Справа № 22-а-15468/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 22-а/5462/11 Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 90 30.06.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: Суханової Є.М.,

суддів: Данілова О.М., Мельника С.Я.,

^рзглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі та ОСОБА_1 на постанову Обухівського районного суду Київської області від 12 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області в відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області починаючи з 01 жовтня 2006 року /довести перерахунок державної пенсії та її щомісячну виплату згідно з ч.4 ст.54 Закону А країни Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України про Державний бюджет України в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 12 листопада 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду "¦'Чраїни в Обухівському районі Київської області, щодо не здійснення перерахунку пенсії .>люті ОСОБА_2.

Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 вересня 2009 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду і постановити нову, якою задоволити його позов в повному обсязі.

В апеляційній скарзі УПФУ в Обухівському районі просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційних скарг, колегія /днів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які ^постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1,

; 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі: інвалідам 2-ої групи - 75% мінімальної пенсії за віком.

При винесені постанови про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про чгальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обгрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм атеріального та процесуального права.

Однак колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визначення ним періоду перерахунку пенсії позивачу з наступних підстав.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду в частині задоволення позовних вимог з 01 вересня 2009 року, оскільки відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Оскільки як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду у вересні 2009 йку, то суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з вересня 2008 року, враховуючи строк позовної давності.

Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно ЗМІНИТИ, ВИКЛавши абзац другий резолютивної частини рішення суду в такій редакції.

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсії відповідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 вересня 2008 року».

В іншій частині постанову Обухівського районного суду Київської області від 12 листопада 2009 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області та ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Обухівського районного суду Київської області від 12 листопада 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсії відповідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 вересня 2008 року».

В іншій частині постанову Обухівського районного суду Київської області від 12 листопада 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді