Справа № 2-а-663/11
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-663/11
Провадження № 2-а-663/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Петрів В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання, щодо обрання секретаря сільської Ради

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з адміністративним позовом до ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання щодо обрання секретаря сільської Ради, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що головуюча сесії ОСОБА_4 свідомо допустила ряд грубих порушень процедури обрання секретаря сільської ради, про що свідчать депутати сільської ради в кількості семи чоловік. Зокрема мотивує тим, що сесію розглянуто без ухвалення порядку денного, не вносились пропозиції і не затверджувався регламент щодо обрання секретаря ради, кандидату на посаду секретаря не надано часу на виступ і депутати позбавлені можливості задавати свої питання, не було проведено організаційного засідання лічильної комісії та не обрано голову лічильної комісії, не складався протокол комісії., не був погоджений текст бюлетеня , депутати не були ознайомлені з текстом бюлетеня і як наслідок спотворене волевиявлення , наприклад депутат хотів утриматись, а такої можливості не мав оскільки графи утримався в бюлетені не було, на місце спеціальної урни для голосування голова сільської ради поставила звичайний паперовий ящик.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги визнав повністю, посилаючись на обставини викладені у адміністративному позову , вважає, що обрання секретаря сільської Ради було проведено з порушенням законодавства. Крім того жителі села не задоволені роботою секретаря, він зловживає алкогольними напоями, постійно на нього надходять скарги, а тому просить скасувати рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання щодо обрання секретаря сільської Ради та переобрати секретаря Рибницької сільської Ради.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав посилаючись на обставини викладені у письмовому запереченні на адміністративний позов та суду пояснив, що обрання секретаря сільської Ради було проведено з дотриманням вимог Закону України « Про місцеве самоврядування «. Крім того рішення про обрання секретаря було 11.11.2010 року, а позивач звернувся аж 26.04.2011 року, оскільки сам має намір бути секретарем сільської Ради, а тому і вирішив звернутися до суду, а відтак просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази по справі дав їм оцінку, і вважає, що заявлені вимоги до задоволення не підлягають з таких підстав:

Відповідно до ст. 104 КАС до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб»єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб»єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління у тому числі делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є депутатом ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області та звернувся з позовом до адміністративного суду про скасування рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання, щодо обрання секретаря сільської Ради, оскільки вважає, що обрання останнього було проведено з порушенням вимог чинного законодавства.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС визначено, що суб»єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Обсяг повноважень та правовий статус депутатів сільської Ради визначаються : Конституцією та законом України « Про місцеве самоврядування в Україні « з якиїх вбачається, що депутати сільських Рад не наділені владними управлінськими функціями, а тому не можуть бути суб»єктами звернення з позовом з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління.

Таким чином із зазначеним позовом до ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання щодо обрання секретаря сільської Ради звернулася не та особа, якій належить право вимоги. Звернення до суду з позовом особи, якій не належить право вимоги ( неналежний позивач) є підставою для відмови у задоволенні такого позову, оскільки права, свободи чи інтереси цієї особи у сфері публічно-правових відносин не порушено.

Керуючись ст. ст. 10,17, 69, 104 , 158- 164, 167 КАС України, ст.ст.

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської Ради Дрогобицького району Львівської області про скасування рішення ОСОБА_3 сільської Ради № 51 сесії VI демократичного скликання щодо обрання секретаря сільської Ради, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по цивільних справах адміністративного апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Головуюча-суддя : _________________