Справа № 323/2302/15-а
Суддя: Шудрик А. А.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/2302/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2015 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Шудрика А.А., при секретарі Безштанківської О.Д., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Оріхівської міської ради, третя особа Відділ регіонального розвитку містобудування та архітектури Оріхівської Райдержадміністрації Запорізької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

27.07.2015 року ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом в якому вказує, що 20 липня 2015 р. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Оріхівської міської ради Запорізької області, винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КпАП України відносно позивача.

Зазначену постанову винесено щодо позивача ніби-то за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Постанова не відповідає обставинам справи, вимогам закону та підлягає скасуванню з таких підстав.

У постанові про адміністративне правопорушення зазначено, що протягом червня-липня 2015 року на присадибній земельній ділянці по вул. Металістів, 56 у м. Оріхові за межами червоної лінії збудовано вигрібну яму діаметром більше 2,5 м, глибиною більше 3 м, без відповідної технічної документації, а також на прибудинковій території складаються будівельні матеріали.

Однак, позивач не будував вигрібну яму, а був збудований септик який частково виходив за межі «червоної лінії», та до того ж, вказаний септик був збудований з дозволу виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області, згідно рішення № 456 від 15.07.2010 року.

Що стосується технічної документації, то у відповідності до архітектурно- будівельного законодавства і будь-яких можливих ДБН, на будівництво як септиків, так і вигрібних ям не передбачено виготовлення технічної документації.

До того ж, як зазначено в постанові, що ним складуються будівельні матеріали на прибудинковій території, тобто на моїй земельній ділянці, а це ні одним законодавчим актом України не заборонено.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАСУ місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАСУ адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, тому просить скасувати вище вказану постанову відносно нього.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача позовні вимоги не визнає вважає що позивач притягнутий до відповідальності законно так як в його діях вбачається адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП.

Представник третьої особи начальник відділу регіонального розвитку містобудування та архітектури Оріхівської РДА Запорізької області ОСОБА_2, суду пояснила, що позивач будуючи хоч вигрібну яму чи то септик не мав право виходити за межі червоної лінії. Згідно плану забудови міста червоною лінією є межа кінця присадибної ділянки,а дорога є комунальною власністю. Всі будівлі які виходять за межі червоної лінії повинні бути погоджені із виконавчим комітетом Оріхівської місцевої ради. В даному разі такого дозволу не має. Будівельний матеріал також знаходиться не на присадибній ділянці, а за межами, тобто на дорозі яка належить Комунальній власності.

Суд заслухавши учасників судового процесу, свідків, вивчивши матеріали справи вважає адміністративний позов не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

06.07.2015 рок помічником ДІМ Оріхівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3, був складений протокол на ОСОБА_1 згідно висновку комісії Оріхівської міської ради від 05.06 2015 р. що до порушення правил благоустрою м. Оріхів.

Адміністративні комісія при виконавчому комітеті Оріхівської міської ради 20 липня 2015 року розглянула протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, та постановила про накладення штрафу відносно ОСОБА_1М в розмірі 340 грн.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4, в судовому засіданні підтвердив, що він звернувся в Оріхівської місцевої ради з заявою в якій ставив питання про прийняття мір до ОСОБА_1 Також пояснив суду, що ОСОБА_1, завіз будівельний матеріал майже рік тому, а завершив будівництво вигрібної ями в липні 2015 року. Будівельний матеріал був складений на дорозі та затрудняв проїзд по вулиці та тупіковому переулку, надавши фотографію де знаходиться будівельний матеріал ОСОБА_1

Пояснення представника позивача в тім, що помічник дільничого інспектора не мав право складати протокол не може бути взято до уваги, так як згідно ст.. 255 КУпАП працівники міліції мають право складати протоколи за правопорушення передбачене ст.. 152 КУпАП. Дане також підтвердив свідок ОСОБА_3 який був допитаний в якості свідка та складав протокол на підставі матеріалів перевірки.

Згідно рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради № 456 від 15.07.2010 року ОСОБА_1, було надано дозвіл на здійснення прибудови до існуючого житлового будинку та будівництво господарчого сараю, гаража, вигрібної ями на закріплені за домоволодінням земельної ділянки в м. Оріхів вул.. Металістів 56.

Крім цього було зобов'язано ОСОБА_1, розробити проектну документацію у відповідному органі який має на це ліцензію.

В судовому засіданні будо встановлено, що ОСОБА_1, збудував вигрібну яму за межами присадибної ділянки і як фахівець третя особа ОСОБА_2 з Відділу регіонального розвитку містобудування та архітектури Оріхівської Райдержадміністрації Запорізької підтвердила що збудована за межами присадибної ділянки, тобто за межами червоної лінії.

Враховуючи вказане суд вважає позовні вимоги не знайшли свого підтвердження.

Керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, ст..ст. 287, 288 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Оріхівської міської ради, третя особа: Відділ регіонального розвитку містобудування та архітектури Оріхівської Райдержадміністрації Запорізької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 20.07.2015 р. залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Оріхівського районного суду: А.А.Шудрик