Справа № 521/9808/15-а
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 521/9808/15-а
провадження № 2а/521/213/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій незаконними та скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил № 0013/50000/15 від 18.02.2015 року, якою позивача визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 469 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень, оскільки вважає зазначену постанову необґрунтованою, безпідставною, непідтвердженою належними доказами, у звязку з чим, на думку позивача, підстави для притягнення до адміністративної відповідальності відсутні.

Представник позивача надав заяву в якій підтримав заявлені вимоги, просить суд їх задовольнити в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заперечення на позов в яких заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що постанова про порушення митних правил № 0013/50000/15 від 18.02.2015 року, винесена законно та у відповідності до вимог діючого законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 14.01.2015 року, під час проведення перевірки посадовими особами Одеської митниці Державної фіскальної служби України зупинений автомобіль НОМЕР_1, 2001 року випуску, під керуванням водія ОСОБА_1.

Вказаний автомобіль був тимчасово ввезений на митну територію України 10.10.2013 року в зоні діяльності пункту пропуску «Роздільна» Південної митниці Міндоходів, по смузі руху «зелений коридор» для особистого користування терміном до одного року громадянином ОСОБА_2, який має постійне місце проживання в Республіці Болгарія.

Інформація щодо вивезення зазначеного транспортного засобу за межі митної території України в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби відсутня.

Оскільки законом передбачено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно тими громадянами, які ввезли їх в Україну, для їх особистих потреб, не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані, а також відчужені чи передані у володіння, користування або розпорядження (ч. 4 ст. 380 МК України), то 14.01.2015 року співробітниками митної служби складено протокол про порушення митних правил № 0013/50000/15 у звязку із вчиненням громадянином ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 469 МК України.

При складанні протоколу про порушення митних правил № 0013/50000/15 від 14.01.2015 року позивачем надано представникам Одеської митниці Державної фіскальної служби України технічний паспорт на автомобіль, згідно якого його власником є ТОВ «Дуплет»; подорожній лист; трудову угоду від 04.10.2012 року, згідно якої позивач працює в закордонній фірмі ТОВ «Дуплет»; посвідку про відрядження з путівним листом від 20.12.2014 року; міжнародну картку автомобільної страховки; посвідчення водія.

18 лютого 2015 року заступником начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 винесено постанову № 0013/500000/15 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.469 МК України.

Відповідно до ст. 105 МК України у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1 - B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 189 МК України транспортні засоби комерційного призначення, які використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справлення митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. При цьому, тимчасове ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України допускається за умови, що такі транспортні засоби не використовуватимуться для внутрішніх перевезень на митній території України.

Згідно з п. «а» ст.7 Додатку «С» Конвенції про тимчасове ввезення, прийнятої 26.06.1990 року, до якої Україна приєдналась відповідно до Закону України від 24.03.2004 року «Про приєднання України до Конвенції про тимчасове ввезення» транспортні засоби комерційного використання можуть використовуватись третіми особами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення і які здійснюють свою діяльність на користь останнього, навіть якщо вони зареєстровані або постійно проживають на території тимчасового ввезення.

Відповідно до п. «б» ст.1 Додатку «С» Конвенції «комерційне використання» означає платне перевезення осіб або промислове чи комерційне платне або безоплатне перевезення вантажів.

Статтею 469 МК України передбачена відповідальність за неправомірні операції з товарами, митне оформлення яких не закінчено, або з товарами, що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем.

Зокрема, ч. 2 ст. 469 МК України передбачена відповідальність за користування товарами, митне оформлення яких не закінчено, без дозволу митного органу.

Але, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 1-рп/2015 по справі № 1-4/2015 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 469 Митного кодексу України, користування або розпорядження транспортними засобами особистого користування, які поміщені в митний режим тимчасового ввезення на митну територію України, не є адміністративним правопорушенням, передбаченим у частині другій статті 469 Митного кодексу України.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2.2 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, власник транспортного засобу може передавати такий засіб у користування іншій особі, що має посвідчення водія на право користування транспортним засобом відповідної категорії, передавши їй реєстраційний документ на цей транспортний засіб.

Таким чином, аналізуючи зібрані посправі докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 не містять складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною другою статті 469 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 86, 159-163, 171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Одеської митниці Державної фіскальної служби України щодо складання протоколу про порушення митних правил № 0013/50000/15 від 14.01.2015 року та постанови № 0013/500000/15 від 18.02.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.469 МК України неправомірними.

Скасувати постанову Одеської митниці Державної фіскальної служби України № 0013/500000/15 від 18.02.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.469 МК України та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 гривень.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.Михайлюк