Справа № 825/2933/15-а
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2933/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Стасюк Т.В.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області до Приватного акціонерного товариства «Прилуцький хлібозавод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

27.08.2015 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Прилуцький хлібозавод» (далі ПрАТ «Прилуцький хлібозавод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 43 908,84 грн.

В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_2, який отримує пенсію відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У звязку з цим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 43 908,84 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи це тим, що при призначенні пільгової пенсії 22.07.2010 пенсіонеру ОСОБА_2 позивачем при підрахунку стажу роботи було помилково визначено, що пенсіонер працював у ТОВ «Прилуцький Хлібодар». Підстав, за якими було визначено, що пенсіонер ОСОБА_2 працює на ТОВ «Прилуцький хлібодар», позивачем не вказано і відсутні документи, які б підтверджували ці підстави. Між тим, у трудовій книжці пенсіонера чітко зазначено, що він працює на ВАТ «Прилуцький хлібозавод», який потім був реорганізований у ПрАТ. Крім цього, зазначив, що у Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданої відповідачем 11.04.2010 вказано, що пенсіонер працює на ВАТ «Прилуцький хлібозавод». У довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 12.11.2010, повторно виданої відповідачем, також зазначено, що особа працює на ВАТ «Прилуцький хлібозавод». З огляду на те, що ця подія відбулась 22.07.2010 і тривала по грудень 2014 року, та до моменту подання адміністративного позову (27.08.2015) пройшло більше шести місяців, відповідач заявив клопотання про те, що даний адміністративний позов слід залишити без розгляду. Ухвалою суду в задоволенні даного клопотання відмовлено.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ПрАТ «Прилуцький хлібозавод» (ід. код 00381077) як юридичну особу зареєстровано 15.06.1996 та з 28.08.1996 взято на облік Управлінням пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області.

Також судом встановлено, що при призначенні пільгової пенсії, 22.07.2010, ОСОБА_2, позивачем під час підрахунку стажу роботи, було помилково зазначено, що пенсіонер працював в ТОВ «Прилуцький хлібодар», а при перевірці пенсійної справи в травні 2015 року, було встановлено, що пенсіонер працював в ПрАТ «Прилуцький хлібозавод», у звязку з чим відповідачу було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б" "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня 2010 року по грудень 2014 року (отримано - 19.05.2015), згідно яких Управлінням Пенсійного фонду м. Прилуках та Прилуцькому районі витрачено 43 908,84 грн., (згідно розрахунку суми боргу а.с.6) на доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_2

Досліджуючи правильність нарахування ПрАТ «Прилуцький хлібозавод» фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, необхідно врахувати норми ст. 5 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), яка регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 розділуПрикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та ст. 4 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» обєктом оподаткування є фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається п. 6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Підпунктом 6.1 п. 6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як визначено пп.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Статтею 83 визначено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку. Окрім цього ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обовязки відповідача, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що з липня 2010 року по грудень 2014 року заборгованість ПрАТ «Прилуцький хлібозавод» по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених громадянину ОСОБА_2, відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», становить 43 908,84 грн.

На час розгляду судом цієї адміністративної справи зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

З огляду на встановлене, керуючись ч. 1 ст. 9, ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 43 908,84 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Прилуцький хлібозавод" (вул. Пирятинська, буд.45, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500, ід.код 00381077) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 43 908,84 грн (сорок три тисячі дев'ятсот вісім гривень 84 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області (вул. 1-го Травня, 48а, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500, , р/р 3003, філія Чернігівського обласного управління АТ ''Ощадбанк'', МФО 353553).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк