Справа № 694/581/15-а
Суддя: Кравченко Т. М.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/581/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

06.07.2015 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі: головуючої - судді Кравченко Т.М., при секретарі Некречій Н.Я., з участю прокурора Шевченко В.В., представника УПСЗН Забудської Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Звенигородського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів,

в с т а н о в и в:

Звенигородський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області переплачену суму державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 21828,60 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 05.03.2015 року до Звенигородської міжрайонної прокуратури надійшов лист Управління праці та соціального захисту населення з проханням вжити заходів в інтересах держави з метою стягнення з ОСОБА_2 надмірно виплаченої державної допомоги одинокій матері в сумі 21 828,60 грн.

Під час розгляду звернення прокуратурою встановлено, що ОСОБА_2 є матір'ю неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та 05.09.2003 року звернулась із заявою до управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради про призначення їй допомоги на дитину як одинокій матері. Починаючи з вересня 2003 року по листопад 2014 року управління праці та соціального захисту населення здійснювало виплати ОСОБА_2, як одинокій матері. При оформленні документів щодо надання державної допомоги вона попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги.

В жовтні 2015 року Департаментом соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації виявлено, що громадянка ОСОБА_2 з 23.12.2008 року одночасно отримує допомогу одинокій матері в управлінні праці та соціального захисту населення Ватутінської міської ради та пенсію по втраті годувальника в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ватутіне на свого сина ОСОБА_3, оскільки згідно рішення Ватутінського міського суду від 05.09.2007 за заявою ОСОБА_2 було встановлено, що ОСОБА_4, 1961 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Про факт визнання батьківства ОСОБА_2 не повідомила управління праці та соціального захисту населення. Внаслідок цього не була припинена виплата допомоги одинокій матері та виникла переплата за період з 01.01.2009 року по 31.10.2014 року в сумі 21 828 грн. 60 коп. Виплату допомоги одинокій матері припинено з 01.11.2014 року. ОСОБА_2 написала заяву про добровільне погашення заборгованості сумі по 330,75 грн. щомісячно, однак на даний час не проводить оплату заборгованості.

В судовому засіданні прокурор Шевченко В.В. повністю підтримала позовні вимоги з підстав, викладених в заяві, та просила їх задовольнити.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ватутінської міської ради Забудська Ю.В. підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась. Про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності відповідно до вимог ч.4 ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгялду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 є матір'ю неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 8).

ОСОБА_2 є матір'ю одиначкою згідно довідки, виданої Ватутінським міським відділом РАЦС Черкаської області від 04 вересня 2003 року ( а.с. 9).

Згідно розпорядження Ватутінського УП та СЗН ОСОБА_2 було призначено допомогу на дитину одинокій матері та здійснено її перерахунок, а саме: з 01.09.2003 року по 04.12.2003 року розмір допомоги складав 30,70 коп. на місяць, з 05.12.2003 року по 31.12.2013 року - 38,40 грн., та з 01.11.2009 року по 31.12.2015 року - 232,80 коп. (а.с.10-11).

Згідно рішення УПСЗН м. Ватутіне ОСОБА_2 отримувала допомогу на сина ОСОБА_3 з 01.10.2014 року по 31.10.2014 року по 395,80 грн., а 01.11.2014 року ОСОБА_3 був знятий з оплати (а.с.12).

Рішенням Ватутінського міського суду Черкаської області від 05 вересня 2007 року встановлено факт, що ОСОБА_4, 1961 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.14).

З листа начальника управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне від 15.10.2014 року № 3266/04 вбачається, що ОСОБА_2 дійсно перебуває на обліку в УПФУ України в м. .Ватутіне Черкаської області та з 23.12.2008 року отримує пенсію по втраті годувальника на сина ОСОБА_3 (а.с.13).

Згідно довідок, виданих УПСЗН в м. Ватутіне ОСОБА_2 отримує допомогу на одну дитину як одинока мати, яка не одержує пенсію в разі втрати годувальника. Так, у 2009 році вона отримала кошти в сумі 2568,60грн., у 2010 році 3316,80 грн., у 2011 році 3599,70 грн., у 2012 році 4106,70 грн., у 2013 році 4378,80 грн., з січня 2014 року по жовтень 2014 року включно - 3858,00 грн. (а.с.19-24).

Згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Як передбачено ст.22 вищевказаного Закону, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженої постановою КМ України від 27 грудня 2001 року № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Дана виплата припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини. Покриття витрат, пов'язаних з виплатою допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевого бюджету.

Відповідно до п. 49 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

ОСОБА_2 неодноразово викликалася до УПСЗН м. Ватутіне, про що свідчать листи від 03.11.2014 року, 10.12.2014 року, 10.10.2014 року (а.с.15-16).

19.01.2015 року УПСЗН м. Ватутіне Черкаської області направило ОСОБА_2 повідомлення про відшкодування переплачених коштів державної допомоги одинокій матері в сумі 21828,60 грн. та було надано розрахунковий рахунок, на який вона повинна внести вказані кошти (а.с.17).

ОСОБА_2 звернулась із заявою від 03.02.2015 року до УПСЗН в м. Ватутіне про надання їй розстрочки по сплаті заборгованості, в якій зобов'язалась сплачувати кошти в розмірі 330,75 до останнього дня місяця (а.с. 18), однак кошти в добровільному порядку не повертає.

Оцінивши надані стороною позивача докази, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2 з 23.12.2008 року отримувала одночасно допомогу на дитину як одинока мати та допомогу на дитину по втраті годувальника, що є незаконним та призвело до надмірної виплати бюджетних коштів в сумі 21 828 грн. 60 коп., які підлягають поверненню.

За таких обставин, позовні вимоги прокурора підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати з відповідача відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 18-1, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 11, 71, 138, 160, 163, 160, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Звенигородського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 21 828 ( двадцять одна тисяча вісімсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Повний текст постанови виготовлений 10 липня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення через Звенигородський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Кравченко