Справа № 826/21803/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 вересня 2015 року м. Київ № 826/21803/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Згідно із пунктом 4 части першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В даному випадку до цього спору Законом України "Про виконавче провадження" встановлено інший порядок судового вирішення.

З позовної заяви вбачається, що учасником виконавчого провадження, а саме боржником, ОСОБА_1, оскаржуються дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві щодо відмови у знятті арешту з усього майна, накладеного постановою від 22.05.2008 з метою примусового виконання виконавчого листа № 6-123, виданого 07.05.2008 Шевченківським районним судом м. Києва в порядку цивільно-процесуального законодавства.

Оскільки, в даному випадку, учасником виконавчого провадження, а саме боржником, оскаржуються дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві на підставі виконавчого листа № 6-123, виданого 07.05.2008 Шевченківським районним судом м. Києва в порядку цивільно-процесуального законодавства, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва, виходячи з наступного.

Так, відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Оскільки, позивач є стороною виконавчого провадження, а виконавчий документ видавав районний суд, то відповідно до цього ж суду і повинен звернутися позивач.

Крім цього, згідно абз. 3, 4 п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 № 5 "Про внесення змін до постанови Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" дана справа підсудна Шевченківському районному суду м. Києва.

Отже, за позицією Пленуму ВАСУ критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 (боржник) не погоджуються з діями відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві щодо відмови у знятті арешту з усього майна, накладеного постановою від 22.05.2008 з метою примусового виконання виконавчого листа № 6-123, виданого 07.05.2008 Шевченківським районним судом м. Києва, а тому звернулася до суду з вимогами про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

З огляду на те, що даний позов стосується порушення прав позивача під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, та враховуючи положення статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", даний спір не може розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Позивачу слід звернутися до суду, який видав виконавчий документ № 6-123 від 07.05.2008, а саме до Шевченківського районного суду м. Києва.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, постановлених в порядку цивільного судочинства, визначається Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України.

Так, відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Аналіз вищевикладених положень свідчить, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення сторонами виконавчого провадження здійснюється за правилами того судочинства, якими суд керувався при прийнятті цього судового рішення.

Аналогічного висновку дійшов Київський апеляційний адміністративний суд в адміністративних справах № 826/7002/15, № 826/6701/15, № 826/4056/15.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись вимогами пункту 1 частини першої статті 109, статтями 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву невідкладно надіслати позивачу.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов