Справа № 541/3147/14-а
Суддя: Сидоренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 541/3147/14-а
Провадження № 2-а/541/89/2014
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Ю.В.,

при секретарі Кійченко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миргороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області про скасування постанови серія АВ № 960436 від 19.11.2014 року, винесеної начальником Миргородської ОДПІ ОСОБА_2, про накладення на нього штрафу у розмірі 425 грн. відповідно до ст. 26 п.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування». Обґрунтовує позов тим, що з 17.03.2008 року всі рахунки Державного Миргородського гренажного заводу, в.о. директора якого він є, а з 20.07.2011 року каса підприємства арештовані виконавчою службою, яка розпоряджається коштами підприємства. Всі кошти, які перераховані на рахунок підприємства виконавча служба спрямовує на виплату заборгованості по заробітній платі працівникам підприємства, тому єдиний внесок не сплачується. В звязку з цим просить скасувати зазначену постанову, так як його вина у вчинення правопорушення відсутня.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності (а.с.12), в судовому засіданні надала суду заперечення на позов, в якому вказує, що 19 листопада 2014 року на керівника Державного Миргородського гренажного заводу ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 646400 серії АА за несплату єдиного внеску, нарахованого за серпень та вересень 2014 року та начальником Миргородської ОДПІ ОСОБА_2 винесено постанову АВ №960436 від 19.11.2014р. по ч.3 ст.165-1 КУпАП, якою накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах...", та згідно з ч. 8 ст. 9 цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітних період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. З цих підстав просить відмовити позивачу в задоволенні його позову.

Суд, заслухавши поясненняосіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Постановою начальника Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області АВ № 960436 від 19 листопада 2014 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 48 від 19 листопада 2014 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 425 гривень в дохід держави. При розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності він присутнім не був, але про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Як слідує з зазначеної постанови, ОСОБА_1, будучи керівником Державного Миргородського гренажного заводу, порушив строк сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за серпень 2014 р., в сумі 3717,38 грн. та за вересень 2014 року в сумі 3797,86 грн., чим збільшив недоїмку, яка станом на 01.11.2014р. становить 158770,83 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 1651 КУпАП несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі що не перевищує трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

За адміністративні правопорушення, пов'язані з недодержанням установлених правил в сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до службових обов'язків посадових осіб, відповідно до ст. 14 КУпАП несуть відповідальність ці посадові особи.

Позивач ОСОБА_1 як в.о. директора підприємства є посадовою особою, а відтак суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1651 КУпАП. Суб'єктивна сторона цього правопорушення полягає у винних діях посадової особи щодо порушення встановленого порядку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці, в тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, та згідно з ч. 8 ст. 9 цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітних період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Аналізуючи в сукупності зазначені докази та встановлені ними обставини, суд вважає доводи позивача такими, що не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем не надано переконливих доказів відсутності його вини у вчиненні адміністративного правопорушення. Надану позивачем копію листа начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 26.11.2014р. (а.с.3) суд не вважає таким доказом, оскільки наведена у ньому інформація не стосується періоду, за який вчинено правопорушення, тому що в ній зазначено про арешти, які накладалися на рахунки та касу ДП «Миргородський державний гренажний завод» у період з 2008р. по 2013р., без вказівки на те, чи діють вони на даний час, та не підтверджено ту обставину, що всіма коштами підприємства розпоряджається виконавча служба. Будь яких інших доказів на підтвердження зазначених обставин позивачем не надано.

Аналізуючи в сукупності викладені обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови серія АВ № 960436 від 19 листопада 2014 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП в виді штрафу в розмірі 425 гривень є безпідставним та задоволенню не підлягає.

За вказаних обставин відповідно до ст. ст. 4, 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування", ст. ст. 9, 14, 24, ч. 3 ст. 165-1, 251, 254, 281, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 69-72, 158-161, 167-171-2, ч. 1 ст. 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області про скасування постанови серія АВ № 960436 від 19 листопада 2014 року в справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5