Справа № 9121/10/1570
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 9121/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року 10 год. 09 хв. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Таратунської О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_1 щодо встановлення контролю за виконанням рішення Одеського апеляційного адміністративного суду із застосуванням до боржника штрафних санкцій та визнання протиправним невиконання відділом Держкомзему в Біляївському районі Одеської області рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

21.09.2010 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області про зобовязання вчинити певні дії.

Постановою суду від 11.01.2011 року у задоволені позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2011 року скасовано в частині позовних вимог щодо зобовязання проставляння відповідної відмітки. В цій частині позовних вимог позов задоволено, зобовязано відділ Держкомзему в Біляївському районі Одеської області здійснити відмітку у державному акті на право приватної власності на землю серії ОД, виданого Біляївською міською радою Біляївського району Одеської області 24 червня 1994 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за ОД-06№873 з приводу переходу права власності на 1/3 земельної ділянки на імя ОСОБА_1.

21.12.2011 року за вхід. № 43354/2011 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо встановлення контролю за виконанням рішення Одеського апеляційного адміністративного суду та визнання протиправним невиконання відділом Держкомзему в Біляївському районі Одеської області вищезазначеного рішення.

Відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України така заява підлягає розгляду та вирішенню у судовому засіданні із повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У своїй заяві ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року, а також встановити контроль за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 із застосуванням до боржника штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України.

Відповідно до ч. 10 ст. 267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, а так само якщо заяву подано із порушенням правил, що передбачені частинами першою і другою цієї статті, суд залишає заяву без задоволення.

Розглянувши заяву ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що в частині встановлення контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 із застосуванням до боржника штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України заяву необхідно залишити без задоволення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Оскільки, судове рішення в адміністративній справі прийняте не на користь субєкта владних повноважень - відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області саме Одеським апеляційним адміністративним судом, то розглядати заяву про зобовязання субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення необхідно суду, який ухвалив таке рішення.

Що стосується вимог заявника в частині застосування до боржника - відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України, суд зазначає, що згідно ч.2 ст 267 КАС України суддя своєю ухвалою може накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від ста до трьохсот мінімальних заробітних плат лише за наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту. Отже, застосування штрафних санкцій до відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області можливе лише за умови, що рішенням суду було зобовязано субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Відтак, оскільки рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду не було зобовязано субєкта владних повноважень надати вищезазначений звіт, то накладення штрафу судом на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, не передбачене чинним законодавством України.

Відтак, позивачу- Тесленко В.В. необхідно звернутись із відповідною заявою до Одеського апеляційного адміністративного суду про встановлення контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 із застосуванням до боржника штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України.

Що стосується вимог заявника про визнання протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року суд повідомляє наступне.

Частиною 9 ст. 267 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені субєктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною судовою постановою.

Згідно ч. 10 ст. 267 КАС України у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

До Одеського окружного адміністративного суду 22.12.2011 року за вхід. № 43619/2011 від відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області надійшов виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-9121/10/1570 та копія постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.11.2011 року, у звязку із неможливістю виконати рішення без участі боржника, тобто рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-9121/10/1570 відділом Держкомзему в Біляївському районі Одеської області в порядку примусового виконання виконано не було.

У судове засідання 26.12.2011 року представник відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області не зявився, повідомлявся належним чином, будь яких доказів, щодо виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а-9121/10/1570 не надав, відтак, з огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви в частині визнання протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 162, 267 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

В частині встановлення контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 із застосуванням до боржника штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України заяву ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Заяву ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області про зобовязання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина

В частині встановлення контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 із застосуванням до боржника штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України заяву ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Заяву ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області щодо невиконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі № 2а-9121/10/1570 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Біляївському районі Одеської області про зобовязання вчинити певні дії.

26 грудня 2011 року