Справа № 2006/2-а-2334/11
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-2334/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретарі Неділько І.О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Валківському районі про визнання незаконними дій з перерахунку пенсії і зобовязання провести правильне нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України у Валківському району, у якій зазначає, що з 2003 року вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Валківському районі. Їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії вона продовжує працювати і після 2 років роботи за її заявою від 29 червня 2010 року був проведений перерахунок пенсії і їй призначена пенсія у розмірі 1361, 19 грн.

Однак при перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі допустило помилку при визначенні розміру пенсії, тому що застосовувало не той нормативний документ, який необхідно було застосувати. При перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду керувалося Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн. Але при перерахунку пенсії у 2010 році Управління пенсійного фонду України у Валківському районі повинне було керуватися статтями 40 і 42 Закону України №1058, якими встановлено, що при перерахунку пенсій для пенсіонерів, які відпрацювали два календарних роки після попереднього перерахунку, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії і здійснюється із заробітної плати (доходу), яка буде використовуватися для перерахунку пенсії, у тому числі з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Вона звернулася з заявою про перерахунок пенсії у 2010 році. Показник середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік становив 1650, 43 грн. Цей показник при перерахунку розміру її пенсії не враховано. Тому розмір пенсії при перерахунку визначений неправильно у бік її зменшення.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і просила його задовольнити, виходячи з того, що при перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі помилково провело перерахунок згідно Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Через це їй був установлений менший розмір пенсії, ніж повинен бути при правильному проведенні перерахунку на підставі п. 3 ст. 42 Закону України №1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Управління пенсійного фонду України у Валківському районі позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню. Матеріалами справи встановлено, що позивачці була призначена пенсія у 2003 році. Після відпрацювання двох років після призначення пенсії вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії і такий перерахунок був проведений. Але він був проведений з порушенням інтересів позивачки і з порушенням вимог чинного пенсійного законодавства. Тому пенсія їй встановлена в меншому розмірі.

Відповідно до п. 3 ст. 42 Закону України №1058 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, виходячи із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеної у ч. 1 ст. 40 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Закон має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів. Тому Управління пенсійного фонду при перерахунку пенсії повинно керуватися не Постановою Кабінету Міністрів, а Законом України №1058. При перерахунку позивачці пенсії був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн. А згідно статей 40 і 42 Закону України №1058 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» при перерахунку пенсії береться до розрахунку показник середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії. Пенсія була перерахована позивачці у 2010 році. Тому необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу в цілому по Україні у розмірі 1650.43 грн., а не 1197.91 грн., який був у 2007 році.

Перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути проведений не на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №530, а на підставі Закону України №1058 . Це випливає зі статей 3, 19, 22, 55 Конституції України.

Керуючись статтями 3,19, 22, 55 Конституції України, статтями 23, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 94,99, 100, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Дії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується при обчисленні пенсії, за 2007 рік, визнати незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 липня 2010 року у відповідності до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та пп. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя:ОСОБА_2