Справа № 22-а-13528/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області на постанову Миронівського районного суду Київської області від 17 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2009 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, посилаючись на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус «Дитини війни» і відповідачем їй виплачується пенсія за віком. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виплачувати яку повинен був відповідач. Позивач просила визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати його здійснити нарахування та виплату їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки у сумі 4471 (чотири тисячі чотириста сімдесят одна) гривня 20 (двадцять) копійок, та забезпечити її виплату.

В попередньому судовому засіданні позивач уточнила позовні вимоги і просила визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати його здійснити нарахування та виплату їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.

Постановою Миронівського районного суду Київської області від 17 червня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії підвищення до пенсії ОСОБА_4, як особі, яка має статус «Дитини війни» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з вирахуванням виплачених сум за 2008 рік.

В апеляційній скарзі УПФУ у Миронівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову якою в задоволені позову позивачу відмовити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у Миронівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області відхилити.

Постанову Миронівського районного суду Київської області від 17 червня 2009 року залишити без змін.

Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

УХвала набирає законної сили відповідно до п. 2,5 ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Мережко М.В.

Судді: Березовенко Р.В..

ОСОБА_2