Справа № 2-а-319
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Валківський районний суд Харківської області
09 квітня 2010 року м.Валки
Валківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Степаненко Г.І.
при секретареві Шевченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Валки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області, Гонтовоярської сільської ради Банківського району про визнання дій незаконними,
Позивач звернувся до ОСОБА_2 районної державної адміністрації із позовом про визнання неправомірною бездіяльність щодо не розгляду заяви про надання йому земельної ділянки 0,10 га під будівництво садового будинку ( дачі ) по вул. Садовій в селі Водопій Валківського району Харківської області, надано йому в 1992 році, про що свідчить рішення № 16 видане 13 березня 1992 року виконавчим комітетом Гонтовоярської сільської ради. Вищевказаний житловий будинок побудовано на вказаній земельній ділянці прийнято в експлуатацію, про що свідчить свідоцтво про право власності на житловий будинок від 26 січня 2010 року.
По питанню оформлення документації на приватизацію земельної ділянки, відведеної під побудову будинку позивачеві було відмовлено, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту її виділення в даний час вирішується відповідачем ОСОБА_2 РДА.
Позивач звернувся до ОСОБА_2 райдержадміністрації про винесення розпорядження про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки розміром 0,10 га, але йому було відмовлено.
В позові і поставлено питання про визнання неправомірними бездіяльность ОСОБА_2 районної державної адміністрації щодо не розгляду заяви про надання позивачеві земельної ділянки у власність.
Представник Гонтовоярської сільської ради і ОСОБА_2 районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, але направили клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.
Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню по слідуючих підставах:
Згідно Постанови Верховної ради Української СРР «Порядок введення в дію Земельного кодексу України РСР від 18 грудня 1990 року № 562-Х11. В період з 1990 року по 25 жовтня 2001 року Гонтовоярською сільською радою було прийнято рішення № 16 від 13 березня 1992 року «Про виділення земельної ділянки під забудову садового будинку, розташованого в селі Водопій по вул. Садовій Валківського району Харківської області". Позивачу згідно вказаного рішення було надано земельну ділянку в розмірі 0,10 га під будівництво будинку, це рішення відповідало вимогам Земельного кодексу України, 1990 року. Судом порушень при розгляді заяви позивача про виділення йому земельної ділянки не встановлено.
В період із 25 жовтня 2001 року набрав чинності Земельний кодекс України із 25 жовтня 2001 року, відповідно до вимог ст.17, вказаного Кодексу, до повноважень місцевих державних
адміністрацій у галузі земельних відносин належить і розпорядження землями, державними землями, які знаходяться за межами населених пунктів.
Відповідно до ст. 84 ЗК України, місцеві державні адміністрації у встановленому законом порядку можуть виступати суб»єктами права власності на землі державної форми власності. Розпорядження такими землями здійснюється у формі продажу земельної ділянки, передачі її в оренду або в постійне користування.
Позивачеві було передано земельну ділянку відповідно до ст. 17 ЗК України (1991 року ) у розмірі встановленому ст. ст. 65,66 цього Кодексу, дана земельна ділянка перебувала в 1992 році у віданні сільської ради народних депутатів і передавалася громадянам за рішенням сільської Ради у власність або користування.
Той факт, що змінилося чинне законодавство не дає права на визнання житлового будинку, розташованого в селі Водопій, квартал 12, вулиця 8 «в» Валківського району Харківської області самовільно побудованим, оскільки земельна ділянка була виділена в 1992 році саме під забудову будинку. Закон зворотної сили не має. Тобто, при таких обставинах суд вважає, що дії відповідача є такими, що протидіють вимогам закону, а саме, той факт, що із введенням в дію нового Земельного Кодексу України, земельна ділянка виділена позивачеві знаходиться межами населеного пункту і позивачем не ставиться питання про виділення під забудов) земельної ділянки вона була виділена в 1992 році, це підтверджується рішенням № 16 Гонтовоярської сільської ради, копією технічного паспорту реєстраційний № 5-378, згідно якого за ОСОБА_1 зареєстровано житловий будинок, розташований в селі Водопій, квартал 12 вул. Садова, 6.8 «в» Валківського району Харківської області.
Відповідно до п.1 розділу X «Прикінцеві положення» Земельного Кодексу, рішення про надання відповідними органами в користування земельних ділянок, але ці рішення не було виконано на момент введення в дію Земельного Кодексу України, підлягають виконанню відповідно до вимог діючого Земельного Кодексу України.
Тому, дію органу державної влади щодо не розгляду заяви про надання позивачу земельної ділянки у власність є неправомірними.
Керуючись "Перехідними та прикінцевими положеннями" п.1 Земельного Кодексу України ст.ст.17-19, 38-40, 116, 118 Земельного Кодексу України ст.ст.18,104,105 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати незаконними дії ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області щодо винесення розпорядження про відмову про надання земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель на території Гонтовоярської сільської ради - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобов»язати Банківську районну Державну адміністрацію Харківської області розглядати питання про виділення земельної ділянки 0,10 га і прийняти рішення ( розпорядження ), яке б не протидіяло рішенню № 16 від 13 березня 1992 року «Про виділення земельної ділянки під будівництво садового будинку, розташованого в селі Водопій, вул. Садова Валківського району Харківської області - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Валківський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення повної постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя: