Справа № 652/717/13-а
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 652/717/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2013 року року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дамчук О.О.,

при секретарі Крат С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Високопілля адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Органу місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області, третя особа ОСОБА_2 про бездіяльність органів місцевого самоврядування та зобов'язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з надалі уточненим позовом в якому зазначила, що вона являється власницею приватизованих двох квартир житлового будинку по вул. Горького 5 в смт. Високопілля, а саме: квартири № 1 та квартири № 2. Квартира під № 3 належить ОСОБА_2 Даний будинок розташований на земельній ділянці площею 1062,0 кв.м. Згідно рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04 травня 2012 року за № 384 «Про закріплення земельних ділянок за гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2Л.», сесія вирішила закріпити за ОСОБА_1 земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м. для розміщення та обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування. За ОСОБА_2 закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 626,8 кв.м. для розміщення та обслуговування житлової квартири господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування.

Позивач неодноразово зверталася до голови Високопільської райдержадміністрації та голови Високопільської селищної ради з письмовою заявою про визначення меж земельної ділянки для обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до рішення сесії від 04 травня 2012 року за № 384, а також з вимогою затвердити технічну документацію щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, але постійно отримувала відмовки та обіцянки, звернення до прокуратури також результату не дали. Крім цього на вимогу селищного голови, позивач звернулася до ПП «Землемір» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, приватним підприємством виготовлена технічна документація, але селищний голова відмовляється виносити на розгляд сесії дану документацію для надання земельної ділянки у власність, оскільки акт узгодження меж землекористування не підписаний ОСОБА_2 як суміжним землекористувачем, оскільки остання відмовляється підписувати вказаний акт, щоб позивач не могла отримати державний акт на земельну ділянку, чим порушує права позивача. Крім цього ОСОБА_2 неодноразово перешкоджала належним чином провести заміри земельної ділянки, не допускаючи землемірів виконувати свою роботу, про що було складено акти, які надані в матеріали позову. Враховуючи вищевикладене позивач просить визнати протиправною бездіяльність Органу місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області щодо не визначення меж земельної ділянки землекористувача ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлових квартир, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_4 в тому числі земельної ділянки для загального користування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384 та додатку до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384, а також щодо не затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1

Зобов'язати Орган місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області визначити межі земельної ділянки землекористувача ОСОБА_1 для обслуговування житлових квартир, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_4 в тому числі земельної ділянки для загального користування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384 та додатку до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384, відповідно до вимог земельного законодавства.

Зобов'язати Орган місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,0673 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_5.

В судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, додатково пояснивши, що в житловому будинку по вул. Горького 5 в смт. Високопілля їй належить дві квартири, в даному будинку позивач проживає більше пятдесяти років. Під час вселення у вказаний будинок було передано земельну ділянку для обслуговування вищезазначеного багатоквартирного будинку площею 1068,6 кв.м. В договорі приватизації також зазначено, що разом з квартирами передається також і земельна ділянка для обслуговування будинку, жильці цього будинку між собою пропорційно розподіляють земельну ділянку згідно затятих житлових приміщень та подальші добудови та перебудови не впливають на частки земельної ділянки. Вказане землекористування продовжувалося на протязі 34 років, поки квартиру № 3 не придбав ОСОБА_3 для ОСОБА_2

В 1995 році ОСОБА_2 вселилася у вказану квартиру та на своїй території побудувала веранду, а коли почали спільно проживати з гр. ОСОБА_3 в травні 1996 року їм було виділено земельну ділянку зі сторони військкомату для подвіря, а також самовільно ОСОБА_3 зайняв близько двох метрів земельної ділянки, яка на той час належала володільцю квартири № 2, оскільки остання була людиною похилого віку та часто хворіла. Після придбання позивачем квартири своєї сусідки, замовила технічну документацію по газозабеспеченню належних позивачу квартир №1 №2 та провела систему опалення встановивши котел, і від спеціалістів газового господарства дізналася, що вся земельна ділянка, яка відноситься до двох квартир позивача приватизована ОСОБА_2. В подальшому акт приватизації було скасовано у судовому порядку, але межі земельної ділянки які відносилися до квартири позивача не були встановлені. В подальшому позивач зверталася і в селищну раду і в прокуратуру і до губернатора, рішенням сесії від 04 травня 2012 року за № 384 за позивачем закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м, але тільки на папері, а межі на місцевості виділено не було, позивач знову зверталася в різні інстанції за допомогою, але результату не принесло. Позивач звернулася в кадастрову служби з проханням виміру земельної ділянки згідно рішення сесії від 04.05.2012 року, при проведені замірів було наміряно тільки 590 кв.м.. Потім після звернення позивача до голови Високопільської райдержадміністрації вийшла комісія та встановила, що ОСОБА_3 захватив частину землі позивача. Позивач звернулася до ПП «Землемір» для виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, але було відмовлено виносити на розгляд сесії дану документацію для надання земельної ділянки у власність до даного часу, у звязку з чи просить її позовні вимоги задовольнити у судовому порядку.

Представник відповідача голова селищної ради ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення з тих підстав, що даний спір розглядався на всіх рівнях, а саме селищної ради, прокуратури, земельних ресурсів, райдерж, облдержадміністрації, багато відмінялося рішень і прокуратурою і судами, але до даного часу питання не вирішено. Позивач являється власницею приватизованих двох квартир житлового будинку по вул. Горького 5 в смт. Високопілля, а саме: квартири № 1 та квартири № 2. Даний будинок розташований на земельній ділянці 1062,0 кв.м. Згідно останнього рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04 травня 2012 року за № 384 «Про закріплення земельних ділянок» та додатку до нього за гр. ОСОБА_1 закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м. для розміщення та обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Рішення до даного часу ніким не оскаржувалося та не скасовано. Межі земельної ділянки не встановлювалися, оскільки між співкористувачами постійно виникають конфлікти. Вказаний будинок являється багатоквартирним, ст. 42 Земельного кодексу України передбачає, що у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку, відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Просив відмовити в задоволені позову ОСОБА_1, оскільки селищна рада не наділена повноваженнями встановлення меж земельної ділянки, а вказаними питаннями займаються відповідні організації. Також зазначив, що якщо між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 буде добровільно погоджено межі земельних ділянок, то вони можуть замовити технічну документацію на право власності на земельну ділянку.

Представник третьої особи ОСОБА_2 за дорученням ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що не згоден з рішенням ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04 травня 2012 року за № 384 «Про закріплення земельних ділянок за гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2Л.». Також представник ОСОБА_2 пояснив, що вказане рішення сесії не оскаржували, але за ними залишилося право на оскарження вказаного рішення. Рішення сесії являється не обґрунтованим, оскільки посилається на ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття особою права власності на житловий будинок, до неї переходить право користування земельної ділянкою, але на час придбання квартири у 1996 році земельна ділянка взагалі не передавалася. Згідно ст. 42 Земельного кодексу України земельна ділянка може передаватися у власність або надаватись у користування об'єднанню власників, таким чином необхідно створити спочатку обєднання, а потім згідно часток ділити земельну ділянку, також пояснив, що на протязі 17 років позивач не хоче, щоб їй виділялася земельна ділянка. Також вказав, що межу земельної ділянки згідно рішення сесії провели по вікну будинку, вигрібній ямі, що являється незаконним. Таким чином позивач зазначив, що буде звертатися до суду та визнавати вищезазначене рішення незаконним, а в позові ОСОБА_1 просив відмовити.

Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 26 вересня 1996 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить АДРЕСА_6. (а.с. 46)

Згідно біржового контракту № 10/0999Н купівлі-продажу нерухомості від 19.10.1999 року зареєстрованого в БТІ, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить АДРЕСА_7. (а.с. 47)

Згідно технічного паспорту на житловий будинок від 14.06.2005 року, житловий будинок по вул. Горького 5 в смт. Високопілля належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Згідно рішення ХХ сесії селищної ради V скликання від 26 листопада 2007 року за № 318 про приватизацію земельних ділянок, зобовязано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 замовити технічну документацію на складання Державного акту на право приватної власності на землю.(а.с. 83).

Згідно рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04 травня 2012 року за № 384 «Про закріплення земельних ділянок за гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2Л.» та додатку до вказаного рішення, за ОСОБА_1 закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м. для розміщення та обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування. За ОСОБА_2 закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 626,8 кв.м. для розміщення та обслуговування житлової квартири господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування. (а.с. 21,37)

Згідно звернень позивача до Високопільської селищної ради з приводу встановлення меж земельної ділянки по вул. Горького 5 в смт. Високопілля та затвердження технічної документації, позивачу було неодноразово відмовлено. ( а.с. 25,26,28,29,31)

Згідно технічної документації, що зберігається в матеріалах справи (а.с. 39-59) за вказівкою голови Високопільської селищної ради (а.с. 29), позивач звернулася до ПП «Землемір» з заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, технічна документація виготовлена, але селищна рада відмовляється виносити її на сесію для затвердження, оскільки ОСОБА_2, яка являється суміжним землекористувачем категорично відмовляється підписувати акт узгодження меж землекористування. (а.с. 49)

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені ) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності із ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Зазначені положення Конституції України кореспондовані в ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» частиною 3 якої передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної ОСОБА_4 і ОСОБА_4 міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

До компетенції ради відноситься розгляд питань регулювання земельних правовідносин, але, ця компетенція не надає відповідачу право не дотримуватись припису закону щодо порядку прийняття рішення з питання реалізації громадянами конституційного права на придбання землі у власність.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад (п.32).

Відповідно до пункту тридцять четвертого статті 26, пункту другого статті 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання надання земельної ділянки у власність вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Статтею 103 цього ж Кодексу визначено, що власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив). Згідно ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

ч. 11 цього кодексу передбачає, що у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства.

При цьому за приписами ч. 2 вказаної статті виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно ч. 5 цієї ж статті у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, установлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача споруди переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності та право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. ОСОБА_3 на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. У ст. 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. ОСОБА_3 оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

За змістом зазначених норм, у законодавстві розмежовуються поняття «надання» та «придбання» земельної ділянки в користування або у власність. Під наданням земельної ділянки в користування або у власність законодавець розуміє як прийняття органом відповідного рішення про надання землі у власність або в користування, так і подальше оформлення документа, який згідно зі ст. 126 ЗК України посвідчує право на землю. Придбання земельної ділянки у власність - це виникнення права на земельну ділянку, яка раніше надавалася і на яку є правовстановлюючі документи, визначені ст. 126 ЗК України, на підставі цивільно-правового договору.

До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, установлених договором. У разі, якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування, при цьому документами, які посвідчують право на землю, є відповідні документи, які видавалися при її наданні (постанова Верховного Суду України від 6 листопада 2012 року у справі № 21-335а12).

Судом встановлено, що в житловому будинку по вул. Горького 5 в смт. Високопілля позивачу ОСОБА_1 належать дві приватизовані квартири, а саме кв. № 1 та кв. № 2 та на даний час вирішується технічне питання про обєднання даних квартир в одну. Також встановлено, що власником кв. № 3 у вказаному будинку є ОСОБА_2. На час розгляду справи для обслуговування вищезазначеного будинку закріплена земельна ділянка, площею 1062,0 кв.м., між суміжними землекористувачами постійно виникають конфлікти з приводу використання земельної ділянки. Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_2 було прибудовано до будинку веранду та загороджено частину ділянки сіткою, що позбавляє позивача ОСОБА_1 обслуговувати свою частину будинку та підвести систему газопостачання, що порушує права позивача. Дані сучечки між землекористувачами виникли ще з 1995-1996 років, оскільки ОСОБА_2 незаконного отримала державний акт на право приватної власності на землю для обслуговування житлового будинку за вищезазначеною адресою, який в послідуючому було скасовано рішенням суду апеляційної інстанції за позовом позивача. На неодноразові звернення позивача до селищної ради, прокуратури, губернатора з вимогою визначення меж земельної ділянки для обслуговування будинку, рішенням сесії від 04 травня 2012 року за № 384 за позивачем закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м, для будівництва та обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування. За ОСОБА_2 закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 626,8 кв.м., але тільки на папері, а межі земельних ділянок не встановлено. До даного часу рішення сесії ніким не оскаржувалося та не скасоване. На прохання позивача працівниками кадастрової служби було обміряно земельну ділянку згідно рішення сесії від 04.05.2012 року, при проведені замірів було наміряно тільки 590 кв.м. та в подальшому комісією встановлено, що ОСОБА_2. захватила частину землі позивача. Згідно рішення ХХ сесії селищної ради V скликання від 26 листопада 2007 року за № 318 про приватизацію земельних ділянок, зобовязано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 замовити технічну документацію на складання Державного акту на право приватної власності на землю. Позивач звернулася до ПП «Землемір» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, але після виготовлення технічної документації її було відмовлено виносити на розгляд сесії оскільки ОСОБА_2, яка являється суміжним землекористувачем категорично відмовляється підписувати акт узгодження меж землекористування.

Таким чином з огляду на вищевикладене у судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що згідно рішенням сесії від 04 травня 2012 року за № 384 за позивачем закріплено земельну ділянку орієнтованою площею 672,2 кв.м, для будівництва та обслуговування житлових квартир господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі 16,9 кв.м. для загального користування. Зазначене вище рішення на час розгляду справи ніким не оскаржувалося та не скасоване, що підтверджено у судовому засіданні головою Високопільської селищної ради. На неодноразові вимоги позивача, щодо встановлення меж земельної ділянки між землекористувачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2, оскільки між ними постійно виникають суперечки з приводу використання земельної ділянки для обслуговування своїх частин будинку, головою селищної ради неодноразово відмовлялося по різним причинам, хоча згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

Також у судовому засіданні встановлено, що згідно рішення ХХ сесії селищної ради V скликання від 26 листопада 2007 року за № 318 «Про приватизацію земельних ділянок», зобовязано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 замовити технічну документацію на складання Державного акту на право приватної власності на землю. Позивач звернулася до ПП «Землемір» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0673 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, але після виготовлення технічної документації позивачу було відмовлено виносити на розгляд сесії оскільки ОСОБА_2, яка являється суміжним землекористувачем категорично відмовляється підписувати акт узгодження меж землекористування, у звязку з чим порушені права позивача, щодо отримання права власності на земельну ділянку для обслуговування будинку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,6, 9,11, 17,71,104, 110,158,160-163,167 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 116, 125-126 ЗК України, суд, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Органу місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області щодо не визначення розміру земельної ділянки в натурі землекористувача ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлових квартир, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_4 в тому числі земельної ділянки для загального користування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384 та додатку до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384, а також щодо не затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1

Зобов'язати Орган місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області визначити розмір земельної ділянки в натурі землекористувача ОСОБА_1 для обслуговування житлових квартир, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_4 в тому числі земельної ділянки для загального користування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384 та додатку до рішення ХХ сесії селищної ради VІ скликання від 04.05.2012 року за № 384, відповідно до вимог земельного законодавства.

Зобов'язати Орган місцевого самоврядування в особі Високопільської селищної ради Херсонської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,0673 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_5.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного суду апеляційної інстанції через Високопільський районний суд Херсонської області, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя О.О. Дамчук