Справа № 753/13329/15-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/307/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2015 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шклянка М.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про оскарження рішення щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії,суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому просила визнати неправомірними та протиправними дії УПФ України в Дарницькому районі м.Києва, а саме: відмову у здійсненні перерахунку пенсії починаючи з 18.06.2014 року в розмірі згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зобов»язати УПФ України в Дарницькому районі м.Києва на підставі довідки 31/1/389 від 17.06.2015 року, виданої Національною академією прокуратури України та виплачувати ОСОБА_1 на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року починаючи з 18.06.2014 року 90% від суми місячної зарплати з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення за останні 24 календарних місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням, без обмеження її максимального розміру та виплати заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 28.03.2014 року позивач на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» звільнилась з посади доцента кафедри процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення Національної академії прокуратури України у зв"язку із виходом на пенсію.

Позивач 18.06.2015 року звернулась до УПФ Українив Дарницькому районі м.Києва про проведення перерахунку пенсії, подавши довідку 31/1/389 від 17.06.2015 року, виданої Національною академією прокуратури України .

Проте, встановлено, що під час перерахунку пенсії Позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва були застосовані положення ч. 2 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» в редакції від 28.12.2014р., згідно з якими пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, а також положення ч. 18 ст. 50-1 Закону, якими встановлений максимальний розмір пенсії не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Позивач вважає, що вказана відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії є незаконною та необґрунтованою, такою, що грубо порушує її права, законні інтереси та норми Конституції України.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач по справі надали суду свої письмові заперечення щодо адміністративного позову.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером органів прокуратури. В лютому 2009 року їй була призначена пенсія, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90% від чинної на той час заробітної плати па посаді працівника прокуратури.

Згідно з частиною першою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, чинній на момент призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до змін, внесених до вказаної правової норми згідно із Законами України від 08.07.2011 р. № 3668-VI, від 27.03.2014 р. № 1166-VII, від 28.12.2014 р. № 76-VIII, розмір пенсії у відсотковому відношенні до заробітної плати зменшено і незалежно від стажу роботи становить: з 01.10.2011 р. - 80%, з 01.04.2014 р. - 70%, з 01.01.2015 р. - 60%.

При цьому в частині п'ятнадцятій статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яка діє до теперішнього часу) встановлено норму про те, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

За змістом пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, однак якщо призначена раніше пенсія перевищує максимальний розмір, то її перерахунок не здійснюється до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

Частиною тринадцятою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка до теперішнього часу діє в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

В силу частини вісімнадцятої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка була чинною до 01.01.2015 р., призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Законом України від 28.12.2014 р. № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 01.01.2015 р., частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" викладено в новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

На сьогоднішній день Урядом вказане питання не врегульоване.

Таким чином, перерахунок пенсії, призначеної до 1 жовтня 2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру (у відсотках від заробітної плати), встановленого на час призначення пенсії, з урахуванням визначеної законом граничної межі.

Виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених законами України від 16.01.2014 р. № 719-VII "Про Державний бюджет України на 2014 рік" і від 28.12.2014 р. № 80-VIII "Про Державний бюджет України на 2015 рік", максимальний розмір пенсії становить: з 01.01.2014 р. - 9490 грн., з 01.01.2015 р. - 9490 грн.

Після перерахунку позивачу пенсії на підставі довідки 31/1/389 від 17.06.2015 року, виданої Національною академією прокуратури України з розрахунку 90% заробітної плати за відповідною посадою її розмір мав складати 90% .

За наведених обставин відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії.

Строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 99 КАС України, позивачем дотриманий, оскільки про порушення своїх прав він дізнався з відповіді управління ПФУ від 22.06.2015 р., а до суду звернувся 20.07.2015 р. з вимогою про проведення перерахунку пенсії з 18.06.2014 р.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у зв»язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 18.06.2014 року на підставі довідки 31/1/389 від 17.06.2015 року, виданої Національною академією прокуратури України, відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 12.07.2001 року починаючи з 18.06.2014 року 90% від суми місячної зарплати з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення за останні 24 календарних місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням, без обмеження її максимального розміру та виплати заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови або отримання копії постанови.

Суддя