Справа № 2-а-6426/11
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2011-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Таращанський районний суд Київської області
75 м. м. Тараща Таращанський район Київська область Україна 9500
Справа № 2-а-6426/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області БабоїдОленаМарківна розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом.

Просить суд визнати дії відповідача у виплаті доплати до пенсії, додаткової пенсії та державної пенсії відповідно до Постанов КМУ неправомірними, зобовязати відповідача перерахувати та сплатити на його користь доплату до пенсії, додаткову пенсію та державну пенсію з 16.06.2011 року відповідно до ст. ст. 39,50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по даний час та з послідуючим перерахунком. Звільнити від сплати судового збору, як потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідач надав до суду заперечення в якому зазначив, що даний позов не визнає та просить залишити без задоволення.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважаю, що позов підлягає задоволенню частково.

Частиною 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіаційного забруднення, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Статтею 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, яка діє на даний час, передбачено, що особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсія особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи не повинна бути нижчою десяти мінімальних пенсій за віком. Приписи даної норми співпадають з приписами п. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений постановою КМУ від 30.05.1997 року № 523.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. ст. 39, 50, 54 були внесені зміни за якими особам, віднесеним до 1-ої категорії інвалідам І групи, які працюють та проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю державна пенсія, доплата до пенсії та додаткова пенсія провадяться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а саме: державна пенсія в розмірі 710 грн, доплата до пенсії в розмірі 5,20 грн та додаткова пенсія в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Крім того, особам, яким пенсія призначена після 01.01.2008 року доплата до пенсії вперше не передбачена.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.ст. 50, 54 цього Закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В даному випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватися, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відтак виплата пенсії позивачу не може бути обмежена будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії, доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіаційного забруднення та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка повинна виплачуватися постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Отже вважаю, що розміри доплати до пенсії, додаткової та державної пенсії, які виплачуються позивачу не відповідають вимогам закону та повинні виплачуватися відповідно до ст. ст. 39,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» постійно та без встановлення будь-якого обмеження кінцевого терміну або строком, на який призначається пенсія.

Крім того, позивач отримує пенсію відповідно до ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 26.08.2011 року, а тому його вимоги в цій частині підлягають задоволенню з цієї дати.

Згідно ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, а позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпілий від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 39, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та перерахуванні доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з розрахунку 100 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної пенсії в розмірі 10-ти мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі призначити, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати з 16.06.2011 року, додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 100 % від мінімальної пенсії за віком з 16.06.2011 року та державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, за період з 26.08.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя ОСОБА_2.