Справа № 341/1276/15-а
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1276/15-а
Номер провадження 2-а/341/49/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді - Мельника І.І.

секретаря судових засідань - ОСОБА_1

позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у місті Галичі адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Галицького районного суду з адміністративним позовом і просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо відмови йому у перерахунку пенсії з врахуванням архівних довідок про заробітну плату, та відмови врахувати періоди роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року в пільговому обчисленні, а саме, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі здійснити перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.1991 року по 31.08.1996 року, яка відображена в архівних довідках архівного відділу адміністрації м. Нижнєвартовськ Російської Федерації від 22.01.2009 року за № № 3-12, 3-13, 3-14 та врахувати при її обчисленні відповідні суми в повному обсязі; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі провести йому перерахунок пенсії з врахуванням довідок про заробіток за № № 587 та 588 від 12.02.2015 року, виданих ООО «Самотлотранс», довідки про заробіток за № 35 від 10.02.2015 року, виданої ООО «Недра» та врахувати при її обчисленні відповідні суми; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі врахувати періоди роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року в пільговому обчисленні, а саме, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи та здійснити перерахунок його з 11.01.2015 року та виплатити недоотримані суми.

В позовній заяві ОСОБА_2 посилається на ті обставини, що в лютому 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України (далі ПФУ) в Галицькому районі Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії, до якої долучив трудову книжку та копії інших необхідних документів, в тому числі й довідки про заробіток. З 11 січня 2015 року йому було призначено пенсію за віком, як особі, яка на момент досягнення 55-ти річного віку мала більше 20 років трудового стажу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. При обчисленні пенсії до уваги було взято заробіток за 60 місяців підряд з 01.02.1982 року по 31.07.1987 року згідно довідки про зарплату, виданої нафтогазодобувним підприємством «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта від 14.11.2014 року за № 332 (за період з 01.01.1982 року по 31.12.1987 року) та дані персоніфікованого обліку застрахованих осіб після 01.07.2000 року.

У період 1991 1996 років він працював у Білоозерному АТП (з 1993 року перейменовано у АООТ «Самотлотранс») та отримував значно більшу зарплату. Також, управління ПФУ в Галицькому районі зовсім не взяло для обрахунку пенсії довідки про його заробіток після 2000 року та не взяло до уваги надані ним архівні довідки архівного відділу адміністрації м. Нижнєвартовськ Російської Федерації від 22.01.2009 року за № № 3-12, 3-13, 3-14, довідок про заробіток за № № 587 та 588 від 12.02.2015 року, виданих ООО «Самотлотранс» та довідки про заробіток за № 35 від 10.02.2015 року, виданої ООО «Недра». Таким чином, записи в трудовій книжці та подані ним довідки підтверджують, що з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року та з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року він працював в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Проте, управління ПФУ в Галицькому районі безпідставно не врахувало подані ним довідки та стаж в 1,5-кратному розмірі і відмовило в задоволенні його заяви про перерахування пенсії. Такі дії, управління ПФУ в Галицькому районі вважає неправомірними, виходячи з наступного:

Згідно записів у його трудовій книжці у період з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року він працював у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що також підтверджується довідкою НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 07.11.2014 року за № 19А-з802, відповідно до якої з 22.01.1982 року по 01.01.1988 року він працював в Долинському управлінні технологічного транспорту в місцевості, прирівняній до районів Крайньої півночі на Самотлорському родовищі в с. Запорний Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації. Про це також свідчать архівні довідки архівного відділу адміністрації м. Нижнєвартовськ Російської Федерації від 22.01.2009 року за № № 3-12, 3-13, 3-14, а також уточнююча довідка від 12.07.2010 року за № 188, видана ООО «Самотлортранс», відповідно до якої з 01.07.2000 року по 18.12.2009 року він працював в цьому підприємстві, яке знаходиться в м. Нижнєвартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації.

Крім того, згідно розрахунку стажу, який міститься в матеріалах пенсійної справи, управляння ПФУ в Галицькому районі зараховує період його трудової діяльності з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року до роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Однак, даний стаж обраховано не в пільговому обчисленні.

Посилання управління ПФУ в Галицькому районі на те, що для пільгового обчислення трудового стажу на роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них, необхідно подання саме трудового договору суперечить вимогам діючого законодавства.

Відповідно до Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в таких районах відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі». В п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами, тобто для зарахування пільгового обчислення страхового стажу в 1,5-кратному розмірі необхідно представити хоча б один із зазначених вище документів.

Крім того, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. Таким чином, враховуючи відомості трудової книжки та архівних довідок, що підтверджують стаж роботи та отримувані пільги під час роботи у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, є достатні підстави для зарахування до пільгового стажу періоди роботи з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року з розрахунку за кожний рік - 1 рік і 6 місяців.

Відповідно до ч. 4 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачені інші правила, ніж ті, які містяться в цьому Законі, то застосовуються правила за цими договорами (угодами). Згідно з ч.2 ст. 6 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року, укладеною між Україною і Росією, для встановлення права на пенсію, в тому числі, пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної угоди.

Відповідно до абз. 2, 3 ст.6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у звязку з трудовою діяльністю на територіях обох сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Таким чином, вищенаведені норми міжнародних угод, підписаних Україною і Російською Федерацією, дають підстави вважати, що обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; пільговий стаж, набутий на території однієї з цих держав, визнається іншою державою.

Архівні довідки про роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та довідки про заробітну плату він подав до управління ПФУ в Галицькому районі з тим, щоб заробітна плата, яка відображена в довідках, була врахована при обчисленні його пенсії.

Відмовляючи йому у включенні в заробіток для розрахунку пенсії довідок про заробітну плату за періоди 1991 1996 роки та 2000 2010 роки управління ПФУ в Галицькому районі посилається на положення Тимчасової угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них, та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що враховується заробітна плата за будь-які 60 місяців підряд за період до 01.01.1991 року та за весь період страхового стажу в Україні після 01.07.2000 року. Проте, ні в самій Тимчасовій Угоді між Урядом України і Урядом Російської Федерації ні в Прикінцевих положеннях Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено, що для обрахунку пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 місяців підряд тільки за період до 01.01.1991 року та за весь період страхового стажу в Україні після 01.07.2000 року.

Так, згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповіднодо Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу). Відповідно до ч.4 ст. 1 вищезазначеного Закону, у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила, встановлені цими договорами (угодами). Вважає, що його право на включення для обчислення пенсії заробітної плати в повному обсязі за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, а саме 60 місяців підряд з 01.09.1991 року по 31.08.1996 року та заробітна плата за період з 2000 року по 2010 рік гарантоване міжнародною Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць гарантоване міжнародною Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року встановлено інші правила, згідно п.3. ст. 6 якої передбачено, що обчислення пенсій проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, за які зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах-учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. При цьому пенсія поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Згідно чинного законодавства України та загальновизнаних норм міжнародного права, міжнародна Угода від 13.03.1992 року, в даному випадку, має вищу юридичну силу над чинним законодавством України в галузі пенсійного забезпечення, зокрема, щодо визначення розміру заробітної плати, яка використовується при розрахунку розміру пенсії зацікавленої особи, тобто в такому випадку, норми чинного законодавства України щодо застосування обмежень до розміру заробітної плати як такі, що обмежують його права щодо отримання пенсії в більшому розмірі, не підлягають до застосування. Просив позов задовольнити в повному обсязі, справу розглянути у його відсутності.

Представник управління ПФУ в Галицькому районі подав суду письмові заперечення із змісту яких вбачається, що позову управління ПФУ не визнає. Періоди роботи позивача в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі районах, зокрема, з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року зараховано йому до загального стажу роботи в одинарному розмірі. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії та пільги, які отримував працівник, або інших документів, які підтверджують право на пільги працівників, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них колишнього Союзу РСР. Для зарахування в пільговому обчисленні вищезгаданого стажу роботи необхідно представити трудові договори.

Згідно із ст. 1 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди та членів їхніх сімей провадиться за законодавством держави, на території якої вони проживають. Позивач не укладав строковий трудовий договір на роботу на Крайній Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а працював там вахтово-експедиційним методом.

Підпунктом «д» п.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі» передбачено, що робітники, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до них, з інших місцевостей держави на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і 6 місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені вказаною статтею, надаються також особам, які прибули райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняних до них за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Також, частиною 3 ст.96 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян СРСР» передбачено, що при вибутті таких осіб за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них місцевостей, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлений, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до ст.ст. 76, 78 цього Закону.

Ні Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ні Законом України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено включення в заробітну плату північної надбавки та районного коефіцієнту, оскільки у вищевказаній Угоді регулюється питання зарахування трудового стажу, а не визначення розміру заробітної плати для обчислення, перерахунку пенсії.

В звязку з вищенаведеним, позов вважає безпідставним та необґрунтованим і в задоволенні його просив відмовити, позов розглянути без участі представника.

Ознайомившись та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що позивач в лютому 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії, до якої долучив трудову книжку та копії інших необхідних документів, в тому числі й довідки про заробіток. З 11 січня 2015 року йому було призначено пенсію за віком, як особі, яка на момент досягнення 55-ти річного віку мала більше 20 років трудового стажу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. При обчисленні пенсії до уваги було взято заробіток за 60 місяців підряд з 01.02.1982 року по 31.07.1987 року згідно довідки про зарплату, виданої нафтогазодобувним підприємством «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта від 14.11.2014 року за № 332 (за період з 01.01.1982 року по 31.12.1987 року) та дані персоніфікованого обліку застрахованих осіб після 01.07.2000 року.

З копії трудової книжки вбачається, що у період 1991 1996 років позивач працював у Білоозерному АТП (з 1993 року перейменовано у АООТ «Самотлотранс») та отримував значно більшу зарплату. Також, управління ПФУ в Галицькому районі зовсім не взяло для обрахунку пенсії довідки про його заробіток після 2000 року та не взято до уваги надані ним архівні довідки архівного відділу адміністрації м. Нижнєвартовськ Російської Федерації від 22.01.2009 року за № № 3-12, 3-13, 3-14, довідок про заробіток за № № 587 та 588 від 12.02.2015 року, виданих ООО «Самотлотранс» та довідки про заробіток за № 35 від 10.02.2015 року, виданої ООО «Недра». Таким чином, записи в трудовій книжці та подані ним довідки підтверджують, що з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року та з 11.05.2010 ролку по 31.10.2010 року він працював в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Подавши вищевказані довідки, позивач 23 червня 2015 року звернувся до управління ПФУ в Галицькому районі із заявою про перерахування призначеної пенсії та зарахування стажу роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та врахувати розмір заробітної плаьти, зазначений в цих довідках. Однак, згідно листа-відповіді від 03.07.2015 року за № 53/3-15 за підписом начальника управління ПФУ в Галицькому районі в задоволенні його заяви про перерахування пенсії було відмовлено.

Відмовляючи в такому перерахуванні, управління ПФУ в Галицькому районі посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії та пільги, які отримував працівник, або інших документів, які підтверджують право на пільги працівників, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них колишнього Союзу РСР. Для зарахування в пільговому обчисленні вищезгаданого стажу роботи необхідно представити трудові договори.

Разом з тим, статтею 11 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року передбачено, що необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць СНД, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.

В п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року 3 22-1 зазначено, що за періоди роботи на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайної Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що дає підстави вважати, що трудовий договір є не єдиним документом, який може підтверджувати роботу в районах Крайної Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Крім того, в п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами, тобто для зарахування пільгового обчислення страхового стажу в 1,5-кратному розмірі необхідно представити хоча б один із зазначених вище документів.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудового стажу при відсутності трудової книжки встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В трудовій книжці позивача наявні всі необхідні записи про його роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до ч. 4 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачені інші правила, ніж ті, які містяться в цьому Законі, то застосовуються правила за цими договорами (угодами).

Згідно з ч.2 ст. 6 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року, укладеною між Україною і Росією, для встановлення права на пенсію, в тому числі, пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної угоди.

Відповідно до абз. 2, 3 ст.6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у звязку з трудовою діяльністю на територіях обох сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Таким чином, враховуючи відомості трудової книжки, що підтверджують стаж роботи та отримувані пільги під час роботи позивача в місцевостя, прирівняних до районів Крайньої Півночі, є достатні підстави для зарахування йому до пільгового стажу періоди роботи з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року в пільговому обчисленні, а саме, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи.

Суд також вважає, що відповідачем безпідставно зменшено розмір пенсії позивачу внаслідок не врахування в його заробіток за періоди роботи, який зараховано в трудовий стаж в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відмовляючи позивачу у включенні в заробіток для розрахунку пенсії довідок про заробітну плату за періоди 1991 1996 роки та 2000 2010 роки управління ПФУ в Галицькому районі посилається на положення Тимчасової угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них, та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що враховується заробітна плата за будь-які 60 місяців підряд за період до 01.01.1991 року та за весь період страхового стажу в Україні після 01.07.2000 року. Проте, ні в самій Тимчасовій Угоді між Урядом України і Урядом Російської Федерації ні в Прикінцевих положеннях Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено, що для обрахунку пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 місяців підряд тільки за період до 01.01.1991 року та за весь період страхового стажу в Україні після 01.07.2000 року.

Так, згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповіднодо Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу). Відповідно до ч.4 ст. 1 вищезазначеного Закону, у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила, встановлені цими договорами (угодами).

Таким чином, право позивача на включення для обчислення пенсії заробітної плати в повному обсязі за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, а саме 60 місяців підряд з 01.09.1991 року по 31.08.1996 року та заробітна плата за період з 2000 року по 2010 рік гарантоване міжнародною Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць гарантоване міжнародною Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року встановлено інші правила, згідно п.3. ст. 6 якої передбачено, що обчислення пенсій проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, за які зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах-учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. При цьому пенсія поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Згідно чинного законодавства України та загальновизнаних норм міжнародного права, міжнародна Угода від 13.03.1992 року, в даному випадку, має вищу юридичну силу над чинним законодавством України в галузі пенсійного забезпечення, зокрема, щодо визначення розміру заробітної плати, яка використовується при розрахунку розміру пенсії зацікавленої особи, тобто в такому випадку, норми чинного законодавства України щодо застосування обмежень до розміру заробітної плати як такі, що обмежують позивача права щодо отримання пенсії в більшому розмірі, не підлягають до застосування.

Перахунок і виплату перерахованої пенсії позивачу слід здійснити з 03 липня 2015 року, оскільки про порушення своїх справ він дізнався коли отримав відповідь про відмову у призначенні пенсії і саме з вказаного часу у відповідача виникає обовязок здійснити перерахунок і виплату перерахованої ОСОБА_2 пенсії.

На підставі ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 66, 71, 74 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. «д» п.15 Інструкції про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 9, 11, 12, 17, 100, 112, 122, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з врахуванням архівних довідок про заробітну плату, та відмови врахувати періоди роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року в пільговому обчисленні, а саме, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 01.09.1991 року по 31.08.1996 року, яка відображена в архівних довідках архівного відділу адміністрації м. Нижнєвартовськ Російської Федерації від 22.01.2009 року за № № 3-12, 3-13, 3-14 та врахувати при її обчисленні відповідні суми в повному обсязі.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з врахуванням довідок про заробіток за № № 587 та 588 від 12.02.2015 року, виданих ООО «Самотлотранс», довідки про заробіток за № 35 від 10.02.2015 року, виданої ООО «Недра» та врахувати при її обчисленні відповідні суми;

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі врахувати періоди роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 22.01.1982 року по 01.04.1999 року, з 21.04.1999 року по 18.12.2009 року, з 11.05.2010 року по 31.10.2010 року в пільговому обчисленні, а саме, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи, здійснити перерахунок з 03 липня 2015 року та виплатити недоотримані суми.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Галицький районний суд Івано-Франківської області. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_4