Справа № 22-а-1908/2011
Суддя: Проскурніцький П.І. П. І.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Івано-Франківської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І.

Суддів: Девляшевського В.А., Васильковського В.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі про визнання неправомірними дії щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни та нарахування щомісячної соціальної допомоги, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі на постанову Рогатинського районного суду від 03 грудня 2010 року, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни і їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків пенсії за віком. В порушення вимог зазначеного закону їй відмовлено у виплаті передбаченої допомоги. Зазначені положення закону неодноразово зупинялись Законом України «Про державний бюджет України» на 2006 рік, та 2007 рік. Відповідно до рішення ОСОБА_2 Суду України від 09.07.2007 року, положення Закону України « Про державний бюджет» що призупиняли зазначені виплати, визнані такими що не відповідають Конституції. Рішеннями ОСОБА_2 Суду України неодноразово відновлювались гарантії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Просилв визнати неправомірними дії відповідача і зобовязати його здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2007-2009 роки що складає 4921 гри. 50 копійок та забезпечити її виплату в подальшому.

Постановою Рогатинського районного суду від 03 грудня 2010 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі подало апеляційну скаргу в якій посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального права. Хоча рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такими що не відповідають Конституції положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік і ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 09.07.2007 року, однак жодного

_______________________________________________________________________________ Справа № 22-а- 1908 /2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Могила Р.Г. Категорія 10.3.1. Суддя-доповідач: ОСОБА_3

нормативного акту на виконання даних вимог не було прийнято, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищування, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір.

Відповідно до п. 9 Положення «Про Пенсійний фонд України» кошти фонду використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають. Крім того законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», так як ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачає що мінімальний розмір пенсії за віком, за наявності достатнього страхового стажу, визначеного законом, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року стосується положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік а Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, не визнавалася неконституційною.

Просить рішення суду першої інстанції скасувати.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Суд першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивачка відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.

До такого висновку суд першої інстанції дійшов виходячи із наступних підстав.

Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка відноситься до категорії осіб, на яких поширюється дія даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а «Законом України про державний бюджет на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.

ОСОБА_2 Суд України зупинення ст.6 Закону та викладення її в новій редакції визнав неконституційними своїми рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року.

Тому суд визнав неправомірними дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії.

Судом першої інстанції перевірялись доводи відповідача з приводу пропуску, встановленого законом, строку звернення до суду і встановлено що відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до вимог ч.2, ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази. що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення постанови про відмову в позові.

Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що рішення судом першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.197; 198: 200; 205; 207 КАС України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі відхилити.

Постанову Рогатинського районного суду від 03 грудня 2010 року, залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку, безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: В.А. Девляшевський

ОСОБА_4