Справа № 528/392/15-а
Суддя: Шпідько В. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гребінківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________
Справа № 528/392/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

3 вересня 2015 року Гребінківський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Шпідько В.Г., секретаря - Кузуб В.В.,розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гребінка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про визнання рішення органу державної влади незаконним, його скасування та поновлення (призначення) і виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що відповідно до Конституції України та законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про прокуратуру, громадяни України (в тому числі і працівники прокуратури) мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, а також за вислугою років.

Статтею 86 Закону України «Про прокуратуру (2014р.) та ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру (1991р.) встановлено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше:

з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років;

До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цими статтями, зараховується час роботи на прокурорських посадах, зазначених у статі 15 Закону України «Про прокуратуру» (2014р.), слідчими, половина строку навчання на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання.

Станом на 30 вересня 2013 року він мав таку вислугу років: військова строкова служба з 04.06.1987р. по 30.06.1989р.-2р., 26дн., половина строку денної форми навчання на юридичному факультеті Львівського державного університету ім. 1. Франка - 1р., 2міс., 16дн., служба на посаді слідчого Стрийського МВ УМВС України у Львівській області - Зр., 8дн., робота в органах прокуратури на посадах слідчого і прокурора прокуратури - 14р., 10м., 12дн„ тобто в загальному 21р., 1м., З1дн.

За рішення суду в кінці серпня 2013 року йому була призначена пенсія і він її отримував ще працюючи в органах прокуратури.

Відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» (2014р.) та ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (1991р.) право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури.

19 листопада 2013 року він звільнився з органів прокуратури за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років, про що є відповідний запис у трудовій книжці.

Пенсію він одержував до травня 2014 року, а потім за постановою Вищого адміністративного суду України, на підставі рішення управління ПФУ у Гребінківському районі виплату пенсії йому було припинено.

В липні 2014 року він звернувся до управління ПФУ у Гребінківському районі про поновлення (призначення) пенсії і рішенням ПФУ № 425 від 07.07.2014р. мені знову було призначено пенсію, але це рішення знову було скасоване 15.07.2014р.

Повторно за поновленням (призначенням) пенсії він звернувся 04 листопада 2014 року, але листом УПФУ у Гребінківському районі від 11 листопада 2014 року № 52/10-04 йому відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років.

Відповідно до п.1.7. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції від 07.07.2014р.) днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

За бажанням особи, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч.4 статті 45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Вважає, що відмова начальника управління ПФУ у Гребінківському районі про призначення (поновлення) йому пенсії за вислугою років станом на ЗО вересня 2013 року, яка викладена в листі від 11 листопада 2014 року № 52/10-04 є незаконною, так як виплата пенсії йому була призначена з серпня 2013 року, коли він мав необхідний стаж для призначення пенсії за вислугою років, а заява про призначення пенсії йому була подана ще 09.09.2011р., тобто він звернувся про поновлення (призначення) виплати пенсії у відповідності до чинного законодавства, маючи відповідний стаж роботи і станом на 30.09.2013р. працюючи в органах прокуратури.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач у судовому засідання з позовом був не згоден, просив його не задовольняти оскільки позов суперечить закону.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 03.07.2014 року про призначення йому пенсії у відповідності до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", управлінням було винесене рішення від 07.07.2014 року №425 про призначення пенсії за вислугою років з 03.07.2014 року. До пільгового стажу було враховано наступні періоди:

з 04.06.1987 року по 30.06.1989 року - військова служба (2р 0м 27дн);

з 04.08.1989 року по 10.12.1991 року - половина строку навчання на денному відділені вищого навчального закладу (1р 2м 03дн);

з 16.09.1992 року по 30.06.1994 року - половина строку навчання на заочному відділенні вищого навчального закладу (0р 10м 22дн);

з 01.07.1994 року по 09.07.1997 року - служба в органах МВС (3р 0м 09дн);

з 18.11.1998 року по 19.11.2013 року - робота в органах прокуратури (15р 0м 02дн).Всього зараховано стажу : 22 роки 2 місяці 3 дні.

Також було враховано половину строку навчання за заочному відділенні Львівського державного університету було враховано до пільгового стажу на підставі судового рішення Гребінківського районного суду від 08.11.2011 року у справі №2-а-1347/11 та Ухвали Харківького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року у справі №1605/2а-1347/11.

Згідно Постанови Вищого Адміністративного Суду України від 03.06.2014 року (на адресу управління надійшла 14.07.2014 року) у справі №К/9991/14449/12 було скасовано судові рішення Гребінківського районного суду від 08.11.2011 року та Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року.

Згідно рішення Вищого Адміністративного Суду України від 03.06.2014 року ОСОБА_1 було переглянуто підрахунок пільгового стажу для призначення пенсії за вислугою років без врахування періоду навчання на заочоному відділенні вищого навчального закладу. До пільгового стажу враховано:

з 04.06.1987 року по 30.06.1989 року - військова служба (2р 0м 27дн);

з 04.08.1989 року по 10.12.1991 року - половина строку навчання на денному відділені вищого навчального закладу (1р 2м 03дн);

з 01.07.1994 року по 09.07.1997 року - служба в органах МВС (3р 0м 09дн);

з 18.11.1998 року по 19.11.2013 року - робота в органах прокуратури (15р 0м 02дн).

Загальний стаж роботи за вислугу років ОСОБА_1 становить: 21 рік 3 місяці 11 днів

Згідно ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше:

- при зверненні у період з 01.10.2013 року по 30.09.2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців.

Так, на момент звернення за призначенням пенсії у ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж роботи передбачений ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", він становить 21 рік 3 місяці 11 днів, управлінням ПФУ в Гребінківському районі було винесене рішення від 15.07.2014 року №120 про припинення виплати пенсії з 14.07.2014 року - з моменту набрання чинності постанови Вищого Адміністративного Суду України від 03.06.2014 року у справі №К/9991/14449/12 у відповідності до п.5 ст.254 КАС України.

В ході перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області правильності винесеного рішення про призначення пенсії №425 від 07.07.2014 року та рішення про припинення виплати пенсії №120 від 15.07.2014 року було рекомендовано Управлінню Пенсійного фонду України в Гребінківському районі винести рішення з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 03.04.2014 р. та постанови Вищого адміністративного суду України від 03.06.2014р. На підставі зауваження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та ухвал Вищого адміністративного суду було прийнято рішення №132 від 26.08.2014 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 з 03.07.2014 року, яким попередні рішення про призначення №425 від 07.07.2014р. та про припинення виплати №120 від 15.07.2014 року були скасовані.

Повторно ОСОБА_1 звернувся до управління 04.11.2014 року за призначенням йому пенсії з 30.09.2013 року.

Управлінням дане зведення розглянуто та надано відповідь 11.11.2014 року №52/Ю-04, де зазначено, що призначення пенсій за вислугу років працівників прокуратури регламентується Законом України "Про прокуратуру". Пенсія за вислугу років призначається з дня звернення за пенсією. Право на призначення пенсії за вислугу років працівникам прокуратури виникає при :

- наявність певної тривалості спеціального стажу роботи;

- звільнення з посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, при зверненні 03.07.2014 року за призначенням пенсії за вислугою років ОСОБА_1 стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років повинен становити не менше - 21 рік 6 місяців, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців. Відповідно до поданих документів спеціальний стаж ОСОБА_1 становив 21 рік 03 місяці 11 днів.

При повторному зверненні ОСОБА_1 - 04.11.2014 року за призначенням пенсії за вислугою років стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" повинен становити не менше - 22 роки, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років. Відповідно до поданих документів спеціальний стаж ОСОБА_1 становив 21 рік 03 місяці 11 днів.

Пенсію призначити ОСОБА_1 з 30.09.2013 року немає законних підстав, тому що 30.09.2013 року він до управління за призначенням не звертався. Крім того станом на 30.09.2013 року ОСОБА_1 не був звільнений з посади прокурора, як того вимагає Закон України "Про прокуратуру".

Поновити виплату пенсії призначеної з 09.09.2011 року відповідно заяви від 09.09.2011 року та постанови суду №2-а/1605/512/12 від 07.11.2012 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду №1605/2а-515/12 від 04.06.2013 року немає законних підстав оскільки вищезазначені рішення були скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду України №К/800/39339/13 від 03.04.2014 року.

Таким чином,., суд вважає позов таким що не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, вимоги позивача є необґрунтованими, неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 51, 162 КАС України, ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру",суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про визнання рішення органу державної влади незаконним, його скасування та поновлення (призначення) і виплати пенсії по адміністративній справі № 2-а-528/50/15 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом 5 днів шляхом подання апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.

Повне рішення складено 08.09.2015 року.

Суддя В. Г. Шпідько