Справа № 2а-572/09/0970
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р. Справа № 25776/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ДПІ в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» до ДПІ в м. Івано-Франківську про скасування рішення,

встановила:

У лютому 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» звернулося з позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 26.01.2009 року на суму 2720,00 грн..

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що працівниками ДПА у Чернівецькій області була проведена позапланова виїзна перевірка господарської одиниці філії ТОВ «Ігросвіт» в м. Сторожинець, щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявності свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензії на проведення видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів. За результатами перевірки складено Акт №000633 від 05.01.2009 року.

На підставі цього акту та на підставі пункту 11 ст. 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», згідно з п. 2 ст. 17 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у редакції Закону України №1776-111 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями, 26.01.2009 року ДПІ в м. Івано-Франківську було винесено рішення № про застосування штрафних (фінансових) санкцій то ТОВ «Ігросвіт» у розмірі 2720,00 грн..

Не погоджуючись з актом перевірки, рішенням ДПІ у м. Івано-Франківську про застосування штрафних (фінансових) санкцій та вважаючи, що рішення винесено з порушення норм діючого законодавства України, позивач звернувся до суду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року позов задоволено. Визнано нечинним рішення ДПІ в м. Івано-Франківську про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 26.01.2009 року.

Постанову суду оскаржила ДПІ в м. Івано-Франківську. Вважає, що постанова прийнята з неповним зясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.

Апелянт як на обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що в ході проведення перевірки було встановлено, що позивач здійснює діяльність у сфері грального бізнесу через незареєстровані, неопломбовані, непереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій, тобто гральні автомати неоснащені запамятовуючим пристроєм (фіскальною памяттю).

Також податковий орган покликається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових у готівковій та безготівковій формі із застосування реєстраторів розрахункових операцій» №121 від 07.02.2001 року, у п. 6 Додатку до неї встановленні конкретні строки переведення субєктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосування РРО, а саме при використанні гральних автоматів з 31.12.2006 року. Отже при здійсненні діяльності у сфері грального бізнесу позивач зобовязаний був використовувати зареєстровані, опломбовані, переведені у фіскальний режим РРО, тобто через гральні автомати оснащенні запамятовуючим пристроєм (фіскальною памяттю).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 05.01.2009 року працівниками податкового органу проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці позивача - залу гральних автоматів, що знаходиться за адресою: м. Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Грушевського, 8, за наслідками якої складено акт №000633 від 05.01.2009 р.

В ході проведення перевірки було встановлено порушення діючого законодавства, а саме: здійснення діяльності у сфері грального бізнесу через незареєстровані, неопломбовані, непереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій - фіскалізовані гральні автомати. На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 18.07.2008 року, яким позивачу нараховані штрафні санкції відповідно до п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у сумі 2720,00 грн. - за здійснення діяльності у сфері грального бізнесу через непереведені у фіскальний режим роботи гральні автомати.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у вказаному гральному закладі використовує реєстратор розрахункових операцій типу DATECS MP-5000i, заводський №ДЮ 09001370, фіксальний №, поставлений на облік у ДПІ у м. Сторожинець 27.11.2007 року, через який проводяться розрахункові операції у сфері надання послуг залами гральних автоматів.

Згідно п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" № 121 від 7 лютого 2001 р. (надалі Постанова №121) у п. 6 Додатку до нього встановлені конкретні строки переведення суб'єктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосуванням РРО, а саме при використанні гральних автоматів - з 31 грудня 2006 р. Вимоги, щодо реалізації фіскальних функцій гральними автоматами, затверджені протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним та грошовим обігом від 27.02.2002р. №4.

При цьому, п. 1 ч. 2 додатка до постанови Кабінету Міністрів України №121 від 07.02.2001 року «Про переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій і безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій» встановлено, що до 31.12.2006 року всі гральні автомати повинні бути переведені в режимі застосування РРО.

При цьому, п. 2 Постанови № 121 передбачено, що Міністерство економіки повинно було забезпечити до 1 липня 2001 року розроблення технічних вимог до автоматів з продажу товарі (послуг), а Міністерство промислової політики забезпечити до 1 лютого 2003 року організацію розроблення автоматів з продажу товарів (послуг), які відповідатимуть зазначеним вимогам, а також запам'ятовуючих пристроїв (фіскальної пам'яті) для оснащення автоматів, що вже діють.

Однак, до 01.07.2008 року Державний реєстр розрахункових операцій не містив запамятовуючого пристрою для фіскальних гральних автоматів.

Наказом Державної податкової адміністрації України №430 від 01.07.2008 року до Державного реєстру розрахункових операцій внесено компютерно-касову систему «Фіскал», яка підлягає застосуванню у сфері казино, залах гральних автоматів, торгівлі та послугах гральних закладів, фіскалізація гральних автоматів.

На момент проведення перевірки, а саме 05.01.2009 року позивач не виконати вимоги Наказу Державної податкової адміністрації України №430 від 01.07.2008 року.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, постанова підлягає скасування так як прийнята з порушенням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу ДПІ в м. Івано-Франківську задоволити. Скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року у справі №2а-572/09/0970 та прийняти нову постанову, якою відмовити ТзОВ «Ігросвіт» у задоволенні позовних вимог.

На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_1