Справа № 2-а-4529/10
Суддя: Крамаренко І. А.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2а-4529/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Крамаренко І.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому зазначив, що він перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком. Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач віднесений до 2 категорії особі, які постраждали внаслідок катастрофи і згідно зі ст.ст. 49, 51 вказаного закону має право на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що розміри призначених і виплачуваних їй пенсій не відповідають розмірам передбаченим цим Законом, і на відмову УПФ привести їх у відповідність з вимогами Закону, позивач просить визнати протиправними дії відповідача про відмову в перерахунку додаткової пенсії позивачу, як особі яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії з вимогами встановленими ст.ст. 49, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязати Управління здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений у шість місяців, а тому, нарахування додаткової пенсії позивачу, як особі яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців.

Приймаючи до уваги, що позивачем пропущений строк звернення до суду за захистом його прав до 30.04.2010 року, судом не встановлено, що зазначений строк пропущено позивачем з поважних причин, а тому ухвалою суду позовні вимоги заявлені за період до 30.04.2010 року залишені судом без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 51 цього Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З урахуванням наведеного, після прийняття рішення Конституційним Судом України 22.05.2008 року, вихідним критерієм обчислення пенсії виступає мінімальна пенсія за віком.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є підзаконним нормативним актом, який не може вносити зміни до Закону, тому відповідач неправомірно керувався цією постановою при визначенні розміру підвищення до пенсії позивачу.

Таким чином, після прийняття зазначених рішень Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу та виплати у розмірах, передбачених Законом.

Встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відповідні виплати пенсії позивачу не здійснило.

Керуючись ст. ст. 99, 158-164, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 30 квітня 2010 року по 29 листопада 2010 року, у розмірі передбаченому ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 30 квітня 2010 року по 29 листопада 2010 року, у розмірі передбаченому ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: І.А. Крамаренко