Справа № 2а-5261/10/1270
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чиркін С.М
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 року справа №2а-5261/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Сіваченко І.В., Дяченко С.П.

в письмовому провадженні

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі № 2а-5261/10/1270

за позовом ОСОБА_2

до Сектору громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Жовтневого Міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України

треті особи: ОСОБА_3

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до Сектору громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Жовтневого Міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України з позовом до суду, в якому просила суд визнати дії відповідача протиправними та зобовязати вчинити певні дії, щодо внесення в паспорт місце реєстрації за адресою: м. Луганськ, к. Жукова, 4/27.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі № 2а-5261/10/1270 у задоволенні позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

З постановою суду не погодилася ОСОБА_2 та зазначила, що судом першої інстанції при прийнятті рішення були порушені норми матеріального права. В апеляційній скарзі вказано, що суд першої інстанції не повно з`ясував обставини справи, відповідно до законодавства відповідач перевищив свої повноваження щодо витребування інших відомостей при реєстрації місця проживання. Просила скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не здійснення реєстрації місця проживання позивача за адресою м. Луганськ, кв. Жукова АДРЕСА_1, тобто в квартирі, яка є спільною власністю ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

З договору купівлі-продажу від 25.08.2005 року вбачається, що співвласниками квартири № 27 будинку № 4 на кв. Жукова в м.Луганську є ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

05.12.2009 року та 08.04.2010 року позивачка звернулась до відповідача з відповідними заявами про зняття з реєстрації з попереднього місця проживання та видачею паспорту у зв'язку із укладанням шлюбу.

В заяві про реєстрацію міста проживання від 05.12.2009 року відсутня згода третьої особи ОСОБА_3 на реєстрацію місця проживання позивачки в зазначеній квартирі.

Наказом Міністерства внутрішніх справ № 600 від 15.06.2006 року, було затверджено Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України (далі наказ № 600).

Відповідно до наданих повноважень та на виконання пункту 11 наказу № 600, відповідачем проведена заміна ОСОБА_2 паспорта громадянина України, та зроблена відмітка про зняття з реєстрації з попереднього місця проживання.

Згідно до ч.2 ст.19 Конституції України: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживанні в Україні» від 11.12.2003 року № 1382-IV, будь-який громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні зобов'язані зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється відповідними органами реєстрації.

Відповідно до статті 33 Конституції України "кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання».

Згідно із примірним регламентом з оформлення документів та контролю з питань реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання, затвердженого наказом № 96 від 03.02.2005 року, проведення реєстрації покладено на відповідні органи реєстрації. З урахуванням зазначених нормативних актів та згідно із пунктами 1, 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України № 571 від 26.05.2004 «Про організацію реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні», обов'язки реєстрації в житловому приміщені в даному випадку покладені на Сектор громадянства імміграції реєстрації фізичних осіб Жовтневого МВ УМВС України, який є суб'єктом владних повноважень та належним відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України № 1382 місце проживання це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Згідно із ч. 6 ст. 3 Закону України № 1382 реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Згідно із ст. 6 закону України № 1382, форма документів на реєстрацію затверджується Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ст. 6 Закону України № 1382, Постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 28.07.2004 року затверджена форма документів на реєстрацію місця проживання.

Затверджена Постановою № 985 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні» заява про реєстрацію місця проживання передбачає наявність згоди власників житла на реєстрацію місця проживання.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності дій посадових осіб, щодо вимоги про згоду на реєстрацію співвласника квартири, оскільки це є вимога Постанови Кабінету Міністрів. Крім того колегія зазначає, що вищенаведені норми не суперечать й Цивільному Кодексу України у ч. 1 ст. 358 якого зазначено, що право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі № 2а-5261/10/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року по справі № 2а-5261/10/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

ОСОБА_5