Справа № 441/1147/15-а
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді - Яворської Н.І.

при секретарі - Цап І.М.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Захарко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городок адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України (далі УПФ) в Городоцькому районі Львівської області, про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області про визнання неправомірним рішення Комісії по призначенню пенсії Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області від 19.06.2015р. про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання відповідача зарахувати у пільговий стаж роботи з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. на посаді тракториста в ТзОВ «Любінське» (колишня назва колгосп ХХ з'їзду КПРС Городоцького району) протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.011.1981р. по 28.12.2001р. та призначити і виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 11.03.2015р. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він з 15.06.1975р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. працював трактористом в ТзОВ «Любінське» (колишня назва колгосп ім.ХХ з'їзду КПРС Городоцького району Львівської області). 11 березня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі з приводу призначенні пільгової пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак рішенням комісії Управління пенсійного фонду у Городоцькому районі Львівської області від 19.06.2015 року йому відмовлено у призначенні пенсії, з покликанням на те, що періоди роботи за 1981-2001р.р. на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, не підтверджено. Вказану відмову вважає незаконною, оскільки його стаж підтверджується трудовою книжкою, довідками та, крім цього, періоди роботи у ТзОВ «Любінське» (колишньому колгоспі ім.ХХ з'їзду КПРС) можуть підтвердити свідки, які працювали разом з ним.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав, покликаючись на мотиви такого викладені в позовній заяві, крім того, пояснив, що 11 березня 2015р. звернувся до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі з приводу призначення пільгової пенсії, проте рішенням комісії від 19.06.2015р. йому було відмовлено в призначенні такої. Не погоджується з таким рішенням, оскільки на пільгових умовах з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. працював в ТзОВ «Любінське» (колишньому колгоспі ім.ХХ з'їзду КПРС), його загальний стаж становить 27 років 04 місяці 14 днів, в нього стаж на посаді тракториста складає 20 років 05 місяців 28 днів. Просить позов задоволити, визнати неправомірним рішення Комісії по призначенню пенсії Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області від 19.06.2015р. про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати у пільговий стаж роботи з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. на посаді тракториста в ТзОВ «Любінське» (колишня назва колгосп ХХ з»їзду КПРС Городоцького району) протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.011.1981р. по 28.12.2001р. та призначити і виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 11.03.2015р. Своєї вини у незбереженні адміністрацією колгоспу шляхових листів не вбачає.

Представник відповідача Захарко О.М. в суді позов заперечила мотивуючи зокрема тим, що відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу тракториста - машиніста подається уточнююча довідка встановленої форми, яку останній не представив. Просить у позові відмовити.

Свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в суді показали, що працювали з ОСОБА_1, перший трактористом другий агрономом, після виходу на пенсію, оформили таку на пільговій основі. ОСОБА_1 безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі круглий рік. Ствердили, що в колгоспі, а потім реорганізованому ССГ та ТзОВ «Любінське» (колишня назва колгосп ХХ з'їзду КПРС Городоцького району) велися і видавалися трактористам шляхові листи. На тепер такі до архіву не передано.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача Захарко О.М., свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. позивач працював трактористом в колгоспі ім. ХХ з'їзду КПРС Городоцького району Львівської області, який в подальшому, як вбачається з довідки №4 від 06.03.2007р. виданої арбітражним керуючим Слідзьона Н.П., 07.02.1991р. було перейменовано в колгосп «Любінський», з 25.02.1992р. в ССГ «Любінське», а з 05.01.2000р. у ТзОВ «Любінське», що зареєстровано Городоцькою райдержадміністрацією згідно свідоцтва №635 від 16.02.2000р.(а.с.6-8, 32,45).

Періоди роботи ОСОБА_1 в колгоспі ім.ХХ з'їзду КПРС Городоцького району Львівської області, окрім пояснень позивача у суді, підтверджується записами у трудовій книжці, протоколами засідання Правління Колгоспу № 1 від 30.01.1989р., №9 від 26.08.1985р. №4 від 29.05.95р., № 1 від 25.01.1999р., довідками про заробіток, відомостями про кількість вироблених трудоднів (людино-днів) у колгоспному виробництві, записом у посвідченні №1593 від 11.03.1983р., про те, що позивач дійсно, працював у вказаному вище підприємстві на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції і йому нараховувалась заробітна плата, надавались відпустки (а.с.10-20,23-29, 34-41,46-51).

Із Довідок виданих арбітражним керуючим Слідзьона Н.П. № 4 від 06.03.2007р., свідчень ОСОБА_3 і ОСОБА_4 у суді видно, що ОСОБА_1 був членом колгоспу ім. ХХ з»їзду КПРС, працював на посаді тракториста з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. і був безпосередньо занятий у виготовленні сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві (а.с. 42 зворот, 43).

Таким чином факт роботи позивача з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з 21.01.1981р. по 28.12.2001р. в ТзОВ «Любінське» (колишній колгосп ім.ХХ з'їзду КПРС) на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, повністю підтвердився.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п. «в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі відомості підприємств, зміст яких передбачений вищеозначеним Порядком.

Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідно до п. "в" ч. 1 якої вказано, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком особи, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що позивач дійсно працював з 15.06.1975р. по 10.11.1978р. та з

21.01.1981р. по 28.12.2001р. в ТзОВ «Любінське» (колишній колгосп ім.ХХ з'їзду КПРС) загальний його стаж складає 27 років 04 місяці 14 днів і з них 27 років 04 місяці 14 днів саме на посаді тракториста на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо дорожніх листів на які звертає увагу представник відповідача, суд у втраті таких та не переданих до Архіву не вбачає вини позивача.

Задоволюючи частково вимоги ОСОБА_1, суд враховує вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому вважає датою виникнення права на пенсію не з 11 березня а з 12.03.2015р.

Про те, що позивач звернувся до відповідача про призначення йому пільгової пенсії 11.03.2015р. ствердила в суді й представник Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Захарко О.М.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.158-162,163 КАС України,суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 період роботи з 15.06.1975 по 10.11.1978 роки та з 21.01.1981 по 28.01.2001 роки на посаді тракториста в ТзОВ «Люблінське» (колишня назва колгосп ХХ з'їзду КПРС Городоцького р-ну) протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 12.03.2015 р.

В решті позовних вимог позивачу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області протягом десяти днів з моменту проголошення в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя Н.І. Яворська