Справа № 306/1599/15-а
Суддя: Вінер Е. А.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/1599/15-а
Провадження №2-а/306/93/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2015 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :

головуючого - судді : Вінер Е.А.

при секретарі : Фалес Л.І.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сваляві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Свалявської міської ради, ОСОБА_4 про визнання протиправними та незаконними дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Свалявської міської ради, ОСОБА_4 про визнання протиправними та незаконними дії Свалявської міської ради щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15, про визнання протиправними та незаконними дії землевпорядника Свалявської міської ради ОСОБА_4 щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15, визнання відсутності компетенції Свалявської міської ради щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15.

Згідно поданих заперечень представником Свалявської міської ради, міською радою розглядалась скарга громадянки ОСОБА_5 на підставі Закону України Про звернення громадян. Було створено комісію та здійснено виїзд на земельну ділянку щодо перевірки відомостей, що зазначені в скарзі. Після обстеження земельної ділянки скаржниці, було виявлено ознаки зняття поверхневого шару грунту на земельній ділянці, яка належить їй на праві приватної власності та було направлено лист до державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області. В задоволенні позову ОСОБА_1 просить відмовити(а.с.47-48).

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали повністю та просять задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що комісією проводилось обстеження земельної ділянки ОСОБА_5 за адресою м.Свалява,вул.Сонячна,15. Після обстеження земельної ділянки комісією акти, протоколи, рішення не складались, а було лише надано відповідь по скарзі та направлено лист до державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області щодо проведення перевірки законності зняття грунтового покриву.

ОСОБА_4 просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до слідуючого висновку.

Статтею 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, які зобовязані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Судом встановлено, що 29 квітня 2015 року до Свалявської міської ради звернулась з скаргою громадянка ОСОБА_5 про те, що з її земельної ділянки ОСОБА_1 вивозить на своє дворогосподарство родючий шар грунту. Просила здійснити розгляд скарги на місці в присутності її представника та повідомити про результати.

У відповідності до ч.1 Закону України Про звернення громадян громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Положеннями ст.15 Закону України Про звернення громадян визначено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Так, 07 травня 2015 року №47 розпорядженням міського голови було створено комісію з вирішення земельних спорів на території м.Сваляви та с.Драчино (а.с.22).

19 травня 2015 року було направлено лист ОСОБА_1, що 22 травня 2015 року 0 11 годині буде розглядатись земельний спір за участю комісії міської ради(а.с.6).

26 травня 2015 року за підписом міського голови було направлено лист до державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області щодо проведення перевірки законності зняття грунтового покриву(а.с.8).

24 червня 2015 року ОСОБА_1 за підписом міського голови направлено лист щодо проведення обстеження земельної ділянки (а.с.7).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд не вбачає протиправних та незаконних дій Свалявської міської ради та ОСОБА_4 щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ОСОБА_1 родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява, вул.Сонячна,15, оскільки представники Свалявської міської ради та землевпорядник ОСОБА_4 розглянули скаргу у відповідності до Закону України Про звернення громадян та було надано відповідь за результатами розгляду скарги.

На підставі наведеного, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Свалявської міської ради, ОСОБА_4 про визнання протиправними та незаконними дії відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Свалявської міської ради, ОСОБА_4 про визнання протиправними та незаконними дії Свалявської міської ради щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15, про визнання протиправними та незаконними дії землевпорядника Свалявської міської ради ОСОБА_4 щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15, визнання відсутності компетенції Свалявської міської ради щодо організації розгляду 22 травня 2015 року комісією Свалявської міської ради земельного спору та проведенню перевірки щодо відбору ним родючого грунту з земельної ділянки в м.Свалява,вул.Сонячна,15 відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ВІНЕР Е.А.