Справа № 2-а-2931/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 липня 2010 р. Справа № 2-а-2931/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Ленінського районного відділу Вінницького міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 про затримання та примусове тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ленінського районного відділу Вінницького міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 про затримання та примусове тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що остання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.

Проте, вищевказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, в силу пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Однак, вимоги даної норми позивачем не виконано.

Згідно із частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В недотримання зазначених вимог позивач не надав доказів в обґрунтування заявлених вимог.

Так, позивачем не надано доказів проведення оперативно-профілактичних заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, не надано доказів направлення повідомлення про зявлення відповідача для проведення співбесіди до Відділу міграційної служби у Вінницькій області, як і не надано доказів в підтвердження отримання вказаного повідомлення відповідачем; не надано доказів, які засвідчували б неявку відповідача до Відділу міграційної служби у Вінницькій області у визначений в повідомленні день та час; не надано доказів щодо наявності підстав вважати, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 буде умисно уникати від добровільного виїзду з України.

Одночасно, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлюється, що відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" розмір судового збору із скарг, позовних заяв на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб що ущемляють права громадян, дорівнює 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (17х0,2=3,40 грн.), крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

В поданій позовній заяві мають місце позовні вимоги немайнового характеру (затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України). При цьому, доказів оплати судового збору за немайновою вимогою чи доказів звільнення від такої сплати позивачем не додано.

Окрім того слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Також статтею 104 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутись до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Звернувшись до суду з даним позовом Ленінський районний відділ Вінницького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, виступає як суб'єкт владних повноважень, проте в тексті позовної заяви відсутні посилання на норми чинного законодавства, яким передбачено право на звернення до суду з такими позовами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 17, 104, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Ленінського районного відділу Вінницького міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 про затримання та примусове тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача усунути вказані в цій ухвалі недоліки шляхом надання суду до 19.07.2010 року: доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі за немайновою вимогою чи докази звільнення від такої сплати; доказів проведення оперативно-профілактичних заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, доказів направлення повідомлення про зявлення відповідача для проведення співбесіди до Відділу міграційної служби у Вінницькій області, як і доказів в підтвердження отримання вказаного повідомлення відповідачем; доказів, які засвідчували б неявку відповідача до Відділу міграційної служби у Вінницькій області у визначений в повідомленні день та час; доказів щодо наявності підстав вважати, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 буде умисно уникати від добровільного виїзду з України; нормативно-правове обґрунтування позовних вимог в частині поміщення відповідача до пункту тимчасового перебування. Докази на підтвердження відсутності приймаючої сторони. Зазначення, з нормативно-правовим обґрунтуванням, права звернення Ленінського районного відділу Вінницького міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, як суб'єкта владних повноважень, до суду з позовами такого характеру.

3. Дану ухвалу направити (вручити) позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: