Справа № 2а-3533/10/0570
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2010-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року справа №2а-3533/10/0570

зал судового засідання №7 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Радіонової О.О.

ОСОБА_2

при секретарі судового засідання Козлової О.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_3, представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року по адміністративній справі №2а-3533/10/0570 за позовом Управління пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства "Агрегат" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позивом до Відкритого акціонерного товариства "Агрегат" про стягнення заборгованості про стягнення витрат стосовно виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 61 279,32 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Агрегат» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську заборгованість зі сплати фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 17 775 грн. 01 коп. В решті позовних вимог позивачу відмовлено.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив скасувати рішення суду.

Представники відповідача заперечували проти задоволення вимог апеляційної скарги. Просили постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, встановила наступне:

Відкрите акціонерне товариство «Агрегат» є юридичною особою та платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську Донецької області.

Згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в м. Словянську щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлено, що заявлені до стягнення суми є витратами Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій по працівникам підприємства за період з 25.10.2009 року по 25.01.2010 року, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в загальній сумі 61279,32 гривень.

Відповідно до абзацу третього пункту 12 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України (далі - Положення), яке затверджує Президент України.

Колегія суддів зазначає, що ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Пунктом 1 частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який набрав чинності з 01.01.2004р. збережено порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а тому колегія суддів не погоджується з доводами відповідача про відсутність підстав по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, які були призначені до введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно з пунктом 15 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Судами першої інстанцій було встановлено, що працівникам відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 пенсії було призначено на підставі списку № 1.

Оскільки список N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Кабінетом Міністрів України, віднесено до пункту «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", то висновок суду першої інстанції про те що, до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці по Списку № 1, підприємствами не відшкодовувалися по Списку № 1 до 01.01.2004 року (до набрання чинності Закону України № 1058), є помилковим.

Колегія суддів зазначає що згідно з абзацом четвертим підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прямо визначено обов'язок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Приймаючи викладене до уваги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно зясував обставини справи, що мають значення для справи та порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13 серпня 2010 року.

Керуючись ст. ст. 24 ч. 3, 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.3 ч. 1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.ст. 205 ч.2,207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року №2а-3533/10/0570 за позовом Управління пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства "Агрегат" про стягнення заборгованості скасувати.

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства "Агрегат" про стягнення витрат стосовно виплати та доставки пільгових пенсій за період з 25.10.2009 року по 25.01.2010 року у розмірі 61 279,32 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агрегат" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.10.2009 року по 25.01.2010 року у розмірі 61 279 грн. 32 коп.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Радіонова О.О.

ОСОБА_2