Справа № 2-а-50/2010
Суддя: Гладкіна Г. А.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 2а-50 2010
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2010 року, суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Гладкіна Г.А. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання незаконними дій відповідача, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Михайлівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та невиплати їй у повному обсязі надбавки до пенсії та зобовязати відповідача нарахувати, недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, за період 2006-2009 p.p., з урахуванням підвищення на 30% в загальній сумі 6411 гривень 60 копійок.

Позивач в судове засідання не зявилась. Просить розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, однак надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, та просить прийняти рішення з урахуванням поданих заперечень.

В отриманих судом запереченнях представник відповідача зазначає, що фінансування виплат соціальної допомоги дітям війни проводиться з державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного Фонду України. На 2006-2007 роки не був визначений механізм розрахунку та виплати вищевказаної соціальної допомоги, не визначено який орган, з яких джерел повинна призначатись 30% доплата до пенсії. В 2008 році питання нарахування та виплати соціальної допомоги дітям війни законодавчо врегульовано і їм щомісячно проводиться доплата до пенсії. Крім того позивачем було пропущено строк позовної давності. На підставі викладеного просить відмовити в задоволенні позовних вимогу повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно вимог п.З ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту.

Згідно наданої копії посвідчення № 108968/041, ОСОБА_2 має статус дитини війни (а.с.

8).

Відповідно до п.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється річний строк з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч.І ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

В поданому позові позивач не ставить питання про поновлення пропущеного їй строку на звернення до суду за захистом свого права.

Представник відповідача, в своїх запереченнях, наполягає на відмові у задоволенні позовних вимог, у звязку з пропуском позивачем строку позовної давності.

У відповідності до вимог ч.І ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо

доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, яі- _ він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листог.^. 2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціа.~--. допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсі віком.

Статтею 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що держаг- соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасо;^-і іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи гарантуються і не можуть с_-- t скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускає-;-! і звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суд вважає що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє осіб, я-: г вона повинна виплачуватись, права на таку допомогу. Законом „Про соціальний захист дітей в і Г- - - не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Крім того Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 рс- > визнано неконституційними положення Закону України Про державний бюджет на 2008 рік і частині зупинення дії ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та зміни розм : . соціальної допомоги у 2008 році.

Зазначеним рішенням встановлено, що воно має преюдиціальне значення для судів загал^- і юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок _ і положень статей законів, що визнані неконституційними. Оскільки предмет закону пр Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, Кодексі, то цей закон може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарант /. передбачених іншими законами України.

Положення Законів України на відповідний рік, які визнані неконституційними, втрача-;': чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22.05.2008 рогг-

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в частині зобовязання відповіла-, зробити перерахунок позивачу суми виплаченої соціальної допомоги з 12.01.2009 рс > (враховуючи строк позовної давності та що позивач до суду звернулась 12.01.2010 року; і | 31.12.2009 року та виплати недоплачені суми допомоги за цей час.

Оскільки під час судового слідства фактично було встановлено протиправність і і відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу допомоги в установленому законе і розмірі, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги позивача в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,4,5,11,17-19,69-71,158,159,161,162,163 Кодек. . Адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війн- « від 18 листопада 2004 року. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.20.!

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фон^ України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання незаконними дій відповіда1-_ зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державнії соціальної допомоги «Дітям війни»- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України Михайлівському районі Запорізької області щодо не сплати ,Д,емяновій ОСОБА_3ї державної соціальної допомоги у розмірі встановленому Законом України Пр: соціальний захист дітей війни в редакції Закону від 18 листопада 2004 року за період з 12 січ- і j 2009 року по 3 1 грудня 2009 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Михайлівському районі Запорізьк області перерахувати ОСОБА_1 розмір щомісячної соціальної допомоги. і_ була виплачена за період з 12 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та виплати недоплаче- І суму допомоги у відповідності з вимогами Закону України "Про соціальний захист дітей війни ї | редакції Закону від 18 листопада 2004 року.

В іншій частині позову - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровсько.1-; І адміністративного апеляційного суду через Михайлівський районний суд протягом 20 днів, пісг-- І подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови або : дня складання її у повному обсязі.

Суддя: