Справа № 2-а-183/2010
Суддя: Городівський О. А.
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
06 квітня 2010 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Городівський О.А.
при секретарі: Ніколаєнко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миргороді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації про неправомірні дії та виплату недоотриманих сум одноразової компенсації при зміні групи інвалідності відповідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач з січня 2009 року є інвалідом 2 групи та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Його інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи . Згідно ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при встановленні йому 2 групи інвалідності виплачується одноразова компенсація в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Відповідач в березні 2009 роки провів виплати у меншому розмірі на суму 284,4 грн. На звернення із заявою про проведення перерахунку виплаченої допомоги йому було надано відповідь, що виплата проведена відповідно вимог чинного законодавства.
В судовому засіданні позивач та його представник, адвокат ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити.
Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради ОСОБА_3, що діяла на підставі відповідної довіреності, позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. При цьому, представник пояснила, що позивач ОСОБА_1., як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на одержання одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності і така компенсація йому була нарахована та виплачена. Нарахування позивачеві суми компенсації проведено у відповідності до вимог ст. ст. 95, 117 Конституції України, ч. 1 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. При цьому при такому розрахунку перш за все до уваги приймалась відповідна урядова постанова, якою визначено розмір відповідної компенсації. З цих підстав прав позивача порушено не було.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши і проаналізувавши письмові докази по справі, надані сторонами на засадах змагальності та диспозитивності, суд приходить до висновку про те, що заявлений позов підлягає до задоволення з таких обґрунтувань.
Встановлено, що з 03 березня 2009 року позивачу ОСОБА_1 визначено статус інваліда 2 групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Його інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи ( а.с. 8 ).
До 28 грудня 2007 року діяла редакція статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи яка передбачала, що одноразова компенсація особам, які стали інвалідами 2 групи в наслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у розмірі, який відповідає 45 розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої державою, на час виплати компенсації .
У відповідності до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» віл 28 грудня 2007 року, внесено зміни до статті 48 Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та викладено її у наступній редакції : «одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».
Відповідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до ст. 48 Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Згідно ст. 147 Конституції України Конституційний суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України .
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Тобто рішення Конституційного суду мають перспективну дію.
Керуючись вищевикладеним, з моменту прийняття рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 яким визнані неконституційними зміни, внесені до ст. 48 Закону України «Про соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що являється підставою для відновлення та набрання законної сили редакції закону, яка діяла до внесення змін.
ОСОБА_1 компенсація при встановленні 2 групи інвалідності виплачена в сумі 120 грн. в березні 2009 року, що підтверджено довідкою про виплату допомоги.
В січні 2009 року розмір мінімальної заробітної плати був визначений Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» від 26.12.2008 року і становив 605 грн.
Враховуючи вищевикладене позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання дій відповідача по відмові у проведенні перерахунку разової компенсації при встановленні другої групи інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат підлягаю до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України; Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне
п о с т а н о в и в :
Позов ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області, що проявилися у відмові ОСОБА_1 у перерахунку та здійсненні виплат разової компенсації при встановленні 2 групи інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент встановлення інвалідності, відповідно ст 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області здійснити перерахунок, донарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 разової компенсації при встановленні 2 групи інвалідності відповідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.А. Городіський