Справа № 11640/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року м.Одеса

о12 год.50хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Малєєва Н,Б. за довіреністю від 03.12.2010р. №26/1840.

Від відповідача:не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав до суду заяву (вхід №45321 від 22.12.2010р.), в якому ОСОБА_1 адміністративний позов визнає в повному обсязі та просить суд справу розглянути за його відсутності.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області, в якому позивач просить суд винести постанову про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра, 22 березня 1970року народження, уродженця ОСОБА_2, м.Джалалабад, постійно проживаючого в ОСОБА_2, м.Джалалабад.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2010р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 15.12.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 15.12.2010р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 20.12.2010р.

Відповідач відзив на позов не надав, однак, надіслав до суду заяву (вхідний №35384 від 17.12.2010р.), в якій просить суд розглянути справу без його участі та зазначає, що позовні вимоги Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області визнає у повному обсязі та проти видворення його з території України не заперечує.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, а також системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, правовідносини, які виникли між сторонами регулюються приписами Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 04.02.1994 року (далі Закон №3929-ХП), відповідно до ст.1 якого іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно зі ст.2 Закону №3929-ХП іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов'язана із законністю їх перебування на території України, та у разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про міліцію» вiд 20.12.1990 № 565-XII (зі змінами та доповненнями) визначено, що міліція це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 вказаного Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, в'їзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно зі ст.32 Закону України №3929-ХП якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи 26.11.2010року Співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Теплодарського МВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра, 22 березня 1970року народження, уродженця Киргистану, постійно проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1, перевіркою законності перебування якого на території України було встановлено, що він прибув в Україну 23.01.2008р. з Киргистану до своєї співмешканки громадянки України ОСОБА_3 через КПП «Маяки-Удобне-Паланка». Після закінчення терміну первинної реєстрації до органів внутрішніх справ з приводу реєстрації не звертався, будь-яких заходів щодо легалізації свого становища в Україні не застосовував. Судом також зясовано, що відповідач не працював, законного джерела існування в Україні не має, як і не має постійного місця мешкання, а останнім часом мешкав за адресою АДРЕСА_1, але без наявності жодних правовстановлювальних документів.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 06 липня 2006 року та 07 вересня 2007року громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра притягувався до адміністративної відповідальності Теплодарським МВ ГУ МВС України в Одеській області за ч.1 ст.203 КУпАП.

15 листопада 2010року Теплодарським міським судом Одеської області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510грн.

У зв'язку з порушенням ОСОБА_1 Шакіра вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП від 22.12.2008 року, 15 листопада 2010 року начальником Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області підполковником міліції ОСОБА_4 було прийнято рішення №10 про видворення за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра, 22 березня 1970року народження, зобов'язання його покинути територію України до 20.11.2010року та заборонено в'їзд на територію України строком на 1 рік. З означеним рішенням від 15.11.2010 року громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра був ознайомлений в той же день, про що свідчить розписка з його особистим підписом про зобовязання покинути територію України.

Як встановлено судом, про підстави прийнятого рішення відповідно до ч.2ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП був повідомлений Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області , про що свідчить лист №26/1669 від 15.11.2010р.

Таким чином, з урахуванням наведеного та встановлених в ході розгляду справи фактичних обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра про примусове видворення за межі України та заборону вїзду на територію України строком на 1 рік обґрунтовані, правомірні та підлягають задоволенню, оскільки суб'єкт владних повноважень Теплодарський МВ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 15.11.2010року про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тоді як відповідач, який був вчасно ознайомлений із вказаним рішенням, територію України у визначений у рішенні строк, а саме до 20.11.2010р. не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст.32 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№3929-ХП є підставою для його примусового видворення з України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.ч.1,2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно доч.1 ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідач без законних на те підстав перебуває на території України, а також не має законного джерела існування в Україні, суд вважає за необхідне звернути постанову до негайного виконання відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.256 КАС України.

Керуючись ст.32 Закону України „ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, ч.4 ст.122, ст.ст.159-164, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

2.Громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра ІНФОРМАЦІЯ_2, (національний паспорт №А1545900, виданий 05.01.2005року) примусово видворити з території України.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Теплодарського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

2.Громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Шакіра ІНФОРМАЦІЯ_2, (національний паспорт №А1545900, виданий 05.01.2005року) примусово видворити з території України.

22 грудня 2010 року