Справа № 2-а-2117/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-2117/10/0270

У Х В А Л А

26 травня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-2117/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду О.М.Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до Відкритого акціонерного товариства «Автобусний парк»про відшкодування пільгових пенсій за списком №2

В С Т А Н О В И В :

25 травня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці (УПФ України у Староміському районі м. Вінниці) до Відкритого акціонерного товариства «Автобусний парк»(ВАТ «Автобусний парк», Товариство) про відшкодування пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 8526 грн 54 коп.

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Пунктом 4 частини першої, частини другої статті 106 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Пунктом 6 частини першої статті 3 КАС України визначено, що адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до частини другої статті 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави, в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно із статтею 36-1 Закону України від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом.

Частиною третьою статті 48 КАС України передбачено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, підприємства, установи та організації мають здатність здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Зокрема, органи Пенсійного фонду України, відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мають право на звернення до суду, коли заходи досудового врегулювання спору не застосовуються.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України, наділені державою адміністративно-процесуальною правоздатністю та дієздатністю для самостійного звернення до суду на захист своїх прав та законних інтересів.

З огляду на вищенаведені норми, позов необґрунтований в частині відсутності підтверджуючих документів звернення УПФ України у Староміському районі м. Вінниці до органів прокуратури з заявою або клопотанням про представлення їх інтересів в суді.

Крім того, відповідно до статті 105 КАС України зміст адміністративного позову –це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина третя і четверта даної статті визначають формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Частиною другою статті 162 КАС України визначені повноваження суду при прийняті рішення, зокрема, зобов’язання відповідача вчинити певні дії та стягнення з відповідача коштів.

В свою чергу, у прохальній частині позову, прокурор Староміського району м. Вінниці просить суд зобов’язати ВАТ «Автобусний парк»сплатити заборгованість по пільговій пенсії за списком №2 в сумі 8526 грн 54 коп., тобто фактично мова йде про стягнення коштів при вимозі про зобов’язання вчинити дії.

За таких обставин, враховуючи вищевказані норми законодавства прокурору необхідно сформулювати позовні вимоги у відповідності до вимог статті 162 КАС України.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статями 106, 108, 186, 254 КАС України

У Х В А Л И В :

позовну заяву прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до Відкритого акціонерного товариства «Автобусний парк»про відшкодування пільгових пенсій за списком №2, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 10 червня 2010 року усунути вказані недоліки а саме: надати суду підтверджуючі документи звернення УПФ України у Староміському районі м. Вінниці до органів прокуратури з заявою або клопотанням про представлення їх інтересів в суді, проведену перевірку, сформулювати позовні вимоги у відповідності до статті 162 КАС України.

Дану ухвалу направити позивачу.

Роз’яснити прокурору Староміського району м. Вінниці, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява повертається позивачеві. Разом з цим, залишення позовної заяви без руху або повернення не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала про залишення позовної заяви без руху, може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна