Справа № 490/6192/15-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/172/2015 Справа № 490/6192/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
УХВАЛА

про забезпечення позову

02 липня 2015 року Центральний районний суд м.Миколаєва у складі:

Головуючого судді - Гуденко О.А.

при секретарі Гудковій Є.С..

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Миколаєва заяву розглянувши заяву Уяр Угур про забезпечення позову по справі за позовом Уяр Угур до Центрального районного відділу в м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області про скасування рішення № 22 від 04.06.15 р,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2015 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про скасування рішення № 22 від 04.06.15 р.

Позивач одночасно з подачею позову просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Центрального РВ в м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області №22 від 04.06.2015 року до моменту розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову врахував наступне.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, громадянина ОСОБА_1 Республіки Уяр Угур зобов'язано примусово покинути територію України у термін до 24 днів з дати прийняття цього рішення та заборонено йому подальший в'їзд в Україну терміном на три роки.

Відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення про примусове повернення може бути оскарженого до суду.

Разом із тим, частиною третьою статті 117 КАС України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Крім того, згідно з пунктом 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року №353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

Згідно роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України у пункті 17 постанови № 1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених статтею 117 КАС України заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

У разі примусового повернення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ (центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції) та органів Служби безпеки України про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. При цьому слід ураховувати, що суд має право зупинити рішення про примусове повернення з підстав та в порядку, передбаченому статтями 117-118 КАС України.

Підстави для забезпечення адміністративного позову визначені частиною першою ст.117 КАС України, відповідно до якої суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З огляду на вище викладене, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом цієї адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Уяр Угур про забезпечення позову по справі за позовом -задовольнити.

Зупинити дію рішення Центрального районного відділу в м.Миколаєві Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області №22 від 04 червня 2015 року про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Республіки Уяр Угур, ІНФОРМАЦІЯ_1 - до вирішення справи по суті та набрання постановою суду законної сили.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського окружного адміністративно апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 5 днів після проголошення рішення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.