Справа № 552/4140/15-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4140/15-а
Провадження № 2-а/552/155/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.09.2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді- Миронець О.К.

за участі секретаря судового засідання Виноградної Л.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, третя особа Український науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут джерел світла про зарахування пільгового стажу при призначенні пенсії та зобов»язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про скасування рішення колегіального органу та зобов»язання призначити пенсію. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що з 31.08.1990 року по вересень 2002 року працювала випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. З довідки Українського науково-дослідного і конструкторсько-технологічного інституту джерел світла від 12.07.2004 року вбачається, що вона працювала повний робочий на відповідній посаді та має право на пільгову пенсію за списком №1.

18.12.2014 року позивач звернулась до УПФ України Київського району м. Полтави з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з досягнення 45 річного віку та наявності трудового стажу на роботах, віднесених до Списку № 1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Оскільки ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві колегіальним рішенням № 29 від 03.06.2015 року безпідставно відмовило їй в призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на відсутність підтвердження в установленому порядку пільгового стажу за Списком № 1 та права на пільгову пенсію, зважаючи на те, що надана довідка про пільговий стаж не відповідає вимогам чинного законодавства, просить скасувати вищевказане рішення колегіального органу та зобовязати УПФ України Київського району м. Полтави призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та зарахувати стаж роботи із особливо шкідливими умовами.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили суд його задовольнити в повному обсязі з підстав, вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави в судовому засіданні позов не визнала, просила суд відмовити в його задоволенні так як рішення від 03.06.2015 року за №29 є законним, підстав для його скасування та призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 немає.

Представник третьої особи Українського науково-дослідного і конструкторсько-технологічного інституту джерел світла в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неявки, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку , що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна доводити ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 заповненої 04.05.1989 року, в період з 03.04.1989 року по 31.08.1990 року вона працювала техніком світлотехніком у лабораторії іспитів і вимірів джерел світла Спеціального конструкторсько-технологічного бюро джерел світла.

31.08.1990 року її було переведене випробувачем четвертого розряду деталей, приладів електротехніки на дослідну станцію з особливо шкідливими умовами праці, робота з ртуттю. На базі Спеціального конструкторсько-технологічного бюро джерел світла з дослідним виробництвом створено Український науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут джерел світла. 30.09.2002 року відповідно до наказу від 12.09.2002 року ОСОБА_1 було звільнено за згодою сторін.

18.12.2014 року ОСОБА_1 виповнилось 45 років і вона подала до УПФУ в Київському районі в м. Полтаві заяву та інші документи для призначення пенсії як особі, що має стаж на роботах, що дають право на пенсію на пільгових умовах, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно довідки №12/28 від 12.07.2004 року виданої Українським науково-дослідним конструкторсько-технологічним інститутом джерел світла вбачається, що ОСОБА_1 працювала в Спеціальному конструкторсько-технологічному бюро джерел світла з дослідним виробництвом. З 1992 року створений Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла за списком №1 затвердженим Постановою КМУ від 16.01.2003 року за №36. З даної довідки також вбачається, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день згідно атестації робочих місць, наказ №54, підприємство працювало ритмічно до 31.07.1996 року. З серпня 1996 року підприємство працювало по дням виходячи з наступного: два дні жовтня 1996 року,15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року, 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року, 6 днів січня 1998 року,5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дні жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року, 1999-2001 роки, 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, 2 дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року.

Документи були розглянуті УПФУ в Київському районі м. Полтави та Рішенням колегіального органу з призначення пенсії №29 від 03.06.2015 року відмовлено в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком по списку № 1 у звязку з відсутністю підтвердженого в установленому порядку пільгового стажу за списком № 1 , та права на пільгову пенсію.

Зі змісту вищевказаного рішення вбачається, що підставою для відмови в призначенні пенсії стало те, що аналіз документів, поданих ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком по списку № 1 показав, що надана довідка про підтвердження пільгового стажу за списком №1 не відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно п. 8 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731,при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" і "Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 N 1173.

Відповідно до п. п. 3, 12 роз'яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах незалежно від найменування їх професій. В тих випадках, коли в Списках №№1 та 2 передбачені виробництва та цехи без перерахування професій та посад чи робітників, що виконують певні роботи без перерахування, то правом на пільгове забезпечення користуються й учасники індивідуально-бригадного учеництва.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» випробувач деталей та приладів електронної техніки, випробування джерел світла,робітники,зайняті на дільницях робіт з застосуванням ртуті при виготовленні приладів і виробів включено до загальних професій у всіх галузях господарства списку №1.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає встановленим той факт, що робота ОСОБА_1 в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла в період з 31.08.1990 року по 30.09.2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки є такою, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 9 Закону СРСР "Про державні пенсії", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники та службовці, зайняті на роботах з важкими умовами праці по списку виробництв, цехів, професій та посад, затвердженому Радою Міністрів СРСР: чоловіки по досягненню 50 років та за наявності стажу роботи не менше 20 років, жінки по досягненню 45 років та за наявності стажу роботи не менше 15 років.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення"; особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

З 01.01.1992 року набув чинності Закон України "Про пенсійне забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991 року, в ст. 13 якого встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списками N№ 1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Аналізуючи вищенаведені норми пенсійного законодавства, докази, надані сторонами, суд приходить до висновку, що подані позивачем до УПФ України Київського району м. Полтави документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах містять достатні дані набуття нею під час роботи стажу, що дає право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, вважає достатніми дані на підтвердження вказаного стажу, що містяться в трудовій книжці, та зайвими і безпідставними вимоги УПФУ в Київському районі м. Полтави про подання уточнюючої довідки про спеціальний стаж.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 про скасування Рішення колегіального органу з призначення пенсій ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави № 29 від 03.06.2015 року, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1, та необхідність задоволення позову в цій частині.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Із заявою про призначення пенсії позивач звернулась до відповідача 18.12.2014 року. Отже, відповідно, такими, що підлягають задоволенню, суд вважає і вимоги позивача про зобов»язання ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з моменту звернення із заявою, тобто з 18.12.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення колегіального органу з призначення пенсій ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави № 29 від 03.06.2015 року, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 ОСОБА_1 - скасувати.

Зобов»язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію з 18.12.2014 року за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням пільгового стажу в період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року, два дні жовтня 1996 року,15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року, 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року, 6 днів січня 1998 року,5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дні жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року, 1999-2001 роки, 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, два дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Київського

районного суду м. Полтави О.К.Миронець