Справа № 22-а-5642/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 26 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, у якому просив відповідача здійснити нарахування та виплату йому за період з 2006 року по 2008 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 26 травня 2009 року позов задоволено. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачки з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити заборгованість по пенсії з 2006 року по 2008 рік.

В апеляційній скарзі УПФУ в Вишгородському районі Київської області просить скасувати постанову суду та винести постанову якою відмовити позивачу в задоволені адміністративного позову щодо перерахунку пенсії, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України, у звязку із відсутністю клопотань від учасників про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Вишгородському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась йому у значно меншому розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

Приймаючи рішення про задоволення позову в частині стягнення допомоги з 2006 року по 2008 року, тобто за межами строку звернення до суду, суд першої інстанції виходив з того, що рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2007 та 2008 роки» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

Однак з даними висновками суду колегія суддів повністю погодитись не може з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з позовом до Вишгородського районного суду Київської області позивач звернувся 18.03.2009 року про, що свідчить штамп вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Відповідач просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову посилаючись в т.ч. і на пропуск строку звернення до суду, що слідує з письмових заперечень відповідача.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, на що вказано в ст.100 КАС України.

Приймаючи до уваги, що позивач пропустив встановлений річний строк для звернення до суду, та не надав суду доказів, що пропуск строку стався з поважних причин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду в частині стягнення на користь позивача допомоги за період з 2006 року по 22 травня 2008 року необхідно скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову в цій частині.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права.

Враховуючи, що постанова Вишгородського районного суду Київської області від 7 квітня 2009 року ухвалена судом з порушенням норм матеріального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову і ухвалити нову постанову якою позов задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 7 квітня 2009 року скасувати і ухвалити нову постанову якою позов задовольнити частково, «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5 доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року».

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Сержанюк А.С.

Судді:

ОСОБА_3

ОСОБА_2