Справа № 2-а-111/11
Суддя: Бобровська І. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-111/11
У Х В А Л А

іменем України

"12" листопада 2010 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого Бобровська І. В.

при секретарі Яценюк О.А.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що згідно Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми вона, як мати малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання щомісячної державної допомоги в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. При народженні дитини ОСОБА_1 була призначена і виплачувалася ця допомога в менших, ніж передбачено законом розмірах. Відповідач відмовив їй у здійсненні перерахунку допомоги.

Позивачка просить суд розглянути справу у порядку скороченого провадження; визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй суми одноразової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними; стягнути з відповідача загальну суму недоплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 26.04.2009 року по 07.06.2010 року в розмірі 8458,35 грн.; встановити строк для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, оскільки вона вимагає вчинення певних дій; зобовязати відповідача призначити та сплачувати їй відповідно до ст..15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років щомісяця до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 07.06.2010 року по 26.04.2012 року.

До адміністративного позову позивач додала клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними, мотивуючи його тим, що про порушення своїх прав вона дізналася з засобів масової інформації, у звязку з чим звернулась до відповідача з проханням зробити їй перерахунок, з його відповіді від 07.06.2010 року на своє звернення дізналась, що їй відмовлено в перерахунку. Вважає, що правовідносини які склалися між нею та відповідачем випливають із сімейних відносин, а до них взагалі не застосовується позовна давність, а крім того раніше не зверталася до суду за захистом своїх порушених прав у звязку з очікуванням рішення Конституційного Суду України з питання підсудності справ, повязаних з соціальними виплатами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Ч.4 ст.99 КАС України встановлює , якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звертання до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Крім того, чинними положеннями ч.1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду якщо суд за заявою особи, яка його подала, на знайде підстав для поновлення строку. При цьому враховується, що предметом позову в цій справі є дія (бездіяльність) субєкта владних повноважень, повязана з періодичними соціальними виплатами. Тобто строк для звернення до суду за захистом порушених прав у ОСОБА_1 почався з моменту отримання допомоги; допомогу по догляду за дитиною позивачка отримує з липня 2009 року і до цього часу зі скаргами на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень вона не зверталась.

Таким чином, підстав для поновлення шестимісячного строку для звернення до суду не знайдено, на підставі чого адміністративний позов в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 26.04.2009 року по 11.04.2010 року має бути залишений без розгляду.

Згідно вимог діючого законодавства позовна заява повинна розглядатись в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, зобовязання відповідача призначити та сплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця за період з 12.04.2010р. по 12.10.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.99, 100, 102 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 26.04.2009 року по 11.04.2010 року залишити без розгляду через пропуск встановленого законодавством строку звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з моменту її оголошення або з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції..

Суддя: Бобровська І. В.