Справа № 22-а-11815/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого Волохова Л.А.,

суддів: Фінагєєва В. О., Оношко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області на постанову Володарського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року у справі за позовом "ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який мотивувала тим, що вона є дитиною війни, а тому згідно до ст. 6 Закону України «Про Соціальний захист дітей війни» їй щомісячно починаючи з 01 січня 2006 року соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, протягом 2006-2007 років їй така допомога не виплачувалась, а в 2008 році отримувала лише 10% затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не 30% як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». ОСОБА_1 просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити ні її користь недоплачену як дитині війни соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3 891 гривня 90 копійок.

Постановою Володарського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову до управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області щодо відмови у проведенні нарахування та виплати соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано відповідача провести перерахунок соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008 рік, починаючи з 22.05.2008 року з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком, яка призначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та внесення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

В апеляційній скарзі УПФУ у Володарському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову якою в задоволені позову позивачу відмовити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Володарському районі районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано конституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було и у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області відхилити.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року залишити без змін.

Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: