Справа № 2а/1570/6645/2011
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6645/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд, розглянувши у письмовому проваджені адміністративний позов відділу міліції на промринку головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Народної Республіки Тун Сяолун про примусове видворення з території України ,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ міліції на промринку головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (далі ВМ на проминку ГУМВС України в Одеській області) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Народної Республіки (далі - КНР) Тун Сяолун про примусове видворення з України.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач також надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що з позовними вимогами згоден, претензій не має (а.с. 13).

Відповідно до ч.4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, дослідивши наявні в справі письмові докази суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства № 3929-ХІІ від 04.02.1994 року, відповідно до ст. 1 якого іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст. 2 Закону № 3929-ХІІ іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Відповідач, відповідно до пояснень від 10.08.2011 року, є громадянином КНР; прибув до України 23.12.2010 року з метою працевлаштування. Проживає в м. Одесі в орендованій квартирі; договору оренди з власником квартири не складав. Працює на промисловому ринку «7 кілометр»реалізатором; в центр зайнятості для отримання дозволу на працевлаштування на території України не звертався; документів на право зайняття підприємницькою діяльністю не оформлював (а.с. 19-21).

Окрім того, судом зясовано, що відповідач після закінчення відповідного терміну перебування в Україні за її межі не виїхав, з питання продовження терміну перебування в Україні до органів МВС не звертався.

На теперішній час зазначений громадянин постійного місця проживання, прямих родичів та законного джерела існування в Україні не має.

Таким чином, громадянин КНР Тун Сяолун перебуває в Україні на нелегальному становищі, порушуючи діюче законодавство.

Враховуючи те, що, відповідач ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про його видворення за межі України, позивач просив винести постанову про примусове видворення за межі території України.

Статтею 1 Закону України „Про міліцію визначено, що міліція - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ, якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до вимог п.19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених Постановою КМУ від 29.12.1995 року № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Згідно ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

З цих підстав, у звязку з порушенням громадянином КНР Тун Сяолун правил перебування іноземних громадян на території України 10.08.2011 року ВМ на проминку ГУМВС України в Одеській області було прийнято рішення про видворення за межі України громадянина КНР Тун Сяолун , яким відповідача зобовязано виїхати за межі України до 15.08.2011 року та заборонено вїзд на територію України терміном на 6 (шість) місяців (а.с. 17-18).

22.08.2011 року ВМ на проминку ГУМВС України в Одеській області було прийнято рішення про видворення за межі України громадянина КНР Тун Сяолун у примусовому порядку.

Про прийняте рішення відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ був повідомлений прокурор Овідіопольського району Одеської області (а.с. 7).

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З урахуванням вище викладеного суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення громадянина КНР Тун Сяолуна з території України є законними та обґрунтованими, оскільки рішення про примусове видворення прийняте у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України; відповідач з вказаним рішенням ознайомлений, територію України у визначений в рішенні строк не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону № 3929-ХІІ є підставою для його примусового видворення з України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 158 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов відділу міліції на промринку головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Народної Республіки Тун Сяолун про примусове видворення з території України - задовольнити повністю.

Видворити у примусовому порядку громадянина КНР Тун Сяолуна, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця КНР, за межі території України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 21 вересня 2011 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Видворити у примусовому порядку громадянина КНР Тун Сяолуна, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця КНР, за межі території України.

21 вересня 2011 року