Справа № 2а-6886/11
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а 6886 / 2011 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2011 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Колода Л.Д.

розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про скасування рішення та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и л а:

22.09.2011 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про скасування рішення та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, керуючись ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», маючи необхідний стаж роботи, звернувся до відповідача з відповідною заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Отримувати пенсію на пільгових умовах, він має право, так як певний період своєї трудової діяльності працював в умовах Крайньої Півночі. Він відпрацював в Ухтинській сейсморозвідувальній експедиції ПГО «Печорагеофізика» з 02.08.1982 р. по 31.08.1983 р. геофізиком сейсморозвідувальної польової партії. У Воркутинській геофізичній експедиції: з 02.09.1983 р. по 31.12.1983 р. геофізиком; з 01.01.1984 р. по 31.10.1985 р. начальником загону сейсморозвідувальної партії; з 01.07.1986 р. по 03.08.1988 р. геофізиком оператором сейсморозвідувальної партії. Даний трудовий стаж, згідно довідок правонаступника роботодавця ВАТ Північного геофізичного підприємства «Північгеофізика», дає йому право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком 2, розділом ІІ (Геологорозвідні роботи), підрозділ б, Постанови Кабінета Міністрів Радянського Союзу № 1173 від 22.08.1956 р.

Згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою КМУ України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Особам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

12.04.2011 р. ПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси розглянув його заяву про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії за віком (список № 2). Відмова відповідача ґрунтується на тому, що не зберігся трудовий договір, що підтверджував період роботи з 02.08.1982 р. по 31.08.1983 р. та з 02.09.1983 р. по 03.08.1988 р. За таких обставин комісія прийняла рішення про недотримання норми п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а саме: не підтверджено пільговий стаж по (списку № 2) 6 років 2 дні.

Вважає, що рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. На підставі вищевикладеного просить суд скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про результати розгляду заяви від 12.04.2011 р. № 14/2, щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2. Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2, починаючи з дня прийняття рішення про результати розгляду заяви 12.04.2011 р.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси не скористався своїм правом надати заперечення на адміністративний позов, а тому на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183-2 ЦПК України, суд може розглянути справу в разі ненадання відповідачем заперечень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року за № 1058-IV (з відповідними змінами від 26 липня 2006 року за № 32-V) період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 „Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006 року) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тобто наявність письмового трудового договору не є виключною підставою для пільгового обчислення страхового стажу. Вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором, тому висновки комісії відповідача з цього приводу протирічать чинному законодавству. Пунктом 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі встановлено, що робітникам, переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі в умовах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, на умовах укладання ними трудових угод про працю в цих районах на строк пять років, а на островах Північно-Льодовитого океану - два роки, надаються додатково наступні пільги: зараховується один рік роботи у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік шість місяців роботи при розрахунку стажу, який надає право на отримання пенсії за віком та інвалідності. За приписами наведеної норми пільги, передбачені зазначеною статтею, надаються також тим особам, які прибули до районів Крайньої Півночі і у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з власної ініціативи та уклавши строковий трудовий договір про працю в цих районах.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради СРСР „Про розширення пільг для працюючих осіб, працюючих у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі від 26 вересня 1967 року № 1908-VII було скорочено тривалість трудового договору, який надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року „Про впорядкованість пільг для осіб, працюючих у районах Крайньої Півночі та у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, з пяти до трьох років. Встановлено надання вказаних пільг, особам, які приїжджають у ці райони та місцевості з власного бажання, за умови укладання ними трудових договорів на строк три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Відповідно до ст. 18 Кодексу Законів про працю Російської Федерації, що діяв до 1991 року, передбачено можливість укладення усного чи письмового договору з працівником на розсуд адміністрації підприємства і прийом на роботу оформлявся відповідним наказом.

Згідно довідки № 631 від 03.09.2010 р. виданої ВАТ Північного геофізичного підприємства «Північгеофізика» ОСОБА_1 працював у Воркутинській геофізичній експедиції ПГО «Печорагеофізика» (наказ Мінгео Союзу PCP № 251 від 19.05.1982 р., наказ № 25 від 01.02.1983 р. по експедиції) з 02.09.1983 р. (наказ № 137-к від 19.09.1983 р.) по 03.08.1988 р. (наказ № 486-к від 02.06.1988 р.) на посаді геофізика, геофізика-оператора. ОСОБА_1 працював у м. Воркута Республіка Комі та Ненецькому автономному окрузі Архангельської області. Загальний стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком 2 розділом ІІ (Геологорозвідувальні роботи), підрозділами б, згідно Постанови Кабміна СРСР № 1173 від 22.08.1956 р. складає 5 років 11 місяців 30 днів. Крім того, в наказі № 33-лс від 13.08.1982 р. виданого Ухтинською сейсморозвідувальною експедицією про прийняття на роботу в п. 12 вказано: прийняти ОСОБА_1 в сейсмопартію на посаду геофізика з окладом 140 руб. в місяць з 02.08.1982 р. по направленню Ухтинського Індустріального Інституту з укладенням трудового договору. Тобто, зі змісту вищевказаного наказу вбачається, що позивач був прийнятий на роботу з укладенням трудового договору.

Таким чином законодавство не зобовязує позивача надавати відповідачу письмовий трудовий договір, а факт його роботи в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці з відповідними наказами про час прийняття на роботу та звільнення, довідками про його роботу у м. Воркута Республіка Комі та Ненецькому автономному окрузі Архангельської області за № 631 від 03.09.2010 р., № 633 від 03.09.2010 р., № 634 від 03.09.2010 р., довідкою № 630 від 03.09.2010 р. про розмір заробітної плати позивача за період з 1983 р. по 1988 р., тому відмова відповідача в зарахуванні до пільгового стажу та перерахуванні пенсії на період роботи з 02.08.1982 р. по 31.08.1983 р. та з 02.09.1983 р. по 03.08.1988 р. є безпідставною.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах є незаконними.

Про порушення своїх прав позивач довідався з рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси від 12.04.2011 р. № 14/2 про результати розгляду його заяви. Звернувся з позовом до суду 22.09.2011 р., тобто шестимісячний строк звернення з позовом до суду, передбачений ст. 99 КАС України, не пропустив.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 в період з 02.08.1982 р. по 31.08.1983 р. та з 02.09.1983 р. по 03.08.1988 р., починаючи з 12.04.2011 р. (дня прийняття рішення про результати розгляду заяви).

На підставі ч. 6 ст. 183-2 КАС України зобов»язати відповідача виконати постанову негайно.

Керуючись ст. ст. 69-71,99, 100, 160, 162, 183-2 КАС України, п. 5 прикінцевих положень, ст. 46 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування Указом Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постановою Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 „Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року „Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указом Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року „Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, суд, -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про скасування рішення та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області здійснити обчислення пільгового стажу роботи на Крайній Півночі по Списку № 2 ОСОБА_1 в період з 02.08.1982 р. по 31.08.1983 р. та з 02.09.1983 р. по 03.08.1988 р., починаючи з 12 квітня 2011 року.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області виконати постанову негайно.

Постанову може бути оскаржено до Київського адміністративного апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.Д. Колода