Справа № 2-а-4296/11
Суддя: Медведик Л. О.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4296/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Медведик Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області про зобов»язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом в порядку адміністративного судочинства про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Позивач просить визнати протиправною дію відповідача щодо невиплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни, просить стягнути з відповідача цю допомогу за період з 01 січня 2006 р. і до 31 липня 2011 року.

Ухвалою судді від 25 листопада 2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду, за період до 23 травня 2011 року, залишені без розгляду.

Оскільки, відповідачем у встановлений законом строк не подано заперечення проти позову, то справу слід розглядати за наявними доказами, поданими позивачем.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

З оглянутого паспорту позивачки ОСОБА_1 вбачається, що вона народилася 24 вересня 1942 року та зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1.

З оглянутого пенсійного посвідчення вбачається, що позивачка є «дитиною війни» і їй призначено пенсію по віку.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м. Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області. При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за період з 23.05.2011 року по 22.07.2011 року включно підлягають задоволенню, позаяк відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року за №3491-УІ (Закон опубліковано 18.06.2011 року і такий набрав законної сили з 19.06.2011 року), починаючи з 19.06.2011 року норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Таким чином, відповідач у вказаний вище період повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі за вказаний період не вбачаю.

А відтак, в задоволенні позову за період, починаючи з 22.07.2011 року, слід відмовити.

Доводи відповідача про неправильне застосування вимог ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не заслуговують на увагу, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише цього Закону, чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.

На виконання пункту 7 Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" (яка набрала законної сили 23 липня 2011 року), згідно п. 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Визначаючи розрахункову величину, з якої має проводитися нарахування позивачу соціальної допомоги, відповідачу слід враховувати, що Законом України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що така допомога має обраховуватися у відсотковому відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статтею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії не встановлений, прихожу до висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" для розрахунку розміру допомоги позивачу як дитині війни.

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобич та Дрогобицькому районі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 23 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

В решті позову - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя