Справа № 22-а-24321/11
Суддя: Бурлака І. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Харківської області
Категорія із соціальних виплат І інстанції ОСОБА_1
Доповідач Бурлака І. В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 року. м. Харків.

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі: Головуючого - судді: Бурлака І.В.,

суддів : Карімової Л.В., Яцини В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 12 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області. В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що він є інвалідом ЧАЕС ІІІ групи і йому відповідно до ст.ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідач повинен нараховувати і виплачувати належні йому основну пенсію-6 мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію-50% мінімальної пенсії за віком. Проте, відповідач виплачував йому пенсію в розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України. У червні 2010 року він звернулася до відповідача з заявою про перерахунок державної та додаткової пенсії згідно з діючим законодавством. Однак, йому було відмовлено. У звязку з чим просив суд визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача нарахувати і сплатити йому належні пенсії як інваліду ЧАЕС ІІІ групи відповідно до Закону з 01.11.2009 року.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 12 серпня 2010 року позов задоволено; визнано дії відповідача протиправними; зобовязано відповідача провести позивачу перерахунок державної у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.11.2009 року.

Не погоджуючись з постановою суду, Управлінням Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області подано апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду - скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити. При цьому посилався на порушення норм матеріального права.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області- відхилити, рішення суду залишити без змін з наступних підстав.

Задовольняючи позов позивача, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з обставин справи і вимог закону.

Виходячи з вимог ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачу повинна виплачуватися пенсія по інвалідності в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЄС , відноситься до першої категорії та має третю групу інвалідності, (а.с.3-5).

Зобовязуючи відповідача провести позивачу перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, починаючи з 01.11.2009 року, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з пріоритетності законів над підзаконними актами і правильно зазначив, що при визначенні розміру пенсії позивачу підлягають застосуванню положення ст. ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796 від 28.02.1991 року, які діяли на час виникнення спірних відносин, а не постанова Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2002 року Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян тощо.

Доводи відповідача щодо застосування до спірних правовідносин ч. 5 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів, судовою колегією не приймаються, оскільки надання такого права Кабінету Міністрів не означає надання права на встановлення порядку, направленого на звуження змісту та обсягу прав позивача на отримання пенсій відповідно до розмірів, встановлених Законами України.

Таким, що відповідає вимогам закону та обставинам справи судова колегія вважає і висновок суду стосовно того, що при нарахуванні позивачу основної та додаткової пенсії береться мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з чинним законодавством визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІУ із змінами і яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

У звязку з чим судова колегія вважає, що рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 195, 195-1, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 207 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 12 серпня2010 року- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя :

Судді: