Справа № 22-а-19769/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 88 24.11.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Мережко М.В.,

суддів: Данілова О.М., Оношко Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 29 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання відмову протиправною та зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат до пенсії, додаткової пенсії та соціальної допомоги, як дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом, який мотивувала тим, що відповідачем порушено її права, передбачені ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за проживання на території радіоактивного забруднення; також, мотивувала тим, що вона відносяться до категорії дітей війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй мало виплачуватися щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак таке підвищення позивачці не виплачувалось. А тому просила визнати відмову в перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з боку відповідача протиправною, просила зобовязати відповідача нарахувати на її користь допомогу. Відповідач всіх належних сум не виплатив, а тому зазначене є підставою до їх стягнення з 22 травня 2008 року з послідуючим її перерахунком.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 29 січня 2010 року позов задоволено.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_2 як особі яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, додаткової пенсії за шкоду заподіяної здоровю та доплат до пенсії відповідно до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2008 року, протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести донарахування та виплату недоотриманих сум пенсій ОСОБА_2 як особі яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, а саме щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяною здоровю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2ї*48 року, з урахуванням виплачене раніше сум таких доплат.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інс тнції і ухвалити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на non .ення судом норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі позивач просить повністю задовольнити позовні логм, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши з? шість і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарг л вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга гіідляг' .доволенню з таких.підстав.

Згідно ч.І ст. ст. 39 Закону України "Про статус і соціальна лет громадян, що постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працк на територіях радіоактивного

забруднення, провадиться оплата в таких розмірах, зокрема, у зоні г . еного радіоекологічного контролю -

одна мінімальна заробітна плата.

"Л _

J iC

ч

Відповідно до ст.. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам віднесеним до категорії 4 встановлюється додаткова пенсія у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається що позивачка є пенсіонером і постійно проживає на території радіоактивного забруднення, про що йдеться в постанові Кабінету Міністрів Української PCP від 23 липня 1991 року № 106, а тому згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та на підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 щодо визнання неконституційним положень Закону України «Про Державний Бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких інших законодавчих актів України» має право на щомісячну доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Проте вказана доплата до пенсії виплачувалася позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р. в розмірі 5, 20 грн., що є порушенням її прав.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивачка перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте позивачці таке підвищення відповідачем у 2006-2007 роках не виплачувалось, а в 2008 році виплачувалося в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням права позивачки на отримання встановленого законом підвищення до пенсії.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що з позовом до Рокитнянського районного суду Київської області позивачка звернулася 13.01.2010 року про, що свідчить штамп вхідної

кореспонденції на позовній заяві.

Відповідач просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову посилаючись в т.ч. і на пропуск строку звернення до суду, що слідує з письмових заперечень відповідача.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у

задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, на що вказано в ст.100 КАС України.

Приймаючи до уваги, що позивачка пропустив встановлений річний строк для звернення до суду, та не надав суду доказів, що пропуск строку стався з поважних причин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції

і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанови суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області - задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 29 січня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести донарахування та виплату недоотриманих сум пенсій ОСОБА_2 як особі яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, а саме щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяною здоровю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком (відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаелілс« Чорнобильської катастрофи", щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючия 13 січня 2009 року, з урахуванням виплачене раніше сум таких доплат».

У решті постанову залишити без змін.

Копію постанови напіАвити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий

Судді