Справа № 760/25836/13-а
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-822/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

В листопаді 2013 року позивач звернувся в суд з позовом в якому просив визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва щодо відмови призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування позову вказує на те, що в період з 01.03.1984 року по 14.10.1986 року вона працювала у відділі охорони здоров»я Залізничного району м. Києва на посаді бухгалтера. Посилається на те, що була відряджена зі свого постійного місця роботи в зону відчуження на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, де перебувала на протязі 16 днів з 16.10.1986 року по 31.10.1986 рік; на протязі 15 днів з 16.11.1986 року по 30.11.1986 рік; на протязі 15 днів з 16.12.1986 рік по 30.12.1986 рік, а всього 46 календарних днів , в підтвердження чого послалась на довідку управління будівництва Чорнобильської АЕС від 06.09.1993 року № 02/349.

Виходячи із чого позивач вважає, що вона маючи статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки Управлінням Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва 25.10.2013 року відмовлено в призначенні їй пенсії відповідно до закону у зв`язку з відсутністю довідки за формою 122 та первинних документів, які підтверджували б періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, вона вимушена звернутись до суду з даним позовом, вважаючи відмову відповідача по справі протиправною.

28 листопада 2013 року відповідно до Ухвали Солом`янського районного суду м.Києва по справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач своїм правом на подання заперечене у строк встановлений ст.183-2 КАС України не скористався.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що після досягнення позивачем 50 років, остання 16.10.2013 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Листом від 25.10.2013 року їй було відмовлено з підстав відсутності довідки за формою № 122 та первинних документів, які підтверджували б періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 1986 року. Дана обставина підтверджується відповідним посвідченням Серії НОМЕР_1, виданим 07.05.1998 року, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

В період з 16.10.1986 року по 16.12.1986 року була відряджена зі свого постійного місця роботи в зону відчуження на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де перебувала на протязі 16 днів з 16.10.1986 року по 31.10.1986 рік; на протязі 15 днів з 16.11.1986 року по 30.11.1986 рік; на протязі 15 днів з 16.12.1986 рік по 30.12.1986 рік, а всього 46 календарних днів , що підтверджується на довідкою управління будівництва Чорнобильської АЕС від 06.09.1993 року № 02/349.

Згідно з п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що особам, які працювали у зоні відчуження в період з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів, пенсії надаються зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсій на десять років.

Згідно з ч. 1 ст. 15 даного Закону підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами) (ч.4 ст. 15 вказаного вище Закону).

Таким чином, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". При цьому, різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Крім того, посилання відповідача на відсутність первинних документів, які підтверджували періоди перебування в зоні відчуження, є безпідставними, оскільки жодною нормою Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено, що довідка підприємства не вважається достатнім документом для підтвердження періоду роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС якщо не має первинних документів, які підтверджували періоди перебування в зоні відчуження.

Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку відповідач зводить спір до встановлення статусу громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, що не входить до його компетенції, суд вважає безпідставною відмову позивачу у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"ст. ст.183-2, 158-163,186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно з ч.1 статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва призначити ОСОБА_2 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ч.1 статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва через районний суд протягом десяти днів з дня отримання ії копії.

Суддя:.