Справа № 520/8984/15-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________ Справа № 520/8984/15-а
Провадження № 2-а/520/235/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2015 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними, про зобовязання вчинити пенвні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії, та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 1 липня 2012 року відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку (довідка прокуратури Одеської області №376 від 16 липня 2012 року) з урахування проведених виплат. Позивачка до суду не з»явилась, 22.07.2015 року (після відкриття провадження по справі) надала заяву про розгляд справи у скороченому провадженні.

Представник Управління пенсійного Фонду в Київському районі м. Одеси до суду не з»явився, про час і місце слухання справи сповіщений.

. Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 з травня місяця 2008 року перебуває на обліку в УПФ України в Київському районі м. Одеси і отримує пенсію, призначену відповідно до положень ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру». 14 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ України в Київському районі м. Одеси з заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до довідки №376, виданої прокуратурою Одеської області 16 липня 2012 року. Рішенням УПФ у Київському районі м. Одеси від 26 травня 2015 року відмовлено у задоволенні заяви про перерахунок пенсії. ОСОБА_1 вважає, що дії управління не відповідають вимогам ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» і порушує її право на отримання пенсії у відповідному до Закону розмірі.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, зазначив у письмових запереченнях, що з 1.07.2012 року позивачці проводився перерахунок пенсії у відповідності до нової редакції ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 80% від заробітку, що зазначений у довідці №376 від 16.07.2012 року. Крім того, відповідач надав заяву про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду з тих підстав, що позивачка порушила встановлені законом строки для звернення до суду за захистом порушеного права.

При наведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим і підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру». Редакція зазначеної статті змінювалась. Так, відповідно до ч.1 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку.

ОСОБА_1 на час призначення пенсії мала загальний стаж 24 роки 1 місяць, в тому числі 16 років 9 місяців на прокурорсько-слідчих посадах, тому їй була призначена пенсія у розмірі 90% від суми місячного заробітку.

Законом "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (Закон N 3668-VI), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права: "Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії".

Тобто, з 1 жовтня 2011 року положення ч.1 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 ст.50-1 Закону «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Згідно з ч.18 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі N 21-348а13 (Постанова N 21-348а13).

Таким чином, дії УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо перерахування ОСОБА_1 пенсії з 1.07.2012 року не відповідають вимогам ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру».

Щодо строків звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом: надані документи свідчать, що з заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до УПФ України в Київському районі м. Одеси звернулась 04.09.2012 року. Відповідь на це звернення Управління пенсійного фонду надало ОСОБА_1 27.05.2015 року (лист за №65/К-01), рішення за заявою про перерахунок пенсії прийняте управлінням 26 травня 2015 року. З огляду на викладене, позивачка звернулась до суд за захистом порушено права у встановлений законом строк.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2012 року відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) та довідки Прокуратури Одеської області №376 від 16 липня 2012 року, виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку з урахування проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.