, яким передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.Могилівка Герцаївського району Чернівецької області.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови - протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя :