Справа № 2а-26/10/0522
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Карпушова О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2010 року справа №2а-26/10/0522 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів : Горбенко К.П., Попова В.В.

при секретарі Турко І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 02 червня 2010 року у адміністративній справі № 2а-26/10/0522 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Калінінської районної м. Донецька ради, треті особи : Комунальне підприємство „Шляхове ремонтно-будівельне управління, Комунальне підприємство „Керуюча компанія Калінінського району м. Донецька про визнання дій суб'єкту владних повноважень неправомірними, відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Калінінський районний суд м. Донецька з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Калінінської районної м. Донецька ради, треті особи : Комунальне підприємство „Шляхове ремонтно-будівельне управління, Комунальне підприємство „Керуюча компанія Калінінського району м. Донецька про визнання дій суб'єкту владних повноважень неправомірними, відшкодування шкоди.

Постановою Калінінського районного суду м. Донецька від 02 червня 2010 року у справі № 2а-26/10/0522 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи позивач та його представник просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, оскільки судом першої інстанції неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, крім того висновки суду не відповідають дійсним обставинам по справі.

Виконавчий комітет Калінінської районної м. Донецька ради та КП „Шляхове ремонтно-будівельне управління в судове засідання не зявились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Представник КП „Керуюча компанія Калінінського району м. Донецька проти доводів апеляційної скарги заперечував, наполягав на залишенні апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

ОСОБА_2 є власником транспортного засобу «Ниссан» державний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серія ЯНВ № 310908, виданий МРЕВ № 1 м. Донецька.

Згідно копії письмових пояснень позивача наданих начальнику ДАІ з обслуговування АТ м. Донецька і АТІ при Управлінні ОСОБА_3 України в Донецькій області 15.05.2009 близько 12.00 сталася дорожньо-транспортна пригода за участю ОСОБА_2, який керував транспортним засобом «Ниссан» державний номер НОМЕР_1 по дорозі вулицею Лабутенко в напрямку вулиці Ходаковського, біля будинку № 4, в Калінінському районі м. Донецька, а саме на автомобіль впала гілка з дерева, яке росте від дороги на відстані 1,6 м., біля будинку № 4 по вулиці Лабутенко. Зазначені обставини підтверджені протоколом огляду місця ДТП, який складений працівником ДАІ м. Донецька від 15.05.2010 та схемою до протоколу.

За вказаними документами транспортний засіб «Ниссан» державний номер НОМЕР_1 отримав механічні пошкодження, майну позивача заподіяно матеріальну шкоду в наслідок падіння гілки з дерева, яке росте біля жилого будинку № 4 по вулиці Лабутенко в м. Донецьку.

Згідно ч. 1 „г, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до об'єктів благоустрою населених пунктів належать вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки. До об'єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту.

Відповідно п. 2 ч.1 ст. 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" елементами благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" передбачено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення контролю за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд та об'єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об'єктів тощо.

Рішенням Донецької міської Ради від 09.02.2005р. за № 18/15 затверджені «Правила благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку», які прийняті відповідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України».

Зазначені Правила регулюють права та обов'язки учасників правовідносин в галузі благоустрою територія міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті, а саме: утримання фасадів, покрівлі, санітарна очистка міста, порядок збору відходів, порядок проведення земляних, будівельних робіт, утримання зелених насаджень, знос дерев і чагарників, організацію збирання, утримання і експлуатація зелених насаджень, тощо.

Розділом 3 «Зніс дерев і чагарників» Правил визначено порядок вказаних дій. КП „Донецькфлора здійснює відбір та відмічає дерева, чагарники, що підлягають вирубці. Зніс сухостою чи аварійних дерев, чи пересадка дерев, проводиться власниками зелених насаджень.

Відповідно п. 12 розділу 6 «Організація збирання, утримання і експлуатація зелених насаджень» вказаних Правил, власник чи балансоутримувач жилого будинку вважається відповідальним за утримання в чистоті і порядку озеленення, які знаходяться на території жилих мікрорайонів чи усередині кварталів, в тому числі, є відповідальним за станом дерев, обрізка дерев і чагарників.

Відповідно до ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про визнання стягнення з відповідача суб'єкту владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його бездіяльністю.

Відповідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що пошкодження автомобіля позивач відбулось не в наслідок бездіяльності органу владних повноважень.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 02 червня 2010 року у адміністративній справі № 2а-26/10/0522 залишити без задоволення.

Постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 02 червня 2010 року у адміністративній справі № 2а-26/10/0522 за позовом позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Калінінської районної м. Донецька ради, треті особи Комунальне підприємство „Шляхове ремонтно-будівельне управління, Комунальне підприємство „Керуюча компанія Калінінського району м. Донецька про визнання дій суб'єкту владних повноважень неправомірними, відшкодування шкоди залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.П. Лях

ОСОБА_4

ОСОБА_5