Справа № 2а-2787/10/2470
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 33256/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Носа С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 районного відділу управління МВС України в Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі за позовом прокурора Шевченківського району м. Чернівці до ОСОБА_1 районного відділу управління МВС України в Чернівецькій області про скасування рішення,

встановила:

У серпні 2010 року прокурор Шевченківського району м. Чернівці звернувся з позовом до ОСОБА_1 районного відділу управління МВС України в Чернівецькій області про скасування рішення.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що 09.06.2010 року до прокуратури Шевченківського району м. Чернівці надійшло рішення про видворення громадянина ОСОБА_2 Анікет, ІНФОРМАЦІЯ_1, прийняте ст. інспектором СПРФО ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області лейтенантом міліції ОСОБА_3 та затверджене начальником ОСОБА_1

Рішення обґрунтовується тим, що громадянина ОСОБА_2 Анікет притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч.1 КУпАП та накладено стягнення у виді 17 грн. (протокол ЧВ №151579 від 05.06.2010р.).

Крім того, у рішенні вказується, що він займався пияцтвом, перебивався тимчасовими заробітками, не відвідував учбовий заклад, реальних доходів та належних житлових умов для перебування в Україні не має, може створювати загрозу громадській безпеці, зазіхати на майно громадян України, злочинним шляхом здобувати кошти.

Вважаючи рішення відповідача про видворення ОСОБА_2 Анікета незаконним, позивач звернувся до суду.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення старшого інспектора СГІРФО ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 від 09.06.10 року про видворення громадянина індії ОСОБА_3 Анікета за межі України.

Постанову суду оскаржив відповідач. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що громадянин ОСОБА_2 Анікет Дейзкумар ІНФОРМАЦІЯ_2 в'їхав в Україну 11 листопада 2008 року через контрольно-пропускний пункт «Бориспіль» для навчання в Буковинському державному медичному університеті. По приїзді в Україну був зарахований на навчання до Буковинського державного медичного університету. Зареєстрував місце проживання та мешкав в гуртожитку БДМУ по вулиці Чернігівській, 1 м. Чернівці.

Громадянин ОСОБА_2 Анікет Дейзкумар, мешкаючи за вищевказаною адресою, протягом тривалого часу появлявся в нетверезому стані та порушував громадський порядок та порядок проживання в гуртожитку. Неодноразово студенти скаржилися комендантові гуртожитку, що поведінка ОСОБА_2 АнІкета Дейзкумара в гуртожитку заважає їм навчатися.

14 червня 2010 року згідно наказу в.о. ректора Буковинського державного медичного університету громадянина ОСОБА_2 Анікета Дейзкумара, студента ІНФОРМАЦІЯ_3, спеціальність лікувальна справа, з університету відраховано. В зв'язку з академічною заборгованістю та невиконанням навчальної програми його не було допущено до складання випускних іспитів.

05.06.2010 року громадянин ОСОБА_2 Анікет Дейзкумар перебуваючи на площі Театральній в м. Чернівці разом з громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 Фаїзаном, як видно з пояснення, розпивали пиво «Карлсберг» за що працівниками патрульно-постової служби були доправлені до ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області. Окрім цього, перед доправленням до ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області, зазначені іноземні громадяни були доправлені для освідчення на предмет вживання алкоголю до обласного наркологічного диспансеру, де останні відмовилися від освідчення.

При розгляді рапорту працівника патрульно-постової служби було отримано пояснення у громадянина ОСОБА_2 Анікета Дейзкумара та громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Фаїзана. Після чого дільничний інспектор Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області склав адміністративні протоколи за статтею 178 КУпАП за розпивання спиртних напоїв у громадських місцях і появу в громадських місцях у п'яному вигляді. Начальником ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області

Стаття 32 закону України «Про правовий статус іноземців» передбачає, що, іноземець та особа без громадянства, який вчинив злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України.

Судом встановлено, що метою приїзду громадянина ОСОБА_2 Анікета Дейзкумара є навчання в Буковинському державному медичному університеті. Родинні зв'язки та сім'я в Україні відсутні. В даний час місце перебування зазначеного іноземного громадянина ОСОБА_6. Перебуваючи на території України громадянин ОСОБА_2 Анікет Дейзкумар вчинив адміністративне правопорушення. Ч.1 ст. 32 закону України «Про правовий статус іноземців» передбачає вчинення адміністративного правопорушення іноземцем або особою без громадянства, що було зафіксовано в даному випадку і є підставою для видворення громадянина ОСОБА_2 Анікета Дейзкумара за межі України.

Колегія суддів звертає увагу на те, що в законі не зазначено, якою має бути ступінь небезпечності вчиненого іноземцем або особою без громадянства правопорушення, для прийняття рішення про його видворення. Громадянин ОСОБА_2 Анікет Дейзкумар систематично вживав спиртні напої, про що свідчать пояснення студентів гуртожитку БДМУ в якому мешкав зазначений студент-іноземець

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до переконання, що старший інспектор СПРФО ОСОБА_1 УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 діяв лише на підставі та в межах повноважень передбачених ст. 32 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні», а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими, законними та достатніми для скасування постанови суду першої інстанції у звязку із порушенням судом першої інстанції норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 районного відділу управління МВС України в Чернівецькій області задоволити. Скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі №2а-2787/10/2470 та прийняти нову постанову, якою відмовити прокурору Шевченківського району м. Чернівці у задоволенні позовних вимог.

На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_7