Справа № 2а/0570/12579/2011
Суддя: Ляшенко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Тарасенко І. М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року справа №2а/0570/12579/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Гімона М.М. , Карпушової О.В.

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Гімона М.М., Карпушової О.В. при секретарі Валовій В., за участі представника позивача ОСОБА_2, представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2011р. по справі №2а/0570/12579/2011, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Монополь и К до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр, про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

В липні 2011р. ТОВ Монополь и К звернулось до суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр і після уточнення вимог просило: встановити факт вступу в закону силу з 18 липня 2011 року права товариства з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" експлуатувати будівлю виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б на підставі принципу мовчазної згоди згідно п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"; зобов'язати управління Донецької міської ради "Єдиний дозвільний центр" зареєструвати документи отримані 11 липня 2011 року (Декларацію про категорійність об'єкта), сформувати дозвільну справу та передати документи дозвільному органу - Інспекції державної архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області в порядку передбаченому п.п. 4,5,7 ст.7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"; зобов'язати Інспекцію державною архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області видати товариству з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" Декларацію про готовність до експлуатації будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б, з датою реєстрації 18 липня 2011 року, на підставі п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило наступне.

Позивач є власником будівлі за адресою :м.Донецьк, вул. Таманська 18б.

Цей обєкт був переданий позивачу у власність Споживчим товариством Монополь.

Будівля не введена в експлуатацію, а тому СТ Монополь як замовник проведеної в милому реконструкції будівлі, на підставі Постанови КМУ № 416 від 13.04.2011р., 08.07.2011р. направила до Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр два екземпляри декларації про готовність до експлуатації зазначеного обєкта і довідку проектної організації про присвоєння об'єкту реконструкції будівлі II категорії складності, з метою реєстрації декларації у встановленому порядку.

Вказаний лист з вкладенням був отриманий 2 відповідачем 11 липня 2011 року , але в порушення п. 7,8,9 ст. 7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" на час звернення до суду відповідачі передбачені законом дії не вчинили, ніякої відповіді не надали, а тому, згідно ст. 4-1 п.6 Закону № 2806 позивач придбав право на експлуатацію будівлі.

Вважаючи бездіяльність відповідачів протиправною позивач просив суд відновити порушені права та інтереси товариства шляхом встановлення факту та зобовязання вчинити вказані дії.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено.

Судом встановлений факт вступу в законну силу з 18 липня 2011 року права товариства з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" експлуатувати будівлю виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б на підставі принципу мовчазної згоди згідно п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", зобов'язане управління Донецької міської ради "Єдиний дозвільний центр" зареєструвати документи отримані 11 липня 2011 року (Декларацію про категорійність об'єкта), сформувати дозвільну справу та передати документи дозвільному органу - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області в порядку передбаченому п.п. 4, 5, 7 ст.7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", та зобов'язана Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області видати товариству з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" Декларацію про готовність до експлуатації будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б, з датою реєстрації 18 липня 2011 року, на підставі п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Не погодившись з таким рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просили постанову скасувати та ухвалити нове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судовому засіданні представники відповідачів скарги підтримали, а представник позивача проти їх задоволення заперечувала.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає іх такими , що підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" є юридичною особою та є власником будівлі за адресою м. Донецьк, вул. Таманська 18Б, що підтверджується копією свідоцтва про право власності.

Вказана будівля була передана до статутного капіталу Позивача одним з його учасників, а саме: споживчим товариством "Монополь" 26 серпня 2010 року, що підтверджено актом прийому-передачі нерухомого майна СТ "Монополь" від 26 серпня 2010 року.

На підставі рішення виконавчого комітету Київської районної в м. Донецьку ради від 15.09.2010 року № 300/37 за ТОВ "Монополь и К" було зареєстровано право власності на вказану будівлю.

ТОВ Монополь и К на цей час є власником будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18б, а тому оскільки дії та рішення відповідачів стосуються реалізації цим товариством свого права власності , воно на підставі ст.6 КАС України набуло право на звернення із цим позовом до суду.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області утворена згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції, що діяла в складі Міністерства регіонального розвитку та будівництва, № 47 від 26.10.2007 року, є її територіальним органом.

Відповідно до Указу Президента України про затвердження "Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" від 08.04.2011 р. № 439/2011 Державна архітектурно-будівельна інспекція України є правонаступником прав та обов'язків Державної архітектурно-будівельної інспекції - урядового органу, що діяв у системі Міністерства регіонального розвитку та будівництва України.

Державна архітектурно-будівельна інспекція є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства. Державна архітектурно-будівельна інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за виконанням приписів про усунення порушень вимог законодавства у сферах містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів та правил, у сфері житлово-комунального господарства; проводить перевірки відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкції, що застосовуються у будівництві вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням; розглядає справи про правопорушення у сферах містобудівної діяльності, житлово - комунального господарства з прийняттям відповідних рішень.

З метою удосконалення системи видачі документів дозвільного характеру та забезпечення реалізації Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову "Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" № 526 від 21 травня 2009 року, якою затверджено перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності (далі - Постанова № 526), що видаються виключно через дозвільні центри.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 було затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (далі -Порядок № 461), яким передбачено, що об'єкти будівництва І-ІІ категорії складності вводяться в експлуатацію шляхом подачі Замовником Декларації про готовність об'єкта к експлуатації за встановленою формою та її реєстрації з урахуванням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (далі - Закон № 2806).

Згідно п. 17 цього Порядку реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"

Декларація приймається у дозвільному центрі за місцезнаходженням об'єкта.

Реєстрацію декларації проводить інспекція за місцезнаходженням об'єкта на безоплатній основі.

Статтею 1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Закон № 2806) встановлено, що дозвільні органи - органи виконавчої влади, державні колегіальні органи, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру.

Місцеві дозвільні органи - міські ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчі органи), районні та районні у містах Києві і Севастополі державні адміністрації, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, територіальні (місцеві) органи центральних органів виконавчої влади, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону від свого імені проводити чи залучатися до проведення експертизи та обстеження об'єктів, на які видається документ дозвільного характеру, видавати документи дозвільного характеру у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць).

Дозвільний центр - робочий орган відповідної міської ради міста обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (її виконавчого органу), районної та районної у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, в якому представники місцевих дозвільних органів та державний адміністратор діють за принципом організаційної єдності щодо видачі документів дозвільного характеру, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру;

Принцип організаційної єдності - принцип, згідно з яким видача документів дозвільного характеру (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) суб'єктам господарювання здійснюється в дозвільному центрі шляхом взаємодії представників дозвільних органів, що забезпечується державним адміністратором у порядку, встановленому цим Законом;

Принцип мовчазної згоди - принцип, згідно з яким суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.

Документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської

Діяльності.

Згідно ст. 5 ч.1 цього Закону державний адміністратор - посадова особа міської ради

міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних та районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (їх структурних підрозділів), яка організовує видачу (видає оформлені місцевими дозвільними органами) суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів.

Державний адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою, головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій за погодженням з уповноваженим органом.

Відповідно до ст. 7 ч.1,2,4,7,8 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Закон № 2806) видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється в дозвільному центрі державним адміністратором або представником місцевого дозвільного органу за принципом організаційної єдності.

Суб'єкт господарювання або уповноважена ним особа подає державному адміністратору чи представнику відповідного місцевого дозвільного органу, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі, заяву, форма якої затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням уповноваженого органу та за погодженням з дозвільними органами.

До заяви додаються документи, необхідні для видачі документа дозвільного характеру, передбачені законодавством, яким регулюються відносини щодо одержання такого документа.

Заява та документи, що додаються до неї, можуть бути надіслані рекомендованим листом з описом вкладення, при цьому підпис заявника (фізичної особи - підприємця) та уповноваженої ним особи засвідчується нотаріально.

Державний адміністратор перевіряє документи, що посвідчують особу заявника, та реєструє заяву і документи, що додаються до неї, в журналі, який ведеться за формою, встановленою уповноваженим органом.

Державний адміністратор після надходження заяви та документів, що додаються до неї, формує дозвільну справу, у якій зберігаються копія заяви на отримання відповідного документа дозвільного характеру, опис документів, що додаються до неї (у тому числі копія документа, що підтверджує внесення плати за видачу документа дозвільного характеру, якщо така плата передбачена законом), а також копії документів дозвільного характеру або копії повідомлень місцевих дозвільних органів про відмову у видачі документів дозвільного характеру, копії рішень дозвільних органів з відповідних питань.

Заява та документи, що додаються до неї, передаються державним адміністратором до місцевих дозвільних органів у день реєстрації заяви або протягом наступного робочого дня.

Місцеві дозвільні органи протягом не більше ніж десять робочих днів з дня одержання від державного адміністратора заяви та документів, що додаються до неї, якщо інше не передбачено законом, оформлюють відповідний документ дозвільного характеру або письмове повідомлення суб'єкту господарювання про відмову у видачі документа дозвільного характеру та передають протягом одного робочого дня відповідні документи (письмове повідомлення) державному адміністратору.

У письмовому повідомленні про відмову у видачі документа дозвільного характеру зазначаються передбачені законом підстави для такої відмови.

В розумінні Закону № 2806 та Порядку № 461 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю є дозвільним органом, а Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр є дозвільним центром.

Виходячи із положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 та Закону № 2806 декларація про готовність об'єкта до експлуатації за встановленою формою є дозвільним документом, який уповноважена реєструвати лише інспекція державного архітектурного контролю.

Як Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, так і Законом передбачено, що декларація має подаватись замовником через дозвільний центр за місцезнаходженням об'єкту.

Положення про державного адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання затверджено наказом Держкомпідприємництва від 05.12.2005 № 116 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.01.2006 р. за №1/11875 № 116 (із змінами, і доповненнями, внесеними наказами Держкомпідприємництва від 22.09.2006 №82, від 12.10.2009 № 176, від 30.05.2011 № 34) (далі -Положення), яким регламентується діяльність та взаємодія державних адміністраторів, місцевих дозвільних органів, суб'єктів господарювання та територіальних органів спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності з питань видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.

Необхідність у затвердженні регламентів взаємодії з кожним окремим місцевим дозвільним органом Законом не передбачена.

При прийнятті заяви про видачу документа дозвільного характеру від суб'єкта підприємницької діяльності державний адміністратор діє відповідно до Положення згідно із Законом.

Тобто в даному випадку позивачу належало надати декларацію Управлінню Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр і цей відповідач повинен був сформувати дозвільну справу та передати документи дозвільному органу - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області.

08.07.2011 р. позивач направив на адресу Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр ( м. Донецьк, вул.. Ф.Зайцева , 46Д) Декларацією і довідку проектної організації про присвоєння об'єкту реконструкції будівлі II категорії складності, яку цей відповідач отримав 11 липня 2011 року (а.с. 14-16)

Але в порушення вимог вказаних нормативно-правових актів цей відповідач дозвільному органу декларацію не надав.

Таким чином в частині зобовязання управління Донецької міської ради "Єдиний дозвільний центр" зареєструвати документи отримані 11 липня 2011 року (Декларацію про категорійність об'єкта), сформувати дозвільну справу та передати документи дозвільному органу - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області в порядку передбаченому п.п. 4, 5, 7 ст.7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" суд справу вирішив правильно.

Але судом із порушенням норм матеріального та процесуального права вирішені інші вимоги позивача.

Відповідно до ст. 4-1 ч.5,6 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" підставами для відмови у видачі документа дозвільного характеру є:

подання суб'єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру, згідно із встановленим вичерпним переліком;

виявлення в документах, поданих суб'єктом господарювання, недостовірних відомостей;

негативний висновок за результатами проведених експертиз та обстежень або інших наукових і технічних оцінок, необхідних для видачі документа дозвільного характеру.

Законом можуть встановлюватися інші підстави для відмови у видачі документа дозвільного характеру.

Відмова у видачі документа дозвільного характеру за підставами, не передбаченими законами, не допускається.

У разі якщо у встановлений законом строк суб'єкту господарювання не видано або не направлено документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, то через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Копія заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття є підтвердженням подачі заяви та документів державному адміністратору або дозвільному органу.

Днем видачі документа дозвільного характеру вважається останній день строку розгляду заяви дозвільним органом, передбаченого законом.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю згідно листа позивача від 08.07.2011р. декларацію не отримувала, а тому у цього відповідача не виникло обовязку здійснювати дії, передбачені ст.7 Закону № 2806.

Застосування принципу мовчазної згоди є неможливим оскільки ці приписи стосуються лише випадку ненадання документу дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, саме дозвільним органом.

У інспекції взагалі не було підстав приймати зазначені рішення оскільки не надходила декларація.

Крім того, згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів Інспекція перевіряє протягом десяти робочих днів з дати подання (надходження) до неї декларації повноту даних, зазначених у ній, та реєструє декларацію. Отже реєстрація декларації має здійснюватись протягом 10 днів з дня її надходження.

Оскільки декларація позивача з 08.07.2011р. до інспекції не надходила, неможливо виконати вимоги Закону про реєстрацію цього документу протягом 10 днів.

Згідно п. 16 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів відомості щодо зареєстрованих декларацій та виданих сертифікатів вносяться до єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів.

Даний реєстр ведеться згідно Порядку ведення єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06.2011р. № 92.

Реєстрація декларації здійснюється шляхом присвоєння номеру у Єдиному державному реєстрі.

Тобто реєстрація декларації Позивача на теперішній час у Єдиному державному реєстрі та присвоєння реєстраційного номеру 18.07.2011р. є неможливою і з цих підстав.

Також судова колегія зазначає, що оскільки немає підстав застосовувати принцип мовчазної згоди, зобовязання 1 відповідача зареєструвати декларацію без зясування наявності підстав для відмови у видачі дозвільного документу, є порушенням вимог ст. 4-1 ч.5 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Таким чином вимоги позивача про зобов'язання Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" Декларацію про готовність до експлуатації будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б, з датою реєстрації 18 липня 2011 року, є такими, що не ґрунтуються на законі.

Діючим Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повноважень адміністративного суду приймати рішення про встановлення фактів які мають юридичне значення, а тому суд із порушенням норм процесуального права прийняв рішення про встановлення факту вступу в законну силу права позивача експлуатувати будівлю виставкового центру.

Керуючись ст.ст. 195-196, ст. 200, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2011р. по справі №2а/0570/12579/2011- задовольнити частково.

Постанову суду 1 інстанції в частині встановлення факту ступу в законну силу з 18 липня 2011 року права товариства з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" експлуатувати будівлю виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б на підставі принципу мовчазної згоди згідно п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", та зобов'язання Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області видати товариству з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" Декларацію про готовність до експлуатації будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б, з датою реєстрації 18 липня 2011 року, на підставі п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" - скасувати.

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Монополь и К до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області, Управління Донецької міської ради Єдиний дозвільний центр про встановлення факту ступу в законну силу з 18 липня 2011 року права Товариства з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" експлуатувати будівлю виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б на підставі принципу мовчазної згоди згідно п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", та зобов'язання Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Монополь и К" Декларацію про готовність до експлуатації будівлі виставкового центру з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Донецьк, вул. Таманська, 18Б, з датою реєстрації 18 липня 2011 року, на підставі п.6 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" - відмовити.

Постанову суду 1 інстанції в частині зобов'язання управління Донецької міської ради "Єдиний дозвільний центр" зареєструвати документи отримані 11 липня 2011 року (Декларацію про категорійність об'єкта), сформувати дозвільну справу та передати документи дозвільному органу - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області в порядку передбаченому п.п. 4, 5, 7 ст.7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: М.М.Гімон

ОСОБА_6