Справа № 2-а-2646/10
Суддя: Мороз Л. І.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2646-10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Мороз А. І.

при секретарі - Кононенко Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красний Лиман без участі сторін цивільну

справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду

України в м. Красний Лиман про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії' за

віком, суд

ВСТАНОВИВ:

12.10.2010року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії' за віком.

Одночасно позивач просить поновити строк для звернення до адміністративного суду. В своїй позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що він є працюючим пенсіонером і маючі 24 місяця страхового стажу після призначення йому пенсії' за віком, звернувся до відповідача 0б.06.2009року з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії' з урахуванням встановленого по Україні середнього заробітку для призначення пенсії' за рік, що передує перерахунку, тобто за 2008рік.

На підставі його заяви, даних персоніфікаційного обліку матеріалу пенсійної справи УПФ У в м. Красний Лиман відповідач повинен був провести перерахунок пенсії' з урахуванням додаткового стажу і заробітної плати з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008рік, який затверджений в Україні - 1573 гри. 90 коп.

10.09.2010 року вона звернувся в УПФУ м. Красний Лиман з проханням надати йому розрахунки по перерахуванню пенсії'в 2010 року.

10.09.2010року йому було надано копії' даних розрахунків з яких йому стало відомо, що при проведенні перерахунку його пенсії', відповідачем було застосовано показник по заробітній платі по Україні за 2007 рік, який затверджений в розмірі 1197 грн. 91 коп.

Позивач вважає, що в наслідок порушення відповідачем діючого законодавства були порушені його права на отримання пенсії' за віком.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи без йогоучасті, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман, не з'явився. Надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій також вказав, що позов на визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач є пенсіонером за віком з 2006 року, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.8) і продовжує працювати.

06.06.2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної йому пенсій, у зв'язку з тим, що після останнього перерахунку пенсії' в нього збільшився страховий стаж на 24 місяці бо вона продовжував працювати.

10.09.2010 року він звернувся в УПФУ м. Красний Лиман з проханням надати йому розрахунки по перерахуванню пенсії' в 2009року.

10.09.2010року йому було надано копії' даних розрахунків з яких йому стало відомо, що при проведенні перерахунку його пенсії', відповідачем було застосовано показник по заробітній платі по Україні за 2007 рік, який затверджений в розмірі 1197 грн. 91 коп.

Відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії' продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії' з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії' незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії' здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії' провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії', за календарний рік, що передує року звернення по перерахунку пенсії'. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії', період після призначення пенсії' не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Але відповідачем вказаний перерахунок було виконано не на підставі Закону, а відповідно до листа ОСОБА_2 праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096г/02-01 виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Виходячи з принципу верховенства права, положень статтей 21,22 Конституції' щодо непорушності конституційних прав особи, та змісту ст. 2 КАС України щодо права особи на захист прав, свобод і інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в Україні існує пріоритетність права на судовий захист цивільних прав та інтересів, у тому числі шляхом оскарження дій і рішень.

Статті 1,3 Конституції' передбачають, що Україна є демократичною, соціальною, правовою державою ; права і свободі людини та їх гарантії' визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 8 Конституції' в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а норми Конституції' є нормами прямої дії.

Органи влади відповідно до ст.ст. 19,22 Конституції' України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

ОСОБА_2 праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096г/02-01 в ОСОБА_2 юстиції'' України не зареєстрований, суперечить ст.ст.40,42 Закону.

Тобто при розгляді справи встановлено наявність порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року має право на перерахунок пенсії'. Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по перерахунку пенсії' позивача, передбаченому ст. 42 Закону покладено на відповідача, за місцем проживання позивача.

Позивачу стало відомо про те, що відповідачем здійснено перерахунок його пенсії' в супереч вимогам ст.. 40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" лише 10.09.2010 року. Його претензія до відповідача залишена без задоволення.

Позивач звернувся до суду з позовом 12.10.2010 року.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шести місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд не знаходить підстав, для поновлення позивачу строку для звернення до адміністративного суду, а тому його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шести місячного строку позовної давності, тобто починаючи з 12.04.2010року.

А тому позовні вимоги про поновлення строку для звернення до адміністративного суду слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1,3,8,19,22 Конституції' України, ст.ст. 40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 6-14, 21, 71, 87,94,105, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 12.04.2010року відповідно до вимог ст. ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування*" з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії тобто за 2008 рік.

Забовжязати Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман здійснити виплату ОСОБА_1 після перерахунку державної щомісячної пенсії' за віком починаючи з 12.04.2010 року з урахуванням фактично виплачених сум до наступного перерахунку пенсії'.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанову може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд протягом 10 днів з дня отримання її копії'.

Головуючий суддя