Справа № 2-а-5102/11
Суддя: Сарновський В. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5102/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2011 р. Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Сарновський В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі (далі за текстом Управління або відповідач) про зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2011 року позивач звернувся з позовом, у якому просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, встановивши її розмір - 30% пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2008 року та з урахуванням вимог ст.51, ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-XII (далі за текстом Закон № 796-XII) відповідно до збільшення розміру мінімальної пенсії за віком для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік, та провести виплату недоплаченої пенсії. Також позивач просить зобовязати управління самостійно на майбутнє здійснювати перерахунок та виплату вказаної додаткової пенсії.

Даний позов у частині вимог за період 1 січня 2008 року по 11 лютого 2011 року включно, відповідно до ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, ухвалою суду залишений без розгляду. Таким чином, в даному випадку підлягають розгляду позовні вимоги щодо виплат з 12 лютого 2011 року.

Відповідач заперечень проти позову у встановлений строк до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступні обставини.

Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, що підтверджується посвідченням серії А №201890 від 25 лютого 1993 року, виданими Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ст. 51 Закону № 796-XII особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно довідок Управління від 12 серпня 2011 року позивач знаходиться на обліку в управлінні і з січня 2008 року отримує пенсію за віком при повному стажі. Його пенсія в період з лютого по липень 2011 року становить відповідно 887,52 грн.-903,62 грн., в тому числі додаткова пенсія 112,50грн.-114,60 грн.

З матеріалів справи, а саме листа управління № 2515/09 від 20 червня 2011 року, також слідує, що позивачу, за результатом розгляду його звернення, було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст. 51 Закону № 796-XII, на підставі положень Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення підпункту 13 пункту 28 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими було змінено редакції ст.51 вказаного Закону та обмежено право на отримання додаткової пенсії, із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Із змісту статті 51 Закону № 796-XII випливає, що під час визначення розміру щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу її нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд приходить до переконання, що положення ч. 3 ст. 28 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування вказаної величини мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку повязаних із нею пенсій чи доплат.

За таких обставин суд приходить до переконання, що перерахунок додаткової пенсії позивачу згідно із ст. 51 Закону № 796-XII слід провести в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду виходячи з розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, обчисленої з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-XII, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Також, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання управління здійснювати перерахунок та виплату додаткової пенсії на майбутнє задоволенню не підлягає, оскільки Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 19 червня 2011 року, було установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6,11,122,128,158,161,163,186,256 КАС України, ст.51, ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст.ст. 21,22,95,152 Конституції України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі з 12 лютого 2011 року провести нарахування і виплату ОСОБА_1, 23 липня 1951року народження, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до частини першої статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до збільшення розміру мінімальної пенсії та з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2