Справа № 2а-12712/09/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

20 січня 2010 року № 2а-12712/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Поліщук О.А., розглянувши позовну заяву

за позовом ОСОБА_1
до Служби зовнішньої розвідки України
про зобовязання вчинити певні дії ,
В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-12712/09/2670.

В ході підготовчого провадження судом вжито належних заходів для всебічного повного та об'єктивного розгляду справи.

Відповідно до ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позивачем заявлені вимоги до відповідача про зобов'язання Служби зовнішньої розвідки України повернути співробітникам кадрового складу розвідувальних органів, які відповідно до абзацу 2 статті 17 Закону України "Про розвідувальні органи" займають посади у центральних органах виконавчої влади у повному обсязі кошти, примусово вилучені у них на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007р. № 0017 та від 24.02.2009р. № 04.

Оскільки ОСОБА_1 не надані повноваження на представництво інтересів співробітників кадрового складу розвідувальних органів, від імені яких заявлені зазначені вимоги, та не має повноважень на ведення справи в частині цих вимог, суд вважає за необхідне залишає позовну заяву в цій частині позовних вимог без розгляду.

Також позивачем заявлені вимоги про визнання винними та притягнення до відповідальності, визначеної законодавством України, Голову Служби зовнішньої розвідки України та директора 1 Департаменту СЗРУ, дії або бездіяльність яких призвели до грубого порушення законів України, а саме вимог Конституції України; Закону України "Про звернення громадян", Дисциплінарного статуту Збройних сил України та інших нормативно-правових актів України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі в частині зазначених позовних вимог, оскільки їх не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи а також залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивачем заявлені позовні вимоги про скасування в частині Постанови ОСОБА_2 Міністрів України № 888-6 від 27.06.2007р., суд вважає, що до участі у справі слід притягнути як відповідача ОСОБА_2 Міністрів України. Представники сторін, які з'явилися в судове засідання не заперечували проти залучення другого відповідача у справі.

Згідно ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги та ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем заявлено вимогу про скасування наказів та розпорядженнь Голови СЗРУ та директора 1 Департаменту СЗРУ, видані стосовно позивача після 23 липня 2009 року: щодо проведення службового розслідування, накладення стягнення за результатами службового розслідування, переміщення по посаді тощо, тобто не вказано конкретних рішень суб'єктів владних повноважень щодо оскарження яких він звертається до суду.

Таким чином, позовна заява в цій частині не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

20.01.2010року в судовому засіданні протокольною ухвалою суду позивачу було встановлено строк для усунення позовної заяви до 29.01.2010 року та попереджено позивача про те, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою залишити позовну заяву без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви до встановленого строку.

Дослідивши подані позивачем докази та письмові пояснення по суті спору, суд вважає за доцільне завершити підготовче провадження у справі витребувати додаткові докази у справі та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні в закритому режимі, оскільки оскаржується постанова ОСОБА_2 Міністрів України № 888-6 від 27.06.2007р., яка містить "гриф таємно".

Керуючись ст.ст. 52, 121, 155, 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 2а-12712/09/2670 до судового розгляду у судовому засіданні на 12 лютого 2010 року о 15:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Поліська, 3-б, режимно-секретний орган Київського апеляційного адміністративного суду.

Залучити до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_2 Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2).

Витребувати від відповідачів належним чином завірену копію Постанови ОСОБА_2 Міністрів України № 888-6 від 27.06.2007р. та наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007р. № 0017 та від 24.02.2009р. № 04, які надати до режимно-секретного органу Київського апеляційного адміністративного суду (м. Київ, вул. Поліська, 3-б).

Запропонувати відповідачам подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів.

Ухвала в частині закриття провадження по справі та залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Р.О. Арсірій