Справа № 668/5178/15-а
Суддя: Головко О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №668/5178/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого: судді Головко О. В.

при секретарі: Дровосєкової В. М.

за участю прокурора Панчиної Н.Г., представників ПП «Наталі-Медіа» ОСОБА_1 та ОСОБА_2, представника Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в залі суду справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Наталі-Медіа» до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання вчинити дії по продовженню строку дії паспорту привязки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконним бездіяльність відповідача щодо продовження строку дії паспорту привязки пересувної тимчасової споруди №18 від 21.02.2015 року та паспорту привязки пересувної тимчасової споруди №20 від 21.02.2015 року та зобовязати відповідача вчинити дії по продовженню строку дії паспорту привязки пересувної тимчасової споруди №18 від 21.02.2015 року та паспорту привязки пересувної тимчасової споруди №20 від 21.02.2015 року, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті привязки.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та підтвердили обставини викладені в позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи заперечував проти задоволення позовних вимог.

Прокурор заперечував проти задоволення позову.

Розглянувши надані документи, заслухавши пояснення сторін по справі, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2014 року позивачу було видано паспорти привязки пересувних тимчасових споруд №18, яка розташована на розі вулиці ОСОБА_4 та проспекту Ушакова в районі будинку №56 та є пересувним кіоском з продажу друкованих засобів масової інформації та №20, яка розташована по Миколаївському шосе в районі зупинки громадського транспорту «Залізнична» та також є пересувним кіоском з продажу друкованих засобів масової інформації. Строк дії паспортів привязок тимчасових споруд №18 та №20 закінчився 21.02.2015 року.

13.02.2015 року позивач звернувся до відповідача з письмовими заявами (клопотаннями) про продовження строку дії паспорту привязки тимчасової споруди №18 та №20 для провадження підприємницької діяльності.

Позивачу було продовжено строк дії паспортів привязки тимчасових споруд №18 та №20 до 03.06.2016 року але не засвідчено печаткою продовження дії паспортів привязки тимчасової споруди №20 (пересувний кіоск) та №18 (пересувний кіоск) для здійснення підприємницької діяльності ПП «Наталі-медіа».

Відповідно до ст. 19 Конституції України «ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством», а «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».

Відповідно до вимог п.2.17 Наказу Мінрегіонбуду від 21.10.2011 року №244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», строк дії паспорта привязки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень.

Відповідно до вимог п. 2.18 вказаного наказу, продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації.

18.05.2015 року розпорядженням Херсонської міської ради №446, зобовязано управління містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування міської ради до врегулювання питання оформлення земельних сервітутів під розміщення тимчасових споруд, які встановлені під оформлення документів на землекористування продовжувати, але не більше ніж на один рік, строки дії паспортів привязки тимчасових споруд.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи, що позивачу продовжено строк дії паспортів привязки тимчасових споруд №18 та №20 до 03.06.2016 року але не засвідчено печаткою відповідно до п. 2.18 Наказу Мінрегіонбуду від 21.10.2011 року №244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 9-12, 158, 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним бездіяльність Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради щодо несвоєчасного продовження строку дії паспорту привязки пересувної тимчасової споруди №20 від 21.02.2015 року.

Зобовязати Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради засвідчити печаткою продовження дії паспортів привязки тимчасової споруди №20 (пересувний кіоск) та №18 (пересувний кіоск) для здійснення підприємницької діяльності ПП «Наталі-медіа» дії яких продовжено до 03.06.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя:ОСОБА_5