Справа № 2а/0270/919/11
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0270/919/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

25 лютого 2011 р. Справа № 2а/0270/919/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика "Крижопільська" про стягнення штрафу

в с т а н о в и в :

25 жовтня 2010 року Прокурор Ленінського району м. Вінниці звернувся в суд, в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з позовом до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика "Крижопільська" про стягнення штрафу.

Дослідивши подані матеріали, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Частиною першою статті 107 КАС України визначені дії судді після одержання позовної заяви, серед інших пунктом 6 встановлено, що суддя має з'ясувати, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За правилами, встановленими пунктом 7 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 цієї ж статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається з позовної заяви, прокурор звернувся до суду з вимогами щодо стягнення з відповідача штрафу на підставі постанови про застосування фінансових санкцій № 245-ВІ від 08.11.2010 року.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також, відповідно до пункту 2 розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, юридична особа зобов'язана сплатити штрафні санкції не пізніше 15 днів з дати отримання ним постанови. У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Зі змісту вищезазначених норм слідує, що право на звернення до суду у позивача виникає лише після того, як відповідач протягом п’ятнадцяти днів з моменту одержання постанови про застосування фінансових санкцій не сплатив штраф та сплинув встановлений місячний строк на оскарження постанови.

Натомість, в матеріалах доданих до позовної заяви відсутні будь-які докази на підтвердження отримання відповідачем постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, яка надіслана останньому рекомендованим листом чи вручена під розписку, що унеможливлює обрахувати в даному випадку строки звернення до суду, в категорії справ про стягнення грошових коштів, на підставі рішення суб'єкта владних повноважень.

Разом із тим, суд прийшов до висновку зобов'язати позивача надати докази на підтвердження статусу Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика "Крижопільська", як суб’єкта підприємницької діяльності, а саме надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та довідку з органів статистики.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 18, 108, 165, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика "Крижопільська" про стягнення штрафу залишити без руху.

Надати Прокурору Ленінського району м. Вінниці 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду підтвердження вручення відповідачу постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від № 245-ВІ від 08.11.2010 року та витяг з ЄДРПОУ та довідки з органів статистики.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович