Справа № 175/1519/15-а(2а/175/11/15)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2015 рокусправа № 175/1519/15-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Головко О.В.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2015 року в адміністративній справі № 175/1519/15-а

за позовом ОСОБА_2

до Дніпропетровської міської ради, депутата Дніпропетровської міської ради VI скликання Булавки Галини Іллівни, Управління Головдержслужби України в Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними, визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради, депутата Дніпропетровської міської ради VI скликання Булавки Галини Іллівни, Управління Головдержслужби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 175/1519/15-а.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1, як член територіальної громади, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та винести нову, якою позовну заяву повернути позивачу, оскільки справа не підсудна Дніпропетровському районному суду Дніпропетровської області.

Суддя зазначає, що статтею 11 КАС України закріплено принцип змагальності сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі, який передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів, у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 3 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зокрема, мають право заявляти клопотання і відводи, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення.

Відповідно до статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Аналіз викладених норм права дає можливість дійти висновку, що під час розгляду адміністративної справи сторони, які беруть участь у справі, мають право заявити клопотання щодо зупинення чи закриття провадження, залишення позовної заяви без розгляду, за наслідками вирішення яких суд приймає рішення.

З огляду на те, що ухвала Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2015 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 175/1519/15-а не порушує процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, остання не підлягає оскарженню окремо.

У випадку, якщо сторона у справі вважає, що провадження у справі відкрито помилково, остання має право звернутися з відповідним клопотання до суду першої інстанції під час судового розгляду адміністративної справи.

Згідно з пунктом 1 частини 5 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи сукупність викладених обставин та керуючись ст.ст. 160, 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 21 квітня 2015 року в адміністративній справі № 175/1519/15-а.

Копію ухвали направити апелянту та іншим особам, які беруть участь у справі, апелянту додатково направити додані до апеляційної скарги матеріали.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Суддя О.В. Головко