Справа № 2а-12495/09/2670
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2010-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2010 року 15:26 № 2а-12495/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Власенкової О.О. при секретарі судового засідання Чернишевій О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Акціонерного комерційного банку «Правекс-Банк»(далі -позивач, АКБ «Правекс-Банк»)
до відповідача Відділу державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції (далі -відповідач)
провизнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
За участю представників:
від позивача: Кузьменко Я.Л. (за довіреністю)
від відповідача:не прибув
Обставини справи:

Позивач -Акціонерний комерційний банк «Правекс-Банк»звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції в Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови від 21 серпня 2009 року ВП № 14589088 про відмову у відкритті виконавчого провадження Відділу державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції в Сумській області по примусовому виконанню виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сергеєва О.О. від 05 серпня 2009 року за реєстровим № 691 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості в сумі 18 999 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) доларів США та 1 500 (одна тисяча п'ятсот) гривень плати, внесеної за вчинення виконавчого напису та зобов'язати відповідача винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису нотаріуса.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч положенням Закону України «Про виконавче провадження»та Інструкції «Про проведення виконавчих дій», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, відповідач відмовив у відкритті виконавчого провадження та вчиненні виконавчих дій щодо виконання виконавчого напису.

Відповідач у письмових запереченнях просив суд розглядати справу без участі його представника та відмовити у задоволенні адміністративного позову з огляду на те, що у виконавчому документі сума заборгованості не зазначена в національній валюті, а у відповідача відсутній валютний рахунок, що унеможливлює виконання виконавчого документа.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 14 січня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сергеєвим О.О. вчинено виконавчий напис від 05 серпня 2009 року за реєстровим № 691 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості в сумі еквівалентній 18 999 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) доларів США та 1 500 (одна тисяча п'ятсот) гривень плати, внесеної за вчинення виконавчого напису.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції в Сумській області від 21 серпня 2009 року ВП № 14589088 відмовлено у відкритті виконавчого провадження.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з огляду на таке.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження»(далі -Закон) передбачено, що державною виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема виконавчі написи нотаріусів.

Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до статті 24 Закону, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Статтею 26 Закону встановлено перелік підстав, з яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Судом не приймаються до уваги доводи відповідача щодо правомірності його дій з посиланням на частину 1 статті 533 ЦК України, згідно з якою грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях, крім випадків встановлених законом; на статтю 192 ЦК України, згідно з якою законним платіжним засобом, обов'язковим до приймання за номінальною вартістю на всій території України, є грошова одиниця України -гривня та на частину 1 статті 533 ЦК України, згідно з якою грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях.

Наведене обґрунтовується тим, що спірні правовідносини, насамперед, регулюються актом спеціального законодавства, до яких належить Закон України «Про виконавче провадження».

Закони України „Про виконавче провадження" та „Про нотаріат" не містять вимог щодо обов'язкового зазначення суми стягнення в національній грошовій одиниці до виконавчого документа, в тому числі до виконавчого напису нотаріуса.

Положеннями статті 50 названого Закону передбачено можливість стягнення за виконавчими документами грошових коштів боржника як в гривнях так і в іноземній валюті.

Частиною 1 статті 51 Закону визначено, що у разі відсутності у боржника коштів у гривнях, достатніх для одночасного задоволення вимог стягувача, державний виконавець накладає стягнення на кошти боржника в іноземній валюті. Частиною 4 цієї ж статті зазначено, що звернення стягнення на кошти боржника у гривнях та інше майно боржника при обчисленні боргу в іноземній валюті здійснюється в порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з пунктом 5.1.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Відповідно до положень зазначеного пункту Інструкції вилучена державним виконавцем готівка в іноземній валюті здається державним виконавцем банку або іншій кредитній установі, що мають право продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку України, для реалізації її в розмірі, необхідному для покриття боргу, сплати виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій. При цьому, державний виконавець зобов'язує банк здійснити продаж і зарахувати кошти від продажу на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби протягом семи днів.

Таким чином, законодавство передбачає можливість під час здійснення виконавчого провадження стягнення боргу, обчисленого в іноземній валюті, а тому постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо виконання вищевказаного напису нотаріуса є необґрунтованою та підлягає визнанню протиправною і скасуванню.

З метою поновлення порушеного права позивач просить суд зобов'язати відповідача винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису нотаріуса від 05 серпня 2009 року за реєстраційним № 691.

У задоволенні цієї позовної вимоги суд вважає за доцільне відмовити та вийшовши за межі позовних вимог на підставі частини 2 статті 11 КАС України вбачає за необхідне зобов'язати відповідача прийняти до виконання виконавчий напис приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сергеєва О.О. від 05 серпня 2009 року за реєстровим № 691.

Наведене обґрунтовується тим, що згідно з частиною 1 статті 24 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Суд не стягує з відповідача судовий збір на користь позивача, оскільки в судовому засіданні його представником подано заяву про недоцільність стягнення судового збору у разі задоволення позову.

Керуючись статтями 158 -163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції в Сумській області від 21 серпня 2009 року ВП № 14589088 про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сергеєва О.О. від 05 серпня 2009 року за реєстровим № 691 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості в сумі 18 999доларів США та 1 500 грн. плати, внесеної за вчинення виконавчого напису.

3.Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шосткінського міськрайонного управління юстиції в Сумській області прийняти до виконання виконавчий напис приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сергеєва О.О. від 05 серпня 2009 року за реєстровим № 691.

4.У решті позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до частини першої статті 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя О.О. Власенкова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 січня 2009 року.