Справа № 822/4864/14
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2015 р. м. Київ К/800/6259/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Пасічник С.С., Швець В.В., розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.11.2014р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області до Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції Хмельницької області, третя особа - Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. "Котовського", про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2014 року Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції Хмельницької області, в якому просило скасувати постанову державного виконавця від 28.08.2014р. ВП №45211034 про закінчення виконавчого провадження та зобов'язати відповідача відновити виконавче провадження.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.11.2014р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015р., в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі представник Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області з посиланням на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених судами, просить судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким скасувати постанову державного виконавця від 28.08.2014р. ВП №45211034 про закінчення виконавчого провадження.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 27.10.2014р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції Хмельницької області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 45211034 на підставі виконавчого листа №822/3802/14, виданого 21.10.2014р. Хмельницьким окружним адміністративним судом, про стягнення з СВК ім. "Котовського" на користь Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області коштів у сумі 8905,28 грн. та надано семиденний строк для самостійного виконання вимог виконавчого документа.

В ході виконавчого провадження керівник СВК ім. "Котовського" повідомив державного виконавця про перебування зазначеного кооперативу в стані припинення за рішенням засновників з квітня 2013 року та надав акт приймання передачі документів на тимчасове зберігання у зв'язку з ліквідацією, протокол загальних зборів членів кооперативу та засновників СВК ім. "Котовського" від 20.08.2013р. та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 08.09.2014р.

В зв'язку з цим 28.10.2014р. державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" та направив виконавчий лист голові ліквідаційної комісії для включення його до ліквідаційного балансу СВК ім. "Котовського".

Вирішуючи спір та відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що державним виконавцем правомірно винесено оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження.

Колегія суддів погодитись з таким висновком судів не може з огляду на наступне.

Перелік підстав для закінчення виконавчого провадження наведено у ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 606-XIV).

Відповідно до п. 3 ч. 1 цієї статті виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема, у разі ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Порядок ліквідації юридичної особи визначений статтею 111 Цивільного кодексу України. Згідно частини п'ятої зазначеної статті юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Дані норми кореспондуються з частиною сьомою статті 59 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та визначають аналогічний порядок припинення юридичної особи.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, СВК ім. "Котовського" перебуває в стані припинення юридичної особи та на час прийняття оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження не ліквідовано.

З огляду на викладене суди попередніх інстанцій помилково вважали правомірним закінчення виконавчих проваджень за п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону № 606-XIV, оскільки внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи як складової процедури державної реєстрації припинення юридичної особи, врегульованої статтями 34-36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не свідчить про припинення (ліквідацію) юридичної особи в установленому законом порядку.

Зазначені обставини свідчать про здійснення ліквідаційної процедури юридичної особи, а не її остаточну ліквідацію.

Оскільки у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд касаційної інстанції згідно зі ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України скасовує судові рішення та ухвалює нове рішення про задоволення позову повністю.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області задовольнити.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.11.2014р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015р. скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції Хмельницької області про закінчення виконавчого провадження від 28.10.2014р. ВП № 45211034.

Зобов'язати державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції Хмельницької області відновити виконавче провадження ВП № 45211034.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та в порядку, визначених ст.ст. 235 - 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді

Пасічник С.С.

Швець В.В.