Справа № 815/482/13-а
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2013-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/482/13-а
У Х В А Л А

04 квітня 2013 року м. Одеса Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Малени В.І.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ПАТ «Одесагаз» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування подання,-

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається справа за адміністративним позовом ПАТ «Одесагаз» (з урахуванням уточненого адміністративного позову), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Антимонопольного комітету щодо визначення ПАТ «Одесагаз» на ринку реалізації скрапленого газу для побутових потреб населення в територіальних межах Одеської області протягом 2011 року - січень-лютий 2012 року займало монопольне становище з часткою 99,6%; визнати протиправними дії Антимонопольного комітету щодо зобовязання ПАТ «Одесагаз» переглянути ціну на скраплений газ для комунально-побутових потреб населення та привести її розмір до рівня, який існував би за умов значної конкуренції на ринку; визнати протиправними дії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що виявилися у безпідставному призначенні позапланової перевірки; зобов'язати Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України скасувати наказ про призначення позапланової перевірки № 25 від 22.03.2012р.; визнати протиправним та скасувати подання з попередніми висновками Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 223-Пд від 23.08.2012р. за результатами розгляду справи № 50-01/2012 відносно ПАТ «Одесагаз» в повному обсязі.

08.02.2013р. до суду надійшли заперечення Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в яких відповідач просить суд, зокрема, закрити провадження у справі в частині позовних вимог.

У судовому засіданні 04.04.2013р. представник відповідача клопотання підтримав; представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.1 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити, зокрема, вимогу про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до п.23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 р. N 5, службовцями Комітету, відділення, яким доручено збирання та аналіз доказів, проводяться дії, направлені на всебічне, повне і об'єктивне з'ясування дійсних обставин справи, прав і обов'язків сторін. За результатами збирання та аналізу доказів у справі складається подання з попередніми висновками, яке вноситься на розгляд органів Комітету, яким підвідомча справа.

Як вбачається з положень ст.48 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення.

Отже, з огляду на вищевказане, подання з попередніми висновками не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні КАС України, яке може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обовязків осіб, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору. Рішенням субєкта владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України в даному випадку є відповідне рішення, прийняте за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відповідно до ст. ст.48 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування подання з попередніми висновками Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 223-Пд від 23.08.2012р. відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.157 КАС України, взявши до уваги, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування подання в редакції заяви про уточнення адміністративного позову є тотожною вимозі визнати це подання нечинним.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

Закрити провадження у справі №815/482/13-а за адміністративним позовом

ПАТ «Одесагаз» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування подання з попередніми висновками Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 223-Пд від 23.08.2012р. за результатами розгляду справи № 50-01/2012 відносно ПАТ «Одесагаз».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.04.2013р.

Суддя М.М. Аракелян

-інше.

закрито в частині позовних вимог