Справа № 22-а/0690/1772/11
Суддя: Кашапова Л. М.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1772/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого-судді Кашапової Л.М.

суддів Зарицької Г.В.

ОСОБА_1

при секретарі Ганько Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області, треті особи територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області, головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити дії

за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 16 грудня 2009 року, -

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся в суд з вказаним позовом, в якому просив визнати незаконним розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському Житомирської області від 20.05.2009 року по його пенсійній справі 3141330 в частині неврахування при обчисленні розміру належного йому до виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці стажу роботи в органах прокуратури тривалістю 7 років 7 місяців 17 днів та зобовязати відповідача врахувати до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання зазначений вище період роботи в органах прокуратури і виплачувати вказане грошове утримання в розмірі 90% від заробітку на день звільнення з роботи, здійснивши перерахунок та виплату заборгованості по щомісячних платежах, що виникла з 01.04.2009 року.

________________________________________________________________________________

Справа № 22-а/0690/1772/11 Головуючий у суді 1 інстанції ОСОБА_3

Категорія 10.2.4Доповідач суддя Кашапова Л.М.

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 16 грудня 2009 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області по неврахуванню ОСОБА_2 до стажу роботи для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці періоду г років 7 місяців 17 днів роботи в органах прокуратури.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці періоду 7 років 7 місяців 17 днів роботи в органах прокуратури

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області з 01.04.2009 року здійснити відповідний перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 з врахуванням включення в стаж періоду 7 років 7 місяців 17 днів роботи в органах прокуратури.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області просить постанову суду скасувати, посилаючись на те, що судом не дано належної оцінки зібраним по справі доказам, порушено норми матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідно до постанови Верховної Ради України від 20.03.2008 року №242-VІ ОСОБА_2 звільнений з посади судді, заступника голови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області у звязку з поданням заяви про відставку та згідно з наказом голови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 21.04.2008 року відрахований зі штату зазначеного суду.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_2 має стаж роботи на посаді судді 18 років 12 днів і в органах прокуратури 7 років 7 місяців 17 днів.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про статус суддів (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% заробітку, але не більше 90% заробітку. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку, розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. До стажу роботи, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді, крім роботи на посадах суддів України, зараховується також період роботи на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у цих осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду за рахунок коштів державного бюджету. Заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду України у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Таким територіальним органом являється відповідач управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області, яке згідно протоколу від 14.05.2008 року (пенсійна справа №141330) виходячи із сукупного стажу роботи позивача в суді (18 років 12 днів) і в органах прокуратури (7 років 7 місяців 17 днів) встановив розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача, як судді у відставці, в сумі 7575грн., що складало 90% від заробітку, який становив на момент виходу у відставку 8416грн. 80коп.

Однак, в послідуючому розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському від 20.05.2009 року розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача було зменшено до 6060грн.10коп. (72% від 8416грн. 80коп. заробітної плати) з посиланням на те, що при визначенні розміру грошового утримання має бути врахований лише стаж роботи на посаді судді, який складає 18 років. Тобто, відповідачем не був прийнятий до уваги стаж роботи позивача в органах прокуратури тривалістю 7 років 7 місяців 17 днів, що суперечить вимогам абз.2 ст.43 вищевказаного Закону України „Про статус суддів, положенням Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 03.09.2005 року „Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів та дійсним обставинам справи, які вказують на те, що позивач понад пять років отримував щомісячне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати ще в період роботи на посаді судді до виходу у відставку.

За даних обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що період роботи в органах прокуратури підлягає зарахуванню в стаж роботи позивача, який приймається до уваги при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а отже позов підлягає задоволенню, оскільки при розгляді справи достовірно встановлено, що діями відповідача було безпідставно порушено право позивача, як судді у відставці, на гідне соціальне і матеріальне забезпечення.

Звертає на себе увагу і той факт, що відповідачем в добровільному порядку відновлено порушені права ОСОБА_2 і з 01.04.2010 року йому призначено щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 7603грн. 52коп., що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський від 06.05.2011 року №751/02.

Доводи апелянта щодо правомірності його дій у звязку з тим, що абзацом 1 частини 4 ст.43 Закону України „Про статус суддів передбачено, що судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку, розмір щомісячного довічного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді, є необгрунтованими і вказують на неправильне, однобоке тлумачення як вказаної норми матеріального закону, так і правових понять „стаж роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання та „стаж роботи на посаді судді.

Спосіб, у який судом відновлено порушені права позивача, узгоджується з положеннями ст.105 та п.4 ст.162 КАС України, в порядку якого було розглянуто справу в суді першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області відхилити.

Постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 16 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуюча Судді