Справа № 2-а-6/10
Суддя: Гриб О.С.
Дата ухвалення: 2010-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року. м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі - головуючого судді Гриб О.С., з участю секретаря Шуба В.М.., з участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2- аб/2010р. за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила визнати дії відповідача щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги - неправомірними, стягнути невиплачену грошову допомогу.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, надав заперечення на адміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження.

Догляд за дитиною здійснюється матір'ю.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: у жовтні 2007 року - 77,79 грн., у листопаді 2007 року -107,73грн.. у грудні 2007 року - 110,88 грн., тобто відповідно до ст. 43 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" з врахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено діїст.ст. 41, 43 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційним и.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана

допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, дії відповідача щодо виплат щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це передбачено Законом України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" є неправомірними.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет Українина 2007 рік») сума заборгованості становить: з 09 жовтня по 31 грудня 2007 року (470 грн. : 31 день х 23 дні) + (470 грн. х 2 міс.) - отримані кошти = 1288,70 грн. - 276,32грн. = 1012,38 грн.

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про Державну допомогу сім"ям з дітьми" внесені зміни Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

На підставі ст.ст.15 Закону України « Про державну допомогу сімя з дітьми , Законом України «Про державний бюджет на 2008р.», Законом України «Про державний бюджет на 2009р.» Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. керуючись ст.ст.4, 11,158.160,162, 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю. *

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_4» щомісячної допомоги за дитиною в розмірі ніж передбачено чинними законодавством.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_5 різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_5 26.06.2008р. до досягнення трьохрічного віку за період 01 листопад 2008р. по 31 березня 2009р. у сумі 2143 гривень 67 копійок

Постанова набирає законної сили, після закінчення строків на її оскарження, або розгляду судом апеляційної інстанції. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги яка подається протягом 20 днів, з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається в протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Гриб О.С.