Справа № 2-а-1998/10
Суддя: Яковлева В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1998/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2010 року 'Балаклійський районний суд Харківської області під1'' головуванням судці Холодної З.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адмінісг. атйвйу справу за норовом ОСОБА_1, до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області гро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання зчинити пЩ&рф

встановив: і 4,.., ., .

12листопада 2010 року позивач звернувся до суду з а^Шністративким йозовом, в якому просить: визнати бездіяльність відповідача неправомірною, зобов'язати здійснити йому перерахунок та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії за період із 01. січня 2010 року по дату винесення рішення, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" г розумінні Закону України ; "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема,:згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має прано на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком..

Він звертався до відповідача з проханням здійснити - перерахунок раніше неправомірно нарахованого і частково виплаченого йому щомісячного: підвищення 'до жасії, проте відповідач відмовив в його задоволенні, чим порушив права позивачі.

Ухвалою судді від 15 листопада 2010 року адміністративний позовів ¦¦-'* стилі позовних вимог за

і період з 01 січня 2010 року ио II травня 2010 року - - ' ^Зз ' г щодо решти позовних

зимо? відкрито скорочене провадження, оскільки позщ^зФІ'І^редязл^Йо вимогу, передбачену пунктом 3 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністр?^його судочйнства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків трогк осіб.

Ухвала суду про відкриття скороченого провадження по даній спраг: надіслана сторонам, яким запропоновано в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної 7>з*.тх надати заперечення проти позову та додаткові докази в обгрунтування позовних вимог.

Ухвала одержана відповідачем та 02 грудня 2010 року до канцелярії суду надійшли письмові заперечення проти позову. Враховуючи вищенаведене, сід>ава углядається -9 порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справ:, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали^зясувавши фа^^Ншбстодти, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду спйайЩ?1йЬ5Жння спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та пов щ&Ькі нлм обстави ::а є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого нро:-Л;;;:«елж:та рішення по справі,

позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задовольнило; і?;'щМду тупне.

Відповідно до ст.І Закону України "Про соціальний захист війни" дитиною війни є особа, яка є

громадянином України та якій на час закінчення Другої сдйрвої війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народився 20 травня 1940 року. Позивач має статус «дитини війни», перебуває на обліку б управлінні Пенсійного фонду- України^® Йалахлійсьгому район Харківської області, отримує пенсію за віком.

Із заперечень відповідача встановлено, що позивачу з трг 'ІШ | ',> №53С від 28.05.2008 року.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захію . " ? і нй , фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Зщ®йі||;^ійс^егься за рахунок коштів Державного бюджету Украйни.

V... 4.^-

Відповідно до п.4І розділу 2 Закону України „Про Держа в -°08 рік та про внесення

змін до деяких законодавчих актів України текст статті 5 "Про соціальний захист

дітей війни" викладено в наступній редакції.: «Дітям війіщ'зд^^тз&і, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх ;;сс|зальнсгс захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи д^щщ^Ір^ссігІальнсЯ допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищенню у розмір?, надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають правоотримання, підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної дуальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону Укрфж ,~7?? У:с ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту дане підвищення провадиться за їх в^лрои з: ійяо з одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008, конституційними поданнями Верховного Суду Україні^

(конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, ¦Ь1 62, 63,. 56 розділу 2, пункту З

розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет Уіфзінд/Р^іуОЕ рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народних.,діяі-¦ оскаржене.

Статтею 52 Закону України «Про Державний бквдж=- щЩшіЖ гя ЩіО рік» встановлений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатш.<-'/;^У мйзкірі.: з 01 квітня 2010 року - 706 гривень, з 01 липня 709 грн. Таким чином, розмір сп рг Ір 'і ^Ййявіно доплати до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» * с* приховуватися, виходячи із

наведених розмірів прожиткового мінімуму.

Таким чином, нарахування та виплата позивачу підвищенви^оА'вйрн'як д?тиш вшни здійснювалось відповідачем в розмірі нижчому, ніж передбачено діючим сі.':.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про відсу^і^ШйШетНї#ів фінансування в обсязі, передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війшф; для здійснення соціальних виплат, оскільки відповідно до вимог ст. З Конституції Укра'.нк нрада : свободи та їх гаранті: ,визначають зміст і спрямованість діяльності держави, годо*жм;обов'язком якої є утвердження : забезпечення прав і свобод людини.

.Виходячи з принципу верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України, принципу пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, у звязку з чим Закони України мають вищу юридичну силу, суд вважає, що при вирішенні даного спору, підлягає застосуванню саме ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції, яка діє після прийняття рішень Конституційним Судом України, з урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка визначає мінімальну пенсію за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а'.не вищезазначена постанова ; Кабінету Міністрів України, на підставі якої позивачці здійснювалось нарахування та виплата : підвищення до пенсії як дитині:

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про незаконність дій управління пенсійного фонду України у Балаклійському районі у Харківській області щодо нарахування і виплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі нижчому, ніж це передбачено діючим законодавством

і вважає за необхідне для поновлення порушеного права позивача зобовязати відповідача провести нарахування державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 12 травня 20! (У року по 07 грудня 2010 року, тобто по день винесення постанови.

; Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених; статтею 72 цього Кодексу. В ; адміністративних справах про протиправністіь рішень; дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї

: Керуючись статтями 9, 69-71, 90, ч.4 ст.122, 158-163 КАС України, суд,-і

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському .районі Харківської області по не виконанню приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії в належному розмірі за період з 12 травня 2010 року по : 07 грудня 2010 року.

: Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 12 травня 2010 року по 07 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного : адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти