Справа № 821/2713/15-а
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 р. 15 год. 40хв.м. ХерсонСправа № 821/2713/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі Новокаховська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом зі збору за провадження деяких видів господарської діяльності в дохід місцевого бюджету міста Берислав.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем було придбано торговий патент для провадження підприємницької діяльності через кіоск, який розташований за адресою: Херсонська обл., м. Берислав, вул. 1 Травня, 122. Проте, авансові внески зі збору за провадження деяких видів господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 вносилися не своєчасно та не у повному обсязі, у звязку з чим утворився борг.

Розглядати справу позивач просив без участі свого представника в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, розгляд справи відкласти не просив, письмових заперечень на позов суду не надав. Копія ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження з інформацією на дату, час та місце розгляду справи направлялась судом відповідачу рекомендованим листом з повідомленням за його місцем проживанням (за адресою згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців). Але зазначена поштова кореспонденція вручена адресату не була та повернулась до суду з відміткою Укрпошти про причину повернення: "за закінченням терміну зберігання".

За змістом ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності до 1 січня 2015 року згідно з пп. 10.2.1 п.10.2 ст. 10 ПК України належав до місцевих зборів.

Відповідно до пп. "а" пп. 267.1.1 п. 261.1 ст. 267 ПК України (тут і далі у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять, зокрема, такий вид підприємницької діяльності, як торговельна діяльність у пунктах продажу товарів.

За змістом п. 267.5 ст. 267 ПК України платниками збору, які провадять торговельну діяльність, збір сплачується за місцезнаходженням пункту продажу товарів. Строки сплати збору: а) за провадження торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту - не пізніш як за один календарний день до початку провадження такої діяльності; б) за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями - щомісяця не пізніше 15 числа, який передує звітному місяцю. Під час придбання торгового патенту суб'єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії. Суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

На підтвердження придбання ФОП ОСОБА_1 торгового патенту на право здійснення торгівельної діяльності за адресою: Херсонська обл., м. Берислав, вул. 1 Травня, 122, Новокаховською ОДПІ надано суду копію патенту серії ТПА № 944145 строком дії з 26 липня 2013 року по 30 червня 2018 року.

Позивачем також надано суду заяву ФОП ОСОБА_1 про анулювання торгових патентів роздрібної торгівлі, в тому числі і зазначеного патенту, у зв'язку із припиненням торгівельної діяльності з 1 вересня 2014 року.

За інформацією Бериславського відділення Новокаховської ОДПІ (довідка від 15.06.2015 № 1636/10/21-02-05-11-017) станом на 15 червня 2015 року ОСОБА_1 має заборгованість зі збору за провадження торгівельної діяльності у сумі 410,40 грн., яка утворилась через несплату авансових внесків.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 11.11.2014 № 2393-25 направлено 13 листопада 2014 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення за його місцем проживання згідно витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте, податкова вимога не була вручена платнику податків та повернулась адресанту з позначкою пошти на конверті "за закінченням терміну зберігання".

За змістом п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога вважається надісланою (врученою) платнику податків, якщо її передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога, вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Суд вважає, що вимоги закону щодо направлення податкової вимоги платнику податків виконані.

Проте вжиті контролюючим органом заходи не привели до погашення податкової заборгованості.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати податкового боргу в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такого боргу відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (74900, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом зі збору за провадження деяких видів господарської діяльності у сумі 410,40 грн. (чотириста десять гривень сорок копійок) в дохід місцевого бюджету міста Берислав на рахунок 0040 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37858658, МФО 852010, код призначення платежу 18040100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.3