Справа № 2-а-3300/10
Суддя: Ковальова О. О.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-3300/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Ковальова О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку та виплат недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, -

встановив:

29.11.2010 р. позивачка звернувся в суд з позовом до відповідача про зобовязання проведення перерахунку пенсії з червня 2009 року по грудень 2010 року включно з врахуванням розрахункової величини середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 календарний рік в розмірі 1573,99 грн. пожиточного мінімуму та у подальшому виплачувати і виплати недоплачену суму за 17 місяців. Та стягнути з відповідача УПФУ в Охтирському районі на користь позивачки відшкодування моральної шкоди у розмірі 5000 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що вона у червні 2009 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням заробітної плати за періоди зазначені в ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Перерахунок було проведено відповідачем із ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та положення підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

29.11.2010 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачкою та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що позивач звернувся до управління з заявою щодо корегування перерахунку пенсії в звязку з затвердженням показника середньої заробітної плати за одно особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхову внески при призначенні пенсії, в якому йому було відмовлено з наступних підстав. Ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одно особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 вказаного закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зімни, що були внесені до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були вказані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося. Тому перерахунки пенсій проводились відповідно до підп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:

- відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім ч. 1 ст. 40 цього Закону;

- Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», норма ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була змінена, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу І, пунктів 61,62,63,66 розділів ІІ, пунктів 3 розділу ІІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України);

- відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність;

- згідно підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. З бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стражу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки перерахунок здійснювався в 2010 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2009 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління в Охтирському районі Сумської області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_2 показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 червня 2009 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених коштів.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області зобов»язано виконати дану постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_3