Справа № 2-а-4477/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11 листопада 2010 р. справа № 2-а-4477/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації до Головного контрольно-ревізійного управління України, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання неправомірною та скасування листа-вимоги Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області від 02.11.2010 року № 02-08-20-14/8167

в с т а н о в и в :

8 листопада 2010 року Головне фінансове управління Вінницької обласної державної адміністрації звернулось в суд з позовом до Головного контрольно-ревізійного управління України, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання неправомірною та скасування листа-вимоги Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області від 02.11.2010 року № 02-08-20-14/8167.

Оглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що остання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 105 КАС України, позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені вимогами ст.106 КАС України.

Згідно частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Причиною звернення позивача до суду є вимога Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, складної за наслідком акту ревізії, здійсненої Головним контрольно-ревізійним управлінням України, фінансово-господарської діяльності Головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації.

Тобто в даному випадку позивач, як підконтрольна установа, звертається до суду, на захист прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, при здійсненні ним владних управлінських функцій.

За правилами, встановленими частиною 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, в супереч встановленим вимогам, позивачем не надано копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів, у кількості до числа визначених відповідачів, що позбавляє можливості суд виконати вимоги частини 6 статті 107 КАС України.

Крім того слід зазначити, що пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В супереч вказаній нормі позивач, визначивши двох відповідачів у справі, Головне контрольно-ревізійне управління України та Контрольно-ревізійне управління у Вінницькій області, не конкретизував вимоги до кожного з відповідачів.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву Головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації до Головного контрольно-ревізійного управління України, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання неправомірною та скасування листа-вимоги Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області від 02.11.2010 року № 02-08-20-14/8167 залишити без руху.

Надати Головному фінансовому управлінню Вінницької обласної державної адміністрації 5-денний термін з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

копія вірна:

суддя:

секретар: