Справа № 452/3101/13-а
Суддя: Карнасевич Г. І.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/3101/13-а
П О С Т А Н О В А
Іменем України
10 жовтня 2013 року м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд
Львівської області
у складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.
з участю секретаря Зельмана С.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Самбірської квартирно експлуатаційної частини району про визнання неправомірними дій по відмові у проведенні перерахунку заробітної плати та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.
В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що він працював у Самбірській квартирно експлуатаційній частині району.
У червні 1986 року Самбірським районним комісаріатом був мобілізований на спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Наказом № 50 від 24.06.1986 року був зарахований до військової частини № НОМЕР_1 .
Згідно наказу № 82 від 25.07.1986 року він був звільнений з вищезгаданої військової частини.
Після закінчення військових зборів йому було видано довідку з військової частини на підприємство про роботу у зоні відчуження з підвищенням оплати праці при розрахунку заробітної плати.
Відповідачем йому було проведено розрахунок за час роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС та виплачено 689, 02 крб.
За час роботи на ліквідації наслідків на ЧАЕС стан його здоров`я погіршився.
10.02.1994 року Львівською регіональною міжвідомчою експертною комісією розглянуто його заяву з питання зв`язку захворювань з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, якою було встановлено, що захворювання пов`язане з виконанням обов`язку військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.
09.02.2000 року Львівською обласною МСЕК йому встановлено третю групу інвалідності безтерміново.
01.01.2012 року після набрання чинності Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 він дізнався, що на час розрахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження існували відповідні секретні нормативні акти та постанови керівних органів СРСР, ЦК КПРС, ВЦРПС, Укрпрофради та Міністерства праці України, які йому не були відомі.
У 2013 році з метою урегулювання вищезгаданого спору він звернувся до Самбірської квартирно експлуатаційної частини району з заявою про видачу нової довідки про розрахунок заробітної плати із врахуванням вищевказаних нормативних актів і постанов.
Листом від 13.03.2013 року № 450 йому було відмовлено у видачі довідки за час роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС, посилаючись на неможливість такого перерахунку.
А тому просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії відповідача по відмові у видачі довідки про перерахунок заробітної плати та зобов`язати видати згадану довідку.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини. зазначені у позовній заяві. Пояснив, що відсутність згаданої довідки позбавляє його можливості звернутись до управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі з заявою про перерахунок пенсій.
Представник відповідача Самбірської КЕЧ району Турецька Г.І. у судовому засіданні позову не визнала, пояснила, що відсутні первинні документи трудової діяльності позивача.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає. що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом установлено, що позивач працював у Самбірській квартирно експлуатаційній частині району.
У червні 1986 року Самбірським районним комісаріатом був мобілізований на спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Наказом № 50 від 24.06.1986 року був зарахований до військової частини № НОМЕР_1 .
Згідно наказу № 82 від 25.07.1986 року він був звільнений з вищезгаданої військової частини.
Після закінчення військових зборів йому було видано довідку з військової частини на підприємство про роботу у зоні відчуження з підвищенням оплати праці при розрахунку заробітної плати.
Відповідачем йому було проведено розрахунок за час роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС та виплачено 689, 02 крб.
За час роботи на ліквідації наслідків на ЧАЕС стан його здоров`я погіршився.
10.02.1994 року Львівською регіональною міжвідомчою експертною комісією розглянуто його заяву з питання зв`язку захворювань з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, якою було встановлено, що захворювання пов`язане з виконанням обов`язку військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.
09.02.2000 року Львівською обласною МСЕК йому встановлено третю групу інвалідності безтерміново.
01.01.2012 року після набрання чинності Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 він дізнався, що на час розрахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження існували відповідні секретні нормативні акти та постанови керівних органів СРСР, ЦК КПРС, ВЦРПС, Укрпрофради та Міністерства праці України, які йому не були відомі.
У 2013 році з метою урегулювання вищезгаданого спору він звернувся до Самбірської квартирно експлуатаційної частини району з заявою про видачу нової довідки про розрахунок заробітної плати із врахуванням вищевказаних нормативних актів і постанов.
Листом від 13.03.2013 року № 450 йому було відмовлено у видачі довідки за час роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС, посилаючись на неможливість такого перерахунку.
Як убачається з ч. 4 ст. 15 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видача довідок про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи повинно здійснювати підприємство.
Згідно п. 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються,
виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Відповідно до п. 4 вищезгаданого Порядку у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати;
Як убачається з другого абзацу спільного листа міністерства праці України. Міністерства фінансів України та міністерства з питань захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.162 КАС України, суд може визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Як було встановлено у судовому засіданні, довідка про нарахування заробітної плати позивачу була видана без урахування вищезгаданих нормативних актів, а тому такі дії відповідача слід визнати неправомірними та зобов`язати видати довідку про нарахування заробітної плати в період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до чинного законодавства.
Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає. що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 162, 163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Визнати неправомірними дії Самбірської квартирно експлуатаційної частини району по відмові у перерахунку заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Зобов`язати Самбірську квартирно експлуатаційну частину району, код 08060912 провести перерахунок та видати довідку встановленої форми, затверджену Міністерством праці та соціальної політики, про заробітну плату за фактично відпрацьований час у зоні відчуження для обчислення пенсії по інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС на підставі нормативно правових актів СРСР та УРСР, які регламентували оплату праці в зоні відчуження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Г.І.Карнасевич