Справа № 2-а-1947/2010
Суддя: Альошина Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа№2-а-1947 /2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року м. Миргород

судця Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Альошина Н.М., розглянувши в порядку скороченого проваджені справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавські області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, відновити пропущений строк для звернення до суду та стягнень недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка ОСОБА_1 Н.1. відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, про що мається відповіді відмітка в пенсійному посвідченні та має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона отримувала не повному обсязі, згідно наданої довідки. Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, н не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення, зокрема, пункту 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет і 2007 рік». Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені не конституційним, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх не конституційність, рішення Конституційного Су; України від 09.07.2007 року зворотньої дії в часі не має, тому на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є і конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякі законодавчих актів України. З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності п.41 розділу 2 Заісої України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинніе і не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 р. повинен був нараховувати та здійснювати позивачці доплату до пенсії у розмі 30% мінімальної пенсії за віком.

В 2009, 2010 роках ЗУ «Про державні бюджети» на відповідні роки дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і чинною. Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» та здійснює свої повноваження на підставі лункі 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Гір загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Із змісту позовної заяви вбачається, що фактично оскаржується бездіяльність територіального Управління пенсійного фонду України Миргородському районі Полтавської області, щодо відмови в нарахуванні зазначеного підвищення до пенсії, дії якого щодо відмови перерахунку надбавки до пенсії позивачці слід визнати протиправними.

Позовні вимоги, щодо зобовязання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну надбавку «дитині війни» відповідно і Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при нарахуванні пенсії також не підлягають задоволенню, оскільки судове рішені повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав, свобод та інтересів. Виходячи із зміст законодавства воно не може регулювати суспільні відносини в майбутньому.

У строк встановлений ст. 1822 ч.3 КАС України, заперечень проти позову або заяви про його визнання відповідачем безпосередньо ; канцелярії суду не подано.

Згідно ч. 2 ст. і 1 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивача вважаю необхідним вийти за межі позовних вимог т задовольняючи позов зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести персрахунс щомісячної надбавки до пенсії, як «дитині війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати; за 2007 рік; з 09 липня 2007 року по ЗІ груді 2007 року, за 2008 рік; з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік; з 01 січня 2009 року по Зі грудня 2009 року, а 2010 рік: з 01 січі 20І0року по 01 вересня 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

Згідно вимог ч. З ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачко- присуджуються їй відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. 64,124,152 Конституції України, ст.ст. З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст.ст.6-14, 183 -2. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду У країни в Миргородському районі Полтавської області пр визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, відновити пропущений строк для звернення до суду та стягнення недоплачені щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області і перерахуванні підвищення до пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок щомісячні надбавки до пенсії ОСОБА_1, як «дитині війни», з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати:

за 2007 рік; з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,

за 2008 рік; з 22.05.2008 року по 3 і грудня 2008 року,

за 2009рік; з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року,

за 2010 рік; з 01 січня 2010 року по 01 вересня 2010 року, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовити. Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 гри. 70 кой. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородській міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя