Справа № 2а-1676/2010
Суддя: Цермолонська Л. С.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Волочиський районний суд Хмельницької області
Справа № 2а-1676/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2010 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Цермолонська Л.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі про визнання протиправною відмови проведення перерахунку пенсії, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення невиплаченої доплати до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 25.11.2010 року звернувся в суд із позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії і стягнути з відповідача на його користь невиплачену доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період 2007-2010 років в сумі 5594,70 грн.

06.12.2010 року відповідач подав письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову, оскільки фінансування виплат, передбачених Законом України Про соціальний захист дітей війни, проводиться із Державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного фонду України, фіксований щомісячний розмір виплат по 49,80 грн. встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, крім того, вказує, що позивач пропустив 6-місячний строк звернення до суду.

Ухвалою від 25.11.2010 року вимоги позивача за період часу з 2007 року по 24.05.2010 року включно залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивач має статус "дитини війни" і йому з січня 2010 року виплачувалася надбавка до пенсії у фіксованому розмірі по 49,80 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Зазначена норма діє з 1 січня 2006 року згідно із п.1 прикінцевих положень цього закону.

Щодо нарахування підвищення до пенсії у 2010 році, суд приходить до наступного. Згідно ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, Вказана норма закону передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно його дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

На підставі викладеного та враховуючи, що ухвалою від 25.11.2010 року вимоги позивача за період часу з 2007 року по 24.05.2010 року включно залишено без розгляду, тому дії відповідача по виплаті допомоги у фіксованому розмірі по 49,80 грн. не грунтуються на законі, в зв'язку з чим необхідно зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу належних сум відповідно до закону з 25 травня 2010 року до 07 грудня 2010 року, з врахуванням виплачених позивачу сум, а не стягувати конкретні суми, як просить позивач.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Отже, оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії, в тому числі позивачеві, здійснює Пенсійний фонд України в особі управління у Волочиському районі Хмельницької області, тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.

Керуючись ст.ст.22,64,152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст.ст. 2,17,18, 86, 99, 100, 159-163, 183-2, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 25 травня до 07 грудня 2010 року, з врахуванням виплачених позивачу коштів за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: