Справа № 22-а-20956/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та доплат,

встановила:

У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому посилалася на те, що вона перебуває на обліку у відповідача як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4, і відповідно до ст. 51 Закон' України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем така доплата здійснюється у значно меншому розмірі, просила зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01 січня 2007 року.

Постановою Рокитнянського районного суду від 19 лютого 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії позивачу неправомірними. Зобовязано УПФУ у Рокитнянському районі Київської області починаючи з 22 травня 2008 року провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія судців вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка зареєстрована та постійно проживає у Рокитнянському районі Київської області, територія якого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 віднесена до зони посиленого радіологічного контролю. Позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Білоцерківському районі Київської області як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 51 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, колегія суддів не може погодитись з висновком суду в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивачки додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року, враховуючи положення ст. 99 КАС України, рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10 - рп визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 04 лютого 2009 року.

Таким чином, постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині зобовязання відповідача проводити нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року, з підстав, передбачених ст. 202 КАС України, оскільки суд першої інстанції по суті вирішив справу правильно, але помилково застосував норми матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200-201, 205-206 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Змінити постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2010 року в частині періоду нарахування та стягнення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 04 лютого 2009 року з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді