Справа № 2-а-694/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24 лютого 2010 р. справа № 2-а-694/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області (далі - Іллінецька МДПІ) до голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства "Оратівське хлібоприймальне підприємство" ОСОБА_1, Відкритого акціонерного товариства "Оратівське хлібоприймальне підприємство" (далі - ВАТ "Оратівське ХПП"), третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 управління Державного казнечейства України у Вінницькій області про зобовязання включити до складу кредиторів

в с т а н о в и в :

У лютому 2010 року Іллінецька МДПІ звернулась в суд з позовом до голови ліквідаційної комісії ВАТ "Оратівське ХПП" ОСОБА_1, ВАТ "Оратівське ХПП" про зобовязання включити до складу кредиторів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що в "Бюлетні державної реєстрації" опубліковано оголошення про ліквідацію ВАТ "Оратівське ХПП". В звязку з тим, що станом на 21.20.2009 року ВАТ "Оратівське ХПП" має заборгованість зі сплати податків та зборів в розмірі 21503,11 грн. та заборгованість за кредитами, залученими під державні гарантії, в сумі 1585151,95 грн. Іллінецька МДПІ заявою № 7320/5-10 від 29.10.2009 року звернулась до боржника, ВАТ "Оратівське ХПП", про включення до складу кредиторів. Посилаючись на те, що голова ліквідаційної комісії ВАТ "Оратівське ХПП" ухиляється від розгляду вимог Іллінецької МДПІ позивач просив зобовязати відповідача включити їх до складу кредиторів.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали вважаю, що у відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно визначенню даному в пункті 7 частини 1 статті 3 КАС України субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто згідно аналізу даних норм КАС України, субєкт владних повноважень може звертатись до адміністративного суду при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавста, у випадках, встановлених законом.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначає Закон України "Про державну податкову службу в Україні".

Статтею 10 цього Закону визначені функції державних податкових інспекцій, проте положення даної статті не вказують функцію податкових інспекцій, під час виконання покладених на них обовязків, звернення до суду з вимогами щодо зобовязання включити до складу кредиторів.

Разом з тим суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до

підставою для звернення до адміністративного суду в даному випадку щодо оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень є порушення прав, свобод та інтересів фізичної особи у сфері публічно-правових відносин, якщо не встановлено інший порядок їх судового захисту.

Проте слід зазначити, що встановлення бездіяльності та застосування санкцій щодо невиконання судових рішень закріплено статтею 382 Кримінального кодексу України (невиконання судового рішення).

Щодо вимоги позивача зобовязати відповідача виконати рішення суду, варто зауважити, що згідно правил визначених в частинах 1,4 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Інші органи, установи, організації і посадові особи здійснюють виконавчі дії у випадках, передбачених законом, у тому числі відповідно до статті 6 цього Закону на вимогу чи за дорученням державного виконавця.

За правилами встановленими пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, оскільки встановлений інший порядок судового захисту порушеного, на думку позивача, його права та інтересів, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись статтею 109 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті адміністративного провадження в справі за позовом ОСОБА_3 до Державного управління охорони навколишнього середовища у Вінницькій області, начальника Державного управління охорони навколишнього середовища у Вінницькій області ОСОБА_4 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надсилати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити, що повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя: Секретар: