Справа № 755/9290/15-а
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/9290/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Гончарука В.П.

при секретарі Лисенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання неправомірними дій зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва щодо відмови про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Посилається на те, що з 25.06.2012 року їй була відповідачем призначена пенсія по інвалідності згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 80% заробітної плати державного службовця.

Посилаючись на норми Закону "Про державну службу (далі - Закон № 3723 -Х11), Закону " Про пенсійне забезпечення ( далі - Закон № 1788 -Х11), "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ( далі - Закон № 1058 -У1) Закону " Про службу в органах місцевого самоврядування"; Закону " Про оплату праці" вона повідомляє, що відповідач допустив службові порушення і не включив при призначені пенсії до заробітку для її обчислення суми допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати.

27.04.2015 року позивачем на адресу відповідача направлена заява з вимогою здійснити перерахунок пенсії з підстав невірного її нарахування. При нарахуванні її не було включено суми заробітку до формули нарахування виплат, по яких здійснювалась сплата збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, індексація заробітної плати). На її заяву листом № 260/09/Г-292 від 30.04.2015 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.66 ч.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Однак отримувана нею матеріальна допомога індексація заробітної плати не увійшли в розрахунок заробітку для обчислення пенсії.

Таким чином позивач , вважає протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку призначеної їй пенсії. Зобов'язати відровідача провести їй перерахунок в розмірі 80% від заробітної плати. Згідно ЗУ " Про державну службу" ( у редакції чинній на час призначення їй пенсії) і з цієї ж дати виплатити їй різницю перерахованої пенсії.

В судове засідання позивач не з»явилась але надала заяву в якій позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити провівши засідання у її відсутність

Представник відповідача в судовому засіданні надав заперечення на позов та просив відмовити в його задоволенні з підстав, викладених в запереченнях. Зазначаючи що станом на день звернення позивачки із заявою, діє Постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 в редакції, по якій виплати, що включаються в заробіток визначаються тільки за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані по справі докази, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має вищу юридичну силу, а її норми - норми прямої дії.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2., 27.04.2015 року звернулась із заявою про перерахунок пенсії, взявши до розрахунку заробітну плату за травень 2012 року.

Листом від 30.04.2015 року Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було відмовлено ОСОБА_2. у перерахунку пенсії.

Я вбачається із матеріалів справи ОСОБА_2. перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва з 25.06.2012 року отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням загального страхового стажу роботи 35 років 9 місяців 22 дні. Розмір пенсії ОСОБА_2. з відрахуванням податку станом на 01.04.2015 року становить 6 689 грн. 42 коп.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ (далі Закон № 37-23-ХІІ) передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону № 37-23-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. При цьому саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів від 31 травня 2000 року № 865 та від 23 квітня 2003 року № 581.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 із змінами і доповненнями передбачено, що особи, які вийшли на пенсію згідно Закону України "Про державну службу" мають право на перерахунок пенсій, але лише за умови підвищення заробітної плати державним службовцям після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу".

Згідно статті 37 Закону України "Про державну службу", пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Управлінням пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було здійснено перерахунок пенсії гр.. ОСОБА_2 з 17.12.2014 року у розмірі 80 % від заробітної плати з урахуванням всіх її складових (отриманих виплат), у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої щомісячної індексації заробітної плати за останні 24 місяці роботи, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування відповідно по постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 року.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдоскона лення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 №865 встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфіка ційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробі ток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визна чається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від на явності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги є необґрунтованими, пенсія позивачу призначена Управлінням пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва відповідно до чинного законодавства, а тому провести перерахунок ОСОБА_2. взявши до розрахунку заробітну плату за травень 2012 року не маж підстав.

На підставі ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», Постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання неправомірними дій зобов»язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

.