Справа № 221/2292/15-а
Суддя: Аксьоненко В. І.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Аксьоненка В.І.,

при секретарі судового засідання Денисенко Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Волноваського районного суду Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

08 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконними та зобовязання здійснити дії по призначенню пенсії на пільгових умовах, в якому зазначив, що після досягнення ним 55 річного віку, він звернувся до Пенсійного фонду з питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як особі, яка безпосередньо була зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції та має загальний стаж роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на посаді тракторист-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що майже увесь час працював на посаді тракториста-машиніст з 06.09.1978 року по 01.12.1979 року в ТОВ «Тельманівське райсільгосптехніка», з 1 грудня 1979 року по 27.04.1983 року в ТОВ «Тельманівська рай сільгоспхімія», з 26.09.1983 року по 07.02.2002 року в ВАТ «Тельманівський райагрохім»», з 04.05.2007 року по 06.11.2007 рік, з 01.04.2009 року по 16.11.2009 рік, з 16.04.2010 року по 01.12.2010 рік, з 05.04.2011 року по 16.11.2011 року у ТОВ «Агрофірма Мічуріна». Таким чином позивач пропрацював на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції протягом 25 років 5 місяців 5 днів. 06.01.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак Пенсійний фонд рішенням №72 від 26.05.2015 року в призначенні пенсії відмовив, мотивуючи відмову тим, що комісія ГУ ПФУ в Донецькій області не зарахувала до пільгового стажу періоди роботи з 01.12.1979 року по 27.04.1983 року та з 26.09.1983 року по 07.02.2002 року в ВАТ «Тельманівський райагрохім». З рішенням Пенсійного фонду не згодний, оскільки за відсутністю документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, або відсутності архівних даних, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі. Просить суд скасувати рішення відповідача №72 від 26.05.2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнати незаконною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах у відповідності до статті 13 ЗУ «про пенсійне забезпечення» та зарахуванні позивачу до пільгового стажу періоди його роботи з 01.12.1979 року по 27.04.1983 рі, та з 26.09.1983 року по 07.02.2002 рік в ТОВ Тельманівська «Райсільхозхімія» (ВАТ «Тельманівський райагрохім). Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 06 січня 2015 року відповідно до вимог статті 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та його представник на позові наполягають.

Представник відповідача позов не визнала та вважає відсутнім право позивача на призначення пільгової пенсії посилаючись на те, що комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення №10/324 від 15.05.2015 року, яким не зараховано до пільгового стажу позивача періоди роботи на посаді тракториста-машиніста з 01.12.1979 року по 27.04.1983 року та з 26.09.1983 року по 07.02.2002 року в ВАТ «Тельманівський райагрохім». Дане рішення позивачем не оскаржувалось. Тому вважає рішення ПФУ України в Волноваському районі про відмову в призначенні пільгової пенсії обґрунтованим, оскільки у позивача відсутній необхідний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з пунктом «в» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Вважає, що свідки можуть підтвердити лише трудовий стаж, а не пільговий. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судовому засідані зазначили, що позивач разом з ними працював в період з 1979 року по 2002 рік на посаді тракториста-машиніста з безпосередньою зайнятістю у виробництві сільськогосподарської продукції, а саме орали, сіяли, вивозили на поля органічні добрива. ОСОБА_1 працював на цих підприємствах механізатором на тракторі. Свої пояснення свідок підтвердив записами в своїй трудовій книжці.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши надані письмові докази та матеріали справи, надавши їм належну оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 січня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Волноваському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»

Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 26 травня 2015 №72 позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи 20 років.

Однак суд вважає відмову незаконною виходячи з наступного.

Згідно довідок № 38 від 15.03.2002, № 39 від 15.03.2002 ТОВ Тельманівського Райагрохіма, ОСОБА_1 зазначений заробіток, який йому нараховувався при обчислені пенсії де він працював працював трактористом-машиністом І класу і був безпосередньо зайнятий у виробничому процесі протягом календарного року повний робочий день. Іншими видами робіт не займався.

Згідно копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців серії АГ за № № 298914 та 298915, 30 вересня 2004 року до реєстру було внесено судове рішення про порушення провадження у справі банкрутства юридичної особи ВАТ «Тельманівський Райагрохім». 18 серпня 2007 року було проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Тельманівський Райагрохім» у зав»язку з визнанням її банкрутом.

Згідно довідки № 000009 від 10 лютого 2012 року, наданої відділом статистики у Тельманівському районі, ВАТ Тельманівський райагрохім вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Причина ліквідації- за рішенням суду.

Згідно копії трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заведеної 26 вересня 1978 року, останній з 15 листопада 1977 року по 22 липня 1978 року навчався в СПТУ № 9, працював на посаді тракториста-машиніст з 06.09.1978 року по 01.12.1979 року в ТОВ «Тельманівське райсільгосптехніка», з 1 грудня 1979 року по 27.04.1983 року в ТОВ «Тельманівська рай сільгоспхімія», з 26.09.1983 року по 07.02.2002 року в ВАТ «Тельманівський райагрохім»», з 04.05.2007 року по 06.11.2007 рік, з 01.04.2009 року по 16.11.2009 рік, з 16.04.2010 року по 01.12.2010 рік, з 05.04.2011 року по 16.11.2011 року у ТОВ «Агрофірма Мічуріна».

Згідно копії трудової книжок свідків ОСОБА_4, і ОСОБА_5 видно, що вони працювали разом з позивачем на підприємстві Тельманівська «Райсільгоспхімія».

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року за № 1788-ХІІ, основним документом, який підтверджує наявність трудового стажу, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявності трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 постанови КМУ за № 637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії у випадках відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 18 цієї постанови за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював трактористом машиністом з 06.09.1978 року по 01.12.1979 року в ТОВ «Тельманівське райсільгосптехніка», з 1 грудня 1979 року по 27.04.1983 року в ТОВ «Тельманівська рай сільгоспхімія», з 26.09.1983 року по 07.02.2002 року в ВАТ «Тельманівський райагрохім»», з 04.05.2007 року по 06.11.2007 рік, з 01.04.2009 року по 16.11.2009 рік, з 16.04.2010 року по 01.12.2010 рік, з 05.04.2011 року по 16.11.2011 року у ТОВ «Агрофірма Мічуріна» і був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом всього календарного року та повний робочий день, що підтверджується доказами, що містяться у справі, записами, зробленими в трудовій книжці, поясненнями свідків, які працювали разом ним в той самий період і у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Дані про їх заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, їх показання обєктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам. Згідно записів, що містяться в трудовій книжці ОСОБА_1 загальний стаж його роботи трактористом- машиністом на сільськогосподарських підприємствах складає 25 років 05 місяців 05 днів. За таких обставин суд вважає можливим позов ОСОБА_1 задовольнити і визнати дії УПФУ в Тельманівському районі щодо відмови в призначенні йому пенсії на пільгових умовах протиправними та визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди його роботи з 01 грудня 1979 року по 27 квітня 1983 року та з 26 вересня 1983 року по 07 лютого 2002 року в ВАТ «Тельманівській Райагрохім», призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 06 січня 2015 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови КМУ за № 637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії у випадках відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», керуючись статтями 4-15, 71, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області в призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Скасувати рішення № 72 від 26 травня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06 січня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.І. Аксьоненко