Справа № 2-а-2699/11/2201
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білогірський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2699/11/2201
Провадження № 2-а/2201/24/12
П О С Т А Н О В А

20 березня 2012 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області в складі:

судді Кащук Н.С.,

при секретарі Іващук М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірської селищної ради про визнання дій неправомірними, зобовязання виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

06.09.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобовязання виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні та стягнення моральної шкоди. В позовній заяві вказав, що розпорядженням Білогірської селищної ради від 28 грудня 2010 року №179 його було звільнено з посади землевпорядника Білогірської селищної ради на підставі п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП у звязку із достроковим виходом на пенсію через виявлену невідповідність займаній посаді, внаслідок незадовільного стану здоровя. При звільненні йому було присвоєно черговий 12 ранг державного службовця, виплачено вихідну допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати, виплачено одноразову грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів. Розпорядженням Білогірської селищної ради він 18 лютого 2010 року його було поновлено на посаді землевпорядника селищної ради та зобовязано повернути виплачену вихідну допомогу в розмірі середньомісячного заробітку і внесено відповідні записи до трудової книжки. 20 травня 2010 року його повторно звільнено з посади землевпорядника селищної ради, за розпорядженням №70 від 20.05.2011 року, згідно якого не передбачалася виплата одноразової допомоги в розмірі 10 посадових окладів. Вказав, що він неодноразово звертався до Білогірської селищної ради з усними і письмовими заявами про виплату належної йому одноразової грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів, однак вказане питання залишилося не вирішеним. Це призвело до погіршення його самопочуття, чим було завдано матеріальної шкоди.

Позивач ОСОБА_1 в ході розгляду справи позовні вимоги підтримав, уточнив і пояснив, що 20 травня 2010 року його було звільнено з роботи з посади землевпорядника Білогірської селищної ради згідно розпорядження №70 від 20.05.2010 року. При звільненні роботодавцем йому не було проведено виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів. В судовому засіданні 20.03.2012 року позивач уточнив заявлені позовні вимоги, та вказав, що згідно розпорядження Білогірської селищної ради №192 від 14.11.2011 року йому було виплачено грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів в сумі 8636,00 грн. В цій частині заявлених позовних вимог позивач в судовому засіданні відмовився. Однак, незаконними діями відповідальних осіб селищної ради при відмові у виплаті вищевказаної грошової допомоги йому було заподіяно моральної шкоди, яка полягала у погіршенні його самопочуття. Просив стягнути з винних посадових осіб Білогірської селищної ради на його користь 1700,00 грн. моральної шкоди та судові витрати по справі, позов в частині виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 10 посадових окладів залишити без розгляду.

Представник відповідача представник Білогірської селищної ради ОСОБА_2, в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 в частині виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 10 посадових окладі визнав, в частині стягнення моральної шкоди позов заперечив. Вказав, що вимоги позивача в частині стягнення моральної шкоди є незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона працює начальником фінансового управління Білогірської РДА. Вказала, що при звільненні із селищної ради та виході на пенсію ОСОБА_1, за наявності довідки із Управління пенсійного фонду Білогірського району про призначення пенсії мав право на виплату одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 10 посадових окладів. Кошти на виплату вказаної допомоги повинні були бути передбаченні бюджетом селищної ради на поточний рік.

Допитаний в судовому засіданні як свідок селищний голова Білогірської селищної ради ОСОБА_4 суду пояснив, що дійсно ОСОБА_1 працював на посаді землевпорядника Білогірської селищної ради звідки був звільнений 20.05.2010 року у звязку із невідповідністю займаній посаді внаслідок незадовільного стану здоровя. При звільненні позивачу необхідно було здійснити виплату одноразової грошової допомоги, однак таку допомогу він не отримав, оскільки бюджетом селищної ради не було передбачено вказані виплати.

Свідок ОСОБА_5 дав суду аналогічні покази.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що вона працює на посаді головного бухгалтера Білогірської селищної ради. Вказала, що при звільненні в 2010 році ОСОБА_1 бухгалтерією не було нараховано йому одноразової грошової допомоги, через відсутність його заяви про виплату такої допомоги із резолюцієї селищного голови. Через це відповідно і не було передбачено виплати вказаних коштів і у бюджеті селищної ради на поточний рік.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 01.02.2004 року було прийнято на посаду спеціаліста-землевпорядника Білогірської селищної ради. Згідно розпорядження Білогірської селищної ради №70 від 20 травня 2010 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади землевпорядника Білогірської селищної ради» ОСОБА_1 було звільнено з посади землевпорядника Білогірської селищної ради в звязку із виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок незадовільного стану здоров»я, передбачено виплату вихідної допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати та компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за період роботи з 18.02.2010 року по 20.05.2010 року.

Згідно ч.9 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Розпорядження Білогірської селищної ради №192 від 14.11.2011 року передбачено виплатити ОСОБА_1 до 27.01.2012 року грошову допомогу при звільненні в розмірі 10 посадових окладів. Присвоєно ОСОБА_1 12 ранг посадової особи органів місцевого самоврядування з дня звільнення.

Згідно платіжної відомості на видачу готівки за №5 за лютий 2012 року ОСОБА_1 Білогірською селищною радою нараховано до виплати 8636,00 грн. одноразової грошової допомоги при звільненні.

У відповідності до ч.1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується, особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обовязковому з»ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв»язку між шкодою і протиправними діяннями заподіювача та вини останього в її заподіянні. З»ясуванню в даному випадку підлягає те, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних страждань або втрат немайногового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обовязок щодо доведення заподіяні моральної шкоди та її розміру покладається на позивача.

Суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди. Оскільки позивачем не доведено спричинення йому моральної шкоди, її спричинення не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні та не підтверджено доказами, не знайшов підтвердження факт настання будь-яких негативних наслідків, повязаних з діями відповідача, в тому числі втрат немайногового характеру внаслідок моральних страждань. Також позивачем не обґрунтовано розмір відшкодування моральної шкоди та з чого вона при цьому виходить. Причину, яку зазначає позивач в обґрунтування позову: погіршення самопочуття не обґрунтовує розмір моральної шкоди та не доведені ці обставини згідно ч.1 ст. 71 КАС України.

Крім того, судом також не вбачається підстав для задоволення позову в частині визнання незаконними дій селищного голови Білогірської селищної ради, оскільки ОСОБА_1 виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 10 посадових окладів, позивач в цій частині позов просив залишити без розгляду.

Враховуючи викладене, позов ОСОБА_1 в частині зобовязання виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні підлягає залишенню без розгляду, позовні вимоги про визнання незаконними дій селищного голови Білогірської селищної ради та стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 1167 ЦК України, п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», ст. ст.71, 159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Білогірської селищної ради в частині зобовязання виплати одноразову грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів залишити без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_7