Справа № 810/1942/15
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року 810/1942/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Бородянського відділення Ірпінської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бородянського відділення Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 2 лютого 2015 року №.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірністю застосування штрафу та нарахування податковим органом пені за несплату та несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску, незрозумілістю походження вказаних в спірному рішенні сум, оскільки воно не містить відомостей розрахунку застосованих санкцій.

Представник відповідача в письмових запереченнях проти позову заперечив, вказуючи, що підставою для винесення спірного рішення та нарахування пені є несплата та несвоєчасна сплата ЄСВ, що вбачається з картки особового рахунку та інших документів.

Представники позивача та відповідача надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в період з 23.07.2013 по 16.01.2015 був платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в розумінні Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон 2464), який набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності є платниками єдиного внеску.

У відповідності до пп. 3 ч. 1 ст.7 та ч.11 ст.8 Закону 2464 фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховують єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на суми, самостійно визначені, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Законом 2464 встановлено обов'язки платників єдиного внеску: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (ст.9 п.п. 8 Закону 2464 - платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного, крім фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок); вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до у строки, в порядку та за формою, встановленими за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики; у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, і як платник єдиного внеску, виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

В порушення вимог ст.9 Закону №2464 позивач несвоєчасно сплачував страхові внески, що ним не заперечується та підтверджується власним розрахунком підприємця, доданим до позовної заяви.

У звязку з цим, відповідачем сформовано вимогу від 29.05.2014 № ф-3398-17 на суму 3582,09 грн., що виникла станом на 31.10.2013, та вимогу від 29.05.2014 № ф-3398-17-У на суму 5836,66 грн. Вказана сума обґрунтована тим, що станом на 29.05.2014 заборгованість позивача зі сплати ЄСВ збільшилася.

16.01.2015р. підприємцем було погашено заборгованість зі сплати боргу в повному обсязі.

Детальні розрахунки містяться в картці особового рахунку позивача, яка наявна в матеріалах справи.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Положеннями ч. 2 ст. 6 Закону 2464 передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з п. 3.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом для них є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Положеннями пп. 19-1.1.24 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України на податковий орган покладено функцію здійснення відстрочення, розстрочення та реструктуризації грошових зобов'язань та/або податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, а також списання безнадійного податкового боргу.

Тобто, адміністрування єдиного соціального внеску покладено на орган доходів і зборів.

У звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені від 2 лютого 2015 року №

Так, відповідно до ч.11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Пунктом 6 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Частиною 10 цієї статті передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу

Досліджуючи картку особового рахунку позивача та розрахунок до рішення від 2 лютого 2015 року №, судом встановлено, що здійснені податковим органом нарахування відповідають наведеним нормам законодавства та підтверджуються документально.

Таким чином, суд дійшов думки, що приймаючи рішення від 2 лютого 2015 року №, відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України, у звязку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Зважаючи на наведене вище, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.