Справа № 754/4754/14-а
Суддя: Мальченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/282/15
Справа №754/4754/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2015 року

Деснянський районний суд м. Києва в складі :

головуючого судді Мальченко О.В.

при секретарі Котович І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності , -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача з вимогами про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії не в повному обсязі відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон України № 796-XII), а тому просить:

1.Визнати протиправною бездіяльність та зобова»язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 ( п»ять) мінімальних заробітних плат , за період починаючи з 1996 р. по 2013 р. включно .

2. Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в подальшому нараховувати та виплачувати позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 ( п»ять) мінімальних заробітних плат в порядку і на умовах визначених ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 28.08.2015 р. позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 1996 р. по 25.09.2013 р. залишені без розгляду.

Позивач та його представник в судове засідання не з»явилися , про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином , у позовній заяві позивач розгляд справи просив проводити у його відсутності .

Представники відповідачів про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином , у поданих до суду запереченнях розгляд справи просили проводити у їх відсутності .

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне .

Судом встановлено , що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та має право на перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до положень ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме : на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної , часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. У 2013 році нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги на оздоровлення проведена в розмірі , визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 .

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивно забруднених території , умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи».

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет» на 2013 рік встановлено , що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету пенсійного фонду України на 2013 рік. Зазначені норми закону не визнані неконституційними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» установлено громадянам, віднесеним до 2-ї категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розмір щорічної допомоги на оздоровлення - 100 грн.

Закон України «Про державний бюджет України на 2013 рік» прийнятий пізніше, ніж Закон України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» , неконституційним не визнавався, положення постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є чинним.

З огляду на викладене суд приходить до висновку щодо правомірності нарахування та виплати позивачу у 2013 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 .

Вимога позивача зобов'язати відповідачів в подальшому нараховувати та виплачувати позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат в порядку та на умовах, визначених ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» не підлягає задоволенню, оскільки вказана вимога є вимогою на майбутнє.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, судовий збір суд відносить на рахунок держави. На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 17, 158-162 КАС України , суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10-ти днів з дня отримання її копії .

Суддя :