Справа № 196/1495/14-а(2-а/196/55/2014)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2015 р. справа 196/1495/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області на постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 10.12.2014 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про зобов'язання призначити пенсію

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Царичанського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області, в якому просить призначити пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для отримання державних пенсій згідно ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у відповідності з приписами ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 07.08.2014.

Постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 10.12.2014 позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що позивач не надав документи які підтверджують період роботи, населений пункт чи об'єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Позивач 27.09.2012 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Рішенням комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсії Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі від 12.10.2012 №41 відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю встановленого законодавством страхового стажу не менше 15 років та документів, підтверджуючих період роботи та населений пункт чи об'єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач повторно 07.08.2014 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Царичанському районі із заявою та доданими до неї документами, в якій просив призначити йому пенсію за віком з урахуванням ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Проте, Управління Пенсійного Фонду України в Царичанському районі своїми листами від 12.08.2014 та від 25.09.2014 знову відмовило йому в призначенні пенсії. Відмову Управління Пенсійного Фонду мотивувало відсутністю документів, підтверджуючих період роботи та населений пункт чи об'єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в межах 30-ти кілометрової зони з 02.06.1986 по 15.07.1986 і здійснив 10 виїздів на проммайданчик ЧАЕС зі станції Вильга, що підтверджується наказом №14 від 30.05.1986 по підприємству та підвищеною оплатою за роботу на ЧАЕС, копіями дорожніх листів від 03.06.1986 №609963 та від 11.06.1986 року №099530, копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів 10 років.

Відповідно до п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користуватися пільгами і компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з п.2 ч.1 ст.14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чобильській ЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС або посвідчення потерпілого від катастрофи на Чорнобильській АЕС є єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже, позивач подав документи які підтверджують його роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в межах 30-ти кілометрової зони, які достатні для призначення йому пенсії за віком із зменшенням стажу відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимагаючи надання довідок про період роботи (служби) у зоні відчуження, відповідач фактично створює умови для перевірки обставин, які вже встановлені при вирішенні питання щодо надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 10.12.2014 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова