Справа № 808/7002/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

11 вересня 2015 року Справа № 808/7002/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., перевіривши матеріали подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовтехресурс» про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

10.09.2015 засобами поштового зв'язку до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовтехресурс» (далі - відповідач), в якому заявник просить стягнути кошти у розмірі 32 326,23 грн. податкового боргу з рахунків останнього у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду, заявник у поданні зазначає, що відповідач станом на 09.09.2015 має податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в розмірі 304,70 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 32 021,53 грн. На виконання вимог п. 95.2 ст. 95 ПК України 10.07.2015 заявником на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовтехресурс» була направлена податкова вимога №1256-23 від 03.06.2015. Відтак, визначений законодавством 60-тиденний строк з дня направлення податкової вимоги закінчився 08.09.2015. Таким чином, згідно з нормами ст. 183-3 КАС України, право на звернення до адміністративного суду із цим поданням у заявника виникло о 00 год. 00 хв. 09.09.2015 та припинилося о 24 год. 00 хв. 09.09.2015.

Як вбачається з матеріалів подання та додатків до нього, дата підписання подання заявником - 09.09.2015, а дата передачі на пошту/кур'єрську службу для направлення до суду - 08.09.2015. Матеріали подання надійшли на адресу суду 10.09.2015 о 14 год. 30 хв., що підтверджується відбитком штемпеля про отримання канцелярії суду на вказаному поданні. Тому, за висновком суду, заявником пропущено двадцятичотирьохгодинний строк звернення з поданням до суду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною десятою статті 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу, відповідно при зверненні органів державної податкової служби до суду з поданням не діє виняток, зазначений у частині дев'ятій статті 103 КАС України, згідно з якою строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі від 22.04.2011 №571/11/13-11 зазначає: «Строк у 24 години, протягом яких згідно частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги».

Аналогічна правова позиція викладена в Інформаційних листах Вищого адміністративного суду від 02.02.2011 №149/11/13-11; від 27.10.2011 №1901/11/13-11; від 09.04.2012 №1017/11/13-12; від 12.04.2012 №1044/11/13-12; від 04.05.2012 №1198/12/12-12.

Строки звернення податкового органу із поданням, передбачені ч. 2, 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

З огляду на викладене, суд встановив, що податковим органом пропущено строк звернення до суду із поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Дослідивши матеріали подання та додатки до нього суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України однією із складових механізму реалізації завдання адміністративного судочинства з захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є своєчасність розгляду адміністративних справ. Частиною 8 статті 183-3 КАС України встановлюється, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Через пропущення заявником строку звернення з поданням, передбаченого законодавством, суд не має змоги забезпечити своєчасний розгляд справи. Крім того, залишення подання без розгляду не позбавляє заявника можливості звернення з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 183-3 КАС України тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 160, 165, 183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовтехресурс» про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення подання без розгляду невідкладно надіслати заявнику, разом із матеріалами подання та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова