Справа № 2а-64/09
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 31033/09/

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Курдоба Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 30.03.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа: Самбірський міський відділ Головного управління МВС України у Львівській області про визнання неправомірними дій службових осіб щодо виплати належних грошових сум та спонукання до вчинення дій,

встановила:

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, третя особа: Самбірський міський відділ Головного управління МВС України у Львівській області про визнання неправомірними дій службових осіб щодо виплати належних грошових сум та спонукання до вчинення дій.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що він наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 25 грудня 2007 року № 508 о/с звільнений з 31 грудня 2007 року з посади слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоровя особи слідчого управління ГУМВСУ у Львівській області за ст. 65 "б" (через хворобу). Вислуга на день звільнення із органів внутрішніх справ становила 23 роки, 04 місяці та 04 дні.

Зазначав, що був незаконно і безпідставно позбавлений у повному обсязі додаткових видів грошового забезпечення, у звязку з чим 15 лютого 2008 року був змушений звернутися в суд з адміністративним позовом про встановлення йому доплати від суми пенсії в розмірі 50% та преміювання в розмірі 33,3% грошового забезпечення.

02 квітня 2008 року Постановою Самбірського міськрайонного суду була визнана незаконною бездіяльність посадових осіб ГУМВСУ у Львівській області щодо невидачі наказів про встановлення позивачу з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року доплати від суми пенсії в розмірі 50% та преміювання в розмірі 33,3% грошового забезпечення та зобов'язано службових осіб ГУМВСУ у Львівській області встановити позивачу за вказаний період і в зазначеному розмірі таку доплату і преміювання, зобов'язати провести їх виплату. Постанова вступила в законну силу.

08.08.2008 року начальником Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області був виданий Наказ № 278 о/с про встановлення позивачу доплати до суми пенсії, яка б могла бути нарахована у розмірі 50 відсотків та щомісячну премію у розмірі 33,3 відсотків з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року, згідно з яким збільшилася б заробітна плата позивача за вказаний період та відповідно збільшитись і вихідна допомого та пенсійне забезпечення.

Позивач неодноразово звертався до посадових осіб ГУ МВС України у Львівській області з приводу перерахунку та виплати різниці вихідної допомоги та направлення відповідних документів в пенсійний фонд для перерахунку пенсії, проте такі вимоги залишились без задоволення, у звязку із чим ОСОБА_1 звернувся до суду.

Постановою Самбірського міськрайонного суду від 30.03.2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії службових осіб Головного управління МВС України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року частини надбавки за безперервну службу, частини доплати від суми пенсії, частини преміювання, частини матеріальної допомоги, частини одноразової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ у порядку та розмірах, визначених чинним законодавством. Стягнуто з Головного управління МВС України у Львівській області на користь ОСОБА_1 з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року 4892,40 грн. частини доплати від суми пенсії в розмірі 50%, 8728,14 грн. частини пенсії в розмірі 33,3% 4103,90 грн. частини матеріальної допомоги за 2005-2007 роки, 17276,58 грн. частини надбавки за безперервну службу, 21732,70 грн. частини одноразової допомоги при звільненні, всього 56 733, 72 грн.

Постанову суду оскаржив відповідач. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити. Вказує зокрема на, що в основу оскаржуваного рішення, лягла постанова суд, яка не набрала законної сили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 25 грудня 2007 року за №508 о/с звільнений з 31 грудня 2007 року з посади слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи слідчого управління ГУ МВС України у Львівській області за ст. 65 «б» (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у званні капітана. На день звільнення з органів внутрішніх справ його вислуга становила 24 роки 04 місяці 16 днів.

Згідно постанови Самбірського міськрайонного суду від 02 квітня 2008 року була визнана незаконною бездіяльність посадових осіб ГУ МВСУ у Львівській області щодо невидачі наказів про встановлення позивачу з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року доплати від суми пенсії в розмірі 50% та преміювання в розмірі 33,3% грошового забезпечення та зобов'язано цих осіб встановити йому за вказаний період і в зазначеному таку доплату І преміювання, зобов'язано провести цю виплату. Постанову суду на даний час вступила в законну силу.

08 серпня 2008 року начальником ГУ МВС України №278 о/с «Про встановлення ОСОБА_1 доплати до суми пенсії», яка б могла бути нарахована у розмірі 50% та місячної премії в розмірі 33,3% з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року.

Згідно з даним наказом збільшилась його заробітна плата за вказаний період.

Проте, судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 року апеляційну скаргу Головного управління МВС України у Львівській області задоволено, скасовано постанову Самбірського міськрайонного суду від 02.04.2008 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Постанова набрала законної сили з моменту проголошення.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

З огляду на викладене, колегія приходить до переконання про безпідставність позовних вимог, оскільки в основу прийнятого рішення лягла постанова, яка скасована в апеляційному порядку, а оскільки позивач під час проходження служби не отримував відповідних надбавок, тому і безпідставними являються вимоги про врахування їх при обчисленні пенсії позивача.

Таким чином судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими та обґрунтованими і спростовують висновки суду першої інстанції, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, як така що прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Львівській області задоволити. Скасувати постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 30.03.2009 року у справі №2а-64/09 та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_2