Справа № 2-а-66-10
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2010-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Нетішинський міський суд Хмельницької області
Справа№ 2-а-66-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючої - Гаврищук Л.П.

при секретарі - Василюк Л.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконаного комітету ОСОБА_2 міської ради про оскарження протиправних дій суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, зміненої та доповненої в судовому засіданні, 12 лютого 2009 року вона та інші члени територіальної громади м. Нетішина, на підставі Закону України «Про об'єднання громадян», з метою захисту малозабезпечених та соціально незахищених членів територіальної громади міста, на загальних установчих зборах засновників, вирішили створити ОСОБА_2 міську організацію «Ветеран». Того ж числа було затверджено статут громадської організації. 13 лютого 2009 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 140 «Про затвердження Положення про порядок легалізації об'єднання громадян» для реєстрації об'єднання громадян до виконаного комітету ОСОБА_2 міської ради були подані всі відповідні документи. Однак, в установлені строки відповідачем ОСОБА_2 міську громадську організацію «Ветеран» не зареєстровано, відповіді засновникам не надіслано.

23 лютого 2009 року ОСОБА_2 міською громадською організацією «Ветеран» направлено відповідачу повідомлення про створення такої та реєстрацію її в органі місцевого самоврядування.

10 березня 2009 року відповідачем надіслано повідомлення про те, що питання щодо реєстрації громадської організації розглядалось на черговому засіданні виконкому міської ради, яке відбулось 19 лютого 2009 року, і розгляд такого відкладено на 19 березня 2009 року, де в реєстрації ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» відмовлено, про що члени громадської організації «Ветеран» дізнались з засобів масової інформації. Оскільки, вважає відмову необгрунтованою, просить визнати протиправними дії та поведінку відповідача від 19 лютого 2009 року, 19 березня 2009 року та 14 квітня 2009 року щодо відмови в реєстрації ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» як такі, що порушили права та свободи громадянина, які передбачені ст. 11 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ст. 36 Конституції України, Закону України «Про об»єднання громадян» та обмежили свободу та право її волевиявлення, такими що спричинили та нанесли їй моральну шкоду, як фізичній особі і одному з засновників ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» та ОСОБА_2 міської громадській організації «Ветеран».

Позивачка в судове засідання не з»явилася.

Представник позивачки ОСОБА_3 позов підтримав, пославшись на обставини викладені в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

У відповідності до ст. ст. З, 4 Положення про порядок легалізації об'єднання громадян, затвердженого Постановою КМУ від 26.02.1993 року № 140 для реєстрації об'єднання громадян до реєструючого органу подається заява, підписана не менш як трьома засновниками громадян або їх уповноваженими представниками. Заява про реєстрацію місцевої організації розглядається у триденний строк після надходження документів. Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявнику повідомляється не пізніше наступного робочого дня після його прийняття. Згідно ст. 6 вище означеного Положення за результатами розгляду заяви приймається рішення про реєстрацію об'єднання громадян або про відмову в його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що протоколом № 1 установчих загальних зборів засновників від 12 лютого 2009 року створено ОСОБА_2 міську громадську організацію «Ветеран» та крім іншого затверджено статут такої. 13 лютого 2009 року засновники ОСОБА_2 міської громадської організації ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 подали виконавчому комітету ОСОБА_2 міської ради нотаріально посвідчену заяву про її реєстрацію.

Згідно протоколу № 2 загальних зборів засновників ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» від 23 лютого 2009 року вирішено таку зареєструвати в органі місцевого самоврядування - виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради шляхом офіційного повідомлення.

Відповідно до повідомлення Нетішинського міського голови ОСОБА_6 від 10 березня 2009 року під час засідання виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради розгляд питання про реєстрацію ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» відкладено, не вирішено означені питання і 19.03.20019 року та 14.04.2009 року.

Виходячи з вищенаведеного, вимоги позивачки щодо визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради на засіданнях виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 19 лютого 2009 року, 19 березня 2009 року, 14 квітня 2009 року, щодо не розгляду заяви про реєстрацію ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 140 «Про затвердження Положення про порядок легалізації об'єднання громадян» є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не спростовані відповідачем, а тому підлягають до задоволення.

Враховуючи положення ч. 1, 2 ст. 5 КАС України, згідно яких адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, міжнародних договорів згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та цього Кодексу, а адміністративне провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, а також те, що на час прийняття рішення в справі спірні питання регулюються і повністю охоплюються Законом України «Про об»єднання громадян», суд керується положеннями статей саме означеного нормативного акту, а тому немає необхідності застосовувати Конституцію України та міжнародні договори при вирішенні означеного спору, як актів, що мають вищу юридичну силу.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про об»єднання громадян», ст. ст. 9, 11, 14, 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради на засіданнях виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 19 лютого 2009 року, 19 березня 2009 року, 14 квітня 2009 року, щодо не розгляду заяви про реєстрацію ОСОБА_2 міської громадської організації «Ветеран» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 140 «Про затвердження Положення про порядок легалізації об'єднання громадян», чим спричинено ОСОБА_1 моральну шкоду.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення через Нетішинський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та поданням апеляції протягом 20 днів з дня подачі такої заяви.

Суддя Гаврищук Л.П.