Справа № 685/895/15-а
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/895/15-а
Провадження № 2-а/685/45/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі Перепелиці С.О.

з участю прокурора Роговського І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Теофіполі справу за позовом прокурора Теофіпольського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду в інтересах позивача із позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, мотивуючи його тим, що ОСОБА_1 з 01.01.1973 по 31.12.1993 працював у агрофірмі «Полква» Теофіпольського району та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі з 25.03.1994 і одержує пенсію за віком, яку призначено відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До 01.06.2015 розмір пенсії Позивача становив 1854,48 грн., з 01.06.2015 -1518,49 грн. Зменшення розміру пенсії відбулося у зв'язку з тим, що надана Позивачем довідка від 29.06.2005 № 179 про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Старт», яке не є правонаступником агрофірми «Полква», де працював Позивач. Підприємство, в якому працював Позивач, ліквідоване, правонаступників не залишилося. Позивачем отримано з Теофіпольського районного трудового архіву довідку № 364 від 22.06.2015 про його заробітну плату в агрофірмі «Полква» с Новоставці, Теофіпольського району. 25.06.2015 Управлінням Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Теофіпольського районного трудового архіву № 364 від 22.06.2015 про його заробітну плату у зв'язку з тим, що зазначена довідка не відповідає встановленому зразку. Вважає дії неправомірними, просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць за 1992 -1993 роки відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Теофіпольським районним трудовим архівом 22.06.2015 року №364.

Прокурор та позивач в судовому засіданні позов підтримали.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав заяву про заперечення проти позовних вимог та розгляд справи у його відсутності. Суд вважає можливим проводити розгляд справи у його відсутності .

Вислухавши пояснення прокурора та позивача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач до 01.06.2015 року отримував пенсію в розмірі 1854,48 грн., з 01.06.2015 року -1518,49 грн Відповідно листа відповідача від 25.06.2015 року, зменшення розміру пенсії відбулося у звязку з тим, що надана позивачем довідка від 22.06.2005 року №179 про заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць видана підприємством, яке не було правонаступником попереднього підприємства та не відповідає встановленому зразку.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними з таких підстав:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам, що в період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, пунктом 1 передбачено, що до осіб, на яких розповсюджується дія цього Порядку, відносяться особи, які до 01 липня 1998 року отримували заробітну плату по результатам роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, котрі працювали в сільському господарстві. У відповідності до пунктів 2 та 3 Порядку, до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою до відповідного управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі в місті. Відповідно до п.4 Порядку, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами

виконаної роботи.

Аналіз зазначених вище норм свідчить про те, що однією з умов врахування суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у спосіб визначений Порядком, є наявність доказів про виплату особі заробітної плати у строк понад один місяць, також Порядком не встановлено обов'язкове посилання на Положення про оплату праці конкретного господарства, як на підставу для видачі довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії.

Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку встановленого формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Відповідно довідки від 19.10.2006 року, і це визнано відповідачем, підприємство, в якому працював позивач, ліквідоване , правонаступників не залишилося.

Відповідно акту зустрічної перевірки від 26.03.2012 року №391 відомостей заробітної плати встановлено, що ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася в 1992-1993 роках заробітна плата, розбіжностей у відомостях не виявлено. Відповідно довідки Теофіпольського районного трудового архіву від 22.06.2015 року №364 , суми заробітної плати, виплаченої в 1992-1993 роках , співпадають з сумами, зазначеними в Акті перевірки.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач, відмовивши позивачу в проведенні перерахунку призначеної йому пенсії з урахуванням отриманих ним доходів за результатами роботи за рік відповідно до наданої довідки періоду 1992-1993 р.р., діяв в супереч підстав та способу передбаченому ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», п 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 ст.ст. 71, 158-162, 256 КАС України, районний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Теофіпольського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з врахуванням довідки про його заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищив календарний місяць відповідно даних, зазначених у довідці про заробітну плату, виданій Теофіпольським районним трудовим архівом від 22.06.2015 року №364 з 01.06.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий :