Справа № 6358/10/1570
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2010-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6358/10/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_2 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця, -

встановив:

16 червня 2010 року з Київського районного суду м. Одеси до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця Алімової О.В. щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови № ВН088423 про стягнення штрафу з позивача на користь держави у розмірі 850 грн. неправомірними; зобовязання скасувати постанову № В/Н-13/205 від 18 лютого 2010 року та виконавче провадження щодо виконання постанови ВН088423 закрити.

В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позові.

В судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти позову, просила суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях проти позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши інші докази у справі, дійшов висновку, що даний адміністративний позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засідання встановлено, що постановою в справі про адміністративне правопорушення, серія ВН № 088423, від 01.12.2009 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 425 грн. В постанові також зазначено, що на підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_3 штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу 850 грн.

Примірник зазначеної постанови ОСОБА_3 отримав 01.12.2009 року, про що свідчить його особистий підпис у постанові. (а.с.6)

Крім того, у постанові розяснено строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

ОСОБА_3 зазначена постанова не оскаржена, штраф в розмірі 425 грн. у пятнадцятиденний термін не сплачений. Зазначені обставини позивач підтвердив в судовому засіданні.

На виконання постанови № 088423 від 01.12.2009 року ОСОБА_1 сплатив штраф в сумі 425 грн. лише 29 грудня 2009 року, що підтверджується квитанцією № 2598887 Одеської обласної філії АКБ «Укрсоцбанк». (а.с.7)

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Постановою заступника начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 18 лютого 2010 року на підставі заяви про примусове виконання, поданої 18 лютого 2010 року, відкрито виконавче провадження № В-13/205 по виконанню постанови № 088423, виданої ВДАІ з ОАТОЦ та АТІ при УДАІ ГУМВС України в Одеській області 1 грудня 2009 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 850 грн. Відповідно до зазначеної постанови боржнику надано строк до 25 лютого 2010 року добровільно виконати вимоги виконавчого документу та попереджено, що у випадку невиконання рішення в наданий строк, його виконання буде здійснено в примусовому порядку зі стягненням з нього виконавчого збору та витрат, повязаних з проведенням виконавчих дій, розяснено строк і порядок її оскарження. (а.с.5)

Відповідно до листа відповідача від 18.02.2010 року за № В-13/205/16/2770 зазначену постанову про відкриття виконавчого провадження надіслано на адресу ОСОБА_1 (а.с.4)

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХІV (із змінами і доповненнями) (далі ЗУ № 606-ХІV ).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ № 606-ХІV державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 21 ЗУ № 606-ХІV постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом, є виконавчими документами, які відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою та можуть бути предявлені до виконання протягом трьох місяців.

Згідно зі ст. 18 ЗУ № 606-ХІV державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в ст. 3 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ № 606-ХІV державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 24 ЗУ № 606-ХІV державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати 7-ми днів та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.ч. 5, 7 ст. 24 ЗУ № 606-ХІV копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ. Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду у 10-денний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЗУ № 606-ХІV, за загальним правилом, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

З аналізу вищенаведеного законодавства та обставин, встановлених в судовому засіданні, вбачається, що виконавче провадження по виконанню постанови № ВН088423 про стягнення штрафу з позивача на користь держави у розмірі 850 грн. відкрито на підставі, в порядку та строки, встановлені законодавством.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов до висновку, що дії державного виконавця Алімової О.В. щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови № ВН088423 про стягнення штрафу з позивача на користь держави у розмірі 850 грн. є правомірними, тому у задоволенні вказаної вимоги позивача та повязаної із нею вимоги про зобовязання відповідача скасувати постанову № В/Н-13/205 від 18 лютого 2010 року та виконавче провадження щодо виконання постанови ВН088423 закрити слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 158-162, 167, 181, 184-186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця Алімової О.В. щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови № ВН088423 про стягнення штрафу з позивача на користь держави у розмірі 850 грн. неправомірними; зобовязання скасувати постанову № В/Н-13/205 від 18 лютого 2010 року та виконавче провадження щодо виконання постанови ВН088423 закрити відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений для її подання і якщо строк апеляційного оскарження не буде поновлено, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10-ти днів з дня складення в повному обсязі та послідуючим поданням апеляційної скарги протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено 9 липня 2010 року.

Суддя М.Г. Цховребова

відмовлено повністю

09 липня 2010 року.