Справа № 2-а-57/11
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-57/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Максимович Г.В.,

при секретарі - Курлаковій І.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4

розглянувши в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа ОСОБА_3, про визнання незаконними та скасування рішень Іллічівської міської ради Одеської області та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що він звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою про надання йому безкоштовно у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92, для ведення особистого підсобного господарства, але рішення відповідача за результатами розгляду цієї заяви так і не отримав. В подальшому позивач повторно звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою про надання йому у власність вказаної земельної ділянки, але рішенням Іллічівської міської ради Одеської області № 45/89-V від 30.06.2006р. ОСОБА_1 було відмовлено у передачі у власність вказаної земельної ділянки.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи сповіщений належним чином, подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 82, 93), а також надав суду письмові заперечення (а.с. 34-39), у яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа ОСОБА_3 та його представник проти позову заперечували та просили відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та перевіривши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню.

21.02.2006р. ОСОБА_1 звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою (а.с.123) про передачу йому безкоштовно у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92, площею 0,30 га для ведення особистого підсобного господарства.

06.03.2006р. ОСОБА_3 звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою (а.с. 74) про передачу безкоштовно у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Нова, 6, площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

17.03.2006р. Іллічівська міська рада Одеської області прийняла рішення № 561/33-IV, згідно якого ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,15 га, що розташована за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Нова, 6.

23.05.2006р. ОСОБА_1 повторно звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою (а.с.125) про передачу безкоштовно у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92, площею 0,30 га для ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області № 45/89-V від 30.06.2006р. (а.с. 18) позивачу було відмовлено у передачі у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92, площею 0,30 га.

15.08.2006р. ОСОБА_1 звернувся до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою (а.с.124) про передачу безкоштовно у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92, площею 0,15 га для ведення особистого підсобного господарства.

ОСОБА_5 довідки Державного архіву Одеської області № 1815 від 21.07.2008р. (а.с. 14) в документах Бурлачобалківського виконкому сільської Ради трудящих Одеської області за 1947 рік міститься «Опис присадибних ділянок за 1947 рік»та звіт про підсумки засіву в господарствах колгоспників, в яких зазначено, що ОСОБА_6 дід ОСОБА_1, має: під жито 0,55 га, під картоплю 0,35 га, під овочі 0,16 га, під баштан 0,04 га.

ОСОБА_5 обстеження від 09.12.2010р., складеного депутатом Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_7 (а.с.122), позивач та його сімя більше пятнадцяти років обробляє спірну земельну ділянку та підтримують її в належному стані.

ОСОБА_5 ч. 2 ст. Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

ОСОБА_5 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»питання регулювання земельних відносин, у тому числі питання щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян) вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

ОСОБА_5 ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених ст. 121 ЗК України. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених ст. 121 ЗК України, провадиться один раз по кожному виду використання.

ОСОБА_5 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в розмірах, зокрема, для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 га.

Відповідно до ст. 22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

ОСОБА_5 ст. 23 ЗК України землі, придатні для потреб сільського господарства, повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що Іллічівською міською радою Одеської області було порушено порядок та строки розгляду заяви ОСОБА_1 про передачу йому у власність спірної земельної ділянки, що, як наслідок, призвело до прийняття відповідачем оскаржуваних рішень та порушення прав та законних інтересів позивача.

Також слід зазначити, що приймаючи рішення № 561/33-IV від 17.03.2006р. про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту відведення спірної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, Іллічівська міська рада Одеської області не врахувала приписи ч. 1 ст. 23 ЗК України, згідно якої, землі, придатні для потреб сільського господарства, повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

Доводи, наведені відповідачем у письмових запереченнях на позовну заяву, не ґрунтуються на приписах чинного законодавства України та не спростовують викладеного вище, в звязку із чим позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Іллічівської міської ради Одеської області № 561/33-IV від 17.03.2006р. про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Нова, 6.

Визнати незаконним та скасувати рішення Іллічівської міської ради Одеської області № 45/89-V від 30.06.2006р. про відмову ОСОБА_1 передати безкоштовно у власність земельну ділянку, розташовану за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92.

Зобовязати Іллічівську міську раду Одеської області розглянути заяву, щодо надання безоплатно у власність ОСОБА_1, земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею, 0,15 га за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна, 92.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час його проголошення, - протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя