Справа № 22-а-1802/2011
Суддя: Проскурніцький П.І. П. І.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів, судової палати в цивільних справах, Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І..

Суддів: Вакарук В.М., Девляшевського В.А.

Розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни та нарахування щомісячної соціальної допомоги, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі на рішення Галицького районного суду від 29 вересня 2010 року, -

в с т а н о в и л а:

19 липня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. В порушення вимог зазначеного закону виплата передбаченої допомоги їй не проводилась і не проводиться. Зазначені положення закону неодноразово зупинялись Законом України «Про державний бюджет України» на 2006 рік, та 2007 рік. Відповідно до рішення ОСОБА_2 Суду України від 09.07.2007 року, положення Закону « Про державний бюджет», що призупиняли зазначені виплати, визнані такими що не відповідають Конституції. Рішеннями ОСОБА_2 Суду України неодноразово відновлювались гарантії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

_______________________________________________________________________________ Справа № 22-а- 1802/2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Мула О.Д. Категорія 10.3.1. Суддя-доповідач: ОСОБА_3

Просила визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його здійснити їй нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період на загальну суму3322,21грн. і здійснювати виплату щомісячно із врахуванням виплачених сум.

Рішенням Галицького районного суду від 29 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі подало апеляційну в якій посилається на те, що рішення судом ухвалена з порушенням норм матеріального права. В основу рішення покладено рішення ОСОБА_2 Суду України про визнання неконституційними положень про зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Про те, судом не враховано, що визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 09.07.2007 року, однак жодного нормативного акту на виконання даних вимог не було прийнято, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищування, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір. Пенсійний фонд діє на підставі Положення про пенсійний фонд і забезпечує ефективне використання коштів і використовує їх винятково за призначенням і вони вилученню не підлягають.

Суду також належало зясувати, чи перераховувались кошти на рахунок управління ПФУ в м. Галицькому районі для виплати зазначеній категорії осіб, з якого розрахунку на особу поступали кошти і чи має право управління проводити зазначені виплати за рахунок інших платежів.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити рішення про відмову в позові.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивача відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.

До такого висновку суд першої інстанції дійшов виходячи із наступних підстав.

Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а «Законом України про державний бюджет на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.

ОСОБА_2 Суд України зупинення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та викладення її в новій редакції визнав неконституційними своїми рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року.

Тому суд визнав неправомірними дії відповідача щодо невиплати, підвищення до пенсії.

Відповідно до вимог ч.2, ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази. що давало б підставу для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що рішення судом першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 197; 198; 200; 205; 207 КАС України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі відхилити.

Рішення Галицького районного суду від 29 вересня 2010 року, залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку, безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: В.М. Вакарук

ОСОБА_4