Справа № 240/591/15-а
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 240/591/15-а р.
Номер провадження № 2-а/240/15/15 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2015 року с.м.т.Олександрівка

Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого - судді Щербак Ю.В.,

при секретарі - Осадчій Л.В.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Олександрівка

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання незаконною відмову в зарахуванні періоду роботи культорганізатором до стажу роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років та отримання грошової допомоги.

Позивачка посилається, що працюючи культорганізатором, вона також була керівником гуртка з навантаженням більш , ніж 0,5 ставки (12 годин).

На підставі викладеного позивачка вважає, що період роботи з 14 жовтня 1987 року по 26 серпня 1991 року повинен бути зарахований до спеціального трудового стажу, оскільки посада керівника гуртка відноситися до переліку посад, які дають право на пенсію за вислугу років відповідно до Постанови КМУ від 4 листопада 1993 року № 909.

В судовому засіданні позивачка підтримала вимоги позовної заяви, зазначивши, що з 1 травня 2015 року отримує пенсію за віком. В нарахуванні та виплаті грошової допомоги, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», їй було відмовлено через недостатність стажу на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років 28 років 19 днів. Так, відповідачем стаж роботи культорганізатором в Будинку піонерів з 14 жовтня 1987 року по 25 серпня 1991 року враховано лише до загального трудового стажу.

ОСОБА_1 посилається на Постанову КМУ від 14 червня 2000 року № 963, зазначаючи, що період її роботи культорганізатором повинен бути зарахований до спеціального трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.

Позивачка просить визнати відмову відповідача неправомірною та зобовязати управління Пенсійного фонду провести відповідне зарахування та виплатити грошову допомогу.

Представник відповідача - ОСОБА_2 позов не визнала, пояснивши, що призначаючи пенсію встановлено загальний стаж роботи позивачки -39 років 5 місяців 28 днів, в тому числі стаж на посаді працівника освіти 28 років 19 днів.

Представник посилається, що відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку працювали на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж (для жінок-30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Зазначаючи, що Постановою КМУ від 4 листопада 1993 року № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Посада культорганізатора не входить до такого переліку, як і до Переліку, затвердженого наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31 грудня 1959 року № 135, представник відповідача просить відмовити в позові.

Заслухавши пояснення сторін, та вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка з 14 жовтня 1987 року по 25 серпня 1991 року працювала культорганізатором Будинку піонерів с.м.т. Олександрівки Донецької області, що підтверджено, дослідженою в судовому засіданні, трудовою книжкою та витягом з наказу № 474 к від 14 жовтня 1987 року .

а.с.13,7

30 квітня 2015 року позивачка досягла пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З 1 травня 2015 року позивачці була призначена пенсія за віком.

Загальний страховий стаж позивачки визначений на день призначення пенсії - 39 років 6 місяців 28 днів. Спір з цього питання відсутній.

19 червня 2015 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі з заявою про виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої п. 7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем листом від 3 липня 2015 року за № 4/5-0101-03 відмовлено у призначенні позивачці грошової допомоги у звязку з відсутністю у неї необхідного стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років(28 років 19 днів).

Так, відповідачем відмовлено у зарахуванні стажу на посаді культорганізатора Будинку піонерів с.м.т. Олександрівка з 14 жовтня 1987 року по 25 серпня 1991 року до спеціального стажу, як такого, що не передбачений Переліком ,затвердженим Постановою КМУ від 4 листопада 1993 року № 909.

а.с.10-11

Вирішуючи спір, суд враховує,що відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, за умови, що вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком, виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно п. "е" ст. 55 цього Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 29 Закону України «Про освіту» встановлено, що структура освіти включає й позашкільну освіту .

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою КМУ від 14 червня 2000 року № 963 , визначено, що до посади педагогічних працівників відноситься посада культорганізатора.

З наведених норм вбачається, що посада культорганізатора належить до педагогічних працівників та має право на відповідну пенсію за вислугу років.

Таким чином, стаж роботи позивачки з 14 жовтня 1997 року по 25 серпня 1991 року включно на посаді культорганізатора підлягає зарахуванню як спеціальний (педагогічний) стаж, який дає право в сукупності з іншим педагогічним стажем для нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 159 163 КАС України, п. 7-1Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 51, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.29, 39 Закону України «Про освіту» , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити грошову допомогу задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоду роботи культорганізатором Будинку піонерів селища Олександрівка Донецької області з 14 жовтня 1987 року по 25 серпня 1991 року включно неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи культорганізатором Будинку піонерів селища Олександрівка Донецької області з 14 жовтня 1987 року по 25 серпня 1991 року включно.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 14 вересня 2015 року.

Суддя Щербак Ю.В.