Справа № 2-а-3489/10/0270
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-3489/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

_______________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

20 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3489/10/0270 м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області

до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від шещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайсинському районі Вінницької області

про: зобов`язання включити до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та стягнення сум витрат

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від шещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайсинському районі Вінницької області про зобов`язання включити до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та стягнення сум витрат .

Ухвалою суду від 03.09.2010 року зазначену позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області залишено без руху в зв’язку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України та надано термін для усунення виявлених недоліків. Вказані недоліки в зазначений термін позивачем усунуто.

Як вбачається з поданих матеріалів, позовна заява відповідає вимогам, визначеним статтею 106 КАС України, відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом.

Керуючись ст. ст. 106, 107, 165, п. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від шещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайсинському районі Вінницької області про зобов`язання включити до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та стягнення сум витрат .

2. Запропонувати відповідачу до 27.09.10 через відділ прийому суду подати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово.

4. Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Стаття 12 Закону України "Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає, що спори, які виникають із правовідносин за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, вирішуються в судовому порядку, якщо законом не встановлено досудовий порядок їх розгляду.

Стаття 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", встановлює право звернення до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року визначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Суб'єкти правовідносин, в тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть звертатись до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечити захист прав усіх суб'єктів правовідносин, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Положення ч. 4 ст. 8 КАС України забороняють відмову в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 162 КАС України передбачено, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Таким чином, позивач (у даному випадку Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області) може звертатись з вимогою про зобов'язання вчинити певні дії.

Однак слід зазначити, що обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права (зобов'язати включити в акт щомісячної звірки суми та зобов`язати відшкодувати витрати по особових справах) суд вважає частково таким, що не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодування понесених ним витрат, оскільки "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" затверджений спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, так як встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Отже в подальшому, позивачу варто сформулювати (уточнити) заявлену позовну вимогу у відповідності до правових способів захисту порушеного права та належним чином і в достатній мірі обґрунтувати, звернувши при цьому увагу на відповідні положення Кодексу адміністративного судочинства України та норми законодавства, якими регламентована діяльність пенсійних органів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Чернюк Алла Юріївна