Справа № 815/4811/15
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4811/15
УХВАЛА

25 серпня 2015 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши клопотання представника позивачів про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської області, за участю третіх осіб ТОВ «Благо-Інвест Плюс», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про визнання дій протиправними та скасування реєстрації декларації, -

ВСТАНОВИВ

25.08.2015р. Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської області, за участю третіх осіб ТОВ «Благо-Інвест Плюс», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про визнання протиправними дій щодо реєстрації декларації про початок виконання підготовчих робіт «Будівництво котеджів для сімейного відпочинку», за адресою: м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 58 - замовник ТОВ «Благо-Інвест» від 24.07.2015р., скасування реєстрації декларації №ОД 81 про початок виконання підготовчих робіт «Будівництво котеджів для сімейного відпочинку», за адресою: м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 58 - замовник ТОВ«Благо-Інвест» від 24.07.2015р.

Разом із позовною заявою представником позивачів ОСОБА_3 надано до суду заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Декларації про початок виконання підготовчих робіт, зареєстровану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області №ОД 81 від 24.07.2015р., та заборони Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області здійснювати реєстрацію про початок виконання будівельних робіт, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, видавати дозволи на виконання будівельних робіт, реєструвати декларації про готовність обєкта до експлуатації по вул. Фонтанська дорога, 58 в м.Одесі до вирішення даної справи судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

При цьому, відповідно до п.п.8-11 Порядку виконання підготовчих робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №466 Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур у будівництві до Інспекції два примірники декларації за формою згідно з додатком 2. Один примірник після проведення реєстрації повертається замовнику, другий - залишається в Інспекції, яка її зареєструвала. Замовник згідно із законом відповідає за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації.

Таким чином, декларація про початок виконання підготовчих робіт не є рішенням суб'єкта владних повноважень, зупинення дії якого можливо відповідно до статті 117 КАС України.

Також, представник позивача у вказаному клопотанні просить суд заборонити Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області здійснювати реєстрацію про початок виконання будівельних робіт, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, видавати дозволи на виконання будівельних робіт, реєструвати декларації про готовність обєкта до експлуатації по вул. Фонтанська дорога, 58 в м.Одесі до вирішення даної справи судом. В обґрунтування зазначеного представник позивачів стверджує, що оскаржена декларація про початок виконання підготовчих робіт дає підставу відповідачу проводити на замовлення ТОВ «Благо-Інвест» реєстрацію будь яких інших робіт. Однак, забезпечення позову таким шляхом суперечить вимогам ст. 117 КАС України, оскільки вказані рішення і дії фактично є вирішенням справи по суті позовних вимог, що є неприпустимим.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника позивачів ОСОБА_3 про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 133, 158 - 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивачів ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Декларації про початок виконання підготовчих робіт, зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області №ОД 81 від 24.07.2015р. та заборони Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області здійснювати реєстрацію про початок виконання будівельних робіт, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, видавати дозволи на виконання будівельних робіт, реєструвати декларації про готовність обєкта до експлуатації по вул. Фонтанська дорога, 58 в м.Одесі до вирішення даної справи судом - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра