Справа № 821/2916/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2916/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1Л.), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 49789,10 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за ФОП ОСОБА_1 рахується заборгованість в розмірі 49789,10 грн., в тому числі: по податку на доходи фізичних осіб в сумі 48200,30 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік від 24.07.2013 р., додатку № 5 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік від 24.07.2013 р., податкового повідомлення-рішення від 05.12.2013 р. № НОМЕР_1, податкового повідомлення-рішення від 16.07.2014 р. № НОМЕР_2; по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 1588,80 грн. який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 21.07.2014 р. № НОМЕР_3.

08.09.2015 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 16.01.2009 р. та як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області.

Із розрахунку виникнення податкового боргу вбачається, що у ФОП ОСОБА_1 існує заборгованість в розмірі 49789,10 грн., в тому числі: по податку на доходи фізичних осіб в сумі 48200,30 грн.; по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 1588,80 грн.

Щодо заборгованості ФОП ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.162.1 ст.162 ПК України платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Підпунктом 14.1.180 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Самозайнята особа - платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності (п.14.1.226 п.14.1 ст.14 ПК України).

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 є платником податку на доходи фізичних осіб.

Платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього розділу таке подання є обов'язковим (пп."в" п.176.1 ст.176, п.179.1 ст.179 ПК України).

Так, на виконання вимог податкового зобов'язання ФОП ОСОБА_1 до контролюючого органу 24.07.2013 р. подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2012 рік, в якій самостійно визначив суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 123 грн. та суму штрафу в розмірі 6,15 грн. (всього 129,15 грн.).

Крім того, згідно додатку № 5 до декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік від 24.07.2013 р. відповідачем визначено грошове зобов'язання в розмірі 123 грн.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Таким чином, грошові зобов'язання в загальній сумі 252,15 грн., визначені в декларації та додатку № 5 до неї, є узгодженими та підлягають обов'язковій сплаті до бюджету. Відповідачем не виконано свій обов'язок щодо сплати зазначеної суми.

Пунктом 75.1 ст.75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій).

Так, 05.12.2013 р. контролюючим органом проведено камеральну перевірку з питань несвоєчасності надання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2 квартал 2012 року ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 2184/17-1/НОМЕР_4.

Перевіркою встановлено порушення пп.49.18.5 п.49.18 ст.49 ПК України, саме: несвоєчасне подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2 квартал 2012 року.

На підставі акту перевірки від 05.12.2013 р. № 2184/17-1/НОМЕР_4 ДПІ у м.Херсоні винесено податкове повідомлення-рішення від 05.12.2013 р. № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій в розмірі 170 грн.

Відповідачем не надано до суду жодних доказів оскарження рішення контролюючого органу в адміністративному чи судовому порядку або сплати боргу, а тому в силу ст.56 КАС України грошове зобов'язання в сумі 170 грн. вважається узгодженим.

Крім того, у період з 12.02.2014 р. по 18.02.2014 р. контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків ОСОБА_1 з питання повноти та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб з отриманого доходу у вигляді додаткового блага, за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р., за результатами якої складено акт від 25.02.2014 р. № 268/21-03-17-02/НОМЕР_4.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- пп.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України - платником податків не включено до загального річного оподатковуваного доходу і не задекларована сума отриманого доходу у 2012 році у вигляді додаткового блага у розмірі 239985,94 грн., що призвело до донарахування податку на доходи фізичних осіб у сумі 38222,52 грн.;

- пп."а" п.176.1 ст.176 ПК України - неведення обліку доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу ( книга обліку доходів і витрат відсутня).

На підставі акту перевірки від 25.02.2014 р. № 268/21-03-17-02/НОМЕР_4 ДПІ у м.Херсоні винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2014 р. № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на 47778,15 грн., з яких за основним платежем на 38222,52 грн., за штрафними санкціями на 9555,63 грн.

ФОП ОСОБА_1 не надано до суду жодних доказів оскарження рішення контролюючого органу в адміністративному чи судовому порядку або сплати боргу в повному обсязі, а тому в силу ст.56 КАС України грошове зобов'язання в сумі 47778,15 грн. вважається узгодженим.

Таким чином, у відповідача утворився податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 48200,30 грн. (129,15+123+170+47778,15), з яки за основним платежем - 38474,67 грн., за штрафними санкціями - 9725,63 грн., що підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу та обліковою карткою платника податку по платежу11010500 (податок на доходи фізичних осіб).

Щодо заборгованості ФОП ОСОБА_1 по єдиному податку з фізичних осіб.

21.07.2014 р. ДПІ у м.Херсоні проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасності подання податкової декларації платника єдиного податку за 2013 рік ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 760/21-03-01-17/НОМЕР_4.

Перевіркою встановлено порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України - не подання податкової декларації платника єдиного податку - ФОП за 2013 рік та 1 квартал 2014 року

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 21.07.2014 р. № НОМЕР_3 про застосування штрафних санкцій по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 2040 грн.

У зв'язку із тим, що на обліковому рахунку платника податків рахувалась переплата у розмірі 451,20 грн., сума несплачених грошових зобов'язань складає 1588,80 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).

При цьому, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Так, на виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу від 30.08.2014 р. № 9554-25 на суму 422,15 грн.

Згідно із пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи те, що ФОП ОСОБА_1 заборгованість у загальній сумі 49789,10 грн. не сплачена, суд вважає вимоги ДПІ у м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у сумі 49789 (сорок дев'ять тисяч сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 10 коп., з яких:

- по податку на доходи фізичних осіб в сумі 48200 (сорок вісім тисяч двісті) грн. 30 коп. до державного бюджету (код платежу 11010500, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010);

- по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 1588 (одна тисяча п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 80 коп. до державного бюджету (код платежу 18050400, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3