Справа № 826/13941/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі у частині

18 вересня 2015 року м. Київ№ 826/13941/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О, суддів Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного агентства України з управління зоною відчуження

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі по тексту - відповідач 1) про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на закони України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну службу», Постанову Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», Постанову Кабінету Міністрів України від 20.12.1993 №1049 «Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади та інших державних органів» та вказує, що пункт 2 наказу Державного департаменту -Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення від 25.01.2011 №02 (по особовому складу) є незаконним, оскільки ним скасовано доплату за вислугу років у полуторному розмірі за час роботи на державній службі з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження. Позивач також зазначає, що наказ по особовому складу від 08.06.2012 №55-ос підлягає визнанню не чинним з моменту його реєстрації - 08.06.2012, оскільки умови та розмір оплати праці визначається Кабінетом Міністрів України, а не наказами Адміністрації зони відчуження та державного агентства України з управління зоною відчуження, які порушують встановлений чинним законодавством порядок. Вказує, що станом на 18.03.2011 стаж його державної служби складає 25 років, тому відповідач зобов'язаний провести відповідний перерахунок заробітної плати з 19 березня, за квітень та травень 2011 з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% та видати відповідну довідку.

Просив суд :

- визнати таким пункт 2 наказу Адміністрації зони відчуження від 25.01.2011 №02 (по особовому складу),що втратив чинність з моменту його реєстрації - 25.01.2011;

- зобов'язати Державне агентство України з управління зоною відчуження визнати таким, що втратив чинність наказ по особовому складу від 08.06.2012 №55-ос з моменту його реєстрації - 08.06.2012;

- зобов'язати Державне агентство України з управління зоною відчуження провести відповідний перерахунок заробітної плати позивачу з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% за час роботи на державній службі у зоні відчуження за наступні місяці: з 19 березня, за квітень та травень 2011 року;

- зобов'язати Державне агентство України з управління зоною відчуження надати позивачу довідку про заробітну плату, яка подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2015 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до попереднього судового розгляду.

18.09.2015 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву у частині вимог про зобов'язання Державного агентства України з управління зоною відчуження провести перерахунок заробітної плати позивачу з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40% за час роботи на державній службі у зоні відчуження за наступні місяці: з 19 березня, за квітень та травень 2011 року, а також надати довідку про заробітну плату, яка подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, залишено без розгляду.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

В судове засідання відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду належним чином повідомлений, суду не надав письмових заперечень проти позову.

Згідно частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене та не прибуття представника відповідача у судове засідання, в судовому засіданні 11.08.2015 суд ухвалив про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновків про наступне.

Наказом голови комісії з ліквідації державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення від 25.01.2011 №02 (по особовому складу) визначено:

нарахувати та виплатити працівниками Державного департаменту за підсумками у січні 2011 року премію у розмірі 10% посадового окладу та надбавку за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу, доплатити за ранг і вислуги років (пункт 1);

доплату за вислугу років, до надходження додаткових роз'яснень, здійснювати з урахуванням зауважень ревізійної служби МНС, згідно з додатком (пункт 2).

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2011 у справі № 2а-7601/11/2670, яка набрала законної сили згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2012, визнано не чинним пункт 2 наказу Державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення від 25.01.2011 №02 (по особовому складу).

Пунктом 4 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Оскільки позивачем заявлені до адміністративного суду позовні вимоги, щодо частини яких вже набрало законної сили рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами, суд вважає необхідним закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання таким пункт 2 наказу Адміністрації зони відчуження від 25.01.2011 №02 (по особовому складу), що втратив чинність з моменту його реєстрації - 25.01.2011.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання таким пункт 2 наказу Адміністрації зони відчуження від 25.01.2011 №02 (по особовому складу), що втратив чинність з моменту його реєстрації - 25.01.2011.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання її повного тексту особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головучий суддя І.О. Іщук

Судді І.М. Погрібніченко

В.П. Шулежко