Справа № 2а-5738/12/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2012-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання з питань зупинення провадження у справі

19 грудня 2012 року № 2а-5738/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,

за участі представників сторін:

прокурора Бойко Н.І., згідно посвідчення,

відповідача ОСОБА_1, згідно довіреності,

третьої особи ОСОБА_2, згідно довіреності, ОСОБА_3, згідно наказу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву прокурора про зупинення провадження у справі за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора до Дрогобицької міської ради, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог українсько-німецьке спільне підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" про визнання незаконними рішень, -

встановив:

Дрогобицький міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом до Дрогобицької міської ради, в якому, згідно заяви про зменшення позовних вимог від 25.09.2012 року, просить визнати незаконним п. 1.3 рішення Дрогобицької міської ради № 420 від 28 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення № 600 від 26.04.2012 року "Про розгляд протесту Дрогобицького міжрайонного прокурора".

Ухвалою суду від 23.10.2012 року до участі у справі на стороні відповідача без самостійних вимог залучено третю особу - українсько-німецьке спільне підприємство в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (надалі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ").

В судовому засіданні прокурор звернувся до суду з заявою про зупинення провадження у даній справі, яке мотивує наступним. Пунктом 1.3 оскаржуваного рішення Дрогобицької міської ради № 420 від 28 грудня 2011 року надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки українсько-німецькому спільному підприємству в формі ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» площею 8000 кв. м. на вул. Тураша, 20 для обслуговування виробничих нежитлових приміщень і споруд. Відповідно до Постанови Бюро ОСОБА_4 НАН України від 10.06.2010 року № 182 фізико-механічний інститут ім. Г.В. Карпенка НАН України вніс в статутний фонд ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» право користування вищевказаним майном без зміни форми державної власності. Повідомляє про те, що зараз триває розгляд Господарським судом Львівської області справи № 9/41 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі НАН України та фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України до ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» про повернення в державну власність нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці 8000 кв. м. на вул. Тураша, 20 в м. Дрогобичі. Зазначає, що до визначення власника зазначеного майна, не представляється можливим визначити власника (користувача) земельної ділянки по вул. Тураша, 20, цільове призначення якої - обслуговування вищевказаних нежитлових будівель і споруд. За таких обставин просить суд зупинити провадження у справі № 2а-5738/12/1370 до вирішення Господарським судом Львівської області справи №9/41 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивачів НАН України та фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАНУ до ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» про зобов'язання повернути у власність НАН України та в оперативне управління фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАНУ майно в натурі, передане позивачами в якості внеску до статутного фонду спільного товариства для користування.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження заперечили з тих підстав, що по-перше, вказана прокурором господарська справа № 9/41 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі НАН України та фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України до ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» про повернення в державну власність нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці 8000 кв. м. на вул. Тураша, 20 в м. Дрогобичі є зупиненою до розгляду господарської справи № 7/150 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної академії наук України до ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)", треті особи, що не заявляють самостійних вимог, фізико-механічний інститут ім. Г.В. Карпенко НАН України, Фонд державного майна України, про недійсним п. 9.1 параграфа "Уставний фонд" статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (1992р.) та п.9.1 параграфа 9 ''Власність Товариства" і п. 10.4.2параграфа 10 нової редакції статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (2005р.) в частині майнового внеску фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України в статутний фонд товариства; та про зобов'язання українсько-німецьке спільне підприємство в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" привести п.9.1 п.9 статуту підприємства у відповідність до постанови Бюро ОСОБА_4 НАН України № 182 від 10.06.2010 року "Про внесення змін до п.2 постанови Бюро ОСОБА_4 наук Української РСР від 13.05.1992 року № 127-Б "Про реорганізацію ДВСКТБ ВМІ ім. Г.В. Карпенко АН України та створення на його основі СП" та чинного законодавства, виклавши його у такій редакції: "Статутний фонд ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" формується шляхом внесення фізико-механічним інститутом ім. Г.В. Карпенко АН України в рахунок вкладу у статутний фонд СП права користування майном без зміни форми власності державного майна". По-друге, предметом розгляду адміністративної справи за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора до Дрогобицької міської ради, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог, українсько-німецьке спільне підприємство в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" про визнання незаконним рішень, є п. 1.3 рішення Дрогобицької міської ради № 420 від 28 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення № 600 від 26.04.2012 року "Про розгляд протесту Дрогобицького міжрайонного прокурора", тобто, перевірка наявності чи відсутності повноважень відповідача на видання таких рішень, наявності чи відсутності у нього компетенції та законних підстав для надання ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, при чому, станом на момент винесення таких спірних рішень. За таких обставин представники відповідача та третьої особи зазначили, що предмети спорів, що перебувають на розгляді в Господарському суді Львівської області та Львівському окружному адміністративному суді не є взаємопов'язані, що виключає можливість зупинення провадження у справі № 2а-5738/12/1370.

Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що у задоволенні клопотання Дрогобицького міжрайонного прокурора про зупинення провадження слід відмовити, оскільки.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, Господарським судом Львівської області розглядається справа № 9/41 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі НАН України та фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України до ТзОВ «Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)» про повернення в державну власність нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці 8000 кв. м. на вул. Тураша, 20 в м. Дрогобичі. В даний час така є зупиненою до вирішення Господарським судом Львівської області справи № 7/150 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної академії наук України до ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)", треті особи, що не заявляють самостійних вимог, фізико-механічний інститут ім. Г.В. Карпенко НАН України, Фонд державного майна України, про недійсним п. 9.1 параграфа "Уставний фонд" статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (1992р.) та п.9.1 параграфа 9 ''Власність Товариства" і п. 10.4.2параграфа 10 нової редакції статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (2005р.) в частині майнового внеску фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України в статутний фонд товариства; та про зобов'язання українсько-німецьке спільне підприємство в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" привести п.9.1 п.9 статуту підприємства у відповідність до постанови Бюро ОСОБА_4 НАН України № 182 від 10.06.2010 року "Про внесення змін до п.2 постанови Бюро ОСОБА_4 наук Української РСР від 13.05.1992 року № 127-Б "Про реорганізацію ДВСКТБ ВМІ ім. Г.В. Карпенко АН України та створення на його основі СП" та чинного законодавства, виклавши його у такій редакції: "Статутний фонд ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" формується шляхом внесення фізико-механічним інститутом ім. Г.В. Карпенко АН України в рахунок вкладу у статутний фонд СП права користування майном без зміни форми власності державного майна".

Предметом же адміністративної справи № 2а-5738/12/1370 є правомірність винесення Дрогобицькою міською радою п. 1.3 рішення Дрогобицької міської ради № 420 від 28 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення № 600 від 26.04.2012 року "Про розгляд протесту Дрогобицького міжрайонного прокурора", яким протест Дрогобицького міжрайонного прокурора було задоволено частково. Тобто, перевірка наявності чи відсутності повноважень відповідача на видання таких рішень, наявності чи відсутності у нього компетенції та законних підстав для надання ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, при чому, станом на момент винесення таких спірних рішень.

Слід зауважити, що оскільки рішення у справі № 7/150 за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної академії наук України до ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)", треті особи, що не заявляють самостійних вимог, фізико-механічний інститут ім. Г.В. Карпенко НАН України, Фонд державного майна України, про недійсним п. 9.1 параграфа "Уставний фонд" статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (1992р.) та п.9.1 параграфа 9 ''Власність Товариства" і п. 10.4.2параграфа 10 нової редакції статуту українсько-німецького спільного підприємства в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" (2005р.) в частині майнового внеску фізико-механічного інституту ім. Г.В. Карпенка НАН України в статутний фонд товариства; та про зобов'язання українсько-німецьке спільне підприємство в формі ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" привести п.9.1 п.9 статуту підприємства у відповідність до постанови Бюро ОСОБА_4 НАН України № 182 від 10.06.2010 року "Про внесення змін до п.2 постанови Бюро ОСОБА_4 наук Української РСР від 13.05.1992 року № 127-Б "Про реорганізацію ДВСКТБ ВМІ ім. Г.В. Карпенко АН України та створення на його основі СП" та чинного законодавства, виклавши його у такій редакції: "Статутний фонд ТзОВ "Інтернешнл Каттер Манюфекчерер ГмбХ (ІСМ)" формується шляхом внесення фізико-механічним інститутом ім. Г.В. Карпенко АН України в рахунок вкладу у статутний фонд СП права користування майном без зміни форми власності державного майна" станом на 19.12.2012 року не набрало законної сили, а, отже, і не набрав законної сили п. 1.3 спірного рішення Дрогобицької міської ради № 420 від 28 грудня 2011 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки".

Таким чином, на думку суду, вказані справи не є взаємопов'язаними, що робить можливим продовжувати розгляд справи №2а-5738/12/1370 без зупинення до вирішення інших справ, що перебувають на розгляді в Господарському суді Львівської області.

Відтак, у задоволенні клопотання Дрогобицького прокурора про зупинення провадження у справі № 2а-5738/12/1370

Керуючись ст. ст.156, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення щодо неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі, поданій на рішення, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя Потабенко В.А.