Справа № 2-а-305/10
Суддя: В'юник Н. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великописарівський районний суд Сумської області
Справа 2-а-305/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 року Великописарівський районний суд Сумської області в особі судді Вюник Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. В-Писарівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, нарахування та стягнення щомісячних соціальних виплат,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить постановити рішення суду, яким поновити строк позовної давності для звернення до суду, визнати дії відповідача щодо відмови в проведенні нарахування та виплати щомісячно соціальних доплат-протиправними, зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити нарахування та виплатити на його користь кошти в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно із 01.01.2007 р., посилаючись на Закон України «Про соціальний захист дітей війни», при цьому зазначає, що він має статус «дитина війни».

В судове засідання позивач не з'явився, але надав заяву з проханням слухати справу у його відсутність, так як за станом здоров'я до суду прибути не може, позовні вимоги просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав заяву з проханням слухати справу в його відсутність, позовні вимоги не визнає.

В запереченні на позовну заяву представник відповідача зазначає, що позивач на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Великописарівському районі, як отримувач пенсійних виплат не значиться та пенсії не отримує, а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії посвідчення серії ААБ № 012823 позивач має статус «дитина війни» (а.с. 5).

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що призначається замість пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальних пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Державні гарантії, встановлені дітям війни, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами ( Закон України «Про соціальний захист дітей війни» ст. 3 ч. 2 ).

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У листі № 21-46-561 від 31 серпня 2008 року Міністерство юстиції України на звернення Пенсійного фонду України від 6 серпня 2007 року, на який посилається представник відповідача, зазначено, що питання, повязані з підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мають вирішуватись у законодавчому порядку.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 111 цього Закону зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року (справа № 1-29/2007) у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст. 71, ст.98, 101, 103,111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»( справа про соціальні гарантії громадян) визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

Відповідно до п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008 за конституційним поданням Верховного Суду України, щодо відповідності Конституції України окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66, розділу 11, пункту 3 розділу 111 Закону України «Про Державний Бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.67 розділу 1п.п.1-4, 6-22, 24-100 розділу 11 Закону України « Про Державний Бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту Закону України про Державний бюджет України ) визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційними ) положення п.п.41розділу 11Закону України «Про Державний Бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Закони, правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність ( ч. 2 ст. 152 Конституції України ).

Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно - правового акта, який визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік. Саме з цього розміру повинні проводяться нарахування та виплати надбавки до пенсії позивачці.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Пенсійний Фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління ( Положення «Про Пенсійний фонд України» затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2002 року»).

Отже, обовязок по нарахуванню та виплаті надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_2 районі Сумської області за місцем проживання позивача.

Але як слідує з заперечення на позов позивач в Управлінні Пенсійного фонду України у ОСОБА_2 районі пенсії не отримує, а тому вважаю, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 51, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, нарахування та стягнення щомісячних соціальних виплат відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови сторонами заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя: Н.Г. Вюник