Справа № 800/349/15
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/349/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Гончар Л.Я.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання таким, що суперечить Конституції України, закону України в частині, визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, в якому просить суд:

визнати незаконною, такою, що суперечить вимогам Конституції України, редакцію частини сьомої статті 22 Закону України "Про міліцію", викладену в Законі України №76-VІІІ "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України";

частину сьому статті 22 Закону України "Про міліцію" викласти у такій редакції: "установити, що пільги, передбачені частинами четвертою, п'ятою та шостою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України";

визнати незаконним, таким, що суперечить Конституції України, Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №389;

зобов'язати Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації відносити з 01.07.2015 50% знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, палива, передбачених статтею 22 Закону України "Про міліцію", прийнятим та введеним в дію постановою Верховної Ради України від 25.12.1990 №583-XII, - ОСОБА_1 (працівнику міліції, звільненому зі служби за віком) та його дружині ОСОБА_2.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Верховної Ради України визначено положеннями статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої вказаної статті правила цієї статті поширюються, зокрема, на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, дій чи бездіяльності Верховної Ради України.

У той же час, прийняття рішень та надання висновків у справах щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України згідно з вимогами статті 13 Закону України "Про Конституційний Суд України" відноситься до повноважень Конституційного Суду України та знаходяться поза межами компетенції адміністративного суду.

За вказаних обставин, переданий на вирішення Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції спір в частині позовних вимог до Верховної Ради України про визнання незаконною та такою, що суперечить вимогам Конституції України, редакції частини сьомої статті 22 Закону України "Про міліцію" та зобов'язання викласти її в тій чи іншій редакції, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 18, 20, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання таким, що суперечить Конституції України, закону України в частині та зобов'язання викласти закон України в іншій редакції.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому частиною 7 статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Л.Я. Гончар