Справа № 2а-762/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2012-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-762/11
Номер провадження №2-а/914/2/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Собко В.М.,

секретаря - Плахіна М.З.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

з участю представників відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, Головного УПФУ в Івано-Франківській області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області щодо визнання незаконною відмови у призначені пенсії. Обгрунтовує позов тим, що рішенням № 215 від 03.12.2010 р. комісією при Головному управлінні пенсійного фонду України Івано-Франківської області позивачці відмовлено у підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 01.01.1988р. по 31.12.1990 р.. 17.12.2010 р. УПФУ в Снятинському районі позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку як працівнику, що був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах ( з 1982 по 1995рр. позивачка працювала опоряджувальницею та пресовщицею на Заболотівській фабриці виготовлення та ремонту меблів).

Факт такої роботи підтверджується архівними довідками та встановлено рішенням суду.

Позивачка вважає таку відмову протиправною, та просить суд:

- визнати незаконним Рішення № 215 від 03.12.2010р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_4 у підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р.;

- зобов язати Управління пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як працівнику, що був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим Кабінетом Міністрів України, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- витребувати в порядку досудової підготовки у відповідачів Рішення № 215 від 03.12.2010р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_4 у підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 01. 01.1988 р. по 31.12.1990 р.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що головне управління Пенсійного фонду України в області вважає, що позовні вимоги є безпідставними і не ґрунтуються на вимогах законодавства України та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.06, яка зареєстрована в ОСОБА_5 юстиції України 24.11.06 за № 1231/13105 передбачено, що цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів праці та соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної експертизи умов праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

ОСОБА_4 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі за призначенням пенсії на пільгових умовах представивши трудову книжку та документи про те, що вона працювала на підприємстві ТзОВ Заболотівська меблева фабрика, яка ліквідована без правонаступника та із заявою, в якій наполягала на розгляді вищенаведених документів Комісією при головному управлінні.

Відповідно до документів, які були подані та рішення Снятинського районного суду від 11.08.10 ОСОБА_4 працювала з 10.03.1982 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1991 р. по 21.08.1992 р. опоряджувальником виробів з деревини, та з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р. - пресувальником на Заболотівській фабриці виготовлення і ремонту меблів (ТзОВ Заболотівська меблева фабрика).

Професія опоряджувальника виробів з деревини, які працюють із застосуванням лакофарбових матеріалів, що містять шкідливі речовини 3 класу небезпеки, передбачена у Списку № 2, розділом XXI, пунктом 6, позицією 314 який затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.91, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза результатами атестації робочого місця.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 18.11.05 № 383, зареєстрованого в ОСОБА_5 юстиції України 01.12.05 № 1451/11731, при ' визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці у ТзОВ Заболотівська меблева фабрикана розгляд Комісії представлені не були.

Професія пресувальника, на якій ОСОБА_4 працювала з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р. не передбачена Списком № 2, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.56 № 1173, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, який був чинний на період її роботи.

Враховуючи викладене Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийнято рішення про підтвердження стажу роботи ОСОБА_4 на пільгових умовах за Списком № 2, з 10.03.1982 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1991 р. по 21.08.1992 р. - опоряджувальником виробів з деревини до пільгового стажу роботи, та відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р. на посаді пресувальника.

Оскільки, підтверджений стаж роботи ОСОБА_4, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 становить 7 років 5 місяців 13 днів, то це не дає на даний час права на призначення пенсії по Списку № 2 у віці 50 років.

Крім того, Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі та головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовити в повному обсязі.

У відповіді на запит суду № 6773 від 13.04.2011 р. Державна експертиза умов праці, зазначила, що відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_4 з 10.03.1982р. по 01.10.1999р. працювала на Заболотівській фабриці по виготовленню та ремонту меблів опоряджувальницею.

Рішенням Снятинського районного суду від 11.08.2010р. встановлено також факт її праці на посаді пресувальниці з 1988 по 1990 рік.

Згідно ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1992р. №442 Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праціта п.2.1 методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, установі, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Для організації і проведення атестації керівник підприємства видає наказ, в якому визначає основу і завдання атестації, затверджує склад, голову і секретаря постійно діючої атестаційної комісії, установлює терміни і графіки проведення підготовчих робіт у структурних підрозділах підприємства. Відповідно п.6.8 перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, зокрема на пільгове пенсійне забезпечення, затверджується наказом, по підприємству, організації та зберігається протягом 50 років.

Заболотівська фабрика по виготовленню та ремонту меблів матеріали атестації робочих місць за умовами праці на державну експертизу для отримання відповідного висновку не представляла.

Згідно з п.п. 3 та 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатам, проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Якщо атестація з 21.08.1992р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р. право не підтвердилось до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992р. включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Вперше професії деревообробного виробництва були внесені до Списків виробництв, цехів, робіт та посад, зайнятість в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення у 1991р. (постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10).

Списками №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162 розділом XXI. Целюлозно-паперове та деревообробне виробництва п.6 Деревообробне виробництво, підпункт 2) за позицією 001 передбачено пресувальники деревних і кострових плит, пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні деревостружкових плит із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки та за позицією 2230602а-16314 обробники виробів із деревини.

Згідно діючого Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (ДКХПП) випуск 16 Оброблення деревини та вироблення виробів з деревинипрофесію пресувальники виробів із деревинипередбачено у розділі Загальні професії деревообробних виробництв.

В обов'язки пресувальника виробів із деревини 4-го розряду входить:

ведення процесу гарячого склеювання шпону, фанери, плоско-та грунтоклеєних елементів. Виконує клеїльно-пресувальні роботи з прогріванням у полі струмів високої частоти під час виготовлення клеєних панелей, столярних плит, меблевих щитів та інше.

Отже, правом на пільгове забезпечення користуються пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні із застосуванням карбомідно-формальдегідних, меламіно-формальдегідних смол.

Оскільки Заболотівська меблева фабрика матеріалів атестації робочих місць за умовам праці на державну експертизу не представляла, то видати висновок щодо підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_6 після 21.08.1992р. немає підстав.

31.08.2011 р. до справи було долучено уточнення позовних вимог представником позивачки, де було зазначено, що відповідач у заперечені вих. № 1834/06 від 24.03.2011 р та рішенні № 215 від 03.12.2010р. ГУ ПФУ в Івано-Франківській обл. посилається на постанову КМУ № 1173 від 22.08.1956 р. і вказує на відсутність у Списку № 2 професії пресувальника. Така позиція не правомірна по наступних причинах.

У постанові КМУ № 1173 у розділі 6 Фанерне виробництво ( додаток 1) сказано : Робочі

Працюючі на гідравлічних пресах із використанням синтетичних клеїв , які містять фенол, формалін , сечовину і їх похідні.

Таким чином професія пресовщика у постанові КМУ № 1173 вказана .

Професію пресовщика виконували робочі,- а не інші працівники

Факт роботи на посаді пресовщика з 1988 р по 1990 р. уже встановлений судом рішення від 11.08.2010 р.

Фактично професія пресовщика як у фанерному так і в деревообробному виробництві тотожна і технологічно виконувалась однаково.

Робота заключалась у обробці ДСП (деревно-стружкової плити) шпоном ( порід червоного дерева, дуба, бука і т.д ), який наносився на плиту горячим способом на пресах ПР-15 або ПР-13 після нанесення клею ( фенол формальдегідних смол , карбомідно-формальдегідних смол та ін.. хімічних матеріалів ).

У листі Державної експертизи умов праці Івано-Франківської ОДА вих. № 04-9/14-192 від 19.04.2011 р. сказано:

Вперше професії деревообробного виробництва були внесені до Списків виробництв, цехів, робіт та посад, зайнятість в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення у 1991р. (постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10). Списками №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162 розділом ХХТ. Целюлозно-паперове та деревообробне виробництва п.6 Деревообробне виробництво, підпункт 2) за позицією 001 передбачено пресувальники деревних і кострових плит, пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні деревостружкових плит із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки та за позицією 2230602а-16314 обробники виробів із деревини.

Згідно діючого Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (ДКХПП) випуск 16 Оброблення деревини та вироблення виробів з деревинипрофесію пресувальники виробів із деревинипередбачено у розділі Загальні професії деревообробних виробництв.

В обов'язки пресувальника виробів із деревини 4-го розряду входить: ведення процесу гарячого склеювання шпону, фанери, плоскота грунтоклеєних елементів.

Виконує клеїльно-пресувальні роботи з прогріванням у полі струмів високої частоти під час виготовлення клеєних панелей, столярних плит, меблевих щитів та інше.

Отже, правом на пільгове забезпечення користуються пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні із застосуванням карбомідно-формальдегідних, меламіно-формальдегідних смол.

Відповідно до частин 1 й 4 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до статті 100 Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, та мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до постанови ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173 посада пресовщика ,яку займала ОСОБА_4, віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників па роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком па пільгових умовах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Записи у трудовій книжці та рішення суду підтверджують характер роботи за списком N 2 і стаж більше 20 років, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Атестація робочого місця була введена Законом України "Про пенсійне

забезпечення" з 1 січня 1992 року - дня набрання чинності цього Закону, тому довідка про її проведення не може вимагатися при вирішенні питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах особам, які працювали до вказаного часу ( тобто за період із 01.01.1988 р. по 31.12. 1990 р.)

Згідно п.п.3 та п.4.5 Порядку застосування Списків №1 та №2 затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України № 383 від 18.11.05 р. при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями НЕЖАЛЕЖНО від дати іх внесення до Списків за умови підтвердження відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. включно.

Таким чином професія пресовщика вказана у постанові ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 ( фанерне виробництво ), постанові КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 р. (додаток 2 ), постанові КМУ № 162 віді 1.03.1994 р.( додаток 3 ) , постанова КМУ № 36 від 16.01.2003 р.( додаток 4 ), а не знання технологічних процесів та порядку іх використання у галузях народного господарства не дає права посадовим особам УПФУ різних рангів на позбавлення права Позивача на пенсію на пільгових умовах. На піставі викладеного представник позивача просить суд:

- визнати дії УПФУ в Снятинському районі про відмову у призначені ОСОБА_4 пенсії за віком на неправомірними.

- визнати незаконним рішення № 215 від 03.12.2010 р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на пенсію на пільгових умовах при Головному управлінні ПФУ в Івано-Франківській обл.. щодо відмови ОСОБА_4 у зарахуванні роботи на посаді пресовщиці за період із 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р. по Списку №2.

- зобовязати УПФУ в Снятинському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 ОСОБА_4 з моменту звернення

- зобовязати УПФУ в Снятинському р-ні провести нарахування та виплатити пенсію ОСОБА_4 з моменту звернення з урахуванням індексу інфляції.

Від головного управління ПФУ в Івано-Франківській області поступило заперечення на уточнення позовних вимог, в якому відповідач зазначає, що представником позивача у даній справі подано уточнення позовних вимог в якому він стверджує, що у списку № 2, який затверджений постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпеченняу розділі 6. Фанерне виробництво передбачено Працюючі на гідравлічних пресахі приходить до висновку, що це і є професія пресовщика.

Крім того, представник позивача стверджує, що робота за професією пресовщика як у фанерному виробництві так і в деревообробному виробництві технологічно виконувалась однаково і встановлює тотожність даних професій.

Проте, встановлення тотожності професій проводиться відповідними органами встановленими законодавством.

На час роботи ОСОБА_4 за професією пресувальника з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р., діяло законодавство СРСР, і встановлення тотожності професій проводилось Державним ОСОБА_7 Міністрів СРСР по праці і соціальним питанням.

ОСОБА_5 соціального забезпечення Української РСР від 20.12.1979 р. № 02-17 було роз'яснено про основні правила встановлення тотожності місцевих найменувань професій з професіями, передбаченими тарифно-кваліфікаційними довідниками при вирішенні питань пільгового пенсійного забезпечення:

- до професій з місцевими найменуваннями могли відноситися лише ті професії, які не були передбачені в тарифно-кваліфікаційних довідниках, які діяли на той період, коли працівнику в його трудовій книжці було встановлено не правильне найменування професії;

- по документам, які є на підприємстві, визначалася фактично виконувана робота по професії з місцевим найменуванням;

- характер фактично виконуваної роботи, встановлений по документам, зрівнювався з характеристиками робіт по професіям в тарифно-кваліфікаційних довідниках, які діяли на той час. Після цього визначалося найменування професії, яке слід було встановити робітнику за виконувану роботу, тобто встановлювалася тотожність професії, що мала місцеве найменування, з професією, передбаченою в тарифно-кваліфікаційному довіднику;

- якщо професія (по тарифно-кваліфікаційному довіднику) була передбачена Списками № 1 або № 2, то відповідні документи направлялися керівництвом підприємства або організації в союзні, союзно-республіканські, республіканські міністерства або відомства у порядку підлеглості;

- пропозиції про встановлення тотожності професії вносилися від імені галузевих міністерств і відомств в міністерства соціального забезпечення союзних республік з додаванням всіх документів, на підставі яких виносився відповідний висновок.

Зважаючи на те, що встановлення тотожносі даних професій не було проведено та професія пресувальника, на якій ОСОБА_4 працювала з 01.01.1988 по 31.12.1990 не передбачена Списком № 2, затвердженим постановою ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 22.08.56 № 1173, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, який був чинний на період її роботи.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийнято рішення про підтвердження стажу роботи ОСОБА_4 на пільгових умовах за Списком № 2, з 10.03.1982 по 31.12.1987 та з 01.01.1991 по 21.08.1992 - опоряджувальником виробів з деревини до пільгового стажу роботи, та відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах за період з 01.01.88 по 31.12.90 на посаді пресувальника. На підставі викладеного відповідач просить суд, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі та головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовити в повному обсязі.

Головне управління праці та соціального захисту населення у відповідь на запит суду № 18280 від 30.09.2011 р., зазначило, що вперше професії деревообробного виробництва були внесені до Списків виробництв, робіт, професій та посад, зайнятість в яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення у 1991 році (постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10. Вищезазначеними Списками №2 розділом ХНІ. Целюлозно-паперове та деревообробне виробництва п.6 Деревообробне виробництво., підпункт 2) за позицією 001 передбачено пресувальники деревних і кострових плит, пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні деревостружкових плит із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки.

Щодо віднесення професії пресувальника виробів із деревинидо групи робітничих професій, передбачених в розділом XII. Паперове та фанерне виробництво, п.6.Фанерне виробництво, затвердженому ОСОБА_8 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 робітники, працюючі на гідравлічних пресах із застосуванням синтетичних клеїв, що містять фенол, формалін, мочевину та їх похідні, то вищезазначеними списками до цієї групи професій віднесено вентильові, просочувальники шпону, робітники на виготовленні плівки, складальники та сушильники. Професію пресувальники виробів із деревинивищезазначеними Списками не передбачено.

Отже, в зв'язку з відсутністю матеріалів атестації робочих місць за умовами праці по Заболотівській меблевій фабриці, а саме протоколів дослідження шкідливих виробничих факторів, карти фотографії робочого дня та технологічного регламенту, або виданої підприємством уточнюючої довідки щодо характеру фактично виконуваних робіт дати заключення щодо віднесення професії до певного виду виробництва (фанерного або інших професій деревообробного виробництва) не видається можливим.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, покази свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про те, що позивачка дійсно з 01.01.1988р. по 31.12.1990р. працювала на посаді пресовщиці в ТзОВ Заболотівська меблева фабрика, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд риходить до висновку про підставність позову. Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом ОСОБА_5 праці та соціальної політики України 01.12.05 №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. Згідно Списку №2 затвердженого постановою Кабінету Міністрів СССР №10 від 26.01.1991р. позиція 16314 - облицювальники та позиція 17001 - пресовщики дають право на пенсію на пільгових умовах. На підставі вище наведеного суд не може прийняти до уваги заперечення відповдача в тому, що він просить відмовити у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах за період з 01.01.1998р. по 31.12.1990р., оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачка в час з 01.03.1982р. і по 01.10.1999р. продовжувала працювати на вказаному підприємстві та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р. до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці. Виходячи із змісту державної експертизи умов праці головного державного експерта умов праці Івано- Франківської обласної державної адміністрації Головного управління праці та соціального захисту населення Списками №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 розділом ХХІ. Целюлозно- паперове та деревообробне виробництва п.6 Деревообробне виробництво. П.2 за позицією 001 передбачено пресувальники деревних і кострових плит, пресувальники, зайняті на гарячому пресуванні деревостружкових плит з застосуванням шкідливих речовин не нижче 3класу небезпеки та за пропозицією 2230602а-16314 обробники виробів із деревини. На під ставі вище наведеного, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити. Визнати незаконним рішення №215 від 03.12.2010р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_4 у підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 01.01.1988р. по 31.12.1990р. Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Снятинському районі ОСОБА_10 - Франківської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як працівнику, який був занятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Суд на підставі наведеного та ст.ст. 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконним рішення №215 від 03.12.2010 р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні пенсійного фонду України в Івано- Франківській області щодо відмови ОСОБА_4 у підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 01.01.1988р. по 31.12.1990р.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як працівнику, який був занятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженим Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

На постанову може бути подано апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.