Справа № 2-а-3491/10/0270
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-3491/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3491/10/0270 м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Прокурора Тиврівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області

до: Дочірнього підприємства ВАТ "Завод "Автоелектроапаратури"

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Тиврівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області до Дочірнього підприємства ВАТ "Завод "Автоелектроапаратури" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (в тому числі і шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом), яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Прокурором в свою чергу разом з матеріалами позовної заяви надано суду:

- копію повідомлення про вручення поштового відправлення від 20.08.2010 року б/н, з якого не можливо встановити кількість рекомендованих листів і час їх відправлення. Окрім того з наведеного повідомлення, не вбачається змісту самого вкладення відправлення (не зазначено, що саме направлялось відповідачу);

Водночас, необхідно зазначити, що доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчене бланком опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.

Таким чином, дослідивши подані до суду вищевказані документи, судом встановлено невідповідність їх змісту вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема прокурором не надано суду належного підтвердження надіслання відповідачу по справі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Окрім того, слід зауважити, що прокурором суду не надані всі матеріали по справі, які описані в адміністративному позові.

Так, прокурором до матеріалів позову не долучено додаток за №11, що підтверджується складеним комісією Вінницького окружного адміністративного суду актом від 01.09.2010 року про відсутність при розкритті поштового конверта, в якому надійшла дана позовна заява, документу вказаного в вищезгаданому додатку, зокрема: квитанції про відправлення відповідачу копії позовної заяви та додатків до неї на 1 аркуші.

Відповідно до п. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суд керується кодексом адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набув чинності 30.07.2010 року.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що встановлені порушення позивачем вимог ст.106 КАС України позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Прокурора Тиврівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області до Дочірнього підприємства ВАТ "Завод "Автоелектроапаратури" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій залишити без руху.

2. Надати прокурору десятиденний термін для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

3. Роз`яснити прокурору, що в разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде повернута прокурору.

4. Дану ухвалу направити прокурору.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна