Справа № 2-а-2293/11
Суддя: Шаповал З. О.
Дата ухвалення: 2013-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2293/11
Номер провадження 2-а/706/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року Щорький районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Шаповал З.О.

при секретарі Заіка Т.В.

з участю прокурора Члевик Р.О., Невмовенко В.І.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Щорс адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Щорському районі про визнання дій УПФ в Щорському районі щодо відмови у нарахуванні виплаті як інваліду, учаснику ліквідації на ЧАЕС протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Щорського районного суду Чернігівської області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в Щорському районі Чернігівської області, про визнання неправомірними дій УПФ в Щорському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному абз.2 частини 1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та державної пенсії як інваліду 11 групи щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірах визначених абз.2 ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати УПФУ в Щорському районі Чернігівської області провести перерахунок та здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком згідно абз.2 ч.1 ст.50 Закону України додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному абз.2 частини 1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та державної пенсії як інваліду 11 групи щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, згідно абз.2 ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 18.06.2010 року. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він звернувся до відповідача про перерахунок і виплату недорахованих сум пенсії відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням прожиткового мінімуму починаючи з 17.06.2010 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з вищенаведених підстав.

Представник відповідача УПФ в Щорському районі в судове засідання не з'явився. Надали заперечення згідно якого позовні вимоги не визнали, обґрунтовуючи свої вимоги, тим що з 01.11.2009 року по 17.06.2010 року позивачу здійснено нарахування державної пенсії 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії у розмірах передбачених абз.2 ч.1 ст.50, абз.2 ч.4 ст.54 та ч.3 ст.67 Закону«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 18.06.2010 року пенсії позивачу нарахована згідно з постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2009 року із застосуванням прожиткового мінімуму 498,00 грн. Рішення судів щодо забезпечення пенсійного забезпечення виконується органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік здійснюється за наявності фінансування з Державного бюджету України.

Представники Щорської прокуратури просять в позові відмовити, оскільки відсутнє фінансування на виплату з Державного бюджету України

Суд, вислухавши позивача, прокурора, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС.. Відповідно до ст..49 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.. Статтями 50 та 54 Закону Ураїни«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначені підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсій за шкоду заподіяну здоров'ю..

Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст..28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50,54, Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягають розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином вимоги позивача про нарахування і виплати пенсій відповідно до ст..54 Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 1 , розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії здійснюється з дня винесення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого Кодексом. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Чинним положенням ч.1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Право на звернення до суду у позивача виникло 18.06.2010 року. З позовом до суду позивач звернувся 10.06.2011 року. Підстав для поновлення строків звернення до суду немає. Таким чином , вимоги підлягають задоволенню в межах строків позовної давності.

З набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06 липня 2011 року №745, було змінено правові підстави та розмір соціальних виплат, зокрема особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому позивач з 23 липня 2011 року втратив право на перерахунок та виплату державної і додаткової пенсії у розмірах, встановлених абз.2 ч.1 ст.50 та абз.2 ч.4 ст.54 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст..7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розмір вказаних соціальних виплат.. відповідне повноваження Кабінетом Міністрів України було реалізоване шляхом прийняття постанови «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року №745. У зв'язку з цим позивач має право на вказані перерахунки по 22 липня 2011 року.

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Щорському районі Чернігівської області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Щорському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статей, 49,50 та частини 4 ст.54 , ч.3 ст.67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01 січня 2011 по 22 липня 2011 року, за виключенням виплачених сум за вказаний період.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, який виніс постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.О. Шаповал