Справа № 22-а-26366/11
Суддя: Савченко С. І.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА іменем України

З листопада 2011 року м.Київ

Колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області ішення Рокитнянського районного суду Київської області від 10 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум доплати до пенсії,

встановила:

У липні 2010 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є постраждалим 3 категорії від аварії на ЧАЕС і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду,

заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком. Крім того, згідно ст.39 заного Закону як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого іоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Вказував, що відповідач виплачує йому додаткову пенсію та підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв»язку з чим просив визнати такі дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити додаткову пенсію та підвищення до пенсії згідно вимог закону з 9 липня 2007 року.

Рішенням Рокитнянського районного суду Київської області від 10.09.2010 р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні доплат до пенсії та зобовязано відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної

Іробітної плати з 16 липня по 31 грудня 2007 року, та з 22.05.2008 р. з урахуванням вже роведених виплат.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до вимог абз.5 ч.І Закону України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2748-УІ від 2 грудня 2010 року щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, апеляційні скарги щодо таких спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-УІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства, та апеляційні ^мкарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону ШГкраїни від 18 лютого 2010 року № 1691- VI «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», провадц?Єння? за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підляга задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог про зобовязання повести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як постраждалий 3 категорії від аварії на ЧАЕС має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії З, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, визначається у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, і проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одтгу мінімальну заробітну плату.

Судом встановлено, що позивач мешкає в смт.Рокитне Київської області, яке віднесене законом до території посиленого радіоекологічного контролю, має статус постраждалого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як постраждала З категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, а також як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати. Проте вказані доплати до пенсії виплачувались позивачу у 2008-2009 р.р. на підставі постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в значно меншому розмірі в тверщ грошовій сумі, що є порушенням його прав.

Відповідно до вимог ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задовольнив позов в межах строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування до спірних правовідносин постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. необгрунтовані, оскільки зазначеною постановою встановлено розміри додаткової пенсії та підвищення до пенсії в твердій грошовій сумі, що суперечить ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими встановлено розмір додаткової пенсії у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком, а підвищення - у кратному мінімальному заробітку. В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами.

Інші заперечення апеляційної скарги не грунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області відхилити.

Рішення Рокитнянського районного суду Київської області від 10.09.2010 р. залишити

без змін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : _________________

Судді : _________________ ________________