Справа № 569/3929/15-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бучко Т.М.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"15" вересня 2015 р. Справа № 569/3929/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "28" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року на ВАТ «Адінол» та щодо відмови у здійсненні обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати на ВАТ «Адінол» згідно довідки № 43-11 від 26 квітня 2011 року; просив зобов'язати відповідача здійснити призначення, обчислення та виплату йому пенсії, зарахувавши до пільгового стажу вказаний період роботи та отриману за цей час заробітну плату.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 28.04.2015 року (з урахуванням ухвали від 05.05.2015 року) позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо відмови ОСОБА_3 у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року на ВАТ «Адінол» та щодо відмови у здійсненні обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати на ВАТ «Адінол» згідно довідки № 43-11 від 26 квітня 2011 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити призначення та виплату ОСОБА_3 пенсії, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи ОСОБА_3 з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року на ВАТ «Адінол», починаючи з дня звернення за пенсією 22 червня 2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити обчислення та виплату ОСОБА_3 призначеної пільгової пенсії за віком за Списком № 1 з урахуванням заробітної плати за роботу на ВАТ «Адінол» відповідно до довідки № 43-11 від 26 квітня 2011 року, починаючи з дня звернення за пенсією 23 червня 2014 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що на даний час підприємство ВАТ «Адінол» є ліквідованим, а тому немає можливості здійснити перевірку документів, наданих для призначення пенсії, а довідка про заробітну плату, яка була видана у 2011 році, підписана та скріплена печаткою особою, яка не уповноважена здійснювати такі дії, а саме, державним ліквідатором. Також вказує на невірну дату зобов'язання проведення перерахунку.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3, має загальний стаж роботи 31 рік 9 місяців 25 днів, в тому числі, пільговий стаж роботи за Списком № 1 більше 10 років.

З 23.06.2014 року позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

03 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою про врахування до трудового стажу періоду роботи в СП «Адінол».

Листом від 17 лютого 2015 року за № 66/10 відповідачем було відмовлено в зарахуванні пільгового стажу за період роботи на ВАТ «Адінол» з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року та у врахуванні довідки про заробітну плату на вказаному підприємстві, мотивуючи тим, що на даний час підприємство ВАТ «Адінол» є ліквідованим, а тому немає можливості здійснити перевірку документів, наданих для призначення його пенсії, а довідка про заробітну плату, яка була видана у 2011 році, підписана та скріплена печаткою особою, яка не уповноважена здійснювати такі дії, а саме, державним ліквідатором.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_3 в період з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року працював повний робочий день в цеху адипінової кислоти СП фірми «Адінол» на посаді електромонтера по ремонту електрообладнання 6-го розряду по виробництву похідних бензолу.

Згідно уточнюючої довідки № 43-11 від 26 квітня 2011 року, виданої ВАТ «Адінол» ОСОБА_3 в період з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року працював повний робочий день в цеху адипінової кислоти СП фірми «Адінол» електромонтером по ремонту електрообладнання 6-го розряду по виробництву похідних бензолу. За результатами атестації робочих місць за умовами праці наказом по підприємству № 75 від 29 червня 1995 року підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення.

Пільгова посада на роботі в шкідливих умовах, за якою позивач працював з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року, передбачена Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення ( розділ 8, пункт 1, код 1080 А 010 ), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.

Згідно з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, довідка про заробітну плату ( дохід ) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника банкрута. Тобто, саме ліквідатор підприємства уповноважений видавати довідки для оформлення пенсії, тому покликання відповідача на безпідставність видачі довідки ліквідатором є незаконним.

Уточнююча довідка видавалась на підставі книг наказів про прийняття та звільнення з роботи, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про її відповідність.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем безпідставно не враховано пільговий стаж за списком № 1 період роботи на ВАТ «Адінол» з 8 лютого 1993 року по 31 серпня 1996 року та обчисленні його пенсії з урахуванням заробітної плати згідно довідки № 43-11 від 26 квітня 2011 року .

З доводами апеляційної скарги, що судом першої інстанції не застосовано ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язано провести перерахунок з дня призначення пенсії, колегія суддів не погоджується, оскільки, відповідні записи в трудовій книжці існували і уточнюючі довідки були подані позивачем при призначенні пенсії, а тому УПФУ в м. Рівне порушено права позивача саме з дня призначення пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "28" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41, м.Рівне, 33018

- ,