Справа № 367/5865/15-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5865/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Оладько С.І

при секретарі Костяк В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та скасування постанов державного виконавця

встановив:

Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області знаходиться на виконанні виконавче провадження ВП № 47201536 від 02.04.2015р. з виконання виконавчого листа № 367/5761/14-а виданого 27.03.2015 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання УПФУ у місті Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідки № 63 від 21.06.2013р. з місяця виходу на пенсію 10.03.2014р. з урахуванням вже проведених виплат.

Постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження управління отримало 22.04.2015р.

Відповідно до повідомлення УПФУ у місті Ірпені від 23.04.2015р. зобовязання, визначені в рішенні суду управлінням виконані в повному обсязі та проведено перерахунок пенсії ще до відкриття виконавчого провадження. Також повідомлено про те, що даний перерахунок пенсії буде виплачено в травні 2015р. На підтвердження було надіслано копію розпорядження управління від 17.03.2015р. Даний лист було направлено рекомендованою кореспонденцією, та було вручено адресату 27.04.2015.

Однак 05.08.2015р. управління ПФУ у місті Ірпені отримало постанову від 21.07.2015р. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. та постанову від 28.07.2015р. про накладення штрафу в сумі 1360 грн. у звязку з повторним невиконанням рішення суду.

Для прийняття рішення щодо застосування санкцій, передбачених ч. 2 ст. 89 цього Закону державний виконавець повинен встановити два факти: по-перше, що судове рішення не виконано, по-друге, що рішення суду не виконано без поважних на то причин.

Проте, в мотивувальній частині постанови відсутнє обґрунтування прийнятого державним виконавцем рішення щодо невиконання управлінням судового рішення без поважних на то причин, а зазначено лише, що «боржником рішення суду не виконано». Також, зазначено, що інформація щодо виконання рішення до відділу не надходило, що суперечить дійсності, оскільки державний виконавець повідомлявся про виконання вимог листом управління від 23.04.2015р. Доказом надіслання кореспонденції являється квитанція поштового відділення про відправлення листа та роздрукована з пошукової форми в мережі Інтернет інформація про відстеження руху поштової кореспонденції.

Позивач просить винести ухвалу про зупинення дії Постанов про накладання штрафу від 21.07.2015р. та від 28.07.2015р. у виконавчому провадженні ВП № 47201536, складених головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 Скасувати постанову ВП № 47201536 від 21.07.2015р. головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про накладення штрафу в сумі 680 грн. 00 коп.Скасувати постанову ВП № 47201536 від 28.07.2015р. головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про накладення штрафу в сумі 1360 грн. 00 коп.

Позивач в судове засідання не зявився, до суду надійшла заява,відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення .

У судовому засіданні було встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області знаходиться на виконанні виконавче провадження ВП № 47201536 від 02.04.2015р. з виконання виконавчого листа № 367/5761/14-а виданого 27.03.2015 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання УПФУ у місті Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідки № 63 від 21.06.2013р. з місяця виходу на пенсію 10.03.2014р. з урахуванням вже проведених виплат.

Статтею 89 Закон України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян; на посадових осіб від двадцяти до сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян; на боржника юридичну особу від сорока до шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, для прийняття рішення щодо застосування санкцій, передбачених ч. 1 ст. 89 цього Закону, державний виконавець повинен встановити два факти: по перше, що судове рішення не виконано, по друге що рішення суду не виконано без поважних на те причин, проте державним виконавцем жоден із цих фактів не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частинами 1 і 2 ст. 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У судовому засіданні було встановлено,що 23.04.2015р. зобовязання, визначені в рішенні суду управлінням виконані та проведено перерахунок пенсії. Відповідача також було повідомлено про те, що даний перерахунок пенсії буде виплачено в травні 2015р. На підтвердження відповідачу було надіслано копію розпорядження управління від 17.03.2015р. Крім того,відповідачем не враховано,що 03.09.2014р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 440, якою визначено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (до категорії яких відноситься рішення Ірпінського міського суду у справі № № 367/5761/14-а). Відповідно до п. 3 вищевказаної постанови виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Відповідно до абз. 4 ч. 2 заявником є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.Враховуючи вищевикладене повна фактична виплата коштів особі, на користь якої ухвалено рішення суду, проводиться органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за поданням органів державної виконавчої служби. Враховуючи викладене суд вважає постанови ВП № 47201536 від 21.07.2015р та № 47201536 від 28.07.2015р підлягають скасуванню.

Щодо вимог позивача в частині зупинення дії Постанов про накладання штрафу від 21.07.2015р. та від 28.07.2015р. у виконавчому провадженні ВП № 47201536, складених головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2,то в даній частині вимог суд позивачу відмовляє.

На підставі вищевикладеного ст. ст. 104-106, 117, частинами 1 та 2 статті 181 КАС України Керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову ВП № 47201536 від 21.07.2015р. головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про накладення штрафу в сумі 680 грн. 00 коп.

Скасувати постанову ВП № 47201536 від 28.07.2015р. головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 про накладення штрафу в сумі 1360 грн. 00 коп.

Копію постанови суду направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_3