Справа № 140/1126/15-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 140/1126/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Науменко С.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

15 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Білоуса О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області на постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 13 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними щодо не призначення пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними щодо не призначення пільгової пенсії.

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 13 липня 2015 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні позивач заперечував проти задоволення апеляційної скарги відповідача та просив суд залишити її без задоволення, а постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 13 липня 2015 року - без змін.

Представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд задовольнити її.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 1967 року по 1975 рік навчався у Никифоровецькій загальноосвітній школі. З 1978 року по 1980 рік проходив військову службу в рядах збройних сил колишнього СРСР.

З 1982 року він влаштувався на роботу та почав працювати робітником на Вінницькому заводі імені 60 річчя Жовтня виробничого об'єднання «Жовтень», але проживав весь час в ІНФОРМАЦІЯ_1 разом зі своїми батьками, яким потрібен був постійний догляд, оскільки вони хворіли.

В 1993 році він звільнився з місця роботи за станом здоров'я та влаштувався на роботу в 1995 році у радгосп «Промінь» с. Никифорівці Немирівського району, який згодом був реорганізований в КСП «Промінь» с. Никифорівці, Немирівського району. В 1997 році він був звільнений з роботи на даному підприємстві за згодою сторін.

В лютому місяці 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Немирівському районі з метою оформлення документів для нарахування пільгової пенсії у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як йому 24 січня 2015 року виповнилось повних 55 років.

Підставою його звернення із вказаною заявою послужило те, що місце його постійного проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів УРСР № 106 від 23 липня 1991 року відносились до населених пунктів четвертої категорії потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Розглядаючи даний позов суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивач проживав станом на 1 січня 1993 року чотири роки у населеному пункті четвертої категорії потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, а тому рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії являється протиправним та необґрунтованим. Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідно до копії паспорту, яка міститься в матеріалах справи, ОСОБА_2 прописаний в с. Никифорівці Немирівського району Вінницької області з 05 квітня 1993 року.

Крім того, відповідно до довідки № 88 від 18.02.2015 року виданої виконавчим комітетом Никифоровецькою сільською радою Немирівського району Вінницької області, ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 з 05 квітня 1993 року.

Також, в судовому засіданні ОСОБА_2 зазначив, що з 1982 року по 1993 року він працював робітником на Вінницькому заводі імені 60 річчя Жовтня виробничого об'єднання «Жовтень» та був прописаний у м. Вінниці по вул. Карла Маркса. Однак у зв'язку з хворобами постійно їздив до батьків у с. Никифорівці Немирівського району Вінницької області. Вищезазначене підтверджується копією трудової книжки згідно якої ОСОБА_2 з 10.09.1982 року по 01.02.1993 року працював робітником на Вінницькому заводі імені 60 річчя Жовтня виробничого об'єднання «Жовтень».

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що ОСОБА_2 посвідчення громадянина який постійно проживає або постійно працює на території посиленого радіоекологічного контролю серії В-П №817626 видано лише 19.12.2012 року.

Інших доказів, які підтверджують факт постійного проживання або постійного працювання ОСОБА_2 на протязі чотирьох років у зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року, як передбачено ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суду не надано.

Згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Враховуючи вищезазначену норму закону колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що основною вимогою для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Тому, враховуючи те, що ОСОБА_2 станом на 1 січня 1993 року не проживав і не працював протягом чотирьох років у зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення № 169 від 04 березня 2015 року управління Пенсійного Фонду України у Немирівському районі про відмову позивачу у нарахуванні пенсії у пільговому обчисленні являється правомірним та обґрунтованим.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

З огляду на викладене, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 3 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, вирішив скасувати її та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову, з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області задовольнити повністю.

Постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 13 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними щодо не призначення пільгової пенсії скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволені адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Білоус О.В.

ОСОБА_4