Справа № 2-а-660-10
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Нетішинський міський суд Хмельницької області
Справа№ 2-а-660-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Гаврищук Л.П.

при секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нетішин адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради про скасування рішення 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з означеним позовом вказавши, що рішенням 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25 йому відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,0161га, яка розташована по вул..Солов`ївській, в районі будинку №64 для ведення особистого селянського господарства. Підставою для відмови у наданні земельної ділянки, на думку депутатів, є те що рішенням Нетішинського міського суду від 13.10.2009 року, та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 16.12.2009 року зазначена земельна ділянка, в описових частинах судових рішень вказана як земельна ділянка загального користування (дорога).

З рішенням 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25 він не згідний. Нетішинський міський суд в своєму рішення та Апеляційний суд Хмельницької області в ухвалі суду від 16.12.2009 року вжили «термін» щодо оспорюваної земельної ділянки площею 0,0161г, як ділянка загального користування дорога. Земельний кодекс України не передбачає такого складу чи цільового призначення земель в державі. Якщо ж відповідно до статті 71 Земельного кодексу України зазначена земельна ділянка відносить до земель автомобільного транспорту та дорожнього господарства, то відповідно до ст..20 Закону України повинно бути рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Такого рішення Нетішинської міської ради не існує.

Таким чином суду в Україні не вправі визначати категорії земель та їх склад. Отже Нетішинський міський суд та Апеляційний суд Хмельницької області постановляючи свої рішення допустилися помилки щодо цільового призначення земельної ділянки площею 0,0161га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 05.02.2010 року проведеного начальником Північного регіонального відділу здійснення державного контролю за використанням та охороною земель житлової та громадської забудови і має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. Вказана категорія земельної ділянки під підтверджується також викопіюванням і охороною земель від Держінспекції з контролю за використанням і охороною земель від 26.04.2009 року, а також листом Держінспекції з контролю за використанням і охороною земель від 27.10.2009 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав і просить їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив вказавши, що позивачем та його представником безпідставно вказують що Земельний кодекс не передбачає такого призначення земель, як земель загального користування, однак таке твердження суперечить п.а ч.3 ст.73 Закону України, згідно якого до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну важність, належать землі загального користування населених пунктів в тому числі майдани, вулиці, проїзди.

Рішенням 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25 йому відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,0161га, яка розташована по вул..Солов`ївській, в районі будинку №64 для ведення особистого селянського господарства. Підставою для відмови у наданні земельної ділянки, на думку депутатів, є те що рішенням Нетішинського міського суду від 13.10.2009 року, та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 16.12.2009 року зазначена земельна ділянка, в описових частинах судових рішень вказана як земельна ділянка загального користування (дорога), тому не може бути відведена для ведення особистого селянського господарства.

Позивач в позові зазначає, що Земельним кодексом України не передбачено такого складу чи цільового призначення земель в державі як ділянки загального користування.

Проте, згідно із пунктом а ч.3 ст. 83 Земельного Кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Рішенням Нетішинської міської ради від 30.03.2010 року №25 «Про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність» ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність, площею 0,0161га, яка розташована по вул.. Солов`ївській, у районі будинку №6, для ведення особистого селянського господарства., у зв`язку з тим, що ця земельна ділянка відноситься до земель загального користування(дорога), і не може бути відведена для ведення особистого селянського господарства.

Наданий ситуаційний план це частина викопіювання із топпагрофічного плану м.Нетішин. На стару частину м.Нетішин, де розміщена садиба позивача, генерального плану не має.

Спеціаліст ОСОБА_2 показала, що спірна земельна ділянка, згідно ситуаційного плану є земельною ділянкою загального користування і має використовуватись громадянами без перешкод.

Спеціаліст ОСОБА_3 показав, що ситуаційний план розташування садиб №62,64 відповідає типографічному плану м.Нетішин.

Топографічний план міста є основою для виготовлення генерального плану для забудови міста.

У міській раді не має генерального плану розвитку старої частини міста.

Згідно ситуаційного і типографічного плану спірна земельна ділянка є землею загального користування дорогою, зокрема під`їздом до гаража ОСОБА_4

Позивач вправі звернутись до Нетішинської міської ради про зміну місця проїзду, яка уповноважена розглядати питання про упорядочнення використання земель.

Проаналізувавши добуте в судовому засіданні, суд встановив, що відповідно до рішення рішенням 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25 йому відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,0161га, яка розташована по вул..Солов`ївській, в районі будинку №64 для ведення особистого селянського господарства. Підставою для відмови у наданні земельної ділянки, на думку депутатів, є те що рішенням Нетішинського міського суду від 13.10.2009 року, та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 16.12.2009 року зазначена земельна ділянка, в описових частинах судових рішень вказана як земельна ділянка загального користування (дорога) позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відеведння земельної ділянки.

Згідно ситуаційного плану розташування садіб №62,64 спірна земельна ділянка зазначена, як проїзд загального користування, тому в позові просить відмовити.

Земельний кодекс не передбачає такого призначення земель, як земель загального користування, однак таке твердження суперечить п.а ч.3 ст.73 Закону України, згідно якого до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну важність, належать землі загального користування населених пунктів в тому числі майдани, вулиці, проїзди.

Рішенням 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25 йому відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність площею 0,0161га, яка розташована по вул..Солов`ївській, в районі будинку №64 для ведення особистого селянського господарства. Підставою для відмови у наданні земельної ділянки, на думку депутатів, є те що рішенням Нетішинського міського суду від 13.10.2009 року, та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 16.12.2009 року зазначена земельна ділянка, в описових частинах судових рішень вказана як земельна ділянка загального користування (дорога), тому не може бути відведена для ведення особистого селянського господарства.

Позивач в позові зазначає, що Земельним кодексом України не передбачено такого складу чи цільового призначення земель в державі як ділянки загального користування.

Проте, згідно із пунктом а ч.3 ст. 83 Земельного Кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Рішенням Нетішинської міської ради від 30.03.2010 року №25 «Про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність» ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі її у власність, площею 0,0161га, яка розташована по вул.. Солов`ївській, у районі будинку №6, для ведення особистого селянського господарства., у зв`язку з тим, що ця земельна ділянка відноситься до земель загального користування(дорога), і не може бути відведена для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, факт належної спірної ділянки до земель загального користування підтвердженого ситуаційним планом розташування садиб №62,64 по вул..Солов`ївській в м.Нетішин та, оглянутим в судовому засіданні топографічним планом м.Нетішин.

Цей факт в судовому засіданні підтвердили спеціалісти ОСОБА_2 ті ОСОБА_3

Одже, в судовому засіданні достовірно встановлено, що спірна земельна ділянка площею 0,0161 га, яка розташована по вул..Солов`ївській в м.Нетішин в районі садиб №62,64 є земельною ділянкою загального користування (дорогою), тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного,

Керуючись КАС України, ч.3 ст.83 Закону України «Про місцеве самоврядування» суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Нетішинської міської ради про скасування рішення 51-ї сесії Нетішинської міської ради V скликання від 30.03.2010 року №25, відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя Л.П. Гаврищук