Справа № 2-а-2756/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
справа № 2-а-2756/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі: судді Дутчака І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому зазначала, що на момент аварії на Чорнобильській АЕС у1986 році вона проживала у місті Поліське, працювала в Поліському райсоцзабезі та відповідно до вимог чинних на той час нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони СРСР (далі ЦО) була зарахована до складу невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

У звязку із аварією на Чорнобильській АЕС згідно із планом ЦО міста Припять на випадок аварії на Чорнобильській АЕС, рішенням Урядової комісії та начальника ЦО Української РСР у перші години та дні після аварії виникла необхідність у проведені евакуаційних заходів евакуації населення міста Припять. Оскільки обсяг робіт з організації та проведення зазначених робіт був значним, для їх проведення через Штаб ЦО м. Чорнобиль було залучено працівників Поліського райсоцбезу, що підтверджується маршрутними листами та довідкою. Розпорядження про її залучення до участі в евакуаційних заходах їй доведено було усно, інформації щодо наявності письмового розпорядження у неї не має.

Організація евакуації населення не було є її трудовим обовязком та здійснювалась саме на виконання розпорядчих документів ЦО Української РСР та ЦО Київської області. Вважає, що є достатньо письмових доказів, які б підтверджували її перебування у складі ЦО та участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У результаті участі у зазначених заходах вона отримала захворювання, а згодом інвалідність ІІ групи, яка повязана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії наЧорнобильській АЕС.

Згідно із п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Для отримання статусу інваліда війни на підставі вказаного Закону необхідні такі дві умови: наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, та підтвердження участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

З метою отримання статусу інваліда війни та відповідного посвідчення вона звернулася до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі ОСОБА_2 ПСЗН) із заявою та надала такі документи: довідку ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), вкладку учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виписку із акту огляду ВТЕК, які підтверджують те, що інвалідність була отримана нею внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

За результатами розгляду її заяви відповідач ОСОБА_2 ПСЗН листом № 2482 від 14 липня 2010 року у встановленні статусу інваліда війни їй відмовило.

Вважає такі дії ОСОБА_2 ПСЗН протиправними, оскільки інвалідом ІІ групи вона, ОСОБА_1, стала внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань ЦО.

Просила визнати дії ОСОБА_2 ПСЗН щодо відмови їй у видачі посвідчення інваліда війни протиправними та зобовязати ОСОБА_2 ПСЗН видати їй посвідчення інваліда війни.

Позивач ОСОБА_1 у судове засіданні не зявилася, просила розглянути справу у її відсутності, позов підтримує, просить суд задовольнити його.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, надала суду письмові заперечення проти позову, у яких зазначає, що дії ОСОБА_2 ПСЗН щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни є правомірними, оскільки відсутні документи, які б підтверджували той факт, що позивач приймала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань ЦО Київської області.

Просила розглянути справу у її відсутності та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації у судове засідання не зявилося, направило до суду заяву, у якій просить розглянути справу у його відсутності, позов ОСОБА_1 підтримує, вважає, що позивачем суду надано достатньо документів для вирішення питання по суті та задоволення позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії А № 037899, вкладкою до цього посвідчення № 061278 та випискою із акту освідування серії ВТЕ-25 № 011605, з якої вбачається, що з 12 травня 2004 року позивачу довічно встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Із довідки № 01-08/1028, виданої 05 липня 2010 року Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації як колишнім штабом Цивільної оборони Київської області вбачається, що ОСОБА_1 в період з 01 по 02 травня 1986 року приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Поліського району від Поліського райсоцбесу і залучалась до участі в евакуаційних заходах.

Листом № 2482 від 14 липня 2010 року ОСОБА_2 ПСЗН у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 як особі, яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, відмовило, оскільки надані нею документи не містять інформації про залучення позивача до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

За змістом даної статті для встановлення особі статусу інваліда війни обовязковими є дві умови: наявність у особи інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, та підтвердження участі особи в ліквідації цих наслідків у складі формувань Цивільної оборони.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, враховуючи, що факт участі ОСОБА_1 у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони Київської області у 1986 році знайшов своє підтвердження в суді, а також те, що інвалідність позивач одержала внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно із п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, посвідчення інваліда війни і відповідний нагрудний знак видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Органом праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації позивача ОСОБА_1 є відповідач ОСОБА_2 ПСЗН.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, керуючись ст. ст. 9, 69, 71, 79, 86, 122, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 видати посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.