Справа № 2а-153/10
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Погребищенський районний суд Вінницької області
Справа №2а-153/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 року м. Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Марченко Л.В.

при секретарі Москаленко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 з 07.07.2008 року одержує пенсію за віком, призначену управлінням Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області, але після, призначення пенсії продовжує працювати. У липні 2009 року позивачкою подано заяву про перерахунок пенсії по заробітній платі і стажу, надавши всі необхідні документи. При проведенні перерахунку управлінням Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області було безпідставно зменшено розмір пенсії шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік, як це визначено законодавством України.

Перерахована пенсія на 235 гри. 75 коп. менша, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що і стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача позов не визнала, надавши суду письмові заперечення проти позову та пояснила, що відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього з урахуванням страхового стажу роботи. Для перерахунку пенсії була взята заробітна плата відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Середня заробітна плата для перерахунку пенсії за 2007 рік була застосована відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009року.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов обгрунтований та

підлягає задоволенню з наступних підстав. Перерахована пенсія позивачки на 235.75 грн. менша ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообовязкове державне страхування».

Відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України

від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу зазначені в ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески, та які, відповідно до цього Закону, враховуються для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницької області позивачці було пояснено, що перерахунок здійснюється за показником заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, в якому розяснюється, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались, у звязку з цим перерахунок пенсії проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Дане твердження відповідача безпідставне, оскільки саме в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначений порядок проведень і перерахунку пенсій працюючим, пенсіонерам., а саме: у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стражу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної тати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону, враховується для обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує, року перерахунку пенсії.

Також постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» була прийнята після рішення Конституційного Суду України (22.03.2008 року) і на даний час є чинною, а лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039, 4096/02-01 офіційно не опубліковано і не зареєстровано в Міністерстві юстиції України, відповідно не є нормативно-правовим актом і порушує принципи справедливості та рівності громадян перед законом. Викладені в спільному листі Мінпраці Пенсійного Фонду України вказівки суперечать Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не грунтується на правових підставах, відповідно є незаконними.

При перерахунку пенсії відповідач має керуватися підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захист окремих категорій громадян», а саме провести перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, за 2008 рік, а не за 2007рік.

За даними Пенсійного Фонду України середня заробітна плата на одну застраховану особу в цілому по Україні для обчислення пенсій у 2007 році складала - 1197 гри. 91 коп. а V 2008 році - 1573 гри. 99 коп. (лист Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року № 20/0 18-09 039 № 4096/02-01).

Після проведеного перерахунку із застосуванням показника заробітної плати за 2007

рік розмір пенсії складає 855 грн.45коп. При застосуванні показника заробітної плати за 2008 рік розмір пенсії, позивачки має складати 1091,20грн. Недоплата пенсії щомісячно, починаючи з липня місяця 2009 року, складає 235,75 грн.

За період з 07 липня 2009 року по 07 жовтня 2010 року сума недоплаченої пенсії складає 3536 грн.25 коп.

Керуючись ст.ст.159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у

Погребищенському районі Вінницької області щодо проведення перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік-неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою та перерахованою пенсією з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, починаючи з 07 липня 2009 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 заборгованість, що утворилась з 07 липня 2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд протягом десяти днів .

Суддя