Справа № 2а/0270/3076/11
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

07 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/3076/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Чудак Олеся Миколаївна

судді: Альчук Максим Петрович

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Терлецькому Євгену Броніславовичу,

за участю представників:

Позивача : ОСОБА_2,

Відповідача 1: не з'явився,

Відповідача 2: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик"

до: 1) Міністерства екології та природних ресурсів України, 2)Державної служби геології та надр України

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" до 1) Міністерства екології та природних ресурсів України, 2)Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 23 червня 2011 року судом вирішено вказану справу розглядати колегіально та призначено її до розгляду 07 червня 2011 року.

У судове засідання відповідач 1 та відповідач 2 не з'явились, повноважних представників не направили, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 31, 32).

Натомість, представником Міністерства екології та природних ресурсів України ОСОБА_3 (довіреність а.с. 38) через відділ прийому суду факсом надіслане клопотання (а.с. 34) про відкладення розгляду справи у зв'язку з участю ОСОБА_3 в судовому засіданні по іншій справі.

Враховуючи те, що предметом розгляду адміністративної справи є оцінка правомірності бездіяльності Міністерства екології та природних ресурсів України та Державної служби геології та надр України щодо розгляду заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування корисних копалин Тростянчицького родовища суглинків, зареєстрованої відповідачами за № 9537 01 листопада 2010 року, а будь-які заперечення, докази та доводи відповідачів відсутні, судом, з метою всебічного повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, ініційовано питання щодо витребовування у відповідача 1 письмових пояснень по заявленому предмету позову, доказів щодо прийняття зазначеної заяви, її рух, прийняття по ній рішення та будь-які заперечення з нормативно-правовим обґрунтуванням, доказів в підтвердження своїх доводів чи заперечень, які матимуть значення при вирішенні спору, а також зобов'язання Міністерства екології та природних ресурсів України повідомити суд про представництво Державної служби геології та надр України у розгляді даної справи, так як в ноданому клопотанні (а.с. 34) та доданій до нього довіреності зазначено тільки представника Міністерства екології та природних ресурсів України, в той час як від відповідача 2 жодних заяв не надходило.

При цьому, суд вважає за необхідне забезпечити обов'язкову явку представників відповідачів, враховуючи необхідність розглянути справу у встановленні чинним законодавством строки.

Представник позивача щодо позитивного вирішення вказаного питання не заперечував.

Крім того, ч. 2 ст. 72 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом із тим, слід відмітити, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З огляду на викладені обставини, суд з власної ініціативи, з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, вважає за необхідне витребувати у Міністерства екології та природних ресурсів України оригінали та належним чином завірені копії вище зазначених матеріалів, а також зобов'язати Міністерство екології та природних ресурсів України повідомити суд про представництво Державної служби геології та надр України у розгляді даної справи.

Керуючись ч. 2, 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства екології та природних ресурсів України письмові пояснення по заявленому предмету позову, докази щодо прийняття зазначеної заяви, її рух, прийняття по ній рішення та будь-які заперечення з нормативно-правовим обґрунтуванням, докази в підтвердження своїх доводів чи заперечень, які матимуть значення при вирішенні спору, а також зобовязати його надати зазначені матеріали через канцелярію суду до 01 серпня 2011 року .

Зобов'язати Міністерство екології та природних ресурсів України повідомити суд про представництво Державної служби геології та надр України у розгляді даної справи.

Копію даної ухвали направити Міністерства екології та природних ресурсів України для виконання.

Розгляд справи перенести на 01 серпня 2011 року о 12 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Головуючий Чудак Олеся Миколаївна

Судді Альчук Максим Петрович

ОСОБА_1