Справа № 2-а-2262/10/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 червня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-2262/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чудак Олеся Миколаївна

при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка Вінницького району

до: старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області ОСОБА_2

про: визнання дій незаконними та визнання незаконим і скасування припису

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2010 року Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Шевченка Вінницького району (КСП ім. Шевченка Вінницького району) звернулося в суд з позовом до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області ОСОБА_2 про визнання дій відповідача по проведенню позапланової перевірки щодо законності використання земель сільськогосподарського призначення на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області незаконними та визнання незаконним і скасування припису від 18 травня 2010 року №206005.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2010 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

Перед початком розгляду справи по суті, судом задоволено клопотання представника позивача та відповідною ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року, зокрема, витребувано із Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області для огляду в судовому засіданні оригінали Державного акта на право колективної власності на землю серії ВН, виданого 10 квітня 1997 року на підставі рішення вказаної сільської ради від 26 березня 1997 року №14, та Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ВН №002883, виданого 10 квітня 1997 року на підставі вказаного вище рішення сільської ради.

Дана ухвала залишилась без виконання, що позбавило суд можливості дослідити витребовувані документи в судовому засіданні. Письмових пояснень в обґрунтування причин ненадання документів до суду від субєкта владних повноважень також не надходило.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повторно витребувати із Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області вказані документи або письмові обґрунтування причин невиконання цієї ухвали.

Крім того, попередньою ухвалою суду із управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області витребовувались належним чином завірені копії матеріалів перевірки по зверненню жителів с. Вінницькі Хутори Вінницького району Вінницької області. На виконання ухвали надано відповідь про те, що дані матеріали направлені до прокуратури Вінницького району Вінницької області для прийняття рішення в порядку статті 97 Кримінально-процесуального кодексу України.

Також, в судовому засіданні 24 червня 2010 року відповідачем надано лист управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області в якому зазначено, що справа про адміністративне правопорушення щодо голови правління КСП ім. Шевченка ОСОБА_1 закрита, оскільки в діях останнього вбачаються ознаки злочину, а матеріали справи направлені прокурору Вінницького району для вжиття заходів прокурорського реагування.

Враховуючи, те що ухвалою суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 02 червня 2010 року відповідача зобовязано надати належним чином завірені копії документів на підставі яких здійснювалась перевірка, вказати правові підстави для проведення перевірки та підтверджуючі документи, докази щодо наявності згоди центрального органу виконавчої влади на проведення позапланового заходу, належним чином завірені копії клопотання, протоколу, припису та інших документів по проведеній перевірці, то наведені вище обставини, як зазначив ОСОБА_2, позбавили його можливості виконати такі вимоги.

За таких обставин, судом ініційовано питання про витребування із прокуратури Вінницького району Вінницької області з відповідними підтверджуючими процесуальними документами (постанова про порушення кримінальної справи, постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, постанова про предявлення обвинувачення, тощо) довідки з інформацією про розгляд матеріалів перевірки управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області по заяві жителів с. Вінницькі Хутори Вінницького району Вінницької області та матеріалів, направлених управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області.

Крім того, оскільки, предметом оскарження в даній справі є дії інспектора з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області ОСОБА_2 по проведенню позапланової перевірки та припис винесений ним, то для оцінки дій відповідача необхідним є оглянути документи які слугували підставою для проведення перевірки.

Так як, вказані документи направлені до прокуратури Вінницького району Вінницької області, то судом також ініційовано питання і про витребування із прокуратури копій матеріалів вказаних перевірок.

Учасники процесу заявлену судом ініціативу підтримали.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Таким чином, враховуючи, позовні вимоги даної адміністративної справи та предмет доказування, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, зясування всіх обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати вказані вище документи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 110, 165, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

вдруге витребувати із Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області для огляду в судовому засіданні оригінали Державного акта на право колективної власності на землю серії ВН, виданого 10 квітня 1997 року на підставі рішення вказаної сільської ради від 26 березня 1997 року №14 та Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ВН №002883, виданого 10 квітня 1997 року на підставі вказаного вище рішення сільської ради.

Витребувати із прокуратури Вінницького району Вінницької області з відповідними підтверджуючими документами довідку з інформацією щодо розгляду матеріалів перевірки управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області по заяві жителів с. Вінницькі Хутори Вінницького району Вінницької області та щодо розгляду матеріалів перевірки Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка щодо законності використання земель сільськогосподарського призначення на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, направлених управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області, а також копій цих матеріалів.

Витребувані документи надати Вінницькому окружному адміністративному суду через відділ прийому суду за два робочих дні до 02 липня 2010 року, а у випадку невиконання вимог даної ухвали надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Копію ухвали направити Вінницько-Хутірській сільській раді Вінницького району Вінницької області та прокуратурі Вінницького району Вінницької області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна