Справа № 464/6258/14-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/6258/14-а
пр.№ 2-а/464/85/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2015 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Качарабі П.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали,-

в с т а н о в и в :

позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №1642 від 12.07.2012 р. «Про внесення змін до ухвали міської ради від 21.05.2009 р. №2683 та затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на земельних аукціонах».

29.07.205р. від представника Львівської міської ради та 03.08.2015р. від представника третьої особи надійшли клопотання про закриття провадження в справі, оскільки вимоги про визнання протиправною ухвали Львівської міської ради №1642 від 12.07.2012 р. «Про внесення змін до ухвали міської ради від 21.05.2009 р. №2683 та затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на земельних аукціонах» повинні розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Статтею 80 Земельного кодексу України визначено, що субєктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності.

За змістом статей 2 та 5 Земельного кодексу України відповідна рада при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним субєктом земельних відносин.

Постановою Верховного суду України від 11.11.2014 р. № 21-493а14, висловлено правову позицію з приводу компетенції судів по розгляду спорів, що виникають у зв»язку із оспоренням рішень органів місцевого самоврядування, зокрема, зроблено висновок, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передання земельних ділянок у власність чи оренду та подальше оспорення правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися в порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно до ст.244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З огляду на вказані обставини, зважаючи на те, що спір виник з приводу прийняття рішення щодо земельних ділянок, призначених для продажу та передачу в оренду, суд приходить до висновку, що даний спір не є публічно-правовим, а тому в силу ст.15 ЦПК України підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, а відтак, провадження слід закрити, розяснивши позивачу право на звернення до суду з даними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч. 1 ст.157 КАС України, суд,

у х в а л и в :

клопотання задоволити. Провадження в справі за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали - закрити.

Розяснити позивачу право на звернення з даними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова протягом 5 днів з дня її проголошення, а особою без участі якої постановлено ухвалу протягом 5 днів з часу отримання її копії.

Головуюча :