Справа № 2а-0770/332/12
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2012-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/332/12
Ряд стат. звіту № 5.1.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханової З.Б.за участю секретаря судового засідання Федорової Г.Ф. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2 ОСОБА_3

відповідача: державний реєстратор виконавчого комітету Ужгородської міської ради- не з'явився

третя особа без самостійних вимог юридична особа - Релігійна громада Української Автокефальної Православної Соборної Церкви м. Ужгорода( ОСОБА_4) - представник ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради, третя особа без самостійних вимог на боці відповідача: релігійна громада Української автокефальної православної соборної церкви м.Ужгород ( ОСОБА_4) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

встановив:

Вступна те резолютивна частини оголошені 16 травня 2012 року . Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 травня 2012 року.

ОСОБА_1 звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради, третя особа без самостійних вимог на боці відповідача: релігійна громада Української автокефальної православної соборної церкви м.Ужгород про визнання протиправними дій державного реєстратора при внесенні змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо керівника релігійної громади УАПСЦ "Свято-Троїцька" м. Ужгорода.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він 11 липня 2010 року на позачергових загальних зборах у присутності 65 членів він був обраний головою релігійної громади. Однак, з відповіді прокуратури Закарпатської області від 28.07.2011 року реєстраційна дія щодо зміни керівника він дізнався, що державним реєстратором виконкому Ужгородської міської ради 15.12.2010 року була проведена реєстраційна дія щодо зміни керівника .Дані дії відповідача позивач вважає такими, що проведені з порушенням наданих державному реєстратору повноважень.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві та уточнив, що просить визнати протиправним реєстраційну дію щодо зміни керівника та скасувати відповідний запис. Також представник позивача пояснив, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки хоча він дізнався про те, що існує запис у ЄДР щодо того ,що ОСОБА_6 записана керівником релігійної громали ще у січні 2011 року, однак тільки з листа прокуратури, яка здійснила перевірку за заявою позивача, він отримав конкретну інформацію щодо конкретних дій державного реєстратора, які ним були вчинені , які передували внесенню відповідного запису та щодо самого запису.

Державний реєстратор виконавчого комітету Ужгородської міської ради просила розглянути справу у її відсутності та надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що 16.12.2010 року головою парафіяльної ради УАПСЦ "Святотроїцької" гр.ОСОБА_6 деражавному реєстратору були надані документи для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу , що не пов'язані зі змінами в установчих документах" на підставі документів, які були подані відповідно до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців": заявником була надана заповнена реєстраційна картка форми 4, протокол № 8 від 15.12. 2010 року загальних Зборів УАПСЦ, тобто документи були надані в повному обсязі, і у державного реєстратора були відсутні підстави для залишення документів без розгляду.

Представник третьої особи релігійної громади УАПСЦ "Свято-Троїцька" м. Ужгорода на стороні відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову, пояснивши, що гр.ОСОБА_6 була обрана головою парафіяльної ради УАПСЦ "Святотроїцької" на підставі рішення зборів № 8 від 15.12.2010 року, яке вона подала державному реєстратору разом із заповненою реєстраційною карткою та рішеннями судів, в яких зазначено, що печатка релігійної громади знаходиться у громадянина ОСОБА_7 , якого зобов'язано її повернути, у зв'язку з чим на рішенні зборів відсутня печатка.

Заслухавши сторони, з'ясувавши обставини справи на підставі досліджених в судовому засіданні належних та допустимих доказів, суд приходить наступного.

У відповідності до ст.ст.69,70 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. 2. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими

іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Як вбачається з Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_5 А00 № 783843 релігійна громада Української автокефальної православної соборної церкви м.Ужгород ( ОСОБА_4) була зареєстрована як юридична особа за ідентифікаційним кодом 25450804 виконавчим комітетом Ужгородської міської ради 30.11.2000 року за місцезнаходженням в АДРЕСА_1.

Статут даної юридичної особи був затверджений Загальними зборами 22.02.2004 року та зареєстрований Розпорядженням Голови ОДА від 07.04.2004 року за № 172. ОСОБА_8 п.1.6. Статуту громада має круглу печатку , штамп, бланки та власну символіку.

ОСОБА_8 статті 13 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення). Релігійна організація як юридична особа користується правами і несе обов'язки відповідно до чинного законодавства і свого статуту (положення).

ОСОБА_8 з ЄДР станом на 18.11.2010 року керівником вказаної релігійної громади зазначено ОСОБА_1. Дані відомості були внесені державним реєстратором на підставі Протоколу № 14 Загальних ( парафіяльних зборів) членів релігійної громади УАПСЦ від 11 липня 2010 року, де вирішено було обрати Головою парафіяльної ради ОСОБА_9 та на яких були присутні 65 членів, що стверджується Списком присутніх від 11.07.2012 року. Даний Протокол підписаний Головою зборів ОСОБА_10 та секретарем Стець Г.В. та скріплений печаткою юридичної особи з відповідним кодом.

Як вбачається з опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" гр. ОСОБА_6 16.12.2010 року від імені юридичної особи релігійна громада Української автокефальної православної соборної церкви м.Ужгород ( ОСОБА_4) державному реєстратору ОСОБА_11 надала наступні документи: 1. Реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу , які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.2. Примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія рішення уповноваженого органу управління про зміну зазначених осіб.

Також був наданий лист за підписом ОСОБА_6 від 15.12.2010 року, де на бланку Української Автокефальної Православної Соборної Церкви Святої Троїці ( м. Ужгород, вул. Волошина,1( Корзо,19), код 26100035), в якому було зазначено , що надається копія виписки з протоколу зборів громади УАПСЦ "Свято-Троїцької" в м. Ужгороді, рішення та ухвала суду, які просять прийняти без печатки у зв'язку з тим , що ОСОБА_7 не виконує рішення суду, яким печатка є в забороні.

В наданому ОСОБА_6 Протоколі загальних зборів № 8 від 15.12.2010 зазначено , що присутні 25 членів громади з порядком денним : підтвердження статусу голови парафіяльної ради ОСОБА_6 Підписаний протокол Головою зборів ОСОБА_12 та секретарем Грацонь Р.М. без печатки. Також надані: список вірників релігійної громади без дати в кількості 33 особи, ухвала Ужгородського міськрайонного суду від 10.10.2008 року про забезпечення позову та рішення суду від 12 березня 2009 року.

ОСОБА_8 статті 1 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 19 Закону встановлений порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі 1. У разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. 2. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Як встановлено в судовому засіданні, громадянкою ОСОБА_6 відповідачу були подана інформація на бланках, де неправильно зазначено назву юридичної особи. Крім того, рішення загальних зборів, яке було надано, не містило печатки юридичної особи. Оскільки вищевказаний Закон, у відповідності до якого діє державний реєстратор, не містить виключень, то посилання на причини відсутності печатки не може бути підставою для прийняття зазначеного рішення для внесення змін щодо керівника релігійної громади.

У відповідності до ст.19 КАСУ Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що державний реєстратор прийняла документи та внесла відповідний запис не у відповідності до норм, які встановлюють порядок прийняття та вчинення відповідних дій суб'єктом владних повноважень згідно Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким є відповідач, на підставі чого дії відповідача не відповідають вимогам ч. 3 ст.2 КАСУ, а тому позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163,1 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради, третя особа без самостійних вимог юридична особа - Релігійна громада Української Автокефальної Православної Соборної Церкви м. Ужгорода( ОСОБА_4) про визнання дій протиправними задовольнити.

Визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради при прийнятті документів 16.12.2010 року та внесенні змін до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців щодо керівника Релігійної громади Української Автокефальної Православної Соборної Церкви м. Ужгорода( ОСОБА_4) .

Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради скасувати запис № 1 002119 проведений державним реєстратором виконавчого комітету Ужгородської міської ради ОСОБА_11 16.12.2010 року щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу , що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Плеханова З.Б.