Справа № 273/1289/15-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1289/15-а
Провадження № 2-а/273/49/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань Муравської В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання перерахувати пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо визначення їй з 01.08.2015 року пенсії державного службовця в меншому розмірі, ніж визначено законодавством, а саме неврахування при її обчисленні матеріальної допомоги в сумі 8083,38 грн., індексації в сумі 6150,95 грн., разом 14234,33 грн.; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок їй пенсії з 01.08.2015 року в розмірі 88 відсотків суми заробітної плати за останні 24 місяці робот з урахуванням у її складі матеріальної допомоги в сумі 8083,38 грн., індексації 6150,95 грн., разом 14234,33 грн.; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 01.08.2015 року.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що вона перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області та отримує пенсію за віком у розмірі 88 % від заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу».

06.08.2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та індексації доходів громадян. Листом від 06.08.2015 року їй відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.

Позивач вважає, вказану відмову протиправною та такою, що порушує її законні права та інтереси.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явилася, подала до суду заяву, якою підтримала позов, просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. В письмових запереченнях просила відмовити в задоволенні позову, обгрунтовуючи тим, що матеріальна допомога та індексація доходів громадян не входить до системи оплати праці державного службовця, оскільки це одноразові виплати, вони не зазначені в переліку складових заробітної плати державного службовця. Утримання з суми такої допомоги збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення їх до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру його пенсії.

Дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 отримує пенсію за віком у розмірі 88 % від заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу», при загальному стажі роботи 35 років 7 місяців 24 днів, в тому числі стаж державної служби 18 років 6 місяців 14 днів.

06.08.2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою перерахувати нараховану їй пенсію з урахуванням суми матеріальної допомоги, індексації доходів громадян.

Листом від 06.08.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відмовило позивачу у перерахунку пенсії державного службовця (а.с. 10).

Суд вважає вказану відмову неправомірною з наступних підстав.

Ст. 2 Закону України "Про оплату праці" визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року передбачено, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі заробітна плата, підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка, те що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Виходячи з приписів зазначених норм, надбавки, премії та інші виплати входить до системи оплати праці державного службовця.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що пенсія позивача має обчислюватись із заробітної плати, яку вона фактично отримувала, в тому числі, з урахуванням сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески, з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України "Про державну службу".

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги, індексації доходів громадян, з яких були нараховані та сплачені страхові внески.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням отриманих застрахованою особою матеріальної допомоги, індексації доходів громадян за останні 24 місяці роботи, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування або єдиний внесок на обов'язкове державне соціальне страхування, виходячи із розрахунку 88 % від заробітної плати, починаючи з 01.08.2015 року з урахуванням фактично проведених пенсійних виплат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю. А. Ковалик