Справа № 2-а-4477/09/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4477/09/0270

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер"

про: стягнення заборгованості по фінансових санкціях на підставі рішення регіонального управління Департаменту від 12.03.2009 року № -21, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області (далі - регіональне управління) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер" (далі - ТОВ "Партнер") про стягнення заборгованості по фінансових санкціях на підставі рішення регіонального управління Департаменту від 12.03.2009 року № -21.

Позовні вимоги мотивовані тим, що працівниками позивача 11.02.2009 року проведено перевірку кафе "Ельф", розташованого за адресою м. Калинівка, вул. Леніна, 46А, де здійснює свою підприємницьку діяльність відповідач. За результатами вищезазначеної перевірки посадовими особами позивача встановлено, що відповідач, у порушення ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон), здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями через реєстратор розрахункових операцій, який не зазначений у ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, про що складено акт №226/02/32/23/24898566 від 11.02.2009 року. На підставі вказаного акту регіональним управлінням прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 14082,0 гривень.

Не погоджуючись, з рішенням регіонального управління ТОВ "Партнер" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом щодо його скасування. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.06.2009 року по справі №2-а-2286/09/0270 у задоволені позову ТОВ "Партнер" до регіонального управління про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено повністю.

У звязку з тим, що ТОВ "Партнер" не сплачено заборгованість у сумі 14082,0 грн., керуючись п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 "Про затвердження порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481", регіональне управління звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 14082,0 гривень.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку задовольнити адміністративний позов повністю.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №688308 (а.с. 11), ТОВ "Партнер" зареєстровано Калинівською районною державною адміністрацією Вінницької області 05.09.1997 року за ідентифікаційним кодом юридичної особи - 24898566.

11.02.2009 року працівниками позивача на підставі направлень №900595 та №900596 від 10.02.2009 року проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - кафе «Ельф», яке знаходиться за адресою м. Калинівка, вул. Леніна, 46 та належить ТОВ «Партнер», про що складено акт №226/02/32/23/24898566 від 11.02.2009 року (а.с. 6-7). Під час перевірки посадовими особами позивача встановлено, що відповідач, у порушення ст. 15 Закону, здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями через реєстратор розрахункових операцій, який не зазначений у ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

На підставі вищезазначених порушень, позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій №020391 від 12.03.2009 року (а.с. 5) на суму 14082,0 гривень.

Оскільки, відповідач добровільно фінансову санкцію у розмірі 14082,0 грн. не сплатив, регіональне управління звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з проханням стягнути з ТОВ "Партнер" штраф у сумі 14082,0 гривень.

При дослідженні обставин по справі судом встановлено, що ТОВ "Партнер", вважаючи, що регіональним управлінням безпідставно застосовано штрафну санкцію №020391 від 12.03.2009 року за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до регіонального управління, з проханням визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій у сумі 14082,0 гривень.

Постановою суду від 30.06.2009 року по справі №2-а-2286/09/0270 у задоволенні зазначеного адміністративного позову ТОВ "Партнер" відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ТОВ "Партнер" скористалося правом його оскарження до суду апеляційної інстанції.

За результатами розгляду апеляційної скарги, Київським апеляційним адміністративним судом, ухвалою від 29.09.2010 року, залишено без змін постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30.06.2009 року по справі №2-а-2286/09/0270. На час розгляду даної адміністративної справи, постанова суду по адміністративній справі №2-а-2286/09/0270, якою відмовлено у визнанні протиправним та скасуванню рішення про застосування фінансових санкцій від 12.03.2009 року №020391, набрала законної сили.

У силу частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 цієї норми, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, виходячи з вищезазначеного, судом встановлено, що рішення регіонального управління про застосування до ТОВ "Партнер" фінансових санкцій від 12.03.2009 року №020391, на підставі якого позивачем по справі заявлено вимогу про стягнення штрафу з відповідача у сумі 14082,0 грн., є чинним, а відтак і позовні вимоги регіонального управління є обґрунтованими.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у сумі 14082,0 гривень.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та 3аконів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин справи та вищезазначених положень законодавства України, суд приходить до висновку задовольнити адміністративний позов регіонального управління до ТОВ "Партнер" щодо стягнення штрафу у сумі 14082,0 грн. повністю.

Що стосується розподілу судових витрат, то відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Проте, суду не надано документально підтверджених доказів стосовно понесених судових витрат.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер" штраф у сумі 14082,0 грн. (чотирнадцять тисяч вісімдесят дві гривні 00 копійок) до Державного бюджету: Калинівський район, р/р 0222, , МФО 802015, код платежу 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Загороднюк Андрій Григорович

17.11.2010