Справа № 2006/2-а-1091/11
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-1091/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2011 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретарі Пляка Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Валківському районі про визнання незаконними дій з перерахунку пенсії і зобовязання провести правильне нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Валківському районі, у якій вказує, що з березня 2005 року вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Валківському районі. Їй була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії вона продовжує працювати і після 2 років роботи після призначення пенсії у квітні 2009 року звернулася з заявою про перерахунок пенсії. Заява розглянута, але розмір пенсії визначений неправильно. Управління провело перерахунок і застосувало показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а необхідно було застосувати цей показник за 2008 рік. Позивач вважає, що це є неправильним, оскільки при визначенні розміру пенсії при перерахунку Управління пенсійного фонду застосувало показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що дорівнює 1197.91 грн., а не за попередній 2008 рік, що передує року перерахунку пенсії, як це встановлено законом. Через неправильне застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні їй неправильно встановлений розмір пенсії. Тому вона просить зобовязати Управління пенсійного фонду зробити перерахунок її пенсії, який мав місце у 2009 році.

У судовому засіданні позивач не була присутня. З позовної заяви вбачається, що позов вона підтримує.

Відповідач позов не визнає, що підтверджується його листом від 02.03. 2011 року №1756/0206.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки Управління пенсійного фонду України у Валківському районі при розгляді заяви позивача про перерахунок пенсії допустило помилку і застосувало не той нормативний документ, який необхідно було застосувати. При перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду керувалося Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн. Але при перерахунку пенсії у 2009 році необхідно було керуватися статтями 40 і 42 Закону України №1058, якими встановлено, що при перерахунку пенсій для пенсіонерів, які відпрацювали два календарних роки після попереднього перерахунку, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії і здійснюється із заробітної плати (доходу), яка буде використовуватися для перерахунку пенсії, у тому числі з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. ОСОБА_1 звернулася з заявою про перерахунок пенсії у 2009 році. Показник середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік значно вищий, ніж цей показник за 2007 рік, і становив1573,99 грн. Цей показник при перерахунку розміру пенсії не враховано. Тому розмір пенсії при перерахунку визначений неправильно у бік її зменшення.

Відповідно до п. 3 ст. 42 Закону України №1058 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, виходячи із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеної у ч. 1 ст. 40 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Закон має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів. Тому Управління пенсійного фонду при перерахунку пенсії повинно керуватися не Постановою Кабінету Міністрів, а Законом України №1058.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути проведений не на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №530, а на підставі Закону України №1058 . Це відповідає вимогам статей 3, 19, 22, 55 Конституції України.

Позов ОСОБА_1 про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України у Валківському районі за період з 1 квітня 2009 по 11 березня 2011 року задоволенню не підлягає, оскільки позивач з позовною заявою до суду своєчасно не звернулася, чим порушила вимоги закону про позовну давність. Згідно з частиною 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав у 2009 році. Доказів про поважність причин пропуску строку звернення з позовною заявою суду не надано.

Керуючись статтями 3,19, 22, 55 Конституції України, статтями 23, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Дії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується при обчисленні пенсії, за 2007 рік, визнати незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11 березня 2011 року у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та пп. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік.

В останній частині позов ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:ОСОБА_2