Справа № 2н-0770/292/12
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2013-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2013 рокум. Ужгород№ 2н-0770/292/12

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді - Калинич Я.М. за участю секретаря судового засідання Нагорна Л.І. та сторін, які беруть участь у справі:

сторони не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління МВС України в Закарпатській області про визначення порядку виконання судового рішення в частині стягнення середньомісячного заробітку в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу від 28.05.2010 року за №299 про звільнення зі служби, поновлення на службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Закарпатській окружний адміністративний суд з позовною заявою до Управління МВС України в Закарпатській області про визнання дій незаконними, скасування наказів, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

09 квітня 2013 року до суду надійшла заява від Управління МВС України в Закарпатській області про визначення порядку виконання судового рішення в частині стягнення середньомісячного заробітку в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу від 28.05.2010 року за №299 про звільнення зі служби, поновлення на службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. В даній заяві просять змінити порядок виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року у справі за заявою представника ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області про перегляд судового рішення від 20 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області в частині стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнути середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 з управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Закарпатській області із врахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Представники сторін в судове засідання не зявились, причину своєї неявки суду не повідомили. Відповідно до ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд встановив, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області про поновлення майора міліції ОСОБА_1 на посаді начальника відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування Іршавського району відділу ДАІ Головного управління МВС України в Закарпатській області та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу з УМВС України в Закарпатській області.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ визначено Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженою наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 (далі Інструкція).

Згідно з п. 1.3 цієї Інструкції визначено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ визначається залежно від посади, спеціального звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.

Пунктом 1.4. Інструкції передбачено, що грошове забезпечення виплачується особам рядового, молодшого, середнього, старшого та вищого начальницького складу, які призначені на штатні посади в апараті Міністерства внутрішніх справ України, головних управліннях, управліннях МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях, їм підпорядкованих органах, вищих навчальних закладах, науково-дослідних установах, Державній службі охорони при МВС, на підприємствах, в установах, організаціях і підрозділах системи МВС та які навчаються в навчальних закладах системи МВС або зараховані в розпорядження відповідного органу внутрішніх справ.

Підставою для виплати грошового забезпечення є наказ начальника органу внутрішніх справ про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, наказ ректора вищого навчального закладу про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат тощо (п.1.5 Інструкції).

Згідно п. 1.6. Інструкції встановлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується за місцем служби і виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи МВС на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу.

При цьому, п. 3 наказу МВС № 499 від 31.12.2007 року установлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно довідки № 57 від 08.04.2013 року, виданої Управлінням Державтоінспекції УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 працював на посаді начальника відділення РЕР та отримував грошове утримання по місцю роботи. Дана довідка підписана начальником та головним бухгалтером УДАІ УМВС України в Закарпатській області.

Посада начальника ВРЕР з обслуговування Іршавського РВ УДАІ УМВС України в Закарпатській області відноситься до номенклатури Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Закарпатській області та саме УДАІ УМВС України в Закарпатській області фінансується на ці видатки.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У звязку з вищевикладеним, суд приходить до переконання, що заява Управління МВС України в Закарпатській області про визначення порядку виконання судового рішення в частині стягнення середньомісячного заробітку в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу від 28.05.2010 року за №299 про звільнення зі служби, поновлення на службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу є підставною, обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.49, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління МВС України в Закарпатській області про визначення порядку виконання судового рішення в частині стягнення середньомісячного заробітку в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу від 28.05.2010 року за №299 про звільнення зі служби, поновлення на службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

2.Змінити порядок виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року у справі за заявою представника ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області про перегляд судового рішення від 20 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області в частині стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу.

3. Стягнути середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 з управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Закарпатській області із врахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя ОСОБА_2