Справа № 2а-19761/10/0570
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року справа №2а-19761/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Арабей Т.Г.,

суддів: Геращенко І.В., Губської Л.В.

при секретарі судового засідання Тімченко М.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, за довіреністю

від відповідача - ОСОБА_4, за довіреністю

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у справі № 2а-19761/10/0570 (головуючий І інстанції Смагар С.В.) за позовом Державного підприємства «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010р. по справі 2а-19761/10/0570 задоволені позовні вимоги Державного підприємства «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька, внаслідок чого визнані неправомірними дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька щодо прийняття повідомлень про перерозподіл сплачених Державним підприємством «Донецьквантажтранс» сум на сплату податку на додану вартість та пені від 27 травня 2010 року № 07817 на суму 19074 грн. 74 коп., від 31 травня 2010 року № 10029 на суму 1506 грн. 65 коп. Зобовязано Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни до облікової картки Державного підприємства «Донецьквантажтранс» з податку на додану вартість шляхом повернення утриманої суми пені в загальному розмірі 20578 грн. 39 коп. в сплату податку на додану вартість в той період, в якому був здійснений перерозподіл повідомленнями від 27 травня 2010 року № 07817 та від 31 травня 2010 року № 10029.

Не погодившись із зазначеним рішенням Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька подала апеляційну скаргу в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме норми п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р. (надалі Закон № 2181), п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 зазначеного закону. Також податковий орган посилається на неповне встановлення та дослідження обставин справи, неповноту зясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи, що є порушенням ч.4 ст. 11, ч. 1 ст. 86, ч. 3 ст. 159 КАС України. В своїй апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Донецьквантажтранс» відмовити.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали рішення суду першої інстанції, заперечували проти задоволення апеляційної скарги.

Представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державним підприємством «Донецьквантажтранс» 19 травня 2010 року в Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька була подана податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2010 року, в якій були зазначені податкові зобовязання у розмірі 233074,00 грн.

Платіжними дорученнями № 7372 від 27 травня 2010 року та № 7380 від 31 травня 2010 року підприємством частково було сплачено податок на додану вартість по вище зазначеній декларації в сумі 193074,00 грн.

Державною податковою інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька керуючись п.п. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону № 2181 було здійснене розподіл сплачених сум на погашення податкового боргу та погашення пені, у звязку з чим податковим органом було винесено податкове повідомлення № 607817 від 27.05.2010 відносно грошових коштів за платіжним дорученням № 7372 від 27.05.2010 у сумі 180 000, 00 грн., з яких 160 925,26 грн. були зараховані на погашення боргу та 19 074, 74 грн. на погашення пені, а також податкове повідомлення № 10029 відносно грошових коштів за платіжним дорученням № 7380 від 31.05.2010 року у сумі 13 074,00 грн., з яких 11 567, 35 грн. були зараховані на погашення боргу та 1506,65 грн. погашення пені.

За правилами п.1.2 ст.1 Закону України №2181 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Строки сплати узгодженого податкового зобовязання встановлені у п.5.3. ст.5 наведеного Закону, відповідно до п.п.5.3.1 якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

За вимогами п.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткування платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.3 ст.9 цього Закону України обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

За приписами ст. 5 Закону України Про систему оподаткування облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України Про державну податкову службу в Україні на органи державної податкової служби покладено виконання функцій щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, врегульований Інструкцією, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 за № 276, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 02.08.2005р. за N 843/11123 (надалі Інструкція), розділом 11 якої визначений порядок обліку податкового боргу, його погашення та списання.

За приписами п.п.11.1 розділу 11 Інструкції податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.

Під погашенням податкового боргу за певним видом платежу розуміється зменшення абсолютного значення від'ємного сальдо розрахунків платника з бюджетом та пені, підтверджене відповідним документом (п.11.4 розділу 11 Інструкції).

Матеріалами справи доводиться сплата позивачем саме податку на прибуток за квітень 2010 року, про що свідчать платіжні доручення № 7372 від 27.05.2010 року та № 7380 від 31.05.2010 року з відповідним призначенням платежів.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що відповідач не мав права самостійно змінювати призначення платежу та направляти зазначені кошти в рахунок сплати податкових зобовязань інших податкових періодів.

Підпунктом 16.3.3 п.16.3 ст.16 цього Закону встановлено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашується частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання.

Якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація. Тобто, наведеною нормою передбачено нарахування пені у разі погашення платником податку податкового боргу. Враховуючи, що позивачем спірними платіжними дорученнями було здійснено оплату поточних платежів, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідач не мав право самостійно зараховувати сплачену позивачем суму податку у рахунок погашення податкового боргу в порядку календарної черговості та здійснити розподіл сплаченої позивачем суми на податковий борг та пені.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010р. по справі 2а-19761/10/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010р. по справі 2а-19761/10/0570 за позовом Державного підприємства «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 жовтня 2010р. Ухвала у повному обсязі складена 20 жовтня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В. Геращенко

ОСОБА_5