Справа № 2-а-935/11
Суддя: Герасимчук М.К. М. К.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-935/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 року

Рівненський міський суд

головуючий Герасимчук М.К.,

при секретарі Стельмах І.І.,

з участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

В судовому засіданні позивач, уточнивши позовні вимоги суду пояснив, що з квітня 2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Рівне та отримує пенсію державного службовця як інвалід другої групи загального захворювання. До виходу на пенсію він працював на посаді начальника управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської державної обласної адміністрації. Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 13 листопада 2008 року № 152-к припинено діяльність управління (у 2008 році - відділу) як юридичної особи шляхом приєднання до Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

02 червня 2008 року відділ у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАСЕ Рівненської облдержадміністрації видав довідку для перерахунку пенсії без урахування премій і надбавок працюючого державного службовця за відповідною посадою, що є порушенням ст. 37-1 Закону України "Про державну службу і п. 4 Постанови Кабінету міністрів України від 31 травня 2000 року № 865. На підставі даної довідки управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснило перерахунок пенсії без урахування премій і надбавок працюючого державного службовця.

25 травня 2010 року він звернувся до головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації з письмовою заявою про надання повторної довідки про заробітну плату, включаючи премії та надбавки державного службовця за відповідною посадою для перерахунку пенсії починаючи з лютого 2008 року, на яку 30 липня 2010 року отримав відповідь в якій зазначено, що "в лютому 2008 року надбавки та премії працюючому державному службовцю - начальнику відділу у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС облдержадміністрації не виплачувались, тому для включення їх в довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії та видачі позивачу повторної довідки немає підстав". Доводить, що така відповідь відповідача суперечить ст. 37-1 Закону України "Про державну службу", п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"; розпорядженню голови Рівненської облдержадміністрації від 29 лютого 2008 року №87 "Про матеріальне стимулювання"; розпорядженню голови Рівненської облдержадміністрації від 5 березня 2008 року №37-к "Про встановлення надбавок"; розпорядженню голови Рівненської облдержадміністрації від 31 березня 2008 року №140 "Про матеріальне стимулювання"; наказу відділу (правонаступника колишнього управління) у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської облдержадміністрації від 31 березня 2008 року №16.

Просить суд зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації видати йому повторну довідку про заробітну плату з урахуванням розпоряджень голови Рівненської обласної державної адміністрації від: 29 лютого 2008 року № 87, 05 березня 2008 № 37-к та 31 березня 2008 року № 140, враховуючи премію в розмірі 1 011 грн. та надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 1 814 грн. 40 коп. державного службовця за відповідною посадою для перерахунку пенсії та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити перерахунок пенсії на підставі повторної довідки про заробітну плату з врахуванням премії та надбавки.

Представник відповідача - Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації - ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, підтримавши заперечення проти позову, просила в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України м.Рівне - ОСОБА_4, підтримавши заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 28 квітня 2005 року № 182-к ОСОБА_2 28 квітня 2005 року звільнено з посади начальника управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС облдержадміністрації у зв"язку з виходом на пенсію по інвалідності.

25 травня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації з заявою про видачу довідки із заробітної плати на посаді начальника управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС з якої призначено пенсію з урахуванням розміру надбавки та розміру премії, встановлених розпорядженнями голови облдержадміністрації.

Відповіддю Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації № 07-Т-297 від 30 липня 2010 року відмовлено у видачі повторної довідки.

Суд визнає обгрунтованими доводи позивача щодо неправомірності дій та рішень суб"єкта владних повноважень - Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. У відповідності до положень ст. 37-1 Закону, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв"язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади чи рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Листом від 17 вересня 2009 року № 16804/02-20 Пенсійний фонд України повідомляє: у зв"язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 року № 504 особи, яким призначено пенсію відповідно до Законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про державну службу" мають право на перерахунок пенсії з 01.06.09 р. відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" незалежно від того, перебувають вони чи не перебувають на зазначених посадах на момент перерахунку.

Пункт 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" вказує, що перерахунок пенсії провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Суд приймає до уваги наданий позивачем розрахунок позовних вимог. Так, згідно довідки Відділу у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської облдержадміністрації (далі - відділ) від 02 червня 2008 року, посадовий оклад на посаді начальника відділу (колишнього управління) у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської облдержадміністрації з 01 лютого 2008 року становить 2482 грн. Розмір щомісячної премії на зазначеній посаді згідно з наказом відділу від 31 березня 2008 року №16 становить 1011 грн. Розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації від 05 березня 2008 року №37-к "Про встановлення надбавок" було встановлено надбавку на зазначеній посаді державного службовця за високі досягнення у праці в розмірі 50% від посадового окладу - 2482 грн. з врахуванням 110 грн. надбавки за ранг та 1036 грн. 80 коп. надбавки за вислугу років (40%), що становить (2482 + 110 грн. + 1036 грн. 80 коп.) х 0,50 = 1814 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 160- 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задоволити повністю.

Зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_2 повторну довідку про заробітну плату з урахуванням розпоряджень голови Рівненської обласної державної адміністрації від: 29 лютого 2008 року № 87, 05 березня 2008 № 37-к та 31 березня 2008 року № 140, враховуючи премію в розмірі 1 011 (одна тисяча одинадцять) грн. та надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 1 814 (одна тисяча вісімсот чотирнадцять) грн. 40 коп. державного службовця за відповідною посадою для перерахунку пенсії.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії на підставі повторної довідки про заробітну плату з врахуванням премії в розмірі 1 011 (одна тисяча одинадцять) грн. та надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 1 814 (одна тисяча вісімсот чотирнадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий -