Справа № 554/9760/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.09.2015 Справа № 554/9760/15-а
Справа № 554/9760/15-а
Провадження № 2-а/554/234/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

3 вересня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання нечинним рішення, зобов»язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі Управління) про визнання нечинним рішення Управління та зобов»язання призначити йому пенсію відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести відповідні виплати.

Рішенням Управління від 23 березня 2015 року № 129 позивачу відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до положення ст. 55 Закону, у зв»язку з не підтверженням участі ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вищезазначене рішення позивач вважає протиправним, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не з»явився, просив суд розглядати справу за його відсутності, наполягаючи на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача - Управління у судове засідання не з»явилася, просила суд проводити розгляд справи за їх відсутності, заперечувала проти задоволення позовних вимог у зв»язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії А № 234857, виданого 9 вересня 2014 року Полтавською обласною державною адміністрацією, позивач являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а. с. 8).

6 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону.

Рішенням Управління від 23 березня 2015 року № 129 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону у зв»язку з непідтвердженням його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в установленому законодавством порядку.

Згідно запису трудової книжки ОСОБА_1 з 1 серпня 1986 року був прийнятий на посаду майстра ОУП Полтавського обласного управління автотранспорту Автоколона 2214, що підтверджено також архівним витягом, наданого Виконавчим комітетом Полтавської міської ради № 1-08-17/1258 від 26 грудня 2014 року.

Відповідно до наказу № 169 від 21 серпня 1986 року Полтавського обласного управління автотранспорту Автоколона 2214 ОСОБА_1 було відряджено в с. Страхолісся Чорнобильського району Київської області на 27 днів, тобто з 21 серпня по 16 вересня 1986 року.

Згідно довідки «ПАТ «Автотранспортне підприємство 15362» від 22 січня 2015 року автоколону АК 2214 перейменовано з 1 жовтня 1986 року в Полтавське автотранспортне підприємство «АТП 15362» згідно наказу Мінавто № 92 від 29 квітня 1986 року. Наказом № 29 від 16 січня 1997 року Полтавське АТП 15362 перейменовано в Полтавське ВАТ «АТП 15362».

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Судом встановлено, що Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії А № 234857 позивачу видано відповідним уповноваженим органом виконавчої влади, а саме Полтавською обласною державною адміністрацією, і є дійсним.

Відповідно до вищеназваної норми Закону та правових позицій Вищого адміністративного Суду України єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом, в тому числі і призначення та одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позивач, пропрацювавши у зоні відчуження з 21 серпня по 16 вересня 1986 року та маючи посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району у м. Полтаві № 129 від 23 березня 2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 6 лютого 2015 року та провести відповідні виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Савченко А.Г.