Справа № 348/1149/15-а
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1149/15-а

15 вересня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Безбородько В.А.

секретаря: Дмитрук С.І.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо не включення пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та зобовязання вчинити певні дії .

Причиною звернення до суду послужило те, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та отримує пенсію по віку.

При обрахунку стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, період роботи з 11.03.1981року по 31.07.1992 року йому зараховано з розрахунку рік за рік.

Хоча згідно чинного законодавства повинен бути зарахований один рік за один рік шість місяців, так як у вказаний період він працював в районах Крайньої Півночі .

На підтвердження такого права ним було надано копію трудової книжки та архівну довідку № 03/216 від 05.10.2005 року ТОВ «Лукойл-Комі»Нижньо-Одеське управління бурових робіт про суму виплаченої заробітної плати за період роботи в районах Крайньої Півночі з січня 1987 року по червень 1992 року.

Однак управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відмовило йому у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу, у зв'язку із відсутністю відомостей про укладання строкових трудових договорів по роботі у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи, а саме трудову книжку.

Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії та зобовязати відповідача зарахувати до загального та пільгового страхового стажу при розрахунку пільгової пенсії час праці у районі Крайньої Півночі з 11.03.1981року по 31.07.1992 року , зарахувавши один рік роботи в даному районі за один рік і шість місяців та зробити перерахунок пенсії та її виплату.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Питання обчислення стажу роботи на Крайній Півночі було врегульовано п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 340. Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в кратному розмірі при умові укладення строкового трудового договору, встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах справи відсутні трудові строкові договори. Позивачу була призначена пільгова пенсія з урахуванням його роботи в районі Крайньої Півночі , але без пільгового обчислення стажу роботи за зазначений період часу. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058 ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що позивач працював вахтово-експедиційним методом в районі Крайньої Півночі з 11.03.1981 року по 31.07.1992 року в Нижнє-Одеському управлінні бурових робіт об»єднання «Комінафта»

Дані підтверджені записами в трудовій книжці на ім.»я ОСОБА_1, виданої 18.10.1973 та архівною довідкою № 03/216 від 05.10.2005 року ТОВ «Лукойл-Комі» Нижньо-Одеське управління бурових робіт про суму виплаченої заробітної плати за період роботи в районах Крайньої Півночі з січня 1987 року по червень 1992 року.

Свідок ОСОБА_3 суду ствердив, що він працював разом з ОСОБА_1 в Нижнє-Одеському управлінні бурових робіт, об»єднання «Комінафта» з 03.11.1981року, на підтвердження своїх пояснень надав суду копію своєї трудової книжки.

Проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за період його роботи з 11.03.1981 року по 31.07.1992 року , оскільки з наданої ним трудової книжки та архівної довідки вбачається та не викликає жодного сумніву той факт, що він, працюючи в районах Крайньої Півночі користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що обов'язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі один рік роботи за один рік 6 місяців є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, суд вважає помилковим з огляду на приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з 11.03.1981 року по 31.07.1992 року в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці та архівною довідкою № 03/216 від 05.10.2005 року ТОВ «Лукойл-Комі» , то на нього розповсюджуються пільги, передбачені Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", тому суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у пільговому розрахунку стажу.

Відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою Президії Верховної Ради СРСР від 03.01.1983 року № 12 (зі змінами та доповненнями) АР Комі знаходиться в районах Крайньої Півночі.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобовязати зарахувати в пільговому обчисленні відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року період роботи позивача в районі Крайньої Півночі з 11.03.1981 року по 31.07.1992 року , зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та зобовязати зробити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового стажу з 10.06. 2015 року.

На підставі вищенаведеного та ч.2 ст.46, п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у

Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не зарахування ОСОБА_1 пільгового обчислення стажу, як стажу роботи в районах Крайньої

Півночі.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі зарахувати в пільговому обчисленні ОСОБА_1 період роботи з 11.03.1981 року по 31.07.1992 року , як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі , зарахувавши кожний рік роботи за один рік шість місяців.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з врахуванням пільгового обчислення стажу з12.12.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено 17.09.2015 року