Справа № 455/701/15-а
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/701/15-а
Провадження № 2-а/455/44/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 вересня 2015 року Старосамбірський

районний суд Львівської області

у складі: головуючої - судді Лойзик М.В.

при секретарі Дубравській Н.В.,

з участю прокурора Брящей В.І.,

заінтересованої особи ОСОБА_1, представника відповідача Прендота І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Старий Самбір адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Старосамбірського району в інтересах ОСОБА_1 до Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми, третя особа - орган опіки і піклування Старосамбірської районної державної адміністрації, про стягнення 6760 гривень,

В С Т А Н О В И В:

30.06.2015 року прокурор Старосамбірського району звернувся до суду із цим позовом посилаючись на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною-сиротою та перебуває на первинному обліку в службі у справах дітей Мостиської райдержадміністрації з 20.03.2007 року. З 01.09.2002 року до 31.05.2013 року навчалася та виховувалася у навчальному закладі Хирівська школа-інтернат Владики Івана Хоми та перебувала на повному державному забезпеченні. З 01.09.2013 року навчається в державному професійно-технічному закладі Судововишнянський професійний ліцей.

У відповідності з ч.7 ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчального закладу із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становив 1210 гривень, отже ОСОБА_1 належала одноразова допомога від Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми у сумі 7260 гривень, проте адміністрація цього навчального закладу на підставі Постанови Кабінету Міністрів № 226 від 05.04.1994 року виплатила їй таку допомогу у сумі всього 500 гривень, тому просив визнати дії Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми неправомірними та зобов'язати виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 6760 гривень (7260-500).

У судовому засіданні прокурор та ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - директор Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми проти позову не заперечив.

Представник органу опіки і піклування Старосамбірської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, але 07.07.2015 року голова Старосамбірської РДА Цепенда М.В. подав суду заяву, якою позовні вимоги підтримав та просив вирішити спір у відсутності представника органу опіки і піклування.

Вислухавши сторони, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, дослідивши наявні у справі належні докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

У відповідності зі ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Дослідженням долучених до справи документів (а.с.6-8) встановлено, що ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року, її батьками у актовому записі про народження № 59 по Мостиському районному відділу реєстрації актів громадянського стану 17.06.1995 року записані ОСОБА_5, який у відповідності із записом акту про смерть № 18 від 23.02.2007 року помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року у віці 37 років, та ОСОБА_6, яка згідно з актовим записом про смерть № 44 від 11.04.2006 року померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 32 роки.

Наведене свідчить, що ОСОБА_1 є дитиною-сиротою та перебуває на первинному обліку у службі в справах дітей Мостиської районної державної адміністрації з 20.03.2007 року.

У відповідності з довідкою Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми (а.с.11) ОСОБА_1 навчалася у цій школі з 01.09. 2002 року (наказ № 32 від 01.09.2002 року) і закінчила одинадцятий клас 31.05.2013 року (наказ № 11 від 31.05.2013 року).

Згідно акту про факт передачі дитини (а.с.) та довідки № 130 від 26.06.2015 року, з 02.09.2013 року по теперішній час ОСОБА_1 навчається в Судовишнянському професійному ліцеї за професією «Обліковець з реєстрації бухгалтерських даних, секретар керівника» з терміном навчання три роки.

Довідкою Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми № 191 від 10.06.2015 року підтверджено факт видачі ОСОБА_1 у 2013 році одягу та взуття на 3 878 гривень, кишенькових коштів 500 гривень вихідної допомоги матеріальними цінностями 1258 гривень.

Статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» встановлено, що держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Згідно з ч.7 ст.8 цього Закону випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Зміст вищенаведеної норми свідчить про те, що Кабінету Міністрів України доручено визначити порядок забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування одягом і взуттям, в тому числі встановити нормативи такого забезпечення. Мінімальний розмір одноразової грошової допомоги, яка виплачується випускникам, чітко визначений Законом, виплата цих сум в більшому розмірі здійснюється за рахунок навчального закладу або відповідної установи.

У відповідності зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1210 гривень.

Враховуючи наведене, випускникам шкіл-інтернатів з категорії дітей, позбавлених батьківського піклування у віці до 18 років, в тому числі ОСОБА_1 при випуску з навчального закладу належала одноразова грошова допомога у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто не менше 7260 грн.

Судом встановлено, що відповідач виплатив ОСОБА_1 всього 500 гривень.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» та зобов'язання нарахувати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку за 2013 рік, проте виплату допомоги провести з урахуванням уже сплачених 500 гривень, тобто 6260 гривень.

А тому, керуючись ст.158-163 КАС України, Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми в частині невиплати випускниці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - ОСОБА_1 оноразової грошової допомоги у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Зобов'язати Хирівську школу-інтернат Владики Івана Хоми, що знаходиться по вулиці Добромильська № 23 у місті Хирів Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82060, в користь ОСОБА_1, проживаючої АДРЕСА_1, поштовий індекс 81300, - 6760 (шість тисяч сімсот шістдесят) гривень.

Стягнути із Хирівської школи-інтернат Владики Івана Хоми судовий збір у сумі 1218 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з часу отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя