Справа № 2а-9451/11
Суддя: Кучерук І. Г.
Дата ухвалення: 2012-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/825/12/2012 р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2012 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі головуючого судді Кучерук І.Г.

при секретарі: Латій В.О.

з участю представників відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_4 управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема провести перерахунок призначеної пенсії

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_4 управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому вимагає зобовязати Головне Управління міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області з урахуванням вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, внести відповідні зміни до наказу про його звільнення та необхідні документи надати до Управління фінансового забезпечення ГУМВС області для подальшого їх направлення до ОСОБА_4 управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок призначеної пенсії, як звільненого з органів внутрішніх справ у відставку за вислугою років та встановити її розмір на рівні 85 відсотків його грошового забезпечення, у відповідності до пункту «а»ч.1 ст.11,13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року та статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року та стягнути з відповідачів понесені судові витрати.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у судовому засіданні позов не визнала, просить у позові відмовити, оскільки розрахунок пенсії проведено за вказаною нормою, якою передбачено: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за законом, які мають вислугу 20 років і більше, пенсія за вислугу років призначається в таких розмірах: за вислугу 20 років 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоровя 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення; за кожний рік вислуги понад 20 років 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Таким чином, розмір пенсії складається з 50% грошового забезпечення (за вислугу 20 років) та 30% грошового забезпечення (3% грошового забезпечення за кожен рік з 10 років понад встановлену вислугу), що в сумі дорівнює 80% грошового забезпечення. Надано письмові заперечення на позов.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області у судовому засіданні позов не визнала в частині що стосується вимог до ОСОБА_4 управління Міністерства внутрішніх справ України, просить у позові у цій частині відмовити, оскільки ОСОБА_3 є єфрейтором запасу, тобто може перебувати у запасі до 40 років, таким чином не може звільнятися у запас Збройних сил оскільки йому на момент звільнення виповнилося 46 років. Вислуга років для призначення пенсії по лінії МВС ОСОБА_3 становить 30 років 01 місяць 00 днів, таким чином пенсія повинна складати 85 % грошового забезпечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вислухавши пояснення сторін, вважає, що вимоги позову підлягають задоволенню частково на підставі наступного.

Судом встановлено, що позивач відповідно до наказу від 12.05.2010 року ОСОБА_4 управління МВС України в Запорізькій області №151 о/с дск, звільнений з органів внутрішніх справ у відставку за віком по п. 65 «а»«Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ». Вислуга на день звільнення склала: календарна 26 років 07 місяців 02 дні, а у пільговому обчисленні 29 років 05 місяців 04 дні.

Відповідно до витягу з наказу №100 о/с дск від 05.04.2011 року, до наказу про звільнення ОСОБА_3 №151 о/с дск, були внесені зміни в частині оголошення вислуги при звільнені та вислуга станом на 12.05.2010 року склала: календарна 26 років 07 місяців 02 дні, а у пільговому обчисленні 30 років 01 місяць 00 днів.

Позивач перебуває на обліку у ОСОБА_4 управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з 13.05.2010 року призначена пенсія за вислугу років при її обчисленні враховано грошове забезпечення у сумі 6639,73 гривень та основний розмір пенсії становить 5311,78 гривень (за вислугу 30 років), що складає 80%, від зазначеного грошового забезпечення.

На підставі статей 10, 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивача віднесено до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А №233141.

Відповідно до ч.1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії «з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менш 5 календарних днів»пенсії за віком надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ст.. 13 ч.1 п. а Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року, пенсії за вислугу років призначаються у таких розмірах: а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а»статті 12): звільненим у відставку за віком 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення (Пункт «а»частини першої статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3946-12 від 04.02.1994 року).

У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, відповідач повинен був довести правомірність своїх дій чи бездіяльності стосовно позивача.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи те, що на момент звільнення ОСОБА_3 виповнилося 46 років, він звільнений з органів внутрішніх справ у відставку за віком, що підтверджується наказом ОСОБА_4 управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області № 151 о/с від 13 травня 2010 року та зняттям 19 травня 2010 року з військового обліку Запорізького обєднаного міського військового комісаріату Запорізької області у звязку з досягненням граничного віку перебування в запасі, передбаченого ст. 28 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», мав вислугу для призначення пенсії 30 років, то повинен отримувати пенсію, розмір якої складається з 55 відсотків грошового забезпечення за вислугу 20 років і за кожний рік вислуги понад 20 років відсотки, тобто 85 відсотків його грошового забезпечення.

Таким чином, суд вважає за необхідне Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_3, як звільненого з органів внутрішніх справ у відставку за віком та встановити її розмір на рівні 85% грошового забезпечення у відповідності до ст. 11, 13 ч.1 п. А Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року.

Керуючись ст. 8, 19, 22, 55, 95 Конституції України, ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 107, 158-163 КАС України, ст.. 11,13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року, ст. 55 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"від 28.02.1991 року, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_3, як звільненого з органів внутрішніх справ у відставку за віком та встановити її розмір на рівні 85% грошового забезпечення у відповідності до ст. 11, 13 ч.1 п. А Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлений 17.04.2012 року.

Суддя: