Справа № 2-а-3090/10
Суддя: Ткачов О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2А- 3090-10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді -Ткачова О.М.

при секретарі -Грицай Н.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонд) України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язати зробити нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги ,-

ВСТАНОВИВ:

21.10.2010 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідача в якій просила:

- Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті

ОСОБА_1 Донецької області щодо невиплати позивачу як дитині війни надбавки до пенсії в

розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про

соціальний захист дітей війни"з 09.07.2007 року по 31. і 2.2007 року та з 22.05.2008 року по З 1.10.2010 року.

- Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь позивача недоплаченої їй як дитині війни

державної соціальної допомоги чи підвищення до пенсії, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.10.2010 року.

В судовому засіданні позивач наполягала на своїх позовних вимогах з підстав зазначених нею в позовній заяві та просила позов задовольнити.

В судове засідання відповідач чи його представник не з*явився хоча був належним чином : ломлений про час та місце розгляду справи але подав до суду заяву в якій просив справу розглянути без йог участі та в якій він позовні вимоги не визнав у повному обсязі та наполягав на застосуванні строку позовної давності.

З інших доказів, досліджених у судовому засіданні, судом встановленого : Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпадає під дію Закону України "Про соціальний захист дітей війни "(а.с.5-6)

Суд, заслухавши позивача, дослідивши заяву відповідача а також матеріали справи як докази, вважає що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав :

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону Про соціальний захист дітей війни» зупинена

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті б Закону Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України. л-2 п.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 а ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" було змінено і зазначеним особам здійснювалась доплата підвищення до пенсії але в меншому розмірі ніж відповідно до Закону України ;ний захист дітей війни».

"Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік"щодо внесення змін України «Про соціальний захист дітей війни" якими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України

«Про захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків пенсії за віком були чинними з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним

У зв*язку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення пенсії як дитині війни за 2007 рік та до 21.04.2010 року, а повноважний представник відповідача . наполягає та застосування вказаного строку, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року до 21.04.2010 року (дата подання позову згідно штемпелю на позовній заяві-21.10.2010 року).

Відмовляючи в задоволенні позову з підстав пропуску шестимісячного строку звернення до суду, суд зауважує, що в даному випадку не підлягають застосуванню вимоги статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

Таким чином, суд вважає, за необхідне визнати дії відповідача неправомірними та зобов*язати відповідача нарахувати позивачу підвищення до пенсії за період з 19 квітня 2010 року по 31 жовтня 2010 року включно.

При цьому вимоги позивача щодо сплати їй компенсації за втрату частини доходів задоволенню не підлягають , оскільки відповідачем позивачу грошові суми не нараховувались, а отже відсутні підстави для застосування ст.3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв*язку з порушенням строків виплати".

Керуючись ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік ", Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп / 2007 ,ст. ст. 94, 99-100,159-162 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язати зробити нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області щодо невиплати ОСОБА_2 як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про -: соціальний захист дітей війни".

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області : здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_2 як дитині війни державної ::зальної допомоги чи підвищення до пенсії, з урахуванням вже виплачених грошових коштів, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 31 жовтня 2010 року включно .

В іншій частині позову відмовити у зв*язку з відсутністю підстав для його задоволення.

Постанова суду набирає законної сили у випадку неподання апеляційної скарги в строк встановлений законом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

Адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подання в десятиденний строк

апеляційної скарги.

Суддя