Справа № 2-а-1157/10/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 квітня 2010 р. Справа № 2-а-1157/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Загороднюк Андрій Григорович,

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державної влади, який її уособлює - Управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації

до: ОСОБА_1

про: стягнення коштів

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державної влади, який її уособлює - управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Ухвалою суду від 22.03.2010 позовну заяву залишено без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам п. 4 ч.1, ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема, у вимогах йдеться про стягнення з відповідача коштів, отриманих як дотацію з державного бюджету за здану на забій як молодняк ВРХ. При цьому не обґрунтовано, у чому саме полягає публічно-правовий спір між сторонами.

Позивача зобовязано до 07.04.2010 усунути недоліки, про які зазначено в ухвалі від 22.03.2010.

08.04.2010 до Вінницького окружного адміністративного суду від Жмеринської міжрайонної прокуратури надійшла позовна заява із усуненими недоліками (вх. №7008).

Дослідивши матеріали позовної заяви та додатково надані документи, встановлено, що вимоги ухвали від 22.03.2010 про залишення позовної заяви без руху не виконанні.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є субєкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Не відносяться до публічно-правової сфери відносини, які хоча і виникли між державним органом (субєктом, що здійснює владні управлінські функції) та підприємством, але стосуються лише виконанню боргових зобовязань.

Досліджуючи матеріали справи, судом встановлено, що позивачем не надано жодного підтвердження щодо належності спірних правовідносин до категорії публічно-правових спорів. Адже за загальним правилом в основі дій або бездіяльності субєкта владних повноважень, що суперечать чинному законодавству, лежать певні юридичні факти, субєктивні обставини, застосування яких потягло за собою порушення прав сторони. При цьому, такі дії чи бездіяльність носять явний характер, тобто повинні підтверджуватись відповідними доказами.

Відповідно до п . 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Прокурор Жмеринської міжрайонної прокуратури висловлює свою позицію щодо підстав звернення до адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами, вказуючи на норми Цивільного кодексу України, та не зазначає законодавчо встановлених управлінських функцій (владних повноважень, компетенції) позивача щодо врегулювання спірних відносин у даному випадку.

Суд приходить до висновку, що позивачем недоліки, вказані в ухвалі від 22.03.2010 про залишення позовної заяви без руху не усунуті.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 18, п.1 ч.3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державної влади, який її уособлює - Управління агропромислового розвитку Жмеринської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Загороднюк Андрій Григорович