Справа № 2а-333/10/0370
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09 квітня 2010 року Справа № 2а-333/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
при секретарі судового засідання Ковальчуку С.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Волинській області про визнання нечинним наказу від 11 червня 2009 року № 421-к,
Постановою суду від 09 квітня 2010 року у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено у звязку із пропуском строку звернення до адміністративного суду, однак суд дійшов висновку про протиправність наказу Головного управління юстиції у Волинській області від 11 червня 2009 року № 421-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1І.».
В ході розгляду справи було встановлено, що оспорюваний наказ прийнято у зв'язку із надходженням на адресу Головного управління юстиції у Волинській області (далі ГУЮ у Волинській області) подання від 14 травня 2009 року № 3395вих. про усунення порушень Закону України «Про звернення громадян», внесеного прокурором м. Луцька ОСОБА_4 за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_5 щодо неналежного виконання відділом реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції покладених завдань.
З метою офіційного зясування усіх обставин у справі судом витребувано з прокуратури м. Луцька матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_5 (наглядове провадження по скарзі № 356-09).
Під час дослідження письмових доказів було виявлено, що зміст подання прокурора м.Луцька ОСОБА_4 в матеріалах наглядового провадження та подання, надісланого прокуратурою Волинської області на адресу ГУЮ у Волинській області, супровідним листом від 22 травня 2009 року № 07/1-398вих, не ідентичний.
Зокрема, в поданні, що знаходиться в матеріалах наглядового провадження за скаргою ОСОБА_5 (а.с. 70) мова йде про порушення вимог законодавства про звернення громадян та ведення діловодства, і зроблено висновок, що «дане порушення допущене з вини керівника відділу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_1І.».
У поданні, надісланому ГУЮ у Волинській області, вказано: «Такі ж порушення, які мають місце з вини керівника відділу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_1 допускаються і на даний час при розгляді інших документів». У цьому тексті подання також зазначається: «Внаслідок викладеного, грубо порушено право ОСОБА_5 та інших на належний розгляд їх звернень та отримання у встановлений термін мотивованих відповідей на поставлені питання, що передбачено ст.ст.18, 20 Закону України «Про звернення громадян»». Таке речення у поданні прокурора м. Луцька в матеріалах наглядового провадження відсутнє взагалі.
У резолютивній частині подання прокурора ставиться вимога «Вирішити питання про дисциплінарну відповідальність винних осіб»; «Про результати розгляду подання та вжиті заходи до усунення порушень, повідомте прокуратуру міста Луцька у встановлений Законом строк" (а.с.70 на звороті у справі наглядового провадження). В поданні прокурора, що надіслане ГУЮ у Волинській області, - «Вирішити питання про дисциплінарну відповідальність ОСОБА_1І.»; «Про результати розгляду подання та вжиті заходи до усунення порушень, повідомте прокуратуру міста Луцька у встановлений Законом строк, одночасно надіславши копії підтверджуючих документів».
Даний факт невідповідності примірників одного і того ж документа є грубим порушенням прокуратурою м.Луцька норм чинного законодавства, що не може залишатись без відповідного реагування суду.
Керуючись ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Довести до відома прокуратури Волинської області про виявлені під час розгляду адміністративної справи порушення закону, допущені прокуратурою м.Луцька.
Прокуратурі Волинської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та повідомити Волинський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом пяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк