Справа № 2-а-658/2010
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2010 р. Справа2-а-658/2010

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ДЗЕРИНА М.М.

при секретарі ГУЛКОВСЬКІЙ Т.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль Вінницької області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДПС Немирівського РВ УМВС про визнання протиправним та не чинним рішення суб»єкта владних повноважень, скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом. Вказав, що 03 листопада 2010 року о 18 годині 45 хвилин він проїжджав в м.Немирів по автодорозі м-12 434 км. По проханню пасажира, він зупинився. Впевнившись в тому, що знаку заборони зупинки не має, він зупинився, ввімкнув аварійну сигналізацію та почав чекати пасажира, якому стало недобре. Через хвилину до нього підішли працівники ДАІ, які стояли неподалік і склали відносно нього протокол ніби він порушив знак зупинку заборонено. Він почав заперечувати на це, однак ніякого йому знака на його вимогу не показали. Такий протокол та постанову вважає незаконними та неправомірними, так як ніякого правопорушення він не вчиняв. Тому він змушений звернутись до суду і просить суд винести рішення, яким визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Представник відповідача ДПС Немирівського РВ УМВС України у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень суду не надав, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. На підставі ст.128 ч.4 КАС України судом ухвалено провести судовий розгляд справи без участі представника відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши надані матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Із досліджених судом постанови АВ №245221 від 03 листопада 2010 року встановлено, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у тім, що він 03 листопада 2010 року керуючи автомобілем Фотон д.н.з. НОМЕР_1 здійснив зупинку транспортного засобу в зоні дії знаку 3,34 ПДР. Вказаною постановою відносно позивача обрано стягнення у виді штрафу у розмірі 255 гривень.

Відповідно ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинні бути з'ясовані: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У постанові про адміністративне правопорушення серії АВ №245221 від 03 листопада 2010 року, не зазначено точне місце вчинення правопорушення, назви міста, вулиці, де було скоєно правопорушення, відсутні пояснення свідків, тобто не розкрито саму об'єктивну сторону даного правопорушення, не вказано в чому полягає саме порушення, також не зазначено свідків (понятих) вчинення адміністративного правопорушення, тому суд не може її брати до уваги як доказ вини ОСОБА_1, так як він не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Із врахуванням вище викладеного, а також того, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна бути обґрунтованою, тобто адміністративне стягнення повинно відповідати матеріалам справи про адміністративне правопорушення, а

так як постанова винесена з порушенням ст.ЗЗ КУпАП, яка визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається в межах, встановлених КУпАП та іншими законами України. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, при винесення оскаржуваної постанови, цього зроблено не було, та посадовою особою, яка винесла цю постанову вимоги закону не враховані, і відповідно дана постанова не може бути доказом вини ОСОБА_1, тому суд приходить до висновку, що дана постанова винесена без додержання вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.

Оцінюючи усі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що інспектором ВДАІ при винесенні постанови відносно позивача ОСОБА_1 належним чином відповідно до ст.280 КУПАП не перевірено усіх істотних обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Оскільки відповідачем, не надано інших доказів в підтвердження вини позивача, в постанові відносно позивача не розкрито об'єктивну сторону правопорушення, суд вважає недоведеною його вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.. 122 ч.1 КУпАП. Відсутність вини виключає наявність складу адміністративного правопорушення.

З наведених обставин, суд приходить до висновку про те, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідачем не дотримано вимог ст.ст.7, 248, 249, 268, 280 КУпАП, чим порушено права та законні інтереси позивача як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, і поновлення таких прав можливе шляхом визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відносно нього.

З урахуванням викладеного, суд має підстави в порядку ст. 293 ч.1 п.З КУпАП постанову АВ №245221 від 03 листопада 2010 року скасувати, а адміністративне провадження відносно позивача закрити, у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, задовольнивши позовні вимоги у цій частині.

Керуючись ст. ст. 6. 11. 71. 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, на підставі ст.55 Конституції України, ст.ст.288. 289. 293 ч.і п.З КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ДПС Немирівського РВ УМВС України у Вінницької області про визнання протиправним та не чинним рішення суб»єкта владних повноважень, скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати дії відповідача - ДПС Немирівського РВ УМВС України у Вінницької області, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП - протиправними.

Скасувати Постанову АВ №245221 від 03 листопада 2010 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 по ч.1 ст.122 КУпАП - та стягнення штрафу у сумі 255 гривень.

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП - закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

ОСОБА_2