Справа № 2-а-1850/11
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1850/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2011 р. Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

- головуючого судді Марченко Н.В.,

при секретарі Стяпанавічюс А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій при проведенні перерахунку пенсії неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

12.08.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком. Він продовжував працювати і 02.01.2009 року звернувся з заявою до відповідача про перерахунок відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУПро загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак відповідачем було проведено перерахунок з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу, не за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2008 рік, а з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік., який становить 1197,91 грн. У зв'язку з цим позивач просить поновити строк звернення до суду, визнати вказані дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати відповідно до ст. 40, 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз застосуванням показника заробітної плати, який становить 1573,99 грн. та провести її виплату, оскільки згідно ст. 46 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннянараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає та виплачує пенсії виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Представником відповідача письмових заперечень проти позову не подано, надано заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, пояснив, що більше 40 років працював на різних посадах, має загальний трудовий стаж близько 42 роки. Звільнений з роботи 17.04.2009 року за власним бажанням. До звільнення, у січні 2009 року він звернувся до Пенсійного фонду з заявою про проведення перерахунку пенсії, йому пояснили, що не застосовується коефіцієнт заробітної плати, оскільки він не визначений законом. Потім він два місяці знаходився у сина в Росії, потім тривалий час допомагав дружині, яка хворіла. Тому вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин. У 2011 році з газети він дізнався, що застосування показника заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії є незаконним, тому звернувся до суду. Просив суд поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, зобовязати УПФУ в Апостолівському районі здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята зобовязати у майбутньому нараховувати пенсії відповідно до законодавства.

Суд, вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням, перебуває з 10.11.2004 року на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, отримуючи пенсію за віком.

Після призначення пенсії продовжував працювати.

Позивач 02.01.2009 року звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем відповідно до наданої заяви від 02.01.2011 року було проведено перерахунок пенсійної виплати відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Середньомісячний заробіток визначено 1112,48 грн. Індивідуальний коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35 грн. з 01.07.09 року становить 0,621. індивідуальний коефіцієнт заробітної плати складає 0,92868. Дані обставини повідомлені позивачеві у листі від 06.06.2011 року.

Тобто, між сторонами виник спір щодо дій відповідача при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру та застосування показника середньої заробітної плати працівників відповідно ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При вирішення даного спору, суд враховує, що відповідно до п. 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058 одним з показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Термін "обчислення пенсії" у правовому розумінні тотожний терміну "призначення пенсії", а не перерахунку.

Виходячи з наведеного при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для призначення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у зв'язку з визнанням даних змін до Закону неконституційними, оскільки приписами Закону №1058 в редакції чинній з 22 травня 2008 року, застосування такого показника при перерахунку пенсії не передбачене.

Поняття "середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України" та "показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії" є різними.

Згідно змісту вищенаведених норм законів правила частини першої статті 40 Закону № 1058 при перерахунку пенсії застосовуються з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід), а частина 2 цієї ж статті передбачає формулу для обчислення, а не перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з наведеного середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тобто, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходи) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Враховуючи наведене, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 р. відсутні, вказаний показник середньої заробітної плати застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

За таких обставин суд вважає, що відсутні підстави задоволення позовних вимог.

Керуючись ч.2 ст.8, ч.ч. 2, 3 ст. 22, ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст. ст. 8, 9, 17-19, 71, 99, 100, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Суддя ОСОБА_2