Справа № 2-а-2205/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
справа № 2-а-2205/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі: судді Дутчака І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому зазначала, щоу липні 1986 році вона працювала у Великодимерському радгоспробкоопі на посаді директора промислових магазинів. У звязку з аварією на Чорнобильській АЕС відповідно до наказу начальника Цивільної оборони споживчої кооперації Київської області від 01 травня 1986 року № 01 її, як і багатьох інших працівників райспоживспілки, було залучено до роботи по ліквідації наслідків аварії.

23 липня 1986 року протягом 12 годин вона виконувала роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Саме цей період роботи у зоні відчуження став підставою для надання їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а в подальшому статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням.

З 01 січня 2005 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно із п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Її участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань ЦО підтверджується наступними документами: трудовою книжкою, наказом начальника ЦО споживчої кооперації Київської області від 01 травня 1986 року № 01, розпорядженням правління Броварської райспоживспілки від 18 липня 1986 року № 252, маршрутним листом, довідкою ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 21 квітня 2010 року № 01-08/602, експертним висновком Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 21 червня 2007 року, довідкою МСЕК серії КИО-І № 285813, з якої вбачається, що з 11 вересня 2007 року їй довічно встановлено ІІ групу інвалідності, причиною інвалідності є захворювання, повязане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У звязку з наведеним, вона письмово звернулася до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської райдержадміністрації Київської області (далі ОСОБА_2 ПСЗН) із заявою про встановлення їй статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення.

Листом від 23 квітня 2010 року № 854 відповідачем ОСОБА_2 ПСЗН її заяву відхилено, мотивуючи тим, що надані нею документи, не містять інформації про залучення до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань ЦО, з чим вона категорично не згодна.

Вважає такі дії ОСОБА_2 ПСЗН протиправними, оскільки інвалідом ІІ групи вона стала внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі формувань ЦО.

Враховуючи уточнення позовних вимог, просила визнати дії ОСОБА_2 ПСЗН щодо відмови їй у видачі посвідчення інваліда війни протиправними та зобовязати відповідача ОСОБА_2 ПСЗН видати їй посвідчення інваліда війни відповідно до вимог Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Сторони у судове засідання не зявилися, надали суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 ПСЗН у своїх запереченнях проти позову зазначає, що його дії щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни є правомірними, оскільки відсутні документи, які б підтверджували той факт, що позивач приймала участь у ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань ЦО Київської області. Просило у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії А № 103188с, вкладкою до цього посвідчення № 609667с та довідкою МСЕК серії КИО-І № 285813, з якої видно, що з 11 вересня 2007 року позивачу довічно встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Судом встановлено, що 23 липня 1986 року у звязку з аварією на Чорнобильській АЕС для надання допомоги у відборі матеріальних цінностей та їх вивозу з універмагу Чорнобильської райспоживспілки позивач ОСОБА_1 залучалася до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зазначені обставини підтверджуються: трудовою книжкою ОСОБА_1, наказом начальника ЦО споживчої кооперації Київської області від 01 травня 1986 року № 01, розпорядженням правління Броварської райспоживспілки № 252 від 18 липня 1986 року, маршрутним листом про перебування 23 липня 1986 року позивача у м. Чорнобилі та виконання нею робіт по евакуації товарно-матеріальних цінностей (а. с. 7-12).

Із довідки № 01-08/602, виданої 21 квітня 2010 року Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації як колишнім штабом Цивільної оборони Київської області вбачається, що 23 липня 1986 року ОСОБА_1 приймала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Київської облспоживспілки від Броварської райспоживспілки (а. с. 15).

У п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

За змістом даної статті для встановлення особі статусу інваліда війни обовязковими є дві умови: наявність у особи інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, та підтвердження участі особи в ліквідації цих наслідків у складі формувань Цивільної оборони.

Листом № 854 від 23 вересня 2010 року ОСОБА_2 ПСЗН у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 як особі, яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, відмовило, оскільки надані нею документи не містять інформації про залучення позивача до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що факт участі позивача ОСОБА_1 у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони Київської області у 1986 році знайшов своє підтвердження в суді, а також те, що інвалідність вона одержала внаслідок захворювання, повязаного саме з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно із п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, посвідчення інваліда війни і відповідний нагрудний знак видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Органом праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації позивача ОСОБА_1 є відповідач ОСОБА_2 ПСЗН.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 69, 71, 79, 86, 122, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.