Справа № 2-а-2948/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 липня 2010 р. Справа № 2-а-2948/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "МС 19" (далі - ТОВ "МС 19") до Державної податкової інспекції у м. Вінниці (далі - ДПІ у м. Вінниці) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року ТОВ "МС 19" звернулось в суд з позовом до ДПІ у м. Вінниці про визнання протиправними дій щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість, як податкової звітності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

У прохальній частині однією з вимог позивача є визнати протиправними дії ДПІ у м. Вінниці щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість.

За загальним правилом в основі протиправних дій лежать певні юридичні факти, субєктивні обставини, застосування яких потягло за собою порушення прав сторони. При цьому такі дії носять явний характер, тобто, повинні підтверджуватись відповідними доказами.

Тобто звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права в наслідок вчинення суб'єктом владних повноважень неправомірних дій, можливо за умови, що такі дії потягли за собою обмеження права.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі в цій частині.

Другим же пунктом вимоги позивача є визнати такою, що подана 20 травня 2010 року податкову декларацію з податку на додану вартість ТОВ "МС 19" за квітень 2010 року. Щодо даної вимоги слід зазначити наступне.

Статтею 162 КАС України визначені повноваження суду при вирішенні справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Підпунктом 4.1.2. пункту 4.1. статті 4 закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого. органу.

З аналізу вищезазначених норм законів слідує, що контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових декларацій, перевірка достовірності цих документів щодо правильності та обов'язок по прийняттю податкових декларації покладено виключно на органи державної податкової служби, а тому суд своїм рішенням не може заміняти, дублювати повноваження іншого органу. В зв'язку з чим вважаю за необхідне запропонувати позивачу викласти другий пункт своїх позовних вимог, з урахуванням положень норм статті 162 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МС 19" до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати Товариства з обмеженою відповідальністю "МС 19" 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

3. Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна:

Суддя: Секретар: