Справа № 2а-1870/1831/12
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2012-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/1831/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Швед В.С.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Харченко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті грошової допомоги при звільненні зі служби; визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі належного на час звільнення речового забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу при звільненні за 8 років служби; зобов`язання видати належне на час звільнення речове забезпечення. Свої вимоги мотивує тим, що при звільненні з військової служби за контрактом з військової частини ВЧ НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України, йому не було виплачено вихідної допомоги та компенсації за не отримане речове забезпечення. Такі дії відповідача вважає протиправними.

Військова частина НОМЕР_1 частково визнавши позовні вимоги щодо видачі належного на час звільнення грошового забезпечення, проти позовних вимог щодо виплати вихідної допомоги заперечує, оскільки позивач проходив військову службу в ВЧ НОМЕР_1 в період з 1997 року по 2002 рік та з 2003 року по 2011 рік. При звільненні зі служби в 2002 році позивачу було виплачено вихідну допомогу в розмірі 25 % відсотків від суми грошового забезпечення в розмірі 488,21 грн., а при звільненні в 2011 році він не набув права на отримання грошової допомоги відповідно до п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов визнав частково з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 з 26.12.1997 року по 27.12.2002 року.

Повторно позивач проходив військову службу за контрактом з 12.12.2003 року по 12.12.2011 року, що підтверджується копією військового квитка (а.с.10).

Наказом від 12.12.2011 року №260 ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу військової частини в зв`язку з закінченням строку контракту на проходження служби.

Відповідно до п. 2 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 28 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців збройних сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1444, військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку без права носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за нестримане речове майно або за їх згодою видається речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення або закінчення контракту.

Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року №1459-ІІІ призупинено дію частини другої ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (діючої на той час) в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна.

Як встановлено судом, позивач, на момент звільнення зі Збройних сил України, не був забезпечений речовим майном в повному обсязі, що також не заперечується представником відповідача та підтверджується довідкою-розрахунком №3 (а.с.30).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не видачі речового забезпечення та зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належне на час звільнення речове забезпечення.

Позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті грошової допомоги при звільненні зі служби та зобов`язання нарахувати та виплатити вказану допомогу не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України від 27.12.2002 року №293 ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу військової частини в зв`язку зі звільненням в запас Збройних сил України за ст. 63 пункту "А" (після закінчення строку контракту) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) ЗС України згідно наказу командира військової частини від 02.12.2002 року №26 о/с (а.с.32-33).

При звільненні зі Збройних сил в 2002 році, у відповідності до діючої на той час норми ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", позивачу була виплачена вихідна допомога в розмірі 25% від суми грошового забезпечення в розмірі 488,21 грн., що підтверджується довідкою ВЧ НОМЕР_1 (а.с.31).

Відповідно до абз. 1 п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в чинній редакції) військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення з військової служби за віком, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Згідно абз. 6 п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у разі повторного звільнення військовослужбовців з військової служби одноразова грошова допомога, передбачена цим пунктом, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги.

Відповідно до п. 5.10.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ України (далі - Інструкція) особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що звільняються зі служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно п. 5.10.4 Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, у разі повторного їх звільнення зі служби одноразова грошова допомога, передбачена підпунктами 5.10.1 і 5.10.2 пункту 5.10 цього розділу, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання одноразової грошової допомоги, установленої Законом України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи те, що позивач після повторного зарахування на військову службу прослужив менше 10 років, з 12.12.2003 року по 12.12.2011 року, він не набув права на отримання одноразової грошової допомоги.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини № НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України щодо невидачі ОСОБА_1 належного на час звільнення речового забезпечення та зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належне йому на час звільнення речове забезпечення.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно

Суддя С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 13.04.2012 року