Справа № 2а/0270/5353/11
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/5353/11

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Андрій Григорович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області

до: Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції

про: визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (в тому числі і шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом), яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що УПФ в Козятинському районі в даному випадку звертається до суду не як суб'єкт владних повноважень, реалізовуючи владні управлінські функції, а як юридична особа, інтереси якої як стягувача порушені у виконавчому провадженні, відтак заявник до позовної заяви мав додати її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї. Однак, як встановлено судом, УПФ України в Козятинському районі вимоги ч.3 ст.106 КАС України не виконано.

Разом із тим, навіть якщо виходити із того, що заявник як суб'єкт владних повноважень до позовної заяви надає доказ її надсилання відповідачу, то квитанцію яку надало УПФ України в Козятинському районі Вінницької області не можна розцінювати як належний доказ надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів, враховуючи наступне.

Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчене бланком опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в силу вимог ст.104 КАС України до адміністративного суду за захистом порушених прав необхідно звертатися із позовною заявою, а не із скаргою.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108, 165, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати УПФ в Козятинському районі Вінницької області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду: копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Копію ухвали надіслати УПФ в Козятинському районі Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя

Секретар