Справа № 2а-3197/10
Суддя: Потятинник Ю.Р. Ю. Р.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а~3197 /10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 р. м. Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Потятинник Ю.Р. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1 та інвалідом 3 групи. Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати, Відповідач здійснює виплату даної допомоги в значно меншому розмірі. Просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплати йому одноразової грошової допомоги, зобов'язати відповідача виплатити йому недоотриману суму одноразової грошової допомоги-у розмірі 6390 грн. та виплачувати вказану допомогу у розмірі встановленому ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В частині позовних вимог поза межами строку звернення до суду з 2007р. по 2009р. включно позов було залишено без розгляду, а тому, позовні вимоги слід розглянути в межах 6 -ти місячного строку позовної давності.

Вивчивши матеріали справи, письмові заперечення проти позову та дослідивши зібрані докази, а саме: копія ідентифікаційного коду; копія паспорта позивача; посвідчення серії А №127251, згідно якого позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1; відповідь управління праці та соціального захисту населення на звернення ОСОБА_1О про те, що збільшення розміру виплат і допомог, передбачених вищевказаним законом, можливе за умови суттєвого збільшення фінансування з державного бюджету,- вважаю, що позовні вимоги частково підставні і підлягають до часткового задоволення, оскільки відповідач в порушення вимог ст, 22 Конституції України, ст, 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не виплачував позивачу одноразову щорічну допомогу на оздоровлення.

Відповідно до ч,4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 20.06.96 року) щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 3 групи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Мінімальна заробітна плата встановлюється Законом України про державний бюджет України на відповідний рік.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку доплати до пенсії вони виконували вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, Приймаючи постанову № 562 від 12,07.2005 року КМУ порушив Конституцію України, звузив зміст існуючих прав і свобод громадянина. Суд, виходячи з того що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу над урядовим нормативно-правовим актом, вважає,

що позивачу неправомірно не виплатили в повному обсязі щорічну допомогу на оздоровлення, як інваліду З групи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат відповідно до ч.4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

А тому, з метою поновлення порушеного права позивача слід визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати УПСЗН Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, з врахуванням проведених виплат.

Нарахування розміру грошової допомоги не є компетенцією суду, а є функцією органів управління праці та соціального захисту населення, а тому, суд не може стягувати конкретно визначені суми недоплаченої допомоги на оздоровлення, а також, питання зобов'язання нарахування і виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у майбутньому не підлягає вирішенню судом, так як суд вирішує спірні правовідносини, які існують і не може вирішувати спірні правовідносини, які ще не настали. Тому, в решті позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159,161-163,1832 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації здійснити провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, з врахуванням проведених виплат. В решті позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду: Ю.Р.Потятинник