Справа № 2-а-1121/11
Суддя: Павлів З. С.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року м.Дрогобич

Судця Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Павлів З.С.., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій, -

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування і виплати йому у належному розмірі підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаної доплати до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.03.2011 року. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 12.07.2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду (за період до 12.01.2011 року) загашені без розгляду.

Відповідач подав 19.07.2011 року до суду письмові заперечення проти позову, в якому посилається на те, що на законодавчому рівні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", не визначено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати його розмір за відсутності поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини. Вважає позов безпідставним, просить відмовити у задоволенні такого.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м. Дрогобичі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позиваці нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за період з 12.01.2011 року по 31.03.2011 року підлягають задоволенню, так як Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Таким чином, відповідач у 2010 році, повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни".

Крім цього, згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобовязати відповідача проводити нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01.04.2011 року і до 18 червня 2011 року включно, позаяк відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на

2010рік" від 14.06.2011 року за №3491-УІ (Закон опубліковано 18.06.2011 року і такий набрав законної сили з 19.06.2011 року), у 2011 році норми і положення статей статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

постановила:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період 12.01.2011 року по 31.03.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 12.01.2011 року по 31.03.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської област провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 3( відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальниі захист дітей війни" за період з 01.04.2011 року по 18.06.2011 рік включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційног адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дн проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя