Справа № 2033/2-а-4134/11
Суддя: Іващенко С. О.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а /2033/2/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2012 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді: Іващенко С.О.

при секретарі: Гаврашенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова, яким просить визнати рішення №815 від 13.04.2011 року відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною, зобовязати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах .

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що з 01 травня 1993 року він працює на посаді машиніста електропоїзда у Комунальному підприємстві Харківський метрополітенелектродепо Московське.

15 лютого 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою та необхідними документами для нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

28 квітня 2011 року позивач отримав від відповідача рішення № 815 від 13.04.2011 року про відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за списком № 1. Підставою для відмови відповідач вказав ту обставину, що згідно ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення- право на пенсію за віком списку № 1мають чоловіки після досягнення 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років за списком № 1. Пільговий стаж відповідач порахував позивачу 9 років 8 місяців 3 дні, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім цього підставою для відмови у призначенні пенсії Управління пенсійного фонду вважає ту обставину, що підприємство де він працює КП Харківський метрополітенелектродепо Московське- не провело атестацію робочих місць по умовам праці на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 276 від 16.01.2003р. і період її роботи з 16.01.2003 року по теперішній час не можна зарахувати до його пільгового стажу на посаді машиніста електропоїзду метрополітену, який дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь і належним чином, надав суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь і належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутність сторін, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відмову відповідача я вважаю неправомірною з наступних підстав:

З 01.05.1993 року по теперішній час, згідно з записом у трудовій книжці (тобто вже більш ніж 15 років), позивач працює на посаді машиніста електропоїзду метрополітену. Посада, на якій він працюю, відповідно до постанови Кабінетом Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року (зі змінами та доповненнями) входить до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочій день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вищевказаних положень п.п.а) ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Свою трудову діяльність, відповідно до трудової книжки позивач розпочав у 1978 році. Тобто його трудовий стаж на момент звернення до відповідача складав більше 30 років.

Таким чином, на момент звернення позивача до Управління пенсійного фонду, відповідно до записів у трудовій книжці, трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, становив - більше 30 років загального трудового стажу і 15 років трудового стажу за Списком № 1, наявність яких дає підстави для призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з довідки Комунального підприємства Харківський метрополітен№ 101 атестації робочого місця машиніст електропоїздів (метрополітену) були проведені у 1994 році (наказ начальника Харківського метрополітену від 24.11.1994 року № 129 Про затвердження пільг та компенсацій робітникам метрополітену за результатами атестації робочих місць за умовами праці), у 1999 році (наказ Начальника Харківського метрополітену від 07.12.1999 року № 214 Про затвердження пільг та компенсацій робітникам метрополітену з атестації робочих місць).

На вказаній посаді, як зазначено у довідці, позивач був зайнятий повний робочий день, простоїв та відпусток без збереження заробітної плати не було. З 2004 року умови праці машиніста електропоїзда (метрополітену) не змінювались і відповідають останній атестації робочих місць, проведеній у 1999 році.

З довідки про підтвердження трудового стажу вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на службі рухомого складу електродепо Московське Комунального підприємства Харківський метрополітен, і за період з 01 травня 1993 року (Наказ №55 від 30.04.1993 року) до 06 грудня 2004 року виконував роботи в умовах постійної зайнятості у тунелі під землею, робоче місце № 32 за професією, посадою машиністи електропоїздів (метрополітену), що передбачено Списком № 1.

Щодо вказівки відповідача на не проведення атестації робочих місць на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 276 від 13.03.2006 року після 2004 року як на причину відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах суд вважає необґрунтованою з наступних підстав:

Відповідно до п.п.1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоровя працюючих, а також їхніх нащадків, як тепер так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками в галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до п.п. 4.2 Порядку застосування списків №1 і №2 підприємств, робіт, професій, посад і показників при нарахуванні стажу роботи, які дають право на пенсію за віком на льотних умовах, а саме: результати атестації (які проведені вперше і в послідуючому) застосовуються при нарахуванні стажу, який дає право на пенсію за віком на льотних умовах, на протязі 5 років після затвердження її результатів, при умові, якщо на протязі цього часу на даному підприємстві не змінювалися корінним чином умови і характер праці ( підприємство, праця, робоче місце), яке дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.а) ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення- на пільгових умовах на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають право працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Таким чином, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..ст. 4,7,86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Фрунзенський районний суд міста Харкова,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах задовольнити.

Визнати рішення № 815 від 13.04.2011 року Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 01.03.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частину, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

СУДДЯ