Справа № 2-а-1872/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1872/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14 грудня 201 Ороку" Світловодеький міськрайонний суд Кіровоградської області в складі ловуючого - судді Широкоряд Р.В, розглянувши в порядку письмового пробадження в м. Світловодську ивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в вітловодському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної оціальної допомоги «Дітям війни» . -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області та просить:

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі, здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01.07. 2009року по момент винесення рішення суду.

-зобов'язати Управління ПФУ в Світловодському районі Кіровоградської області в подальшому здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обємі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в зв'язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі.

Відповідно до ч.З ст. 122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне цовічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються т 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі ірожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Іакону України «Про загальнообов'язкове державне ! пенсійне страхування»не є перешкодою для , іастосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат юв'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім іередбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За період з 09.07.2007року по 3 1.12.2007року та з 22.05.2008року по 31.12.2008року, з 01.01,2009року ю 31,06.2009року. позивачеві така допомога була виплачена на підставі рішення суду.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 01 липня 201 Ороку, по момент инесення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії а 30 % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей ійни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду в 'вітловодському районі, а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався та змір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був овести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України ро соціальний захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розм'іру пенсії дітям війни чинним конодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни

визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соці допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, Реаліз особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних копрів, яке базується на спеціальних та чинних на виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може6 поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи компетенцію деяких органів влади по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання ви законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконан цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійної фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визні необхідним зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі здійсни перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01.07.2009року ц момент винесення рішення суду тобто до 14 грудня 201 Ороку.

Вимоги позивача про зобов'язання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

Керуючись 4.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітеі війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантіїм соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні', п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-ІУ |ї наступними змінами), ст.58. п. 12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" іа| 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік aj про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішення* Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007. рішенням Конституційного Суду Україні від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинст» У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідне статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсіі за віком, починаючи з 01 липня 2009року, по дату винесення рішення тобто до 14 грудня 2010року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .5

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 грн.40коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя: Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94