Справа № 0809/2920/2012
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2012-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0809/2920/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2012 року Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Худайбердієвій Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про зобов*язання вчинити певні дії.

У своєму позові ОСОБА_1 вказав, що19.02.2012 року він досяг пенсійного віку і звернувся з заявою до УПФУ в Заводського району м. Запоріжжя (далі - Відповідач) за оформленням пільгової пенсії відповідно до п. аст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

22.03.2012 року пощивачем отримано рішення комісії Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя № 2, в якому зазначається Відмовити в призначені пенсії ОСОБА_1 із-за відсутності необхідного пільгового стажу за Списком №1 (7 років).

З даним рішення позивач не згоден, вважає, що воно ухвалено всупереч вимог діючого законодавства та порушує його конституційні права громадянина України.

Так, на день подачі позивачем заяви до Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про призначення пенсії його загальний стаж, відповідно трудової книжки перевищує 20 років. Спеціальний стаж, необхідний для призначення пенсії за списком №1, як зазначено в рішенні комісії Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя № 2, Необхідний пільговий стаж за Списком

№ 1 для призначення пенсії заявнику-7 років.

Позивач вказав, що його спеціальний стаж складає понад 7 років, що, на думку комісії підтверджено 05 років 05 місяців 01 день, інша частина не зарахована через невідповідність на думку комісії Пенсійного фонду діючому законодавству, а саме: з 13.01.1992 року по 30.03.1994 року на посаді ливарника металів та сплавів в підприємстві Запорізький державний науково -технічний та виробничий комплекс Наукпромкомплекс.

Відповідно відповідей архівного відділу Запорізької міської ради та державного архіву Запорізької області документи НТП Научпромкомплексна зберігання не надходили, тому надати відомості про стаж роботи та заробіток позивач немає можливості.

Таким чином, вважає, що його стаж загальний та трудовий повністю підтверджений.

Вважає відмову відповідача щодо неможливості призначення мені пенсії за списком № 1 на підставі відсутності запису в трудовій книжці про зайнятість повного робочого дня н законною.

Незважаючи на свої обов'язки та повноваження відповідач не надав позивачу ніякої допомоги у зборі необхідних документів для підтвердження стажу роботи, не прийняв жодних мір до з'ясування чи дослідження розбіжностей відповідно до записів у моїй трудовій книжці та діючи протиправно відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, оскільки надав трудову книжку, в якій вказано усі періоди його роботи і вважає, що він не повинен надавати уточнюючу довідку

Позивач просить його адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні і вважає позов ОСОБА_1 обгрунтованим і просить задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала і суду пояснила, що рішення комісії Управління є законним, оскільки ОСОБА_1не надав усіх документів, які б підтверджували його пільговий стаж за Списком № 1.

Дослідивши докази по справі, вислухав пояснення сторін, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України (далі: „Список №1), і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Вказаний трудовий стаж підтверджено позивачем відповідними записами в трудовій книжці, які зроблені на підставі наказів, виданих за результатами атестації робочих місць , і ці записи відповідають найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад та показників , які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Підтверджуючу довідку, що уточнює характер праці позивач не мав можливості надати, оскільки зазначене підприємство припинило свою діяльність у зв'язку з визнанням його банкрутом (13.04.2005 року державна реєстрація припинення юридичної особи 0004968).

Відповідно до ст. 101 ЗУ Про пенсійне забезпеченняоргани, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Так у комплекті документів, які подавались відповідачу, для оформлення пенсії, було подано копії трудової книжки, що визначає та підтверджую період роботи з 13.01.1992 року по 30.03.1994 року на НТП Научпромкомплекс.

Відповідачем всупереч ст. 101 ЗУ Про пенсійне забезпечення не зроблено перевірки обґрунтованості видачі такої довідки.

На підставі ч.З ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняпорядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

За умовами ст.100 Закону України Про пенсійне забезпеченняособам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону,виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Пунктом третім Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 р., передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Відповідно до п.З Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як зазначено в ст.62 Закону України Про пенсійне забезпеченнята у п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Крім того, обставини викладені в позові та підтвердження трудового стажу ОСОБА_1 з 13.01.1992 року по 30.03.1994 року на посаді ливарника металів та сплавів в підприємстві Запорізький державний науково -технічний та виробничий комплекс Наукпромкомплекспідтвердив свідок ОСОБА_2, допитаний у судовому засіданні,який підтвердив, що дійсно ОСОБА_1 працював повний робочий день в шкідливих умовах праці.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 повністю знайшов своє обґрунтування у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 104, 105, 159, 160, 163 КАС України, ст.ст.13,62, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р; Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р; Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 р; Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Постанова Правління ПФУ від 10.11.2006 N 18-1 ; п. 20 "Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., суд, -

П ОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 за період з 13.01.1992 р. по 30.03.1994 р.

Зобов*язати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя включити період роботи ОСОБА_1 на посаді ливарника металів та сплавів з 13.01.1992 року по 30.03.1994 рік на Запорізькому державному науково-технічному та виробничому комплексі Наукпромкомплексдо пільгового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 з дати звернення ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду про призначення пенсії на пільгових умовах з 12.03.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова