Справа № 2-а-4404/11
Суддя: Дяченко В. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2011 Суддя Балтського районного суду Одеської області Дяченко В.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії, як учасника війни, виплату заборгованості,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті її щомісячного довічного грошового утримання, як учаснику війни, відповідно до частини третьої ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захистіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року № 458/95 ВР в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату її щомісячного довічного грошового утримання, як учаснику війни, відповідно до частини третьої ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захистіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року № 458/95 ВР в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законом УкраїниПро прожитковий мінімум, згідно ст.. ст.. 28, 42, 46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз змінами і доповненнями від 23.12.2004 року №2291-15встановленої частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, та зробити перерахунок і виплату заборгованості з 01.01.2007 року враховуючи раніше виплачені підвищення по 18.06.2011 року, відновити пропущений строк для звернення до суду, допустити негайне виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, звільнити її від сплати судових витрат згідно ст.4 Декрету КМУ від 21.01.1993 року Про державне мито, в звязку з незадовільним станом здоровя та похилим віком розглянути справу без її участі, стверджуючи, що вона є учасником війни.

Згідно ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захиствід 14.07.1999 року учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. На сьогоднішній день розмір підвищення до пенсії як учаснику війни становить 76,40 грн., тобто 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що значно менше, ніж це передбачено чинним законодавством.

04.06.2011 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ) з проханням провести йому перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання, як учаснику війни, відповідно до частини третьої ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захистіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року № 458/95 ВР, але її відмовлено у задоволенні заявлених вимог, з приводу чого позивач змушена звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача позов не визнала і в письмовому відгуку зазначила, що з 01.07.2007 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно з яким учасникам війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, таке підвищення позивач отримує, підстав для підвищення виплат у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та перерахунку пенсії у звязку з цим немає, що законами України про державні бюджети на відповідні роки такі виплати не передбачені.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії В-ІІ № 128217, виданим 06.04.2007 року.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акту, який би визначав, встановлював інший розмір, немає.

Законом України від 01.01.2007 року Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист, зменшено виплату підвищеної надбавки учасникам війни до 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Конституція України проголошує Україну соціальною і правовою державою, в основу правового регулювання бюджетних відносин закладено принцип справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, держава відповідальна перед людиною за свою законодавчу діяльність, зобовязана утверджувати та забезпечувати права і свободи людини і громадянина, Закони та інші нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України, повинні їй відповідати.

Згідно з рішеннями Конституційного суду України №8-рп від 11.10.2005 року по справі №1-21/2005, №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року, у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється строк у шість місяців, але для захисту прав, свобод і інтересів особи КАС України, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, нараховані суми пенсій, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,19,21,22,46 Конституції України, ч.1 ст.28, ст.46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захиствід 14.07.1999 року, ст.ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як учаснику війни, відповідно до частини третьої ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захистіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року № 458/95 ВР в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни відповідно до положень частини третьої статті 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захистіз змінами і доповненнями від 23.11.1995 року № 458/95 ВР та перерахувати вищевказане підвищення виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законом України Про прожитковий мінімум, згідно чт.чт. 28,42,46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз змінами і доповненнями від 23.12.2004 року №2291-15 встановленої частиною першою ст.. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне стархування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та зробити перерахунок і виплату виниклої заборгованості з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.01.2007 року по 18.06.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

СУДДЯ