Справа № 2а/2470/1195/12
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2012-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони та витребування доказів

19 червня 2012 р. м. Чернівці № 2а/2470/1195/12

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Левчука С.Д.,

сторін:

представника позивача ОСОБА_1;

відповідач - не зявився;

прокурора Рулякова О.В.;

представник третьої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі державної податкової служби у Чернівецькій області до приватного підприємства «УПТК Агро», третя особа виконавчий комітет Чернівецької міської ради про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Чернівецької області в інтересах держави в особі державної податкової служби у Чернівецькій області звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить визнання недійсними установчі документи приватного підприємства «УПТК Агро»та визнати недійсним запис у ЄДРПОУ № 0003795 про проведення державної реєстрації приватного підприємства «УПТК Агро».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.5 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

За правилами встановленими абз.8 ч.1 ст.6 вказаного Закону, державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб підприємців, проводить державний реєстратор, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

З аналізу вище зазначених норм Закону, суд робить висновок про те, що право на вчинення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, належить виключно до компетенції державного реєстратора виконавчого комітету міської ради, міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Як вбачається із матеріалів справи, прокурор подаючи до суду позов про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації, звернувся до неналежного відповідача, вказавши відповідачем саме підприємство, тоді як, реєстраційні дії щодо взяття на облік відповідача вчинював державний реєстратор виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про заміну первинного відповідача належним відповідачем відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради.

Прокурор заперечував проти заміни первинного відповідача.

Представник позивача розгляд вказаного питання поставив на вирішення суду.

Також судом встановлено, що 14.06.2012 р. позивачем до суду подано клопотання про заміну первинного позивача державної податкової служби у Чернівецькій області на належного позивача державну податкову інспекцію у м. Чернівцях.

В обґрунтування посилався на те, що відповідач знаходиться на обліку у ДПІ у м. Чернівцях, відтак вказаний орган наділений повноваженням вчиняти заходи, повязані з скасуванням державної реєстрації платника податків, зняття його з обліку тощо. Тому, саме даний орган є належним позивачем по справі.

Прокурор не заперечував щодо заміни первинного відповідача.

Розглянувши питання про заміну неналежних сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне замінити первинного позивача належним позивачем - державною податковою інспекцією у м. Чернівцях та залучити відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради як другого відповідача.

Також суд зазначає, що згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

У відповідності до ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст.14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає, що з метою повного, всебічного зясування всіх обставин про справі необхідно витребувати з державної податкової інспекції у м. Чернівцях зворотній бік облікової картки платника (відповідача) за 2011 р. та 2012 р. на дату звернення до суду, а також довідку про наявність чи відсутність заборгованості у відповідача на день розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 11, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити первинного позивача ОСОБА_2 податкову службу у Чернівецькій області належним позивачем державною податковою інспекцією у м. Чернівцях.

2. Залучити відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради як другого відповідача.

3. Витребувати з державної податкової інспекції у м. Чернівцях зворотній бік облікової картки платника (відповідача) за 2011 р. та 2012 р. на дату звернення до суду, а також довідку про наявність чи відсутність заборгованості у відповідача на день розгляду справи.

4.Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 22.06.2012 р.

Суддя В.К. Левицький