Справа № 808/1285/15
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2015 рокусправа № 808/1285/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2015р.

по справі № 808/1285/15

за позовом ОСОБА_1

до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 9498-15 від 11.11.2014 року по орендній платі з фізичних осіб (Семенівська с/рада) на загальну суму 28824, 49 грн. та- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення № 9497-15 від 11.11.2014 року по орендній платі з фізичних осіб (Семенівська с/рада) на загальну суму 7773, 84 грн., оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_1 було ліквідовано 04.01.2012 року. 10.04.2013 ОСОБА_1 письмово повідомив Мелітопольську районну державну адміністрацію про свою ліквідацію та припинення дії Договору оренди землі. Крім того, направив до адміністрації копію довідки з єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 16241638 від 08.04.2013 року, копію відповіді КП МБТІ № 730 від 02.04.2013 року про відсутність будівель та споруд на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 та копію Договору оренди земельної ділянки. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований в за № НОМЕР_2 припинив свою дію з моменту ліквідації Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, тобто з 04.01.2012 року. Заборгованості з орендної плати за земельну ділянку кадастровий № НОМЕР_1, площею 0,2119 га за період з моменту укладення договору оренди та до моменту ліквідації фізичної особи підприємця не має. А тому, нарахування орендної плати після припинення Договору оренди земельної ділянки з 04.01.2012 - є незаконним.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року у задоволені адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року та винести рішення про задоволення позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги позивач обґрунтовує обставинами викладеними в позовній заяві.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав, просить суд апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги позивача. Зазначив, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм процесуального та матеріального права, і підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Пунктом 287.5 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Так, з матеріалів справи вбачається, станом на 07.06.2011 між Мелітопольською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено Договір оренди земельної ділянки, якій був зареєстрований 21.06.2011 за № НОМЕР_3. Відповідно до умов Договору, в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення кадастровий НОМЕР_4 площею 0,7857 га.

Відповідно до пункту 8 Договору, Договір укладається строком на 10 років.

Відповідно до пункту 9 Договору, Орендна плата встановлена в грошовій формі та визначається сторонами строком на 5 років у розмірі 3 відсотки від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 28824,49 грн., за загальну площу земельної ділянки в рік.

Станом на 11.11.2014 року Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція виписала на ім'я ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення № 9498-15, відповідно до якого визначено суму податкового зобов'язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб Семенівська сільська рада". Відповідно до вищезазначеного податкового повідомлення-рішення сума податкового зобов'язання складає 28824,49 грн. та податкове повідомлення-рішення № 9497-15, відповідно до якого визначено суму податкового зобов'язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб Семенівська сільська рада". Відповідно до цього податкового повідомлення-рішення сума податкового зобов'язання складає 7773,84 грн.

Що стосується твердження позивача про зволікання з боку Мелітопольської районної державної адміністрації щодо розірвання договору оренди земельної ділянки, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Отже однією з підстав припинення дії договору оренди землі дійсно є ліквідації юридичної особи - орендаря, але Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Як встановлено при перегляді справи у суді апеляційної інстанції, а також як вбачається з матеріалів справи, позивач не звертався до Мелітопольської районної державної адміністрації з заявою (вимогою) про припинення дії спірного договору.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною другою статті 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає, передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з інформацією управління Держземагенства у Мелітопольському районі Запорізької області (лист від 03.12.2014 № 1280/235-12) - договори оренди земельних ділянок НОМЕР_2 та НОМЕР_3 станом на 31.12.2014 чинні, її припинення або анулювання не проводилось.

У в'язку з тим, що позивач є землекористувачем та перебував на податковому обліку у якості господарюючого суб'єкта, Державна податкова інспекція, керуючись ст. 14 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ "Про плату за землю", прийняла податкові повідомлення форми "Ф" з визначенням податкових зобов'язань з земельного податку від № 9498-15 від 11.11.2014 по орендній платі з фізичних осіб (Семенівська с/рада) на загальну суму 28824, 49 грн. та податкове повідомлення-рішення № 9497-15 від 11.11.2014року по орендній платі з фізичних осіб (Семенівська с/рада) на загальну суму 7773, 84 грн., які були отримані платником.

Так, ст. 2 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ "Про плату за землю", визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані Державного земельного кадастру, які містять систему необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель та який ведеться землевпорядними органами, підпорядкованими Державному комітету України по земельних ресурсах.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої інстанції постановлено з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи апеляційної скарги висновок суду не спростовують.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. по справі № 808/1285/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Повний текст ухвали виготовлено 17.09.2015 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак