Справа № 645/4444/13-а
Суддя: Федорова О. В.
Дата ухвалення: 2013-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/4444/13а
Провадження №2а/645/108/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.07.2013 м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Федорової О.В.,

при секретарі Ляховій І.Ю. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Харкова адміністративну справу за позовом:

Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради

до ОСОБА_1

про зобов'язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою -

встановив :

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просить суд зобовязати останню повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у сумі 2060,36 грн. на рахунок позивача. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачці за її заявами була призначена державна соціальна допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування та виплату допомоги, розраховано переплату бюджетних коштів гр. ОСОБА_1, яка складає 2060,36 грн. 06.06.2012 року та 27.02.2013 року гр. ОСОБА_1 було направлено виклик до управління з попередженням про необхідність повернення бюджетних коштів, який вона залишила без відповіді та без задоволення. У зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, 22.07.2013 року через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач правом на участі у судовому засіданні не скористалася, причину неявки не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Заяв про причини неявки чи клопотань про розгляд справи у відсутність відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо судове засідання здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення була призначена ОСОБА_1 державна соціальна допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми" на період: з 01.08.2011 року по 02.04.2012 року у сумі 130,00 грн. щомісяця; з 01.08.2011 по 30.09.2011 року у сумі 830,00 грн. щомісяця; з 01.10.2011 по 30.11.2011 року у сумі 855,00 грн. щомісяця; з 01.12.2011 по 31.01.2012 року у сумі 874,00 грн. щомісяця; з 01.12.2012 по 31.01.2012 року у сумі 943,00 грн. щомісяця.

Державна соціальна допомога відповідачу була призначена згідно з її заявами від 16.08.2011 року та 08.02.2012 року, в яких ОСОБА_1 дає згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

10.04.2012 року ОСОБА_1 надала до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради заяву про перерахунок допомоги у зв'язку з тим, що при зверненні не було вказано як дохід пенсію по інвалідності від загального захворювання та зобов'язалась повернути надміру виплачену суму коштів. Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення на підставі заяви рішення від 23.05.2012 року перераховано допомогу з урахуванням пенсії по інвалідності.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування та виплату допомоги, розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_1, яка згідно довідки центру, копія якої міститься в матеріалах справи складає - 2060,36 грн.

Відшкодуванню підлягає надміру виплачена державна допомога у сумі 2060,36 грн.

06.06.2012 року та 27.02.2013 року гр. ОСОБА_1 одержала повідомлення про необхідність повернення бюджетних коштів та подання позовної заяви до суду щодо відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою, яке залишено без відповіді та задоволення.

Крім того , Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради - є головним розпорядником бюджетних коштів, якому надаються бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів, які направлені на соціальний захист населення, у тому числі на призначення і надання субсидій населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, тобто є учасником бюджетного процесу (бюджетних відносин).

Згідно з ч. 2 ст. 1 Цивільного кодексу України до майнових відносин, що базуються на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, у разі, якщо інше не встановлено законом. До врегулювання бюджетних відносин застосовуються норми Бюджетного кодексу України. Строк позовної давності Бюджетним кодексом України не встановлено.

Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-ХII від 21 листопада 1992 року.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як вид державної допомоги сім'ям з дітьми передбачена п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону та призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника) ст. 5 Закону «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Стаття 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлює, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

На підставі наведеного, керуючись статтями 3, 9 - 14, 17, 50, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, суд -

постановив :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, повернути суму надміру виплаченої державної допомоги у сумі 2060,36 грн. на рахунок Управління праці та соціального захисту населення (розрахунковий рахунок 1182, ГУДКУ у Харківській області м. Харкова МФО 851011, ОКПО 03196653, призначення платежу - повернення надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від (ПІП) КФК 090303 КЕКВ 0000).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Федорова О.В.