Справа № 2-а-5052/11
Суддя: Сарновський В. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5052/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2011 р. Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Сарновський В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Ланівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2011 року позивач звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про визнання дій незаконними по перерахунку її пенсії у 2011 році та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії починаючи з 1 лютого 2011 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік. Також позивач просить стягнути з відповідача в її користь заборгованість із виплати пенсії з 1 лютого 2011 року в розмірі 490,13 грн. за кожен місяць.

Ухвалою суду від 29 липня 2011 року в даній адміністративній справі було відкрито провадження в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Заперечень проти позову відповідач у встановлений строк до суду не подав.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд зясував наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, їй призначено пенсію за віком, однак після призначення пенсії вона продовжує працювати, що підтверджується копіями її пенсійного посвідчення і трудової книжки.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування(в редакції, яка діє до 28.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українистатті 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннябуло викладено в новій редакції.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008, були визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, зокрема, положення п.п.8-12 п.35 розділу II.

Отже, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України положення пп. 8-12 п.35 розділу II Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, втратили чинність з 22.05.2008 року, а у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв редакції, яка діяла до прийняття Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року.

З матеріалів справи слідує, що в лютому 2011 року позивач звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі вищезазначених норм і перерахунок пенсії здійснено відповідачем із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що підтверджується його листом від 14 липня 2011 року №2706/09.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте відповідач не надав доказів правомірності оскаржуваних дій, а тому, аналізуючи докази по справі, суд приходить до висновку, що в даному випадку відсутні достатні правові підстави для застосування відповідачем показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу у 2011 році.

Вказані дії відповідача суперечать положенням постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка прийнята після визнання неконституційними окремих положення Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниі є чинною на даний час. Так, відповідно до п.п. 3 п. 11 вказаної постанови у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, в редакції, що діє на день подання позову, для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, суд приходить до переконання про підставність позовних вимог в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його провести перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Крім того, задовольняючи позовні вимоги частково, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з відповідача заборгованості із виплати пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були їй нараховані, а функції нарахування та перерахунку пенсії чинним законодавством віднесено до відання органів Пенсійного фонду України, а не суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 8, 22, 46, 48, 55, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст.ст. 2, 18, 70, 71, 79, 86, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Лановецькому районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, проведеного у лютому 2011 року із застосуванням показника працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Лановецькому районі провести з 1 лютого 2011 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м. Ланівці вул. Волинська, 5/7, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2