Справа № 2-а-2905/11
Суддя: Козловська Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2905/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2011 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого-судді: Козловської Л.Д.

секретар: Костя С.К.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Герца Чернівецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області у відмові в проведенні перерахунку пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щомісячно на майбутнє довічно, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області у відмові в проведенні перерахунку пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щомісячно на майбутнє довічно. Посилається на те, що він є пенсіонером за віком та перебуває на обліку у відповідача як особа, якій на пільгових умовах призначено пенсію у звязку з тим, що його трудова діяльність була повязана з видобуванням вугілля під землею згідно чинного на той час Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Розмір призначеної йому пенсії з 01 липня 2011 року становить 1439 грн. 76 коп. Відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вважає, що його пенсія повинна бути перерахована, так як середня заробітна плата шахтаря у 2009 - 2010 роках становила для гірників очисного забою 6370,00 грн. 24 червня 2011 року позивач звернувся до відповідача про перерахунок йому пенсії згідно положень даного Закону, на що останній відмовив йому у перерахунку пенсії. Просить суд визнати неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області у відмові в проведенні перерахунку пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» щомісячно на майбутнє довічно.

В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав та просив їх задовольнити.

Представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав та просив їх задовольнити. Також пояснив, що позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку у відповідача як особа, якій на пільгових умовах призначено пенсію у звязку з тим, що його трудова діяльність була повязана з видобуванням вугілля під землею згідно чинного на той час Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Розмір призначеної йому пенсії з 01 липня 2011 року становить 1439 грн. 76 коп. Відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вважає, що пенсія позивача повинна бути перерахована. 24 червня 2011 року позивач звернувся до відповідача про перерахунок йому пенсії згідно положень даного Закону, на що останній відмовив йому у перерахунку пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову не визнав та пояснив, що відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму. _ встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, і за результатами атестації робочих місць

-чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Загальний стаж позивача становить 23 роки 11 місяців та 8 днів, у тому числі за Списком № 1 - 10 років 3 місяці та 20 днів. Позивачу додатково зараховано до страхового стажу 10 років за кожний повний рік на підземних роботах тільки для обчислення пенсії, але це не означає що позивач відпрацював 15 років на підземних роботах, як того вимагає Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Також вважав, що позивач втратив право на звернення до суду з даним адміністративним позовом, так як він звернувся до суду 13 липня 2011 року, а даний Закон було прийнято 02.09.2008 року. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити з даних підстав.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Як вбачається із трудової книжки ОСОБА_1, позивач з 30 січня 1963 року по 31 серпня 1989 року з перервами працював на підземних роботах по добуванню вугілля в якості учня, гірничо-робочим очисного забою на шахтах «Росія», тресту «Селідовугілля», імені Володарського тресту «Свердловугіллля», шахтоуправління № 12 «Київсько-Комсомольське» тресту «Фрунзевугілля», шахтоуправлінні № 10 імені Володарського комбінату «Свердловантрацит», № 42 тресту «Свердловантрацит», ордена Леніна шахтоуправлінні «Анненське», «Червоний партизан» тресту «Свердловантрацит», шахтоуправлінні «Харківське» виробничого обєднання «Свердловантрацит» Луганської

області. Стаж позивача на підземних роботах по видобуванню вугілля на вищевказаних гірничих підприємствах становить 10 років 3 місяці та 21 день, а загальний трудовий стаж

-23 роки 3 місяці та 21 день, про що також не заперечує і відповідач, надавши позивачу відповідь-лист від 04 липня 2911 року за № 2276/Н-12.

У травні місяці 1989 року позивач у віці 50 років при наявності у нього пільгового стажу на підземних роботах по добуванню вугілля закінчив свою трудову діяльність та став на облік у звязку з призначенням для виплати йому щомісячної пенсії у відповідача

-управлінні Пенсійного фонду України у Герцаївському районі Чернівецької області.

Позивач вийшов на пільгову пенсію за Списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах, затверджених ОСОБА_4 Міністрів УРСР №№ 1173 від 22 серпня 1956 року, згідно з якою всі робочі, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті на підземних роботах по добуванню вугілля мали і мають право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Частиною 3 статті 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У відповідності до ч. 1 ст.24 зазначеного Закону страховий стаж ( строк ), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Статтею 8 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розмірі пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У частині 2 статті 10 «Прикінцеві положення» зазначеного Закону вказано, що дія частини першої статті 7 і статті 8 даного Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

З огляду на наведені положення трудовий стаж позивача на підземних роботах по добуванню вугілля, що дає право на призначення і перерахунку пенсії на пільгових умовах і в пільговому розмірі, становить 20 років 7 місяців та 12 днів.

Згідно статистичних даних середня заробітна плата на підземних роботах у 2009-2010роках складала 5019,00 грн., гірників очисного забою - 6370,00 грн., прохідників - 6010,00 грн.

Відповідно до статті 21 закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що з 1 квітня 2011 року прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць в розмірі для осіб, які втратили працездатність, складає 764,00 грн.

У відповідності до частини 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсі не одержанні своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно до ч.1 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.. Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Як встановлено судом позивач звернувся до відповідача про порушення своїх прав 24 червня 20011 року, тому суд вважає, що позивачем строк для звернення до суду не пропущено.

На підставі ч.1 ст.7, ст.8, ч.2 ст.10 «Прикінцевих положень» Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ч.1 ст.1, п. «а» ст.13, ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.1, 3 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 20011 рік» та керуючись ст.ст.2, 11, 17, 18, 99, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області у відмові в проведенні перерахунку пенсії особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - неправомірними.

Управлінню Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як особі, трудова діяльність якої була повязана з підземними роботами по видобуванню вугілля у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря - гірника очисного забою, розмір якого становить 6370 грн., але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, здійснити її виплату у перерахованому вигляді з 02 вересня 2008 року по 24 червня 2011 року та проводити оплату перерахованої пенсії щомісячно на майбутнє і довічно.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя :