Справа № 2-а-5608/2011
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 вересня 2015 р.м. ОдесаСправа № 2-а-5608/2011

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Циганок В.Г.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Косцова І.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 29 липня 2011 року по справі № 2-а-5608/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, у якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, зобов'язати Управління провести перерахунок пенсії, виплатити різницю пенсії між перерахованої та фактично виплаченої та сплачувати перераховану пенсію до наступного збільшення пенсії згідно законодавчих актів.

Постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 29 липня 2011 року позовні вимоги задоволено частково. Суд визнав неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 15.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік. Зобов'язав Управління виконати перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 рік (1 650,43 грн.), з якої сплачено страхові внески, з 15.01.2011 року та проводити виплати перерахованої пенсії до внесення відповідних змін у законодавство, які по іншому врегульовуватимуть питання пенсійного забезпечення, виплати та отримання пенсій або до виникнення права на новий перерахунок.

На зазначену постанову суду Управління 31.08.2015 року подало апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Вивчивши апеляційну скаргу, суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно із ч. 8 ст. 183-2 КАС України постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку скороченого провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, тому до відліку строку на подання апеляційної скарги застосовується десятиденний термін з дня отримання копії постанови.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що зі змістом рішення суду першої інстанції Управління ознайомлено лише 26.08.2015 року, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення ним дотримано.

Проте доводи апелянта про те, що він не був ознайомлений із судовим рішенням, яке ним оскаржується, до серпня 2015 року спростовується поданою Управлінням 28.10.2011 року заявою про роз'яснення цього рішення (а.с. 23).

Зазначені обставини дають підстави для висновку, що апелянт був обізнаний із прийнятим судом першої інстанції рішенням ще з жовтня 2011 року.

Таким чином, оскільки із апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 31.08.2015 року, ним пропущено десятиденний строк з дня отримання (доведення або ознайомлення зі змістом) оскаржуваного судового рішення на апеляційне оскарження.

Разом з цим, згідно із ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Аналіз зазначеної норми показав, що пропущення строку подання апеляційної скарги не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважною і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС.

Водночас, за правилами ч. 4 ст. 189 КАС України, незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга органу державної влади чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Зазначена норма процесуального законодавства позбавляє суд можливості застосувати приписи ст. 102 КАС України щодо визнання причин пропуску строку поважними та поновити цей строк, не залежно від поважності таких причин, що вплинули на його пропуск.

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, оскільки апеляційна скарга Управління подана після спливу одного року з моменту оголошення (ознайомлення зі змістом) оскаржуваного судового рішення, суддя вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 29 липня 2011 року по справі № 2-а-5608/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Косцова І.П.