Справа № 2а/0270/2706/11
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2706/11

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду

ОСОБА_1,

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Шаргородської районної ради

до: контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області

про: визнання протиправним акту ревізії та визнання нечинними положення пунктів вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Шаргородської районної ради до контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправним акту ревізії та визнання нечинними положення пунктів вимоги.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що однією з позовних вимог є визнання протиправним акту ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого апарату Шаргородської районної ради за період з 01.01.2008 року по 01.01.2011 року №08-07/01 від 03.02.2011 року, в частині положень пунктів щодо незаконно проведених виплат премії в сумі 23436,20 грн., зайвого використання бюджетних коштів на суму 62865,17 грн., забезпечення повернення безоплатно переданих у користування матеріальних цінностей на суму 17900,0 гривень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч.2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

У позові не обгрунтовано, що акт перевірки контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області відповідає вимогам ст. 17 КАС України.

Крім того, ч. 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", державне мито сплачується за місцем розгляду та оформлення документів і зараховується до бюджету місцевого самоврядування, крім державного мита, що справляється з позовних заяв, які подаються до господарського суду, із апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови господарських судів, заяв про їх перегляд за нововиявленими обставинами, а також за придбання вексельних бланків, за дії, пов'язані з видачею охоронних документів (патентів і свідоцтв) на об'єкти інтелектуальної власності, і за дії, пов'язані з підтриманням чинності патентів на сорти рослин; за дії, передбачені підпунктами "б" - "е", "и", "к", "л" та "н" пункту 6 статті 3, в частині, що стосується загальногромадянських закордонних паспортів, яке зараховується до Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем надано до суду докази на підтвердження сплати судового збору до Державного бюджету Шаргородського району, тоді коли розгляд справи має проводитися в Вінницькому окружному адміністративному суді, який розташований у м. Вінниці.

Поряд з тим, позивачем не дотримано вимог п. 1 ст. 106 КАС України, а саме: у позовній заяві не вказано його номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти, якщо такі є, та відповідача, якщо такі відомі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

позовну заяву Шаргородської районної ради до контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправним акту ревізії та визнання нечинними положення пунктів вимоги залишити без руху.

Запропонувати позивачу до 23.06.11 року виправити вказані недоліки шляхом надання уточнених позовних вимог; докази на підтвердження сплати судового збору до бюджету місцевого самоврядування за місцем розгляду матеріалів адміністративного позову; зазначення номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти, якщо такі є, та відповідача, якщо такі відомі.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя:

Секретар: