Справа № 2-а-122/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-122/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в особі - судді Місінкевича А.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни та про зобовязання проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії в подальшому,-

встановив :

18.01.2011 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 01.01.2010 року до моменту ухвалення рішення судом. Позов мотивує тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Всупереч вимогам статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у 2007 році не виплачувалася, а з 2008 року виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року, Конституції України, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року до моменту ухвалення рішення судом.

Відповідач вимоги позивача заперечив, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що управління ПФУ діє лише в межах фінансового забезпечення державних соціальних гарантій, які здійснюються за рахунок коштів державного бюджету України, на підставі Конституції України, законів України, указів Президента України, постанов Верховної ради України, актів Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка регулює вказані відносини і є обовязковою для виконання Пенсійним фондом України, позивачу з 22.05.2008 року виплачується підвищення до пенсії в розмірах, визначених вказаною постановою, а саме: з 01.10.2008 року і на даний час в розмірі 49,8 грн. Тому просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.01.2011 року адміністративний позов в частині зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за період з 01.01.2010 року по 17.07.2010 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи в цілому, суд вважає, що позов в частині вимог за період з 18.07.2010 року до моменту ухвалення рішення судом підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням та має право на пільги передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році та в період з 01.01.2011 року по 01.02.2011 року відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у період з 18 липня 2010 р. по 01 лютого 2011 р. не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 18.07.2010 року по 01.02.2011 року з урахуванням виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2