Справа № 563/665/14-а
Суддя: Загородько Н. А. Н. А.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 563/665/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2015 року

Корецький районний суд Рівненської області

в особі:

головуючого судді Загородько Н.А.

при секретарі Туровичу М.І.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гуменюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Корці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красносільської сільської ради Гощанського району про прийняття рішення про припинення повноважень сільського голови,

встановив :

Позивач звернулася до суду з позовом в якому просить визнати рішення Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області № 279 від 22 травня 2013 року незаконним та скасувати його, а також прийняти рішення суду, яким визнати її повноваження як Красносільського сільського голови Гощанського району Рівненської області припиненими.

В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те, вказане рішення вона вважає незаконним, через те що сільською радою її повноваження не припинені, запис в трудову книжку не внесений, незважаючи на те що питання припинення повноважень позивача як сільського голови неодноразово розглядалося судами.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, а саме п.1 та п.3 позовних вимог, а п.2 просила залишити без розгляду.

Представник відповідача Гуменюк Н.М. в судовому засіданні позову не визнала і пояснила , що вважає рішення сесії сільської ради від 22 травня 2013 року №279 законним , так як за нього проголосували більшість депутатів сільської ради. Питання про припинення повноважень ОСОБА_1 як сільського голови повинен вирішити суд.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши інші докази по справі та оцінивши їх в сукупності, суд вважає , що позов підлягає до задоволення частково.

У відповідності до ч. 1 ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

В судовому засіданні встановлено , що 15 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Красносільської сільської ради із заявою про прийняття рішення щодо факту припинення її повноважень на виборній посаді сільського голови.

Як вбачається з рішення № 279 від 22.05.2013 року заяву позивача ОСОБА_1 було розглянуто та відмовлено в задоволенні заяви.

Дане рішення суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки було прийнято необґрунтовано, з порушенням норм чинного законодавства.

У відповідності зі ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено, зокрема, вирішення питань щодо припинення повноважень сільського, селищних, міського голови. Так, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання прийняття рішення щодо припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом (п.16 ч.1 ст.26 Закону).

Згідно із статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч.6 ст.42 Закону України при здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою.

Відповідно до постанови Гощанського районного суду від 18.05.2012 року зобов"язано Красносільську сільську раду розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про факт припинення її повноважень як сільського голови Красносільської сільської ради та про внесення запису у її трудову книжку.

Також, відповідно ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб"єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Отже, вирішувати питання виконання судового рішення шляхом пред"явлення нового позову з того самого спору між тими ж сторонами не допускається.

За таких обставин суд вважає, що рішення Красносільської сільської ради № 279 від 22.05.2013 року є незаконним та підлягає скасуванню, а позовна вимога позивача щодо прийняття рішення суду про визнання повноважень ОСОБА_1 як Красносільського сільського голови Гощанського району Рівненської області припиненими задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 8 - 12, 14, 72, 159 -161 КАС України, в силу Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Красносільської сільської ради Гощанського району про прийняття рішення про припинення повноважень сільського голови - задоволити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Красносільської сільської ради Гощанського району № 279 від 22.05.2013 року "Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 15.11.2010 року про факт припинення її повноважень, як сільського голови Красносільської сільської ради Гощанського району".

В решті позовних вимог - відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя