Справа № 265/4573/14-а
Суддя: Мельник І. Г.
Дата ухвалення: 2014-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/4573/14-а
Провадження № 2-а/265/354/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2014 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Мельник І.Г.,

при секретарі Тушкановій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполя справу за адміністративним позовом Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги на дітей одиноким матерям, -

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_2 (далі за текстом Управління) звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області із зазначеним з адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, на підставі заяви ОСОБА_1 від 12 травня 2011 року відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, останній з 01 травня 2011 року була призначена допомога на дитину одиноким матерям на період на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, 13.04.2011року народження. 11.04.2014 року з повідомлення Орджонікідзевського відділення РАЦС м. Маріуполя позивачу стало відомо, що до актового запису № 329 від 21.04.2011 року про народження дитини ОСОБА_3 на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя «про визнання батьківства» від 25.10.2013 року внесені відомості про батька, тобто ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 27 серпня 2012 року є батьком дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Посилаючись на діюче законодавство Управління просить суд стягнути зі ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 10760,94 грн., оскільки остання відмовилась повернути незаконно отриману суму державної допомоги.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності, повністю підтримала позовні вимоги та надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та наполягала на задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_6, яка діє на підставі довіреності, позовні вимоги визнали частково та пояснили, що не визнають нараховану відповідачем суму, так як вважають, що стягнення сум після смерті батько дитини це неправомірно. Більш того, ОСОБА_1 та батько її дитини не вели спільне господарство, тому вважають сума, яку просить стягнути позивач із відповідачки необґрунтована.

Суд допитавши сторін, дослідивши наявні письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. Такі самі правові норми відтворено в п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженій Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.

При цьому ст.22 цього Закону встановлено, що одержувачі державної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги; суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Аналогічна норма міститься в п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі за текстом Порядок).

Як встановлено матеріалами справи ОСОБА_1 12.05.2011 року звернулася до Управління із письмовою заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5-6). При цьому відповідачкою до заяву були додані документи, а саме свідоцтво про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження згідно з частиною першою статті 135 СК України № 9 від 21.04.2011 року, відомості про батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 записані за вказівкою матері згідно з частиною першою статті 135 СК України (а.с.7-8).

Рішенням Управління від 23.05.2011 року, відповідачці на підставі зазначених документів було призначено допомогу на дитину одиноким матерям з травня 2011 року (а.с.9).

Згідно рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 25.10.2013 року у справі № 265/6021/13-ц, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 визнано батьком дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.10, 11-12).

Таким чином, рішенням суду було встановлено, що відповідачка проживала з батьком дитини з її народження та вела з ним спільне господарство, про що свідчить встановлення факту батьківства відносно її доньки ОСОБА_3 (ОСОБА_6В.) . Однак, відповідачка про дані обставини Управління не повідомила.

Відповідно до повідомлення про визнання батьківства № 31/4.4-52 від 08.04.2014 року Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського управління юстиції у Донецької області, на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 25.10.2013 року, до актового запису № 329 від 21.04.2011 року про народження дитини ОСОБА_3 були внесені відомості про батька 08.04.2014 року (а.с.13).

11.04.2014 року відповідачка звернулася до Управління із заявою про припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям з 01.05.2014 року (а.с.15).

23.04.2014 року рішенням Управління була припинена виплата допомоги ОСОБА_1 на дітей одиноким матерям з 01.05.2014 року (а.с.16).

Після винесення даного рішення на адресу відповідачки Управлінням було направлено повідомлення про виявлення надмірно отриманих коштів державної допомоги ОСОБА_1 та зобовязання їх повернути (а.с.17).

Згідно до розрахунку незаконно отриманої допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 за період 2011-2014 років складає 10760,94 гривень (а.с.4).

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно зі ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, аналізуючи наведені норми діючого законодавства, враховуючи конкретні обставини справи, суд встановив незаконну виплату коштів державного бюджету у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 10760,94 грн., яка підлягає стягненню з відповідачки ОСОБА_1 у повному обсязі на користь Управління, а тому приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління в повному обсязі.

Крім того, у звязку з тим, що органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством, даний судовій збір підлягає стягненню із відповідачки в сумі 243,60 грн. на користь держави.

Керуючись ст. ст. 8-11, 41, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги на дітей одиноким матерям, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ІПН НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, на користь Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради незаконно отриману суму державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 10760 (десять тисяч сімсот шістдесят) гривень 94 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривень 60 копійок.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ____________________ І.Г.Мельник