Справа № 824/2564/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/2564/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Лелюк О.П.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

10 вересня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.,

суддів: Ватаманюка Р.В., Мельник-Томенко Ж. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

управління ПФУ в Сокирянському районі Чернівецької області звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Шишковецьке про стягнення заборгованості за червень-липень 2014 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, повязаних з доставкою і виплатою пільгової пенсії, призначеної на підставі пунктів "д" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в сумі 11 981,72 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.08.2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Шишковецьке на користь управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 11 981, 72 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року за клопотанням представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №824/2691/14-а за адміністративним позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" до управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області щодо визнання протиправним розрахунку фактичних витрат за січень-серпень 2014 року.

08.07.2015 року на адресу суду надійшло клопотання управління ПФУ в Сокирянському районі про поновлення апеляційного провадження у даній справі, оскільки у справі №824/2691/14-а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року набрало законної сили, відповідно до якого у задоволенні адміністративного позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" відмовлено повністю.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2015 року провадження у даній справі поновлено, а апеляційний розгляд справи призначено на 10 вересня 2015 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Шишковецьке є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та взятий на облік в органі Пенсійного фонду України в Сокирянському районі.

З трудових книжок громадянок ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 вбачається, що останні працювали у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке". (а.с. 41-46)

Відповідно до довідки від 08.07.2009 року №16, яка видана сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке", ОСОБА_2 працювала на підприємстві дояркою та повністю виконувала установлені норми обслуговування тварин. (а.с. 24)

Згідно протоколу "Про призначення пенсії" від 29.03.2010 року №342 ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення "жінки доярки, свинарки". (а.с. 29)

Крім того, відповідно до довідок, які видані виконавчим комітетом Шишковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, вбачається, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 дійсно народили і виховали до 14-річного віку пятеро і більше дітей. (а.с. 19-23)

Відповідно до протоколів "Про призначення пенсії" від 21.04.2003 року №141445, від 09.03.2004 року №142052, від 01.02.2005 року №143112, від 24.07.2006 року №3210, від 05.06.2007 року №381 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення "багатодітна мати в с/г". (а.с. 25-28, 30)

За червень-липень 2014 року громадянкам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 органом Пенсійного фонду України було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 11981,72 грн.

Враховуючи те, що відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, повязані з доставкою і виплатою пільгових пенсій, в сумі 11 981,72 грн., позивач звернувся до суду про їх стягнення.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судова колегія повністю погоджується із рішенням суду першої інстанції по суті спору з врахуванням наступного.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначається Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування".

Обєктом оподаткування відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 цього Закону є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ставка збору відповідно до статті 4 становить 100 відсотків від обєкта оподаткування.

Згідно пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пунктів 6.4 - 6.5 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Встановлено, що на адресу відповідача позивачем були направлені відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які отримані підприємством, однак, зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачено, у звязку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 11981,72 грн., яка в добровільному порядку не була погашена.

Відтак, враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову шляхом стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Шишковецьке на користь управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "д" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в сумі 11 981, 72 грн.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шишковецьке" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_8