Справа № 2а/0370/65/11
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року Справа № 2а/0370/65/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2 648,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська обєднана державна податкова інспекція (надалі Володимир-Волинська ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - підприємець ОСОБА_1, відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 648,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем було порушено п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та ст. 3 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності, зміст яких зафіксовано актом від 26 листопада 2010 року за результатами планової перевірки щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Виявлені порушення стали підставою для застосування до ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2 648, 50 грн., про що прийняті рішення від 29 листопада 2010 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2. Дані рішення відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржені. Суму штрафних санкцій ОСОБА_1 не сплатила, тому позивач просить стягнути цю суму у повному обсязі у примусовому порядку.

Відповідач заяви про визнання позову, заперечення проти позову та докази у спростування позовних вимог не подала. Про наслідки неподання заперечень проти позову та порядок розгляду справи в порядку скороченого провадження повідомлено ухвалою судді від 12 січня 2011 року. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 15 червня 2010 року ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності та із 16 червня 2010 року перебуває на податковому обліку, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 №823838 видане виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради Волинської області 15 червня 2010 року та довідкою Володимир-Волинської обєднаної державної податкової інспекції від 27 грудня 2010 року № 14355/29-011 (а.с.6-7).

26 листопада 2010 року службовими особами відділу податкового контролю юридичних осіб Володимир-Волинської ОДПІ на підставі направлення від 18 листопада 2010 року №0118 (а.с.9) у присутності підприємця ОСОБА_1 було проведено перевірку за дотриманням субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у господарській одиниці ОСОБА_1 магазині Порадниця, розташованої за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 249/а.

За результатами вказаної перевірки було складено акт від 26 листопада 2010 року №0164/03/16/23- (а.с.9-10), з яким ознайомлено підприємця ОСОБА_1, що засвідчується її підписом в акті перевірки (а.с.10, зворотна сторона).

Перевіркою встановлено, що відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (РРО) на 460,00 грн., розрахункову операцію на суму 17,70 грн. проведене без застосування РРО та видачі розрахункового документа (чека) на зазначену суму покупки, що є порушенням п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265/95-ВР).

Встановлені під час перевірки обставини, крім акта перевірки, підтверджуються письмовим поясненням ОСОБА_1 від 26 листопада 2010 року (а.с.11), розпискою ОСОБА_2 про суму коштів у касі 26 листопада 2010 року (а.с.14).

Так п.п.1, 2, 13 ст.3 Закон №265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 Закону № 265/95-ВР (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

На підставі акта перевірки 29 листопада 2010 року заступником начальника Володимир-Волинської ОДПІ прийнято рішення № НОМЕР_2 (а.с.15) про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2 388,50 грн. за порушення п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону № 265/95-ВР ((17,70 грн. + 460,00 грн.) х 5).

Крім того, перевіркою встановлено, що у відповідача на момент її проведення був відсутній торговий патент, чим порушено ст.3 Закону України від 23 серпня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (далі Закон № 98/96-ВР).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону №98/96-ВР патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №98/96-ВР за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого ч.2 ст.7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Як вбачається з рішення Володимир-Волинської міської ради від 19 червня 2002 року № 3/2 (а.с.13), вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності на вул.Ковельській у місті Володимирі-Волинському (де розташована господарська одиниця відповідача) становить 130,00 грн.

На підставі акта перевірки рішенням Володимир-Волинської ОДПІ від 29 листопада 2010 року № НОМЕР_1 (а.с.15) до підприємця ОСОБА_1 за здійснення торговельної діяльності без торгового патенту застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 260,00 грн. (130,00 грн. х 2 260,00 грн.).

Вищевказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були отримані відповідачем 29 листопада 2010 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.15).

Відповідно до ст.25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій, а відповідно до ч.4 ст.9 Закону №98/96-ВР суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

На час розгляду справи ОСОБА_1 сума штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не сплачена, доказів оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не надано.

Пунктом 11 ст.10 Закону України від 04 грудня 1990 року N 509-XII Про державну податкову службу в Україні встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, аналізуючи наявні в матеріалах справи докази та норми законодавства, суд прийшов до висновку, що позов Володимир-Волинської ОДПІ до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2 648,50 грн. слід задовольнити та стягнути 2 388,50 грн. до Державного бюджету України та 260,00 грн. до місцевого бюджету міста Володимира-Волинського.

Керуючись ст.ст.183-2, 256 КАС України, на підставі п.п.1, 2, 13 ст.3, ст.17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, ст.ст.3, 8 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) штрафні (фінансові) санкції у сумі 2 388,50 грн. (дві тисячі триста вісімдесят вісім грн. п'ятдесят коп.) в доход Державного бюджету України та 260,00 грн. (двісті шістдесят грн.). в доход місцевого бюджету міста Володимира-Волинського.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання ними копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк