Справа № 2-а-3746/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3746/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної ради Чернігівської області щодо виплати йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату вищезазначеної щорічної грошової допомоги за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Представник відповідача надіслав письмові заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплата позивачу вказаної допомоги здійснювалась у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відноситься до другої категорії постраждалих.

Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує вказану допомогу, яка призначена йому в сумі 100 гривень та виплачена в 14.02.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат .

Зміни, внесені Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні щорічної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, застосуванню підлягають стаття 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та слід визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати позивачу вказаної допомоги у розмірі, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд враховує, що позивачем дотримано строк звернення з позовом до адміністративного суду, оскільки він дізнався про порушення своїх прав 14 лютого 2011 року, коли отримав належну йому допомогу у меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Керуючись ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_2