Справа № 2-а-52/10
Суддя: Кравчук В. П.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд Житомирської області
Справа №2-а-52/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 листопада 2010 року смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Кравчук В.П.

при секретарі - Багінській В.І.,

розглянувши в судовому засіданні в смт. Романові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Романівського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», посилаючись на те, що вона є дитиною війни, їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а тому позивачка просила визнати дії відповідача щодо виплати їй щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, неправомірними; зобовязати відповідача провести нарахування, виплату та призначення на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну допомогу та виплачувати її в подальшому; стягнути з відповідача на її користь судові витрати та витрати на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу в розмірі 3,4 грн.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання 1.11.2010 року не зявилася, згідно поданої заяви просить справу розглядати в її відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі, в судове засідання 1.11.2010 року не зявився, представник відповідача - ОСОБА_2 надала заяву, згідно якої просить слухати справу у відсутності представника відповідача; заявлений адміністративний позов не визнають, в звязку з чим подали до суду письмове заперечення проти позову, де просять відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог в звязку з безпідставністю, необґрунтованістю та пропущенням строків позовної

давності.

Згідно вимог адміністративного позову ОСОБА_1 просила визнати дії відповідача

неправомірними, зобовязати відповідача провести нарахування, виплату та призначення щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 01.09.2007 року по30.09.2010 року та виплачувати її в подальшому. Ухвалою Романівського районного суду від01.11.2010 року адміністративний позов в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести нарахування, виплату та призначення щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 01.09.2007 року по 20.04.2010 року - залишено без розгляду, відповідно до положень ст.ст. 99, 100 КАС України.

В даному судовому засіданні предметом судового розгляду є вимоги позивачки про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його провести нарахування, виплату та призначення щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 20.04.2010 року по 30.09.2010 рокута виплачувати її в подал

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що позивачка ОСОБА_1 має встановлений статус «Дитина війни» і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач (а.с.5,6,7).

При прийнятті постанови суд керується наступними положеннями закону:

- Статтями 8,19,22,46,124,129,152 Конституції України;

- Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1У від 18 листопада 2004 року;

-Рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року;

-Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року;

- Статтями 10,28,81 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»;

- Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»;

- Законом України «Про пенсійне забезпечення»;

- Положенням «Про Пенсійний Фонд України», затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002року;

- Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року;

- Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28 травня 2008 року;

-Статтями 2, ч.2 ст. 5, ч.1 ст. 94, статтями 158, 159, 161, 163 КАС України.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивачки є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню: позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його провести призначення, нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 20.04.2010 року по 30.09.2010 року - підлягають задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного Фонду України зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача в подальшому щомісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до рішення Конституційного суду України №1-рп/2008 року від 22.05.2008 року не підлягають задоволенню з огляду на те, що рішення суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області щодо не нарахування доплат до пенсії позивачці згідно вимог Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.04.2010 року по 30.09.2010 року - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області здійснити призначення, нарахування та виплату надбавки до пенсії як «дитині війни» ОСОБА_1, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.04.2010 року по 30.09.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.П.Кравчук