Справа № 8800/09/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2009-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 8800/09/1570
УХВАЛА

10 червня 2009 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання незаконною бездіяльності Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо виділення земельної ділянки та зобовязання Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області безоплатно передати у власність земельну ділянку розміром 2,0 гектара , -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання незаконною бездіяльності Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо виділення земельної ділянки та зобовязання Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області безоплатно передати у власність земельну ділянку розміром 2,0 гектара.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснення ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно зі п. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає справу не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Згідно з вимогами статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом.

Проте, позов ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

По-перше, у позові не зазначена повна поштова адреса Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, а саме не вказана назва вулиці, що перешкоджає належному повідомленню судом відповідача.

По-друге, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає наступні позовні вимоги: визнати незаконною бездіяльність Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання безоплатно у власність позивача земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо виділення позивачу земельної частки (паю) при розпаюванні земель сільськогосподарських підприємств (колишніх радгоспів ім. Карла Маркса і «Путь Ільича»), розташованих на території селищної ради, зобовязати Роздільнянську районну державну адміністрацію Одеської області безоплатно передати у власність земельну ділянку розміром 2, 0 гектара для ведення особистого селянського господарства із земель запасу чи резервного фонду Роздільнянського району, які розташовані на території Лиманської селищної ради або прилеглих територіях: Кучурганської, Степової чи Щербинської сільських рад.

В обґрунтування цих вимог позивачка посилається на те, що її заява про надання безоплатно у власність земельної ділянки розміром 2 га, подана до Роздільнянської районної державної адміністрації, не була розглянута по суті, хоча з моменту подачі минув майже рік.

Тобто у позовній заяві викладені обставини щодо бездіяльності Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо розгляду заяви позивача про надання безоплатно їй у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не обставини в обґрунтування незаконності бездіяльності Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання безоплатно позивачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, в позовній заяві ОСОБА_1 взагалі відсутній виклад обставин в обґрунтування її вимог щодо незаконної бездіяльності Лиманської селищної ради. Позивач не зазначає, чи зверталася вона до Лиманської селищної ради з питання отримання земельного паю та чи були з боку відповідача проведенні будь-які дії з приводу такого звернення.

Також, в позовній заяві ОСОБА_1 відсутній виклад обставин відносно позовної вимоги щодо зобовязання Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області безоплатно передати у власність земельну ділянку розміром 2, 0 гектара для ведення особистого селянського господарства із земель запасу чи резервного фонду Роздільнянського району, які розташовані на території Лиманської селищної ради або прилеглих територіях: Кучурганської, Степової чи Щербинської сільських рад. Позивачка не зазначає з яких обставин Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області зобовязана надати земельну ділянку на території Лиманської селищної ради або на прилеглих територіях: Кучурганської, Степової чи Щербинської сільських рад, а також чи зверталася позивачка з проханням надати земельну ділянку на територіях цих сільських рад та чи були з боку даних рад проведенні будь-які дії з приводу такого звернення. Крім того, з цієї вимоги не зрозуміло яку саме земельну ділянку позивачка зобовязує Роздільнянську районну державну адміністрацію Одеської області передати її у власність.

До того ж з позовної заяви не вбачається які владні повноваження не виконані відповідачами, але повинні були бути виконані, що привело до порушення прав та інтересів позивачки у сфері публічно-правових відносин.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачки наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого адміністративного позову із зазначенням повної поштової адреси Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, викладом обставин в обґрунтування кожної із заявлених вимог, які відповідають цим вимогам та уточненням позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання незаконною бездіяльності Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо виділення земельної ділянки та зобовязання Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області безоплатно передати у власність земельну ділянку розміром 2, 0 гектара залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 02.07.2009 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, і поданням апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно ОСОБА_2