Справа № 171/912/15-а
Суддя: Диба Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/912/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області, в складі: головуючого судді: Диби Л.М., при секретарі: Титаренко Л.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №1 м. Апостолове адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, про визнання протиправними дій органу державної влади, що виразилося у відмові в призначенні пенсії та зобв»язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

24 квітня 2015 року позивачка звернулася до суду з позовом до Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, про визнання протиправними дій органу державної влади, що виразилося у відмові в призначенні пенсії та зобв»язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заявленого позову посилається на те, що з 27.07.1983 року згідно наказу № 84 від 17.10.1984 року вона була прийнята на роботу телефоністкою довідкової служби міського Нейського районного вузла зв»язку Костромської області Російської Федерації, де пропрацювала до 17.10.1984 року. Звільнена згідно наказу № 84 від 17.10.1984 року.

До цього закінчила професійне технічне училище та отримала диплом телефоніста 3-го класу.

ОСОБА_1 пропрацювала на посаді телефоністки з 27.07.1983 року до 17.10.1984 року телефоністкою Нейського районного вузла зв'язку Костромської області Російської Федерації .

З 25.09.1985 року по 05.06.1986 року працювала в Апостолівському районному вузлі зв'язку учнем телефоніста.

З 08.08.1995 року по 13.11.2008 року в Апостолівському районному вузлі зв'язку телефоністкою МТС 2-го класу.

Загальний стаж роботи складає 12 років 04 місяців 29 днів.

Згідно наказу № 10 від 25 09. 1985 року ОСОБА_1 була прийнята на роботу в Апостолівський районний вузол зв»язку на посаду учня телефоніста.

Згідно наказу № 16 від 04.12.1985 року позивачці присвоєно 3 клас телефоніста МТС.

З 04.12.1985 року по 05.06.1986 року працювала телефоністом в Апостолівському районному вузлі зв»язку, звідки звільнилась за власним бажанням.

Згідно наказу № 234 ок від 10.08.1995 року позивачка була прийнята на посаду телефоніста МТС-2-го класу в Апостолівський районний вузол зв»язку де пропрацювала до 11.03.1996 року.

01.03.2005 року згідно наказу № 99 від 02.03.2005 року була переведена на посаду телефоністки

01.10.2007 року згідно наказу № 670/ВК від 01.10.2007 року була переведена на посаду телефоністки довідкової служби міської телефонної мережі 2-го класу цеху електрозв'язку № 4 м. Апостолове, центру електрозв'язку № 1 Дніпропетровської філії ВАТ «Укртелеком» де пропрацювала до 13.11.2008 року .Наказ на звільнення № 687/к від 03.11.2008 року.

Згідно наказу № 196/ВК від 30.06.1988 року Апостолівський районний вузол електрозв'язку був реорганізований і ввійшов до складу центру електрозв'язку м. Кривого Рогу Дніпропетровської дирекції Укртелеком.

01.07.1998 року згідно наказу № 2/ВК ОСОБА_1 була прийнята по переведенню телефоністом 2-го класу в цю ж організацію де пропрацювала до 01.03.2005 року.

01.03.2005 року згідно наказу № 99к від 02.03.2005 року була переведена на посаду довідкової служби міської телефонної мережі 2-го класу.

01.10.2007 року згідно наказу № 670/ВК від 01.10.2007 року позивачка була переведена на посаду телефоністки довідкової служби міської телефонної мережі 2-го класу цеху електрозв'язку. Загальний стаж роботи на посаді скаладє 14 років 3 місяці 2 дні.

Позивачка вважає, що має право отримувати пільгову пенсію за віком по Списку № 2 Закону України «Про пенсійне забезпеченя», а тому звернулася із відповідним позовом до суду.

Позивачка до судового засідання не з»явилася надала суду письмову заяву, в якій свій позов підтримала в повному обсязі, справу просила слухати за її відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не з»явився надавши суду письмову заяву, в якій позов ОСОБА_1 визнали в повному обсязі, просили справу слухати без них.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1має стаж роботи телефоніста довідкової служби міської телефонної мережі, телефоніста МТС 14 років 3 місяці 2 дні(а.с.10-17).

Наказом від 14.06.1999 року затверджено атестацію робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до якого пільгове пенсійне забезпечення згідно списку № 2 передбачено, в тому числі ОСОБА_1 (а.с.19).

Довідкою № 8/20-531 від 08.12.2014 року підтверджується трудовий стаж позивачки в період з 04.12.1985 року по 05.08.1986 року(а.с.20).

Довідкою № 8/20-532 від 08.12.2014 року підтверджується трудовий стаж (повний робочий день) в період з 08.08.1995 року по 30.06.1998 року(а.с.21).

Відповідно до довідки № 8/20-533 від 08.12.2014 року підтверджується трудовий стаж ОСОБА_1 в період з 06.01.2003 року по 31.11.2004 року(а.с.22).

На підставі довідки 8/20-536 судом встановлено, що Апостолівський районний вузол зв'язку обласного підприємства «Дніпрозв»язок» реорганізовано в Апостолівський районний вузол електрозв»язку «Дніпротелеком», який в свою чергу увійшов до складу Центру електрозв»язку № 7 Дніпропетровської дирекції УДПЕЗ Укртелеком, що також реорганізовано в філію ВАТ «Укртелеком» (а.с.23).

Листом УПФУ в Апостолівському районі від 10.04.2015 року повідомлено, що відповідачем по справі частково визнавалося, що позивачка має пільговий стаж, який складає 9 років 4 місяці 2 дні, однак такий стаж не є достатнім для призначення пільгової пенсії, в зв»язку з чим в призначенні такої було відмовлено (а.с.9).

Однак з таким рішенням УПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області неможливо погодитись виходячи з наведеного нижче.

Відповідно до ст. 62 Закону України «про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1,2,3,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання а також архівними установами; у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників(додаток N 5). Удовідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (порядок).

З аналізу викладених норм вбачається, що уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження трудового стажу при призначенні пенсій на пільгових умовах, надаються за відсутності відповідних записів у трудовій книжці. Дана позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 15.12.2010 року по справі № 6-3913св08.

Крім того, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Так наявність трудового стажу підтверджується даними трудової книжки ОСОБА_1, а також наведеними вище довідками.

Таким чином, загальний стаж роботи позивачки, який дає право на пільгову пенсію за списком № 2 становить 14 років 3 місяці 2 дні.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «про пенсійне забезпечення» гарантовано право громадян на державне пенсійне забезпечення.

В зв'язку з викладеним слід прийти до висновку, що неточність зазначення працівниками відділу кадрів назви професії особи та дати переводу на роботу за відповідною професією не може бути підставою для позбавлення права на прзначення пенсії на пільгових умовах, визначеними п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII.

Керуючись ст. ст. 9,11,49-51,56,58,59,69-71,86, 160-163,167 КАС України, суд,-

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій органу державної влади, що виразилось у відмові в призначенні пенсії та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області в призначенні пільгової пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , за списком № 2.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по досягненню 50 річного віку, з 08 лютого 2015 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Л. М. Диба