Справа № 805/3336/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 р. Справа № 805/3336/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Источник» до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобовязання прийняти рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобовязання прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу з авансового платежу в сумі 861,36 грн, мотивуючи вимоги тим, що відповідачем було проведено камеральну перевірку, за наслідками якої складено акт, яким встановлено порушення підприємством термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовязання з податку на прибуток, на підставі акту було сформовано податкове повідомлення- рішення від 18.03.2015 року № НОМЕР_1, відповідно до якого встановлено порушення гранічного строку сплати грошового зобовязання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств та нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% в сумі 861,36 грн. Вважають рішення прийнятті відповідачем незаконним, необґрунтованим та таким, що порушують права та законні інтереси підприємства, оскільки, під час нарахування відповідачем штрафних санкцій діяв ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 р, у відповідності до якого внаслідок обставин непереборної сили(форс-мажорних обставин) підлягає списаню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції нараховані на такий податковий борг.

Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Позивач, Приватне підприємство «Источник» (, Донецька область, м. Словянськ, вул. 1 Травня, буд 75), пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання юридична особа, дата державної реєстрації: 20.06.1997 року №1 000294, зазначене вбачається з Виписки з Єдиного державну реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Статуту підприємства від 2007 року.

На обліку як платник податків/зборів відповідач знаходиться у ОСОБА_1 обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Відповідач ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є суб`єктами владних повноважень, які в даних правовідносинах реалізують надані їм Податковим кодексом України повноваження.

Судом встановлено, що податковим органом було здійснено камеральну перевірку підприємства, за наслідками якої складено акт від 18.03.2015 року № 884/15-02, яким встановлено порушення підприємством термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовязання з податку на прибуток(а.с.6)

На підставі акту було сформовано податкове повідомлення- рішення від 18.03.2015 року № НОМЕР_1, відповідно до якого встановлено порушення гранічного строку сплати грошового зобовязання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств та нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% в сумі 861,36 грн(а.с.5).

У відповідності до ст.133 Податкового кодексу України ( далі- ПК України), позивач є платником податку на прибуток підприємств.

Згідно ч.137.4 ст. 137 ПК України, податковим (звітним) періодом є календарний рік з урахуванням положень, визначених пунктом 57.1 статті 57 цього Кодексу. Податковий (звітний) рік для платників податків починається з першого календарного дня податкового (звітного) року і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) року.

Згідно ст.57 ПК України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобовязання з цього податку, без подання податкової декларації.

Тобто, на підприємство покладений обовязок нараховувати та сплачувати податок на прибуток підприємств.

Як вбачається з платіжного доручення авансовий платіж по строку 30.06.2014 року був сплачений підприємством 30.07.2014 року(а.с.16) отже судом встановлено, що за період з 01 червня 2014 року по 31 липня 2014 ркоу ПП «Источник» несвоєчасно виконав податкове зобовязання зі сплати авансового платежу з податку на прибуток підприємств.

Наряду з викладеним суд враховує наступне.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

Згідно з ст. 1 Закону № 1669 територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

30 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р до зазначених пунктів належить м. Словянськ Донецької області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. N 1079-р зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. N 1053 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція".

Однак, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18327/14 від 09 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року, розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 5 листопада 2014 року визнано нечинним.

Зазначені судові рішення на час розгляду справі не були скасовані та їх виконання не було зупинено.

За приписами ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З урахування обставин, що склалися у місті Словянську Донецької області з 12 квітня 2014 року, задля безпеки трудового колективу на засідані трудового колективу було прийнете рішення від 30.04.2014 року про надання всім бажаючим робітникам підприємства відпустки, крім того Наказом № 30/01-1 від 30.04.2014 року підприємство фактично зупинило свою діяльність до закінчення бойових дій.(а.с.17-18)

Під час проведення антитерористичної операції у підприємства виник податковий борг зі сплати авансового платежу з податку на прибуток підприємств.

Порядок виникнення та списання безнадійного податкового боргу регламентується п. 14. 1.11 п. 14.1 ст. 14, ст.101 ПК України, Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. № 577 «Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року № 1844/24376 (далі Порядок № 577)

У відповідності до п. 14.1.11.ч. 4.1 ст. 14 ПК України безнадійна заборгованість - заборгованість, що відповідає одній з таких ознак, зокрема, заборгованість, стягнення якої стало неможливим у звязку з дією обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), підтверджених у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ст. 101 ПК України та Порядку №577, документом- підставою для прийняття керівником(заступником керівника) контролюючого органу рішення про списання безнадійного податкового боргу, що виник внаслідок обставин непереборної сили(форс-можорних обставин), є відповідний сертифікат(висновок) Торгово- промислової палати України, що засвідчує настання форс-мажорних обставин у податкових правовідносинах та використовується при списанні безнадійного податкового боргу відповідно до ст. 101 Кодексу.

29.07.2014 року підприємство звернулося до Торгово- промислової палати України з заявою про засвідчення форс-мажорних обстави( обставин непереборної сили)(а.с.7).

Листом від 18.08.2014 року № 35/09 підприємство звернулося до податкового органу про відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу та проханням не застосовувати до підприємства фінансові санкції до отримання підтвердження про існування форс- мажорних обставин від ТПП України(а.с.9)

Торгово-промисловою палатою, Сертифікатом (висновком) №608 про настання обставин непереборної сили від 23.09.2014 року № 3274/05-4 засвідчено настання обставин непереборної сили з 01 червня 2014 року(а.с.8)

17 листопада 2014 року підприємством було надіслано на адресу податкового органу Сертифікат ТПП про настання обставин непереборної сили(а.с.10)

03.12.2014 року № 67/09 підприємство звернулося до податкового органу про списання податкового боргу у формі штрафу та/ або пені, у звязку з простроченням збору сплати авансових платежів з податку на прибудок підприємств(а.с.11).

Тобто, підприємство виконало всі необхідні умови у відповідності до чинного законодавства для здійснення податковим органом списання безнадійного податкового боргу у вигляді штрафної санкції на суму 861,36 грн.

Отже, знайшло своє підтвердження безпідставність нарахування податковим органом штрафних санкцій у розмірі 861,36 грн підприємству під час виникнення обставин непереборної сили з 01 червня 2014 року засвідченого Сертифікатом ТПП.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може, зокрема зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Оскільки, під час розгляду справи, встановлена протиправність рішення субєкту владних повноважень, суд вважає позовні вимоги підлягають задоволенню.

У відповідності до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Приватного підприємства «Источник» до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобовязання прийняти рішення -задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу Приватного підприємства «Источник» () у сумі 861(вісімсот шістдесят одна) 36 грн, нарахованого за порушення граничного терміну сплати суми грошового зобовязання з авансових внесків з податку на прибуток підприємств, визначеного п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Источник» (, Донецька область, м. Словянськ, вул. 1 Травня, буд 75) судовий збір в сумі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Христофоров А.Б.