Справа № 511/3292/14-а
Суддя: Бобровська І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/3292/14-а
Номер провадження: 2-а/511/39/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2014 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Бобровська І . В .,

при секретарі Яценюк О.А.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Роздільна Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №16/М-02 від 17.10.2014р. про відмову в зарахуванні їй до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року, зобов'язання відповідача зарахувати їй до страхового стажу вказаний період роботи та у звязку з цим здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову позивачка зазначила, що дії відповідача по не зарахуванню її трудового стажу за період роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року до страхового стажу є неправомірними та порушують норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свій позов підтримала у повному обсязі. Суду пояснила, що з 16.09.2010р. працювала в КП Роздільнаводоканал комірником транспортної дільниці, 22.05.2012р. звільнена у зв'язку з ліквідацією підприємства підприємство було визнано банкрутом та припинена його державна реєстрація. З 21.05.2012р. перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області. При обчисленні пенсії до її страхового стажу відповідач не включив час її роботи в КП Роздільнаводоканал, оскільки підприємство не сплатило страхові внески за вказаний період. Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки відповідно до ухвали Господарського суду Одеської області від 03.12.2012р. кредиторська заборгованість банкрута була списана як безнадійна, а вимоги, незадоволені за відсутності майна, вважаються погашеними. Крім того, КП Роздільнаводоканал на її заробітну плату нараховувало єдиний соціальний внесок та стягувало його, а тому сума її зарплати зменшувалась на суму страхових внесків. Оскільки обов'язок сплачувати страхові внески покладений на підприємство, а не на неї, тому несплата їх роботодавцем не може бути підставою для її покарання у вигляді не зарахування періоду роботи на підприємстві до страхового стажу.

Відповідач ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області позов не визнав, надав суду письмові заперечення, обґрунтовані тим, що КП Роздільнаводоканал надав останній звіт за 2011 рік, страхові внески ним сплачені згідно ПОІСМ по 31.12.2005р., по єдиному соціальному внеску внески не сплачені взагалі. Посилаючись на ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вважає, що до страхового стажу зараховується тільки той період роботи, за який щомісяця сплачені страхові внески. Оскільки за період роботи позивачки роботодавцем страхові внески не сплачені, зарахувати їй до страхового стажу період роботи на вказаному підприємстві не виявляється можливим.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заперечення підтримав.

Суд, заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.09.2010р. по 22.05.2012р. працювала в КП Роздільнаводоканал комірником транспортної дільниці. (а.с.10).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.07.2012р. по справі №7/17-1639-2011 за заявою кредитора УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про визнання банкрутом припинено юридичну особу - КП Роздільнаводоканал, кредиторську заборгованість банкрута списано як безнадійну, вимоги, незадоволені за відсутності майна, вважаються погашеними. (а.с.17-19).

07.07.2012р. Проведена державна реєстрація припинення юридичної особи КП Роздільнаводоканал.

З 21.05.2012р. позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області та отримує пенсію за віком.

03.10.2014р. вона звернулась до відповідача з заявою здійснити зарахування періоду її роботи в КП Роздільнаводоканал до страхового стажу та здійснити у зв'язку з цим перерахунок її пенсії. (а.с.13-14).

Рішенням від 17.10.2014р., прийнятим за наслідкам розгляду заяви позивачки, УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області відмовило в зарахуванні до страхового стажу позивачки період її роботи в КП Роздільнаводоканал, оскільки підприємством не були сплачені страхові внески (а.с.16).

Вказане рішення суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Так, відповідно до вимог ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», КП «Роздільнаводоканал», на якому працювала позивачка, є страхувальником та платником страхових внесків до солідарної системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до індивідуальної відомості про застраховану особу ОСОБА_1 з неї щомісячно вираховувався страховий збір до пенсійного фонду страхувальником КП «Роздільнаводоканал» і вказана обставина не оспорюється сторонами (а.с.11).

Згідно зі ст.58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Даний Закон передбачає перехід від системи пенсійного забезпечення до страхової пенсійної системи, що означає залежність розмірів пенсій від страхового стажу і заробітку застрахованої особи, з якого обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуування", страхувальниками є - підприємства, установи та організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання ( у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Таким чином, зазначені страхувальники, згідно до ч. І ст.15 вказаного Закону є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 Закону. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця. Відповідальність за своєчасність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник роботодавець.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період роботи, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

На думку суду, наявність фактичних обставин роботи позивачки у спірний період і сплата страхових внесків позивачем, що не заперечувалося сторонами у справі, самі по собі є достатніми підставами для зарахування періоду роботи позивачки в КП «Роздільнаводоканал» до страхового стажу для призначення пенсії.

З доводами відповідача про те, що тільки при умові подання відомостей до системи персоніфікованого обліку страхувальником КП «Роздільнаводоканал» та перерахування внесків до УПФУ страховий стаж за спірний період позивачці може бути враховано суд не погоджується, оскільки така обставина як неперерахування внесків страхувальником не може служити підставами для відмови у зарахуванні періоду роботи працівника до страхового стажу.

Керуючись ст.ст. 11,14,15,20,24,38 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 10,11, 71,86,87, 94, 160-163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області №16/М-02 від 17.10.2014р. про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року та у звязку з цим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови відповідно до ст.160 КАС України з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_4