Справа № 10808/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2010 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, Комунального підприємства «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації», треті особи Кооператив «Автомобіліст», ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д»про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 20 серпня 2008року, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ТОВ «Авангард-Д», про передачу ТОВ «Авангард-Д»у строкове платне користування нерухомого майна (нежитлову будівлю, споруди, огородження, металеві ворота 2,3,4, розташовані за адресою вул. Ангарській за №1 в смт.Авангард, Овідіопольського району Одеської області строком на три роки, до 20 серпня 2011 року включно, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправними рішення КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації»від 27.01.2009р. про реєстрацію права власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та свідоцтво про право власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області на будівлі, споруди та обладнання станції технічного обслуговування автотранспорту, розташовані за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Ангарська, 1а, наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 373 від 20.08.2008року, щодо укладення договору оренди нерухомого майна, що не увійшло до статутного фонду ТОВ «Авангард-Д»та перебуває на його балансі, що належить до державної власності з ТОВ «Авангард-Д», зобов'язати КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації»скасувати рішення про реєстрацію права власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області на будівлі, споруди та обладнання станції технічного обслуговування автотранспорту, розташовані за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Ангарська,1а, та визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 20 серпня 2008року укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ТОВ «Авангард-Д», про передачу ТОВ «Авангард-Д»у строкове платне користування нерухомого майна (нежитлову будівлю, споруди, огородження, металеві ворота 2,3,4, розташовані за адресою вул.Ангарській за №1 в смт.Авангард, Овідіопольського району Одеської області строком на три роки, до 20 серпня 2011року включно.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2010року адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, Комунального підприємства «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації», третіх осіб Кооперативу «Автомобіліст», ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д» в частині вимог щодо визнання протиправними рішення КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації»від 27.01.2009р. про реєстрацію права власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та свідоцтва про право власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області на будівлі, споруди та обладнання станції технічного обслуговування автотранспорту, розташованих за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Авангард, вул. Ангарська, 1а, наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №373 від 20.08.2008року щодо укладення договору оренди нерухомого майна, що не увійшло до статутного фонду ТОВ «Авангард-Д» та перебуває на його балансі, що належить до державної власності з ТОВ «Авангард-Д», зобов'язання КП «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації»скасувати рішення про реєстрацію права власності за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області на будівлі, споруди та обладнання станції технічного обслуговування автотранспорту, розташовані за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Ангарська, 1а залишено без розгляду, у зв»язку із пропуском законодавчо визначеного строку звернення до суду з даними позовними вимогами.

Відповідно до приписів ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з положень ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, означеними приписами закону не передбачена можливість розгляду даної категорії спорів адміністративними судами, що відповідно унеможливлює розгляд позовної вимоги ОСОБА_1, зокрема, щодо визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 відповідно до приписів п. 1 ч.1 ст.109 КАС України.

Також, суд вважає за необхідне розяснити позивачеві, що дані правовідносини повинні вирішуватись в порядку приписів цивільного законодавства України.

Керуючись ст.ст.2,3,4, 17, ч.1 п.1 ст.109, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, Комунального підприємства «Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації», треті особи Кооператив «Автомобіліст», ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д»про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 20 серпня 2008року, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ТОВ «Авангард-Д», про передачу ТОВ «Авангард-Д»у строкове платне користування нерухомого майна (нежитлову будівлю, споруди, огородження, металеві ворота 2,3,4, розташовані за адресою вул. Ангарській за №1 в смт. Авангард, Овідіопольського району Одеської області строком на три роки, до 20 серпня 2011 року включно.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко Ю.В.