Справа № 2-а-3335/11
Суддя: Костенко В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3335/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"28" жовтня 2011 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення строку звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 06 вересня 2011 р. звернувся до суду з зазначеним позовом, вказуючи, що він має статус дитина війни, однак відповідач не підвищує їй пенсію згідно закону.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження, роз»яснено сторонам, що справу буде розглянуто судом одноособово, в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від позивача не надійшло заперечень з цього приводу.

Представник відповідача у встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України строк не надіслав письмові заперечення.

У відповідності до положень ст. 41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, народився 17.07.1938 року ( а.с.9) та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України № 2195-1У Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року, та має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням ( а.с.11).

Згідно ст. 6 Закону України № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-1У мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, суд вважає, що для підвищення розміру пенсії позивачеві слід застосовувати саме це визначення мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 р. визнано неконституційним положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо викладення положень ст. 6 Закону України № 2195-1У в новій редакції.

В 2011р. вищенаведені положення закону мали законну силу та не були призупинені.

У зв»язку із вищеназваним, постановою Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 15.08.2011 року був частково задоволений позов ОСОБА_2 до УПФУ в Дзержинському районі м.Кривого Рогу щодо визнання дій відповідача про відмову зробити перерахунок та виплату йому пенсії згідно із ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» протиправними за період з 15.12.2010 року по 22.07.2011 року і відповідач був зобов»язаний здійснити відповідні виплати за вищеназваний період.

06.09.2011 року позивач повторно звернувся до суду із адміністративним позовом до УПФУ в Дзержинському районі м.Кривого Рогу , в якому просив : поновити строк звернення до суду; визнати протиправними дії відповідача, вчинені у період з 23.07.2011 року в частині відмови йому у виплаті гарантованого підвищення пенсії як дитині війни; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та забезпечити виплату підвищення пенсії як дитині війни за весь період з 23.07.2011 року.

Між тим, суд вважає,що його позов не підлягає задоволенню за наступними підставами.

Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» внесені зміни до п.4 Прикінцевих положень, відповідно до яких, соціальні виплати, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011р., виданої на підставі вищеназваного Закону України встановлена виплата надбавки до пенсії дітям війни в розмірі 49, 80 грн., вказана постанова набрала законної сили 23.07.2011р. та не визнана неконституційною.

Після набрання чинності вищеназваними змінами до Закону, визначення порядку та розмірів виплат особам, які належать до категорії « діти-війни» делеговано Кабінету Міністрів України.

Оскільки на день прийняття рішення існують дві однопредметні законодавчі норми однакової юридичної сили , а саме : ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Закон України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв»язання спорів зазначеної категорії правова норма , що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», які і потрібно застосувати до спірних правовідносин.

Із наданої суду довідки вбачається, що з 01.10.2008р. позивачеві виплачується надбавка, як дитині війни в розмірі 49, 80 грн. щомісячно ( а.с.14), що відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011р., отже позовні вимоги позивача, починаючи з 23.07.2011 року задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 11, 71, 86, 94, 159, 161, 167 КАСУ,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення строку звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 23.07.2011 року у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_1