Справа № 2-а-38-10
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-38-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі:

головуючої - Гаврищук Л.П.

при секретарі - Василюк Л.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом першого заступника міського голови Нетішинської міської ради ОСОБА_1 до атестаційної комісії виконавчого комітету Нетішинської міської ради, виконавчого комітету Нетішинської міської ради про скасування результатів атестації та рішення атестаційної комісії від 13 лютого 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви позивача, він займає посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Нетішинської міської ради.

22 грудні 2008 року Нетішинським міським головою ОСОБА_2 видано розпорядження № 305-р «Про проведення атестації посадових осіб виконавчого комітету міської ради». 13 лютого 2009 року атестаційною комісією прийнято рішення про те, що позивач не відповідає займаній посаді першого заступника міського голови. Вказане рішення вважає незаконним, оскільки таке є необґрунтованим, атестацію проведено з порушення порядку проведення атестації, встановленої Типовим положенням проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2001 року № 1440; при прийнятті рішення атестаційна комісія не забезпечила обєктивного розгляду і професійної оцінки діяльності позивача, як посадової особи; рішення прийнято на основі неправдивих та недостовірних даних, під психологічним тиском Нетішинського міського голови на членів атестаційної комісії.

Позивач в судове засідання не з»явився.

Представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав, вказуючи на те, що при проведенні атестації відповідачами допущено наступні порушення. Так, в супереч вимогам п. 10 Типового положення проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2001 року № 1440 характеристика на позивача, як особи, щодо якої проводиться атестація, надана в день проведення такої атестації, а для ознайомлення позивачу представлена лише 12.02.2009 року, тобто несвоєчасно. Така не відповідала вимогам, які пред»явлені щодо її змісту, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 40 КЗпП, крім того, час проведення атестації був перенесений без розпорядження міського голови, всупереч графіку з 14 години на 11 годину 13.02.2009 року. На засіданні атестаційної комісії був присутній міський голова, який не являється членом атестаційної комісії, вчинивши тим самим вплив на членів комісії з вимогою щодо звільнення ОСОБА_1 із займаної посади. Протокол засідання атестаційної комісії не вівся.

Представник відповідача виконавчого комітету Нетішинської міської ради ОСОБА_4 проти позову заперечив, вказавши, що характеристика на ОСОБА_1 відповідала вимогам законодавства і була вручена останньому в установлені законом терміни, атестація проведена вчасно. Стверджує, що тиску на членів комісії збоку міського голови не було, протокол засідання атестаційної комісії вівся.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням другої сесії V скликання від 11 травня 2006 року № 4 ОСОБА_1 затверджено на посаді першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Нетішинської міської ради.

Розпорядженням міського голови від 22 грудня 2008 року за № 305 прийнято рішення про проведення в лютому 2009 року атестації керівного складу виконавчого комітету міської ради, посадових осіб відділів, управлінь та інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради. Затверджено персональний склад атестаційної комісії.

Відповідно до п. 10 Типового положення проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2001 року № 1440 на кожну посадову особу, яка підлягає атестації, складається службова характеристика, що підписується керівником відділу, управління та іншого виконавчого органу, в якому вона працює, і подається до комісії не пізніше ніж за тиждень до

проведення атестації.

Як встановлено в судовому засіданні з службовою характеристикою позивача ознайомлено вчасно, посилання представника позивача на протилежне є нічим не підтверджене і не обґрунтоване, оскільки на характеристиці є підпис позивача про ознайомлення його з характеристикою без зазначення дати ознайомлення.

Відповідно до п. 6 вище означеного Положення розпорядженням міського голови від 12 січня 2009 року затверджено графік проведення атестації посадових осіб, згідно з яким було визначено час проведення атестації ОСОБА_1 о 14 годині 13 лютого 2009 року. Твердження представника позивача, що атестація проведена о 11 годині 20 хвилин, а не о 14 годині 13 лютого 2009 року та що атестаційною комісією не вівся протокол засідання атестаційної комісії, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні і спростовані поясненнями представника відповідача та наданим ним протоколом засідання атестаційної комісії.

Вище означені факти є переконливими для суду та доведені відповідачем, як того вимагає ст. 71 КАС України, та вказують на безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 9, 11, 14, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в позові до атестаційної комісії виконавчого комітету Нетішинської міської ради, виконавчого комітету Нетішинської міської ради про скасування результатів атестації та рішення атестаційної комісії від 13 лютого 2009 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення через Нетішинський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та поданням апеляції протягом 20 днів з дня подачі такої заяви.

Суддя Гаврищук Л.П.