Справа № 2а/1770/167/2012
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/167/2012

09 лютого 2012 року 09год. 53хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Патрикей Ю.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідача: представник ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4
до Державної податкової інспекції у м.Рівне
про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач - фізична особа підприємець ОСОБА_4 (далі ФОП ОСОБА_4Д.) звернувся в суд з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівне (далі ДПІ у м. Рівне) про скасування податкових повідомлень рішень від 14.12.2011 року № НОМЕР_1.

Позовні вимоги полягають у наступному.

Податковим повідомленням-рішенням від 14.12.2011 року № НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 як фізичної особи згідно д пп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 та пп.286.5 ст.286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобовязання за платежем земельний податок з фізичних осіб у розмірі 22433,08 грн..

Позивач в обґрунтування позовних вимог вказує, що з 4 грудня 1997 року він зареєстрований у встановленому законом порядку як фізична особа підприємець з правом заняття такими видами діяльності:

- здійснення пасажирських перевезень автомобілями, мікроавтобусами та автобусами (крім таксі);

- здійснення вантажних перевезень автомобілями та автобусами (крім таксі);

- технічне обслуговування, розбирання і ремонт транспортних засобів;

- здавання в найм рухомого майна (вантажних транспортних засобів);

- здавання в найм нежитлових приміщень площею понад 100 м2.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р., виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради, він володіє будівлею з гаражами та адмінприміщеннями літ. «Б-2» за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108в, про що Комунальним підприємством «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р. № 11788688.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р., виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради, позивач володіє 46/100 частин автогаража літ. «Г» за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108в, про що Комунальним підприємством «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р. № 11788540.

З державного акту на право власності на земельну ділянку від 21 травня 2009 р. серії ЯЗ №294424 вбачається, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,5171 га, розташованої по вул. Київська, 108-В у м. Рівне, цільове призначення (використання) земельної ділянки: для обслуговування автогаража з адміністративними приміщеннями, без права розташування на ній залів гральних автоматів та закладів грального бізнесу.

На зазначеній земельній ділянці (за адресою :м. Рівне, вул. Київська, 108В), знаходиться гараж з адмінприміщеннями та відсутні житлові приміщення. З огляду на це вважає, що зазначена земельна ділянка не підлягає оподаткуванню. При цьому позивач покликається на п. «г» ч. 1 підрозділу 8 Податкового кодексу України, який встановлено, що з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб'єктів малого підприємництва Указ Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (з наступними змінами) та абзаци шостий - двадцять восьмий пункту 1 статті 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" застосовуються з урахуванням таких особливостей: платники єдиного податку не є платниками таких податків і зборів, визначених Податковим кодексом України: земельний податок, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються для ведення підприємницької діяльності.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю. При цьому додаткового пояснили, що зазначена земельна ділянка використовується саме для ведення підприємницької діяльності. Так, на території автогаража облаштовані 3 оглядові ями для ремонту та обслуговування автомобілів, цех зварювальних робіт, цех фарбувальних робіт, місця для зберігання автомобільної техніки, а також відсутні житлові приміщення. Крім того, у власності позивача знаходиться понад 10 одиниць автотранспорту, що використовуються для здійснення пасажирських перевезень, а також обслуговуються у зазначених приміщеннях. Просили позов задовольнити повністю, скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, подав письмові заперечення у справі та пояснив, що земельний податок був застосований до ОСОБА_4 як до фізичної особи. У заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності ФОП ОСОБА_4 зазначив місцем здійснення підприємницької діяльності територію України, а не м. Рівне, вул. Київська, 108в, а отже не має права на звільнення від земельного податку. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до Свідоцтва серія В04 № 032056 ОСОБА_4 4 грудня 1997 року був зареєстрований Рівненською РДА як фізична особа підприємець (а.с.6).

08.12.2010 року ним було подано заяву до ДПІ у Рівненському районі про переведення на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2011 рік відповідно до Указ Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (з наступними змінами) (а.с.26). У той же день йому було видане свідоцтво про сплату єдиного податку від 08.12.2010 року серія З № 074830 з правом заняття такими видами діяльності (а.с.12):

- здійснення пасажирських перевезень автомобілями, мікроавтобусами та автобусами (крім таксі);

- здійснення вантажних перевезень автомобілями та автобусами (крім таксі);

- технічне обслуговування, розбирання і ремонт транспортних засобів;

- здавання в найм рухомого майна (вантажних транспортних засобів);

- здавання в найм нежитлових приміщень площею понад 100 м2.

Податковим повідомленням-рішенням від 14.12.2011 року № НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 як фізичної особи згідно пп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 та пп.286.5 ст.286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобовязання за платежем земельний податок з фізичних осіб у розмірі 22433,08 грн. (а.с.5).

Відповідно до п.286.6 ст.286 ПК України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

Відповідно до пп. «г» п.1 ч. 1 підрозділу 8 Податкового кодексу України з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб'єктів малого підприємництва Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" та абзаци шостий - двадцять восьмий пункту 1 статті 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" застосовуються з урахуванням таких особливостей: платники єдиного податку не є платниками таких податків і зборів, визначених Податковим кодексом України: земельний податок, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються для ведення підприємницької діяльності.

Відповідно до п.5 Указу Президента № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва" (із змінами та доповненнями) ФОП ОСОБА_4 є субєктом малого підприємництва і сплачує єдиний податок.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р., виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради, ОСОБА_4 володіє будівлею з гаражами та адмінприміщеннями літ. «Б-2» за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108в, про що Комунальним підприємством «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 року № 11788688 (а.с.9-10)..

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 р., виданого виконавчим комітетом Рівненської міської ради, позивач володіє 46/100 частин автогаража літ. «Г» за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108в, про що Комунальним підприємством «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11 вересня 2006 року № 11788540 (а.с.7-8).

З державного акту на право власності на земельну ділянку від 21 травня 2009 р. серії ЯЗ №294424 вбачається, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,5171 га, розташованої по вул. Київська, 108-В у м. Рівне, цільове призначення (використання) земельної ділянки: для обслуговування автогаража з адміністративними приміщеннями, без права розташування на ній залів гральних автоматів та закладів грального бізнесу (а.с.11).

В судовому засіданні на підставі свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів було встановлено, що позивач має у власності більше 10 одиниць автомобільної техніки, за допомогою якої здійснює господарську діяльність за наступними видами:

- здійснення пасажирських перевезень автомобілями, мікроавтобусами та автобусами (крім таксі);

- здійснення вантажних перевезень автомобілями та автобусами (крім таксі);

- технічне обслуговування, розбирання і ремонт транспортних засобів (а.с.44-53).

Крім того, позивачем отримано ліцензію Міністерства транспорту та звязку серія АВ № 334649 від 19.05.2007 року щодо надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) зі строком дії до 19.05.2012 року (а.с.35).

Протягом 2011 року ФОП ОСОБА_4 щомісячно сплачував єдиний податок у розмірі 344 та 215 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень за січень-грудень 2011 року (а.с.54-66).

У судовому засіданні представник відповідача не надав суду доказів, які спростовують твердження позивача про використання зазначеної земельної ділянки у господарській діяльності ФОП ОСОБА_4

За наведених обставин та враховуюче те, що на земельній ділянці за адресою :м. Рівне, вул. Київська, 108В знаходиться гараж з адмінприміщеннями та відсутні житлові приміщення, суд приходить до висновку, що зазначена земельна ділянка використовується ФОП ОСОБА_4 у господарській діяльності, а отже відповідно до пп. «г» п.1 ч. 1 підрозділу 8 Податкового кодексу України не підлягає оподаткуванню.

Суд не бере до уваги покликання представника відповідача на ту обставину, що позивачем протягом минулих років сплачувався земельний податок з огляду на те, що зазначена пільга для субєктів малого підприємництва передбачена Податковим кодексом України, який набрав чинності саме з 01.01.2011 року.

Крім того, представник відповідача вважає, що позивачем не використовується земельна ділянка за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108В у господарській діяльності, оскільки у заяві до ДПІ у Рівненському районі про переведення на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2011 рік ФОП ОСОБА_4 зазначив як місце здійснення підприємницької діяльності не конкретно цю адресу, а всю територію України.

Проте, на думку суду, враховуючи особливості видів господарської діяльності позивача (автомобільні перевезення пасажирів та вантажів), територія України як місце здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_4 зазначена вірно. Крім того, земельна ділянка за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108В також є територією України.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч вказаним вимогам, відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення від 14.12.2011 року № НОМЕР_1, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Приймаючи рішення у даній справі суд, з метою повного захисту прав та інтересів позивача відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України, виходить за межі позовних вимог та, враховуючи повноваження суду, зазначені у ст.162 КАС України, приймає постанову про визнання противною та скасування податкового повідомлення рішення від 14.12.2011 року № НОМЕР_1.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача стягується судовий збір у розмірі 32 грн. 19 коп.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м.Рівне від 14.12.2011 року № НОМЕР_1.

Присудити на користь позивача ОСОБА_4 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.