Справа № 161/9193/15-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/9193/15-а
Провадження № 2-а/161/342/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

головуючого судді Олексюка А.В.,

при секретарі- Шумиводі О.І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (призначити пенсію за віком на пільгових умовах), -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (призначити пенсію за віком на пільгових умовах).

Позивач свої вимоги мотивує тим, що з 01.03.1990 року була прийнята на той час в члени колгоспу «8 Березня» с.Чаруків Луцького району телятницею. З 01.11.1993 року, протокол № 11 від 05.11.1993 року, переведена дояркою і пропрацювала до 01.04.1999 року, після чого була переведена дояркою у ВАТ «Луцьке РТП», де пропрацювала до 24.12.2008 року. Відповідно стаж роботи дояркою становить 15 років 1 місяць та 23 дні.

Вказує, що після того як в 2009 році довелося скористатися послугами Луцького районного центру зайнятості, 22.07.2009 року влаштувалася дояркою в ТзОВ «Городище», де працює по даний час.

11.02.2015 року позивач звернулася до відповідача про призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як я пропрацювала дояркою 20 років і 8 місяців.

Проте, відповідач рішенням від 08.05.2015 року відмовив позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах з тих підставі, що під час роботи в колгоспі «8 Березня» Луцького району у останньої відсутня спеціальна трудова книжка - книжка колгоспника, а нарахування заробітної плати значиться в книзі «Ферма №1», проте посада там не зазначена. Тому наявний пільговий стаж складає лише 5 років 5 місяців. Крім того, відповідач відмовив в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.2007 року, незважаючи на те, що позивачем було подано документи, в яких зазначено, що вона працювала дояркою в КСП «8 Березня» з 01.11.1993 року по 24.12.2008 року.

Позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовив їй у призначені пільгової пенсії, оскільки її пільговий стаж складає більше 20 років 8 місяців.

Просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду

України у Луцькому районі Волинської області про відмову в призначенні їй пенсії, рішення Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області про відмову в призначенні їй пенсії та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Луцькому районі Волинської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи дояркою за період з 01.11.1993 року по 24.12.200 8 року з моменту звернення за призначенням пенсії з 11 лютого 2015 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовну заяву, з підстав в ній зазначених. Просила суд позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнали за безпідставністю вимог. Просили суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов безпідставний та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.02.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі із заявою про призначення пільгової пенсії доярки, надавши при цьому довідку від 10.02.2014 року №23, що підтверджує роботу на посаді доярки за періоди роботи з 22.07.2009 року по 10.02.2015 року, видану СГТзОВ «Городище».

Проте, Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області рішенням від 08.05.2015 року відмовив позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками- операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що при зверненні доярки за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи, в якій підтверджується робота дояркою та виконання норм обслуговування тварин.

Стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника та економіста господарства, працівника по кадрах на підставі відповідних документів.

В разі ліквідації підприємства (установи, організації) без визначення правонаступника питання зарахування пільгового стажу розглядає Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (далі Комісія) (Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24.11.2006 року за № 1231/13105).

В судовому засіданні встановлено, що заява позивача була прийнята з недостатніми документами, а саме: необхідно було надати додатково документи, підтверджуючі пільгову роботу на посаді доярки.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, то орган, що призначає пенсію, виносить рішення по наявних документах.

Будя-яких додаткових документів про підтвердження роботи ОСОБА_1 на посаді доярки до управління Пенсійного фонду в Луцькому остання не подавала.

Крім того, у звязку з надходженням до управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі рішення від 26.05.2015 року № 52/787 Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову в зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 з 01.01.1993 року по 31.12.2007 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, управлінням ПФУ в Луцькому районі прийнято додаток до рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також, судом встановлено, що нарахування заробітної плати позивачу значиться по книгах «Ферма № 1», проте посада не зазначена, в книгах обліку стажу колгоспників ОСОБА_1 не значиться, трудова книжка колгоспника відсутня.

Враховуючи, що підтверджений документами пільговий стаж роботи дояркою становить 5 років 5 місяців 9 днів, тому призначити пільгову пенсію відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 законних підстав немає.

Ст.19 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та Законами України.

Отже, суд приходить до висновку, що рішення Управління пенсійного фонду України у Луцькому районі Волинської області та рішення Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії було прийняте у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України та жодним чином не порушує законні права та інтереси позивача, правових підстав для його скасування суд не вбачає, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 10,11, 86, 159, 162, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (призначити пенсію за віком на пільгових умовах) - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_4