Справа № 335/8160/15-а
Суддя: Кравченко Л. Ю.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/8160/15-а 2-а/335/195/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Кравченко Л.Ю. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся з позовом до відповідача, в якому зазначив, що він проходив службу на посаді заступника начальника 621 ОСОБА_2 військового представництва Міністерства Оборони України та був звільнений в запас. Перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після його звільнення змінилося в бік збільшення грошове забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а саме: з 01.08.2011 року військовослужбовцям 621 ОСОБА_2 військового представництва Міністерства Оборони України встановлено нові посадові оклади у підвищеному розмірі. Тобто відбулося підвищення розміру посадових окладів відповідних категорій військовослужбовців ЗС України (аналогічні до раніше займаної посади) з 1164 до 1463 грн. У липні 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням директиви Кабінету Міністра Оборони України №Д-322/1/06 від 30.07.2011 року та надання відповідних списків до Запорізького ОВК щодо витребування довідки про грошове забезпечення. Оскільки відповідач відмовився зробити перерахунок пенсії через відсутність підстав, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійснені перерахунку пенсії та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості по пенсії з 17.02.2015 року з урахуванням директиви Кабінету Міністра Оборони України №Д-322/1/06 від 30.07.2011 року з урахуванням посадового окладу в розмірі 1463 грн. у складі грошового забезпечення та виплачувати в подальшому до змін у законодавстві.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Пенсія призначена на підставі довідки про грошове забезпечення. Перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється на підставі ст. 63 Закону № 2262, а саме: усі призначені пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, або у звязку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах встановлених законодавством. Відповідно до п.1 Порядку перерахунку раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців. Оскільки директива Міністра оборони України від 30.07.3011 року №Д-322/1/6 не є рішенням КМУ, то законних підстав для здійснення перерахунку не має. Крім того, у пятиденний строк державні органи повідомляють ПФ про підстави перерахунку пенсій. Жодних повідомлень про такий перерахунок до ПФ не надходило. Тому просить суд у задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що в задоволені позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та одержує пенсію за вислугу років. На підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262 XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

30.07.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахування пенсії у відповідності до ст..63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 з урахуванням директиви Міністра Оборони України від 30.07.2011 року №Д-322/1/6 з урахуванням нового підвищеного розміру посадового окладу.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.08.2015 року № 616/П-9 було відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-IV «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з ч.1, 2 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Частинами 1, 6 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

6. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На сайті Верховної Ради України в розділі Законодавства та сайті Міністерства Оборони України, які знаходяться у вільному доступі, відсутня інформація про існування директиви Міністра Оборони України від 30.07.3011 року №Д-322/1/6.

Враховуючи те, що позивач не довів існування такої директиви та того, що дана директива є підставою для перерахунку розміру пенсії, то в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 158, 160-163, 167, 182 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Л.Ю.Кравченко