Справа № 2-а-822-10
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-822-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 року Нетіштнський міський суд Хмельницъкої області

в складі:.головуючої-cyддi ОСОБА_1

при секретаря Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Hemiшині адміністративну справу за позовом управління праці та соціалъного захисту населения виконавчого комітету Нетішинської міської ради до підрозділу примусового виконання рішень вiдділy державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмелъницькій області про оскарження дій державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

що управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Hemiшинської міської ради в поданому суду позові просить скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень вiдділy державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмелънцъкій області ОСОБА_2 про накладення на управління штрафу у розмірі 340 грн. вiд 26.03.2010 року.

В обгрунтування своїх вимог посилаєтъся на те, що постановою головного державного виконавця ППВР вiддлy ДВС ГУЮ у Хмелъницької області ОСОБА_2 вiд 03.02.2010 року було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-157 вiд 24.11.2008 року Нетішинського місъкого суду про стягнення з УПСЗН виконавчого комітету Нетішинсъкої міської ради на користъ ОСОБА_3 недоотриманої допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки.

У зв 'язку із вiдcymністю коштів у кошторисі УПСЗН, виплата зазначеної в рішенні суду допомоги на оздоровлення неможлива, про що було пoвiдoмлeнo державного виконавця листом та подано заяву до суду про відстрочення виконання означеного рішення. Однак, державний виконавецъ, не пересвідчившись чи здійсненні управлінням дii спрямовані на добровільне виконання рішення, вuніс постанову про накледення штрафу.

Постановою від 06.04.2010 року, за повторне невиконання означеного рішення суду накладено штраф в подвійному розмірі в сумі 680грн.

Не пoгoджyючucъ з такими рішеннями державного виконавця, УПСЗН виконавчого комimemy Нетішинсъкої міської ради, посилаючисъ на об'єктивні причини, що перешкоджаютъ виконанню рішення, а саме - відсутність коштів на рахунку УПСЗН, при цъому, вказуючи про своєчасність надання позивачу зазначеної інформації про відсутність кoштів, просить скасувати постанову державного виконавця.

Згідно заяви представник позивача ОСОБА_4 позов підтримала, посилаючисъ на обставили зазначені в нъому.

Представник відповідача, згідно заяви просять спарву розглянути у його відсутності .

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, справу просить розглянути без yчacmi дepжaвнoгo виконавця, про що на aдpecy cyдy надіслала письмове клопотання.

Дослідивши матеріали справи, cyд прийшов дo висновку, що позов пiдлягaє зaдoвoлeнню.

В cyдовому засіданнi встановлено, що постановою державного виконавця вiд 26.03.2010 року було вiдкpumo виконавче пpoвaджeння з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-157 вuдaнoго 24.11.2008 року виданого Нетішинсъким місъким cyдом Хмельницької області про npoвeдення виплати ОСОБА_3 недоотриманої допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки управлінням праці та соціалъного захисту населення виконавчого комimemy Нетшинсъкої міської ради, що відповідає вимогам ст. ст. 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження», та є обов 'язком державного виконавця.

Так, як позивач добровольно не виконав ршення суду у зазначений у постанові семиденний термін, року відповідачем було винесено постанову про накладення штрафу на позивача, як юридичну особу, в сумі 340 грн.

Постановою від 06.04.2010 року, за повторне невиконання означеного рішення суду накладено штраф в подвійному розмірі в сумі 680грн.

Позивач, не погоджуючисъ з означеними постановами, вказуе на те, що виконання даного судового ршення неможливе не з вини позивача, а в зв 'язку з тим, що на сьогодншній день не передбачено кошти у Державному бюджеті України на виконання судових рішенъ щодо стягнення недоотриманих сум державної допомоги на оздоровлення. Оскільки управління праці та соціалъного захисту населения виконавчого комітету Нетішинської міської ради не надано повноваженнями щодо перерахунку вказаної допомоги то і виплати поза межами відповідного бюджетного року, воно не може змінити видатки, які визначені Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Крім того, ухвалою суду виконання постанови від 24.11.2008 року по адміністративній cnpaвi № 2а-157/08 за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціалъного захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради про перерахунок допомоги на оздоровлення та стягнення суми боргу відстрочено на 6 місяців.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправністъ рішенъ, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіялъності покладаєтъся на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з п. 5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України, розпорядники бюджетних коштів, яким в даному випадку е позивач, беруть на себе зобов 'язання та проводять видатки тільки в межах бюджетных асигнуванъ.

3 урахуванням наведених обставин та у відповідності до означених норм закону, суд вважае, що управління праці та соціалъного захисту населения виконавчого комітету Нетшинсъкої міської ради не виконало вимогу державного виконавця в зазначений ним строк з поважних причин, а саме - відсутності фіансування, що останнім, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 87 ЗУ «Про виконавче провадження», враховано не було, а тому постанова про накладення штрафу від 22.04.2010 року за № 18654362 винесена ним передчасно та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючисъ ст. ст. 76,87 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління праці та соціалъного захисту населения виконавчого комітету Нетішинської міської ради задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішенъ відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмелъницъкій області ОСОБА_2 від 26.03.2010 року про накладення штрафу на управління праці та соціалъного захисту населения виконавчого комітету Нетшинсъкої міської ради в сумі 340 грн.

Скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 від 06.04.2010 року про накладення на управління штрафу у подвійному розмірі в сумі 680грн.

Постанова може бути оскаржена в Львівсъкий апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня и проголошення через Нетішинський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Нетішинського міського

суду ОСОБА_1