Справа № 812/918/15
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/918/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3866358,97 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Рубіжанського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3866358,97 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, відповідач з 01.03.2015 по 31.05.2015 має заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3866358,97 грн., яку позивач просив стягнути з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.235). В позовній заяві просив розглянути справу без його участі (а.с.2-4).

Представник відповідача у судове засідання також не прибув,. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 234). Надав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідвача (а.с.236).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що Рубіжанський казенний хімічний завод Зоря, , перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 20.09.1999 (а.с.6,7).

За період з 01.03.2015 по 31.05.2015 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області виплачено пільгові пенсії з урахування поштового збору, за списком № 1 3866358,97 грн.

Зазначені розрахунки надсилались на адресу відповідача та були отримані уповноваженою особою особисто про що свідчить підпис повноважної особи на розрахунках фактичних витрат.

У відповідача у звязку з несплатою за період з 01.03.2015 по 31.05.2015 утворилась заборгованість у розмірі 3866358,97 грн., наявність якої підтверджено розрахунком суми заборгованості (а.с.10) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 (а.с.11-228).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення, Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення.

Разом з цим положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом а статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України Про пенсійне забезпечення, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

03 вересня 2015 року від представника відповідача надійшло клопотання про визнання позовних вимог у повному обсязі (а.с.236).

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки на день пред'явлення позову позивач був звільнений від сплати судових витрат, а згідно вимог ст. 94 КАС України не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94,112,136,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3866358,97 грн. задовольнити.

Стягнути з Рубіжанського казенного хімічного заводу Зоря (93000, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Заводська,1; ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (93010, м.Рубіжне, вул.Леніна, 4, , р/р 6 в ЛОУ ВАТ Державний ощадбанк України МФО 304665) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.03.2015 по 31.05.2015 в сумі 3 866 358,97 грн. (три мільйони вісімсот шістдесят шість тисяч триста пятдесят вісім грн. 97 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_1