Справа № 2-а/0301/3724/11
Суддя: Канівець Л. Ф.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 року суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Канівець Л.Ф., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання субєкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання субєкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 12.03.2011 року та до виникнення обставин, за яких закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначеної згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з врахуванням виплачених сум. .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має статус дитини війни, а тому користується правом на одержання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Протягом 2010 року така допомога виплачувалася, але не в тому розмірі, який передбачений ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою Володимир-Волинського міського суду від 11.03.2011 року її адміністративний позов був задоволений в межах шестимісячного строку, але вважає , що її конституційні права і свободи надалі залишились порушеними

Відповідач заперечення проти позову чи заяву про визнання позову до суду не направив.

Розглянувши справу у скороченому провадженні, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському Волинської області.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно п.7 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI Установити, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Згідно п.6 Постанови Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету установлено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертиви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. При цьому, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Таким чином, оскільки відповідач не перераховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, вважаю за доцільне визнати таку бездіяльність відповідача протиправною, а позов задовольнити частково, за період з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, тобто до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 71, 159, 163, 167, 183-2 КАС України, на підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському Волинської області щодо здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 12 березня 2011 року по 22.07.2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням виплачених сум.

Відповідачу виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий