Справа № 205/2410/15-а
Суддя: Шавула В. С.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.08.2015 Єдиний унікальний номер 205/2410/15-а
Справа № 2а/205/55/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Шавули В.С.

при секретарі Перцевій М.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії (а.с.3-7).

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12 січня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах по Списку №1, із зарахуванням періоду його роботи на ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод» з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року, з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року на посаді вантажника лакофарбової продукції, апаратником одержання окисів металу цеху цинкових білил, але відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку із відсутністю уточнюючої довідки, що підтверджує пільговий характер роботи за Списком №1.

Також, позивач зазначив, що надав до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська довідку №39 від 16.09.2014 року, що уточнює умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах. Але, відповідачем дана довідка не була врахована.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати неправомірними та скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № 4502/09/30 від 25.02.2015 року в частині відмови у підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1 на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 за період з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року, таза період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 у період його трудової діяльності з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року та за період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року включно та провести виплату пенсії починаючи з 12.01.2015 року.

Позивач в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку. До суду надав письмову заяву, в якій просить справу розглядати в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.83).

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в особі свого представника за довіреністю ОСОБА_2, в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку. До суду представник надав письмову заяву, в якій не заперечує проти розгляду справи у письмовому провадженні. Проти позовних вимог заперечує у повному обсязі (а.с.84).

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши надані докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 січня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1.

Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 були надані необхідні документи, зокрема, трудову книжку, яка підтверджує трудовий стаж, довідки, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (а.с.9,60-62).

З архівної довідки №39 від 16.09.2014 року вбачається, що ОСОБА_1, 28.03.1990 року прийнятий на роботу в цех лакофарбової продукції на посаду вантажника; переведений 12.01.1993 року в склад готової продукції вантажником залізнодорожніх вагонів; 01.09.1994 року звільнений по переводу в філію Дніпропетровського Українсько-Хорватської СП «ФАБО»; 03.10.2003 року прийнятий на роботу в цех цинкових білил апаратником отримання цинкових білил по 40му розряду; 01.11.2005 року переведений у цеху цинкових білил апаратником отримання окисів металу по 5-му розряду; 16.12.2008 року звільнений (а.с.25).

Згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №272 від 07.11.2014 року та Форми ОК-5 індивідуальних відомостей про застраховану особу встановлено, що із заробітної плати нарахованої ОСОБА_1, здійснювались страхові відрахування до Пенсійного фонду України. Зайнятість ОСОБА_1 повний робочий день на відповідній посаді підтверджується відомостями щодо нарахування заробітної плати вказаними у вищевказаних довідках (а.с.9, 57-59).

Рішенням про результати розгляду заяви №17 від 19 лютого 2015 року, яким було підтверджено періоди роботи ОСОБА_1 в ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод» у період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року для зарахування до пільгового стажу за Списком №1. Період роботи з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року на посаді вантажника лакофарбової продукції в ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод», до пільгового стажу не враховано, так як за результатами атестації робочих місць не підтверджено (а.с.65-67).

Згідно розділу VIII «Хімічне виробництво» Списку №1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, право на пенсію мають працівники зайняті у виробництві лакофарбової продукції із застосуванням органічних розчинників, лаків та їх сумішей.

Відповідно до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р. (приклади у додатках 1, 2).

Згідно із п. 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

За змістом п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 1992 року № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

У відповідності до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.20 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженої КМУ № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, надана позивачем довідка про уточнення пільгового характеру роботи №39 від 16.09.2014 року, підтверджує наявний його трудовий стаж роботи на ВАТ «Дніпропетровський лакофарбовий завод» у період з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року та за період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію за віком за списком № 1 мають право чоловіки після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці. Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та аналізуючи здобуті по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська є в повному обсязі законними, обґрунтованими та доведеними, у звязку із чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», постановою «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженої КМУ № 637 від 12.08.1993 року, постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» №36 від 16 січня 2003 року, Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 1992 року № 442, Порядком застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, ст.ст. 3,6-15,17,69-71, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними та скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № 4502/09/30 від 25.02.2015 року в частині відмови у підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1 на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 за період з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року, таза період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 у період його трудової діяльності з 28.03.1990 року по 11.01.1993 року та за період з 01.11.2005 року по 30.09.2008 року включно та провести виплату пенсії починаючи з 12.01.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Шавула