Справа № 2-а-3940/10/0270
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3940/10/0270 м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості по єдиному податку

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному податку.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову по декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. А згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач є суб'єктом владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по єдиному податку, яка виникла у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 634 грн.48 коп., на підтвердження чого надає суду довідку про суми податкового боргу платника податків та виписки з облікових карток по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, станом на 31.12.2009 року та 23.09.2010 року.

Відповідно до Закону України від 21.12.2000 №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон) податковим боргом вважається податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За приписами п. 5 ч.2 Указу Президента України №746/99 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва" (далі - Указ №746/99) - суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України.

Згідно п.2 ч.2 Указу №746/99 ставки єдиного податку для фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень і більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до рішення Вінницької районної ради Вінницької області від 18 листопада 2008 року №181 "Про ставки єдиного податку" за зайняття таким видом діяльності як технічне перевезення та ремонт автомобілів встановлено вартість сплати єдиного податку за календарний місяць у розмірі - 200 гривен. Єдиний податок по граничним строкам сплати 20.08.2009 року на суму 34 грн. 48 коп. та по 200 грн. 21.09.2009 року, 20.10.2009 року, 20.11.2009 року.

Положення п. 2 ст. 5 КАС України передбачають, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суд керується кодексом адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набув чинності 30.07.2010 року.

Варто відмітити, що п. 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 30 липня 2010 року.

Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений ч. 2 ст. 99 КАС України, зменшено з одного року до шести місяців.

Крім того, нова редакція ст. 99 КАС України містить частину п`яту, яка передбачає спеціальний скорочений строк в один місяць для звернення особи до адміністративного суду з позовом щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.

Щодо строків звернення податкових органів із вимогою про стягнення податкового боргу з платників податків, то для пред`явлення таких позовів спеціальних строків КАС України не передбачено.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред`являтися протягом шести місяців з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив відсутність у поданій заяві повної інформації та доказів стосовно дати виникнення заборгованості відповідача, динаміки її виникнення та часткового погашення.

За таких умов, позивачем не подано точну інформацію про дату виникнення боргу, щодо якого йдеться у позовній заяві, а також у суду не має можливості вирішити питання про необхідність застосування ст. ст. 99, 100 КАС України.

Таким чином, враховуючи відсутність достатнього обґрунтування (викладу обставин), з метою додержання п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України та для вирішення питання про відкриття провадження у справі вищезазначені обставини потребують попереднього зясування.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному податку залишити без руху.

2. Надати позивачу п`ятиденний термін для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде повернута позивачу.

4. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чернюк Алла Юріївна