Справа № 2-а-3091/11
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М. В.

при секретарі Коваленко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, третя особа відокремлений підрозділ шахта «Росія» державного підприємства «Селидіввугілля»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, третя особа відокремлений підрозділ шахта «Росія» державного підприємства «Селидіввугілля», вказуючи на те, що він з 22.10.2008 року перебуває на обліку в УПФУ в м.Новогродівці та продовжує працювати. В звязка з тим, що він продовжує працювати та у листопаді 2010 року набув права на перерахунок пенсії. 19.04.2011 року він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії, рішенням відповідача від 21.04.2011 року №90 йому було відмовлено в перерахунку пенсії, йому не було зараховано в стаж роботи період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року, через не перерахування підприємством страхових внесків до ПФУ. Вважає рішення відповідача незаконним. Просить рішення відповідача скасувати, зобовязати відповідача зарахувати в стаж період роботи з 22.10.2008 року по 19.04.2011 року та перерахувати пенсію за віком з 01.05.2011 року з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік.

Позивач в судове засідання не зявився, згідно письмової заяви вточнив позовні вимоги, просить рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії скасувати, зобовязати відповідача зарахувати в стаж період роботи з 22.10.2008 року по 19.04.2011 року, справу слухати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, згідно письмової заяви просить розглянути позов без участі їх представника, надавши письмові заперечення згідно, яких позов не визнають, вказуючи на те, що пенсійне забезпечення реалізується згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого розмір пенсії позивачу залежить від страхового стажу та заробітної плати, за які щомісяця сплачено страхові внески. На основі наданих позивачем документів на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі від 21.04.2011 року №161 було винесено рішення про відмову в перерахунку пенсії від 21.04.2011 року, так як на дату звернення страховий стаж позивача, після призначення пенсії з 22.10.2008 року склав 1 рік 5 місяців 09 днів. Період роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року не зарахований до страхового стажу, так як не сплачені страхові внески. Пенсія позивачу нарахована та виплачується згідно діючого законодавства. Просить в позові відмовити.

Третя особа представник ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» в судове засідання не зявився, згідно письмової зави просить розглянути справу без його участі з позовом згоден.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м.Новогродівці, отримує пенсію за віком і після її призначення продовжує працювати, що підтверджується матеріалами справи. Пенсії позивачу призначена 22.10.2008 року. 31.04.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком. Рішенням відповідача від 21.04.2011 року №90 позивачу в перерахунку пенсії відмовлено, з посиланням та то, що у позивача відсутній необхідний страховий стаж, а саме 24 місяці. Після призначення пенсії 22.10.2008 року на дату звернення позивача страховий стаж позивача складає 1 рік 5 місяців 9 днів, період роботи на ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року не можливо зарахувати до страхового стажу, так як згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ в м.Новогродівці страхові внески не сплачені.

Суд вважає що вказані дії відповідача є неправомірними та суперечать ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV з наступних підстав.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Цек право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до частини 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно довідки з місця роботи позивач працює на ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 1986 року по теперішній час, тобто на час звернення до позивача з заявою про перерахунок пенсії 21.04.2011 року має необхідний трудовий стаж після призначення пенсії 22.10.2008 року більше двох років, який необхідний для здійснення наступного перерахунку пенсії.

Згідно довідки ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року підприємством страхові внески (33,2 %, и 1,5%) в УПФУ в м.Новогродівці перераховані повністю, УПФУ отриманні суми направляло на погашення штрафів та пені.

Згідно довідки ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» із заробітної плати працюючих з 01.10.2008 року по 01.04.2011 року проводились нарахування і утримання страхових внесків до УПФУ в м.Новогродівці.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що находять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З аналізу ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховую страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, посилання відповідача про то, що підприємством, на якому працював позивач, не було сплачено страхові внески за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума страхових внесків, а крім того, він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює.

В звязку з підтвердженням страхового стажу позивача, враховуючи призначення пенсії позивачу 22.10.2008 року, право на перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у позивача виникло через два роки, а саме 22.10.2010 року.

На підставі зазначеного, рішення УПФУ в м.Новогродівці №90 від 21.04.2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 є неправомірним та підлягає скасуванню, а вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з зарахуванням в страховий стаж для перерахунку пенсії періоду з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.19,46 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст.2, 9, 11, 86, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання рішення неправомірним та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці №90 від 21 квітня 2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірним та скасувати його.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії ОСОБА_1, період роботи у ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до поданої заяви від 21.04.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Новогродовский міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: