Справа № 2-а-10-10
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Нетішинський міський суд Хмельницької області
Справа№ 2-а-10-10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в

складі судді Ходоровського Б.В. при секретарі Котюк Т.А. розглянувши в місті Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги ПО догляду за дитиною до досягнення не;ш трирічного віку, одноразової допомоги при народженні дитини,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви та усних пояснень позивачки в судовому засіданні позивачка є матір'ю дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, однак відповідачем така допомога виплачується в меншому розмірі.

Просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради провести доплату недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з липня 2007 року по вересень 2008 року в розмірі 5 481,11 грн., а також недоотриманої одноразової допомоги при народженні дитини в сумі 1 963,80 грн.

Згідно письмових заперечень представника відповідача позов не визнає, посилаючись на те, що допомога для позивачки здійснювалась відповідно до чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 12, 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції, що діяла до 31 грудня 2007 року:

допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом наступних 12 місяців у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 56 частиною другою, абзацами першим, другим Закону України від 19 грудня 2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році:

допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірах:

допомога при народженні дитини - у розмірі 8500 грн. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні дитини в сумі 3400 гривень, решта - протягом наступних 12 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Цим же Законом дію ст. ст. 12, 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року N 6-рп зупинення дії ст. ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визнано таким, що не відповідає Конституції України, абзац другий ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» неконституційним не визнано.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або окремі їя положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України від 28 грудня 2007 року «Про державний бюджет України на 200(5 рік;? ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладено в редакції, згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віху надасться в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячними сукупними доходами сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни не визнанні неконституційними.

Таким чином системний аналіз нормативних актів свідчить, що ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року діяла в первісній редакції^ в редакції від 28 грудня 2007 року є чинною з 01 січня 2008 року і такою на час постановлення судового рішення; абзац другий ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не був визнаний неконституційним, відповідно був чинним.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 є матір'ю дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Згідно довідок відповідача ОСОБА_1 нарахована та виплачена в 2007 році допомога по догляду за дитиною в липні 40,65 грн., серпні 90 грн., вересні-грудні по 157,67 грн., в 2008 році в січні-лютому по 190,17 грн., березні-вересні''по 130 грн.; одноразова допомога при народженні дитини за 2007-2008 р в сумі 8 500 грн.(а.с.9,10,Ц).

Суд вважає, що розміри допомоги в 2007 році є значно менші, чим встановлений ст. 15 вищеназваного Закону, що свідчить про порушення прав позивачки, тому остання має право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Оскільки допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 році виплачувалася відповідно до Закону, то вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Не підлягають вимоги і про стягнення недоотриманої одноразової допомоги при народженні дитини, оскільки така виплачена відповідно до Закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст.ст. 10,11,70,71,86,94,100,162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з урахуванням виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.