Справа № 2-а-67/10
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Волноваха 07 травня 2010 року

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Гальченко І.В.

при секретарі - Ссрих І.С.

за участю позивача- її представника - ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області, третя особа ВАТ «Запорізьській промисловий алюмінієвий комбінат про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він працював слюсарем-ремонтником у третьої особи (правонаступник) з 09.09.1987року по 25.08.1993 р., а 15.XI .2006р. відповідач відмовив йому в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з відсутністю документів, які підтверджують зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці.

Гаку відмову вважає неправомірною у зв*язку з тим. що відповідачем не враховано записи трудової книжки та довідку №008.06-111 від 13.08.2008р., відповідно яких робота ізольовником-плівником у Донбаському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні треста «Укрколірметремонт» на Волноваській дільниці №5 при Донецькому хіміко-металургійному заводі дає право на отримання пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Тому просив суд визнати відмову незаконною та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію відповідно до вимог п.б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12.03.2007року.

В судовому засіданні позивач та його представник на позові наполягають.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, оскільки у позивача відсутнє право на призначення пільгової пенсії через відсутність документів, які підтверджують зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

В судовому засіданні встановлено, що 01.08.2009р. позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Волноваському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 31.07.2009р. №897 позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю документів, які тідтверджують зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці.

Суд вважає відмову незаконною з наступних підстав.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право пенсію на пільгових умовах за сп.№2 мають жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. за№ 637.

Відповідно записів №21-22 у трудовій книжці позивач працював з 09.09.1987року до 25.08.1993року слюсарем-ремонтником у Донбаському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні треста «Укрколірметремонт» на Волноваській дільниці №5 при Донецькому хіміко- металургійному заводі (а.с. 14).

Згідно п.20 зазначеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер викону ваної роботи; розділ, підрозділ, пункти, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З довідки за №41 від 05.ХІ.2007 виданої Донбаським виробничим управлінням ВАТ «Запорізьській промисловий алюмінієвий комбінат" також вбачається, що робота позивача в якості литейщика металлів і сплавів РМЦ в цехах Донецького хіміко-металургійного заводу дає йому право на отримання пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах за Списком № 2 у відповідності з постановою КМ України №162 від 11,03.1994р. (а.с. 11 )

Донбаське ремонтно - будівельне спеціалізоване управління тресту «Укрколірметремонт», де працював позивач, 01.08.1993 року реорганізоване в Донбаське виробниче управління ВАТ «Запорізьській промисловий алюмінієвий комбінат

З довідки за №006.06-11 від 13.08.2008р. правонаступник підприємства не може підтвердити роботу позивача на пільгових змовах через відсутність первинних документів за час виконуваної роботи, оскільки при передачі архіву Донбаського ремонтно - будівельного спеціалізованого управління було передано тільки особову справу (а.с. 12).

Відповідно до пояснень свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 і довідок Донбаського виробничого управління ВАТ «Запорізьській промисловий алюмінієвий комбінат, позивач працював повний робочий день в якості литейщика металлів в цехах Донецького хіміко- металургійного заводу та ця робота дає їй право на отримання пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах за Списком № 2 на підставі розділу ХХ1Ха постанови РМ СРСР №1173 від 22.08.1956р.. відповідно ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення. Атестація робочих місць не проводилася.

Згідно з п. 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць, за умовами праці, затвердженого постановою КМУ за №442 від 01.08.1992р., атестація проводиться на підприємствах незалежно від форм власності, де технологічний процес та сировина є потенційними джерелами шкідливих факторів , що можуть несприятливо впливати на стан здоровя працюючих. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і працівником у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення.

Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства.

Таким чином, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому що працювала з шкідливими умовами праці за Списком №2лїа протязі 12 років 07 місяців та 15 днів та досягла відповідного віку.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загально - обов*язювве державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, який слідує за днем досягнення пенсійного віку на пільгових умовах, якщо звернення за призначенням пенсії відбулося не пізніше 3-х місяців, тому у даному випадку у позивача право на пенсію за віком на пільгових умовах виникло з дня звернення 17.06.2007 року.

З наведених обставин слідує, що рішення №897 від 31.07.2009р. про відмову управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області в призначені позивачу пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є незаконним і позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб*єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Але позивач та його представник стягнути судові витрати не просили.

Керуючись ст.ст. 2. 17. 18. 87. 94. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного

фонду України в Волноваському ранок: Донецької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання відповідача призначити пенсію відповідно до вимог п.б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» задовольнити.

Визнати незаконним рішення №897 від 31.07.2009р. про відмову управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області в призначені пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах у відповідності до п.б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_3 пенсію відповідно до вимог п.б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.08.2009року.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня/подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя