Справа № 2-а-706/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-706/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

31 січня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік при перерахунку його пенсії в 2010 році. Просить зобовязати відповідача провести перерахунок з 10.03.2010 року призначеної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, в розмірі 1650 грн. 43 коп. та забезпечити її виплату до проведення наступного перерахунку.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 02.02.2011 року позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії за віком за період з 10 березня 2010 року по 30 червня 2010 року залишена без розгляду.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в яких зазначив, що просить в задоволенні заявлених вимог відмовити, вказуючи, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, керувався при нарахуванні позивачці пенсії спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, який містить рекомендації щодо врахування при перерахунку пенсії в 2010 році показника заробітної плати за 2007 рік і є обовязковим для органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області і отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області з заявою про проведення перерахунку пенсії, але перерахунок до цього часу не проведений.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом. Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України Про загальнообовязкове державне страхуванняпередбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування.

Спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, на який посилається відповідач, не являється законодавчим актом, носить розяснювальний характер, тому до спірних відносин підлягають застосуванню положення Закону України Про загальнообовязкове державне страхування, а не наведеного листа. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області неправомірними щодо нарахуванні і виплати ОСОБА_1 пенсії, передбаченої ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року по перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 1 липня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, та забезпечити її виплату.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести доплату донарахованої пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2010 року з урахуванням виплаченої пенсії.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2