Справа № 737/227/14-а
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №737/227/14-а
Провадження №2-а/737/7/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2014 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Войтеха О.І.

з участю секретаря Юрченко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, за позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

до відповідачів:

Ковчинської сільської ради, місцезнаходження: 16320 Чернігівська область Куликівський район село Ковчин вулиця Перемоги 5;

Ковчинського сільського голови ОСОБА_2, місцезнаходження: 16320 Чернігівська область Куликівський район село Ковчин вулиця Перемоги 5;

про визнання неправомірними дій сільської ради і сільського голови та зобовязання виконати певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Ковчинської сільської ради та Ковчинського сільського голови ОСОБА_2 в якому, після письмового уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії Ковчинської сільської ради і Ковчинського сільського голови по оформленню (складанню) і видачі довідки про сімейний стан домогосподарства по вулиці Шевченка 34 від 16.12.2013 року за №962 і визнати вказану довідку недійсною, а також зобовязати Ковчинську сільську раду і Ковчинського сільського голову надати довідку про місце його проживання в період з 1998 року по 2011 рік та про місце проживання його брата з сімєю.

Решта позовних вимог стосувалися організації судового процесу, а тому окремого рішення не потребували, а окрім того були відкликані представником позивача.

В обґрунтування наявних вимог позивача його представник вказав, що 16.12.2013 року, на вимогу Куликівського районного суду, по цивільній справі провадження №2/737/395/13, яка розглядалася 24.12.2013 року за позовом ОСОБА_1 до Ковчинської сільської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, з участю третьої особи - Куликівської державної нотаріальної контори, про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, Ковчинська сільська рада надала суду довідку про склад сімї за №962, яку підписав Ковчинський сільський голова ОСОБА_2, і яка була визнана судом доказом по справі. Позивач вважає, що дані у довідці не відповідають дійсності, а тому дії Ковчинської сільської ради та Ковчинського сільського голови ОСОБА_2 є незаконними, а довідка повинна бути визнана недійсною.

Окрім того, Ковчинська сільська рада та Ковчинський сільський голова відмовили позивачу у видачі довідки про місце його проживання в період з 1998 року по 2011 рік та про місце проживання його брата з сімєю. Їх дії в цій частині просить також визнати незаконними та зобовязати відповідачів видати бажану довідку із наданими ним відомостями.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позивача, просив їх задовольнити, а судовий збір відшкодувати за рахунок Ковчинської сільської ради.

Відповідач - Ковчинський сільський голова ОСОБА_2 в письмових запереченнях просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі і вказав, що довідки про склад сімї та час проживання членів сімї в домоволодінні сільська рада видає на підставі записів у домовій книзі про реєстрацію осіб у даному погосподарському номері. Позивач за отриманням довідки до сільської ради не звертався. Його співмешканка ОСОБА_5 консультувалася із секретарем сільської ради про можливість отримання довідки про склад сімї ОСОБА_1 Їй було розяснено, що відповідна довідка буде видана після предявлення домової книги господарства по вулиці Шевченка 34. Домової книги ОСОБА_5 не надала і більше до сільської ради не зверталась. При викладених обставинах вважає свої дії законними, які вчинені у межах повноважень.

Справу просить розглянути у його відсутність.

Відповідач-Ковчинська сільська рада позов не визнала і просить відмовити в його задоволенні, а її представник, яка є секретарем сільської ради та виконкому, в судовому засіданні повідомила, що довідки про склад сімї та час проживання членів сімї в домоволодінні сільська рада видає на підставі записів у домовій книзі про реєстрацію осіб у даному погосподарському номері. Позивач за отриманням довідки до сільської ради не звертався. Його співмешканка ОСОБА_5 консультувалася із нею про можливість отримання довідки про склад сімї ОСОБА_1 Їй було розяснено, що відповідна довідка буде видана після предявлення домової книги господарства №34 по вулиці Шевченка. Домової книги ОСОБА_5 не надала і більше до сільської ради не зверталась. В позовній заяві позивач вимагає зобовязати сільську раду видати довідку про місце його проживання в період з 1998 року по 2011 рік та про місце проживання його брата з сімєю. При цьому бажає щоб у довідці була зазначена інформація викладена ним. Подібну довідку сільська рада не має права видати, оскільки до її компетенції не входить відслідковувати місце мешкання громадян України. При зверненні позивача до сільської ради йому буде видана відповідна довідка із зазначенням інформації, якою володіє сільська рада. 16.12.2013 року, на вимогу Куликівського районного суду, по цивільній справі провадження №2/737/395/13, яка розглядалася 24.12.2013 року за позовом ОСОБА_1 до Ковчинської сільської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, з участю третьої особи - Куликівської державної нотаріальної контори, про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, Ковчинська сільська рада надала суду довідку про склад сімї за №962, яку підписав Ковчинський сільський голова ОСОБА_2, і яка була визнана судом доказом по справі. При видачі довідки та консультації з приводу видачі довідки Ковчинська сільська рада та Ковчинський сільський голова діяли в межах своєї компетенції, довідка є неоспореним доказом по цивільній справі, а тому дії відповідачів є законними, які відповідають чинному законодавству.

Заслухавши представників сторін, розглянувши письмові заперечення Ковчинського сільського голови ОСОБА_2, а також дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

Згідно ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» статистичний облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території є делегованими повноваженнями виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, довідка про склад сімї видається відповідним підприємством (організацією) або виконавчим органом сільської (селищної) ради за місцем реєстрації сімї уповноваженому власнику (співвласнику, наймачу) житлового приміщення/будинку, членові житлово-будівельного кооперативу.

В судовому засіданні встановлено, що 16.12.2013 року, на вимогу Куликівського районного суду, який розглядав цивільну справу провадження №2/737/395/13 за позовом ОСОБА_1 до Ковчинської сільської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, з участю третьої особи - Куликівської державної нотаріальної контори, про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, Ковчинська сільська рада надала суду довідку про склад сімї ОСОБА_6 за №962, яку підписав Ковчинський сільський голова ОСОБА_2, і яка була визнана судом доказом по справі. При видачі довідки Ковчинська сільська рада та Ковчинський сільський голова діяли в межах своєї компетенції, і довідка є неоспореним доказом по цивільній справі, а тому дії відповідачів є законними, які відповідають чинному законодавству. Позивач не отримував даної довідки і не оспорив її, як неналежного доказу по справі, а тому його вимоги визнати її недійсною в іншому судовому провадженні є необгрунтованими.

Не є правомірною вимога позивача щодо визнання незаконними дій відповідачів при невидачі довідки про місце його проживання в період з 1998 року по 2011 рік та про місце проживання його брата з сімєю, а також зобовязання відповідачів видати бажану довідку із наданими ним відомостями.

Як встановлено в судовому засіданні позивач за отриманням довідки до сільської ради не звертався. Його співмешканка ОСОБА_5 консультувалася із секретарем сільської ради про можливість отримання довідки про склад сімї ОСОБА_1 Їй було розяснено, що відповідна довідка буде видана після предявлення домової книги господарства №34 по вулиці Шевченка. Домової книги ОСОБА_5 не надала і більше до сільської ради не зверталась.

В позовній заяві позивач вимагає зобовязати сільську раду видати довідку про місце його проживання в період з 1998 року по 2011 рік та про місце проживання його брата з сімєю. При цьому бажає щоб у довідці була зазначена інформація викладена ним. Подібну довідку сільська рада не має права видати, оскільки до її компетенції не входить відслідковувати місце мешкання громадян України. При зверненні позивача до сільської ради йому буде видана відповідна довідка із зазначенням інформації, якою володіє сільська рада.

Позивач особисто за довідками до сільської ради не звертався і можливість вирішення спору в несудовому порядку не вичерпана, тому вимога про зобовязання Ковчинської сільської ради та Ковчинського сільського голови про надання довідки про місце проживання позивача задоволенню не підлягає.

За вказаних обставин дії відповідачів правомірні, оскільки в них відсутні порушення чинного законодавства, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

В звязку з відмовою в задоволенні позовних вимог сплачений судовий збір відшкодуванню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 19, 55 Конституції України, ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також ст.ст. 9-11, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_7