Справа № 2-а-312/11
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2011-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-а-8328/11/0205
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2011 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі визнання протиправними дій та бездіяльності щодо перерахунку розміру пенсії та стягнення недоотриманої суми,-

встановила:

ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, а також інвалідом 3-ої групи. Відповідно до ч.4 ст. 54 цього Закону йому повинна виплачуватися державна (основна) пенсія у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також згідно ст..50 - додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому основна та додаткова пенсія в грудні 2010 року відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі. Позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 49,50,54,67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,виходячи з розміру прожиткового мінімуму громадян,які втратили працездатність;зобовязати управління

Пенсійного фонду України у Жмеринському районі провести перерахунок та виплату основної державної пенсії,виплата яких передбачена ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком,яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч. З ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі провести перерахунок та виплату додаткової державної пенсії,виплата яких передбачена ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 50% мінімальних пенсій за віком,яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб ,що втратили працездатність^ наступним перерахунком з дня встановлення законодавством нового прожиткового мінімуму для осіб ,що втратили працездатність,відповідно до ч.З ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;стягнути з відповідача на користь недотриману в грудні 2010 року основну державну пенсію в сумі 3 424,00 грн. та додаткову державну пенсію в сумі 256,90 грн.

Представник відповідача заперечень до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №Ю-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно змісту ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, відносно яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 даного Закону, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

-інвалідам І групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

-інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

-- інвалідам III групи, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, а також особам, захворювання яких повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, - 50 процентів

мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено п.1ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийнятім постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окреме його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, наданні, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально- обовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальне виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832,256 КАС України, суд, -

постановила:

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити перерахунок та доплату відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 6- ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, з розрахунку 50% процентів мінімальної пенсії за віком, з 01.12.2010 року, з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя