Справа № К/9991/78286/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Київ К/9991/78286/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий Стародуб О.П.,
судді Кочан В.М., Рецебуринський Ю.Й.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу як інваліду 3 групи в розмірі 48115,20 грн.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2009р. позов задоволено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011р. скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.
З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військовослужбовці, а також військовозобов`язані, призвані на збори, підлягають державному обов`язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.
Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов`язаним, призваним на збори, та членам їх сімей встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМ України від 21.02.2007р. №284 затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році.
Підпунктом 3 пункту 2 цього Порядку передбачено, що військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби виплачується грошова допомога, зокрема, інвалідам ІІІ групи, у розмірі 48-місячного грошового забезпечення.
Відповідно до частини 3 Порядку розмір грошової допомоги визначається відповідно до грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років та 100-відсоткової надбавки, передбаченої Указами Президента України від 10.04.1996р. №925 та від 23.02.2002р. №173 і постановою КМ України від 22.05.2000р. №829) за останньою посадою, яку військовослужбовець займав на день втрати працездатності, а особа, звільнена з військової служби на день звільнення.
В ході розгляду справи судами встановлено, що наказом Міністра оборони України від 06.02.2006р. №34 позивача, інваліда 3 групи, звільнено з військової служби у відставку за підпуктом «б» пункту 67 (за станом здоров`я) з правом носіння військового одягу, з 26.03.2006р. виключено із списків особового складу управління оперативного командування, усіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Личаківсько-Шевченківського ОРВК м. Львова.
Згідно довідки начальника штабу першого заступника командувача військової частини західного оперативного командування №11/6/674 від 25.06.2008р. позивачу була виплачена страхова сума у загальному розмірі 4250 грн. за державним обов`язковим страхуванням військовослужбовців. Зазначена сума коштів була повернута позивачем на рахунок НАСК «Оранта».
У червні 2008 року позивач звернувся до начальника штабу першого заступника командувача військ Західного оперативного командування із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із настанням інвалідності, однак у такій виплаті було відмовлено, оскільки передбачені законом підстави для виплати одноразової грошової допомоги відсутні.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що виплата одноразової грошової допомоги пов`язується із статусом особи, яка має право на таку виплату (особа, звільнена з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби), а не з моментом звільнення такої особи з військової служби, а тому позивач має право на одноразову грошову допомогу в розмірі, визначеному постановою КМ України від 21.02.2007р. №284.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що передбачені законом підстави для виплати позивачу одноразової грошової допомоги відсутні.
З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки суду не спростовують і є безпідставними, оскільки позивач скористався своїм правом та отримав страхову суму за державне обов`язкове особисте страхування, а факт повернення вказаних коштів на рахунок НАСК «Оранта» не є підставою для виплати одноразової грошової допомоги.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом апеляційної інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011р. у даній справі без змін
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.М. Кочан

Ю.Й. Рецебуринський