Справа № 2-а-1881/10
Суддя: Широкоряд Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1881/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17 грудня 201 Ороку" Світловодський міськрайонний сул Кіровоградської області в складі головуючого - судді Широкоряд Р.В, розглянувши в порядку письмового провадження в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» . -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області та просить:

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ. здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004р. "Про соціальний захист дітей війни", щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 20.05.2010р. по момеїп винесення рішення суд.

-зобов'язати Управління ІІФУ в м.Світловодськ Кірової радської області в подальшому здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до Закону України "1 Іро соціальний захист дітей війни".

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному об'ємі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в зв'язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ.

Відповідно до ч.З ст. 122 КАС України судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з І січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За період з 09.07.2007рік по 31.12.2007року. з 22.05.2008року по 1 8.05.201 Ороку, позивачеві гака допомога була виплачена на підставі рішення суду, але вже з 20.05.2010 року по теперішній час вказана допомога не виплачувалась.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 20.05.201 Ороку, по момент винесення рішення суду, відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення до пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком, як те передбачено ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій Управління пенсійного Фонду в м.Світловодськ, а відтак порушені права позивача за вказаний період підлягають захисту.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався та розмір підвищення не коржу вався. дія закот- зупинена не буза. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист ді тей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утриманий чи державна соціальна' допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових акгів національного законодавства, не може оми поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обовязкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб'єкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобовязати Управління Пенсійною фонд) '''країни в м.С'вітловодськ здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачх. починаючи з 20.05.2010 року по момент винесення рішення суду тобто до 1~ грудня 20І0року.

Вимоги позивача про зобов'язання здійснювані випдаї) підвищення до пенсії «дітям війни» і відповідно до Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню, оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те. яке може бути порушено у майбутньому.

Керуючись 4.2 ст. 152 Конституції України, ст. ст. 1. 6. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями). ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 1 7 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-1У (і: наступними змінами), ст.58. п.І2 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ві; 19.12.2006 року №489-У. пп.2 п.41 розділ) II Закон) України "І Іро Державний бюджет України на 2008 рікт; про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-УІ. рішення* Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-ргі/2007. рішенням Конституційного Суду Україні від 22 травня 2008 року №10-рп/2008. ст. ст. 10,1 1.158-163.167.1 86 Кодексу адміністративного судочинств України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонд) України в м.Світловодськ Кіровоградської області, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1) Миколайович)' підвищення до пенсії згідно статті 6 j Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 28 Закон) України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 20 травня 201 Ороку, по дату винесення рішення тобто до 1 7 грудня 20 1 Ороку.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити .

Повернути з Державного бюджету України, сплачений позивачем судовий збір в сумі 03 гри.40коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягомдесяти днів з дня йото проголошення.

Головуючий суддя Р.В. Широкоряд

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

м. Світловодськ, вул. Приморська, 48, 27501, (05236) 2-25-94