Справа № 727/58/15-а
Суддя: Гончарова І. М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/58/15-а
Провадження № 2-а/727/45/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Гончарової І.М.

при секретарі - Мельник І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2015 року позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Посилався на те, що 17 грудня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях отримало постанову від 15 грудня 2014 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про стягнення виконавчого збору в розмірі 1360 грн.

Вважає дану постанову незаконною та зазначає, що поняття поважності причин невиконання рішення є оціночним. Встановлення факту відсутності поважних причин невиконання рішення (ст.75 ч.2 зазначеного Закону про виконавче провадження) може мати місце за умови, якщо боржник не виконує певних дій, щодо яких ухвалено судове рішення, а виконання таких дій або усунення перешкод до такого виконання цілком полягає у площині повноважень боржника і не залежить від обставин, які боржник не в змозі упередити або усунути.

17 вересня 2014 року відповідачем відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 727/2829, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівців 20 серпня 2014 року, про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх виплат на які нараховувались страхові внески на загальнообв*язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки, затвердженої постановою правління ПФУ №15-1 від 14 вересня 2013 року починаючи з 07.10.2013 року.

25.09.2014 року Управління звернулось із заявою про роз'яснення рішення суду до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

17.10.2014 року до ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області направлено лист про виконання виконавчого листа по справі, де просило-закінчити виконавче провадження по даній справі, у зв'язку з перерахунком пенсії ОСОБА_1

22.12.2014 Управлінням повторно направлено лист, про виконання виконавчого листа по справі (вих. № 18105/08 від 19.12.2014) до ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області в якому просило закінчити виконавче провадження по даній справі, у зв'язку з перерахунком та виплатою пенсії ОСОБА_1

Зобов'язання Управління за виконавчим листом № 727/2829, виконанні в повному обсязі до 15.12.2014 року.

Просить скасувати постанову відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області № 44765960 від 15 грудня 2014 року про накладення штрафу.

Представник позивача управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області № 44765960 від 15 грудня 2014 року про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконавчого збору в сумі 1360 грн. з підстав, вказаних в позовній заяві, повністю підтвердивши викладені в ній обставини.

Представник відповідача відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області в судове засідання не з*явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові заперечення, в яких вказав, що дії виконавця відповідають вимогам статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" та просить відмовити позивачу в задоволені позовної заяви про скасування постанови по виконавчому провадженню № 44765960.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 11 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Ст. 11 ч.3 п.2 цього Закону передбачено право державного виконавця накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 25 ч.2 цього Закону, у разі невиконання боржником рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника юридичної особи (ст. 28 ч.1 цього Закону).

Відповідно до вимог ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу та стягнення з боржника виконавчого збору є невиконання боржником виконавчих листів, що зобовязує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. Тому державний виконавець перед застосуванням штрафних санкцій зобовязаний зясувати, зокрема, наявність або відсутність поважних причин невиконання рішення і обовязку виконати певні дії лише боржником, а також чи сплинув строк, який був встановлений державним виконавцем боржнику, для виконання рішення.

Судом встановлено, що 17 вересня 2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 727/2829, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівців 20 серпня 2014 року, про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх виплат на які нараховувались страхові внески на загальнообв*язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки, затвердженої постановою правління ПФУ №15-1 від 14 вересня 2013 року починаючи з 07.10.2013 року, надано позивачу строк до семи днів для виконання рішення суду самостійно.

Постанова про відкриття провадження була отримання управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівці 22 вересня 2014 року, а 25 вересня 2014 року УПФУ в м. Чернівцях звернулось до Вінницького апеляційного адміністративного суду із заявою про роз»яснення рішення суду, про що поставило до відому відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 КАС України подання заяви про розяснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення і так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

17 жовтня 2014 року УПФУ в м. Чернівцях повідомило відповідача про виконання рішення суду та здійснення перерахунку неправильно обчисленого розміру пенсії, так як рішенням суду УПФУ в м. Чернівцях було зобов»язанно тільки перерахувати, а не виплатити перераховану пенсію ОСОБА_1

19 листопада 2014 року Вінницький апеляційний адміністративний суд роз»яснив рішення суду.

15 грудня 2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 винесено постанову № 44765960 про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконавчого збору в сумі 1360 грн. за невиконання рішення суду.

22.12.2014 Управлінням повторно направлено лист, про виконання виконавчого листа по справі (вих. № 18105/08 від 19.12.2014) до ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій області, в якому просив закінчити виконавче провадження по даній справі, у зв'язку з перерахунком та виплатою пенсії ОСОБА_1

Таким чином, виходячи з вищевикладеного суд вважає, що зобов'язання Управління за виконавчим листом № 727/2829 були виконанні в повному обсязі до 15.12.2014 року, тобто до винесення постанови старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про стягнення з боржника управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконавчого збору в сумі 1360 гривень за невиконання виконавчого листа № 727/2829, виданого 20 серпня 2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівців про проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням всіх виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообв*язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки, затвердженої постановою правління ПФУ №15-1 від 14.09.2013 року, починаючи з 07.10.2013 року, а тому позовні вимоги слід задовольнити та скасувати оскаржувану постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

На підставі викладеного, ст.ст.11, 28, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст.6, 7, 9, 11, 70, 86, 158-163, 167, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову ВП № 44765960 від 15 грудня 2014 року, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про стягнення з боржника управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях виконавчого збору в сумі 1360 гривень за невиконання виконавчого листа 727/2829, виданого 20 серпня 2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівців про проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням всіх виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки, затвердженої постановою правління ПФУ №15-1 від 14.09.2013 року, починаючи з 07.10.2013 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ