Справа № 332/4017/14-а
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4017/14-а
Провадження № 2-а/332/56/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2014 року м. Запоріжжя

Заводський районний суд міста Запоріжжя у складі:

Головуючого судді: Федоренка О.І.;

при секретарі: Педак С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, третя особа Публічне акціонерне товариство «Український графіт» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, в уточненому варіанті якого, просить визнати дії відповідача протиправними, а також просить зобовязати УПФУ у Заводському районі м.Запоріжжя зарахувати період роботи на ПАТ «Український графіт» за професією електромонтер з ремонту та обслуговування цеху випалювання та графітування електродної продукції з 12.04.1985 р. по 01.01.1997 р. за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 23.06.2014 року. В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що він з 12.04.1985 р. по 01.01.1997 р. працював на Дніпровському електродному заводі у м.Запоріжжі (з 26.10.1994 р. завод був перейменований на ВАТ «Український графіт») за професією електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування цеху випалювання та графітування електродної продукції (цех №6), що підтверджується трудовою книжкою та довідками ПАТ «Український графіт». За період його праці з 1985 р. по 1997 р. робота, яку він виконував була віднесена до списку виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так згідно зі списками, затвердженими ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 р. та ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 26.01.1991 р., його професія до 1994 р. відносилась до Списку №2 виробництв, робіт професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. А з 11.03.1994 р. згідно до постанови КМУ №162 від 11.03.1994 р. відноситься до Списку №1. Виходячи з наведених принципів законодавства, відносно його пільгового стажу, отриманого при роботі з шкідливими та важкими умовами праці, повинен бути застосований Список №1, що дає право на призначення пенсії після досягнення ним 50 років. Однак відповідачем ці вимоги законодавства враховані не були, його документи щодо призначення пенсії та уточнюючої довідки третьої особи, що підтверджують шкідливість умов праці уважно розглянуті не були, що призвело до прийняття незаконного та необґрунтованого рішення від 14.07.2014 р. за №47/є-8, яким ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Сторони до суду не зявилися. Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Відповідач, надав заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову, вважає свої дії правомірними.

Представник третьої особи ВАТ «Український графіт» в судове засідання не зявився. Про дату час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Перевіривши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 12.04.1985 р. по 01.01.1997 р. працював на Дніпровському електродному заводі у м.Запоріжжі (з 26.10.1994 р. завод був перейменований на ВАТ «Український графіт») за професією електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування цеху випалювання та графітування електродної продукції (цех №6), що підтверджується трудовою книжкою та довідками ПАТ «Український графіт» від 23.11.2010 р. №13/2977 та від 27.06.2014 р. №13/486. 23.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. 14.07.2014 року за №47/є-8 від УПФУ в Заводському районі позивачу надійшла відповідь, в якій зазначалось, що право на отримання пенсії на пільгових умовах він ще не набув, та набуде при досягненні 56 років. Відповідач мотивував свою відповідь тим, що при загальному страховому стажу роботи 38 років 4 місяці 1 день, стаж роботи ОСОБА_1 по списку №1 2 роки 9 місяців 20 днів, що не відповідає п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, призначається пенсія за віком на пільгових умовах при досягненні чоловіком 50 років і при стажі роботи не менше 10 років на зазначених роботах. Таким чином, відповідач вважає, що при наявному пільговому стажу у ОСОБА_1 відсутні підстави для призначення пільгової пенсії за віком по Списку №1, чим порушує п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України 18.11.2005 р. за №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно уточнюючої довідки ВАТ «Український графіт» за №13/486 від 27.06.2014 року, перша атестація робочого місця електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування цеху випалювання та графітування електродної продукції була проведена на підприємстві у 1996 році (наказ про результати атестації робочих місць №237 від 16.07.1996 р., реєстраційний № 3-00036-3 від 07.06.1996 р., Список №1).

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України 18.11.2005 р. за №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р. (приклади у додатках 1,2).

Додаток №2 до п.3 зазначеного Порядку, надає розяснення, що якщо посада була включена до Списку №1 1991 році, а особа працювала на тій самій роботі до включення цієї посади до Списку №1, то до пільгового стажу повинен зараховуватися весь період такої роботи. Професія, відносно якої наданий приклад у додатку №2 до 1991 р. відносилась до Списку №2 (розділ 1, п.1, п.п. «а» останній абзац, затверджений ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.56 р.).

Згідно з п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637, основним документом що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Враховуючи викладене, суд надійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, такими, що відповідають вимогам закону, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 71, 160, 161-163 КАС України, ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_2 Міністрів СРСР №11 від 22.08.1956 року, Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України 18.11.2005 р. за №383, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити. Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи на ПАТ «Український графіт» за професією електромонтер з ремонту та обслуговування цеху випалювання та графітування електродної продукції з 12.04.1985 р. по 01.01.1997 р. за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 23.06.2014 р. протиправними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати період роботи ОСОБА_1 на ПАТ «Український графіт» за професією електромонтер з ремонту та обслуговування цеху випалювання та графітування електродної продукції з 12.04.1985 р. по 01.01.1997 р. за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 23.06.2014 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.І. Федоренко