Справа № 2-а-472/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-472/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Закаблук О. В. ,

при секретарі Селезень Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №3 в місті Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква Київської області про зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась о суду з названим адміністративним позовом, мотивуючи тим, що є дружиною померлого від наслідків аварії на ЧАЕС, а тому згідно вимог ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинно виплачуватись щомісячна компенсація в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Вона перебуває на обліку відповідача, отримує пенсію за віком а тому звернулась до відповідача з відповідною завою про проведення вплат щомісячної компенсації, однак їй було відмовлено в проведенні перерахунку щомісячної компенсації, яка нараховується їй в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а тому просить визнати дії відповідача в частині відмови у проведенні перерахунку та виплати щомісячної компенсації в разі втрати годувальника протиправними та зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату недоплаченої компенсації згідно ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 06.12.2010 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, просить задовольнити, суду показала, що відповідач протиправно нараховує щомісячну компенсацію в розмірі 10% прожиткового мінімуму згідно Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530, а тому просить позов задовольнити, зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної компенсації згідно вимог ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб , втративши працездатність діючим законодавством.

Відповідачі, попереджені належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з»явились, надали суду письмові заперечення, просять спрау розглядати у їх відсутність, а тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши позивача, оглянувши та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку щодо необхідності задоволення позову частково по таким підставам.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку відповідача, Управління пенсійного фонду України у м.Біла Церква, та отримувала з 01.06.2011 року від відповідача щомісячну компенсацію в зв»язку з втратою годувальника згідно ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10% прожиткового мінімуму згідно Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 всупереч вимогам ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої розмір компенсації встановлюється у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та згідно Постанови КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011

року.

Позивач звернулась 06.06.2011 року до відповідача з заявою про перерахунок компенсації в

зв»язку з втратою годувальника, однак 05.07.2011 року відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку та виплаті зазначеної компенсації, внаслідок чого між сторонами виник спір, який підлягає вирішенню судом в порядку адміністративного судочинства.

Позивач звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду з позовною заявою 08.08.2011 року та ухвалою судді від 10.08.2011 року позовні вимоги в частині до 07.02.2011року залишені без розгляду в зв»язку з пропуском строків звернення до суду, встановлених ст.ст. 99,100 Кас України, що підтверджується ухвалою судді від 10.08.2011 року.

Відповідно до ст.28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ч.2 Постанови КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка опублікована, тобто набрала чинності 22.07.2011 року, щомісячна компенсація сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призначається на кожного непрацездатного члена сім»ї, який був на його утриманні, не може бути нижчою від 10 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст, І13 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується цією Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст.28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи те, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 року прийнятий пізніше, має переважну силу у застосуванні, та не визнавався Конституційним судом таким, що не відповідає Конституції України, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги частково, з 02.03.2011 року до 22.07.2011 року .

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

Керуючись ст.ст.19,22, 113, 152 Конституції України, ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік», Постановою КМ України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст.ст.6, 9,11, 17, 158- 167, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква Київської області про зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника всупереч вимогам ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається діючим законодавством на відповідний період в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2