Справа № 302/1439/14-а
Суддя: Цімбота В. І.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 302/1439/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

03.12.2014 р. 03.12.2014

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді: Цімбота В.І.

при секретарі Магдич В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в смт. Міжгірї справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі про визнання протиправним та скасування рішення Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

24.11.2014 року позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним.

26.08.2011 року позивачка вийшла на пенсію і у відповідності зі ст.37 ЗУ «Про державну службу» повинна була отримувати пенсію як державний службовець. Відповідно довідки № 04-42/51 від 12.09.2011 року виданою Міжгірською райдержадміністрацією в розмір заробітної плати при виході на пенсію станом на 26.08.2011 року включено наступні виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувалися на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 60 місяці перед виходом на пенсію.

13.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо перерахунку пенсії за довідкою від 10.10.2014 року № 01-47/57 виданою за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 5-1 з відображенням сум матеріальної допомоги та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади. У звязку з тим, що в довідці були виявлені розбіжності, УПФУ у Міжгірському районі була проведена зустрічна перевірка і на підставі акту перевірки Міжгірською райдержадміністрацією була видана нова довідка від 13.11.2014р. №01-47/70.

У відповідь на письмове звернення отримала лист з ПФУ у Міжгірському районі, в якому було відмовлено врахувати у призначенні пенсії державного службовця індексацію заробітної плати, а також матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань. Позивачка вважає, що дії відповідача є незаконними, тому просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити різницю із врахуванням збільшення на суму виплачених їх матеріальних допомог та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків .

ОСОБА_1 на розгляд справи не явилася, подала суду заяву про розгляд справи без її участі, просить суд позов задоволити.

Представник відповідача подав суду письмове заперечення проти позову, просить справу розглянути без їх участі.

Суд, вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши докази, додані до неї на ствердження позовних вимог, заперечення ПФУ у Міжгірському районі, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення, з наступних підстав.

13.10.2014 року позивачкою ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі були надана довідка про складові заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії, в якій були зазначені матеріальні допомоги на оздоровлення та для покращення соціально-побутових умов та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Положення ст.ст.1, 2 Закону України від 24.03.1995 р. № 108/95 ВР «Про оплату праці» дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та для покращення соціально-побутових умов входила до системи оплати праці державного службовця.

За змістом норм ст. 66 Закону України від 05.1.1991 року № 1788- ХІІ « Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», та ст. 41 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та не включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20.02.2012 року.

За приписами ч.2 ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, суд, приходить до висновку, що дії управління Пенсійного Фонду України в Міжгірському районі щодо не перерахунку та не виплати пенсії позивачці ОСОБА_1 з урахуванням матеріальних допомог на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків відповідно до довідки виданої Міжгірською районною державною адміністрацією від 13.11.2014 року № 01-47/70, є неправомірними.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, доданих матеріалів до позову позивачка ОСОБА_1 13.10.2014 року звернулася до УПФ України в Міжгірському районі про перерахунок пенсії та включення суми вищезазначених матеріальних допомог та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків. З цього часу було відомо щодо неправильного нарахування пенсії, але позивачка своєчасно не звернулася до суду про порушення її прав, свобод чи інтересів, а лише 24.11.2014 р. подала заяву до суду з вищезазначеними позовними вимогами. Поважних причин пропуску строку на звернення до суду позивачкою не зазначено та не подано клопотання про поновлення пропущеного строку, тому суд вважає позовну заяву щодо зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії із врахуванням збільшення на суму виплачених їй матеріальних допомог на оздоровлення та на покращення соціально-побутових умов та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків за період з 26.08.2011 р. по 23.05.2014 р. (включно) - залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати у виді судового збору в сумі 73 грн. 08 коп. слід стягнути з державного бюджету на користь позивачки, оскільки відповідач звільнений від сплати такого за законом.

Керуючись ст. ст. 161-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання провести перерахунок розміру пенсії на її користь з включенням до суми заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків за період з 26.08.2011 р. по 23.05.2014 р. (включно) - залишити без розгляду.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі щодо неврахування у заробітку при призначенні пенсії державного службовця ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з включенням до суми заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків із 24.05.2014 року по теперішній час з урахуванням здійснених виплат та нараховувати щомісячно з урахуванням довідки Міжгірської районної державної адміністрації від 13.11.2014 № 01-47/70 і надалі їй виплачувати пенсію їз врахуванням збільшення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у Львівський апеляційний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя ОСОБА_3