Справа № 698/252/13-а
Суддя: Терещенко Н. І.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №698/252/13-а
Провадження 2а/690/8/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року Ватутінський міський суд Черкаської області

в складі: головуючого Терещенко Н.І.

при секретарі Руденко В.М.

за участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ватутіне адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва, свідоцтв про право власності на нежиле приміщення та його державну реєстрацію, -

в с т а н о в и в:

позивачка уточнила свої позовні вимоги та просить суд визнати нечинним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області від 21.05.2008 року № 204, яким оформлено право власності ОСОБА_4 на нежиле приміщення №1, за адресою вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка; зобовязати ОСОБА_3 міську раду скасувати видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САС № 272160 від 22.05.2009 року видане на прізвище ОСОБА_4, на нежиле приміщення №1, яке розташоване на першому поверсі нежилого приміщення за адресою: вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка;зобовязати реєстраційну службу ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області скасувати державну реєстрацію, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САС, № 272160 від 22.05.2009 року посилаючись на те, що 23 квітня 2008 року вона купила в громадянки ОСОБА_4 частину нежилого приміщення, а саме кімнату №2 , площею 18,7 кв.м, розташовану на першому поверсі в м. Звенигородка по вул. Радянська площа, 21, на земельній ділянці площею 152, 49 кв.м. Тобто вона та гр. ОСОБА_4 стали співвласниками нежилого приміщення, яке розташоване в м.Звенигородка по вул.. Радянська площа, 21. В порушення діючого законодавства виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, виніс рішення від 21.05.2008 року, № 210, яким оформив право власності на магазин № 7, приміщення № 2 площею 18,7 кв.м, що розташоване за адресою вул.. Радянська площа, 21 м.Звенигородка, в цілому належить їй. Вказане вище рішення ОСОБА_3 міської ради заперечувало факт спільної власності на приміщення, що розташоване за адресою Радянська площа, 21 м.Звенигородка. Рішенням Ватутінського міського суду Черкаської області від 28.07.2011 року було задоволено її позов. Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області від 21.05.2008 року № 210, яким оформлено право власності на магазин №7, приміщення №2, площею 18,7 кв.м, що розташоване за адресою вул.. Радянська площа, 21 м.Звенигородка. Зобовязано ОСОБА_3 міську раду скасувати видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САВ № 146936, видане на прізвище ОСОБА_2, на нежиле приміщення площею 18,7 кв.м, що розташоване за адресою: вул..Радянська площа, 21 м.Звенигородка. На даний час співвласник вказаного вище нежилого приміщення ОСОБА_4 володіє своєю частиною нежилого приміщення, що розташоване за адресою: вул..Радянська площа, 21 м.Звенигородка на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САС № 272160, яке розташоване на першому поверсі нежилого приміщення за адресою: вул.. Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка, приміщ.№1.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради Черкаської області в судове засідання не зявився, а надіслав на адресу суду заяву в якій просить суд справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва про право на власність на нежитлове приміщення та його державну реєстрацію розглядати без участі представника відповідача. При винесенні рішення по даній справі покладаються на розсуд суду.

Третя особа, ОСОБА_4, заявлений позов не визнала та просить суд в позові відмовити, оскільки ОСОБА_2 пропустила строки звернення до суду,крім того на даний час немає предмету спору, оскільки вона звернулась ОСОБА_3 виробничого відділення КП Черкаське обласне обєднання БТІ з проханням виділити кожному власнику частину належного йому магазину. ЇЇ частка приміщення 1 в загальній площі нежитлової будівлі складає 10/25 частин.

Представник третьої особи, реєстраційної служби ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, вважає, що дане рішення потрібно скасувати, оскільки воно прийняте з порушенням норм чинного законодавства, а саме п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно».Міська рада не мала права видавати вказане рішення. Щодо зобовязання реєстраційної служби скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, він вважає, що необхідності в цьому немає, однак якщо суд прийде до висновку про зобовязання реєстраційної служби скасувати державну реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно, він заперечень мати не буде, оскільки це не порушить права ні сторін заявленого позову, ні реєстраційної служби.

Представник третьої особи, комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» в судове засідання не зявився, а надіслав на адресу суду заяву в якій просить суд справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва про право на власність на нежитлове приміщення та його державну реєстрацію розглядати без участі представника КП «ЧООБТІ», в заявленому позові щодо вимог позивачки до комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» просить відмовити, оскільки з 01 січня 2013 року в Україні запроваджено нову систему державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. КП «ЧООБТІ» не є органом державної реєстрації і до його повноважень з 2013 року не належить проведення реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна та не має доступу до програмного модуля Реєстру прав власності.

Суд заслухавши сторони та вивчивши письмові докази вважає за необхідне уточнений адміністративний позов задоволити повністю. Вимоги позивача законні, обґрунтовані і в судовому засіданні доведені.

В судовому засіданні встановлено, що 23 квітня 2008 року позивачка купила в гр. ОСОБА_4 частину нежилого приміщення, а саме кімнату №2 , площею 18,7 кв.м, розташовану на першому поверсі в м. Звенигородка по вул. Радянська площа, 21, на земельній ділянці площею 152, 49 кв.м., що підтверджується договором купівлі-продажу (а.с. 8) Позивачка та гр. ОСОБА_4 стали співвласниками нежилого приміщення, яке розташоване в м.Звенигородка по вул.. Радянська площа, 21.

26.08.2011 року ОСОБА_2 зареєструвала право власності на частину нежилого приміщення, а саме : кімнату № 2, площею 18,7 м2що підтверджується витягом (а.с. 10 Том 1).

28.07.2011 року Ватутінський міський суд Черкаської області задоволив адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 дільниця Черкаського бюро технічної інвентаризації про скасування рішення про видачу свідоцтва про право на власність на нежиле приміщення та його державну реєстрацію якою визнав протиправним та скасував рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області від 21.05.2008 року № 210, яким оформлено на ОСОБА_2 право власності на магазин № 7, приміщення №2, площею 18,7 м2, що розташоване за адресою: м.Звенигородка Черкаської області вул..Радянська площа,21; зобовязав ОСОБА_3 міську раду Черкаської області скасувати видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САВ № 146936, видане на прізвище ОСОБА_2, на нежиле приміщення площею 18,7 м2, що розташоване на першому поверсі нежилого приміщення за адресою: м.Звенигородка Черкаської області вул..Радянська площа, 21/7.

21.05.2008 року виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради Черкаської області виніс рішення № 204 про оформлення права власності (а.с.142 Том 1 ), на магазин № 7 приміщення № 1 площею 80, 6м2., що розташоване за адресою: вул..Радянська площа, 21 в м.Звенигородка, та належить ОСОБА_4

21.05.2008 року міським головою ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_5 ОСОБА_4 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САС № 272160 на нежиле приміщення площею 80, 6 м2, що розташоване за адресою: вул..Радянська площа, 21 в м.Звенигородка (а.с.11 Том 1).

Підставою його видачі є рішення № 204 від 21.05.2008 року.

27.05.2009 року ОСОБА_4 зареєструвала право власності на частину нежилого приміщення , що розташоване за адресою : вул..Радянська площа, 21/7 прим.1 в м.Звенигородка, що підтверджується витягом (а.с.12 Том 1).

Відповідно до п.7 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається у разі виділення окремого обєкта нерухомого майна, що складається із двох або більше обєктів. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором прав і засвідчується печаткою.

Відповідно до п.6.1 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, 07.02.2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445, оформлення права власності на обєкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування:

- фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані обєкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом обєкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;

- власникам спільних будівель, які на законних підставах зробили перебудову, прибудову, унаслідок чого змінилися належні їм частки. У разі, якщо співвласники не згодні змінити частки добровільно, це питання вирішується в судовому порядку;

- членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або обєднання, які повністю внесли свої пайові внески.

Згідно Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, частиною 1 визначено, що Свідоцтво про право власності не видається при реєстрації права власності набутого за договорами, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу.

Таким чином при видачі свідоцтва на право власності відповідач, ОСОБА_3 міська рада порушив вимоги, діючого на той час законодавства.

Крім цього, так як приміщення є складовою частиною будівлі, реєстрації підлягало право на частину будівлі у вигляді приміщення, виділеного зі складу нерухомого майна.

Порядок такого виділу визначено в Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток обєктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 18.06.2007 за №55 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2007 за №774/14041.

Відовідно до частини 3.1 Інструкції, розрахунок часток у спільній власності на обєкти нерухомого майна виконується за заявами всіх співвласників.У разі відсутності згоди всіх співвласників щодо зміни часток, питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.. 368 ЦК України, спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю.

Як встановлено в судовому засіданні ні ОСОБА_3 міська рада, ні суд, ні інший компетентний орган ніколи не виділяли частини приміщення ОСОБА_4 зі складу обєкта нерухомого майна, що складається із двох обєктів, нежилого приміщення № 21 по вул.. Радянська площа в м.Звенигородка Черкаської області.

Третя особа ОСОБА_4 01.09.2015 року звернулась до ОСОБА_3 виробничого відділення КП Черкаське обласне обєднання БТІ з проханням виділити кожному власнику частину належного йому магазину. ЇЇ частка приміщення 1 в загальній площі нежитлової будівлі складає 10/25 частин.

Вказане житлове приміщення є спільною сумісною власністю власників приміщень: №1 ОСОБА_4 та № 2 ОСОБА_2

Суд вважає, що позивачка не пропустила строки звернення до суду, оскільки як вбачається з відповіді ОСОБА_3 міської ради від 04.09.2011року позивачці ОСОБА_2 стало відомо про порушення її права 18.08.2011 року, а до суду з вказаним адміністративним позовом вона звернулась, відповідно до вхідного номеру Звенигородського районного суду, 26.01.2012 року, тобто не пропустивши шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд задовольняє уточнений адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва пор право на власність на нежитлове приміщення та його державну реєстрацію.

Суд визнає нечинним та скасовує рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області від 21.05.2008 року № 204, яким оформлено право власності ОСОБА_4 на нежиле приміщення №1, за адресою вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка.

Суд зобовязує ОСОБА_3 міську раду скасувати видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САС № 272160 від 22.05.2009 року видане на прізвище ОСОБА_4, на нежиле приміщення №1, яке розташоване на першому поверсі нежилого приміщення за адресою: вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка;

Суд зобовязує реєстраційну службу ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області скасувати державну реєстрацію, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САС, № 272160 від 22.05.2009 року.

Відповідно до ст..161 п.7 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує чи є підстави для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Суд скасовує заходи забезпечення адміністративного позову, постановлені ухвалою Ватутінського міського суду від 04.06.2015 про забезпечення позову, згідно якої ОСОБА_4 заборонено відчуження нежитлового приміщення в м.Звенигородка, вул..Радянська площа 21/7, прим. 1, загальною площею 80, 6 кв.м. (приміщення магазину розташоване на першому поверсі одноповерхової нежитлової будівлі, що належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.05.2009 року), до прийняття рішення Ватутінським міським судом, за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи : ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва, свідоцтва про право на власність на нежиле приміщення та його державну реєстрацію, оскільки рішення відповідно до заявленого ОСОБА_2 адміністративного позову судом прийняте, її позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись: Інструкцією щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток обєктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 18.06.2007 за №55, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5, ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст..ст..99, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва про право на власність на нежитлове приміщення та його державну реєстрацію - задоволити повністю.

Визнати нечинним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області від 21.05.2008 року № 204, яким оформлено право власності ОСОБА_4 на нежиле приміщення №1, за адресою вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка.

Зобовязати ОСОБА_3 міську раду скасувати видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія СА № 272160 від 22.05.2009 року видане на її прізвище ОСОБА_4, на нежиле приміщення №1, яке розташоване на першому поверсі нежилого приміщення за адресою: вул..Радянська площа, 21/7 м.Звенигородка;

Зобовязати реєстраційну службу ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області скасувати державну реєстрацію, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САС, № 272160 від 22.05.2009 року.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, постановлені ухвалою Ватутінського міського суду від 04.06.2015 про забезпечення позову, згідно якої ОСОБА_4 заборонено відчуження нежитлового приміщення в м.Звенигородка, вул..Радянська площа 21/7, прим. 1, загальною площею 80, 6 кв.м. (приміщення магазину розташоване на першому поверсі одноповерхової нежитлової будівлі, що належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.05.2009 року), до прийняття рішення Ватутінським міським судом, за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи : ОСОБА_4, Реєстраційна служба ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області, КП «Черкаське обласне обєднане БТІ» про скасування рішення про видачу свідоцтва, свідоцтва про право на власність на нежиле приміщення та його державну реєстрацію

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий підпис ОСОБА_6

Суддя Н.І.Терещенко