Справа № 759/13590/15-а
Суддя: Лук`яненко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/341/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2015 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Лук`яненко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києві та просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ст.. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.03.2015 року.

Причиною звернення до суду послужило те, що він 27.03.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте в своїй відповіді від 14.04.2015 року відповідач відмовив, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року №418, що не дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись з даною позицією відповідача звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 31.08.2015 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідач - Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києві направив свої письмові заперечення, в яких проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначаючи, що Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києві діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі у зв`язку з безпідставністю і необґрунтованістю.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27.03.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києва з заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до п. «в» ст.. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

14.04.2015 року відповідач своїм листом за №596/6-п відмовив, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року №418, що не дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за вислугу років для робітників та службовців авіації незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті.

Крім того, тією ж ст. 54 вказаного вище Закону, перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсії, а також порядок визначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджують в порядку, який - визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно змісту ст.53 вказаного закону до осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації ( пілотів , штурманів , бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків наглядачів), які виконують спеціальні роботи в польотах , належать і члени екіпажів повітряних суден та інших летальних апаратів в льотно-інструкторський склад організації ДТСААФ , Товариства сприяння обороні України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418, затверджено перелік посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться: члени екіпажів повітряних суден та інших літальних апаратів; льотно-інструкторський склад; командно-льотний склад; та парашутисти всіх найменувань, рятувальники. а також десантники-пожежники всіх найменувань, інструктори авіапожежної керівники парашутних підрозділів та інші.

Судом встановлено, що згідно з записами в трудовій книжці позивач працював у період: з 09.07.1984 р. по 28.08.1991 р. за професією авіатехніка діагностичної лабораторії, інженером діагностичної лабораторії авіатехнічної бази; з 10.09.1991 р. по 26.10.1992 р. за професією авіаційного механіка по оперативному та періодичному (гарантійному) аеродромно-технічному обслуговуванню повітряних суден; з 26.10.1993 р. по 31.12.2003 р. за професією інженер-стажист відділу гарантії якості, інженер по планеру та двигунах, інженер неруйнівного контролю відділу гарантії якості, провідний інженер по літаку в інженерно-авіаційному відділі, начальник відділу контролю та гарантії якості технічного обслуговування та підтримки льотної придатності.

Вищезазначений пільговий стаж підтверджений уточнюючими довідками, які видані ПАТ «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України», ЗАТ «АВІАСТАР-СП», ТОВ «Об`єднання аеропортів Грузії», оригінали яких знаходяться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва.

Згідно Довідки № 3/37 від 26.03.2015 р. Святошинського районного в м. Києві військового комісаріату Позивач проходив військову службу з 01.03.1982 р. по 27.02.1984 р. на посаді авіаційного техніка літака навчального авіаційного полку, оригінал якої знаходиться в матеріалах макету пенсійної справи ОСОБА_1 в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва.

У відповідності до п.7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації ,затвердженого постановою КМУ №148 від 21.07.1992 р., пенсії за вислугу років призначаються у розмірі 55% заробітку за кожен рік вислуги пенсія збільшується на 1% заробітку але не менше , як на 1% мінімального розміру пенсії за віком

Відповідно до ст.35 Повітряного Кодексу України , екіпаж повітряного судна складається з командира, інших осіб льотного екіпажу та обслуговуючого персоналу. Екіпаж повітряного судна- це особи авіаційного персоналу , яким у встановленому порядку доручено виконання певних обов`язків з керування і обслуговування повітряного судна про виконанні польотів. Всі члени екіпажу належать до льотного складу.

Згідно з вимогами повітряного кодексу України, суб`єктами авіаційної діяльності незалежно від форм власності є: авіаційні компанії (авіаперевізники);навчальні заклади та наукові установи, наукові, дослідні та проектні організації ; інші підприємства та фізичні особи, діяльність яких регламентується Повітряним кодексом України.

Відповідно до положень п. «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» а редакції станом на момент подання заяви про призначення пенсії за вислугу років 27 33.2015 року) право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій в яких вони зайняті - інженерно технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи в цивільній авіації не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.

Згідно Переліку посад і робіт інженерно - технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 р. № 418:

Авіаційні техніки (механіки, мотористи) всіх найменувань;

Майстри всіх найменувань;

Інженери всіх найменувань;

Начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів.

Право на пенсію за вислугу років мають зазначені в цьому Переліку працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному), аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в об`єднаннях, льотно- випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно- спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 встановлено, що при визначені права на пільгове пенсійне забезпечення у разі відсутності трудової книжки або відповідних зшисів у ній приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, де працювала особа.

Згідно зазначених вимог Закону позивач - на час подання заяви 27.03.2015 року про призначення пенсії за вислугу років: Виповнилось повних 55 років; загальний стаж роботи в цивільній авіації згідно записів трудової книжки складає більше ніж 25 років; вислуга років складає повних 20 років.

Отже, наявні всі передбачені чинним законодавством підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

На підставі цього та керуючись ч.2 ст. 53 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (в редакції Закону №1222- 14 від 17.11.1999р.), пп. 1;7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1992 року, пп. «г» п.1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії працівникам льотного складу, ст. 6; 17; 104; 162 КАС України

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (м. Київ, вул. А. Корольова, 5-а, ) призначити, нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. Грузії ,зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ПІН НОМЕР_1 - пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ст.. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва. У разі прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Лук`яненко