Справа № 2-а-1245/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1245/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2011 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Закаблук О. В. ,

при секретарі Селезень Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №3 в місті Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про зобов»язання проведення перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 Травня,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, мотивуючи тим, що він являється інвалідом війни, а тому йому відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (ст.17-1). передбачена виплата щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, тоді як відповідач протиправно відмовляє йому у перерахунку та виплаті названої допомоги у розмірі, встановленому законом.

В судовому засіданні позивач підтримав та уточнив заявлені позовні вимоги, просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті разової грошової допомоги до 5 Травня за 2011 рік неправомірними, зобов»язати відповідача провести виплату грошової допомоги відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідачі, попереджені належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з»явились, заперечень щодо позову суду не надали, а тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши позивача, оглянувши та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку щодо необхідності задоволення частково по таким підставам.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку відповідача, Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, має статус учасника бойових дій та отримав 21.04.2011 року від відповідача одноразову грошову допомогу до 5 Травня згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 580 грн., який встановлений Постановою КМ України № 341 від 04.03.2011 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нациських переслідувань», що суперечить вимогам ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , яким встановлено розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Позивач звернувся 15.04.2011 року та 25.10.2011 року з відповідними заявами до відповідача про перерахунок грошової допомоги, однак відповідачем відмовлено в задоволенні вимог позивача, а тому позивач звернувся до суду з названим позовом, який підлягає вирішенню судом в порядку адміністративного судочинства.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (ст.17-1). передбачена виплата щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу

Ст. 22 Загальної декларації прав людини передбачено, що кожна людина має право на соціальне забезпечення, здійснення необхідних для підтримання її гідності, вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.

Згідно ст.64 Конституції України зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеження прав і свобод і може мати місце лише в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Згідно абзацу 1 пункту 19 Постанови пленуму Верховного суду України від 13 червня 2007 р. №8 «Про незалежність судової влади» відповідно до ст. 8 та ст. 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно - правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод. Відповідно до ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Таким чином, приймаючи до уваги наведене суд прийшов до висновку щодо неправомірності дій відповідача під час виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 Травня у 2011 році, так як Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має вищу силу у застосуванні до спірних правовідносин ніж Постанова КМ України № 341 від 04.03.2011 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нациських переслідувань», названою Постановою обмежено право позивача на отримання належної допомоги згідно Закону, а тому позов слід задовольнити, зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити одноразову грошову допомогу позивачу згідно ст.12 Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, якимй встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність діючим законодавством на відповідний період.

Згідно частини 3 статті 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

На підставі ст.4 Декрету КМ України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати держмита /судового збору/ на користь держави.

Керуючись ст.ст.8,21,22,64 Конституції України, ст.2, ч. 5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 6, 9,17, 158-163, 167, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну одноразову грошову допомогу до 5 Травня за 2011 рік згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність діючим законодавством на відповідний період з врахуванням нарахованої та виплаченої суми.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3