Справа № 1306/4814/2012
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2012-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1306/4814/2012
Провадження № 6-а/1306/1088/2012
У Х В А Л А

Іменем України

06 червня 2012 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Хомика А.П.

при секретарі - Галин Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі заяву начальника відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

28.05.2012 року начальник відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, згідно ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1198,00 гривень грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.

Заяву мотивує тим, що у відділі державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції перебуває на виконанні виконавчий лист № 2-а-6297, виданий 01.09.2010 року Дрогобицьким міськрайонним судом, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням сум, що отриманні нею згідно ст.56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» в розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років та компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати щомісячної грошової допомоги.

08.11.2011 року державним виконавцем ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції прийнято до примусового виконання виконавчий лист № 2-а-6297 та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Управлінням праці та соціального захисту населення Дрогобицької райдержадміністрації проведено перерахунок грошової допомоги ОСОБА_1»як З.П., згідно якого їй підлягають виплаті кошти в сумі 1198,00 гривень. В частині виплати грошової допомоги, боржником рішення Дрогобицького міськрайонного суду не виконано.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької РДА виконати рішення суду в частині виплати ОСОБА_1»як З.П. нарахованої грошової допомоги є неможливим у звязку з тим, що дані кошти не закладені в Державному бюджеті. Таким чином, при обставинах, які роблять неможливим виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом, державний виконавець, відповідно до ст. 33 Закону України Про виконавче провадження, змушений звернутись до суду із даною заявою.

Сторони в судове засідання не зявилися, не повідомивши причин своєї неявки, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду заяви. А відтак, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуючого технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що дана заяви не підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Матеріалами справи встановлено, що згідно виконавчого листа № 2-а-6297, виданого 01.09.2010 року Дрогобицьким міськрайонним судом, Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області зобовязане провести ОСОБА_1»як З.П. перерахунок та виплату грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням сум, що отриманні нею згідно ст.56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» в розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років та компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати щомісячної грошової допомоги.

У звязку з цим, 21.07.2011 року державним виконавцем ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції прийнято до примусового виконання вищевказаний виконавчий лист та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Так відповідно до вимог ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно поданих документів, учасники виконавчого провадження у даній справі не довели належними доказами факт існування зазначених обставин, чим не виконали вимоги ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги. Судом таких доказів не встановлено при розгляді справи.

Крім цього, Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік» на 2010-2011 роки затверджено обєм міжбюджетних трансфертів, в тому числі і субвенцій на виплату допомоги сімям з дітьми. Цими Законами не передбачено виділення з Державного бюджету України додаткових асигнувань на погашення заборгованості на виплату не донарахованих сум державної допомоги відповідно до вимог ст.ст.13,15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.92р.

Також, згідно ч.1 ст.23 Бюджетного Кодексу України будь-які платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. У 2009-2010 роках зазначені виплати здійснювалися за таким же порядком і заборгованості по цих виплатах немає.

Згідно п.1 постанови КМУ «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» від 16.01.07р. №32, - з 01.04.07 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми призначається та виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.

Міністерство фінансів України в листі від 15.01.09р. №31-19010-3-8/187 розяснило, що через не вирішення Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р. і «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.10р., питання про проведення соціальних виплат за судовими рішеннями, місцеві державні адміністрації повинні прийняти в установленому законом порядку відповідні заходи щодо виплати сум соціальних виплат, донарахованих за судовими рішеннями.

Так з матеріалів справи судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької райдержадміністрації Львівської області подало до Фінансового управління Дрогобицької райдержадміністрації ради листа на виділення коштів для виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду, на що було надано відповідь, про те що виплата допомоги сімям з дітьми проводиться за рахунок субвенцій державного бюджету, тому нарахування допомоги необхідно проводити відповідно до вимог ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік».

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для зміни способу та порядку виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду по справі № 2-а-6297.

Керуючись ст.ст. 160,165,263 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву начальника відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1198,00 гривень грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. залишити без задоволення.

Копії судової ухвали направити учасникам виконавчого провадження у даній справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя А.П. Хомик