Справа № 2116/1456/2012
Суддя: Каневський В. О.
Дата ухвалення: 2012-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2116/1456/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2012 р. смт.Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Каневського В.О.

при секретарі Кателевській Л.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нововоронцовка адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

05 листопада 2012 року, позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії, просив суд визнати протиправним рішення комісії з питань повязаних з призначенням пенсії відповідно до чинного законодавства при управлінні Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі від 02 жовтня 2012 року протокол № 2, зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції. Позивач посилається на те, що він з 19 квітня 1983 року по 12 січня 1985 року працював комбайнером в радгоспі «ім. Щорса», а потім в радгоспі «Придніпровський»з 19.04.1985 року по 04.09.1996 року, у звязку із перетворенням радгоспу у ВАТ Придніпровський з 04.09.1996 року по 07.04.2010 року трактористом машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, його стаж роботи на посаді тракториста - машиніста складає більш 20 років і він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після досягнення віку 55 років він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі за призначенням йому пільгової пенсії. Але рішенням комісії з питань повязаних з призначенням пенсії відповідно до чинного законодавства при управлінні Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі від 2 жовтня 2012 року йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах в звязку з відсутністю необхідного стажу роботи. В звязку з чим йому по теперішній час безпідставно не призначено пенсію на пільгових умовах.

Представники управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області позов не визнали, посилаючись на те, що наявні документи щодо стажу роботи позивача на посаді тракториста - машиніста підтверджують стаж його роботи на цій посаді в кількості 2 років 11 місяців 14 днів, в звязку з чим йому правомірно відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах через недостатність стажу роботи на посаді тракториста - машиніста.

Відповідно до п. «в»ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пільгову пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно розяснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, як безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і інших підприємствах сільського господарства»трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно розяснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення»до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно копії паспорту громадянина України серія МО 564265 ОСОБА_4 народився 17 березня 1957 року.

Із копії трудової книжки БТ-1 №2038782 вбачається, що ОСОБА_4 працював, з 19.04.1983 року по 12.01.1985 року (записи №9,10 працював комбайнером в радгоспі ім.Щорса) та з 19.04.1985 року (запис №11) по 04.09.1996 року (запис 14) працював комбайнером в радгоспі Придніпровський. Крім того з 04.09.1996 року по 07.04.2010 року трактористом машиністом у «ВАТ Придніпровський». Також згідно записів №13,14 вбачається, що «радгосп Придніпровський»реформовано в «ВАТ Придніпровський».

Таким чином встановлено, що позивач в зазначені періоди часу працював у радгоспі «Придніпровський»та в ВАТ «Придніпровський», діяльність яких була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва і тваринництва. Загальний стаж роботи позивача складає понад 25 років, в том числі на посаді тракториста машиніста понад 20 років.

Наведені відомості підтверджені копією трудовою книжки позивача.

Після досягнення позивачем віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак 02 жовтня 2012 року комісією з питань повязаних з призначенням пенсії відповідно до чинного законодавства при управлінні Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі було прийняте рішення протокол (№ 2) про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах в звязку з тим, що пільговий стаж позивача складає 2 роки 11 місяців 14 днів та є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ч.1 п.«в»Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відмовляючи в призначенні пільгової пенсії відповідачем не було взяло до уваги записи в трудовій книжці ОСОБА_4 а лише досліджено уточнюючу довідку ВАТ «Придніпровський»та рішення Нововоронцовського районного суду від 14.05.2012 року.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В наявній в матеріалах справи трудовій книжці ОСОБА_4 зазначено, що останній працював трактористом-машиністом та вказано, в які саме періоди, що підтверджує його трудовий стаж. Суд вважає, що лише відсутність в трудовій книжці записів про безпосередню зайнятість позивача як тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що є однією з підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не свідчить про відсутність у такої особи права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Для підтвердження спеціального трудового стажу уточнюючі довідки підприємств або організацій приймаються, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637, лише у тих випадках, коли трудова книжка відсутня або у ній відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Отже в трудовій книжці позивача наявні відповідні записи, які містять достатні відомості для призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином суд встановив, що позивач набув право на пенсію за віком на пільгових умовах як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, оскільки його загальний стаж роботи складає більш 25 років і стаж на посаді тракториста - машиніста складе більш 20 років.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що необхідно визнати протиправним рішення комісії з питань повязаних з призначенням пенсії відповідно до чинного законодавства при управлінні Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі від 02 жовтня 2012 року протокол № 2 щодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції на підставі ст. 13 ч.1 п. «в»Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Згідно рішення №2 комісії по розгляду питань повязаних з призначенням пенсії від 02 жовтня 2012 року, позивач за призначенням пенсії до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі звернувся 02.07.2012 року.

Суд критично ставиться до пояснень відповідача відносно наданої уточнюючої довідки ПАТ «Придніпровський»та акту зустрічної перевірки який здійснений працівниками пенсійного фонду відносно пільгового стажу позивача, оскільки вони не узгоджуються із розяснення Міністерства соціального забезпечення України 20.01.1992 року № 7. Крім того повністю підтверджується як актом зустрічної перевірки факту роботи так і уточнюючою довідкою підприємства відносно роботи ОСОБА_4 в інші періоди на протязі року а саме: «в інші робочі дні протягом року виконував слюсарні роботи по ремонту сільськогосподарської техніки та інвентарю».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та ст.ст. 11,70,86,138,159,161 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням пенсій за №2 від 02 жовтня 2012 року при управлінні Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі, щодо відмови, ОСОБА_4 в призначенні пенсії відповідно до п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в звязку з відсутністю необхідного стажу на посаді тракториста-машиніста.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області призначити з 02.07.2012 року ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо занятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Каневський В. О.