Справа № 129/385/15-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 129/385/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Ковчежнюк В.М.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

08 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Драчук Т. О. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвинюка С.О.,

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: Бардецької Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 07 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ТОВ "ПК "Зоря Поділля", про визнання рішення про відмову у призначені пенсії на пільгових умовах, протиправним, скасування його та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Гайсинського районного суду Вінницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ТОВ "ПК "Зоря Поділля", про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу, зобов'язання розглянути заяву від 04.07.2014 року про призначення пенсії.

Постановою Гайсинського районного суду Вінницької області від 07 липня 2015 року позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Позивач та її представник позивача в судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Оскільки позивачем оскаржується постанова суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог, суд надає оцінку оскарженому рішенню лише в цій частині.

Згідно з п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції станом на час звернення позивача до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до ст. 80, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем проживання (реєстрації).

Форма заяви про призначення/перерахунок пенсії визначена додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як встановлено судом з матеріалів справи, ОСОБА_2 04 липня 2014 року звернулась до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області із заявою про надання роз'яснень щодо непризначення їй пільгової пенсії (а.с. 42).

07 липня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про відкликання заяви від 04 липня 2014 року, в якій просила заяву від 04 липня 2014 року залишити без розгляду та письмової відповіді не надавати (а. с. 43).

Вказані обставини позивачем не заперечуються.

Таким чином, судом встановлено, що із заявою за формою, визначеною додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області не зверталась.

Правовідносини між особою та органом Пенсійного фонду України з приводу призначення пенсії виникають лише після подачі особою заяви встановленої форми. Судом встановлено, що така заява позивачем не подалась, а тому управлінням Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області питання про призначення позивачу пенсії не вирішувалось.

За таких обставин підстави для задоволення позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача протиправною відсутні.

Не підлягають задоволенню також позовні вимоги про зобов'язання розглянути заяву від 04.07.2014 року про призначення пенсії, оскільки як встановлено судом вказана заява була відкликана позивачем та не є заявою за формою, визначеною додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на підставі якої органами Пенсійного фонду здійснюється призначення пенсії.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 07 липня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 11 вересня 2015 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Драчук Т. О.