Справа № 2а/0370/1702/11
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1702/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (надалі РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - підприємець ОСОБА_1, відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09 лютого 2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було проведено перевірку магазину «Оленка», що знаходиться за адресою: Ківерцівський район, с. Башлики, вул. Путилівська, 3, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт, яким зафіксовано порушення відповідачем ст.15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів: у даній господарській одиниці роздрібна торгівля алкогольними напоями у період з 08 по 24 жовтня 2010 року здійснювалася без відповідної ліцензії. На підставі акта перевірки прийнято рішення від 23 березня 2011 року №031000-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

Ухвалою судді від 22 червня 2011 року відкрите скорочене провадження в даній адміністративній справі відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Копія ухвали від 22 червня 2011 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 25 червня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18). Проте від відповідача у встановлений строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 16 червня 1997 року зареєстрований Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області як субєкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В01 № 9325059 (а.с.11).

09 лютого 2011 року на підставі наказу від 08 лютого 2011 року № 55 (а.с.4) та направлення на проведення фактичної перевірки від 08 лютого 2011 року № 24 (а.с.5) працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог чинного законодавства, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в магазині «Оленка», що знаходиться за адресою: Ківерцівський район, с. Башлики, вул. Путилівська, 3, та де здійснює підприємницьку діяльність підприємець ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 10 лютого 2011 року № 19/32-02/НОМЕР_1 (а.с.9-10), з яким по закінченню перевірки був ознайомлений та підписав його без зауважень відповідач.

Як вбачається з даного акту, в ході перевірки встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями у період з 08 по 24 жовтня 2010 року без наявності ліцензії, а саме: в результаті перевірки книги обліку розрахункових операцій та контрольних стрічок - Z- звітів електронного журналу реєстратора розрахункових операцій типу Телекарт 001 (заводський № АА00003532) виявлено, що 12 жовтня 2010 року згідно з чеком № 1424 було реалізовано три пляшки вина «Талісман любові» за ціною 25,00 грн. та дві пляшки вина «Древній монах» за ціною 27,00 грн.

Оскільки попередня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними серії АГ № 137178 була видана на термін дії з 08 жовтня 2009 року по 08 жовтня 2010 року, а діюча ліцензія серії АГ № 341440 видана терміном дії з 24 жовтня 2010 року по 24 жовтня 2011 року, то у період з 08 по 24 жовтня 2010 року торгівля алкогольними напоями велася без відповідної ліцензії, чим порушено ч.11 ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (у редакції, чинній на час виникнення правовідносин між сторонами, далі - Закон №481/95-ВР).

Факт вчинення порушення підтверджується також письмовим поясненням підприємця ОСОБА_1 від 09 лютого 2010 року (а.с.7).

За наслідками перевірки начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було прийняте рішення від 23 березня 2011 року № 031000-32, відповідно до якого до підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (а.с.12), яке він отримав 26 березня 2011 року (а.с.13, зворот).

Відповідно до ч.11 ст.15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00 грн.

Підприємцем ОСОБА_1 було надано накладну від 30 липня 2010 року № 44106734 на отримання алкогольних напоїв, які було реалізовано без наявності ліцензії (а.с. 8), з якої вбачається, що загальна сума реалізованої партії алкогольних напоїв без ліцензії складає 132,04 грн.

Враховуючи зазначене, податковим органом правомірно визначено суму фінансових санкцій за вчинене підприємцем ОСОБА_1 порушення у розмірі 1700,00 грн. (132,04 грн. х 200% = 264,08 грн., що менше 1 700,00 грн.).

Частинами 3, 4, 5 ст.17 Закону N 481/95-BP передбачено, що штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

ОСОБА_1 у встановленому законом порядку вказане рішення не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 23 березня 2011 року №031000-32 прийнято з дотриманням порядку, встановленого законодавством, щодо такого рішення закінчився встановлений ст.99 КАС України строк судового оскарження, вказане рішення не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, дану постанову слід звернути до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.183-2, 256 КАС України, на підставі ст.17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк