Справа № 2а/0270/4474/11
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2013-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м. Вінниця

12 листопада 2013 р. Справа № 2а/0270/4474/11

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Ямпільські електричні мережі" про заміну сторони у виконавчому провадженні

за позовом: публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Ямпільські електричні мережі"

до: Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії з відшкодування частини вартості електроенергії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Ямпільські електричні мережі" до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірним та зобов'язання вчинити дії з відшкодування частини вартості електроенергії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року позов задоволено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року залишено без змін.

21 березня 2012 року на виконання судового рішення видано виконавчі листи.

30 жовтня 2013 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Ямпільські електричні мережі" про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні - Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області на Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області. Так, представником позивача зазначено що 09 квітня 2013 року на їхню адресу надійшов лист № 01-06/562 про те, що згідно з розпорядженням Ямпільської районної державної адміністрації № 780 від 29 грудня 2012 року та виписки ї Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 06 лютого 2013 року внесено зміни у назву установи, а саме перейменовано Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області на Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області.

В судове засідання представники сторін не з'явилися, проте надали клопотання про розгляд заяви про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні без їх участі.

Згідно частини 2 статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви про зміну сторони у виконавчому провадженні.

Враховуючи те, що сторони належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явились, суд вважає за можливе розглянути останню без технічної фіксації судового процесу, відповідно до положень статті 41 КАС України.

Суд розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно з частиною 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 статті 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналізуючи наведені норми суд приходить до висновку, що питання заміни боржника правонаступником вирішується на стадії виконання судового рішення в примусовому порядку відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", після відкриття виконавчого провадження.

Зі змісту постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 від 21 грудня 2012 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, судом встановлено, що виконавчий лист № 2а/0270/4474/11 повернутий стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на момент подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження виконавче провадження не відкрито.

Однак, судом також встановлено, що розпорядженням голови Ямпільської районної державної адміністрації № 780 від 29 грудня 2012 року, управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області перейменовано в Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 821821 від 06 лютого 2013 року зареєстроване Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області. Однак, вказаний субєкт володіє таким ж кодом ЄДРПОУ як і Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області, що вказує на відсутність факту припинення (реорганізації) управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області, як і про відсутність факту утворення правонаступника, а свідчить лише про зміну найменування боржника.

Вказаний висновок суду ґрунтується на системному аналізі норм ст.ст. 104 109 ЦК України, результати якого не дають підстав для ототожнення зміни найменування юридичної особи із її припиненням, а тому правові підстави для постановлення ухвали про заміну боржника у по справі.

Додатково суд звертає увагу, що згідно абз. 2 ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Разом з тим, судові рішення про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган виконуються відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (далі - Порядок).

Вказаним Порядком органи Державної казначейської служби України, на відміну від державного виконавця, не наділені правом здійснювати зміни у найменуванні юридичної особи у провадженні щодо виконання судового рішення.

Водночас, нормою ч. 5 ст. 257 КАС України надано право суду вирішувати процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Таким чином, з метою усунення перешкод для виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2011 року, яка набрала законної сили, на які акцентовано увагу управлінням Державної казначейської служби України у Ямпільському районі Вінницької області від 07 червня 2013 року № 02-01-50/636, суд дійшов висновку про наявність підстав для вирішення питання пов'язаного із виконанням судового рішення, а саме зміни найменування Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області на Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Ямпільські електричні мережі" про заміну сторони у виконавчому провадженні №2а/0270/2017/11 задовольнити частково.

Змінити найменування боржника по справі №2а/0270/4474/11 - Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області на Управління соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області ().

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна