Справа № 335/2571/15-а
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2571/15-а 2-а/335/76/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І., при секретарі Косатій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладання штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Районна адміністрація Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу, зазначивши про те, що Районна адміністрація Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району виконала в повному обсязі рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 12.07.2013 року, про що повідомила Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Всупереч цьому державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій виніс 19.02.2015 року постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 12.07.2013 року. У зв"язку з чим, просить визнати дії відповідача протиправними, визнати постанову про накладення штрафу від 19.02.2015 року такою, що підлягає скасування, зобов"язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області скасувати постанову про накладення штрафу від 19.02.2015 року ВП № 41313891 та стягнути з відповідача судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача за дорученням - Афанасьєв А.О. позовні вимоги підтримав, наполягає на їх задоволенні з підстав викладених у позовній заяві, пояснивши, що районна адміністрація виконала рішення суду повністю, прийнявши документи на приватизацію квартири від заявника ОСОБА_2 та прийняла рішення про відмову у приватизації, про що повідомила ОСОБА_2 Крім того, представник пояснив, що тільки в разі позитивного рішення адміністрація приймає розпорядження, в разі відмови діючим законодавством не передбачено винесення розпорядження.

Представник відповідача - головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Зубрицький А.В. проти задоволення позовних вимог заперечує, пояснивши, що рішення суду було виконано позивачем частково, а саме в частині прийняття рішення у відповідності до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" за заявою ОСОБА_2 рішення суду не виконано. Внаслідок невиконання рішення суду у повному обсязі постановою державного виконавця від 19.02.2015 року на районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району накладений штраф у розмірі 1020 грн.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, перевіривши обставини справи і вимоги позивача, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист № 335/4799/13-а, виданий 12.12.2013 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя за постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 12.07.2013 року про зобов"язання районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району прийняти від ОСОБА_2 документи на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та прийняти рішення у відповідності до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", про що свідчить постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 20.12.2013 року про відкриття виконавчого провадження.

15 січня 2015 року державний виконавець виніс вимогу на адресу Районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про виконання в строк до 23.01.2015 року рішення суду за виконавчим документом № 335/4799/13-а та попередив про відповідальність за невиконання рішення.

Листом від 07.02.2014 року за вих. № 01-10/0122 Районна адміністрація Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району повідомила, що станом на 07.02.2014 року районна адміністрація виконала рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 12.07.2013 року в повному обсязі.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Зубрицький А.В. встановив, що боржником прийняті від ОСОБА_2 документи на приватизацію квартири АДРЕСА_1, але рішення у відповідності до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" прийнято не було, тому рішення суду боржником в повному обсязі не виконано, внаслідок чого 19.02.2015 року виніс постанову про накладення штрафу на Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району у розмірі 1020 грн. за невиконання рішення суду.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження», яка регулює загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом,що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 89 цього Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника та встановлює новий строк виконання.

Відтак, законодавець чітко визначає, що умовою накладення на боржника штрафу відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» є невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення про зобов'язання такої особи вчинити певні дії.

В матеріалах справи відсутні докази невиконання постанови суду від 12 липня 2013 року, навпаки, в матеріалах справи наявні докази вчинення дій щодо виконання позивачем в даній справі судового рішення, що підтверджено письмовим повідомленням заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району від 07.02.2014 року № 01-10/0122.

Так, 02.08.2013 року від ОСОБА_2 районною адміністрацією міської ради було прийнято заяву та додані документи на приватизацію квартири АДРЕСА_1. За результатами розгляду звернення, ОСОБА_2 було письмово повідомлено про прийняте рішення, а саме про відмову у приватизації квартири АДРЕСА_1.

Суд погоджується з доводами представника позивача про те, що за результатами приватизації районна адміністрація виносить розпорядження, в разі позитивного вирішення питання, в даному випадку районна адміністрація вирішила про відмову у приватизації, про що повідомила заявника письмовим повідомленням. Ця позиція узгоджується з Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні", Положенням про районні адміністрації міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 р. № 29.

Сукупність зазначених обставин дає суду підстави для висновку про обґрунтованість позовних вимог

Відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладання штрафу, - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області від 19.02.2015 р. про накладення на районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району штрафу в розмірі 1020 грн., прийняту у виконавчому провадженні № 41313891.

Стягнути з Державного бюджету України на користь районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя: Н.І.Рибалко