Справа № 676/5284/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5284/15-а
Номер провадження 2-а/676/209/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання дій неправомірними , зобовязання вчинити дії,-

Встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Камянці-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року з застосуванням 90 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) , зобовязання Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії в розмірі 90 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і пояснила, що їй було призначено пенсію як державному службовцю в розмірі 90 % від суми заробітної плати. Постановою Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року відповідача було зобовязано провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням сум індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення. Відповідач провів такий перерахунок. Однак при проведенні перерахунку пенсію вже було призначено в розмірі 70 % від заробітної плати позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив. Що позивачка пропустила строк позовної давності .

Заслухавши сторони , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії з 5 червня 2014 року, включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток та суми компенсацій за невикористані відпустки відповідно до довідки № 6345/04 від 27 травня 2014 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області задоволено частково, постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 червня 2014 року, - скасовано в частині визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м.Кам"янець - Подільському та Кам"янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови включити суми індексації заробітної плати в заробітну плату для призначення пенсії та зобов"язання включити вказані суми. В цій частині винесено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні вказаних позовних вимог, в решті постанову Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 червня 2015 року скасовано постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.07.2014р., та залишено в силі постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25.06.2014р.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % суми її заробітку з 05 червня 2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю 09 червня 2011 року , і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 90 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З 05 травня 2014 року відповідач проводив перерахунок пенсії позивача в звязку з ухваленням постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року

Верховний Суд України в Постанові від 8 липня 2015 року № 21-1486а15 «Про визнання неправомірними дій під час перерахунку розміру пенсії» вказав , що статтею 37 Закону N 3723-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Абзацом третім зазначеної статті Закону передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. Тобто, відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону N 3723-XII (у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії).

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Враховуючи, що на час призначення позивачці пенсії - 09 червня 2011 року редакція ст. 37 Закону України передбачала призначення пенсії державним службовцям в розмірі від 80 до 90 відсотків від заробітку пенсіонера , то відповідача слід зобовязати на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії в розмірі 90 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку позовної давності при оскарженні дій відповідача по проведенню перерахунку пенсії позивача з 05 червня 2014 року , оскільки перерахунок пенсії позивача повинен був проводитись відповідачем на підставі судового рішення - постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року, яка є обовязковою для виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В звязку з тим, що відповідач звільнений від сплати судового збору судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. слід стягнути на користь позивача з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року з застосуванням 90 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) .

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янець - Подільському і Кам'янець - Подільському районі на підставі постанови Кам'янець - Подільського міськрайонного суду від 25 червня 2014 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату призначеної пенсії в розмірі 90 % від суми заробітної плати державного службовця відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01 травня 2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Стягнути судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. з державного бюджету на користь ОСОБА_1.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О