Справа № 2-а-6989/10
Суддя: Голубкова М. А.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2а-6989/2010

13 грудня 2010 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Голубковій М.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень та зобовязати вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з даним позовом та просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 2, згідно положень ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року.
Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначив, що позов не визнає, оскільки вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України.
Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, що підтверджується копією чорнобильського посвідчення, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя, одержує пенсію за віком.
Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідач не нараховує додаткової пенсії у вказаному розмірі, незважаючи на ті обставини, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.
Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права, не здійснив нарахування додаткової пенсії протягом 2010 року, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.
При розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Нарахуванню підлягає додаткова пенсія в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням розміру додаткової пенсії, одержаного позивачем за вказаний період.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В питанні застосування строку для звернення до суду, суд приймає до уваги те, що позивач про порушення свого права дізнався 10.10.2010 рокув момент отримання відповіді про відмову в перерахунок пенсії. Відповідно ст.. 99 КАС України, вважає, що позовні вимоги в частині часу призначення пенсії повинні бути задоволенні з 10.04.2010року.
П.1 ч.1 ст.256 КАС України, зазначає, що присудження виплати пенсії, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів допускається у межах суми стягнення за один місяць.
З огляду на стан здоровя позивача, Рішення Конституційного Суду України № 10 рп/08 від 22.05.2008 року та ознайомившись з оглядовим листом Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008р., №1406/100/13-08, суд вважає, за можливо задовольнити частково вимоги позивача, що до негайного виконання постанови суду - у межах суми стягнення за один місяць.
Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору відповідно до пунктів 18 і 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.
На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до 2 категорії, згідно статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 10.04.2010р.
Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 2, відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 10.04.2010року з урахуванням раніше проведених виплат .
Постанова в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.А.Голубкова