Справа № 2-а-201/11
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-201/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2011 м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б. І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі про поновлення про пущеного строку для звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльності, зобовязання нарахувати суму недоплаченої пенсії Дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування їй щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 01.01.2006р. по день винесення судового рішення. Також просила зобовязати відповідача і в подальшому підвисити розмір пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита здійснити відповідний її перерахунок із дня постановлення судом рішення.

При відкритті провадження у справі позовні вимоги за період з 01.01.2006р. по 22.03.2010р включно залишені без розгляду ухвалою судді на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

В позовній заяві позивач посилається на те, що вона має статус дитини війни відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниі має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідач надав заперечення проти позову, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх доводів зазначив, що ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязастосовується лише для визначення розмірів пенсій визначених цим законом, і на правовідносини визначені Законом України Про соціальний захист дітей війнине розповсюджується. У 2007 р. передбачені були виплати лише дітям війни, які є інвалідами, а в 2008 -2010 роках зазначені виплати здійснювалися у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України, оскільки на законодавчому рівні не було вирішено питання щодо фінансування цих виплат відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач має статус Дитини війни, що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-IV від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 Розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

В своїх запереченнях відповідач зазначив, що з моменту відновлення дії ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидо 01.01.2008р законодавством не було визначено механізму розрахунку підвищення пенсії дітям війни. Зокрема зі змісту даної статті не вбачається яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата пенсій, а відтак відсутні підстави щодо його зобовязання провести перерахунок пенсії і забезпечити її виплату.

За даних обставин, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково, визнати протиправною бездіяльність УПФУ щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита зобов`язати УПФУ нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняза період з 23.03.2010 року по 21.04.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Вимоги в частині зобовязання відповідача в подальшому підвисити розмір пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита здійснити відповідний її перерахунок з дня винесення постанови, не підлягають задоволенню з огляду на те, що рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 256, 186 КАС України, ст.5-7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законами України Про державний бюджет України на 2010 рікта Про державний бюджет України на 2011 рік, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Бердянському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: Запорізької області, Бердянський район, с. Новопетрівка, пр. Цвєточний, буд.4, у період з 23.03.2010 року по 21.04.2011 року підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 у період з 23.03.2010 року по 21.04.2011 року пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, з урахуванням фактично здійснених виплат.

В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі, якщо постанову було прийнято без виклику сторін, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя