Справа № 2-а-7832/11
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7832/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Рябченко Л. А. , Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Рябченко Л.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дійї

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведення перерахунку та виплату доплати до пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,оскільки він являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та має право на таку додаткову пенсію відповідно до вказаного вище Закону.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що зареєстрований та постійно проживає на території м. Білої Церкви, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

В установлений ст.183-2 КАС України строк відповідачем не було надано заперечень на позов, а тому судове рішення виноситься на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження одноособово,та оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, за необхідне в задоволенні позову відмовити по слідуючих підставах.

Так в судовому засіданні встановлено,що позивач на обліку в УПФУ перебуває,однак в матеріалах пенсійної справи відсутні дані про наявність 4 категорії потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС у позивача і вказана вище доплата до пенсії за шкоду заподіяну здоровю позивачу взагалі не призначалася та не виплачувалась.

Згідно ст.51 Закону України,особам віднесеним до категорії 4 ,призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього закону виплачується повністю незалежно від заробітку,пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.113 Конституції України,КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,актами Президента України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади,органи місцевого самоврядування,їхні посадові особи і службові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією України.

На виконання даного Закону було прийнято постанову КМ України від 06.07.2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансується за рахунок коштів державного бюджету» / чинна з 23.07.2011 року/,відповідно до якої розмір підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам , передбачене ст.. 51 Закону « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії потерпілим 4 категорії 5 % прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

А тому з 23.07.2011 року необхідно застосувати при вирішенні спору норми Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України № 745,яка прийнята на виконання цього Закону,норми якого неконституційними не визнавалися,а до 23.07.2011 року при вирішенні спору необхідно застосувати ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» виходячи із принципу пріоритетності нормативно - правових актів.

Оскільки позивач не надав в УПФУ в м.Білій Церкві підтвердження про наявність 4 категорії постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС,тому відсутні правові підстави у визнанні дій відповідача неправомірними і в задоволенні його позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає,що відмова відповідача позивачу у проведенні перерахунку та виплаті доплати до пенсії на підставі ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірними.

На підставі ст.. 4 Закону України «Про державне мито» позивача слід звільнити від сплати державного мита.

Керуючись ст. ст. 46,95 Конституції України,ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,ст. ст.6,17,158-163, 167,

183-2,185,186 , 256 ч.1КАС України,суд

Позивач звернувся до суду з позовом і просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведення перерахунку та виплату доплати до пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,оскільки він являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та має право на таку додаткову пенсію відповідно до вказаного вище Закону.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що зареєстрований та постійно проживає на території м. Білої Церкви, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

В установлений ст.183-2 КАС України строк відповідачем не було надано заперечень на позов, а тому судове рішення виноситься на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження одноособово,та оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, за необхідне в задоволенні позову відмовити по слідуючих підставах.

Так в судовому засіданні встановлено,що позивач на обліку в УПФУ перебуває,однак в матеріалах пенсійної справи відсутні дані про наявність 4 категорії потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС у позивача і вказана вище доплата до пенсії за шкоду заподіяну здоровю позивачу взагалі не призначалася та не виплачувалась.

Згідно ст.51 Закону України,особам віднесеним до категорії 4 ,призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього закону виплачується повністю незалежно від заробітку,пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.113 Конституції України,КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,актами Президента України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади,органи місцевого самоврядування,їхні посадові особи і службові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією України.

На виконання даного Закону було прийнято постанову КМ України від 06.07.2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансується за рахунок коштів державного бюджету» / чинна з 23.07.2011 року/,відповідно до якої розмір підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам , передбачене ст.. 51 Закону « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії потерпілим 4 категорії 5 % прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

А тому з 23.07.2011 року необхідно застосувати при вирішенні спору норми Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України № 745,яка прийнята на виконання цього Закону,норми якого неконституційними не визнавалися,а до 23.07.2011 року при вирішенні спору необхідно застосувати ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» виходячи із принципу пріоритетності нормативно - правових актів.

Оскільки позивач не надав в УПФУ в м.Білій Церкві підтвердження про наявність 4 категорії постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС,тому відсутні правові підстави у визнанні дій відповідача неправомірними і в задоволенні його позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає,що відмова відповідача позивачу у проведенні перерахунку та виплаті доплати до пенсії на підставі ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірними.

На підставі ст.. 4 Закону України «Про державне мито» позивача слід звільнити від сплати державного мита.

Керуючись ст. ст. 46,95 Конституції України,ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,ст. ст.6,17,158-163, 167,

183-2,185,186 , 256 ч.1КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання Управління пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві нарахувати та виплатити доплату до пенсії, згідно ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя ОСОБА_2