Справа № 22-а-6853/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1
суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області на рішення Іванківського районного суду Київської області від 20 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2010 року позивачі звернулися до суду з позовами до управління пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області, в яких просять: визнати протиправними дії відповідача щодо призначення перерахунку і сплати належної їм пенсії незаконними та зобовязати відповідача зробити перерахунок державної пенсії відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2007 року (ОСОБА_4П.), з 01.03.2007 року (ОСОБА_5Г.) з 09.07.2007 року (ОСОБА_6І.) та останній також зробити перерахунок та виплату доплати, передбаченої ст.. 39 зазначеного Закону України, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати з 09.07.2007 року.

Рішенням Іванківського районного суду Київської області від 20 липня 2010 року позов задоволено частково. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачам основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_4 з 07.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, ОСОБА_5 з 07.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, ОСОБА_6 з 07.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

Зобовязати відповідача зробити ОСОБА_6 перерахунок щомісячної доплати, виходячи з встановленого розміру 2-х мінімальних заробітних плат згідно з ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року та стягнути перераховані недоплачені кошти з урахуванням вже виплачених сум.

В апеляційній скарзі УПФУ в Іванківському районі Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_4 зареєстровані в с. Іванків а ОСОБА_5 в с. Луговики Іванківського району Київської області, перебувають на обліку в УПФУ в Іванківському районі Київської області.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 39, 49, ч.4 ст. 54, 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивачі відповідно до вказаних нормативно-правових актів мають право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року п.28 Розділ II Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року визнано неконституційними.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФУ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст.ст. 39, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаних статей таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Рішення суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області відхилити.

Постанову Іванківського районного суду Київської області від 20 липня 2010 року залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до п. 2,5 ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий: Сержанюк А.С.

Судді:

ОСОБА_3

ОСОБА_2