Справа № 2011/12119/12
Суддя: Хайкін В. М.
Дата ухвалення: 2012-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2012 Дзержинський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого судді Хайкіна В.М.

при секретарі Шептуха В.М.

з участю судового розпорядника Мірошниченко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно-,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в липні 2012 року звернувся до суду з позовом до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно у сумі 4110 грн. 79 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - Університет) на посаді інспектора штурмана служб Університету, у військовому званні майор. Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 24.09.2011 року № 701 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, та з 29 вересня 2011 року виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 29 вересня 2011 року № 207.

На речовому забезпеченні під час проходження служби перебував у самому Університеті, про що свідчить Довідка № 65 від 05.10.2011 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 4110,79 грн.), яка видана Університетом.

Згідно Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей під час проходження військової служби його повинно було бути забезпечено за рахунок держави речовим майном відповідно до встановлених Кабінетом Міністрів України норм. Він забезпечувався речовим майном, але не у повному обсязі, у зв`язку з чим, на момент звільнення його з військової служби утворилася заборгованість, яка повністю підтверджується Довідкою № 65 від 05.10.2011 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 4110,79 грн.), яка видана Харківським університетом Повітряних Сил.

Позивачем також зазначено, що з 29 вересня 2011 року, тобто з дня виключення його зі списків особового складу Університету, він перестав бути військовослужбовцем, на якого поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в частині, що стосується забезпечення військовослужбовців, які служать, речовим майном і грошовою компенсацією замість нього), і перейшов до категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас. При цьому, саме для категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас, чинним законодавством України стосовно грошової компенсації замість не отриманого речового майна передбачена спеціальна пряма норма, яка викладена у пункті 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, яка діяла на день виключення його зі списків особового складу, діє на теперішній час і згідно якої:„Військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

На день виключення його зі списків особового складу Університету сума грошової компенсації замість належного до видачі речового майна складала 4110 грн. 79 коп., про що свідчить Довідка № 65 від 05.10.2011 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 4110,79 грн.), яка видана Харківським університетом Повітряних Сил.

Втративши всяку надію на здійснення Університетом видачі речового майна або виплати грошової компенсації замість нього, позивач у червні цього року з метою досудового вирішення питання звернувся із письмовою заявою на ім`я начальника Університету з проханням виплатити у добровільному порядку заборгованість по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна.

На зазначене звернення Університет у своєму Листі від 17.07.2012 року № 350/176/7/394/61 відповів позивачу відмовою виплатити заборгованість, посилаючись на відсутність фінансування за цим призначенням.

Оскільки, на момент виключення зі списків особового складу Університет не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього, про що також свідчать Довідка № 65 від 05.10.2011 року, та враховуючи відмову з боку Харківського університету Повітряних Сил виплатити грошову компенсацію у добровільному порядку, позивач вважає, що з боку Харківського університету Повітряних Сил безумовно має місце протиправна бездіяльність, якою порушено його право на одержання грошової компенсації замість речового майна і йому завдана шкода.

У поданій до суду заяві позивач підтримав свої позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі, та просив суд розглянути позов без його участі.

Представник відповідача у поданих до суду письмових запереченнях позов позивача не визнав, посилаючись на те, що пунктом 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів, який вступив у дію з 11.03.2000 року, було призупинено дію частини другої ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна, та просив суд розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи, наведені у позові, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

Як вбачається з витягу із наказу начальника Університету (по стройовій частині) від 29 вересня 2011 року № 207 майор ОСОБА_1 проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил на посаді інспектора штурмана служб Університету, і Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 24.09.2011 року № 701 був звільнений з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, та з 29 вересня 2011 року виключений зі списків особового складу Університету.

Виходячи зі змісту Довідки № 65 від 05.10.2011 р. (про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі, на суму у розмірі 4110,79 грн.), яка видана Харківським університетом Повітряних Сил, - на речовому забезпеченні під час проходження служби позивач перебував у Харківському університеті Повітряних Сил; на день звільнення з військової служби у запас сума грошової компенсації замість належного до видачі йому речового майна складала 4110 грн. 79 коп., і Університет не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього.

Частиною 9 статті 1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службувизначено: військовослужбовці особи, які проходять військову службу, а частиною 2 статті 24 цього ж Закону визначено: Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Норма частини другої ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції до внесення 03.11.2006р. змін у Закон), яка була призупинена пунктом 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів, та норма частини 1 ст. 9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в редакції після внесення 03.11.2006р. змін у Закон) в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна поширювалась саме на військовослужбовців, які фактично проходять службу. При цьому, особи, які належать до військовослужбовців і на яких поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (у редакції Закону на момент звільнення позивача), вичерпно визначені статтями 3 і 5 цього Закону. І, виходячи з вказаних норм позивач з дня звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу, перестав відноситись до категорії військовослужбовців, на яких поширюється дія Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в частині забезпечення військовослужбовців речовим майном, а звідти - і на яких поширюється дія пункту 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів. Отже, позивач з дня звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу став відноситись до категорії військовослужбовців, звільнених з військової служби у запас.

При цьому, пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444 (яке діяло на момент виникнення права і правовідносин та діє на теперішній час), передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію замість нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Отже, приймаючи рішення про задоволення позову ОСОБА_1 , суд виходить з того, що позивач є військовослужбовцем, звільненим з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу, і відповідно до пункту 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, має законне право за своїм бажанням одержати грошову компенсацію замість речового майна, належного йому на день звільнення.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444; ст.ст. 11, 17, 71; ч. 3 ст. 112; ст.ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил про визнання протиправною бездіяльність стосовно виплати заборгованості грошової компенсації замість належного до видачі речового майна та про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 заборгованості по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна.

Стягнути з Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на користь ОСОБА_1 заборгованість по грошовій компенсації замість належного до видачі, на день звільнення з військової служби у запас, речового майна, у сумі 4110 (чотири тисячі сто десять) грн. 79 коп.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10ти днів з дня проголошення постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: