Справа № 2-а-13822/11
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

(у порядку скороченого провадження)

11 листопада 2011 року, об14 годині 10 хвилин.

Дзержинський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді РУДНЄВА О.О. одноособово, розглянувши в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до Дзержинського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, в якому просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, не сплачену у повному обсязі щомісячну державну соціальну допомогу, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011 року по 31.10.2011 року включно. Ухвалою суду від 27.10.2011 року позивачці в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку було відмовлено, відповідно до ухвали провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війниза період з 24.04.2011 року по період дії ст. 6 Закону України Про соціальний захист Дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

14.06.2011 року Верховною радою прийнято Закон №3491-У1 Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набув чинності 19.06.2011 року.

Згідно з Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" ( 2857-17 ) (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., N 7-8, ст. 52; із змінами, внесеними законами України від 7 квітня 2011 року N 3220-VI ( 3220-17 ) і N 3222-VI ( 3222-17 ), від 21 квітня 2011 року N 3291-VI ( 3291-17 ), від 12 травня 2011 року N 3315-VI ( 3315-17 ) і N 3331-VI) ( 3331-17 ) внесено відповідні зміни , Прикінцеві положення доповнено пунктом 4 такого змісту:

"4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

У відповідності до вимог Закону України 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745, відповідно до п. 6 якої зазначено : Установити, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та "Про жертви нацистських переслідувань") ( 1584-14 ) до пенсії або щомісячного довічного

грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до абзацу першого цього пункту та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) таке підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів. Згідно з п. 8 цієї Постанови Кабінету Міністрів України вона діє до 01.01.2012року.

З огляду на викладене до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №745 ,тобто до 23.07.2011 року застосуванню підлягають положення ст.ст. 39,50,51,52,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 14,22,37 та ч 3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

З часу набуття чинності Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 рокуПро встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, тобто з 23.07.2011 року правомірність дій субєктів владних повноважень у зазначених категоріях справ підлягає перевірці на відповідність вимогам Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікта Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 рокуПро встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Спори про нарахування субєктом владних повноважень та проведення соціальних виплати є публічно-правовими, порядок дотримання позивачем строку для звернення до адміністративного суду врегульований ст.99 КАС України , в поновленні строку позивачу відмовлено при винесенні ухвали про відкриття скороченого провадження.

Керуючись ст.ст.183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" ,п.6,8 Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року , суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - визнати частково обґрунтованим.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про відмову в проведенні перерахунку пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 24.04.2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати позивачу за період з 24.04.2011 року по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанова Підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова .Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набуває чинності після спливу вказаного строку на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.РУДНЄВА