Справа № 2а/2570/327/12
Суддя: Волков О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Волкова О.Ф.
суддів:Кривенди О.В., Кривенка В.В., -

розглянувши заяву Чернігівського районного центру зайнятості (далі - Чернігівський РЦЗ) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 червня 2015 року у справі за позовом Чернігівського РЦЗ до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області, третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування пунктів 2, 3, 4 вимоги від 19 січня 2012 року № 20-18/88,

в с т а н о в и в:

Чернігівський РЦЗ звернувся із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 червня 2015 року з підстави, установленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цією ухвалою касаційний суд скасував постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 6 лютого 2013 року та залишив в силі постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 6 березня 2012 року якою у задоволенні позовних вимог Чернігівському РЦЗ відмовлено.

У заяві йдеться про неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.

На підтвердження наведених у заяві доводів заявник надав копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2014 року (№ К/9991/62407/12).

Верховний Суд України вже розглядав справи цієї категорії та, зокрема, у постанові від 21 квітня 2015 року № 21-69а15 викладено висновок, що органу державного фінансового контролю надано можливість здійснювати контроль за використанням коштів державного і місцевого бюджетів та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень. Вимога органу державного фінансового контролю спрямована на корегування роботи підконтрольної організації та приведення її у відповідність із вимогами законодавства, і у цій частині вона є обов'язковою до виконання.

При виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, орган державного фінансового контролю має право визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України та зазначити про їх наявність у вимозі, а також звернутися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Отже, такі збитки не можуть бути примусово стягнуті з підконтрольної установи шляхом вимоги, вони відшкодовуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю і правильність їх обчислення, як і наявність підстав для відшкодування, перевіряє суд, який розглядає відповідний позов, а не позов підконтрольної установи про визнання протиправною вимоги про відшкодування збитків, яка не породжує безпосередньо права чи обов'язки для цієї установи, оскільки обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки.

За таких обставин колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом Чернігівського районного центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області, третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування пунктів 2, 3, 4 вимоги від 19 січня 2012 року № 20-18/88 до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 4 червня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.Ф. Волков

Судді: О.В. Кривенда В.В. Кривенко