Справа № 2-а-4189/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4189/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Козятинського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної (фінансової) санкції

в с т а н о в и в :

22 жовтня 2010 року Козятинський транспортний прокурор звернувся в суд, в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної (фінансової) санкції.

Дослідивши подані матеріали, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Частиною першою статті 107 КАС України визначені дії судді після одержання позовної заяви, серед інших пунктом 6 встановлено, що суддя має з'ясувати, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За правилами, встановленими пунктом 7 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 цієї ж статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається з позовної заяви, прокурор звернувся до суду з вимогами щодо стягнення з відповідача штрафу на підставі постанови про застосування фінансових санкцій № 088283 від 30.11.2009 року.

Відповідно до пунктів 28, 29 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 8 листопада 2006 року, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням. У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Зі змісту вищезазначених норм слідує, що право на звернення до суду у позивача виникає лише після того, як відповідач протягом пятнадцяти днів з моменту одержання постанови про застосування фінансових санкцій не сплатив штраф та сплинув встановлений місячний строк на оскарження постанови.

Натомість, в матеріалах доданих до позовної заяви відсутні будь-які підтвердження отримання відповідачем постанови про застосування фінансових санкцій, яка надіслана останньому рекомендованим листом чи вручена під розписку, що унеможливлює обрахувати в даному випадку строки звернення до суду, в категорії справ про стягнення грошових коштів, на підставі рішення суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 18, 108, 165, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Козятинського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної (фінансової) санкції залишити без руху.

Надати Козятинському транспортному прокурору 5-денний термін з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання підтвердження вручення відповідачу постанови про застосування фінансових санкцій від № 088283 від 30.11.2009 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович