Справа № 2а/0270/548/11
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2011 р. Справа № 2а/0270/548/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Вінницькій області

про: притягнення до відповідальності за порушення звернень громадян

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Вінницькій області про притягнення до відповідальності за порушення звернень громадян.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені у ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених ст. 106 КАС України.

У відповідності до п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача/відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вказаної норми, позивачем не зазначено номеру власного засобу звязку та власної адреси електронної пошти (якщо така є), а також номер засобу зв'язку та адреси електронної пошти - відповідача територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Вінницькій області (якщо такі відомі).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить постановити рішення щодо притягнення до адміністративної відповідальності субєкта владних повноважень за порушення звернень громадян та провести перевірку позовної заяви з виїздом на місце та надання заявнику належним чином завірених доказів.

Як зазначено у частині 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

В контексті з пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України це означає, що така вимога має бути обґрунтована, тобто враховано всі обставини, що мають значення для її задоволення.

Втім, в аргументаціях позовної заяви не зазначено, за яких підстав відповідач наділений повноваженнями вчинити саме такі дії, а також не вказано компетенцію відповідача на прийняття таких.

Таким чином, у поданому адміністративному позові позивачем не обґрунтовано обраний спосіб захисту порушених прав та інтересів при зверненні до адміністративного суду.

Крім того, у поданій позивачем позовній заяві має місце неконкретизований виклад обставин позовних вимог.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В обґрунтування своїх вимог позивач не зазначено доказу на підтвердження обставин звернення із заявою до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Вінницькій області в порядку Закону України Про звернення громадян та порушення останнім порядку її розгляду.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Вінницькій області про притягнення до відповідальності за порушення звернень громадян - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 28.02.11 р. для усунення недоліків позовної заяви.

3. Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя./підпис/. ОСОБА_2

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: