Справа № 2-а-58/10
Суддя: Семенченко О. М.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-58/10 ПОСТАНОВА
31 березня 2010 року. Варвинський районний суд Чернігівської області
в складі судді Семенченка О.М.,
з участю секретаря Тарасенко А.О.,
позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідачки ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Варвинської селищної територіальної виборчої комісії в особі голови комісії ОСОБА_3 про визнання незаконними дій та бездіяльності Варвинської селищної територіальної виборчої комісії, -
6 червня 2008 року до суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом, яким просили визнати дії Варвинської селищної територіальної виборчої комісії протиправними та заборонити їй офіційно оприлюднювати результати виборів Варвинського селищного голови, посилаючись на те, що відповідачем було порушено Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Зокрема, позивачі посилаються на те, що Варвинська СТВК, не отримавши з ЦВК рішення, у квітні 2008 року розпочала виборчий процес без відповідного оголошення про його початок, не проінформувала громадян про місцезнаходження та режим роботи Варвинської СТВК, про права виборців, в результаті чого вони, як виборці, були позбавлені права на інформацію щодо публічності і відкритості організації і проведення виборчого процесу.
18 червня 2008 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали заяви про збільшення позовних вимог, в яких просять визнати незаконним виборчий процес Варвинської СТВК, визнати незаконно обраним Варвинського селищного голову та заборонити Варвинській СТВК оголошувати 20 червня 2008 року на пленарному засіданні 17 сесії Варвинської селищної ради рішення про обрання Варвинського селищного голови ОСОБА_4, посилаючись на те Варвинська СТВК здійснила підрахунок голосів виборців за результатами виборів, але не прийняла рішення про результати виборів Варвинського селищного голови, як це передбачено ч. 5 ст. 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали лише в частині визнання протиправної бездіяльності Варвинської селищної територіальної виборчої комісії щодо неприйняття рішення ТВК за підсумками голосування, зазначивши, що виборчою комісією всупереч п. 5 ст. 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» таке рішення не приймалося. Від решти позовних вимог відмовилися. Позивачі пояснили, що Варвинська СТВК 2 червня 2008 року провела засідання про підсумки голосування з виборів Варвинського селищного голови, але рішення за підсумками голосування комісією не приймалось. Після цього 7 червня 2008 року результати голосування було опубліковано в місцевій газеті.
Відповідачка ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що комісія діяла у відповідності з вимогами законодавства.
Заслухавши пояснення позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, відповідачки ОСОБА_3 та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 20 березня 2008 року Верховна Рада України прийняла постанову про призначення позачергових виборів Варвинського селищного голови (Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області) на 1 червня 2008 року. Ця постанова була опублікована в газеті «Голос України» від 28 березня 2008 року №60 (а.с. 35, 38).
З матеріалів справи вбачається, що 5 квітня 2008 року в газеті «Слово Варвинщини» № 26 були опубліковані витяг з Постанови ВРУ №172-VI від 20.03.08 р. про призначення позачергових виборів Варвинського селищного голови, повідомлення Варвинської територіальної виборчої комісії про початок реєстрування кандидатів на посаду селищного голови та їх реєстрацію та рішення про внесення змін до складу територіальної виборчої комісії (а.с. 84).
1 червня 2008 року відбулися позачергові вибори Варвинського селищного голови.
2 червня 2008 року Варвинська селищна територіальна виборча комісія встановила підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Варвинського селищного голови 1 червня 2008 року (а.с.911). Рішенням Варвинської селищної територіальної виборчої комісії від 3 червня 2008 року про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Варвинського селищного голови 1 червня 2008 року було вирішено визнати обраним селищним головою ОСОБА_4 (а.с. 137).
Офіційне повідомлення про результати виборів, проведених 1 червня 2008 року, були опубліковані в газеті «Слово Варвинщини» № 42 від 7 червня 2008 року (а.с. 77).
Первинний позов було подано до суду 6 червня 2008 року.
Збільшення позовних вимог позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо неприйняття комісією належного рішення про результати голосування та підсумки виборів, що є по суті позовною вимогою нового змісту були заявлені 18 червня 2008 року.
Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень дій чи бездіяльності виборчої комісії може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Таким чином, позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльність Варвинської СТВК повинні були подані до суду у 5-денний строк з дня прийняття рішення, вчинення дій або допущення бездіяльності, як це передбачено ч. 6 ст. 172 КАС України.
Таким чином, встановлений законом строк для оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчої комісії щодо неприйняття рішення за результатами виборів позивачами був пропущений, що суд визнає підставою для відмови в задоволенні позову.
Крім того, суд зазначає, що Варвинська територіальна виборча комісія діяла у відповідності зі ст.73 Закону «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». За результатами виборів здійснила підрахунок голосів виборців, підвела підсумки голосування, про що свідчить протокол засідання СТВК від 2 червня 2008 року (а.с. 9-11). Про результати голосування і підсумки виборів територіальна виборча комісія прийняла відповідне рішення (а.с. 137).
Крім того, вона помістила в газету повідомлення про результати голосування і підсумки виборів, обраного селищного, голову, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, професії, посади (заняття), місця роботи депутата, сільського, селищного, міського голови, партійності, назви місцевої організації партії (блоку), від якої він обраний, не пізніш як на десятий день після проведення виборів публікуються у пресі або доводяться до відома населення відповідної території в інший спосіб.
Територіальна виборча комісія проінформувала відповідну раду про результати виборів депутатів та селищного голови на її пленарному засіданні.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними, а тому вважає, що в задоволені позовних вимог слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. 172, 177 КАС України, суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Варвинської селищної територіальної виборчої комісії в особі голови комісії ОСОБА_3 про визнання незаконними дій та бездіяльності Варвинської селищної територіальної виборчої комісії відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом двох днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області.

Суддя О.М. Семенченко