Справа № 22-а-2503/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-2503/11 Головуючий у І інстанції Кравченко М.В.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 63 07.04.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2011 року м. Київ

Колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в

складі:

Г оловуючого судці: Суханової Є.М.

суддів Данілова О.М., Мельника Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі на постанову Обухівського районного суду Київської області від 26 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

31.07.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до Обухівського районного суд;/ з адміністративним позовом до УПФУ в Обухівському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії у розмірах визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Обухівського районного суДу Київської області від 26 серпня 2009 року позов задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного фонду' України в Обухівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07 липня 2009 року по 26 серпня 2009 року з розрахунку її розміру не менше 8,75 мінімальних пенсій за віком та з врахування виплачених коштів за цей же період.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, шо апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач віднесений до І категорії осіб, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи, перебуває на обліку в УПФУ в Обухівському районі Київської області та отримує пенсію згідно із Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але листом від 09.07.2009 року йому було відмовлено з посиланням нате, що розмір нарахованої пенсії відповідає вимогам законодавства.

За змістом ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які. постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам II групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 Закону" України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено* що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи вищевикладене позивач має право на одержання щомісячної додаткової пенсії 75 % мінімальної пенсії за віком, а розмір пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Всупереч ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу пенсія виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівняні з

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 відповідач не правомірно виплачував пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 50,54 зазначеного Закону.

Таким чином, колегія суддів приходить до однозначного висновку про правомірність доводів суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок та виплату пенсії у розмірах, визначених ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

При цьому, дійшовши висновку про необхідність часткової зміни оскаржуваної

постанови, колегія суддів виходить з наступного.

Так, судом першої інстанції вказано про перерахунок пенсії з 07.07.2009 р. по 26.08.2009

року.

Однак погодитися із вказаним висновком суду першої інстанції в цій частині колегія суддів не може виходячи з наступного.

Загальне поняття пенсії визначено в статті 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ, відповідно до якого пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відтак, виплат'' пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкод, заподіяну здоровю, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Оскільки відповідач в порушення вище вказаних норм не проводив нарахування та виплату позивачу вказаних виплат тому позивач має право на отримання вказаних видів пенсії відповідно до вимог ст. 99 КАС України в межах річного строку звернення до суду, а саме

починаючи з 31 липня 2008 року постійно та без встановлення будь-якого обмеження кінцевим * терміном або строком, на який призначається пенсія.

Враховуючи зазначене, оскаржувана постанова підлягає зміні в цій частині, а позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 31.07.2008 року та в розмірах визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно, постанова суду першої інстанції підлягає відповідній зміні з врахуванням періоду, за який має бути здійснено перерахунок та виплата пенсії.

Керуючись ст. ст. 99, 160, 195, 196, 197, 198, 200, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області - задовольнити частково.

Постанову Обухівського районного суду Київської області від 26 серпня 2009 року змінити, виклавши абзац 2 її резолютивної частини у наступній редакції:

"Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області здійснити починаючи з 31 липня 2008 року перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 виходячи з розмірів, визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат".

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які

беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий

Судді