Справа № 2-а-5692/10
Суддя: Лаврушин О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
Справа №2-а-5692/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 р. м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Андреева П.Ф.

при секретарі Коверченкової М.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в помешканні суду в м. Добропіллі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої державної соціальної допомоги до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтувавши свої вимоги тим, що є дитиною війни, згідно ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач таку допомогу у 2010 році не виплачував, у зв'язку з чим виникла заборгованість. Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоотриману щомісячну державну допомогу до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 1 листопада 2007 року на час звернення до суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позов в повному обсязі, поновивши строк для подачі адміністративного позову до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на неврегульованість порядку перерахунку та виплати цієї соціальної допомоги та відсутність відповідного фінансування.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення її без розгляду.

Згідно вимог ст.. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з адміністративного позову позивач ставить питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. При цьому позивач ставить питання про захист його прав за періоди з 1 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008-2009 роки, на час звернення до суду, тобто з 1 січня 2010 року по 4 листопада 2010 року.

Враховуючи, що надбавка до пенсії як «дитині війни» виплачувалась позивачу відповідачем щомісяця, то позивач в 2007 - 2009 роках знав про розмір надбавки як «дитині війни» яку виплачував йому відповідач, а тому і про порушене своє право знав ще в 2007-2009 роках, але звернувся з даними вимогами лише 4 листопада 2010 року.

За таких обставин вважаю, що адміністративний позов в частині періода з 1 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008-2009 роки поданий після закінчення строків, передбачених ч. 2 ст.99 КАС України і тому позов в цій частині слід залишити без розгляду.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази вважає, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом з 01.01.2010 року, як пропущений з поважної причини, через мінливість законодавства.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином війни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Позивач має статус "Дитини війни", відповідач зазначені вимоги закону не виконує, а тому повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% до його пенсії за період з 1 січня 2010 року по 4 листопада 2010 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як, саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 101,107, 71, 86, 94, 99, 100, 102, 160-163, 167,186-2, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у період з 01 січня 2010 року по 4 листопада 2010 року включно.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року по 4 листопада 2010 року, включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Складено власноручно в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий: Суддя П.Ф.Андрєєв