Справа № 815/7541/13-а
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/7541/13-а

Справа № 815/7541/13-а

УХВАЛА

04 листопада 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «КМ Трейдінг» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «КМ Трейдінг» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 508,63 грн.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя встановив, що позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не відповідає вказаним вимогам КАС України.

Відповідно до вимого ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Позивачем не додано до позовної заяви Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців щодо наявності на час звернення до суду запису про реєстрацію Відповідача у Єдиному державному реєстрі та його стан, адресу місцезнаходження тощо.

Окрім цього, абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем, в якості підтвердження надіслання на адресу відповідача копії заявленого адміністративного позову з додатками до нього, надано до суду лише копію фіскального чеку, проте зазначений документ не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення та доказів надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів. Отже, Позивачу необхідно надати до суду докази на підтвердження надіслання чи отримання Відповідачем копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 106, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Відповідно до ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. В порушення вказаних вимог КАС України, Позивачем не надано документів, що підтверджують повноваження представника, який надав позов до суду та документів, що підтверджують повноваження начальника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України – Позивач надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем в якості обґрунтування позовних вимог зазначено, що приватне підприємство «КМ Трейдінг» як страхувальник, надає звітність до органів пенсійного фонду України у встановлені законодавством терміни (звіти), проте не надає доказів на підтвердження вказаних фактів та в обґрунтування підстав для виникнення заборгованості та її розміру, не зазначає причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову, письмових доказів.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «КМ Трейдінг» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в триденний термін з моменту отримання вказаної ухвали суду усунути недоліки, викладені в ухвалі та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.

- залишити без руху