Справа № 2-а-5509/09/0270
Суддя: Курко Олег Петрович
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-5509/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

____________________________________________________________________________________________________

О К Р Е М А У Х В А Л А

08 лютого 2010 р. Справа № 2-а-5509/09/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Курко О.П., розглянувши матеріали справи

за позовом: державної податкової інспекції у м. Вінниці

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Термосфера"

про: припинення (скасування) юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.02.2010р. позовні вимоги ДПІ у м. Вінниці задоволено та припинено юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Термосфера" з підстав неподання останнім більш ніж протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності.

Частиною 2 статті 19 Конституції України, статтею 9 КАС України визначено, що органи державної влади (до яких належать і податкові органи) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення даного принципу застосовуються до всіх без винятку державних органів незалежно від того, в якому процесуальному статусі вони перебувають під час судового провадження справи за їх участю.

Однак, незважаючи на доведеність та обґрунтованість позовних вимог, в ході розгляду даної справи суд з’ясував порушення, допущені податковим органом при здійсненні власних повноважень в частині безпідставного не реагування на встановлені обставини неподачі суб’єктом господарювання податкової звітності.

Зокрема, підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( Закон № 2181) передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно довідки позивача від 30.12.2009р. в судовому засіданні встановлено, що відповідач не звітує до ДПІ м. Вінниці з 2005р, оскільки остання декларація подана по податку на прибуток за 9 місяців 2005р., розрахунку суми комунального податку за ІІІ квартал 2005 року.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону N 2181 податковий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

При цьому, у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону N 2181 та підпунктом 6.1.1 пункту 6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, яка затверджена наказом ДПА України від 17.03.2001 N 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за N 268/5459, із змінами та доповненнями до такого платника податків застосовується штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання або затримку подання кожної декларації.

Проте, з часу останньої подачі ТОВ "Торговий Дім "Термосфера" податкової звітності (2005р.) до моменту звернення до суду ( грудень 2009 року) жодних дій щодо застосування до правопорушника штрафних санкцій ДПІ у м. Вінниці не вчинила, тим самим свідомо проігнорувала вимоги чинного законодавства.

Згідно частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідним вказати голові ДПА у Вінницькій області на виявлену бездіяльність податкового органу щодо не реагування на встановлені порушення податкового законодавства зі сторони суб’єкта господарювання - платника податку, та запропонувати вжити заходів щодо усунення причин та умов що сприяли такому порушенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 166 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Про встановлені судом обставини довести до відома голову ДПА у Вінницькій області для вжиття відповідних заходів спрямованих на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону, які вказані в цій ухвалі.

Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Курко Олег Петрович