Справа № 2-а-167/2010
Суддя: Віговський В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старосинявський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-167/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2010 року смт. Стара Синява

Хмельницька обл.

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Віговський В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дітям війни у передбаченому Законом розмірі,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі та просить визнати неправомірними дії Управління ПФУ в Старосинявсько районі щодо невиплати до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.і ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з червня по грудень включно.

В позовній заяві зазначено, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни повинна виплачуватись щомісячна доплата до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Управління ПФУ в Старосинявському районі Хмельницької області дану норму не виконував у зв'язку з призупиненням її на 2007 та 2008 роки Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розд.2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р., тому позивачка просить зобов'язати управління ПФУ в Старосинявському районі здійснити перерахунок та виплату до пенсії вище вказаним особам відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Представник відповідача у встановлені Законом строки подав письмове заперечення в якому просить відмовити в задоволені позову, посилаючись на те, що законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а пунктами 9,10 Положення «Про Пенсійний Фонд України» визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зазначені особи мають статус дітей війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції ви 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішенням №6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнав неконституційним положенням Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.)

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України) встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому не є підставою для відмови в реалізації зазначеній особі конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України позивачці повинно нараховуватись та виплачуватись підвищення розміру пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачі звернулися з даним адміністративним позовом 07.12.2010 року, тобто після ухвалення Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010р. №19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами». Відповідно до ст. 99, КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася а повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст. ст. 7, 71, 86, 99, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 - задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 з 06 червня 2010 червня 2010 року по 05 грудня 2010 року включно, підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та їх виплату», на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.О. Віговський

Старосинявського районного суду