Справа № 686/12411/15-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б. Г., при секретарі Дорош Р. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, третя особа: ПАТ «Хмельницький завод ковальсько-пресового устаткування «Пригма-прес», про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, третьої особи про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, та просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначенні йому, пенсії за віком за списком № 1 протиправними, та зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити йому, пенсію за віком за списком № 1 з 22.01.2015 року.

В підтвердження позовних вимог позивач пояснює, що в серпні 2011 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення пенсії за віком за списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку. Відповіддю за № 8871 /Сл від 31.08.11 року у призначенні пенсії йому відмовлено, оскільки він не надав усіх документів, необхідних для призначення пенсії. Зібравши всі необхідні документи в червні 2015 року позивач знову звернувся до відповідача з повторною заявою про призначення пенсії за віком за списком № 1. Відповіддю за № 12651 /03 від 09.06.15 року у призначенні пенсії йому знову відмовлено, у звязку з тим, що позивач не надав довідку про уточнюючий характер роботи за період своєї роботи ПАТ «ХЗКПУ «Пригма-прес» та професія, за якою він працював не була атестована.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, та просить його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні подав письмові заперечення проти позову, та просить в його задоволенні відмовити, оскільки позов є необґрунтованим.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право виходу на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з п. 8 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», застосовуються Списки № 1 і № 2, які затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, передбачені професію терміста на нагрівальних печах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Пре пенсійне забезпечення» та п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, а за змістом пунктів 1, 2 цього Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих, і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною другою пункту 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Саме тому ПАТ «ХЗКПУ «Пригма-прес» в жовтні 1993 року було проведено атестацію робочого місця, на якому позивач працював, та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.

Чергові атестації були проведені в листопаді 1999 року, в квітні 2003 року, в квітні 2008 року, що також підтвердили право позивача на пільгове пенсійне забезпечення.

Даний факт підтверджується довідкою-висновком за № 88 від 21.09.2009 року Експертизи умов праці управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради та наказом заводу «Пригма-прес» за № 403 від 18.10.1993 року, додатком за № 1 до вказаного наказу.

Тому, суд вважає, що ОСОБА_1, має право на отримання пільгової пенсії відповідно до виконуваних ним робіт за «Списком №1» виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах", затвердженого постановою Ради міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, ст.ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», списком №1 виробництв, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком за списком № 1 протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1, пенсію за віком за списком № 1 з 22.01.2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя: