Справа № 2-а-5614/08
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 р. Справа № 2-а-5614/08

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області

до: ПСП "Війтівське"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі (далі - УПФ у Бершадському районі) з позовом до ПСП "Війтівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПСП "Війтівське" перебуває на обліку в УПФ у Бершадському районі та має заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", по ОСОБА_3 (03.11.1953 р.н.) за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року у загальній сумі 4852,78 гривень.

У зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідач суму заборгованість не погасив, УПФ у Бершадському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з ПСП "Війтівське" заборгованості в сумі 4852,78 гривень.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві і письмових доказах у справі, та просив суд задовольнити їх.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надавши суду письмові заперечення, в яких вказав, що вони не підлягають задоволенню. Так, довідка на призначення пільгової пенсії, відповідно до ст. 49 КЗпП України, має підписуватися тільки керівником підприємства, а довідка ОСОБА_3 підписана особою, яка не має повноважень на дані дії. Крім того, у трудових книжках мають місце виправлення, що, на думку відповідача, свідчить про фальсифікацію.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та просив суд відмовити у його задоволені, додатково вказавши, що ніякої довідки для оформлення пенсії встановленого зразка підприємство ОСОБА_3 не надавало.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 5 Закону, визначено принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків, їх права та обов'язки порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

ПСП "Війтівське" зареєстроване Бершадською районною державною адміністрацією, свідоцтво серії №0069 від 28.02.2000 року, та перебуває на обліку в УПФ у Бершадському районі Вінницької області.

У судовому засіданні встановлено, що ПСП "Війтівське" є правонаступником КСП "Агрофірми "Війтівське", відповідно до п. 1.2 статуту ПСП "Війтівське" (а.с. 10-11), КСП "Агрофірми "Війтівське" є правонаступником колгоспу ім. Леніна с. Чапаївка, відповідно до п. 1 статуту КСП "Агрофірми "Війтівське" (а.с. 8-9) та п. 1 розпорядження представника президента України Бершадської районної державної адміністрації (а.с. 13).

Відповідно до п. "д" та п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування та жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 року №244 затверджено порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, п. 1 якого передбачено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу. Право на пенсію на вказаних у пункті І цієї постанови пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 (03.11.1953 р.н.) призначено пенсію за віком, у звязку із роботою різноробочою в колгоспі ім. Леніна с. Чапаївка, КСП "Агрофірми "Війтівське" і ПСП "Війтівське" 28 років 02 місяці, та відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з вихованням п'ятьох дітей віком до 14-ти років. Вказана пенсія призначена згідно з поданням ПСП "Війтівське" (а.с. 20), заяви ОСОБА_3 (а.с. 18), довідки виконкому Війтівської сільської ради Бершадського району про склад сім'ї від 24.02.2003 року (а.с. 22), довідки ПСП "Війтівське" про перебування ОСОБА_3 у трудових відносинах з підприємством від 20.02.2003 року (а.с. 26), протоколу УПФ у Бершадському районі №1315 від 06.03.2003 року (а.с. 19) та інших необхідних документів, які містяться в матеріалах пенсійної справи. ОСОБА_3

Згідно з наданого в судове засідання розрахунку УПФ у Бершадському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2005 рік (а.с. 35), ОСОБА_3 отримала в 2005 році пільгову пенсію у сумі 4778,24 грн., фактичні витрати на доставку її пенсії склали 74,54 грн. Вказане підтверджено довідкою центру поштового зв'язку №8 Вінницької дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про виплату пенсії та суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3 за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року (а.с. 30).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ч.1 п.6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до п.п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

П.п. 6.8 п. 6 даної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд встановив, що розрахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які повинен сплатити відповідач, на його адресу направлений позивачем вчасно, в порядку та строк, встановлені в Інструкції №21-1.

У судовому засіданні знайшов підтвердження факт наявності непогашеної заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, виплачених ОСОБА_3 на загальну суму 4852,78 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 31-36), довідкою центру поштового зв'язку №8 Вінницької дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про виплату пенсії та суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3 за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року (а.с. 30).

Відповідач в добровільному порядку вказану заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплачених ОСОБА_3 не сплатив.

Таким чином, виплачені УПФ у Бершадському районі ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за 2005 рік підлягає відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" та Інструкцією № 21-1.

Крім того, заявлена за позовом сума підтверджується належними доказами, а її розмір відповідачем не оспорюється.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що ст. 49 КЗпП України надає право на підписання довідки про призначення пільгових пенсій тільки керівнику підприємства, оскільки, ст. 49 КЗпП України визначає тільки процедуру видачі довідки про роботу та заробітну плату працівникові на його вимогу.

Що стосується виправлення у трудовій книжці ОСОБА_3, то судом встановлено, що воно завірене підписом особи, відповідальної за кадрову роботу ПСП "Війтівське", та скріплене печаткою ПСП "Війтівське".

Інших доказів щодо неправомірності нарахування УПФ у Бершадському районі ОСОБА_3 пільгової пенсії відповідачем не надано.

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до п. 1 та п. 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у звязку з набранням Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чинності з 1 січня 2004 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПСП "Війтівське" (код 03733619) на користь управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 4852,78 грн. (чотири тисячі вісімсот п'ятдесят дві гривні сімдесят вісім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Копія вірна

Суддя:

Секретар12.11.2010