Справа № 2-а-5869/10
Суддя: Ромахов В. І.
Дата ухвалення: 2011-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2011 року м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ромахов В.І., розглянувши у письмовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка виплачувалась в не повному розмірі. Тому просив суд зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни».

Позивач у судове засідання не з*явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але був повідомлен про місце та час слухання справи належним чином.

Таким чином, суд вважає можливим розглянути вказаний адміністративний позов на підставі тих доказів, які наявні в матеріалах справи і яких достатньо для розгляду адміністративної справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1, 08.07.1931 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення особи.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008року № 835 VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-2010рр дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно довідки УПФУ в Волноваському районі від 23.12.2010року №13908/03 ОСОБА_1 знаходиться на обліку та з 01.11.2007р отримує надбавку як учасник війни.

Згідно заяви позивача до УПФУ в Волноваському районі від 31.10.2008року він виявив бажання отримувати доплату до пенсії як дитина війни.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ч.4 ст.16 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту учасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього Союзу PCP за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки ВВВ, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період з 01.11.2008року по 31.12.2008року, з 01.01.2009р по 31.12.2009року та з 01.01.2010року довічно або до зміни вказаного закону.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України судові компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України та Законом України Про державний бюджет України на 2010рр/ ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158 -163, 183- 2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волновасьхому районі Донецької області здійснювати з 01.11.2008року по 31,12.2008року, з 01.01.2009р по 31.12.2009року та з 01.01.2010року довічно або до зміни вказаного закону, за рахунок Державного бюджету України Oxoniyuj ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11. 2004 року № 2195-4, що набрав чинності з 01 січня 2006 року.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: