Справа № 815/4509/13-а
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2013-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4509/13-а
У Х В А Л А

10 вересня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про визнання протиправними дій по застосуванню у Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5), що перебуває у користуванні Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» на підставі договору оренди земельної ділянки від 08.05.2003р., коефіцієнту функціонального використання величиною 1,2 та коефіцієнту індексації; зобовязання видати Товариству з додатковою відповідальністю «Агробуд» новий витяг із технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки величиною 1 для земель гірничої промисловості та відкритих розробок та здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки.

У судовому засіданні представником Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області було заявлено клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд». Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що під час розгляду справи №19-24/17-1153-11 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Кілійської районної державної адміністрації та відділу Деркомзему в Кілійському районі Господарським судом Одеської області було розглянуто питання щодо наявності технічної документації та 15.08.2011р. на момент прийняття рішення позивачу було відомо про наявність цієї технічної документації. Також, представник відповідача зазначила, що директор Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» є депутатом Кілійської районної ради, у звязку з чим, на думку відповідача, не знати про наявність розробленої технічної документації про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку, яка перебуває в його користуванні та її затвердження її районною радою він не міг.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення зазначеного клопотання заперечував, зазначивши, що воно є необґрунтованим.

Судом встановлено, що 08.05.2003р. між Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області та Відкритим акціонерним товариством «Агробуд» було укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до умов якого, орендодавець на підставі розпорядження Кілійської районної державної адміністрації Одеської області №165 від 21.03.2003р. надає, а орендар приймає в довгострокову оренду (тимчасове користування) із земель запасу Вилківської міської Ради Кілійського району Одеської області відкриту земельну ділянку без рослинного покрову для розробки піщаного карєру, загальною площею 15га, що розташована на території Кілійського району Одеської області (Приморське родовище, блок №5).

Рішенням Господарського суду Одеської області від 15.08.2011р. у справі №19-24/17-1153-2011 було внесено зміни у преамбулу договору оренди від 08.05.2003р., укладеного між Кілійською районною державною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством «Агробуд», зареєстрованого в книзі реєстрації договорів оренди Кілійського району відділу земельних ресурсів Одеської області за №33, а саме в частині зміни орендаря з ВАТ «Агробуд» на Товариство з додатковою відповідальністю «Агробуд» у звязку з проведеною реорганізацією. При цьому, відповідно до зазначеного рішення Господарського суду Одеської області питання наявності Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру не досліджувалося.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2010 році на замовлення Одеської філії Українського державного інституту проектування садів і виноградників, ДП «Центр державного земельного кадастру» Одеська регіональна філія було виготовлено Технічну документацію про нормативну грошову оцінку ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру, розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) за межами населених пунктів. Так, відповідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна оцінка зазначеної ділянки складає 5 883 886,83грн.

Відповідно до листа №18/1116 від 22.04.2013р. Кілійська районна державна адміністрація направила директору Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» ОСОБА_1. зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати за земельну ділянку для розробки піщаного карєру на території Вилківської міської ради (за межами населеного пункту). Зазначений лист отримано позивачем 30.04.2013р.

У звязку з чим, директором Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» ОСОБА_1 було отримано копію Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ«Агробуд» для розробки піщаного карєру.

Відповідно до приписів ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

У звязку із вказаними обставинами ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2013р. у справі №815/4509/13-а було поновлено Товариству з додатковою відповідальністю «Агробуд» строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Крім того, суд вважає необґрунтованим посилання представника відповідача у клопотанні про залишення адміністративного позову без розгляду на те, що директор Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» є депутатом Кілійської районної ради, а тому не міг не знати про наявність такої Технічної документації та її затвердження районною радою оскільки питання виконання депутатських повноважень керівником Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» не стосується предмета позову у справі №815/4509/13-а.

Враховуючи викладене, суд прийшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» у справі № 815/4509/13-а.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 158-160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про залишення без розгляду адміністративного позову ТОВ з додатковою відповідальністю «Агробуд» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в пятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра