Справа № 2-а-1856/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1856/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14 грудня 201 Ороку" Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі оловуючого - судді Широкоряд Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Світловодську івільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в .Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної опомоги «Дітям війни» . -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ іровоградської області та просить:

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ, здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01.12.200°) року.

-зобов'язати Управління ГІФУ в м.Світловодськ Кіровоградської області в подальшому здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ.

Відповідно до ч.З ст.122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що ідтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються а30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне ахування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі рожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 кону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для стосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат вв'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім ередбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За період з 09.07.2001 рік по 3 1.12.2007року, з 22.05.2008року по 3 1.12.08року, та з 01.01.2009р. по ОСОБА_2, позивачеві така допомога була виплачена на підставі рішення суду, та вже з Оігрудня 009року по сьогоднішній день, така допомога позивачеві не виплачується.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 01.12.2009 року, по момент несення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії ЗО % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей йни» і не виконання вимог Закону свідчить про гіротиправність дій Управління пенсійного Фонду в .Світловодськ, а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався та змір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був вести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України ро соціальний захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним конодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни

визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціаль допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізац особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних нач виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бу поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вим законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконані цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійної фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визн необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ здійснити перерахунок виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2009 року по момент винесені рішення суду тобто до 14 грудня 201 Ороку.

Вимоги позивача про зобов'язання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війні відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенні оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

Керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, ст. ст. 1. 6, 7 Закону України "Про соціальний захист діти війни" (із змінами та доповненнями). ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії І соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування] п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-1У ( наступними змінами), ст.58. п. 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ві 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішення Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду Украй від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинсті У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської облас здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі ЗО % від розміру мінімальної пенсії за віко починаючи з 01 грудня 2009 року, по дату винесення рішення тобто до 14 грудня 201 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 грн.40коп

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня йог проголошення.

Головуючий суддя: Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94