Справа № К/9991/57695/11-С
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

10 вересня 2015 року м. Київ К/9991/57695/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Пасічник С.С.,

Малиніна В.В.,

Мойсюка М.І.,

за участю секретаря Лопушенко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління юстиції у Хмельницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у Хмельницькій області, Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій (бездіяльності) незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління юстиції у Хмельницькій області, Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій (бездіяльності) начальника Головного управління юстиції у Хмельницькій області Продан Н.В. та начальника Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області незаконними; зобов'язання начальника Головного управління юстиції у Хмельницькій області Продан Н.В. розглянути скаргу від 12.01.2011р.; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області надати копію постанови державного виконавця від 17.07.2008р. про накладення арешту на тваринницький комплекс АДРЕСА_1.

Обґрунтовуючи позов, вказував на те, що він, як представник ВАТ "Олешинське", 12.01.2011р. направив начальнику Головного управління юстиції у Хмельницькій області звернення №14-1, в якому просив зобов'язати посадових осіб відділу ДВС виконати вимоги закону і надати копію вищезазначеної постанови про накладення арешту, однак, до цього часу відповіді на скаргу він не отримав і копія постанови державним виконавцем не надіслана.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.03.2011р. в задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку, що звернення позивача Головним управлінням юстиції у Хмельницькій області розглянуто й відповідь на нього надана; питання ж надіслання учасникам виконавчого провадження копії постанови про накладення арешту не віднесені до повноважень начальників Головного управління юстиції у Хмельницькій області та начальника Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, а стосуються дій чи бездіяльності державного виконавця в межах конкретного виконавчого провадження й могли бути оскаржені позивачем у встановленому законодавством порядку.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011р. постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції, встановивши, що на звернення позивача було підготовлено та надіслано відповідь, дійшов висновку про невирішення Головним управлінням юстиції у Хмельницькій області порушених у зверненні питань по суті, що, як наслідок, свідчить про нерозгляд останнього.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач (Головне управління юстиції у Хмельницькій області) звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права, просив рішення суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2012р. відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

ОСОБА_4 подано до суду касаційної інстанції заяву про відмову від адміністративного позову.

Згідно зі статтею 219 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду; у разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково; про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі; суд не приймає відмови від адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Пунктом 2 частини 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

За змістом статті 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу. Суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.

Враховуючи викладене, надавши правову оцінку рішенням у справі та зважаючи, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, колегія суддів приходить до висновку про можливість прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі зі скасуванням рішення суду апеляційної інстанції та визнанням рішення суду першої інстанції таким, що втратило законну силу.

Керуючись статтями 112, 219, 220, 228, 230, 231 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Прийняти відмову ОСОБА_4 від позову до Головного управління юстиції у Хмельницькій області, Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій (бездіяльності) незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року скасувати, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року визнати такою, що втратила законну силу.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Пасічник С.С.

Малинін В.В.

Мойсюк М.І.

Суддя С.С. Пасічник