Справа № 22-а-157/11
Суддя: Перепелюк І. Б.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Чернівецької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Чернівці

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючої Перепелюк І.Б.

суддів: Галичанського А.Д., Яремка В.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, Дем»янчук ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі М.Чернівців про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги дитині війни, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі М.Чернівців на рішення Першотравневого районного суду м.Чернівців від 10 вересня 2010 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівців від 10 вересня 2010 року позов ОСОБА_1, Дем»янчук М.І., ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги дитині війни задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців щодо відмови перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком з 09.08.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 10.09.2010р. відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із врахуванням виплачених сум.

Визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців щодо відмови перерахунку та виплати Дем»янчук М.І. пенсії з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком з 12.08.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2009р. відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із врахуванням виплачених сум.

Визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців щодо відмови перерахунку та виплати ^ ОСОБА_3 пенсії з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком з 19.08.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2009р. відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із

Справа 22а-157/11 р. Головуючий у 1-й інстанції Марчук В. Т.

категорія 57 Доповідач Перепелюк І.Б.

врахуванням виплачених сум.

Зобов»язано відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії позивачам.

В решті позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі М.Чернівців просять скасувати рішення від 10 вересня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачам в задоволенні позовних вимог.

Посилається на те, що суд першої інстанції виніс рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вказує, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не було закладено видатки на здійснення виплат згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Після постановлення Рішення Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007р. в законодавстві не визначено, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір підвищення та яку застосовувати мінімальну пенсію для визначення розміру підвищення.

Зазначає, що починаючи з 22.05.2008 року єдиним нормативним актом, який регулює виплату підвищення пенсії дітям війни є Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, яка і застосовується органом Пенсійного фонду України при визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачі є дітьми

війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак відповідно до ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6- рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік", Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Право на нарахування і виплату підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ( в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-IV) з врахуванням рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 та 22 травня 2008 року №10-рп/2008, позивачі, враховуючи дату звернення їх до суду із позовом, мають за періоди з серпня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2009 року.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачам підвищення до пенсії як дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було зроблено, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись п.1 розділу 12 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ст.ст. 197, 198, 200, 205 КАС України,

колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівців відхилити.

Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівців від 10 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: