Справа № 671/1512/15-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1512/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2015 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання права на призначення пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 25.08.2015 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він має необхідний вік, загальний стаж більше 25 років роботи та спеціальний стаж бідьше 12 років 6 місяців для призначення пільгової пенсії як газоелектрозварювальнику, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою, довідками, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж певні періоди його роботи та не зараховано в загальний стаж роботи час догляду за мати пенсіонеркою, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 26.08.2015 року відкрито скорочене провадження в справі щодо оскарження дій відповідача від 27.02.2015 року та залишено без розгляду вимоги позивача щодо оскарження дій відповідача від 25.10.2013 року (а.с.21).

Представник відповідача отримавши 27.08.2015 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.23), подав 31.08.2015 року письмові заперечення разом із копією пенсійної справи позивача (а.с.24-81), в яких вказує на законність дій відповідача і необгрунтованність вимог позивача, просить відмовити у задоволенні позову.

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Згідно п.«б» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення призначення пільгової пенсії за Списком №2 для чоловіків можливе при досягненні 55 років, стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах з шкідливими і важкими умовами праці. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку для чоловіків на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт і професій, зайнятість в яких дає право на таку пенсію.

Згідно п.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року 3383- «при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати внесення цієї професії до списків». Відповідно до Списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановою Ради Міністрів України від 22.08.1956 року №1173 та відповідно до списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року, передбачено професію газоелектрозварювальника.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, після видання наказу (розпорядження), повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження), тобто записи в трудовій книжці повинні відповідати записам в первинних документах.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, згідно п.20 якого в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, в яких мають бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Встановлено, що позивач дійсно працював електрозварювальником (газоелектрозварювальником) в Тюменнефтегазмонтаж з 25.06.1982 року по 02.04.1984 року, в будівельному управлінні №1 управління будівництва Нижнєвартовської ГРЕС з 30.04.1988 року по 21.06.1990 року, в будівельно-монтажному тресті ГМПК Эмтор з 12.07.1990 року по 11.11.1990 року, в Міжгалузевій державно-кооперативній асоціації Обь з 01.12.1990 року по 02.01.1992 року та в кооперативі Союз з 02.01.1992 року по 16.05.1994 року, про що свідчать записи в трудовій книжці з відмітками про відповідний розряд (а.с.34-36), які підтверджуються також деякими архівними довідками (а.с.46, 48-50, 59), тобто пільговий стаж позивача з врахуванням зарахованого йому відповідачем стажу (а.с.10), разом становить 13 років 11 місяців 26 днів, тобто позивач має достатнього спеціального стажу для оформлення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, слід зазначити, що трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень про внесення записів до трудових книжок, у ній містяться всі необхідні записи для підтвердження трудового стажу, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи, а відповідач з цього приводу не висловлював заперечень, тому посилання відповідача на відсутність підтвердження первинними документами роботи позивача за ці періоди на посаді зварювальника є безпідставними.

Згідно п.є ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також час догляду за пенсіонером, який за висновком медичної комісії потребує постійного стороннього догляду, а враховуючи, що згідно довідки управління соціального захисту населення Волочиської РДА від 28.05.2015 року №1174 позивач здійснював догляд за особою похилого віку- матір'ю ОСОБА_2 з 24.12.2013 року по 07.02.2015 року, яка потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується довідкою Волочиської ЦРЛ від 19.12.2013 року (а.с.18), тому цей період слід зарахувати до стажу роботи, а з врахуванням наявного у нього є відповідний загальний стаж.

Таким чином, вік позивача, наявний у нього загальний та пільговий стаж дають підстави для призначення пільгової пенсії, а відповідач відмовляючи позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах та у зарахуванні до пільгового стажу цих періодів діяв протиправно, порушуючи права та законні інтереси позивача у призначенні пенсії на пільгових умовах.

З урахуванням вимог ч.2 ст.169 КАС України, правильним способом захисту порушеного права буде визнання протиправним рішення, викладеного у формі листа №2216/04 від 27.02.2015 року про відмову позивачу у призначенні пільгової пенсії та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дня другого звернення до пенсійного органу, тобто з 18.02.2015 року, що випливає із ст.83 Закону України Про пенсійне забезпечення.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, відповідно до ст.94 КАС України, позивачу слід присудити судові витрати здійснені ним при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст.13 п. б, 56, 62, 104 Закону України Про пенсійне забезпечення, постановою Ради Міністрів України від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів України 11.03.1994 року, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, ст.ст.2, 9, 17, 18, 79, 86, 94, 158-163, 169, 183-2, 186, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, викладену у формі листа №2216/04 від 27.02.2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, передбачену п. «б» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з часу його звернення за призначенням пенсії, тобто з 18.02.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 73,08 грн. з Державного бюджету України.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам по справі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя