Справа № 2а-79/2010
Суддя: Калиновський М.М.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2010 року

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі: головуючого - судді Калиновського М.М.

секретаря Равлюк М.І.

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та стягнення з останнього на її користь різниці недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позовні вимоги мотивувала тим, що вона являється матірю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. До вагітності та пологів вона ніде не працювала, однак вважає, що їй не було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.15 якого визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Обмеження розміру вказаної допомоги Законом України про державний бюджет на 2008 рік є порушенням Конституції України. Рішенням Конституційного суду України 10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо обмеження виплати розміру допомоги. Незважаючи на це, відповідач не в повному розмірі проводив виплати даної допомоги.

Просила визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати провести перерахунок та виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічної о віку в розмірі не меншому від прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років до досягнення дитиною трирічного віку.

Представник відповідача позову не визнала. В обгрунтування своїх заперечень пояснила наступне.

Виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям і дітьми», та надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Таким чином позивачці здійснювалися виплати даної соціальної допомоги у розмірі встановленому бюджетним законодавством, а тому в задоволенні позову просила відмовити

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу захисту порушеного права позивачки на належний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити З наступних підстав.

Так, Захарук ,Л.В. є матірю малолітнього сина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.5) і фактично здійсню* догляд за ним.

Відповідно до ,ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-ох річного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені п. п. 12 п.25 розділ II Закони України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно яких було виключено ст. 43 із Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Таким чином, з 22.05.2008 року відновлено дію ст. 43 вищезазначеного Закону, яка Передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Оскільки позивачка до вагітності і пологів офіційно ніде не працювала, тому вона не являється застрахованою у системі загальнообовязкового державного соціального страхування і не має право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму в період з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 року.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 55, 152, 154 Конституції України, ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. 58 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення . з подальшим поданням апеляційної скаруй протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження через Сшшшський райсуд. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскаржения.

Головуючий :підпис

Суддя Снятинського районного суду: М.М. Калиновський