Справа № 22-а-21515/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 06.10.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

б жовтня 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Суханової Є.М., судців: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 24 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області про визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області та зобов'язання про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії, яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 01 серпня 2009 року по 31 грудня 2009 року в сумі 18 472 грн. та з 01.01.2010 року нарахувати та виплачувати пенсію як інваліду 2 групи в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком. Зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 3 278 грн. та з 01.01.2010 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 24 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними.Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 2 групі інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством починаючи з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 18 471 грн. Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 2 групі інвалідності з 01.01.2010 року в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком та з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 3 278 грн.; та з 01.01.2010 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Славутичі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши закь_лсть і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що ОСОБА_2зареєстрований і проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи внаслідок захворювання, повязаного їґ~ швом Чорнобильської катастрофи.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст.. 49, ч.4 ст. 54, 50, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року п.28 Розділ II Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року визнано неконститук^ними.

За таких обставин, ухвалюючи постанову суд обґрунтовано виходив із Ть*о, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів відповідачу для покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявленйх'вимог і судом не розглядались.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми в розмірі 18 472 грн. як різницю між фактично виплаченою сумою та належною сумою відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми , яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією УПФУ в м. Славутичі Київської області.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення суду від 24 березня 2010 року в частині стягнення з відповідача 18 472 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області - задовольнити частково.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 24 березня 2010 року - скасувати в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області 18 472 грн.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий

Судді