Справа № 2-а-4087/11
Суддя: Васильченко Н. О.
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4087/11
Провадж.№ 2-а/1418/59/12
П о с т а н о в а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2012 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді: Васильченко Н.О.,

при секретарі: Кічігіну Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати дії головного спеціаліста відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області, в.о. Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Новобузькому районі Миколаївської області ОСОБА_2, неправомірними та скасувати постанову №45 від 29.08.2011 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 255 гривень.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, вона направила до суду заяву в якій вказала, що позовні вимоги до відповідача підтримує в повному обсязі та просить адміністративну справу слухати за її відсутності.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився повторно і не надав суду будь-яких заяв чи заперечень проти позову позивачки.

При таких обставинах суд вважає, що справу можливо вирішити за відсутності відповідача, який є субєктом владних повноважень, та який достовірно знаючи про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявився без поважних на те причин.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області №45 від 29.08.2011 року на позивачку ОСОБА_1 за порушення вимог ст.1885 КУпАП було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень.

Вказане адміністративне стягання було призначено згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2011 року складеного у звязку з не виконанням позивачкою ОСОБА_1 вимог припису №81 від 23.08.2011 року, виданого посадовою особою, головним спеціалістом відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області, виконуючого обовязки Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2.

Крім того в судовому засіданні достовірно було встановлено, що згідно припису № 81 від 23 серпня 2012 року на позивачку ОСОБА_3 було покладене зобовязання про усунення порушень правил природоохоронного режиму використання земель та приписано у 30-дений термін усунути порушене, шляхом засівання земельної ділянки багаторічними травами.

Вказаний припис являвся обовязковим для виконання, а уразі не виконання чи неналежного його виконання наступає адміністративна відповідальність відповідно ст.1885 КУпАП.

Разом із тим, з наданого суду припису №81 від 23.08.2011 року вбачається, що позивачка ОСОБА_1 не була ознайомлена з його приписами, так само як і відсутні дані про отримання його поштою.

Таким чином, відповідач, належним чином не повідомивши позивачку про винесення вищевказаного припису, а також про необхідність усунення викладених порушень, склала на ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст.1885 КУпАП, а саме у звязку з не виконанням умов припису №81 від 23 серпня 2012 року.

Відповідно ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідач, ігноруючи вимоги вищевказаної статті, яка закріплює Конституційні права людини, без виклику відповідачки і надання їй невідємного права на захист, виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення №45 від 23.08.2011 року, якою наклав на позивачку грошове стягнення на суму 255 гривень.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, відповідач достовірно знаючи про час та місце слухання адміністративної справи в судове засідання не зявився і не направив до суду заяв чи клопотань, що свідчить про визнання ним фактів та обставин викладених в позові ОСОБА_1

З огляду на викладене, керуючись положеннями ст.ст.2,104,167 КАС України та приписами ст. 293 КУпАП суд вважає, що дії головного спеціаліста відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області, в.о. Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Новобузькому районі Миколаївської області ОСОБА_2, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.1885 КУпАП є неправомірними, що виступає підставою для скасування відносно неї постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі за недоведеністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1885 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14-1, 251, 258, 293 КУпАП, ст.ст.3,7,8,9,12,71,160,162,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного спеціаліста відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області, в.о. Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Новобузькому районі Миколаївської області ОСОБА_2, повязані з притягненням ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст.1885 КУпАП.

Постанову №45 від 29.08.2011 року головного спеціаліста відділу Держкомзему в Новобузькому районі Миколаївської області, в.о. Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Новобузькому районі Миколаївської області ОСОБА_2, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 255 гривень скасувати.

Постанова в апеляційному порядку не оскаржується.

Суддя Новобузького районного суду

Миколаївської області ОСОБА_4