Справа № 2-а-3754/10
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(справа розглянута в скороченому провадженні)

17 грудня 2010 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду, Донецької області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити дію - зробити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що отримує пенсію за віком з 16.03.2006р., 25.10.2010р. звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку їй пенсії на підставі ст.42 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон), оскільки перерахунок був зроблений з порушенням п.2 ст.40, 0.4 ст.42 Закону, але їй було відмовлено, тому просить суд визнати дії відповідача щодо застосування при проведенні перерахунку йому пенсії середньої заробітної плати працівникам, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік неправомірними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 13.04.2010р. із застосуванням середньої заробітної плати працівникам, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік з виплатою недотриманих сум пенсії (а.с.3-5).

Позивач подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідачу судом відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України були надіслані копія ухвали про відкритті провадження по справі, копія позовної заяви та доданих до неї позивачем документів та роз*яснено його право подати заперечення по позові; вказані документі відповідач отримав 13.12.2010р. (а.с.14), заперечення по позові направив суду 16.12.2010р. (а.с.15).

На підставі ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи за вказаними позовними вимогами здійснюється в порядку скороченого провадження. Тому суд вважає можливим розглянути вказаний адміністративний позов на підставі тих доказів, які наявні в матеріалах справи і яких достатньо для розгляду адміністративної справи в скороченому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

Позивач ОСОБА_2 народився 15.03.1956р. (а.с.6), та є пенсіонером за віком, що підтверджується копією посвідчення серії ААА №631665 від 07.06.2006р. (а.с.8).

13.04.2010г. позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону (а.с.11). Відповідно до рішення №75 від 22.04.2010р. йому зроблений перерахунок (а.с.9).

Позивач звернувся 22.10.2010 року про надання йому відповіді про перерахунок пенсії (а.с.10) і відповіддю начальника управління пенсійного фонду України Волноваського району №4094/Х-01-01-03 від 05.Х1.2010р. позивачу було повідомлено, що в 2010 році на підставі його заяви проведено перерахунок пенсії по дорахування стажу та заробітної плати згідно п.4 ст.42 >7 Закону, а також нараховане підвищення як непрацюючому пенсіонеру, згідно Постанови КМУ від 11.03.2009р. № 198 (а.с.11). При цьому перерахунок йому було зроблений із застосуванням при проведенні перерахунку пенсії середньої заробітної плати працівникам, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. Крім того було винесено рішення відповідачем №75 від 22.04.2010 року про відмову в перерахунку пенсії (а.с.9).

Згідно ч.2 ст.40 Закону та ч.4 ст.42 Закону середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Згідно ч.4 ст.42 Закону передбачено проведення перерахунків пенсій з врахуванням страхового стажу, відпрацьованого після її призначення та застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески , та яка згідно Закону враховується для числення пенсії за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії. Який визначається ст.40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р.№ 10-рп/2008р. зміни, які були внесені до ст.ст.40,42 Закону в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконстутиційними.

У відповідності до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення,що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тому позовні вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню, а заперечення відповідача судом до уваги не приймаються і також не приймаються заперечення відповідача в частині пропуску позивачем строку позовної давності (в шість місяців) (а.с.15). Як вбачається з матеріалів справи позивач відповідь відповідача отримав лише 05.XI.2010р. (а.с.11), саме тоді він і дізнався про порушення свого права. Тим більше що строк позовної давності був один рік, і зміни в закон були внесені Законом Про судоустрій і статус суддів від 07.07.2010р., який набрав чинності з 03.08.2010р., а до цього строк позовної давності був один рік, оскільки позивач не зобов*язаний був знати про вказаний Закон, і крім того звернувся до суду 18.Х1,2010р. (в установлений строк коли дізнався про порушення свого права), слід вважати, що строк позовної давності ним не пропущений взагалі. Тим більше що саме рішенням відповідача від 22.04.2010р. (а.с.9) позивачу відмовлено в перерахуванні пенсії, даних про видачу вказаного рішення позивачу у строк відповідач суду не надав.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії.

Згідно з ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративний позов в межах позовних вимог, але суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повної захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Тому задля повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд виходить за межі позовних вимог та вважає необхідним скасувати рішення відповідача №75 від 22.04.2010 року (а.с.9).

Слід зобов*язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивачу з дня його першого звернення до відповідача - а саме з 01,04.2010р. (до відповідача позивач звернувся із заявою про перерахунок 13.04.2010р. (а.с.11).

Стягнути понесені судові витрати позивач не просив.

На підставі викладеного, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р.№ 10-рп/2008р., ст. 152 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити дію - зробити перерахунок пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі щодо застосування при проведенні перерахунку ОСОБА_2 пенсії середньої заробітної плати працівникам, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік неправомірними. Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі №75 від 22.04.2010р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2010 року із застосуванням середньої заробітної плати працівникам, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму пенсії з вказаного періоду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга сторонами може бути подана протягом 10-ти днів з дня отримання копії вказаної постанови.

Суддя: