Справа № 2-а-14/10
Суддя: Крет А. І.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-14/10
Провадження № 2-а-14/10
ПОСТАНОВА

іменем України

24 березня 2010 року

Радехівський районний суд

Львівської області

в складі головуючого: Крета А.І.

при секретарі: Загайській І.В.

з участю : представника ОСОБА_1- ОСОБА_2

представника Пиратинської сільської ради Радехівського району- Козири С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радехові, адміністративну справу за позовом : ОСОБА_3 до Пиратинської сільської ради Радехівського району про визнання незаконним рішення Пиратинської сільської ради від 05 липня 2009 року, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправним рішення Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області від 05 липня 2009 року, просить суд поновити його на посаді Пиратинського сільського голови, зобов»язати відповідача виплатити йому заробітну плату за час вимушеного прогулу та виплатити моральну шкоду в розмірі 10000 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 12 лютого 2009 року сесія Пиратинської сільскої ради вже приймала рішення про дострокове припинення його повноважень, як голови Пиратинської сільскої ради. Однак рішенням Радехівського районного суду від 18 травняч 2009 року дане рішення було визнане притиправним і його було поновлено на роботі. Також позивач вказує, що на сесії Пиратинської сільської ради 05 липня 2009 року не вирішувалося питання про дострокове припинення його повноважень, як голови Пиратинської сільської ради.

Представник відповідача проти позову заперечив та пояснив в судовому засіданні, що 05 липня 2009 року відбулася ХVІІ сесія Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області, яка була скликана головою сільської ради ОСОБА_3 В ході роботи сесії депутатом ОСОБА_4 було запропоновано внести до порядку денного питання про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3 Після розгляду питань винесених на розгляд сесії, депутати перейшли до розгляду питання про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3 Підставою для розгляду питання про дострокового припинення повноважень сільського голови було те, що депутатська комісія з питань законності, правопорядку та депутатської етики, засідання якої відбулося 01 червня 2009 року, рекомендувала сесії сільської ради достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3, посилаючись на те, що сільський голова без поважних причин не з»являється на роботу та на засідання сесії, відмовляється підписувати рішення сесії та протоколи судових засідань, на протязі 2007-2008 років не використав жодної копійки виділених з бюджету розвитку району на добудову будинку культури та на відкритття дошкільної дитячої установи, неодноразово зривав засідання виконкомів сільської ради, жодного разу не звітував перед громадою села про свою роботу. За припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3 проголосувало 12 депутатів з 12 присутніх на сесії.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показала, що вона є головою депутатської комісії з питань законності, правопорядку та депутатської етики Пиратинської сільської ради. Засідання комісії відбулося 01 червня 2009 року. Комісія рекомендувала сесії сільської ради достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3, оскільки сільський голова без поважних причин не з»являється на роботу та на засідання сесії, відмовляється підписувати рішення сесії та протоколи судових засідань, на протязі 2007-2008 років не використав жодної копійки виділених з бюджету розвитку району на добудову будинку культури та на відкритття дошкільної дитячої установи, неодноразово зривав засідання виконкомів сільської ради, не звітував перед громадою села про свою роботу. Питання про достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3 розглядалося на засіданні сесії Пиратинської сільської ради 05 липня 2009 року. За припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3 проголосувало 12 депутатів з 12 присутніх на сесії.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показала, що вона являється депутатом Пиратинської сільської ради. На засіданні сесії Пиратинської сільської ради 05 липня 2009 року вона запропонувала внести питання про достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3 Це питання було внесесене депутатами до порядку деноного роботи сесії. За результатами голосування 12 депутатів з 12 присутніх проголосували за дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3

Допитані в якості свідків депутати Пиратинської сільської ради : ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 в судовому засіданні дали покази аналогічні показам ОСОБА_4

З протоколу засідань депутатської комісії з питань законності, правопорядку та депутатської етики, від 01 червня 2009 року, вбачається, що сільський голова ОСОБА_3 не справляється з покладеними на нього обов»язками, а саме сільський голова без поважних причин не з»являється на роботу та на засідання сесії, відмовляється підписувати рішення сесії та протоколи судових засідань, на протязі 2007-2008 років не використав жодної копійки виділених з бюджету розвитку району на добудову будинку культури та на відкритття дошкільної дитячої установи, неодноразово зривав засідання виконкомів сільської ради, жодного разу не звітував перед громадою села про свою роботу, а тому комісія рекомендує сесії сільської ради достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3

З протоколу засідання ХVІІ сесія Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області від 05 липня 2009 року вбачається, що до порядку денного роботи сесії внесено питання про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3

З протоколу засідання лічильної комісії від 05.07.2009 року вбачається, що до сільської ради обрано 15 депутатів. З 12 депутатів присутніх на сесії за дострокове припинення повноважень сільського голови проголосувало 12 депутатів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд, дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

01 червня 2009 року депутатська комісія з питань законності, правопорядку та депутатської етики Пиратинської сільської ради Радехівського району на своєму засіданні рекомендувала сесії сільської ради достроково припинити повноваження сільського голови ОСОБА_3, оскільки він не справляється з покладеними на нього обов»язками : без поважних причин не з»являється на роботу та на засідання сесії, відмовляється підписувати рішення сесії та протоколи судових засідань, на протязі 2007-2008 років не використав жодної копійки виділених з бюджету розвитку району на добудову будинку культури та на відкритття дошкільної дитячої установи, неодноразово зривав засідання виконкомів сільської ради, жодного разу не звітував перед громадою села про свою роботу,

Вказане питання було внесене до порядку денного роботи ХVІІ сесії Пиратинської сільської ради Радехівського району Львівської області, яка відбулася 05 липня 2009 року, на якому були присутні 12 депутатів (з 15 обраних до сільської ради), що проголосували одноголосно за дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_3

Суд не може надати віри доводам позивача в судовому засіданні, що питання про дострокове припинення його повноважень, як голови Пиратинської сільської ради на сесії 05 липня 2009 року не вирішувалося, оскільки це повністю спростовується матеріалами спрпви.

Відповідно до ч.12 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Пропозиції щодо питань на розгляд сесії можуть вноситися сільським головю, постійними комісіями, окремими депутатами.

Відповідно до ч.2 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Повноваження сільського голови можуть бути також достроково припиненні, якщо він порушує права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.

Повноваження сільського голови за наявністі підстав передбачених ч.2 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та в інших випадках можуть бути припинення достроково за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

З урахуванням зазначеного, районний суд приходить до переконливого та обґрунтованого висновку про відсутність жодних правових підстав для задоволення позову, а тому керуючись ст.ст. ст.ст.7,8,9,10,11,12,160,161,162,163, 171 КАС України, ст. ст. 46, 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд-

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Пиратинської сільської ради Радехівського району про визнання незаконним рішення Пиратинської сільської ради від 05 липня 2009 року, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди відмовити за його безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Радехівський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги з надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

ГоловуючийОСОБА_15