Справа № 2-а-5224/11
Суддя: Сарновський В. Я.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5224/11
Провадження № 2-а/1910/4301/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2011 р. Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Сарновський В.Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі (далі за текстом Управління або відповідач) про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2011 року позивач звернулася з позовом, у якому просить визнати протиправними дії Управління та зобовязати його здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 30% пенсії за віком, з урахуванням вимог ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-XII (далі за текстом Закон № 796-XII) та провести виплату недоплаченої надбавки до пенсії.

За даним позовом ухвалою суду, відповідно до ст.ст. 99, 106, 107, 183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, а отже в даному випадку підлягають розгляду позовні вимоги щодо виплат з 18 квітня 2011 року.

Відповідач заперечень проти позову у встановлений строк до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступні обставини.

Позивач має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи, віднесеної до другої категорії, що підтверджується посвідченням серії Б №056872 від 12 лютого 1993 року .

Відповідно до ст. 51 Закону № 796-XII особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи, а саме листа управління № 3309/09 від 12 жовтня 2011 року, слідує, що позивачу, за результатом розгляду її звернення, було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст. 51 Закону № 796-XII, на підставі положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення підпункту 13 пункту 28 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було змінено редакції ст.51 вказаного Закону та обмежено право на отримання додаткової пенсії, із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Із змісту статті 51 Закону № 796-XII випливає, що під час визначення розміру щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу її нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд приходить до переконання, що положення ч. 3 ст. 28 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування вказаної величини мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку повязаних із нею пенсій чи доплат.

За таких обставин суд приходить до переконання, що перерахунок додаткової пенсії позивачу згідно із ст. 51 Закону № 796-XII слід провести в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду виходячи з розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, обчисленої з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-XII, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6,11,122,128,158,161,163,186,256 КАС України, ст.51, ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст.ст. 21,22,95,152 Конституції України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до частини першої статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі нижчому ніж 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 18 квітня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі з 18 квітня 2011 року провести нарахування і виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м. Ланівці вул. Гайова, 3, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до частини першої статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до збільшення розміру мінімальної пенсії та з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2