Справа № 2а-1870/8150/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2011 р. справа № 2a-1870/8150/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, треті особи: Охтирське ВРЕР УМВС України в Сумській області, відділ державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області, ОСОБА_3 про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача по не проведенню державної реєстрації транспортних засобів марки «Мегcedes-Bеnz 814», 1992 року випуску, кузов №WDB8671, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та марки «МІТSUBISHI D.2 Оutlander 2.4», 2008 року випуску, номер шасі (кузова) JMBXTCW5W8Z017691, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, за ОСОБА_2; зобов'язання провести державну реєстрацію вказаних транспортних засобів за ОСОБА_2, як співвласником 1/2 частини зазначених транспортних засобів у встановленому законом порядку на підставі рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16.06.2011р. Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16.06.2011року за нею визнано право власності на 1/2 частину у спільному майні подружжя, а саме: автомобілі марки «Мегcedes-Bеnz 814»та марки «МІТSUBISHI D.2 Оutlander 2.4». При зверненні до Охтирського ВРЕР УДАІ в Сумській області про державну реєстрацію вказаних транспортних засобів їй було відмовлено, чим порушено її право володіти, користуватися і розпоряджатися зазначеними автомобілями.

Відповідач, управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 не зверталася ні до Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області, ні до УДАІ УМВС України в Сумській області із заявами про проведення державної реєстрації автомобілів, а також не надавала транспортні засоби для проведення огляду та дослідження. Тому відсутній предмет спору (а.с.35-39).

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.47).

Представник третьої особи - Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.48).

Представник третьої особи - відділ державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області, в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В письмовій заяві, що надійшла до суду, заперечує проти позову, зазначивши про відсутність законних підстав для повернення транспортних засобів боржнику (а.с.49).

Третя особа - ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В письмовій заяві, що надійшла до суду, позов підтримав, справу просить розглядати без його участі (а.с.45).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16.06.2011року автомобілі марки «Мегcedes-Bеnz 814», 1992 року випуску, кузов №WDB8671, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та марки «МІТSUBISHI D.2 Оutlander 2.4», 2008 року випуску, номер шасі (кузова) JMBXTCW5W8Z017691, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, визнані спільним сумісним майном ОСОБА_2 та ОСОБА_3 внаслідок набуття права спільної сумісної власності за спільні кошти подружжя за час шлюбу; за ОСОБА_2 визнано право власності на 1/2 частину вказаних автомобілів (а.с.8).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 (далі по тексту - Порядок).

Так, відповідно до п. 6 Порядку транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви. Справжність підпису такого співвласника засвідчується нотаріально. У графі "Особливі відмітки" свідоцтва про реєстрацію або тимчасового реєстраційного талону транспортних засобів щодо іншого співвласника може бути зроблено запис хто має право керувати та є співвласником.

Згідно п. 8 вказаного Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в

підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух"), а також транспортні засоби, зібрані (складені) із складових частин серійних транспортних засобів без дотримання вимог зазначеного Закону.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою є , в тому числі, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Крім того, згідно п. 15 Порядку під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду та дослідженню з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження - фахівцями експертної служби МВС або іншими спеціалістами, що мають свідоцтво про право проведення відповідного виду експертних досліджень і внесені до Реєстру атестованих судових експертів. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. До зазначених документів додається відповідний висновок фахівця. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами, двигуна) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

Відповідно до п. 33 Порядку перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників-юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також кольору або марки транспортного засобу внаслідок переобладнання чи заміни двигуна або кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Виходячи з аналізу вказаних норм, власник транспортного засобу має право звернутися до реєстраційно-екзаменаційного підрозділу Державтоінспекції із заявою про реєстрацію (перереєстрацію) транспортного засобу, при цьому надавши для огляду та дослідження транспортний засіб.

Отже, враховуючи, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16.06.2011року за позивачкою визнано право власності на 1/2 частину транспортних засобів, для проведення їх реєстрації ОСОБА_2, у відповідності до вимог п.п. 6, 8 Порядку, повинна була звернутись до відповідного відділення Державтоінспекції із заявою про проведення реєстрації автомобілів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 не зверталася до Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області чи до УДАІ УМВС України в Сумській області з відповідними заявами про проведення державної реєстрації автомобілів марки «Мегcedes-Bеnz 814»та марки «МІТSUBISHI D.2 Оutlander 2.4».

Надана суду ОСОБА_2 копія заяви до Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області від 01.07.2011року про проведення державної реєстрації автомобілів, а також копія її заяви від 30.08.2011року про роз"яснення підстав відмови у проведенні державної реєстрації та причин невиконання судового рішення, не можуть бути доказом того, що позивачка дійсно зверталася до Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області, оскільки вказані заяви не зареєстровані, докази їх направлення поштою - відсутні.

Відповідачем в запереченні зазначено, що ОСОБА_2 із заявами про державну реєстрацію транспортних засобів до Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області взагалі не зверталася.

Твердження позивачки про відмову Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області в проведенні державної реєстрації транспортних засобів є безпідставним і жодним доказом не підтверджується.

В тому числі ОСОБА_2 не надала суду відмову Охтирського ВРЕР УМВС України в Сумській області в державній реєстрації автомобілів марки «Мегcedes-Bеnz 814»та марки «МІТSUBISHI D.2 Оutlander 2.4».

Тобто суд погоджується з позицією відповідача про відсутність предмету спору. Крім того, суд зазначає, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області перебуває зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1-79/10, виданого 23.03.2011року на підставі вироку Котелевського районного суду про стягнення з ОСОБА_3, засудженого за ч. 2 ст. 286 КК України, на користь потерпілих 237249 грн. 54 коп.

З письмових пояснень відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області вбачається, що засудженому ОСОБА_3 на праві власності належить 4 одиниці транспортних засобів, а саме: Мітсубісі Оутлендер, 2008року випуску, ОСОБА_4, 2003року випуску, ОСОБА_5 814, 1992 року випуску та Фольксваген, 1987 року випуску. 18.07.2011року постановою державного виконавця оголошено розшук та транспортні засоби боржника. 05.10.2011року працівниками ВДАІ затримано автомобіль "Мітсубісі Оутлендер", номерний знак 6077АК, що належить боржнику та того ж числа державним виконавцем описано і накладено арешт на вказаний автомобіль, про що складений акт опису і арешту майна (а.с.18).

Позивачка ОСОБА_2 з приводу надання для проведення державної реєстрації автомобіля "Мітсубісі Оутлендер" до відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області не зверталася.

Тому посилання позивачки на неможливість пред"явити автомобілі для проведення державної реєстрації також є безпідставними.

Крім того, відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Тобто судовому захисту підлягає лише порушене право позивача.

ОСОБА_2 не надано суду жодного доказу порушення її прав відповідачем. Таким чином, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УДАІ УМВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області по не проведенню державної реєстрації транспортних засобів марки Меrcedes-Веnz 814, 1992 року випуску, кузов №WDB8671, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та марки МІТSUBISHI D.2 Outlander 2.4, 2008 року випуску, номер шасі (кузова) JМВХТCW5W8Z017691, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, за ОСОБА_2; зобов'язання провести державну реєстрацію вказаних транспортних засобів за ОСОБА_2, як співвласником 1/2 частини зазначених транспортних засобів у встановленому законом порядку на підставі рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16.06.2011р. відмовити. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 23 грудня 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар