Справа № 2-а-4031/10/0270
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4031/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали справи:

за позовом: уповноваженої особи Вінницької обласної організації політичної партії "Сильна Україна" ОСОБА_1

до: Калинівської районної виборчої комісії

про: визнання протиправною та скасування постанови від 04 жовтня 2010 року

ВСТАНОВИВ :

12 жовтня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов уповноваженої особи Вінницької обласної організації політичної партії "Сильна Україна" ОСОБА_1 до Калинівської районної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї докази, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісій Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії (ч.4 ст. 172 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Відтак, при вирішені питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суддя зясовує чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкриті провадження, а також чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Разом з тим, слід зазначити, що для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України - позовні заяви щодо рішень, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує рішення Калинівської районної виборчої комісії, яке прийняте 04 жовтня 2010 року.

Варто зазначити, що згідно ч.1 ст. 179 КАС України, відносно строків у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (статті 172-177 КАС України), не застосовуються частини друга - десята ст. 103 КАС України, тобто правила про:

обчислення строків роками та місяцями, а також строків, що закінчуються вказівкою на певний день чи подію;

перенесення закінчення строку на робочий день, якщо таке закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день;

необхідність вчинення певної процесуальної дії в суді до закінчення робочого часу;

своєчасність подання позовної заяви, скарги тощо у разі передання їх на пошту чи іншими відповідними засобами зв`язку у межах строку;

зупинення перебігу процесуальних строків у разі зупинення провадження у справі;

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України - днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Тобто незалежно від дати подання цих документів на пошту. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Крім того, вважаю за необхідне зазначити, що згідно до ч. 2 п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 02 квітня 2007 року "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму" передбачено, що оскільки ч. 5 ст. 179 КАС України встановлено, що позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, подані з пропущенням строку, залишаються без розгляду, а тому положення ст. 100 цього Кодексу в цих спорах не застосовуються.

Відповідно до штампу вхідної кореспонденції Вінницького окружного адміністративного суду (вхід. №21730-12.10.10) адміністративний позов, що датований 09 жовтня 2010 року та відправлений поштою, до суду надійшов 12 жовтня 2010 року, тобто з пропущенням пятиденного строку, встановленого ч. 6 ст. 172 КАС України.

Зважаючи на те, що день надходження до суду адміністративного позову, фактично і є днем його подання, незалежно від дати подання позовної заяви на пошту, то виходячи із змісту ч.5 ст.179 КАС України даний позов має бути залишений без розгляду.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву уповноваженої особи Вінницької обласної організації політичної партії "Сильна Україна" ОСОБА_1 до Калинівської районної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови від 04 жовтня 2010 року.

Ухвала суду оскаржується та набирає законної сили в порядку визначеному ст. 177 КАС України.

Суддя Свентух Віталій Михайлович