Справа № 2а-937/11
Суддя: Борейко С. В.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-937/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2011

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого Борейка С.В.

при секретарі Бакум О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у призначенні субсидій з 01.02.2011р. та зобов»язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначити належну їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.02.2011р.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 більше 10 років, є пенсіонеркою, отримує невелику пенсію, інших доходів не має, у зв»язку з чим з серпня по грудень 2010 року на законних підставах отримувала субсидію для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги. Однак, 01.02.2011р. Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР відмовив їй у призначенні субсидій на 2011рік, мотивуючи наявністю у неї заборгованості по комунальних платежах у розмірі 2516,57грн. станом на 01.12.2006р. Вказану відмову вважає незаконною, оскільки заборгованості у неї немає, жодних документальних претензій щодо виникнення заборгованості по несплаті комунальних послуг їй надано не було. Заборгованість вважає надуманою і помилковою, оскільки така виникла після спливу термінів давності, тобто через 5 років, пояснює її помилкою відповідальних осіб, які вводили дані в комп»ютер або халатним відношенням посадових осіб комунальних служб.

В судове засідання позивач не з»явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила в повному обсязі, підтримала подані письмові заперечення, просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2.

16.02.2011р. позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. (а.с.28).

Однак, згідно повідомлення управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №2605/10-234 від 28.02.2011р. та листа №2605/10-154 від 24.03.2011р. позивачу було відмовлено у призначенні субсидії з 01.02.2011р., у зв»язку з наявністю заборгованості станом на 01.12.2006р. у сумі 2516,57грн. відповідно до даних ЛМКП «Львівтеплоенерго»та рекомендовано звернутись у дане підприємство (а.с.31,34).

Як стверджує позивач та вбачається з повідомлення №1143438 про призначення субсидії, ОСОБА_1 було призначено субсидію з 01.08.2010р. по 31.01.2011р. (а.с.7).

З письмових заперечень відповідача вбачається, що позивачу було призначено субсидію з 01.08.2010р. по 31.01.2011р. як виняток, оскільки згідно рішення апеляційного суду Львівської області від 02.04.2007р. скасовано рішення Сихівського районного суду м.Львова від 22.12.2006р. та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ЛКП «Під Зуброю»до ОСОБА_1 про стягнення боргу за утримання будинку та при будинкової території за період з 01.10.1995р. по 01.10.2006р. відмовлено.

Крім того, рішенням Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про припинення субсидій та повернення коштів від 21.04.2011р. дію субсидії, призначеної за період з 01.08.2010р. по 31.01.2011р. позивачу припинено та зобов»язано її повернути суму надміру наданих субсидій за даний період (а.с.33).

Згідно листа ЛМКП «Львівтеплоенерго»№39-351 від 10.02.2011р. у позивача станом на 01.10.2002р., і яка не погашена станом на 01.02.2011р., існувала заборгованість за послуги теплопостачання в сумі 2516,57грн. (а.с.25-27).

Як було встановлено в судовому засіданні, причиною для відмови в призначенні позивачу субсидії є наявність заборгованості за надані послуги теплопостачання та неукладення останньою договору реструктуризації даної заборгованості, яка виникла станом на 01 грудня 2006 року.

Згідно п. 2, 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного тагромадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках,- на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Відповідно до п.13 зазначеного Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінпраці. У разі виникнення до 01 грудня 2006 року заборгованості з платежів за житлово-комунальні послуги субсидія призначається за умови укладення громадянином з підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг договорів про реструктуризацію заборгованості.

Враховуючи, що згідно наявного в матеріалах справи листа ЛМКП «Львівтеплоенерго»(а.с.25-27) у позивача існувала заборгованість за послуги з теплопостачання станом на 01.10.2002р. (тобто до 01 грудня 2006р.), яка залишилась непогашеною станом на 01.02.2011р. і становила 2516 грн. 57 коп. та, як вбачається з матеріалів справи, нею не укладався договір реструктуризації цієї заборгованості, тобто, нею не було дотримано вимог п. 13 вищезазначеного Положення, суд вважає, що підстави для визнання дій відповідача неправомірним відсутні, а отже в задоволенні позову слід відмовити.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про відсутність заборгованості за надані послуги теплопостачання, оскільки це спростовується наявним в матеріалах справи списку боржників, поданого як додаток до листа ЛМКП «Львівтеплоенерго»(а.с.27).

На підставі п. 2, 3, 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 та керуючись ст.ст. 3, 6, 11, 17, 18, 69, 70, 79, 161, 162, 163 КАС України, с у д, -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий С.В.Борейко