Справа № 815/5155/15
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5155/15
У Х В А Л А

10 вересня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Одеса ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання бездіяльності та реєстрації декларацій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 28.08.2015 року надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання бездіяльності та реєстрації декларацій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно автоматичному розподілу справ позов переданий судді Корой С.М. (справа №815/5155/15).

Ухвалою судді Корой С.М. від 31.08.2015 року позов ОСОБА_1 залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 14.09.2015 року. Таким чином справа знаходиться на стадії вирішення питання щодо відкриття провадження по справі.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду та Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначений повторний розподіл головуючого судді по справі.

07.09.2015 року відповідно до протоколу розподілу справи між суддями справа передана в провадження судді Катаєвої Е.В.

З урахуванням викладеного вважаю необхідним прийняти до провадження справу №815/5155/15.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження по справі, вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання бездіяльності та реєстрації декларацій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, суд прийшов до висновку про необхідність залишення позову без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Статтею 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду

Статтею 100 КАС України визначено, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовні вимоги позивача стосуються спірних правовідносин щодо розгляду його звернень та відсутності заходів реагування по ним, правомірності реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 04.07.2011 року № ОД3 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 01.03.2012 року №ОД6, тобто для звернення до суду встановлений шестимісячний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно наданих до позову копій скарг позивача та їх змісту достовірно знав про реєстрацію вищезазначених декларацій у 2012 році, та відповідно з цього часу про неприйняття за його думкою заходів реагування на його звернення. Жодних обґрунтувань щодо несвоєчасного звернення до суду за захистом своїх прав, які позивач вважає порушеними, ним не висвітлюються, не надаються відповідні підтверджуючі документи.

Крім того, позивач зазначив у якості відповідача Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області та пред'явив до нього вимоги про визнання бездіяльності щодо відсутності мір реагування на скарги та заяви від 05.06.2012 року, 25.07.2012 року, 11.09.2012 року, 22.10.2012 року, 19.11.2012 року, 21.01.2014 року, 01.09.2014 року, 10.11.2014 року, 25.12.2014 року. Проте з наданих копій вказаних заяв. Вбачається що тільки з'яви від 05.06.2012 року, 11.09.2012 року, були направлені на адресу Інспекції ДАБК в Одеській області, інші заяви були направлені в ДАБІ України, прокурору міста Одеси, прокурору Одеської області, уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Лутковській В.В. Таким чином зміст позовних вимог не відповідає змісту позову та доданих до нього копій документів.

Незрозумілим є також надання до позову копії договору №246 від 18.01.2000 року, укладеного з ОСОБА_4, якій згідно даних зазначених у свідоцтві про право власності на житло помер 20.07.2012 року.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду належного оформленого позову відповідно до вимог ст.105,106 КАС України та відповідних доказів.

На підставі викладеного, керуючись статей 5, 6, 71, 99, 100, 105, 106, 107, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання бездіяльності та реєстрації декларацій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області про визнання бездіяльності та реєстрації декларацій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки у строк до 22.09.2015 року та роз'яснити, що у разі не усунення недоліків у визначений судом термін, позов буде повернуто позивачу. .

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Суддя Е.В.Катаєва