Справа № 2а/0270/4944/11
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4944/11

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Андрій Григорович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації"

про: скасування реєстраційного посвідчення та технічного паспорту, а також зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстраційного посвідчення та технічного паспорту, а також зобов'язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, ОСОБА_1 просить суд скасувати реєстраційне посвідчення від 11 грудня 2000 року, яким орган технічної інвентаризації посвідчує реєстрацію права власності на нерухоме майно, та технічний паспорт на квартиру від 22 травня 2008 року, а також зобовязати вчинити дії щодо внесення відповідних змін до інвентаризаційної справи.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, досліджуючи матеріали позовної заяви, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду в частині позовних вимог щодо скасування реєстраційного посвідчення від 11 грудня 2000 року та технічного паспорту від 22 травня 2008 року.

Статтею 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви. Так, зокрема, п.5.ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Отже, з огляду на наведену норму, звертаючись до суду із адміністративним позовом про скасування реєстраційного посвідчення та технічного паспорту, ОСОБА_1 зобов'язана додати до матеріалів адміністративного позову заяву про поновлення строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи положення законодавства, під рішенням субєкта владних повноважень слід розуміти офіційний письмовий документ, який породжує певні наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Позивачем не надано обґрунтованих пояснень та (або) доказів, які б вказували, що реєстраційне посвідчення, яким орган технічної інвентаризації посвідчує реєстрацію права власності на нерухоме майно та технічний паспорт на квартиру є рішеннями суб'єкта владних повноважень в розумінні положень КАС України.

Також, слід відмітити, що згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Однак, в порушення викладеного, ОСОБА_1 не надано доказів звернення до відповідачів із заявленими в позові вимогами та відмови останніх у їх добровільному виконанні, тобто доказів щодо спроб досудового врегулювання спору не надано, що взагалі ставить під сумнів існування будь-якого публічно-правового спору між сторонами.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108, 165, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстраційного посвідчення та технічного паспорту, а також зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 у 5-денний строк з моменту отримання ухвали, виправити зазначені у ній недоліки, а саме: надати заяву про поновлення строків звернення з позовом до суду; докази звернення до відповідачів із заявленими в позові вимогами та докази відмови добровільного виконання пред'явлених вимог; нормативне обґрунтування можливості оскарження реєстраційного посвідчення та технічного паспорту в контексті ст.17 КАС України.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна

Суддя

Секретар