Справа № 2-а-126-10
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-126-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі:

головуючої - Гаврищук Л.П.

при секретарі - Василюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області про визнання нечинною відмови в призначенні пенсії з часу виникнення на неї права, третя особа ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви та усних пояснень позивача в судовому засіданні, з грудня 1982 року і по теперішній час він працює на ВП ХАЕС на робочих місцях і посадах, що відносяться до робіт з особливо шкідливими умовами праці за Списком №1 та № 2. Постійно користувався додатковими оплачуваними відпустками, доплатами до окладу, отримував талони лікувально-профілактичного харчування. 22 серпня 2009 року йому виповнився 51 рік, загальний трудовий стаж складає 34 роки 6 місяців, а тому звернувся до УПФ в м. Нетішин з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Проте, в призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено та не зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року, посилаючись на те, що означений період роботи не проатестований. Оскільки несвоєчасне проведення атестації робочого місця відбулося не з його провини, порушено його право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, тому просить визнати нечинною відмову в зарахуванні періоду роботи з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року до пільгового стажу згідно Списку № 1 та зобовязати зарахувати означений період роботи до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1 та провести нарахування з моменту звернення за її призначенням.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області позов не визнала і пояснила, що згідно ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються за результатами атестації робочих місць. Починаючи з 22 серпня 1992 року є обов'язковою атестація робочих місць.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Період роботи з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року не зараховано до пільгового стажу за Списком № 1, так як атестація робочого місця була проведена несвоєчасно.

Представник третьої особи позов визнав і пояснив що атестація робочого місця проведена вчасно не була по причині важкого фінансового становища підприємства.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 105 означеного Закону адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, поясненнями позивача в судовому засіданні встановлено, що не заперечується представником третьої особи, що той дійсно працював оспорюваний період за Списком № 1.

Названі обставини об'єктивно підтверджуються наступними доказами:

- ксерокопією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1, в якій маються відомості щодо прийняття та переведення по роботі на Хмельницькій АЕС;

- витягом із наказу № 442-к від 10 травня 2000 року "Про підтвердження права надання пільгової пенсії згідно Списку №1 і №2 працівникам ВП "Хмельницька АЕС", відповідно до якого згідно вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку на пільгових умовах" та матеріалів атестації робочих місць за умовами праці для професії начальник зміни енергоблоку підтверджено право виходу на пенсію згідно Списку 1;

- довідкою про уточнюючий характер роботи від 15 вересня 2009 року № 51/729 ДП НАЕК "Енергоатом" ВП Хмельницька АЕС, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працював з 16 березня 1994 року по 05.07.1995 року на посаді начальника зміни енергоблоку.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області при зверненні ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1 повинно було керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Оскільки, означений Закон порушено, відмова від 03 вересня 2009 року № 4637/05 є нечинною.

На підставі викладеного та керуючись ст. 161, 162 КАС України, ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

ПОСТАНОВИВ:

Визнати нечинною відмову управління Пенсійного фонду України м. Нетішин Хмельницької області від 03 вересня 2009 року № 4637/05 в зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 16 березня 1994 по 09 травня 1995 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1 та провести нарахування пенсії з моменту звернення за її призначенням до Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Гаврищук Л.П.