Справа № 607/6416/15-а
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2015 Справа №607/6416/15-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання протиправними дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в

Тернопільському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області зарахувати йому до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи трактористом з 11 січня 1982 р. по 22 травня 1984 р., з 21 червня 1984 р. по 1 квітня 1999 р., з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004 р., з дня подання заяви до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі (з листопада 2014р.).

В обґрунтування вимог позивач вказує, що з 11 січня 1982 р. по 22 травня 1984 р., працював в «Райсільгоспхімії», с. В. Березовиця на посаді тракториста. З 21 червня 1984 р. по 01 квітня 1999 р. працював в колгоспі ім.«Димитрова», с. Драганівка, Тернопільського р-ну, Тернопільської обл., на посаді тракториста. З 03 квітня 1999 р. по 01 вересня 2004 р., працював в підсобному господарстві благодійного фонду «Карітас» на посаді тракториста. Таким чином, стаж роботи на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства складає понад 22 роки, загальний трудовий стаж складає понад 25 років, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, яка у відповідності до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, є основним документом, що підтверджує трудовий стаж. Тому відповідно до ст. 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» «...чоловіки після досягнення 55 років і за наявності загального трудового стажу роботи 25 років, з них не менше 20 років на посаді тракториста...», має право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах. Після виповнення йому 55 років, в листопаді 2014р., він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах, однак йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком оскільки, період роботи з 21 червня 1984 р. по 1 квітня 1999 р., з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004 р. Вважає відмову відповідача неправомірною.

Позивач та його представник ОСОБА_3 в судове засідання на 22.07.2015р. не з»явились. Від представника поступила заява про розгляд справи у їх відсутності, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позову не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При розгляді справи судом встановлено наступне.

27.08.2014року позивачу виповнилось 55 років, його загальний трудовий стаж становить понад 25 років, у звязку з чим він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі №1241/03 від 06.11.2014року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком. Відмову мотивували тим, що ОСОБА_1 не підтверджений період роботи з 21 червня 1984р. по 01 квітня 1999 р., оскільки відсутня пільгова довідка за вказаний період, колгосп «Димитрова» не ліквідовано, в зв'язку з цим немає можливості надати документи на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Період роботи з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004р. ПФУ в Тернопільському районі не зараховує до пільгового стажу, так як ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в підсобному господарстві благодійного фонду «Карітас», зарахувати даний період роботи до пільгового стажу підстав не має, оскільки, згідно статуту Тернопільського Благодійного фонду «Карітас», метою діяльності фонду є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства й потребуючої категорії осіб.

Стаж роботи ОСОБА_1 з 21 червня 1984 р. по 01 квітня 1999 р. підтверджується записами в трудовій книжці, з яких вбачається, що позивач працював в колгоспі ім. «Дмитрова», а також, архівною довідкою про нарахування трудоднів №111/01-31 від 25.02.2015р., архівною довідкою про нарахування заробітної плати №110/01-31 від 25.02.2015р.

Стаж роботи ОСОБА_1 з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004 р. підтверджується записами в трудовій книжці, з яких вбачається, що позивач працював в підсобному господарстві благодійного фонду «Карітас» на посаді тракториста підсобного господарства, а також, довідкою №1, виданою Тернопільським Благодійним Фондом «Карітас» 12.01.2015року.

Пенсійний фонд в Тернопільському районі у своєму листі №1241/03 від 06.11.2014року посилається на те, що згідно статуту Тернопільського Благодійного фонду «Карітас», метою діяльності фонду є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства й потребуючої категорії осіб, однак п.2.5 статуту передбачено, що для виконання своїх статутних завдань Фонд у встановленому порядку має право створювати, для виконання своїх статутних завдань, відділення, філії і представництва, а також підприємства, установи та організації.

Згідно з вимогами пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що у ОСОБА_1 наявний загальний трудовий стаж більше 25 років, в тому числі на посадах тракториста понад 20 років, що підтверджується записами в трудовій книжці.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідача було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом, часткового задоволення позову, визнання протиправними дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України вТернопільському районі щодо відмови у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи трактористом з 21 червня 1984 р. по 1 квітня 1999 р., з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004 р., з дня подання заяви до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі - з листопада 2014р.

Не підлягають до задоволення вимоги в частині зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області зарахувати позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи трактористом з 11 січня 1982 р. по 22 травня 1984р., оскільки з матеріалів адміністративного позову не вбачається, що Пенсійний фонд України в Тернопільському районі відмовив позивачу у зарахуванні даного періоду до стажу роботи, а відтак в цій частині право позивача не порушено.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не представлено жодних доказів щодо правомірності своїх дій.

Також, у звязку із тим, що позов задоволено, позивачу слід відшкодувати із державного бюджету сплачений ним при поданні позову судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в

Тернопільському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи трактористом з 21 червня 1984 р. по 1 квітня 1999 р., з 03 квітня 1999р. по 01 вересня 2004 р., з дня подання заяви до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі - з листопада 2014р.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету в користь ОСОБА_1 73,08 грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук