Справа № 2-а-419/10/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

09 лютого 2010 р. Справа № 2-а-419/10/0270

За позовом: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

до: підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними

Суддя: Загороднюк Андрій Григорович

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2-а-419/10/0270 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними.

Разом з матеріалами позовної заяви на адресу суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом постановлення ухвали про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, зупинення виконання постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850,0 грн. у справі №2-а-4004/2007 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до вирішення справи по сутті та заборонення підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області вчиняти дії щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконавчого збору у розмірі 850,0 гривень.

Надане клопотання мотивовано тим, що дія зазначеної постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850,0 грн., може призвести до настання негативних наслідків для управління, так як існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до винесення рішення у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали суд прийшов до висновку відмовити позивачу в забезпечені адміністративного позову, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, основним завданням адміністративних судів є захист прав та інтересів, зокрема, юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 1 ст. 118 КАС України встановлено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову, у разі його обґрунтованості та терміновості, вирішується судом негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється відповідна ухвала.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову; для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч.1 ст.117 КАС України.

Частиною 3 ст. 117 КАС України передбачено, що одним із способів забезпечення судом клопотання про забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується.

Позивачем не вказано в чому виражається істотна шкода, що може бути завдана, не надано доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також очевидності ознак протиправності оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.

На підставі викладеного суд приходить до висновку що заявлене позивачем клопотання є не обґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом постановлення ухвали про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, зупинення виконання постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850,0 грн. у справі №2-а-4004/2007 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до вирішення справи по сутті та заборонення підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області вчиняти дії щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконавчого збору у розмірі 850,0 грн. - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Загороднюк Андрій Григорович