Справа № 326/1390/15-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 326/1390/15-ар.
Справа № 2-а/326/37/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Філанової В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Приморська адміністративний позов Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення суми надміру виплаченої тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Свої вимоги мотивував тим, що 14.05.2014 року відповідач звернулася до нього з заявою про призначення тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На підставі наданих відповідачем документів, згідно з постановою КМУ від 22.02.2006 року №189 відповідачу було призначено тимчасову допомогу з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року. 13.11.2014 року вона вдруге звернулася з аналогічною заявою, і їй було призначено тимчасову допомогу з 01.11.2014 року по 28.02.2015 року. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 % прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Відповідно до п. п. 2 п. 10 виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених обставин одержувач зобовязаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Відповідач була попереджена, що у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину вона зобовязана повідомити органи соціального захисту населення, про що надала розписку в заявах. Але коли такі обставини настали, відповідач про них не повідомила. Позивач про факт отримання аліментів відповідачем дізнався 10.02.2015 року, коли було отримано інформацію з відділу ДВС Приморського РУЮ.

В результаті, за період з 01.10.2014 року по 28.02.2015 року відповідач незаконно отримала допомогу у сумі 3858 грн. З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів відповідачу 11.02.2015 року та 27.05.2015 року направлено повідомлення про їх повернення із зазначенням суми. 17.02.2015 року відповідач подала до управління заяву, в якій зобовязалася добровільно повернути надміру виплачену їй державну допомогу, але до теперішнього часу цього не зробила.

Просить стягнути надміру виплачену їй тимчасову допомогу у сумі 3858 грн. (а.с.1-2).

Представник УСЗН Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, повідомлений в установленому порядку про час та місце розгляду, у судове засідання не зьявився, подав до суду лист, в якому просив розгляд справи провести без участі представника управління, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі (а.с.31).

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, повідомлена про місце та час розгляду справи в установленому порядку, відомостей про наявність поважних причин її неявки до суду не надійщло.

Технічну фіксацію процесу суд не застосовував, та проводить розгляд справи в порядку письмового провадження за вимогами ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що 14.05.2014 року до органу соціального захисту Приморського РДА Запорізької області звернулася ОСОБА_2 з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме про призначення тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, вона зобовязується повідомити (а.с.16-17).

Рішенням УСЗН про призначення допомоги сімям з дітьми від 15.05.2014 року ОСОБА_2 призначена тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 01.01.2014 року по 31.10.2014 року у розмірі по 385,50 грн. на кожного (а.с.15).

13.11.2014 року до органу соціального захисту Приморського РДА Запорізької області звернулася ОСОБА_2 з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме про призначення тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, вона зобовязується повідомити (а.с.13-14).

Рішенням УСЗН про призначення допомоги сімям з дітьми від 12.02.2015 року ОСОБА_2 призначена тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.11.2014 року по 28.02.2015 року у розмірі по 385,50 грн. на кожного (а.с.5).

Відділ ДВС Приморського РУЮ Запорізької області у листі від 06.02.2015 року повідомив, що довідка про неотримання аліментів від 12.11.2014 року за період з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року була надана ОСОБА_5 на підставі її заяви про неотримання аліментів від ОСОБА_5 Станом на 12.11.2014 року у виконавчому провадженні не було підтверджуючих документів про сплату аліментів. Довідка про розмір сплачених аліментів від 22.01.2015 року за період з 01.07.2014 року по 31.12.2014 року видана на підставі заяви від 20.01.2015 року, в якій було вказано, що ОСОБА_5 отримала за вересень місяць 2014 року грошові кошти в сумі 1200 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті аліментів (а.с.10).

У акті № 94 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявникам для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги вказано, необхідно припинити виплати, мається переплата, у звязку з отриманням аліментів від чоловіка у вересні 2014 року, внаслідок чого надмірно виплачені кошти в сумі 3858 грн. з 01.10.2014 року по 28.02.2015 року (а.с.7). Згідно з довідкою про надміру нарахованого розміру тимчасової державної допомоги дітям ОСОБА_2 з 01.10.2014 року по 28.02.2015 року незаконно отримала допомогу у сумі 3858 грн. (а.с.8).

Згідно з повідомленням Приморського УСЗН про припинення виплати та переплату державних коштів внаслідок порушення ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» №661 від 11.02.2015 року, адресованого ОСОБА_2, на підставі висновків державного соціального інспектора перевірки виплати тимчасової державної допомоги та інформації, отриманої від відділу державної виконавчої служби Приморського РУЮ про отримання аліментів в вересні 2014 році виявлено, що нею надміру отримано тимчасову державну допомогу за період з 01.10.2014 року по 28.02.2015 року в розмірі 3858 грн., у зв'язку з цим відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вона зобовязана повернути надміру виплачену їй допомогу (а.с.6). Повторно повідомлення було направлено 27.05.2015 року (а.с.3).

ОСОБА_2 до УСЗН Приморської районної державної адміністрації Запорізької області подала заяву, в якій вказала, що із сумою переплати 3858 грн. ознайомлена, зобовязується її погашати по 200 грн. щомісячно, починаючи з 01.03.2015 року до повного погашення суми переплати (а.с.4).

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого ПКМУ від 22.02.2006 року №189, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено (п.2). Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду; виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; виконання в повному обсязі зобов'язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання, тощо (п.10). Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у звязку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету (п.12).

В судовому засіданні встановлено і підтверджено письмовими доказами, що у звязку з ухиленням від сплати аліментів батька неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, УСЗН Приморської РДА Запорізької області призначило і виплатило відповідачці тимчасову допомогу на утримання дітей з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року у розмірі по 385,50 грн. на кожного щомісячно. Одночасно з цим ОСОБА_5 отримала у вересні 2014 року грошові кошти в сумі 1200 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті аліментів. Вона своєчасно не повідомила УСЗН про отримання аліментів, хоча у заяві про наданні допомоги вказувала, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, вона зобовязується повідомити.

В результаті вона безпідставно отримала тимчасову допомогу у сумі 3858 грн, виплата тимчасової допомоги їй була припинена, вона до УСЗН подала заяву, в якій вказала, що із сумою переплати 3858 грн. ознайомлена, зобовязується її погашати по 200 грн. щомісячно, починаючи з 01.03.2015 року до повного погашення суми переплати.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.1166 ЦК України, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим ПКМУ від 22.02.2006 р. №189, ст.ст.2,8, 9,10,69-71,79,86,87,94,98,99, 100,102, 104,105,158-163,185,186,254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплачену їй тимчасову допомогу за період з 01 жовтня 2014 року по 28 лютого 2015 року в сумі 3858 грн.

Постанова постановлена в нарадчій кімнаті 14 вересня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Торезький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Стріжакова

14.09.2015