Справа № 668/7947/15-а
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №668/7947/15-а

Пров. №2-а/668/162/15

10.09.2015

Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючий суддя Гаврилов Д.В.,

при секретарі Підгрушко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними, скасувати протокол № 62 від 11.06.2015 року щодо відмови в призначені пенсії та зобов`язати призначити йому пенсію на пільгових умовах як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме із скороченням пенсійного віку на 8 років, починаючи з 11.03.2015 року.

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році. При звернені до пенсійного фонду про призначення пенсії на пільгових умовах як ліквідатору наслідків аварії ОСОБА_1 було відмовлено через відсутність первинних документів, які підтверджують роботу в зоні відчуження протягом 5 календарних днів. Позивач вважає, що відмова відповідача в призначені пенсії на пільгових умовах є неправомірною та порушує його права та законні інтереси.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити з підстав, зазначених в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечувала, надала суду свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню у зв`язку з наступним.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (посвідчення Серія НОМЕР_1 , видане Херсонською облдержадміністрацією 01.11.2010 року, категорія 2).

Відповідно довідки № 112 від 23.02.1993 року видана Товариством з додатковою відповідальністю «Херсонське автотранспортне підприємство 16562» ОСОБА_1 дійсно знаходився з 02.10.1987 року по 02.11.1987 року в м. Чорнобиль та виконував службове обов`язки по наказу № 84 від 02.10.1987 року.

Згідно довідки Херсонського АТП 16562, 1998 року № 304 ОСОБА_1 дійсно знаходився в м. Чорнобиль строком 30 діб згідно наказу № 84 від 02.10.1987 року з 02.10.1987 року по 01.11.1987 року.

Записом у трудовій книжці ОСОБА_1 підтверджується, що з 31.12.1981 року по 01.07.2003 року він працював в автотранспортному підприємстві № 21062 (з 29.04.1986 року перереєстровано на № 16562).

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні із заявою про призначення йому пенсії за віком згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за результатами розгляду якої позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують роботу в зоні відчуження протягом 14 календарних днів.

Відповідно до п. 1 ст. 10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Відповідно до п. 1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, а саме: учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Згідно п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, під час призначення (перерахунку) пенсії за віком подають, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Враховуючи зазначене, суд вважає, що у позивача достатньо належних документів для призначення йому пенсії у відповідності до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Разом з тим, протокол № 62 від 11.06.2015 року Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови в призначені пенсії є процедурним документом, він лише фіксує хід засідання, тому скасуванню не підлягає.

Керуючись ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 6, 11, 17, 18, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах із скороченням пенсійного віку на вісім років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як ліквідатору наслідків на ЧАЕС у 1986 році із скороченням пенсійного віку на вісім років, починаючи з 11.03.2015 року, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині в задоволені позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

СуддяГаврилов Д. В.