Справа № 2609/30332/12
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-55/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року Солом`янський районний суд м.Києва в складі:

головуючого-судді- Лозинської М.І.,

за участі секретаря- Панченко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною бездіяльності щодо призначення та виплати пенсії на пільгових умовах, визнання права на призначення пільгової пенсії за віком, зобов`язання вчинити дії щодо призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач в грудні 2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просив визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва щодо призначення та виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах; визнати за ним право на призначення пільгової пенсії за віком у відповідності до Закону України « Про пенсійне забезпечення»; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м.Києва призначити йому пільгову пенсію.

В обґрунтування позову послався на те, що він у період з 1976 року по 1977 рік навчався у технічному училищі № 4 м.Біла Церква Київської області, після закінчення якого за спеціальністю « Електромонтажник» отримав атестат № 8130. Вказує, що після закінчення училища був працевлаштований на роботу у Київське спеціалізоване управління № 421 Тресту « Електромонтажник-1» за професією « електромонтажник третього разряду», а у 1980 році повернувся на роботу до Київського спеціалізованого управління № 421 Тресту « Електромонтажник-1». 08.04.1996 року відповідно до Наказу № 13 ЗАТ « Електромонтаж» було затверджено Протокол № 3 від 25 березня 1996 року постійно-діючої комісії по атестації робочих місць в ТОВ « ЗАТ « Електромонтаж» відповідно до якого встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, даним наказом підтверджується для таких спеціалістів, що зайняті на підземних роботах при спорудженні метрополітенів при виконанні електромонтажних і пусконалагоджувальних робіт; електромонтажники всіх найменувань, майстри, виконроби, налагоджувальними електричних схем та устаткування.

Позивач вказує , що 13.03.1997 року Київське спеціалізоване управління № 421 Тресту « Електромонтаж -1 » було перейменовано у Дочірнє підприємство « Електромонтаж 421».

Позов ОСОБА_1 мотивує тим, що у відповідності до Закону України « Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах» , по досягненню 50 років та маючи стаж не менше 20 років, звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в підтвердження стажу було надано трудову книжку.

Проте, відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком, посилаючись на відсутність документів необхідних для призначення пенсії.

Посилаючись на відмову в призначенні пільгової пенсії та неможливості надання документів необхідних для призначення пенсії, оскільки ДП « Електромонтаж 421» 18.3.2010 року є ліквідованим згідно з ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.03.2010 року, позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить суд зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

В порядку ст.183-2 КАС України відповідно до Ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 27 грудня 2013 року у справі відкрито скорочене провадження.

В квітні 2013 року від Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва надійшли письмові заперечення на позовну заяву в якій управління заперечуючи проти позову вказало на те, що позивач не звертався особисто або через представника із заявою про призначення пенсії. При цьому представник відповідача в своїх запереченнях послався на те, що 28.11.2012 року на адресу управління через засоби поштового зв`язку надійшло звернення позивача , на яке в порядку та строки, передбаченого Законом України « Про звернення громадян» була надана відповідь. Вказуючи на те, що оскільки позивач в Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсії із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах , не звертався, представник відповідача в задоволенні позову просить відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 183-2 КАС України за наслідками поданих заперечень та розглянувши матеріали справи, згідно з ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 10 квітня 2013 року справу призначено до судового розгляду.

Під час судового розгляду представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в ході судового розгляду проти позову заперечував з підстав , що викладені у позові.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 21 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва через засоби поштового зв`язку із заявою в якій просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та за наслідками розгляду заяви повідомити його про ії розгляд.

В обґрунтування поданої заяви повідомив, що він відповідно до записів трудової книжки працював у ДП « Електромонтаж 421» за професією електромонтажника та відноситься до осіб, що виконують роботу, що відноситься до Списку 1 або Списку 2 та мають право на скорочення виробничого стажу, необхідного для виходу на пенсію. Посилаючись на неможливість отримання уточнюючої довідки, внаслідок ліквідації підприємства, просив відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Судом встановлено, що 13.12.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва на звернення позивача була надана відповідь відповідно до якої роз`яснено позивачу порядок призначення пенсії та перелік необхідних документів для ії призначення та відсутності законних підстав для призначення пенсії.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, встановлено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника , який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання ( реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання ( реєстрації ) заявника.

Проте, судом встановлено, що позивач у встановленому Порядку, що наведений вище, до відповідача із заявою про призначення йому пенсії не звертався, тому лист відповідача з повідомленням про відсутність підстав для призначення пенсії на підставі заяви від 21.11.2012 року не можна вважати рішенням про відмову у призначенні пенсії прийнятим у відповідності із затвердженим Порядком.

Разом з тим, суд вважає, що відповідачем правомірно розглянута заява ОСОБА_1 згідно із Законом « Про звернення громадян» відповідно до якого громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Отже, враховуючи те, що судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем Управлінням пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва, який діяв на підставі, в межах та у спосіб , визначений законом, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, ст.ст.9,17,158-161,186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною бездіяльності щодо призначення та виплати пенсії на пільгових умовах, визнання права на призначення пільгової пенсії за віком, зобов"язання вчинити дії щодо призначення пенсії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: