Справа № 22-а-8624/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА Іменем України

24 червня 20! 1 року м.Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі: головуючого Воробйової Н.С.

суддів Кулішенко /О.М., ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ^управління Пенсійного фонду України в Києво - Святошинському районі Київської області на постанову Києво - Святошинського районного суду Київської області від 25 грудня 2009 року по справі за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Києво - Святошинському районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановила:

В листопаді 2009 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просив поновити строк для звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної

-допомоги протиправною, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у ~ змірі 30% мінімальної пенсії та забезпечити її виплати з 2006 р. по вересень 2009 року в сумі 3 602,60 грн. , з жовтня 2009 року щомісяця на весь період чинності ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Києво - Святошинського районного суду Київської області від 25 грудня 2009р. позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову відповідача щодо не нарахування позивачеві щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачеві з нарахуванням щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року. В решті позову відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова зміні з таких Підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Києво - Святошинському районі, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем з 2008 р. не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як дитина війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з такими висновками суду, поскільки вони зроблені в результаті порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до 4.2 ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення судом постанови) для звернення

до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 24.11.2009 p., тобто пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 22.05.2008 р. по 23.11.2008 p., відсутні поважні причини пропуску цього строку, які б позбавляли позивача предявити позов до суду, а також беручи до уваги, що на цьому наполягав відповідач в поданих суду письмових запереченнях, то колегія судів відмовляє в позові про зобовязання відповідача нарахувати за вказаний період підвищення до пенсії у звязку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних причин його пропуску.

В межах річного строку звернення до адміністративного суду колегія суддів задовольняє вимоги.

Відповідно до ст.201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права,

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції необхідно змінити в

застані строку нарахування і виплати підвищення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 ЦПК України, колегія судів, -

постановила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Києво - Святошинському районі Київської області задоволити частково.

Постанову Києво - Святошинського районного суду Київської області від 25 грудня 2009 в частині строку нарахування і виплати підвищення змінити, зобовязавши Управління Пенсійного фонду України в Києво - Святошинському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як особі яка має статус дитини війни за період з 24.11.2008р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС

України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.