Справа № 2-а-4652/10/0270
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

22 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4652/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернюк Алла Юріївна

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2

Відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_4

до: Вінницької районної державної адміністрації

про: визнання протиправним та скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до Вінницької районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою суду від 29 листопада 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2-а-4652/10/0270.

Поряд з цим, позивачем було заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження Вінницької РДА №930 від 15.07.2010 року та заборони відповідачу вчиняти будь-які дії, спрямовані на передачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,04 га на території Вінницько - Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту до вирішення спору по суті.

Дане клопотання мотивовано тим, що на переконання позивача, Вінницька РДА виконуючи розпорядження №930 від 15.07.2010 року може передати у власність ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,04 га на території Вінницько - Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту, а отже існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Представник відповідача, не заперечував проти задоволення клопотання щодо забезпечення адміністративного позову.

Вирішуючи питання щодо поданого клопотання та можливості вжиття заходів щодо забезпечення позову суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, основним завданням адміністративних судів є захист прав та інтересів, зокрема, юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову; для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що одним із способів забезпечення судом клопотання про забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень. Адміністративний позов, крім вище вказаного способу, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, враховуючи наведене та беручи до уваги фактичні обставини справи, в суду є підстави стверджувати, що оскаржуване розпорядження Вінницької районної державної адміністрації №930 від 15.07.2010 року, незважаючи на його оскарження в судовому порядку, в повній мірі буде виконуватись, і подальше його виконання може спричинити настання негативних наслідків, завдати шкоди правам та інтересам позивача.

З огляду на це, суд, виходячи з повязаності заходів до забезпечення позову фактичним обставинам справи, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, з метою забезпечення виконання рішення суду, вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

З метою забезпечення адміністративного позову зупинити дію оскаржуваного розпорядження Вінницької районної державної адміністрації №930 від 15.07.2010 року та заборонити Вінницькій районній державній адміністрації вчиняти будь-які дії, спрямовані на передачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,04 га на території Вінницько - Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту, до вирішення спору по суті.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чернюк Алла Юріївна