Справа № 815/4399/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4399/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року м. Одеса

10 год. 51 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Лопатюк Ю.А.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представник відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1) до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся фізична особа підприємець ОСОБА_3 (надалі ФОП ОСОБА_3А.) з позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп. прийнято на підставі акту перевірки № 3803/15-52-17-01/НОМЕР_1 від 06.07.2015 року за порушення вимог п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України безпідставно, оскільки позивачем до перевірки були надані усі первинні документи, підтверджуючі походження товару та його оплату, що підтверджується в тому числі викладеною у п. 2.9 Акту перевірки інформацією.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення та просив позов задовольнити повністю, з підстав викладених в адміністративному позові (том І аркуші справи 4-9).

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважав їх безпідставними та просив у задоволенні позову відмовити повністю обґрунтовуючи тим, що згідно плану графіка проведення документальних планових перевірок субєктів господарювання на ІІ квартал 2015 року на підставі наказу № 381 від 21.05.2015 року та направлення від 21.05.2015 року № 506 податковим органом було проведено перевірку дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було встановлено порушення позивачем п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у звязку із встановленням нездійснення позивачем належного обліку товарних запасів, так як у книзі обліку доходів і витрат, наданій до перевірки, відсутня інформація про сплату, кількість та найменування товару отриманого для його продажу, тобто не обліковані товарні запаси у порядку, встановленому законодавством, суми витрат безпосередньо повязані з отриманням в цей день виручки за місцем їх реалізації на загальну суму 263 799 грн. 09 коп., що в свою чергу є порушенням п. 177.10 ст. 177 та п. 178.6 ст. 178 Податкового кодексу України (том ІІ аркуші справи 87-89).

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований у встановленому законодавством порядку як фізична особа - підприємець, іпн НОМЕР_1, адреса: 65072, АДРЕСА_1, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців: 11.12.1998; № 2 015369 та знаходиться на обліку в органах податкової служби як платник податків (аркуші справи 10, 11).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу І, пп. 77.1 ст. 77 розділу ІІ глави 8 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (надалі Податковий кодекс України), наказу ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 381 від 21.05.2015 року плану-графіка проведення документальних планових перевірок субєктів господарювання на ІІ квартал 2015 року, службовою особою відповідача проведено документальну планову виїзну перевірку діяльності ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року з питань дотримання законодавства про єдиний внесок за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року, результати якої оформлено актом № 3803/15-52-17-01/НОМЕР_1 від 06.07.2015 року (том І аркуші справи 12-43).

Згідно висновків вказаного акту, у ході проведення перевірки було встановлено порушення позивачем вимог п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в результаті чого позивач не здійснював належного обліку товарних запасів, так як у книзі обліку доходів і витрат наданій до перевірки, відсутня інформація про сплату, кількість та найменування товару, отриманого для його продажу, тобто не обліковані товарні запаси у порядку, встановленому законодавством, сума витрат безпосередньо повязані з отриманням у цей день виручки за місцем їх реалізації на загальну суму 263 799 грн. 09 коп.

Не погодившись і висновками акту перевірки, позивачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області були подані заперечення на акт документальної планової виїзної перевірки, за результатами розгляду яких, відповідачем на адресу ФОП ОСОБА_3 надано відповідь № 3218/15-52-17-01 від 16.07.2015 року, якою акт від 06.07.2015 року № 3803/15-52-17-01/НОМЕР_1 залишено без змін, а заперечення ФОП ОСОБА_3 до вказаного акту перевірки залишено без задоволення (том І аркуші справи 44-55).

З урахуванням зазначеного, на підставі вказаного вище акту перевірки, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до ФОП ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 527 598 грн. 18 коп. за порушення п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», з врахуванням п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ (том І аркуш справи 56).

На думку позивача зазначене податкове повідомлення-рішення є протиправними та підлягає скасуванню, оскільки прийняте без урахуванням наданих позивачем перевіряю чому під час проведення перевірки усіх у відповідності до п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України первинних документів, підтверджуючих походження товару та його оплату, про що відображено у п. 29. акту перевірки. Проте безпідставно не враховано податковим органом. Крім того, у відповідності до п. 9 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, дані ОСОБА_4 використовуються само зайнятою особою для заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи. Тобто, відомості книги обліку доходів і витрат є основою для складання та подання фізичною особою підприємцем декларації з податку на доходи фізичних осіб. З вказаного слідує, що неправильне заповнення ОСОБА_4 обліку доходів і витрат в частині отриманих доходів або здійснення витрат, повязаних з господарською діяльністю, призвело б до неправильного визначення доходів і витрат з податку на доходи фізичних осіб, відображених у відповідній декларації. При цьому, в акті перевірки відповідач зазначив, що позивачем у декларації з податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік правильно визначені суми загального оподатковуваного доходу, документально підтверджених витрат та чистого оподатковуваного доходу, що в свою чергу свідчить про достовірність та правильність відомостей, відображених ФОП ОСОБА_3 у ОСОБА_4 обліку доходів і витрат.

Суд погоджується з доводами позивача виходячи з наступного.

Відповідно до приписів п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України, фізичні особи - підприємці зобов'язані вести ОСОБА_4 обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару. Форма ОСОБА_4 обліку доходів і витрат та порядок її ведення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Для реєстрації ОСОБА_4 обліку доходів і витрат фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу за місцем обліку примірник ОСОБА_4 у разі обрання способу ведення ОСОБА_4 у паперовому вигляді. Фізичні особи - підприємці застосовують реєстратори розрахункових операцій відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Форму ОСОБА_4 обліку доходів і витрат затверджено Наказом ДПА України № 481 від 16.09.2013 року «Про затвердження форми ОСОБА_4 обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність та Порядку її ведення».

Пунктом 178.6 статті 178 вказаного Кодексу передбачено, що фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести облік доходів і витрат від такої діяльності. Форма такого обліку та порядок його ведення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Для реєстрації ОСОБА_4 обліку доходів і витрат фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, подають до контролюючого органу за місцем обліку примірник ОСОБА_4 у разі обрання способу ведення ОСОБА_4 у паперовому вигляді.

Згідно ч. 1 ст. 51 Цивільного кодексу України, до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Пунктом 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобовязані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Відповідно до статті 6 вказаного Закону (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), облік товарних запасів фізичною особою

підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, та юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Крім цього, ведення обліку товарних запасів фізичними особами підприємцями також передбачено пп. 3.2 п. 3 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України № 481 від 16.09.2013 року (надалі Порядок № 481).

Згідно з пунктами 1,5 вказаного Порядок № 481, фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, та фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність (далі - самозайняті особи), зобовязані вести ОСОБА_4 обліку доходів і витрат (далі - ОСОБА_4), у якій за підсумком робочого дня, протягом якого отримано дохід, на підставі первинних документів здійснюються записи про отримані доходи та документально підтверджені витрати. Записи у ОСОБА_4 виконуються за підсумками робочого дня, протягом якого отримано дохід.

Як вбачається з матеріалів справи, у ході проведення перевірки перевіряючим було зроблено висновок про порушення позивачем вимог п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». У звязку із тим, що ФОП ОСОБА_3 не здійснював належного обліку товарних запасів, так як в книзі обліку доходів і витрат наданій до перевірки відсутня інформація про сплату, кількість та найменування товару отриманого для його продажу, тобто не обліковані товарні запаси у порядку, встановленому законодавством, сума витрат безпосередньо повязаних з отриманням у цей день виручки за місцем їх реалізації на загальну суму 263 грн. 799 грн. 09 коп., а саме: від 01.01.2014 року суму 330,08 грн.; від 02.01.2014 року суму 446,83 грн.; від 03.01.2014 року суму 413,13 грн.; від 05.01.2014 року суму 459,58 грн.; від 07.01.2014 року суму 530,96 грн.; від 11.01.2014 року суму 293,96 грн.; від 12.01.2014 року суму 276,42 грн.; від 16.01.2014 року суму 419, 83 грн.; від 17.01.2014 року суму 271,96 грн.; від 18.01.2014 року суму 281,38 грн.; від 19.01.2014 року суму 288,88 грн.; від 23.01.2014 року суму 332,04 грн.; від 25.01.2014 року суму 288,75 грн.; від 26.01.2014 року суму 290,38 грн.; від 29.01.2014 року суму 227,25 грн.; від 30.01.2014 року суму 229,17 грн.; від 31.01.2014 року суму 245,13 грн.; від 01.02.2014 року суму 352,67 грн.; від 02.02.2014 року суму 262,75 грн.; від 03.02.2014 року суму 349,08 грн.; від 05.02.2014 року суму 432,67 грн.; від 06.02.2014 року суму 369,67 грн.; від 08.02.2014 року суму 320,38 грн.; від 09.02.2014 року суму 380,71 грн.; від 10.02.2014 року суму 244,63 грн.; від 11.02.2014 року суму 327,75 грн.; від 14.02.2014 року суму 334,29 грн.; від 15.02.2014 року суму 356,67 грн.; від 16.02.2014 року суму 342,17 грн.; від 17.02.2014 року суму 333,08 грн.; від 18.02.2014 року суму 299,08 грн.; від 19.02.2014 року суму 325,5 грн.; від 21.02.2014 року суму 337,42 грн.; від 22.02.2014 року суму 373,75 грн.; від 23.02.2014 року суму 317,75 грн.; від 24.02.2014 року суму 346,17 грн.; від 28.02.2014 року суму 346,79 грн.; від 05.03.2014 року суму 338,88 грн.; від 07.03.2014 суму 371,75 грн.; від 08.03.2014 суму 416,67 грн.; від 09.03.2014 суму 470,21 грн.; від 10.03.2014 суму 338,92 грн.; від 12.03.2014 суму 319,50 грн.; від 14.03.2014 суму 383,0 грн.; від 15.03.2014 суму 341,63 грн.; від 16.03.2014 суму 333,75 грн.; від 23.03.2014 суму 406,54 грн.; від 25.03.2014 суму 287,50 грн.; від 26.03.2014 суму 308,63 грн.; від 27.03.2014 суму 334,71 грн.; від 28.03.2014 суму 336,33 грн.; від 29.03.2014 суму 362,67 грн.; від 30.03.2014 суму 362,54 грн.; від 02.04.2014 суму 552,88 грн.; від 05.04.2014 суму 616,5 грн.; від 06.04.2014 суму 630,13 грн.; від 07.04.2014 суму 583,92 грн.; від 09.04.2014 суму 623,92 грн.; від 10.04.2014 суму 620,33 грн.; від 13.04.2014 суму 669,21 грн.; від 16.04.2014 суму 590,04 грн.; від 17.04.2014 суму 880,83 грн.; від 20.04.2014 суму 912,25 грн.; від 21.04.2014 суму 890,0 грн.; від 26.04.2014 суму 620,42 грн.; від 27.04.2014 суму 415,54 грн.; від 28.04.2014 суму 1009,04 грн.; від 30.04.2014 суму 922,54 грн.; від 01.05.2014 суму 1412,0 грн.; від 02.05.2014 суму 1320,38 грн.; від 03.05.2014 суму 1396,08 грн.; від 04.05.2014 суму 479,75 грн.; від 07.05.2014 суму 846,38 грн.; від 09.05.2014 суму 1159,75 грн.; від 11.05.2014 суму 1589,75 грн.; від 12.05.2014 суму 339,79 грн.; від 15.05.2014 суму 961,29 грн.; від 17.05.2014 суму 1083,83 грн.; від 18.05.2014 суму 1159,29 грн.; від 19.05.2014 суму 1113,58 грн.; від 20.05.2014 суму 1081,63 грн.; від 21.05.2014 суму 1139,79 грн.; від 24.05.2014 суму 1532,47 грн.; від 25.05.2014 суму 1125,13 грн.; від 29.05.2014 суму 1082,54 грн.; від 30.05.2014 суму 914,21 грн.; від 31.05.2014 року суму 917,21 грн.; від 01ю06ю2014 року суму 1291,67 грн.; від 08.06.2014 року суму 1923,04 грн.; від 09.06.2014 року суму 2043,83 грн.; від 12.06.2014 року суму 2157,33 грн.; від 15.06.2014 року суму 2030,0 грн.; від 01.06.2014 року суму 1291,67 грн.; від 16.06.2014 року суму 2284,29 грн.; від 19.06.2014 року суму 2412,38 грн.; від 21.06.2014 року суму 1888,33 грн.; від 22.06.2014 року суму 2174,75 грн.; від 23.06.2014 року суму 1810,88 грн.; від 25.06.2014 року суму 1910,29 грн.; від 28.06.2014 року суму 1254,96 грн.; від 29.06.2014 року суму 1511,58 грн.; від 30.06.2014 року суму 1371,33 грн.; від 03.07.2014 року суму 2137,46 грн.; від 05.07.2014 року суму 2028,0 грн.; від 06.07.2014 року суму 2125,96 грн.; від 09.07.2014 року суму 2015,0 грн.; від 11.07.2014 року суму 2020,21 грн.; від 12.07.2014 року суму 2130,13 грн.; від 13.07.2014 року суму 2175,04 грн.; від 16.07.2014 року суму 2012,38 грн.; від 20.07.2014 року суму 2715,33 грн.; від 23.07.2014 року суму 2110,03 грн.; від 26.07.2014 року суму 1926,7 грн.; від 27.07.2014 року суму 2019,75 грн.; від 28.07.2014 року суму 1741,92 грн.; від 29.07.2014 року суму 1814,67 грн.; від 30.07.2014 року суму 1920,88 грн.; від 05.08.2014 року суму 2146,21 грн.; від 06.08.2014 року суму 2094,81 грн.; від 09.08.2014 року суму 1623,33 грн.; від 10.08.2014 року суму 2217,04 грн.; від 11.08.2014 року суму 2168,04 грн.; від 12.08.2014 року суму 2002,13 грн.; від 14.08.2014 року суму 2328,0 грн.; від 16.08.2014 року суму 2127,33 грн.; від 17.08.2014 року суму 2304,71 грн.; від 18.08.2014 року суму 1889,84 грн.; від 23.08.2014 року суму 1893,46 грн.; від 24.08.2014 року суму 2134,08 грн.; від 25.08.2014 року суму 2357,88 грн.; від 30.08.2014 року суму 2822,46 грн.; від 31.08.2014 року суму 1752,08 грн.; від 02.09.2014 року суму 9775,73 грн.; від 03.09.2014 року суму 1615,46 грн. від 04.09.2014 року суму 1481,62 грн.; від 06.09.2014 року суму 1688,08 грн.; від 07.09.2014 року суму 1745,38 грн.; від 08.09.2014 року суму 1543,21 грн.; від 09.09.2014 року суму 1593,58 грн.; від 10.09.2014 року суму 1763,83 грн.; від 11.09.2014 року суму 1608,04 грн.; від 12.09.2014 року суму 1638,46 грн.; від 13.09.2014 року суму 1602,96 грн.; від 14.09.2014 року суму 1712,25 грн.; від 15.09.2014 суму 1595,88 грн.; від 16.09.2014 суму 1630,83 грн.; від 17.09.2014 суму 1839,83 грн.; від 18.09.2014 суму 1621,33 грн.; від 19.09.2014 суму 1758,42 грн.; від 20.09.2014 суму 1714,0 грн.; від 21.09.2014 суму 1581,08 грн.; від 22.09.2014 суму 1675,42 грн.; від 23.09.2014 суму 1689,04 грн.; від 24.09.2014 суму 1640,33 грн.; від 25.09.2014 суму 1714,58 грн.; від 28.09.2014 суму 1860,88 грн.; від 29.09.2014 суму 1605,54 грн.; від 30.09.2014 суму 1726,33 грн.; від 01.10.2014 суму 1706,42 грн.; від 02.10.2014 суму 1350,79 грн.; від 04.10.2014 суму 1387,67 грн.; від 05.10.2014 суму 1462,21 грн.; від 08.10.2014 суму 1351,79 грн.; від 11.10.2014 суму 1321,63 грн.; від 12.10.2014 суму 1927,96 грн.; від 13.10.2014 суму 783,88 грн.; від 14.10.2014 суму 1336,88 грн.; від 16.10.2014 суму 1312,13 грн.; від 17.10.2014 суму 1358,38 грн.; від 18.10.2014 суму 1428,21 грн.; від 19.10.2014 суму 1103,25 грн.; від 20.10.2014 суму 1374,54 грн.; від 23.10.2014 суму 1907,17 грн.; від 24.10.2014 суму 1106,38 грн.;від 25.10.2014 суму 1410,25 грн.; від 26.10.2014 суму 1570,17 грн.; від 27.10.2014 суму 1232,46 грн.; від 28.10.2014 суму 1380,25 грн.; від 29.10.2014 суму 1417,54 грн.; від 30.10.2014 суму 1448,72 грн.; від 31.10.2014 суму 1475,5 грн.; від 02.11.2014 суму 1065,08 грн.; від 03.11.2014 суму 775,25 грн.; від 04.11.2014 суму 957,25 грн.; від 06.11.2014 суму 964,17 грн.; від 07.11.2014 суму 935,21 грн.; від 08.11.2014 суму 990,0 грн.; від 09.11.2014 суму 1082,5 грн.; від 13.11.2014 суму 944,04 грн.; від 15.11.2014 суму 767,63 грн.; від 17.11.2014 суму 853,54 грн.; від 18.11.2014 суму 1033,75 грн.; від 19.11.2014 суму 970,29 грн.; від 20.11.2014 суму 1204,08 грн.; від 21.11.2014 суму 1178,25 грн.; від 22.11.2014 суму 992,96 грн.; від 23.11.2014 суму 1067,21 грн.; від 24.11.2014 року суму 896,54 грн.; від 27.11.2014 року суму 886,79 грн.; від 28.11.2014 року суму 974,88 грн.; від 29.11.2014 року суму 1000,13 грн.; від 30.11.2014 року суму 981,71 грн.; від 01.12.2014 року суму 927,63 грн.; від 02.12.2014 року суму 952,5 грн.; від 02.12.2014 року суму 1596,89 грн.; від 04.12.2014 року суму 868,43 грн.; від 06.12.2014 року суму 935,63 грн.; від 07.12.2014 року суму 972,96 грн.; від 09.12.2014 року суму 1010,67 грн.; від 10.12.2014 року суму 813,42 грн.; від 11.12.2014 року суму 928,04 грн.; від 13.12.2014 року суму 969,67 грн.; від 14.12.2014 року суму 1117,96 грн.; від 15.12.2014 року суму 912,92 грн.; від 17.12.2014 року суму 720,29 грн.; від 18.12.2014 року суму 997, 68 грн.; від 19.12.2014 року суму 1023,08 грн.; від 20.12.2014 року суму 1321,71 грн.; від 21.12.2014 року суму 1087,92 грн.; від 22.12.2014 року суму 933,29 грн.; від 23.12.2014 року суму 1059,92 грн.; від 30.12.2014 року суму 1195,71 грн.; від 31.12.2014 року суму 1320,17 грн.

Згідно відомостей наданих позивачем до суду засвідчених копій з ОСОБА_4 обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року позивачем обліковувались доходи та витрати із посиланням на первинні документи, зокрема податкові, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, фіскальні чеки, квитанції, виписки по рахункам тощо, визначались суми доходу, отриманого від провадження господарської діяльності та суми витрат, повязані із провадженням господарської діяльності та суму чистого оподатковуваного доходу (том І аркуші справи 58-66, том І аркуші справи 73-265, том ІІ аркуші справи 1-73).

Надані до суду первинні документи податкові, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, фіскальні чеки, квитанції, тощо, були також надані перевіряю чому у ході проведення перевірки, проте не були взяті до уваги.

Так, як вбачається з висновків акту перевірки відповідач обґрунтовує правомірність встановлення порушення позивачем податкового законодавства тим, що позивачем не здійснювався належним чином облік товарних запасів та витрат, оскільки відсутня інформація про сплату. Кількість та найменування товару отриманого для його продажу у ОСОБА_4 обліку доходів та витрат, тобто не обліковані товарні запаси у порядку, вставному законодавством.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до п. 6 Порядку № 481, самозайняті особи заносять до ОСОБА_4 відомості в такому порядку: у графі 1 зазначається дата запису; у графі 2 відображається сума доходу, отриманого від здійснення господарської або незалежної професійної діяльності із сумарним підсумком за місяць, квартал, рік, зокрема, кошти, що надійшли на поточний рахунок, касу платника податків та/або отримано готівкою, сума заборгованості, за якою минув строк позовної давності, вартість безоплатно отриманих товарів (робіт, послуг); у графі 3 вказується сума повернутих самозайнятою особою коштів за товари (роботи та послуги) та/або повернутої передплати; графа 4 розраховується як різниця між отриманим доходом від здійснення господарської або незалежної професійної діяльності (графа 2) та сумою повернутих самозайнятою особою коштів за товари (роботи та послуги) (графа 3); у графі 5 зазначаються реквізити документа, який підтверджує понесені витрати, що безпосередньо повязані з отриманим доходом. Документами, які підтверджують витрати, можуть бути, зокрема, платіжне доручення, прибутковий касовий ордер, квитанція, фіскальний чек, акт закупки (виконаних робіт, наданих послуг) та інші первинні документи, що засвідчують факт оплати товарів, робіт, послуг; у графі 6 відображається сума витрат, які документально підтверджені та безпосередньо повязані з отриманням доходу за підсумками дня; у графі 7 відображається сума витрат на оплату праці та нарахування на оплату праці найманих осіб, понесені у звітному місяці; у графі 8 відображається сума фактично понесених інших витрат, безпосередньо повязаних з одержанням доходу, які не зазначені в графах 6 та 7, зокрема, витрати на сплату послуг, звязку, орендних та комунальних платежів тощо; у графі 9 зазначається сума чистого оподатковуваного доходу, яка розраховується як різниця між сумою доходу за звітний період (графа 4) та сумою понесених витрат від провадження господарської або незалежної професіональної діяльності (графи 6, 7, 8).

Таким чином, з аналізу вказаної слідує, що відображення у ній найменування товарів, отриманих для продажу та їх кількості чинним Порядком не передбачено.

На підставі вказаного, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що ним були надані у ході проведення перевірки відповідно до вимог п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України усі необхідні первинні документи, підтверджуючі походження твору та його оплату, що в свою чергу відображено й у акті перевірки.

Ведення позивачем ОСОБА_4 доходів і витрат за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року на думку суду здійснювалось без порушень вимог чинного законодавства, оскільки відомості вказаної книги містять усю необхідну інформацію про товар у розумінні п. 6 Порядку № 481.

Крім того, як зазначив представник позивача, відповідно до п. 98 Порядку № 481, дані ОСОБА_4 використовуються самозайнятою особою для заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи, тобто, відомості книги обліку доходів і витрат, яка ведеться позивачем є основою для подання ним декларації з податку на доходи фізичних осіб.

Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у ході проведення перевірки було зазначено, що ФОП ОСОБА_3 в декларації з податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік правильно визначені суми загального оподатковуваного доходу, документально підтверджених витрат та чистого оподатковуваного доходу, суд погоджується з доводами представника позивача стосовно того, що вказаний факт також є підтвердженням правильного ведення позивачем ОСОБА_4 обліку доходів і витрат у спірному періоді.

Відповідно до приписів ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку що відповідачем не доведено правомірності застосування до ФОП ОСОБА_3 на підставі ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фінансової санкції у подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, оскільки викладені відповідачем доводи стосовно встановлених порушень були спростовані позивачем у ході судового розгляду справи.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у звязку із чим позовні вимоги фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1) до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1) до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп. задовольнити у повному обсязі.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.07.2015 року, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 527 598 грн. 18 коп. визнати протиправним та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України через ГУ ДКС України в Одеській області на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 (двадцять) коп., сплачений згідно платіжного доручення № 174 від 30.07.2015 року через Акціонерний банк «Південний» (м. Одеса).

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 18 вересня 2015 року.

Суддя Я.В. Балан

.