Справа № 1318/3056/2012
Суддя: Карнасевич Г. І.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 1318/3056/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2013 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд

Львівської області

у складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.

з участю секретаря Луцана І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області, заступника начальника ОСОБА_2 державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_3 про визнання неправомірними та скасування протоколу та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що 26.09.2012 року заступником начальника інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову № 6/337-ф, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5440 грн.

Із зазначеною постановою заступника начальника ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_3 не згідний, вважає її протиправною, як і сам протокол про вчинення адміністративного правопорушення, складений 04.09.2012 заступником начальника відділу державного контролю забудови території №4 ОСОБА_4, виходячи з наступного:

Згідно реєстраційного посвідчення від 23.05.1994 року та свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.04.1994 року йому належить ? частина житлового будинку в м. Самборі Львівської області по вул. Набережній, 52 з відповідною частиною господарських споруд.

Рішенням виконавчого комітету Самбірської міської ради № 342 від 17.09.2009 йому дозволено до даної частини будинку вчинити добудову, а наступним рішенням виконкому згаданого органу місцевого самоврядування № 367 від 23.09.2010 року внесено часткові зміни у попереднє рішення та викладено його в наступній редакції: Дозволити прибудову до будинку зі сторони головного фасаду будинку розміром 7.0 х 8.0 м для влаштування другого входу на другий поверх будинку, приміщень підвалу в цокольному поверсі, санвузла на другому поверсі та господарської будівлі з літньою кухнею, господарськими приміщеннями загальним розміром 8,5 х 4,5 м і гаражу розміром 4.5 х 6.0 м по вул. Набережній, 52 ОСОБА_1 з розробкою проектної документації і погодженням її у встановленому порядку.

02.07.2012 начальником відділу державного контролю забудови території №5 ОСОБА_2 ДАБК у Львівській області ОСОБА_5 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті будівництва: реконструкції з прибудовою до житлового будинку, будівництва господарської будівлі, літньої кухні та гаражу по вул. Набережній, 52 в м. Самборі про що складено відповідний акт, в якому зазначено, що оскільки земельна ділянка не передана у власність чи у користування, реконструкція житлового будинку проводиться незаконно.

На підставі акту йому було вручено копію припису від 02.07.2012 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та зобов'язано зупинити виконання будівельних робіт з реконструкції житлового будинку з прибудовою, будівництва господарської будівлі, літньої кухні та гаражу.

Такі юридичні документи вважає неправомірними, виходячи з наступного:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року визнано протиправним та скасовано припис начальника відділу державного контролю забудови територій № 5 інспекції ДАБК у Львівській області ОСОБА_5 від 02.07.2012 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

23.05.2013 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишено апеляційну скаргу ОСОБА_2 державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року - без змін.

Приймаючи до уваги, що правовою підставою притягнення його до адміністративної відповідальності послужили вищевказані акт та припис, які скасовані в судовому порядку, то відповідно протокол № 6/92 від 04.09.2012 року та постанова № 6-337 ф від 26.09.2012 року повинні бути в судовому порядку визнані неправомірними і скасовані.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві, просить його задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_2 державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_6, ОСОБА_7 у судовому засіданні не заперечили проти задоволення позову.

Пояснили, що на даний час скасований припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, однак на час проведення позапланової перевірки були підстави для винесення припису.

Відповідач - заступник начальника ОСОБА_2 державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, він нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, а тому суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом установлено, що позивачу згідно реєстраційного посвідчення від 23.05.1994 року та свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.04.1994 року йому належить ? частина житлового будинку в м. Самборі Львівської області по вул. Набережній, 52, з відповідною частиною господарських споруд.

Рішенням виконавчого комітету Самбірської міської ради №342 від 17.09.2009 йому дозволено до даної частини будинку вчинити добудову, а наступним рішенням виконкому згаданого органу місцевого самоврядування № 367 від 23.09.2010 року внесено часткові зміни у попереднє рішення та викладено його в наступній редакції: Дозволити прибудову до будинку зі сторони головного фасаду будинку розміром 7,0 х 8,0 м для влаштування другого входу на другий поверх будинку, приміщень підвалу в цокольному поверсі, санвузла на другому поверсі та господарської будівлі з літньою кухнею, господарськими приміщеннями загальним розміром 8,5 х 4,5 м і гаражу розміром 4.5 х 6.0 м по вул. Набережній, 52 ОСОБА_1 з розробкою проектної документації і погодженням її у встановленому порядку.

02.07.2012 начальником відділу державного контролю забудови території №5 ОСОБА_2 ДАБК у Львівській області ОСОБА_5 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті будівництва: реконструкції з прибудовою до житлового будинку, будівництві господарської будівлі, літньої кухні та гаражу по вул. Набережній, 52 в м. Самборі, про що складено відповідний акт, в якому зазначено, що оскільки земельна ділянка не передана у власність чи у користування, реконструкція житлового будинку проводиться незаконно.

На підставі вищезгаданого акту позивачу вручено копію припису від 02.07.2012 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та зобов'язано зупинити виконання будівельних робіт з реконструкції житлового будинку з прибудовою, будівництва господарської будівлі, літньої кухні та гаражу.

Як убачається зі змісту постанови Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року, нею визнано протиправним та скасовано припис начальника відділу державного контролю забудови територій № 5 інспекції ДАБК у Львівській області ОСОБА_5 від 02.07.2012 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

23.05.2013 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишено апеляційну скаргу ОСОБА_2 державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року залишено без змін.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.162 КАС України суд може визнати протиправним рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними та скасувати:

- протокол № 6/92-ф від 04.09.2012 року про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП;

- постанову № 6/337-ф від 26.09.2012 року винесену заступником начальника ОСОБА_2 державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Г.І.Карнасевич