Справа № 2а-1670/241/11
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/241/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2011 року Октябрський районний відділ Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, відносно якого 08.11.2010 прийняте рішення про видворення за межі України із подальшою забороною в'їзду терміном на 6 місяців, грубо порушує встановлені чинним законодавством правила перебування іноземців в Україні, втратив підстави для подальшого проживання в Україні, ухиляється від виїзду на батьківщину. Постанову суду про примусове видворення позивач просив допустити до негайного виконання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, в письмовій заяві просив задовольнити позовні вимоги та розглядати справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за останнім місцем реєстрації (вул. Сковороди, б.1/3, м. Полтава, 36000), повернулась до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

З огляду на те, що згідно інформації адресно-довідкового відділу УГІРФО ГУМВС України в Полтавській області, відповідач виписаний з останнього місця проживання, судом в газеті "Зоря Полтавщини" № 17 (21695) від 01.02.2011 року розміщено оголошення про його виклик за останнім відомим місцем проживання, не пізніше ніж за сім днів до дати призначення судового розгляду.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином ОСОБА_2, що підтверджується копією паспорту Т 208501, що наявна в матеріалах справи.

05.10.2010 року співробітниками сектору ГІРФО Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області проведено відпрацювання території Октябрського району м. Полтави з метою виявлення порушників міграційного законодавства, в ході якого виявлено громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Згідно пояснень, відібраних Октябрським РВ ПМУ ГУМВС від ОСОБА_3, інших документів, наявних в матеріалах справи, вбачається, що відповідач прибув до України 24.12.2009 року з ОСОБА_2 через КПП Бориспіль по візі типу О № Y03672384 терміном дії з 18.12.2009 року по 01.07.2010 року по запрошенню Полтавської державної аграрної академії. Відповідач був зарахований на навчання до Полтавської державної аграрної академії, термін перебування в Україні продовжений до 16.09.2010 року.

Наказом від 25.08.2010 року № 6-11 в. о. ректора Полтавської державної аграрної академії ОСОБА_3 закінчив підготовчий факультет по програмі підготовки для подальшого навчання у ВНЗ. Однак, після такого навчання відповідач за межі України у встановлений законом термін не виїхав, до іншого учбового закладу України не вступив, термін перебування в Україні закінчився 16.09.2010 року.

За таких обставин, у відповідача відсутні документи, які підтверджували б законність його перебування на території України.

За допущення порушень правил перебування іноземців в Україні постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 06.10.2010 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Накладений штраф відповідачем сплачено, про що свідчить копія квитанції № 36Р14131 від 14.10.2010 року на суму 340 грн.

08.11.2010 року Октябрським РВ ПМУ УМВС прийнято рішення № 32 про видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 із забороною подальшого в'їзду в Україну терміном на 6 місяців та надано термін для добровільного виїзду до 25.11.2010 року. З відповідним рішенням, відповідач ознайомлений 10.11.2010 року, що підтверджується його розпискою від 10.11.2010 року, копія якої наявна в матеріалах справи.

Але відповідно до рапорту начальника СГІРФО Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області від 26.11.2010 року ОСОБА_3 за межі України не виїхав, тобто не виконав добровільно вимоги рішення про видворення за межі України до 25.11.2010 року.

Отже, на даний момент ОСОБА_3 перебуває на території України незаконно.

Згідно з частиною 1 статтею 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Пунктом 44 Постанови Кабінету Міністрів України "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" від 26.12.1995 № 1074 та частиною 3 статті 32 Закону № 3929 встановлено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Частиною 5 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до наведених норм закону видворення іноземця чи особи без громадянства обумовлюється такими обставинами:

1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України;

2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або є в наявності обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Беручи до уваги відсутність у відповідача законних підстав перебування на території України, невиконання ним вимог рішення про видворення за межі території України, що свідчить про ухилення від виїзду, чим порушено вимоги статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Постанови Кабінету Міністрів України "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" від 26.12.1995 № 1074, ОСОБА_3 підлягає затриманню та видворенню в примусовому порядку за межі України.

Відповідно до довідки Відділу міграційної служби у Полтавській області від 27.10.2010 року № 17-18/501 встановлено, що на обліках відділу міграційної служби у Полтавській області, у жодній із процедур, передбачених Законом України "Про біженців", відповідач не перебуває.

Що стосується клопотання позивача про звернення постанови до негайного виконання, то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З огляду на те, що позивачем не обгрунтовані підстави для застосування негайного виконання постанови, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотанні позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч.5 статті 32 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України задовольнити.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, затримати та примусово видворити за межі України .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 лютого 2011 року.

Суддя М.В. Довгопол