Справа № 2а-764-10
Суддя: Вілюк М. П.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Горохівський районний суд Волинської області
справа № 2а-764-2010
ПОСТАНОВА іменем України

10 листопада 2010 року м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Вілюк М.ГІ. розглянувши в порядку скороченого

провадження, справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій неправомірними та стягнення недотриманої суми допомоги, -

встановив:

До суду звернувся позивач ОСОБА_2 з позовом до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій неправомірними та стягнення недотриманої суми одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік. Позовні вимоги мотивує тим, що він є ветераном війни, а саме учасником бойових дій і відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» користується пільгами, а саме: має право на отримання до 5 травня разової грошової допомоги. Просить дії управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про відмову проведення перерахунку та виплати одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня визнати неправомірними та стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної грошової допомоги за 2010 рік - 2900 гривні..

Відповідач в наданому суду запереченні позов не визнав та пояснив, Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» внесено зміни до Закону України « Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту», згідно яких разова допомога до 5 травня виплачується в порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а саме учасникам бойових дій за 2010 рік в сумі 6300 гривень. В задоволенні позову просить відмовити, справу слухати без участі їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є ветераном війни а саме учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення.

У відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня, що становить пять мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію даного закону здійснюється органами праці та соціального захисту населення за рахунок коштів державного та міського бюджетів.

Як встановлено , в 2010 році виплачено позивачу до 5 травня щорічну разову грошову допомогу в розмірі 630 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299 «Про розміри грошової допомоги, що виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Виплату спірної грошової допомоги позивачу у 2010 році в розмірі 630 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року № 299 «Про розміри грошової допомоги, шо виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», суд вважає неправомірною та такою, що порушує норми спеціального закону, виходячи із пріоритетності Закону над підзаконними актами.

Оскільки положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які передбачають виплату до 5 травня щорічної разової допомоги є чинним, позивач має право на її отримання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати ці виплати. Разом з тим, пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу права наданого Законом є безпідставними.

Статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла на момент спірної виплати, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, да( Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14. а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-Ш. згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком.

Суму прожиткового мінімуму на 2010 рік на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» в розмірі 706 гривень.

Визначаючи розмір стягнення . береться до уваги, що позивачу в 2010 році виплачено щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі 380 гривень, а тому до стягнення підлягає сума в розмірі 2900 гривень 706x5= 3530-630 = 2900 ).

Керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 71, 99, 159, 163, 183-2 КАС України,

ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про Державний бюджет України на 2009», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010», -

постановив:

Позов задовольнити .

Визнам неправомірними дії управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області з приводу відмови . виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік ОСОБА_2 в розмір -- мальнич пенсій за віком.

Зобовязати /праз.' -nt# : paui. соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 невиплачену частину грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік в розмірі 3150 гривні

Апеляція може бути подана на постанову суду протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя

ОСОБА_4