Справа № 802/316/15-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/316/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Яремчук К.О.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

08 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Білоуса О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фермерського господарства "Україна" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу Держземагентства у Калинівському районі Вінницької області, реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - фермерське господарство "Україна" про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації правочину,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом до відділу Держземагентства у Калинівському районі, реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - фермерське господарство "Україна" про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, фермерське господарство "Україна" подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

До початку судового засідання представник апелянта подав до суду клопотання з проханням про перенесення розгляду справи у зв'язку з перебуванням у відрядженні.

Порадившись, колегія суддів вирішила відхилити заявлене клопотання, оскільки розгляд справи вже було перенесено за клопотанням апелянта, про дату та час даного судового засідання апелянта повідомлено завчасно, а жодних доказів наявності поважних причин, які перешкоджають представнику апелянта прибути до суду, не надано.

Інші учасники процесу повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, при цьому згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

З обставин справи колегією суддів встановлено, що 10 лютого 2008 року між фермерським господарством "Україна" (Орендар) та ОСОБА_2 (Орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки строком на 5 років, згідно з умовами якого Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,5637 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, а Орендодавець відповідно передає вказану земельну ділянку в строкове платне користування Орендарю.

22 травня 2008 року вказаний договір зареєстровано у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №25. Зазначений договір достроково не припиняв свою дію.

Разом з тим, до закінчення терміну дії зазначено вище договору оренди землі між фермерським господарством "Україна" та ОСОБА_2 27 серпня 2012 року укладено інший договір оренди цієї ж земельної ділянки строком вже на 15 років.

27 листопада 2012 року відділом Держкомзему у Калинівському районі проведено державну реєстрацію вказаного договору оренди земельної ділянки, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №06256.

Для проведення державної реєстрації права оренди відділу Держкомзему у Калинівському районі подавались наступні документи: договір оренди землі від 27 серпня 2012 року, копія паспорту ОСОБА_2, копія державного акта на право власності на земельну ділянку, що передавалась в оренду, акт приймання-передачі об'єкта оренди від 27 серпня 2012 року, схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки.

Однак, акт визначення меж земельної ділянки, поданий разом з іншими документами для проведення державної реєстрації права оренди, що міститься у матеріалах реєстраційної справи, не містить дати та підписів власника земельної ділянки ОСОБА_2 та представника орендаря фермерського господарства "Україна".

Відповідно до частини 4 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу положень частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частиною 4 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що акт визначення меж земельної ділянки в натурі є невід'ємною частиною договору оренди землі (ч. 4 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на момент здійснення державної реєстрації права оренди).

Відтак, в зв'язку із недотриманням вимог статті 15 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, що була чинною на момент проведення державної реєстрації права оренди (27 листопада 2012 року) колегія суддів вважає, що існували підстави для відмови у державній реєстрації на підставі пункту 4 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу фермерського господарства "Україна" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Білоус О.В.

Совгира Д. І.