Справа № 2а-149/10
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року Ізмаїльський міськрайонний суд в Одеській області у складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Горбуновій Х.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїла адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити належні суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціальної політики Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити належні суми, мотивуючи тим, що він являється колишнім військослужбовцем, учасником бойових дій, пенсіонером. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» № 3551 від 22.10.1993 року щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 (пяти) мінімальних пенсії за віком, ст. 17-1 цього Закону встановлено, що виплату разової грошової допомоги до 05 травня, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку пенсіонерам за місцем отримання пенсії, всупереч вимогам Конституції та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії і соціального захисту» № 3551, відповідач в 2009 році виплатив грошову допомогу не в повному обсязі, а саме фактично виплачено 340 грн., при тому, що необхідно було виплатити грошову допомогу у розмірі 2490 грн. Коли позивач звернувся до відповідача з заявою щодо здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги, відповідач зазначив, що ними виплачено грошову допомогу у розмірі 340 гривень. Просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області по виплаті позивачу в 2009 році грошової допомоги не в повному обсязі, зобовязати управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області провести нарахування разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 05 травня за 2009 рік відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 від 22 жовтня 1993 року, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6 рп/2007 року, ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та виплатити належну позивачу суму, а саме 2150 гривень.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача з позовом не згодна, просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що згідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ передбачено, що щорічно учасникам бойових дій виплачується одноразова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом «Про Державний бюджет України» та Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено, що у 2009 році виплати разової грошової допомоги здійснюється у розмірі 340 грн., що і було виплачено позивачу. Таким чином, проводити виплати в інших розмірах ніж передбачено Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, відповідач не може, оскільки відповідно до п.5 ст.51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та видатки лише в межах бюджетних асигнувань.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії АБ № 281185 видане 08.07.1997 року.

23.10.2009 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату решти грошової допомоги за 2009 р., згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в сумі 2150 грн.

Листом управління праці та соціальної політики Ізмаїльської міської ради Одеської області від 02.11.2009 р. № 4535/02 позивачу було відмовлено у перерахунку виплати разової грошової допомоги до 05 травня учасникам бойових дій за 2009 рік.

Судом встановлено, що згідно довідки управління праці та соціальної політики Ізмаїльської міської ради Одеської області від 31.05.2010 р. № 2391/02 позивачу була виплачена щорічна разова грошова допомога до 05 травня за 2009 р. в розмірі 340 грн.

Правовий статус ветеранів війни, у тому числі питання щодо надання їм пільг, визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Частиною 1 ст. 17 цього Закону передбачено, що фінансування витрат, повязаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а частиною 1 ст. 17-1 цього Закону визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 05 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Розмір разової грошової допомоги, яка підлягає виплаті в 2009 році визначений Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 18.03.2009 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році, відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та складає 340 грн.

Ця позиція суду співпадає з позицією Одеського апеляційного адміністративного суду, яка викладена у постанові від 21.04.2010 р., справа № 2-а-2962/09/2120.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області по виплаті позивачу в 2009 році грошової допомоги не в повному обсязі, зобовязання управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області провести нарахування разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 05 травня за 2009 рік відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 від 22 жовтня 1993 року, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6 рп/2007 року, ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та виплатити належну позивачу суму, а саме 2150 гривень.

Керуючись ст. ст. 69-71,158-163 КАС України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області по виплаті позивачу в 2009 році грошової допомоги не в повному обсязі, зобовязання управління праці та соціального захисту Ізмаїльської міської ради Одеської області провести нарахування разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 05 травня за 2009 рік відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 від 22 жовтня 1993 року, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6 рп/2007 року, ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та виплатити належну позивачу суму, а саме 2150 гривень відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя