Справа № 2а-1670/239/11
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/239/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача - ,

відповідача - Альджарба Абдулкарім, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до Громадянина ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім про затримання та примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2011 року Октябрський районний відділ Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім про затримання та примусове видворення за межі України.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що громадянин ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім ІНФОРМАЦІЯ_1, відносно якого 11.04.2007 року Октябрським РВ ПМУ ГУМВС України в Полтавській області на підставі ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства прийнято рішення про видворення за межі України з подальшою забороною вїзду в Україну терміном на пять років, в порушення заборони на в'їзд до України, 28.01.2009 року в'їхав на територію України.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надіславши клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти видворення його в примусовому порядку, посилаючись на те, що він навчається на 5 курсі в ВДНЗУ «Українська медична стоматологічна академія»

Суд, заслухавши пояснення відповідача та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

01.12.2010 року співробітниками СГІРФО Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області під час проведення відпрацювання з метою покращення стану протидії нелегальній міграції, за адресою АДРЕСА_1 виявлено громадянина ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Перевіркою встановлено, що 11.04.2007 року за грубе порушення законодавства України про статус іноземців та осіб без громадянства, у зв'язку з незаконним перебуванням на території України, відсутністю підстав для перебування на території України Октябрским РВ ПМУ було прийнято рішення № 15 про видворення громадянина ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім за межі України із забороною подальшого в'їзду в України терміном на п'ять років до 11.04.2012 року.

Згідно рапорту старшого інспектора ВГІРФО Октябрського РВ ПМУ від 13.04.2007 року громадянин ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім добровільно виконав рішення Октябрського РВ ПМУ № 15 про його видворення та виїхав з України 13.04.2007 року.

28.01.2009 року громадянин ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім в'їхав на територію України по візі типу О № 03028094 по запрошенню Державного медичного університету м. Івано Франківська через КПП «Бориспіль».

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.

Згідно зі статтею 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України. Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Згідно ч. 2 ст. 32 цього Закону крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Підставою для видворення іноземця та особи без громадянства є рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону, Служби безпеки України про видворення зазначених осіб з території України.

Статтею 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що затримання та видворення іноземця та особи без громадянства можливе тільки за постановою адміністративного суду. Така постанова приймається адміністративним судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону, Служби безпеки України за місцем знаходження чи затримання, якщо іноземець чи особа без громадянства після прийняття рішення про видворення ухиляються від виїзду або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Октябрського РВ ПМУ № 15 від 11.04.2007 року про примусове видворення громадянин ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім виконав в добровільному порядку 13.04.2007 року, залишивши територію України. Інших рішень про примусове видворення відповідача позивачем не приймалося, доказів про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування на території України позивачем також не надано.

Враховуючи те, що згідно ст. 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства однією з підстав для прийняття постанови суду про примусове видворення є рішення органів внутрішніх справ та беручи до уваги те, що позивачем не надано такого рішення про примусове видворення відповідача, яке було б не виконано ним в частині залишення території України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для постановлення рішення про затримання та видворення в примусовому порядку громадянина ОСОБА_1 Альджарба Абдулкарім.

За викладених обставин позовні вимоги є необгрунтованими і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_1 Джарба Абделькарім про затримання та примусове видворення задовольнити.

Затримати та видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина ОСОБА_1 Джарба Абделькарім, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14.02.2011 року.

Суддя К.І. Клочко