Справа № 681/1435/15-а
Суддя: Дідек М. Б.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №681/1435/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.15 Полонський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Дідек М.Б.,

при секретарі с/з - ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Полонному справу за позовом ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції в Хмельницькій області, третя особа: Котюржинецька сільська рада про визнання дії протиправними та зобовязання вчинити певні дії , -

встановив :

18 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у якому просить визнати неправомірною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції Хмельницької області у внесенні змін до актового запису №6 від 29.05.1959 року про шлюб від 11.06.2015 року .

В обґрунтування позову зазначає, що 13.07.2006 року померла його дружина ОСОБА_3, яка постійно проживала разом з ним в с. Черніївка Полонського району по вулиці Квітневій, 12.

Після її смерті відкрилась спадщина, яка складається з житлового будинку з господарськими спорудами, які розташовані по вулиці Квітневій, 12 в селі Черніївка, і які належали ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11.07.2005 року.

Позивач до шести місяців до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті дружини не звертався, але прийняв спадщину у відповідності до ч.3 ст. 1268 ЦК України, так як постійно проживав із спадкодавцем на час відкриття спадщини, що підтверджується довідкою Котюрженецької сільської ради № 257 від 08.06.2015 року.

При зверненні до державної нотаріальної контори про оформлення спадщини, позивачу було усно відмовлено, поскільки він не міг надати свідоцтво про шлюб. Після звернення до відділу реєстрації актів цивільного стану про повторну видачу свідоцтва про шлюб, було виявлено, що в актовому записі №6 від 29.05.1959 року про шлюб, складеного Котюржинецькою сільською радою Полонського району, по батькові позивача записано «Рафалович» замість «Рафаїлович».

З заявою про внесення змін до актового запису про шлюбу позивач звернувся до ВРАЦС Полонського РУЮ, але згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 11.06.2015 року відмовлено у виправлені запису в актовому записі про шлюб у звязку з неможливістю визначити правильне написання по батькові за відсутністю актового запису про народження позивача, про що свідчить повідомлення Державного архіву Хмельницької області № 484/01.01.-12/1015 від 27.05.2015 року, а саме свідоцтво про народження втрачено.

В поданій суду заяві позивач вимоги підтримав та просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача відділу реєстрації актів цивільного стану Полонського РУЮ в поданій до суду заяві просить розгляд справи проводити у відсутності представника, щодо позову покладається на думку суду.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 29.05.1959 року актовим записом № 6 виконкомом Котюржинецької сільської ради було укладено шлюб між позивачем та ОСОБА_4, в якому було допущено помилку в по батькові позивача замість «Рафаїлович» зазначено «Рафалович».

Свідоцтво про його народження позивачем втрачено, відповідно до повідомлення Державного архіву Хмельницької області № 484/01.01.-12/1015 від 27.05.2015 року, актовий запис про народження ОСОБА_2 не зберігся.

Із-за помилки в актовому записі про шлюб позивач позбавлений можливості оформити спадщину.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

На підставі п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову від 11 червня 2015 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полонського районного управління юстиції Хмельницької області у внесенні виправлень до актового запису №6 від 29.05.1959 року про шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_4, складеного виконкомом Котюржинецької сільської ради Полонського району Хмельницької області щодо виправлення по батькові позивача з «Рафалович» на «Рафаїлович».

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №6, складеного 29.05.1959 року виконкомом Котюржинецької сільської ради Полонського району Хмельницької області, щодо виправлення по батькові позивача з «Рафалович» на «Рафаїлович».

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Суддя М.Б. Дідек