Справа № 7646/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7646/10/1570
УХВАЛА

23 липня 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Відкритого акціонерного товариства «Шляхбуд», треті особи Начальник Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Голова Правління ВАТ «Шляхбуд»ОСОБА_2, Відділ опіки та піклування Малиновської районної держаної адміністрації Одеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд визнати противоправною бездіяльність Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо реєстрації місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою м. Одеса, 6-й км Овідіопольського шляха, 5-й Аеропортовський провулок, 5, гуртожиток; визнати противоправною бездіяльність ВАТ "Шляхбуд" щодо надання згоди на реєстрацію ( з визначенням підстави для реєстрації) неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вказаною адресою; зобов'язати Малиновський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області зареєструвати неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вказаною адресою; зобов'язати ВАТ "Шляхбуд" надати згоду на реєстрацію неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вказаною адресою.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підприсується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання, тоді як в адміністративному позові не зазначена дата його підписання позивачем.

Крім того, Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізічних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індівідуальної дії ), дій чи бездіяльністі.

Відповідно до приписів ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов- звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах .

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів - Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Відкритого акціонерного товариства «Шляхбуд», про визнання їх бездіяльності протиправною та зобовязання виконати певні дії, тоді як ВАТ «Шляхбуд»не є суб»єктом власних повноважень у розумінні КАС України, у зв»язку з чим вимоги до ВАТ «Шляхбуд»не пов»язані із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що відповідно унеможливлює розгляд позовних вимог щодо визнання бездіяльності ВАТ «Шляхбуд»протиправною та зобовязання Товариство виконати певні дії в порядку адміністративного судочинства.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Відкритого акціонерного товариства «Шляхбуд», за участю третіх осіб Начальника Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Голови Правління ВАТ «Шляхбуд»ОСОБА_2, Відділу опіки та піклування Малиновської районної держаної адміністрації Одеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання виконати певні дії - без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 16.08.2010 року.

Керуючись ч.4 ст.106, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Відкритого акціонерного товариства «Шляхбуд», треті особи Начальник Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, Голова Правління ВАТ «Шляхбуд»ОСОБА_2, Відділ опіки та піклування Малиновської районної держаної адміністрації Одеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання виконати певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 16.08.2010 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Харченко Ю.В.

Термін усунення недоліків 16 серпня 2010 року