Справа № 760/6521/14-а
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 760/6521/14-а
Справа № 2-а-293/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльність, призначення, нарахування та виплату одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

в с т а н о в и в :

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд до відповідачів, в якому просив визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації і Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 85 розмірам мінімальних заробітних плат; визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації і Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок, нарахування та виплатити позивачу одноразову компенсацію як інваліду ІІ групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофо в розмірі 45 мінімальних заробітних плат; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації і Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в подальшому нарахувати та виплачувати позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.

Відповідно до ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 01.04.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльність, призначення, нарахування та виплату одноразової компенсації а щорічної допомоги особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи залишено без розгляду, у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 01.04.2014 року скасовано, а матеріали справи направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

18.09.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва на виконання ухвали Київського Апеляційного Адміністративного суду від 11 вересня 2014 року, надійшли матеріали справи № 760/6521/14-а, внаслідок чого ухвалою суду від 14.10.2014 року по справі відкрито скорочене провадження.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить нарахувати йому та здійснити соціальні виплати за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно.

Судом встановлено, що позивач дізнався про порушення свого права 28.01.1997 року, а саме з дати встановлення групи як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте звернувся до суду з позовом 28.03.2014 року, з порушенням строку звернення з адміністративним позовом.

Крім того, із змісту ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року вбачається правомірність залишення адміністративного позову без розгляду за період з 1996 року по 2012 рік, у зв'язку з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами щодо нарахування одноразових виплат за період з 1996 року по 2012 рік, після закінчення встановленого законом шестимісяччного строку звернення, не заявляв клопотання про поновлення даного строку та доказів поважності пропуску такого строку не надав, беручи до уваги ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року, суд вважає доцільним адміністративний позов в частині вимог про зобов"язання здійснити перерахунок та виплату щорічнох допомоги на оздоровлення, у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, за період з 1996 року по 2012 рік залишити без розгляду.

Стосовно позовних вимог про зобов"язання Управління праці та соціального захисту населення Солом"янської районної у м.Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок, нарахування та виплату одноразової компенсації як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, то суд вважає, що в цій частині позов слід залишити без розгляду за весь період заявлених вимог, так як такі вимоги заявлені із пропуском встановленого у статті 99 КАС України шестимісячного строку звернення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлена, зокрема, для інвалідів 2 групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Згідно частини 6 вказаної норми Закону, виплати, зазначені в цій статті, провадяться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності чи смерті потерпілого.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу встановлено 2 групу інвалідності ще у 1997 році році, отже з дня встановлення інвалідності позивач набув права на виплату одноразової компенсації, проте з вимогою про виплату одноразової компенсації позивач вперше звернувся лише у жовтні 2013 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, та з відповідним клопотання про поновлення строку звернення до суду не звертався.

Враховуючи викладене і керуючись ст. ст. 99,100 КАС України,

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про призначення, нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 1996 року по 2012 рік - залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про призначення, нарахування та виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 групи інвалідності залишити без розгляду в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суд протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя