Справа № 753/15231/15-а
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/329/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря ДРАГА О.А.

сторін:

позивачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд

В с т а н о в и в :

У серпні 2015 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та з 29. 05. 2015 року отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу".

24 липня 2015 року вона звернулась до Управління із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати , на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідках про зарплату № 052-2752 від 23 квітня 2015 року; № 070-4-05/925 від 28.05. 2015 року; № 054-5-2-24/24 від 28.05. 2015 року а саме: індексацію заробітної плати, матеріальну допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані нею відпустки у розмірі 86 756 грн. 32 копійки.

24 липня 2015 року вона отримала від Управління лист за № 435/К-404 про відмову у задоволення її заяви.

Вважає такі дії протиправнимиУправління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва щодо відмови їй у перерахунку пенсії державного службовця неправомірними, та просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та проводити їй виплату пенсії державного службовця у розмірі 60 відсотків від розміру заробітної плати, яка включає в себе: посадовий оклад, премії, надбавку за ранг та інші надбавки, індексацію заробітної плати, матеріальну допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані нею відпустки, починаючи з 29 травня 2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач Управління пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києва в судове засідання свого представника не направило, натомість через загальну канцелярію суду 08 вересня 2015 року за вх. № 43196 надійшли заперечення за підписом головного спеціаліста юридичного відділу Гаврильченко Т.О., в яких просить в задоволенні позову ОСОБА_2 просить відмовити, та розглядати справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києва.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Як слідує із матеріалів адміністративної справи та встановлено в судовому засіданні, позивачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та з 29.05.2015 отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу".

24.07.2015 позивач, звернулась до Управління із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати , на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідках про зарплату № 052-2752 від 23 квітня 2015 року; № 070-4-05/925 від 28.05. 2015 року; № 054-5-2-24/24 від 28.05. 2015 року а саме: індексацію заробітної плати, матеріальну допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані нею відпустки у розмірі 86 756 грн. 32 копійки ( а.с.11-13)

24.07.2015 позивач отримала від Управління лист за № 435/К-404 про відмову у задоволенні її заяви.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин - стаття 41 Закону № 1058-IV та стаття 66 Закону № 1788 (Постанова Верховного Суду України від 20.02.2012 по справі № 21-430а11).

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну службу", Закону України "Про оплату праці", Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 7, 8. 9, 10, 11, 71, ст. 94, , ч. 6 ст. 128, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними дії суб"єкта владних повноважень, щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та проводити виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої та зареєстрованої у АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , пенсії державного службовця у розмірі 60 відсотків від розміру заробітної плати, яка включає в себе: посадовий оклад, премії, надбавку за ранг та інші надбавки, індексацію заробітної плати, матеріальну допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані нею відпустки , починаючи з 29 травня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст. 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови вручити позивачу в залі судового засідання, а відповідачу невідкладно направити рекомендоваеною поштою - до відому.

Повний текст постанови виготовлено 16 вересня 2015 року.

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК