Справа № 380/1467/14-а
Суддя: Лісовенко П. І.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.09.2014 Провадження по справі № 2-а/380/21/14
Справа № 380/1467/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 року Тетіївський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді : Лісовенка П.І.

при секретарі : Романовській Л.І.

з участю представника: адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тетієві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про визнання рішення протиправним, зобовязання призначити пенсію та оформити документи для її виплати з часу звернення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області від 16.05.2014 року №429 протиправним, зобовязати управління призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно п. в ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», та оформити документи для її виплати з дня подання ним документів до відповідача. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1977 року по даний час працює трактористом, тобто має загальний стаж роботи трактористом 31 рік, безперервний стаж становить 28 років, а тому, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на пенсію за віком на пільгових умовах. В березні місяці 2014 року звернувся до відповідача щодо призначення пенсії, однак, рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області від 16.05.2014 року №429 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, в звязку з тим, що згідно акта зустрічної перевірки №45 від 06.05.2014 року в СВК «Зоря» мають місце розбіжності в книгах обліку трудового стажу та книгах обліку по оплаті праці.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив суду, що він працював трактористом понад 30 років, що підтверджується записами в трудовій книжці, тому має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала та вказала, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Оскільки, позивач не надав до управління Пенсійного фонду довідку уточнюючого характеру, тому йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

В судовому засіданні із пояснень позивача та копії трудової книжки встановлено, що ОСОБА_2 з 01.05.1977 року по 26.12.1983 року працював трактористом колгоспу «Прогрес» с.Олива, з 27.03.1985 року по 05.07. 1999 року трактористом в СТОВ «Смерека», З 15.08.1999 року по 02.11.2007 року трактористом в КСП «Зоря», СВК «Зоря, з 14.05.2009 року по 31.12.2009 року трактористом в ТОВ «Хмелівка-Агро», з 16.03.2011 року трактористом в ТОВ «Агро-Дібрівка».(а.с.5-8).

Із рішення №429 від 16.05.2014 року управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах як трактористу машиністу ОСОБА_2 встановлено, що відповідно до актів зустрічної перевірки, стаж ОСОБА_2, як тракториста, становить 3 роки, що не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах. (а.с.10,11).

Відповідно до п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до п.в ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та враховуючи, що трудова книжка позивача містить всі необхідні записи, тому рішення відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 порушує права позивача і є неправомірним.

На підставі вищенаведеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, ст.ст.158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про визнання рішення протиправним, задовольнити.

Визнати протиправним рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області від 16.05.2014 року №429 щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оформити документи для її виплати з дня подання ним документів до управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд Київської області.

Суддя: П.І.Лісовенко