Справа № 22а-15047/11
Суддя: Панченко О. О.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого Панченка О.О.

Суддів: Дорош А.І., Прядкіної О.В.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в в Гадяцькому районі Полтавської області

на рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 12 липня 2010 року

у справі за позовом позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку та зобов`язання суб`єкта владних повноважень нарахувати і виплатити надбавку до пенсії, як дитині війни,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Гадяцького районного суду Полтавської області від 12 липня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку та зобов`язання суб`єкта владних повноважень нарахувати і виплатити надбавку до пенсії, як дитині війни задоволено.

Визнано протиправною бездіяльністьУправління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області в період з 01 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2009 рік з 01 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року та за 2010 рік з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі здійснювати в подальшому щомісячно нарахування ОСОБА_3 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також здійснювати перерахунок надбавки дітям війни в разі зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та проводити виплати.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі УПФУ просить вищевказане рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % від мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган , уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу належні нарахування, але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта , який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому ,правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті.

Безпідставними вважає колегія суддів, посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу повинен виплачуватись, не відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", поскільки це не може бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, рішення є законним та обґрунтованим, ухвалене з дотриманням процесуального законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області - залишити без задоволення.

Рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 12 липня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і підлягає оскарженню протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

С У Д Д І : (підписи)

ВІРНО: