Справа № 2а/0470/723/12
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/723/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
без участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

10.01.2012 р. Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі Позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просило стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (далі Відповідач) недоїмку в розмірі 5632,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за результатами проведеної звірки розрахунків фінансово-господарської діяльності субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області встановлено порушення вимог чинного законодавства України, а саме: нарахування страхових внесків менше встановленого законодавством мінімального рівня, внаслідок чого утворилась недоїмка на загальну суму 5632,70 грн., яка у добровільному порядку не сплачена.

Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач про дату та місце судового розгляду неодноразово повідомлявся, але до суду повернулись конверти з ухвалою про відкриття провадження та судовими повістками з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Вказані судові документи направлялись на адресу, яка зазначена у позовній заяві та свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи як місце проживання Відповідача.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача про дату та місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника Відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_3 зареєстрований як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 5 п. 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Ч. 6 вказаного пункту зазначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 р. та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Згідно п.п. 2 п.8 Прикінцевих положень «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 р. особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11, у статті 12 цього Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за осіб, зазначених у пункті 11 статті 11 цього Закону, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», але не менше мінімального страхового внеску.

Відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний страховий внесок сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Мінімальний страховий внесок розраховується згідно з п.4.7 Інструкції №21-1.

У відповідності до абз. 6 п.4.7 зазначеної Інструкції розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків: для застрахованих осіб, визначених підпунктами 2.2.3-2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції, - на 32 відсотки за 2004-2005 роки; 31,8 відсотка за 2006 рік, 33,2 відсотка з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року включно.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, яка множиться на встановлений тариф, пенсійним органом було розраховано розмір мінімального страхового внеску.

05.07.2011 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було здійснено перевірку, якою виявлено нарахування субєктом приємницької діяльності ОСОБА_3 страхових внесків менше встановленого законодавством мінімального рівня.

За результатами перевірки було складено акт №368 звірки розрахунків фінансово-господарської діяльності субєкта приємницької діяльності ОСОБА_3 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

До суду Позивачем подано уточнений розрахунок суми боргу зі сплати страхових внесків Відповідачем, а також акт звірки від 05.07.2011 р., звіти про нарахування та сплату страхових внесків за 2004, 2005 р. р., розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2006, 2007, 2008, 2009 р. р., та розрахунки суми заборгованості по страховим внескам за 2005-2011 р. р., з яких вбачається, що сума страхових внесків, яка сплачувалась Відповідачем була меншою розміру мінімального страхового внеску, що призвело до виникнення заборгованості:

-зі сплати страхових внесків в розмірі 10883,59 грн. (за 2005 р. 623,77 грн., за 2006 р. 1888,43 грн., за 2007 р. 2085,96 грн., за 2008 р. 2476,22 грн., за 2009 р. 2577,32 грн., за 2010 р. 1231,89 грн.);

-зі сплати штрафної санкції та пені в розмірі 731,01 грн. (за 2006 р. - 299,24 грн., за 2007 р. 407,89 грн., за 2010 р. 23,88 грн.).

Враховуючи сплату страхових внесків у розмірі 5981,90 грн. загальна сума недоїмки склала 5632,70 грн. (10883,59 грн. + 731,01 грн. 5981,90 грн.).

На час розгляду справи заборгованість у добровільному порядку Відповідачем не погашена.

Ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що Позивачем була доведена правомірність та обґрунтованість підстав для стягнення суми заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період 2004 2010 р. р. в розмірі 5632,70 грн. у той час як Відповідачем не було надано до суду заперечень або жодного доказу сплати цієї недоїмки, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (р/р 003 в Дніпродзержинському відділенні №3293 ВАТ «Державний ощадний банк України») недоїмку у розмірі 5632,70 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1