Справа № 465/2258/15-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.08.2015 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Гимон І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації ЛМР, заступника голови Франківської районної адміністрації ЛМР про визнання неправомірною бездіяльності Франківської районної адміністрації ЛМР та неправомірними дії заступника голови Франківської районної адміністрації ЛМР, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся з позовом до Франківської районної адміністрації ЛМР, заступника голови Франківської районної адміністрації ЛМР Струмеляк О.В. та просить визнати неправомірною бездіяльність Франківської районної адміністрації ЛМР, що виявляється у не проведенні повторного засідання органу опіки та піклування щодо розгляду питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1, щодо неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати незаконними дії заступника голови Франківської районної адміністрації ЛМР Струмеляк О.В. щодо надання відповіді у формі листа №35-539 від 03.03.2015р., зобов'язати Франківську районну адміністрацію ЛМР повторно розгляднути заяву від 03.02.2015р. про проведення повторного засідання органу опіки та піклування щодо розгляду питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 щодо неповнолітнього сина ОСОБА_3 В обґрунтування свого позову позивач покликається на те, що Франківська районна адміністрація ЛМР не повідомивши його про розгляд справи про доцільність позбавлення його батьківських прав, спричинила неявку позивача на таке засідання та відмовляється без законних на те підстав, провести повторне засідання для встановлення дійсних обставин та забезпечення прав як дитини, так і батька.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, давши пояснення аналогічні викладених в позовній заяві. Просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Сімейним кодексом України, зокрема ч.4,5 ст.19 передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Судом встановлено, що 03.02.2015р. ОСОБА_1 звернувся до Франківської районної адміністрації ЛМР з заявою про проведення повторного засідання щодо розгляду питання про доцільність позбавлення його батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та надання об'єктивного висновку щодо доцільності позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.10.2010 року №1464 «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, що надаються районними адміністраціями Львівської міської ради» (Додаток 44), заявником подається визначений перелік документів, які свідчать про ухиляння батьків від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Вказану заяву розглянуто 05.02.2015 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини. Враховуючи те, що заявником не подано встановленого переліку документів, а також те, що станом на момент розгляду вказаного звернення питання щодо позбавлення ОСОБА_1 перебувало на розгляді у Франківському районному суді м. Львова та апеляційному суді Львівської області, керуючись Сімейним кодексом України у Франківської районної адміністрації ЛМР не було правових підстав для розгляду питання та надання висновку про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Питання щодо доцільності/недоцільності позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, розглядалось 21.08.2014 року та 04.09.2014 року на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини. На вказані засідання комісії ОСОБА_1 не прибув, хоча про час та місце засідань комісії був повідомлений.

Виходячи з інтересів малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини (протокол №19 від 04.09.2014 року), керуючись ст.ст. 164-166 Сімейного кодексу України, 09.09.2014 року районною адміністрацією, як органом опіки та піклування, надано висновок про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Станом на момент розгляду звернення висновок від 09.09.2014 року №35-2909 органу опіки та піклування Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, не був оскаржений.

Окрім цього, станом на момент розгляду звернення ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу на заочне рішення Франківського районного суду м. Львова від 06.11.2014 року у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.

Відповідно до ч.3 ст. 19 СК України звернення за захистом до органу опіки та піклування не позбавляє особу права на звернення до суду. У разі звернення з позовом до суду орган опіки та піклування припиняє розгляд поданої йому заяви.

Франківська районна адміністрація листом від 03.03.2015 року №35-539 надіслала ОСОБА_1 роз'яснення про відсутність правових підстав для розгляду питання щодо доцільності позбавлення його батьківських прав відносно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Враховуючи наведене, позивачем не доведено перед судом порушення відповідачами його прав, свобод чи інтересів. Вимоги позивача спростовані відповідачами та матеріалами справи, що в свою чергу, дає суду підстави визнати позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 71, 86, 160-162, 167, 171-2 КАС України,

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя Дзеньдзюра С.М.