Справа № 2а-1670/589/11
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2a-1670/589/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря Дубовик О.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясний ряд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2011 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція /далі по тексту - позивач/ звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясний ряд" /далі по тексту - відповідач/ про стягнення заборгованості на загальну суму 39 439,71 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідачем подані до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень, жовтень 2010 року та декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя та ІІІ квартали 2010 року, однак, зазначені у них суми податкових зобовязань відповідачем не погашені.

Також відповідачем у повному обсязі не оплачені податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 23.07.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 16 756,50 грн /основний платіж 11968,93 грн; штрафна санкція 4787,57 грн/ на підставі акта перевірки від 16.07.2010 № 2214/23/36313444; податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 17.09.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання із штрафної санкції у сумі 1200,00 грн; податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 15.10.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання із штрафної санкції у сумі 0,17 грн; податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 23.07.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання з податку на прибуток на загальну суму 17 954,11 грн /основний платіж 14 961,76 грн; штрафна санкція 2992,35 грн/ на підставі акта перевірки від 16.07.2010 № 2214/23/36313444; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лубенської ОДПІ від 29.07.2010 № НОМЕР_1 про накладення на ТОВ «Мясний ряд»штрафу у сумі 1630,45 грн.

До того ж до спірної суми заборгованості включено позивачем нараховану відповідачу пеню у загальній сумі 580,32 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову.

Поштове повідомлення, що направлене судом на адресу відповідача, повернулося до суду з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Дослідивши наявні у справі письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд доходить таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Мясний ряд»/ідентифікаційний код 36313444/ пройшло встановлену чинним законодавством процедуру державної реєстрації як юридична особа /а.с. 5/.

Як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) ТОВ «Мясний ряд»знаходиться на обліку у Лубенській ОДПІ.

Згідно з матеріалами справи відповідачем подані до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень, жовтень 2010 року та декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя та ІІІ квартали 2010 року.

Зазначені у цій звітності суми податкових зобовязань відповідачем не погашені, про що свідчать наявні у матеріалах справи витяги з відповідних облікових карток особового рахунку відповідача.

Також відповідачем у повному обсязі не оплачені:

- податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 23.07.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 16 756,50 грн /основний платіж 11968,93 грн; штрафна санкція 4787,57 грн/ на підставі акта перевірки від 16.07.2010 № 2214/23/36313444;

- податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 17.09.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання із штрафної санкції у сумі 1200,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 15.10.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання із штрафної санкції у сумі 0,17 грн;

- податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ від 23.07.2010 № /0 про визначення ТОВ «Мясний ряд»податкового зобовязання з податку на прибуток на загальну суму 17 954,11 грн /основний платіж 14 961,76 грн; штрафна санкція 2992,35 грн/ на підставі акта перевірки від 16.07.2010 № 2214/23/36313444;

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лубенської ОДПІ від 29.07.2010 № НОМЕР_1 про накладення на ТОВ «Мясний ряд»штрафу у сумі 1630,45 грн.

Як показав судовий розгляд справи, спору між сторонами щодо визначення сум податкових зобовязань згідно означених податкових повідомлень-рішень та суми штрафної санкції згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій немає.

Немає спору і щодо обставин нарахування відповідачу пені з податку на додану вартість у сумі 126,77 грн та з податку на прибуток у сумі 453,55 грн, а всього - 580,32 грн.

До того ж відповідно до статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення спору та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідач заперечення проти позову, у тому числі щодо сум та підстав визначення зобовязань, суду не надав та й для вирішення цього спору значення мають обставини виконання відповідачем своїх зобовязань по сплаті податкових зобовязань, штрафної санкції та пені у встановлений законодавством строк та на дату судового розгляду справи, а також наявності у позивача права вимоги на стягнення вказаних видів платежів у судовому порядку.

На момент виникнення спірних податкових правовідносин діяв Закон України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Згідно преамбули цього Закону цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів /обовязкових платежів/, включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Закони та інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить нормам цього Закону (пункт 19.6 статті 19 цього Закону).

Відтак, з набранням чинності зазначеним Законом 01 квітня 2001 року уніфіковано зокрема порядок та строки подання податкових декларацій (розрахунків), строки сплати сум податкових зобовязань, підстави та розмір відповідальності за порушення податкового законодавства.

З огляду на це, податок на додану вартість у сумі 441,00 грн - за липень 2010 року, у сумі 114,00 грн - за серпень 2010 року, у сумі 180,00 грн - за вересень 2010 року, у сумі 2049,00 грн - за жовтень 2010 року, а також податок на прибуток у сумі 8850,00 грн - за І півріччя 2010 року, у сумі 933,00 грн - за ІІІ квартали 2010 року, що самостійно узгоджені відповідачем у відповідних податкових деклараціях, підлягали сплаті у строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, а саме: протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Оплата податкових повідомлень рішень від 23.07.2010 № /0, від 17.09.2010 № /0, від 15.10.2010 № /0 та від 23.07.2010 № /0, отриманих відповідачем, має здійснюватися за правилом абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, відповідно до якого у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням пункту 1.20 статті 1 цього Закону апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

У матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень рішень від 23.07.2010 № /0, від 17.09.2010 № /0, від 15.10.2010 № /0 та від 23.07.2010 № /0, а також їх оскарження до суду. Судом самостійно при виконанні вимог статті 11 КАС України ознак існування таких доказів не виявлено.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Мясний ряд»у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати податкового зобовязання.

Статтею 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (діючим на момент виникнення правовідносин з приводу нарахування пені) передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня /підпункт 16.1.1 пункту 16.1/; нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону, та закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу /підпункт «б»підпункту 16.1.2 пункту 16.1 та підпункт 16.3.1 пункту 16.3/; пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті і зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством /пункт 16.4 зазначеної статті/.

У звязку з несвоєчасною сплатою податкових зобовязань з податку на додану вартість та податку на прибуток згідно податкових повідомлень-рішень від 22.07.2010 № НОМЕР_2 та від 22.07.2010 № НОМЕР_3 відповідачу нарахована пеня у сумах 126,77 грн та 453,55 грн відповідно.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Доказів оплати чи погашення в інший спосіб спірної суми податкового боргу відповідачем до матеріалів справи не надано. Натомість, наявні у матеріалах справи картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість та з податку на прибуток свідчать про наявність у відповідача податкового боргу на загальну суму 37 809,26 грн /з урахуванням часткового погашення/.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лубенської ОДПІ від 29.07.2010 № НОМЕР_1 про накладення на ТОВ «Мясний ряд» штрафу у сумі 1630,45 грн внаслідок порушення вимоги пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій, відповідачем отримано, у судовому порядку не оскаржено та не оплачено.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Отже, позов належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясний ряд" про стягнення заборгованості у сумі 39 439,71 грн задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясний ряд" (ідентифікаційний код 36313444, м. Пирятин, вул. Цибаня, буд.70А) до бюджету:

- суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 12481,34 грн /дванадцять тисяч чотириста вісімдесят одна гривня тридцять чотири копійки/ на розрахунковий рахунок № 0379, код платежу 1102100, одержувач платежу - держбюджет, код одержувача 34698810, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019;

- суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 25327,92 грн /двадцять п'ять тисяч триста двадцять сім гривень дев'яносто дві копійки/ на розрахунковий рахунок № 0379, код платежу 21080900, одержувач платежу - держбюджет, код одержувача 34698810, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019;

- суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1630,45 грн /одна тисяча шістсот тридцять гривень сорок п'ять копійок/ на розрахунковий рахунок № 0379, код платежу 21080900, одержувач платежу - держбюджет, код одержувача 34698810, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 10 лютого 2011 року.

Суддя Н.І. Слободянюк