Справа № 2-а-204/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 березня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-204/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чудак Олеся Миколаївна

при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1,

Відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Прокуратури Вінницької області

до: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про: визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України незаконними, зобовязання його вчинити дії та скасування постанов

В С Т А Н О В И В :

26 січня 2010 року прокуратура Вінницької області звернулася в суд з позовом до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (ВПВР ДДВС МЮ України) про визнання дій головного державного виконавця ВПВР ДДВС МЮ України ОСОБА_2 щодо застосування штрафних санкцій до прокуратури Вінницької області неправомірними, скасування постанов від 31 липня 2009 року та від 26 листопада 2009 року про застосування до прокуратури Вінницької області штрафних санкцій та зобовязання головного державного виконавця ВПВР ДДВС МЮ України ОСОБА_2 завершити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2009 року №2-а-2449/08 на підставі пункту 8 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», внаслідок фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 січня 2010 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

В судовому засіданні 02 березня 2010 року, судом поставлено на розгляд питання про залучення у справу в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог головного державного виконавця ВПВР ДДВС МЮ України ОСОБА_2.

Представник позивача прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави у судах прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 (довіреність на а.с. 27) заявлену судом ініціативу підтримав. По суті пояснив, що позовні вимоги безпосередньо стосуються дій та рішення державного виконавця і у випадку задоволення такого позову саме для цієї особи виникне зобовязання до вчинення певних дій в межах виконавчого провадження.

Заслухавши думку представника позивача, врахувавши обставини справи та особливості її розгляду, суд дійшов висновку про необхідність залучення третьої особи.

Так, дані правовідносини регулюються спеціальною нормою, а саме, статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, право учасників виконавчого провадження (крім державного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вони вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушеної їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем в адміністративній справі, особливості розгляду якої визначено цією статтею, є відповідний орган державної виконавчої служби, з яким перебувають у службових відносинах державний виконавець чи інша посадова особа, рішення, дії чи бездіяльність яких стали предметом оскарження. Сам державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби можуть залучатись судом як треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача, якщо вони не діють як представники органу державної виконавчої служби в цьому процесі.

Відповідач в судові засідання, призначені на 02 лютого 2010 року, 09 лютого 2010 року, 17 лютого 2010 року та 02 березня 2010 року не зявлявся, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення судових повісток від 08 лютого 2010 року №1403043 (а.с. 38), від 15 лютого 2010 року №1430954 (а.с. 39), від 22 лютого 2010 року №2155205 (а.с. 45) та реєстр листів поштових відправлень Вінницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року (а.с. 25).

Таким чином, оскільки ВПВР ДДВС МЮ України представництво своїх інтересів у справі державним виконавцем Н.С.Євтушенко не забезпечено, то суд, враховуючи заявлений предмет спору вважає, що є підстави для залучення виконавця до участі у справі як третьої особи.

У відповідності зі статтею 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Як вбачається з позовної заяви, прокуратура Вінницької області просить визнати дії саме державного виконавця незаконними, тим самим, просить суд надати оцінку законності таким діям. Крім того, позивач ставить питання про визнання протиправними й скасування винесених виконавцем постанов та зобовязання його здійснити певні дії.

Враховуючи, що ОСОБА_2 перебуває у службових відносинах з відповідачем, несе обовязок вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії, правильність яких контролюється, зокрема, начальником органу державної виконавчої служби, якому вона безпосередньо підпорядкована, а також враховуючи те, що постанови винесені в межах виконавчого провадження безпосередньо за її підписом, суд вважає, що вирішення даної справи стосуватиметься її прав, інтересів чи обовязків.

Тому, для повного та всебічного розгляду справи існує необхідність залучення головного державного виконавця ВПВР ДДВС МЮ України ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 165, 181, 254 КАС України суд

У Х В А Л И В:

залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна