Справа № 460/3486/13-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3486/13-а
Провадження №2-а/460/47/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю: представника відповідача: ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-"

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом і просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов»язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах, з 14 липня 2013 року за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах.

Свої вимоги позивач ОСОБА_2 мотивує тим, що згідно записів трудової книжки, його пільговий стаж роботи електрогазозварника, на день подачі ним позовної заяви до суду, нараховує 26 років 06 місяців 11 днів (при необхідних 12 років 06 місяців), а саме: починаючи з 28 листопада 1983 року і по 21 лютого 1991 року, він працював повний робочий день електрогазозварником у Яворівському виробничому об»єднанні «Сірка», з 03 березня 1991 року по 30 березня 1996 року, працював газозварником об»єднання «Забайкалзолото артіль «Ключі», з 15 листопада 1996 року по 23 вересня 1997 року, працював електрогазозварником кооперативу «Мрія», з 01 серпня 1998 року по 20 листопада 2000 року, працював електрогазозварником у Львівському інституті внутрішніх справ при Українській академії внутрішніх справ, з 01 грудня 2000 року по 01 березня 2002 року, працював електрогазозварником підприємства «ТОР», з 16 вересня 2002 року по 23 січня 2003 року, працював електрогазозварником ВАТ «Центростальконструкція», з 10 лютого 2003 року і по даний час працює електрогазозварником у Львівському університеті внутрішніх справ.

Він досяг 55-річного віку і його загальний трудовий стаж нараховує більше 39 років, при необхідних 25 років загального (страхового) трудового стажу, що дає йому підстави та право на отримання пенсії, на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до вимог ст.13 п.»б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При зверненні до Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки відсутня уточнююча довідка з останнього місця його роботи, тобто з Львівського університету внутрішніх справ і, за представленими ним документами, не підтверджено необхідного йому пільгового стажу для призначення пенсії за віком. Вважає, що такою відмовою, Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, порушило його законне право на отримання пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, свої позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні теж підтримав вимоги позивача ОСОБА_2 і вважає, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах, а дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови позивачу у призначенні такої пенсії є неправомірними.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області в судовому засіданні заперечила вимоги позивача ОСОБА_2, подавши до суду письмове заперечення в якому зазначається, що відповідно до п.»а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам

Відповідно до п.»б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

При призначенні пільгових пенсій по ст.13 п.п. «а» і «б» застосовуються Списки №1 та №2, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року та Списки №1 та №2, затверджені ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року.

З 01 серпня 1992 року, відповідно до ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №442, зарахування до пільгового стажу періодів роботи в професіях і на посадах, передбачених Списками №1 та №2, проводиться на підставі атестації робочого місця.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка.

Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

А за період роботи, після 01 серпня 1992 року, крім уточнюючої довідки встановленого зразка, до документів пенсійної справи долучається:

-виписка з наказу про проведення атестації робочих місць,

-перелік професій і посад, робочі місця яких проатестовані,

-висновок державної експертизи умов праці.

Позивачем ОСОБА_2, до заяви на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, було представлено трудову книжку, з відповідними записами його роботи, довідку про підтвердження наявного трудового стажу з ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка», за час роботи на посаді електрогазозварника з 28 листопада 1983 року і по 21 лютого 1991 року, наказ за №41 МВС України Львівського державного університету внутрішніх справ « Про результати атестації робочих місць за умовами праці» від 06 лютого 2013 року, висновок №3191 Державної експертизи умов праці, військовий квиток та копію диплому.

Згідно наданих документів, страховий стаж позивача ОСОБА_2 нараховує 39 років 10 місяців 25 днів, з них пільговий стаж позивача по Списку №2 нараховує 07 років 02 місяці 25 днів, тому немає підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, показання свідків в судовому засіданні, перевіривши матеріали справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_2 народився 20 січня 1958 року в селі Залужжя Яворівського району Львівської області.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, а саме трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_2, дійсно, починаючи з 28 листопада 1983 року, працював на роботах з шкідливими умовами праці і в цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад.

Допитані як свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дали суду показання про те, що вони знають позивача ОСОБА_2, вже тривалий проміжок часу, безпосередньо з часу спільної роботи на посаді електрогазозварників. Вони, як і позивач ОСОБА_2 виконували роботу, яка відноситься до робіт з особливо шкідливими і важкими умовами праці. Вважають, що позивач має право на пільгову пенсію.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні дав показання про те, що позивача ОСОБА_2, особисто знає з 2003 року, тобто з часу роботи позивача на посаді електрогазозварника у Львівському університеті внутрішніх справ. Робота, яку виконував позивач, відноситься до робіт з особливо шкідливими і важкими умовами праці і він теж вважає, що позивач має право на пільгову пенсію.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що після досягнення 55-річного віку позивач ОСОБА_2 звернувся в Управління пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні на підприємствах, робота на яких віднесена до Списку №1 та Списку №2, атестацію робочого місця, висновок експертизи якості проведення атестації робочих місць.

Письмовою відповіддю Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за №Л-61 від 05 серпня 2013 року, позивачу ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період його роботи в Львівському університеті внутрішніх справ, яка дає право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що не представлення уточнюючої довідки з вини відповідних посадових осіб, щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою для порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_2

За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених Списками, згідно постанови ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, позивач ОСОБА_2, який народився 20 січня 1958 року, має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж позивача ОСОБА_2 нараховує більше 20 років, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_2 виникло право на пенсію на пільгових умовах, по Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, за період його роботи електрогазозварником, а тому його позовні вимоги підлягають до задоволення.

Дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови позивачу ОСОБА_2 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, слід визнати протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити, нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 14 липня 2013 року, за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про відмову ОСОБА_2 у призначенні йому пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 14 липня 2013 року за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

ОСОБА_3 виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.