Справа № 460/4023/13-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2013-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4023/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

22.11.2013м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень суб»єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою в якій просить постановити рішення про визнання незаконним та скасування рішення №297 ХХ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 25 травня 2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_2А.» та рішення №503 ХХІУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 29 листопада 2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки гр.ОСОБА_2А».

Свої вимоги позивач ОСОБА_1 мотивує тим, що на підставі рішення №297 ХХ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 25 травня 2012 року, ОСОБА_2, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті Яворові в районі вулиці Пасічна.

Вважає назване рішення протиправним, оскільки приймаючи дане рішення Яворівська міська рада не врахувала, що спірна земельна ділянка знаходиться у її користуванні вже майже 40 років.

Відповідно до статті 119 Земельного Кодексу України, громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, зазначених цим Кодексом.

Вона неодноразово зверталася із заявами до Яворівської міської ради Львівської області про виділення їй земельної ділянки по вулиці Пасічна в місті Яворові, якою вона користується тривалий проміжок часу, але отримувала тільки відповіді та відписки і жодного прийнятого рішення за її заявами.

А ось по заяві ОСОБА_2 зразу ж було прийнято рішення про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки по названій адресі в місті Яворові.

Крім цього, 29 листопада 2012 року, рішенням за №503 ХХІУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області, було вирішено затвердити ОСОБА_2, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, містобудівну документацію розміщення земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті Яворові в районі вулиці Пасічна, чим перевищила свої повноваження і затвердила те, чого не надавалось, оскільки ОСОБА_2 було тільки надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки.

Враховуючи такі обставини, 12 лютого 2013 року, вона подала офіційне звернення до Яворівської міської ради, з просьбою розібратися на якій підставі було затверджено проект землеустрою ОСОБА_2 На цю свою заяву вона отримала відповідь про створення тимчасової комісії ради, яка дослідивши всі обставини, визнала помилку ради в затвердженні містобудівної документації.

У відповідності до ч.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги наведене вона вважає, що прийнятими рішеннями Яворівська міська рада Львівської області порушила її права та законні інтереси, оскільки виділяючи ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва житлового будинку, рада не врахувала громадських та приватних інтересів особи, яка є користувачем спірної земельної ділянки по вулиці Пасічна міста Яворова.

Позивач ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву в якій підтримує свої позовні вимоги, просить позов задоволити і просить справу слухати у її відсутності.

Представник відповідача міський голова Яворівської міської ради Львівської області до суду направив письмове повідомлення в якому повністю визнає позовні вимоги ОСОБА_1 і просить справу слухати без участі представника міської ради.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов слід задовільнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 народилася 17 листопада 1943 року в місті Яворові Львівської області і зареєстрована та проживає в житловому будинку №12 по вулиці Л.Курбаса міста Яворова Львівської області.

Також в судовому засіданні встановлено та підтверджено підписами громадян, що позивач ОСОБА_1, майже 40 років користується та утримує земельну ділянку по вулиці Пасічна в місті Яворові Львівської області.

Відповідно до статті 118 Земельного Кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, що перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Також в судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 неодноразово, протягом 2010-2012 років, зверталася з письмовими зверненнями та заявами до міського голови Яворівської міської ради Львівської області про надання їй у законне користування земельну ділянку в місті Яворові, якою вона вже користується майже 40 років.

Згідно ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, до виключної компетенції міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

З рішення №297 ХХ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 25 травня 2012 року вбачається, що ОСОБА_2, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті Яворові в районі вулиці Пасічна.

Рішенням №503 ХХІУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 29 листопада 2012 року, вирішено затвердити ОСОБА_2, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівну документацію розміщення земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті Яворові в районі вулиці Пасічна.

Як вбачається з рішення №635 ХХУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 27 грудня 2012 року, ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, надано дозвіл на виготовлення містобудівної документації розміщення земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті Яворові по вулиці Пасічна за територією КП «Яворіввода».

Згідно звіту тимчасової контрольної комісії Яворівської міської ради від 09 квітня 2013 року, створеної рішенням Яворівської міської ради №112 від 28 березня 2913 року, комісія, розглянувши прийняті рішення, заяви та містобудівну документацію ОСОБА_2, а також письмові заяви та звернення ОСОБА_1, встановила факт неправдивої інформації щодо дійсного користування земельною ділянкою по вулиці Пасічна в місті Яворові.

Стаття 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України, визнаються незаконними в судовому порядку.

Оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення №297 ХХ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 25 травня 2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_2А.» та рішення №503 ХХІУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 29 листопада 2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки гр.ОСОБА_2А» прийняті з порушенням діючого законодавства, а тому згадані рішення слід скасувати як незаконні.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 94, 104-105, 111-112, 136, 158-160, 162, 167 КАС України, ст.ст.118, 119 Земельного Кодексу України, ст.ст.25-26, 59, 77 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення №297 ХХ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 25 травня 2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_2А.».

Визнати протиправними та скасувати рішення №503 ХХІУ сесії шостого скликання Яворівської міської ради Львівської області від 29 листопада 2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки гр.ОСОБА_2А».

Стягнути з Яворівської міської ради Львівської області в користь ОСОБА_1 114 гривень 70 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.