Справа № 215/1241/15-а
Суддя: Камбул М. О.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1241/15-а р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

в складі: головуючого, судді - Камбул М.О.

за участю секретаря - Полісес М.В.

розглянувши в порядку ст.41 ч.1 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2015р. та 28.07.2015р. уточнено в останній редакції, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу /далі УПФУ/ про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обгрунтування вказує, що з 07.09.2012 р. він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу та отримує пільгову пенсію за віком.

Під час звернення до відповідача з приводу призначення йому пенсії, він бажав, щоб розмір пенсії йому обчислювався, виходячи з заробітку в період роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тера» з 1993 по 1999 р.р.

На підтвердження періоду роботи в ТОВ «Тера» ним була надана довідка про заробіток з Білоруської державної установи «Солігорський районний архів», та довідка АТ «Банк «Фінанси та Кредит» від 21.02.2013 р. № 471 про курс Білоруського рубля встановлений Національним банком України станом на 07.09.2012 р., який складав 0,0095 грн. за 10 Білоруських рублів.

Відповідачем була проведена перевірка за вказаною довідкою. 09.12.2014 р. до управління надійшов акт перевірки, проведеної управлінням праці та соціального захисту населення Солігорського районного виконкому щодо достовірності видачі вищезазначеної довідки, який підтвердив достовірність довідки.

Після підтвердження достовірності довідки про заробіток з Білоруської державної установи «Солігорський районний архів», відповідач не зробив перерахунок пенсії, як того вимагає Закон, натомість 20.02.2014 р. в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу ним було отримано рішення, яким було відмовлено в перерахунку пенсії, як зазначено у рішенні « …обчислювати розмір пенсії по зазначеній довідці недоцільно, оскільки індивідуальний коефіцієнт цього заробітку менший за той з якого обчислено Ваш розмір пенсії, а саме - 0,23140. Середньомісячний заробіток для обчислення становить - 463,08 грн.».

04.03.2015 р. до він звернувся до УПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу із заявою про надання роздруківки розрахунку його пенсії , стажу, заробітку станом на 01.02.2015 р. та розрахунку заробітку за період з 1993 по 1999 р.р. в ТОВ «Тера».

У відповіді на дану заяву № К-10/03 від 12.03.2015 р. відповідач зазначив: при призначенні пенсії за нормами закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробіток переводиться в гривні по курсу на момент призначення пенсії і обчислюється за нормами ст. 40 Закону. При розрахунку заробітку за період з 1993 по 1999 у ТОВ «Тера» застосовувався курс білоруського рубля станом на 07.09.2012 р., тобто на момент призначення пенсії. Крім того, при обчисленні зазначеного заробітку враховувався той факт, що в Білорусі провадилися деномінації білоруського рубля. Як зазначено у листі відповідача при обчисленні заробітку необхідно перевести білоруські рублі в гривні відповідно до курсу та врахувати деномінацію.

Ознайомившись з доданою до відповіді роздруківкою стажу, вважає, що застосування відповідачем деномінації, призвело до неправильного розрахунку його заробітку за період з 1993 по 1999 у ТОВ «Тера», що значно вплинуло на розмір пенсії.

Позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії з урахування роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тера» з 1993 по 1999 р.р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тера» з 1993 по 1999 р.р., згідно довідки від 07 грудня 2012 р. виданої Білоруською Державною установою «Солігорський районний архів» та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію, з урахуванням виплаченої пенсії з 07 вересня 2012 року, без застосування деномінації білоруського рубля.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) понесені ним та документально підтверджені судові витрати.

Позивач в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, надала заяву про підтримання позову та розгляд справи з її відсутності.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає необхідним позов задовольнити частково.

Судом встановлено, що в проміжок часу з 04.03.1993 р. по 31.12.1999 р. позивач працював на підприємстві комерційної фірми «АДЗиК», яке в подальшому було перейменовано на ТОВ «Тера», а.с.18-22.

Згідно листа УПФУ від 12.03.2015р., а.с.25-27, при розрахунку заробітку позивачу за період з 1993р. по 1999р у ТОВ «Тера» застосовувався курс білоруського рубля станом на 07.09.2012р., тобто на момент призначення ОСОБА_1 пенсії. Крім того, при обчисленні зазначеного заробітку враховувався той факт, що в Білорусі провадилися деномінації білоруського рубля, тобто при обчисленні заробітку необхідно перевести білоруські рублі в гривні відповідно до курсу та врахувати деномінацію. В результаті обчислювати розмір пенсії з урахуванням періоду роботи з 1993 р. по 1999р. у ТОВ «Тера» недоцільно, оскільки індивідуальний коефіцієнт цього заробітку менший за той, з якого обчислено розмір пенсії ОСОБА_1

Згідно листа УПФУ від 06.04.2015р., а.с.35-37, ОСОБА_1 було роз'яснено, що для призначення пенсії, разом із іншими документами про стаж та заробіток, ОСОБА_1 була надана довідка про заробіток з Білоруської державної установи «Солігорський районний архів» за період роботи ТОВ «Тера» з 06.1993р. по 12.1999р., спеціалістами управління було прораховано відповідний заробіток. Було роз'яснено, що при обчисленні зазначеної довідки до серпня 1994р. необхідно враховувати деномінації білоруського рубля, а з серпня 1994. По жовтень 1994 р. треба обчислювати з урахуванням деномінації 1999 року. Оскільки індивідуальний коефіцієнт заробітку позивача менший за той, з якого вже було обчислено розмір пенсії, позивачу було відмовлено в розрахунку пенсії з урахуванням стажу роботи на ТОВ «Тера».

Згідно листа Національного банку України від 22.06.2015р., а.с.51, проведення будь-якої деномінації обов'язково знаходить відображення в курсах валют. Офіційний курс білоруського рубля до долара США станом на 31.12.1999р. становив 320 000,00 білоруського рубля за 1 долар США. Таким чином, офіційний курс білоруського рубля до іноземних валют, який встановлювався після деномінації білоруського рубля (починаючи з 01.01.2000р. і по даний час, в тому числі і у 2012р.), розраховувався з урахуванням зазначеної деномінації.

Згідно ст. 40 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Згідно ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Згідно ст.43 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Оскільки позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 07.09.2012 року, для розрахунку пенсії за період роботи в ТОВ «ТЕРА» надавав до УПФУ довідку про курс білоруського рубля від 2012 року, в якій в курс білоруського рубля вже було враховано деномінацію, що підтверджується довідкою Національного банку України від 2015р., при розрахунку позивачу пенсії, працівниками Управління було повторно застосовано деномінацію, що могло привести до встановлення заробітку меншого ніж той, з якого вже було обчислено ОСОБА_1 пенсію та недоцільності перерахування її розміру, тому суд вважає можливим визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тера», та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію з 06.02.2015 року, тобто з часу звернення до УПФУ із заявою про перерахунок та виплачувати в подальшому без застосування деномінації білоруського рубля, задовольнивши позов частково.

Оскільки відповідач звільнений від сплати судового збору, згідно ст.5 ч.1 п.18 Закону України «Про судовий збір», суд вважає необхідним відмовити позивачу в частині позову щодо стягнення судових витрат з відповідача.

На підставі ст.ст.40-43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2,11,49,51,69,71, 99, 158-160 ч.1-3, 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково, визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тера», та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію з 06.02.2015 року та виплачувати в подальшому без застосування деномінації білоруського рубля.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: