Справа № 2-а-1156/10/0270
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2010-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2010 р. Справа № 2-а-1156/10/0270

За позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації

до: ОСОБА_1

про: стягнення 546 грн.

Суддя: Свентух Віталій Михайлович

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Жмеринського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення 546 грн..

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді, у випадках визначених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави, в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Всупереч зазначених положень статті прокурором не обгрунтовано та не підтверджено належними доказами, чим порушено права, свободи, інтереси позивача в сфері публічно-правових відносин, а також в чому полягає публічно-правовий спір.

Зокрема, позивачем у даному позові прокурор визначив управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації, а предметом спору є стягнення коштів, отриманих як дотацію з Державного бюджету. Проте, жодних доказів на підтвердження наданої дотації, доказів проведеної КРУ перевірки та встановлення факту порушень, доказів на підтвердження порушених прав саме позивача - до позовної заяви не додано та письмово не обгрунтовано.

Крім того, ч. 4 ст. 50 КАС України передбачено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

В обгрунтуванні позовної заяви відсутній виклад обставин щодо встановлених законом випадків, які надають можливість прокурору звертатись з позовом в порядку КАС України до громадян України, які не є суб"єктами владних повноважень.

Зазначені обставини позбавляють суд правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Всупереч ч. 4 ст. 106 КАС України прокурором не зазначено дати підписання позовної заяви.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати прокурору строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Жмеринського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення 546 грн. залишити без руху.

2. Надати прокурору строк до 02.04.2010р. для усунення недоліків.

3. Дану ухвалу направити прокурору.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: