Справа № 520/17676/14-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/188/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2015 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі головуючого судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засідання справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії головного державного виконавця Першого Київського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_2 по винесенню постанови №В-/190 від 18.07.2012 року про накладення штрафу в розмірі 170 грн за невиконання без поважних причин рішення суду і скасувати постанову державного виконавця №В-4/190 від 18.07.2012 року. Представник позивачки вимоги в судовому засіданні підтримала у повному обсязі.

Представник Першого Київського ВДВС позов не визнала.

Суд вислухав учасників процесу, вивчив матеріали справи і встановив наступне:

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 20.10.2010 року вирішено спір між ОСОБА_3 і ОСОБА_1 щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою Судовим рішенням зобов»язано ОСОБА_1 перенести огорожу на межі земельних ділянок №18 і АДРЕСА_1 в сторону ділянки ОСОБА_1 на ширину 0,5 м. довжиною 10,35 м (ухвалою апеляційного суду від 26.10.2011 року внесені виправлення в рішення суду - 0,5 м. виправлено на 1,02 м.). На виконання рішення апеляційного суду 06.12.2011 року Київський райсуд м.Одеси видав виконавчий лист №2-2736/10. Постановою державного виконавця Першого Київського ВДВС Одеського МУЮ від 9.12.2011 року було відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа за №2-2736/10.

Постановою державного виконавця Першого Київського ВДВС Одеського МУЮ від 09.12.2011 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа за №2-2736/10, виданого Київським райсудом м.Одеси 6.12.2011 року було зупинено до 13.06.2012 року. Після відновлення виконавчого провадження 18.07.2012 року державний виконавець Першого Київського ВДВС ОСОБА_2 виніс постанову №В-4/190 про накладення штрафу в сумі 170 грн на ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду.

Позивачка стверджує, що постанова про накладення штрафу не відповідає дійсним обставинам по справі, що виконати у повному обсязі рішення суду від 20.10.2010 року про перенесення огорожі технічно не можливо, що рішення суду вона не виконала з поважних причин, тому постанова державного виконавця є неправомірною і підлягає скасуванню.

На обґрунтування своїх доводів позивачева сторона посилалась на наступні доводи і докази:

Постанову державного виконавця №В-4-190 від 18.07.2012 року, письмовий висновок фахівця «Укргеоінформ» від 30.01.2013 року з витягами з технічних звітів щодо виносу в натурі кутів земельних ділянок №18 і АДРЕСА_1, ухвали апеляційного суду Одеської області від 18.02.2013 року, 05.02.2013 року, 24.05.2013 року 24.09.2013 року, ухвали Київського райсуду м.Одеси від29.04.2013 року, 12.12.2013 року, 10.07.2014 року, Державний акт на земельну ділянку АДРЕСА_2, заяву від 06.09.2011 до Перщого Київського ВДВС з додатком (лист Укргеоінформ №423 від 30.08.2011 - межа між ділянкою №18 та під'їзною дорогою відповідала державному акту.), акт державного виконавця від 15.08.2011 р., листи, клопотання, пояснення до Першого Київського ВДВС від 13.07.12, 17.07.12, 20.07.12, 30.07.12, 2.08.12 стосовно висновків спеціалістів, акти державного виконавця від 10.07.2012 р., лист Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 18.09.12 №01-10/1082.

Відповідач, не визнаючи позов, стверджував, що ОСОБА_1 постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження отримала 08.08.2011 року, але протягом року не вчинила жодних дій на самостійне виконання судового рішення. Керуючись ч.2ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець наклав штраф на боржницю за невиконання судового рішення без поважних причин. Постанова від 18.07.2012 року була направлена ОСОБА_1 рекомендованим листом. Відповідачева сторона доводить, що державний виконавець діяв у спосіб та в межах повноважень, встановлених ЗУ «Про виконавче провадження» і вжив необхідних заходів для виконання судового рішення.

При вищенаведених обставинах суд вважає, що позов ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.1, 2. ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановленим державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує вчинити певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Судом встановлено і ці обставини визнаються сторонами, що постанову державного виконавця від 19.07.2011 року про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа за №2-2736/10 боржниця ОСОБА_1 отримала 08.08.2011 року. За клопотання боржниці 15.08.2011 року до участі у виконавчому провадженні державним виконавцем було залучено фахівця -геодезіста інституту «Укргеоінформ» для складання висновку щодо виконання судового рішення (акт держвиконавця від 15.08.2011 року). У період з 12.09.2011 року по 13.06.2012 року виконавче провадження було зупинено з підстав - хвороба стягувача та відпустка стягувача (ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 12.12.12 - визнано неправомірними дії Головного державного виконавця Першого Київського ВДВС ОСОБА_2 в частині зупинення виконавчого провадження).

Постановами державного виконавця від 26.06.2012 р. та від 05.07.2012 р. до участі у виконавчому провадженні були залучені фахівці-геодезісти з двох геодезичних установ. Перед фахівцями державний виконавець поставив питання щодо можливості виконання ОСОБА_1 вимог виконавчих документів, згідно яких її зобов'язано вчинити відповідні дії.

Відповідно до п.3 ст. 13 Закону України « Про виконавче провадження» експерт, або спеціаліст зобов'язаний надати письмовий висновок чи письмовий звіт з питань, що містяться в постанові державного виконавця. Право боржника на ознайомлення з письмовим висновком експерта передбачено п.1ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження».

Письмові докази, надані позивачевою стороною свідчать, що держвиконавець ОСОБА_2, не дочекавшись письмових висновків фахівців, 18.07.2012 р. виніс постанову про накладення на боржницю ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн за невиконання рішення суду без поважних причин.

В подальшому фахівці надали письмові висновки (технічні звіти), склали акт виносу меж земельних ділянок №18 і АДРЕСА_1 в натурі, вказали на розбіжності в лінійних розмірах меж, що робить неможливим виконання судового рішення. Як зазначив апеляційний суд Одеської області в ухвалі від 18.02.2013 року (справа №1512/9486/2012 за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця) висновки фахівців-геодезистів мають суттєве значення для виконання судового рішення.

Таким чином, 18.07.2012 року державний виконавець безпідставно застосував до ОСОБА_1 відповідальність, передбачену ст.89 ЗУ «Про виконавче провадження».

У 2012 році державний виконавець виніс 4 постанови про накладання штрафу на ОСОБА_1 за невиконання рішення суду. Три постанови визнані судовими рішеннями неправомірними і скасовані (ухвали апеляційного суду Одеської області від 05.02.2013 року, від29.05.2013 року).

Питання строків звернення позивачки з цими вимогами до суду вирішено ухвалою апеляційного суду Одеської області від 09.04.2015 року, тому в цьому судовому засіданні заяву відповідача про застосування до позову ОСОБА_1 положень ст.99,100 КАС України суд не розглядає.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Першого Київського Відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 по винесенню постанови №В-/190 від 18.07.2012 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 170 грн за невиконання без поважних причин рішення суду.

Скасувати постанову головного державного виконавця Першого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 №В-/190 від 18.07.2012 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 170 грн за невиконання без поважних причин рішення суду.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.