Справа № 2а-3833/11/1370
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року Справа № 876/9494/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,

в с т а н о в и в:

ДПІ у Личаківському районі м. Львова 30.03.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в якому просила стягнути податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 37920 грн. 00 коп.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 37920 грн. (тридцять сім тисяч дев'ятсот двадцять гривень) до бюджету.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом порушено норми процесуального права та неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а відтак постановлено незаконне рішення.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, є власником транспортних засобів, а саме двох вантажних автомобілів марки VOLKSWAGEN T4, 2000 року випуску, об'єм двигуна 1896 куб. см. та VOLKSWAGEN T4, 1998 року випуску, об'єм двигуна 1896 куб. см., які, відповідно до ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ, є об'єктом оподаткування.

Вказані транспортні засоби належать відповідачу, не зняті з реєстрації в органах ДАІ, отже, відповідач є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Судом встановлено, що відповідачем проведено першу реєстрацію вказаних транспортних засобів 06.10.2009 року, при цьому, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відповідачем несплачений, що підтверджується листом Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління ДАІ ГУМВС України у Львівській області від 31.08.2010 року вих. № 9/2074, а також листом Західного регіонального управління Комерційного банку "Приватбанк" від 04.11.2010 року №5949.

Факт здійснення державної реєстрації вказаних транспортних засобів відповідачем підтверджується документами, наданими Прокуратурою Львівської області в листі від 17.11.2011 року, а саме: заявою ОСОБА_1 №7295 від 06.10.2009 року, накладною №135450 від 06.10.2009 року, довідкою-рахунком №015865, виданими ОСОБА_1

Згідно з розрахунком позивача сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів, яка підлягала сплаті при першій реєстрації відповідачем транспортного засобу марки VOLKSWAGEN T4, 2000 року випуску, об'єм двигуна 1896 куб. см., становить 18960 грн.

Згідно з розрахунком позивача сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів, яка підлягала сплаті при першій реєстрації відповідачем транспортного засобу марки VOLKSWAGEN T4, 1998 року випуску, об'єм двигуна 1896 куб. см., становить 18960 грн.

Таким чином, сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів, яка підлягала сплаті при першій реєстрації відповідачем обох вказаних автомобілів становить 37920 грн. 00 коп.

Задовольняючи адміністративний позов ДПІ у Личаківському районі м. Львова суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи наявні докази, відповідно до яких сума податкового зобов'язання відповідача зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 37920 грн. 00 коп. у встановлені строки не сплачена, відтак визнається сумою податкового боргу. Відповідачем доказів сплати суми боргу не представлено.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Відповідно до частини 1 статті 5 цього ж Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно з частинами 4, 6 статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що не може бути здійснена державна реєстрація транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

Колегія суддів вважає, що реєстрація транспортного засобу без сплати встановленого законом податку тягне за собою відповідальність не відповідача, а посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області, які здійснили реєстрацію транспортного засобу без сплати передбаченого законодавством податкового платежу.

Згідно з абзацом 1 пункту 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року N 1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до пункту 8 вказаного Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що обов'язковими умовами здійснення першої реєстрації транспортних засобів є особисте подання до органу ВРЕР заяви про реєстрацію транспортного засобу, необхідних документів для вчинення реєстраційної дії, а також документів про сплату податку з власників транспортних засобів або документів, що дають право на користування пільгами.

Суд першої інстанції не врахував, що вчинення реєстраційної дії можливе лише за особистою заявою заявника про реєстрацію транспортного засобу, а також, що у разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право користування пільгами, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Відповідно до ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з викладеного вище, позивачем під час розгляду адміністративної справи не наведено об'єктивних доводів щодо наявності в діях відповідача ознак протиправності, як і не доведено правомірності стягнення з нього сум податку з власників транспортних засобів, а відтак, на думку суду апеляційної інстанції, заявлений позов задоволенню не підлягає.

З огляду на це, постанова суду першої інстанції прийнята з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи та з порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що оскаржену постанову слід скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 160 , 195, 197, 198 п.3, 202, 205 ч.2, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі №2а-3833/11/1370 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На постанову може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук