Справа № 2-а-4152/10/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4152/10/0270

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду

ОСОБА_1,

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області

до: Козятинської міської ради

про: визнання протиправним і скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області до Козятинської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено, що особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд з'ясував, що позивачем не дотримано вимог вказаної норми КАС України.

Козятинським міжрайонним прокурором у Вінницькій області надано до суду копію супровідного листа від 15.10.2010 року №4165, згідно якого позивач надіслав відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи, що не є доказом надсилання Козятинській міській раді копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчений бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.

Крім того, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не надано до позовної заяви доказів на підтвердження сплати судового збору. Відповідно до п. 30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" звільнено від сплати державного мита Генеральну прокуратуру України та її органи - за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави. Підстави та порядок представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в судах визначається ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру". У даному ж випадку, прокурор, на підставі ст. 21 Закону України "Про прокуратуру", являється позивачем, а не представником інтересів громадянина або держави.

Поряд з тим, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Дану позовну заяву підписано Козятинським міжрайпрокурором ОСОБА_2, при цьому, позивачем не надано до суду докази на підтвердження повноважень щодо підпису позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області до Козятинської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу до 01.11.10 виправити вказані недоліки шляхом надання до суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; про сплату судового збору або документів на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору; доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 підписувати позовну заяву.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя:

Секретар: