Справа № 2а-1911/11
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 вересня 2015 року м. Київ К/800/40403/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Франківської районної державної адміністрації міста Львова про стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги як учаснику війни, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути на її користь недоплачену суму разової щорічної грошової допомоги як дочці загиблого на фронті ветерана війни за 2007-2011 роки.

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 13 грудня 2011 року позов задоволено частково. Зобов'язано Франківський відділ соціального захисту Управління соціального департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної до 5 травня грошової допомоги, відповідно до статтей 10,15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених раніше сум, починаючи з 2011 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Франківської районної державної адміністрації міста Львова нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня згідно з статтею 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2011 рік, з врахуванням виплачених сум. Позовні вимоги про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги за 2007-2010 роки залишено без розгляду.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить його скасувати, справу направити на новий розгляд.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що ОСОБА_1 є донькою загиблого на фронті ОСОБА_2, є одинокою та на неї поширюється Закон України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та частково задовольняючи позов, апеляційний суд виходив з наступного.

Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге, виплачується щорічна разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки у 2011 році дія статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинялась, апеляційний суд прийшов до висновку щодо правомірності заявлених позовних вимог щодо проведення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік повинна проводитись згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того судом апеляційної інстанції зазначено, що відповідно до частини першої статті 28 наведеного Закону мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення частини третьої статті 28 вищевказаного Закону «Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом» не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частини першої цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновку суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока