Справа № 2а-359/10/1213
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко Н.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 року < > справа № 2а-359/10/1213

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Сіваченко І.В., Дяченко С.П.

в письмовому провадженні

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-359/10/1213

за позовом ОСОБА_2

до Артемівської районної у м. Луганську ради

треті особи: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області, Артемівська районна санітарно-епідеміологічна станція, Управління Держкомзему у м.Луганську

про визнання незаконним рішення, визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Артемівської районної у м.Луганську ради, треті особи: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області, Артемівська районна санітарно-епідеміологічна станція, Управління Держкомзему у м. Луганську, в якому просив суд визнати незаконним рішення Артемівської районної у м. Луганську ради п`ятого скликання тридцять дев`ятої сесії за № 367/16 від 29.09.2009 року. Визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині ненадання Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Луганській області матеріалів. Зобов`язати відповідача, в передбачений законом строку, надати Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Луганській області матеріалів згідно додатку 1 «Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок». Визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині ненадання Артемівській районній санітарно-епідеміологічній станції документів, а саме: рішення виконкому на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки, комплексний висновок управління архітектури та містобудування, копії генерального плану М 1:500, технічні умови ОП ЛУ ТОВ «Луганськвода», ДКП «Теплокомуненерго», та зобов`язання надати вказані документи у встановлений законом строк. Зобов`язати відповідача направити запити про результати розгляду заяви позивача про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд до Управління нерухомим майном Луганської міської ради, Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, відділу з питань охорони культурної спадщини Луганської міської ради та Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства. Зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в порядку, встановленому нормами діючого законодавства України.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-359/10/1213 позвоні вимоги задоволені частково.

Визнано незаконним рішення Артемівської районної у м. Луганську ради п'ятого скликання тридцять девятої сесії за № 367/16 від 29.09.2009 року.

Визнано незаконною бездіяльність Артемівської районної у м. Луганську ради в частині ненадання Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Луганській області матеріалів згідно додатку 1 «Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів вилучення (викупу), надання земельних ділянок», затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.11.2004 року № 434, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.11.2004 року № 1470/10069.

Зобов'язано Артемівську районну у м.Луганську раду в передбачений законом строк надати Державному управлінню охорони навколишньою природного середовища в Луганській області матеріали згідно додатку 1 «Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок», затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.11.2004 року № 434 і зареєстрованого в Мінюсті України 22.11.2004 року за № 1470/10069.

Визнано незаконною бездіяльність Артемівської міської у м. Луганську ради в частині ненадання Артемівській районній санітарно-епідеміологічній станції м. Луганська документів: рішення виконкому на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки, комплексний висновок управління архітектури та містобудування, копії генерального плану М 1:500, технічні умови ОП ЛУ ТОВ «Луганськвода», ДКП «Теплокомуненерго».

Зобов'язано Артемівську районну у м. Луганську раду в передбачений законом строк надати Артемівській районній санітарно-епідеміологічній станції м. Луганська документи: рішення виконкому на розробку проекту відведення земельної ділянки, комплексний висновок управління архітектури та містобудування, копії генерального плану М 1:500, технічні умови ОП ЛУ ТОВ «Луганськвода», ДКП «Теплокомунерго».

Зобов'язано Артемівську районну у м. Луганську раду в тижневий термін після отримання повного тексту рішення по справі направити запити про результати розгляду заяви позивача ОСОБА_2 від 19.12.2008 року про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд до Управління нерухомим майном Луганської міської ради, Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради, відділу з питань охорони культурної спадщини Луганської міської ради та Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Зобов'язати Артемівську районну у м. Луганську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 19.12.2008 року про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в порядку, встановленому нормами діючого законодавства України.

З постановою суду не погодився ОСОБА_2 та зазначив, що судом першої інстанції при прийнятті рішення були порушені норми матеріального та процесуального права. В апеляційній скарзі вказав, що не погоджується з судом першої інстанції щодо незадоволення позовних вимог в частині стягнення витрат з оплати правової допомоги. Вважає, що надав достатньо доказів для задоволення позовних вимог в цій частині.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивачем надано до суду квитанцію прибуткового касового ордеру № 5 за оплату послуг за договором № 17 від 07.10.2009 року у сумі 500 грн.

Відповідно до вимог ст.90 КАС України визначено, що витрати, повязані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони.

Колегія суддів не погоджується з тим, що суд першої інстанції зазначив, що позивачем не надано розрахунку витрат та вартості послуг за договором про надання юридичних послуг позивачем та його представником та не надано доказів фактичних витрат робочого часу адвокату або іншого фахівця у галузі права на здійснення захисту інтересів позивача у суді, а саме витрати робочого часу є підставою для розрахунку компенсації витрат на правову допомогу в адміністративній справі, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 590 від 27.04.2006 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 27.04.2006 року, визначено, що граничні розміри компенсації витрат на правову допомогу в адміністративних справах, якщо компенсація відповідно до закону сплачується за рахунок держави, не повинна перевищувати суму, що обчислюється, виходячи з того, що особі, яка надає правову допомогу, виплачується 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день.

З матеріалів справи вбачається, що представник позивача був присутній під час розгляду справи у судових засіданнях, тому суд розраховуючи витрати у відповідності Постанови Кабінету Міністрів № 590 від 27 квітня 2006 року, приходить до наступного:

09.12.2009року, час роботи складає 17 хв. На час надання правової допомоги мінімальна заробітна плата складала 744грн., погодинний розмір склав 4,45грн. Компенсація витрат склала 0,06грн. (5%*4,45грн.*8/100%*17хв./480хв.=0,06грн.)

14.01.2010року час роботи скаладає 39 хв. На час надання правової допомоги мінімальна заробітна плата складала 869грн., погодинний розмір склав 5,20грн. Компенсація витрат склала 0,17грн. (5%*5,2*8/100%*39хв./480хв.=0,17грн.)

18.05.2010року, 01.06.2010 року час роботи склав 152хв. На час надання правової допомоги мінімальна заробітна плата складала 884грн., погодинний розмір склав 5,29грн. Компенсація витрат склала 0,67грн. (5%*5,29*8/100%*152хв./480хв.=0,67грн.)

Загальна сума компенсації витрат на правову допомогу склала 0,9грн. (0,06+0,17+0,67=0,9грн.), яку необхідно стягнути з Артемівської районної у м.Луганську ради.

Оскільки відповідно постанови суду першої інстанції на корить позивача стягнуто судовий збір у розмірі 3,40грн. загальна сума витрат які підлягають стягненню на користь ОСОБА_2 становить 4,30грн.

Статтею 201 КАС України встановлено, що підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права; вирішення не всіх позовних вимог або питань.

Ураховуючи, що в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення витрат на правову допомогу суд першої інстанції помилково відмовив в повному обсязі, колегія суддів вважає в цій частині рішення змінити та частково задовольнити вимоги позивача.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 201, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м.Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-359/10/1213 задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі

№ 2а-359/10/1213 змінити.

Абзац девятий резолютивної частини резолютивної частини постанови Ленінського районного суду м.Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-359/10/1213 викласти в наступній редакції: Стягнути з місцевого бюджету Артемівської районної у м.Луганську ради на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 4,30грн.

В решті постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 01 червня 2010 року по справі № 2а-359/10/1213 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

ОСОБА_3