Справа № 2-а-3105/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-3105/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

_______________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

30 липня 2010 р. Справа № 2-а-3105/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області до Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

28 липня 2010 року прокурор Гайсинського району Вінницької області звернувся в суд з позовом, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області, до Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" про стягнення заборгованості.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави, в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

З матеріалів позовної заяви прокурором не обґрунтовано обставини, які зумовили звернення з даним позовом до суду в інтересах держави в особі органу –Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області і не надано доказів на підтвердження існування таких обставин. Також не визначено, чому позивач - Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області, яке наділене правом самостійно звертатись до суду та захищати інтереси держави, не користується таким правом, що зумовило необхідність звернення прокурора з позовом.

У відповідності до частини 3 статті 48 КАС України, законом надано право суб’єктам владних повноважень, яким являється Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області, самостійно здійснювати адміністративні процесуальні права та обов’язки. Так відповідно до частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду у випадках несвоєчасної сплати або несплати страхувальниками сум страхових внесків, фінансових санкцій та нарахованої пені.

Тобто, спірні відносини між Управлінням Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області та Державним підприємством "Гайсинський спиртовий завод" можуть бути ними вирішені у судовому порядку самостійно, шляхом здійснення своїх прав та обов’язків в адміністративному судочинстві. Тоді як прокурор, звертаючись до адміністративного суду з даним позовом дублює функції Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області. При цьому, статтею 10 КАС України закріплено принцип рівності усіх учасників адміністративного судочинства перед законом і судом.

Крім того слід вказати, що пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так заявник просить стягнути з Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" заборгованість зі сплати сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 137073 грн., проте в тексті позовної заяви відсутні посилання на обставини та підстави виникнення вказаної суми заборгованості.

Враховуючи викладене, позовна заява не відповідає вимогам частини 5 статті 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву прокурора Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському Вінницької області до Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" про стягнення заборгованості залишити без руху.

2. Надати прокурору Гайсинського району Вінницької області строк до 20.08.2010 року для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.

3. Копію ухвали направити прокурору Гайсинського району Вінницької області.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дончик Віталій Володимирович