Справа № 2-а-186/10
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2010 року Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Мохова Є.І.

при секретарі Брідня О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

8.12.2009року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Посилав;^ на те, що з 09.06.2006 року йому, як інваліду призначено пенсію у відповідності до ст.. 54 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих у наслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1293 від 27.12.2005 року „ Про підвищення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, постраждалим у наслідок Чорнобильської катастрофи, яке набрало законної сили з 1.01.2006 року, передбачено збільшення розмірів пенсії по інвалідності, у відповідності до ст..54 Закону №796-ХІІ від 28.02.1991 року для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС: у 1986 р. - у 3,5 рази, а у 1987 р. у 2,5 рази. Збільшення розміру пенсії проводиться без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особові заслуги перед Україною, сум індексації та інших виплат до пенсії, встановлених законодавством. Також, вказаною постановою №1293 було вказано, що ПФУ, з дня набрання законної сили постановою, повинно забезпечити проведення перерахунку пенсій згідно матеріалів пенсійних справ громадян.

Позивач вказує, що 01.06.2007 року було зроблено перерахунок його пенсії, але як зясувалося УПФ України у Волноваському районі не застосувало підвищуючий коефіцієнт, передбачений Постановою №1293. Тим самим позбавив позивача значної суми пенсійного забезпечення.

11.11.2009року позивач звернувся до УПФУ в Волноваському районі з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії. 09.04.2010р. отримав відповідь, з якою не згоден, тому звернувся до суду з вимогами зобовязати відповідача застосувати коефіцієнт підвищення основного розміру пенсії (без урахування надбавок передбачених законодавством) у 2.5 рази згідно постанови КМУ № 1293 п.1 від 27.12.2005 року з 01.06..2007 року. Визнати дії УПФУ Волноваського району неправомірними.

У судовому засіданні позивач підтвердив свої позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, так як зроблений йому розрахунок пенсії відповідає вимогам діючого законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд зз іг і-: що позо і; підлягає задоволенню з наступних підстав.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему ( зокрема зазначено у рішенні №8-рп/2005 року по справі №1-21/2005 повязану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимість обмежень конституційного права громадян на остатній життєвий рівень і сформулювати правову позицію, згідно з якою Конституція та Закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадян; пенсія призначається за спеціальними законами. У рішенні Конституційного Суду України зазначалося, що конституційного права на достатній же рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття законів або внесення змін до чинних законів за ст.. 22 Конституції України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.06.2006 року, як інваліду призначено пенсію у відповідності до ст.. 54 Закону України „ Про о соціальний захист громадян, постраждалих у наслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до посвідчення серії Є № 055985 від 09.06.2006 р. позивача визнано інвалідом 3 групи.

Відповідно до посвідчення серії А № 441274 позивача віднесено до категорії громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Згідно наданих відповідачем заперечень, позивач з 14.08.2006р. отримує пенсію по інвалідності відповідно Закону України "Про статус соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1196,99 грн..

Також відповідач у своїх запереченнях вказує, що у той же період, тобто з 14.08.2006 року ним було проведено перерахунок пенсії у відповідності до вимог постанови КМУ № 1293. Однак ніяких доказів цьому не надає.

Останній перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідач проводить вже 22.05.2008 року у виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2008 року відповідно до ст.. 50,54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відповідності з вимогами п.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Суд приходить до висновку, що відповідачем не зроблено розрахунку пенсії позивачу у відповідності до постанови КМУ № 1293, тому дії Управління,щодо від мови в перерахунку пенсії позивачу з 01.06.2007 року у 2,5 рази згідно постанови КМУ № 12193 від 27.12.2005 року « Про підвищення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, постраждалих у наслідок Чорнобильської катастрофи», яке набрало законної сили з 1.01.2006 року, слід визнати неправомірними, та зобов*язати відповідача провести вказаний перерахунок.

Суд вважає, що при прийнятті рішення від 24.11.2009 року про відмову в перерахунку пенсії, відповідачем були порушені принципи обґрунтованості розсудливості (пункти 3 та 6 частини 3 статті2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд вважає, що відповідач не довів правомірність прийняття спірних рішень відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, внаслідок чого позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.. 94 КАС України, витрати по сплаті судового збору у сумі 3 грн. 40 коп. покладаються на державу.

Керуючись ст.15 ЦПК України, на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови КМУ №12193 від 27.12.2005 року „ Про підвищення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, постраждалим у наслідок Чорнобильської катастрофи суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України

у Волноваському районі в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №12193 від 27.12.2005 року „ Про підвищення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, постраждалим у наслідок Чорнобильської катастрофи з 01.06.2007 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №12193 від 27.12.2005 року „ Про підвищення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, постраждалим у наслідок Чорнобильської катастрофи з 01.06.2007 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання скарги про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови або у порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: