Справа № 2511/990/12
Суддя: Войтех О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2511/990/12
Провадження №2-а/737/8/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2014 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд в складі головуючого судді Войтеха О.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу, за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою:ІНФОРМАЦІЯ_2;

до відповідача:

Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; , р/р 1158 в ОПЕРВ Ощадбанку міста Чернігів МФО 353553;

про визнання неправомірним рішення органу державної влади,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області в якому просить визнати з 01.01.2012 року незаконними дії відповідача щодо необчислення його основної пенсії на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як того вимагає ч.3 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п.10 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого По становою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, починаючи з 01.01.2012 року обчислити йому основну пенсію на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при цьому під час обчислення розміру пенсії по інвалідності обчислювати її розмірі 100% пенсії за віком, а також застосовувати розмір заробітку (доходу) для розрахунку пенсії - 1816,11 гривень, коефіцієнт заробітку - 1,95531, загальний страховий стаж, що складається з періоду 48 років 11 місяців (з дня встановлення інвалідності до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»), що зараховується на загальних підставах до страхового стажу, згідно ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також періоду наявного страхового стажу; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, починаючи з 01.01.2012 року, виплачувати позивачу основну державну пенсію в гарантованому державою мінімальному розмірі, встановленому законом, коли розмір основної державної пенсії, обчислений на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виявиться менш гарантованого державою мінімального розміру, встановленого законом; зобовязати відповідача, починаючи з 01.01.2012 року виплачувати йому основну державну пенсію в розмірі, що обчислений на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», коли виявиться, що розмір пенсії обчислений на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» більше гарантованого державою мінімального розміру основної пенсії, встановленого законом та встановити Управлінню Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області строк для подання до суду звіту про виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в 1986 році 1 категорії, в звязку з чим управлінням Пенсійного Фонду України в Куликівському районі Чернігівської області пенсію йому призначено відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та встановлено мінімальний розмір пенсії 100% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Разом з тим, на його запит відповідач листом №12/42/05 від 08.05.2012 року повідомив, що період 43 роки 11 місяців зараховується на загальних підставах до його страхового стажу відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тому відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію в повному розмірі, тобто 100% пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст.27 і 28 цього Закону.

Однак, відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, видав розпорядження на перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2012 року, яке не включає обчислення його пенсії на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Оскільки відповідач в добровільному порядку задовольнити вимоги відмовляється, то позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», врахувавши страховий стаж, що складається з періоду 48 років 11 місяців та виплачувати основну державну пенсію в гарантованому державою мінімальному розмірі, встановленому законом, коли розмір основної державної пенсії, обчислений на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виявиться менш гарантованого державою мінімального розміру, встановленого законом, а також виплачувати основну державну пенсію в розмірі, що обчислений на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», коли виявиться, що розмір пенсії обчислений на загальних підставах більше гарантованого державою мінімального розміру основної пенсії, встановленого законом. Також просить встановити відповідачу строк для подання до суду звіту про виконання постанови суду.

Відповідач позов не визнав і в письмових запереченнях просить суд відмовити в його задоволенні, оскільки позов не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. На обгрунтуванння своїх заперечень повідомив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області і має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та одержує пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пенсія позивачу призначена управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області з 17.02.2000 року. Оскільки позивач не мав документів про заробіток та страховий стаж, то вона призначена за нормами ч.3 ст.54 цього закону, де зазначається, що у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчою по 3 групі інвалідності 110% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповіді УПФУ в Куликівському районі на звернення позивача від 08.05.2012 року за №1242/05 зазначено, що період з дня встановлення йому групи інвалідності до досягнення пенсійного віку для призначення пенсії за віком на загальних підставах (передбачених ст.26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») у нього складає 43 роки 11 місяців. Дана довідка є помилковою, оскільки вік позивача 38 років і він фізично не міг заробити загальний страховий стаж 48 років 11 місяців. Із-за помилковості цей період не можна вважати страховим стажем.

Заява про перерахунок пенсії до управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі та документи про наявний стаж позивачем не подавались.

Застосувати при обчисленні пенсії позивача заробіток 1816,11 грн та коофіцієнт заробітку 1,95531 неможливо оскільки управлінню не надано довідок про його заробіток, а також до матеріалів адміністративного позову позивачем не долучено підтвердження про наявність в нього такого заробітку.

Стосовно посилань позивача на розпорядження про перерахунок пенсії з 01.01.2012 року, де зазначені дані про заробіток, то це результат збою роботи програмного забезпечення, яке застосовується під час масових перерахунків управлінням. Разом з тим у цьому ж розпорядженні розмір його пенсії вказаний правильно без урахувань даних про заробіток.

Розглянувши заяви сторін, а також дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в 1986 році, 1 категорії, в звязку з чим він став інвалідом 3 групи. Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області. Згідно заяви позивача, йому було призначено пенсію за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач заяву про перерахунок пенсії до управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі та документи про наявний стаж не подавав, як того вимагають положення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, в звязку з чим його обвинувачення відносно відповідача у бездіяльності є необгрунтованими.

Безпідставні вимоги позивача провести перерахунок та виплату пенсію з врахуванням страхового стажу 48 років 11 місяців. На момент подачі позову позивачу було повних 36 років від народження, а тому заробити подібний трудовий стаж він не міг. Надана відповідачем довідка є помилковою.

За вказаних обставин в діях відповідача порушень чинного законодавства суд не вбачає, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Подання звіту до суду про виконання постанови суду та встановлення строку на подання звіту передбачене ст.163 КАСУ лише при задоволенні позову та відносно постанови, яка вимагає вчинення певних дій.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, а також ст.ст. 94, 99, 100, 160, 161, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду ОСОБА_2