Справа № 2-а-400
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Валківський районний суд Харківської області
Справа №2-а-400/10 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року. місто Валки.

Валківський районний суд Харківської області у складі головуючого

судді Степаненко Г.І.

при секретарі Павліченко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Валківському районі про визнання незаконними дій з перерахунку пенсії і зобов'язання провести правильне нарахування пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Валківському районі, у якій вказує, що з серпня 2006 року вона є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Валківському районі. їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії вона продовжує працювати і після 2 років роботи 19 серпня 2010 року звернулася з заявою про перерахунок пенсії. Заява розглянута і в її задоволенні відмовлено. В рішенні комісії вказано, що після проведення перерахунку розмір її пенсії зменшиться. Позивачка вважає, що це є неправильним, оскільки при визначенні розміру пенсії при перерахунку Управління пенсійного фонду застосувало показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що дорівнює 1197.91 грн., а не за попередній 2009 рік, що передує перерахунку пенсії, як це встановлено законом. Через неправильне застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні їй неправильно відмовлено в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і просив задовольнити його у зв'язку з тим, що Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі допустило неправильне застосування Закону про визначення розміру пенсії при її перерахунку і неправильно відмовило в перерахунку пенсії.

Відповідач позов не визнає, що підтверджується його запереченнями на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню, оскільки Управління пенсійного фонду України у Валківському районі при розгляді заяви позивачки про перерахунок пенсії допустило помилку і застосувало не той нормативний документ, який необхідно було застосувати. При перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду керувалося Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» і застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн. Але при перерахунку пенсії у 2010 році необхідно було керуватися статтями 40 і 42 Закону України №1058, якими встановлено, що при перерахунку пенсій для пенсіонерів, які відпрацювали два календарних роки після попереднього перерахунку, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії і здійснюється із заробітної плати (доходу), яка буде використовуватися для перерахунку пенсії, у тому числі з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. ОСОБА_1 звернулася з заявою про перерахунок пенсії у 2010 році. Показник середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік становив 1650, 43 грн. Цей показник при перерахунку розміру пенсії не враховано. Тому розмір пенсії при перерахунку визначений неправильно у бік її зменшення.

Відповідно до п. З ст. 42 Закону України №1058 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, виходячи із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеної у ч. 1 ст. 40 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Закон має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів. Тому Управління пенсійного фонду при перерахунку пенсії повинно керуватися не Постановою Кабінету Міністрів, а Законом України №1058.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен бути проведений не на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №530, а на підставі Закону України №1058 . Це відповідає вимогам статей 3, 19, 22, 55 Конституції України.

Керуючись статтями 3,19, 22, 55 Конституції України, статтями 23, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Дії Управління пенсійного фонду України у Валківському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується при обчисленні пенсії, за 2007 рік, визнати незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Валківському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 вересня 2010 року у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та пп. З, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України №1058 враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржена до харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: Степаненко Г. І.