Справа № 216/742/15-а
Суддя: Биканов І. Р.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/742/15-а
ПО С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року. Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді - Биканова І.Р.

за участю секретаря - Рашник С.В.

розглянувши в порядку ст.41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.02.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії. В обґрунтування позову вказує, що 25.12.2014 р. вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику, однак їй було відмовлено в звязку з тим, що ОСОБА_3 позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа №1», де вона працювала не відноситься до закладів і установ освіти, та немає підстав зарахувати до спеціального стажу період роботи з 11.03.2005 р. по 30.11.2014 р. Вказано, що був зроблений розрахунок страхового стажу, відповідно до якого загальний стаж становить 36 років 16 днів, стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років 14 років 18 місяців. Відповідачем зараховано до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років періоди: з 15.08.1984 р. по 05.11.1988 р. період роботи на посаді вчителя малювання у СШ №20 та на посаді вчителя малювання і креслення в СШ №8, що складає 4 роки 2 місяці 22 дні; з 03.10.1994 р. по 10.03.2005 р. період роботи на посаді викладача малювання та завідуючої учбової частини у Криворізькій міській художній школі естетичного виховання № 1, яку було перейменовано у Криворізьку міську художню школу №1, що складає 10 років 5 місяців 8 днів. Відповідачем не вказано, які саме періоди було зараховано до спеціального стажу, але сума саме цих періодів складає 14 років 8 місяців. Вважає безпідставною відмову відповідача щодо незарахування до спеціального стажу роботи період роботи з 11.11.1988 р. по 31.12.1991 р., де вона працювала у Криворізькому державному педагогічному інституті на посаді викладача кафедри образотворчого мистецтва, а з 01.09.1989 р. асистентом кафедри естетичного виховання, а також не зарахування до пільгового стажу період роботи з 11.03.2005 р. по 30.11.2014 р., де вона працювала в КПМНЗ «Криворізька міська художня шкоди № 1» на посаді завідуючої учбової частини та заступником директора. Просить суд задовольнити її позов в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не зявилася, про час, день та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Представник позивача ОСОБА_4 надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, та письмові заперечення, згідно яких, позов не визнає, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначено що пенсія за вислугу років працівникам освіти призначається при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, які працювали в позашкільних навчальних закладах на посаді директора, їх заступника з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Відповідно до наданих документів позивача ОСОБА_3 позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа №1» підпорядкована Виконкому Криворізької міської ради управління культури і туризму, а не управлінню освіти. Просить суд відмовити позивачу в позові.

Суд, дослідивши докази по справі, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 з 11.11.1988 р. працювала у Криворізькому державному педагогічному інституті на посаді викладача кафедри образотворчого мистецтва, з 01.09.1989 р. по 30.09.1994 р. асистентом кафедри естетичного виховання, з 03.10.1994 р. працевлаштована в Художню школу естетичного виховання № 1 на посаду викладача малюнку живопису композиції, рішенням Криворізької міської ради народних депутатів № 451/16 від 11.09.1996 р. Художню школу естетичного виховання № 1 перейменовано на Криворізьку міську художню школу № 1. 28.08.2001 р. позивач призначена на посаду завідуючої учбової частини Криворізької міської художньої школу № 1, яку згідно наказу управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, було перейменовано на ОСОБА_3 позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа № 1», а наказом від 01.09.2005 р. змінено назву посади «завідуюча учбової частини» на «заступника директора з навчальної роботи», яку позивач обіймає до цього часу а.с.11-13, 43. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу від 25.12.2014 р. № 2414/4/29 ОСОБА_1 був зроблений розрахунок страхового стажу, згідно якого загальний стаж становить 36 років 16 днів, стаж роботи що дає право на призначення пенсії за вислугу років 14 років 8 місяців. Стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років зараховано по 10.03.2005 р. так як згідно статусу, який затверджено наказом комунальної власності міста виконкому міської ради від 11.03.2005 р. № 119цм, ОСОБА_3 позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська художня школа №1» є початковим спеціалізованим мистецьким навчальним закладом і належить до системи позашкільної освіти Міністерства культури і мистецтва України. Вищевказаний навчальний заклад не відноситься до закладів і установ освіти, тому немає підстав для зарахування до спеціального стажу період роботи з 11.03.2005 р. по 30.11.2014 р. а.с.7-8.

Відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що правом на пенсію за вислугу років користуються працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» визначено, найменування закладів і установ та найменування посад, серед яких є музикальні та художні школи, а також посада викладач.

За приписами ст.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає: дошкільну освіту, загальну середню освіту, позашкільну, професійно-технічну, вищу, післядипломну освіту та самоосвіту.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» відносить період роботи на посаді викладача всіх спеціальностей до педагогічного стажу.

Згідно п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433, до типів позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціальні мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. №963 затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до яких відноситься директор, завідувач, позашкільного навчального закладу (на якого поширюються умови оплати праці працівників установ і закладів освіти), їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи.

На підставі вищевикладеного аналізу, суд вважає, що відмова відповідача щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років є протиправною, такою, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері соціального забезпечення, зокрема її право на пенсію за вислугу років.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 12, 17, 69, 158, 160-163, 167, КАС України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.29 Закону України «Про освіту», ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 11.11.1988 р. по 31.12.1991 р. у Криворізькому державному педагогічному інституті на посаді викладача кафедри образотворчого мистецтва та асистента кафедри естетичного виховання.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати до стажу ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 11.03.2005 р. по 30.11.2014 р. у ОСОБА_3 позашкільному мистецькому навчальному закладі «Криворізька міська художня школа №1» на посаді завідуючої учбової частини та заступника директора з навчальної роботи.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з дня звернення 25.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: