Справа № 2-а-1794/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/1007/1794/11, cправа № 2-а-1794/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючої судді Радзівіл А.Г.,

при секретарі Жеребець І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними, про зобовязання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни,

встановив:

У січні 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними, про зобовязання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2006 року до дня прийняття рішення судом, стягнути з відповідача на його користь 7085 грн. 70 коп. невиплаченої соціальної допомоги за період з 01.01.2006 року до дня прийняття рішення судом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила поновити пропущений строк, визнати дії відповідача протиправними, зобовязати здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2006 року та стягнути з відповідача на його користь 7085 грн. 70 коп. невиплаченої соціальної допомоги.

Відповідач в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у відсутність їх представника та письмові заперечення проти позову із викладом обставин справи та обґрунтуванням необхідності відмовити в задоволенні позову. Зокрема щодо вимог позивача відносно зобов'язання нарахування їй щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни за 2008 рік, міститься обґрунтування, про те. що Законом України від

28.12.2007 р. № 107-УІ в статтю 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було внесено зміни, якими змінено розмір підвищення та встановлено, що дане підвищення виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, і становить 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З

01.01.2008 року особам, які входять до соціальної категорії дітей війни, було нараховано та виплачується дане підвищення відповідно до встановлених розмірів, в тому числі і позивачу.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

15 лютого 2011 року винесена ухвала судді про залишення частини позовних вимог без розгляду, а саме в частині визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної допомоги з 01 січня 2006 року по 14 серпня 2010 року.

Судом встановлено, що позивач відноситься до соціальної групи діти війни відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечується, крім того статус Дитина війни визначається автоматично по даті народження пенсіонера.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11,2004 р. № 2195- IV, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України Про соціальний захист дітей війни, державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, ч. З ст. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни, оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. З ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про Пенсійний фонд України та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин, суд приходить до висновку про визнання дій протиправними та необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 15 серпня 2010 року з розрахунку 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати.

Суд відмовляє позивачу у стягненні з відповідача суми в розмірі 7085 грн. 70 коп. невиплаченої соціальної допомоги, як дитині війни за період з 01 січня 2006 року, оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією тільки Управління Пенсійного Фонду України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 46. 55. 124 Конституції України. Законом України Про соціальний захист дітей війни Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст. ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 15 серпня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1' із розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. ! ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни і з урахуванням проведених виплат, та провести відповідні виплати з 15 серпня 2010 року.

В іншій частині відмовити

Постанова підлягає негайному виконанню в частині стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя А.Г.Радзівіл