Справа № 2033/8858/12
Суддя: Іващенко С. О.
Дата ухвалення: 2012-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2033/8858/12

Провадження № 2а/2033/302/12

20.11.2012 року Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого-судді Іващенко С.О.

при секретарі - Гаврашенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 Філіпа до начальника Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та внесення змін до актового запису про шлюб,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та внесення змін до актового запису про шлюб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він, ОСОБА_1 Філіп, ІНФОРМАЦІЯ_1 э громадянином ОСОБА_3 Руанда. З 1989 року проживає в Україні, має посвідку на постійне проживання серії ХР № 23299 від 04.02.2011 року, видану безстроково, на підставі висновку від 22.09.2000 року. 15 грудня 1995 року позивач вступив в зареєстрований шлюб з громадянкою України ОСОБА_4. Від даного шлюбу він має неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. У звязку з тривалістю проживання в Україні, наприкінці 2010 року ОСОБА_1 почав збирати документи для отримання громадянства України. Під час збирання документів зясувалося, що в деяких документах позивача маються помилки в написанні його прізвища та імені, які виникли через невірний переклад паспорта громадянина ОСОБА_3 Руанда ще у 1995 році. Так помилки були в свідоцтві про шлюб позивача від 15.12.1995р. та в свідоцтві про народження його сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2. Для виправлення помилок та внесення змін до актових записів позивач звертався з адміністративним позовом до суду. Постановою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 20.04.2011 року були внесені зміни до актового запису про шлюб № 2740 від 15 грудня 1995 року - в графі прізвищедо та після реєстрації шлюбу було змінено на НтамвемезізамістьОСОБА_6, в графі імябуло змінено на Філіп замість Філіпп, в графі місце народженнябуло змінено на м.Муденде-Рубавузамістьм.Мудєндє-Мутура. Крім цього постановою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.04.2012 року були внесені зміни до актового запису про народження сина позивача. Позивач надав всі необхідні документи, з внесеними змінами, до відповідних органів для отримання громадянства України. При перевірці документів зясувалося, що в актовому записі про шлюб від 15.12.1995р. № 2740 в графі який народивсяне вказані число та місяць його народження, а вказаний тільки рік 1965. У жовтні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням внести зміни до актового запису про шлюб щодо зміни та доповнення її відомостями про дату народження чоловіка з 1965 року народженняна ІНФОРМАЦІЯ_1. При цьому позивач надав відповідачу всі необхідні документи. 08 листопада 2012 року позивач отримав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб, з яким він не згоден.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, повідомлявся про дату та час слухання справи своєчасно та належним чином. В матеріалах справи є заява позивача з якої вбачається, що він просить суд розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, надав суду заяву, в якій просить справу розглядати без присутності представника відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України Про органи реєстрації актів громадянського стану в Україні - відділи реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, шлюбу, розірвання шлюбу, визнання батьківства, зміну імені, приймають і розглядають заяви про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.

Згідно ст.5 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є: забезпечення повної, своєчасної і правильної реєстрації актів громадянського стану; внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень; поновлення втрачених та анулювання повторно складених актових записів; видача громадянам свідоцтв про реєстрацію; збереження архівного фонду.

Відповідно до ст.19 Закону України Про органи реєстрації актів громадянського стану в Україні реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Зміни і доповнення до актового запису громадянського стану здійснюються відповідно до Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 р. N 86/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 10 грудня 2007 р. N 1227/5) (надалі по тексту Положення).

Відповідно до п. 2.3 Положення заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються особами, щодо яких були складені ці актові записи; батьками неповнолітніх (малолітніх).

За змістом п.1.5. Положення вбачається, що заяви про поновлення, анулювання та внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цим Положенням. Працівник відділу реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та, у разі потреби, направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Відповідно до п.2.9. Положення, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Згідно до п.2.12 Положення, зміни, доповнення, виправлення вносяться в актові записи цивільного стану.

Судом встановлено по матеріалам справи, що позивач э громадянином ОСОБА_3 Руанда, що підтверджується посвідкою на постійне проживання серії ХР № 23299 від 04.02.2011 року, видану безстроково, на підставі висновку від 22.09.2000 року. З зазначеної посвідки вбачається, що ОСОБА_1 Філіп народився 31 грудня 1965 року.

З копії та перекладу паспорта громадянина ОСОБА_3 Руанда № РС 112558, виданого 12.05.2010р. в м.Кігалі Республіки Руанда, який дійсний до 12.05.2015 року також вбачається, що ОСОБА_1 Філіп народився 31 грудня 1965 року.

Як вбачається з висновку від 08.11.2012р. про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану за підписом начальника Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 в задоволенні прохання позивача відмовлено у звязку з тим, що для підтвердження дати народження громадянина відділ не має можливості витребувати копію актового запису (або іншого документу) про народження з ОСОБА_3 Руанда у звязку з відсутністю договору між Україною та ОСОБА_3 Руанда щодо надання правової допомоги у витребуванні документів.

Зазначені посилання відповідача на неможливість встановлення числа та місяця народження позивача у звязку з неможливістю витребування копії актового запису про його народження з ОСОБА_3 Руанда, суд визнає безпідставними та необґрунтованими, оскільки в документах, що посвідчують особу позивача маються відомості про дату його народження 31 грудня 1965 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАС України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права, який закріплений в ст.8 Конституції України та ст.22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для внесення змін до актового запису про шлюб № 2740, складеному 15.12.1995 року Центральним відділом реєстрації шлюбів м.Києва з Державним Центром розвитку сімї Міністерства юстиції України.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов громадянина ОСОБА_3 Руанда ОСОБА_1 Філіпа до начальника Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та внесення змін до актового запису про шлюб - задовольнити.

Визнати висновок начальника Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції від 08.11.2012 року про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 2740, складеному 15.12.1995 року Центральним відділом реєстрації шлюбів м.Києва з Державним Центром розвитку сімї Міністерства юстиції України протиправним.

Зобовязати Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 2740 від 15 грудня 1995 року, складеного Центральним відділом державної реєстрації шлюбів м.Києва з державним Центром розвитку сімї - змінити та доповнити відомостями про дату народження чоловіка, в графі який народився- з 1965 року народженняна ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий