Справа № 3500/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3500/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 року м.Одеса о12год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №2362/15/06 від 31.08.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості, в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 637,18грн.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Водночас, наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на адресу відповідача, а саме 67701, АДРЕСА_1, поверталася до суду з відповідною відміткою - «за спливом строку зберігання».

Разом з тим, як вбачається з наявної у справі Довідки з адресного бюро Білгород-Дністровського МВ УМВС України в Одеській області від 16.07.2010р., ОСОБА_2 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач у судові засідання 19.05.2010р., 14.07.2010р., 10.08.2010р. та 24.09.2010р. не зявився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-II (зі змінами та доповненнями) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, у зв»язку з чим виступає органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до заяви від 20.09.2002р. про надання статусу безробітного, ОСОБА_2 взято на облік в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості та, як вбачається з наказу №21066 від 20.09.2002р. директора Білгород-Дністровському міськрайонного центру зайнятості, ОСОБА_2 виплачувалась грошова допомога у звязку з відсутністю підходящої роботи починаючи з 20.09.2002р.

Як вбачається з Довідки про середню заробітну плату (дохід) (для розрахунку виплат на випадок безробіття), виданої Курортним об»днання «Сонячний берег»за №285 від 20.09.2002р. на ім»я ОСОБА_2, середньоденна заробітна плата зазначеної особи в період праці в КО «Сонячний берег»складала 5,32грн.

Як встановлено судом, 17.02.2010р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2006р. № 357 "Деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття" та Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.01р. № 1266 „Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної платні (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" та Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", фахівцями Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2.

За результатами перевірки складено Акт №167 від 17.02.2010р. розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в якому зафіксовано факт того, що безробітний ОСОБА_2 у період перебування на обліку в Центрі зайнятості, а саме з 20.09.2002р. по 01.04.2003р. працював охоронцем в Дитячому оздоровчому таборі «Автодорожник», тобто належав до зайнятого населення, що є порушенням ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

На підставі Акта №167 від 17.02.2010р. Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості прийнято Наказ №54 від 18.02.2010р. за підписом Директора ОСОБА_3 про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_2 коштів у сумі 637,18грн., виплачених як допомога по безробіттю, у зв'язку з тим, що відомості, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини ОСОБА_2, а саме з 20.09.2002р. по 01.04.2003р. працював охоронцем в Дитячому оздоровчому таборі «Автодорожник», тобто належав до зайнятого населення, що є порушенням ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

На підставі Наказу №54 від 18.02.2010р. Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості на адресу ОСОБА_2 була надіслана Претензія №518/15/06 від 18.02.2010р., яка отримана відповідачем 25.02.2010р. про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія повідомлення про отримання поштового відправлення №2487224.

Відповідно до п.А ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»вiд 01.03.1991 № 803-XII, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вiд 02.03.2000 № 1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п.6.14. „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. (зі змінами та доповненнями) якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не падав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, за період з 20.09.2002 року по 20.10.2003рік. відповідачу виплачено допомогу по безробіттю у сумі 637,18 грн.

Відповідних належних доказів оскарження Наказу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості №54 від 18.02.2010р. про відшкодування з ОСОБА_2 коштів у сумі 637,18грн., виплачених як допомога по безробіттю, суду не надано.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, беручи до уваги наведене, та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 637,18грн., правомірні, документально підтверджені, відповідають приписам чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ч.1 ст.40, ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 637,18 грн. задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (67701, АДРЕСА_1, ідент.№) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості (67701, Одеська обл., м.Білгород-Дністровський, вул.Пушкіна, 32, ) суму допомоги по безробіттю в розмірі 637(шістсот тридцять сім)грн.18коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано «27»вересня 2010року

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 637,18 грн. задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (67701, АДРЕСА_1, ідент.№) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості (67701, Одеська обл., м.Білгород-Дністровський, вул.Пушкіна, 32, ) суму допомоги по безробіттю в розмірі 637(шістсот тридцять сім)грн.18коп.

27 вересня 2010 року