Справа № 822/738/15
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/738/15

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

09 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Курка О. П. Сапальової Т.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Мельника Василя Васильовича, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, треті особи на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській", Хмельницька міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

в березні 2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Мельника Василя Васильовича, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх.№11450 від 21.04.2015 року), просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Мельника В. В. № 19102115 від 04.02.2015 про відмову у скасуванні державної реєстрації прав на нерухоме майно, а саме договору оренди земельної ділянки №00455 від 19.04.2012, та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Трембач С. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12159407 від 03 квітня 2014 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою м. Хмельницький, АДРЕСА_1, за ТОВ "Торговий Дім на Подільській".

Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 12 травня 2015 року адміністративний позов задовольнив частково, а саме: визнав протиправним та скасував рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції №12159407 від 03.04.2014 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки НОМЕР_1, розташованої за адресою АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській"; в задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Не погодившись з ухваленим судом першої інстанції рішенням його оскаржила третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській". В своїй апеляційній скарзі скаржник порушує питання про скасування постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Аргументуючи доводи апеляційної скарги скаржник зазначає, що судом не встановлено факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідачів, а позивачем не надано суду належних доказів, які б свідчили про наявність конкретних перешкод в реалізації юридично значимих дій щодо реалізації прав користувачів земельної ділянки чи власника нерухомого об'єкту, з обґрунтуванням підстав неможливості реалізації названих повноважень і посиланням на відповідні норми чинного законодавства.

В судове засідання призначене на 09 вересня 2015 року сторони не прибули, хоча про дату, час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, відтак на підставі пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга не належить задоволенню, з наступних міркувань.

Судом з матеріалів справи встановлено, що на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.04.2012, укладеного між ТОВ "Торговий Дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою, державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Трембач С. В. прийняла рішення №12159407 від 03 квітня 2014 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки НОМЕР_1, розташованої за адресоюм. АДРЕСА_1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській".

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30 квітня 2013 року у справі №924/351/13 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Хмельницької міської ради і товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській", залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.07.2013 та постановою Вищого господарського суду України від 14.07.2013, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №00455 від 19.04.2012, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою.

У лютому 2015 року позивач звернулась до державного реєстратора з заявою про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки НОМЕР_1, розташованої за адресою АДРЕСА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській".

Рішенням № 19102115 від 04.02.2015 державний реєстратор відмовив у скасуванні державної реєстрації права оренди земельної ділянки вказаної земельної ділянки на підставі п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5 (далі - Порядок №3502/5).

Незгода позивача із зазначеними рішеннями слугувала зверненню з цим позовом до суду.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду спору відсутні будь-які правові підстави для існування у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права оренди ТОВ "Торговий Дім на Подільській" земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою м. Хмельницький, АДРЕСА_1, адже єдиний правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор прийняв рішення №12159407 від 03 квітня 2014 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою м. Хмельницький, АДРЕСА_1, за ТОВ "Торговий Дім на Подільській" - договір оренди земельної ділянки від 19.04.2012, визнаний недійсним, а рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і передачу її в короткострокову оренду скасоване, рішенням господарського суду Хмельницької області від 30 квітня 2013 року, яке набрало законної сили.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

У відповідності до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV (надалі - Закон №1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В силу частини 2 статті 4 Закону №1952 обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

За змістом частини 1 статті 19 Закону №1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Як правильно встановлено судом першої інстанції рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12159407 від 03 квітня 2014 року державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Трембач С. В. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою м. Хмельницький, АДРЕСА_1, за ТОВ "Торговий Дім на Подільській", підлягає скасуванню, оскільки договір оренди земельної ділянки від 19.04.2012, визнаний недійсним, а рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і передачу її в короткострокову оренду скасоване, рішенням господарського суду Хмельницької області від 30 квітня 2013 року, яке набрало законної сили.

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано зазначено, що наявність державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої за адресою м.Хмельницький, АДРЕСА_1, за ТОВ "Торговий Дім на Подільській", яка частково накладається на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, право на яку зареєстроване за позивачем 28.05.2014 на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав №13396879 від 29.05.2014, призводить до порушення прав позивача як землекористувача орендованої земельної ділянки та власника розташованої на цій ділянці будівлі.

На підставі наведеного колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо часткового задоволення заявлених вимог у спосіб та межах, визначених законом.

Оскільки доводи апеляційної скарги третьої особи не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Положеннями статті 200 КАС України, унормовано, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя Боровицький О. А.

Судді Курко О. П.

Сапальова Т.В.