Справа № 22-а-1635/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 3 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління пенсійного фонду України в м. Борисполі про зобовязання виплатити соціальну допомогу дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2009 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, у якому просила відповідача здійснити нарахування та виплату їй за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 3 грудня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачки з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити заборгованість по пенсії з липня по грудень 2007 року та з травня по грудень 2008 року у розмірі 1515,70 грн..

В апеляційній скарзі УПФУ у м. Борисполі Київської області просить скасувати постанову суду та винести постанову якою відмовити позивачу в задоволені адміністративного позову щодо перерахунку пенсії, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Борисполі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008-2009 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішень Конституційним судом України, тобто з 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також враховуючи що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, на що вказано в ст.100 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на виплати відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 21 жовтня 2008 року по 21 жовтня 2009 року, а не з липня по грудень 2007 року та з травня по грудень 2008 року у розмірі 1515,70 грн. так як це зазначено в постанові суду.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права.

Враховуючи, що постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 грудня 2009 року ухвалена судом з порушенням норм матеріального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові, що до вимог про здійснення перерахунку за межами річного строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 грудня 2008 року скасувати і ухвалити нову постанову якою позов задовольнити частково, «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 21 жовтня 2008 року по 21 жовтня 2009 року».

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: