Справа № 233/5181/15-а
Суддя: Наумик О. О.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/5181/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2015 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О.О., розглянувши у скороченому провадженні в м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
31 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства по спору, виниклому до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі в частині невизнання за ним права на пенсію, передбаченого ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як за особою, яка має статус учасника бойових дій, отриманого ним при виконанні інтернаціонального обов`язку в період з 14 травня 1984 року по 16 березня 1985 року за обставин, вказаних у позовній заяві;
- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі вчинити певні дії, а саме прийняти рішення про визнання за ним права на отримання пенсії з підстав, визначених ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі, яка має статус учасника бойових дій, отриманого ним при виконанні інтернаціонального обов`язку в період з 14 травня 1984 року по 16 березня 1985 року за обставин, вказаних у позовній заяві,
пославшись на наступне:
В травні 1984 року через Костянтинівський військовий комісаріат його було призвано для виконання інтернаціонального обов`язку в складі обмеженого контингенту збройних сил СРСР на території Демократичної Республіки Афганістан, де в період з 14 травня 1984 р. по 16 березня 1985 р. він приймав участь в бойових діях.
В належному йому військовому квитку командиром військової частини був зроблений запис, що підтверджує його особисту участь в бойових діях в складі військової частини, в якій він проходив службу, а також що він мав право на пільги, передбачені на той час Постановою ЦК КПРС та Радою Міністрів СРСР від 19.01.1983 р.
В подальшому на підставі Закону України від 22.10.1993 р. його статус був підтверджений, у зв`язку з чим у нього є посвідчення учасника бойових дій.
Також Костянтинівським об`єднаним міським комісаріатом за підписом Костянтинівського міського військового комісара полковника Несенюка була видана довідка від 17 січня 1996 року №4/724, наступного змісту:
- довідка видана ОСОБА_1 в тому, що він відповідно до статусу відноситься до учасників бойових дій. Цією довідкою також підтверджувалось право користування пільгами у відповідності до вимог ст.ст. 5,6,12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», прийнятому Верховною Радою України 22.10.1993 р.
З часу присвоєння йому такого статусу та до теперішнього часу він користується пільгами у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
21 травня 2015 року він звернувся до Костянтинівського Управління Пенсійного фонду України з метою надання пояснень щодо можливості оформлення та отримання нимпри наявності статусу учасника бойових дій, пільгової пенсії у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни», гарантії їх соціального захисту» та ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
До цього письмового запиту ним були додані копії наступних документів:
- копії паспорта;
- копія ідентифікаційного номеру;
- копія військового квитку;
- копія посвідчення учасника бойових дій;
- копія архівної виписки з військового архіву;
- копія довідки про доходи;
Листом за №10853/02 від 18.06.2005 р. Управління Пенсійного Фонду України в місті Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області йому було повідомлено, що за наданими документами право на пенсію відсутнє через невідображення в них періоду участі у бойових діях.
Вважає що такими діями відповідач порушує його конституційне право як громадянина України на соціальне забезпечення, а саме на отримання пенсії як учасника бойових дій, при тому що в наданих до УПФУ копіях документів, а саме, з військового архіву, є конкретні записи про його участь в бойових діях.
Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі подав письмові заперечення на адміністративний позов про наступне:
ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці та Костянтинівському районі з письмовим запитом, на який було надано відповідь, в якій позивачу роз`яснено порядок призначення пенсії та перелік документів, які необхідно додати до заяви про призначення/перерахунку пенсії відповідно до ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Рішень щодо відмови в призначені пенсії ОСОБА_1 в порядку ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Управлінням Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області не приймалося.
Тож вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.
У відповідності до записів у воєнному квитку серії НОМЕР_1 , виданому 04.11.1977 р. Дружківським міським воєнним комісаріатом Донецької області, ОСОБА_1 в період з 14 травня 1984 року по 16 березня 1985 року приймав участь у бойових діях.
За довідкою Костянтинівського об`єднаного міського військового комісаріату від 17.01.1996 р. № 4/724 ОСОБА_1 згідно статусу ветеранів війни відноситься до учасників бойових дій, має право на користування пільгами у відповідності до статті 5, 6, 12 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту».
Згідно посвідченню серії НОМЕР_2 , виданому 17.01.1996 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.
21.05.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі із «Запитом» про надання йому інформації з питань підтвердження його права на оформлення та отримання пенсійного забезпечення як учаснику бойових дій та переліку необхідних для оформлення пільгової пенсії документів, додавши до цього Запиту копії паспорту, ідентифікаційного номеру, військового квитку, посвідчення учасника бойових дій, архівної виписки з військового архіву, довідки про доходи.
На звернення ОСОБА_1 від 21.05.2015 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі листом від 18.06.2015 р. № 10853/02 відповіло наступне: «За наданими Вами документами право на пенсію відсутнє, т.я. в них не відображено період участі у бойових діях» та вказало на необхідність надання для визначення права та для призначення пенсії надати певні документи за переліком.
Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії регулюється статтею 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а такожПорядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1, за змістом яких задля можливості вирішення питання щодо призначення пенсії, особа має звернутися до органів пенсійного фонду перш за все з відповідною заявою.
Враховуючи ту обставину, що позивач звернувся до відповідача із запитом про надання йому певної інформації, а не із заявою про призначення/перерахунок пенсії, а відповідач в установлений Законом України «Про звернення громадян» строк надав позивачу обґрунтовану відповідь, підстав для визнання дій УПФ України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі в частині невизнання за позивачем права на пенсію неправомірними, не вбачається.
Тобто самим позивачем передбачений діючим законодавством порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсіїне дотриманий, тож у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст. 183-2 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької областіпро визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.
С у д д я