Справа № 2а-326/10
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі :

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Горбуновій Х.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування постанови, посилаючись на те, що 14.01.2010 року відносно нього винесено постанову № 000301 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 62 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 136 гривень за допущення порушення природоохоронного законодавства України, яке виявилося у невнесенні відповідних записів у судовий журнал по реєстрації операцій з нафтопродуктами, а саме не зареєстрована операція під кодом «С». Вважає зазначену постанову незаконною та просить її скасувати за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, провадження по справі закрити, оскільки порядок ведення розділу «С» в Журналі нафтових операцій, передбачає реєстрацію загальної кількості відсепарированих нафтових залишків, збережених на борту судна у спеціально передбачених для цих цілей танках, у звязку з тим, що на т/х Хабаровськ використовується легке дизельне паливо та мастильні масла, які не підлягають сепарації, судно з моменту його побудови та введення в експлуатацію не обладнане сепараторами палива та мастил та у звязку з відсутністю з початку обладнання відсепарированих нафтових залишків судно, також не обладнане танками для їх збору, що свідчить про технічну неможливість ведення реєстрації операції в Журналі нафтових операцій під кодом «С» по збору та видаленню нафтових залишків, так як їх немає на судні та крім цього, легке дизельне паливо та мастильні масла, які використовуються на т/х «Хабаровськ» не включені до переліку, передбаченому «Правилами реєстрації операцій зі шкідливими речовинами на суднах, морських установках і в портах України».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

В судове засідання представник відповідача не зявився, сповіщений належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду заяву з проханням справу слуханням відкласти, у звязку з великим навантаженням. Ознайомившись з наданою заявою, та враховуючи, що відповідач вже подавав 12.10.2001 р. клопотання про перенесення попереднього судового засідання, суд вважає за необхідне, вирішити справу на підставі наявних в ній доказах, відповідно до вимог статті 128 КАС України.

Вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, вихованням громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису.

Судом встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря ОСОБА_3 було складено протокол № 000301 від 14.01.2010 року, відносно ОСОБА_2, старшого механіка теплоходу «Хабаровськ», згідно змісту якого, під час здійснення інспекторської перевірки теплоходу «Хабаровськ» було встановлено, що в судовому журналі нафтових операцій, не реєструються нафтові операції під кодом «С», що є невиконанням обовязків по реєстрації в суднових документах операцій з шкідливими речовинами та сумішами.

На підставі постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря ОСОБА_3, № 000301 від 14.01.2010 року ОСОБА_2, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 62 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 гривень.

Судом встановлено, що згідно службової записки ПКБ № 16 від 01.02.2010 року наданої заступником голови правління президента ВАТ «Українське Дунайське пароплавство» по технічним питанням ОСОБА_4, теплохід «Хабаровськ» (типа «Рига») з моменту побудови був обладнаний сепараторами палива та мастила, однак по узгодженню з Регістром у 70 х роках сепаратори були демонтовані без заміни на інші, оскільки на судні використовуються дизельне легке паливо та мастильні масла, які не потребують сепарації, на теперішній час на судні відсутні танки збору нафтових залишків, які підпадають під визначення коду «С» пунктів 11.1 та 11.2 Переліку операцій, підлягаючих реєстрації згідно «Правил реєстрації операцій зі шкідливими речовинами на суднах, морських установках і в портах України».

Таким чином, враховуючи, те що у звязку з відсутністю на судні відсепарированих нафтових залишків, які підпадають до Переліку нафтових операцій, які підлягають реєстрації в Журналі нафтових операцій під кодом «С», та не обладнання теплоходу танками для їх збору, оскільки використовується легке дизельне паливо та мастильні масла, які не підлягають сепарації, позивач не зобовязаний в судовому журналі нафтових операцій, реєструвати нафтові операції під кодом «С».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення від 14.01.2010 року № 000301 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 гривень, є протиправною та підлягає скасуванню, а провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 КАС України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 62, 245, 251, 256,280, 283 КУпАП, ст.ст. 6, 9-11, 90, 159-163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно Західного регіону Чорного моря про скасування постанови задовольнити.

Скасувати постанову державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно- Західного регіону Чорного моря № 000301 від 14.01.2010 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу в сумі 136 гривень за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 62 КУпАП, провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя