Справа № 592/5514/15-а
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/5514/15-а
Провадження №2-а/592/254/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м.Суми

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі- Тереніної О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Сумської області про скасування постанови про накладення штрафу від 25 травня2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

12.06.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу від 25 травня 2015 року, свої вимоги обґрунтовує тим, що 03.06.2015р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області була винесена постанова ВП №42732614 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - управління) за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 08.06.2015р.

В результаті злиття управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми та управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми було утворено управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35) яке є правонаступником реорганізованих управлінь.

Управління вважає, що постанова про накладення штрафу на управління від 07.11.2014р. є неправомірною і підлягає скасуванню з наступних підстав, оскільки були відсутні фактичні підстави - склад правопорушення.

11.04.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №42732614 від 28.03.2014р., на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення, листом від 11.04.2014. №7155/05-06 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.

29.08.2014р. на адресу управління надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №42732614 від 22.08.2014р.

05.11.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №42732614 від 29.10.2014р., листом від 05.11.2014р. №23075 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України у 2011 та 2012 роках реалізував бюджетну програму КПКВ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами».

Отже, управління першочергово із наявних коштів виплатило пенсії та грошову допомогу.

Викладене на думку позивача підтверджує вжиття управлінням всіх можливих і передбачених законодавством заходів з метою виплати стягувачу нарахованих за рішенням суду сум коштів.

Таким чином, державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, виніс постанову від 03.06.2015р. ВП №42732614 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн., чим порушив права та інтереси позивача у цій праві, які потребують судового захисту

Представник позивача в судове засідання не зявилась, надала заяву, де позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить провести розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача будучи повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засіданні не зявився, заперечень проти задоволення позову не надав.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін з урахуванням доказів, що є у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.06.2015р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області була винесена постанова ВП №42732614 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - управління) за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 08.06.2015р.(а.с. 15)

11.04.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №42732614 від 28.03.2014р., листом від 11.04.2014. №7155/05-06 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду( а. с. 6,7).

29.08.2014р. на адресу управління надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №42732614 від 22.08.2014р( а. с. 8).

05.11.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №42732614 від 29.10.2014р., листом від 05.11.2014р. №23075 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду(а. с. 10, 12).

Аналізуючи правомірність винесення даних постанов та надаючи оцінку правовідносинам між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вживати виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України „Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частин першої - третьої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Таким чином, правомірність накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду можливе лише у випадку коли воно не виконується без поважних причин.

Як вбачається з досліджених судом доказів, позивачем було повідомлено управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про виконання рішення суду.

Таким чином, позивачем було виконано рішення суду, тому для винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу за його не виконання не має законних на те підстав.

Відтак, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця від 25.05.2015 року ВП № 42732614 про накладення на УПФУ в м. Сумах штрафу у розмірі 1360,00 грн. є неправомірною, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2,7-9, 11, 69-71, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України, задовольнити.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиці, про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду в м. Сумах від 3 червня 2015 року ВП №42732614, скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції

Суддя Л.М. Труханова