Справа № 2а/0270/3538/11
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

11 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3538/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Томчук Андрій Валерійович

при секретарі судового засідання: Медяній Наталі Анатоліївні

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю

Відповідача: ОСОБА_2 представник за довіреністю

третя особа І: не з'явився

третя особа ІІ: не з'явився

третя особа ІІІ: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_4

до: Жмеринської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницька регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", Відділ Держкомзему у Жмеринському районі Вінницької області, приватне підприємство "Агро Кряж 1"

про: визнання незаконним і скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з позовом до Жмеринської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницька регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", Відділ Держкомзему у Жмеринському районі Вінницької області, приватне підприємство "Агро Кряж 1".

Разом з адміністративним позовом надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації в Вінницькій області №282 про надання ПП "Агро Кряж 1" в оренду не розподілених (не витребуваних) паїв в кількості 145 шт. на території Брайлівської селищної ради загальною площею 573,1004 га. до моммент розгляду справи по суті, а також шляхом заборони Вінницькій філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і Відділу Держкомзему у Жмеринському районі Вінницької області вчиняти дії щодо реєстрації договору оренди не розподілених (не витребуваних) паїв в кількості 145 шт. на території Брайлівської селищної ради загальною площею 573,1004 га.

Дану вимогу представник позивача обгрунтував тим, що в даний час ПП "Агро Кряж 1" здійснює заходи щодо реєстрації договору оренди. Державна реєстрація договору оренди землі не розподілених (не витребуваних) паїв в кількості 145 шт. на території Брайлівської селищної ради загальною площею 573,1004 га. призведе до неможливості виконання рішення суду по даній справі, а позивач буде вимушений звертатись до суду із позовом про визнання недійсним договору оренди землі.

Інших пояснень та жодних доказів на підтвердження існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення, відповідно, необхідності застосування заходів забезпечення позову, представником позивача не надано.

Представник позивача у судовому засіданні клопотання про забезпечення позову просить задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи (ПП ОСОБА_5 1) заперечили щодо задоволення такого клопотання у зв'язку із його необгрунтованістю.

Представники третьої особи І та ІІ до суду не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомленні належним чином.

Однак, до суду надійшло клопотання представника Вінницької регіональної філії Центру ДЗК в додаток якого додано ухвалу Жмеринського міськрайонного суду від 28.07.2011 року по справі №2-987/11 відповідно до якої заборонено Вінницькій філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" і відділу Держкомзему у Жмеринському районі Вінницької області вчиняти дії щодо реєстрації договору (договорів) оренди не розподілених (не витребуваних) паїв в кількості 243 шт. на території Браїлівської селищної ради і Людаської сільської ради Жмеринського району загальною площею 926 га.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З аналізу наведеної статті вбачається, що обовязковою передумовою вжиття заходів для забезпечення позову, яке допускається на протязі всього терміну розгляду справи, є обґрунтована наявність такої необхідності, при цьому, саме до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Враховуючи те, що позивачем та його представником ненадано жодного доказу на підтвердження існування заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, заявлене клопотання базується виключно на їх припущеннях.

ОСОБА_5 того, беручи до уваги ухвалу Жмеринського міськрайонного суду від 28.07.2011 року по справі №2-987/11, якою вже заборонено вчиняти дії щодо реєстрації договорів, суд приходить до висновку про безпідставність та необгрунтованість заявленого клопотання, та, відповідно, про відмову у його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Томчук Андрій Валерійович