Справа № 2-а-4000/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-4000/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

11 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4000/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Тиврівський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 129457,99 грн. за рахунок активів

в с т а н о в и в :

11 жовтня 2010 року Вінницька міжрайонна державна податкова інспекція звернулась в суд з позовом до Дочірнього підприємства "Тиврівський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 129457,99 грн. за рахунок активів.

Дослідивши подані матеріали, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Частинами 2, 3 статті 106 КАС України зазначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути активи з Дочірнього підприємства "Тиврівський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" в рахунок погашення податкового боргу перед Державним бюджетом в сумі 129457,99 грн.

Відповідно до визначення даному в пункті 1.7 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Разом з тим пунктом 7.3 статті 7 цього ж Закону визначено перелік активів, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу.

Згідно норм статті 85 Господарського кодексу України, господарське товариство є власником майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески, продукції, виробленої в результаті господарської діяльності товариства, доходів, одержаних від господарської діяльності товариства, іншого майна, набутого товариством на підставах, не заборонених законом.

Звернувшись до суду з вимогою стягнення боргу за рахунок активів, позивачем не зазначено відомостей щодо встановлення наявності коштів, матеріальних чи нематеріальних цінностей, що належать Дочірньому підприємству "Тиврівський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" за правом власності або повного господарського відання, на які може бути звернено стягнення за рішенням суду.

Окрім того, приписами п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно із статтею 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В той час як, частина 4 статті 105 КАС України передбачає, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Прохальна частина позовної заяви містить вимогу стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом за рахунок його активів.

Аналіз адміністративного позову, дає змогу говорити про те, що заявлена у ньому позовна вимога прямо не передбачена положенням ч. 4 ст. 105 КАС України.

Тобто, обраний у цій справі спосіб захисту порушеного права є таким, що чітко не передбачений ст. 105 КАС України.

Таким чином, вважаю, що заявлені позовні вимоги потребують обґрунтування в розумінні положень ч. 4 ст. 105 КАС України.

Зазначені недоліки позбавляють можливості вирішити питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 105, 106, 108, 165, 186, 254 КАС України, –

у х в а л и в :

Позовну заяву Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Тиврівський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 129457,99 грн. за рахунок активів залишити без руху.

Надати Вінницькій міжрайонній державній податковій інспекції 5-денний термін з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, вказаних у цій ухвалі.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Дончик Віталій Володимирович

з оригіналом згідно

Суддя

Секретар