Справа № 2-а-4404/11
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4404/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2011м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Варениця В.С.

при секретарі Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в місті Яворові

адміністративної справи за позовом Управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації

до Відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області

про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

представник Управління праці та соціального захисту населення Яворівської райдержадміністрації звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №27658390 від 18.07.2011 року. Позовні вимоги мотивовано тим, що 21.07.2011 року ними отримано вищевказану постанову, яка була видана на підставі виконавчого листа №2а-984 від 05.08.2010 року Яворівського районного суду Львівської області, відповідно до якого зобовязано УПСЗН Яворівської РДА нарахувати допомогу по догляду за дитиною до трьох років в користь ОСОБА_1 На постанову Яворівського районного суду від 23.11.2009 року було подано апеляційну скаргу. УПСЗН є бюджетною організацією, виплати здійснюються відповідно до Закону України Про державний бюджетна цілі, визначені бюджетними призначеннями. Також при винесенні оскаржуваної постанови порушено підвідомчість виконавчих проваджень.

На розгляд справи представник позивача не зявився, від УПСЗН Яворівської РДА надійшла письмова заява про розгляд справи у відсутність представника, заявлений позов підтримують.

Також на розгляд справи повторно не зявився представник відповідача ВДВС Яворівського РУЮ, який про дату, час і місце розгляду справи був належним чиним повідомлений судовою повісткою з поштовим рекомендованим повідомленням, а тому суд вирішив розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.

Дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що державним виконавцем ВДВС Яворівського РУЮ ОСОБА_2 на підставі виконавчого листа №2а-984 виданого 05.08.2010 року Яворівським районним судом Львівської області про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Яворівської райдержадміністрації нарахувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в користь ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження, про що було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 18.07.2011 року.

Копія даної постанови була направлена в адрес УПСЗН Яворівської РДА 19.07.2011 року та отримано 21.07.2011 року, про що свідчить штамп на конверті та штамп реєстрації вхідної кореспонденції.

Не будучи згідним з винесеною постановою, представник боржника УПСЗН Яворівської РДА подав до суду 28.07.2011 року позовну заяву про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси. А згідно з ч.6 ст.25, ч.4 ст.82 Закону України Про виконавче провадженняпостанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк до суду, який видав виконавчий документ.

Посилання в позовній заяві на факт подачі апеляційної скарги на постанову Яворівського районного суду від 23.11.2009 року судом не приймається до уваги, оскільки вищевказана постанова суду за апеляційною скаргою була розглянута і ухвалою колегії Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 26.07.2010 року апеляційна скарга УПСЗН Яворівської РДА була відхилена, а оскаржувана постанова суду була залишена без змін.

Також суд не приймає до уваги покликання в позовній заяві на відсутність бюджетних коштів, оскільки чинним законодавством не передбачено залежність права на державну допомогу по догляду за дитиною від наявності чи відсутності коштів в бюджеті, про що було зазначено в постанові суду.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що дійсно при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем було порушено вимоги ст.21 Закону України Про виконавче провадження, згідно яких виконання рішень, за якими боржниками є структурні підрозділи районних державних адміністрацій покладаються на відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Львівській області.

А відповідно до вимог ст.26 Закону України Про виконавче провадженнядержавний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні доведено, що дійсно державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з порушенням правил підвідомчості виконання судового рішення, а тому заявлений позов в цій частині підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99, 104, 105, 111, 112, 136, 158, 159, 160, 162, 181 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати протиправною та скасувати постанову постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження ВП №27658390 від 18.07.2011 року по виконанню постанови Яворівського районного суду Львівської області від 23.11.2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: