Справа № 822/3397/15
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3397/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до запису про арешт майна (реєстраційний номер обтяження 5208161) шляхом накладення арешту на 1/2 частину квартири, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Хмельницький, Проспект Миру 62/а, кв.36, що належить ОСОБА_5, згідно постанови державного виконавця Терлеєва І.М. №25952 від 17.07.2003 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно позивачка є власником квартири за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, Проспект Миру, буд.62/а, кв.39.

Підставою виникнення права власності є договір довічного утримання серії ВВО №100022 від 19.10.2004 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_6, який 04.07.2015 року помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть від 06 липня 2015 року серії І-БВ №260803.

В зв'язку із цим, 04.08.2015 року позивачка звернулась до реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області із заявою про зняття обтяження із вищевказаної квартири, що накладене при укладенні договору довічного утримання.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 04.08.2015 року № 41716547, обтяження на квартиру за адресою Хмельницька обл., м. Хмельницький, Проспект Миру будинок 62/а, кв.39 накладене на підставі договору довічного утримання - припинено, проте під час зняття обтяження із вищевказаної квартири позивачка з'ясувала, що на дану квартиру накладено арешт накладене на підставі постанови державного виконавця Терлеєва І.М. від 17.07.2003 року .

06.08.2015 року позивачка подала заяву до реєстраційної служби Головного територіального управлінню юстиції у Хмельницькій області про зняття обтяження з квартири АДРЕСА_1/а, що у місті Хмельницькому, та внесення відповідних відомостей у єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Листом від 07.08.2015 року №к109/з/011.307/650 Хмельницьке міськрайонне управління юстиції відмовило у задоволені прохання позивачки та зазначило, що існують суперечності між заявленими вимогами та вже зареєстрованим обтяженням.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та підтвердила обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Заслухавши позивача , дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Суд встановив, що постановою від 17.07.2003 року державним виконавцем Терлеєвим І.М. накладено арешт на 1/2 квартири за адресою м.Хмельницький, вул.Пр.Миру, 62/а, кв.36, що належить ОСОБА_5

Згідно відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис № 5208161 про реєстрацію обтяження, накладеного на 1/2 частину квартири №39 в будинку 62/а по Проспекту Миру в місті Хмельницькому, власником якої зазначено ОСОБА_5.

Проте відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 01.11.2004 року квартира за адресою м.Хмельницький, вул.Пр.Миру, 62/а, кв.39 належить ОСОБА_3, а не ОСОБА_5.

Досліджуючи правомірність внесення до Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна запису про накладення арешту на 1/2 частину квартири №39 в будинку 62/а по проспекту Миру в місті Хмельницькому, яка належить на праві власності ОСОБА_3, на підставі постанови державного виконавця відділу ДВС м.Хмельницького від 17.07.2003 року, суд враховує наведене нижче.

Спеціальним законом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до визначення ч. 1 ст. 2 вказаного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Абзацом 4 вказаної статті Закону передбачено, що обтяження - це заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснювалась відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 (далі - Порядок №868).

Згідно з пунктом 74 Порядку №868 для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, та інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 75 Порядку №868 встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є:

1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили;

2) рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно;

3) визначений законодавством документ, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна;

4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

5) договір, укладений у порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дублікат;

6) закон, яким встановлено заборону на користування та/або розпорядження нерухомим майном;

7) інші акти відповідних органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

Так постановою державного виконавця від 17.07.2003 року накладено арешт на 1/2 квартири за адресою м.Хмельницький, вул.Пр.Миру, 62/а, кв.36, що належить ОСОБА_5

Проте згідно відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис № 5208161 про реєстрацію обтяження, накладеного на 1/2 частину квартири №39 в будинку 62/а по Проспекту Миру в місті Хмельницькому, власником якої є ОСОБА_3.

В силу ч.1 ст. 15 ЗаконуУкраїни "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відтак суд вважає, що внесення до Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна запису про накладення арешту на 1/2 частину квартири №39 в будинку 62/а по проспекту Миру в місті Хмельницькому, яка належить на праві власності ОСОБА_3, на підставі постанови державного виконавця відділу ДВС м.Хмельницького від 17.07.2003 року є протиправним.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що скасування державної реєстрації прав здійснюється шляхом внесення державним реєстратором до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав, а не шляхом накладення арешту на 1/2 частину квартири, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Хмельницький, Проспект Миру 62/а, кв.36, що належить ОСОБА_5, згідно постанови державного виконавця Терлеєва І.М. №25952 від 17.07.2003 року.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, суд вважає доведеними наявність підстав для скасування запису про реєстрацію обтяження, накладеного на 1/2 частину квартири №39 в будинку 62/а по проспекту Миру в місті Хмельницькому, яка належить на праві власності ОСОБА_3, внесеного на підставі постанови державного виконавця відділу ДВС м.Хмельницького від 17.07.2003 року.

Разом з тим, позовні вимоги про зобов'язання Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до запису про арешт майна (реєстраційний номер обтяження 5208161) шляхом накладення арешту на 1/2 частину квартири, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Хмельницький, Проспект Миру 62/а, кв.36, що належить ОСОБА_5 суд вважає такими, що заявлені поза межами прав наданих йому процесуальним законодавством, оскільки їх вирішення не впливає на його права та обов"язки як власника квартири.

У зв'язку з зазначеним позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України Про державну реєстрацію речових прав та нерухоме майно та їх обтяжень, ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним внесення до Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна запису про накладення арешту на 1/2 частину квартири АДРЕСА_2, яка належить на праві власності ОСОБА_3, на підставі постанови державного виконавця відділу ДВС м.Хмельницького від 17.07.2003 року.

Зобов"язати Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, скасувавши запис про реєстрацію обтяження, накладеного на 1/2 частину квартири АДРЕСА_2, яка належить на праві власності ОСОБА_3, внесений на підставі постанови державного виконавця відділу ДВС м.Хмельницького від 17.07.2003 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 вересня 2015 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1