Справа № 2-а-1301/2010
Суддя: Волювач О. В.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Волювача О.В.,

при секретарі Джадан І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області про перерахунок державної та додаткової пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області про перерахунок державної та додаткової пенсії.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії та інвалідом 2- ї групи. Інвалідність виникла внаслідок захворювання пов»язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС і встановлена безстроково 16.09.2010 року. Пенсію отримує через УПФУ в м. Лубнах Полтавської області, яка була встановлена рішенням суду, як інваліду 3 групи.

Позивач вважає, що на даний час розрахунок його пенсії проведений відповідачем не відповідає чинному законодавству, оскільки з 16.09.2010 року йому встановлено другу групу інвалідності, а отже відповідач повинен був у зв»язку з цим провести перерахунок його пенсії.

Так, позивач стверджує, що згідно ст. 54 ч. 4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2-й групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком;

у відповідності з ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, зокрема інвалідам 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 звертався до УПФУ в м. Лубнах з заявою про перерахунок його пенсії, як інваліду 2 групи на що отримав відмову.

На підставі викладеного позивач прохає суд визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку його пенсії протиправними та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах провести перерахунок та виплачувати йому державну пенсію у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячну додаткову пенсію по ст. 50 вказаного Закону у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.3 ст. 67 вищевказаного Закону та ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з дня встановлення 2-ї групи інвалідності, а саме з 16 вересня 2010 року.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, прохає їх задовольнити .

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно. Від в.о. начальника управління ОСОБА_2, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління. Позов управління не визнає.

Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 ї категорії та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка була встановлена йому 16.09.2010 року безстроково (а.с.6-8).

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 5 жовтня 2009 року УПФУ в м. Лубнах було зобов»язано призначити позивачу, як інваліду 3-ї групи пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.02.2009 року та провести виплату недоплачених сум пенсії з 01.02.2009 року (а.с.16-20).

23.09.2010 року після встановлення 2-ї групи інвалідності, позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії у зв»язку зі зміною групи інвалідності, на що отримів відмову у якій зазначено, що його вимоги не можуть бути забоволені, оскільки суд не зобов»язував управління щодо перерахунку пенсії в цьому випадку (а.с. 10,11).

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ст. 46 ч.1 Конституції України ( 254к/96-ВР ) громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).

Суд вважає відмову відповідача у здійсненні перерахунку у зв»язку з зміною групи інвалідності незаконною, оскільки відповідно до норм ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне спрахування» підставою для перерахунку пенсії є зміна групи інвалідності при цьому обов»язок проведення перерахунку полкладено на органи пенсійного забезпечення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що відповідача слід зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до ч.1ст. 50 та ч.4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', як інваліду 2-ї групи з 1 жовтня 2010 року, що відповідає положенням ч.4 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача 23 вересня 2010 року тобто після 15 числа.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України,

ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст.49, 67, 71 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160 163 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області щодо перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 згідно ст.ст. 50,54,67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , як інваліду 2 групи протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, як інваліду 2-ї групи, державну пенсію відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.3 ст. 67 вищевказаного Закону та ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 1 жовтня 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, як інваліду 2-ї групи додаткову пенсію відповідно до ч.1 ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.3 ст. 67 вищевказаного Закону та ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 1 жовтня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського міськрайоного суду: О.В.Волювач