Справа № 442/1306/13-а, 2а-442/81/13
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 р. Справа № 876/6083/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 від імені якої діє ОСОБА_2 до Дрогобицької міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору головний архітектор м. Дрогобича Петранич Ігор Михайлович про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними рішень та договору, зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2013 року ОСОБА_4, що діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дрогобицької міської ради, в якому просила визнати протиправною бездіяльність третьої особи - головного архітектора м. Дрогобича; визнати протиправним рішення Дрогобицької міської ради №633 від 29.05.2012 року в частині включення в перелік земельної ділянки несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу, площею 44 кв.м. на АДРЕСА_1 і надання для обслуговування нежитлової будівлі ФОП ОСОБА_5; визнати протиправним рішення Дрогобицької міської ради №674 від 26.06.2012 року "Про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди торгівельного призначення для здійснення підприємницької діяльності" в частині надання дозволу ОСОБА_5 на укладення договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку площею 0,0018 га для обслуговування тимчасової споруди на АДРЕСА_1 строком на 5 років; визнати протиправним договір про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення МАФу від 08.08.2012 року, укладений між ОСОБА_5 та начальником управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради ОСОБА_6; зобов'язати в спосіб, передбачений законом і на підставі діючих норм містобудування (розв'язати) розглянути заяву ОСОБА_7 щодо надання погодження на розміщення МАФ на АДРЕСА_1 згідно поданої 05.08.2011 року заяви.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 15.08.2011 року зверталась до Дрогобицького міського голови з відповідною заявою про надання їй дозволу на встановлення малої архітектурної форми магазину-кіоску згідно схем-плану площею 15 кв.м. на АДРЕСА_1. В подальшому її було повідомлено про необхідність подати документи, передбачені Порядком розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності на території м. Дрогобича, затвердженого рішенням виконкому від 21.06.2011 року за №237, в т.ч. схему прив`язки МАФу. Позивач зверталась з відповідною заявою до головного архітектора з проханням погодити їй план-схему розміщення малої архітектурної форми на АДРЕСА_1 в м. Дрогобичі, однак їй в цьому було відмовлено. Також, вона зверталась до головного архітектора м. Дрогобича з заявами про надання їй відповіді з приводу причин відмови у погодженні план-схеми на розміщення МАФу, однак відповіді у встановлений законом строк вона так і не отримала. Крім цього вказує, що її заява від 15.08.2011 року так і по сьогоднішній день не була предметом розгляду на сесії Дрогобицької міської ради.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року відмовлено у відкритті провадження за позовними вимогами до Дрогобицької міської ради, третьої особи - головного архітектора міста Дрогобича - Петранича Ігоря Михайловича в частині визнання протиправними рішень та договору про встановлення сервітуту.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позовні вимоги в частині визнання протиправними рішень та договору сервітуту не є адміністративними, оскільки такі вимоги позивача не стосуються захисту її прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Не погодившись з прийнятою ухвалою ОСОБА_1 оскаржила її, вважає, що вона постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження у справі слід закрити з наступних підстав.

12.04.2013 року ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року про відмову у відкритті провадження.

19.04.2013 року ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду вищевказану адміністративну справу призначено до апеляційного розгляду на 15.09.2015 року о 09:00.

В процесі апеляційного розгляду встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року ухвалу судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року у справі № 442/1306/13-а скасовано, а позовну заяву ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, третя особа на стороні відповідача - Петранич Ігор Михайлович, про визнання протиправними рішень та договору про встановлення сервітуту направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зазначена вище ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили.

За таких обставин колегія суддів вважає, що провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року про відмову у відкритті провадження слід закрити, оскільки, на момент апеляційного розгляду ухвала Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року про відмову у відкритті провадження у справі № 442/1306/13-а вже скасована ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року.

Керуючись ст.ст. 189, 195, 196, 205, 206 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 лютого 2013 року про відмову у відкритті провадження по справі № 442/1306/13-а закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Судді: О.Б. Заверуха О.М. Гінда В.В. Ніколін