Справа № 158/1535/15-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1535/15-а
Провадження № 2-а/0158/48/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
10 вересня 2015 року Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі головуючого судді Пономарьової О.М.
при секретарі Грицені С.М.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Бесарабчук Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про скасування рішення про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах та зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському, в якому просить скасувати рішення УПФУ у Ківерцівському районі № 579 від 23.07.2015 року про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах та зобов`язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 13.05.2015 року.
Заяву мотивує тим, що у період з 10.08.1987 року по 30.08.1987 року він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, працював у зоні відчуження, що підтверджується довідками виконавчого комітету Мартиновицької сільської ради № 158 від 24.08.1987 року, № 177 від 30.08.1987 року та довідкою Луцької ПМК-101 № 264 від 14.12.1992 року, посвідченням ліквідатора ЧАЕС. Ці обставини згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» дають право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тобто із зниженням пенсійного віку на 8 років.
У зв`язку з досягненням пільгового пенсійного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії позивачу, у зв`язку тим, що поданими ОСОБА_1 документами, не підтверджено факт роботи в період з 10.08.1987 року по 30.08.1987 року в зоні відчуження.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав частково, уточнив позовні вимоги та просить скасувати рішення УПФУ у Ківерцівському районі № 4082/02-60 від 19.08.2015 року про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах та зобов`язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 13.05.2015 року.
Представник відповідача Бесарабчук Л.В. позов не визнала. Пояснила, що для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 8 років, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який працював у зоні відчуження, позивачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі документи, з яких неможливо зробити висновок про кількість днів роботи в зоні відчуження, як того вимагає норма ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 8 років.
Згідно з положенням пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, документами, які додаються до заяви про призначення таких пенсій, є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Вказаний Порядок не висуває вимогу про надання усіх перелічених документів, а передбачає, що заявник, у разі неможливості надати довідку за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, вправі надати інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Як вбачається з довідки виконавчого комітету Мартиновицької сільської ради № 158 від 24.08.1987 року ОСОБА_1 проводив культурно-технічні роботи по дезактивації території в зоні евакуйованих населених пунктів Поліського району Київської області сіл. Весняне, Рудня, Кливини з 10.08.1987 року по 24.08.1987 року (а.с.13)
Відповідно до довідки виконавчого комітету Мартиновицької сільської ради № 177 від 30.08.1987 року ОСОБА_1 проводив культурно-технічні роботи по дезактивації території в зоні евакуйованих населених пунктів Поліського району Київської області сіл. Весняне, Рудня, Кливини з 24.08.1987 року по 30.08.1987 року (а.с.11).
Згідно довідки № 264 виданої 14.12.1992 року Луцькою ПМК-101 ОСОБА_1 проводив культурно-технічні роботи по дезактивації території в зоні евакуйованих населених пунктів Поліського району Київської області сіл. Весняне, Рудня, Кливини з 10.08.1987 року по 30.08.1987 року і заробітна плата за 21 день виплачувалася з урахуванням коефіцієнту 2 згідно постанови Ради Міністрів УРСУ № 168-5 від 08.05.1986 року та № 207 від 10.06.1986 року (а.с.12).
Крім того, з досліджених в судовому засіданні пенсійних справ громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які згідно довідки виконавчого комітету Мартиновицької сільської ради № 177 від 30.08.1987 року разом з позивачем брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в зоні відчуження, встановлено наявність довідок про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122.
З відповіді ПАТ "Волиньводбуд" (правонаступника Луцької ПМК-101 ) від 10.03.2015 року встанолено неможливість надати первинні документи (довідку), які б підтвердили роботу ОСОБА_1 у населених пунктах зони відчуження, оскільки такі не були передані при реорганізації підприємства.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області від 19.08.2015 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п. 2 ч. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Керуючись ст. ст. 11, 17, 71, 160, 162, 163, 186 КАС України, на підставі ст. ст. 26, 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року, суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області від 19.08.2015 року, яким ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п. 2 ч. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова