Справа № 800/284/15
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 вересня 2015 року м. Київ П/800/284/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Бухтіярової І.О., Олендера І.Я., Приходько І.В., Рибченка А.О.,

при секретарі: Ігнатенко О.В.,

за участю представника відповідача: Біркіної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2 про скасування заходів про забезпечення позову та продовження строку розгляду адміністративної справи

за позовом ОСОБА_3

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2,

про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.08.2015 року було відкрито провадження за вищезазначеним позовом.

Крім того, одночасно з позовною заявою, було подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015 року клопотання позивача було задоволено, шляхом заборони Вищій кваліфікаційній комісії суддів України вчиняти будь-які дії по направленню (передачі, надсиланню) в інші органи документів (матеріалів) щодо переведення (призначення) судді Донецького апеляційного господарського суду Татенка В.М., обраного безстроково, на посаду судді Львівського апеляційного господарського суду.

В судове засідання 17.09.2015 року позивач та третя особа по справі не з'явилися, належним чином повідомлені про час та місце слухання даної справи.

Від ОСОБА_2 (третя особа по справі) до суду надійшли клопотання:

1) про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015 року;

2) про відкладення розгляду справи в межах строків, визначених ч.4 ст.171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, та продовження строку розгляду справи на один місяць.

Заслухавши думку представника відповідача із заявлених клопотань, колегія суддів вважає, що клопотання ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову ОСОБА_2 зазначає, що своєю ухвалою суд заблокував виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 12.03.2015 року без ретельного дослідження спірного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Між тим, ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони: на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); з дотриманням принципу рівності перед законом; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вжиті судом заходи забезпечення адміністративного позову винесено у відповідності до вимог ч.1 ст.117 та ч.2 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому їх необхідно залишити без змін до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Відповідно до ч.4 ст.171-1 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вирішується колегією суддів у складі не менше п'яти суддів протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_2 не може прийняти участь в судовому засіданні 17.09.2015 року, зазначаючи поважні причини своєї відсутності, просить відкласти розгляд справи на іншу дату, в зв'язку з чим продовжити строк розгляду справи на один місяць, посилаючись на те, що бажає приймати участь у розгляді справи.

Колегія суддів вважає, що таке клопотання ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи необхідність встановлення всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2 про скасування заходів про забезпечення позову - залишити без задоволення.

Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2 про продовження строку розгляду справи на один місяць - задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи №П/800/284/15 за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - на один місяць.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак

Судді: ___________________ І.О. Бухтіярова

___________________ І.Я. Олендер

___________________ І.В. Приходько

___________________ А.О. Рибченко