Справа № 2а-464/10/0770
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-464/10/0770
Ряд стат. звіту № 3.4
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Калинич Я.М. за участю секретаря судового засідання Краснової О.P., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: представника ГУМВС України в Закарпатській області ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про відшкодування шкоди внаслідок отримання каліцтва,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини З КАС України 31 травня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 04 червня 2010 року.

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування шкоди в сумі 99 920 гривень 16 копійок як заборгованість за період трьох років та зобов'язати відповідача виплачувати щомісячно, починаючи з 1.10.2009 року і по життєво грошові кошти в сумі 3025 гривень. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що 1 лютого 2002 року в 17.00 год. при поверненні з службового відрядження до місця проходження служби сталася дорожньо-транспортна пригода, в результаті якої ним отримано значні тілесні ушкодження. 28.05.2002 року ОСОБА_1 визнано інвалідом 1 групи з 100% втратою працездатності.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини і просив його задовольнити в повному обсязі. Вважає, що відповідно до частини 3 пункту 25 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29 липня 1991 року він має право на відшкодування втраченого заробітку у вигляді заробітної плати, тобто на відшкодування шкоди, заподіяної особі рядового або начальницького складу внаслідок пошкодження здоров'я під час виконання службових обов'язків, у повному обсязі незалежно від розміру пенсії, призначеної на даній підставі, за рахунок коштів відповідного бюджету або коштів міністерств, відомств, підприємств, установ, організацій, які уклали договори з органами внутрішніх справ.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні. Вважає, що частина 2 пункту 25 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29 липня 1991 року передбачає відшкодування майнових збитків особі рядового або начальницького складу, заподіяних у зв'язку з виконанням службових обов'язків. Припинення виплати заробітної плати в зв'язку з призначенням пенсії по інвалідності не може вважатися майновою шкодою, заподіяною особі рядового або начальницького складу внаслідок пошкодження здоров'я під час виконання службових обов'язків.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного.

Згідно висновку службового розслідування по факту дорожньо-транспортної пригоди за участю працівників УДСБЕЗ УМВС України в Закарпатській області від 01.03.2002 року, 01.02.2002 року, близько 18 години, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, повертаючись зі службового відрядження з м. Берегова, їхали автомобілем ВАЗ - 2108, державний номерний знак НОМЕР_1, де під час руху по автотрасі Чоп-Київ, в районі с. Кінчеш Ужгородського району, з другорядної дороги несподівано, в безпосередній близькості перед автомобілем під керуванням позивача, на головну дорогу виїхав автомобіль «Джип-Черокі», державний номерний знак 349-58 IB, під керуванням гр.. ОСОБА_5, внаслідок чого ОСОБА_3 отримав значні тілесні ушкодження.

Відповідно до довідок МСЕК № 019130 від 28.05.2002 року, № 0209271 від 15.05.2006 року ОСОБА_3 визнано інвалідом другої групи з 100 % втратою

професійної працездатності.

Наказом начальника ГУМВС України в Закарпатській області від 30.05.2002 року № 120 о/с звільнено зі служби по ст.65 п. «б» (через хворобу) у відставку із зняттям з військового обліку підполковника міліції ОСОБА_1.

Довідкою Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області від 12.12.2007 року № 14968/13 підтверджено, що ОСОБА_1 отримує пенсію

по інвалідності в розмірі 2 560, 57 грн.

Пунктом 6 статті 23 Закону України «Про міліцію», в редакції, яка діяла на момент отримання позивачем каліцтва, передбачено, що у разі каліцтва, заподіяного працівникові міліції при виконанні службових обов'язків, а також інвалідності, що настала у період проходження служби або не пізніш як через 3 місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали, місце у період проходження служби, йому виплачується одноразова допомога в розмірі їід трирічного до п'ятирічного грошового утримання (залежно від ступеня втрати працездатності) і призначається пенсія по інвалідності.

У пункті 7 статті 23 цього Закону визначено, що збитки, завдані майну працівника міліції чи його близьким родичам у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків, компенсуються у встановленому законом порядку в повному обсязі і за рахунок коштів відповідного бюджету.

Відповідно до частина 2 пункту 25 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29 липня 1991 року, в редакції від 07.06.1999 року, визначено, що майнові збитки особі рядового або начальницького складу, заподіяні у зв'язку з виконанням службових обов'язків, відшкодовуються у повному обсязі за рахунок відповідних джерел утримання. Шкода, заподіяна особі рядового або начальницького укладу внаслідок пошкодження здоров'я під час виконання службових обов'язків, відшкодовується у повному обсязі незалежно від розміру пенсії, призначеної на даній підставі, за рахунок коштів відповідного бюджету або коштів міністерств, відомств, підприємств, установ, організацій, які уклали договори з органами внутрішніх справ.

З практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції поняття майнової шкоди визначено як збитки, заподіяні майну фізичної або юридичної особи внаслідок заподіяння їй шкоди або невиконання укладеного з нею договору.

Отже, припинення виплати та нарахування заробітку у вигляді заробітної плати не являється збитком, заподіяним майну фізичної особи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про відшкодування майнової шкоди внаслідок отримання каліцтва - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Калинич Я. М.