Справа № 2а/0270/3476/12
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2012-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

10 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/3476/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:ОСОБА_1,

за участі секретаря судового засідання: Мошняги Валентина Івановича

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Чернівецького району

до: ОСОБА_3 селищної ради

про: скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний позов прокурора Чернівецького району до ОСОБА_3 селищної ради про скасування рішення.

Під час судового розгляду судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, визнання явки представника ОСОБА_3 селищної ради обов'язковою та витребування документів у ОСОБА_3 селищної ради.

Представник прокуратури не заперечувала з приводу залучення третьої особи, визнання явки представника відповідача обов`язковою та витребування документів.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд зважає на наступне.

Підстави та порядок залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, врегульовані статтею 53 КАС України.

Так, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

При цьому, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Судом встановлено, що прокурор Чернівецького району звернувся до адміністративного суду щодо скасування рішення 11 сесії 6 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 27 лютого 2012 року про надання громадянину ОСОБА_4 земельної ділянки для реконструкції добудови магазину в смт. Чернівці по вулиці Леніна, 91, площею 0,0288; про внесення змін в рішення 9 сесії скликання від 29 грудня 2011 року.

З огляду на викладене, рішення, винесене за результатами розгляду даної справи, вплине на права та інтереси ОСОБА_4

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, зважаючи на відсутність заперечень з приводу залучення третьої особи до участі у справі, суд приходить до висновку про доцільність залучення ОСОБА_4 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_3 селищної ради документи, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про надання земельної ділянки (проект землеустрою та інші документи).

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Також, в силу частини 1 статті 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Оскільки у судовому засіданні виникла необхідність з'ясування обставин та отримання пояснень від відповідача, суд вбачає підстави для визнання явки представника відповідача ОСОБА_3 селищної ради обов'язковою.

Окрім того, статтею 272 КАС України, визначено, що до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4

Витребувати у ОСОБА_3 селищної ради (вул. Леніна, 103, смт. Чернівці, Вінницька область) документи, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про надання земельної ділянки (проект землеустрою та інші документи).

Зобовязати відповідачів надати витребувану судом інформацію через відділ прийому суду до 21 вересня 2012 року.

Визнати обов'язковою явку представника ОСОБА_3 селищної ради в судове засідання.

Звернути увагу посадових осіб відповідача на те, що згідно зі статтями 14, 168, 255 КАС України ухвала суду є обовязковою для виконання. Суд попереджає про наслідки невиконання вимог ухвал суду, встановлені статтею 166 КАС України.

Надіслати копії ухвали сторонам та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна