Справа № 2а-0770/1289/11
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/1289/11
Рядок статзвіту № 3.4
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

16 травня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючої - судді Маєцької Н.Д., суддів- Большакової О.О., ОСОБА_1, при секретарі Сідей І.І.

з участю сторін та осіб, які беруть участь у справі: позивача: не з»явився

законного представника позивача- не з»явився представника відповідача- Ковач В.Г.

розглянувши у судовому засіданні клопотання законного представника позивача про поновлення процесуального строку в адміністративній справі за позовом законного представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 Махамуд до Державного комітету України у справах національностей та релігій про визнання протиправним рішення та зобов»язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Законний представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 Махамуд звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного комітету України у справах національностей та релігій, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача №315-10 від 30.08.2010 року про відмову в наданні ОСОБА_3 Махамуд статусу біженця в Україні та скасувати його, зобов»язати відповідача прийняти рішення про надання статусу біженця щодо ОСОБА_3 Махамуда.

Разом з позовною законним представником позивача подано клопотання про поновлення процесуального строку. Клопотання мотивовано тим, що строк оскарження рішення органу державної влади пропущений з поважних причин, оскільки позивач не володіє мовою судочинства, перебуває в країні з іншими переконаннями, невідомими йому нормами закону та судового процесу, а також не має змоги отримати безкоштовну допомогу юриста.

Позивач та його законний представник в судове засідання не з»явилися, про дату час і місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином, про що свідчить наявний в матеріалах справи Акт про повідомлення сторін телефонограмою.

Відповідно до ч.2 ст.102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні представник відповідача заперечила проти заявленого клопотання, вважає його безпідставним. Пояснила суду, що позивач ОСОБА_3 Махамуд повідомлення про відмову в наданні статусу біженця отримав 13 вересня 2010 року, про що свідчить його розписка в журналі реєстрації видачі повідомлень. Відповідно до ст.8, 9 Закону України «Про біженців», якщо державний кордон України перетинає чи перетнула дитина, розлучена з сім'єю, і заявляє про намір набути статусу біженця, про це невідкладно повідомляється орган міграційної служби та орган опіки і піклування. Органи опіки та піклування є законними представниками дітей, розлучених з сім'ями. Згідно довіреності від 07 травня 2010 року №375/01-16 законним представником неповнолітнього ОСОБА_3 Махамуд є начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Мукачівської міської ради ОСОБА_2, а тому всі дії від імені неповнолітнього вчиняє вона. Вважає, що причини пропуску строку звернення до суду, зазначені в клопотанні законного представника позивача не є поважними, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з»ясовує також, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частини 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В матеріалах поданої законним представником позивача 21.04.2011 року позовної заяви докази таких обставин відсутні. Доводи викладені у клопотанні законного представника позивача суд не находить обґрунтованими та змістовними виходячи з наступного.

Згідно вхідного штампу Закарпатського окружного адміністративного суду 21.04.2011 року законним представником позивача подано адміністративний позов до Державного комітету України у справах національностей та релігій про визнання протиправним рішення відповідача №315-10 від 30.08.2010 року про відмову в наданні ОСОБА_3 Махамуд статусу біженця в Україні, його скасування та зобов»язання відповідача прийняти рішення про надання статусу біженця щодо ОСОБА_3 Махамуд.

Згідно витягу із журналу реєстрації видачі повідомлень позивачу ОСОБА_3 Махамуду було вручено повідомлення №58 від 13 вересня 2010 року про відмову в наданні йому статусу біженця, що підтверджується його розпискою в журналі.

Згідно ст.8 Закону України «Про біженців» органи опіки та піклування є законними представниками дітей, розлучених з сім'ями. Вони вживають заходів для тимчасового влаштування у відповідні дитячі заклади або сім! дітей, розлучених з сім'ями; встановлення опіки чи піклування над такими дітьми; беруть участь у процедурі надання дитині, розлученій з сім'єю, статусу біженця; сприяють дітям, розлученим з сім'ями, у реалізації їхніх прав.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про біженців» , якщо державний кордон України перетинає чи перетнула дитина, розлучена з сім'єю, і заявляє про намір набути статусу біженця, або про це повідомили інші особи, які не є законними представниками неповнолітньої особи, посадові особи Державної прикордонної служби України повинні невідкладно повідомити про це орган міграційної служби та орган опіки і піклування.

Суд констатує, що ОСОБА_2 - начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Мукачівської міської ради є законним представником ОСОБА_3 Махамуда, ще з 07 травня 2010 року, і з того часу від імені та в інтересах неповнолітнього вчиняє всі процесуальні дії, що стверджується довіреністю від 07 травня 2010 року №375/01-16.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду немає, а тому даний позов у відповідності до вимог, встановлених ст.100 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.99, 100,165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання законного представника позивача про поновлення процесуального строку відмовити.

Адміністративний позов законного представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 Махамуд до Державного комітету України у справах національностей та релігій про визнання протиправним рішення та зобов»язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, які подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Головуюча: Суддя Маєцька Н.Д.

Судді: Большакова О.О.

ОСОБА_4