Справа № 814/2575/15
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/2575/15

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2015

Справа № 814/2575/15

м. Миколаїв

12:00

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу

про

стягнення штрафних санкцій в сумі 6800,00 грн.,

Прокурор Веселинівського району (надалі – прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – Управління або позивач) до суду з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Веселинівська родючість» (надалі – Товариство або відповідач) штрафних санкцій в сумі 68 000 грн.

Ухвалою від 11.08.2015, яка була повернута до суду без вручення адресату з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (ар. с. 40-43), по даній справі відкрито скорочене провадження та запропоновано в строк до 26.08.2015 відповідачу подати заперечення проти позову та докази, якими воно обґрунтовується або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду. Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Станом на 26.08.2015 відповідачем не подано до суду заперечення проти позову та документів на їх підтвердження чи заяви про визнання позову.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав, що відповідач не виконав в установленому законом порядку постанови Управління № 137-ПУ-1-Е від 15.10.2014 (надалі – Постанова 1), № 138-ПУ-1-Е від 15.10.2014 (надалі – Постанова 2), № 139-ПУ-1-Е від 15.10.2015 (надалі – Постанова 3) і № 140-ПУ-1-Е від 15.10.2014 (надалі – Постанова 4) про накладання санкції за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів, що і стало підставою для звернення до суду.

Дослідивши письмові докази, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до пунктів 10, 14 статті 8 Закону України від 30.10.1996 № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (надалі – Закон № 448) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

28.08.2014 Управління винесло відносно відповідача розпорядження № 237-ПУ-1-Е (надалі – Розпорядження 1), розпорядження № 238-ПУ-1-Е (надалі – Розпорядження 2), розпорядження № 239-ПУ-1-Е (надалі – Розпорядження 3) і розпорядження № 240-ПУ-1-Е (надалі – Розпорядження) про усунення порушень законодавства про цінні папери (ар. с. 13-16), якими зобов’язало Товариство у строк до 15.10.2014 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та у той же термін письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Позивач провів перевірку виконання розпоряджень 1, 2, 3 і 4 про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.08.2014 та встановив, що відповідач вказані розпорядження не виконав, що підтверджується актами про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.02.2015 № 136-ПУ-1-Е, № 137-ПУ-1-Е , № 138-ПУ-1-Е і № 139-ПУ-1-Е (ар. с. 22-25).

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону № 448, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовуються фінансові санкції у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Пунктом 1 розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470 встановлено, що за правопорушення на ринку цінних паперів, зазначені у статті 11 Закону № 448, до юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, передбачені цією статтею.

12.03.2015 Управління винесло постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 137-ПУ-1-Е, № 138-ПУ-1-Е, № 139-ПУ-1-Е і № 140-ПУ-1-Е (ар. с. 31-34), якими наклав на відповідача штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в загальному розмірі становить 68 000 грн. Дані постанови були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією, згідно з реєстром про направлення згрупованих рекомендованих поштових відправлень (ар. с. 35).

Доказів сплати суми штрафу або оскарження постанов 1, 2, 3 і 4 Товариство суду не надало.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-160, 165, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та виконується негайно.

Суддя В.С. Князєв

Дата підписання 28 серпня 2015 року