Справа № 760/5659/14-а
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 760/5659/14а
Справа № 2-а-247/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання провести перерахунок пенсійного забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві у відмові перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01 квітня 2012 року;

- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 29.05.2012 року № 21/3/2-1647/4630 наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України та здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2012 року.

В обґрунтування позову послався на те, що він був звільнений із Служби безпеки України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Києві де і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 24.04.1997 року.

Вказує, що всупереч ч.3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», останній перерахунок пенсії проводився в 2008 році на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу). З 2008 року по 2012 рік розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців неодноразово збільшувався, проте всупереч вимогам Закону перерахунок пенсійного забезпечення у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення відповідачем здійснений не був.

У зв`язку із наданням в травні 2012 року Фінансово-економічним управлінням Служби Безпеки України Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 квітня 2012, яка вказує на фактичне збільшення грошового забезпечення та відмовою Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві провести перерахунок пенсії , позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідно до Ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 20 березня 2014 року по справі відкрито скорочене провадження.

28 квітня 2014 року через канцелярію суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 щодо проведення розгляду справи за його участі.

12 травня 2014 року через канцелярію суду надійшли письмові заперечення проти позову у яких Головне управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що розміри пенсій не повинні перевищувати розміри пенсій, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 12494 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01 квітня 2012 року». Представник відповідача у письмових запереченнях посилається на те, що в даному випадку не підлягає застосуванню положення ч.3 статті 63 Закону України , яка регулює порядок перерахунку пенсії тому, що постанова Кабінету Міністрів України № 355 передбачає підвищення пенсії у відсотковому відношенні до розміру пенсії , а не перерахунок у зв`язку зі зміною розмірів окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення адміністративного позову, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд у відповідності до ч. 4 ст. 183-2 КАС України , оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає можливим проводити судовий розгляд справи у порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Відповідно до Ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 13травня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 01 квітня 2012 року по 17 вересня 2013 року включно залишені без розгляду, у зв`язку із пропуском встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду з позовом.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В травні 2012 року Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України було направлено до ГУ ПФУ в м. Києві довідку № 21/3/2-1647/4630 про розмір грошового забезпечення станом на 01 квітня 2012 року за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням .

На підставі вищезазначеного позивач 12.02.2014 року звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії .

Проте, листом від 05.03.2012 № 22837/12/К-2616 ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у проведені перерахунку пенсії, мотивуючи відмову тим, що підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, відтак даний закон не пов»язує перерахунок пенсії з рішенням суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, а тому рішення відповідача про відмову ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена й в постанові Верховного суду України від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

Встановлено, що фінансово-економічним управління Служби безпеки України було направлено до ГУ ПФУ в м. Києві довідку № 21/3/2-1647/4630 від 29.05.2012 року, з якої вбачається, що розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням зі служби (помічник начальника відділу ГУВК Служби безпеки України) було збільшено з 01 квітня 2012 року .

Враховуючи наведене, суд вважає, що відповідача слід зобов`язати провести перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки про розмір грошового забезпечення від 29.05.2012 року та здійснити виплати у межах шестимісячного строку для звернення до суду , а саме з 18 вересня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 2,7,17,71, 94,158,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання провести перерахунок пенсійного забезпечення задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені ОСОБА_2 перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 18 вересня 2013 року.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 29.05.2012 року № 21/3/2-1647/4630 наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України та здійснити відповідні виплати з 18 вересня 2013року, з врахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання ії копії.

Суддя: