Справа № 2-а-1003/11
Суддя: Шепель К. А.
Дата ухвалення: 2011-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.02.2011 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Шепель Костянтин Анатолійович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Жмеринка про визнання дій по відмові у перерахунку пенсії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та стягнути невиплачену державну (основну) та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю,-

В С Т А Н О В И В:

в позовній заяві позивач посилався на те, що він, згідно п.1 ст.9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, а також інвалідом 2-ої групи. Відповідно до ч.4 ст. 54 цього Закону йому повинна виплачуватись державна (основна) пенсія у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, а також згідно ст.50 додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому державна (основна) та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в період з 01 грудня 2010 р. по даний час не виплачувалася. Позивач просив визнати дії відповідача по відмові у перерахунку пенсії неправомірними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок невиплаченої державної (основної) та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 грудня 2010 р. та стягнути цю суму на його користь.

Представник відповідача подала заперечення та просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення представник обґрунтовує тим, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуюються Кабінетом Міністрів України віджповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Тому виплата пенсії позивачу здійснювалася на підставі Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 р. та №654 від 16 липня 2008 р.. Конституційним Судом України не вирішувалося питання стосовно конституційності зазначених нормативних актів, а отже виплата державної основної та додаткової пенсії проводилася згідно чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем і представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст. 54 ч. 3, 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування». В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Згідно ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в частині обмеження підвищення пенсії громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи .

Відповідно до ст. 162 КАС України, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 71, 162, 183-2, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України, ст. ст. 50, 54 ч. 3, 4, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку та виплаті державної (основної) та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 3, 4, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити з 01 грудня 2010 р. перерахунок і виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, державну (основну) пенсію у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 ч. 3, 4, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням змін до чинного законодавства по день припинення такого права.

Cудові витрати віднести на рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя ОСОБА_2