Справа № 22-а-21326/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 24.11.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справа? Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Мережко М.В., суддів: Данілов О.М., Оношко Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суд; Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Іванківського районного суду Київської області ві, 11 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 д Головного управління пенсійного фонду України у Київської області про визнання прав на перерахунок додаткової пенсії відповідно до Закону України « Про статус т соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом npg перерахунок та виплату додаткової пенс виплату якої передбачено ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 199 року № 796-ХІІ.

Зазначив, що він є постраждалою в наслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії, у зв'язку захворюванням, повязаним з впливом аварії на ЧАЕС, відповідно до ст.51 Заког України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідс Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здорові встановлюється у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком .

Посилаючись на те, що розміри призначених йому пенсій та доплат не відповідаю- розмірам, передбаченим цим Законом, привести їх у відповідність із Законом відповіді відмовився, просив визнати бездіяльність та відмову відповідача провести перерахуй« неправомірними та зобовязати стягнути з Головного управління пенсійного фощ України у Київській області недовиплачену додаткову пенсію за період з 01.02.2009 рої по 31.01.2010 року в сумі 997 грн. 80 коп. та зобовязати відповідача ви плачу ва- додаткову пенсію з 01.02.2009 року.

Постановою Іванківського районного суду Київської області від 11 березня 20 року в позові ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ставить питання про скасування постанови ухвалення нової про задоволення позовних вимог у повному обсязі з підстав порушен судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстг***

Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захйст громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як постраждалій від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади» зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними

законами прав і свобод (абз.1 п.19). Якщо при розгляді справи буде встановлено, що

- нормативно-правовии акт, якии підлягав застосуванню, не відповідає чи 'перечить

законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при

визначенні розміру пенсії позивача, передбаченої Законом України «Про статус і

соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

необхідно керуватися ст.51 цього Закону, а не постановами Кабінету Міністрів України

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року за №6рп/2007 та

від 22 травня 2008 року за №10;рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції

України пункт 28 розділу II «Внесення змін до законодавчих актів України» Закону

України «Про державний бкцркет України на 2008 рік» та Закону України «Про

державний бюджет на 2007 рік», яким змінено ст.51 Закону в частий виплати

компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати:

Дане рішенн% має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при

розгляді ними позовів у звязку з правовідносиї&ми, які виникли внаслідок дії положень

статей зазначених законів, що визнані неконституційними, тому ст.51 Закону України

«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» діють в попередній редакції.

Відповідно до вимог абз.5 ч.І Закону України «Про внесення змін до розділу XII

«Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2748-VI від

2 грудня 2010 року щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, апеляційні

скарги щодо таких спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності

Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-УІ «Про внесення змін до р ілу XII

«Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі

справ, повязаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства, та

апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II

Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691- VI «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними

виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами

у порядку адміністративного судочинства.

Позивач звернувся до суду 27 січня 2010 року, тому позов підлягає задоволенню з

01 лютого 2010 року, з того часу, коли було прийнято рішення Конституційного суду

№6-рп від 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права, колегія судців вважає за необхідне скасувати постанову та ухвалити нову, яким частково задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2

Керуючись статтями 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Іванківського районного суду Київської області від 11 березня 2010

року скасувати та ухвалити нову.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України у Київської області

неправомірними. Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України у Київської

області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як

постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи II категорії, додаткової пенсії

згідно вимог ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 30% мінімальної пенсії зг

віком, встановленої ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне

страхування», за період з 01.02.2009 року, з урахуванням проведених виплат.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному

ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді