Справа № 2-а-2738/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-2738/11
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

"24" травня 2011 р. м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень, зобовязання провести перерахунок пенсії та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині щодо відмови їй у перерахунку пенсії за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та за 2011 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік Свої вимоги мотивує тим, що знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та отримує пенсію з березня 2005 року. В 2010 році вона набула право на перерахунок пенсії, як пенсіонерка, що продовжує працювати після отримання права на пенсію та має 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Використовуючи надане їй право, вона у травні 2010 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до якої їй було проведено перерахунок пенсії, але при цьому було враховано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто 1197,91 грн., що суперечить ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст.40 Закону. Тому вона звернулась до суду та просить поновити їй строк звернення до суду щодо проведення перерахунку, як працюючому пенсіонеру у 2010 році, пропущений нею з поважних причин, визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині, щодо застосування під час здійснення перерахунку її пенсії за 2010 рік показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а не за 2007 рік. І провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за 2010 та 2011 роки..

Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк , встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку , то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов, в якому заявлені позовні вимоги за період з 01 січня 2010 року по 22 листопада 2010 року, подано до суду 23.05.2011 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Суд вважає, що будь-які обєктивні чи субєктивні обставини не позбавляли позивачку можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, оскільки виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак позивачка знала розмір цих виплат і в разі незгоди мала права звернутись до суду. Крім того, право на звернення до суду не залежить від прийняття рішення Конституційним Судом України, тому причини, на які позивачка посилається у своїй заяві, суд не може визнати поважними.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

У зв'язку з тим, що позивачкою пропущений строк звернення до суду з вимогами про підвищення до пенсії, як працюючому пенсіонеру за період з 01.01.2010 року по 22.11.2010 року та підстави для його поновлення відсутні, суд вважає за необхідне з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду залишити позовні вимоги в цій частині без розгляду.

В частині позовних вимог за період з 23.11.2010 року по 24.03.2011 року (в межах строку позовної давності) позовна заява подана з додержанням вимог ст. 99, ст. 104-107 КАС України та в цій частині необхідно відкрити скорочене провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень, зобовязання провести перерахунок пенсії та поновлення пропущеного строку для звернення до суду в частині позовних вимог за період з 23 листопада 2010 року по 23 травня 2011 року.

Надати відповідачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяв про визнання позову.

Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані відповідачем безпосередньо до канцелярії суду.

Розяснити відповідачу, що у випадку неподання ним заперечень проти позову, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку наданого для подання заперечень.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень, зобовязання провести перерахунок та виплату різниці між перерахованою та виплаченою пенсією в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 22.11.2010 року, у звязку із пропуском строку звернення до суду та визнанням причин пропуску строку неповажними.

Ухвалу суду в частині відкриття скороченого провадження у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лебединський районний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

СуддяОСОБА_2

Витяг про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі, встановлені КАС України.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового

розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.