Справа № 2а/0270/2635/11
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05 серпня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/2635/11

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

суддів Загороднюка Андрія Григоровича, Чернюк Алли Юріївни,

при секретарі судового засідання Терлецькому Євгенію Броніславовичу,

за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивачів ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представників третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,

у відсутність Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, Управліня Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, Віницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування документів у адміністративній справі за позовом Фізичних осіб - підприємців ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Мізяківсько-Хутірська сільська рада Вінницького району Вінницької області, до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, Вінницька регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_11, ОСОБА_22, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_23, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_24, ОСОБА_16, ОСОБА_25, про визнання протиправними та скасування розпоряджень і державних актів,

ВСТАНОВИВ :

01 червня 2011 року Фізичні особи підприємці ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними й скасування розпоряджень від 30 грудня 2009 року №1964 «Про надання дозволу громадянам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради за межами населеного пункту», від 12 квітня 2010 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради за межами населеного пункту»та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, виданих на підставі даного розпорядження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

Враховуючи необхідність встановлення в межах розгляду даної справи обставин щодо наявності актів на право власності на земельні ділянки, судом витребувано в управління Держдкомзему у Вінницькому районі Вінницької області відповідну інформацію.

У звязку з отриманням листа від 05 серпня 2011 року №02-3244 з повідомленням про те, що записи в книзі державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб ведуться вручну, на даний момент також ведеться впорядкуваня та облаштування архіву управління Держкомзему у Вінницькому районі і частина даних книг розташована за попередньою адресою, частина розташована в запакованому вигляді, а відтак, виконання вимог ухвали суду займе певний проміжок часу, судом із врахуванням думки учасників процесу ухвалено врахувати пояснення управління та оголосити в судовому засіданні перерву, направивши відповідне повідомлення третій особі.

Крім того, враховуючи визначені позивачами підстави позову в частині невідповідності графічно загального обрису меж земельних ділянок, що надані у власність громадянам на підставі оскаржуваних рішень, тобто зміну розташування, площі земельних ділянок та з метою повного, всебічного розгляду справи й встановлення обставин порушення прав рішеннями Вінницької РДА саме Фізичних осоіб підприємців ОСОБА_1, ОСОБА_2, судом поставлено на розгляд учасників процесу питання щодо виклику в судове засідання начальника відділу державної землевпорядної експертизи Головного управління Держкомзему у Вінницькій області.

Позивачі та їх представник про задоволення ініційованого питання не заперечували, зазначивши про його доцільність, а представники відповідача та третіїх осіб поклались на розсуд суду.

Визначаючись, суд виходив з того, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів й навести необхідні довідки.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Таким чином, оскільки предметом дослідження у даній адміністративній справі є правомірність прийняття Вінницькою РДА рішень про надання дозволу громадянам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради за межами населеного пункту та передачу у власність земельних ділянок, й при цьому необхідність встановлення порушення прав позивачів як претендентів на оренду вказаних земельних ділянок відповідно до рішень Вінницької РДА від 24 лютого 2007 року №303 «Про погодженя надання земельної ділянки на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»й від 08 червня 2007 року №894 «Про погодженя надання земельної ділянки на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради фізичній особі підприємцю ОСОБА_26 на умовах оренди», суд вважає за необхідне заслухати пояснення спеціаліста.

На підставі викладеного, керуючись статтями 65, 69, 70, 71, 165, 167, 254 КАС України

УХВАЛИВ :

направити управлінню Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області повідомлення про проведення судового засідання 16 серпня 2011 року о 14 годині.

Викликати в судове засідання для надання пояснень по відведеним земельним ділянкам начальника відділу державної землевпорядної експертизи Головного управління Держкомзему у Вінницькій області.

Копію даної ухвали направити начальнику Головного управління Держкомзему у Вінницькій області для забезпечення виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх постановлення.

Головуючий суддя Чудак Олеся Миколаївна

Судді Загороднюк Андрій Григорович

ОСОБА_27