Справа № 2а/1570/1222/2011
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/1222/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Таратунської О.В.

За участю сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1

Відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Шевченківського відділу міліції Приморського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

Шевченківський відділ міліції Приморського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (далі Шевченківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення з України. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_2, м. Унгени, постійно проживаючого за адресою: ОСОБА_2, АДРЕСА_1, який ухиляється від виїзду за межі території України після прийняття відносно нього рішення від 01.12.2010 року про видворення за межі території України з терміном виїзду до 10.12.2010 року. Перевіркою встановлено, що відповідач прибув до України 12.12.2009 року, перетнувши державний кордон через КПП «Кучурган» за посвідченням громадянина ОСОБА_2 серії А № 42055584, виданим 01.03.1999 року безстроково. По приїзду в Україну громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 став проживати в ІНФОРМАЦІЯ_2 без складання договору оренди житла та працював в паркувальником на парковці по вул. Катериненській у м. Одесі. Дозволу на працевлаштування в Україні в центрі зайнятості Одеської обласної державної адміністрації не оформлював, чим грубо порушив вимоги ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Крім того, після закінчення відповідного терміну перебування в Україні за її межі не виїхав, з питання продовження терміну перебування в Україні не звертався. Від виїзду за межі території України ухиляється, чим порушує ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». На теперішній час зазначений громадянин ОСОБА_2 постійного місця проживання, прямих родичів та законного джерела існування в Україні не має. Таким чином, ОСОБА_3 перебуває в Україні на нелегальному становищі, порушуючи діюче законодавство. Враховуючи те, що, відповідач ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про його видворення за межі України, позивач просить винести постанову про примусове видворення за межі території України.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій зазначив, що визнає адміністративний позов в повному обсязі та просив справу розглянути без його участі (а.с. 41), а тому суд вважав можливим розглянути справу з огляду на вимоги ст. 128 КАС України за відсутності відповідача за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства № 3929-ХІІ від 04.02.1994 року (далі Закон України № 3929-ХІІ), відповідно до ст. 1 якого іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст. 2 Закону № 3929-ХІІ іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Відповідач є громадянином ОСОБА_2, що підтверджується національним паспортом серія А № 42055584, виданим 01.03.1999 року безстроково (а.с. 10-11).

Статтею 1 Закону України „Про міліцію визначено, що міліція - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ, якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Судом встановлено, що співробітниками відділення громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прибув на територію України 12.12.2009 року, перетнувши державний кордон через КПП «Кучурган» по паспорту громадянина ОСОБА_2 серії А № 42055584, виданому 01.03.1999 року безстроково. У м. Одесі мешкав по вул. Куйбишева, 19/17 без складання договору оренди житла та працював паркувальником на парковці по вул. Катериненській, однак дозвіл на працевлаштування в Україні в центрі зайнятості не отримував. Після закінчення дозволеного терміну перебування в Україні громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 до органів внутрішніх справ з приводу продовження терміну перебування в Україні не звертався, ніяких заходів по легалізації свого становища в Україні не приймав. Крім того, відповідач постійного місця проживання та прямих родичів в Україні не має, законного джерела існування в Україні також не має.

Відповідно до вимог п. 19 «Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затверджених Постановою КМУ від 29.12.1995 року № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Згідно ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

З цих підстав, у звязку з порушенням громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 правил перебування іноземних громадян на території України, 01.12.2010 року старшим інспектором СГІРФО Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області капітаном міліції ОСОБА_5 винесено рішення № 98 про видворення з території України ОСОБА_2 ОСОБА_3, яким відповідача зобов`язано виїхати за межі України до 10.12.2010 року та заборонено вїзд на територію України терміном на шість місяців (а.с. 12-13).

Про прийняте рішення відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ був повідомлений прокурор Приморського району м. Одеси (а.с. 42).

З вказаним рішенням громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 був ознайомлений 01.12.2010 року, що підтверджується відповідною розпискою (а.с. 14), проте територію України не покинув.

Згідно з поясненнями громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 від 01.12.2010 року, він 12.12.2009 року прибув на територію України. В ОСОБА_5 постійного місця для проживання та прямих родичів не має, працює паркувальником на парковці по вул. Катериненській, дозволу на працевлаштування не має (а.с. 8-9).

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З урахуванням вище викладеного суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 з території України є законними та обґрунтованими, оскільки рішення про примусове видворення від 01.12.2010 року № 98 прийняте у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, відповідач з вказаним рішенням ознайомлений, територію України у визначений в рішенні строк не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону № 3929-ХІІ є підставою для його примусового видворення з України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 158 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про примусове видворення з України задовольнити у повному обсязі.

Громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_2, м. Унгени, постійно проживаючого в ОСОБА_2, АДРЕСА_2, у примусовому порядку видворити за межі території України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21 квітня 2011 року.

Суддядпис/ ОСОБА_6

.