Справа № 2607/10/1570
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2607/10/1570

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12.03.10

Справа №2607/10/1570

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Іллічівськ до Клубу «Асоціація морських інженерів»про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м. Іллічівськ звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом та просила суд припинити юридичну особу Клуб «Асоціація морських інженерів».

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Іллічівськ не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою/позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.ст. 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи.

При цьому з прикінцевих положень розділу VІІ цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Як свідчать матеріали справи, пред’являючи позов про припинення юридичної особи Клуб «Асоціація морських інженерів», Державна податкова інспекція у м. Іллічівськ фактичною підставою позову зазначила неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з 01.04.2008 року; як на правову підставу своїх вимог послалась на ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачу видано свідоцтво про державну реєстрацію об’єднань громадян за видом об’єднання «громадська організація», а згідно статуту відповідач діє на підставі Закону України «Про об’єднання громадян».

Згідно зі статтями 19, 32 Закону України «Про об’єднання громадян»ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення громадської організації, яка не є в установленому законом порядку суб’єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи, зокрема відповідача. В даному випадку із позовними вимогами необхідно звертатися легалізуючому органу, яким є Головне управління юстиції в Одеській області.

Аналогічна правова позиція висловлена в рішенні Вищого адміністративного суду України від 23.07.2009 року №к-2386/07 у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Львівського міського громадського об’єднання «Українська національно-патріотична організація «Пластун»про припинення юридичної особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Державній податковій інспекції у м. Іллічівськ у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до громадської організації Клуб «Асоціація морських інженерів»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя _____________________ І.В. Завальнюк