Справа № 2029/2-а-8850/11
Суддя: Маслов М. І.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Маслов М. І.
Справа №2029 /2-а-8850/11р.
П О С Т А Н О В А

И м е н е м У к р а ї н и

25.11. 2011 року

Орджонікідзевського районного суду м. Харкова у складі

головуючого судді Маслова М.І.

при секретарі Дробіцькоі М.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про призначення державної пенсії та додаткової пенсії за шкодою , заподіяну здоров»ю в рамках, встановлених законом , та стягнення заборгованості »

В с т а н о в и в:

За рішенням МСЄК , ОСОБА_1 є інвалідом 1-ї групи посвідчення серії А № 14081 від 10.07.2009 року ) надалі позивач , віднесений до категорії осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи . За цих обставин ,згідно ст. . 49 Закону України «про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «він має право на отримання державної пенсії , розмір якої у відповідальності до ч. 4 ст . 54 вказано закону повинен бути не нижче 10 мінімальних пенсій за віком , та додаткової пенсії згідно того ж закону повинен складати 100 % мінімальних пенсій за віком як інвалід 2 групи . З 2011 року відповідача по справі , зявивсь обов»язок нараховувати і сплачувати належні йому основну і додаткову пенсії , як він отримує , як громадянин , що постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи , і є інвалідом 1 групи , в розмірах передбачених статтями 50 і 54 Закону України»Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобиїльскої катастрофи «№ 796- Х!! від 28.02. 1991 року ії Закону України « Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захіст громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «, № 230/ 96- ВР від 06.06. 96 року . Цим Законом на Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м. Харкова покладений обов»язок нараховувати і виплачувати належний йому пенсії , як інваліду ЧАЄС 1групи в розмірі неменшому ніж державної пенсії 10 ( десяти ) мінімальних пенсій за віком ; додаткової пенсії 100 процентів мінімальної пенсії за віком . Функції по призначенню та виплати пенсії передані Пенсійному фонду України з 1 березня 2001 року, згідно ОСОБА_2 про Пенсійний фонд України , затвердженого Указом Президента України від 18 грудня № 121/ 2001, тобто з даного періоду у відповідача управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м. Харкова виникає зобов»язання здійснити перерахунок та відповідні виплати . Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення «мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету . В умовах кризового стану економіки та спаду виробництва мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі не нижче межі малозабезпеченості . Мінімальний розмір пенсії за віком підвищується у зв»язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі забезпеченості . такім чином , відповідно до Закону , розмір мінімальної пенсії інваліда ЧАЄС з червня 1996 року збільшувався в декілька разів і мав дорівнюватися ; для інвалідів ЧАЄС 3 групи 442 грн.65 коп ; для інвалідів ЧАЄС 2 групи - 595 грн. 88 коп . для інвалідів ЧАЄС 1 групи 749 грн. 10 коп . з наступних перерахунком у разі збільшення величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості . Обов»язок щодо призначення пенсії оформлення документів для їх виплати покладено на відповідача ст. . 81 закону України «Про пенсійне забезпечення », але відповідач проігнорував вимоги Закону покладений на нього обов»язок і нараховував та сплачував належні позивачу пенсії в значно меншому розмірі , використовуючи для їх нарахування замість норм Закону постанови Кабінету Міністрів України . Така бездіяльність є протиправною , оскільки цим порушено його конструкційні права визначені ст.. 56 Конституції України на відшкодування за рахунок держави мінімальної та моральної шкоди , завданої бездіяльністю органів державної влади , їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень , по створенню безпечних умов праці і проживання під час ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи відповідальність за що взяла на себе держава в повному обсязі , що знайшло свій прояв в статях 1 і 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « № 796- Х11від 28.02. 19991 року , частиною першою статті 46 Конституції України.

Позивач просить суд визнати діяльність відповідача незаконною та зобов»язати відповідача призначити ( встановити ) позивачу , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1групи інвалідності основну та додаткову пенсію , у розмірах що передбачені ст. . ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальній захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «а саме з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю яка повинна становити 100 від мінімальної пенсії за віком і відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загально обов»язково державне пенсійне страхування з 01.09. 2011 року. При цьому посилається на те , що відповідач всупереч діючому законодавству здійснює виплату основної та додаткової пенсій в розмірі ,які не відповідають вимогам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » Позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про перерахунок пенсій , але відповідач відмовив йому в перерахунку .

Представник відповідача надав заперечення проти позову у встановлений судом строк , так як вважає, що підстав для перерахування пенсій немає . Просить в позові відмовити.

З»ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами , суд приходить до висновку , що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав : Позивач ОСОБА_1 є громадянином , який є постраждалим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи , що підтверджується копією посвідчення серія А № 145081 с, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується вкладкою до посвідчення , а також є інвалідом 1-ї групи , що підтверджується довідкою МСЄК . Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м . Харкова, отримує пенсію як інвалід 1 групи , оскільки інвалідність настала внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст.. 49 Закону України »про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » пенсії особам , віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді ; а) державної пенсії ; бо додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно зі ст. .54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. . 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам , віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді ; державної пенсії ; б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров»ю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію . Згідно зі ст. . 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «пенсії по інвалідності , що настала внаслідок каліцтва чи захворювання , і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть, призначатися за бажанням громадянина із заробітку , одержаного за працю в зоні відчуження в 1986- 1990 року , у розмірі відшкодування фактичних збитків , які визначаються згідно з законодавством . В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено з в»явок з Чорнобильською катастрофою , не можуть бути нижчими : по 1-й групи інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком . Відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « особам , віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров»ю , у розмірах ; інвалідам 1 групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком. Зі статей 50 та 54 Закону України «про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 випливає , що під час визначення розміру пенсій та щомісячної додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров»ю , за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком . ОСОБА_2 норм співпадає з приписом п. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності , що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою КМУ від 30. 10. 1997 рок 3 523 . згідно зі ст. . 26 закону України «про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування 2 мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які витратили працездатність , визначеного законом . Прожитковій мінімум встановлюється кабінетом міністрів України і щороку затверджується верховною радою украіни в законі про Державний бюджет України на відповідний рік . Приписом мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік . Приписом п. 7 ч. 1 Закону України від 14.06. 2011 року № 3491 У1 «Про внесення змін до Закону України 2 Про державний бюджет України на 2011 рік « який набрав чинність 19.06. 2011 року , установлено , що у 2011 році норми і положення ст. . 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «застосовуються в порядку та розмірах , установлених Кабінетом Міністрів України , находячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік . Із аналізу наведеної норми випливає , що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України . 06. 07. 2011 року Постановою Кабінету Міністрів України . 3 745»Про встановлення деяких розмірів виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету «яка вступила в законну силу 23.07. 2011року , установлено , що особам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров»ю відповідно до Закону «яка вступила в законну силу 23.07. 2011 року, установлено ,що особам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров»ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб ,які втратили працездатність ; тим , що належать до категорії 1 інвалідам 1 групи 30 відсотків, також установлено , що у всіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв»язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою , і пенсійного зв»язку з втратою годувальника внаслідок чорнобильської катастрофи , не можуть бути нижче ; для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС у 1986 року інвалід 1группи 1299 грн. За вказаних обставин , позовні вимоги позивача за період з 22.07. 2011 року у подальшому задоволенню не підлягають .

На підставі викладеного керуючись ст. . ст.. 6- 14, 71, 159- 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України , Законом України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. . ст. . 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком , визначених ст. . 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров»ю , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1 групи інвалідності відповідно до ст.. ст.. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком , визначених ст.. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та додатковою пенсії за шкоду ,заподіяну здоров»ю , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1 групи інвалідності відповідно до ст.. ст.. 50,54 Закону Украіни «Про статусі соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком визначеної відповідно до ст.. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»за період 22.07. 2011 р. - відмовити .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя : Маслов М.І