Справа № 12587/09/1570
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" березня 2010 р.Справа № 2а-12587/09/1570

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

при секретарі Катеренчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора Тарутинської РДА Одеської області про державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Тарутинське АТП-15139»в результаті його ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з банкрутством, та зобовязати реєстратора Тарутинської РДА Одеської області прийняти рішення про поновлення державної реєстрації ВАТ «Тарутинське АТП-15139».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 04.08.2005 року загальними зборами акціонерів ВАТ «Тарутинське АТП-15139»було прийнято рішення про його ліквідацію та створена ліквідаційна комісія. Позивач зазначає, що державна реєстрація ВАТ «Тарутинське АТП-15139»була проведена з порушенням законодавства, що регулює спірні правовідносини. Зокрема, ліквідаційна комісія ВАТ «Тарутинське АТП-15139»не забезпечила складання ліквідаційного балансу, не визначила вартості майна, його оцінку, не визначила законних майнових прав акціонерів, не провела аудиторську перевірку достовірності цих документів, не подала державному реєстратору Тарутинської районної державної адміністрації всього пакету документів, передбачених ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб», у звязку із чим останнім 15.11.2005 року прийняте незаконне рішення про припинення державної реєстрації юридичної особи ВАТ «Тарутинське АТП-15139»в результаті його ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з реорганізацією.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином. Згідно наданого заперечення позовні вимоги не визнав у повному обсязі. Зокрема, зазначив, що 09.08.2005 року ВАТ «Тарутинське АТП-15139»подало державному реєстратору документи для внесення до ЄДР запису про рішення щодо припинення юридичної особи згідно ст. ст. 33, 34 розділу ІV Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Після закінчення процедури ліквідації, 14.11.2005 року ВАТ «Тарутинське АТП-15139»надало державному реєстратору повний пакет документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації відповідно до ст. 36 вищевказаного Закону, на підставі яких останнім 15.11.2005 року проведена реєстрація припинення ВАТ «Тарутинське АТП-15139». Зважаючи на відповідність вищевказаної державної реєстрації припинення ВАТ «Тарутинське АТП-15139»чинному законодавству, відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та розглянути справу у відсутність його представника.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та витребувану реєстраційну справу ВАТ «Тарутинске АТП-15139», суд вважає позов необґрунтованим та не підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що 04.08.2005 року загальними зборами акціонерів ВАТ «Тарутинське АТП-15139»у присутності 75% акціонерів прийнято рішення про ліквідацію ВАТ «Тарутинське АТП-15139»у звязку з анулюванням ліцензії на право перевезення пасажирів.

09.08.2005 року ВАТ «Тарутинське АТП-15139»подало державному реєстратору Тарутинської РДА Одеської області документи для внесення до ЄДР запису рішення про припинення юридичної особи. Зокрема, були подані наступні документи: нотаріально посвідчена копія рішення засновників від 04.08.2005 року про ліквідацію товариства та склад ліквідаційної комісії, копію платіжного доручення, плата за публікацію повідомлення про прийняття рішення про припинення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Після закінчення процедури ліквідації, 14.11.2005 року ліквідаційна комісія ВАТ «Тарутинське АТП-15139»надала державному реєстратору Тарутинської РДА Одеської області документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. З матеріалів витребуваної у державного реєстратора Тарутинської РДА Одеської області реєстраційної справи вбачається, що ліквідаційною комісією були надані наступні документи для проведення державної реєстрації: реєстраційна картка форми №7 на проведення державної реєстрації припинення у звязку з ліквідацією від 09.08.2005 року, статут ВАТ «Тарутинське АТП-15139»у новій редакції від 03.12.2004 року, свідоцтво про державну реєстрацію ВАТ «Тарутинське АТП-15139» №22512522 від 16.09.1994 року, акт ліквідаційної комісії від 07.11.2005 року, довідка Тарутинського відділення Арцизької МДПІ №17/28-0 від 23.09.2005 року про зняття з обліку платника податків ВАТ «Тарутинське АТП-15139», довідка Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі №2393/09 від 04.10.2005 року про знаття з обліку реєстрації ВАТ «Тарутинське АТП-15139», довідка Державного районного архіву №30 від 10.11.2005 року про відсутність претензій до ВАТ «Тарутинське АТП-15139», довідка Арцизької МВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності б/н від 03.10.2005 року про зняття ВАТ «Тарутинське АТП-15139»з обліку як страхувальника, довідка Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області №797 від 04.10.2005 року про відсутність заборгованості перед фондом та зняття з обліку ВАТ «Тарутинське АТП-15139», довідка Тарутинського районного центру зайнятості від 26.09.2005 року про відсутність заборгованості перед фондом та зняття з обліку ВАТ «Тарутинське АТП-15139».

На момент ліквідації ВАТ «Тарутинське АТП-15139»спірних питань по розділу майна не виникало, тому висновок аудитора відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»не вимагався.

На підставі поданих ліквідаційною комісією ВАТ «Тарутинське АТП-15139»документів 15.11.2005 року державним реєстратором Тарутинської РДА Одеської області проведена реєстрація припинення ВАТ «Тарутинське АТП-15139»в результаті його ліквідації.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ст. 88 Закону України «Про акціонерні товариства»рішення про ліквідацію акціонерного товариства, обрання ліквідаційної комісії, затвердження порядку ліквідації, а також порядку розподілу між акціонерами майна, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, вирішують загальні збори акціонерного товариства, якщо інше не передбачено законом. З моменту обрання ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження наглядової ради та виконавчого органу акціонерного товариства. Ліквідаційний баланс, складений ліквідаційною комісією, підлягає затвердженню загальними зборами.

Згідно до положень ч. 1 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закон) для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; оригінал установчих документів; акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості; довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 вищевказаного Закону державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Відповідно до ч. 8 ст. 38 Закону за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що ліквідаційною комісією ВАТ «Тарутинське АТП-15139»державному реєстратору були подані всі необхідні документи, вичерпний перелік яких встановлений ч.1 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», суд дійшов висновку щодо правомірності дій державного реєстратора Тарутинської РДА Одеської області щодо проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. При цьому, суд критично оцінює доводи позивача щодо незабезпечення ліквідаційною комісією складання ліквідаційного балансу, оскільки це спростовується витребуваною реєстраційною справою ВАТ «Тарутинське АТП-15139», в якій наявний ліквідаційний баланс ВАТ «Тарутинське АТП-15139» станом на 07.11.2005 року за формою №1, із засвідченими приватним нотаріусом Тарутинського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 підписами голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3 та члена ліквідаційної комісії ОСОБА_4 Згідно акту ліквідаційної комісії ВАТ «Тарутинське АТП-15139»від 07.11.2205 року з акціонерами проведений розрахунок.

Крім того, судом було встановлено, що рішенням загальних зборів засновників від 27.04.2006 року створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарутине-Автосервіс», засновниками якого виступають колишні засновники ВАТ «Тарутинське АТП-15139», у тому числі ОСОБА_1 Статутний фонд товариства складається з майна, залишеного після ліквідації ВАТ «Тарутинське АТП-15139», зокрема частка учасника ТОВ «Тарутине-Автосервіс»ОСОБА_1 становить 2323,10 гривень, автобус (2,9% статутного фонду). При цьому, згідно сертифікату акцій акціонера ВАТ «Тарутинське АТП-15139»ОСОБА_1, остання володіла 5604 іменними акціями номінальною вартістю - 0,25 гривень (1401,00 гривень). Протокол загальних зборів від 27.04.2006 року та статут ТОВ «Тарутине-Автосервіс»підписані усіма засновниками товариства, а підписи засвідчені державним нотаріусом, у тому числі і підпис позивача.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного та беручи до уваги те, що частка позивача у статутному фонді новоствореного ТОВ «Тарутине-Автосервіс»не є меншою за вартість належного їй пакету акцій ВАТ «Тарутинське АТП-15139», суд вважає що проведення державним реєстратором Тарутинської РДА дій щодо реєстрації припинення юридичної особи ВАТ «Тарутинське АТП-15139»не повязано з несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів ОСОБА_1

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає підстав для скасування рішення державного реєстратора Тарутинської РДА Одеської області про державну реєстрацію припинення ВАТ «Тарутинське АТП-15139»в результаті його ліквідації за рішенням засновників, у звязку із чим в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до державного реєстратора Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі, а відповідачем з дня отримання копії постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано «19»березня 2010 року.

Суддя ______________________ І.В. Завальнюк