Справа № 2а-3353/10/0670
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2015 року м. Житомир справа № 2а-3353/10/0670

категорія 6.12

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Галайба І.Б.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача у судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Новоград-Волинському Житомирської області до Підприємства райспоживспілки "Барашівська хлібопекарня" про стягнення капіталізованих платежів

встановив:

17 травня 2010 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Новограді-Волинському Житомирської області із позовом до Підприємства Ємільчинської районної споживчої спілки "Барашівська хлібопекарня" про стягнення капіталізованих платежів у сумі 22606 грн 25 коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року позов задоволено повністю та стягнуто з ліквідаційної комісії Підприємства райспоживспілки "Барашівська хлібопекарня" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Новограді-Волинському Житомирської області 22606 грн 25 коп. капіталізованих платежів.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2015 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, у зв'язку з тим, що судом першої інстанції не було перевірено розрахунок суми капіталізованих платежів, обчислений позивачем, а також не перевірено посилання відповідача, що такий розрахунок було здійснено на підставі даних про очікувану середню тривалість життя в Україні на 2007-2008 роки, а не на момент здійснення капіталізації.

28 липня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла справа №2а-3353/10/0670.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 31 липня 2015 року справу було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

Під час розгляду справи позивачем на виконання вимог Ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2015 року було здійснено новий розрахунок капіталізованих платежів виходячи із очікуваної середньої тривалості життя в Україні на 2009-2010 роки, тобто на момент здійснення капіталізації та уточнено позовні вимоги, а саме: позивач просить стягнути з Підприємства Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня" на його користь 24127 грн 73 коп. капіталізованих платежів (а.с.171-172).

Заяву про збільшення позовних вимог прийнято судом (а.с.191).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та з урахуванням поданих уточнень. В обґрунтування позовних вимог представник позивача пояснила, що Підприємство Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня" перебуває у процесі ліквідації за рішенням засновників. На обліку у Відділенні ВДФССНВПФ у м.Новограді-Волинському перебуває 1 потерпілий, який отримав трудове каліцтво, працюючи на Підприємстві Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня". Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим, становить 24127 грн 73 коп. відповідно до розрахунку. На думку представника позивача відповідач ухиляється від розгляду претензії позивача, надісланої на його адресу, про сплату капіталізованих платежів на суму 24127 грн 73 коп. та наведені обставини створюють перешкоди для подальших страхових виплат потерпілому від трудового каліцтва при ліквідації юридичної особи за рішенням засновників.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.166). 7 вересня 20015 року надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі у звязку із перебуванням уповноваженої особи у відпустці (а.с.169).

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Підприємство Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Підприємство Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня" зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

28 січня 2010 року постановою правління Ємільчинської районної спілки споживчих товариств вирішено питання про ліквідацію Підприємства Ємільчинської РСС "Барашівська хлібопекарня" у звязку із його збитковістю та створено ліквідаційну комісію (а.с.24).

10 березня 2010 року позивач звернувся до голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2 з претензією про капіталізацію платежів для розрахунку з потерпілим від нещасного випадку на виробництві у сумі 22606 грн 25 коп. (а.с.9), але на зазначену вимогу відповіді не отримав. Підставою для такого звернення була сформована справа потерпілого ОСОБА_3, який отримав трудове каліцтво на вищезгаданому підприємстві, що підтверджується актом про нещасний випадок від 29 березня 1999 року (а.с.10-11), та якому Відділення ВДФССНВПФ у м.Новограді-Волинському проводить страхові виплати. Розмір пенсії по трудовому каліцтву ОСОБА_3 складає 81 грн 80 коп., що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області від 4 березня 2010 року №1168/02 (а.с.12).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною 3 статті 110 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України від 22 лютого 2001 року №2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон України №2272-III).

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України №2272-III (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до положень статей 15, 46 Закону України №2272-III Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що здійснює страхування від нещасного випадку, провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Згідно з абзацом другим частини 2 статті 46 Закону України №2272-III фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Капіталізація платежів до Фонду для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя проводиться у відповідності до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань підприємства- банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007 року №743 (далі Порядок №765).

Цей Порядок застосовується і у випадках ліквідації платоспроможної юридичної особи, аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 26 червня 2012 року у справі №21-156а12.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Положеннями пункту 3 Порядку №765 встановлено, що капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використовуються дані середньої очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок в Україні за 2009-2010 роки, надані Головним управлінням статистики у Житомирській області у листі від 18 жовтня 2011 року за №10-40/196 (а.с.174-189).

Відповідно до розрахунку станом на 1 вересня 2010 року сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим, становить 24127 грн 73 коп. (а.с.173).

В розрахунку використаний показник середньої очікуваності тривалості життя чоловіків віком 46 років на 2009-2010 роки, тобто на момент здійснення капіталізації, та вираховано суму майбутніх платежів за формулою: щомісячні виплати 81 грн 80 коп. х 12 місяців х очікувана тривалість життя 24,58 років = сума майбутніх платежів 24127 грн 73 коп.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем на час розгляду справи заборгованість по сплаті суми капіталізованих платежів для розрахунку з потерпілим не погашена, суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Підприємства райспоживспілки "Барашівська хлібопекарня" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Новоград-Волинському Житомирської області 24127 грн 73 коп. капіталізованих платежів.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 14 вересня 2015 р.