Справа № 2-а-5835/11
Суддя: Заколодяжна О. А.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5835/11 р.
У Х В А Л А

01 серпня 2011 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Заколодяжної О.А.

при секретарі Шульзі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду,

в с т а н о в и в:

29 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити надбавку до пенсії, як дитині війни за період з 1 січня 2006 року по 18 червня 2011 року та нараховувати і виплачувати 30% надбавку у повному розмірі в подальшому.

ОСОБА_1 подала до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, зазначивши, що вона пропустила строк звернення до суду за захистом своїх прав, так як вона є особою похилого віку, має поганий стан здоровя, а також враховуючи постійні зміни у діючому законодавстві. Також позивачка вказує, що вона дізналася про порушене право щодо невиплати їй щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, близько місяця до подачі заяви до суду з оголошення в газеті. Оскільки вона не має юридичної освіти, не є фахівцем в галузі права, є особою похилого віку, тому прохає визнати вищезазначені причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, надала суду заяву з проханням розглядати її заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду без її участі, вимоги заяви підтримує.

Представник управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі в судове засідання не зявився.

Суд, ознайомившись з матеріалами, долученими до адміністративного позову, вважає, що заява підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 прохає суд визнати неправомірними дії Управління ПФУ в Гадяцькому районі та здійснити нарахування та виплату їй недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 1 січня 2006 року по 18 червня 2011 року та нараховувати і виплачувати 30% надбавку у повному розмірі в подальшому.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, ч. 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

З долучених до адміністративного позову матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою похилого віку, має поганий стан здоровя.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691- УГ розгляд спорів з приводу призначення, обчислення, перерахування, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, мав здійснюватися в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 257 ЦК України строк звернення до суду в порядку цивільного судочинства встановлений у 3 роки.

Законом України Про соціальний захист дітей війни, а також іншими законами, які регулюють порядок проведення нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни спеціальні строки звернення за захистом своїх порушених прав до суду встановлені не були.

Законом України Про судоустрій і статус суддіввід 07.07.2010 року № 2453- УІ розгляд з приводу обчислення пенсійних виплат був віднесений до компетенції адміністративних судів.

Вказаним законом були внесені зміни до ч. 2 ст. 99 КАС України та встановлено шестимісячний строк звернення за захистом порушених прав до адміністративного суду.

В той же час, відповідно до розділу ХП Прикінцевих положень ЗУ Про судоустрій і статус суддівположення щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них мали вводитися в дію з 1 січня 2011 року.

Тобто до 1 січня 2011 року розгляд справ за позовами дітей війни щодо зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнимав здійснюватись в порядку цивільного судочинства з дотриманням строків позовної давності, встановлених ЦК України.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року визнано неконституційними положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 210 року, а саме п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, згідно якого спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового права, пайків або грошової компенсації замість них, повинні були розглядатися в порядку цивільного судочинства. Визнано також неконституційними і положення про виключення п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС, який виключав вказані спори із компетенції адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 73 ЗУ Про Конституційний суд Україниу разі визнання неконституційними відповідних норм законів, вони втрачають чинність від дня прийняття Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 9 вересня 2010 року відбулася зміна підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами дітям війни.

Тому, на підставі вищевикладеного, вимоги позивачки про поновлення строку звернення до суду можуть бути задоволені лише з 29.07.2008 року (трирічний строк позовної давності).

За таких обставин суд вважає, що позивачка пропустила строк звернення з позовом до адміністративного суду з поважних причин, а тому строк з метою захисту її прав, має бути поновлений з 29.07.2008 року.

Керуючись ст. 102 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Визнати ОСОБА_1 поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з позовом до адміністративного суду з 29 липня 2008 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гадяцького

районного суду ОСОБА_2