Справа № 22-а-6124/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Сліпченка О.І., Кулішенка Ю.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про стягнення недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановила:

У липні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому посилалася на те, що вона має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуває на обліку у відповідача і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Просила зобовязати відповідача зробити перерахунок такої допомоги до розміру прожиткового мінімуму за увесь період її отримання і доплатити їй суми допомоги у звязку з цим перерахунком.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03 вересня 2009 року в позові відмовлено.

ОСОБА_1 в апеляційній скарзі просить постанову скасувати та ухвалити рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в позові, суд першої інстанції обгрунтовував свої висновки тим, що дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є правомірними.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обовязки громадянина.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" в редакції Закону № 2334-ІН від 22.03.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно п. З розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" № 2334-НІ від 22.03.2001 року розмір державної допомоги сім"ям з дітьми, передбаченої статтями 15, 18 і 20 цього Закону визначається Верховною Радою України щороку у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, яка дорівнює 25 відсотків від встановленого рівня прожиткового мінімуму.

Згідно ч. 1 ст. 5 зазначеного Закону всі види державної допомоги сім"ям з дітьми крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно підпунктів 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-VI від 28.12.2007 року у Законі України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" частину першу статті 15 викласти в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень";

пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" викласти в такій редакції: "3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".

Статтею 46 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" № 835- VI від 26.12.2008 року установлено, що у 2009 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача і отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008-2009 році у розмірі не менше 130 грн., передбаченому підпунктами 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-VI від 28.12.2007 року та ст. 46 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" № 835-VI від 26.12.2008 року, оскільки позивачка всупереч вимогам ст. 71 КАС України не надала суду належних та допустимих доказів про те, що вона надавала відповідачу відомості про середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є правомірними, оскільки розмір такої допомоги відповідає нормам матеріального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03 вересня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді