Справа № 2-а-3784/09/0270
Суддя: Загороднюк Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
Іменем України
18 березня 2010 р. Справа № 2-а-3784/09/0270
м. Вінниця
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,
суддів : Мельник - Томенко Жанни Миколаївни,
ОСОБА_2,
при секретарі судового засідання: Димчишиній Тетяні Вікторівні
за участю позивача : ОСОБА_3,
представників відповідачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача по адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_3
до: ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області
про: визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
в провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області, Державного казначейства України, Ленінського районного відділу ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
18.03.2010 до суду надійшло клопотання (вх. № 5288) відповідно до якого позивач просить суд :
- відповідно до ч. 1 ст. 59 Конституції України, принципу доступності до суду, гарантованого ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про права людини та основні свободи, що є українським законодавством, ч. 3 ст. 16 та ч. 7 ст. 9 КАС України забезпечити надання їй правової допомоги у цій справі та повністю звільнити від її оплати;
- з урахуванням стану здоров'я, з метою уникнення неоправданих фізичних та психоемоційних перевантажень проводити судові засідання тривалістю не більше однієї години підряд;
- наступні судові засідання призначати з частотністю, достатньою для відновлення організму після навантажень попереднього судового засідання;
- звільнити від озвучування поданих до суду звернень та інших документів так само, як і інших матеріалів справи.
У судовому засіданні позивач надала усні пояснення з приводу заявленого клопотання та просила його задовольнити з підстав, що викладенні у самому клопотанні.
Представники відповідачів ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області, Ленінського районного відділу ОСОБА_1 міського управління ГУМВС України у Вінницькій області проти задоволення заявленого клопотання заперечували повністю. Представник Державного казначейства України заперечував у задоволенні клопотання в частині забезпечення надання позивачу правової допомоги у цій справі та звільнення від її оплати.
Суд, розглянувши заявлене клопотання, вислухавши думку учасників, прийшов до висновку про необхідність у відмові в його задоволенні виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 59 Конституції України кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно.
Частиною 3 ст. 16 КАС України визначено, що суд повністю або частково звільняє особу від оплати правової допомоги і забезпечує надання правової допомоги у випадках та порядку, встановлених законом, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги.
Конституція України частиною 2 ст. 59 закріпила, що для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.
Однак, це не може тлумачитись, як право вибирати захисником лише адвоката.
Стаття 121 Конституції України покладає обов'язок на органи прокуратури безкоштовного здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. При цьому, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.
Стаття 55 Конституції України надає кожному право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Можливість отримання безкоштовної правової допомоги також врегульована ст. 60 КАС України.
Тобто, правова допомога може надаватись органами прокуратури, Уповноваженим Верховної Ради України тощо. Таке представництво здійснюється у тому випадку, коли особа(громадянин) не спроможна через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені права або реалізувати процесуальні повноваження.
З урахуванням наведених законодавчовизначених інститутів захисту прав громадянина, позивач, в залежності від свого матеріального та соціального становища, бажаємого рівня правової допомоги має можливість отримати належну правову допомогу, у тому числі під час провадження цієї адміністративної справи.
З наданих доводів позивача не вбачається, що позивачем дотримано порядок і умови одержання правової допомоги, відповідно до положень ст. 16 КАС України.
Виходячи з вищезазначного, ч. 1 ст. 59 Конституції України, відповідно до якої кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, положень ст. 16 КАС України, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання в цій частині.
Що стосується заявленого позивачем клопотання в частині проводити судові засідання тривалістю не більше однієї години підряд, наступні судові засідання призначати з частотністю, достатньою для відновлення організму після навантажень попереднього судового засідання, звільнення від озвучування поданих до суду звернень та інших документів так само, як і інших матеріалів справи то суд виходив з того, що ст. 1 КАС України, визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Статтею 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Пунктом 11 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Статями 49, 51, 134 КАС України визначені права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі та осіб присутніх у залі.
Аналіз вказаних та інших норм законодавства, які регулюють порядок провадження в адміністративних справах, свідчить про законодавчу урегульованість порушених позивачем питань у клопотанні про порядок призначення, розгляду справ, дослідження доказів тощо, включаючи можливість та необхідність ведення адміністративної справи з урахуванням запобігання завдання шкоди психофізичному стану учасників.
За таких обставин, суд вважає, що порушенні у клопотанні питання щодо проведення судових засідань тривалістю не більше однієї години підряд, наступні судові засідання призначати з частотністю, достатньою для відновлення організму після навантажень попереднього судового засідання, звільнення від озвучування поданих до суду звернень та інших документів так само, як і інших матеріалів справи у повній мірі врегульовані КАС України, а тому, відсутня потреба у встановленні порядку призначення судових засідань та розгляду справи додатково судовим рішенням по цій справі.
Керуючись ст.ст. 16, 160, 165, 254 КАС України суд, -
у задоволенні клопотання позивача відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Судді : Загороднюк Андрій Григорович

Мельник - ОСОБА_7

ОСОБА_2