Справа № 343/1354/15-а
Суддя: Андрусів І. М.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1354/15-а
Провадження №: 2-а/0343/75/15
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВCТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що з метою ознайомлення з документацією, повязаною з витратною частиною місцевого бюджету Вигодської селищної ради щодо заробітної плати селищного голови смт. Вигода п. М. Мацелюха у 2013-2014 роках з переліком всіх виплат, 07.05.2015 року ним було зареєстровано у Вигодській селищній раді Долинського району Івано-Франківської області інформаційний запит щодо доступу до публічної інформації. Однак відповіді не отримав, а тому вважає вказані дії та бездіяльність Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області протиправними, що і стало причиною звернення до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, у зв"язку з чим просив позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 з підстав, наведених у запереченні. Вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки на запит на отримання публічної інформації від 07.05.2015 року №17 позивачу листом від 15.05.2015 року №225/02-14 було надано інформацію у вигляді таблиць про заробітну плату селищної голови у 2013-2014 роках з переліком усіх видів оплат, а тому просить відмовити у задоволенні даного позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, докази в їхній сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 40 Конституції України передбачено, що всі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 07.05.2015 року звернувся до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області із запитом №17 від 07.05.2015 року на отримання публічної інформації, в якому просив надати інформацію про заробітну плату селищного голови смт. Вигода п. М.Мацелюха у 2013 - 2014 роках з переліком усіх виплат.

Згідно відповіді № 225/02-14 від 15.05.2015 року Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області на запит № 17 від 07.05.2015 року ОСОБА_4 надіслана інформація у вигляді таблиць про заробітну плату селищного голови у 2013-2014 роках з переліком усіх видів оплат. Однак позивач стверджує, що такої відповіді він не отримував.

За змістом частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 14 цього ж Закону, розпорядники інформації зобов'язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

Відповідно до ч.ч.1 та 4 ст. 20 ЗУ Про доступ до публічної інформації, розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту; у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Як вбачається з вимог ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти адміністративного позову відповідач в суді не довів про направлення та отримання позивачем відповіді на його запит на отримання публічної інформації, а отже і правомірності у ненаданні інформації про заробітну плату селищного голови смт. Вигода 2013-2014 роках з переліком усіх видів оплат, а тому доводи представника Вигодської селищної ради Длинського району про те, що відповідь на його запит направлено у встановленому законом порядку, про що свідчить журнал реєстрації , судом до уваги не беруться,оскільки представником відповідача не надано даний доказ для огляду суду.

Враховуючи наведене, а також те, що Вигодська селищна рада внаслідок неправомірної бездіяльності не надала достовірну, точну та повну відповідь на запит позивача від 07.05.2015 року № 17, - бездіяльність Вигодської селищної ради слід визнати протиправною та зобов'язати надати позивачу інформацію щодо заробітної плати селищного голови смт. Вигода п. М. Мацелюха у 2013-2014 роках з переліком всіх виплат.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст.ст.5, 6, 14-16, 20-24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, 158-160, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області, щодо ненадання ОСОБА_4 відповіді на інформативний запит від 07.05.2015 роках щодо доступу до публічної інформації.

Зобов'язати Вигодську селищну раду Долинського району Івано-Франківської області надати ОСОБА_4 відповідь на інформаційний запит від 07.05.2015 роках щодо заробітної плати селещного голови смт. Вигода п. М. Мацелюха у 2013-2014 роках з переліком всіх виплат.

Стягнути з Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_4 523 гривні 08 копійок судових витрат згідно квитанцій.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:

Постанова в повному обсязі виготовлена 17.09.2015 року.