Справа № 2а/0270/4234/12
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2013-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м.Вінниця

19 червня 2013 р. Справа № 2а/0270/4234/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Мошняги Валентина Івановича

позивача: ОСОБА_1

представника

відповідача: ОСОБА_2

відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження

за позовом: ОСОБА_1

до: комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації"

про: визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, публічне акціонерне товариство "Будмонтажпроект", ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" від 3 вересня 2012 року №200 та зобов'язано відповідача провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться по вул.Кропивницького,1 в м.Вінниці.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року апеляційну скаргу КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" залишено без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року без змін.

23 квітня 2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" відхилено, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року залишено без змін.

Виконавчий лист в адміністративній справі виданий 26 лютого 2013 року.

Постановою серії ВП №37491795 від 10.04.2013 року державним виконацем Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № №2а/0270/4234/2013.

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі, а саме боржника КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" на відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, в зв'язку з покладенням обов'язків щодо здійснення реєстрації прав на нерухоме майно з 01 січня 2013 року на Державну реєстраційну службу України.

У судовому засіданні позивач підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечувала щодо задоволення заяви.

Представник відділу державної виконавчої служби щодо вирішення зазначеної заяви поклався на розсуд суду.

Представники третіх осіб та відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції в судове засідання не з`явилися, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлялися належним чином, про що свідчать розписки про вручення повісток, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини 2 статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду такої заяви.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представників третіх осіб та відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.

Суд, заслухавши думку осіб, які з'явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною 5 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Пунктом 1 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року № 401/2011 визначено, що Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства юстиції України від 2 лютого 2012 року №198/5 «Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції» та Додатку № 2 до цього наказу, у місті Вінниці створено Реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції.

Таким чином реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції відноситься до системи органів державної реєстрації прав у розумінні статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

До повноважень органу державної реєстрації прав, відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», належить проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.

Пунктом 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» визначено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

З положень наведених норм вбачається, що з 1 січня 2013 року функції відповідача по справі - комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно, яке, при цьому, не припинило своєї діяльності як юридична особа, перейшли до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції в складі якої, крім інших відділів, створено відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, який і безпосередньо здійснює такі функції.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі №2а/0270/4234/12 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 254, 257, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Заяву позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а/0270/4234/12 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по справі № 2а/0270/4234/12 комунальне підприємство Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації на відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна