Справа № 2а-934/2010
Суддя: Дегтярчук М. О.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-934/2010
Номер провадження 2а-934/2010
Постанова

Іменем України

20.05.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого: судді Дегтярчук М.О., при секретарі Заводяній О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лозівського міськрайонного суду Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про визнання неправомірною відмову в наданні дозволу на відключення від мережі загального опалення і встановлення індивідуального опалення та зобов'язання відповідача надати дозвіл на відключення від мережі загального опалення і встановлення індивідуального опалення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду 06 травня 2010 року з позовом до відповідача про визнання неправомірною відмову в наданні дозволу на відключення від мережі загального опалення і встановлення індивідуального .опалення та зобов'язання відповідача надати дозвіл на відключення від мережі загального опалення і встановлення індивідуального опалення, посилаючись на те. що на підставі свідоцтва про право власності він є власником квартири, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, мікрорайон 4, буд. 19. кв. 3. Після придбання вказаної квартири позивач не укладав угоди на надання послуг з централізованого теплопостачання з відповідною організацією, оскільки теплозабезпечення квартири тривалий період часу проводилось не на належному рівні і якість послуг з теплопостачання не відповідало рівню споживання, достатньому для підтримання здоров'я і життєдіяльності. При зверненні до виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області для отримання дозволу на відключення належної позивачу квартири від центрального опалення та влаштування в ній індивідуального опалення йому було відмовлено, оскільки згідно вимог наказу № 4 від 22 листопада 2005 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України з внесеними змінами від 06 листопада 2007 року, не передбачена можливість відключення окремих житлових приміщень (квартир) при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Позивач вважає дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають вимогам закону та порушують його законні права та інтереси. В зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду і просить визнати неправомірною відмову виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області в наданні дозволу на відключення вищевказаної квартири від центрального опалення та у влаштуванні в ній індивідуального опалення та зобов'язати відповідача надати йому дозвіл на відключення від системи централізованого опалення та у влаштуванні в квартирі індивідуального опалення.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги ОСОБА_1 та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні та пояснив, що наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мін буду України від 22 листопада 2005 року № 4» до «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» внесені зміни, згідно яких улаштування автономного опалення в окремих квартирах у багатоповерхових будинках заборонено. Дозволяється улаштування автономного опалення в квартирах лише за умови переводу цілого багатоквартирного багатоповерхового будинку на вищевказану систему опалення при наявності розробленої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації, розробленої та затвердженої виконавчим комітетом міської ради «Схеми теплозабезпечення м. Лозова».

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності він є власником квартири, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, мікрорайон 4АДРЕСА_1. право власності зареєстровано в Лозівському бюро технічної інвентаризації 05 травня 2010 року за № 26029184, що підтверджується копією свідоцтва про право власності від 23 квітня 2010 року, посвідченого в нотаріальному порядку, копією витягу з державного реєстру правочинів та копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Зазначена квартира розташована на 2-му поверсі п'ятиповерхового будинку та обладнана централізованим опаленням. Позивач був в ній ще до її придбання та бачив, що послуги з централізованого опалення надаються не належним чином, в приміщенні квартири сирі стіни, холодні радіатори.

Після придбання вказаної квартири позивач не укладав угоди на надання послуг з централізованого теплопостачання з відповідною організацією, оскільки теплозабезпечення квартири тривалий період часу проводилось не на належному рівні і якість послуг з теплопостачання не відповідало рівню споживання, достатньому для підтримання здоров'я і життєдіяльності. При зверненні до виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області для отримання дозволу на відключення належної позивачу квартири від центрального опалення га влаштування в ній індивідуального опалення йому було відмовлено, оскільки згідно вимог наказу № 4 від 22 листопада 2005 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України з внесеними змінами від 06 листопада 2007 року, не передбачена можливість відключення окремих житлових приміщень (квартир) при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Згідно діючих законодавчих актів встановлення автономного опалення в квартирах дозволяється лише при умові відключення від центратізованого опалення та переходу на автономне всього будинку, даний факт підтверджується листом виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 26 квітня 2010 року ?а №290.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають вимогам закону та порушують його законні права та інтереси. В зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду і просить визнати неправомірною відмову виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області в наданні дозволу на відключення вищевказаної квартири від центрального опалення та у влаштуванні в ній індивідуального опалення та зобов'язати відповідача надати йому дозвіл на відключення від системи централізованого опалення та у влаштуванні в квартирі індивідуального опалення. Викладене підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 6 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця, споживач має право розірвати договір в порядку, встановленому законом. Право споживача на вільний вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальної орг анізації гарантується ст. 19, 24 Закону України "Про теплопостачання".

Згідно п. п. 24, 25, 26 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року за № 630 "Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центратізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", із змінами та доповненнями, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання у суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Виходячи з викладеного, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, теплозабезпечення вказаної квартири тривалий період часу проводилося не на належному рівні і якість послуг ¦

теплопостачання, що надається не відповідає рівню споживання, достатньому для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Крім того, відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 319 ЦК України власник має право користуватися своїм майном на власний розсуд, правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведсння передбачено, іцо споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" вказує, що споживач теплової енергії має право на вибір джерел енергії чи теплопостачальних організацій.

Враховуючи, що Конституція України, Закони України мають вищу юридичну силу по відношенню до інших підзаконних нормативних актів, яким в даному випадку є наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06 листопада 2007 року, на який посилається відповідач надаючи відповідь про відмову у відключенні квартири позивача від системи централізованого опалення.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів або іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері : публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст. ст.8-11, 69, 71-72, 104. 105, 106, 138, 143, 158-163 КАС України, ст. 319 ЦК І України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про ? теплопостачання", "Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від І централізованого теплопостачання", суд, -

постановив:

Вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 26 квітня 2010 року лист за № 290 в наданні дозволу на відключення належної ОСОБА_1 квартири К» з в будинку № 19 на мікрорайоні 4 в місі і Лозова Харківської і області від центрального опалення та у влаштуванні у вказаній квартирі індивідуального опалення.

Зобов'язати виконавчий комітет Лозівської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на відключення від системи централізованого опалення та у влаштуванні у вказаній квартирі індивідуального опалення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10- іенний строї; і дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано лаяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: М.О.Дегтярчук