Справа № 2а/1570/7789/2011
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7789/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2011 року м.Одеса

16 грудня 2011 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника прокуратури ОСОБА_1

представника позивача (за довіреністю) ОСОБА_2

представника відповідача (за довіреністю) ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до державного підприємства «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» про стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по єдиному внеску у сумі 98267, 37 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси і вказав, що державне підприємство «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» зареєстроване та перебуває на обліку у позивача реєстраційний № 7569, відповідно до ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-VІ від 09.07.2003 р. як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VІ, як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та має заборгованість зі сплати недоїмки по єдиному внеску у сумі 98267,37 грн.

Відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за № 64/8663, платника зобов'язано самостійно нараховувати, обчислювати, та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Представник прокуратури позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені у адміністративному позові, та просив йог задовольнити.

Представник управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси просив позов задовольнити повністю. В обґрунтування своєї позиції представник позивача зазначив, що станом на 16.09.2011р. борг ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» по сплаті єдиного внеску (за ставкою 36, 76% - 49,7 %, 36,3%, 5,3%) складає 88784, 82 грн., по сплаті єдиного внеску по утриманню із заробітної плати найманих працівників (за ставкою 3,6%)-5949, 09 грн., по сплаті єдиного внеску юридичної особи за осіб, які виплачують допомогу по тимчасовій непрацездатності (за ставкою 33,2%)-82, 62 грн.

У звязку в цим управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси просить позов задовольнити повністю та стягнути з ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» борг у розмірі 98267, 37 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив, обґрунтовуючи тим, що управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси корінець вимоги від 05.09.2011 року направлено до Київського ВДВС ГУЮ в Одеській області щодо примусового стягнення з відповідача суму боргу у розмірі 98267, 37 грн.

У звязку з тим, що Київським ВДВС ГУЮ в Одеській області відкрито виконавче провадження по стягненню з ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» боргу у розмірі 98267, 37 грн., представник відповідача просить в задоволенні позовних вимог відмовити так, як ця сума не може бути стягнена повторно.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову повністю з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ст.ст.19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за № 64/8663 платника зобов'язано самостійно нараховувати, обчислювати, та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 р., Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» повинно перераховувати страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів, а за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, сплачувати штрафні санкції та пеню відповідно до п. 9 зазначеної Інструкції.

ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» зобовязане згідно п. 6 ст. 20 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. сплачувати обовязкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Станом на 16.09.2011р. загальний борг ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» по сплаті єдиного внеску (за ставкою 36, 76% - 49,7 %, 36,3%, 5,3%) становить 98267, 37 грн., який складається: 88784, 82 грн., по сплаті єдиного внеску по утриманню із заробітної плати найманих працівників (за ставкою 3,6%)-5949, 09 грн., по сплаті єдиного внеску юридичної особи за осіб, які виплачують допомогу по тимчасовій непрацездатності (за ставкою 33,2%)-82, 62 грн.

Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не сплачених страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка), та органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки, а у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплати недоїмки - узгодити її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, або оскаржити в судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси корінець вимоги від 05.09.2011 року за №320 направило до Київського ВДВС ГУЮ у м. Одесі щодо примусового стягнення з відповідача заборгованості зі сплати недоїмки по єдиному внеску в сумі 98267, 37 грн. Київським ВДВС ГУЮ у м. Одесі відкрите виконавче провадження по стягненню, що не заперечувалося в судовому засіданні представником управління.

У звязку з вищевикладеним, та у відповідності ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Стаття 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що державною виконавчою службою відкрито виконавче провадження по стягненню боргу у розмірі 98267, 37 грн. з ДП «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут», та повторне стягнення за одне і теж порушення скоєне в один і той же період не можливе, суд вважає за потрібне відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до державного підприємства «Одеський спеціалізований науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут» про стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по єдиному внеску у сумі 98267, 37 грн. відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя/підпис/

21 грудня 2011 року