Справа № 2121/4233/2012
Суддя: Яценко О. М.
Дата ухвалення: 2013-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2121/4233/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Яценко О.М.,

при секретарі Брустман О.М.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Цюрупинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

З адміністративного позову вбачається, що 14.02.2012 року постановою № 26, винесеної начальником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 КУпАП. Проте вважає дану постанову незаконною, оскільки відповідно до вимог законодавства роботодавцем є власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю. Такі особи зобовязані подавати робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків відомості про річний фактичний обсяг реалізовано продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків та професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік. Оскільки він є керівником підприємства СОК «Дари Херсонщини», проте не має найманих робітників та фактичного обсягу реалізованої продукції, вважає себе не зобовязаним подавати дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області відомості, передбачені законодавством. А тому просить постанову № 26 від 14.02.2012 року про накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165-4 КУпАП у розмірі 136,00 гривень визнати незаконною та скасувати.

Позивач у судове засідання не зявився, просив справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що постанову про накладення адміністративного стягнення прийнято відповідно до вимог КУпАП, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Закону України «Про охорону праці»за допущене позивачем правопорушення. Вважає прийняту постанову правомірною, а позов безпідставним, тому просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 14.02.2012 року начальником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області було винесено постанову № 26 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за несвоєчасне поінформування робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг). ОСОБА_2 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 165-4 КУпАП, за що на нього було накладено адміністративне стягнення у розмірі 136,00 гривень.

Ці обставини підтверджуються копіями постанови по справі про адміністративне правопорушення № 26 від 14.02.2012 року, довідки ЄДРПОУ СОК «Дари Херсонщини» № 296226.

Разом з тим, позивач заперечує факт вчинення ним правопорушення, оскільки він не є є роботавце в розумінні Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», тобто не має найманих робітників та фактичного обсягу реалізованої продукції.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» законодавство про страхування від нещасного випадку складається із Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавцем відповідно до цього Закону вважається юридична (підприємство, установа, організація) або фізична особа, яка в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про охорону праці» роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, і фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхувальник зобовязаний подавати робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків відомості про річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік.

З вищенаведених норм вбачається, що субєктами, що зобовязані подавати робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків відомості про річний фактичний обсяг реалізовано продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків та професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік є юридичні особи або фізичні особи підприємці, які використовують найману працю. СОК «Дари Херсонщини»є юридичної особою, що встановлено відповідними доказами у судовому засіданні, а тому він є страхувальником і на нього покладено обовязки, встановлені ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». За невиконання п. 4 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»передбачена адміністративна відповідальність за ст. 165-4 КУпАП.

Відповідно до положень ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки позивачем не надано до суду доказів, що свідчили про те, що СОК «Дари Херсонщини»не є юридичною особою субєктом підприємницької діяльності, суд приходить до висновку, що в діях позивача присутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-4 КУпАП, тому постанова є законною і у її скасуванні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом України «Про охорону праці», ст.ст. 165-4, 251, 293 КУпАП, ст. 91-4, ч.4 ст.128, ст.ст.162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі Херсонської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення відмовити за необґрунтованістю.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) О. М. Яценко

Копія відповідає оригіналу.

Суддя Яценко О. М.