Справа № 10962/10/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову капітана першого рангу ОСОБА_1 до Міністра оборони України ОСОБА_2, першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_3 тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України в 2009 році про скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком, оформлене наказом Міністра оборони України № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу); скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про скасування, як нереалізованого наказу Міністра оборони України № 799 від 13.12.2005 (по особовому складу), оформлене наказом Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року; зобовязання Міністра оборони України видати законний наказ про звільнення кадрового офіцера капітана першого рангу ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком в порядку, передбаченому чинним законодавством України, попередньо призначивши його, як того вимагає чинне законодавство України, на штатну військову посаду, яка б відповідала освіті, військово-обліковій спеціальності, досвіду служби капітана першого рангу ОСОБА_1 та його військовому званню; зобовязання Міністра оборони України застосувати всі необхідні заходи по внесенню відповідними кадровими органами Міністерства оборони України у встановленому порядку в послужний список першого та другого екземплярів особової справи капітана першого рангу ОСОБА_1 даних щодо скасування наказів Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року та № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу), -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 16.11.2010 року надійшов адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 до Міністра оборони України ОСОБА_2, першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_3 тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України в 2009 році про скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком, оформлене наказом Міністра оборони України № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу); скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про скасування, як нереалізованого наказу Міністра оборони України № 799 від 13.12.2005 (по особовому складу), оформлене наказом Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року; зобовязання Міністра оборони України видати законний наказ про звільнення кадрового офіцера капітана першого рангу ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком в порядку, передбаченому чинним законодавством України, попередньо призначивши його, як того вимагає чинне законодавство України, на штатну військову посаду, яка б відповідала освіті, військово-обліковій спеціальності, досвіду служби капітана першого рангу ОСОБА_1 та його військовому званню; зобовязання Міністра оборони України застосувати всі необхідні заходи по внесенню відповідними кадровими органами Міністерства оборони України у встановленому порядку в послужний список першого та другого екземплярів особової справи капітана першого рангу ОСОБА_1 даних щодо скасування наказів Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року та № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу).

Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1-3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються його проходження та звільнення з військової служби, то відповідно до ст. 99 КАС України до його позову застосовується місячний строк звернення до суду, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_1 зазначає в позові, що він дізнався про порушення своїх прав та інтересів 12.10.2010 року після отримання ним в Приморському районному військовому комісаріаті м. Одеси копій документів, які знаходяться в особовій справі капітана 1 рангу ОСОБА_4

Згідно п. 4) ч.1 ст. 22 Закону України № 2232-Х11 від 25.03.1992 року «Про військовий обов`язок і військову службу»(далі Закон України № 2232-Х11) для військовослужбовців старшого офіцерського складу, в тому числі полковників (капітанів 1 рангу) граничний вік перебування на військовій службі встановлюється до 55 років.

Відповідно до п. в) ч.7 ст. 26 Закону України № 2232-Х11 особи офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, звільняються з військової служби за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі.

Згідно ч.8 ст. 26 Закону України № 2232-Х11 звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до пп. 5) п. 225 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008 (далі Положення) звільнення військовослужбовців з військової служби на підставах, передбачених частиною сьомою статті 26 Закону України № 2232-Х11, у військових званнях до генерал-лейтенанта (віце-адмірала) включно за будь-якою підставою здійснюється Міністром оборони України.

Згідно п.12.1 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.05.2009 року № 438/16454 (далі Інструкція) звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється наказами посадових осіб, визначених пунктом 225 Положення.

Відповідно до п. 12.8 Інструкції посадові особи відповідно до наданих їм прав зобов`язані звільнити з військової служби військовослужбовців, які досягли граничного віку перебування на військовій службі.

Таким чином змістом вищезазначених норм законодавства чітко визначений порядок звільнення з військової служби військовослужбовців, які досягли граничного віку перебування на військовій службі.

За таких підстав, з урахуванням вищезазначених норм законодавства, зважаючи на те, що позивачу ОСОБА_1 відомо, що, починаючи з дня досягнення ним граничного віку військової служби, а саме 18.01.2009 року, та по теперішній час йому не нараховані та не виплачуються ні пенсія за вислугу років, ні грошове забезпечення. ОСОБА_1, починаючи з дня досягнення ним граничного віку військової служби, повинен був дізнатися про наявність або відсутність порушення своїх прав, свобод чи інтересів щодо його проходження та звільнення з військової служби.

При цьому позивач ОСОБА_1 не зазначає поважних причин, за яких він до 12.10.2010 року не ознайомився у встановленому законом порядку з наказом Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року про скасування, як нереалізованого наказу Міністра оборони України № 799 від 13.12.2005 року(по особовому складу) та з наказом Міністра оборони України № 666 від 17.08.2009 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком.

Отже, за таких підстав, позивачем ОСОБА_1 пропущений встановлений ст. 99 КАС України місячний строк звернення до суду.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Заяву про поновлення строку на звернення до суду з зазначенням підстав для такого поновлення позивачем до суду не надано.

За таких обставин, адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 до Міністра оборони України ОСОБА_2, першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_3 тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України в 2009 році про скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком, оформлене наказом Міністра оборони України № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу); скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про скасування, як нереалізованого наказу Міністра оборони України № 799 від 13.12.2005 (по особовому складу), оформлене наказом Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року; зобовязання Міністра оборони України видати законний наказ про звільнення кадрового офіцера капітана першого рангу ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком в порядку, передбаченому чинним законодавством України, попередньо призначивши його, як того вимагає чинне законодавство України, на штатну військову посаду, яка б відповідала освіті, військово-обліковій спеціальності, досвіду служби капітана першого рангу ОСОБА_1 та його військовому званню; зобовязання Міністра оборони України застосувати всі необхідні заходи по внесенню відповідними кадровими органами Міністерства оборони України у встановленому порядку в послужний список першого та другого екземплярів особової справи капітана першого рангу ОСОБА_1 даних щодо скасування наказів Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року та № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу) слід залишити без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом для звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов капітана першого рангу ОСОБА_1 до Міністра оборони України ОСОБА_2, першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_3 тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України в 2009 році про скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком, оформлене наказом Міністра оборони України № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу); скасування рішення тимчасово виконуючого обовязки Міністра оборони України ОСОБА_3 про скасування, як нереалізованого наказу Міністра оборони України № 799 від 13.12.2005 (по особовому складу), оформлене наказом Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року; зобовязання Міністра оборони України видати законний наказ про звільнення кадрового офіцера капітана першого рангу ОСОБА_1 з військової служби в запас за віком в порядку, передбаченому чинним законодавством України, попередньо призначивши його, як того вимагає чинне законодавство України, на штатну військову посаду, яка б відповідала освіті, військово-обліковій спеціальності, досвіду служби капітана першого рангу ОСОБА_1 та його військовому званню; зобовязання Міністра оборони України застосувати всі необхідні заходи по внесенню відповідними кадровими органами Міністерства оборони України у встановленому порядку в послужний список першого та другого екземплярів особової справи капітана першого рангу ОСОБА_1 даних щодо скасування наказів Міністра оборони України № 500 від 20.06.2009 року та № 666 від 17.08.2009 року (по особовому складу), - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя