Справа № 672/640/15-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 672/640/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Мельник В.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

10 вересня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.,

суддів: Ватаманюка Р.В., Мельник-Томенко Ж. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області на постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 05 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання неправомірними рішення комісії в не зарахуванні стажу роботи, що дає право для призначення пенсії за віком на загальних підставах, та відмови в призначенні пенсії за досягненням граничного віку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Городоцького районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання неправомірним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області від 27.03.2015 року №1406 про відмову у зарахуванні до загального трудового стажу періоду роботи з 15.08.1977 по 02.02.1979 року та не призначенні пенсії за віком на загальних підставах; зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на загальних підставах з 29.12.2014 року.

Постановою Городоцького районного суду Хмельницької області від 05.06.2015 року позов задоволено.

Визнано неправомірним рішення комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області №1406 від 27.03.2015 р. щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні періоду роботи з 15 серпня 1977 року по 02 лютого 1979 року на Норільському гірничо-металургійному комбінаті ім. А.П. Завенягіна, стаж роботи за цей період становить один рік 5 місяців 17 днів, та дає право для призначення пенсії за віком на загальних підставах.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію на загальних підставах, починаючи з 29.12.2014 р.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

29.12.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 55-річному віці звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області про призначення їй пенсії за віком.

Проте, у листі від 30.03.2015 року №1627/05 відповідач повідомив ОСОБА_2 про те, що згідно поданих документів та даних персоніфікованого обліку страховий стаж становить 29 років 06 місяців 26 днів.

Крім того, рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області від 27.03.2015 року №1406 позивачу відмовлено в зарахуванні до загального стажу періоду роботи з 15.08.1977 року по 02.02.1979 року (01 рік 05 місяців 17 днів) на Норільському гірничо-металургійному комбінаті ім. А.П. Завенягіна, а відтак через відсутність 30 років страхового стажу, у призначенні пенсії за віком відмовлено також.

Позивач, вважаючи відмову у зарахуванні періоду роботи до загального стажу та призначенні пенсії протиправною, звернувся до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи заявлений позов, виходив з того, що при наявних письмових доказах загальний трудовий стаж позивача становить 30 років 13 днів, що надає їй право для призначення пенсії за віком на загальних підставах по досягненню 55 річного віку відповідно до пункту 7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, оскаржив його до апеляційного суду з тих підстав, що на час звернення за призначенням пенсії позивачем не було надано до управління підтверджуючі документи, - архівні довідки ВАТ "Норільський гірничо-металургійний комбінат ім. А.П. Завенягіна".

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судова колегія погоджується із рішенням суду першої інстанції по суті спірних відносин з врахуванням наступного.

Відповідно до пункту 7-2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи.

За змістом статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, після 01.01.2004 р. пенсія за віком призначається особам в порядку і на умовах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема з урахуванням стажу роботи, набутого як до 01.01.2004 р. (на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом), так і після цієї дати (за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, відповідно до якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Встановлено, що на підтвердження спірного періоду роботи з 15.08.1977 року по 02.02.1979 року стрілком загону №6 відділу пожежної охорони Норільського гірничо-металургійного комбінату ім. А.П. Завенягіна, позивачем надано копію трудової книжки та архівні довідки від 24.03.2015 року №ЗФ-33-05-01/П-3-526, виданими ВАТ "Норільський гірничо-металургійний комбінат ім. А.П. Завенягіна".

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої інстанції зроблено правильний висновок про неправомірність відмови відповідача у призначенні ОСОБА_2 пенсії відповідно до пункту 7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, стосовно доводів апелянта, апеляційний суд вважає, що відсутність архівних довідок на момент звернення до управління ПФУ не спростовує факт роботи позивача на Норільському гірничо-металургійному комбінаті ім. А.П. Завенягіна.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 05 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_3