Справа № 2-а-5036/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5036/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду О.М.Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Барського районного управління юстиції про скасування постанов

В С Т А Н О В И В :

06 грудня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Барського районного управління юстиції (ВДВС Барського РУЮ) про скасування постанов винесених державним виконавцем ВДВС Барського РУЮ ОСОБА_2 від 20 січня 2010 року та від 27 жовтня 2010 року.

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із статтями 104, 105 цього Кодексу, позов пред'являється до суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлюється, що відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" розмір судового збору із скарг, позовних заяв на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб що ущемляють права громадян, дорівнює 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (17 х 0,2 = 3,40 грн), крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

У поданій ОСОБА_1 позовній заяві мають місце позовні вимоги немайнового характеру (скасування постанов). При цьому доказів сплати судового збору чи доказів звільнення від такої сплати позивачем не додано.

Крім того, пунктом 4 частини першої, частини другої статті 106 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Це обумовлюється тим що при наявності в позовній заяві вказаних обставин суддя вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі з'ясовує наявність підстав для її повернення, залишення без розгляду або відмови у відкриті провадження у справі, а також чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Визначаючись щодо строку звернення до суду про оскарження даного розпорядження, суд виходить з того, що за загальним правилом строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Зокрема, відповідно до частин четвертої, пятої вказаної статті, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і якщо позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

В свою чергу в окремих випадках застосуванню підлягає спеціальне законодавство.

Так, частиною другою сатті 181 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлюється десятиденний строк.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, ОСОБА_1 в прохальній частині позову ставить вимогу щодо скасування постанов, зокрема, від 27 жовтня 2010 року, однак жодних підтверджуючих доказів стосовно дати отримання оскаржуваної постанови ним не надано. При цьому слід зазначити, що позивач звертався до Барського районного суду Вінницької області про скасування постанови державного виконавця й в матеріалах справи наявна ухвала суду від 19 листопада 2010 року про повернення останньому позовної заяви, однак жодних підтверджуючих доказів стосовно дати отримання ухвали суду ним не надано. Відсутність чіткої інформації стосовно дати отримання оскаржуваної ОСОБА_1 постанови та ухвали суду позбавляє суд можливості встановити чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом.

Таким чином, за правилами, визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статями 106, 108, 186, 254 КАС України

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Барського районного управління юстиції про скасування постанов - залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 21 грудня 2010 року усунути вказані недоліки, а саме: надати квитанцію про сплату державного мита або докази звільнення від його сплати, надати підтверджуючі докази стосовно дати отримання оскаржуваної постанови і ухвали Барського районного суду й за необхідності вказати причини пропуску строку звернення до суду, надавши відповідне клопотання та надати докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Дану ухвалу направити ОСОБА_1.

Розяснити ОСОБА_1, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява повертається позивачеві. Разом з цим, повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала про залишення без руху може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна