Справа № 703/4457/15-а
Суддя: Гудзюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 703/4457/15-а

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Гудзюка І. В.
при секретарі Покотиленко І.В.,
за участю представників:
позивача адвоката Петренка О.В.,
відповідача Софієнко І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військового комісара Смілянсько-Кам`янського об`єднаного міського військового комісаріату Старовойтова Володимира Петровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військового комісара Смілянсько-Кам`янського ОМВК Старовойтова В.П., в якому просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, за №23 від 25 липня 2015 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.
Позов мотивує тим, що оскаржувана постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності прийнята за відсутності з його боку порушень мобілізаційного законодавства, а також порушенням відповідачем норм Кодексу України про адміністративні правопорушення при винесенні оскаржуваної постанови.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечує, мотивуючи це тим, що як складення протоколу про адміністративне правопорушення від 24 липня 2015 року, так і винесення постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, відбулось із дотриманням законодавства про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні представники сторін підтримали правові позиції сторін у спорі.
Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, повно та об`єктивно дослідивши докази у справі у їх взаємозв`язку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на таке.
Згідно постанови № 23 від 25 липня 2015 року ОСОБА_1 , займаючи посаду сільського голови с. Ковалиха Смілянського району, відмовився сприяти та організовувати разом з працівниками Смілянсько-Кам`янського ОМВК оповіщення військовозобов`язаних громадян села Ковалиха. На прохання начальника мобілізаційного відділення надати документи щодо пункту збору сільських рад відповідних документів, не надав та пункт збору не розгорнув. Відмовляється виконувати п.8 Указу Президента «Про часткову мобілізацію» та ст. 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Підставою до винесення вказаної вище постанови став протокол про адміністративне правопорушення від 24 липня 2015 року.
Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з"ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Поряд з тим, ч.2 ст.33 зазначеного Кодексу передбачено, що при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують покарання.
Із вивчених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є людиною похилого віку, до адміністративної відповідальності притягується вперше, а також незадовільний стан його здоров`я, що зумовило тривале його лікування, як у Смілянській міській лікарні, так і в Черкаському обласному кардіологічному центрі, тому суд дійшов висновку, що відповідачем, при визначенні виду адміністративного стягнення, не надано належну оцінку особі порушника та ступеню суспільної небезпеки вказаного правопорушення.
Так, зокрема, із належним чином завіреної копії рішення виконавчого комітету Ковалиської сільської ради за №6 від 19 лютого 2015 року «Про організацію оповіщення, збору та відправки мобілізаційних ресурсів на пункти попереднього збору військового комісаріату», оглянутої та дослідженої в судовому засіданні, вбачається, що ОСОБА_1 , як головою Ковалиської сільської ради, вжито певних заходів для швидкого оповіщення, збору та організованої відправки мобілізаційних ресурсів, організовано пункт збору сільської ради у визначеному складі.
Таким чином, на думку суду, скоєне позивачем діяння не спричинило та не могло спричинити значної шкоди охоронюваним законом інтересам держави, а, отже, є малозначним.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи.
Враховуючи викладене, пояснення представників сторін по справі, обставини справи, суд вважає, що військовий комісар Смілянсько-Кам`янського ОМВК ОСОБА_3 , приймаючи рішення про накладення на позивача адміністративного стягнення, не врахував особу правопорушника, ступінь суспільної небезпеки вказаного правопорушення та малозначність останнього.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного і того, що формально в діях позивача вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КпАП України, але враховуючи його малозначність, суд вважає за можливе відповідно до ст. 22 КпАП України звільнити позивача від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Згідно ст. 94 КАС України судові витрати по оплаті судового збору в сумі 487 грн. 20 коп. компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 22, 210-1, 245, 251, 256, 283 КУпАП, ст. 2,4,7,17, 94, 158-163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Скасувати постанову військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 за №23 від 25 липня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП України в частині накладення штрафу в розмірі 1700 гривень за малозначністю вчиненого правопорушення.
На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 210-1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Судові витрати по оплаті судового збору в сумі 487 грн. 20 коп. компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: І. В. Гудзюк