Справа № 2а/0370/2649/11
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 року м. Київ К/800/56337/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Голубєвої Г.К.,

Юрченко В.П.

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» (далі - Товариство) на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі № 2а/0370/2649/11 за адміністративним позовом Товариства до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області (далі - ДПІ),

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року Товариство звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ № від 21.07.2011 року щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Зазначило, що в його діях відсутні порушення вимог пп. 2.6 п. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року (далі - Положення № 637), щодо не оприбуткування готівки.

10 жовтня 2011 року постановою Волинського окружного адміністративного суду позов задоволено.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ № від 21.07.2011 року визнане протиправним та скасоване.

Задовольняючи позов, суд зазначив, що Товариством був порушений порядок (правила) ведення книги обліку розрахункових операцій, що підтверджується відсутністю запису в розділі 2 книги обліку розрахункових операцій, але при наявності прикріплених до неї денних Z-звітів №№0350,0351,0352, 0353,0354 не можна вважати не оприбуткуванням (неповне чи несвоєчасне) готівки в касі, оскільки факт оприбуткування готівки підтверджується фіскальними денними звітами, збереженнями в книзі обліку розрахункових операцій, записами в касовій книзі та прибутковими ордерами.

Готівкові кошти оприбутковані в розумінні пункту 2.6 Положення № 637 і їх рух відображено в фіскальній пам'яті реєстратора розрахункових операцій.

Факту не проведення готівки через РРО працівником Товариства суд не встановив, а відсутність самого лише запису в книзі ОРО в графі «сума готівки» не є доказом того, що готівкові кошти не оприбутковувались, тому у податкового органу були відсутні правові підстави застосовувати до Товариства фінансові санкції, передбачені абзацом 2 частини 1 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки».

16 жовтня 2014 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду постанова Волинського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2011 року скасована, у задоволенні позову відмовлено.

Товариство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду та залишення в силі постанови Волинського окружного адміністративного суду, посилаючись на порушення апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами, 6.07.2011 року ДПІ була здійснена перевірка магазину, який належить Товариству, за адресою: Волинська область, Турійський район, смт. Турійськ, вул. Б.Хмельницького, 21 щодо дотримання вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України «Про оплату праці», Положення № 637, Кодексу законів про працю України, за наслідками якої 11.07.2011 року був складений акт перевірки.

У акті перевірки зазначено, що у відділі продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів при проведенні готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (касовий апарат) відсутні здійснення обліку готівкових коштів у повній сумі фактичних надходжень на підставі фіскальних чеків, а саме в період з 1 липня 2011 року до 5 липня 2011 року відсутні записи в розділі 2 обліку руху готівки та сум розрахунків. Таким чином, не була оприбуткована сума готівки в період з 1 липня 2011 року до 5 липня 2011 року, у розмірі 6 723,32 грн., у зв'язку з чим порушені вимоги пп. 2.2, 2.6 Положення № 637.

21 липня 2011 року ДПІ прийняла податкове повідомлення-рішення № щодо застосування до Товариства штрафних (фінансових) санкцій, у розмірі 33 616,60 грн.

Колегія суддів вважає висновок апеляційного адміністративного суду про відмову у задоволенні позову обґрунтованим з таких підстав.

Відповідно до п. 2.2 Положення № 637 підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно з п. 2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Підпунктом 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 614 від 1.12.2000 року, передбачено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України №436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Апеляційний суд обґрунтовано зазначив, що в магазині у відділі продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів не були обліковані в Книзі обліку розрахункових операцій суми готівки за період з 1.07.2011 року до 5.07.2011 року шляхом внесення записів в розділ «Облік руху готівки та сум розрахунків», що є порушенням вимог п. 2.6 Положення № 637.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що постанова апеляційного адміністративного суду ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для її скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» відхилити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: Сірош М.В.

Голубєва Г.К.

Юрченко В.П.