Справа № 737/564/14-а
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №737/564/14-а
Провадження №2-а/737/14/14
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
09 липня 2014 року смт.Куликівка
Куликівський районний суд в складі головуючого судді Войтеха О.І.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
про визнання неправомірним рішення органу державної влади,-
02.07.2014 року позивачка звернулась до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй дострокової пенсії за віком; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі призначити їй дострокову пенсію за віком з дня досягнення пенсійного віку. Також просить відшкодувати їй за рахунок відповідача вартість сплачених нею судових витрат.
В обґрунтування своїх вимог позивачка вказала, що вона є учасником бойових дій і її трудовий стаж відповідно до трудових книжок, з урахуванням навчання, роботи, доглядом за дитиною та участі у бойових діях, перевищує 30 років, тому відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та наявності страхового стажу не менше 20 років.
В травні 2013 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області з заявою про призначення їй дострокової пенсії за віком на підставі документів, що підтверджують її право на такий вид пенсії, а саме: посвідчення учасника бойових дій та довідки військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях.
Після неодноразових звернень до відповідача з вимогою щодо винесення рішення, лише 21.05.2014 року вона отримала лист від 26.05.2013 року в якому відповідач, посилаючись на ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» відмовив їй в призначенні пенсії за віком, чим також порушив строки призначення пенсії.
У зв`язку з вказаним позивач вважає дії відповідача протиправними та просить зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі призначити їй дострокову пенсію за віком з дня досягнення пенсійного віку.
Відповідач позов не визнав і в письмових запереченнях просить суд відмовити в його задоволенні, оскільки позов не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. На обгрунтуванння своїх заперечень повідомив, що за нормами абзацу 5 частини 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконання інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не брали повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконання інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Позивачка, за відомостями, що містяться в Довідці Центрального архіву Міністерства оборони РФ, не була військовослужбовцем, а працювала у військовій частині, що брала участь у бойових діях в Республіці Афганістан, на посаді швачки по ремонту речового майна підприємства 424 ВРМ, гладильниці підприємства 1142 БПП та бухгалтера підприємства 1140 БПП, тому не має права на зменшення пенсійного віку.
Разом з тим, управління не заперечує проти того, що Посвідчення учасника бойових дій, видане Чернігівським обласним військовим комісаріатом, підтверджує право позивачки на пільги, але воно не може розглядатись управлінням, як документ, що підтверджує її статус як військовослужбовця.
Також зазначає, що за матеріалами пенсійної справи та трудової книжки трудовий стаж позивачки складає 26 років 10 місяців та 7 днів. Інших документів про стаж позивачка не надавала і у позові не зазначила які періоди не зараховані до її трудового стажу.
Стосовно посилання позивача на порушення строків призначення пенсії, то воно є повністю безпідставне. Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , а звернулась до управління 20.02.2014 року із заявою про призначення пенсії, тобто після виповнення їй 50 років минуло більше 3 місяців. За нормами п.1 ч.і ст.45 Закону України №1058-ІУ "пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку". Таким чином, якби вона мала право на скорочення пенсійного віку, то пенсія їй могла б призначатись з дати звернення.
Таким чином, управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі, відмовляючи у призначенні пенсії ОСОБА_1 , діяло у відповідності до вимог законодавства.
Розглянувши заяви сторін, а також дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.
Згідно чинного законодавства, призначення, перерахунок та виплату пенсій громадянам України здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що позивачка є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 виданим Чернігівським обласним військовим комісаріатом 06.03.2012 року.
Як вбачається з анкети-запиту на підтвердження проходження служби (роботи) Ніжинсько-Куликівського об`єднаного міського комісаріату №3/1364 від 31.08.2011 року відповідачка була вільнонайманою та працювала на посадах швачки по ремонту речового майна, гладильщиці та бухгалтера.
Відповідно до довідки Центрального архіву Міністерства оборони РФ, позивачка не була військовослужбовцем, а працювала у військовій частині, що брала участь у бойових діях в Республіці Афганістан, на посаді швачки по ремонту речового майна підприємства 424 ВРМ, гладильниці підприємства 1142 БПП та бухгалтера підприємства 1140 БПП.
20.02.2014 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі з заявою про призначення їй дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, після досягнення 50 років та за наявності трудового стажу не менше 20 років, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок право мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконання інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не брали повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконання інтернаціонального обов`язку.
Відповідно до частини 9 статті1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовцями є особи, які проходять військову службу.
Управлінням ПФУ в Куликівському районі позивачці було відмовлено в призначенні пенсії, в зв`язку з тим, що вона не відноситься до категорії військовослужбовців та не має права на зменшення пенсійного віку. Посвідчення учасника бойових дій, видане Чернігівським обласним військовим комісаріатом, підтверджує право позивачки на пільги, але воно не може розглядатись управлінням, як документ, що підтверджує її статус як військовослужбовця.
УПФУ в Куликівському районі було повідомлено позивачку про документи, яких не вистачає для призначення пенсії в день подання заяви до управління. Останній документ позивачкою подано 19.05.2014 року, а 26.05.2014 року відповідачем складено протокол про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 та направлене їй повідомлення про прийняте рішення рекомендованим листом, що підтверджується копією квитанції та реєстром на списання знаків поштової оплати від 27.05.2014.
За вказаних обставин в діях відповідача порушень чинного законодавства суд не вбачає, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу ", ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, а також ст.ст. 94, 99, 100, 160, 161 та 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні її позовних вимог.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду О.І. Войтех