Справа № 748/3869/13-а
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/354/13 Єдиний унікальний № 748/3869/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Ніколаенко К.Г., розглянувши у письмовому проваджені подання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 звернувся до суду 11.12.13 р. із поданням, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області №2а-9453/2011 від 14.09.2011 року та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області грошову суму 886,25 грн на користь ОСОБА_2.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, згідно поданого до суду подання просив справу розглянути за відсутності їх представника та задовольнити вимоги подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Начальник Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі письмово заперечував проти задоволення подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду обґрунтувавши це тим, що адміністративний суд у соціальних справах повинен визнавати дії суб'єкта владних повноважень протиправними і зобов'язувати відповідачів здійснювати нарахування і виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, причини не явки не повідомила.

Враховуючи положення ч.2 ст. 263 КАС України, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності не з'явившихся осіб та згідно ст. 41 цього Кодексу, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14.09.2011 року визнано дії Управління Пенсійного фонду в Чернігівському районі Чернігівської області неправомірними та зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 як дитині війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 5 січня 2011 року по 5 липня 2011 року включно з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2013 року за реєстраційним номером 32608729.

На обґрунтування подання старшим державним виконавцем надана копія постанови від 22.08.2013 про відкриття виконавчого провадження за заявою ОСОБА_2, копія виконавчого листа, що знаходиться на виконанні в відділі та копія листа Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому вони повідомляють про здійснення нарахування ОСОБА_2С на підставі постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 22 серпня 2013 року пенсії в розмірі 886,25 грн, сума включена в списки на виплату доплати на листопад 2013 року.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок щомісячної грошової допомоги з зазначенням відповідної суми, яка підлягає виплаті на користь ОСОБА_2

За таких підстав, враховуючи встановлені обставини справи, подання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 33 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.263 КАС України,

суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області №2а-9453/2011 від 14.09.2011 р. - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області №2а-9453/2011 від 14.09.2011 р., в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 як дитині війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 5 січня 2011 року по 5 липня 2011 року включно з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі на користь ОСОБА_2 886,25 грн пенсії як дитині війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 5 січня 2011 року по 5 липня 2011 року включно з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Криворученко Д.П.