Справа № 2-а-7569/11
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7569/2011
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2011 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитров Донецької області про зобов,язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.09.2011 року (за поштою) звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитров Донецької області (далі за текстом Фонд) про зобовязання прийняти акт за формою Н-1 та видати направлення на медико-соціальну експертну комісію, в обґрунтування якого вказав, що у 1989 році він знаходився у трудових відносинах з ДП Красноармійськвугілля. 09.01.1089 року він отримав травму, повязану з виробництвом , про що було складено акт за формою Н-1. Приблизно до 1992 року він отримував від підприємства регресні виплати до створення Фонду. У 1910 році він забажав поновити страхове відшкодування, тому звернувся до відповідача. Однак йому відмовили у видачі направлення на МСЕК та прийнятті до провадження копії акту Н-1, яка була видана йому підприємством. Тому позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо неприйняття відповідачем копії акту за формою Н-1 по травмі від 09.01.1989 року та зобовязати відповідача прийняти к провадженню копію даного акту та видати йому направлення на МСЕК.

Даний позов зареєстровано у суді 08.09.2011 року і передано судді для розгляду по суті 16.09.2011 року.

Вважаю, що у прийнятті даного позову треба відмовити, оскільки він не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно за вимогами ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

У контексті положень п.1 та п.7 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративному суду, є спір, що виник між суб,єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов,язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб,єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого суб,єкту, а цей суб,єкт відповідно зобов,язаний виконувати вимоги та приписи такого суб,єкта владних повноважень. У випадку ж коли суб,єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб,єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАС ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Виходячи з наведеного, у позивача виник спір щодо його права на отримання страхових виплат у зв'язку з пошкодженням здоров'я, проведення яких з прийняттям Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності(набув чинності з 01.04.2001 р.) покладено на Фонди.

Відповідно до вимог ст.ст.15, 16 Закону Фонд некомерційна самоврядна організація, фонди якої формуються за рахунок внесків підприємств. Тобто Фонд не є суб'єктом, що здійснює владні управлінські функції в розумінні КАС України, а зазначений спір за своєю природою не є публічно-правовим.

Відносини сторін не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контрольних функцій однією стороною стосовно іншої сторони. У даному випадку має місце спір з цивільно-правовий відносин, що підпадає під цивільно-процесуальну юрисдикцію.

З огляду на приведене, керуючись ст.ст.107, 109 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитров Донецької області про зобов,язання вчинити певні дії.

Розяснити заявнику, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів у порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала судді набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яка подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя