Справа № 2-а-6608/11
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6608/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної одноразової допомоги на оздоровлення та щорічної грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи з розрахунку пяти мінімальних заробітних плат і щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити за 2011 рік щорічну одноразову допомогу на оздоровлення в розмірі 4800 (960 грн. х 5 = 4800 грн.) та одноразову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 6112 грн. ( 764 х 8 = 6112 грн.). Крім того, просить звільнити його від сплати судового збору як постраждалого від аварії на ЧАЕС.

Відповідач надав до суду заперечення в якому зазначив, що позов вважає не обґрунтованим та просить залишити його без задоволення.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Позивач є постраждалим від аварії на ЧАЕС 1 категорії, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджено відповідними посвідченнями.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи вiд 28 лютого 1991 року із змінами і доповненнями, позивач, як інвалід 2 групи, має право на виплату щорiчної одноразової допомоги на оздоровлення в розмiрi пяти мiнiмальних заробiтних плат. Згідно з ч. 7 ст. 48 даного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. При цьому, розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.

Відповідач виплатив позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 120 грн.. Виплата зазначеної грошової допомоги відповідачем проведена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 12.07.2005 року № 562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що є в значно нижчому розмірі ніж встановлено ст. 48 Закону України „Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.98 р. N 367-XIV, щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи, до яких відноситься позивач, виплачується разова грошова допомога у розмірі - 8 мінімальних пенсій за віком. Щорічну виплату разової грошової допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача, пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

22.04.2011 року відповідач виплатив позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік у розмірі 580 грн., що є значно в меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.92 ОСОБА_2 України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Статтею 113 ОСОБА_2 України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.

Отже, враховуючи наведене, управління праці та соціального захисту населення повинно було виконати вимоги Законів та виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до ст. 48 ЗУ „Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру 5 мінімальних заробітних плат на момент виплати, а щорічну допомогу до 5 травня, відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи із розміру 8 мінімальних пенсій за віком, яка, відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 ІV з 12 січня 2005 року встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору, відповідно до ст.4 Декрету КМ України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 8, 22, 92 ОСОБА_2 України, ст.ст. 48, 62, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.98 р. N 367-XIV, ст.1175 ЦК України, ст.4 Декрету КМ України «Про державне мито»

П О С Т А Н О В ИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ст. 48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - неправомірною.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ст. 48 ЗУ „Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку пять мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя _________________