Справа № 2а-2957/09/0970
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 82138/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Носа С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника прокурора Івано-Франківської області Римарук Ігоря Васильовича, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, зобовязання до вчинення дій,

встановила:

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Першого заступника прокурора Івано-Франківської області Римарук Ігоря Васильовича, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, зобовязання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.209 року відмовлено у відкритті провадження по справі.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції виносячи оскаржувану ухвалу виходив з того, що даний спір не слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів з такими висновками суду погодитися не може, виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового розгляду.

Відповідно до ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хочаб однією із сторін є оран виконавчої влади, орган имісцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З вищенавезденої статті випливає, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з позовом до відповідачів, які являються субєктами владних повноважень, про визнання дій першого заступника прокурора Івано-Франківської області Римарука І.В. у листі від 07.08.2009 року №05/1-161-01 протиправною, службовим недбальством, зобовязання до вчинення повороту даної дії в спосіб повернення в державну власність будинку лінійного обхідника, що в с. Михальче Городенківського району Івано-Франківської області із скасуванням його юридичної адреси в с. Поточище Городенківського району, зобовязання КМУ до передачі зазначеного будинку у приватну власність ОСОБА_2

Таким чином, постановляючи оскаржувану ухвалу, суд порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, яке в силу ст. 204 КАС України, є підставою для скасування ухвали суду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити. Скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2009 року у справі №2а-2957/09/0970, яка перешкоджаю подальшому провадженню по справі, та направити справу до суду для продовження розгляду.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_3