Справа № 332/1200/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1200/15-а
Провадження № 2-а/332/49/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Івановій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказав, що 20 січня 2014 р. він, ОСОБА_1, на підставі Виписки із Акту огляду МСЕК серії 10ААБ № 496488 про надання йому III групи інвалідності внаслідок професійного захворювання, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст.З0 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач вказав, що після досягнення 50-річного віку та маючи більше 20 років загального стажу, звернувся до відповідача вже з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, оскільки мав необхідний пільговий стаж роботи відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розпорядженням від 13.11.2014 р. позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку № 1.

Для призначення пенсії позивачем були надані всі необхідні документи для підтвердження трудового стажу: трудова книжка АТ-ІІІ № 9804472 яка видана 14.05.1983 р., диплом ДТ-І № 788920 виданий Сумгаїтським політехнічним технікумом 03.07.1984 р. про період навчання з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та військовий квиток НО № 5248976 про період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р.

Після призначення пенсії, позивач дізнався, що відповідачем при розрахунку стажу не було враховано період його навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р.

03.12.2014 р. позивач звернувся з письмовим звернення до відповідача, щодо надання роз'яснення з приводу таких дій.

В наданій відповіді від 19.12.2014 р., відповідачем було відмовлено в зарахуванні до стажу роботи період навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р., оскільки, дані в паспорті в графі «по батькові» не відповідають «по батькові» в дипломі та військовому квитку.

Також, у вказаній відповіді, відповідач радив звернутися до суду для встановлення факту належності йому - ОСОБА_3 диплому ДТ-І № 788920 виданий Сумгаїтським політехнічним технікумом 03.07.1984 р. та військового квитка НО № 5248976.

Трудова книжка АТ-ІІІ № 9804472 яка видана 14.05.1983 р. мала первинний запис «по батькові» - «Назим огли», але виправлення з «Назим огли» на «Назимович» в трудовій книжці було вчинене 13.01.1998 р. працівником відділу кадрів підприємства ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на підставі паспорту СА № 636541 виданого Орджонікідзевським РВ УМВС України в Запорізькій області 13.01.1998 р.

Відповідачем не взято до уваги Оглядовий лист Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008 року № 1406/100/13-08 "Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення" де зазначено, що ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

Крім того, п.6 вказаного Порядку № 637 встановлено, що підтвердження військової служби здійснюється на підставі військового квитка; п.8 встановлено підтвердження час навчання у вищих навчальних, професійних навчально- виховних закладах, навчальних закладах дипломами, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Вищевикладене свідчить, що відмовляючи йому у зарахуванні до пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 період його навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р., відповідач порушив вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У своєму позові позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 періоду навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р., неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 періоду навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р. до страхового стажу з дати первинного призначення пенсії -13.12.2013 року.

У судове засіданні позивач не зявився, але надав до суду заяву, в який вказав, що свій позов підтримує, але просить розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав до суду свої письмові заперечення та заяву, в якій просить у позові відмовити та розглянути справу у відсутності представника. У своїх письмових запереченнях вказав, що позивач по справі на теперішній час отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, яка призначена з 07.11.2014 року.

Період навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 року по 24.06.1984 року не був зарахований до страхового стажу на підставі того, що диплом виданий ОСОБА_4, а згідно даних паспорту, виданого 26.11.2009 року, імя позивача - ОСОБА_1. Період проходження військової служби з 12.11.1984 року по 27.10.1986т року також не був зарахований до страхового стажу на підставі різниці даних в паспорті.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із трудової книжки АТ-ІІІ № 9804472, яка видана 14.05.1983 р. встановлено, що первинний запис «по батькові» - «Назим огли», але виправлення з «Назим огли» на «Назимович» в трудовій книжці було вчинене 13.01.1998 р. працівником відділу кадрів підприємства ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на підставі паспорту СА № 636541 виданого Орджонікідзевським РВ УМВС України в Запорізькій області 13.01.1998 р.

Згідно оглядовий листа Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008 року № 1406/100/13-08 "Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення" зазначено, що ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно п.6 вказаного Порядку № 637 встановлено, що підтвердження військової служби здійснюється на підставі військового квитка; п.8 встановлено підтвердження час навчання у вищих навчальних, професійних навчально- виховних закладах, навчальних закладах дипломами, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Таким чином судом встановлено, що позивачем надано належні докази для підтвердження свого навчання та проходження військової служби і тому ці періоди повинні бути зараховані ОСОБА_1: періоду навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р. до страхового стажу з дати первинного призначення пенсії -13.12.2013 року.

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, Порядку застосування Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 періоду навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р., неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 періоду навчання в Сумгаїтському політехнічному технікумі з 01.09.1980 р. по 24.06.1984 р. та період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 12.11.1984 р. по 27.10.1986 р. до страхового стажу з дати первинного призначення пенсії -13.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова