Справа № 219/7429/15-а
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/7429/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року м. Артемівськ

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум разової щорічної грошової допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить: визнати неправомірними відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради щодо виплати йому щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради на його користь недоплачену йому щорічну разову допомогу до 5 травня, як інваліду 3 групи за 2015 рік у розмірі 4443 гривень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він має статус інваліда війни 3 групи та відповідно до вимог ст.13Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», йому щорічно до 5-го травня повинна надаватись одноразова грошова допомога в розмірі 7-ми мінімальних пенсії за віком для непрацездатних осіб. Відповідач, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року №147 "Про підвищення рівня соціального захисту вразливих верств населення" виплатив разову грошову допомогу, яка передбачена Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", йому як інваліду 3 групи у 2015 році в розмірі 2200,00 гривень. Мінімальна пенсія за віком для непрацездатних осіб з 01 січня 2015 року згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" складає 949 гривень. Таким чином, недоплата складає 4443 гривні (949 гривень*7-2200 гривень=4443 гривні). Вважає такі дії відповідача неправомірними.

Справа розглянута в строки та в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Відповідач надав письмові заперечення в яких зазначив, що позовні вимоги позивача необґрунтовані, посилаючись на те, що повноваження, які здійснює управління по нарахуванню і виплаті державної щорічної допомоги є делегованими державою та фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Виплата щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня 2015 року позивачу надавалась 23.04.2015 року в розмірі 2200,00 гривень на підставі Постанови КМУ № 147 від 31.03.2015 року «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань». Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що норми і положення статтей 12,13,14,15, та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування. Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 державні соціальні гарантії можуть бути визначені як законами України, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема актами Кабінету Міністрів України.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного:

Судом встановлено, що позивач є інвалідом третьої групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення серія Є №028650 від 05.08.2008 року(а.с.3).

08 червня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йомущорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.7).

Управління соціального захисту населення Артемівської міської ради у листі від 12.06.2015 року № 08/1363-1 вказало, що ОСОБА_1виплаченащорічна разова грошова допомоги до 5 травня відповідно до Постанови КМУ № 147 від 31.03.2015 року «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» як інваліду 3 групи в розмірі 2200,00 гривень 23.04.2015 року (а.с.8).

Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції, що діяла до прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VІ від 28.12.2007, тобто до 01.01.2008 року), щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; IІ групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Згідно до п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» визначено: норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування".

У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року №147 установлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту іПро жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення звязку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: 1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент увязнення не виповнилося 14 років) вязням концентраційних таборів, ґетто та інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: I групи - 2835 гривень; II групи - 2475 гривень; III групи - 2200 гривень.

Також, Конституційний Суд України рішенням 3-рп/2012 від 25.01.2012р. визнав конституційним регулювання Кабінетом Міністрів України порядку та розміру соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Отже, розмір отриманої позивачем допомоги у 2015 році відповідає законодавству, а відтак позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 183-2 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум разової щорічної грошової допомоги до 5 травня відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н