Справа № 2а-7643/10/1270
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року справа №2а-7643/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Губської Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Компанієць І.Д.

при секретарі: Варчук О.М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2 директор,

представника відповідачів: ОСОБА_3- довіреності від 23.12.2010р. та від 07.04.2011р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційні скарги Державної податкової адміністрації України та Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська, Державної податкової адміністрації України про оскарження акта індивідуальної дії, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» звернулося до суду з даним позовом, в якому якому позивач просив визнати дії ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську такими, що порушують права ТОВ «Алан Плюс»; визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську № 914 від 07.09.2010 про анулювання реєстрації ТОВ «Алан Плюс» як платника податку на додану вартість; та зобовязати ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську поновити ТОВ «Алан Плюс» у Реєстрі платників податку на додану вартість з 07.09.2010 за індивідуальним податковим номером 34, відповідно до свідоцтва № 17049406, виданого 21.06.2006 ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано акт Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська від 07 вересня 2010 року № 914 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» та зобовязано Державну податкову адміністрацію України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши Товариство з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» в Реєстрі платників податку на додану вартість з 07 вересня 2010 року. В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з цим судовим рішенням, відповідачі ДПА України та ДПІ в Артемівському районі м.Луганська подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційних скарг апелянти зазначають, що судом винесено постанову з порушенням норм матеріального права та при неповному з»ясуванню обставин справи. Апелянти наголошують на тому, що дії ДПІ в Артемівському районі м.Луганська відповідали положенням п.п.е п.9.8 ст.9 Закону №168, яким передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається, зокрема, у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням, при цьому, прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку у випадках, визначених законом, є для податкового органу обов»язковим.

В судовому засіданні представник апелянтів доводи апеляційних скарг підтримав і просив їх задовольнити, в той час, як представник позивача проти цього заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши наведені у скаргах доводи за матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом першої інстанції установлено і вбачається з матеріалів справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.05.2006 за № 1 008455, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції в Артемівському районі м. Луганська як платник податків, про що свідчить довідка від 05.05.2006 № 4570 про взяття на облік платника податків, є платником податку на додану вартість, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 34, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 21 червня 2006 року № 17049406.

Актом державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 07.09.2010 за № 914 анульовано реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» платником податку на додану вартість, при цьому, підставою для анулювання реєстрації платника зазначено п.п.«е» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», яким передбачено можливість анулювання реєстрації, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та її анулювання на час виникнення спірних правовідносин було врегульовано Законом України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до п.9.3 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» особи, які підпадають під визначення п.2.3 ст.2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання), а п.п.«е» п.9.8 ст.9 цього Закону передбачено, що реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах «б»-«е» цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи, при цьому податковий орган не може відмовити в анулюванні реєстрації у разі існування підстав, визначених у підпунктах «а»-«б» цього пункту, та зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах «в»-«е» цього пункту.

Відповідно до п.п.5.2 п.5 розд.5 Положення «Про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 березня 2000 року № 79 (далі Положення), податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав, а п.п.5.1 п.5 розділу 5 цього Положення передбачено, що податкові органи зобовязані самостійно прийняти рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у п.п.«в»-«е» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість».

Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу з підстав, визначених п.п.«е» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) (п.п.5.3.17 п.5.5 ст.5 Положення).

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.10.2010 (а.с.37-40), державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради внесено запис № 10 від 06.09.2010 за № 1 008455 внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Разом з тим, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.01.2011 визнано протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 008455 від 06.09.2010 стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З урахуванням викладеного, колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду погоджує висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості вимог позивача в цій частині.

Відповідно до п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», у разі анулювання реєстрації платник податку позбавляється права на нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування, але у строки, визначені законом, є зобов'язаним погасити суму податкових зобов'язань або податкового боргу з цього податку, що виникли до такого анулювання, за їх наявності, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату сплати такої суми податку, чи ні.

Судом першої інстанції зроблено вірний висновок, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість тягне за собою певні негативні наслідки саме з моменту втрати статусу платника податку на додану вартість.

Відповідно до п.17 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 березня 2000 року № 79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 квітня 2000 року за № 208/4429, яке було чинним на час виникнення спірних правовідносин, формування та ведення Реєстру здійснює Державна податкова адміністрація України.

Відповідно до п.18 цього ж Положення з числа обов'язків з ведення Реєстру Державна податкова адміністрація України виконує автоматизоване ведення бази Реєстру, виконання функцій адміністратора бази даних, присвоєння платникам податку індивідуального податкового номеру.

Підпунктом 25.4 пункту 25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість передбачено, що підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою органу державної податкової служби, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення органу державної податкової служби про відміну анулювання реєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобовязання Державної податкової адміністрації України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши ТОВ «Алан Плюс» в Реєстрі платників податку на додану вартість з дати скасування реєстрації, тобто з 07 вересня 2010 року.

В решті постанова суду не оскаржується.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції постанова ухвалена при дотриманні норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування не вбачається.

Ухвала в повному обсязі складена 20 травня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації України та Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алан Плюс» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська, Державної податкової адміністрації України про оскарження акта індивідуальної дії, - залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Губська

ОСОБА_4

ОСОБА_5