Справа № 2а-4404/11/0553
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Нікішин Ю.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року справа № 2а-4404/11/0553

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковенка М.М.

суддів Гайдара А.В. , Ханової Р.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а-4404/11/0553 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволені, зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 28.10.2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Судом першої інстанції справа розглянута в порядку скороченого провадження, тому відповідно до абз.4 частини восьмої статті 1832 КАС України апеляційна скарга розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач відноситься до категорії «діти війни».

Закон України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції правильно застосував норми зазначеного Закону з урахуванням Рішення Конституційного суду N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Колегія суддів зазначає, що у 2010 році приписи статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 залишились в редакції від 18 листопада 2004 року, тобто позивач мав право на виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але ж відповідачем безпідставно не проводилось нарахування та виплата такої надбавки.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції щодо того, що позивач мав право на отримання підвищення до пенсії на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Під час апеляційного провадження зясовано, що Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19 червня 2011 року, оскільки опублікуванні в газеті «Голос України» за 18 червня 2011 року №110 (5110). Крім того, на виконання зазначених змін, Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №745, якою визначений розмір виплати для соціальної категорії «дітей війни».

Колегія суддів зазначає, що з урахуванням Постанови КМ України №745, по 22 липня 2011 року, необхідно застосовувати положення статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З урахуванням наведеного, колегія суддів, враховуючи положення частини 2 статті 11 КАС України, приходить до висновку, що в даному випадку необхідно змінити постанову суду першої інстанції, з урахуванням приписів ст..201 КАС України, в частині обмеження строку, до якого підлягає захисту порушене право позивача, тобто по день прийняття постанови визначеного судом, та задовольнити вимоги по 22 липня 2011 року.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а-4404/11/0553 задовольнити частково.

Постанову Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а-4404/11/0553 змінити.

Абзац перший та другий резолютивної частини постанови Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 13 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а-4404/11/0553 доповнити після слів «з 28.10.2010 року» словами наступного змісту «по 22 липня 2011 року». В іншій частини постанову залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя М.М. Яковенко

Судді Р.Ф. Ханова

ОСОБА_3