Справа № 2а/0270/6/12
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2012-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/6/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

про: скасування постанови від 17.06.2011 року № 133539

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головна державна інспекція на автомобільному транспорті у Вінницькій області про скасування постанови від 17.06.2011 року № 133539.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В той же час, частина 2 даної статті наголошує, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано до суду квитанцію про сплату судового збору

Суд звертає увагу позивача на набрання чинності з 01.11.2011р. Закону України "Про судовий збір" №3674 від 08.07.2011р. (далі - Закон №3674).

Згідно статті 1 Закону №3674 судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (частина 1 статті 3 Закону №3674).

Розміри ставок судового збору визначено частиною 2 статті 4 Закону "Про судовий збір".

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру визначено ставку судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (28, 23 грн., ОДЕРЖУВАЧ: державний бюджет м. Вінниці, код платежу 22030001, , Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 0002).

Водночас, частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, між іншим, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з частиною 5 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, постанова про застосування фінансових санкцій № 133539 Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, що є предметом позову у даній справі та згідно якої до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн., прийнята 17.06.2011 року, однак, до суду він звернувся лише 03.01.2012 року, тобто з порушенням місячного терміну, який передбачено ч.5 ст.99 КАС України.

Крім того, заяву про поновлення строку звернення до суду, як того вимагає п.5 ч.1 ст.106 КАС України, позивач не надав.

Зокрема, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем не надано копію постанови, що ним оскаржується та не вказано обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги та не зазначено і не надано доказів, які б підтверджували викладені в заяві обставини.

Вищезазначене, свідчить про те, що позов потребує уточнення або підтвердження відповідними доказами.

Зазначені обставини позбавляють можливості суд вирішити питання про відкриття провадження у справі, правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 17, 104, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Головна державна інспекція на автомобільному транспорті у Вінницькій області про скасування постанови від 17.06.2011 року № 133539 без руху.

2. Зобов'язати позивача усунути вказані в ухвалі недоліки у строк до 17 січня 2012 року.

3. Дану ухвалу направити позивачу .

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна