Справа № 2-676/10
Суддя: Якименко Т. О.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-676/10
Провадження № 6-а/535/4/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року Котелевський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Якименко Т.О., при секретарі Балала Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 2-676/10 від 21 червня 2011 року;-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавської області ОСОБА_2, звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення Котелевського районного суду Полтавської області, на підставі якого видано виконавчий лист Котелевського районного суду Полтавської області № 2-676/10 від 21 червня 2011року, а саме просить: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області на користь ОСОБА_3 згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 15 липня 2010 року у справі № 2-676/10 державної та додаткової пенсії з урахуванням ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2011 року у сумі 209269,92 грн.

На обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що у проваджені відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавської області перебуває виконавче провадження ВП 27674263 з примусового виконання виконавчого листа № 2-676/10 від 21 червня 2011року, виданого Котелевським районним судом Полтавської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3, в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, з виплатою недоотриманих сум. Постановою відділу ДВС від 19.07.2011 року відкрито виконавче провадження та зобовязано боржника виконати рішення суду негайно. Боржником надано до відділу розрахунок щорічної разової грошової допомоги, що підлягає виплаті стягувачу за рішенням суду, виплати по рішенню суду не проведені у звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету. Для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду, кошти в сумі 209269,92 грн. необхідно стягнути з управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області відповідно до ст.263 КАС України, ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, подали до суду письмові заяви про розгляд справи без участі представників заявника та заінтересованих осіб.

У судове засідання представник заявника - відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавської області не зявився, про час та місце розгляду подання повідомлявся в установленому законом порядку. ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавської області ОСОБА_2К, у поданні просить суд розгляд справи проводити без участі представника відділу ВДС.

Від Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області 14.09.2015 року надійшло письмове заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у звязку з безпідставністю заявлених вимог.

ОСОБА_3 у судове засідання не зявилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви про зміну порядку та способу судового рішення.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що у задоволенні заявлених вимог слід відмовити у повному обсязі з таких підстав.

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 15 липня 2010 року, позовні вимоги ОСОБА_3 було задоволено частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3, в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, з виплатою недоотриманих сум.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 30 травня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області відхилено. Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 15 липня 2010 року - залишено без змін.

Котелевським районним судом Полтавської області за заявою стягувача , 21 червня 2011 року видано виконавчий лист № 2-676/10 про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3, в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, з виплатою недоотриманих сум.

На виконання рішення Котелевського районного суду від 15 липня 2010 року по справі № 2-676/10 за позовом ОСОБА_3, стягувачем ОСОБА_3 було предявлено виконавчий лист до виконання. Постановою старшого державного виконавця ВДВС Котелевського РУЮ ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 19 липня 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 і відповідно до розрахунку підлягає до виплати стягувану за рішенням суду, кошти в сумі 209269,92 грн. Проте виплати по рішенню суду не проведені в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Статтею 36 Закону України „Про виконавче провадження", передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто для відстрочення або розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення необхідно встановити конкретні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до змісту подання державного виконавця виплати по рішенню суду не проведені в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

У даному випадку, такими обставинами є відсутність коштів на рахунку боржника через відсутність відповідного бюджетного фінансування.

За таких обставин суд вважає, що порядок виконання судових рішень про стягнення з Державного бюджету України коштів, боржником за якими є державний орган (підприємство, установа, організація), визначено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901 VІ.

Відповідно до статті 2 Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901 держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, тобто зазначеною нормою Закону передбачено виконання судових рішень і зобов'язального характеру.

Підстави для зміни способу виконання судового рішення відповідно до положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» могли би виникнути лише у випадку, коли після звернення стягувача за правилами частини другої статті 3 цього Закону до Державної казначейської служби України із заявою про виконання рішення суду йому було відмовлено з мотивів неможливості виконання судового рішення за нормами зазначеного Закону у зв'язку з невідповідністю формулювань резолютивної частини судового рішення вимогам цього Закону.

Враховуючи вище викладене, вбачається що виконання рішення суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України, тобто виконання даного рішення можливе, хоча й за певних умов, тому законних підстав для зміни способу виконання судового рішення у даній справі немає.

Відмовляючи в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить із засад верховенства права та законності відповідно до вимог ст.ст. 2,7 КАС України.

На підставі приведеного вище, керуючись ст.ст. 2, 7, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд;-

УХВАЛИВ:

Відмовити відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції у Полтавській області у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення Котелевського районного суду Полтавської області, на підставі якого видано виконавчий лист Котелевського районного суду Полтавської області № 2-676/10 від 21 червня 2011року

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Голова Котелевського районного суду

Полтавської області ОСОБА_5