Справа № 205/816/15-а
Суддя: Шавула В. С.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04.08.2015 Єдиний унікальний номер 205/816/15-а
Справа № 2а/205/30/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Шавули В.С.

при секретарі Перцевій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

06 лютого 2015 року позивачка звернулась до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити певні дії (а.с.2-5).

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є громадянкою України, про що свідчить закордонний паспорт. З 24.03.1998 року позивачка постійно проживає в Ізраїлі, а до переїзду проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 07.10.2013 року, зобовязано відповідача призначити та виплачувати позивачці пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а з моменту звернення за призначенням пенсії сплачувати надбавку встановлену для дітей війни, у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни». Але, відповідач на виконання вищевказаного рішення суду нарахував позивачці пенсію умисно занизивши її розмір, у зв'язку із чим, порушив її права. Крім того, відповідач не нарахував тане виплачує надбавку до пенсії, внаслідок відстрочки часу її нарахування.

Враховуючи вищевикладене позивачка вимушена була звернутися до суду з даним позовом, в якому просить визнати поважними причини пропуску позивачкою строку звернення в частині встановлення щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 29,5% від її розміру починаючи з 08.08.2013 року; визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у встановленні підвищення до пенсії, внаслідок відстрочки часу її призначення, у розмірі 29,5% від розміру пенсії за віком, починаючи з 08.08.2013 року; зобовязати відповідача встановити та виплачувати позивачці, як непрацюючій громадянці, відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 29,5% від її розміру в сумі 498,20 грн. на місяць, внаслідок відстрочки виходу на пенсію на строк 59 місяців, довічно, починаючи з 08.08.2013 року; сплатити позивачці різницю між пенсією розрахованою з підвищенням до пенсії в сумі498,20 грн. та фактично сплаченою пенсією, за період з 08.08.2013 року по день ухвалення рішення.

Позивачка в судове засідання не зявилась. Про день, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином. Представником діючої за довіреністю ОСОБА_2, до суду надано письмову заяву, в якій вона просить відкласти розгіль справи (а.с.63).

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в особі свого законного представника, в судове засідання не зявився. Про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. До суду надав письмову заяву,в якій просить справу розглядати без участі свого представника.

Згідно ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Підставою звернення позивачки до суду є захист прав на належне соціальне забезпечення у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська , що викликані діями такого органу при здійсненні владних управлінських функцій при здійсненні перерахунку та виплати пенсії за віком на користь позивача.

Суд вивчивши матеріали справи, та перевіривши надані докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з 18.04.1971 року по 29.09.1999 року ОСОБА_1 проживала та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).

З 08 серпня 2013 року ОСОБА_1 призначена пенсія за віком згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Ленінського суду м. Дніпропетровська від 07 жовтня 2013 року визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення за призначенням пенсії - 08 серпня 2013 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 з 08 серпня 2013 року надбавку, встановлену для дітей війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом перерахування належних сум пенсії на визначений банківський рахунок, який відкрито у відділенні «Дніпропетровського РУ» ПАТ КБ «Приватбанк», поточний рахунок №, рахунок установи уповноваженого банку №0890 в Приватбанку, МФО 305299, КОД 14360570; звернуто постанову до негайного виконання в частині виплати ОСОБА_1 пенсії за один місяць з дати призначення пенсії (а.с.10-11).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2014 року постанова Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 07.10.2013 року залишена без змін (а.с.46).

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на виконання постанови суду від 07.10.2013 року здійснено нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства (а.с.16).

Позивачка зверталась до суду із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень при виконанні постанови суду, в якій просила суд визнати протиправними дії відповідача при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 07.10.2013 року; зобовязати призначити та виплачувати позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 29,5 % від її розміру в сумі 498,20 грн. в місяць починаючи з 08.08.2013 року. Виплатити позивачу різницю між пенсією розрахованої с підвищенням до пенсії в сумі 498,20 грн. та фактично виплаченої пенсії за період з 08.08.2013 року по день винесення судового рішення та зобовязати відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.11.2014 року, що залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року, залишено без задоволення (а.с.50,51).

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Іноземці та особи без громадянства, які проживають в Україні, мають право на пенсію нарівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міждержавними угодами. Пенсійне забезпечення громадян України, що проживають за її межами, провадиться на основі договорів (угод) з іншими державами. У тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила, встановлені цими договорами (угодами).

Згідно п.п.1.1. п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

За змістом п.п.2.9. п.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, вбачається, що особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

Достовірно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, у 1999 році отримала дозвіл на постійне місце проживання в Ізраїлі, де і проживає до теперішнього часу. Паспорт громадянки України зданий нею для знищення у встановленому законом порядку, що свідчить про той факт, що у неї відсутній паспорт громадянки України (а.с.8).

Відповідно до ст..29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особі яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього законом, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого абзацом першим ч.1 ст.26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до ст..27 цього Закону.

Так як, позивачка з 1996 року не працювала, на перерахунок пенсії з урахуванням відсотка за більш пізній вихід на пенсію права не має. Отже, суд приходить до висновку, що так як ОСОБА_1 вже призначена пенсія за віком, право на здійснення такого перерахунку пенсії у неї відсутнє.

Таким чином, аналізуючи наявні по справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення позову та відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо компенсації понесених судових витрат, суд враховує, що у задоволенні позовних вимог позивачки відмовлено, а тому судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, ст. ст. 3, 6 - 14, 17, 158 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити певні дії, - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С.Шавула