Справа № 2-а-3414/11
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело №: 2-а-3414/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.10.2011 Генічеський районний суд Херсонської області в складі; головуючого судді Крапівіна О.П. при секретарі Бубісь В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу Генічеська районна санітарно- епідеміологічної станціїпро визнання дій неправомірними, В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилаюється на те, що у відповідності із рішенням 53 сесії 5 скликання Генічеської міської ради від 18 серпня 2010 року № 1373 ОСОБА_1, наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,0024 га по вулиці Курасова, 10 в місті Генічеську для будівництва індивідуального гаражу. Ним у землевпорядній організації було замовлено відповідний проект землеустрою, сплачені кошти за її складання. При погодженні проекту відповідачем безпідставно було відмовлено у наданні позитивного висновку щодо вибору земельної ділянки під забудову (висновок від 27 листопада 2011 року № 02/1-10-399), та зазначено, що виділена йому земельна ділянка не придатна для будівництва у зв'язку із відсутністю умов для дотримання нормативного санітарного розриву між гаражем та д/с. Теремокта невідповідністю затвердженому генеральному плану міста. Просить суд, визнати дії Відповідача щодо визначення непридатності виділеної мені земельної ділянки для будівництва гаражу-неправомірними. Позивач в суді, свої вимоги підтримав. Представник відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, від нього не надійшла заява. Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив наступні факти і відповідні ним правовідносини. Відповідач не зазначив, чим саме місце розташування майбутнього гаражу не відповідає затвердженому генеральному плану і чим це підтверджується. Крім цього, у матеріалах проекту відведення є позитивний висновок архітектора міста щодо погодження проекту без будь-яких зауважень зі сторони органу місцевого самоврядування, який саме і повинен (уповноважений) давати відповідь про відповідність або невідповідність місця розташування об'єкту планам та межам міста. Що стосується невідповідності місця розташування санітарним нормам та правилам, на момент погодження його проекту відповідачем було надано багато позитивних висновків щодо місця розташування гаражів за цією ж самою адресою, поруч із земельною ділянкою, виділеною йому. Крім цього, на сьогоднішній день за зазначеною адресою розміщено багато гаражів, як металевих, так і стаціонарних, і жодного заперечення Відповідач проти розміщення цих об'єктів та їх можливого впливу на оточуюче середовище не висловлював. Враховуючи викладене суд вважає дії Відповідача щодо визначення непридатності земельної ділянки для будівництва гаражу - неправомірними. Зі змісту статті 12 Земельного кодексу України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади селища, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень селищної ради та здійснюється відповідно до вимог цього кодексу. Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані обєкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Згідно зі статтею 118 Земельного кодексу України, в редакції, чинній на час прийняття звернення позивача з заявою, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Керуючи ст. 116,118 ЗК України, ст.ст. 158, 159, 161, 162, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - П О С Т А Н О В И В: Позов ОСОБА_1 до Державного закладу Генічеська районна санітарно- епідеміологічної станціїпро визнання дій неправомірними задовольнити. Визнати дії Державного закладу Генічеська районна санітарно- епідеміологічної станціїщодо визначення непридатності виділеної ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва гаражу-неправомірними. Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 51 гривні. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Судья ОСОБА_2