Справа № 11739/10/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Мункіабі ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця та зобовязання у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 09.12.2010 року надійшов зазначений адміністративний позов.

В адміністративному позові позивач також просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування поважності обставин пропущення строку звернення до адміністративного суду, зазначив, що він є громадянином ДРК, прибув в Україну в пошуках притулку, не володіє українською мовою в достатній мірі, не має можливості працевлаштуватися та знаходиться у скрутному фінансовому положенні, у звязку з чим неспроможний оплатити послуги перекладача. Також вказує на те, що стаття 58 КАС України передбачає, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Зазначає, що він не має можливості нотаріально засвідчити відповідний договір у звязку з відсутністю документів (паспортних документів), які посвідчують особу його власника, та єдиний документ, який позивачу надано державними органами України це довідка про звернення до суду документ, який засвідчує законність перебування особи на території України. Тому він був позбавлений можливості користуватися правом на правову допомогу при реалізації права на справедливий суд, передбачене ст. 10 КАС України, що стало причиною пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З адміністративного позову та матеріалів справи вбачається, що позивач Мункіабі ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця від 10.11.2009 року № 17-9-1994. Відповідно до копії повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця від 10.11.2009 року № 17-9-1994 позивачу стало відомо про порушення його прав 13.11.2009 року. Таким чином строк для подання позову до суду обчислюється з 13.11.2009 року.

Доводи позивача, якими він обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а саме: що він не може оплатити послуги перекладача, є необґрунтованими, оскільки відповідно до ч.2 ст.68 КАС України суд забезпечує особі перекладача, якщо дійде висновку, що особа внаслідок неспроможності оплатити послуги перекладача буде позбавлена судового захисту. Також, необґрунтованими є посилання позивача на те, що він не може мати свого представника, адже, відповідно до статті 58 КАС України (в редакції Закону, яка діяла до 31.07.2010 року) повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю чи усною заявою довірителя із занесенням її до журналу судового засідання. Будь-яких поважних причин не звернення до адміністративного суду з 13.11.2009 року по 31.07.2010 року позивач не зазначає.

Крім того, позивач не зазначає та не надає доказів того, що він звертався у встановленому законом порядку щодо оформлення документів, що підтверджують повноваження представників в суді, та йому було відмовлено в цьому.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

За таких обставин, адміністративний позов Мункіабі ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця та зобовязання у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця слід залишити без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом для звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Мункіабі ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Адміністративний позов Мункіабі ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця та зобовязання у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 12 Закону, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя