Справа № 2-а-3784/09/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2011-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

18 липня 2011 р. Справа № 2-а-3784/09/0270

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загороднюк Андрій Григорович

суддів: Чудак Олесі Миколаївни

ОСОБА_1,

секретар судового засідання: Задерей Ірині Василівні,

за участю представників сторін:

прокурора: не з'явився,

позивача: ОСОБА_2,

відповідача 1: ОСОБА_3,

відповідача 2: ОСОБА_4,

відповідача 3: ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_2

до: Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області

про: визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою суду від 07.07.2011 року провадження у справі в частині визнання незаконною бездіяльності Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області та зобов'язання вчинити дії, закрито на підставі ч. 1 ст. 157 КАС України, у зв'язку з не належністю розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду від 07.07.2011 року з підстав її невідповідності вимогам процесуального закону. Сторони інформацію та докази на підтвердження відкриття апеляційного провадження не надали, суду вказані обставини також не відомі.

18.07.2011 року за вх. № 18641 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, оскільки, результати розгляду апеляційної скарги прямо пов'язані з подальшим розглядом позовних вимог, які залишились.

Представники відповідачів підтримали заявлене клопотання.

Позивач проти зупинення провадження у справі заперечувала.

Судом встановлено, що розгляд адміністративної справи, з урахуванням уточнених позивачем вимог (остання редакція від 12.07.2010 року вх. № 14890) стосується наступного :

- визнати незаконною бездіяльність Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області в період з 20.10.2009 року до 06.11.2009 року щодо виконання вимог ухвали Вінницького окружного адміністративного суду з жовтня 2009 року у вигляді ненадання витребуваних документів для ознайомлення позивача з ними;

- визнати незаконною бездіяльність Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області в період з 31.08.2009 року до 02.11.2009 року щодо виконання вимог ухвал Вінницького окружного адміністративного суду від 31.08.2009 року у вигляді ненадання витребуваних документів для ознайомлення позивача з ними;

- стягнути на користь позивача з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області та Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області солідарно матеріальну шкоду, спричинену діяльністю з перевірки заяви позивача про злочин, розшуку викрадача та викраденого майна, у вигляді реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи, що на момент звернення з первинним позовом складала: комп'ютер Toshiba L20-181 - 1 049 доларів США, з урахуванням ринкового курсу долара товарних продаж (100 $ = 843,33 грн.) відповідає 8 846,53 гривень; комп'ютерні програми - 5 000 гривень на момент крадіжки (по курсу НБУ 100 $ = 505 грн. складало 990 $), що по курсу НБУ 100 $ = 796,33 грн. відповідає 7 883,67 гривень; сумка для ноутбука - середня ціна 30 доларів США, що, з урахуванням ринкового курсу долара товарних продаж (100 $ = 843,33 грн.) відповідає ціні 253 гривні, записник - 50 гривень, всього 17 033,2 гривень на момент звернення з первинним позовом, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області та Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області солідарно на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю з перевірки заяви позивача про злочин, з розшуку викрадача та викраденого майна, порушенням щодо позивача ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції в сумі 3 000 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з 26.07.2007 року до сьогодні, тобто протягом майже 2,5 роки, щодо неналежного повідомлення позивача, із забезпеченням одержання позивачем такого повідомлення, про результати розгляду її заяви про злочин від 22.07.2007 року, в сумі 500 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з 31.08.2008 року до сьогодні, тобто протягом майже 1,5 року, щодо зв'язку прийняття рішення в порядку ч. 2 ст. 97 КПК України по рапорту в.о. інспектора штабу Вінницького МУ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_6, зареєстрованого в ЖРЗПЗ Ленінського РВ 28.08.2008 року за №10278, за фактом викрадення її особистих речей: сумки комп'ютерної з комп'ютером - ноутбуком Toshiba L20-181 та записником, в сумі 300 гривень, відшкодувати цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з 31.08.2008 року до сьогодні, тобто протягом майже 1,5 року, щодо належного повідомлення позивача, із забезпеченням одержання нею такого повідомлення про результати розгляду рапорту в.о. інспектора штабу Вінницького МУ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_6, зареєстрованого в ЖРЗПЗ Ленінського РВ 28.08.2008 року за №10278, за фактом викрадення особистих речей позивача: сумки комп'ютерної з комп'ютером-ноутбуком L20-181 та записником, в сумі 500 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави, у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з 20.10.2009 року до 06.11.2009 року щодо виконання ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 19.10.2009 року у ненаданні витребуваних документів для ознайомлення позивача з ними, в сумі 100,0 грн., відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з серпня 2008 року до сьогодні, тобто протягом майже 1,5 року, щодо обов'язку прийняття рішення в порядку ч. 2 ст. 97 КПК України за рапортом в.о. інспектора штабу Вінницького МУ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_6, зареєстрованого в ЖРЗПЗ Вінницького міського управління 22.08.2008 року за №10, за фактом викрадення особистих речей позивача: сумки комп'ютерної разом з комп'ютером-ноутбуком Toshiba L20-181 та записником, в сумі 300 гривень, відшкодувавши цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Вінницького міського управління УМВС Україна Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену незаконними діям щодо направлення Ленінському районному відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області за належністю рапорту в.о. інспектора штабу Вінницького МУ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_6 за фактом викрадення особистих речей позивача: сумки комп'ютерної разом з комп'ютером-ноутбуком Toshiba L20-181 та записником, зареєстрованого в ЖРЗПЗ Вінницького міського управління 22.08.2008 року за №10, в сумі 500 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з серпня 2008 року до сьогодні, тобто протягом майже 1,5 року, щодо обов'язку надати повідомлення позивача, із забезпеченням одержання нею такого повідомлення, про результати розгляду рапорту в.о. інспектора штабу Вінницького МУ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_7, зареєстрованого в ЖРЗПЗ Вінницького міського управління 22.08.2008 року за №10, за фактом викрадення особистих речей позивача: сумки комп'ютерної з комп'ютером-ноутбуком Toshiba L20-181 та записником, у вигляді направлення матеріалів Ленінському РВ, в сумі 500 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену бездіяльністю в період з 31.08.2009 року до 02.11.2009 року щодо виконання вимог ухвал Вінницького окружного адміністративного суду від 31.08.2009 року у вигляді ненадання витребуваних документів для ознайомлення позивача з ними, в сумі 400 гривень, відшкодувавши позивачу цю шкоду за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області та Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача витрати, пов'язані з веденням справи. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- стягнути з Держави Україна в особі Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області на користь позивача моральну шкоду, спричинену зневажливим поганим поводженням з позивачем, яке принижує її гідність, у вигляді твердження "халатне ставлення до своїх речей", що є порушенням ст. З Конвенції про права людини та основні свободи, в сумі 20 000 гривень, відшкодувавши цю шкоду позивачу за рахунок держави у встановленому законом порядку. Зобов'язати Державне казначейство України списати на користь позивача встановлену до відшкодування суму коштів з єдиного казначейського рахунку;

- відповідно до практики Європейського Суду з прав людини, при стягненні на користь позивача сум майнової (матеріальної) та немайнової (моральної) шкоди, стягнути додатково суму будь-якого податку, який може бути стягнутий з зазначених сум.

Суд погоджується з думкою представників відповідачів, що позовні вимоги, які залишились, пов'язані з частиною позовних вимог провадження по яких закрито ухвалою суду від 07.07.2011 року.

У зв'язку із тим, що у суду відсутня інформація та докази про прийняте рішення за результатами розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу суду від 07.07.2011 року про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд не має можливості прийняти рішення щодо зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України або продовжити розгляд цієї справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження при наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Так як провадження, в частині позовних вимог , що пов'язані з позовними вимогами, які залишились закрито, а ухвала про закриття провадження у справі від 07.07.2011р. не набрала законної сили, суд не має можливості розглянути всі вищенаведені позовні вимоги до розгляду апеляційної скарги позивача.

За таких обставин. суд вважає клопотання відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтованим, яке вказує на поважні причини необхідності зупинення провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу Вінницького міського управління УМВС України у Вінницькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди зупинити до прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 07.07.2011 року про закриття, в частині позовних вимог, провадження у справі № 2-а-3784/09/0270.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя : Загороднюк Андрій Григорович

Судді : Чудак Олеся Миколаївна

ОСОБА_1