Справа № 2-а-241/11
Суддя: Гончарова І. М.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-241/ 2011 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року Суддя Шевченківський районного суду м. Чернівці Гончарова І.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці про протиправні дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Чернівці щодо не донарахування та не виплати щомісячної соціальної державної допомоги як Дитині війни,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Чернівці про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як Дитині війниз 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 року по 31 січня 2011 р., посилаючись на те, що він відповідно до статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно ст.6 даного Закону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виплата надбавки до пенсії мала здійснюватись відповідачем.

Позивач направив письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної, як дитині війни, соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 01.01.2006 р. та забезпечити її виплату, однак відповідач, як орган владних повноважень, відмовив позивачці у гарантованому Конституцією України та ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизаконному праві.

Вважає, що відмова відповідача є незаконною, оскільки відповідно до частини 2 статті 3 Закону Про соціальний захист дітей війнидержавні соціальні гарантії дітям війни, які встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами.

Згідно статті 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярозмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Просить визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці нарахувати недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 року по 31 січня 2011 р.

Судом встановлено, що позивач має статус Дитини війни, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду від 02 лютого 2011 року позовні вимоги щодо нарахування належної йому, як дитині війни соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року залишені без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з вимогою здійснити нарахування належної йому, як дитині війни соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, забезпечити йому виплату відповідачем.

Згідно ч. 1 ст.9 КАС України, - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни( у редакції, чинній на час виникнення права на отримання пенсії), в якій зазначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни- дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Як вбачається з матеріалів справи Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці з січня 2008 року здійснювало нарахування 10% від мінімальної пенсії за віком позивачу, як дитині війни, що підтвердив в судовому засіданні позивач та представник відповідача, внаслідок чого в силу ст. 72 ч.3 КАС України, суд приймає до уваги дану обставину, як доказ.

Згідно ст.. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Оскільки функція з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний Фонд України в Шевченківському районі м. Чернівці, відповідний обовязок слід покласти на відповідача у справі.

Достатніх підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу у передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнирозмірі суд не вбачає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дії Шевченківського Управління ПФУ м. Чернівці не ґрунтуються на законі та суперечать вимогам Конституції України та порушують право позивача на пенсійне забезпечення, а тому необхідно відновити порушені права та інтереси шляхом часткового задоволення позовних вимог, а саме необхідно визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці щодо виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків неправомірною, а також зобовязати відповідача донарахувати та виплатити у відповідності до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ч.1 Закону України Про загальнообовязковедержавне пенсійне страхування від 09.07.2003 року з 31 липня 2010 року по 31 січня 2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 22, 55, 92, 95 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці донарахувати та виплатити у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1 - державну соціальну допомоги "Діти війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ч.1 Закону України " Про загальнообов'язкове" державне пенсійне страхування з 31 липня 2010 року по 31 січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ Гончарова І.М.