Справа № 504/10/1570
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

504/10/1570

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22.01.10

Справа №504/10/1570

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Районного спортивного клубу «Олімпійські надії»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством,

В С Т А Н О В И В :

Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом та просила суд припинити юридичну особу Районний спортивний клуб «Олімпійські надії».

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовну заяву Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою/позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.ст. 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи.

При цьому з прикінцевих положень розділу VІІ цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Як свідчать матеріали справи, пред’являючи позов про припинення юридичної особи Районного спортивного клубу «Олімпійські надії», Роздільнянська МДПІ Одеської області фактичною підставою позову зазначила неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з моменту взяття на податковий облік; як на правову підставу своїх вимог послалась на ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідачу видано свідоцтво про державну реєстрацію об’єднань громадян за видом об’єднання «громадська організація».

Згідно зі статтями 19, 32 Закону України «Про об’єднання громадян»ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення громадської організації, яка не є в установленому законом порядку суб’єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи, зокрема відповідача. В даному випадку із позовними вимогами необхідно звертатися легалізуючому органу, яким є Головне управління юстиції в Одеській області.

Аналогічна правова позиція висловлена в рішенні Вищого адміністративного суду України від 23.07.2009 року №к-2386/07 у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Львівського міського громадського об’єднання «Українська національно-патріотична організація «Пластун»про припинення юридичної особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Роздільнянській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Районного спортивного клубу «Олімпійські надії»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя _____________________ І.В. Завальнюк