Справа № 310/8826/15-а
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/8826/15-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 вересня 2015 року м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа: управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання розглянути заяву,

ВСТАНОВИЛА:

08.09.2015 р. ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа: управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання розглянути заяву ОСОБА_1 про отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Лієпайській, 7 у м. Бердянську для проектування реконструкції господарських споруд під житлову прибудову без згоди співвласників.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративний справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ якщо орган державної влади та/ або орган місцевого самоврядування (субєкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і субєктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК. Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Позивачем заявлені вимоги щодо зобовязання виконавчого комітету Бердянської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 про отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Лієпайська, 7 у місті Бердянську для проектування реконструкції господарських споруд під житлову прибудову без згоди співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, тобто вбачається спір про право на нерухоме майно, який відповідно до вищезазначеної постанови повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, слід відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа: управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання розглянути заяву.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 17, 109 КАС України, п. 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа: управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання розглянути заяву.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення з цим позовом до Бердянського міськрайонного суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Бердянський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_5