Справа № 2-а-1589/10/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

29 червня 2010 р. Справа № 2-а-1589/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи:

за позовом: управління Пенсійного фонду України у м. Хмільник Вінницької області

до: суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Хмільник Вінницької області (далі - УПФ у м. Хмільник) до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (далі - СПД ОСОБА_1О.) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків 10360,74 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що СПД ОСОБА_1 своєчасно не сплатило страхові внески за лютий 2010 року, у звязку з чим утворилась заборгованість по страхових внесках у сумі 6995,97 гривень.

09.06.2010 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява від УПФ у м. Хмільник вх. №11963 (а.с. 22) про зміну розміру майнових вимог, в частині збільшення суми стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків. Так, позивач просив стягнути з СПД ОСОБА_1 недоїмку по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, термін сплати якої минув, за березень 2010 року у сумі 3364,77 грн. Таким чином сума позову склала 10360,74 гривень.

В судове засідання представник позивача не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність, окремо зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення №227294 (а.с. 12) та №43350 (а.с. 25). Суд вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю його повноважного представника, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі сторони, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи те, що від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, а також відсутність представника відповідача, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, на підставі ч. 2 ст. 124 Конституції України, ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 5 Закону, визначено принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків, їх права та обов'язки порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

СПД ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії В01 №040689 від 16.03.2000 (а.с. 3), та зареєстровано в УПФ у м. Хмільник як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується відповідною заявою відповідача до управління Пенсійного фонду України у м. Хмільник (а.с. 3).

Згідно з п.6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, п. 6 ч. 2 ст.17 Закону та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 №64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у строк до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, за відповідачем станом на 08.06.2010 рахується заборгованість до Пенсійного фонду України у сумі 10360,74 грн., а саме: по страхових внесках - 6729,54 грн., штрафні санкції - 1235,23 грн. та пеня - 2395,97 гривень.

Так, відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-березень 2010 року (а.с. 4 та а.с. 23), розрахованих відповідачем самостійно та підписані СПД ОСОБА_1, заборгованість складає 6729,54 гривень.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На виконання п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону УПФ у м. Хмільник 17.03.2010 прийнято рішення №72 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, до відповідача за період з 20 липня 2009 року по 12 березня 2010 року на суму штрафної санкції - 1235,23 грн. та пені - 2395,97 гривень.

Судом встановлено, що, відповідач дане рішення отримав, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень, які долучені до матеріалів справи (а.с. 5), проте станом на час розгляду даної адміністративної справи не оскаржував його та заборгованість перед позивачем не погасив.

Згідно ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, незалежно від того, коли проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

Загальна сума заборгованості відповідача станом на 17.03.2010 зі сплати фінансових санкцій становить 1235,23 грн. та пені - 2395,97 гривень.

Таким чином, загальна сума боргу СПД ОСОБА_1 станом на 08.06.2010 склала 10360,74 грн., зокрема: по страхових внесках за лютий-березень 2010 року - 6729,54 грн., штрафні санкції - 1235,23 грн. та пеня - 2395,97 гривень.

Суд бере до уваги, що розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-березень 2010 року, розраховані, підписані та скріпленні печаткою відповідачем самостійно, а також ним отримано рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №72 від 17.03.2010, що, в свою чергу, підтверджує факт погодження відповідача суми недоїмки у розмірі 10630,74 грн. та сприймається судом як фактичне визнання боргу.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтями 11, 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області 10360,74 грн. (десять тисяч триста шістдесят гривень сімдесят чотири копійок) недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Копію постанови направити сторонам.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 02.07.10

Суддя Загороднюк Андрій Григорович

29.06.2010