Справа № 2-а-181/11
Суддя: Тихоненко М. І.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Врадіївський районний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-181 / 2011 р.
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

18.04.11 року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Тихоненко М.І.

Розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії „дітям війни,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася на адресу Врадіївського районного суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області про визнання дій незаконними та стягнення з відповідача підвищення пенсії „дітям війни, посилаючись на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195- ІV від 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни їй щомісячно повинна проводитися виплата підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але всупереч вимогам вказаного Закону в 2009 2010 роках відповідачем дане підвищення пенсії виплачувалась у неповному обсязі - лише 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних.

Заперечення на адміністративний позов від відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області у строк, передбачений ч. 3 ст. 1832 КАС України, до канцелярії суду не надійшло.

З врахуванням повідомлених позивачем обставин, вважаю можливим ухвалення законного та обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі, в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши докази, вважаю встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Позивач відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни відноситься до категорії дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни позивачу з 01.01.2006 року передбачено підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року внесено зміни до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та визначено розмір доплати до пенсії дітям війни в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України, тобто з 22.05.2008 року втратив чинність підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року, що стосується розміру підвищення пенсії „дітям війни.

З січня місяця 2009 року позивачу виплачувалось щомісячно підвищення пенсії як дитині війни в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб в наступних розмірах: з 01.01.2009 року - по 49,8 грн. (довідка № 1088/02 від 22.03.2010 року).

Встановлені в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися відносини з приводу нарахування та виплати підвищення пенсії „дітям війни.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Будь-якими іншими діючими нормативно-правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку щодо не взяття до уваги положень ч. 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

На підставі викладеного, позивач із 22.05.2008 року має право на отримання доплати до пенсії як дитина війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено, позивачеві з 01.01.2009 року і по 31.12.2010 року підвищення до пенсії виплачувалось у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до підпункту 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, який втратив чинність 22.05.2008 року.

На підставі вищевикладеного, вважаю незаконними дії відповідача, зокрема щодо виплати позивачу підвищення пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,за період з 29.09.2010 року по 29.03.2011 року включно в неповному обсязі та виходячи з встановлених обставин справи наявні законні підстави для задоволення вимог, а саме щодо перерахування та виплати позивачу підвищення пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з урахуванням проведених виплат за вищевказаний період.

Не підлягає задоволенню позов в частині стягнення підвищення пенсії „дітям війни за періоди із 01.01.2009 року по 28.09.2010 року включно в звязку із пропуском строку позовної давності.

Керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, ч. 2 ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008, ст.ст. 138, 1832, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії „дітям війни за період з 29.09.2010 року по 29.03.2011 року включно у неповному обсязі.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії „дітям війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат за період із 29.09.2010 року по 29.03.2011 року включно.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: