Справа № 640/11701/15-а
Суддя: Діденко С. А.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2015

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Діденко С.А..,

при секретарі - Коломойцеві М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі у м.Харкові про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом та просила суд визнати протиправним рішення

УПФУ в Київському районі м.Харкова від 17.06.2015р. про відмову в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати; зобов'язати УПФУ у Київському районі м. Харкова провести їй перерахунок пенсії державного службовця з 04.06.2015 p., включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати у загальній сумі 2742,10 грн. із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2003р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 25.07.2003р. одержує пенсію державного службовця за віком згідно з Законом України «Про державну службу». 04.06.2015р. він звернувся до УПФУ в Київському районі м. Харкова із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до постанови КМУ N 1078 від 17.07.2003 р. Відповідачем листом від 17.06.2015 за №9593-27/02 р. йому було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати з посиланням на те , що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при обчисленні заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та індексація при призначенні (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону не включаються.

У судове засідання позивач не зявився подав заяву про розгляд справи в її відсутність..

Відповідач представник УПФУ у Київському районі у м.Харкові у судовому засіданні позов не визнав , подав заперечення , де посилався на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при обчисленні заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та індексація при призначенні (перерахунку) пенсії, не включаються.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справі, вчинивши дослідження матеріалів справи, вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з жовтня 2003 року перебуває на обліку у УПФУ у Київському районі у м.Харкові і отримує пенсію , за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

04.06.2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ Київського району м.Харкова із заявою про перерахунок пенсії із заробітку з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення , допомоги на соціально-побутові потреби, та індексацією зарплати.

Листом від 17.06.2015 року УПФУ у Київському районі м.Харкова ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», згідно до яких до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при призначенні (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та індексація при призначенні (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону не включаються (а.с.9).

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України " Про державну службу " заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" в структуру заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Положення ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачають, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України " Про державну службу " від 16 січня 2003 року зазначений закон доповнено ст. 37-1, яка передбачає порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям, а саме те, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до довідки УПФУ в Київському районі м.Харкова від 01.07.2015 р.(форма ОК-5) встановлено, що суми заробітної плати ОСОБА_1 за час роботи на посаді держслужбовця з яких здійснювалося нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України перевищують суми заробітку з яких їй було обраховано пенсію , без включення виплат одноразового характеру. (а.с.6,7)

Отже, аналіз наведених положень правових норм та обставин справи дає підстави для висновку, що з виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, соціально-побутові потреби, та індексацію заробітної плати перераховуються страхові внески до Пенсійного фонду і , відповідно, вони входять до системи оплати праці позивача . За таких обставин позивачу безпідставно відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням сум відповідних виплат .

Суд доходить висновку про те, що позовні вимоги є доведеними і підлягають задоволенню.

Відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 84 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

За таких обставин, перерахунок пенсії позивачу має бути проведено з 1.06.2015 року.

Керуючись ст. 158-160 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення УПФУ в Київському районі м.Харкова від 17.06.2015р. про відмову в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати.

Зобов'язати УПФУ у Київському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з 01.06.2015 p., включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати у загальній сумі 2742,10 грн. із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів після його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час його проголошення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

СУДДЯ