Справа № 2-а-2271/09
Суддя: Таран С. А.
Дата ухвалення: 2012-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2271/09 Суддя-доповідач - Таран
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2012 року м.Суми

Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого - Таран С. А.,

суддів - Попруги С.В., Собина О. І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області

на постанову Буринського районного суду Сумської області від 26 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

встановила:

Постановою Буринського районного суду Сумської області від 26 листопада 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1

Зобов'язано Управління провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону

України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплату недоплаченої пенсії з 14 серпня 2008 року по 14 серпня 2009 року

В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Судом першої інстанції вірно встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом III групи внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розрахунок і виплати державної пенсій здійснюються відповідачем в значно меншому розмірі чим передбачено

ст.50, ст.54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим був істотно звужений обсяг встановлених законом прав позивача.

Відповідно до цього закону, особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами ПІ групи, розмір державної пенсії не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд з урахуванням конституційних норм щодо пріоритетності законів над підзаконними актами дійшов обгрунтованого висновку про те, що позивач має право на пенсію у розмірі не нижчому як 6 мінімальних пенсій за віком.

Ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-1V, виплата пенсії не може бути обмежена будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання як державної так і додаткової пенсії.

Враховуючи це положення та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає обґрунтованим покладення на відповідача зобов'язання провести перерахунок і виплати з 14 серпня 2008 року по 14 серпня 2009 року.

За таких обставин суд першої інстанції всебічно, повно й об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, дав правильну правову оцінку наданим доказам та прийшов до обгрунтованого висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України суб'єкт владних повноважень, здійснюючи свої владні управлінські функції, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі зміни, після прийняття рішення судом, розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень на які звертав увагу суд.

Отже, вирішуючи питання про зобов'язання здійснити перерахунок та виплачувати належні платежі, суд першої інстанції, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсії або встановлення такого права в судовому порядку, не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ Прикінцеві положення" Закону України „Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Буринського районного суду Сумської області від 26 листопада 2009 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді