Справа № 801/1082/2012
Суддя: Гагут Л. І.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 801/1082/2012
УХВАЛА

Іменем України

"13" березня 2012 р. м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Гагут Л.І.,

при секретарі - Вакал Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бердянську заяву управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 2а-2340/09

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області звернулось до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 2а-2340/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду в м. Бердянську про відмову у доплаті до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В заяві зазначає, що постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23.09.2009 року № 2а-2340/09 задоволено адміністративний позов позивача та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі здійснити перерахунок та виплату підвищення, передбаченого ст.ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Також зазначає, що управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області та управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 803, постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 № 21-2. Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області є правонаступником всіх прав та обов'язків вищезазначених управлінь.

Посилається на Закон України від 14.06.2011 року № 3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», постанову КМУ від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 (яким п. 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), на Рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 № 3- рп/2012 у справі № 1-11/2012 (яким встановлено, що загальносуспільні потреби у сфері соціального захисту забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету України виходячи з фінансових можливостей держави, а засоби та механізм нарахування соціальних виплат повинні відповідати принципам пропорційності та справедливості. Повноваження Кабінету Міністрів України щодо встановлення порядку та розмірів соціальних виплат, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, закріплені Конституцією та не суперечать їй. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції та на виконання законів про Державний бюджет України на відповідний рік).

Вказує на те, що істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відома Відповідачу на час розгляду справи є установлене Конституційним Судом України положення відносно наявності та конституційності повноважень Кабінету Міністрів України щодо можливості встановлення розмірів соціальних виплат, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, в т.ч. і розміру підвищення до пенсії «дітям війни». Такі повноваження Кабінету Міністрів України існували на час розгляду даної справи, але судом не були взяті до уваги, а Відповідач не міг дати оцінку їх конституційності. Тому просить переглянути постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23.09.2009 року № 2а-2340/09 за нововиявленими обставинами, скасувати її і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник заявника в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд заяви без його участі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлена належним чином.

На підставі ч.2 ст. 252 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутність.

У звязку з неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалось, на підставі ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали заяви та справи № 2а-2340/09, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 245 ч. 1 п. 1 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Обставини, про які зазначає заявник УПФУ м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області у своїй заяві, а саме, зміни у законодавстві 2011 року, не належать до нововиявлених для правовідносин, що були предметом дослідження судом по вищезазначеній справі у 2009-2011 роках.

Рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Згідно із ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

В силу вимог ст. 58 Конституції України закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії у часі.

Відповідно до ч. 3 ст. 245 КАС України, перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається , крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

При вищевикладених обставинах, суд вважає за необхідне залишити заяву УПФУ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Керуючись ст. ст. 158-160, 253 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 2а-2340/09 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали суду, в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_2