Справа № 1003/761/2012
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1003/761/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Закаблук О. В. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, проведення призначення та виплати доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення , підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно ч.І даної статті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік...", в т.ч. внесення змін до ст.39 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині того, що розміри щорічної допомоги на оздоровлення визначаються Кабінетом Міністрів України та обмежено право непрацюючих пенсіонерів на отримання встановленої Законом доплати до пенсійного забезпечення за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п.4 Постанови КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачене ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється тим, що проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю 5,2 грн..

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи те, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року прийнятий пізніше, має переважну силу у застосуванні до спірних правових відносин, Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 року від 26.12.2011 року норми п.4 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» визнані такими, що відповідають Конституції України, судом розглядаються вимоги позивача щодо перерахунку додаткового пенсійного забезпечення з 15.07.2011 року в межах строку звернення позивача до суду,та позивачу не призначалась доплата до пенсії згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково, зобов»язавши відповідача призначити доплату до пенсійного забезпечення згідно вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах однієї мінімальної заробітної плати з 15.07.2011 року до 22.07.2011року,з 23.07.2011 року у розмірах, встановлених Постановою КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, 5 грн. 20 коп..

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

Керуючись ст.ст. 22,46,95 Конституції України, ст.ст.39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ, Постановою КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 року, ст.ст.6,11,17,158-163,167,183-2, 185,186,256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання відповідача зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області призначити, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання на території радіоактивного забруднення з 15.07.2011 року до 22.07.2011року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період, з 23.07. 2011р. року в розмірі, який встановлений Постановою КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2