Справа № 2006/2-а-1365/11
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-1365/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2011 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретарі Пляка Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Валківському районі про визнання незаконними дій з перерахунку пенсії і зобовязання провести правильне нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Валківському районі, у якій вказує, що з 1996 року вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Валківському районі. Їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У 2008 року був проведений перерахунок пенсії. Після перерахунку пенсії вона продовжує працювати і після 2 років роботи 02 березня 2011 року звернулася з заявою про перерахунок пенсії. Заява розглянута. Але при визначенні розміру пенсії при перерахунку Управління пенсійного фонду застосувало показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що дорівнює 1197.91 грн., а не за попередній 2009 рік, що передує перерахунку пенсії, як це встановлено законом. Через помилкове застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні їй відмовлено в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач позов підтримала і просила задовольнити його у звязку з тим, що Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі допустило неправильне застосування Закону про визначення розміру пенсії при її перерахунку і неправильно відмовило в перерахунку пенсії.

Відповідач позов не визнає, що підтверджується його листом від 11 березня 2011 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню, оскільки Управління пенсійного фонду України у Валківському районі при розгляді заяви позивачки про перерахунок пенсії допустило помилку і застосувало не той нормативний документ, який необхідно було застосувати. При перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду керувалося Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн. Але при перерахунку пенсії необхідно було керуватися статтями 40 і 42 Закону України №1058, якими встановлено, що при перерахунку пенсій для пенсіонерів, які відпрацювали два календарних роки після попереднього перерахунку, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії і здійснюється із заробітної плати (доходу), яка буде використовуватися для перерахунку пенсії, у тому числі з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. ОСОБА_1 звернулася з заявою про перерахунок пенсії у 2011 році, яка повинна була проведена у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік. Показник середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік становив 1650, 43 грн. Цей показник при перерахунку розміру пенсії не враховано, тому розмір пенсії при перерахунку визначений неправильно у бік її зменшення.

Відповідно до п. 3 ст. 42 Закону України № 1058 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі, виходячи із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеної у ч. 1 ст. 40 Закону № 1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Закон має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів. Тому Управління пенсійного фонду при перерахунку пенсії повинно керуватися не Постановою Кабінету Міністрів, а Законом України № 1058.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути проведений не на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 530, а на підставі Закону України № 1058 . Це відповідає вимогам статей 3, 19, 22, 55 Конституції України.

Керуючись статтями 3,19, 22, 55 Конституції України, статтями 23, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Дії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується при обчисленні пенсії, за 2007 рік, визнати незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02 березня 2011 року у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пп. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:ОСОБА_2