Справа № 2-а-10472/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок і виплату підвищення пенсії,

в с т а н о в и в :

09 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області (далі ОСОБА_2 ПФУ), уякому зазначав, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідом ІІ групи довічно внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ та отримує пенсію, призначену йому відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 894 від 13 липня 2004 року та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 1293 від 27 грудня 2005 року він має право на збільшення державної пенсії по інвалідності на 12 % і в 3,5 рази, відповідно.

Вимоги цих нормативно-правових актів, які чинні та обовязкові для виконання, відповідачем ОСОБА_2 ПФУ не виконуються, чим порушується його право на одержання належного розміру пенсії.

Просив визнати протиправними дії ОСОБА_2 ПФУ щодо не проведення і не виплати йому пенсії із збільшення її на 12 % і в 3,5 рази, передбачених постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року і № 1293 від 27 грудня 2005 року, зобовязати відповідача ОСОБА_2 ПФУ провести з 01 березня 2011 року перерахунок і виплату пенсії, призначеної відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із підвищенням її на 12 % і в 3,5 рази згідно із постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року та № 1293 від 27 грудня 2005 року.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ у запереченнях проти позову зазначало, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ та одержує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призначену йому відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Основний розмір пенсії позивача згідно із постановою Броварського міськрайонного суду Київської області з 10 листопада 2010 року становить 8 мінімальних пенсій за віком.

Коефіцієнти, передбачені постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року та № 1293 від 27 грудня 2005 року, не можуть застосовуватися до розміру пенсії, обчисленої відповідно до ч. 4 ст. 54 вказаного вище Закону.

Таким чином, позивач як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році (категорії 1), інвалід ІІ групи отримує пенсію у розмірі, визначеному ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Просило у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідом ІІ групи довічно, внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії А № 128360, вкладкою до нього № 184481 і довідкою МСЕК серії КИО-І № 260124. Перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ та одержує пенсію по ІІ групі інвалідності, призначену на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, призначеної згідно із цим Законом, не може бути меншим 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, їм призначається в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Із заперечень відповідача ОСОБА_2 ПФУ проти позову видно, що з 10 листопада 2010 року основний розмір пенсії позивача ОСОБА_1 згідно із постановою Броварського міськрайонного суду Київської області складає 8 мінімальних пенсій за віком, що відповідає розміру, визначеному ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У п. 2 постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету № 1 від 03 січня 2002 року було встановлено, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, провадиться із розміру 19 грн. 91 коп.

Дана постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян № 654 від 16 липня 2008 року.

У звязку з тим, що розмір основної пенсії нараховувався не за Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а за вказаною вище постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002 року, розмір пенсії систематично корегувався у бік збільшення відповідними постановами Кабінету Міністрів України, у тому числі постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року і № 1293 від 27 грудня 2005 року.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 894 від 13 липня 2004 року з метою здійснення подальших заходів соціального захисту пенсіонерів передбачалося збільшити з 01 вересня 2004 року на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 1293 від 27 грудня 2005 року, яка набрала чинності з 01 січня 2006 року, було постановлено збільшити у 3,5 рази розмір пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, призначеної згідно із ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 2 цієї ж постанови мінімальний розмір пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для інвалідів ІІ групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою не міг бути нижчим 500 грн.

З 01 липня 2008 року постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16 липня 2008 року № 654 у підпункті 2 пункту 1 було визначено, що розмір пенсії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідів ІI групи становить 1090 грн.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що збільшення пенсії на 12 % і в 3,5 рази стосувалося виключно перерахунку пенсій, які призначалися і перераховувалися відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002 року.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативно-правовими актами, суд дійшов висновку, що на момент виникнення спірних правовідносин позивач ОСОБА_1 отримує державну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, тому правові підстави для збільшення розміру пенсії позивача на 12 % і в 3,5 рази згідно із постановами Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року і № 1293 від 27 грудня 2005 року відсутні, у звязку з чим позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 71, 86, 99, 100, 159 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок і виплату підвищення пенсії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.