Справа № 824/3145/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб та

витребування доказів

19 листопада 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/3145/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про скасування постанови державного виконавця Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 від 29.07.2014 р., якою відкрито провадження з виконання постанови УДАІ УМВС №139237, виданої 26.01.2012 р., про стягнення штрафу у сумі 510 грн.; зобов'язання державного виконавця Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Сторони в судове засідання призначене на 19.11.2014 р. не з'явилися, проте подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи приписи ст. 124 КАС України, суд вважає, що подання сторонами клопотань про розгляд справи без їхньої участі не є перешкодою для розгляду і вирішення справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувана постанова винесена, на підставі постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВХ1 №139237 від 26.01.2012 р., яка пред'явлена до виконання Першотравневим РВ УМВС України в Чернівецькій області.

Керуючись вимогами ст. 53 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області, оскільки рішення в даній справі може вплинути на їхні права або обов'язки.

Згідно приписів ст.ст. 49 та 54 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права, в т.ч. давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, подавати докази тощо.

З метою забезпечення рівності процесуальних прав і обовязків осіб, які беруть участь у справі, суд пропонує третій особі, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 24.11.2014 р. письмові заперечення (пояснення) проти позову та докази, які є у неї.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що постановою ВДАІ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області в справі про адміністративне правопорушення серії ВХ1 № 139237 від 26.01.2012 р. притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

27.06.2013 р. Першотравневим відділом державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції при примусовому виконанні постанови №139237 виданої 26.01.2012 р. винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві (ВП №36942836).

10.02.2014 р. ВДАІ Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області звернулося до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції із заявою про прийняття виконавчого документу (постанови серії ВХ1 № 139237 від 26.01.2012 р.) до виконання.

29.07.2014 р. Першотравневий відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції виніс оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №139237 виданої 26.01.2012 р. (ВП №44210270).

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч. 3 ст. 71 та ч. 2 ст. 69 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного зясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати з Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області наступні докази, а саме: докази отримання матеріалів від ВДАІ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1; докази предявлення до виконання в 2013 р. Першотравневому районному відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції виконавчого документу - постанови серії ВХ1 №139237 від 26.01.2012 р.; докази отримання постанови Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про повернення виконавчого документу стягувачеві від 27.06.2013 р. (ВП №36942836); докази оскарження постанови Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про повернення виконавчого документу стягувачеві від 27.06.2013 р. (ВП №36942836).

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Для подання до суду витребуваних доказів суд встановлює Першотравневому РВ УМВС України в Чернівецькій області 3-х денний строк з моменту отримання копії ухвали про витребування доказів (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином завірені, а оригінали для огляду в судовому засіданні).

На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №824/3145/14-а третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області.

2. Запропонувати третій особі, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 24 листопада 2014 р. письмові заперечення (пояснення) проти позову та докази, які є у неї.

3. Витребувати з Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області наступні докази:

докази отримання матеріалів від ВДАІ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1;

докази предявлення до виконання в 2013 р. Першотравневому районному відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції виконавчого документу - постанови серії ВХ1 №139237 від 26.01.2012 р.;

докази отримання постанови Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про повернення виконавчого документу стягувачеві від 27.06.2013 р. (ВП №36942836);

докази оскарження постанови Першотравневого районного відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про повернення виконавчого документу стягувачеві від 27.06.2013 р. (ВП №36942836).

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Першотравневому РВ УМВС України в Чернівецькій області 3-х денний строк з моменту отримання копії ухвали про витребування доказів у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький