Справа № 2-314/10
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2010-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2- 314/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Закаблук О.В.

При секретарі Гембар В.В.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

17.03.2010 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, в якій позивач просить суд винести рішення, яким визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА , що до відмови в перерахунку та виплаті йому, ОСОБА_1, сум одноразової допомоги на оздоровлення, - неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА на мою користь недоотриману суму одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки в розмірі 6680,00 гривні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача, - Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений судом належним чином про місце, день та час слухання справи.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та має 2 групу інвалідності, і на підставі ст. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » ( надалі - Закону ) має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення .

Відповідно до частини 7 ст. 48 Закону , в редакції закону № 230/96 - ВР від 06 червня 1996 року, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.

Однак за 2008 та 2009 роки позивач отримав допомоги на оздоровлення значно нижчі, ніж це передбачено ст. 48 Закону, зокрема в січні 2008 року , при мінімальному розмірі заробітної плати в розмірі 515 грн., - 120 гривень 00 копійок; за 2009 рік в січні 2010 року при мінімальному розмірі заробітної плати в 400,00 гривень - 120 гривень 00 копійок.

Відповідно до ст. 71 Закону , дія положень цього закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Тому суд вважає , що виплата допомоги повинна була розраховуватися виходячи з мінімального розміру заробітної плати встановленої законодавчо: на січень 2008 року, статтею 59 Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» N 107-УІ від 28 грудня 2007 року було встановлено мінімальний розмір заробітної плати в 515 гривень, а на січень 2010 року статтею 2 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» № 1646 - VI від 20 жовтня 2009 року в розмірі 869 гривень 00 копійок, і розмір допомоги повинен становити:

- у 2008 році - 2575,00 гривень (5 х 515 грн);

- у 2009 році - 4345,00 гривень ( 5 х 869 грн);

З урахуванням вже отриманої допомоги загальна недоотримана сума щорічної допомоги на оздоровлення складає - 6680,00 гривень ( 6920 - 240).

Згідно з вимогами статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.

Питання одноразової допомоги на оздоровлення , згідно ст. 48 Закону, вже неодноразово розглядалося і вирішувалося найвищими судовими інстанціями України, які зобов'язали відповідні органи соціального захисту населення провести перерахунок сум одноразових допомог та здійснити виплату недоотриманих коштів.

Відповідачем, після розгляду звернення позивача про перерахунок та виплату позивачу одноразової допомоги на оздоровлення за 2005 - 2007 роки, було відмовлено у вчиненні вказаної дії.

Суд вважає дану позицію відповідача, органу якому делеговані державою функції нарахування та виплати одноразової допомоги на оздоровлення, неправомірною, а відтак незаконною.

Викладене підтверджується доданими до даної заяви документами -письмовими доказами.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 19, 55 та 56 Конституції України, керуючись ст. 1, 13, 48, 70 та 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », ст. ст. 6, 17, 19, 23, 99, 100, 104 та 105, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА , що до відмови в перерахунку та виплаті мені, ОСОБА_1, сум одноразової допомоги на оздоровлення, - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 недоотриману суму одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки в розмірі 6680,00 гривні.

Від сплати держмита сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Кагарлицький районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя О.В. Закаблук