Справа № 364/1162/15-а
Суддя: Ткаченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/1162/15-а
Провадження № 2-а/364/24/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2015 року, Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Ткаченко О. В.,

за участю секретаря Бондаренко Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володарка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації,

про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2015 року до Володарського районного суду Київської області ОСОБА_1 звернулась з названим адміністративним позовом, в якому посилалась на те, що вона приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Київської області з 23.10.1986 року по 25.10.1986 року, що підтверджується маршрутним листом та довідкою департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

В результаті захворювання повязаного з наслідками Чорнобильської катастрофи позивач має ІІ групу інвалідності та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Київської області від Володарського районного споживчого товариства, підтверджується маршрутним листом та довідкою департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, згідно яких ОСОБА_1 була залучена до евакуації товарно-матеріальних цінностей з торгових точок споживчої кооперації, захоронення непридатних товарів.

Позивач звернулась до управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації з проханням встановити їй статус інваліда війни, на що 31.07.2015 року, вона отримала відповідь про неможливість встановлення такого статусу у звязку з нечітким визначенням механізму реалізації положень п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щодо працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Таким чином, посилаючись на неможливість встановлення статусу інваліда війни у звязку з нечітким визначенням механізму реалізації положень п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації не виконує свій прямий обовязок по встановленню статусу інваліда війни особам, залученим до складу формувань Цивільної Оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, та залишається бездіяльним, тому ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Володарської РДА, щодо встановлення їй статусу інваліда війни, неправомірною та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Володарської РДА встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Володарської РДА позовні вимоги не визнала та просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації подав до суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги визнає та просив суд розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача УПСЗН, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги адміністративного позову підлягають до задоволення.

Судом по справі встановлено, що ОСОБА_1 була залучена до евакуації товарно-матеріальних цінностей з торгових точок споживчої кооперації, захоронення непридатних товарів, що підтверджується маршрутним листом (а.с.15) та довідкою департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.20).

Громадянка ОСОБА_1 є інвалідом другої групи у звязку з профзахворюванням повязаним з роботою по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.17).

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 9 ст. 7 вищевказаного Закону України, не передбачено до яких саме формувань Цивільної оборони повинні були залучатись особи, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, зміни до вказаного пункту Закону не вносились та його дія не зупинялась. Тому до таких формувань слід відносити осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Тому враховуючи вищевикладене, позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що грунтуються на вимогах Закону і підлягають до задоволення.

КЕРУЮЧИСЬ П.9 СТ. 7 ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ, СТ.СТ. 6,7,8,9,10,111, 121, 158, 159, 160,161-163 КОДЕКСУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ , СУД , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області, щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни неправомірною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Київської області вирішити питання, щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Від судових витрат сторони звільнити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Адміністративного суду апеляційної інстанції через Володарський районний суд Київської області.

Суддя: О. В. Ткаченко