Справа № 815/2637/15
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2637/15

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

при секретарі Кучмій І.В.

за участю представника відповідача Просяна І.А.,

представника апелянта Томашевського О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" до державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгенівни, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Дует" звернулось до суду з позовом до державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгенівни, реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання нечинним рішення про залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зобов'язання перевірити подані документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та вирішення питання щодо державної реєстрації змін до установчих документів.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, оскаржуване рішення про залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є необґрунтованим та протиправним, оскільки позивачем виконано всі передбачені законом вимоги щодо подання документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Дует" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що на момент створення ТОВ «Дует» його засновниками були ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

29 вересня 2014 р. загальними зборами ТОВ «Дует» на підставі заяви ОСОБА_5 прийнято рішення про виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_5 та розподіл його частки в статутному капіталі товариства таким чином: частка ОСОБА_6 складає 846763 грн., що становить 11,14% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_4 складає 5561069 грн., що становить 73,17% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_7 складає 1192168 грн., що становить 15,69 % статутного капіталу товариства, - згідно Протоколу № 19 загальних зборів учасників ТОВ «Дует» (а.с.14).

При цьому на момент прийняття вищезазначеного рішення, частки учасників були розподілені наступним чином: ОСОБА_5 - 12,28%, ОСОБА_6 - 11,14%, ОСОБА_4 - 60,89%, ОСОБА_7 - 15,69%.

Відповідно до Протоколу № 20 від 29.09.2014 р. рішення, прийняті на Загальних зборах учасників товариства, що відбулися 29.09.2014р. (протокол № 19), визнано правомірними (а.с. 15).

20 квітня 2015р. ТОВ «Дует» через свого представника звернулось до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції із заявою про реєстрацію змін до установчих документів підприємства у зв'язку із виходом зі складу підприємства учасника товариства.

Згідно повідомлення Державного реєстратора Кудрінської Ю.Є. від 20.04.2015 р., подані ТОВ «Дует» документи залишено без розгляду на підставі того, що документи надано не в повному обсязі.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, судом першої інстанції зазначено, що ТОВ «Дует» не дотримано передбаченої законодавством процедури при подачі державному реєстратору документів необхідних для проведення державної реєстрації змін до установчих документів,однак колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно з ч.3 цієї ж статті у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Як встановлено судами з матеріалів справи, як вже зазначалося, 29.09.2014 р. загальними зборами ТОВ «Дует» на підставі заяви ОСОБА_5 прийнято рішення про виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_5 та розподіл його частки в статутному капіталі товариства таким чином: частка ОСОБА_6 складає 846763 грн., що становить 11,14% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_4 складає 5561069 грн., що становить 73,17% статутного капіталу товариства; частка ОСОБА_7 складає 1192168 грн., що становить 15,69 % статутного капіталу товариства, - згідно Протоколу № 19 загальних зборів учасників ТОВ «Дует».

Також, згідно опису ТОВ «Дует» надано наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; додаток до установчих документів; копія квитанції, виданої банком; заява фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

З огляду на зазначене, судова колегія вважає, що ТОВ «Дует» надало державному реєстратору усі передбачені ст..29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» документи, необхідні для проведення держаної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.7 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

У відповідності до ч.11 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Згідно ч.13 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Також, відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Виходячи з зазначеного, законодавством встановлено дві процедури (стадії) державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме прийняття Державним реєстратором документів до розгляду та перевірка прийнятих документів, з цього випливаю, що перевірка наданих документів неможлива на стадії прийняття їх до розгляду.

Судова колегія суду апеляційної інстанці не погоджується з висновком суду першої інстанції про не повноту документів наданих позивачем до реєстраційної служби, вважає його невмотивованим, оскільки ТОВ «Дует» звертаючись до державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 на виконання вимог законодавства надало всі необхідні документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а тому у державного реєстратора не було підстав для залишення без розгляду вищезазначених документів.

Таким чином, враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" задовольнити.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" задовольнити.

Визнати рішення державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Кудрінської Юлії Євгенівни від 20.04.2015 року про залишення без розгляду документів товариства з обмеженою відповідальністю "Дует" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи нечинним.

Зобов'язати відділ Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції перевірити подані 20.04.2015 року товариством з обмеженою відповідальністю "Дует" документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та вирішити питання щодо державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Дует".

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту постанови.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.09.2015 року

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик