Справа № 712/8994/14-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/8994/14-а
Провадження № 2-а/712/365/14
У Х В А Л А

30 липня 2014 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Мельник І.О.

при секретарі Аліценко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, -

В С Т А Н О В И В:

17.06.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії в порядку скороченого провадження.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.07.2014 року даний позов призначено до розгляду для вирішення питання про поновлення строку звернення до суду.

В заяві про поновлення строку звернення ОСОБА_1 посилався на позитивну судову практику щодо розгляду питань щодо включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, включаючи ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15.01.2014 року по справі № 2а-8581/2011, і тому, потворно направив до відповідача лист від 23.05.2014 року про перерахунок пенсії із врахуванням сум виплаченої йому матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, відображених у довідці № 26000/05-054 від 02.11.2011 року. Листом від 29.05.2014 року йому було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії і саме з цього часу йому стало відомо про порушення його прав.

В судовому засіданні позивач заяву підтримав, просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, не заперечував той факт, що 11.11.2011 року він звертався до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, надіславши на адресу відповідача оригінал довідки ДПС в Черкаській області № 26000/05-054 від 02.11.2011 року для проведення обрахування його пенсії з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціальної побутових питань, проте йому було відмовлено у такому проведенні листом від 14.11.2011 року. Згодом, враховуючи позитивну судову практику щодо розгляду питань щодо включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, включаючи ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15.01.2014 року по справі № 2а-8581/2011, позивач потворно направив до відповідача лист від 23.05.2014 року про перерахунок пенсії із врахуванням сум виплаченої йому матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, відображених у довідці № 26000/05-054 від 02.11.2011 року. Листом від 29.05.2014 року йому було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії і саме з цього часу йому стало відомо про порушення його прав.

Представник УПФ України в м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не визнала, пояснивши, що позивач ОСОБА_1 звертався до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримав відповідь 14.11.2011 року, в якій вказано причини не включення для обчислення пенсії матеріальної допомоги та допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Таким чином, ОСОБА_1 знав про своє порушене право після отримання первинної відповіді управління від 14.11.2011 року. Крім того, листом Вищого адміністративного суду від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12 зазначено, що вимоги про нарахування та проведення органами Пенсійного фонду України пенсійних виплат є публічно-правовими, а не цивільно-правовими і тому, повинні застосовуватись строки позовної давності, визначені саме ст. 99 КАС України. Просила у задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суд враховує ті обставини, що позивач в межах, передбачених законодавством, намагався реалізувати своє право, не є особою, що має юридичну освіту, вважає за необхідне поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав в межах шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Справа підсудна Соснівському районному суду м. Черкаси як адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 99, 100, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

2.Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

3. Справу призначити до судового розгляду 06 серпня 2014 року о 12 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, каб.236.

4. Відповідачу в разі невизнання позовних вимог подати до судового засідання заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Позивачу направити копію ухвали. Іншим учасникам процесу направити копію ухвали, копію позову та доданих до нього матеріалів.

6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

7. Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Повідомити учасників процесу про права та обов'язки:

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними її процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом (стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Крім цих прав: позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову, до початку судового розгляду по суті змінити підставу або предмет позову шляхом подання письмової заяви, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу (стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала в частині продовження пропущеного процесуального строку може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд міста Черкаси протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси І.О. Мельник