Справа № 541/1995/14-а
Суддя: Альошина Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 541/1995/14-а
Провадження № 2-а/541/54/2014
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Альошиної Н.М.,

при секретарі Калініченко Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії в належному розмірі,

В С Т А Н О В И В:

11.08.2014р., позивач ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії в належному розмірі, в якому просив:

визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Миргороді та Миргородському районі Полтавської області у здійсненні перерахунку та виплати йому пенсії по інвалідності в розмірах, передбачених ст.50, ст.54, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2014 року;

зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Миргороді та Миргородському районі Полтавської області здійснити йому перерахунок щомісячної основної державної пенсії по 3й групі інвалідності з 01.01.2014 року в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.54, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум;

зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Миргороді та Миргородському районі Полтавської області здійснити йому перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 01.01.2014 року по 3 групі інвалідності в розмірі 50 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.50, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позову послався на те, що йому призначено пенсію по інвалідності 3групи 1 категорії відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах, відповідно до постанов КМУ.

В 2014 році він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку державної та додаткової пенсії відповідно до розмірів та порядку, передбачених ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України.

Але відповідач відмовив йому у проведенні такого перерахунку та виплати пенсії у належному розмірі, пославшись, що виплата державної та щомісячної додаткової пенсій проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, якою визначається мінімальний розмір пенсії по інвалідності та розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам.

Таку відповідь він вважав протиправною пославшись на порушення ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ЗУ «Про Державний бюджет України на 2012р, 2013р,2014р.».

Крім того просив розглянути справу у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області надав суду заперечення (а.с.25) та довідку про розмір нарахованої пенсії з січня 2014р. по серпень 2014р. включно (а.с.26) та просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що пенсія позивачеві нарахована та виплачується у відповідності з нормами чинного законодавства, звернувшись із заявою про розгляд справи у відсутності їх представника.

У звязку з відсутністю сторін фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно ч.1 ст. 41 КАС України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог позивача, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити, виходячи з наступного;

Судом встановлено, що позивач є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3групи, що підтверджується копією МСЕ № 0384296 , посвідчення (а.с.7,10) та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області.

В 2014р. позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії згідно ст. 50,54 ,67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2014р.

Своєю відповіддю від 29.07.2014р.(а.с.8) відповідач відмовив у задоволенні заяви на підставі того, що розрахунок пенсії обчислено у відповідності до діючих норм пенсійного законодавства і підстав для її перерахунку немає.

Ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

У ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими по 3й групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012р. у справі « 3рп/2012» , визначено що положення ч.2 ст.96, п. 2,3,6 ст. 116 Конституції України треба розуміти так, що повноваження КМУ щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання цього закону повязані з його функціями в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. КМУ регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, відповідно до Конституції та законів України, виходячи з фінансових можливостей держави в тому числі в межах його компетенції на основі і на виконання Бюджетного кодексу України.

Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011р., що набрала чинності з 01.01.2012р., зі змінами відповідно до Постанови КМУ № 112 від 25.03.2014р., що набрала законної сили 24.04.2014р., затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за яким визначено розміри пенсій за ст. 50,51,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є чинною та підлягає застосуванню при встановленні розміру виплат пенсії відповідно до ст. 50,54 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014р.

Відповідно до змін від 31.07.2014р. до ЗУ «Про Державний бюджет на 2014р» доповнено прикінцеві положення п.6-7, що не змінюють вищезазначений Порядок, в якому зазначено; установити що норми і положення ст.20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку і розмірах, встановлених КМУ , виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014р.

Відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області на вимогу суду надано довідку від 29.08.2014р. про розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 із якої вбачається, що позивачеві виплачується пенсія по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи як інваліду 3ї групи, що склала на момент звернення до суду 1313,42грн.(а.с.26).

Таким чином, відповідач, як субєкт владних повноважень довів правомірність своїх дій згідно ч.2 ст. 71 КАС України щодо правомірності виплати пенсії відповідачеві в передбаченому чинним законодавством порядку та розмірі.

Керуючись ст. 9,11,14,41,70,71,158-163,186 КАС України, суд

Постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Миргород та Миргородському районі Полтавської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії в належному розмірі відмовити.

Копію постанови направити сторонам.

Строк оскарження постанови до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд протягом 10днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3