Справа № 465/3031/15-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
Іменем України

27.08.2015 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Гимон І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України, Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, -

в с т а н о в и в :
позивач звернулась до суду з позовом який в подальшому уточнила до Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України, Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області,та просить визнати неправомірними дії Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України щодо надання дублікату трудової книжки без зазначення у ній періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ, та щодо відмови у зарахуванні періоду з 02.01.1991р. по 30.06.1993р. до складу вислуги років, зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України здійснити розрахунок та видати довідку про вислугу років з урахуванням періоду роботи ОСОБА_1 з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ, зобов`язати Головне управління МВС України у Львівській області видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років за період роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ, за останні 12 місяців, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої довідки про вислугу років, з урахуванням періоду роботи ОСОБА_1 з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ.

В обґрунтування позову посилається на те, що вона з березня 1999 року по липень 2014 року проходила військову службу у Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України. Трудова книжка позивача була знищена під час масових заворушень, що супроводжувались погромами, знищенням та викраденням майна, захопленням державної будівлі військової частини, підпалами, що спричинили пожежу у військовій частині НОМЕР_1 , яка відбувалась в період з 18.02.2014 р. по 26.02.2014 p. Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу було видано дублікат трудової книжки взамін згорілої під час пожежі. Однак, в дублікаті трудової книжки не внесено періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області позивачу було призначено пенсію з 23 липня 2014 року, однак, до складу стажу роботи, що надає право на отримання пенсії за вислугу років, не було враховано періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ на посаді завідуючої секретним діловодством - машиністки на секретній переписці.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просила його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з березня 1999 року по липень 2014 року проходила військову службу у Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України.

Як вбачається з витягу з довідки № 1/48/1-223 від 31.03.2014р. виданої Військовою частиною НОМЕР_1 у зв`язку з масовими заворушеннями, що супроводжувались погромами, знищенням та викраденням майна, захопленням державної будівлі військової частини, підпалами, що спричинили пожежу у військовій частині НОМЕР_1 , яка відбувалась в період з 18.02.2014 р. по 26.02.2014 p. трудова книжка ОСОБА_1 була знищена.

Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу було видано дублікат трудової книжки взамін згорілої під час пожежі. Однак, в дублікаті трудової книжки не внесено періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р.

Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_1 було призначено пенсію з 23 липня 2014 року, однак, до складу стажу роботи, що надає право на отримання пенсії за вислугу років, не було враховано періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. у Військовій частині польова пошта НОМЕР_2 Західної Групи Військ на посаді завідуючої секретним діловодством - машиністки на секретній переписці.
З метою підтвердження стажу роботи за період з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. у Військовій частині польова пошта НОМЕР_2 Західної Групи Військ ОСОБА_1 звернулась до Центрального архіву Російської Федерації та до Головного штабу МО Російської Федерації та 08.09.2014р. за № 350/1117 отримала відповідь, що частина була розформована, документи на збереження в архів не надходили, що вбачається з відповіді від 08.09.2014 № 350/1117.
20.10.2014 року ОСОБА_1 повторно звернулась до начальника Військової частини НОМЕР_1 із заявою про проведення розрахунку вислуги років з урахуванням періоду з 02.01.1991р. по 30.06.1992р., надавши, зокрема, копії трудової книжки та послужного списку, а також інших документів на підтвердження вищевказаного періоду роботи, однак, листом від 19.12.2014 року № 248 їй було відмовлено з посиланням на відсутність документів, передбачених пунктом 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1997 року № 637.
Відповідно до п.6 зазначеного Порядку, для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: військові квитки; довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС; довідки архівних і військово- лікувальних установ. Для підтвердження служби в органах внутрішніх справ приймаються довідки, які видаються в порядку, що визначається МВС. Разом з тим, згідно з п.п.1-3 Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Таким чином, передбачені пунктом 6 Порядку № 637 не є єдиною виключною підставою для підтвердження стажу роботи. Такий стаж може бути підтверджено й іншими документами, які містять відомості про період роботи.
Разом з тим, факт роботи ОСОБА_1 на посаді завідуючої секретним діловодством - машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. підтверджено копією трудової книжки (завіреної першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 - начальником штабу при наданні позивачем оригіналу у військову частину НОМЕР_1 ), в якій за №12 вказано, що ОСОБА_1 була прийнята на роботу у військову частину польова пошта НОМЕР_2 Західної Групи Військ з 02.01.1991 по 30.06.1992 на посаду завідуючої секретним діловодством - машиністки на секретній переписці; копією послужного списку (завіреного першим заступником начальника управління Західного територіального командування ВВ МВС України - начальником штабу) та послужним списком в особовій справі ОСОБА_1 , який складається при поступленні на дійсну військову службу і в якому вказано, що до поступлення на військову службу ОСОБА_1 працювала у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 Західної Групи Військ з 02.01.1991 по 30.06.1992 на посаді: завідуюча секретним діловодством - машиністка на секретній переписці; довідкою від 30.06.1993 № 254, виданою військовою частиною пп НОМЕР_3 ЗГВ, про те, що чоловік позивача ОСОБА_2 проходив дійсну військову службу у в/ч пп НОМЕР_3 з серпня 1989 по липень 1993 року, з ним разом проживала дружина ОСОБА_1 і не працювала з 15.11.1989 по 01.01.1991 і з 01.07.1992 по 03.07.1993; довідкою від 30.06.1993 № 248, виданою військовою частиною пп НОМЕР_3 ЗГВ, про те, що ОСОБА_1 є дружиною військовослужбовця ОСОБА_2 і разом з ним знаходилась на території Німеччини з 15.11.1989 по 03.07.1993; довідкою від 30.06.1993 № 258, виданою військовою частиною пп 80580 ЗГВ, про те, що ОСОБА_1 є дружиною військовослужбовця ОСОБА_2 і разом з ним проживала на території ЗГВ, працювала і отримувала заробітну плату в марках ФРГ.
З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позивачем підтверджено факт її роботи на посаді завідуючої секретним діловодством - машиністки секретної переписки у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ.
Відповідно до п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.01.2007 року № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.
Як встановлено ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що суд приходить до висновку, що позов є підставним, обґрунтованим і такий слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 71, 86, 160-162, 167, 171-2 КАС України,
п о с т а н о в и в :
позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Військової частини НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України щодо надання дублікату трудової книжки без зазначення у ній періоду роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ, та щодо відмови у зарахуванні періоду з 02.01.1991р. по 30.06.1993р. до складу вислуги років.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Західного територіального об`єднання Національної гвардії України здійснити розрахунок та видати довідку про вислугу років з урахуванням періоду роботи ОСОБА_1 з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ.

Зобов`язати Головне управління МВС України у Львівській області видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років за період роботи з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ, за останні 12 місяців.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої довідки про вислугу років, з урахуванням періоду роботи ОСОБА_1 з 02.01.1991р. по 30.06.1992р. на посаді завідуючої секретним діловодством машиністки на секретній переписці у Військовій частині польова пошта 65364 Західної Групи Військ.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя Дзеньдзюра С.М.