Справа № 2-а-10834/08
Суддя: Мельник-Томенко Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-10834/08

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мельник-Томенко Жанни Миколаївни

суддів: Сторчака Володимира Юрійовича

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : не з'явився

відповідача: ОСОБА_2, представник на підставі довіреності

третя особа: ОСОБА_3, представник на підставі довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ПП ТУФ "Феріде" № 61 від 22.07.2010 року, клопотання № 64 від 12.08.2010 року про внесення змін до цієї заяви по адміністративній справі, звіт про виконання рішення суду № 14-15/2367 від 24.09.2010 року, з доповненням до звіту № 14-15/4045 від 05.10.2010 року:

за позовом: приватного підприємства "Торгово-універсальна фірма "Феріде""

до: Державної податкової інспекції у м. Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державного казначейства України у Вінницькій області

про: визнання нечинним акту, скасування повідомлень - рішень, списання сум

ВСТАНОВИВ :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року позов ПП "Торгово-універсальна фірма "Феріде"" задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення № /0, № /0 від 18.09.2008 року. Списано з розрахункового рахунку Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області на користь приватного підприємства "ТУФ "Феріде"" суму податку на додану вартість в розмірі 2753453 грн., заявлену підприємством як бюджетне відшкодування в податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2009 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року залишено без змін.

22.07.2010 року до суду надійшла заява ПП ТУФ "Феріде" про зобов'язання Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області надати звіт про виконання постанови суду від 01.12.2008 року, яка набула законної сили.

12.08.2010 року до суду надійшло клопотання про внесення змін до заяви про постановлення ухвали щодо надання звіту про виконання судового рішення. Зміни зумовлені тим, що 04.08.2010 року Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області направило матеріали про списання сум бюджетного відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість до Державного казначейства України. Враховуючи викладене ПП ТУФ "Феріде" просить суд постановити ухвалу, якою зобов'язати Державне казначейство України надати звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року. А також постановити ухвалу про покладення обов'язків посадової особи, відповідальної за виконання постанови суду від 01.12.2008 року на голову Державного казначейства України - ОСОБА_4.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.09.2010 року частково задоволено заяву ПП "ТУФ "Феріде"". Зобов'язано Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області надати суду до 26.09.2010 року звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року у адміністративній справі № 2-а- 10834/08 за позовом приватного підприємства "Торгово - універсальна фірма "Феріде"" до Державної податкової інспекції у м. Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області про визнання нечинним акту, скасування повідомлень - рішень, списання сум.

27.09.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області № 14-15/3867 від 24.09.2010 року про виконання судового рішення. Відповідно до звіту, станом на 24.09.2010 року із суми визначеної у виконавчому листі фактично відшкодовано 911125 грн., а залишок заборгованості по невідшкодованих сумах податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості становить 1842328 грн. Також вказано, що ГУДК України у Вінницькій області, у відповідності до п.п. 1.1, 1.2 Порядку передачі рішень судів про відшкодування податку на додану вартість територіальними органами Державного казначейства до Державного казначейства України визначено службовим розпорядженням останнього № 46 від 18.09.2006 року, 04.08.2010 року № 14-50/3122 направило на адресу Державного казначейства України необхідний пакет документів, для подальшого виконання рішення суду.

06.10.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло доповнення до звіту про виконання рішення суду № 14-15/4045 від 05.10.2010 року, відповідно до якого станом на 06.10.2010 року будь-якої інформації від Державного казначейства України щодо виконання рішення суду не отримано.

У судове засідання позивач не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні вказала, що ДПІ у м.Вінниці вжила всіх заходів залежних від неї щодо виконання рішення суду. Крім того, у вирішенні поданих заяв поклалась на розсуд суду.

Представник третьої особи - ГУДК України у Вінницькій області вказав, що останнім вжито всі передбачені законодавством заходи та дії спрямовані на виконання рішення суду. Зокрема, сформовано пакет необхідних документів та направило їх до Державного казначейства України, для подальшого виконання рішення суду. Також представником третьої особи надано лист Державного казначейства України № 5-13/5906 від 18.10.2010 року, адресований Вінницькому окружному адміністративному суду. Відповідно до вказаного листа, виконавчий лист по даній справі надійшов до Державного казначейства України та відповідно до п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 609 від 09.07.2008 року, ст. 25 Бюджетного кодексу України та ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік", буде виконаний в порядку черговості.

Суд, вислухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява ПП ТУФ "Феріде" № 61 від 22.07.2010 року, з урахуванням клопотання № 64 від 12.08.2010 року про внесення змін до цієї заяви, підлягають частковому задоволенню.

Так, постановою суду від 01.12.2008 року, залишеною без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, покладено на Головне управління Державного казначейства України у Вінницькій області обов'язок щодо списання невідшкодованих позивачу сум податку на додану вартість в розмірі 2753453 грн.

Відповідно до наданого звіту Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області № 14-15/3867 від 24.09.2010 року та доповнень до звіту № 14-15/4045 від 05.10.2010 року, позивачу фактично відшкодовано 911125 грн., залишок заборгованості - 1842328 грн.

Суд не приймає до уваги обставини наведені у звіті, а також надані у поясненнях представника ГУДК України у Вінницькій області, щодо виконання судового рішення. Так, посилання на забезпечення Головним управлінням виконання рішення суду шляхом направлення пакету документів до Державного казначейства України являється частиною процедури передбаченої законодавством для виконання судового рішення.

Відповідно до п.4.1 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого спільним наказом ДПА України та Головного управління Державного казначейства України за № 209/72 від 02.07.1997 року, зареєстрованого в Мінюсті України 18.07.1997 року за № 263/2067 відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів (форма наведена в додатку 2) або за рішенням суду.

Головне управління ДКУ у Вінницькій області входить до структури органів Державного казначейства України та виконує покладені на нього функції.

ГУДКУ у Вінницькій області у даній справі являється третьою особою і рішенням суду обов'язок щодо списання сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість покладено саме на третю особу. За таких обставин, вимоги позивача щодо покладення обов'язків посадової особи, відповідальної за виконання постанови суду від 01.12.2008 року на голову Державного казначейства України - ОСОБА_4 та зобов'язання Державне казначейство України надати звіт про виконання рішення суду, задоволенню не підлягають.

У відповідності до п. 10 Положення про Державне казначейство, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 31.07.1995 року, начальник Головного управління Державного казначейства несе персональну відповідальність за виконання покладених на Державне казначейство завдань і здійснення ним своїх функцій.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне покласти обов'язки по виконанню рішення суду на керівника ГУ ДКУ у Вінницькій області - начальника ГУ ДКУ у Вінницькій області - ОСОБА_5

Оскільки судове рішення в повному обсязі не виконано, що підтверджується поданим звітом, суд у відповідності до ч. 2 ст. 267 КАС України, вважає за необхідне встановити ГУДКУ у Вінницькій області новий строк для подання звіту.

При цьому, питання щодо накладення на винну посадову особу штрафу, в порядку визначеному ч. 2 ст. 267 КАС України, буде вирішено судом після закінчення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від ста до трьохсот мінімальних заробітних плат.

Керуючись ст.ст. 24,25,165, 186, 254, 267, КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ПП ТУФ "Ферідє" № 61 від 22.07.2010 року, з урахуванням клопотання № 64 від 12.08.2010 року про внесення змін до цієї заяви, задовольнити частково.

Покласти обов'язки по виконанню постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року у адміністративній справі № 2-а- 10834/08 за позовом приватного підприємства "Торгово - універсальна фірма "Феріде"" до Державної податкової інспекції у м. Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області про визнання нечинним акту, скасування повідомлень - рішень, списання сум, на начальника Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області ОСОБА_5

Зобов'язати Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області надати суду до 04.11.2010 року звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року у адміністративній справі № 2-а- 10834/08 за позовом приватного підприємства "Торгово - універсальна фірма "Феріде"" до Державної податкової інспекції у м. Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області про визнання нечинним акту, скасування повідомлень - рішень, списання сум.

Судове засідання по розгляду звіту Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області призначити на 05.11.2010 року 10 год. 00 хв. Судове засідання буде проведено в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду (вул. Островського, 14, м. Вінниця).

Копію ухвали для виконання направити Головному управлінню Державного казначейства у Вінницькій області, для відому - ПП ТУФ "Феріде".

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.

Головуючий: Мельник-Томенко Жанна Миколаївна

Судді: Сторчак Володимир Юрійович

ОСОБА_1