Справа № 2-а-2391/11
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2391/11
постанова

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.03.2011 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Маханькова О.В.,

при секретарі Скічко Н.В..,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом фізичної особи ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука Полтавської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

14.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці про перерахунок його пенсії відповідно до поданої ним 29.03.2010 року заяви, на підставі ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ та п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

В судовому засідання ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та прохав задовольнити, посилаючись на обставини та підстави, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області в судове засідання не прибув, в своїй заяві прохав справу слухати в його відсутності, проти позову заперечив та вважав його таким, що не підлягає задоволенню.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного:

пунктом 1 статті 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Частиною 4 статті 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (1058-ІУ) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера проводиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 40 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (1058-ІУ) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Таким чином, зі змісту ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (1058-ІУ) випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Судом встановлено, що з 22.03.1998 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі пенсійного забезпечення ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України Крюківського району у м.Кременчуці та отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

29.03.2010 року звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України Крюківського району у м.Кременчуці з заявою та відповідними документами, що підтверджують факт того, що вона відпрацював два роки на підприємстві, для здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40. 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ від 19.07.2003 року.

Перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2010 року ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України Крюківського району у м.Кременчуці було проведено із застосуванням показника середньої зарплати по народному господарству на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в сумі 1197 грн. 91 коп. Коригування заробітку шляхом множення коефіцієнта заробітку а показник середньої зробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, проводиться з метою осучаснення раніше отриманого заробітку, тобто приведення його до сьогоднішнього дня. Якщо для перерахунку пенсії подається заробітна плата за 2008 рік, то коригування цієї заробітної плати на показник за 2007 рік втрачає позитивне соцільне значення. У такому випадку осучаснення заробітку не відбувається, а навпаки, провадиться його штучне заниження.

Відповідно до п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України за №530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі, коли застрахвана особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 частини 1 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Тому суд приходить до висновку, що при перерахунку пенсії в 2010 році позивачу ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України Крюківського району у м.Кременчуці повинно було брати заробітну плату за 2009 рік, у 2010 році відповідно повинна братися середня заробітна плата на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

При вирішенні спору суд враховує також, що перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам проводиться за власним бажанням пенсіонера або з урахуванням лише страхового стажу, набутого після призначення пенсії, і зарплати, з якої була призначена пенсія, або з урахуванням і страхового стажу, і із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передує року перерахування.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, суд зазначає також, що стягнення недоотриманої пенсії в конкретному розмірі не підлягає задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе повноваження органів Пенсійного Фонду України з нарахування даних пенсії.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 40,42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 6,9,11,158-163 КАС України України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці в частині застосування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати за 2007 рік на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці провести перерахунок та доплатити ОСОБА_1 несплачену у повному обсязі пенсію у відповідності до вимог частини 4 статті 42 та частини 1 статті 40 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, згідно поданої ним заяви від 29.03.2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених ст.186 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя: О.В. Маханьков