Справа № 813/5975/14
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2015 року Справа № 876/10691/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Ніколіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Конвеєр" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014р. по справі №813/5975/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Публічного акціонерного товариства "Конвеєр" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

28.08.2014р. позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача - публічного акціонерного товариства «Конвеєр» заборгованість в сумі 484352,99 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку №1 та №2.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в порушення Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2014р. позов задоволено. Стягнути з ПАТ «Конвеєр» на користь управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно пп. «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 484352 грн. 99 коп.

Відповідач оскаржив дану постанову з підстав неповного з»ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог посилається на те, що додані до адміністративного позову Розрахунки №7972/04-33 від 21.07.2014 року по ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідачем не отримувались, як і не отримували розрахунки без номерів та дат: з травня 2014 року на суму 30 329,49 грн.+62,74 витрат на доставку та 16 598,44 грн.; з червня 2014 року на суму 30 854 грн.+347,32 грн. витрат на доставку та 16168,15 грн. + 96,54 грн. витрат на доставку; з липня 2014 року на суму 31 080 грн.+85,95 грн. витрат на доставку та 19004,70 грн. + 7287,55 грн. витрат на доставку. Разом - 155884,87 грн.

Тобто, обов'язку щодо сплати коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не виникло.

Крім того, ПАТ «Конвеєр» не погоджується з визначеними у Розрахунках №6301/04-36 від 11.06.2014 року та №7601/04-33 від 14.07.2014 року відсотками відшкодування виплачених пенсій, а, відповідно, і із з сумами пред'явленими до відшкодування.

Розрахунки часток проведені відповідно до п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно якої витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV ''Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування сум сплати по пільгових пенсіях за місцем знаходження підприємства-платника по особах: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40

Крім того, відповідно до пп.«б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування сум сплати по пільгових пенсіях за місцем знаходження підприємства-платника по особах ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69

Дані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялися за період з 01.05.2014 року по 01.08.2014 року та були ними отримані, але суми коштів, вказані у таких розрахунках, - не відшкодовані.

Відповідно до наявного в матеріалах справи зведеного розрахунку суми боргу ПАТ «Конвеєр» по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2014 року по 01.08.2014 року, сума заборгованості відповідача складає 484352,99 грн.

П.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі -Інструкція).

П.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

П.6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - п.6.10.

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління.

Покликання апелянта на те, що відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова, його повноваження поширюються лише на Залізничний район м.Львова, а товариство зареєстроване у Шевченківському районі м.Львова, сплачує в цьому районі Єдиний соціальний внесок та перебуває на облік в ДПІ у Шевченківському районі м.Львова, не заслуговує на увагу, оскільки відповідно до довідки управління від 16.10.2014р. №11429/04-35 ПАТ «Конвеєр» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова.

Посилання апелянта на неправильні Розрахунки №6301/04-36 від 11.06.2014 року та №7601/04-33 від 14.07.2014 року управління, не заслуговують на увагу колегії суддів, оскільки хоч і оскаржувались до суду, однак ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2014р. у справі №813/7145/14 позов ПАТ «Конвеєр» до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про визнання протиправними дій щодо надсилання розрахунків, залишено без розгляду, в зв»язку з відкликанням позову.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Конвеєр" - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014р. по справі №813/5975/14- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

В.В.Ніколін