Справа № 523/7603/15-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2015 р. Справа № 523/7603/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Малиновський О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 16 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси№ 29 від 18.03.2015 р. про відмову в призначенні пенсії за віком (батько дитини-інваліда), зобов'язавши відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком (батько дитини-інваліда) з 03.01.2015 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач вкав, що він після досягнення 55-річного віку звернувся 05.01.2015 р. до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси із заявою про призначення дострокової пенсії за віком як батьку дитини-інваліда. Рішенням управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 29 від 18.03.2015 р. позивачу було відмовлено в призначені зазначеної пенсії в звязку з тим, що мати дитини-інваліда з дитинства використала право на призначення пенсії по інвалідності, а тому підстави для призначення відповідної пенсії батьку інваліда з дитинства немає.

За наслідками розгляду адміністративного позову Суворовським районним судом м. Одеси у порядку скороченого провадження 16 червня 2015 року прийнято постанову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Суд першої інстанції:

скасував рішення управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 18.03.2015 р. № 29 про відмову в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком як батьку дитини-інваліда;

зобовязав управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком з 03.01.2015 р. у відповідність до п. 3 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003р.;

зобовязав управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси виплатити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком з 03.01.2015 р. у відповідність до п. 3 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003р.;

судові витрати, повязані із сплатою судового збору в сумі 73,10 гривень стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1.

Приймаючи означене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до абзаців 4, 5 пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є неправомірними, оскільки позивач має правові підстави для призначення пенсії за віком, в зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі УПФУ, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить рішення суду скасувати, повністю відмовити позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має право на різні види пенсії, призначається один із цих видів за її вибором. Враховуючи зазначене, зважаючи на те, що дружина позивача використала право на призначення пенсії (пенсії по інвалідності), позивач не має права на призначення дострокової пенсії за віком.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно копії довідки акта огляду МСЕК від 02.01.2013 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н. є інвалідом з дитинства першої групи А. Згідно рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 29.01.2004 року ОСОБА_2 визнано недієздатною та на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 26.04.2004 року ОСОБА_1 призначено опікуном по відношенню до недієздатної ОСОБА_2

Позивач в своїй позовній заяві зазначає, що він весь час з моменту народження ОСОБА_2 здійснює постійний догляд за нею та згідно копії трудової книжки, наявної в матеріалах справи, з 23.05.1996 року ніде не працює.

ОСОБА_3, яка є матірю недієздатної ОСОБА_2, згідно копії довідки МСЕК № 018591 є інвалідом з дитинства другої групи інвалідності та згідно посвідчення № 174028 отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

На підставі зазначеної норми ОСОБА_3 маючи одночасно правові підстави на отримання пенсії по інвалідності та дострокової пенсії за віком, здійснила вибір, за яким відмовилась від отримання дострокової пенсії за віком, так як отримує пенсію по інвалідності. Зазначені обставини підтверджуються копією заяви ОСОБА_3 від 05.01.2015 р. про відмову від призначення дострокової пенсії за віком як мати дитини-інваліда.

Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до абз. 3 та 4 п. 3 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Законом України від «Про внесення зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2006 року, в абз.5 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесено зміни, згідно з якими за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Суд апеляційної інстанції вважає необхідним зазначити, що абз. 5 п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено спеціальне суб'єктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення пенсії, передбаченого іншими нормами законодавства, якщо вона скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченого абз.4 п.3 «;Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку задовольняючи адміністративний позов, так як позовні вимоги ОСОБА_1 про призначення йому дострокової пенсії, як батьку дитини, інваліда в межах норм діючого законодавства є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Зважаючи на все вище викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального і процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.

Керуючись ст. ст.183-2,197,200,205,206,254 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 16 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин