Справа № 2-а-13/11
Суддя: Громов І. Б.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хортицький районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-13/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 року Хортицький районний суд міста Запоріжжя

у складі: головуючого судді Громова І.Б.,

при секретарі Рибаковій М.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів,

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 в якому зазначено, що згідно заяви громадянки ОСОБА_2 від 24.12.2007 їй була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 06.03.2008 по 29.11.2010 та виплачувалася відповідно ОСОБА_3 України „Про державну допомогу сімям з дітьми від 21.11.1992 та Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751.

За результатами перевірки справи гр.ОСОБА_2 виявлено, що вона в період отримання допомоги не повідомила управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про здійснення підприємницької діяльності та отримування доходів від цієї діяльності, внаслідок чого їй надміру виплачені бюджетні кошти за період з 06.03.2008 по 17.09.2009 у сумі 2392,70 грн. (дві тисячі триста девяносто дві грн. 70 коп.) які просять стягнути на користь позивача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі.

Відповідачка позов не визнала.

Заслухав пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно заяви громадянки ОСОБА_2 від 24.12.2007 їй була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 06.03.2008 по 29.11.2010 та виплачувалася відповідно ОСОБА_3 України „Про державну допомогу сімям з дітьми від 21.11.1992 та Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751.

На момент звернення гр. ОСОБА_2 здійснювала підприємницьку діяльність та сплачувала єдиний податок, що давало їй право на отримання допомоги, як особі застрахованій у системі загальнообовязкового державного соціального страхування, відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 №13, ОСОБА_3 України Про державну допомогу сімям з дітьми від 21.11.1992 №2811-ХІІ та Порядку призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, із змінами та доповненнями.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №900 Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 та від 11 січня 2007 року №13 за гр. ОСОБА_2 також залишалось право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 № 13 втратив чинність лише на підставі п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 57 Питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми. І відповідно із п. 4 постанови КМУ від 22.02.2008 № 57 виплата згідно з цією постановою допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється починаючи з 1 січня 2008 року.

Відповідно до п. 20 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №57 Питання призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, виплати згідно з якою здійснюються починаючи з 01.01.2008 року, для одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку органам праці та соціального захисту населення особи-субєкти підприємницької діяльності крім інших документів подають довідку, видану органами державної податкової служби про те, що не провадять підприємницької діяльності. Гр.ОСОБА_2 у цей період, згідно відповіді державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя від 13.04.2010 № 2884/10/1704, підприємницьку діяльність провадила та отримувала доходи і тому права на цей вид державної допомоги не мала.

ОСОБА_3 України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, яка передбачає вихід на роботу та працю матері дитини у режимі неповного робочого часу або вдома і підтверджується довідкою з місця роботи на осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, на той момент, не розповсюджувалась.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №971 було внесено зміни до п.23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми і зазначено, що не припиняється виплата допомоги особам, що працюють у режимі не повного робочого часу, вдома або провадять підприємницьку діяльність. Таким чином, з моменту набрання цією Постановою законної сили, а саме з 18.09.2009 року, у гр. ОСОБА_2 знову зявилось право на отримання цього виду державної допомоги.

Факт надмірно виплачених гр. ОСОБА_4 бюджетних коштів відображений у акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від 31.05.2010, який складений відділом соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради.

Комісією з вирішення питань повернення бюджетних коштів, надміру отриманих як державна соціальна допомога, інші соціальні та компенсаційні виплати вирішено зобов'язати гр. ОСОБА_2 повернути надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 2392,70 грн. до 20.09.2010 (протокол комісії від 18.06.2010 № 3).

Гр. ОСОБА_2 управлінням було надіслано рекомендованим листом повідомлення про результати перевірки та необхідність повернення надміру виплаченої державної допомоги (№ 06-01/3442 від 21.06.2010), яке вона не отримала (повідомлення про поштове відправлення № 01908929).

До теперішнього часу належну до повернення на розрахунковий рахунок управління суму розмірі 2392,70 грн. у добровільному порядку відповідачка не повернула.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 ОСОБА_3 України Про державну допомогу сім'ям з дітьми одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 ОСОБА_3 України Про державну допомогу сім'ям з дітьми суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї, приховання обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно законом.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 102, 159, 161, 162, 163 КАС України, ст..14 ОСОБА_3 України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.23, 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, суд

постановив:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської (розрахунковий рахунок 0697 банк УДК у Хортицькому районі м.Запоріжжя, МФО 813015) ради надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягненя нею трирічного віку у сумі 2392,70 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 51 грн.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_5
судді