Справа № 2а-852/10
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 р. Справа № 29545/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.06.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Мукачівському міськвиконкомі про скасування постанови,-

встановила:

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.06.2010 позовна заява ОСОБА_1 залишена без розгляду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1 Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції, мотивував своє рішення тим, що позивач повторно не з'явився в судове засідання, причини неявки суду не повідомив, а тому - залишив позовну заяву без розгляду.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, є хибними з огляду на наступне.

Ч. 3 ст. 33 КАС України встановлено, що повістки надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою) або кур'єром із зворотною розпискою, за адресами вказаними цими особами. Ч.1 ст. 35 КАС України встановлено, що повістка вручається під розписку. Ч. 3 вказаної статті встановлено, що повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім днів до судового засідання, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Оглянувши матеріали справи, колегія суддів звертає увагу, що в справі відсутнє зворотнє повідомлення, яке б підтверджувало б належне та своєчасне повідомлення позивача про судове засідання, призначене на 29.06.2010 року

Згідно зі статтею 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на судовий розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена законом та ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, ухвала підлягає скасування так як прийнята з порушенням норм процесуального права, справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити. Скасувати ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.06.2010 року у справі №2а-852/10/0707 та прийняти нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09.02.2012 року