Справа № 0538/9486/2012
Суддя: Мельник І. Г.
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 грудня 2012 року 2-а/0538/368/2012
П О С Т А Н О В А

12.12.2012 місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Мельник І.Г.,

при секретаре Тушкановій Л.В.

розглянувши у письмовому провадженні в судовому засіданні у місті Маріуполі справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання постанови незаконною, зупинення виконавчого провадження, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції (надалі за текстом ВДВС) про визнання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2012 року незаконною та зупинення виконавчого провадження. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя є територіальним органом виконавчої влади, тому відповідно до ст..21 Закону України «Про виконавче провадження», відповідачу не підвідомчі виконавчі провадження де боржником є територіальні органи Пенсійного фонду України, вони повинні виконуватися підрозділами примусового виконання рішень управління юстиції області. Тому, позивач вважає постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2012 року ВП № 35097823 незаконною та просить зупинити виконавче провадження.

Представники сторін у судове засідання будучи належним чином повідомлені про час та місце слухання справи, не зявилися, надавши суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідно до ст..128 п.6 КАС України, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Дослідивши наданні письмові докази, суд вважає, що позов УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 07.11.2012 року головним державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ ОСОБА_1 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а/0538/240/2012 виданого 01.11.2012 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя, , про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області здійснити перерахування пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», врахувавши розмір заробітної плати ОСОБА_2 за час праці нею в кооперативі «Комунальник» з 01 січня 1991 року по 31 грудня 1995 року, відповідно до довідки про заробітну плату № 4 від 25 листопада 2011 року, виданої підприємством «Комунальник», з моменту її звернення до відповідача із відповідною заявою 12 грудня 2011 року (а.с.4).

Вищевказана постанова була винесена в порядку вимог ст..ст.17,19,25 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, не закінчився строк предявлення даного документу до виконання, і його предявлено до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до відповідного органу державної виконавчої служби.

Питання місця виконання рішення врегульовано ст..20 Закону України «Про виконавче провадження», частинами 1 і 2 якої визначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Однак, ст..21 Закону України «Про виконавче провадження» визначає підвідомчість виконавчих проваджень відділами примусового виконання рішень.

Згідно ч.2 ст.21 вищезазначеного Закону, на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районі або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; 2) сума зобовязання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Відповідно до п.п.1,7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України Міністра Соціальної політики України.

Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Положень про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 р., управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду.

Відтак, оскільки управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя є територіальним органом Пенсійного фонду України, тобто центрального органу виконавчої влади, згідно з ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення, за якими боржниками є позивач як територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, повинно проводитися відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області.

За таких обставин державним виконавцем відповідача незаконно відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2а/0538/240/2012 виданого 01.11.2012 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя, оскільки відкривши провадження державним виконавцем порушено підвідомчість виконавчих проваджень, встановленої статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню і в частини зупинення виконавчого провадження не підлягають задоволенню, так як при визнанні постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2012 року ВП № 35097823 незаконною, відповідно тягне за собою її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 10, 11, 128 п.6, 159-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання постанови незаконною, зупинення виконавчого провадження, задовольнити частково.

Скасувати постанову ВП № 35097823 від 07.11.2012 року про відкриття виконавчого провадження, винесену головним державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ ОСОБА_1, за виконавчим листом № 2а/0538/240/2012 виданим 01.11.2012 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя.

В задоволенні решти позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя , відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови викладеної в повному обсязі.

Суддя ________________