Справа № 2-а-2271/11
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2271/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2012 р. м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Марченко Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, стягнення недоодержаних сум, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення, який обґрунтовував тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії, в березні 2001 року він визнаний інвалідом ІІІ групи, з березня 2004 року інвалідом ІІ групи, рішенням МСЕК від 20.03.2007 року він визнаний інвалідом ІІ групи І категорії безстроково. Згідно ч. 4 ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофийому повинна виплачуватись щоріна грошова допомога на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак відповідачем вказана допомога виплачується у розмірі 120 грн. Він звертався з заявою про проведення перерахунку, проте йому було відмовлено. Вважає, що відмова є неправомірною і просить визнати незаконними вказані дії відповідача та зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити недополчену суму допомоги з 2008 2011 роки у розмірі 15820,00 грн.

Ухвалою суду від 27.09.2011 року залишено без розгляду позовні вимоги позивача за період з травня 2008 року по 31.12.2010 року, відкрито скорочене провадження за період з 01.01.2011 року.

09.12.2011 року відповідачем надано заперечення проти позову, згідно яких позов не визнано, оскільки згідно абз.3 ч. 4 ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір та порядок виплати допомоги встановлює КМУ. Постановою КМУ від 12.07.05 року № 562 затверджені конкретні розміри допомоги, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 120 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ІІ групи, захворювання повязане з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та нього поширюється дія Закону України ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач отримує грошову допомогу на оздоровлення у розмірі 120,00 грн..

Дана обставина не заперечує відповідач і згідно заперечень проти позову такі дії вважає правомірними, оскільки згідно ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплата допомоги на оздоровлення здійснюються в розмірі встановленому КМУ, Постановою КМУ від 12.07.05 року № 562 затверджені конкретні розміри допомоги, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 120 грн.

Однак, суд приходить до висновку, що дії відповідача є неправомірними, оскільки відповідач посилається на редакцію ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі змінами внесене ними Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI, проте зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже згідно ч. 4 ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивідповідачу як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду ІІ групи, повинна виплачуватись щорічна грошова допомога на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

А тому, позов слід задовольнити.

Позивач вважає причини пропуску строку на звернення до суду поважними та визначає що причиною є те, що його справа за аналогічним позовом за попередні роки тривалий час розглядалась, проте суд вважає дані причини не поважними, а тому його вимоги за період 2008 2010 року слід залишити без розгляду.

Суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку

Керуючись ст. ст. 2,6,8,9,69,94,104,158-159,183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як особі, яка віднесена до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічної грошової допомоги на оздоровлення у розмірі, меншому ніж встановленому ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня його проголошення, але може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд протягом 10 діб з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2