Справа № 813/4100/15
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 року № 813/4100/15

о 10 год., 16 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, представник не прибув,
доПАФ «Нива», представник не прибув
простягнення заборгованості в сумі 1294,37 грн.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовано витрати УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області на виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за липень 2015 року в сумі 1294,37 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, через канцелярію суду 08.09.2015 року подав клопотання у якому позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задоволити повністю, справу розглядати без його участі.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, у якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, що ПАФ «Нива» створена 29.03.2000 року і не є правонаступником радгоспу «Жовтневий» в якому відпрацював пенсіонер ОСОБА_1Ю, а тому відповідач не повинен проводити ніяких відшкодувань.

Відповідач прибуття повноважного представника в судове засідання не забезпечив, подав 07.09.2015 року до суду клопотання у якому просив перенести слухання справи, в звязку з тим, що представники відповідача не можуть бути присутніми в судовому засіданні 08.09.2015 року.

Безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

13.04.1991 року відповідач узятий на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області за реєстраційним № 211000042, що підтверджується копією повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про взяття на облік платника єдиного внеску.

Позивач в обґрунтування позовних вимог надав суду копії:

- Розрахунку фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів по ПАФ «Нива» за період з 01.07.2015 року по 27.07.2015 року в сумі 1294,37 грн.;

- повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік (з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року).

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» №1977-XII вiд 13.12.1991 року з наступними змінами та доповненнями, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання.

Згідно ст. 24 цього нормативного акта, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи». Згідно з п.п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Згідно п. 5 цього ж Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду № 11.03.2014 року у справі № 9104/940665/12, постановами Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2013 року у справі № 813/268/13-а, від 09.12.2013 року у справі № 813/7508/13-а, від 18.02.2014 року у справі № 813/422/14, від 26.02.2014 року у справі № 813/1126/14, від 27.08.2014 року у справі № 813/5326/14, які набрали законної сили, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до ПАФ «Нива» задоволено повністю, стягнуто з ПАФ «Нива» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Вказаними рішеннями встановлено, що: «ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2009 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.09.2010 року № К-1183/10 у справі № 32/156/5015 за позовом УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області до ПАФ «Нива» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, згідно розпорядження представника Президента Пустомитівського району № 407 від 11.11.1993 року радгосп «Жовтневий» перетворений у держгосп «Нива», який згідно розпорядження голови Пустомитівської районної державної ради № 134 від 18.04.1995 року реорганізовано в агроспілку «Нива», яка у свою чергу була реорганізована в ПАФ «Нива», згідно рішення Пустомитівської районної державної адміністрації від 29.03.2000 року № 1745. ПАФ «Нива» діє на підставі статуту, перереєстрованого Пустомитівською районною 29.03.2000 року, ідентифікаційний номер 00854363, реєстраційний номер 1745. В пункті 3.2. розділу ІІІ статуту ПАФ «Нива» зазначено, що агрофірма є правонаступником усіх майнових прав реформованої Агроспілки «Нива» Пустомитівського району. 12.06.2000 року до п. 3.2. розділу ІІІ статуту ПАФ «Нива» було внесено зміни та доповнення та викладено його в наступній редакції: «Агрофірма набуває статусу юридичної особи з дня її державної реєстрації. Агрофірма є правонаступником усіх прав та зобовязань реорганізованої Агроспілки «Нива» Пустомитівського району». Вказані обставини підтверджують, що ПАФ «Нива» зберегло за собою ідентифікаційний код Агроспілки «Нива», що з огляду на п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22.01.1996 року, вправі були робити тільки правонаступники. Відтак ПАФ «Нива» є правонаступником Агроспілки «Нива» за усіма її зобовязаннями без винятку. Збір на відшкодування витрат з виплати пенсій зобовязані сплачувати особи, у яких працювали (не обовязку працюють на час сплати збору) особи, яким призначено пенсію, або їх правонаступники. А тому, ПАФ «Нива» має відшкодувати УПФУ в Пустомитівському районі Львівської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій громадянам згідно розрахунків.»

Судом не враховуються заперечення відповідача та його представника позовних вимог, а також надані представником відповідача докази, оскільки обставини встановлені у вищезазначених рішеннях підтверджують доводи позивача щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення заборгованості за липень 2015 року в сумі 1294,37 грн. на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної її працівникам Законом України «Про наукову і наукову-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Заборгованість відповідача ПАФ «Нива» по сумі витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної її працівникам Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, станом на час розгляду справи, за липень 2015 року в сумі 1294,37 грн., підтверджується вищевказаними доказами, а також розрахунком позивача фактичних витрат період з 01.07.2015 року по 25.07.2015 року. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи відсутні.

Судом також не враховується клопотання відповідача про перенесення розгляду справи, оскільки вказане клопотання не підтверджується ніякими належними доказами про неможливість прибути представників відповідача в судове засідання призначене на 08.09.2015 року.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобовязані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.07.2015 року по 27.07.2015 року в сумі 1294,37 грн., підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з ПАФ «Нива» (, с. Лисиничі, Пустомитівський район, Львівська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області (, вул. Шевченка, 13, м. Пустомити, Львівська область) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.07.2015 року по 27.07.2015 року в сумі 1294,37 грн.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 14.09.2015 року.

Суддя Гавдик З.В.