Справа № 2-а-2335/10/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2010 р. Справа № 2-а-2335/10/0270

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області

до: селянського (фермерського) господарства "Лан"

про: стягнення заборгованості по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі (далі - УПФ у Тульчинському районі) до селянського (фермерського) господарства "Лан" (далі - СФГ "Лан") про стягнення заборгованості по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що СФГ "Лан", в порушення вимог ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачувало заробітну плату без перерахування внесків до Пенсійного фонду України, що призвело до заборгованості станом на 31.05.2010 року у загальній сумі 34854,94 грн., у т. ч. по штрафних санкціях - 3673,38 грн. та по пені - 12598,9 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання жодного разу не зявився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань неодноразово повідомлявся завчасно та належним чином.

Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи без участі відповідача.

Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача завчасно та належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому, неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 5 Закону, визначено принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків, їх права та обов'язки порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

СФГ "Лан" є юридичною особою, яка зареєстрована в УПФ у Тульчинському районі як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, п. 6 ч. 2 ст.17 Закону та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 №64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у строк до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, за відповідачем станом на 31.05.2010 року рахується заборгованість до Пенсійного фонду України у сумі 34854,84 грн., а саме: по страхових внесках - 18582,66 грн., штрафні санкції - 3673,38 грн. та пеня - 12598,9 гривень.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з травня 2007 року по грудень 2009 року, розрахованих відповідачем самостійно, підписаних керівником та головним бухгалтером СФГ "Лан" та карток особового рахунку страхувальника, заборгованість склала 18582,66 гривень.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На виконання п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону УПФ у Тульчинському районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, до відповідача (а.с.75-156).

Судом встановлено, що, відповідач дані рішення отримав, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень, які долучені до матеріалів справи, проте на час розгляду даної адміністративної справи не оскаржував їх та заборгованість перед позивачем не погасив.

Згідно ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, незалежно від того, коли проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

Загальна сума заборгованості відповідача станом на 31.05.2010 року становить 34854,94 грн., зокрема: по страхових внесках за період з травня 2007 року - 18582,66 грн., штрафні санкції - 3673,38 грн. та пені - 12598,9 гривень.

Для підтвердження вищевказаного позивачем надано до суду акт звірки взаєморозрахунків УПФ у Тульчинському районі та СФГ "Лан", згідно якого сума заборгованості відповідача становить у загальній сумі 34854,94 гривень.

Суд бере до уваги, що розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з травня 2007 року по грудень 2009 року, розраховані відповідачем самостійно, підписані керівником та головним бухгалтером і скріплені печаткою СФГ "Лан", а також акт звірки взаєморозрахунків УПФ у Тульчинському районі та СФГ "Лан", що, в свою чергу, підтверджує погодження відповідача з сумою недоїмки у розмірі 34854,94 грн., що сприймається судом як фактичне визнання боргу.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтями 11, 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області до селянського (фермерського) господарства "Лан" про стягнення заборгованості по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства "Лан" на рахунок управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі заборгованість у сумі 34854,94 грн. (тридцять чотири тисячі вісімсот п'ятдесят чотири гривні дев'яносто чотири копійки) по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 13.07.10

Суддя Загороднюк Андрій Григорович

08.07.2010