Справа № 344/12505/15-а
Суддя: Мелещенко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/484/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що з 09.10.2008 року їй призначена пенсія державного службовця у розмірі 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2015 року, позовні вимоги задоволено, зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 з 03 грудня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та враховувати вказану суму при чергових перерахунках пенсії. У серпні 2015 року позивач на своє звернення до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області отримала відповідь про те, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на соціально-побутові потреби в розмірі 80 відсотків від заробітку, а не 83 відсотків, які були застосовані при призначенні пенсії у 2008 році. За таких обставин позивач просить визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання постанови суду, зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області з 03.12.2013 року здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області при подальших перерахунках пенсії враховувати відсоткове відношення у розмірі 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача 15 вересня 2015 року подала до суду письмове заперечення, в якому позовні вимоги не визнала, зазначила, що перерахунок пенсії позивачу проведено з врахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто у розмірі 80 відсотків від заробітку, просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та з 09.10.2008 року отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2015 року, позовні вимоги в частині за період з 09.10.2008 року по 02.12.2013 року залишені без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та враховувати вказану суму при чергових перерахунках пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31 липня 2015 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про розяснення судового рішення.

На своє звернення з приводу перерахунку пенсії позивач отримала відповідь від 13.08.2015 року № 237/К-15, відповідно до якої ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області повідомляє, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.05.25015 року, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2015 року, постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.06.2014 року позивачу проведений перерахунок пенсії з 03.12.2013 року як державному службовцю з включенням в суму заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. Доплату в сумі 7 682,55 грн. за період з 03.12.2013 року по 30.06.2015 року разом з місячним розміром пенсії проведено у липні 2015 року. Оскільки рішенням суду вирішувалось питання не самого відсоткового відношення при перерахунку пенсії, а зарахування матеріальної допомоги, перерахунок пенсії проведено з врахуванням умов ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 80 відсотків від заробітку (6 685,68 грн.).

Відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Стаж державної служби позивача становить 13 років, що не оспорюється відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії державного службовця із застосуванням 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача у запереченнях на підставу перерахунку пенсії з врахуванням 80 % від суми заробітної плати посилається на ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, проте сам представник відповідача зазначає, що рішенням суду вирішувалось питання зарахування матеріальної допомоги, а не відсоткове відношення при перерахунку пенсії.

А тому відповідач не мав жодних законних підстав на застосування ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону № 3668-VІ від 08.07.2011 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, оскільки пенсія позивачу призначена з 09.10.2008 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії підлягає до задоволення.

Позовна вимога про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця із застосуванням 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з дати зазначеної у постанові Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.06.2014 року та ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2015 року, тобто з 03.12.2013 року, також підлягає задоволенню, оскільки перерахунок пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітку відповідачем проведено саме з 03.12.2013 року, що підтверджується листом від 13.08.2015 року № 237/К-15.

Ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає право суду вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Крім того, суд зазначає, що відповідач зобовязаний враховувати вказане відсоткове відношення у розмірі 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при чергових перерахунках пенсії позивачу.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області при подальших перерахунках пенсії враховувати відсоткове відношення у розмірі 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд вважає необхідним відмовити, оскільки суд позбавлений можливості вирішувати питання про проведення будь-яких виплат на майбутнє.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний звязок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 6-14, 71, 158-163, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимогиОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсіїОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області з 03 грудня 2013 року здійснитиОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії державного службовця із застосуванням 83 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та враховувати вказане відсоткове відношення при чергових перерахунках пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у випадку застосування ч. 3 ст. 160Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.В. Мелещенко