Справа № 2-а-2327/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 червня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-2327/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду О.М.Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви Закритого акціонерного товариства «Завод силові циліндри», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 до уповноваженої особи комісії начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 про скасування розпорядження та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

03 червня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Закритого акціонерного товариства «Завод силові циліндри»(ЗАТ «Завод силові циліндри»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 до уповноваженої особи комісії начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 про скасування розпорядження №6-ВІ-В від 19 травня 2010 року та зобовязання відповідача зупинити обіг акцій ЗАТ «Завод силові циліндри».

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електроної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 9 статті 3 КАС України, відповідач - це особа, котра, на думку позивача, порушила його права або інтереси. Це субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Крім того, пунктом 4 частини першої, частини другої статті 106 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно із частинами першою, другою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З наведеної норми вбачається, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені дії або бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства та прийнятих в результаті ними рішень.

ЗАТ «Завод силові циліндри»відповідачем зазначено посадову особу, однак по тексту позовної заяви відсутні обґрунтування про те, що саме порушив ОСОБА_2, які конкретно норми законодавства, чи діяв він поза межами компетенції і своїх повноважень та на підставі і у відповідності до якого нормативного акту він повинен був діяти.

Крім того, в позовній заяві висловлено прохання зобовязати відповідача зупинити обіг акцій Товариства, однак позивачем не вказано яким чином має реалізовуватись ця активна дія та яким нормативно-правовим актом передбачена.

Частиною другою статті 162 КАС України визначені повноваження суду при прийняті рішення, зокрема, зобовязання відповідача вчинити певні дії.

За таких обставин, позивачу необхідно конкретизувати відповідно до вказаної статті щодо форми зобовязання відповідача вчинити такі дії.

Також, ЗАТ «Завод силові циліндри»не надано доказів щодо можливості оскарження розпорядження №6-ВІ-В від 19 травня 2010 року в судовому порядку (якими саме нормами законодавства передбачено таке оскарження і його строки) та не обґрунтовано підстави залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1, не зазначено які права, свободи, інтереси або обовязки її порушено чи може бути порушено відповідачем.

Таким чином, за правилами, визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статями 106, 108, 186, 254 КАС України

У Х В А Л И В :

позовну заяву Закритого акціонерного товариства «Завод силові циліндри», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 до уповноваженої особи комісії начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 про скасування розпорядження та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 21 червня 2010 року усунути вказані недоліки, а саме: обґрунтувати, що саме порушив ОСОБА_2, які конкретно норми законодавства, чи діяв він поза межами компетенції і своїх повноважень та на підставі і у відповідності до якого нормативного акту він повинен був діяти, надати підтверджуючі докази щодо порядку і строків оскарження розпорядження, нормативно-правове обґрунтування щодо зобовязання відповідача вчинити дії зазначені в позовній заяві у якій формі та обґрунтування щодо необхідності залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1

Дану ухвалу направити позивачу.

Розяснити ЗАТ «Завод силові циліндри», що у випадку не усунення недоліків, позовна заява повертається позивачеві. Разом з цим, залишення позовної заяви без руху або повернення не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала про залишення позовної заяви без руху, може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна