Справа № 2-а-5324/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

18 лютого 2011 р. Справа № 2-а-5324/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чудак Олеся Миколаївна

при секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третьої особи: ОСОБА_3

у відсутність представника Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк»

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство»про залучення третьої особи у справі за їх позовом до реєстратора комунального підприємства «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк», Комунальне підприємство «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство»(ВАТ «Тростянецьке ХПП», Товариство) до реєстратора комунального підприємства «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»(КП «Тульчинське МБТІ») ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк»(ПАТ «Брокбізнесбанк»), Комунальне підприємство «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»(КП «Тульчинське МБТІ»), про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні 18 лютого 2011 року, представником позивача керівником Товариства ОСОБА_1 (витяг з ЄДРПОУ а.с. 8) заявлено клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Вінницьку обласну раду. На обґрунтування зазначено, що відповідно до статута КП «Тульчинського МБТІ», воно знаходиться в підпорядкуванні Вінницької обласної ради, яка в свою чергу здійснює управління майном комунального підприємства та приймає і звільняє керівника підприємства. Тобто, Вінницька обласна рада здійснює управління КП «Тульчинське МБТІ»через його керівника.

В свою чергу, саме начальником КП «Тульчинське МБТІ»ОСОБА_4 на виконання внесеного заступником прокурора Вінницької області П.Ф.Шишко 30 квітня 2009 року протесту винесено наказ №27 від 05 травня 2009 року про скасування державної реєстрації права власності за ВАТ «Тростянецьке ХПП прав на 94/100 частки комплексу по виробництву цукру, розташованого за адресою: Вінницька область, Тростянецький район, с. Нова Ободівка, вул. Призаводська, 1 і визнано недійсним витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії ССО №751833 бланку номер витягу 22603076 від 28 квітня 2009 року.

Враховуючи, що даний наказ винесений начальником КП «Тульчинське МБТІ»в порушення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно»та контракту з Вінницькою обласною радою, оскільки такі дії до повноважень останнього не входять, а також враховуючи, що керівник КП «Тульчинського МБТІ»призначається Вінницькою обласною радою, Товариство 09 лютого 2011 року звернулось до ради із скаргою на його дії.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та свободи Вінницької обласної ради.

Відповідач - ОСОБА_2 та її представник й представник третьої особи - КП «Тульчинське МБТІ»про задоволення даного клопотання заперечили, посилаючись на його безпідставність. Додатково зазначили, що відповідно до Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», внесення записів до Реєстру прав проводиться безпосередньо реєстратором БТІ, який самостійно приймає на розгляд заяви про державну реєстрацію прав та, у випадках, встановлених Положенням, зупиняє їх розгляд, а також приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації.

Отже, заслухавши думку учасників процесу, врахувавши обставини справи, суд при вирішенні даного клопотання виходив з наступного.

Відповідно до положень частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

По-переше, як вбачається із матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є дії та рішення державного реєстратора ОСОБА_2 щодо відмови у державній реєстрації прав ВАТ «Тростянецьке ХПП»на 94/100 частки комплексу по виробництву цукру, розташованого за адресою: Вінницька область, Тростянецький район, с. Нова Ободівка, вул. Призаводська, 1 саме від 10 грудня 2010 року. Тобто, дії державного реєстратора ОСОБА_2 вчинені нею 28 квітня 2009 року на які посилається представник позивача в обґрунтування даного клопотання не є предметом розгляду у даній справі.

По-друге, враховуючи, що прямий доступ до Реєстру прав мають бюро технічної інвентаризації, створені та підключені до Реєстру прав у межах визначених територій адміністративно-територіальних одиниць на підставі укладених договорів з Адміністратором Реєстру прав, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 січня 2011 року до участі у справі залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору КП «Тульчинське МБТІ».

По-третє, відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно»затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року №157/6445 відповідач самостійно здійснює реєстрацію прав власності чи відмову у ній на підставі поданих особою документів. Тобто, є незалежною при виконанні своїх обовязків.

По-четверте, згідно із пунктом 1.1 Статуту КП «Тульчинське МБТІ», затвердженого рішенням 26 сесії Вінницької обласної Ради 3 скликання від 18 січня 2002 року №555, воно на підставі частини другої пункту 10 розділу 5 «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»перейшло до спільної власності територіальних громад облсті та знаходиться в управлінні Вінницької обласної Ради (Орган управління майном), яка відповідно до пункту 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»здійснює права субєкта власності.

Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 Статуту, управління Підприємством здійснюється на основі поєднання прав Органу управління майном щодо господарського використання його майна і принципів самоврядування трудового колективу. Орган управління майном: затверджує статут, зміни та доповнення до нього; приймає та звільняє керівника; здійснює інші повноваження щодо управління майном.

Як вбачається з наведених положень, Вінницька обласна рада здійснює лише управління майном КП «Тульчинське МБТІ»й приймає та звільняє його керівника і при цьому, будь-якого відношення до реєстрації прав власності на нерухоме майно, тим паче доступу до Реєстру прав не має. Відтак, рішення у даній справі не може вплинути на її права, свободи чи інтереси.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 165, 172, 254 КАС України суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання Відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» про залучення третьої особи Вінницької обласної ради у справі за їх позовом до реєстратора комунального підприємства «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк», Комунальне підприємство «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна