Справа № 2-а-18/11
Суддя: Ковалюх В. М.
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бахмацький районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-18/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2011 Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого(ої)-судді: Ковалюх В. М.

судді:
при секретарі:ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

13.12.2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, вказуючи на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі (далі Управління) як отримувач пенсії. 31.03.2010 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак Управління застосувало показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за два роки перед тим, тобто не за 2009, а за 2007 рік. Таким чином, її пенсія обчислена в меншому розмірі. Суму за попередні місяці вона отримала 08.07.2010 року, а розпорядження про перерахунок пенсії видано відповідачем 25.11.2010 року. Просить суд : - визнати дії Управління у частині використання показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2007 рік при нарахуванні її пенсії протиправними ; - зобовязати відповідача перерахувати розмір її пенсії з 01.04.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та здійснити відповідні виплати ; - зобовязати Управління нарахувати та виплатити їй компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати.

В судовому засіданні позивач підтримала свій позов та просить його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підтверджується листом відповідача від 25.11.2010 року № 350/04/Ш-2. В цьому ж листі вказано, що перерахунок пенсії позивача проводився відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Підпунктом 3) пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян передбачено : - у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Таким чином, відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

Згідно ст.2 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають

разового характеру, зокрема пенсії. Статтею 3 вказаного Закону передбачено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною другою ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.2 Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати, ст.ст. 7, 9, 99, 100, 104, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі щодо використання показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2007 рік при нарахуванні пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі перерахувати розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та здійснити відповідні виплати.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати з 01.05.2010 року по день постановлення рішення суду, тобто по 17.01.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3
судді