Справа № 361/10141/14-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

«18» вересня 2015 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Василишина В.О.,

при секретарі Хорошун К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2015 року в адміністративній справі № 361/10141/2014-а (провадження № 2а/361/43/2015) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень й зобовязання провести перерахунок пенсійного забезпечення із урахуванням одержуваних під час роботи матеріальних допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати,

в с т а н о в и в:

У провадженні суду перебувала наголошена вище адміністративна справа.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 січня

2015 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з включенням до розрахунку пенсії сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати й зобовязано управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії державного службовця із урахуванням в складі одержуваної нею під час роботи заробітної плати сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, починаючи із 31 жовтня 2014 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У вересні 2014 року ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій просить розяснити постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 січня

2015 року, а саме: яку редакцію статті 37 Закону України «Про державну службу» та яку редакцію пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» зобовязаний застосовувати відповідач при виконанні судового рішення, а саме ту редакцію, яка діяла на час призначення їй пенсії, чи ту, яка діє на час проведення перерахунку згідно постанови суду від 28 січня 2015 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не звилася. Надала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, вказала, що заяву підтримує, просить її задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області в судове засідання представника не направив. Про день, час і місце розгляду заяви повідомлявся у встановленому процесуальним законодавством порядку.

Перевіривши заяву та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що із 17 серпня 2011 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області та отримує пенсію за віком, призначену згідно із Законом України «Про державну службу». Розмір пенсії позивача обчислений у розмірі 82 % з урахуванням середньомісячного заробітку державного службовця відповідної посади.

З копії довідки № 05-9/9-3/1512 від 01 жовтня 2014 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої відділом Держземагенства в м. Броварах Київської області, вбачається, що за період з серпня 2006 року по листопад 2006 року, інші виплати ОСОБА_1 складають 720 грн. 00 коп. матеріальної допомоги на оздоровлення.

Відповідно до довідки від 13 листопада 2014 року № 817-505-14 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, за період з 06 червня 2007 року по 18 лютого 2008 року, інші виплати ОСОБА_1 складають 208 грн. 06 коп. суми індексації заробітної плати.

З копії довідки від 01 жовтня 2014 року № 24 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої виконавчим комітетом Броварської міської ради київської області, вбачається, що за період з 01 березня 2008 року по 31 липня 2011 року, інші виплати ОСОБА_1 складають 22 077 грн. 91 коп., в тому числі: 17 081 грн. 50 коп. матеріальна допомога; 4 996 грн. 41 коп. індексація.

У постанові Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 січня

2015 року суд посилався на статтю 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, якою було передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при цьому розмір пенсії за кожний повний рік стажу на державній службі понад 10 років збільшується на один відсоток, але не більше як 90 % заробітку, та пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», у редакції, чинній на час призначення пенсії, згідно якого виплата (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно, вирішуючи спір по даній справі, суд керувався тим законодавством, яке діяло на час призначення позивачу пенсії. Зміни, внесені в Закон України «Про державну службу» та Постанову Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», стосуються тих державних службовців, яким призначається пенсія після набрання чинності цим законом.

За змістом частин першої, третьої статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про розяснення судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 165, 170 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву - задовольнити.

Розяснити, що резолютивна частина постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварського районі Київської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень й зобовязання провести перерахунок пенсійного забезпечення із урахуванням одержуваних під час роботи матеріальних допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати, якою суд визнав неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з включенням до розрахунку пенсії сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати та зобовязав управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії державного службовця із урахуванням в складі одержуваної нею під час роботи заробітної плати сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, починаючи із 31 жовтня 2014 року, зумовлює юридичний наслідок для відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі статті 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії, якою було передбачено, що пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при цьому розмір пенсії за кожний повний рік стажу на державній службі понад 10 років збільшується на один відсоток, але не більше як 90 % заробітку, та пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України

від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», у редакції, чинній на час призначення пенсії, згідно якого виплата (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин