Справа № 3537/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3537/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, -

встановив:

30 березня 2010 року Малиновський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_2, про примусове видворення відповідача за межі України.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в якій відповідач також зазначив, що про дату та час судового засідання повідомленний, з матеріалами справи ознайомлений, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В ході судового розгляду справи встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ОСОБА_2, 01.10.2009 року прибув в Україну через КПП «Червона Могила»по національному паспорту Р1879959, виданому 05.04.2007 року, терміном дії до 19.03.2017 року, з метою працевлаштування.

На території України ОСОБА_3 фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, без оформлення договору найму цього житла, власного житла не має. Працює реалізатором на ринку «Черьомушки»без оформлення дозволу на працевлаштування в Україні.

Після закінчення терміну дії первинної реєстрації ОСОБА_3 до органів внутрішніх справ з питання продовження терміну перебування в Україні не звертався.

Факт незаконного перебування ОСОБА_3 на території України встановлено 17.03.2010 року під час відпрацювання Малиновського району в межах операції «Мігрант».

17.03.2010 року інспектором ССГІРФО Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області відносно ОСОБА_3 складений протокол про адміністративне правопорушення про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Відповідно до п. 10 зазначеного протоколу, 17.03.2010 року в 13:00 на АДРЕСА_1 був виявлений громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_4, який знаходиться в Україні без реєстрації, чим порушує Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 18.03.2010 року суму штрафу в розмірі 340 грн. ОСОБА_3 сплатив 26.05.2010 року. (а.с.33, 34)

18.03.2010 року інспектором ССГІРФО Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийнято рішення, яке погоджено начальником ССГІРФО Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, та 18.03.2010 року затверджено начальником Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, про видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України та заборону вїзду в Україну терміном на 6 місяців. (а.с.13, 14)

Про прийняте рішення 18.03.2010 року повідомлено прокурора Малиновського району м. Одеси. (а.с.15)

ОСОБА_3 ОСОБА_4 огли з зазначеним рішенням ознайомлений та попереджений про залишення території України до 28.03.2010 року, про що свідчить його підпис. (а.с.14)

Однак, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_4 до зазначеної дати територію України не покинув, ухиляється від виїзду до теперішнього часу та нелегально знаходиться на території України.

Відповідно до ст. 26 Конституції України іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Тобто, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обовязки, порядок вирішення питань, повязаних з їх вїздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (далі Закон).

Згідно зі ст. 2 Закону іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Згідно зі ст. 32 Закону, якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до ч.ч. 3 та 10 ст. 32 Закону рішення про видворення тягне за собою обовязок іноземця, особи без громадянства покинути територію України.

Примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України (які діють на підставі Законів України Про міліцію, Про Державну прикордонну службу України та Про Службу безпеки України відповідно) якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду (ч. 5 ст. 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства).

З аналізу ч. 5 ст. 32 Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини:

1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України;

2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Статтею 162 КАС України закріплені повноваження суду при вирішенні справи, зокрема, п. 7 ч. 2 зазначеної статті передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Виходячи з обставин справи, на підставі та з урахуванням наведеного законодавства, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 з України законодавчо обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-162, 167, 184-186, 254 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт Р1879959, виданий 05.04.2007 року, термін дії до 19.03.2017 року), за межі України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений для її подання і якщо строк апеляційного оскарження не буде поновлено, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, та послідуючим поданням апеляційної скарги протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено 28 травня 2010 року.

Суддя М. Г. Цховребова

28 травня 2010 року