Справа № 226/1093/13-а
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2013-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1093/13-а
Справа № 2-а/226/38/2013
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 травня 2013 року м.Димитров

Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Мітюхіній О.В.,

за участі представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Димитров Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Димитровської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_6 звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Димитровської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що 25.03.2013 року на засіданні конкурсного комітету розгляду пропозицій перевізників-претендентів були прийняті рішення про недопуск до участі у конкурсі по маршрутам № 2 та № 6 його, як фізичної особи підприємця, що подав необхідні документи для участі у конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на міських маршрутах загального користування, та про визначення переможцем конкурсу перевізника-претендента товариства з обмеженою відповідальністю «ПСБ» (далі за текстом ТОВ «ПСБ»). Вважаючи прийняті рішення незаконними, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення, оформленого п.1.3, п.1.5, п.2.2, п.2.3 протоколу засідання конкурсного комітету від 25.03.2013 року, в частині допуску до участі у конкурсі та визначення переможцем конкурсу по маршрутам № 6 та № 2 перевізника ТОВ «ПСБ», та скасувати дані рішення, оформлені у названих пунктах.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявив клопотання щодо витребування документів у відповідача виконкому Димитровської міської ради, в обгрунтування якого вказав, що під час попереднього розгляду справи представник відповідача запропонував добровільно надати копії необхідних для розгляду справи документів. Однак, наступного судового засідання відповідач не надав копій документів, пославшись на те, що у відповідача відсутній папір для виготовлення цих документів, а потім повідомив про відмову виготувати ці копії взагалі та можливість їх надання лише на запит суду. Оскільки у позивача виникли складнощі в наданні додаткових документів в підтвердження позовних вимог, представник позивача просить суд витребувати у виконкому Димитровської міської ради посвідчені копії документів з проведення конкурсу на право здійснення перевезень пасажирів на міських маршрутах загального користування по об,єктам конкурсу, а саме:

по маршруту № 2:

1. Заяву ТОВ «ПСБ» на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування від 22.02.2013 року.

2. Платіжне доручення ТОВ «ПСБ» № 275 від 21.02.2013 року про внесення плати за участь у конкурсі.

3. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пропонуються до використання на автобусному маршруті.

4. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пристосовані для перевезення осіб з обмеженими можливостями.

5. Лист управління державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Донецькій області на адресу ТОВ «ПСБ» № 05/03-988 від 18.02.2013 року.

6. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_1.

7. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ «ПСБ» Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_1.

8. Ліцензійну карту ТОВ «ПСБ» на транспортний засіб БАЗ А079.14, номерний знак НОМЕР_2.

9. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу БАЗ А079.14, номерний знак НОМЕР_2.

10. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ «ПСБ» БАЗ А079.14, номерний знак НОМЕР_2.

11. Лист управління державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Донецькій області на адресу ТОВ «ПСБ» № 05/03-989 від 18.02.2013 року.

12. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_3.

13. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ «ПСБ» Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_3.

14. Анкету до заяви ТОВ «ПСБ» про участь у конкурсі від 22.02.2013 року.

15. Штатний розклад працівників ТОВ «ПСБ» станом на 01.01.2013 року.

16. Податковий розрахунок сум доходу, нарахованих (сплачених) на користь платників податку, і сум, утриманих з них ТОВ «ПСБ», за 4 квартал 2012 року.

17. Податковий розрахунок сум доходу, нарахованих (сплачених) на користь платників податку, і сум, утриманих з них ТОВ «ПСБ», за 3 квартал 2012 року.

18. Обліковий склад технічної служби по перевірці технічного стану транспортних засобів ТОВ «ПСБ».

19. Наказ ТОВ «ПСБ» № 54-к від 19.10.2011 року.

20. Диплом молодшого спеціаліста на ім,я ОСОБА_7

21. Наказ ТОВ «ПСБ» № 58-к від 22.05.2012 року.

22. Диплом молодшого спеціаліста на ім,я ОСОБА_8

23. Наказ ТОВ «ПСБ» № 65-к від 01.06.2012 року.

24. Диплом молодшого спеціаліста на ім,я ОСОБА_9

25. Обліковий склад медичної служби по перед рейсовим та після рейсовим оглядом водіїв ТОВ «ПСБ».

26. Наказ ТОВ «ПСБ» № 02-к від 18.01.2010 року.

27. Наказ ТОВ «ПСБ» № 05-к від 01.02.2010 року.

28. Сертифікат відповідності послуг ТОВ «ПСБ» серія ВВ № 612951.

По маршруту № 6:

1. Заяву ТОВ «ПСБ» на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування від 22.02.2013 року.

2. Платіжне доручення ТОВ «ПСБ» № 277 від 21.02.2013 року про внесення плати за участь у конкурсі.

3. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пропонуються до використання на автобусному маршруті.

4. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пристосовані для перевезення осіб з обмеженими можливостями.

5. Лист управління державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Донецькій області на адресу ТОВ «ПСБ» № 05/03-986 від 18.02.2013 року.

6. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Рута 23.2Д, номерний знак НОМЕР_4.

7. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" Рута 23.2Д, номерний знак НОМЕР_5.

8. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб ПАЗ 32053 ЗНГ, номерний знак АН 2103СХ.

9. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу ПАЗ 32053, ноерний знак АН 2103СХ.

10. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" ПАЗ 32053, номерний знак АН 2103СХ.

11. ОСОБА_10 державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Донецькій області на адресу ТОВ "ПСБ" №05/03-979 від 18.02.2013 року.

12. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А-20110, номерний знак НОМЕР_3.

13. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" Богдан А-20110, номерний знак НОМЕР_3.

14. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан-09202, номерний знак НОМЕР_6.

15. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" Богдан-09202, номерний знак НОМЕР_6.

16. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб Богдан-09202, номерний знак НОМЕР_6.

17. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб БАЗ 079-14, номерний знак НОМЕР_7.

18. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу БАЗ 079-14, номерний знак НОМЕР_8.

19. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" БАЗ 079-14, номерний знак НОМЕР_8.

20. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб БАЗ 079.14, номерний знак НОМЕР_9.

21. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу БАЗ 079.14, номерний знак АІ 0711СХ.

22. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" БАЗ 079.14, номерний знак НОМЕР_9.

23. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб ПАЗ 32054 СПГ, номерний знак НОМЕР_10.

24. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу ПАЗ 32054 СПГ, номерний знак НОМЕР_10.

25. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" ПАЗ 32054 СПГ, номерний знак НОМЕР_10.

26. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб ПАЗ 32054 ЗНГ, номерний знак НОМЕР_11.

27. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу ПАЗ 32054, ЗНГ, номерний знак НОМЕР_11.

28. Ліцензійна картка ТОВ "ПСБ" на транспортний засіб ПАЗ 32054 СПГ, номерний знак НОМЕР_12.

29. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу ПАЗ 32054, СПГ, номерний знак НОМЕР_12.

30. Анкету до заяви ТОВ "ПСБ" про участь у конкурсі від 22.02.2013 року.

Загальні документи за конкурсом:

1. Затвердженні організатором паспорти автобусних маршрутів регулярних

перевезень: "с.Новатор мк-н "Світлий", ч/з ДЦМЛ ", "АС "Димитров" мк-н "Світлий".

2. Затверджений організатором кошторис витрат, пов'язаних з підготовкою та

проведенням конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування: "с.Новатор мк-н "Світлий", ч/з ДЦМЛ, "АС "Димитров" мк-н "Світлий".

3. Затверджені організатором умови конкурсу (обов'язкові та додаткові) на

перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування: "с.Новатор мк-н "Світлий", ч/з ДЦМЛ" , "АС "Димитров" мкн-"Світлий.

4. Затверджений організатором склад конкурсного комітету з визначення

автомобільних перевізників.

5. Інформаційний матеріал, підготовлений для членів конкурсного комітету.

6. Протокол засідання конкурсного комітету на визначення автомобільних

перевізників на міських маршрутах загального користування у місті Димитрові від 25.03.2013 року.

7. Розпорядчий документ про введення в дію рішення конкурсного комітету з

визначення автомобільних перевізників;

8. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до виконавчого

комітету Красноармійської міської ради за №20/02-41п-0242 від 27.02.2013 року.

9. Лист виконавчого комітету Красноармійської міської ради до виконавчого

комітету Димитровської міської радиза №010-23-0900 від 07.03.2013 року.

10. Лист УПФУ в м.Димитрові Донецької області до виконавчого комітету

Димитровської міської ради за №4247/02 від 20.03.2013 року (з додатками).

11. Лист ВДАІ Красноармійського МВ ГУМВС України в Донецькій області від

11.03.2013 року за №4853.

12. Довідка ВДАІ Красноармійського МВ ГУМВС України в Донецькій області від

09.03.2013 року про відповідність технічного стану автобусів, які пропонуються до використання на автобусних маршрутах умовам перевезень ТОВ "ПСБ".

13. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до УДАІ ГУМВС

України в Донецькій області від 27.02.2013 року за № 02102-43-0240.

14. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до УДАІ ГУМВС

України в Донецькій області від 27.02.2013 року за №02102-43-0241 ( з додатком).

15. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до ОСОБА_11 ОДА від

27.02.2013 року за №02-02-39п-0236.

16. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до ДФ ДП

"Інформаційний центр" від 27.02.2013 року за №02/02-41п-0237.

17. ОСОБА_11 академії автомобільного транспорту до виконавчого комітету

Димитровської міської ради за №27/02-05 від 27.02.2013 року.

18. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до ОСОБА_11

обласного центру зайнятості від 27.02.2013 року за №02/02-41п-0234 9 (з відповіддю).

19. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до Укртрансінспекції у

Донецькій області від 27.02.2013 року за №02/02-41п-0239 (з відповіддю).

20. Лист виконавчого комітету Димитровської міської ради до ОСОБА_10 юстиції

в Донецькій області від 27.02.2013 року за №02/02-43-0238 ( з відповіддю).

21. Документи стосовно перевірки достовірності одержаної від перевізника

претендента ТОВ "ПСБ" інформації, викладеної у заявах та документах на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування "с.Новатор мк-н "Світлий", ч/з ДЦМЛ " та "АС "Димитров" мк-н "Світлий".

Представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлене клопотання.

Представники третьої особи ТОВ «ПСБ» ОСОБА_5 та ОСОБА_4 підтримали позицію представника відповідача.

Представник відповідача ОСОБА_3 частково підтримала клопотання представника позивача ОСОБА_2, погодившись з необхідністю надання документів, які стосуються меж позовної заяви, у тому числі стосовно чотирьох наведених у позові транспортних засобів: автобусів БАЗ, номерний знак НОМЕР_13, Богдан, номерний знак НОМЕР_1, Богдан, номерний знак НОМЕР_3 та Богдан, номерний знак НОМЕР_14. Решта заявлених документів не відноситься до предмету спору, та заявником не доведено, які саме обставини можуть бути підтверджені цими документами, зокрема: листами, наказами, дипломами тощо.

Суд вважає, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Оскільки між сторонами існує спір і у позивача виникли складнощі щодо отримання наведених доказів, суд вважає за необхідне витребувати у виконавчого комітету Димитровської міської ради документи, які стосуються предмету спору, в межах заявлених вимог, а саме: переліки транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пропонувалися до використання на автобусних маршрутах, та які пристосовані для перевезення осіб з обмеженими можливостями; свідоцтва про державну реєстрацію та тимчасові реєстраційні талони щодо транспортних засобів Богдан з номерними знаками АА 1789 АА, АА 1790 АА, анкети до заяв про участь у конкурсі третьої особи, спірний протокол засідання конкурсного комітету, довідку ВДАІ про відповідність технічного стану автобусів. У витребуванні решти документів слід відмовити, оскільки їх частина не стосується предмету спору, виходить за межі заявлених вимог, щодо інших документів, то представником заявника не надано жодного обґрунтування у необхідності їх витребування, не наведено обставин, які можуть підтвердити ці докази, а деякі взагалі не конкретизовано (останній пункт загальних документів).

З урахуванням наведеного, керуючись ст.110 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування документі задовольнити частково.

Зобов,язати виконавчий комітет Димитровської міської ради надати суду для залучення до матеріалів адміністративної справи посвідчені копії документів з проведення конкурсу на право здійснення перевезень пасажирів на міських маршрутах загального користування по об,єктам конкурсу, а саме:

по маршруту № 2:

1. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пропонуються до використання на автобусному маршруті.

2. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пристосовані для перевезення осіб з обмеженими можливостями.

3. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_1.

4. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ «ПСБ» Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_1.

5. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_3.

6. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ «ПСБ» Богдан А 20110, номерний знак НОМЕР_3.

7. Анкету до заяви ТОВ «ПСБ» про участь у конкурсі від 22.02.2013 року.

По маршруту № 6:

1. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пропонуються до використання на автобусному маршруті.

2. Перелік транспортних засобів ТОВ «ПСБ», які пристосовані для перевезення осіб з обмеженими можливостями.

3. Свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу Богдан А-20110, номерний знак НОМЕР_3.

4. Тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ТОВ "ПСБ" Богдан А-20110, номерний знак НОМЕР_3.

5. Анкету до заяви ТОВ "ПСБ" про участь у конкурсі від 22.02.2013 року.

Загальні документи за конкурсом:

1. Протокол засідання конкурсного комітету на визначення автомобільних

перевізників на міських маршрутах загального користування у місті ОСОБА_7 від 25.03.2013 року.

2. Довідку ВДАІ Красноармійського МВ ГУМВС України в Донецькій області від

09.03.2013 року про відповідність технічного стану автобусів, які пропонуються до використання на автобусних маршрутах умовам перевезень ТОВ "ПСБ".

Надати суду для огляду у судовому засіданні оригінали витребуваних документів.

Витребувані судом докази надати суду у строк до 31 травня 2013 року.

Роз,яснити особі, якій доручено надання суду доказів, про відповідальність, передбачену за ст.1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за прояв неповаги до суду та за ст.382 Кримінального кодексу України за умисне невиконання службовою особою ухвали суду або перешкоджання її виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.Є.Редько