Справа № 815/2509/15
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2509/15

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Одесагаз" до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Березівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області № від 10.09.2014р. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 акціонерним товариством «Одесагаз», як платником збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності виконано свої зобов'язання перед Державним бюджетом та сплачено збір у строк, що встановлений нормами чинного законодавства України, однак із незалежних від платника податків обставин суму збору банком проведено після встановленого строку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 02.09.2014р. співробітником Березівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області, на підставі п.1 та п.3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одесагаз» податкової декларації збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за червень 2014р.

За наслідками вказаної перевірки Березівською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Одеській області складено Акт від 02.09.2014р. №769/15-00/22498667 «Камеральної перевірки податкової звітності по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності», у висновках якого наголошено на несвоєчасній сплаті ОСОБА_1 акціонерним товариством «Одесагаз» узгодженого податкового зобовязання зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за червень 2014р. (граничний строк сплати узгодженого податкового зобовязання - 30.06.2014р., тоді як фактично сплачено 25.07.2014р. та 30.07.2014р.), у звязку з чим порушено вимоги п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

На підставі складеного Акта перевірки від 02.09.2014р. №769/15-00/22498667 Березівською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Одеській області 10.09.2014р. винесено податкове повідомлення-рішення №, яким до ПАТ «Одесагаз» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 1320,18 грн.

Не погодившись із означеним податковим повідомленням-рішенням від 10.09.2014р. №, ОСОБА_1 акціонерне товариство «Одесагаз» звернулись до суду з позовною заявою про його скасування.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одесагаз» правомірні, документально підтверджені та обґрунтовані, базуються на положеннях чинного податкового законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пп.16.1.2., пп.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно до п. 31.1 ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.п.49.1, 49.2. ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно п. 1.24 ст. 1 ЗУ «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», переказ грошей це рух певної суми грошей з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому в готівковій формі.

Згідно до п. 8.1 ст. 8 ЗУ «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні»

банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Відповідно до п. 22.4 ст. 22 ЗУ «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», ініціювання переказу вважається завершеним для платника з моменту прийняття банком розрахункового документа на виконання, а банк має забезпечити фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Відповідно до п. 129.6 ст. 129 ПК України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Також, на виконання вимог статей 2, 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та з метою виконання статей 129, 130, 131 Податкового кодексу України розроблено Інструкцію про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затверджену Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010р. №953, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2010р. за №1350/18645, відповідно до п.п.4.1, 4.2 якої за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне перерахування або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 акціонерним товариством «Одесагаз» до Березівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області подано податкову декларацію збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, та відповідно платник податку зобов'язаний був самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації до 30.06.2014р. включно.

Так, судом з`ясовано, та підтверджується наявними у матеріалах справи платіжними дорученнями від 18.06.2014р. №13331, №13315, що ОСОБА_1 акціонерним товариством «Одесагаз» перераховано до АТ «ЄВРОГАЗБАНК» збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за травень 2014р. у сумі 13201,87грн, за червень 2014р. у сумі 4300грн. (а.с. 6,7).

При цьому, як встановлено судом, означені платежі із незалежних від платника податку ПАТ «Одесагаз» обставин АТ «ЄВРОГАЗБАНК» проведено лише 25.07.2014р. та 30.07.2014р. відповідно.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем ОСОБА_1 акціонерним товариством «Одесагаз», як платником відповідного податку, своєчасно виконано свої зобов'язання перед Державним бюджетом, та сплачено збір у строк, що встановлений вищевказаними законодавчими нормами, оскільки днем сплати збору - є день їх зарахування до відповідної фінансової установи. Порушення порядку зарахування до бюджету та державних цільових фондів податків і зборів при пред'явленні платником податків до установи банку платіжних доручень у встановлений строк, є виною банку, що відповідно свідчить про відсутність у даному випадку з боку позивача - ОСОБА_1 акціонерного товариства «Одесагаз» порушень щодо несвоєчасного перерахування до бюджету податкових зобов'язань зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за червень 2014р. у строк, встановлений законом.

Отже, податкові зобов'язання ПАТ «Одесагаз», узгоджені позивачем у податковій декларації зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за червень 2014р., були погашені платником податку у повному обсязі, у порядку, та строк, визначений чинним законодавством України.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 акціонерного товариства "Одесагаз" є доведеними, обґрунтованими у зв`язку з чим такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що постанова Одеського окружного адміністративного суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів. Особи, які брали участь у справі, однак не були присутні у судовому засіданні апеляційної інстанції, мають право подати касаційну скаргу протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст рішення виготовлено 18.09.2015 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик