Справа № 2-а-7985/11
Суддя: Очеретяний Є. В.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2011 Справа №2-а-7985/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого Очеретяного Є.В.

З участю секретаря Демчан Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення АТ № 256273 від 11.03.2011 р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 425 грн. посилаючись на те, що 16.03.2011 року отримав по пошті вказану постанову та протокол про адмінправопорушення АТ1 № 112756, однак всупереч Інстукції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року вказані документи заповнені нечітко та нерозбірливо, а тому не видається можливим зрозуміти коли, де, за яких обставин та яке саме правопорушення він вчинив, а також розібрати прізвище по посаду особи, яка винесла дану постанову. 11.03.2011 року його дійсно зупиняв наряд міліції, однак після перевірки йому повернули документи, ніяких звинувачень у порушенні правил дорожнього руху не висували, протокол про адмінправопорушення та постанова в його присутності не були складені, ніяких пояснень у нього не відбирали. У звя»зку із цим вважає, що його неправомірно притягнуто до адмінстративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав із підстав, викладених у позовній заяві та просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії АТ №256273 від 11.03.2011 р. як незаконну.

Представник відповідача УДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області у судове засідання не з»явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У звязку з цим, у відповідності до ст.128 ч.6 КАС України, суд вважає за можливе постановити рішення на підставі наявних доказів про права і взаємовідносини сторін.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти:

16.03.2011 року Надвірнянським взводом ДПС при УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області позивачу ОСОБА_1 надіслано рекомендованого листа разом із копією постанови в справі про адміністративне правопорушення АТ № 256273 від 11.03.2011 р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 425 гривень та протоколу про адміністративне правопорушення АТ1 № 112756 від 11.03.2011 року.

Разом з тим, вказані постанова та протокол заповнені настільки нечітко та нерозбірливо, що прочитати їх зміст та зрозуміти за яке правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та встановити обставини даного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за скоєне не видається можливим.

У відповідності до п.2.1,2.3,2.4,2.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року при вчиненні громадянами правопорушення уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ згідно зі статтями 254, 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення. Усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів

після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

При складанні протоколу вказується частина статті та стаття КУпАП згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії. Зазначається число, місяць і рік складання протоколу, а також назва населеного пункту, де він складений. Указується посада, повне найменування органу внутрішніх справ, спеціальне звання, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, яка склала протокол.У розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається:її прізвище, ім'я та по-батькові число, місяць і рік народження, а також повна адреса місця народження; громадянство; найменування підприємства, установи, організації, де працює або навчається особа, та її посада, фактичне місце проживання особи на час вчинення правопорушення; серія, номер паспорта, дата видачі й найменування органу внутрішніх справ, що його видав; серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення. При викладенні обставин правопорушення вказується число, місяць, рік, час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 2.9, 2.10,2.11 зазначеної інструкції розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) відповідно до ст.283 КУпАП виносить постанову за справою про адміністративне правопорушення. Усі реквізити постанови заповнюються розбірливим почерком українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова підписана особою, щодо якої вона винесена. У постанові обов'язково проставляється число, місяць, рік і місце її винесення. Указується посада, найменування органу внутрішніх справ, звання, прізвище та ініціали посадової особи, яка розглядала матеріали адміністративної справи і винесла постанову.

У розділі про відомості стосовно особи, яка вчинила правопорушення, зазначається повністю (без скорочень) її прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць і рік народження, а також

адреса місця народження, фактичне місце проживання особи на час вчинення правопорушення, найменування підприємства, установи організації, де вона працює або навчається і посада; указується документ, який засвідчує особу. У розділі "ВСТАНОВИВ" вказується число, місяць, рік, час скоєння адміністративного правопорушення, прізвище та ініціали

особи, яка його вчинила, викладаються обставини і суть скоєного правопорушення, установлені при розгляді матеріалів адміністративної справи. Зазначається стаття КУпАП яка передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв»язку із адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні вказав, що 11.03.2011 року був зупинений працівниками ДАІ, які лише перевірили у нього документи, звинувачень у порушенні правил дорожнього руху йому не висували.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився та не надійшло письмових заперечень на позов.

За таких обставин, аналізуючи зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що оскаржувана постанова винесена із грубим порушенням норм процесуального права та конституційних прав позивача, а відтак є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 1 ч.1, 10,11,18 ч.1 п.2, 71, 158-163,171-2 КАС України, ст.ст.7, 122, 251, 254, 256, 258, 280, 293 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення АТ № 256273 від 11.03.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень-скасувати.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Є.В. Очеретяний