Справа № 2а-583/09/0970
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р. Справа № 20150/09/

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Ільницькій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій щодо ненадання інформації протиправними, зобовязання надати письмову інформацію,

встановила:

У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій щодо ненадання інформації протиправними, зобовязання надати письмову інформацію.

Позивач вказував, що у вересні 2008 року він звернувся до відповідача із заявою у якій просив повідомити у яких фактичних розмірах у відсотках у січні 2008 року виплачені щомісячні надбавки, доплати, підвищення та премія за посадою начальника відділу аналізу, планування та контролю управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Івано-Франківській області з якої він звільнений на пенсію у червні 2004 року.

Оскільки відповідач не надав чіткої відповіді на поставлене питання і на повторні звернення відповіді на поставлене питання не отримав, позивач звернувся до суду.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року позов задоволено. Визнано дії УМВС України у Івано-Франківській області щодо не надання ОСОБА_1 відповіді на звернення від 21.09.2008 року, 07.11.2008 року протиправними. Зобовязано УМВС України у Івано-Франківській області надати ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», інформацію про розмір виплаченої премії у січні 2008 року за посадою, з якої він звільнився, для звернення про перерахунок пенсії.

Постанову суду оскаржило УМВС України в Івано-Франківській області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1Г в червні 2004 звільнився зі служби в органах внутрішніх справ і вийшов на пенсію. Службу проходив в Управлінні МВС України в Івано-Франківській області.

ОСОБА_1 21.09.2008 року та повторно 07.11.2008 року звертався до начальника УМВС України в Івано-Франківській області з заявою, в якій просив повідомити його, у яких розмірах у січні 2008 року виплачені щомісячні надбавки, доплати, підвищення та премія за посадою начальника відділу аналізу, планування та контролю управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Івано-Франківській області, з якої звільнявся на пенсію позивач (у % без зазначення конкретних сум готівки).

Згідно ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Згідно ч.1 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Статтею 20 Закону України "Про звернення громадян" встановлено, що Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Позивач відповіді від відповідача із зазначенням даних, необхідних для подання їх в орган Пенсійного фонду України не отримав, що порушило його право на звернення про перерахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідач доказів правомірності своїх дій не навів.

Покликання апелянта на те, що інформація яку просить надати позивач є конфіденційною та порушують права іншої особи є безпідставними, оскільки конфіденційність даної інформації апелянтом не доведена, а тому такою не є. Не заслуговують на увагу доводи апелянта про порушення Закону України «Про оплату праці» та Закону України «Про інформацію», у звязку із втручанням у відомості про іншу особу, оскільки позивач просить надати інформацію не про оплату праці конкретної особи, а в яких фактичних відсотках, без зазначення конкретної суми готівки, у січні 2008 року виплачена премія за посадою начальника відділу аналізу, планування та контролю управління боротьби з організованою злочинністю УМВС України в Івано-Франківській області.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованим та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

установила:

Апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року у справі №2а-583/08/0970 без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.03.2011 року