Справа № 814/2074/15
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 р.м. ОдесаСправа № 814/2074/15

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді доповідача Косцової І.П.

суддів Градовського Ю.М.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного підприємства «Грейн-Юг» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва до Приватного підприємства «Грейн-Юг» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило стягнути з Приватного підприємства «Грейн-Юг» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1 938 грн. 66 коп. за квітень-червень 2015 року.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, проте всупереч вимог законодавства про пенсійне страхування не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства, що призвело до виникнення заборгованості у сумі 1 938 грн. 66 коп.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Приватне підприємство «Грейн-Юг», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не повне зясування обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, враховуючи достатність доказів для її вирішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі зясовано, що Приватне підприємство «Грейн-Юг» перебуває на обліку в УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач є боржником перед Управлінням по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, зокрема заборгованість складає 1 938 грн. 66 коп., яка утворилась за квітень-червень 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи колишнім працівникам ПП «Грейн-Юг», а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року та згідно із п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII.

Управлінням надіслано на адресу Приватного підприємства «Грейн-Юг» розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що належать до сплати підприємством з січня 2015 року, який був отриманий відповідачем, проте останнім не відшкодовується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що призвело до виникнення заборгованості у сумі 1 938 грн. 66 коп.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак у визначені законодавством строки не відшкодовує витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначена у позові сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058.

Водночас, відповідно до п.п. 6.2 п. 6 Інструкції, якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати сум на покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, з урахуванням наведених норм законодавства, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що Приватне підприємство «Грейн-Юг» повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Крім цього, згідно із Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року, главу 2 «Фіксований сільськогосподарський податок» виключено з Податкового кодексу України, а з 1 січня 2015 року платники такого податку автоматично стали платниками єдиного податку четвертої групи.

Таким чином, з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», Приватне підприємство «Грейн-Юг» з 1 січня 2015 року не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а є платником єдиного податку четвертої групи.

Колегія суддів вважає, що оскільки чинним законодавством не передбачено виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для платників єдиного податку, з 1 січня 2015 року у вказаної категорії платників виникає обов'язок відшкодовувати ці витрати.

Посилання апелянта на те, що Законом фактично перейменовано «фіксований сільськогосподарський податок» на «єдиний податок четвертої групи» є безпідставними, так як Глава 2 Податкового кодексу України «фіксований сільськогосподарський податок», взагалі виключена з Податкового кодексу України.

Інших пільг щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємство не має, пільгові пенсії, призначені його колишнім працівникам, фінансуються на загальних підставах, тобто за рахунок коштів Пенсійного фонду України, які підлягають відшкодуванню підприємством.

Оскільки відповідач, як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, не відшкодовує Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій колишнім працівникам, ці суми залишаються не сплаченими, розрахунки та протоколи про призначення працівникам пенсій підприємством не оскаржені, в судовому порядку не скасовані, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовуюють, отже підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Грейн-Юг» залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва до Приватного підприємства «Грейн-Юг» про стягнення заборгованості залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: ОСОБА_4

Судді: Ю.М. Градовський

ОСОБА_1