Справа № 813/4890/15
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2015 року № 813/4890/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Перемишлянського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Перемишлянський районний центр зайнятості (далі - Перемишлянський РЦЗ) звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1 134 грн 80 коп. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач, при зверненні та постановці на облік в центр зайнятості як безробітний 04.11.2014 року, всупереч вимог частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не повідомив про виконання ним обовязків члена дільничної виборчої комісії на платній основі за договором цивільно-правового характеру від 13.10.2014 року. Даний факт був встановлений під час розслідування страхового випадку виплати ОСОБА_1 допомоги. Безпідставно виплачена сума допомоги по безробіттю за період з 04.11.2014 року по 14.01.2015 року підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку, оскільки він відмовляється її повернути добровільно.

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не подано заперечення проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову у передбачений частиною третьою статті 183? Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

З 01 січня 2013 року Закон України «Про зайнятість населення» діє в редакції Закону від 05.07.2012 року №5067-VI (далі Закон №5067-VI).

У статті 1 Закону №5067-VI дано визначення таких термінів як безробіття та безробітний, відповідно до яких:

1) безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування;

2) безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до пункту 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Встановлено, що Перемишлянським РЦЗ 04.11.2014 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю на підставі поданої 04.11.2014 року власноручно підписаної заяви, в якій відповідач зазначив, що він не має постійного або тимчасового заробітку в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, в додатку до заяви зазначив, що не працює за наймом на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач ОСОБА_1 з 04.11.2014 р. по 14.01.2015 р. перебував на обліку у Перемишлянському РЦЗ як безробітний.

В результаті проведеного розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Перемишлянським РЦЗ виявлено, що ОСОБА_1 при зверненні до центру зайнятості з заявою про набуття статусу безробітного не повідомив про виконання ним обовязки члена дільничної виборчої комісії на платній основі за договором цивільно-правового характеру від 13.10.2014 року та Постановою від 13.10.2014 року про виконання члена дільничної виборчої комісії своїх повноважень на платній основі, тобто приховав факт свого працевлаштування.

Наслідки розслідування Перемишлянським РЦЗ оформлені актом № 86 від 22.07.2015 року.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а згідно частини 3 цієї ж статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, ОСОБА_1, виконуючи обовязки члена дільничної виборчої комісії на платній основі за договором цивільно-правового характеру від 13.10.2014 року та Постановою від 13.10.2014 року про виконання члена дільничної виборчої комісії своїх повноважень на платній основі, не мав правових підстав для одержання статусу безробітного та відповідно і права на одержання допомоги по безробіттю.

За таких обставин, призначення ОСОБА_1 такої допомоги було незаконним.

Сума незаконно одержаної відповідачем допомоги з безробіття за період з 04.11.2014 р. по 14.01.2015 р. становить 1 134,80 грн.

Відповідач ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернув кошти в сумі 1 134,80 грн на підставі вимоги Перемишлянського РЦЗ від 27.07.2015 року № 594/03/8, тому допомога по безробіттю у вказаній сумі підлягає стягненню з нього.

Відповідно до частини 4 статті 38 Закону № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

З урахуванням викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги Перемишлянського РЦЗ є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь Перемишлянського районного центру зайнятості 1 134 (одну тисячу сто тридцять чотири) гривні 80 копійок виплаченої допомоги по безробіттю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Хома О.П.