Справа № 442/922/14-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/922/14-а
Провадження № 2-а/442/163/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамара О.В.

про секретарі - Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови від 17.01.2014 ВП №41448139 про відкриття виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з вказаним вище позовом, в якому просить: визнати протиправними дії державного виконавця Шостака О.В. при винесені постанови від 17.01.2014 ВП №41448139 про відкриття виконавчого провадження; скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2014 року ВП № 41448139.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 23.01.2014 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 17.01.2014 ВП №41448139 відділу примусового виконанні рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-143/2008, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 14.09.2011, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з врахуванням ст..28 Закону Україні «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Вказана постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною, з висновками викладеними державним виконавцем в оскаржуваній постанові не погоджуються, а тому змушені звернутися за захистом порушених прав та інтересів в суд.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просить позов задоволити.

Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку визначаються Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України № 2677-УІ від 04.11.2001 року, який набрав чинності з 09.03.2011 року) та покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (далі - Закон № 2677-УІ).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені статтею 181 Кодексу адміністративного України.

Частиною другою статті 19 Конституції України зобов'язано органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Судом встановлено, що Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 14.09.2011 року видано виконавчий лист № 2а-143/2008, згідно якого Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зобов'язано провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум.

Згідно із ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 04.11.2010 №2677, який набрав чинності з 08.03.2011) примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

Вказаний виконавчий лист перебував на виконанні підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

21.11.2011 року постановою державного виконавця ВП № 29866459 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-143/08, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом відкрито.

Відповідно до постанови державного виконавця від 12.04.2013 року ВП № 29866459 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-143/08, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом 14.09.2011 року - закінчено.

Відповідно до ч. ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частина 1 статті 51 ЗУ «Про виконавче провадження» гласить, що « у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувану визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби» - судом таких обставин, з наявністю яких виконавче провадження підлягає відновленню не встановлено.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі листи можуть бути пред'явленні до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Виконавчий лист № 2-а-143/2008, виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області - 14.09.2011. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - 1 рік з 14.09.2011 року, що зазначено у самому виконавчому листі. Наведене свідчить, що стягувачем пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, оскільки у виконавчому листі № 2-а-143/2008 зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 23.02.2012 року. Заява про примусове виконання подана стягувачем - 14.01.2014 року, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2014 року ВП № 41448139.

Отже, виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-143/2008, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 14.09.2011, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з врахуванням ст..28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Таким чином, державним виконавцем Шестаком О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2014 року ВП № 41448139 з порушенням норм чинного законодавства, а тому дії державного виконавця при винесені оспорюваної постанови слід визнати протиправними, а вказану постанову скасувати.

Керуючись ст. ст. 7- 14, 69-71, 143, 159, 160-163, 167, 181 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 при винесені постанови від 17.01.2014 ВП №41448139 про відкриття виконавчого провадження.

Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2014 року ВП № 41448139.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя: Крамар О.В.