Справа № 800/349/15
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/349/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Гончар Л.Я.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання таким, що суперечить Конституції України, закону України в частині, визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, в якому просить суд:

визнати незаконною, такою, що суперечить вимогам Конституції України, редакцію частини сьомої статті 22 Закону України "Про міліцію", викладену в Законі України №76-VІІІ "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України";

частину сьому статті 22 Закону України "Про міліцію" викласти у такій редакції: "установити, що пільги, передбачені частинами четвертою, п'ятою та шостою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України";

визнати незаконним, таким, що суперечить Конституції України, Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №389;

зобов'язати Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації відносити з 01.07.2015 50% знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, палива, передбачених статтею 22 Закону України "Про міліцію", прийнятим та введеним в дію постановою Верховної Ради України від 25.12.1990 №583-XII, - ОСОБА_1 (працівнику міліції, звільненому зі служби за віком) та його дружині ОСОБА_2.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Зазначений перелік категорій справ, підсудних Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції, є вичерпним.

Вищим адміністративним судом України встановлено, що позивачем при поданні позову заявлено вимоги, у тому числі, до Кабінету Міністрів України та Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з пунктом 4 часини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

За вказаних обставин, виходячи із суб'єктного складу переданого на вирішення суду спору в частині позовних вимог про визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України та зобов'язання Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області вчинити дії, спір у зазначеній частині як суду першої інстанції підсудний відповідному окружному адміністративному суду та/або місцевому загальному суду як адміністративному (з урахуванням вимог статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України) та не є таким, що підсудний Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з частиною шостою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 18, 20, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому частиною 7 статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Л.Я. Гончар