Справа № 2-а-125-10
Суддя: Кулеша Л. М.
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-125-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої судці- Кулеши Л.М. при секретарі- Лисюк О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин адміністративну, справу за позовом ОСОБА_1 до Управлінйя Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити підвищення до пенсії дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом .

В обгрунтування своїх вимог, посилається на те, що він має статус «дитини війни» і, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення у 2007 р. йому не виплачувалось, просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити перерахунок і виплатити недоотриману суму допомоги в розмірі 1453,71 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутність, посилаючись на поганий стан здоров'я:

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, однак подала заперечення на позов з якого слідує, що управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області позов не визнає, так як фінансування витрат на виплату надбавки до пенсії дітям війни здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, розпорядником яких є Міністерство фінансів України та Державне казначейство України. Управління Пенсійного фонду у м.Нетішин не має коштів для виплати позивачу необхідних сум. Крім цього чинним законодавством України не визначений механізм виплати надбавки до пенсії дітям війни, не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, з якого слід проводити розрахунки, а мінімальний розмір пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, застосовується лише для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і не може по аналогії застосовуватись до інших правовідносин. Тому позовні вимоги вважає безпідставними, просить відмовити в їх задоволенні, посилаючись також на пропуск позивачем строку звернення до суду .

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню

частково.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і має статус «дитини війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2007 року підвищення пенсії йому не нараховувалось і не виплачувалось, що стверджується довідкою відповідача.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційними положення ст.ст. 71, 111 Закону України «Про Державний бюджет У країни на 2007 рік», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсій на 30 % мінімальної пенсії за віком .

Положення статтей 71, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних позовів в звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених Законів, що визнані неконституційними; є обовязковими для виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Суд вважає, що позивач має право на перерахування пенсії з підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком, а бездіяльність відповідача щодо не нарахування вказаного підвищення є незаконною.

Враховуючи приписи ст. 152 ч. 2 Конституції України, перерахунок пенсії необхідно здійснювати з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року .

Доводи відповідача про те, що встановлений законом розмір мінімальної пенсії за віком до даних правовідносин не застосовується є безпідставними, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону У країни «Про загальнообовязкове соціальне страхування».

Відповідно до положення «Про Пенсійний фонд України» затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фондами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплат'^Ш пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду У країни . Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установлену порядку його територіальні управління.

З цих підстав відповідач зобов'язаний виплатити позивачу належне йому підвищення пенси в період з 09 липня по 31 грудня 2007 року .

Що стосується позовних вимог про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин, Хмельницької області вказаної позивачем пенсії у фіксованій грошовій сумі 1435.71 грн., то вони не підлягають задоволенню, оскільки до компетенції суду не належить визначення розмірів належних до виплати грошових коштів, такі повноваження належать до компетенції відповідача.

Суд не вбачає підстав для застосування строку позовної давності до вимог позивача, оскільки порушення його прав щодо невиплати підвищеної пенсії має соціальний та тривалий характер.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11,18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити частково.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Нетіши Хмельницької області по невиплаті ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня по 31 грудня 2007

року .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання » за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати по справі віднести на раху нок держави.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Нетішинський міський суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги у Хмельницький апеляційний суд.

Суддя Кулеша Л.М.