Справа № 6-а-136/11
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Таращанський районний суд Київської області
75 м. м. Тараща Таращанський район Київська область Україна 9500
Справа № 6-а-136/11
У Х В А Л А

23.11.2011 року

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Бабоїд О.М.

при секретарі: Лісіченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду,-

У С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з даною заявою, в якій зазначив, що 09.01.2008 року рішенням Таращанського районного суду по справі № 2-а-584/07 (2-а-2/08) задоволено його позов до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області, яким зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50,54 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.» № 796-12 та ст. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.»

11.03.2009 року ухвалою Апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ГУ ПФ України в Київській області Київський залишено скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України задоволено скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області і скасовано судові рішення і направлено в апеляційну інстанцію на новий розгляд.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 31.05.2011 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Київській області задоволено частково і постанову Таращанського районного суду в частині зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області виплатити щомісячно цільову грошову допомогу на прожиття у розмірі 50 грн. згідно до ст.. 1 ЗУ «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким в задоволенні вимог в цій частині відмовлено. В іншій частині постанову Таращанського районного суду залишено без змін.

Таким чином, ним пройдені всі судові інстанції і виконання судового рішення є кінцевою стадією судового захисту. Вважає, що Постанови та ухвали суду, які набрали законної сили, підлягають виконанню на всій території України.

За його заявою Таращанський районний суд 02.11.2009 року справа № 6-63/2009 р. замінив сторону у виконавчому провадженні з Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області на Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі.

З жовтня 2009 року він перебуває на обліку в УПФ України в Таращанському районі, де йому виплачувалась пенсія відповідно до рішення суду, але з листопада 2011 року виплату призначеної пенсії було безпідставно і без попередження припинено.

З метою забезпечення повного, правильного і своєчасного виконання судового рішення, оскільки суд наділений повноваженнями, щодо здійснення контролю за їх виконанням, відповідно до ст.ст. 8,9,14, 254-257, 267 КАС України просить суд здійснити судовий контроль за виконанням Управлінням Пенсійного фонду України в Таращанському районі Постанови Таращанського районного суду від 09.01.2008 року справа № 2-а-584/2007 р.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав та просить суд її задовольнити та здійснити судовий контроль за виконанням рішення суду відповідно ст. 267 КАС України .

Просить не фіксувати судовий процес технічними засобами.

Представник УПФУ в Таращанському районі в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечує та просить залишити без задоволення з наступних підстав.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491 «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік».

Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до Державного бюджету України на 201 І рік» доповнено пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Як зазначив Конституційний суд України у рішенні від 03.10.1997 року № 4-зп, конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акту, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14.06.2011 року № 3491.

На виконання вимог Закону України від 14.06.2011 року № 3491 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державною бюджет», яка набрала чинності з 23 липня 201 1 року.

Необхідно також зазначити, що відповідно до статті 9 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У за рахунок коштів Пенсійного фонду призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання та пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Виплати пенсій та доплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Пенсійного фонду не передбачені.

Зокрема ст.63 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Крім того, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного Кодексу України будь-які бюджетні зобов»язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов»язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд не є розпорядником бюджетних коштів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, підстави для невиконання органами Пенсійного фонду, положень Закону України «Про внесення змін до Закону України віл 14.06.201 І року № 349 «Про Державний бюджет України на 2011 рік» відсутні.

Крім того, УПФУ в Таращанському районі пенсію заявнику перераховує відповідно до Постанови суду та ухвал апеляційних та касаційної інстанції в добровільному порядку, виконавчий лист у них відсутній.

Просить не фіксувати судовий процес технічними засобами.

Судом встановлено, що Постановою Таращанського районного суду Київської області від 09.01.2008 року по справі № 2-а-584/07 (2-а-2/08) задоволено позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області, якою зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50,54 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.» № 796-12 та ст. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.»

11.03.2009 року ухвалою Апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ГУ ПФ України в Київській області Київський залишено скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України задоволено скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області і скасовано судові рішення і направлено в апеляційну інстанцію на новий розгляд.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 31.05.2011 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Київській області задоволено частково і постанову Таращанського районного суду в частині зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області виплатити щомісячно цільову грошову допомогу на прожиття у розмірі 50 грн. згідно до ст.. 1 ЗУ «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким в задоволенні вимог в цій частині відмовлено. В іншій частині постанову Таращанського районного суду залишено без змін.

У квітні місяці 2009 року заявнику видано виконавчий лист, який ним був предявлений до виконання до відповідного відділу юстиції в м. Києві.

05.10.2009 року Таращанським районним судом Київської області винесено ухвалу про розяснення Постанови Таращанського районного суду Київської області від 09.01.2008 року № 2 а 2/08 (2-а-584/07).

02.11.2009 року Таращанським районним судом Київської області винесено ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження згідно Постанови Таращанського районного суду Київської області від 09.01.2008 року № 2 а 2/08 (2-а-584/07) з ГУПФУ в Київській області на УПФУ в Таращанському районі.

Пенсія заявнику відповідно до постанов та ухвал судів перераховувалася відповідачем в добровільному порядку на підставі постанови, виконавчий лист їм заявник не надавав.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється шляхом зобовязання відповідача надати суду звіт про виконання рішення суду.

Виконання судових рішень відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» покладено на Державну виконавчу службу. Проте, заявник з виконавчим листом до ДВС не звертався, постанова суду виконувалася УПФУ в Таращанському районі в добровільному порядку. В звязку з припиненням виконання постанови суду в добровільному порядку заявник повинен був звернутися до ДВС по питанню проведення стягнення по виконавчому листу. Цього заявник не зробив.

Отже, заявникові необхідно подати на виконання виконавчий лист до Державної виконавчої служби управління юстиції в Таращанському районі.

Таким чином, суд не вбачає підстав для здійснення контролю за виконанням судового рішення і вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.165, 257, ч.1 ст.267 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2