Справа № 2-а-7988/11
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2011-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-7988/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 р. суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Аркатова К.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про зобов'язання вчинити певні дії, -

У с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати на її користь недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року.

Ухвалою суду від 01.07.2011 року позовні вимоги за період з 22.05.2008 року по листопад 2010 року залишені без розгляду.

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 народилась 24 серпня 1942 року.

Згідно із ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є Громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Даний факт підтверджується копією посвідчення позивача з проставленим в ньому штампом "Дитина війни".

Враховуючи зазначений статус позивача, його соціальний захист регулюється Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком , як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України,

Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" встановлено у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управіння.

Позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.

Враховуючи викладене вище, суддя прийшов до висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" покладено на управння Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.

Однак, у відповідності до вимог Закону України від 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745, відповідно до п.6 якої зазначено : Установити, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) та "Про жертви нацистких переслідувань" (1584-14) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до абзацу першого цього пункту та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) таке підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів. Згідно з п. 8 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України вона діє до 01.01.2012 року.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.ч. 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Окрім того, суд відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, вважає можливим вийти за межі позовних вимог і зобовязати відповідача здійснити такий перерахунок на час дії Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

Відмовляючи у задоволенні вимоги позивача про стягнення моральної шкоди, суд виходить з того, що позивач не виконав свого обовязку, передбаченого ч.1 ст.71 КАС України, та не довів ні самого факту наявності моральної шкоди, ні її розміру, ні причинно-наслідкового зв"язку між неправомірними діями відповідача та її настанням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст.6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-V, Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності), положень статтей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статтей 98, 101, 103, 111", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( справа про соціальні гарантії громадян) № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19.01.2006 року, Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001, п. 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011" до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", п.п. 6,8 Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011року, ст.ст.1, 3, ч.2 ст. 11, ч.2 72, 94, 160, 161, п. 4 ч.2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", починаючи з 01.12.2010 року з урахуванням виплачених сум з подальшою виплатою відповідно з діючим законодавством.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя