Справа № 2-а-2259/11
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М. В.

при секретарі Коваленко О.І.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, третя особа відокремлений підрозділ шахта «1/3 Новогродівська» державного підприємства «Селидіввугілля»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, третя особа відокремлений підрозділ шахта «1/3 Новогродівська» державного підприємства «Селидіввугілля», вказуючи на те, що вона перебуває на обліку в УПФУ в м.Новогродівці з 23.10.2008 року отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 04.04.2011 року вона звернулась з заявою до відповідача про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітної плати тому, що у неї виникло право на черговий перерахунок пенсії. Рішенням відповідача від 04.04.2011 року №58 їй було відмовлено в перерахунку пенсії, їй не було зараховано в стаж роботи період з 01.04.2010 року по 28.02.2011 року, через не перерахування підприємством страхових внесків до ПФУ. Вважає рішення відповідача незаконним. Просить рішення відповідача визнати неправомірним та скасувати, визнати за нею право на зарахування в стаж, який дає право на перерахунок пенсії за віком період її роботи в ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» по 01.04.2011 року, зобовязати відповідача перерахувати пенсію за віком відповідно до ст.ст.40,42,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік.

Позивач позов підтримала, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, згідно письмової заяви просить розглянути позов без участі їх представника, надавши письмові заперечення згідно, яких позов не визнають, вказуючи на те, що пенсійне забезпечення реалізується згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого розмір пенсії позивачу залежить від страхового стажу та заробітної плати, за які щомісяця сплачено страхові внески. На основі наданих позивачем документів на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі від 04.04.2011 року №122 було винесено рішення про відмову в перерахунку пенсії від 04.04.2011 року, так як на дату звернення страховий стаж позивача, після призначення пенсії 11.07.2008 року склав 1 рік 10 місяців. Період роботи з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року не зарахований до страхового стажу, так як не сплачені страхові внески. Пенсія позивачу нарахована та виплачується згідно діючого законодавства. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» в судове засідання не зявився, згідно письмової заяви просить розглянути справу без його участі з позовом згоден.

Вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_1 обґрунтованим частково та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м.Новогродівці, отримує пенсію за віком і після її призначення продовжує працювати, що підтверджується матеріалами справи. Пенсія позивачу призначена 30.06.2008 року. 04.04.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком. Рішенням відповідача від 04.04.2011 року №58 позивачу в перерахунку пенсії відмовлено, з посиланням та то, що у позивача відсутній необхідний страховий стаж, а саме 24 місяці. Після призначення пенсії 30.06.2008 року на дату звернення позивача страховий стаж позивача складає 1 рік 10 місяців, період роботи на ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року не можливо зарахувати до страхового стажу, так як згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ в м.Новогродівці страхові внески не сплачені.

Суд вважає що вказані дії відповідача є неправомірними та суперечать ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV з наступних підстав.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Цек право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до частини 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно трудової книжки позивач працює на ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» року з 20.01.1995 року по теперішній час, тобто на час звернення до позивача з заявою про перерахунок пенсії 04.04.2011 року має необхідний трудовий стаж після призначення пенсії 30.06.2008 року більше двох років, який необхідний для здійснення наступного перерахунку пенсії.

Згідно довідки ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.04.2010 року по 28.02.2011 року підприємством страхові внески в УПФУ в м.Новогродівці перераховані повністю.

Згідно довідки ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» із заробітної плати позивача з 01.04.2010 року по 28.02.2011 року проводились нарахування і утримання страхових внесків до УПФУ в м.Новогродівці.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що находять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових сакцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З аналізу ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховую страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, посилання відповідача про то, що підприємством, на якому працював позивач, не було сплачено страхові внески за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума страхових внесків, а крім того, він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює.

В звязку з підтвердженням страхового стажу позивача, враховуючи призначення пенсії позивача 30.06.2008 року, право на перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у позивача виникло через два роки, а саме 30.06.2010 року.

На підставі зазначеного, рішення УПФУ в м.Новогродівці №58 від 04.04.2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 є неправомірним та підлягає скасуванню, а вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з зарахуванням в страховий стаж для перерахунку пенсії періоду роботи з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року підлягають задоволенню.

Вимоги позивача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2010 рік, суд вважає необґрунтованими, так як з цього приводу спір між сторонами не виникав і відповідне рішення не приймалося, пенсія позивачу взагалі не була перерахована, а тому позов в цій частині вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.19,46 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст.2, 9, 11, 86, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці №58 від 04 квітня 2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірним та скасувати його.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії ОСОБА_1, період роботи у ВП шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до поданої заяви від 04.04.2011 року.

В інший частині позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Новогродовский міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: