Справа № 2-а-10090/11
Суддя: Воробйов С. О.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Воробйова С.А.

при секретарі Подлєсної О.А.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м .Красноармійську Донецької області про здійснення перерахунку розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м .Красноармійську Донецької області про здійснення перерахунку розміру пенсії посилаючись на те, що він є учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС, віднесений до ІІ категорії.

16.12.2010 року розпорядженням № 168932 йому відповідачем розраховано та призначено пенсію з використанням для розрахунку доплати за понаднормативний стаж строк у 9 років, який суперечить діючому законодавству з наступних підстав: згідно ст. 56 ч. 2 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 р. право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії І, ІІ, ІІІ, ІV за умови стажу роботи не менш як: чоловіки 20 років, жінки 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку; громадянам, які відпрацювали за списком № 1 чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше не вище 85% заробітку.

Загальний стаж роботи у нього становить 34 роки, а тому він вважає, що має право на пенсію у повному розмірі за умови стажу роботи 20 років, тобто обсяг понаднормативного стажу його, який повинен використовуватися під час розрахунку розміру пенсії повинен становити і становить 14 років (34-20).

Згідно вищевказаного Закону, пенсії громадян віднесених до ІІ категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській ЧЄС збільшуються на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, тому під час розрахунку пенсії повинен використовуватися в якості бази для нарахування пенсії середній заробіток, а не основний розмір пенсії і за кожний рік роботи понад встановлений стаж роботи 20 років пенсія повинна збільшуватися на 1% заробітку, але не більше 75% заробітку.

Таким чином, він вважає дії відповідача неправомірними і просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії йому з урахуванням понаднормативного стажу роботи в обсязі 14 років та збільшенням розміру пенсії за кожен рік роботи понад встановлений стаж у розмірі 1% з заробітку, згідно норм ч. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 року з моменту її призначення з 10.11.2010 року.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення проти позову, зазначивши, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України № 1058 Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняв ст. 28 якого передбачено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1% від основного розміру пенсії, але не більше ніж 1% розміру мінімальної пенсії за віком. При наявності загального стажу 34 роки 09 днів страховий стаж позивача, який перевищує необхідні 25 років складає 9 років. За ці наднормовані роки позивачу здійснюється доплата до основного розміру пенсії по 1% від мінімальної пенсії за віком.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих доказів встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС та віднесений до ІІ категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації аварії на ЧЄС ІІ категорії від 18.01.1994 року серія А № 290646 (а.с. 9-10) та отримує пенсію в управлінні відповідача відповідно до Закону України № 1058 Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз 11.11.2010 року.

Відповідно до розпорядження № 168932 від 16.12.2010 року, відповідачем розраховано та призначено пенсію позивачу з використанням для розрахунку доплати за понаднормативний стаж строк у 9 років (а.с. 25).

Однак, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 року право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії І, ІІ, ІІІ, ІV за умови стажу роботи не менш як: чоловіки 20 років, жінки 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку; громадянам, які відпрацювали за списком № 1 чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше не вище 85% заробітку.

Загальний стаж роботи позивача становить 34 роки, що підтверджується трудовою книжкою а.с. 11-14), тому позивач згідно вищевказаного закону має право на пенсію у повному розмірі за умови стажу роботи 20 років, оскільки обсяг понаднормативного стажу позивача який повинен використовуватися під час розрахунку розміру пенсії становить 14 років (34-20).

Суд вважає, що відповідачем невірно визначений розмір додаткової пенсії позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС ІІ категорії, оскільки, згідно ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-XII від 28.02.1991 р. пенсії громадян збільшуються на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку.

Таким чином, відповідач під час розрахунку пенсії позивачу повинен використовувати в якості бази для нарахування пенсії середній заробіток позивача, а не основний розмір пенсії.

Крім того, за кожний рік роботи понад встановлений ч. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 р. стаж роботи позивача 20 років пенсія позивача повинна збільшуватися на 1% заробітку, але не більше 75% заробітку.

Посилання відповідача на п. 15 Прикінцевих положень ст. 28 Закону України № 1058 Про загальнообовязкове пенсійне страхуваннязгідно з яким, до приведення законодавства України у відповідності з цим законом, Закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому закону, суд вважає безпідставними, т.я. у відповідності до норм ст. 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 р. дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії відповідача щодо перерахунку розміру пенсії позивачу відповідно до розпорядження № 168932 від 16.12.2010 року та зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії позивачу з моменту її призначення з 10.11.2010 року, згідно норм ч. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 р.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 р., ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-IV від 09.07.2003 р., ст.ст. 2, 17-18, 41-42, 47-51, 53-54, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м .Красноармійську Донецької області щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до розпорядження № 168932 від 16.12.2010 року.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м .Красноармійську Донецької області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням понаднормативного стажу роботи в обсязі 14 років та збільшенням розміру пенсії за кожен рік роботи понад встановлений стаж у розмірі 1% з заробітку згідно норм ч. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796-XII від 28.02.1991 року з моменту її призначення з 10.11.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: