Справа № 743/1151/15-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1151/15-а
Провадження №: 2-а/743/58/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Коваль Т.С.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області - про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління ПФУ в Ріпкинському районі, про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показників заробітної плати з врахуванням середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, а також надбавки за вислугу років у розмірі 40%, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, в розмірі 100%, як працівнику податкової служби.

В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначила, що починаючи з 13.03.2006 року їй було призначено пенсію на підставі Закону України Про державну службу, однак при обчисленні розміру належних позивачеві виплат, посадові особи відповідача не врахували отримані ОСОБА_1 та документально підтверджені виплати допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових потреб, надбавки за вислугу років та надбавку за спеціальне звання, як працівникові податкової служби.

У березні 2015 року позивач зверталась до відповідача з метою перерахунку пенсії, однак їй було розяснено, що такий перерахунок можливо здійснити лише на підставі рішення суду.

Таким чином ОСОБА_1 просить зобовязати управління ПФУ здійснити перерахунок раніше призначеної їй пенсії, починаючи з 01.03.2015 року, а судове рішення звернути до негайного виконання.

В судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги, додатково вказавши, що посадові особи відповідача зобовязані були їй повідомити про зміни в порядку нарахування пенсії та самостійно здійснити відповідний перерахунок у випадку внесення змін до нормативно-правових актів, однак не зробили цього.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що на момент призначення пенсії ОСОБА_1 остання мала право на надбавку за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу, так як на той час стаж роботи позивача на державній службі становив менше 25 років.

Крім того, у березні 2015 року ОСОБА_1, у встановленому порядку, не зверталась до управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії, не надавала довідок про отримані нею матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових потреб, а відповідач не приймав рішення про відмову в задоволенні звернення позивача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Ріпкинському районі з березня 2006 року та отримує пенсію на підставі Закону України Про державну службу.

Пунктом 1 Постанови КМУ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії від 31.05.2000 року № 865 (в редакції, що була чинною на момент виходу позивача на пенсію) передбачалось, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, відповідно до Закону України Про державну службу, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва по справі №2а-4753/09/2670 від 13.08.2010 року, постанову Правління Пенсійного фонду України Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про державну службу від 30.10.2008 року № 19-11 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, в частині невключення до заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством; зобовязано Пенсійний фонд України привести у відповідність вказану вище постанову Правління Пенсійного фонду України до вимог чинного законодавства шляхом передбачення чи встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Правління ПФУ від 14.02.2011 року № 5-1, визнано такими, що втратили чинність: підпункт 1.2 пункту 1 постанови Правління ПФУ від 30.10.2008 року №19-11 Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про державну службу; форму довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу, затверджену Постановою, а також затверджено форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу.

Форма нової довідки затверджена Постановою правління ПФУ № 5-1 від 14.02.2011 року і до неї включені матеріальні допомоги на оздоровлення, на вирішення соціальних-побутових питань, індексація заробітної плати та грошова винагороди за безперервну роботу.

В той же час, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 у встановленому порядку не зверталась в березні 2015 року до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

Викладене підтверджується як поясненнями позивача, так і письмовими матеріалами справи.

Зокрема в матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та рішення (розпорядження) відповідача про відмову у здійсненні такого перерахунку.

Додані до позовної заяви довідки про складові заробітної плати позивача, призначені для обчислення пенсії, були видані Чернігівською обєднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Чернігівській області 03.09.2015 року, тобто вже після звернення ОСОБА_1 з позовом до суду.

Оглянутим в судовому засіданні Журналом обліку особистого прийому громадян по дільниці № 1 управління ПФУ в Ріпкинському районі підтверджується, що в березні 2015 року позивач не зверталась до відповідача з будь-якими зверненнями.

Крім того, в судовому засіданні з ініціативи ОСОБА_1, до матеріалів справи було приєднано примірник її заяви про перерахунок пенсії, прийнятий відповідачем 07.09.2015 року і на момент розгляду справи, управлінням ПФУ не приймалося рішення по суті даного звернення.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, підставами звернення особи з позовом до суду є рішення, дія або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Частиною 2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необгрунтованість вимог позивача, оскільки відповідач в судовому засіданні належними і допустимими засобами доказування довів той факт, що в березні 2015 року ОСОБА_1 не зверталась до управління ПФУ в Ріпкинському районі із заявою про перерахунок пенсії.

У відповідності до ст.94 КАС України, судові витрати необхідно віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 6-11, 104, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляція на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів, з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 15.09.2015 року.

Суддя Є.А. Жовток