Справа № 2-а-6996/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6996/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка 13 травня 2011 року звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, зобовязати нарахувати і виплатити їй щомісячну грошову допомогу у звязку із обмеженням споживання продуктів харчування за період з 24 вересня 2010 року по 23 березня 2011 року, щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до положень ст.ст. 37, 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі, заперечень з приводу заявлених ОСОБА_1 вимог, не надав.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відноситься до першої категорії постраждалих. Також проживає в зоні посиленого радіологічного контролю.

Зміни, внесені Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні щорічної допомоги на оздоровлення інваліду 2 групи постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, застосуванню підлягають стаття 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, інвалідам другої групи постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. У відповідності до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою визначено підстави та умови призначення грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячна грошова допомога, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіологічного контролю, виплачується в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач не нараховував та не виплачував щомісячну грошову допомогу та щорічну допомогу на оздоровлення, позивачу всупереч вимогам ст. 37, 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної грошової допомоги та щорічної допомоги на оздоровленян, визнаються неправомірними, відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної грошової допомоги, відповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 05 листопада 2010 по 18 квітня 2011 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права та провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 1832, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіологічного контролю - неправомірними за період з 05 листопада 2010 по 18 квітня 2011 року.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення - неправомірними за 2010 рік.

Зобовязати управління Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в зоні посиленого радіологічного контролю, в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, згідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 05 листопада 2010 по 18 квітня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік як постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 2 групи інвалідності у розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2