Справа № 22-ц-3216
Суддя: Хвостик С. Г.
Дата ухвалення: 2010-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-ц-3216 Суддя-доповідач - Хвостик
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого Хвостика С.Г.,

суддів Маслова В.О., Дубровної В.В.,

з участю секретаря судового засідання Федини Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації

на постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 09 вересня 2009 року

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и л а :

Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 09 вересня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації щодо ненарухування та недовиплати ОСОБА_1 сум грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року та провести відповідні виплати за період з 18 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення про задоволення її позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачка має дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та з 18 вересня 2007 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області.

Крім цього, як убачається з матеріалів справи, у вересні 2007 року ОСОБА_1 отримала 45 грн. 44 коп. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у жовтні 2007 року 104 грн. 85 коп., у листопаді 2007 року 107 грн. 73 коп., у грудні 2007 року 110 грн. 88 коп., а протягом періоду часу з січня 2008 року по травень 2009 року вона отримувала щомісячно по 130 грн. вказаної вище допомоги (а.с.8-10). Такі розміри виплат проводились у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», та відповідно до п. п. 7-11 Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 року №13, та постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року №57 «Питання призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, яку виплачував відповідач.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції вірно застосував положення ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Так, статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року N 2811-XII (в редакції закону N 2334-III від 22 березня 2001 року) передбачалось, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.

Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зокрема пунктами 7 та 14 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рн/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пунктів 7 та 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року N 2811-XII (в редакції закону N 2334-III від 22 березня 2001 року). Тобто з часу прийняття цього рішення у позивачки відновилось право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у розмірі, визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року N 2811-XII (в редакції закону N 2334-III від 22 березня 2001 року).

Відсутність коштів для забезпечення виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку не є підставою для невиконання відповідачем своїх зобов'язань, встановлених вищевказаною нормою закону.

Твердження апелянта щодо необхідності відмови у позові за пропуском визначених ст.99 КАС України строків звернення до адміністративного суду є безпідставними, оскільки позивачка довела обставини пропуску строку звернення до суду з поважних причин.

Крім того, наведені у даній нормі строки не є строками позовної давності.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не містять посилань на такі порушення норм матеріального та процесуального права, які б могли бути підставою для зміни чи скасування рішення суду.

Постанова суду узгоджується з доказами, наявними у справі, відповідає вимогам матеріального та процесуального права, тому підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 3041,307 ч.1 п.1, 308, 314 ч.1 п.1, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 09 вересня 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: