Справа № 2-а-12/11
Суддя: Приліпко В. М.
Дата ухвалення: 2011-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бахмацький районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

судді - Приліпка В.М.

з участю секретаря -Петренко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі адмінсправу за позовом Бахмацького районного центру зайнятості - представницького органу Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття,-

ВСТАНОВИВ:

Бахмацький районний центр зайнятості - представницький орган Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із позовом про стягнення із ОСОБА_1 коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 2383 грн. 87 коп, посилаючись на те, що 02.02.2007 року ОСОБА_1 звернулася до центру зайнятості як така, що шукає роботу. В зв"язку із відсутністю підходящої роботи 02.02.2007 року за її особистою заявою центром було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного, ОСОБА_1 особисто було зазначено, що станом на 02.02.2007 року вона не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не отримує пенсію. В ході проведення перевірки, яка проводилась шляхом подання запиту державному реєстратору щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного не припинили підприємницьку діяльність або в період перебування у статусі безробітного її реєстрували, що могло призвести до незаконного отримання допомоги по безробіттю, у вересні 2010 року було отримано відповідь від державного реєстратора, в результаті якої було встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування її на обліку як безробітньої, була зареєстрована як фізична особа-підприємець і здійснювала підприємницьку діяльність, починаючи з 20.12.2006 року по 08.06.2007 року. Знята з обліку в зв"язку із закінченням строку виплати 13.02.2008 року.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала і просить їх задовільнити. Про те, що відповідач був незаконно поставлений на облік у центрі зайнятості позивачу стало відомо у вересні 2010 року, а тому, строк звернення до суду передбачений ст. 99 КАСУ позивачем не нарушений.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що на момент подання заяви до Бахмацького районного центру зайнятості про те, що шукає роботу, вона не знала, що не знята з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, адже вона подавала заяву державному реєстратору про припинення нею підприємницької діяльності 17.01.2007 року.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 17.01.2007 року звернулася з зявою щодо припинення нею підприємницької діяльності. Згідно чинного законодавства особа, яка подала таку заяву може бути знята з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців лише через два місяці з дня опублікування такої інформації в „Урядовий кур"єр". Отже, ОСОБА_1 могла бути вважатись такою, що має знятися з реєстру не пізніше 17.03.2007 року. Запис до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців „Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особою-підприємцем за її рішенням" "було внесено 08.06.2007 року.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення осіб, і приймали участь у розгляді справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

02.02.2007 року до Бахмацького районного центру зайнятості, як такою, шукає роботу, звернулася громадянка ОСОБА_1 ( а.с. 10). В зв"язку із відсутністю підходящої роботи за його особистою заявою центром зайнятості було прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статусу безробітного, та призначена виплата допомоги по безробіттю, згідно з п.п. 1,2,3 ст. 22 у розмірі передбаченій п.1 ст. 23 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому чичслі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2001 року №307 (наказом №НТ 080521 від 21.05.10 р. (а.с.9-11).

Відповідно до пп. "б" п.З ст.1 ЗУ "Про зайнятість населення" "до зяйнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців".

Згідно із ст. 25 ЗУ "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсації:

а) надання особливих гарантій працівником, вивільнюваним з підприємсті установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки аб підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з п.2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттю" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг".

Пунктом 12 "Порядку реєстрації, перереєстрації на ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч.З ст. 1 ЗУ "Про зайнятість населення".

Відповідно до зазначених норм відповідач на момент надання статусу безробітного, належав до категорії зайнятого населення і не мав права на отримання забезпечення на випадок безробіття.

Статтями 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця провадиться в разі прийняття фізичною особою- підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця".

П.З ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України, з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг".

22.09.2010 року (а.с.20-21) позивачем було пред'явлено претензію щодо повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, яку відповідач не визнав, кошти у строк, визначений для добровільного погашення не повернув.

Згідно із протоколом № 29 засідання робочої групи щодо перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного на виплати матеріального забезпечення від 22.09.2010 року (а.с.24-25) ОСОБА_1 за час перебування її на обліку, як безробітньої, було виплачено допомогу в сумі 2383 грн. 87 коп.

Із довідки Державного реєстратора при Бахмацькій РДА, яка надійшла до Бахмацького районного центру зайнятості у вересні 2010 року (а.с.22-23) вбачається, що ОСОБА_1 була зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа в період з 20.12.2006 року по 08.06.2007 року. Знята з обліку в зв"язку із закінченням строку виплати 13.02.2008 року.

Таким чином, перебуваючи на обліку, як безробітна, ОСОБА_1 з 02.02.2007 року по 13.02.2008 року, з Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття всього безпідставно отримала забезпечення на суму 2383 грн. 87 коп, оскільки не повідомила на момент надання їй статусу безробітньої про те, що вона на той час мала статус суб"єкта підприємницької діяльності, що було б підставою для відмови їй у виплаті допомоги по безробіттю.

Керуючись ст.ст. 17,18, 94,99, 158-163 КАС України, ст.ст. 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, п.12 Порядку реєстрації перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бахмацького районного центру зайнятості задовільнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2383 (дві тисячі триста вісімдесят три) гривні 87 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя