Справа № 825/2056/15-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №825/2056/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Заяць О.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання неправомірними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, звернулися до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції (далі - Деснянський відділ ДВС Чернігівського МУЮ) про визнання протиправними та скасування постанов Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції:

від 24.04.2015 року ВП № 47245928 про стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 24.04.2015 року ВП № 47246023 про стягнення з ОСОБА_4 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 24.04.2015 року ВП № 47245971 про стягнення з ОСОБА_5 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 05.05.2015 року ВП № 47246023 про стягнення з ОСОБА_4 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.;

від 06.05.2015 року ВП № 47245928 про стягнення з ОСОБА_3 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.;

від 06.05.2015 року ВП № 47245971 про стягнення з ОСОБА_5 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року позов задоволено.

На вказану постанову Деснянський відділ ДВС Чернігівського МУЮ подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, Деснянським районним судом міста Чернігова від 14.01.2015 року видано судовий наказ № 750/18/15-ц-2-н/750/68/15 про стягнення солідарно з позивачів на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго» заборгованості за послуги в сфері теплопостачання за період з 01.01.2012 року по 31.10.2014 року в сумі 1182 грн. 79 коп. та 40 грн.60 коп. з кожного у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Державним виконавцем Деснянського відділу ДВС Чернігівського МУЮ Горонович А.Б. 16.04.2015 року на виконання вищезазначеного судового наказу були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень по стягненню з позивачів на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго» 1223 грн. 39 коп., та надано строк на добровільне виконання до 23.04.2015 року.

Державним виконавцем Деснянського відділу ДВС Чернігівського МУЮ 24.04.2015 року були винесені постанови про стягнення з позивачів виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп. та 05 та 06 травня 2015 року винесені постанови про стягнення з позивачів витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп., а саме:

від 24.04.2015 року ВП № 47245928 про стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 24.04.2015 року ВП № 47246023 про стягнення з ОСОБА_4 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 24.04.2015 року ВП № 47245971 про стягнення з ОСОБА_5 виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп.;

від 05.05.2015 року ВП № 47246023 про стягнення з ОСОБА_4 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.;

від 06.05.2015 року ВП № 47245928 про стягнення з ОСОБА_3 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.;

від 06.05.2015 року ВП № 47245971 про стягнення з ОСОБА_5 витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч. 2 ст. 25 цього Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Згідно ч. 5 ст. 41 цього Закону, про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 цього Закону, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно ч. 1 ст. 35 цього Закону за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Частиною 1 статті 27 цього Закону встановлено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

З наведеного вбачається, що примусове виконання рішення і стягнення з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, розпочинається після того як державний виконавець пересвідчиться у відсутності обставин, які перешкоджають провадженню виконавчих дій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем постанови про відкриття провадження від 16.04.2015 року за судовим наказом № 750/18/15-ц-2-н/750/68/15 про стягнення солідарно з позивачів на користь ПАТ «Облтеплокомуненерго» заборгованості за послуги в сфері теплопостачання за період з 01.01.2012 року по 31.10.2014 року в сумі 1182 грн. 79 коп. та 40 грн.60 коп. з кожного у відшкодування витрат по сплаті судового збору не направлялись на адресу позивачів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що порушує права боржників, визначених статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, дії Деснянського відділу ДВС Чернігівського МУЮ щодо винесення постанов від 05 та 06 травня 2015 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у сумі 48 грн. 32 коп., з кожного та винесення постанов від 24.04.2015 року про стягнення з позивачів виконавчого збору в розмірі 122 грн. 33 коп., з кожного у ВП № 47245928, ВП № 47246023, ВП № 47245971, є протиправними, а тому такі постанови підлягають скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення позовних вимог, а тому апеляційну скаргу Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції необхідно залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 14.09.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Земляна Г.В.