Справа № 2-а-701/10
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Волноваський районний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 квітня 2010 року справа № 2-а- 721 (10)

Волноваський районний суд Донецької області в приміщенні суду за адресою: м. Волноваха, Донецької області, вул. Ювілейна, буд.29, у складі:

головуючого судці Овчиннікової О.С.,

при секретарі Гурової Л.Л.,

за участю позивача не з'явилася,

за участю представника відповідача - не з"явилася,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям - війни" за 2008-2009 роки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилася 12 червня 1939 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахуванню їй допомоги, зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу "Дітям - війни" з 22.05.2008 року по 31.12.2009 роки, та поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду.

Позивачка у судове засідання не заявилася, просив розглянути справу за її відсутності через похилий вік та хворобливий стан здоров"я.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав письмові заперечення, в яких просив розглянути справу у відсутність представника управління та відмовити в задоволенні вимог позивача, наполягав на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір, який визначено у відповідності з Постановою КМУ №530 від 28.05.2008р. "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1 народилася 12 червня 1939 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про зобов*язання відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009рік" було надано право Кабінету Міністрів України у 2009році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України " Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки Волноваським районним судом Донецької області постановою від 25.12.2009 року ( справа № 2а-2726/09) задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 за аналогічним позовом: зобов"язано відповідача нарахувати та сплатити допомогу з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року, з року до 30.11.2009 року.

Тому суд вважає за потрібне задовольнити позов частково, зобов"язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недотриману щомісячну доплату до пенсії за період з 01.12.2009 року до 31.12.2009 року з урахуванням раніше сплачених сум.

На підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям - війни" за 2008-2009 роки задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 , як дитині війни, за період з 1 грудня 2009 року до 31 грудня 2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 1 грудня 2009 року до 31 грудня 2009 року з урахуванням раніше сплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня оголошення рішення й подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя