Справа № 460/808/14-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/808/14-а
Провадження №2-а/460/137/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2014 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

та представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести доплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком, як матері дитини-інваліда з дитинства, починаючи з дати виникнення такого права, тобто з 16 травня 2013 року по 28 лютого 2014 року та провести доплату пенсії, з врахуванням вже виплачених сум.

Свої вимоги позивач ОСОБА_1 мотивує тим, що у неї на утриманні знаходилася дитина інвалід з дитинства: син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який відповідно до медичного висновку лікарської комісії Яворівської районної лікарні за №47 від 24 грудня 2003 року, у 3-річному віці, був визнаний дитиною інвалідом до 16 років. Інвалідність дитини була встановлена терміном до 01 січня 2009 року, але після закінчення цього терміну, вона на медичний переогляд з дитиною не зверталася, так як стан здоров»я дитини покращився.

В травні 2013 року, після досягнення нею 50 річного віку, вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за розясненням щодо переліку документів, необхідних для призначення їй пенсії, як матері дитини-інваліда з дитинства. Оскільки інвалідність її дитини: сина ОСОБА_3 не була продовжена, спеціаліст управління роз»яснила їй про відсутність у неї права на дострокову пенсію.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім»ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.3 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», жінки, які народили п»ять або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку і, матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років трудового стажу. При цьому, до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

29 січня 2014 року, після додаткових консультацій, вона звернулася з письмовою заявою та відповідними документами до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області і семе з цього часу їй була призначена пенсія за віком, як матері дитини-інваліда з дитинства.

Будучи незгідною з періодом, з якого їй була призначена згадана пенсія і враховуючи те, що їй були надані консультації з невірним трактуванням норм п.3 Розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вона звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі про проведення доплати їй пенсії, з дня виникнення такого права, а саме: з наступного дня після досягнення нею 50 річного віку, тобто з 16 травня 2013 року.

Але листом від 19 березня 2014 року, Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, відмовило їй у проведенні доплати пенсії, з дня виникнення такого права, внаслідок чого вона втратила пенсійну виплату за період з 16 травня 2013 року по 28 лютого 2014 року, а тому вона змушена звертатися до суду за захистом своїх законних прав, так як відповідачем не було доведено правомірності прийнятого рішення щодо призначення їй дострокової пенсії з 29 січня 2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні викладеним в заяві, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області позовні вимоги ОСОБА_1 заперечила, підтримавши письмове заперечення покликаючись на те, що 29 січня 2014 року, ОСОБА_1 призначена пенсія за віком як матері інваліда з дитинства, відповідно до п.З Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пенсію позивачу ОСОБА_1 обчислено від загального страхового стажу: 30 років 07 місяців 17 днів, (коефіцієнт стажу - 0.30583) та середньомісячного заробітку за період роботи з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2013 року, (коефіцієнт заробітку 0,48864).

Станом на 01 березня 2014 року, розмір пенсійної виплати становить 949 гривень, в тому числі: 561 гривня 49 копійок - основний розмір; 387 гривень 51 копійка - доплата до прожиткового мінімуму 949 гривень.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто, або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем реєстрації заявника.

Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії з усіма необхідними документами.

Якщо заява з усіма необхідними документами подана не пізніше трьох місяців після виникнення права на пенсію за віком, пенсія призначається з дня виникнення такого права. У разі звернення за призначенням пенсії після спливу трьохмісячного терміну, пенсія призначається з дня подачі заяви.

Оскільки письмова заява про призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства подана ОСОБА_1 після спливу трьохмісячного терміну після виповнення 50-річного віку, підстав для проведення доплати пенсії з 16 травня 2013 року, немає.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народилася 15 травня 1963 року в селі Бурканів Теребовлянського району Тернопільської області.

З копії свідоцтва про народження серії І-ІІД №059919 вбачається, що громадянин ОСОБА_3 народився 17 травня 2000 року в селі Бурканів Теребовлянського району Тернопільської області, про що 01 червня 2000 року в книзі записів актів громадянського стану про народження у Бурканівській сільській раді Тернопільської області зроблено відповідний запис за №5. Батько: ОСОБА_4, мати: ОСОБА_1.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 та її син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровані та проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2 по вудиці Шевченка, 24/2 Яворівського району Львівської області.

Як вбачається з копії медичного висновку №47 від 24 грудня 2003 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано дитиною-інвалідом віком до 16 років, який має право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів до 01 січня 2009 року.

Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_1, в травні 2013 року, після досягнення нею 50 річного віку, зверталася до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за роз'ясненням про перелік документів, необхідних для призначення їй пенсії, як матері дитини-інваліда з дитинства.

З копії відповіді від 20 червня 2013 року вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі надало відповідь позивачу ОСОБА_1, в якій розяснено порядок звернення до Управління, з метою отримання пенсії, однак позивачу не було розяснено строку подання такої заяви.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій при призначенні пенсій жінкам, які народили пятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання пятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть. Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоровя, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Аналогічна норма закріплена і в ч.2 ст.19 Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити, оскільки представником відповідача надано невичерпну відповідь позивачу ОСОБА_1 на її письмове звернення, як матері дитини-інваліда з дитинства, яка має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років, що в свою чергу спричинило неправильне трактування нею своїх пенсійних прав, що привело до пропуску трьохмісячного терміну звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі, з метою призначення їй дострокової пенсії.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про відмову ОСОБА_1 у проведенні доплати пенсії за період з 16 травня 2013 року по 28 лютого 2014 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області нарахувати та провести доплату ОСОБА_1 пенсію за віком як матері дитини інваліда з дитинства, за період з 16 травня 2013 року по 28 лютого 2014 року, з врахуванням виплачених сум.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.