Справа № 709/1912/15-а
Суддя: Левченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №709/1912/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря - Нікітенко В.Г.,

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Ярмоленко О.В., Курятник Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він працював на шахтах з повним робочим днем. Пільговий трудовий стаж становить більше 10 років, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Він, 10.06.2015 р. звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Листом №2766/04 від 19.06.2015 р. управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (далі - УПФУ в Чорнобаївському районі) у призначені пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено.

В зв'язку з цим позивач просить визнати відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах неправомірною, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10.06.15 р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив задовольнити на підставах, викладених у позовній заяві. Пояснив, що на даний час підприємства на яких він працював розташовані на окупованій території і документи, які просить надати відповідач, він не може надати.

Представники відповідача Ярмоленко О.В. та Курятник Л.І. в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що пільговий стаж роботи позивача не підтверджений уточнюючою довідкою, передбаченою п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 р.

Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

10.06.2015 р. позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся із письмовою заявою до УПФУ в Чорнобаївському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом №2766/04 від 19.06.2015 р. УПФУ в Чорнобаївському районі у призначені пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено, оскільки пільговий стаж роботи позивача не підтверджений уточнюючою довідкою, передбаченою п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 р. (а.с.7).

Не погодившись з рішеннями відповідача, для захисту своїх прав, позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Згідно до п.2 розділу ХV Заключних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється відповідно з раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,- на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,- основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Для підтвердження пільгового стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, видані відповідно до вимог п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства.

Вищезазначеною постановою передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Розділом 1 Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, передбачено що до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників входять всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку рудних та нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних спорудах, а також всі інші працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні вказаних вище робочих та службових осіб.

У відповідності до п.1.1а, 1.2а постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відносяться усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах; гірники підземні; прохідники.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначений перелік видів трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію.

Пунктом «д» ч. 3 цієї статті зазначено, що до стажу роботи зараховується навчання у вищих та середніх спеціальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

З диплому №425275 вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 01.09.1986 р. по 05.03.1987 р. закінчив повний курс професійно-технічного училища та отримав професію «прохідник» (а.с.6). З трудової книжки позивача вбачається, що він, у періоди з 10.03.1987 р. по 02.08.1993 р., з 26.10.1993 р. по 05.01.1995 р., з 23.01.1995 р. по 18.07.1995 р., з 01.08.1995 р. по 17.04.1997 р. працював у шахтах за своєю спеціальністю з повним робочим днем у шахті. Загальний стаж позивача становить більше 25 років, з них - пільговий стаж більше 10 років, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с.13-17).

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки позивач досяг 50 років, з його трудової книжки вбачається, що він має загальний стаж роботи більше 25 років, з них більше 10 років пільгового, а тому, відмова відповідача в призначенні йому пенсії на пільгових умовах є неправомірною, а вимоги позивача є законними і обґрунтованими та підлягають задоволення.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10.06.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 14 вересня 2015 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду В.В. Левченко