Справа № 2-а-1765/11
Суддя: Теренчук Н. С.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А Справа № 2-а-1765/2011

про відкриття провадження у справі

4 листопада 2011 року

Великомихайлівський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Теренчук Н.С.,

розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу,

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності до ст.6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 року, є учасником бойових дій і наділена державою пільгами, компенсаціями і гарантіями, встановленими даним Законом, у звязку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області. Законом України про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 25.12.1998 року ст.12 доповнено частиною пятою такого змісту: Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Ці зміни до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистунабрали чинності 01.01.1999 року та діють на сьогоднішній час. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно зі ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до змін, внесених Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року №107-VI до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступ.22 ч.5 ст.12 була викладена у наступній редакції: Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Зміни внесені 2.12.2007 року до ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувизнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року №10-рп/2008. У п.5.4. Рішення Конституційного Суду України встановлено, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з обєктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними, мають використовуватися окремі закони. Згідно ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вона як учасник бойових дій, має право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак протягом 2005-2011 років, відповідач виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в значно меншому розмірі та недоплатив їй грошові кошти на загальну суму 12100 грн. Про належні їй, як учаснику бойових дій, виплати допомоги їй повідомлено не було, тому про факт порушення її прав їй стало відомо тільки у вересні 2011 року. А тому вона просить поновити їй строк звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів.

Ухвалою судді від 04 листопада 2011 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в частині вимог за період з 2005 року по 2010 рік було залишено без розгляду.

Адміністративний позов в іншій частині стосовно вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, подано з додержанням вимог ст.106 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження , без проведення судового засідання та виклику сторін.

Керуючись ст.ст.11, 107, 183-2 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік.

Направити відповідачеві копію адміністративного позову з копіями доданих до нього матеріалів та запропонувати у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Оскільки справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

У разі, якщо до суду не надійде заперечення відповідача, то справа буде розглянута в порядку скороченого провадження протягом трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.С. Теренчук