Справа № 826/7807/15
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7807/15 Головуючий у 1-й інстанції: Шульженко В.П.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

16 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

при секретарі: Погорілій К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Компанії «КсероніяЛімітед» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2015 року по справі за їх позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Професійного Фінансування» Шкурка Віктор Михайлович про визнання протиправними та скасування постанови і рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Компанія «КсероніяЛімітед» звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про:

визнання протиправними та скасування постанови Правління Національного банку України від 15.04.2015 року № 258 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк професійного фінансування»;

визнання протиправними та скасування рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.04.2015 року № 78 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк професійного фінансування» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2015 року у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Компанія «КсероніяЛімітед» подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні за клопотанням сторони, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційне провадження підлягає зупиненню, з огляду на слідуюче.

З матеріалів справи вбачається, що НБУ було проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ «Банк професійного фінансування», за результатами якої виявлено правопорушення законодавства з питань фінансового моніторингу та винесено постанову Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року «Про віднесення ПАТ «Банк професійного фінансування» до категорії неплатоспроможних».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015 року у справі № 826/1225/15 відмовлено Компанії «КсероніяЛімітед» у задоволенні позову щодо визнання протиправною та скасування постанови Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року «Про віднесення ПАТ «Банк професійного фінансування» до категорії неплатоспроможних».

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАСУ обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

У зазначеному вище судовому рішенні вказано: «… непроведення ПАТ «Банк професійного фінансування» достатніх заходів для запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму створили умови для виникнення в ПАТ «Банк професійного фінансування» ризику легалізації під час проведення ним зазначених вище фінансових операцій та призвели до здійснення ПАТ «Банк професійного фінансування» ризикової діяльності, яка загрожує інтересам вкладників чи інших кредиторів ПАТ «Банк професійного фінансування».

Зазначена вище постанова Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року «Про віднесення ПАТ «Банк професійного фінансування» до категорії неплатоспроможних» фактично слугувала підставою для прийняття НБУ спірної постанови, а Фондом - спірного рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.06.2015 року відкрито касаційне провадження по справі № 826/1225/15 (витяг з ЄРСР міститься в матеріалах справи).

Стаття 156 КАС України визначає випадки, коли суд зобов'язаний зупинити провадження у справі. Зокрема, за п. 3 ч. 1 цієї статті, суд зупиняє провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку …, адміністративного, …, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Проаналізувавши матеріали справи, судова колегія вбачає наявні підстави для зупинення провадження у справі, тому що розгляд даної справи безпосередньо пов'язаний з рішенням Вищого адміністративного суду України у справі про оскарження постанови Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року «Про віднесення ПАТ «Банк професійного фінансування» до категорії неплатоспроможних». Адже, предметом розгляду даної адміністративної справи виступають відносини з приводу оскарження постанови Правління НБУ від 15.04.2015 року № 258 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк професійного фінансування» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.04.2015 року № 78 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк професійного фінансування» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», які фактично прийняті на підставі постанови Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року (правомірність прийняття якої вирішується у касаційній інстанції).

Отже, об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до прийняття ВАСУ рішення по суті спору у справі № 826/1225/15.

Крім того, при вирішенні даного спору на користь відповідача фактично відбудеться ліквідація банку, а тому при скасуванні Вищим адміністративним судом України постанови Правлінням НБУ № 35/БТ від 19.01.2015 року фактично відпадуть підстави для скасування наших спірних постанови та рішення, а також стане практично неможливим поворот виконання рішення у даній справі.

За таких підстав, апеляційна інстанція приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Компанії «КсероніяЛімітед» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2015 року по справі за їх позовом до НБУ, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Професійного Фінансування» Шкурка В.М. про визнання протиправними та скасування постанови і рішення.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Компанії «КсероніяЛімітед» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2015 року по справі за їх позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Професійного Фінансування» Шкурка Віктор Михайлович про визнання протиправними та скасування постанови і рішення до вирішення по суті у Вищому адміністративному суді України справи № 826/1225/15.

Зобов'язати сторін повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про вирішення по суті у Вищому адміністративному суді України справи № 826/1225/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді: