Справа № 2-а-236/10
Суддя: Єйбог І. М.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-236/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Склад суду

головуючий суддя- Єйбог І.М.

секретар судового засідання- Лобак І.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні, у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області, адміністративний позов:

ОСОБА_1

до начальника ВДАІ УМВС Каховського району

ОСОБА_2

про визнання дій відповідача протиправними та про скасування

постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника ВДАІ УМВС Каховського району ОСОБА_3

Позивач вказує, що 02 січня 2010 року постановою серії ВТ № 070704 по справі про адміністративне правопорушення стосовно нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 680 грн., відповідальність за яке передбачена ст. 132-1 КУпАП.

Позивач з постановою по справі про адміністративне правопорушення не згоден, вважає, що дана постанова є необгрунтованою та не відповідає нормам чинного законодавства, винесена з грубим порушенням Конституції України, норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, просить суд дії відповідача визнати протиправними, постанову визнати недійсною та скасувати, справу про адміністративне правопорушення - закрити.

Позивач надав до суду заяву, в якій на позовних вимогах наполягає, просить справу розглянути за його відсутністю.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів, що відповідає положенням ч.4 ст. 128 КАС України.

Для дослідження та прийняття рішення суду надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії АЕ № 086869 від 02.11.2009 p., постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ВТ № 070704 від 02.01.2010 р.

Судом встановлено наступні обставини справи.

02 листопада 2009 року інспектором ДПС БДПС ВДАІ м. Кривий Ріг, ст. сержантом міліції ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 у якому вказано, що він 02.11.2009 р. о 18.00 год. у м. Кривий Ріг, по вул. Українській керував автомобілем НОМЕР_1, з причепом МАЗ, номерний знак ВТ 83-53 XX перевозив вантаж, загальна маса якого складає 46980 кг. без узгодження з ДАІ, чим порушив 22.5 Правил дорожнього руху України.

На підставі протоколу, 02.01.2010 р. начальник ВДАІ УМВС Каховського району ОСОБА_2 виніс постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у вигляду штрафу в сумі 680 грн.

Позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановленим законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Приймаючи рішення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 начальник ВДАІ УМВС Каховського району ОСОБА_2 виходив з того, що він порушив п. 22.5 Правил дорожнього руху України. При цьому висновки начальника ВДАІ УМВС Каховського району ОСОБА_2 про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення ґрунтуються лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте з таким висновком суд не може погодитися з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП посадова особа зобовязана повно та всебічно зясувати всі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають суттєве значення для правильного вирішення справи.

Ці вимоги начальником ВДАІ УМВС Каховського району не виконані.

Висновки про доведеність винності ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не базуються на зібраних у справі доказах.

У постанові про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не наведено переконливих мотивів винності його у порушенні Правил дорожнього руху.

Висновки начальника ВДАІ УМВС Каховського району про винуватість ОСОБА_1 не базуються на зібраних у справі доказах (даних фото-, відеозйомки).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Неповнота дослідження обставин справи та допущені порушення порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення є безумовними підставами для задоволення заявленого позову.

Справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 3.8.55.64.124 Конституції України; на підставі ст.ст. 7, 279, 280 КУпАП, ст.ст. 5.7.8.9.11.14.158.160.163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов:

ОСОБА_1

до начальника ВДАІ УМВС Каховського району

ОСОБА_2

про визнання дій відповідача протиправними та про скасування

постанови по справі про адміністративне правопорушення,

- задовольнити повністю.

Дії відповідача визнати протиправними, а постанову від 02 січня 2010 року серії ВТ № 070704 визнати недійсною та скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або з дня складення постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: І. М. Єйбог