Справа № 2а-2230/10/2270
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р. Справа № 29946/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами у Хмельницькій області області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2010 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Хмельницькій області області до Хмельницької обласної фірми "Фармація" про стягнення заборгованості,-

встановила:

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Хмельницької обласної фірми "Фармація" в якому просить стягнути суму порушення - 1629,34 грн. та штраф в сумі - 3258,68 грн. Позовні вимоги мотивували тим, що відповідачем було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. № 1154 "Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення", що призвело до отримання необґрунтованої виручки.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2010 року у задоволенні адміністративного позову Державної інспекції з контролю за цінами у Хмельницькій області - відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Державна інспекція з контролю за цінами в Хмельницькій області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального права і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін,якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що проведеною Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області перевіркою додержання державної дисципліни цін ХОФ "Фармація" встановлено необґрунтовано одержану виручку внаслідок завищення граничних роздрібних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення за період з 31 жовтня 2009 року по 02 листопада 2009 року, чим порушено, як вважає позивач, вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №1154 "Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення".

З Постанови №1154 вбачається, що метою стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного призначення на період епідемії грипу A/H1N1/Каліфорнія/04/09 Кабінет Міністрів України установлює граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни на лікарські засоби і вироби медичного призначення за переліком згідно з додатком.

Відповідно до ст. 55 Закону України від 16.05.08 № 279-ІV "Про Кабінет Міністрів України" визначено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що Постанова № 1154 встановлює граничний рівень оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі засоби і вироби медичного призначення, що безпосередньо впливає на права громадян - споживачів лікарських засобів, в тексті постанови відсутні терміни набрання нею чинності та не містить відомості з обмеженим доступом, а тому набирає чинності з дня опублікування в офіційних друкованих виданнях.

З врахуванням викладеного, офіційне опублікування Постанови № 1154, відбулось в Урядовому кур"єрі 03.11.2009 року № 203, а тому встановлення позивачем порушення в період з 31.10.09 по 02.11.2009 року є неправомірним так як Постанова № 1154 в даний період не набрала чинності..

Відтак, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2010 року у справі №2а-2230/10/2270 без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_1