Справа № 2-а-914/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_______________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09 березня 2010 р. Справа № 2-а-914/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

У березні 2010 року прокурор Калинівського району Вінницької області звернувся в суд з позовом, в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області, до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави, в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

З матеріалів позовної заяви прокурором не обґрунтовано обставини, які зумовили звернення з даним позовом до суду в інтересах держави в особі органу Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області і не надано доказів на підтвердження існування таких обставин. Також не визначено, чому позивач - Козятинська об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області, яка наділена правом самостійно звертатись до суду та захищати інтереси держави, не користується таким правом, що зумовило необхідність звернення прокурора з позовом.

У відповідності до ч. 3 ст. 48 КАС України, законом надано право субєктам владних повноважень, яким являється Козятинська об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області, самостійно здійснювати адміністративні процесуальні права та обовязки. Так відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Тобто, спірні відносини між Козятинською об'єднаною державною податковою інспекцією Вінницької області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 можуть бути ними вирішені у судовому порядку самостійно, шляхом здійснення своїх прав та обовязків в адміністративному судочинстві. Тоді як прокурор, звертаючись до адміністративного суду з даним позовом дублює функції Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області. При цьому, ст. 10 КАС України закріплено принцип рівності усіх учасників адміністративного судочинства перед законом і судом.

Враховуючи викладене, позовна заява не відповідає вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху.

2. Надати заявнику 10-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.

3. Копію ухвали направити прокурору Калинівського району Вінницької області.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дончик Віталій Володимирович