Справа № 212/2622/15-а
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/2622/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Пустовіт О.Г.,

при секретарі Гарасюта Л.К.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії та повернути невиплачену пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії з 2010 року по теперішній час, згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Конституції України, та у відповідності до ст. 46 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зобовязати відповідача повернути їй невиплачену суму пенсійних виплат.

В обґрунтування позову вказала, що вона з 2006 року отримує пенсію за віком, яка призначена їй згідно п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії вона продовжувала працювати в ПАТ «Кривбасзалізрудком», а тому отримала право на проведення перерахунку розміру пенсії в звязку зі збільшенням страхового стажу і заробітку згідно п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вона зверталась з заявами до УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу провести перерахунок розміру пенсії в 2008р., 2010р., 2012р., тобто через кожні 2 роки збільшення страхового стажу, але в 2010 році розмір пенсії перерахований не був. Тільки в 2013 році вона зрозуміла, що перерахунок пенсії зроблений не був. Більше того, відсутня її заява про проведення перерахунку в 2010 році та відсутній запис в журналі реєстрації рішень за 2010р.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 з позовними вимогами не згоден, просив відмовити у позові, пояснивши, що вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані, безпідставні та не підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно п. 4.1 постанови правління Пенсійного фонду України „Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 25.11.2005 р. № 22-1, заяви осіб про перерахунок пенсії реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Згідно матеріалів пенсійної справи у 2010 році ОСОБА_1 не зверталася до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України „Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 25.11.2005 р. № 22-1. Крім того дана заява згідно з «Журналом реєстрації рішень по призначенню та перерахунку пенсій» за 2010 рік відсутня. Без відповідної заяви про перерахунок пенсії, управління не має законних підстав проводити перерахунок пенсії позивачу за 2010 рік.

Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку що позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії та повернути невиплачену пенсію не підлягає задоволенню, за наступними підставами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 13.04.2006 р. та отримує пенсію призначену відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Загальний стаж склав 30р. 02міс. 03дн., в тому числі за списком №2 11р. 07міс. 27дн. , заробіток, взятий за період з 01.07.1995 р. по 31.05.2006 р., із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2005 рік 735,57грн, для обчислення пенсії склав 971,13грн., при обчисленні заробітку оптимізовано період з 01.07.1995 р. по 30.06.1998 р. (36 місяців).

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Абзацом 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Після огляду в судовому засіданні пенсійної справи встановлено, що позивачці ОСОБА_1 неоднаразово робився перерахунок пенсії. З 01.01.2008 р. пенсію перераховано згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» - заробіток за вищевказаний період із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік (928,81грн), склав 1226,25грн.

05.03.2008 ОСОБА_1 надала заяву про перерахунок пенсії з довідкою про заробіток від 21.02.2008 р. №188, видану адміністрацією ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», за період з 01.01.1980 р. по 31.12.1984 р., який з урахуванням даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 р. по 31.05.2006 р. склав 1159,49грн (коефіцієнт 1,24836) і є недоцільним для застосування.

З 01.08.2008 р. на підставі заяви позивача від 31.07.2008 р. та згідно з умовами ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» проведено перерахунок пенсії з урахуванням відпрацьованого після останнього перерахунку пенсії стажу та заробітної плати згідно з даними персоніфікованого обліку.

Загальний стаж склав 32р. 02міс. 24дн., заробіток, взятий за період з 01.07.1995 р. по 30.06.2008 р., із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік 1197,91грн, для обчислення пенсії склав 1420,39грн (коефіцієнт 1,18572).

Посилання позивача, що вона зверталась до Пенсійного фонду з заявою від 30.07.2010 і необхідними документами для перерахунку розміру пенсії свого підтвердження не знайшли.

Крім того, відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Однак позивач встановлений Законом процесуальний строк звернення до суду, пропустив без поважних причин.

ОСОБА_1 перебуває на обліку управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію з 13.04.2006 р., про що особисто позивач зазначив у своїй позовній заяві. Після призначення пенсії з 13.04.2006 р., ОСОБА_1 неодноразово надавала заяви про перерахунок пенсії зі змістом яких була ознайомлена, після цього пенсію отримує щомісячно, отже могла та повинна була дізнатися про порушене право. Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем також не заявлено. Враховуючи вищевикладене можливо зробити висновок, що ОСОБА_1 грубо порушені процесуальні норми адміністративного судочинства звернення до суду, так як не вказано жодної поважної причини, з приводу чого були порушені процесуальні норми Закону.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в задоволення позову слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 8-12, 17, 69, 99, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, ст. 7, 51, 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 40, 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії та повернути невиплачену пенсію - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з моменту отримання постанови.

Суддя: О. Г. Пустовіт