Справа № 2-а-5/10
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2010-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2010 року Золочівський районний суд Львівської області .

в складі : судді Постигача Б.А..

при секретарі Стеців Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золочеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про до стягнення допомоги по догляду за дитиною ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача у недоплаті їй допомоги по догляду за дитиною , зобовязати управляння зробити перерахунок такої допомоги за період з листопада 2008 року по квітень 2009 року в розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей 6 ти річного віку і зобовязати відповідача виплачувати їй таку допомогу в розмірі не менше від прожиткового мінімуму для дітей 6 річного віку .

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що вона є матір'ю дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 і має право на отримання грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі , передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» . Але цю допомогу вона отримувала в меншому розмірі .

Представник управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА в судове засідання не зявився , але управління направило в суд листа в якому просить справу розглядати без його представника. Управління подало суду своє заперечення проти позову і це заперечення мотивує відсутністю бюджетних коштів для виплати.

Оцінивши подані позивачкою докази судвважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав:

ОСОБА_1 є матір'ю, яка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як вид державної допомоги сім'ям з дітьми , призначається відповідно до Закону' України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» . Вказаний вид державної допомоги сім'ям з дітьми призначається і виплачується через органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника), (ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».) Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим же Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною, (ст. 10 Закону України «Про державну допомогу' сімям з дітьми».)

Статтею 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», передбачено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлюється у меншому розмірі.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конститу ції України положення п. 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» про зупинення на 2007 рік дії вищевказаної ст. 15 Закону У країни «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Отже, розмір встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років згідноРішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007р., має обчислюватися виходячи із законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що крім інших, положення абзацу третього частини другої статті 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» не відповідають Конституції України (є неконституційними), щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку', що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних застрахованих осіб, у порядку, встановленому' Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин суд приходить до переконання про підставність позовних вимог ОСОБА_1 , коли б вони стосувалися періоду з 9.07 по 31.12.2007 року .

Але вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 щодо спірних виплат за період з листопада 2008- квітня 2009 років , то слід враховувати таке.

Положення п. 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», яким розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлено на рівні різниці між прожитковим мінімумом для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку' на одну' особу за попередні шість місяців, на предмет неконституційності не розглядалися, у встановленому порядку неконституційними визнані не були та своєї чинності не втратили.

Не визнавалось неконституційним і такі ж положення Закону «Про державний бюджет України на 2009 рік» .

Тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА про визнання неправомірною відмови у доплаті допомоги по догляду за дитиною і зобов'язання доплачувати таку допомогу в розмірні прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження , а така заява може бути подана на протязі 10 днів з дня проголошення постанови .

.

Суддя :