Справа № 2а-1972/10/0370
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

07 жовтня 2010 року Справа № 2а-1972/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Пігулі І.Ю.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Мазура Д.Г.,
представника відповідачів Семенця А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання наказів нечинними, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання наказів нечинними, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2010 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання наказів нечинними, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.
Під час судового розгляду даної адміністративної справи було виявлено порушення закону.
Судом встановлено, що в першому примірнику особової справи № 5028 старшого лейтенанта ОСОБА_1 відсутній аркуш бесіди, проведеної з ним перед направленням подання про його звільнення.
Разом з тим, у поданні командира Військової частини НОМЕР_2 про звільнення позивача з військової служби вказано, що з ним було проведено бесіду 10.04.2009 року (т. 1, а. с. 146-148). В судове засідання була надана копія аркуша бесіди, з якого слідує, що 10.04.2009 року командиром Військової частини НОМЕР_2 в присутності військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 була проведена бесіда з позивачем щодо подання до звільнення в квітні 2009 року документів про звільнення позивача в запас у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, при цьому аркуш бесіди підписаний командиром Військової частини НОМЕР_2 , який проводив бесіду, та особами, присутніми під час бесіди, а позивач відмовився підписати аркуш бесіди, про що є відповідна відмітка (т. 2, а. с. 71).
Згідно із пунктом 236 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10.12.2008 року, з військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, перед їх звільненням проводиться бесіда з питань звільнення. Форма, порядок оформлення та зберігання документа, в якому відображається зміст проведення бесіди, визначаються Міністерством оборони України.
Відповідно до пункту 7.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 16.07.2002 року № 237, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.08.2002 року за № 647/6935 (чинної станом на 10.04.2009 року, в подальшому втратила чинність з 01.06.2009 року згідно наказу Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170), аркуші бесід зберігаються в першому примірнику особової справи військовослужбовця.
На думку суду, відсутність в першому примірнику особової справи старшого лейтенанта ОСОБА_1 аркуша бесіди, проведеної з ним 10.04.2009 року перед направленням подання про його звільнення, не може бути підставою для визнання звільнення позивача з військової служби незаконним та поновлення його на посаді, проте це є порушенням порядку ведення особової справи військовослужбовця, що є підставою для вжиття судом заходів реагування в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
З метою недопущення подібних порушень надалі Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України необхідно вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, забезпечити неухильне дотримання вимог нормативно-правових актів підлеглими посадовими особами під час формування та ведення особових справ військовослужбовців.
Відповідно до частини першої статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись статтею 166 КАС України, суд
Довести до відома Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про виявлені під час розгляду адміністративної справи порушення, допущені при оформленні та веденні першого примірника особової справи № 5028 старшого лейтенанта ОСОБА_1 .
Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та повідомити Волинський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Копію ухвали надіслати Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України для виконання.
Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на окрему ухвалу подається протягом п`яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх