Справа № 489/5790/15-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/278/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2015 р., о 8 год 45 хв. суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Тихонова Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивував тим, що з 10.05.2009 р. він отримує пенсію за віком в УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва. Проте відповідно до Рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 18/2 від 27.02.2015 р. постановлено провести пенсійну виплату позивачу без врахування періоду роботи в МКП Жилдорсервіс-експрес та довідки про зарплату, виданої ТОВ Жилдорсервіс (тобто здійснено перерахунок пенсії). Також 26.05.2015 р. згідно Рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 48/4 з ОСОБА_1 утримується переплата пенсії в сумі 166 129 грн. 67 коп. в розмірі 20 % від пенсії щомісячно.

На переконання позивача, правові підстави для таких рішень відсутні, жодних дій та зловживань, спрямованих на отримання пенсії в підвищеному розмірі, він не вчиняв. Крім того ОСОБА_1 посилається на те, що повноваження на перерахунок раніше призначеної йому пенсії у представників УПФУ відсутні, такі дії вчинені ними самочинно, без відповідної заяви від його імені.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 18/2 від 27.02.2015 р.; визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва про утримання надміру виплачених сум пенсій від 26.05.2015 р. № 48/4; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахування та виплату всіх утриманих з ОСОБА_1 коштів на підставі рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 18/2 від 27.02.2015 р. та рішення № 48/4 від 26.05.2015 р. і відновити ОСОБА_1 виплати у розмірі пенсії за віком, призначеної 10.05.2009 р.; допустити негайне виконання Управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва судового рішення у даній справі; встановити строк для подання УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва звіту про виконання судового рішення; розподілити судові витрати.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з 10.05.2009 р. було призначено пенсію за віком на підставі його заяви від 06.07.2009 р. з урахуванням довідки про заробітну плату, виданої ТОВ Желдорсервіс за період з липня 1991 р. по серпень 1996 р.

Разом з тим в 2015 році УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва було встановлено, що записи № 29 та № 30 в трудовій книжці ОСОБА_1 викликають сумніви, оскільки суперечать даним про реєстрацію та діяльність підприємств МКП Желдорсервіс-експрес та ТОВ Желдорсервіс.

Так в трудовій книжці ОСОБА_1 в записах № 29 та № 30 зазначено, що з 01.07.1991 р. по 28.08.1996 р. він працював у МКП Желдорсервіс-Експрес на посаді машиніста тепловоза і дизель-поїзда. Запис про звільнення завірений печаткою ТОВ Желдорсервіс. При цьому в пенсійній справі міститься довідка про зпаробітну плату позивача за період з липня 1991 р. по серпень 1996 р., видана ТОВ Желдорсервіс.

Як зазначає УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва, в ході перевірки в 2015 р. ними було встановлено, що підприємство ТОВ Желдорсервіс є правонаступником прав та обовязків МКП Желдорсервіс-експрес. Статут ТОВ Желдорсервіс було зареєстровано Виконкомом ММР 04.11.1998 р. Однак УПФУ вказує на те, що запис в трудовій книжці позивача під № 30 від 28.08.1996 р. про звільнення за власним бажанням з МКП Желдорсервіс-експрес завірено печаткою ТОВ Желдорсервіс, хоча перереєстрація даного підприємства відбулась лише 04.11.1998 р.

27.02.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, за власною ініціативою, було прийнято Рішення № 18/2 від 27.02.2015 р. про проведення пенсійної виплати ОСОБА_1 без врахування періоду роботи в МКП Желдорсервіс-експрес та довідки про заробітну плату, виданої ТОВ Желдорсервіс.

В обґрунтування своїх дій відповідач УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва посилався на ст. 49 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , згідно якої виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Крім того, 26.05.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва було винесено рішення № 48/4, згідно якого встановлено, що сума переплати ОСОБА_1 призначеної раніше пенсії за віком склала 166 129 грн. 67 коп., яку необхідно утримати з нього р розмірі 20 % від пенсії щомісячно, починаючи з 01.07.2015 р. до повного погашення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує пенсію за віком в УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з 10.05.2009 р.

Відповідно до ст. 44 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції станом на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії) заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції станом на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії) при прийманні документів орган, що призначає пенсію: перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Згідно ст. 101 ЗУ Про пенсійне забезпечення (в редакції станом на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії) органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

З матеріалів справи вбачається, що при подачі заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 було подано до УПФУ всі необхідні документи для призначення пенсії, та відповідно пенсія за віком була йому нарахована та виплачувалась до 01.03.2015 р.

В обґрунтування свого Рішення від 27.02.2015 р. за № 18/2 УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва посилається на ст. 49 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно якої виплата пенсії за рішенням територіальних органів ПФУ припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості. Проте в разі, якщо подані позивачем для призначення йому пенсії викликали у представників УПФУ сумніви, під час призначення пенсії, відповідач мав можливість вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Крім того, зі змісту оскаржуваного рішення не вбачається, які саме документи, подані позивачем для призначення пенсії, містять недостовірні відомості, та в чому конкретно вони полягають, не надано доказів недостовірності таких відомостей тощо.

Статтею 50 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до статті 50 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсіне страхування та ст. 103 ЗУ Про пенсійне забезпечення підставою повернення пенсіонером добровільно або стягнення з нього надміру отриманих коштів є зловживання з боку пенсіонера, що стало наслідком переплати пенсії.

Разом з тим з позову ОСОБА_1 та матеріалів справи вбачається, що з заявами про перерахунок призначеної йому пенсії він не звертався. Належних та допустимих доказів будь-яких зловживань з боку пенсіонера, внаслідок яких виникла переплата пенсії, суду не надано.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги положення ст. 11 КАС України, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій, отже позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані.

А саме, необхідно визнати протиправним та скасувати Рішення УПФУ щодо перерахунку пенсії та утримання надміру виплачених сум пенсії, зобовязати УПФУ повернути позивачу незаконно утримані з пенсії кошти, а також відновити ОСОБА_1 пенсію, призначену раніше.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 146 грн.16 коп.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 18/2 від 27.02.2015 р.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 48/4 від 26.05.2015 р. в частині утримання надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва виплатити ОСОБА_1 кошти, утримані з його пенсії на підставі рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 18/2 від 27.02.2015 р. та Рішення № 48/4 від 26.05.2015 р. і відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком у розмірі, який передував зазначеним рішенням.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва подати до суду звіт про виконання постанови Ленінського районного суду від 16.09.2015 р. по справі № 2-а/489/278/2015 у строк до 01.11.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 146 грн.16 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: