Справа № 2а/0370/1950/11
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/1950/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СВА Плюс» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «СВА Плюс» звернулося з позовом до Луцької ОДПІ про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання вимог наказу ДПА України «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» стосовно відміни анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТзОВ «СВА Плюс» та зобовязання вчинити дії, а саме: направити судові рішення Волинського окружного адміністративного суду та Львівського апеляційного адміністративного суду до ДПА України для внесення необхідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

Позовні вимоги вмотивовані наступним:

- постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2010р. у справі №2а-1375/10/0370, яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2010р., задоволено позов ТзОВ «СВА Плюс» до Луцької ОДПІ про скасування акта від 19.02.2010р. №668 про анулювання реєстрації товариства платником податку на додану вартість;

- Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість визначає обовязок податкового органу, що виніс акт про анулювання, направити рішення суду, яке набрало законної сили до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру, однак на момент звернення до суду на веб-сайті ДПА України міститься інформація, що свідоцтво платника ПДВ товариства анульовано, що свідчить про тривалу більше 6 місяців, бездіяльність відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в адміністративному позові та, крім того, зазначив, що факт надіслання судових рішень на адресу ДПА у Волинській області не свідчить про належне виконання Луцькою ОДПІ норм Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, оскільки останнє містить чітку вимогу щодо надіслання документів саме до центрального органу ДПС, яким ДПА у Волинській області не є.

Відповідач представника в судові засідання не направив, пояснень з приводу заявлених вимог суду не надав, хоча був належним повідомлений про час та місце судового розгляду, натомість суду були надані копії документів щодо дій, вчинених Луцькою ОДПІ на виконання рішень судів.

Розглянувши доводи викладені позивачем у позовній заяві, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про задоволення позову. При цьому судом враховано наступне:

11.06.2010р. Волинським окружним адміністративним судом винесено постанову у справі №2а-1375/10/0370 за позовом ТзОВ «СВА Плюс» до Луцької ОДПІ, якою визнано протиправним та скасовано акт Луцької ОДПІ від 19.02.2010р. №668 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «СВА Плюс». Дана постанова суду була оскаржена податковим органом в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2010р. постанова Волинського окружного адміністративного суду у справі №2а-1375/10/0370 від 11.06.2010р. залишена без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Як вбачається з листа Луцької ОДПІ на адресу ДПА у Волинській області №2316/8/29-020 від 19.04.2011р. ухвалою Вищого адміністративного суду від 01.02.2011р. по справі №К-9991/4165/11 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Луцької ОДПІ, однак в задоволенні клопотання податкового органу про зупинення виконання постанови рішень судів першої та апеляційної інстанцій відмовлено.

Таким чином, постанова Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2010р. у справі №2а-1375/10/0370 набрала законної сили.

Відповідно до пп.6.2 п.6 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України 22.12.2010р. №978 та зареєстрованого в Мінюсті 29 грудня 2010 р. за №1400/18695 (далі Положення), підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

З огляду на зазначене, податковий орган, що прийняв рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ, тобто в даному випадку Луцька ОДПІ, зобовязаний був виконати вимоги зазначеної норми Положення та надіслати на адресу центрального органу ДПС постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2010р. у справі №2а-1375/10/0370 та докази набрання нею законної сили, а саме: ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2010р.

Разом з тим, як вбачається з листа Луцької ОДПІ №2316/8/29-020 від 19.04.2011р. копії зазначених судових рішень були направлені не центральному органу ДПС, а до ДПА у Волинській області для розгляду питання щодо підставності їх подальшого направлення до ДПА України для внесення відповідних даних до Реєстру платників ПДВ.

В подальшому, як вбачається з листа ДПА України від 15.07.2011р. копії судових рішень були направлені ДПА у Волинській області на адресу ДПА України, однак надіслані копії не були завірені належним чином, окремі з них містили відмітки про ненабрання законної сили.

За таких обставин, суд вважає, що матеріалами справи підтверджено бездіяльність Луцької ОДПІ щодо не направлення рішення суду, яке набрало законної сили, на адресу центрального органу ДПС, оскільки Положенням не передбачено право податкової інспекції направляти судове рішення в порядку підпорядкування вищестоящому органу для вирішення питання щодо підставності його подальшого направлення до ДПА України, в звязку з чим позовні вимоги ТзОВ «СВА Плюс» підставні та підлягають до задоволення.

Разом з тим, суд зазначає, що вимога, яка містилась у п.3 резолютивної частини адміністративного позову, а саме: у разі ухвалення судового рішення не на користь Луцької ОДПІ зобовязати останню подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, не може бути розглянута судом по суті, оскільки системний аналіз норм статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення належить суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі. Тобто, позивач не був позбавлений права звернутись із відповідною заявою (клопотанням) до постановлення рішення, однак подача звіту про виконання судового рішення не може бути викладена у формі самостійної позовної вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України 22.12.2010р. №978, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Луцької обєднаної державної податкової інспекції щодо невиконання підпункту 6.2 пункту 6 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість в частині ненаправлення на адресу ДПА України постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2010р. у справі №2а-1375/10/0370 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2010р. у справі №28305/10/9104.

Зобовязати Луцьку обєднану державну податкову інспекцію направити на адресу ДПА України постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2010р. у справі №2а-1375/10/0370 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2010р. у справі №28305/10/9104 для внесення необхідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СВА Плюс» 3грн.40коп. витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 19 серпня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук