Справа № 11039/10/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

28.09.2010 р. №2а- 11039/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Старосєльцевої О.В.,

при секретарі Чубукіної М.В.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекція в Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення до державного бюджету штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція в Київському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5700,00 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Згідно з ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника позивача про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, суд вважає, що не зявлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити посилаючись на факти викладені у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі виходячи з таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.02.2004 року, реєстраційний №0026130, за адресою: 61168, АДРЕСА_1, згідно матеріалів справи (а.с.25), та взятий на податковий облік ДПІ у Київському районі м. Харкова - 10.02.2004 року за №9089, згідно довідки №9089 від 10.02.2004 року.

Судом встановлено, що фахівцями ДПА у Харківській області, на підставі направлення №7646 від 14.07.2010 року, здійснено перевірку торгівельного павільйону за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 20/321-А, що належить ФОП ОСОБА_2 щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій, про що складено акт перевірки №6010/20/40/23/НОМЕР_1 від 16.07.2010 року. На підставі акту перевірки було прийнято рішення від 26.06.2010 року № про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до п.1 ст.17, ст.21, ст.22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на суму 4367,55 гривень, за порушення п.1,2,11,12,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме:

- проведення розрахункових операцій без застосування РРО та невидача розрахункового документа на суму 47,25 грн.;

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій з сумою, зазначеною в денному звіті РРО на місці проведення розрахункових операцій з сумою, зазначеною в денному звіті РРО - 48,00 грн.;

- ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання на суму 1945,65 грн., у тому складі надлишки на загальну суму 885,65 грн. та нестача на загальну суму 1060,00 грн.

Також, фахівцями ДПА у Харківській області здійснено перевірку - направлення №7649 від 14.07.2010 року, торгівельного павільйону за адресою: м.Харків, вул.Блюхера, 15/17, що належить ФОП ОСОБА_2 щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій, про що складено акт перевірки №6011/20/40/23/НОМЕР_1 від 16.07.2010 року. На підставі акту перевірки начальником ДПІ Київського району м.Харкова було прийнято рішення від 26.06.2010 року № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (відповідно до п.п.1, 4, ст.17, ст.21, ст.22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг") на загальну суму 1789,50 гривень, за порушення п.1,2,9,12,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме:

- непроведення розрахункових операцій через РРО на суму 10,00 грн.;

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у сумі 57,80 грн.;

- невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку, а саме - невиконання Z-звіту за 20.04.2010 р.;

- порушення встановленого законом порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації на суму 555,25 грн.

Вищезазначені рішення були отримані відповідачем нарочно 26.07.2010 року, та не були ним оскаржені.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Положеннями пунктів 1, 2 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг встановлено обовязок субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності до п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за порушення вимог вказаної норми права до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування фінансових санкцій.

Всього було застосовано фінансових санкцій на суму 6157,05 грн., відповідачем було сплачено добровільно 267,55 грн. (відповідно рішення № від 26.06.2010 року) та 189,50 грн. (відповідно рішення № від 26.06.2010 року), і станом на теперішній час сума заборгованості становить 5700,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 18.02.1997 року, № 77/97-ВР платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків та зборів (обовязкових платежів) у порядку, розмірах та терміни, встановлені законом і це зобовязання припиняється їх сплатою.

На теперішній час відповідачем не виконані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, та у встановленому законом порядку вищезазначені рішення оскаржені не були.

Таким чином, у ФОП ОСОБА_2. існує заборгованість перед бюджетом за невиконання рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 5700,00 гривень.

Як свідчать матеріали справи борг зі сплати штрафних санкцій на теперішній час відповідачем не сплачений.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обовязкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п.8 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

Стягнення несвоєчасно сплачених платниками податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг здійснюється виключно у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 5 ст. 94 КАС України, судові витрати приймаються на рахунок держави.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 35, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекція в Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення до державного бюджету штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ін. НОМЕР_1, 61070, АДРЕСА_2) до державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5700.00 грн. (п'ять тисяч сімсот гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 04.10.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.