Справа № 2а-3993/11, 2а-463/68/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року Справа № 876/5564/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 17 квітня 2015 року у справі за позовом Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просив визнати протиправними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо накладення на боржника штрафу у виконавчому провадженні; скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 23.06.2011 р. про накладення штрафу (ВП № 26907833).

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 17 квітня 2015 року позов задоволено повністю Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо накладення на Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради штрафу у виконавчому провадженні ВП № 26907833, відритому 06.06.2011 р. по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-832/09, виданого Личаківським районним судом м. Львова 29.09.2010 року про зобов'язання Личаківського ВСЗ УСЗ ДГП Львівської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. Скасовано постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 23.06.2011 року ВП № 26907833 про накладення штрафу в розмірі 1360 гривень на Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що боржником не вчинено жодних реальних активних дій, спрямованих для отримання коштів на виплату за рішеннями судів.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 26907833 (а.с.3) по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-832/09, виданого Личаківським районним судом м. Львова 29.09.2010 року про зобов'язання позивача здійснити перерахунок та провести виплату на користь ОСОБА_1 неодержаної суми державної допомоги сім'ям з дітьми по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 15Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.

На виконання вказаного документу позивачем проведено розрахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку ОСОБА_1 та нараховано 1896,42 грн. заборгованості.

Відповідно до листа Департаменту гуманітарної політики Управління соціального захисту Львівської міської ради від 09.06.2011р., адресованого Головному управлінню праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, фінансування заборгованості, яка є предметом стягнення здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а обов'язок забезпечення на території Львівської області реалізації державної політики у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення покладено на Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації, останнього повідомлено про забезпечення виділення коштів ОСОБА_1 на виконання рішення суду.

Листом від 09.06.2011р. року № 2605-вих-2278 позивач повідомив державного виконавця, що у зв'язку з відсутністю необхідних бюджетних призначень та вжиття боржником всіх заходів, необхідних для виконання даного судового рішення (порушення перед відповідним державним органом питання про виділення необхідних бюджетних коштів), даний виконавчий документ не виконано з поважних та незалежних від боржника причин.

Водночас, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 14.06.2011 року ВП № 26907833 на Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради за невиконання рішення суду в розмірі 680 грн.

Незважаючи на аналогічний лист позивача, який адресовано відповідачу 20.06.2011р. про неможливість виконання рішення суду з поважних та незалежних від суду причин, державний виконавець повторно виніс постанову від 23.06.2011р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем нараховано ОСОБА_1 суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., проте не виплачено з причин ненадходження грошей від основного розпорядника бюджетних коштів у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення - Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови передбачено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

З наведеного випливає, що державний виконавець накладає на боржника штраф у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин.

Разом з тим, позивачем виконано рішення суду в частині нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в повному обсязі рішення суду про нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивач виконати не міг з поважних причин та з підстав, визначених законом та підставно задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Крім того, апелянт при поданні апеляційної скарги заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі. Таким чином колегія суддів вважає за необхідне стягнути з відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 17 квітня 2015 року у справі № 2а-463/68/15 - без змін.

Стягнути з відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 36,54 грн. (тридцять шість гривень п'ятдесят чотири копійки).

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська