Справа № 2а-26/10/2470
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-26/10/2470

15:26 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_3 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по штрафних санкціях у сумі 11310 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідачем подано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити та надав пояснення аналогічні викладеним у запереченнях проти позову.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_3 (59400, м. Заставна, провулок Полтавський, будинок 1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Заставнівською районною державною адміністрацією 07.07.1995 р. як фізична особа - підприємець (а.с. 7).

16.02.2009 р. державною податковою інспекцією у Заставнівському районі Чернівецької області, на підставі висновків акту перевірки № 27/2302/НОМЕР_1 від 26.09.2008 р., винесено рішення № 24/23- форми «С»про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 3900 грн. (а.с.8-9, 10).

16.02.2009 р. державною податковою інспекцією у Заставнівському районі Чернівецької області, на підставі висновків акту перевірки № 0148/19/19/НОМЕР_1 від 03.02.2009 р., прийнято рішення № 25/23- форми «С»про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 3900 грн. (а.с.14, 15-16).

16.02.2009 р. державною податковою інспекцією у Заставнівському районі Чернівецької області, на підставі висновків акту перевірки № 0149/19/19/23/НОМЕР_1 від 03.02.2009 р., прийнято рішення № 26/23- форми «С»про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 3510 грн. (а.с. 17, 18-19).

Не погоджуючись з винесеними рішеннями відповідач звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з вимогою про його скасування вказаних рішень.

Постановами Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2010 р. у справі № 65258/09/9104, від 14.09.2010 р. в справі № 65062/09/9104 та від 11.05.2011 р. в справі № 54165/09/9104, за апеляційними скаргами ДПІ у Заставнівському районі, постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.07.2009 р. у справі № 2а-603/09/2470, від 27.07.2009 р. у справі № 2а-624/09/2470 та від 27.07.2009 р. у справі № 2а-625/09/2470 скасовано. Прийнято нові постанови, якими у задоволенні адміністративних позовів фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про скасування рішень відмовлено (а.с. 85-86, 87-88, 99-100).

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг регулюється Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (в редакції Закону, що діяв на момент спірних правовідносин, далі Закон № 265/95).

Згідно ст. 17 цього Закону встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Статтею 25 Закону № 265/95 встановлено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Як вбачається із матеріалів справи, рішеннями судів, що набрали законної сили, в задоволенні позовів приватного підприємця ОСОБА_3 до ДПІ у Заставнівському районі про скасування рішень від 16.02.2009 р. № 24/23-, № 25/23- та № 26/23- відмовлено.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України).

Отже, постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010 р. в справі № 65062/09/9104, від 25.03.2010 р. у справі № 65258/09/9104 та від 11.05.2011 р. у справі № 54165/09/9104 за апеляційними скаргами ДПІ у Заставнівському районі на постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.07.2009 р. у справі № 2а-603/09/2470, від 27.07.2009 р. у справі № 2а-624/09/2470, від 27.07.2009 р. у справі № 2а-625/09/2470 на час розгляду цієї справи набрали законної сили, а тому Чернівецьким окружним адміністративним судом згідно з правилами, встановленими ч.1 ст. 72 КАС України, не перевіряються обставини, які були встановлені судовими рішеннями в іншій адміністративній справі.

При цьому, розглядаючи даний спір, суд враховує, що в силу п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судії позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості у сумі 11310,00 грн., що ґрунтується на рішеннях від 16.02.2009 р. № 24/23-, № 25/23- та № 26/23- (3900,00 грн. + 3900,00 грн. + 3510,00 грн.)

Таким чином, у даному випадку відповідач не сплатив у добровільному порядку до Державного бюджету, як вимагає ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахунковий операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», накладену на нього суму фінансових санкцій, у зв'язку з чим ДПІ в Заставнівському районі відповідно до повноважень покладених на неї Законом України «Про державну податкову службу в Україні»обґрунтовано звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення до бюджету ці суми.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечував про несплату заборгованості по штрафних санкціях в розмірі 11310,00 грн., однак вказував на протиправність винесених рішень від 16.02.2009 р. № 24/23-, № 25/23- та № 26/23-.

Доводи представника відповідача, суд не бере до уваги, оскільки правомірність даних рішень перевірено Львівським апеляційним адміністративним судом в адміністративних справах № 65062/09/9104, № 65258/09/9104, № 54165/09/9104 та постановлено судові рішення, якими в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 11310,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 (59400, м. Заставна, провулок Полтавський, будинок 1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по штрафній санкції в розмірі 11310,00 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 21.11.2011 р.

Суддя В.К. Левицький