Справа № 307/1671/15-а
Суддя: Чопик В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/1671/15-а
Провадження № 2-а/307/48/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Чопик В.В.,, при секретарі Олексій Я.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання незаконним відмови в призначенні пенсії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання незаконним відмови в призначенні пенсії, посилаючись на те, що по досягненні віку, що дає право на призначення права на пенсію він звернувся в УПФ у Тячівському районі про призначення пенсії. При цьому, в підтвердження стажу роботи надав трудову книжку, довідки з підприємств та організацій де він працював та інші необхідні документи для призначення пенсії. Перевіривши його документи при подачі заяви працівники пенсійного фонду йому пояснили, що вони відповідають вимогам закону і йому буде призначено пенсію. Однак через значний проміжок часу, в квітні 2015 року його повідомили, що в призначенні пенсії йому відмовлено, вручили вкладку до протоколу № 22 без дати де зазначено проте, що йому відмовлено в призначенні пенсії по віку на підставі ст.. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із-за відсутності необхідного 15 річного стажу роботи. Вважає, що рішення про відмову в призначенні йому пенсії є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки він надав всі необхідні документи, що підтверджують його трудовий стаж, трудову книжку, що є основним документом в підтвердження стажу роботи відповідно з положенням ст.. 62 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», довідки з місця роботи та архівну довідку, що підтверджують факт його трудової діяльності в радгоспі «Перемога». Рішення відповідача взагалі нічим необґрунтовано, з його змісту не видно в чому саме полягає підстава відмови, тобто який трудовий стаж йому неможливо на законних підставах не зарахувати для призначення пенсії, що свідчить про порушення його законних прав та інтересів, а тому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі про відмову в призначенні йому пенсії по віку та в зобовязання призначити йому пенсію по віку.

Представник управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області надав суду письмове заперечення, в якому зазначено, що Управління Пенсійного фонду в Тячівському районі в Закарпатській області заперечує проти позовних вимог ОСОБА_1 з наступних підстав: ОСОБА_1 протоколом № 22 від 29.08.2014 року відмовлено в призначенні пенсії за віком із-за відсутності необхідного страхового стажу роботи 15 років згідно ст.. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» згідно зазначеного протоколу оригінали документів повернуто заявнику про, що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 Управлінням повідомлено позивача про відмову в призначенні пенсії, а саме надіслано на його адресу супровідним листом № 1498/05 від 09.09.2014 року вкладку до протоколу № 22 про відмову в призначенні пенсії.

Статтею 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначено - страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування питання пенсійного забезпечення, в тому числі й порядок обчислення стажу для призначення пенсій регулювалися Законом України Про пенсійне забезпечення , а відповідно до статті 56 цього Закону до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру тривалості роботи і тривалості перерв. При цьому зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості та видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

ОСОБА_1, при зверненні за пенсією подав трудову книжку БТ-І № 5657386, згідно записів у період з 1990 по 2000 роки він працював в радгоспі «Перемога».

Згідно ст.. 101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Звертають особливу увагу на наведену норму так як УПФУ в Тячівського районі здійснено перевірку факту роботи та отримання заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1990 року по 2000 рік в радгоспі «Перемога», про що складено Акт № 95 від 05.08.2014 року в якому період роботи позивача в радгоспі «Перемога» не підтвердився.

Крім цього, трудова книжка позивача стверджує факт роботи у період з 26.05.2005 року по 10.06.2009 рік працював в ПП «Емплайер», однак період роботи в ПП «Емплайер» зарахувати до трудового стажу є неможливо, так як згідно даних персоніфікованого обліку в картці Форми ОК 5 відсутні дані про стаж роботи на зазначеному підприємстві, а отже запис у трудовій книжці не відповідає дійсності.

Протоколом № 22 від 29.08.2014 року про відмову в призначенні пенсії із за відсутності права на пенсію, відповідно до ст.. 26 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відсутній необхідний загальний стаж роботи позивачу було відмовлено у призначенні пенсії. На вищевказаному протоколі позивач особисто підписався та оригінали документів йому було повернуто та надіслано на його адресу листом за № 1498/05 від 09.09.2014 року вкладку до Протоколу № 22. А отже, ще у вересні 2014 року йому було відомо про відмову в призначенні пенсії, а не у квітні 2015 року як позивач зазначає.

Тому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. Крім цього звертає увагу на пропущення строку звернення до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить суд їх задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на письмові заперечення, та просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з ч.1 ст. 24 Закону, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст..56 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру тривалості роботи і тривалості перерв. При цьому зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості та видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про призначення пенсії по віку та надав трудову книжку БТ-І № 5657386, згідно записів у період з 1990 по 2000 роки він працював в радгоспі «Перемога».

Згідно ст.. 101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

УПФУ в Тячівського районі здійснено перевірку факту роботи та отримання заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1990 року по 2000 рік в радгоспі «Перемога», про що складено Акт № 95 від 05.08.2014 року в якому період роботи позивача в радгоспі «Перемога» не підтвердився.

Крім цього, трудова книжка позивача стверджує факт роботи у період з 26.05.2005 року по 10.06.2009 рік в ПП «Емплайер», однак згідно даних персоніфікованого обліку в картці Форми ОК 5 відсутні дані про стаж роботи на зазначеному підприємстві, а отже запис у трудовій книжці не відповідає дійсності.

Таким чином, суд вважає, що прокольне рішення № 22 від 29.08.2014 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із-за відсутності необхідного страхового стажу роботи 15 років згідно ст.. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідає вимогам закону, а тому суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 18, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 24, 26, 56 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії по віку та в зобовязанні призначити йому пенсію по віку - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення..

Головуючий : В.В. Чопик