Справа № 2-а-149/10
Суддя: Омелюх В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Солонянський районний суд Дніпропетровської області
Справа №2-а-149/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 року СОЛОНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючої - судді Омелюх В.М., при секретарі - Ращик П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Солоне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції, відділу реєстрації актів цивільного стану Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

На обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона народилась 17 жовтня 1960 року в селі Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області, про що було вчинено актовий запис про народження №68 від 17 жовтня 1960 року Преображенською сільською радою Томаківського району Дніпропетровської області, в якому місцем її народження було зазначено смт. Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, де вона народилась у пологовому будинку, яким і було видано довідку про її народження, а її батьком вказано ОСОБА_2, який помер 22 травня 1990 року, в звязку з чим виникла необхідність оформлення спадкових справ, але під час перевірки документів для вирішення питання щодо вступу у спадщину виявилося, що зазначене у актовому записі та свідоцтві про народження місце її народження не співпадає з вказаним у паспорті місцем народження, яке зазначено як село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області. Оскільки у вказаних документах маються розбіжності в частині зазначення населеного пункту, де вона народилась, змушена була за місцем свого проживання звернутися до відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження, на підставі якого було видано свідоцтво про народження, в тому числі в частині місця народження, зазначення прізвища її та батьків та до актового запису про її шлюб в частині прізвища нареченої, оскільки мала невірне написання прізвища «Халявка» замість вірного «Холявка».

Згідно висновку відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції від 22 червня 2010 року було встановлено за можливе внести зміни в актовий запис про народження №68 від 17 жовтня 1960 року в частині прізвища дитини, батька та матері та до актового запису про шлюб №3 від 31 січня 1981 року в частині прізвища нареченої. В звязку зі внесеними змінами їй були видані 10 серпня 2010 року нові свідоцтва про народження та про одруження, при цьому було встановлено за неможливе внести зміни в актовий запис про народження в частині місця народження дитини з смт.Томаківка на с.Преображенка у звязку з відсутністю медичного свідоцтва про народження, що видається закладом охорони здоровя та є підставою для реєстрації народження та визначення місця народження дитини.

Для приведення до відповідності між собою та усунення суперечностей в частині місця народження, які вказано в паспорті та свідоцтва про народження без усунення яких вона позбавлена можливості оформити свої спадкові права, позивачка змушена звернутися з позовом до суду щодо визнання дій відповідача в частині відмови внести змін до актового запису про її народження щодо зазначення місця народження незаконними та зобовязати внести такі зміни, оскільки вирішення цього питання в позасудовому порядку є неможливим.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що позивачка народилася у пологовому будинку в лікарні у смт.Томаківка, де і була видана довідка про її народження, але її батьки на день її народження постійно проживали у ІНФОРМАЦІЯ_1 і саме даний населений пункт є місцем її народженняі. але при видачі свідоцтва про народження місце народження вказали селище Томаківка, а не село Преображенка, як правильно вказано в паспорті та актовому записі про реєстрацію шлюбу. На даний час виникла необхідність оформлення спадкових прав, в звязку з чим під час перевірки документів для вступу у спадщину і було виявлено, що зазначене у паспорті місце її народження не співпадає з місцем народження у свідоцтві про народження. В звязку з наявністю таких розбіжностей у необхідних для оформлення спадку документах позивачка змушена звернутися до відділу РАЦС Солонянського районного управління юстиції, а після його відмови внести зміни до актового запису про її народження в частині місця народження дитини, з позовом до суду для визнання дій відділу реєстрації актів цивільного стану неправомірними та зобовязання внести зміни до складеного Преображенською сільською радою Томаківського району Дніпропетровської області актового запису про її народження.

Представник відповідача - відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції Дніпропетровської області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився. Згідно письмової заяви (а.с.93) прохали розглядати справи у відсутність їх представника, при цьому своєї позиції щодо позову не зазначили, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу в відсутність представника відповідача, яким у листі, що надійшов до суду 19 жовтня 2010 року(а.с.48) зазначено, що підставою для відмови у внесені змін до актового запису про народження позивачки була відсутність медичного свідоцтва про народження, що видається закладами охорони здоровя та є підставою для реєстрації народження і визначення місця народження дитини.

Представник відповідача - відділ реєстрації актів цивільного стану Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, який належним чином

повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, при цьому своєї позиції щодо позову не зазначили, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу в відсутність представника відповідача, яким було до суду направлено листа(а.с.59) про розгляд справи у їх відсутність, в якому відповідачем зазначено, що документи, якими є медичні довідки про народження дитини та які були підставою для реєстрації народження позивачки не збереглися, оскільки закінчилися встановлені строки їх зберігання.

Свідок ОСОБА_3 показала суду, що позивачка являється її рідною дочкою, коли вона разом з чоловіком проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1, де проживає до даного часу, а народилась її донька в пологовому будинку смт.Томаківка. Реєстрація факту народження доньки здійснював її чоловік, який на даний час помер, у Преображенській сільській раді Томаківського району, при цьому вони бажали, щоб місцем народження дитини було зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показав, що знає сімю ОСОБА_2 з 1965 року, в зв'язку з чим йому відомо, що пологовий будинок, в якому народилася позивачка, знаходився в смт. Томаківка, але її батьки як на день народження позивачки, так і в послідуючому проживали в ІНФОРМАЦІЯ_3, де після народження жила і сама позивачка до того часу, поки не вийшла заміж.

Свідок ОСОБА_5 дала суду аналогічні показання.

Суд, заслухавши пояснення позивачки та її представника, показання свідків, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно запису акту про народження №68 від 17 жовтня 1960 року виконавчого комітету Преображенської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області (а.с. 10,14-15,42,92) зареєстровано народження 22 вересня 1960 року в смт. Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області дитини ОСОБА_2( а до внесення 10 серпня 20010 року відповідних змін до актового запису про

народження - ОСОБА_6) ОСОБА_7, батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_3, місцем постійного проживання яких зазначено село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області, а підставою реєстрації зазначено довідку про народження Томаківського пологового будинку.

В той же час, згідно актового запису про укладення шлюбу №3 від 31 січня 1081 року по виконавчому комітету Преображенської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області (а.с.11,15,41,89), після реєстрації якого позивачка змінила прізвище ОСОБА_3 на ОСОБА_1, та паспорту на імя позивачки(а.с.9) місцем її народження зазначено село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області, що підтвердили в судовому засіданні і свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які показали суду, що позивачка народилась в пологовому будинку в смт. Томаківка, але її батьки постійно проживали на день її народження у селі Преображенка Томаківського району, та вбачається також зі свідоцтва про восьмирічну освіту на імя позивачки ОСОБА_6, довідки та витягів з погосподарських книг Преображенської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за період з 1958 року по 1984 рік включно(а.с. 17-40), а вказане свідчить, що місцем її народження в актовому записі про народження має бути зазначено місце постійного проживання її батьків на день народження дитини за їх вибором, що не суперечить чинному на день вчинення актового запису про народження законодавству про шлюб та сімю в частини порядку вчинення актів про народження, за змістом якого місцем народження дитини могло бути зазначено як фактичне місце народження дитини, так і місце народження батьків за заявою останніх при реєстрації акту про народження дитини, та не суперечить і вимогам Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, яке було чинним на день звернення позивачки по питанню внесення змін до актового запису про народження до відділу РАЦС Солонянського районного управління юстиції, та Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, який є чинним на день розгляду справи судом.

Батько позивачки ОСОБА_2 помер 22 травня 1990 року (а.с.13), в звязку з чим виникла необхідність оформлення спадкових справ, але під час перевірки документів для вирішення питання щодо вступу у спадщину виявилося, що зазначене у актовому записі та свідоцтві про народження місце народження позивачки не співпадає з вказаним у свідоцтві про реєстрацію шлюбу та паспорті місцем її народження - село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області. Оскільки у вказаних документах маються розбіжності в частині зазначення населеного пункту, де вона народилась, позивачка у відповідності до Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, яке було чинним на день звернення позивачки, за місцем свого проживання звернулася до відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження, на підставі якого було видано свідоцтво про народження, в тому числі в частині місця народження, зазначення прізвища її та батьків та до актового запису про її шлюб в частині прізвища нареченої.

Згідно висновку відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції від 22 червня 2010 року (а.с.16) було встановлено за можливе внести зміни в актовий запис про народження №68 від 17 жовтня 1960 року в частині прізвища дитини, батька та матері до актового запису про шлюб №3 від 31 січня 1981 року в частині прізвища нареченої. В звязку зі внесеними змінами їй були видані 10 серпня 2010 року нові свідоцтва про народження та про одруження, при цьому було встановлено за неможливе внести зміни в актовий запис про народження в частині місця народження дитини з смт.Томаківка на с.Преображенка у звязку із відсутністю медичного свідоцтва про народження, що видається закладом охорони здоровя та є підставою для реєстрації народження та визначення місця народження дитини та яке згідно листа відділу реєстрації актів цивільного стану Томаківського районного управління юстиції не збереглося, в звязку з закінчення строку зберігання даного виду документів (а.с.59).

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що позивачка позбавлена можливості в поза судовому порядку вирішити питання щодо приведення до відповідності

між собою документів, що посвідчують місце народження і особу позивачки та родинні стосунки з батьками, і з метою усунення суперечностей в частині її місця народження, які маються в паспорті та свідоцтві про народження та без усунення яких вона позбавлена можливості оформити свої спадкові права, що дії відповідачів щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження є неправомірними, оскільки як згідно Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, яке було чинним на день звернення позивачки по питанню внесення змін до актового запису про народження до відділу РАЦС Солонянського районного управління юстиції, та ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, який є чинним на день розгляду справи судом, саме до компетенції органів реєстрації актів цивільного стану за місце зберігання відповідного актового запису на підставі обгрунтованого висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання особи, яка звернулася з відповідною заявою щодо внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому, а відмова може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки в судовому засіданні дослідженими доказами встановлено, що місцем народження позивачки є село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області, так як медичне свідоцтво про народження дитини, яке видається закладом охорони здоров'я та яке зазначено в актовому записі про народження позивачки як підстава внесення відомостей в актовий запис, в тому числі і про місце її народження, не збереглося, а дії відповідачів, до компетенції яких входить вирішення питання наявності підстав для внесення змін до актів цивільного стану, щодо відмовити у внесені змін до актового запису про народження позивачки в частині місця її народження є неправомірними, оскільки відповідачами як субєктами владних повноважень не надано суду жодних доказів на спростування доводів позивачки, а відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, при цьому судом враховується, що жодних заперечень щодо позову відповідачами, як і доказів щодо правомірності висновку про відмову у внесені змін до актового запису, на пропозицію суду ними надано не надано, що свідчить про наявність підстав про зобовязання відповідачів внести зміни до актового запису про народження дитини в частині зазначення місця народження позивачки .

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, Сімейним кодексом України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 71, 99, 100, 102, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції, відділу реєстрації актів цивільного стану Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії відділу реєстрації актів цивільного стану Солонянського районного управління юстиції щодо відмови у внесені змін до складеного Преображенською сільською радою Томаківського району Дніпропетровської області актового запису про народження №68 від 17 жовтня 1960 року дитини ОСОБА_8, яка народилась 22 вересня 1960 року в с. Томаківка Томаківського району Дніпропетроської області у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 мешканки ІНФОРМАЦІЯ_5 в частині зазначення місця народження дитини неправомірними.

Зобовязати відділ реєстрації актів цивільного стану Томаківського районного управління юстиції Дніпропетровської області внести зміни до складеного Преображенською сільською радою Томаківського району Дніпропетровської області актового запису №68 від 17 жовтня 1960 року про народження дитини ОСОБА_8, яка народилась 22 вересня 1960 року в с. Томаківка Томаківського району Дніпропетроської області у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_5, в частині зазначення місця народження дитини, вказавши місцем її народження село Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги повинна бути одночасно направлена до Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду.

Головуюча: суддя