Справа № 2а-4494/10/0570
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2010-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2010 року справа №2а-4494/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Геращенка І.В

суддів Арабей Т.Г, ОСОБА_2

при секретарі Тімченко М.Ю.

за участю:

представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4 за довіреностями

представників відповідача 1 ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7 за

довіреностями

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2010 року по адміністративній справі № 2а-4494/10/0570 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Концерн Стирол" до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державного казначейства в м.Горлівка про визнання протиправною бездіяльності у зв'язку із не розглядом заяви про повернення надмірно сплачених коштів з Державного бюджету України та стягнення з Державного бюджету надмірно сплаченого податку на прибуток у розмірі 20966485,47 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Відкрите акціонерне товариство „Концерн Стирол звернулося до суду з адміністративним позовом до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державного казначейства в м.Горлівка про визнання протиправною бездіяльності у зв'язку із не розглядом заяви про повернення надмірно сплачених коштів з Державного бюджету України та стягнення з Державного бюджету надмірно сплаченого податку на прибуток у розмірі 20966485,47 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2010 року позовні вимоги позивача були задоволені, внаслідок чого було визнано неправомірною бездіяльність Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області у звязку із не розглядом заяви від 16.02.2010р. № 14/01-10 про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток у розмірі 20966485,47грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Концерн Стирол» (84610, Донецька область, м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії,10, ) надмірно сплачений податок на прибуток у розмірі 20966485 (двадцять мільйонів девятсот шістдесят шість тисяч чотириста вісімдесят пять) грн. 47 коп. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Концерн Стирол» (84610, Донецька область, м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії,10, ) судові витрати з судового збору у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду, як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким позов Відкритого акціонерного товариства "Концерн Стирол" залишити без задоволення.

Представники скаржника під час апеляційного розгляду справи підтримали доводи, викладені у апеляційній скарзі, вважали постанову суду першої інстанції такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права й тому підлягає скасуванню.

Представники позивача проти апеляційної скарги заперечували, вважають постанову суду першої інстанції законною та обґрунтованою.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, встановила наступне.

Позивач є субєктом підприємницької діяльності юридичною особою, , находиться на обліку як платник податків у Горлівській обєднаній державній податковій інспекції.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено,що відповідно до картці особового рахунку позивача з податку на прибуток за 2008-2009 роки станом на початок 2010 року за позивачем обліковувалася переплата у сумі 20 966 482,17 грн.

Також, згідно акту від 10.02.2010р. у позивача мається переплата стосовно раніше нарахованих фінансових санкцій у розмірі 3грн. 30коп. ( ряд. 2 та 5).

Таким чином, різниця між фактично сплаченими позивачем впродовж 2008-2009 років до бюджету сумами податку на прибуток та податковими зобовязаннями з цього податку у той самий період склала 20966485,47 грн., що підтверджується актом від 10.02.2010 року, підписаним позивачем та Горлівською ОДПІ.

У звязку з цим 16.02.2010 року позивач звернувся до Горлівської ОДПІ із заявою № 14/01-10, у якій просив повернути надмірно сплачений податок на прибуток у сумі 20966485,47грн.

Розглянувши вказаний лист, Горлівською ОДПІ на адресу позивача 26.02.2010р. направлена відповідь згідно з якою питання повернення суми переплати з податку на прибуток буде розглянуто у 30 денний термін, згідно ст. 33 Закону України «Про інформацію».

Згідно з п.п. 15.3.1 п. 15.3 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заяви на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Пунктом 16.16 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено, що надміру внесені до бюджету суми податку, що нараховані за звітний період наростаючим підсумком з початку року, зараховуються в рахунок наступних платежів або повертаються платнику податку не пізніше десяти робочих днів з дня одержання письмової заяви такого платника податку.

Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.02.2005р. № 58/78/22 затверджений Порядок взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або зайво сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) платникам податків.

Відповідно до цього порядку повернення помилково та/або надмірно сплачених податків, зборів (обовязкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, здійснюються винятково на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надмірно утриманих (оплачених) сум з податку з доходів фізичних осіб), що може бути подана не пізніше 1095 дня, що випливає за день виникнення такої переплати.

Згідно з п. 7 та 9 Порядку орган державної податкової служби України на підставі даних особових рахунків платників готує висновки (додаток 1), два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету (додаток 2), та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам (додаток 3). Згідно з зазначеними реєстрами орган державної податкової служби України, відповідний районний (міський) фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів).

За платежами, належними державному бюджету, орган державної податкової служби України в термін не пізніше ніж п'ять робочих днів від дати отримання заяви платника передає висновки згідно з Реєстром висновків для виконання відповідному територіальному органу Державного казначейства України.

На підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснюють повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків відповідно до Порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року N 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за N 1000/7288. Повернення платникам помилково та/або надмірно сплачених платежів здійснюються з того бюджету, в який зараховується у поточному бюджетному року платіж, який у свою чергу підлягає поверненню.

В ході судового засідання судом першої інстанції встановлено, що вказаний висновок не виносився та не надсилався до органів Державного казначейства,тобто відповідач утримався від дій передбачених Законом.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо визнання незаконною бездіяльність відповідача щодо не розгляду заяви про повернення надмірно сплачених коштів з Державного бюджету України та стягнення з Державного бюджету надмірно сплаченого податку на прибуток у розмірі 20966485,47 грн.

З огляду на відповідність прийнятої судом першої інстанції постанови наведеним нормам матеріального та процесуального права колегія судів зазначає, що підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2010 року у справі № 2-а-4494/10/0570 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 липня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 16 липня 2010р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий І.В.Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

ОСОБА_2