Справа № 2-а-398/11
Суддя: Шовкопляс О. П.
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-398/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Шовкопляс О. П. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква про визнання неправомірними дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з зазначеним позовом до Управління ПФУ в м. Біла Церква, в якому просить зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії по нормі ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що Управлінням ПФУ, в порушення вимог ст.ст. 40,42 Закону Про загальнообовязкове пенсійне страхування, при перерахунку її пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, хоча треба було застосовувати показник за 2009 рік рік, що передує перерахунку пенсії.

Просила визнати такі дії неправомірними та зобовязати Управління ПФУ в Богородчанському районі перерахувати та виплатити пенсію, застосовувавши показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

Представник відповідача в поданому запереченні позов не визнав, просив в позові відмовити повністю.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на таке:

Частиною другою статті 40 Закону №1058-IV встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсії у звязку зі збільшенням, зокрема, страхового стажу встановлено ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону.

Зазначені норми впродовж 2006-2008 року неодноразово зазнавали змін. Однак з 22 травня 2008 року відновили дію положення ч.2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону №1058-IV у первинній його редакції, які на думку суду і підлягають застосуванню.

Частиною 4 ст. 42 зазначеного Закону у редакції Закону від 09 липня 2003 року №1058-IV визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, їй провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу, який особа здобула після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч.4 ст. 42 Закону №1058-IV свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп=Зс*(Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Стосовно показника К, то він збільшується на кількість додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.

Таким чином, ч.4 ст. 42 Закону №1058-IV вказує на те, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення, однак містить застереження, що наступний перерехунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (абзац четвертий ч.2 ст. 40 Закону №1058-IV).

22 травня 2008 року Кабінетом Міністрів прийнято постанову №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений ч.4 ст. 42 Закону №1058-IV у редакції Закону від 09 липня 2003 року.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справи на думку суду застосуванню підлягає Закон №1058-IV, а саме - нормативні положення ст. 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Як зазначалося вище, зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії враховується та величина середньої заробітної плати(доходу), яка використовувалася під час призначення пенсії.

Тому підстав для визнання неправомірними дій відповідача немає.

На підставі ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, керуючись ст.ст. 159, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква про визнання неправомірними дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2