Справа № 2-а-3472/10
Суддя: Ткачов О. М.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2А- 3472-10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді -Ткачова О.М.

при секретарі -Грицай Н.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язати зробити нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ: 29Л0.2010 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідача в якій просила:

-Поновити строк звернення до суду за захистом своїх прав.

-Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області щодо невиплати позивачу як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.11.2010 року.

-Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь позивача недоплаченої їй як дитині війни державної соціальної допомоги чи підвищення до пенсії, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 09.07.2007.року по 31.12.2007 року таз 22.05.2008 року по 01.11.2010 року.

В судове засідання позивач не з*явилась але надала суду заяву в якій просила справу розглянути без її участі та наполягала на своїх позовних вимогах з підстав зазначених нею у позовній заяві та просила позов задовольнити.

В судове засідання відповідач чи його представник не з*явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, у зв*язку з чим ухвалою суду було прийняте рішення справу розглядати без його участі в судовому засіданні.

З інших доказів, досліджених у судовому засіданні, судом встановленого :

Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпадає під дію Закону України "Про соціальний захист дітей війни "(а.с.6-7)

Суд, , дослідивши заяву позивача а також матеріали справи як докази, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України. П.п.2 п.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік" текст ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" було змінено і зазначеним особам здійснювалась доплата підвищення до пенсії але в менщому розмірі ніж відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу 11 Закону України №107-У1 від 28.12.2007 року "Про державний бюджет на 2008 рік"щодо внесення змін до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Згідно з ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Законами України неодноразово вносились зміни до ст.15 ЦПК України, ст.18 КАС України та до інших норм законів щодо підсудності та порядку розгляду справ зазначеної категорії, а також Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" по Справі N 1-40/2010 від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010, що потягло за собою обмеження прав осіб, які мають статус дітей війни, у вигляді скорочення термінів звернення до суду за захистом своїх прав.

Таким чином , суд вважає,що у зв*язку з неодноразовою зміною законів щодо підсудності зазначеної категорії справ , з огляду на похилий вік позивача, стан її здоров*я і обмежений доступ до засобів массової інформації вона дійсно не могла своєчасно звернутись до відповідного суду у встановлений строк за захистом своїх прав .

Відповідно до ч.З ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже ,на думку суду, позивачем з поважних причин пропущенно строк на звернення до суду за захистом своїх прав , оскільки вона дійсно не взмозі була своєчасно та в повному обсязі слідкувати за змінами в законодавстві і таким чином він підлягає поновленню.

При цьому відповідачем не виконувались обов*язки передбачені п.11 ч.2 ст.64 Закону України " Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" щодо інформування позивача про призначення чи набуття права на допомогу відповідно до рішень Конституційного Суду України.

Згідно з ст. 46 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження.

Таким чином позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ",Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік ",Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп / 2007 , Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 , ст. ст. 94,99-100 ,159-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: .

Позовні вимоги ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язати зробити нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги задовольнити .

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області щодо невиплати ОСОБА_2 як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_2 як дитині війни державної соціальної допомоги чи підвищення до пенсії, з урахуванням вже виплачених грошових коштів, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року включно .

Постанова суду набирає законної сили у випадку неподання апеляційної скарги в строк встановлений законом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подання в десятиденний строк апеляційної скарги.

Суддя