Справа № 2а/0270/1250/11
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

18 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/1250/11

За позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 17.02.2011 року №-21, №-21, №-21

Суддя: Чудак Олеся Миколаївна

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 17.02.2011 року №-21, №-21, №-21

Суд, дослідивши обставини викладені в поданому адміністративному позові, в порядку підготовки справи до судового засідання, дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Державну комісію з контролю за цінами у Вінницькій області, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 110 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частина друга вказаної статті передбачає, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи;

В силу положень частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Як вбачається з обставин справи, до предмету позову входить оскарження одного із рішень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА у Вінницькій області, яким до ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію за заниження роздрібних цін під час роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Відповідно до абз.13. ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»вiд 19.12.1995 року № 481/95-ВР до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України (частина перша ст. 16 цього Закону).

Пунктом 1 наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 07.10.2003 оку №247 встановлено, що застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими, ніж встановлені оптово-відпускні або роздрібні ціни на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби, а також роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, покладено на Державну інспекцію з контролю за цінами та її територіальні органи.

Таким чином, до повноважень Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів також належить звернення за стягненням санкцій з субєктів господарювання, які порушують вимоги ціноутворюючого законодавства.

Враховуючи викладені обставини, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи, враховуючи заявлений предмет спору, а також зважаючи, що рішення у даній справі може вплинути на права чи інтереси Державної комісії з контролю за цінами у Вінницькій області, суд вважає, що є підстави для залучення її в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За вказаних обставин та керуючись ст. ст. 53, 110, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 17.02.2011 року №-21, №-21, №-21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну комісію з контролю за цінами у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця).

Повідомити третю особу, що судове засідання у справі призначене на 06 квітня 2011 року о 09 год. 20 хв. в залі судових засідань №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 14

Зобовязати третю особу надати суду письмові заперечення з нормативно-правових обґрунтуванням своєї позиції.

Копію ухвали та позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами направити третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Чудак Олеся Миколаївна