Справа № 2а/0270/1953/11
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

30 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/1953/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни

при секретарі судового засідання Терлецькому Євгенію Броніславовичу,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

у відсутність відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Вінницькі високовольтні електричні мережі"

до: Вінницької районної державної адміністрації

про: визнання недійсними рішень

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Вінницькі високовольтні електричні мережі" до Вінницької районної державної адміністрації про визнання недійсними рішень.

В призначені судові засідання відповідач двічі не з'являвся, незважаючи на те, що в останньому судовому засіданні явка повноважного представника Вінницької РДА була визнана обов'язковою.

Також в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які письмові заперечення чи пояснення Вінницької РДА стосовно заявлених позовних вимог, незважаючи на те, що судом двічі вживались заходи щодо їх витребовування.

Разом із тим, і вимоги суду в частині надання письмових документів залишились без виконання, що позбавило суд можливості дослідити витребувані документи в судовому засіданні. Письмових пояснень в обґрунтування причин ненадання документів в судові засідання 21 червня 2011 року та 30 червня 2011 року від субєкта владних повноважень також не надходило.

За таких обставин, судом поставлено на розгляд питання щодо визнання обовязковою для розгляду справи явку голови Вінницької районної державної адміністрації ОСОБА_2 та зобов'язання його надати письмові пояснення по справі, оскільки саме на нього як керівника покладено обов'язок представляти районну державну адміністрацію у відносинах із іншими підприємствами, установами та організаціями, в тому числі і з державними органами.

Представник позивача про задоволення ініційованого судом питання не заперечувала.

Отже, визначаючись, суд виходить з того, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі, а статтею 79 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як письмові докази.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Окрім того, згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Таким чином, без пояснень відповідача та витребуваних доказів, суд фактично позбавлений можливості повно та всебічно зясувати обставини у справі.

Ухвала суду, яка набрала законної сили з моменту постановлення, щодо надання та витребування заперечень залишена без виконання. За таких обставин та з метою повного й всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне визнати явку голови Вінницької РДА ОСОБА_2 для розгляду справи обовязковою, попередивши при цьому, що у разі невиконання даної ухвали без поважних причин до нього, у відповідності до частини першої статті 272 КАС України може бути застосовано привід через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, за викладених обставин є необхідність повторно витребувати у Вінницької РДА необхідні для вирішення справи докази.

Керуючись ст.ст. 120, 150, 165, 167, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Визнати обов'язковою участь голови Вінницької районної державної адміністрації - ОСОБА_2 (21016 м. Вінниця вул. Хмельницьке шосе, 17) у судовому розгляді справи.

Повторно витребувати за зобов'язати Вінницьку районну державну адміністрацію надати суду рішення (розпорядження) щодо виділення земельних ділянок під будівництво (забудову) цегляних та металевих гаражів в охоронній зоні повітряних ліній під проводами ПЛ-110 кВ "Західна-ВЗТА" в прогонах опор №125-127 біля будинку №23 по вул. Тарногродського м. Вінниці, або надати будь-яку іншу інформацію з приводу вказаних рішень, а також письмові пояснення з приводу пред'явленого позову.

Відкласти розгляд справи на 08 липня 2011 року о 12:00 год., що відбудеться за адресою: вул. Островського, 14, м. Вінниця, залі судових засідань №5.

Ухвалу для забезпечення виконання направити голові Вінницької районної державної адміністрації.

У випадку невиконання вимог даної ухвали надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна