Справа № 2-а-107/11
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-107/11
Провадження № 6-а/442/8/2015
У Х В А Л А

Іменем України

07 травня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Крамара О.В..

при секретарі Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, за участю зацікавлених осіб ОСОБА_1 та Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

в с т а н о в и в :

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 березня 2014 року у справі № 2-а/107/11, 2-а/442/61/2014 задоволено частково позов ОСОБА_1.

Даною постановою визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області неправомірними в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.01.2010 року до дати набрання сили постанови суду у відповідності зі ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року по 27.01.2010 року залишено без розгляду.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року у справі № 3393/14/876 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області задоволено частково.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду від 13.03.2014 року у справі № 2-а/107/11, 2-а/442/61/2014 - скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії як потерпілому від Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2008 року по 26.07.2010 року включно - залишено без розгляду.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області в перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у відповідності до вимого ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсію в користь ОСОБА_1, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2008 року, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 27 липня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням виплачених сум.

25 березня 2015 року до управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області надійшла постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області від 20.03.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП №46962790

щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-а-107/11, виданого 18.03.2015 року

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити перерахувати та виплатити державну та додаткову пенсію на користь

ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону яка діяла до 01 січня 2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 27 липня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням виплачених сум.

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 18 березня 2015 року видано виконавчий лист у справі № 2-а/107/11, в якому датою набрання чинності рішення суду є 18.11.2014 року.

Львівським апеляційним адміністративним судом 04 листопада 2014 року справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області розглянуто в порядку письмового провадження.

Львівським апеляційним адміністративним судом копію постанови від 04 листопада 2014 року № 3393/14/876 направлено до управління 14.11.2014 року, про що свідчить копія поштового конверта, а тому датою набрання рішенням законної сили є 20.11.2014 року, що не відповідає даті, яка зазначена у виконавчому листі.

Слід зауважити, що 18 березня 2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист на виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 березня 2014 року у справі № 2-а-107/11, яка постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 04 листопада 2014 року у справі № 3393/14/876 - скасована.

Крім цього, Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 18 березня 2015 року видано виконавчий лист у справі № 2-а-107/11, в якому резолютивна частина не відповідає резолютивній частині постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року, що є порушенням вимог ст. 259 КАС України та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області ОСОБА_2, в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала з підстав викладених в заяві, просить заяву задоволити.

Зацікавлена особа ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, подав заяву про перенесення розгляду справи у зв»язку з його роботою та сімейними обставинами.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, в судове засідання не з»явився, не повідомивши причин неявки.

Вислухавши пояснення заявника, перевіривши письмові матеріали заяви, суд приходить до наступного.

Суд критично оцінює обставини викладені ОСОБА_1 у заяві про відкладення розгляду справи, оскільки такі нічим не підтверджуються.

Відповідно до ч.3 ст. 259 КАС України «Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист», а тому з врахуванням наведеного, суд вважає за доцільне розглянути заяву, у відсутності зацікавлених осіб.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 березня 2014 року у справі № 2-а/107/11, 2-а/442/61/2014 задоволено частково позов ОСОБА_1.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року у справі № 3393/14/876 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області задоволено частково.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду від 13.03.2014 року у справі № 2-а/107/11, 2-а/442/61/2014 - скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії як потерпілому від Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2008 року по 26.07.2010 року включно - залишено без розгляду.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області в перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у відповідності до вимого ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсію в користь ОСОБА_1, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2008 року, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 27 липня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням виплачених сум.

На виконання вищезазначеної постанови Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 18 березня 2015 року видано виконавчий лист № 2-а/107/11, в якому міститься посилання про обов'язок виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного су від 04 листопада 2014 року.

Постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області від 20.03.2015 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного вище виконавчого документу.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до положень ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, виконавчих листів, що видаються судами (п. 1 ч. 2 ст. 17).

У відповідності до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення. Статтею 25 вищезазначеного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби.

В своїй заяві Управління ПФУ у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області посилається на те, що Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 18.03.2015 року видано виконавчий лист у справі №2-а-107/11 з відміткою про те, що рішення набрало законної сили 18 листопада 2014 року, що є порушенням вимог ст. 254 КАС України, адже Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року до Управління ПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області направлено 14.11.2014 року, про, що свідчить копія поштового конверта, а тому датою набрання рішенням законної сили є 20.11.2014 року, що не відповідає даті, яка зазначена у виконавчому листі.

З таким твердженням Управління ПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області, суд не погоджується оскільки у відповідності до ч. 5 ст. 254 КАС України «Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі», як вбачається із матеріалів справи (а.с. 57) Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року сторонам було надіслано 12 листопада 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст. 259 КАС України «Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Що стосується обставин викладених Управлінням ПФУ у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області, про те, що резолютивна частина виконавчого листа виданого 18 березня 2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області у справі № 2-а-107/11, не відповідає резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року, то такі обставини підставні, оскільки резолютивна частина виконавчого листа виданого 18 березня 2015 року дійсно не відповідає резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року, що є порушенням вимог ст. 259 КАС України та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а тому суд приходить до переконання, що заява Управління Пенсійного Фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 259 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення стягнення за виконавчим документом, за участю зацікавлених осіб ОСОБА_1 та Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції задоволити.

Виконавчий лист від 18 березня 2015 року виданий Дрогобицьким міськрайонним судом у справі № 2-а-107/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про зобов»язання проведення перерахунку пенсії - визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує в цей же строк з дня отримання копії ухвали, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Крамар О.В.