Справа № 481/305/13-а
Суддя: Вжещ С. І.
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/305/13-а
Провадж.№ 2-а/481/15/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2013 Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Вжещ С.І.

при секретарі Кузьміній Н.П.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування АТ Новобузького району Миколаївської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області з позовом до ВДАІ з обслуговування АТ Новобузького району Миколаївської області, в якому просив скасувати постанову серії АА2 №402001 від 16.02.2013 року про притягнення його (позивача) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП у виді штрафу, мотивуючи тим, що вона винесена необґрунтовано, без урахування всіх обставин справи та за відсутності його вини .

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов, посилаючись на обставини зазначені в ньому, просив поряд зі скасування постанови про справі про адміністративне правопорушення, закрити провадження в адміністративній справі вказавши, що він адміністративного правопорушення не вчиняв.

Представник відповідача, субєкт владних повноважень, в судове засідання не зявився без поважної причини, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду та не повідомив про причину його неприбуття.

За відсутності відповідача, субєкта владних повноважень, справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, 16 лютого 2013 року, постановою в.о. начальника ВДАІ з обслуговування АТ Новобузького району Миколаївської області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 серії АА2 № 402001 (а.с.11), ОСОБА_1 визнано винним у тому, що він будучи посадовою особою, допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг Р-55 Одеса-Вознесенськ-Новий Буг, О151502 Новий Буг-Новохристофорівка, О151501 Новий Буг-Вільне Запоріжжя та О151504 Новий Буг-Баратівка-Ганнівка, що виразилось у наявності ямковості, чим порушив п. 1.5 ПДР України. Недоліки стосуються дорожнього руху при утриманні шляхів, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.140 КУпАП та на позивача було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1020 гривень. Вказана постанова про адміністративне правопорушення складена на підставі протоколів про адміністративне правопорушення серії АА2 № 827697 від 14.02.2013 року, АА2 № 827698 від 14.02.2013 року, АГ2 № 016528 від 15.02.2013 року; АГ2 № 016529 від 15.02.2013 року .

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачена

-2-

адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.140 КУпАП наступає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні шляхів.

Відповідно п.1.5 Правил дорожнього руху , затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, які діяли на час виникнення спірних правовідносин , дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоровю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобовязана негайно вжити заходів забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ міліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Згідно вимог ст.280 КУпАП посадова особа, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення повинна зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи є обставини, що обтяжують та помякшують відповідальність.

За змістом ст.ст.245, 251, 252 КУпАП, орган (посадова особа), який розглядає справу про адміністративне правопорушення для всебічного, повного, обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, зобовязаний встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи за допомогою зібраних доказів, які повинні бути відповідним чином оцінені.

Як видно з пояснень позивача та наданих ним письмових доказів, 14 та 15 лютого 2013 року при проведенні обстеження доріг Р-55 Одеса-Вознесенськ-Новий Буг, О151502 Новий Буг-Новохристофорівка, О151501 Новий Буг-Вільне Запоріжжя та О151504 Новий Буг-Баратівка-Ганнівка була встановлена наявність ямковості та надано приписи по її усуненню , які станом на 18.02.2013 року були виконані шляхом часткового ремонтування доріг, а де це неможливо шляхом встановлення дорожніх знаків 1.12 та 7.2.1, що попереджають учасників дорожнього руху про наявність ямковості , тобто виконано вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху , затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року.

Відповідно до п.4.1 посадової інструкції головного інженера Новобузької філії ДП Миколаівський облавтодор головний інженер несе відповідальність за повноту та своєчасність виконання доведених філії ДП завдань по обсягам дорожніх робіт та своєчасному введенню обєктів в експлуатацію.

Положення про філію Новобузький райавтодор дочірнього підприємства Миколаївський облавтодор філія здійснює свою діяльність на принципах внутрішнього господарського розрахунку, підпорядкованості та підзвітності органам управління Підприємства.

Згідно п.5.9 вказаного Положення забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії підприємством, як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності.

Вказані правові норми знімають відповідальність з головного інженера філії за стан доріг за відсутності фінансування філії на їх ремонт.

Крім того, з поданих позивачем доказів пропозиції планів виконання робіт на дорогах Служби а/доріг у Миколаївській області по Новобузькому району на 2013 рік вбачається наявність необхідності ремонту доріг Р-55 Одеса-Вознесенськ-Новий Буг, О151502 Новий Буг-Новохристофорівка, О151501 Новий Буг-Вільне Запоріжжя та О151504 Новий Буг-Баратівка-Ганнівка, про що повідомлялом головне підприємство , ще у вересні 2012 року, але, згідно плану-завдання з поточного та експлуатаційного утримання доріг вбачається, обмежене забезпечення філії Новобузький райавтодор коштами та матеріалами на утримання автомобільних доріг в Новобузькому районі.

З огляду на викладене особа, яка розглянула справу про адміністративне правопорушення (відповідач), дійшла неправильного висновку, визнавши ОСОБА_1 винним у порушенні правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні шляхів, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, оскільки відсутні докази на підтвердження вини особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності.

Виходячи з викладеного, постанова в.о. начальника ВДАІ з обслуговування АТ

-3-

Новобузького району Миколаївської області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 серії АА2 № 402001 від 16 лютого 2013 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.140 КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу в сумі 1020 гривень підлягає скасуванню, як протиправна, а провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 закриттю, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 86, 158-163 КАС України та ст. 293 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування АТ Новобузького району Миколаївської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, задовольнити повністю.

Скасувати постанову в.о. начальника ВДАІ з обслуговування АТ Новобузького району Миколаївської області ОСОБА_2 серії АА2 № 402001 від 16 лютого 2013 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 140 КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень, а провадження в адміністративній справі за вказаною адміністративною справою закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :