Справа № 815/482/13-а
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2013-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/482/13-а
У Х В А Л А

04 квітня 2013 року м. Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Малени В.І.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про залишення без розгляду в частині адміністративного позову ПАТ «Одесагаз» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування подання,-

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається справа за адміністративним позовом ПАТ «Одесагаз» (з урахуванням уточненого адміністративного позову), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Антимонопольного комітету щодо визначення ПАТ «Одесагаз» на ринку реалізації скрапленого газу для побутових потреб населення в територіальних межах Одеської області протягом 2011 року - січень-лютий 2012 року займало монопольне становище з часткою 99,6%; визнати протиправними дії Антимонопольного комітету щодо зобовязання ПАТ «Одесагаз» переглянути ціну на скраплений газ для комунально-побутових потреб населення та привести її розмір до рівня, який існував би за умов значної конкуренції на ринку; визнати протиправними дії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що виявилися у безпідставному призначенні позапланової перевірки; зобов'язати Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України скасувати наказ про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р.; визнати протиправним та скасувати подання з попередніми висновками Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 223-Пд від 23.08.2012р. за результатами розгляду справи № 50-01/2012 відносно ПАТ «Одесагаз» в повному обсязі.

08.02.2013р. до суду надійшли заперечення Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в яких відповідач просить суд залишити без розгляду позовні вимоги ПАТ про визнання протиправними дій Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що виявилися у безпідставному призначенні позапланової перевірки, та зобов'язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України скасувати наказ про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р., у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду за вказаними вимогами (шість місяців).

У судовому засіданні 04.04.2013р. представник відповідача клопотання підтримав; представник позивача проти задоволення клопотання заперечував; 12.03.2013р. від представника позивача надійшли письмові пояснення, в яких позивач, зокрема, надає пояснення щодо пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із матеріалів справи та зазначає позивач в позовній заяві та уточненнях адміністративного позову, 23.03.2012р. відповідачем була проведена перевірка ПАТ «Одесагаз», та в ході перевірки посадовим особам позивача були надані для ознайомлення, зокрема, план проведення перевірки та оскаржений наказ про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р. Викладеним спростовуються твердження позивача, викладені у письмових поясненнях, що про наявність вказаного Наказу він дізнався лише 31.08.2012р.

З вказаного вбачається, що про порушення (на думку позивача) його прав діями Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що виявилися у безпідставному призначенні позапланової перевірки, та наказом про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р. позивач дізнався саме 23.03.2012р.

Будь-яких поважних причин, які б обєктивно свідчили про неможливість звернення до суду з позовом у встановлений законом строк, позивачем не наведено та суд не вбачає таких обставин з матеріалів справи.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Приймаючи до уваги, що позивачем пропущено строк звернення до суду в частині позовних вимог та відсутні поважні причини для його поновлення, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та необхідність його задоволення.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

Залишити без розгляду адміністративну позовну заяву ПАТ «Одесагаз» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що виявилися у безпідставному призначенні позапланової перевірки, та зобов'язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України скасувати наказ про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.04.2013р.

Суддя М.М. Аракелян

-інше.

часткове без розгляду