Справа № 815/5083/13-а
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2013-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5083/13-а
УХВАЛА

29 липня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши клопотання позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду по справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області про визнання нечинною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області в якій позивач просить визнати нечинною та скасувати постанову інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області за №132 від 16.06.2013 року про накладення на позивача штрафу у сумі 41 292 гривні.

Разом із позовною заявою до суду було надано клопотання позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. В обґрунтування поданого клопотання позивач вказав, що він пропустив строк на оскарження постанови інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області за №132 від 16.06.2013 року, яку одержав 20.06.2013 року, але в цей час позивач захворів і знаходився на амбулаторному лікуванні і тому пропустив визначений законом строк на звернення до адміністративного суду з поважних причин.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не зявились, попередньо звернувшись до суд із клопотанням про розгляд заяви про поновлення строку на звернення з позовом до адміністративного суду за їх відсутністю.

Відповідно до положень ст.102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У звязку із зазначеним, розгляд поданої заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду проведено за відсутністю сторін по справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши заявлений адміністративний позов, заяву позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду та додані до них матеріали, судом встановлено наступне.

16.06.2013 року відповідачем було прийнято оскаржувану постанову. 19.06.2013 року вказана постанова була надіслана на адресу позивача, що підтверджується відповідною відміткою на ній. Згідно із відтиску печатки поштового відділення, оскаржувана постанова була вручена позивачу 20.06.2013 року.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» постанову центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Проте, у звязку із тим, що позивач не був присутнім під час ухвалення оскаржуваної постанови та вказана постанова була ним отримана по пошті, суд вважає, що для забезпечення прав та законних інтересів позивача, мають застосовуватись строки звернення до адміністративного суду передбачені положеннями КАС України, а не зазначеним вище Законом.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що із заявленим адміністративним позовом позивач звернувся до суду 12.07.2013 року.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не порушував визначеного положеннями КАС України строку на звернення із позовом до адміністративного суду. Отже, вказаний вище строк не підлягає поновленню, а клопотання задоволенню.

У попередньому судовому засіданні спір не врегульовано, оскільки сторони в попереднє судове засідання не зявились.

Підготовчі дії до судового розгляду проведені відповідно ст.110 КАС України.

Відповідно до ст. 114 КАС України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом. Питання про прийняття доказів, наданих з порушенням строку, встановленого судом, вирішується судом з урахуванням поважності причин несвоєчасного надання доказів.

Відповідно до положень ст.111 КАС України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Для врегулювання спору суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і роз'яснює сторонам можливості щодо примирення. Якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд: уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Керуючись ст.ст. 110, 111, 114, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду по справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області про визнання нечинною та скасування постанови відмовити.

Закінчити підготовче провадження за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до інспекції державного архітектурно будівельного контролю в Одеській області про визнання нечинною та скасування постанови та призначити справу до судового розгляду на 02.08.2013 року о 09.30 годин.

Запропонувати особам які беруть участь у справі подати суду у судове засідання всі наявні та раніше не подані докази, а також повідомити суд про поважні причини неможливості прибуття до суду у разі їх наявності.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м.Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №15.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М.Корой

02 серпня 2013 року 14:10