Справа № 2-а-5698/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2012-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5698/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Закаблук О. В. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити недоплачені суми соціальної допомоги "Дітям війни",-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, встановлена державна соціальна підтримка дітей війни у вигляді щомісячного підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20.10.2009 р., встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 листопада 2009 року - 573 гривень, з 1 січня 2010 року - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Рішенням Конституційного суду України (справа про соціальні гарантії громадян) від 9 липня 2007 р. положення п.12 ст.71 Закону України "Про державний бюджет на 2007 р.", що зупинили дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані неконституційними.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 22.05.2008, зміна від 28.12.2007 р. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» закону була визнана неконституційною.

П.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п.6 Постанови КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка набрала законної сили 23.07.2011 року, дітям війни щомісячне підвищення проводиться в розмірі 49,8 грн., а тому враховуючи те, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року прийнятий пізніше, має вищу силу, та Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 року від 26.12.2011 року норми п.4 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» визнані такими, що відповідають Конституції України, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги частково, до 22.07.2011 року, часу встановлення розміру доплат у 2011 році Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

Керуючись ст. ст. 46,95 Конституції України, ст.6, 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ, Постановою КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. 2 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 року, ст.ст. 6, 9,11, 17, 158-163, 167, 183-2, 185,186,256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області в частині встановлення підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 09.02.2011року по 22.07.2011 року в розмірі 49,80 грн. протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії "Дітям війни" ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, яка встановлена в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність діючим законодавством на відповідний період, з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2