Справа № 2-а-693/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-693/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницько області в особі - судді А. Л. Місінкевич,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання дій неправомірними щодо здійснення перерахунку пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

встановив :

Позивачка 24 березня 2011 року звернулася в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання дій неправомірними щодо здійснення перерахунку пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 09.04.2010 року. Мотивувала вимоги тим, що являючись пенсіонером, продовжує працювати. Вважає, що відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування як пенсіонер, який мав 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку пенсії, має право на перерахунок своєї пенсії. Вказаний перерахунок проводиться на основі показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. За 2009 рік такий показник затверджено в розмірі 1650, 43 грн. З 09.04.2010 року відповідачем їй було зроблено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру із застосуванням показника за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., що вважає неправомірним.

Ухвалою суду від 15.04.2011 року заявлений позов залишено без розгляду в частині вимог про визнання неправомірним рішення відповідача щодо перерахунку пенсії у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, а також про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії. відповідно до ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік за період з 09 квітня 2010 року по 23 вересня 2010 року.

Відповідач надав суду заперечення в якому вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що з 14.07.2005 року року позивачці була призначена пенсія за віком і вона продовжувала працювати, що підтверджується довідкою Ярмолинецької районної державної насіннєвої інспекції за № 12 від 24.03.2011 р. В квітні 2010 року позивачка звернулась до УПФ із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. На підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку був проведений перерахунок її пенсії із врахуванням 42 років 05 місяців 12 днів страхового стажу. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.). Дані обставини визнаються сторонами, а також підтверджуються запереченням відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІУ (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності -1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статгі 40 цього Закону.

В силу ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІУ для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії .

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-ІV. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У відповідності до ст. 152 ч. 2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-ІУ у попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-ІУ, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІУ, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивачка набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню в частині про перерахунок пенсії з 24.09.2010 року відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

В силу п.8 ч.6 ст. 183-2, абз. 2 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 71, 72 160, 162, 163, 167, 186, 256 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним дії управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо застосовування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 24.09.2010 року відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Винесену постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена у Вінницький адміністративний апеляційний суд протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Суддя: ОСОБА_2