Справа № 804/14320/15
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 вересня 2015 р. Справа № 804/14320/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., дослідивши матеріали подання Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2015 року Лівобережна обєднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) з вимогами в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави кошти в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 689,18грн.

При перевірці подання на відповідність вимогам КАС України було встановлено, що подання Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2015 р. подання залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків подання, а саме: запропоновано у строк до 14 години 00 хвилин 16.09.2015 року направити до суду оригінал квитанції про сплату судового збору, сплаченого в установленому порядку та розмірі за звернення до адміністративного суду з майновими вимогами.

Копія ухвали суду від 15.09.2015 р. направлена на позивачу засобами факсимільного звязку.

15 вересня 2015 р. о 16:45 на адресу суду електронною поштою надійшло клопотання від Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому останній просив відкрити провадження за поданням, наполягаючи на тому, що положення Кодексу адміністративного судочинства України та Закон України «Про судовий збір» щодо сплати судового збору не поширюється на випадки звернення субєкта владних повноважень з поданням.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за поданням Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, враховуючи надане клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначено юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, а також порядок звернення до адміністративного суду та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України (п.5 ч.2 ст.17 КАС України).

Главою 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначені особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Зокрема, статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів.

Частиною 3 ст.183-3 КАС України зазначені процесуальні особливості звернення органів доходів і зборів із поданням та особливості щодо складання і оформлення такого подання.

Так, відповідно до частини третьої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити:

1) найменування адміністративного суду;

2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;

3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;

4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;

5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;

6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги щодо подання як особливого звернення субєкту владних повноважень до адміністративного суду визначаються за загальними нормами, що чітко встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» в редакції, чинній станом на 01.09.2015 р.

Суд звертає увагу, що з 01 вересня 2015 року набрав законної чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484/VIII від 22.05.2015 року, згідно з яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», в тому числі щодо ставок судового збору та щодо осіб, які звільнені від сплати судового збору.

З урахуванням внесених змін до Закону України «Про судовий збір» за подання субєктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, тобто не менше 1218грн.

За таких обставини, судом не приймаються до уваги доводи позивача про звільнення органів доходів від сплати судового збору за зверненням до адміністративного суду із поданням.

За правилами п.п.1,6 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Подання органу доходів і зборів є особливим видом звернення субєкта владних повноважень до адміністративного суду з метою вирішення публічно-правового спору, що виник між субєктом владних повноважень з одного боку та фізичною або юридичною особою з іншого боку.

Окрім того, ані Законом України «Про судовий збір», ані Кодексом адміністративного судочинства України орган доходів і зборів не звільнений від сплати судового збору за звернення із поданням до адміністративного суду.

Враховуючи, що станом на 17 годину 00 хвилин 16.09.2015 року вимоги суду, викладені в ухвалі від 15.09.2015 р., не виконані, недоліки подання не усунені позивачем, суд вважає, що подання слід повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 183-3, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом повернути позивачеві Лівобережній обєднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Копію ухвали про повернення подання направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) ОСОБА_2
ухвала не набула законної сили станом на 16.09.2015 суддя копія вірна помічник судді ОСОБА_3