Справа № 1019/675/12
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2012-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1019/675/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2012 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Керекези Я.І.

при секретарі Гаркуші Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та в Переяслав-Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з названим позовом, просить визнати неправомірною відмову відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах, зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження, та повернути належні суми пенсії з дня виникнення права з моменту останнього звернення до управління ПФУ, тобто з 30.09.2011 р. Посилається на те, що працюючи в період з 1986 до 1993 року в радгоспі «Володимирівський» Поліського району Київської області, з 17.05.1986 протягом 14 днів приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме: виконувала роботи по евакуації людей, майна, техніки, худоби, складів матеріального майна радгоспу «Володимирівський» в с. Володимирівка Поліського району Київської області. В грудні 2010 року та 30.09.2011 року вона зверталася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, але їй було відмовлено.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просять задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 вважає позов необґрунтованим, просить відмовити в його задоволенні. Посилається на те, що дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачеві пенсії із зниженням пенсійного віку були правомірними, оскільки позивач не надав довідку про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 р. № 122, період її роботи в зоні відчуження не підтверджений, тому підстав для призначення їй пенсії із зниженням пенсійного віку не було.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 народилася 30 вересня 1965 року, що підтверджується копією паспорта.

Згідно копії трудової книжки в період з 19.01.1986 року по 01.06.1993 року працювала в радгоспі «Володимирівський» ( у 1987 році радгосп було перейменовано в дослідне господарство Українського філіалу ВНДІ сільськогосподарської радіології).

Згідно архівної довідки № 178 та копії протоколу № 1 від 22.01.1993 р. позивач значиться у списках працівників дослідного господарства «Радіоеколог», які проводили роботи по евакуації людей, майна з с. Володимирівка Поліського району, в травні 1986 року.

Згідно архівної довідки № 184, згідно книги обліку розрахунків по оплаті праці ДГ «Радіоеколог», позивач в травні 1986 року відпрацювала 14 днів.

Згідно архівної довідки № 02/122, позивач в погосподарських книгах значиться в с. Тараси Поліського району Київської області станом на 01 січня 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 років. Дата вибуття не вказана.

Відповідно до довідки Мазінської сільської ради № 27, позивач зареєстрована та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.05.1993 року як переселенка із зони ЧАЕС село Тараси, Поліського району, Київської області.

19.08.1993 року позивачеві ОСОБА_4 облдержадміністрацією видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році 2 категорії серії А № 280163, яке перереєстроване в установленому порядку.

Допитані судом свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які мають документи, що підтверджують період безпосередньої участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в травні 1986 року під час роботи в с. Володимирівка, підтвердили, що позивач, як і всі вони, працювала в радгоспі «Володимирівський» с. Володимирівка і в період з 17 травня 1986 року виконувала роботи по евакуації людей, майна, техніки, худоби, складів матеріального майна радгоспу «Володимирівський» в с. Володимирівка.

В грудні 2010 року та 30 вересня 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

01.03.2011 року та 29.12.2011 року комісія по призначенню і перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та в Переяслав-Хмельницькому районі відмовила позивачеві у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років.

Згідно з п.20 Порядку підтвердження трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

Судом встановлено, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. За наявними в архіві документами визначити період роботи позивача в зоні відчуження не можливо.

Відповідно до п.2 Порядку у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження трудового стажу за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку (у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями), трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Свідки, які знають позивача по спільній з нею роботі в радгоспі «Володимирівський» с. Володимирівка, мають документи про час роботи в с. Володимирівка і яким призначена пенсія на пільгових умовах, підтвердили період роботу заявника в с. Володимирівка в травні 1986 р.. З архівної довідки № 184 вбачається , що в травні 1986 року позивач відпрацювала 14 днів.

Таким чином судом встановлено, що позивач була безпосередньо зайнята на роботах, повязаних з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС в с. Володимирівка Поліського району Київської області в період з 17 травня 1986 року протягом чотирнадцяти днів .

Проаналізувавши всі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», керуючись ст.ст.159,160,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та в Переяслав-Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та в Переяслав-Хмельницькому районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та в Переяслав-Хмельницькому районі призначити ОСОБА_1 з 30 вересня 2011 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження в період до 1 липня 1986 року, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Я.І.Керекеза