Справа № 22-а-19600/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 06.10.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

6 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судці Суханової Є.М.,

суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 22 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області про визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України м. Славутичі Київської області та перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії, яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 7 жовтня 2009 року по час звернення до суду першої інстанції в розмірі 2 772 грн. 14 коп., як інваліду 2- ої групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Стягнути з відповідача заборгованість з щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 1 жовтня 2008 року до 7 жовтня 2009 року в розмірі 3 286 грн. 80 кой. Стягнути з відповідача заборгованість з доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає у зоні посиленого радіологічного контролю за період 3 1 жовтня 2008 року до 7 жовтня 2009 року в розмірі 7 752 грн. 40 коп. Зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії з 7 жовтня 2009 року в розмірі 5 007 грн. 50 коп.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 22 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними.Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 2 групі інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством починаючи з 7 жовтня 2009 року.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Славутичі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши зш'^^ість і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що ОСОБА_2зареєстрований і проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи внаслідок захворювання, повязаного і^*^іивом Чорнобильської катастрофи.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст.. 49, ч.4 ст. 54, 50, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року п.28 Розділ II Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року визнано неконституційними.

За таких обставин, ухвалюючи постанову суд обґрунтовано виходив із у /, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів відповідачу для р/^нання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявленй*~2имог і судом не розглядались.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми в розмірі 3 300 грн. як різницю між фактично виплаченою сумою та належною сумою відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми , яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення ЦІЄЇ ДІЇ Є виключною компетенцією УПФУ в м. Славутичі Київської області.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення суду від 22 грудня 2009 року в частині стягнення з відповідача 3 300 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської

області - задовольнити частково.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 22 грудня 2009 року -

скасувати в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі

Київської області 3 300 грн.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий

Судді