Справа № 2а-6246/11
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року м. Київ К/800/12663/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Пасічник С.С. , Швець В.В. , розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у прийнятті виконавчого документа від позивача та відмови у відкритті виконавчого провадження; зобов'язання відповідача скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті виконавчого документа) від 24.11.2014р.

Постановою Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 22.12.2014р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 22.12.2014р. у справі № 154/3504/14-а скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови задоволено повністю. Визнано протиправними дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Бойчук Л.С. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 20.11.2014р. Володимир-Волинським міським судом Волинської області у справі № 2-а-1075/09. Визнано протиправною та скасовано постанову від 24.11.2014р. про відмову у відкритті виконавчого провадження, винесену заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Бойчук Л.С. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 20.11.2014р. Володимир-Волинським міським судом Волинської області у справі № 2-а-1075/09.

Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що недійсність виконавчого документа, виданого 20.11.2014р., не встановлена, він не визнаний таким, що не підлягає виконанню в порядку, передбаченому ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відсутні передбачені ч. 1 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження в даному випадку.

У касаційній скарзі представник відповідача, з посиланням на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених апеляційним судом, просить судове рішення скасувати.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 21.11.2014р. ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-1075/09, виданого 20.11.2014р. Володимир-Волинським міським судом Волинської області.

24.11.2014 року заступником начальника відділу ДВС Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження із посиланням на п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки виконавчий лист, щодо якого держвиконавцем винесено оскаржувану позивачем постанову, згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, має бути звернутий до виконання через управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області. Також державним виконавець в оскаржуваній постанові зазначено, що виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого у тій же справі, було закінчене, а передбачені законом підстави розпочинати його знову відсутні.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що виконавчий лист, за яким було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, та виконавчий лист, щодо якого винесено оскаржену в справі, що розглядається, постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, є різними виконавчими документами. Апеляційним судом також встановлено, що один виконавчий лист, щодо якого було завершено виконавче провадження, виданий 12.01.2011р. за рішенням, яке набрало законної сили 05.01.2011р. Виконавчий лист, за яким винесено оскаржену позивачем постанову державного виконавця від 24.11.2014р., виданий 20.11.2014р. за судовим рішенням, яке набрало законної сили 14.11.2012р.

Зважаючи на викладене, апеляційним судом зроблені правильні висновки, що передбачені ч. 1 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження в даному випадку відсутні.

Доводи касаційної скарги висновків апеляційного суду не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суд апеляційної інстанції повно і всебічно встановив обставини справи, надав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції відхилити, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді

Пасічник С.С.

Швець В.В.