Справа № 2033/2-а-80/11
Суддя: Тарасенко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-80/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Тарасенко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради, третя особа: Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості за недоплачену державну допомогу сім»ям з дітьми та визнання дій та бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради в недоплаті зазначеної допомоги протиправними та винними,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними, про зобов»язання вчинити певні дії по нарахуванню та виплаті суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач знаходиться на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради і одержує допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку.

Позивач в позовній заяві просить визнати відмову відповідача у призначенні їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»неправомірною, зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради здійснити перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнути з відповідача недоотриману допомогу по догляду за дитиною за період з 26 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року, оскільки виплачені суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не відповідають розмірам, які були гарантовані ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». У січні 2009 року отримала допомогу у розмірі -25 грив. 16 коп., з 1 лютого 2009 року отримує допомогу у розмірі 130 грив.

Також просить визнати за нею право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»на весь період її надання.

У липні 2010 року дізналась про порушення права на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі більше ніж їй нараховували та виплачували після звернення до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної в м. Харкові ради. Вважала, що відповідач нараховував та виплачував державну допомогу у відповідності до діючого законодавства. Відповідач письмово не повідомив її про прийняття рішення про призначення допомоги, інформація про повний склад її прав щодо отримання державної допомоги сім»ям з дітьми до неї доведена не була.

Просить поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відповідач Управління праці та соціального захисту населення

Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради у встановлений строк надав заперечення проти позову, якими позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Третя особа: Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації у встановлений строк не надав суду заперечення проти позову.

Згідно зі ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний позов підлягає розгляду та вирішенню у порядку скороченого провадження. При цьому суд визначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини вважає, що у матеріалах справи достатньо підстав для прийняття рішення по справі про часткове задоволення позовних вимог, а саме: в частині зобов»язань нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого для дітей до 6 років передбаченого ч 1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»за період з 26 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

Щодо зобов»язання проводити і в подальшому позивачеві виплати не можливо погодитися, оскільки відсутні факти порушення прав позивача у майбутньому.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою 18 жовтня 2010 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року, зазначену категорію справ було вилучено з адміністративної юрисдикції та визначено їх розгляд в порядку цивільного судочинства.

Строк позовної давності для звернення до суду з позовом становить три роки у відповідності до ст. 257 ЦК України.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року розгляд справ, пов»язаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів, зі строком звернення до суду з позовом у межах шести місяців.

Рішення Конституційного Суду не було очікуваним або передбачуваним позивачем, який виходячи зі змісту законів мав право на судовий захист своїх прав щодо отримання соціальних виплат у межах трирічного року позовної давності.

Керуючись ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст. 10,11,160-162,183-2 КАС України, ст.ст.64, 102,152 Конституції України

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 поновити строк для звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про стягнення заборгованості за недоплачену державну допомогу сім»ям з дітьми та визнання дій та бездіяльності в недоплаті зазначеної допомоги протиправними та винними.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради протиправними.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради здійснити перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей до 6 років, передбачене ч 1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»з 26 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грив.70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя -