Справа № 2а-0770/2874/11
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2013-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2013 рокум. Ужгород№ 2а-0770/2874/11

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калинич Я. М.

при секретарі Нагорна Л.І.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

прокурора: Стойко П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до ОСОБА_3 про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ДПІ у Тячівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про застосування штрафних санкцій за порушення норм Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» у розмірі 8000 мінімальних заробітних плат, що становить 7680000 грн. з конфіскацією в дохід держави 5 гральних апаратів, 1 рулетки та коштів отриманих від грального бізнесу.

У своєму адміністративному позові ДПІ у Тячівському районі посилається на той факт, що працівниками податкової міліції 25 травня 2011 року було виявлено 5 гральних апаратів та електронну рулетку для надання послуг у сфері грального бізнесу на одному з яких здійснювалась азартна гра «Піраміда» громадянином ОСОБА_4 в приміщенні, що орендувалось ОСОБА_3 за адресою: с. Н.Апша, вул. Думбрава, 154 (АЗС «МАН»). В результаті гри ОСОБА_4 отримав виграш у розмірі 20 грн. Вважають, що ФОП ОСОБА_3 було вчинено порушення норм Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» та до нього слід застосувати фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 7680000 грн. з конфіскацією гральних апаратів.

Відповідач по справі Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 позов не визнав з посиланням на той факт, що не доведено факту надання послуг з грального бізнесу, ним не орендувалось приміщення за адресою с. Н.Апша, вул. Дум брава, 154, він нікого не уповноважував та не приймав АН роботу, не був присутнім при оформленні результатів перевірки, не є причетним до грального бізнесу.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор, який брав участь у розгляді справи підтримували позов, представник відповідача проти позову заперечував з підстав викладених у запереченні на адміністративний позов.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

25.05.2011р. в ході відпрацювання території обслуговування та огляду приміщення за адресою: с. Н.Апша (Діброва), вул. Думбрава, 154 працівниками ВПМ ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області було виявлено 5 гральних апаратів та електронну рулетку для надання послуг у сфері грального бізнесу, на одному з яких громадянином ОСОБА_4 здійснювалась азартна гра «Піраміда». В результаті опитування гр. ОСОБА_5, яка працює барменом, остання пояснила, що в ігровий зал, який знаходиться в Тячівському районі, с. Н.Апша, вул. Думбрава, 154, 25.05.2011р. зайшов невідомий чоловік і почав грати на гральних апаратах, після чого, через деякий час попросив бармена зняти з грального апарата 20 грн. та виплатити їх йому. Підійшовши до грального апарата, ОСОБА_5 обертом ключа здійснила обнулення грального апарату та видала гравцю грошові кошти в сумі 20 грн.

На момент проведення огляду 25.05.2011р. на місці діяльності відсутні документи, що свідчать про походження гральних засобів. Приміщення в будівлі АЗС, що знаходяться за адресою: с. Н.Апша, вул. Думбрава, 154, згідно пояснень гр. ОСОБА_6 належать на праві власності її батькові ОСОБА_7 Згідно договору оренди від 19.04.2011р. №1 ФОП ОСОБА_3 орендує у ФОП ОСОБА_7 приміщення за вищевказаною адресою. Згідно технічного паспорту та плану-схеми вищевказаної будівлі, приміщення, яке орендує ФОП ОСОБА_3, позначене « 1-5», має загальну площу 15,8 м.кв. Згідно пояснення гр. ОСОБА_6 у вказаному приміщенні і були розміщені гральні апарати та електронна рулетка, де і здійснював свою діяльність ФОП ОСОБА_3, що підтверджується копією технічного паспорта та план-схемою.

З метою обєктивного розгляду справи судом було залучено до розгляду справи свідків по справі, яких було допитано в судових засіданнях в процесі розгляду справи.

Так, свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні повністю підтвердила свої пояснення надані 25 травня 2011 року працівникам податкової міліції та зазначила, що підпис на поясненнях є її. Обставини викладені в поясненні відповідають тим обставинам, що маи місце 25 травня 2011 року.

Також ОСОБА_5 підтвердила факт виплати гравцю ОСОБА_8 коштів у розмірі 20 грн.

Свідок ОСОБА_8 підтвердив свої пояснення надані працівникам податкової міліції 25 травня 2011 року та зазначив, що він дійсно виграв в апараті 20 грн. та їх видала йому бармен ОСОБА_5

Свідок ОСОБА_9 зазначив, що ним відбиралися пояснення по факту грального бізнесу 25.05.2011 року як працівником податкової міліції, вони записувались ним особисто, після чого надавалися для прочитання та підписання. Вони їх причитували та підписували. Ніякого тиску не вчинялося. Особисто бачив факт надання азартної гри на ігровому апараті.

Свідок ОСОБА_10 зазначив, що ним відбиралися пояснення по факту грального бізнесу 25.05.2011 року як працівником податкової міліції, вони записувались ним особисто, після чого надавалися для прочитання та підписання. Вони їх причитували та підписували. Ніякого тиску не вчинялося. Особисто бачив факт надання азартної гри на ігровому апараті.

Свідок ОСОБА_10 зазначив, що ним відбиралися пояснення по факту грального бізнесу 25.05.2011 року як працівником податкової міліції, вони записувались ним особисто, після чого надавалися для прочитання та підписання. Вони їх причитували та підписували. Ніякого тиску не вчинялося. Особисто бачив факт надання азартної гри на ігровому апараті.

Свідок ОСОБА_11 підтвердив факт складення ним проектів договорів для ОСОБА_3 та ОСОБА_12 на оренду приміщення за адресою с. Нижня Апша, вул. Думбрава, 154. особисто факту гри не бачив та не чув про надання такої та території с. Нижня Апша.

Свідок ОСОБА_13 О,О. підтвердив лише той факт, що він лише був понятим при проведенні огляду.

Свідок ОСОБА_14 підтвердив лише той факт, що він лише був понятим при проведенні огляду.

Свідок ОСОБА_6 підтвердила факт здачу в оренду приміщення, що належить її батьку ОСОБА_7 та підписання 2-х договорів оренди з ОСОБА_3 та ОСОБА_12

Свідок ОСОБА_12 не зявився, однак в матеріалах справи міститься довідка від 28.10.2013 року за №130 видана виконкомом Нижньоапшанської сільської ради про те, що гр. ОСОБА_12, мешканець с. Нижня Апша, вул. Борканюка, 2 відсутній по місцю проживання, а місцезнаходження його не відомо.

ОСОБА_3 на вимогу суду в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судових засідань.

За клопотанням осіб, що беруть участь у справі було отримано від Тячівського районного суду матеріали справи про адміністративні правопорушення №3-1124/11.

За наслідками огляду матеріалів справи встановлено, що 29 червня 2011 року Тячівським районним судом по справі №3-1124/11 було прийнято постанову, якою встановлено в діях ОСОБА_3 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 статті 164 КУпАП провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, зокрема надання 25.05.2011 року в. с. Нижня Апша, вул. Думбрава, 154 приблизно о 21-й годині послуг на 5-ти ігрових атракціонах та електронній рулетці 25 травня 2011 року в орендованому приміщенні на АЗС «МАН» та накладено на ОСОБА_3 за частиною 1 статті 164 КУпАП штраф у розмірі 500 грн. без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини.

Під час розгляду справи ОСОБА_3 свою вину визнав, розкаявся у вчиненому, просить суворо його не карати.

За клопотанням осіб, що беруть участь у справі було отримано від Тячівського РВ відмовні матеріали в порушенні кримінальної справи від 16.06.2011 року.

За наслідками огляду матеріалів справи не здобуто доказів відсутності надання послуг у сфері грального бізнесу.

Відповідно до статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, Постановою Тячівського районного суду від 29 червня 2011 року по справі №-1124/11, яка набрала законної сили та є сплаченою в повному обсязі ОСОБА_3 встановлюється факт надання послуг фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 25 травня 2011 року в с. Нижня Апша, вул. Дум брава, 154 послуг на 5-ти ігровх атракціонах та електронній рулетці в орендованому ним приміщенні на АЗС «МАН». Свою вину ОСОБА_3 визнав та розкаявся у вчиненому.

Відповідно до преамбули Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» - Закон запроваджує обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству.

Згідно статті 1 Закону, гральний бізнес - діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, компютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера;

Азартна гра - будь-яка гра, обовязковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості.

Відповідно до статті 2 Закону, в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується факт порушення вимог ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», що полягає у наданні послуг у сфері грального бізнесу.

Відповідно до ст.3 Закону до субєктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовують фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби. Розмір санкції становить 8000 мінімальних заробітних плат, що складає 7680000 грн. (960,00 грн. х 8000).

Згідно пп.20.1.36 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися у випадках, передбачених законом до суду щодо застосування санкцій, повязаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

У відповідності до норм п. 11-1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509 від 04.12.1990р. (із змінами і доповненнями) державні податкові інспекції подають до судів позови про застосування санкцій, повязаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Заперечення представника Відповідача ОСОБА_3, що ним не надавалися послуги у сфері грального бізнесу спростовуються матеріалами справи.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Адмінінстративний позов Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до ОСОБА_3 про застосування санкцій, ов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (90571, Закарпатська область, Тячівський район, с. Нижня Апша (Діброва), вул. Калініна, 2А, реєстраційний номер НОМЕР_1) кошти у сумі 7680000 грн. (сім міліонів шістсот вісімдесят тисяч гривень).

3. Конфіскувати в дохід держави 5 (п'ять) гральних автоматів та електронну рулетку, які знаходяться на зберіганні в Державній податковій інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (90500, м. Тячів, вул. Армійська,2).

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_15