Справа № 2а-6296/10/1270
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 року справа №2а-6296/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Сіваченко І.В, ОСОБА_2

в письмовому провадженні

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт»

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року по справі № 2а-6296/10/1270

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт»

до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції

про визнання незаконними бездіяльності та дій, зобовязання поновити зупинене виконавче провадження та вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2010 року ТОВ «Донбаснафтопродукт» звернулось з адміністративним позовом до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, в якому просили суд визнати незаконною бездіяльність відповідача у частині не проведення передбачених законодавством виконавчих дій в період припинення дії Закону України № 2711-ГУ, а саме у період з 31.12.2006 року до 11.01.2007 року, а також за період з 22.05.2008 року до 03.06.2008 року. Визнати незаконними дії відповідача, щодо застосування наказу Мінпаливенерго України № 568 від 10.11.2005 року та даних Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які цим наказом затверджені. Зобов`язати відповідача поновити зупинене виконавче провадження № 3525730, № 12408148 та № 16264764 та здійснити усі, передбачені законом, заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області від 15.03.2007 року по справі № 2/450, від 13.04.2009 року по справі № 11/93 та від 23.11.2009 року по справі № 17/258.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року відмовлено у відкритті провадження по справі № 2а-6296/10/1270. Підставою для відмови у відкритті провадження по справі суд зазначив наявність постанови суду яка набрала чинності між тими самими сторонами та з таким же предметом спору.

З ухвалою суду першої інстанції не погодилось ТОВ «Донбаснафтопродукт» та звернулось з апеляційною скаргою у якій вказали, що зазначена ухвала підлягає скасуванню, оскільки з позовними вимогами звернулося ТОВ «Донбаснафтопродукт» а раніше зверталося дочірнє підприємство «Донбаснафтопродукт» яке є самостійною юридичною особою.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року по справі № 2а-374/10/1270 адміністративний позов ДП «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання поновити виконавчі провадження № 3525730, № 12408148, № 16264764 по примусовому виконанню наказів Господарського суді Луганської області від 15.03.2007 року по справі № 2/450, від 13.04.2009 року по справі № 11/93, від 23.11.2009 року по справі № 17/258 задоволений частково, визнано неправомірною бездіяльність відповідача в частині не проведення виконавчих дій у період припинення дії Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливні енергетичного комплексу» з 22.05.2008 року по 04.06.2008 року, визнано недійсною постанову державного виконавця Ленінського ВДВС Луганського МУЮ від 30.11.2005 року в частині, що стосується позивача ДП «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт», зобов'язано Ленінський ВДВС Луганського МУЮ поновити виконавчі провадження № 3525730, № 12408148, № 16264764 про стягнення заборгованості з ДП «Луганськвугілля» на користь позивача ДП «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт» та здійснити всі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області від 15.03.2007 року по справі №2/450, від 13.04.2009 року по справі №11/93, від 23.11.2009 року по справі №17/258, в іншій частині задоволенні позову відмовлено за необґрунтованістю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2010 року апеляційні скарги Ленінського ВДВС Луганського МУЮ та ДП «Луганськвугілля» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року по справі №-2а 374/10/1270 задоволені, постанова суду першої інстанції скасована з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

У судовому засіданні встановлено, що спір за адміністративним позовом був розглянутий між позивачем ОСОБА_3 підприємством «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції.

ОСОБА_3 підприємство «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт» має відповідно до статуту статус юридичної особи.

В даній справі позивачем виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт», тобто інша юридична особа.

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково дійшов до висновків про відмову у відкритті провадження в адміністративні справі на підставах п.2 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки у зазначених вище рішеннях позивачем є ОСОБА_3 підприємство «Донбаснафтопродукт» ТОВ «Донбаснафтопродукт» а в даній позовній заяві позивачем є інша юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт».

Пунктом 3 частини 1 статті 204 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи.

Оскільки суд першої інстанції помилково зробив висновок про наявність рішення яке набрало законної сили між ТОВ «Донбаснафтопродукт» та Ленінським відділом Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.

Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року по справі № 2а-6296/10/1270 задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року по справі № 2а-6296/10/1270 скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаснафтопродукт» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання незаконними бездіяльності та дій, зобовязання поновити зупинене виконавче провадження та вчинити певні дії по справі № 2а-6296/10/1270 направити для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

ОСОБА_2