Справа № 6246/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6246/10/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю:

представника прокуратури - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави для захисту прав Котовської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

10 червня 2010 року Котовський міжрайонний прокурор в інтересах держави для захисту прав Котовської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення з відповідача (ІН НОМЕР_1, адреса: 66334, Одеська область, Котовський район, село Стара Кульна) 1020 грн. суми боргу по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності (одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 11010200 р/р 0311).

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача підтримали адміністративний позов, просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.3-4).

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.44-46, 62-63), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 16.07.2008 року ОСОБА_3 зареєстрований Котовською районною державною адміністрацією Одеської області, як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 66334, Одеська область, Котовський район, с. Стара Кульна, номер запису 0000831. (а.с.5, 6, 7-9, 57, 59)

16.07.2008 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 104097 та перебуває на обліку у Котовській обєднаній ДПІ Одеської області. (а.с.12)

12.03.2009 року, на підставі п. 4 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу» зі змінами та доповненнями, позивачем на адресу відповідача надіслано запрошення до позивача на 18.03.2009 року на 10 год. 00 хв. для проведення невиїзної документальної перевірки стосовно подання декларації про доходи за 3-4 квартали 2008 року (а.с.22), яке повернулось з відміткою Укрпошти на конверті: «адресат не проживает» (а.с.23).

Відповідно до акту № 644 від 20 березня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.25), перевіркою встановлено: на порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» неподання відповідачем декларації про доходи за податковий період:

- 01.01.2008 30.09.2008 р., граничний строк подання 10.11.2008 року, фактично не подано;

- 01.01.2008 31.12.2008 р., граничний строк подання 09.02.2009 року, фактично не подано.

На підставі вищевказаного акту Котовською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.03.2009 року № /0 (а.с.24), яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності за штрафними (фінансовими) санкціями 340 грн.

06.04.2009 року позивачем складено акт № 70/17-02 про неможливість вручення зазначеного повідомлення-рішення (а.с.26), у звязку із відсутністю відповідача за юридичною адресою: Одеська область, Котовський район, с. Стара Кульна. У звязку із зазначеним 27.03.2009 року дане повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень. (а.с.26)

У звязку із несплатою суми боргу по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності позивачем на адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу від 31.03.2009 року № 1/264 (а.с.15) на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями станом на 31.03.2009 року 340 грн.

18.05.2009 року позивачем складено акт № 24-00/22 про неможливість вручення зазначеної податкової вимоги, у звязку з тим, що адресат не проживає. У звязку із зазначеним дана податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень 18.05.2009 року. (а.с.17)

Другу податкову вимогу від 17.06.2009 року № 2/405 надіслано відповідачу на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями станом на 16.06.2009 року 340 грн. (а.с.16)

17.06.2009 року позивачем складено акт № 24-00/12 про розміщення 17.06.2009 року другої податкової вимоги на дошці оголошень, у звязку із відсутністю відповідача за юридичною адресою. (а.с.16зв.)

25.02.2010 року, на підставі п. 4 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу» зі змінами та доповненнями, позивачем на адресу відповідача надіслано запрошення до позивача на 04.03.2010 року на 10 год. 00 хв. для проведення невиїзної документальної перевірки стосовно подання декларації про доходи за 1, 2, 3, 4 квартали 2009 року (а.с.27), яке повернулось з довідкою Укрпошти з зазначенням причини повернення: «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.28).

Відповідно до акту № 365 від 9 березня 2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.30), перевіркою встановлено: на порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» неподання відповідачем декларації про доходи за податковий період:

- 01.01.2009 31.03.2009 р., граничний строк подання 12.05.2009 року, фактично не подано;

- 01.01.2009 30.06.2009 р., граничний строк подання 10.08.2009 року, фактично не подано;

- 01.01.2009 30.09.2009 р., граничний строк подання 09.11.2009 року, фактично не подано;

- 01.01.2009 31.12.2009 р., граничний строк подання 09.02.2010 року, фактично не подано.

На підставі вищевказаного акту Котовською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.03.2010 року № /0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності за штрафними (фінансовими) санкціями 680 грн. (а.с.29)

09.03.2010 року позивачем складено акт № 17/17-02/32/1820696 про неможливість вручення зазначеного повідомлення-рішення (а.с.31), у звязку із відсутністю відповідача за юридичною адресою: Одеська область, Котовський район, с. Стара Кульна. У звязку із зазначеним 09.03.2010 року дане повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень. (а.с.31)

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків ОСОБА_3 (скорочена форма) (а.с.20-21), довідці позивача (а.с.18) та детального розрахунку боргу (а.с.19) станом на 31.05.2010 року загальна сума недоїмки останнього по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності складає 1020 грн.

Податкові вимоги та повідомлення-рішення позивача відповідачем не оскаржені, сума податкового боргу, заявлена у позові, станом на момент розгляду і вирішення справи не сплачена.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-XII (далі ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (далі ЗУ № 2181-III), Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 року № 13-92 (далі Декрет КМУ).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III встановлено обовязок подачі податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період у строки передбачені законом.

Пунктом 4 статті 14 Декрету КМ України передбачено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, зобовязані надавати податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 ЗУ № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави для захисту прав Котовської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1020 грн. суму боргу по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності (одержувач: УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код: 23214672, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011 м. Одеса, код платежу: 11010200, р/р: 0311).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 10 грудня 2010 року.

Суддя М.Г. Цховребова

.