Справа № 460/2310/14-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №460/2310/14-а
Провадження №2а-460/257/14
П О С Т А Н О В А
03.10.2014 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Варениця В.С.
розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Яворові
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області,
про визнання рішень протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-
17.07.2014 року гр.ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправними рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії. Позовні вимоги мотивовано тим, що він, попрацювавши відповідну кількість років у Львівському СУ №137 тресту «Центростальконструкція», має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Він звернувся до УПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Дану відмову вважає незаконною, необгрунтованою та безпідставною, так як в період з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року, з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року він працював монтажником по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій, а в період з 01.04.1985 року по 31.07.1992 року він працював електрозварювальником ручної дугової сварки у Львівському СУ №137 тресті «Центростальконструкція». Вказані посади передбачені Списками №2 і його пільговий стаж становить 12 років 9 місяців.
В письмовому запереченні на поданий позов представником відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області вказується, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2, чоловіки при досягненні ними 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 10 років 06 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні 2 роки 06 місяців такої роботи. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 працював у Львівському СУ №137 тресту «Центростальконструкція» з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року монтажником, з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, з 01.04.1985 року по 31.07.1992 року електрозварником, що також стверджується довідками про підтвердження наявного пільгового стажу. Його загальний страховий стаж становить 31 рік 03 місяці 29 днів. Однак проведеною перевіркою встановлено відсутність на підприємстві первинних документів, які б підтверджували зайнятість особи на новому будівництві будинку і споруд в період з 1979-1985 роки, саме статуту підприємства, наряди на виконання робіт, акти прийому-передачі нових обєктів, назази на преміювання за здачу обєктів будівництва, відповідно період роботи
ОСОБА_1 з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року та з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року не підтверджені як робота на пільгових умовах. Таким чином, наданими документами не підтверджено 12 років 06 місяців роботи ОСОБА_1 на посадах передбачених Списками №2, що є недостатньою умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років, а тому в заявленому позові слід відмовити.
Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що стверджується представленими документами, а саме трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_1 працював у Львівському спеціалізованому управлінні №137 тресту «Центростальконструкція» з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року монтажником, з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій та з 01.04.1985 року по 31.02.1992 року електрозварником.
Ст.13 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки шість місяців такої роботи за Списком №2.
А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Судом встановлено, що 06.12.2013 року, після досягнення 55-річного віку, позивач ОСОБА_1 звернувся в ОСОБА_2 ПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку, довідки про підтвердження наявного трудового стажу за Списком №2 та інші документи.
Однак рішенням ОСОБА_2 ПФУ у Яворівському районі від 01.04.2014 року заявнику ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за Списком №2, про що було письмово повідомлено заявника листом від 02.04.2014 року.
З листа від 02.04.2014 року та письмового заперечення на адміністративний позов вбачається, що відносно наявності у позивача ОСОБА_1 пільгового стажу за Списком №2 за період з 01.04.1985 року по 31.07.1992 року на посаді електрозварювальника ручної електодугової зварки, що становить 07 років 04 місяці 01 день, у відповідача заперечень немає, що судом приймається до уваги.
Відносно періоду роботи позивача ОСОБА_1 з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року та з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року, то суд виходить з наступного.
У вищевказаний період роботи позивача ОСОБА_1 був чинним Список №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.01.1956 року №1173.
Розділом ХХІХ п.«а» Списку №2 1956 року «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і звязку, жилих і культурно-побутових, а також наземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій» передбачені монтажники по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій.
З довідки за №178 від 05.12.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Дочірнім підприємством «Львівське спеціалізоване управління «Стальконструкція» №137», яке є правонаступником Львівського СУ №137, вбачається
факт підтвердження зайнятості повного робочого дня ОСОБА_1 за Списком №2 1956 року за посадою монтажник по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій (п.29-А Списку №2) за період з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року, що становить 01 рік 08 місяців.
Також, з довідки за №156 від 30.10.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, вбачається факт підтвердження зайнятості повного робочого дня ОСОБА_1 за Списком №2 1956 року за посадою монтажник по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій (п.29-А Списку №2) за період з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року, що становить 03 роки 08 місяців 21 день.
Таким чином, суд визнає, що робота позивача ОСОБА_1 монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій була віднесена до пільгового стажу за Списком №2 1956 року, а тому до пільгового стажу позивача зараховується вищевказані періоди роботи на цій посаді з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року та з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року.
Судом не приймається заперечення відповідача щодо неврахування вищевказаних періодів роботи до пільгового стажу за Списком №2 по причині відсутності первинних документів, які б підверджували зайнятість особи на новому будівництві будинків і споруд, оскільки первинні документи у вигляді нарядів та нормованих завдань знищені згідно акту №2 від 29.11.2013 року, що визнається відповідачем. Крім того, довідкою №18 від 03.02.2014 року Дочірнє підприємство «Львівське спеціалізоване управління «Стальконструкція» №137» підтвердило роботу ОСОБА_1 у вказаний період на обєктах нового будівництва, а саме будівництво 2-ої черги Яворівського обєднання «Сірка», будівництво Львівського заводу кінескопів в промзоні «Сихів», будівництво підвісних шляхів на Роздольському обєднанні «Сірка».
За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб первинних документів щодо роботи позивача на нових обєктах будівництва не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_1
З врахуванням вищенаведеного, суд визнає, що до пільгового стажу роботи позивача ОСОБА_1 за Списком №2 відноситься його період роботи з 09.07.1979 року по 09.03.1981 року та з 10.07.1981 року по 31.03.1985 року монтажник по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, що становить 05 років 04 місяці 21 день, а з врахуванням пільгового стажу з 01.04.1985 року по 31.07.1992 року на посаді електрозварювальника ручної електодугової зварки, що становить 07 років 04 місяці 01 день, в сукупності пільговий стаж позивача за Списком №2 складає 12 років 08 місяців 21 день.
За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Оскільки позивач ОСОБА_1, який народився 26 вересня 1958 року, має загальний трудовий (страховий) стаж більше 25 років, з них пільговий стаж за Списку №2 становить більше 12 років 6 місяців, то відповідно позивач мав право на пенсію за віком на пільгових умовах, тобто з 27.09.2013 року, при зверненні позивача за призначенням пенсії відповідачем було безпідставно відмовлено в призначенні такої пенсії, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
позов задоволити. Визнати протиправними рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.
ОСОБА_3 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.
СУДДЯ: