Справа № 2006/2-а-1088/11
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-1088/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2011 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретарі Шевченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Валківському районі про визнання незаконними дій з перерахунку пенсії і зобовязання провести правильне нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Валківському районі, у якій вказує, що з 19 січня 2007 року вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Валківському районі. Їй була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії вона продовжує працювати і після 2 років роботи після призначення пенсії у січні 2009 року звернулася з заявою про перерахунок пенсії. Заява розглянута, але розмір пенсії визначений неправильно. Після цього вона працювала ще 24 місяці і в січні 2011 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі про новий перерахунок пенсії. Управління провело перерахунок, але неправильно застосувало показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а необхідно було застосувати цей показник за 2010 рік. Позивач вважає, що це є неправильним, оскільки при визначенні розміру пенсії при перерахунку Управління пенсійного фонду застосувало показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що дорівнює 1197.91 грн., а не за попередній 2010 рік, що передує року перерахунку пенсії, як це встановлено законом. Через неправильне застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні їй неправильно встановлений розмір пенсії. Тому вона просить зобовязати Управління пенсійного фонду зробити перерахунок її пенсії, який мав місце у 2009 році і який було проведено у 2011 році.

В судовому засіданні позивач позов підтримала і просила задовольнити його у звязку з тим, що Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі допустило неправильне застосування Закону про визначення розміру пенсії при її перерахунку і неправильно визначило розмір пенсії.

Відповідач позов не визнає, що підтверджується його запереченнями на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки Управління пенсійного фонду України у Валківському районі при розгляді заяви позивача про перерахунок пенсії допустило помилку і застосувало не той нормативний документ, який необхідно було застосувати. При перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду керувалося Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн. Але при перерахунку пенсії у 2011 році необхідно було керуватися статтями 40 і 42 Закону України №1058, якими встановлено, що при перерахунку пенсій для пенсіонерів, які відпрацювали два календарних роки після попереднього перерахунку, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії і здійснюється із заробітної плати (доходу), яка буде використовуватися для перерахунку пенсії, у тому числі з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. ОСОБА_1 звернулася з заявою про перерахунок пенсії у 2011 році. Показник середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік значно вищий, ніж цей показник за 2007 рік. Цей показник при перерахунку розміру пенсії не враховано. Тому розмір пенсії при перерахунку визначений неправильно у бік її зменшення.

Відповідно до п. 3 ст. 42 Закону України №1058 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, виходячи із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеної у ч. 1 ст. 40 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Закон має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів. Тому Управління пенсійного фонду при перерахунку пенсії повинно керуватися не Постановою Кабінету Міністрів, а Законом України №1058.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути проведений не на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №530, а на підставі Закону України №1058 . Це відповідає вимогам статей 3, 19, 22, 55 Конституції України.

Позов ОСОБА_1 про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України у Валківському районі за період з січня 2009 по січень 2011 року задоволенню не підлягає, оскільки позивач з позовною заявою до суду своєчасно не звернулася, чим порушила вимоги закону про позовну давність. Згідно з частиною 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав у 2009 році. Доказів про поважність причин пропуску строку звернення з позовною заявою суду не надано.

Керуючись статтями 3,19, 22, 55 Конституції України, статтями 23, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Дії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується при обчисленні пенсії, за 2007 рік, визнати незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2011 року у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та пп. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік.

В останній частині позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя:ОСОБА_2