Справа № 10762/10/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21.09.2010 р. № 2-а- 10762/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцева О.В. при секретарі Чубукіній М.В.

за участю представників сторін :

представника позивача - не прибув;

представника відповідача не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції у розмірі 750,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Зміївською районною адміністрацією Харківської області 09.02.1999 року проведена державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. Державною податковою інспекцією у Зміївському районі 09.02.1999 року ФОП ОСОБА_1 взятий на облік, як платника податків, вид діяльності: 52.1. Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах.

Фахівцями ДПА у Харківській області на підставі направлення від 07.06.2010 року № 7377 проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_1 магазину за адресою: Харківська обл., м. Зміїв, вул. Урицького, буд. 6/а з питань дотримання вимог Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 "Про затвердження Положення проведення касових операцій у національній валюті в Україні".

За результатами перевірки складено акт перевірки за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 09.07.10р. № 5797/20/40/23/НОМЕР_1 та прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.07.2010 р. № НОМЕР_2 у розмірі 750,00 грн.

ФОП ОСОБА_1 сума штрафних санкцій сплачена до бюджету у встановлений термін не була.

Представник позивача в судове засідання не прибув, був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи належним чином.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на судове засідання, призначене на 21.09.2010 року отримав поштове повідомлення № 070910 особисто 08.09.2010 року (а.с.21), правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 8, 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Пунктом 2 статті 11 Закону «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Статтею 11-1 вищевказаного Закону визначені підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Зокрема, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з наведених цією статтею Закону обставин. Позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а в інших випадках - за рішенням суду». Відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону (статті 15,16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Судом встановлено, що 09.02.1999 року Зміївською районною адміністрацією Харківської області проведена державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, вид діяльності: 52.1. Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах (а.с.4-8).

09.02.1999 року Державною податковою інспекцією у Зміївському районі ФОП ОСОБА_1 взятий на облік, як платника податків (а.с.9)

09.07.2010 року Фахівцями ДПА у Харківській області на підставі направлення від 07.06.2010 року № 7377, на підставі п.2 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" із змінами та доповненнями та плану перевірок за здійсненням суб'єктами підприємницької діяльності розрахункових операцій у сфері готівкового обігу з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_1 (магазин за адресою: Харківська обл., м.Зміїв, вул. Урицького, буд.б/а) з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 "Про затвердження Положення проведення касових операцій у національній валюті в Україні".

За результатами перевірки складено акт перевірки за дотриманням порядку проведенім розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 09.07.10р. № 5797/20/40/23/НОМЕР_1 (а.с.10-12).

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- непроведення розрахункової операції через РРО та невидача розрахункового документу на суму 4,00 грн., що є порушенням п.1,2 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776-ІІІ від 01.06.00р.

- виявлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, у розмірі 146,00 грн.. що є порушенням п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776-Ш від 01.06.00р.

Відповідно до висновку по акту перевірки 09.07.10р. № 5797/20/40/23/НОМЕР_1 порушено п.1,2,13 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Сума застосованих штрафних (фінансових ) санкцій становить 750,00 грн.

Відповідно до пунктів 1,2,13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

На підставі акту перевірки ДПІ у Зміївському районі прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.07.2010 р. № НОМЕР_2 у розмірі 750,00 грн. (а.с.15).

Дане рішення отримано відповідачем особисто 20.07.2010 року , про що свідчить підпис у корінці рішення.

Рішення у встановлені законом строки не оскаржено, а тому вважається узгодженим.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На час розгляду справи вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 750,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (63402, Харківська обл.., Зміївський р-н, м. Зміїв, вул. Урицького, буд. 6/а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 750.00 гривень. (сімсот п'ятдесят гривень 00 коп.).

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 27.09.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.