Справа № 2-а-4592/10
Суддя: Куковенков С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа No 2а-45 92/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 rрудня 2010 року Олександрійсью1й міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Куковенкова С.В.. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду -Украіни в м. Олександрії Кіровоградської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, зобов'язання нара./.'"увагн та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни.-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо здійснення підвищення до пенсії, про поновлення строку для оскарження, про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по з 1 грудня 200 7р,. з 22 травня 2008р. по 31грудня2008р., з 1січня2009 р. по 31грудня2009р .. з 1січня2010р. по 9 липня 2010р., про зобов'язання виконати Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007р. та Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 р.

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у даній справі в частині вимог за період з 26 травня 2010 року, в іншій частині вимоги залишені без розгляду, кошю якої направлено сторонам.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що вона :має статус "дитини війни" і відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", їй повинні виплачувати щомісячно соціальну допомогу у розмірі З0 відсотків мінімальної пенсії за віком, але їй щомісяця нараховується підвищення до пенсії в розмірі 49 грн. 80 коп., що становить менше 30відсотків мінімальної пенсії за віком і не відповідає закону.

Відповідач. отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у

справ . не подав заперечення проти позову.

Повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття судового

рішення.

Згідно ч. 4 ст.183-2 КАС -України суддя розглядає справу в порядку скороченого

провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть

участь у справі.

Відповідно до ст .1 Закону ·України "Про соціапьний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року No 2195-ІV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України і їй на час закінчення (2 вересня 1945) Другої Свіrової Війни було менше 18 років.

Встановлено, що ОСОБА_1 народилася 01 лютого 1933 року

ra відносиrься до категорії дітей війни, що підтверщкується даними її пенсійного

посвідчення та довікою віповідача.

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціа.пьний захист дітей війни", який

набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове

утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується

на 30 відсоrків мінімальної пенсії за віком.

Пракrика Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону Украіни

про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людинп" є

джерелом права. також свідчить про те. що право на звернення до суду не є абсолютним і

можє бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків ,для звернення до суду за

захистом порушених прав (наприклад, справа "Стаббігс та інші проти Великобританії"

рішення від 22.10.1996 р., "Девеер проти Бельгії" рішення від 27.02.1980 р.).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зобов'язати Управління

Пенійного фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок щомісячної надбавки до

Пенсії позивачу, як особі, що має статус дитини війни. починаючи з 26 травня 2010 року по

09.07.2010 року (згідно позовних вимог) відповідно до ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснити її виплату, з урахуванням фактично отриманої суми

підвищення за цей період.

Статтею 7 Закону України "Про соціа.пьний захист дітей війни" передбачено. що

фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених законом, здійснює1ься за рахунок державного бюджету України.

На органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок по нарахуванню та виплаті пенсії згідно з законом з урахуванням ч.1 ст.28 Закону ·Украіни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «, оскільки чинним законодавством: не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті , мінімального розміру пенсії .за віком:.

Крім того Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2009 р. за .No 2/385 визнано незаконним п.8 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 р. № 530.

У справі "Кечко проти ·України" Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо відсутності бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань .

Пенсійний фонд Украіни діє у відповідності до положення "Про Пенсійний фонд

України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про заrальнообов 'язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування та перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за :місце проживання пенсіонерів .

А тому, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону, покладено на відповідні територіальні управління за м1сцем проживання позивача, а саме на управління Пенсійного фонду в м. Олександрії .

Що ж до вимог позивача про зобов'язання відповідача виконати Рішення Конституційного Суду Украіни від 9 вересня 2010 р., то воно стосується підвідомчості справ, пов'язаних з соціальними виплатами, підлягає обов 'язковому виконанню , а тому окремого рішення місцевого суду вони не потребують.

На підставі ст., ст. 1, 6, 7 Закону Украіни «Про соціальний захист дітей війни, ст. 28

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), керуючись ч.2 ст.152 Конституції Украіни, ст. ст.7, 11, п.4 ч.1 ст.18, ст. ст. .99-100, ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду Украіни в

м. Олександрії щодо нарахування та виплати підвищення пенсії за віком позивачу як дитині

війни за період з 26 травня 2010 р. по 9 липня 2010 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війни, відповідно до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війню, в розмірі З0 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплат, що вже були здійснені, починаючи з

26 травня 2010 р . по 9 липня 2010 р.

В задоволенні інших вимог відмовити .

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати

зі сплати судового збору на суму 3rрн. 40коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апелящиного

адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання її копії . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: