Справа № 2-а-660/11
Суддя: Петунін І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-660/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобовязання сплати недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобовязання застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009р. та сплати недотриманої пенсії. В обґрунтування вимог вказав, що 15 жовтня 2010р. він звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач зробив йому перерахунок, з яким він не згоден, оскільки перерахунок пенсії був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007р. у розмірі 1197,91 грн. Він вважає, що повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009р.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача з 10.07.1998р. та продовжував працювати. Позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування15.10.2010р. та позивачу була перерахована пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007р. у розмірі 1197,91 грн. (а.с.6).

Відповідно до принципу верховенства права та законності, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ч.2 ст.19 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені ОСОБА_2 та Законами України.

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українидо ч.2 ст.40 та до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, були визнані рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 такими, що не відповідають ОСОБА_2 України (є неконституційними).

Таким чином, суд вважає, що діє попередня редакція вказаних норм Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, для визначення заробітної плати для обчислення пенсії, береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії 15.10.2010р., суд вважає, що для перерахунку пенсії треба брати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, зокрема за 2009р. та не приймає доводи відповідача, щодо застосування постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530, із зазначенням відповідного показника за 2007р. у розмірі 1197,91 грн., так як вони не ґрунтуються на законі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд вважає, що перерахунок призначеної пенсії слід провадити з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивачем таку заяву подано 15.10.2010р., то перерахунок необхідно здійснювати з 01.10.2010р.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_2 України, ст.ст.40, 42, 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобовязання сплати недоотриманої пенсії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області щодо неперерахування пенсії відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007р., неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області здійснити перерахунок пенсії та сплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 згідно ст.ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009р. з 01.10.2010 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: