Справа № 805/3327/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 р. Справа № 805/3327/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Час прийняття постанови: 15 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючий суддя: Куденков К.О.

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Словянського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Словянський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 4 555,61 грн.

Позов мотивовано неповідомленням відповідачем про роботу в ТОВ «Слов'янська індустріальна спілка «Сода» під час перебування на обліку у якості безробітного, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення у розмірі 4 555,61 грн. за період з 01.05.2013р. по 16.09.2013р.

Представник позивача до судового засідання надав заяву щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою від 10.01.2013р., якою просив надати статус безробітного.

Також, відповідач звернувся до позивача із заявою від 17.01.2013р., якою просив призначити виплату допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У вказаній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Із персональної картки №00022 вбачається, що останній період роботи відповідача з 01.01.2011р. по 18.12.2012р., за посадою вантажник.

Згідно з витягу із наказів від 10.01.2014р. про прийняті рішення по відповідачу ПК№00022, відповідачу з 10.01.2013р. надано статус безробітного та 17.01.2013р. призначено допомогу по безробіттю, 17.09.2013р. припинено виплату допомоги по безробіттю.

Словянським міським центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, за наслідками якого складено акт №47 від 09.07.2015р.

До суду надана копія трудової книжки позивача, в якій зазначено, що з 17.01.2013р. по 16.09.2013р. позивач отримував допомогу по безробіттю.

Також, до суду надана копія довідки Словянського відділення філії «Донецький обласний державний автомобільний навчальний комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» №17 від 21.08.2015р., за якою позивач з 25.02.2013р. по 04.06.2013р. проходив навчання з підготовки водіїв.

За висновками вказаного акта встановлено, що відповідач у період на обліку перебування у Словянському міському центрі зайнятості як безробітного з 01.05.2013р. працював у ТОВ «Слов'янська індустріальна спілка «Сода» та отримав дохід.

До суду надана копія трудової угоди № 31 від 01.05.2013р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янська індустріальна спілка «Сода», у якості роботодавця, та ОСОБА_1, у якості робітника, щодо прибирання виробничих приміщень за грошову винагороду.

Також, до суду надані: копія акта здачі-приймання виконаних робіт від 31.05.2013р. та копії відомостей на виплату грошей за травень 2013р. №С-00000074 та №С-00000070 щодо відповідача.

Таким чином, під час перебування відповідача на обліку у Словянському міському центру зайнятості ОСОБА_1 отримав дохід за трудовою угодою, про що не повідомив позивача.

15 липня 2015 року позивач прийняв наказ №25 «Про повернення коштів особою» відносно відповідача.

Словянський міський центр зайнятості звернувся до відповідача із претензією від 16.07.2015р. №06-11/1795, якою пропонував добровільно повернути допомогу по безробіттю у розмірі 4 555,61 грн. на протязі 15 календарних днів з моменту отримання претензії.

Вказана претензія надіслана відповідачу 17.07.2015р., про що свідчить копія відповідного фіскального чеку установи звязку.

Згідно з довідкою позивача за період з 01.05.2013р. по 16.09.2013р. відповідачу виплачено 4 555,61 грн. допомоги по безробіттю.

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України від 5 липня 2012 року №5067-VI «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Таким чином, на момент отримання допомоги по безробіттю відповідач відносився до зайнятого населення.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України від 02.03.2000р. № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно частини 3 ст.36 зазначеного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 01.05.2013р. по 16.09.2013р. підлягає стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» через порушення відповідачем ч.2 ст.36 цього Закону.

Частиною першою ст.34 зазначеного Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Словянського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: 84101, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Молодогвардійська, б.50) 4555 (чотири тисячі пятсот пятдесят пять) гривень 61 (шістдесят одну) копійку на користь Словянського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код: 23781904, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Жовтневої революції, 3).

Постанова прийнята у порядку письмового провадження та складена у повному обсязі 16 вересня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Куденков К.О.