Справа № 22-а-23175/11
Суддя: Савченко С. І.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

іменем України

З жовтня 2011 року м.Київ

Колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді Мережко М.В.,

суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,

^^зглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.09.2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

встановила:

У червні 2010 р. позивач звернулась до суду з цивільним позовом, який мотивувала ?шл, що з метою отримання посвідчення інваліда війни вона звернулась до відповідача ОСОБА_2 до вимог п.9 ч.2ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту», але їй було відмовлено. Просила визнати дії відповідача

неправомірними та зобовязати визнати за нею статус інваліда війни та призначити соціальні виплати.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.09.2010 р. позов задоволено. Визнано протиправними дії відповідача та зобовязано відповідача видати позивачу посвідчення інваліда війни.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог абз.5 ч.І Закону України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2748-УІ від 2 грудня 2010 року щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, апеляційні скарги щодо таких спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-УІ «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Лкону України від 18 лютого 2010 року № 1691- VI «Про внесення змін до деяких зЗщонодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

15 лютого 2008 року позивачу встановлена 2 група інвалідності внаслйюк захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС до^іо (а.с.12,13).

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20 липня 1986 року ОСОБА_1 працювала в універмазі Броварської райспоживспілки.

У 2010 році ОСОБА_1 звернулась до відповідача з завою про встановлення їй статусу інваліда війни, проте листом № 1648 від 14 травня 2010 року УПСЗН Броварської міськради їй відмовив, оскільки надані нею документи не містять інформації про залучення її до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку вона під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в складі формувань Цивільної оборони.

Довідкою № 01-08/602 від 21 квітня 2010 роки, виданою Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, як колишнім штабом Цивільної оборони Київської області, підтверджується той факт, що ОСОБА_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Київс. ої облспоживспілки від Броварської райспоживспілки в період з 20 липня по 21 липня 1986 року протягом 29 годин.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно вважав, що позивач має право на встановлення статусу інваліда і на отримання документу, що підтверджує такий статус, оскільки позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Крім того, судом першої інстанції правильно не взято до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до сі ту формування Цивільної оборони, при цьому правильно погодившись з доводами управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж таке розпорядження могло бути видане і в усній формі.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно задовольнив позовні вимоги та визнав дії відповідача щодо невидачі позивачам посвідчення інваліда війни протиправними та зобовязавши відповідача видати позивачам посвідчення інваліда війни.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції не прийнято до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України від 24 грудня 2007 року № 804/0115/07/014 та Головного управління праці та захисту населення Київської облдержадміністрації № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встанор^шо надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових докумь*,гів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони, необгрунтовані, оскільки дані листи не є нормативними актами та суперечать нормі п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»..

Інші заперечення апеляційної скарги не грунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області відхилити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.09.2010 р. залишити без змін.

Ь Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : _________________

Судді : _________________ ________________