Справа № 2-а-659-10
Суддя: Кулеша Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-659-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Кулеші Л.М., при секретарі-Лисюк О.О., з участю представника позивача- Дацькова В.В. представника відповідача- Огойко А.А. представника третьої особи- Бондарук О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Нетішині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача -ОСОБА_2, управління Держкомзему у м.Нетішині про скасування рішення 43-ї сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.09.2009 року №19,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, в поданому позові і в суді, просить визнати незаконним і скасувати рішення 43-ї сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.09.2009 року №19, щодо надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у зв'язку із зміною її цільового призначення.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що ОСОБА_3 наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,1106 га, розташованої по вул.Солов'ївській, 62 у зв'язку із зміною її цільового призначення. Вона має намір змінити цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Оскаржуване рішення сесії він вважає незаконним, оскільки ОСОБА_3 вже скористалась правом, передбаченим ст.116 ЗК України на передачу безплатно у власність земельних ділянок. Відповідно до норм безоплатної передачі земельних ділянок для будівництва житлового будинку, передбачених ст.121 ЗК України, їй надана така земельна ділянка розміром 0,1 га, по вул.Солов'ївській, 62. Передача ОСОБА_3 другої земельної ділянки, розміром 0,1106 га для обслуговування житлового будинку не допускається. Крім того, рішенням сесії грубо порушуються його права, так як, незаконно побудувавши гараж, на вказаній земельній ділянці, ОСОБА_3 визнала правомірність під'їзду до гаража біля його подвір'я. її дії призвели до притягнення його до кримінальної відповідальності.

Представник позивача позов підтримав і просив задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що підстав для відмови ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, у зв'язку із зміною її цільового призначення, немає. Спірна земельна ділянка є власністю ОСОБА_3, яку вона успадкувала разом з будівлями, тому має право змінити її цільове призначення. На вказаній земельній ділянці будівель позивача немає, тому його права не порушуються.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача -ОСОБА_3 проти позову заперечує і посилається на те, що на земельній ділянці, розміром 0.1106 га, яка належить їй на праві власності, побудований гараж. Для того, щоб узаконити його, необхідно змінити цільове призначення земельної ділянки, на якій він знаходиться, із земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на земельну ділянку

для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Представник третьої особи-управління Держкомзему у м.Нетішині. ОСОБА_4. проти позову заперечила і пояснила, що Нетішинська міська рада, постановляючи оскаржуване рішення, керувалась постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року №502 «Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб», відповідно до якої, підстав відмовляти ОСОБА_3 у зміні цільового призначення земельної ділянки не було. Крім того, при зміні цільового призначення земельної ділянки, погодження меж із сусідніми землекористувачами не передбачено.

Свідок ОСОБА_5 показав, що на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_3, розміром 0,1106 га, стоїть об'єкт нерухомого майна, тому Нетішинська міська рада прийняла правильне рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, на якій він знаходиться.

Спеціаліст ОСОБА_6 пояснила, що ОСОБА_3 має право змінити цільове призначення спірної земельної ділянки, оскільки вона її успадкувала і зобов'язана привести у відповідність із законодавством нерухомість, яка на ній знаходиться. Для вирішення питання про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, у зв'язку із зміною її цільового призначення, вона звернулась на законний підставах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року «ГіИ затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб».

Заслухавши позивача, представників сторін, третіх осіб, спеціаліста, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до рішення 34-ї сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 30.09.2008 року №19, ОСОБА_3, як спадкоємцю майна ОСОБА_7, ОСОБА_8, видано державні акти на право власності на земельні ділянки, загальною площею 0.7037 га., зокрема, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства. Три земельні ділянки розташовані по вул.Солов'ївській, в районі будинку 62, одна- площею 01241 га знаходиться по вул.Солов'ївській, в районі будинку №253.

Згідно рішення 43-ї сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.09.2009 року №19, ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у зв'язку із зміною її цільового призначення, яка надана заявнику у власність для ведення особистого селянського господарства, для будівництва та обслуговування житловоріі будинку, господарських будівель і споруд. Земельна ділянка, площею 0,1106 гал розташована по вул.Солов'ївській,62.

Із державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 02.09. 2009 року слідує, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,1106 га, яка розташована в м.Нетішині, по вул.Солов'ївській, 62. Цільове призначення земельної ділянки -для ведення особистого селянського господарства.

Із листа технічного паспорта на домоволодіння, розташованого по

вул.Солов'ївській, 62 вбачається, що в переліку будівель і споруд згідно таблиці 1У значиться гараж, 1990 року побудови.

Ч.З ст.20 ЗК України передбачено, що зміна цільового призначення здійснюється за ініціативою власника земельної ділянки. Площа земельної ділянки, на яку здійснюється зміна цільового призначення, не обмежена чинним законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року «Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб» зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться за поданням заяви її власника до відповідної ради. Зазначається перелік документів, які повинні додаватись, однак, в цьому переліку не передбачено подання документів, які б

/

підтверджували узгодження меж із сусідніми землекористувачами, чи власниками сусідніх будівель.

Враховуючи наведені вище обставини, та те, що ОСОБА_3, для узаконення гаража, який знаходиться на земельній ділянці, площею 0,1106 га. що розташована по вул.Солов'євській, 62, в м.Нетішині має законне право на зміну цільового призначення земельної ділянки , тому суд вважає, що оскаржуване рішення Нетішинської міської ради є законним, підстав для його скасування немає, крім того, права ОСОБА_1, у зв'язку з прийняттям такого рішення не порушуються.

Керуючись ст.ст. 11,71, 160- 162 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області, третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача -ОСОБА_3, управління Держкомзему у м.Нетішині про скасування рішення 43-ї сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.09.2009 року №19.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Нетішинський міський суд, протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Кулеша Л.М.