Справа № 2а/0270/5647/11
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5647/11

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Андрій Григорович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Київського апеляційного адміністративного суду

про: визнання протиправними та незаконними дій і бездіяльності; надання інформації, а також стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними та незаконними дій і бездіяльності; надання інформації, а також стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч.4 ст.105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення викладеного, позовна вимога ОСОБА_1 під номером 3 викладена у формі, яка не відповідає вимогам, які може містити адміністративний позов відповідно до ч.3 ст.105 КАС України, тобто є для суду незрозумілою.

Таким чином, вказана позовна вимога потребує уточнення в контексті вимог ч.4 ст.105 КАС України.

Поряд з тим, згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Відповідно до ст.4 Закону України Про судовий збір за подання адміністративного позову до суду сплачується судовий збір в наступних розмірах:

- майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат;

- немайнового характеру 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Слід відмітити, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір").

Однак, в порушення викладеного, ОСОБА_1 судовий збір не сплачено, що не відповідає вимогам ст. 106 КАС України. При цьому, судом встановлено, що остання просить звільнити її від сплати судового збору через інвалідність, мізерну пенсію та утримання неповнолітньої дитини, однак жодних доказів на підтвердження вказаних обставин заявник не надала.

Також, ОСОБА_1 до позовної заяви не додано копій усіх приєднаних документів для відповідача чим порушено вимоги ч.3 ст.106 КАС України.

Положення щодо строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 99 КАС України. Так, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно із позову, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду, зокрема, стала відмова відповідача відповісти на звернення заявника від 19.10.2010 року.

Таким чином, досліджуючи матеріали позовної заяви, суд вважає, що позивачем пропущено піврічний строк звернення до суду, оскільки до суду заявник із зазначеною вимогою звернулася лише 21.12.2011 року.

Статтею 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви. Так, зокрема, п.5.ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Отже, з огляду на наведену норму, звертаючись до суду із позовними вимогами щодо надання відповіді на звернення від 19.10.2010 року, ОСОБА_1 зобов'язана додати до матеріалів адміністративного позову заяву про поновлення строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними та незаконними дій і бездіяльності; надання інформації, а також стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 у 5-денний строк з моменту отримання ухвали, виправити зазначені у ній недоліки, а саме: привести у відповідність до вимоги ч.4 ст.105 КАС України позовну вимогу №3; надати докази на підтвердження інвалідності, скрутного матеріального становища та утримання неповнолітньої дитини як підстав для звільнення від сплати судового збору; надати копії усіх приєднаних до позовної заяви документів для відповідача; надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовними вимогами щодо зобов'язання надати відповідь на звернення від 19.10.2010 року.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна

Суддя

Секретар