Справа № 10859/10/1570
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши адміністративний позов кандидата у депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22 ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання дій членів дільничної виборчої комісії № 05127 такими, що порушують Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, та сільських, селищних, міських голів», скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 1153 від 05 листопада 2010 року про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22, у зв`язку з відмовою від розгляду скарги та затягуванням Одеською міською виборчою комісією Одеської області строків відповіді на скаргу, зобовязання Одеської міської виборчої комісії Одеської області зробити перерахунок результатів голосування на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31.10.2010 року на виборчій дільниці № 05127 м.Одеси з додержанням усіх вимог Закону,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2010 року о 10 год. 15 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22 ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання дій членів дільничної виборчої комісії № 05127 такими, що порушують Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, та сільських, міських голів», скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 1153 від 05 листопада 2010 року про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 22, у зв`язку з відмовою від розгляду скарги та затягуванням Одеською міською виборчою комісією Одеської області строків відповіді на скаргу, зобовязання Одеської міської виборчої комісії Одеської області зробити перерахунок результатів голосування на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31.10.2010 року на виборчій дільниці № 05127 м.Одеси з додержанням усіх вимог Закону.

Суд, вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що позовну заяву необхідно в частині вимог до Одеської міської виборчої комісії залишити без розгляду, а в частині вимог до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 повернути позивачу, у зв`язку з непідсудністю, виходячи з наступного.

З матеріалів позову вбачається, що позивач в адміністративному позові у вимогах до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 просить суд визнати дії членів дільничної виборчої комісії № 05127 такими, що порушують Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Відповідно до вимог частин 4 та 5 ст.172 КАС України, до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а також членів зазначених комісій. Рішення, дії чи бездіяльність інших виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання дій членів дільничної виборчої комісії № 05127 такими, що порушують Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», підсудний місцевому районному суду як адміністративному.

Згідно вимог ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Судом також встановлено, що 05 листопада 2010 року Одеська міська виборча комісія винесла постанову № 1153 про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 22.

Позивач також в позові зазначив, що просить вважати строком прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності Одеською міською виборчою комісією Одеської області - 09.11.2010 року, а саме рішення про залишення його скарги без розгляду та повернення.

Частиною 8 ст. 86 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», визначено, що строки судового оскарження, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються КАС України.

Згідно вимог ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Статтею 179 КАС України, передбачено особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідків їх порушення, якою визначено, що строки, встановлені ст.ст.172-177 цього Кодексу обчислюються календарними днями та годинами. Днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, оскільки позивачем був пропущений строк звернення до відповідного суду, а саме до Одеського окружного адміністративного суду, передбачений ч.6 ст.172 КАС України, та відповідно, цей строк не поновлюється, позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог до Одеської міської виборчої комісії необхідно залишити без розгляду.

Суд не приймає до уваги доводи позивача щодо обчислення строку порушення його прав з 09.11.2010 року з посиланням на повернення в цей день його скарги від 03.11.2010 року, оскільки згідно з ч.2,7 ст.88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» скарги повертаються не пізніше наступного дня з дня її отримання та розглядаються комісією у дводенний строк та таким чином порушення прав позивача бездіяльністю комісії обчислюється при неотриманні ним відповіді на скаргу у встановлений строк з 07.11.2010 року.

Керуючись Законом України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, на підставі ст.ст. 108, 160, 172, 179 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата у депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22 ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області, в частині вимог про визнання дій членів дільничної виборчої комісії № 05127 такими, що порушують Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»- повернути позивачу - ОСОБА_1.

Адміністративний позов кандидата у депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22 ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої дільничної комісії № 05127 та Одеської міської виборчої комісії Одеської області, в частині позовних вимог про скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 1153 від 05 листопада 2010 року про визнання обраним депутата Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 22, у зв`язку з відмовою від розгляду скарги та затягуванням Одеською міською виборчою комісією Одеської області строків відповіді на скаргу та зобовязання Одеської міської виборчої комісії Одеської області зробити перерахунок результатів голосування на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31.10.2010 року на виборчій дільниці № 05127 м.Одеси з додержанням усіх вимог Закону залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня ухвалення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук