Справа № 760/23565/14-а
Суддя: Лозинська М. І.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-955/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лозинська М. І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату з Виробничого-комерційного комбіната "Алко" з дня призначення пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 19.02.2014 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва з заявою щодо проведення перерахунку їй пенсії та додала довідку про заробіток для обчислення пенсії видану 12.04.2001 року №1-1/433 Виробничо-комерційним комбінатом "Алко".

Проте, в здійсненні перерахунку листом від 18.09.2014 року №12284/09/Л-200 управлінням Пенсійного України в Солом'янському районі міста Києва їй було відмовлено.

Таку відмову позивач вважає протиправною, у зв`язку з чим просила позов задовольнити.

В свою чергу, Управління пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва направило до суду свої заперечення на адміністративний позов, згідно з якими представник Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що відповідно до Додатку 1 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року №13/1) для призначення (перерахунку) пенсії приймається довідка встановленого зразка установою, підприємством чи організацією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ, організацій або архівними установами. Листом Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва було повідомлено, що відповідно до ухвали Господарського суду м. Києва Виробничо-комерційний комбінат "Алко" визнано банкрутом. Згідно з листа архівного відділу Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації документи з особового складу виробничо-комерційного комбінату "Алко" до архівного відділу на довгострокове зберігання не передавались. Таким чином, з довідки які надавала громадянка ОСОБА_1 перерахунок пенсії здійснити неможливо.

З урахуванням викладеного просив відмовити у задоволенні позову.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. З цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України судя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

19.02.2014 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва з заявою щодо проведення перерахунку їй пенсії та додала довідку про заробіток для обчислення пенсії видану 12.04.2001 року №1-1/433 Виробничо-комерційним комбінатом "Алко".

Відповіно до Додатку 1 п. 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 для призначення (перерахунку) пенсії приймається довідка встановленого зразка.

Як зазначає позивач у позові, отримати довідку про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв для обчислення пенсії за зразком з останніми змінами внесеними Постановою Пенсійного фонду № 13-1 від 07.07.2014 р. неможливо, оскільки Виробничо-комерційним комбінатом "Алко" визнано банкрутом ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.10.2003 р. №23/90.

Проте, відповідно до відповіді Управлння Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м.Києва від 30.07.2014 року № 12547/03 за період з 01.08.1995 р. по 31.12.1998 р. згідно поданої платником звітності ВКБ " Алко", нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплачені в повному обсязі.

ОСОБА_1 отримала довідку про заробітну плату з ВКК "АЛКО" для обчислення пенсії від 12.04.2001 р. №1-1433, яка була видана відповідно до законодавства, яке діяло на момент її видачі (Постанова Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року). Довідка про заробітну плату від 12.04.2001 р.№1-1/433. видана за встановленою законодавством формою, відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України№85 від 31.05.2000 року. Довідка містить відомості про особу, якій вона видана, підприємство, яке її видало, періоди за які враховується заробіток із розшифруванням кількості місяців та суми заробітку по даним періодам в гривнях, підписи посадових осіб, довідка завірена гербовою печаткою частини і не містить будь-яких виправлень.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії відноситься - суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, відповідно до пункту 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях відповідача вбачається порушення норм чинного законодавства, а тому позов слід задовольнити з метою захист соціальних прав позивача.

Керуючись ст.ст. 40, 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженимПостановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, ст. ст. 99, 100, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Солом`янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату , виданої Виробничого-комерційного комбінату "Алко" від 12.04.2001 року № 1-1/433.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м.Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії відповідно до довідки про заробітну плату , виданої Виробничого-комерційного комбінату "Алко" від 12.04.2001 року № 1-1/433 з урахуванням проведених виплат з 19.02.2014 року

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: