Справа № 802/2527/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 вересня 2015 р. Справа № 802/2527/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2015 року управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області (далі УПСЗН Тиврівської РДА) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені їй бюджетні кошти у виді державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 1816,68 грн. за період з жовтня 2014 року по березень 2015 року.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 на виклик суду не з'явилась, поважність причин неявки суду не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась завчасно і належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв щодо неможливості розгляду справи у відсутності відповідачки чи відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю її прибуття в судове засідання суду також не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши наведені позивачем обставини, суд доходить висновку, що заявлений адміністративний позов належить задовольнити.

Встановлено, що 15.10.2014 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН Тиврівської РДА із заявою про призначення їй соціальної допомоги, а саме допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 5-7).

04.11.2014 року позивачем прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) (а.с. 15-16).

Разом із тим, 03.03.2015 року до УПСЗН Тиврівської РДА надійшов лист управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області № 203/06-27/03 від 02.03.2015 року, з якого слідує, що протягом червня-липня 2014 року ОСОБА_1 працювала на ТОВ "ОСОБА_2 Лука".

Водночас при зверненні до УПСЗН Тиврівської РДА за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям відповідачка не подала довідку про заробітну плату, отриману за роботу у вищевказаному товаристві.

У зв'язку з цим 02.04.2015 року позивачем прийнято рішення про перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів), виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що відповідно до цього закону призначається такий вид державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 175, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Як встановлено судом і повністю підтверджується матеріалами справи, внаслідок неподання ОСОБА_1 довідки про заробітну плату за роботу на ТОВ "ОСОБА_2 Лука" у період червень-липень 2014 року відповідачці було надмірно нараховано та виплачено допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 1816,68 грн. за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року.

На час розгляду судом цієї справи вказані кошти відповідачкою добровільно не повернуто, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

З огляду на викладене суд доходить висновку про правомірність звернення УПСЗН Тиврівської РДА з позовом щодо їх стягнення у примусовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 11, 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Вимоги позивача стосовно стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів в сумі 1816,68 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області (р/р 5685 в ГУ ДКС України у Вінницькій області, МФО 802015, код 03191710) кошти, надміру виплачені як допомога на дітей одиноким матерям, в сумі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 68 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало Павло Ігорович