Справа № 2-а-4006/11
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-4006/11

№ 6-а/183/47/15

01 вересня 2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

08 липня 2015 року головнийдержавний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування звернення до суду, заявник посилався на те, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 серпня 2011 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності неправомірною, зобовязання призначити та виплатити пенсію.

Постановою суду, крім іншого, Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області було зобовязане провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та 3 групи інвалідності за період з 01 січня 2011 року та виплатити недоплачені суми додаткової пенсії за зазначений період в розмірах, передбачених ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відповідності до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року постанова Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області була скасована, винесена нова постанова, у відповідності до якої Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області було зобовязане здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Заявник зазначив, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області виконало рішення суду в частині перерахунку пенсії за зазначений період, нарахована сума складає 1 779,45 грн., але, виконати рішення суду неможливо, оскільки рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в заяві заявник просив суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 рокуу справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності неправомірною, зобовязання призначити та виплатити пенсію, із зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області здійснити виплату ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат, на стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат, в сумі 1 779,45 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 серпня 2011 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності неправомірною, зобовязання призначити та виплатити пенсію.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року постанова Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області була скасована, винесена нова постанова, у відповідності до якої Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області було зобовязане здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Встановлено, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області виконало рішення суду в частині перерахунку пенсії за зазначений період, нарахована сума складає 1 779,45 грн.

В той же час, виконати рішення неможливо, оскільки рішення суду містить тільки зобовязання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2013 рокуу справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності неправомірною, зобовязання призначити та виплатити пенсію, із зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області здійснити виплату ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат, на стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду ІІІ групи відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше здійснених виплат, в сумі 1 779,45 грн.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Д.І. Городецький