Справа № 707/2282/15-а
Суддя: Смоляр О. А.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними, часткове скасування рішення.

15.09.2015 року до суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій заявник зазначає, що відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 року зобовязано Черкаську районну державну адміністрацію в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району провести засідання конкурсного комітету на якому визначити переможців конкурсу на обєкті конкурсу № 8 приміський приміський автобусний мршрут № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря) на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно. Оскільки предмет даного спору стосується визнання протиправним дій Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі в конкурсі товариства з обмеженою відповідальності «Сервіс-Авто-2005», яке подало відповідні документи до 30.08.2013 року включно, для участі в конкурсі, тому наявна пряма необхідність забезпечити позов шляхом заборони Черкаській районній державній адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району проводити конкурс на обєкті конкурсу № 8 приміський автобусний мршрут № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря) на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що клопотання позивача про забезпечення позову підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 року зобовязано Черкаську районну державну адміністрацію в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району провести засідання конкурсного комітету на якому визначити переможців конкурсу на обєкті конкурсу № 8 приміський приміський автобусний мршрут № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря) на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно. Дане рішення вступило в законну силу.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2013 року визнано дії Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі в конкурсі ФОП ОСОБА_1, неправомірними. Визнано незаконними та скасоване рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, від 16.09.2013 року, оформлене протоколом № 2 в частині допущення ФОП ОСОБА_1 до участі в конкурсі.

У випадку задоволення позову ОСОБА_1 щодо визнання протиправним дій та часткового скасування рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі в конкурсі товариства з обмеженою відповідальності «Сервіс-Авто-2005», яке подало відповідні документи до 30.08.2013 року включно та проведення до винесення рішення суду Черкаською районною державною адміністрацією в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району конкурсу за участю ТОВ «Сервіс-Авто-2005» на вищевказаний обєкт № 8 на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно, дана обставина зумовить необхідність докладення значних зусиль та витрат щодо відновлення порушених прав, свобод та інтересів позивача, оскільки необхідно буде подавати додаткові позови на підставі зазначеного рішення суду щодо оскарження дій та рішень Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району щодо проведення конкурсу за участі ТОВ «Сервіс-Авто-2005», а також скасування відповідного рішення про резульати конкурсу за участю зазначеного субєкта господарювання.

Таким чином, існує реальна, очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення суду по даній справі про визнання протиправних дій, часткового скасування рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі товариства з обмеженою відповідальності «Сервіс-Авто-2005» в конкурсі № 8 приміський автобусний мршрут № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря) на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно.

Забезпечення позову в даному випадку гарантуватиме після винесення рішення по даній справі всим учасникам конкурсу рівні та належні умови його проведення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.117, 118 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заборонити Черкаській районній державній адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району проводити конкурс на обєкті конкурсу № 8 приміський автобусний мршрут № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря) на підставі бальної системи оцінки пропозицій станом на 30.08.2013 року та документів, поданих перевізниками претендентами до 30.08.2013 року включно.

Заборонити Черкаській районній державній адміністрації в односторонньому порядку розривати з ФОП ОСОБА_3 договір № 75 від 13.01.2014 року на перевезення пасажирів у звичайному режимі на приміському автобусному маршруті № 162 «с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (ОСОБА_2, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та договір № 76 від 13.01.2014 року на перевезення пасажирів у звичайному режимі на приміському автобусному маршруті № 124 «м. Черкаси с. Яснозіря» (АС2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозіря).

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення.

Суддя О. А. Смоляр