Справа № 805/7178/13-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 серпня 2015 р. Справа №805/7178/13-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди, задоволено частково.

У зв'язку з захопленням угрупуванням "ДНР" будівлі Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, в період проведення АТО на території міста Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні суду, справа № 805/7178/13 була втрачена.

На підставі розпорядження Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року №262, Донецький окружний адміністративний суд відновив свою роботу за новою юридичною адресою.

30 червня 2015 року до суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2015р. №К/800/23635/14 щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів справи суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або частині яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення втраченого провадження зазначається, на підставі яких конкретних даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою суду від 01 липня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження по адміністративній справі № 805/7178/13 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Представники сторін до судового засідання не зявились, про розгляд були повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду заяви про відновлення втраченого провадження через канцелярію суду не надали.

Для відновлення втраченого провадження у справі №805/7178/13 судом використанні відомості, що наявні у програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду.

З метою відновлення втраченого провадження у справі №805/7178/13 представником позивача надані копії наступних документів: копії довіреностей на 14 аркушах, Копія постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року, копія наказу № 659/2 від 26 жовтня 2011 року, копія положення, копія листа, копія аналізу практики представництва інтересів Міністерства юстиції України в судах відділом з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2012 рік, копія листа від 31 січня 2013 року, копія Наказу № 80/3 від 31 січня 2013 року, копія повідомлення від 11 квітня 2013 року, копія повідомлення від 29 березня 2013 року, копія наказу № 117/7 від 17 квітня 2013 року, копія повідомлення від 15 квітня 2013 року, копія повідомлення, копія повідомлення від 12 квітня 2013 року, копія пояснень, клопотання про забезпечення адміністративного позову від 16 травня 2013 року, копія ухвали про забезпечення позову від 03 червня 2013 року, копія постанови від 24 липня 2013 року, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження від 17 липня 2013 року, апеляційна скарга, заперечення на апеляційну скаргу від 29 липня 2013 року, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження від 30 серпня 2013 року, апеляційна скарга, копія ухвали Донецького Апеляційного Адміністративного суду від 31 липня 2013 року, повістка повідомлення, конверт, реєстраційно контрольна картка.

Представник відповідача надав суду наступні документи: копія довіреності від 20.03.2015 року № 20, копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 805/7178/13-а на 1 арк. в 1 прим, копія листа Головного управління юстиції у Харківській області до Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2013 року № 1102/22-04-13/12/13 на 2 арк. в 1 прим, копія клопотання представника Головної) управління юстиції у Харківській області від 11.06.2013 року № 1135/04-22 про відкладення розгляду справи № 805/7178/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області на 3 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року про зупинення провадження в справі № 805/7178/13-а на 1 арк. в 1 прим.; копія клопотання представника Головного управління юстиції у Харківській області від 02.07.2013 року № 04-13/12 про залучення додаткових доказів по справі на 2 арк. в 1 прим.; копія постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року по справі № 2а-4144/12/2070 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України на 2 арк. в 1 прим.; копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року по справі № 2а-4144/12/2070 на 2 арк. в 1 прим; копія постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 року по справі № 2а-12618/12/2070 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України; копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2013 року по справі № 2а-12618/12/2070 на 2 арк. в 1 прим.; копія постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012 року по справі № 2а-3272/12/2070 за позовом ОСОБА_4 На З арк. в 1 прим.; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013 року по справі № К/800/1339/13 на 3 арк. в 1 прим.; копія постанови Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2012 року по справі № 2а-7142/12/2070 за позовом ОСОБА_5 На 5 арк. в 1 прим.; копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2012 року по справі № 2а-7142/12/2070 на 3 арк. в 1 прим.; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.03.2013 року по справі № К/800/10229/13 на 1 арк. в 1 прим.; копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012 року по справі № 2а-7058/12/2070 за позовом ОСОБА_6 Па 3 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 02.07.2013 року про відвід судді на 1 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 02.07.2013 року про ознайомлення з матеріалами справи на 1 арк. в 1 прим.; копія заперечень представника Головного управління юстиції у Харківській області від 25.06.2013 року № 04-49/1355 по справі №805/7178/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди на 11 арк. в 1 прим.; копія особової справи головного спеціаліста відділу з питань банкрутства ОСОБА_1 на 69 арк. в 1 прим.; копія акту про відсутність матеріалів в номенклатурних справах на 1 арк. в 1 прим.; копія посадової інструкції головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області, затвердженої начальником управління 26.12.2011 року на 5 арк. в 1 прим.; копія Положення про преміювання посадових осіб та працівників Головного управління юстиції у Харківській області, органів юстиції, підпорядкованих Головному управлінню юстиції у Харківській області, встановлення їм надбавок до посадових окладів та падання матеріальної допомоги, затвердженого наказом Головного управління юстиції у Харківській області від 23.04.2012 року № 405/2 на 12 арк. в 1 прим.; копія наказу Головного управління юстиції у Харківській області № 117/7 від 17.04.2013 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1В. на 2 арк. в 1 прим.; копія службової записки відділу планово-фінансової звітності та матеріально- технічного забезпечення Головного управління юстиції у Харківській області на 2 арк. в 1 прим.; копія листка непрацезданості головного спеціаліста ОСОБА_7В. серія АВС № 604943 на 1 арк. в 1 прим.; копія листка непрацезданості головного спеціаліста ОСОБА_1 серія ЛВХ № 845727 на 1 арк. в 1 прим.; копія листка непрацезданості головного спеціаліста ОСОБА_1 ссрія ЛВХ № 845790 на 1 арк. в 1 прим.; копія листка непрацезданості головного спеціаліста ОСОБА_7В. серія АВХ № 835320 на 1 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 23.07.2013 року № 04-13/12-13 про надання додаткових документів на 1 арк. в 1 прим.; копія касаційної скарги представника Міністерства юстиції України ОСОБА_1 Від 24.12.2012 року за № 29722/1119/11 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року по справі № 2а-3272/12/2070 на 3 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 30.07.2013 року про ознайомлення з матеріалами справи на 1 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 30.07.2013 року про направлення копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року на 1 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину січня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину січня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину лютого 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину лютого 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копію табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину березня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину березня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкру тства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину квітня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину квітня 2013 року па 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину травня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину травня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 1 половину червня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія табелю обліку використання робочого часу відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області за 2 половину червня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року на 9 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2013 року про забезпечення адміністративного позову на 4 арк. в 1 прим.; копія апеляційної скарги представника Головного управління юстиції у Харківській області від 14.06.2013 № 04-13/13 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2013 року на 6 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року про залишення апеляційної скарги без руху на 3 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі на 1 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2013 року на 3 арк. в 1 прим.; копія апеляційної скарги представника Головного управління юстиції у Харківській області від 13.08.2013 року № 04-13/1871 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року на 11 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року про відкриття апеляційного провадження на 1 арк. в 1 прим.; копія заяви представника Головного управління юстиції у Харківській області від 20.09.2013 року про падання копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2013 року па 1 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року на 9 арк. в 1 прим.; копія касаційної скарги представника Головного управління юстиції у Харківській області від 07.10.2013 року № 2383/04-21 на 15 арк. в 1 прим.; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 жовтня 2013 року на 2 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року про призначення справи до судового розгляду на 2 арк. в І прим.; копія заперечень представника Головного управління юстиції у Харківській області від 21.01.2014 року № 04-13/12-14 на клопотання ОСОБА_1 про розподіл судових витрат (витрат на правову допомогу) по справі № 805/7178/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди на 2 арк. в 1 прим.; копія додаткової постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року на 3 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року про відкриття апеляційного проваджешія на 1 арк. в 1 прим.; копія заперечень представника Головного управління юстиції у Харківській області від 08.04.2014 року № 04-13/2014 па апеляційну скаргу ОСОБА_1В, на додаткове рішення Донецького окружного апеляційного суду від 03.02.14 р. у справі № 805/7178/13-а за позовом ОСОБА_1В, до Головною управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди на 3 арк. в 1 прим.; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року на 4 арк. в 1 прим.; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2014 року на І арк. в 1 прим.; копія заперечень представника Головного управління юстиції у Харківській області від 23.07.2014 №04-13/04-21 на касаційну скаргу ОСОБА_1 па З арк. в 1 прим.

Будь які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/7178/13, суду не надані.

Досліджені судом копії процесуальних документів та письмових доказів свідчать, що 23.05.2014 року, судове рішення ухвалене на підставі пояснень сторін та наданих ними документів.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 24.07.2013 року, додаткової постанови від 03.02.2014 року установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши зміст копій документів та постанови по справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані позивачем так і відповідачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/7178/13.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Частково відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 805/7178/13 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління юстиції у Харківській області від 17.04.2013 року №117/7 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності головного спеціаліста відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1.

У задоволені іншої частини позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає

Суддя Крилова М.М.