Справа № 2-а/1970/814/11
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/814/11

"31" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, надалі позивач, звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, надалі відповідач, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що наказом начальника управління Пенсійного фонду України в Шумському районі від 29 грудня 2010 року №74-0 позивачка була звільнена з посади заступника начальника відділу з виплати пенсій у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню роботи та з достроковим виходом на пенсію. Підставою звільнення стала довідка видана ЛКК при Великодедеркальській районній комунальній лікарні, Шумського району, Тернопільської області від 18 грудня 2010 року №17, відповідно до якої позивачці протипоказана робота, зв'язана з фізичним, розумовим та психологічним навантаженням. Позивачу призначена пенсія державного службовця. У зв»язку із звільненням відповідач повинен був провести повний розрахунок та виплатити позивачу грошову допомогу у розмірі десять посадових місячних окладів. Однак грошова допомога відповідачем не виплачена.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала з мотивів, вказаних у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Представник відповідач в судовому засіданні позов визнала пояснивши, що грошова допомога не нарахована та не виплачена у звязку з тим, що немає коштів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача суд вважає, що позов підставний і підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що наказом Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі від 21.12.2010 року позивач була звільнена з посади заступника начальника відділу з виплати пенсій у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню роботи та з достроковим виходом на пенсію, як державного службовця, відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»

Позивачці присвоєно 11 ранг в межах 5 категорії посад державних службовців відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну службу»та виплачено вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку згідно ст.44 КЗпП України та компенсацію за невикористану відпустку за 2010 рік.

Згідно з довідкою управління Пенсійного фонду України в Шумському районі від 04.01.2011 №3 позивачці призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»з 22 грудня 2010 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу»від 16.12.1993р. № 3723-Х11 державна служба в Україні це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання їх завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Частина 1 стаття 37 вказаного Закону передбачає, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Згідно зі ст. 37 вказаного Закону державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше десяти років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Оскільки позивачу призначена пенсія за віком як державному службовцю, суд вважає доведеним право позивача на одержання грошової допомоги у розмірі десяти місячних посадових окладів при звільненні з посади.

Згідно з копією довідки від 31.12.2010 №332/10 посадовий оклад позивача на день звільнення складає 1063,00 грн.

Закон України «Про державну службу»є спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, і при вирішенні даної справи повинен застосовуватись як спеціальний закон. Однак порядок та умови виплати сум, належних державному службовцю у разі звільнення, вказаним Законом не передбачений, у звязку з чим суд для вирішення цього спору застосовує норми Кодекс законів про працю України.

Ст. 47 КЗпП України передбачає обовязок працедавця провести розрахунок зі звільненим працівником у строки, визначені ст. 116 КЗпП України, відповідно до якої при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після предявлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

Оскільки відповідач не виплатив позивачу грошову допомогу у день звільнення, тобто 21.10.2010, тому позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити виплату грошової допомоги у розмірі десяти посадових окладів підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для визнання дій управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, щодо нарахування та виплати позивачці при звільненні грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних посадових окладів неправомірними, оскільки, як пояснила в судовому засіданні представник відповідача такі дії з їх сторони вчинено через відсутність коштів для такої виплати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шумському районні нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних посадових окладів відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу».

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.