Справа № 2-а-2751/11
Суддя: Петрюченко М. І.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 20.10.2011
Іллічівський міський суд Одеської області
11 серпня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та має право на отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач не виплачує їй відповідну надбавку в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, в зв'язку з чим позивачка просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження нарахування їй підвищення до пенсії, як дитині війни, та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити їй недоплачену щомісячну надбавку до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 року до тепер у розмірі 5236,20 грн.
Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 12.11.2010 року залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18.11.2004 року, є особою, яка віднесена до соціальної групи як дитина війни та на неї розповсюджуються всі пільги та гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", зокрема й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 зазначеного Закону.
Згідно ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених Законом.
Виходячи з того, що редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 01 січня 2008 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним судом України по справі N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилася попередня редакція цієї статті, а також право позивача на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України відповідач вказані надбавки позивачці виплачував не в повному обсязі. Не сплачені надбавки і до цього часу.
Відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн., а тому вимоги позивачки щодо нарахування недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни з 23.07.2011 року - задоволенню не підлягають.
За таких підстав права позивачки підлягають захисту шляхом зобовязання управління Пенсійного фонду України м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 13 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше виплаченого підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством.
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо обмеження нарахування ОСОБА_1, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 13 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше виплаченого підвищення до пенсії.
В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області в десятиденний строк після проголошення постанови, або з дня отримання копії постанови.

Суддя

Крім того, це право гарантується ч.2 ст.46 Конституції України, а також ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідно до яких державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цими Законами не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення закону визнане неконституційним.

Пунктом 41 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладена у новій редакції, якою зменшений розмір соціальної допомоги.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року це положення закону визнане неконституційним.

Таким чином, позивачка має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007, з 22 травня 2008 по 07 квітня 2011 року.

При таких обставинах позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області в виплаті соціальної допомоги за вказаний період є обґрунтованими.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шести місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що позивачка дізналась про порушення її права 02 березня 2011 року (а.с.10), та так як з позовом вона звернулась до суду 11 березня 2011 року, то суд вважає, що вона не пропустила шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав.

Суд вважає, що доводи відповідача про пропуск позивачкою строків звернення до суду, є необґрунтованими, так як позивачка звернулася до суду в межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною дії Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо невиплати коштів ОСОБА_2 згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 07 квітня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 07 квітня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області виконати Постанову суду негайно.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя