Справа № 2029/2-а-6269/11
Суддя: Маслов М. І.
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Маслов М. І.
№2029/2-а-6269/11 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08. 2011 року Орджонікідзевській районний суд м. Харкова

В складі головуючого судді Маслова М. І.

При секретарі Дробіцькій М.Ю.

Позивача ОСОБА_1

Розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова за бездіяльність щодо перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи -,

В С Т А Н О В И В

Встановлено, що ОСОБА_1 належить до 1 категорії, як особа, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в УПФУ Орджонікідзевського району м. Харкова і є інвалідом 2-ї групи згідно довідки МСЕК серія ХАР-06 № 031705 від 25.06.2007 року, та одержує пенсію по інвалідності на підставі ст.ст. 50, 54, 67 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судом також встановлено, що Рішенням колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від 08 червня 2010 року № 2?ц?1795/2010 р. відповідача зобовязано здійснити позивачеві перерахунок пенсії по 2-й групі інвалідності, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року. Позивач 21.06.2011 року звернувся із заявою до відповідача про перерахунок основної державної пенсії за шкоду здоров'ю відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та № 1293 від 27.12.2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на що йому надана відповідь про перерахунки та нараховані суми, з якої позивачеві обєктивно видно, що вказаний розмір не відповідає вимогам вище вказаних постанов Кабінету Міністрів України.

Як вбачається з письмових заперечень на позовну заяву, надану УПФУ Орджонікідзевського району м. Харкова, вимоги Постанови КМУ № 894 від 13.07.2004 р. та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 р. при виконанні Рішення колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від 08 червня 2010 року № 2-ц- 1795/2010 р. по нарахуванню та виплаті пенсії інваліду 2-ї групи ЧАЕС ОСОБА_1 не виконувались і передбачені вказаними постановами підвищення до пенсії не проводились.

Інших доказів на підтвердження виконання вищезазначених Постанов Кабінету Міністрів України відповідачем не надано.

Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачено підвищення на 12% пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначеної відповідно до ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а Постанова Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року зобов'язує Пенсійний фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у 3,5 рази-пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, та пенсію, у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 рази пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України, від 9 липня 2003 р. № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до внесених змін до ч.3 ст. 67 Закону № 796-XII, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, у тому числі віднесеним до категорії 1. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року, позивач отримує як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ЧАЕС 2-ї групи основну і додаткову пенсії в розмірі не менш ніж: державна основна пенсія - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткова пенсія - 75% мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач не виконав вимоги Постанов Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка передбачає підвищення на 12% пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначеної відповідно до частини четвертої ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивиходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, та Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року при проведенні перерахунку основної державної пенсії позивачу виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, не збільшив йому пенсію по інвалідності 2-ї групи, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1988 року у 2,5 рази, з врахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За таких обставин, оскільки позивач ОСОБА_1, як особа, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році, інвалід 2-ї групи, згідно з вимогами Постанови КМУ № 894 від 13.07.2004 р., та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 р., має право на підвищення пенсії, призначеної до ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофина 12%, та у 2,5 рази відповідно, а дії відповідача є протиправними, у межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду і на час вирішення справи у суді така пенсія виплачувалась і виплачується в неповному обсязі. З метою захисту законних прав позивача суд вважає за необхідне позов задовольнити частково. Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України, постанова суду виконуються негайно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6-10, 17, 69-71, 159-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року, та № 1293 від 27 грудня 2005 року, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на бездіяльність щодо перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити частково.

Визнати протиправним не виконання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова вимог постанов Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та № 1293 від 27.12.2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в відношенні підвищення належної до сплати основної пенсії, як інваліду ЧАЕС 2-ої групи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова виконувати вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та встановити підвищення основної щомісячної пенсії інваліда ЧАЕС 2-ої групи ОСОБА_1, яка складає 8 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, збільшивши її розмір на 12% з 13 січня 2011 року, здійснивши перерахунок та виплату, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова виконувати вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив відношенні обчислення належної до сплати основної пенсії інваліда ЧАЕС 2-ої групи ОСОБА_1, яка складає 8 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, збільшивши її розмір у 2,5 рази відповідно до п.1 Постанови, як особі, яка працювала в зоні ЧАЕС у 1988-1989 роках, з 13 січня 2011 року, здійснивши перерахунок та виплату, з урахуванням фактично сплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова у відповідно до ч.6 п.8 ст. 183-2 КАС України виконати Постанову в цілому негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя : Маслов М.І. / /.