Справа № 12475/09/1570
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2010 рокуСправа №2-а-12475/09/1570 м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

судді- Юхтенко Л.Р.,

судді- Тарасишиної О.М.,

при секретарі Мартиновій А.О.

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи громадської організації «Християнський гуманітарно-економічний відкритий університет»до Міністерства освіти і науки України про скасування ч.2.5 рішення Державної акредитаційної комісії від 04.11.2008р., що стосується громадської організації «Християнський гуманітарно-економічний відкритий університет», -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2009 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулась громадська організація «Християнський гуманітарно-економічний відкритий університет»до Міністра освіти і науки України, голови державної акредитаційної комісії ОСОБА_3 з позовними вимогами про скасування ч.2.5 рішення Державної акредитаційної комісії від 04.11.2008 року, що стосується громадської організації «Християнський гуманітарно-економічний відкритий університет».

04.12.2009 року позивачем було подано до суду уточнену позовну заяву, в якій він відповідачем визначив Міністерство освіти і науки України та просить скасувати ч.2.5 рішення Державної акредитаційної комісії від 04.11.2008р., що стосується громадської організації «Християнський гуманітарно-економічний відкритий університет».

Судом встановлено, що оскаржуване позивачем рішення від 04.11.2008 року було прийнято Державною акредитаційною комісією.

Представником позивача в судовому засіданнні було заявлено усне клопотання про заміну неналежного відповідача - Міністерства освіти і науки України на Державну акредитаційну комісію та залучення Міністерства освіти і науки України, в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог.

Згідно п.1 Положення про Державну акредитаційну комісію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2003 року №1380, Державна акредитаційна комісія є постійно діючим органом, який забезпечує додержання вимог до ліцензування, атестації та акредитації вищих, професійно-технічних навчальних закладів і закладів післядипломної освіти, підприємств, установ та організацій за напрямами (спеціальностями та професіями підготовки і перепідготовки фахівців післядипломної освіти). Пунктом 6 вищезазначеного Положення, передбачено, що ДАК очолює голова. Голова Комісії за посадою є Міністром освіти і науки.

Відповідно до п. 18 вищезазначеного Положення, ДАК є юридичною особою, має рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що Міністерство освіти і науки України є неналежним відповідачем по даній справі.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно вимог ч.1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до положень ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Міністерство освіти і науки України є неналежним відповідачем по справі, з огляду на ті обставини, що належним відповідачем у справі повина бути Державна акредитаційна комісія, оскільки, предметом спору є оскарження ч.2.5 рішення Державної акредитаційної комісії від 04.11.2008 року, про припинення освітньої діяльності Християнського гуманітарно-економічного відкритого університету та залучити Міністерство освіти і науки України до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 17, 52, 53, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - Міністерства освіти і науки України на Державну акредитаційну комісію та залучення Міністерства освіти і науки України, в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог.

Замінити Міністерство освіти і науки України на належного відповідача - Державну акредитаційну комісію.

Залучити до участі у справі Міністерство освіти і науки України, в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Копію ухвали направити сторонам по справі та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В. Глуханчук

Суддя Л.Р. Юхтенко

Суддя О.М. Тарасишина