Справа № 737/274/14-а
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №737/274/14-а
Провадження №6-а/737/2/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 квітня 2014 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Войтеха О.І.

з участю секретаря Юрченко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, за заявою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження;

Субєкт оскарження:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, місцезнаходження: 14000 місто Чернігів проспект Миру 21-а;

Третя особа боржник: ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: 14005 місто Чернігів вулиця Пятницька 83-а, тел.674-808, , Е-mail: .;

В С Т А Н О В И В:

25.03.2014 року заявник звернувся до суду із заявою, в якій, після уточнення своїх вимог, просить скасувати постанову ВП №42427158 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) винесену 06.03.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2; зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області розглянути питання про відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій; привести у відповідність п.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий лист, виданий Куликівським районним судом 04.03.2014 року по справі №737/82/13-а провадження №2-а/737/5/13, а також відшкодувати йому вартість сплачених ним судових витрат.

В обґрунтування заявлених вимог заявник вказав, що 11.02.2013 року Куликівським районним судом за його адміністративним позовом було винесено постанову, якою зобовязано ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу за вислугу років з врахуванням вислуги 21 рік 09 місяців 01 день, в розмірі 53% відповідних сум грошового забезпечення згідно п. «а» ст.12, п. «а» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, починаючи з 01.12.2012 року, а також сплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

У визначені законом терміни заявнику було видано відповідний виконавчий лист №737/82/13-а, який був предявлений ним до виконання у Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області.

06.03.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 винесено постанову ВП №42427158 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та повернуто виконавчий лист стягувачу.

В постанові державний виконавець вказав, що підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження стало те, що виконавчий документ не відповідає вимогам п.З ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: виконавчий документ повинен містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місце знаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунку стягувача та боржника тощо.

При цьому державний виконавець не конкретизував, які дані стягувача або боржника відсутні у виконавчому листі.

Заявник вважає дії посадової особи державної виконавчої служби протиправними, а тому просить скасувати постанову ВП №42427158 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) винесену 06.03.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2; а оскільки виконавчий лист йому повернутий, то просить зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області розглянути питання про відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій; а також привести у відповідність п.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий лист, виданий Куликівським районним судом 04.03.2014 року по справі №737/82/13-а провадження №2-а/737/5/13.

В судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги і просив їх задовольнити.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання, до суду не зявився, але, згідно ст.267 КАСУ, його неприбуття в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви.

ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання, до суду представника не надіслало, але, згідно ст.267 КАСУ, його неприбуття в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви.

Заслухавши заявника, а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 11.02.2013 року Куликівським районним судом за адміністративним позовом заявника було винесено постанову, якою зобовязано ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу за вислугу років з врахуванням вислуги 21 рік 09 місяців 01 день, в розмірі 53% відповідних сум грошового забезпечення згідно п. «а» ст.12, п. «а» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, починаючи з 01.12.2012 року, а також сплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

У визначені законом терміни заявнику було видано відповідний виконавчий лист №737/82/13-а, який був предявлений ним до виконання у Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області.

06.03.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 винесено постанову ВП №42427158 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та повернуто виконавчий лист стягувачу.

В постанові державний виконавець вказав, що підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження стало те, що виконавчий документ не відповідає вимогам п.З ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: виконавчий документ повинен містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місце знаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунку стягувача та боржника тощо.

При цьому державний виконавець не конкретизував, які дані стягувача або боржника відсутні у виконавчому листі.

Суд, дослідивши виконавчий лист, вбачає можливість додаткового зазначення в ньому лише відносно Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області коду .

Разом з тим, оскільки згідно чинного законодавства, ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в даному випадку по даному виконавчому документу є лише розпорядником коштів бюджету, і не є боржником за власними коштами установи, то постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження із-за відсутності коду ЄДРПОУ або поточних рахунків установи є незаконною, яка підлягає скасуванню.

Суд враховує також, що згідно вимог чинного законодавства, у виконавчих документах зазначається ідентифікаційний код боржника лише у разі наявності в матеріалах адміністративної справи такої інформації, або якщо вона відома суду.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець з метою захисту інтересів стягувача має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відсутність ідентифікаційного коду та розрахункових рахунків боржника юридичної особи ускладнюють здійснення виконавчих дій, але не унеможливлюють їх.

Виданий виконавчий лист має дані, які ідентифікують боржника, а саме: повне найменування юридичної особи та її місцезнаходження.

Оскільки виконавчий лист повернуто стягувачу, а визначення конкретного державного виконавця входить до компетенції керівництва Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, то суд вважає за необхідне покласти на Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області обовязок розглянути питання про відкриття виконавчого провадження та проведення відповідних виконавчих дій.

Сплачений судовий збір підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок Державного бюджету України (ст.94 КАСУ).

На підставі викладеного, керуючись 6, 11, 19 та 25 Закону України «Про виконавче провадження», а також ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254, 259 та 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову ВП №42427158 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) винесену 06.03.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2

Зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області розглянути питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №737/82/13-а виданого 04.03.2014 року Куликівським районним судом та проведення відповідних виконавчих дій.

Внести до виконавчого листа №737/82/13-а провадження №2-а/737/5/13 від 04.03.2014 року додатковий запис, який ідентифікує боржника ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: 14005 місто Чернігів вулиця Пятницька 83-а, а саме: , Е-mail: .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вартість сплаченого судового збору в сумі 73 гривні 08 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_6