Справа № 2а-2662/10/0531
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Фурсова С.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 року справа №2а-2662/10/0531 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковенка М.М.

суддів Гайдара А.В. , Ханової Р.Ф.

при секретарі судового засідання Марциновському А.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 11 листопада 2010 року по справі № 2а-2662/10/0531 (суддя Фурсова С.М.) за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення куйбишевської районної в місті ОСОБА_3 3-тя особа: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про

визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Куйбишевського районного суду м.Донецька від 11 листопада 2010 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення куйбишевської районної в місті ОСОБА_3, 3-тя особа: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання дій незаконними, перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відмовлено за відсутністю підстав.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Позивачка в судовому засіданні підтримала доводи апеляційної скарги та просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не зявилися, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи, що дає суду право провести розгляд справи у їх відсутність, за наявними у справі матеріалами, проти чого не заперечувала позивачка.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши поясненя позивачки-апелянта, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, перебуває на обліку у відповідача, має статус ветерана війни учасника війни, що підтверджується посвідченням серії Д-І №714729, у звязку з чим та відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551, внаслідок чого має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня).

Фактично позивач отримав від відповідача у 2010 році 180 грн., виплати здійснювались у квітні кожного року. Позивач вважає, що виплата разової грошової допомоги повинен був складати, як учаснику війни у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до статті 14 цього Закону щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Абзацом 1 статті 17 цього Закону встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Згідно абзацу 1 статті 17-1 щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач є органом владних повноважень, на якого чинним законодавством покладений обовязок по здійсненню виплат, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в тому числі разової грошової допомоги.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України.

Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VI розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

7 квітня 2010 року прийнята Постанова Кабінету Міністрів України "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від № 299, якою визначені розміри на 2010 рік виплати разової грошової допомоги.

На час здійснення виплати позивачці, вищезазначені положення статті 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VI, постанови Кабінету Міністрів України " Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань» від 7 квітня 2010 року № 299 не визнані неконституційними та не скасовані.

Враховуючи, що відповідачем виплачено позивачу вищевказану допомогу в розмірі, визначеному Постановою КМ України від 7 квітня 2010 року № 299, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо правомірності дій відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 11 листопада 2010 року у справі № 2а-2662/10/0531 - залишити без задоволення.

Постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 11 листопада 2010 року у справі № 2а-2662/10/0531 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 07 листопада 2011 року. Ухвала у повному обсязі складена 10 листопада 2011 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: М.М. Яковенко

Судді: Р.Ф. Ханова

ОСОБА_4