Справа № 153/922/15-а
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2015 р. Справа153/922/15-а

Ямпільський районний суд Вінницької області,

який діє як адміністративний суд

у складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря судового засідання Гулковської Т.Т.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Управління Пенсійного фонду

України в Ямпільському районі Вінницької області Затирка Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Ямпіль Вінницької області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом. Зазначив, що з 1962 року він був прийнятий на роботу в автобазу «Металлургжилстрой» Карагандинського авто треста «Главцентрострой». В 1965 році був переведений в Первомайську автобазу того ж треста. З 1967 року автобаза була передана до відомства треста «Металлургжилстрой». В Первомайській автобазі працював до 1977 року. В теперішній час він пенсіонер. Для перерахунку пенсії позивач витребував довідку про нарахування заробітної плати за період з 1966 року по 1973 рік. При отриманні довідки із архіву Темиртауського філіалу Державного архіву там було зазначено, що розрахункові відомості за період січень, лютий, березень 1966 року, жовтень, листопад, грудень 1967 року, січень, лютий, березень 1968 року відсутні, в зв'язку із чим позивач був змушений звернутися до Темиртауського міського суду Карагандинської області Республіки Казахстан з цивільним позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому просив суд встановити факт зарахування заробітної плати в Первомайській автобазі Карагандинського автотресту, треста «Металлургжилстрой» в періоди січень, лютий, березень 1966 року - 200-62 рубля в місяць, жовтень, листопад, грудень 1967 року - 243-59 рубля в місяць, січень, лютий., березень 1968 року 226-52 рубля в місяць. 23 лютого 2006 року судом було винесене рішення, яким позовні вимоги позивача було задоволено у повному обсязі та встановлено цей факт. Рішення суду набрало законної сили, і було подано позивачем до УПФУ в Ямпільському районі Вінницької області для зарахування вказаних періодів для обчислення пенсії. Однак, відповідач не врахував позивачу вказані періоди роботи у його стаж. У своїй письмовій відповіді від 18 травня 2015 року вказано, що рішення суду відсутнє у пенсійній справі. З такою відмовою відповідача він не згідний. Тому він вимушений звернутись до суду із даним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області Затирка Н.М. позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити у зв»язку з відсутністю підстав. Розрахунок пенсії проведено із заробітної плати за період роботи 60 місяців з 01 квітня 1966 року по 31 березня 1973 року. Вказаний заробіток зазначений в архівній довідці №К-53 від 15 березня 2004 року, при цьому в довідці відсутнє нарахування заробітку з жовтня 1967 року по березень 1968 року. Тому за вказаний період дохід взято в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до Порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженого постановою КМУ №919 від 05 липня 2006 року.

Судом встановленні такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

З 1962 року позивач був прийнятий на роботу в автобазу «Металлургжилстрой» Карагандинського авто треста «Главцентрострой». У 1965 році був переведений в Первомайську автобазу того ж треста. З 1967 року автобаза була передана до відомства треста «Металлургжилстрой». В Первомайській автобазі працював до 1977 року, що підтверджується копією трудової книжки заповненої 28 березня 1960 року (а.с.8-9). Для перерахунку пенсії позивач витребував довідку про нарахування заробітної плати за період з 1966 року по 1973 рік. При отриманні довідки із архіву Темиртауського філіалу Державного архіву там було зазначено, що розрахункові відомості за період січень, лютий, березень 1966 року, жовтень, листопад, грудень 1967 року, січень, лютий, березень 1968 року відсутні. У зв'язку із чим позивач був змушений звернутися до Темиртауського міського суду Карагандинської області Республіки Казахстан з цивільним позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому просив суд встановити факт зарахування заробітної плати в Первомайській автобазі Карагандинського автотресту, треста «Металлургжилстрой» в періоди січень, лютий, березень 1966 року - 200-62 рубля в місяць, жовтень, листопад, грудень 1967 року - 243-59 рубля в місяць, січень, лютий, березень 1968 року 226-52 рубля в місяць. 23 лютого 2006 року судом було винесене рішення, яким позовні вимоги позивача було задоволено у повному обсязі та встановлено цей факт, що підтверджується Рішенням Республіки Казахстан від 23 лютого 2006 року (а.с.11). Як вбачається з матеріалів справи, рішення іноземного суду набрало законної сили 11 березня 2006 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про визнання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню 11 грудня 2012 року, тобто після спливу трирічного терміну, протягом якого воно може бути пред'явлене до примусового виконання. Тому, ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області від 15 січня 2013 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про визнання рішення іноземного суду, що підлягає виконанню рішення Темиртауського міського суду Карагандинської області Республіки Казахстан від 23 лютого 2006 року про встановлення факту, що має юридичне значення на території України Ямпільського району Вінницької області - відмовлено.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до наступного:

У своїх діях відповідач управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області керувався Постановою №919 від 05 липня 2006 року, а саме: ч.3 п.2 згідно якої у разі коли підприємство, установу, організацію ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано Пенсійний фонд виходить з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію. При цьому коефіцієнт заробітною плати (доходу) застрахованої особи визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію. З 2004 року пенсія перерахована за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка у солідарній системі насамперед залежить від тривалості страхового стажу, величини заробітку, з якого сплачені страхові внески, коефіцієнтів страхового стажу та заробітку. Відповідно до статті 40 Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000року та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000року. Оскільки позивач не працював з 2 квітня 1994 року, то для обчислення пенсії враховується заробіток за матеріалами пенсійної справи лише за 60 місяців. Розрахунок пенсії проведено із заробітної плати за період роботи 60 місяців з 01 квітня 1966 року по 31 березня 1973 року. Вказаний заробіток зазначений в архівній довідці №К-53 від 15 березня 2004 року, при цьому в довідці відсутнє нарахування заробітку з жовтня 1967 року по березень 1968 року. Тому за вказаний період дохід взято в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до Порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженого постановою КМУ №919 від 05 липня 2006 року. Відповідно до статті 40 Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000року та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000року. Оскільки позивач не працював з 2 квітня 1994 року, то для обчислення пенсії враховується заробіток за матеріалами пенсійної справи лише за 60 місяців. Коефіцієнт заробітної плати визначається, як відношення суми заробітної плати до середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за відповідні роки, згідно довідок про заробітну плату. Розрахунок пенсії проведено із заробітної плати за період роботи 60 місяців з 01 квітня 1966 року по 31 березня 1973 року. Вказаний заробіток зазначений в архівній довідці №К-53 від 15 березня 2004 року, при цьому в довідці відсутнє нарахування заробітку з жовтня 1967 року по березень 1968 року. Тому за вказаний період дохід взято в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до Порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженого постановою КМУ №919 від 05 липня 2006 року. Заробітна плата за кожен місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається: виходячи з тарифної ставки за відповідною або аналогійною професією у відповідній галузі з календарний рік, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсік При цьому коефіцієнт заробітної плат і визначається виходячи з розміру середньс заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, з який розраховується заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію. За бажанням коефіцієнт заробітної плати (доходу) за кожен місяць період роботи визначається виходячи з мінімальної заробітної плати за відповідні періоди. Отже, пенсія позивачу розрахована із загального страхового стажу 41 рік 5 місяців 12 днів, коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року стажу 1,35 склав 0,55913. Заробітна плата для обчислення пенсії становить 2398 гривень 37 копійок (1197,91 х 2,00213) за період роботи з 01 квітня 1966 року по 31 березня 1971 року індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 2,00213. Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01 травня 2015 року становить 1820 гривень 84 копійки, з яких: 1341 гривня -основний розмір пенсії за віком (2398,37x0,55913); 151 гривня 84 копійки -доплата за понаднормативний стаж 16 років (949 х 16%); 82 гривні 21 копійка - підвищення по ст.42 закону в зв'язку з ростом середньої заробітної плати по Україні; 66 гривень 43 копійки - надбавка дитині війни; 179 гривень 36 копійок - індексація. Пенсію обчислено згідно з вимогами чинного пенсійного законодавства та наявних документів у пенсійній справі.

Рішення Темиртауського міського суду Карагандинської області Республіки Казахстан №2-495 від 23 лютого 2006 року, суд не може взяти до уваги, як доказ, так як відповідно до Ухвали Ямпільського районного суду Вінницької області №231/3322/12 від 15 січня 2013 року дане рішення не підлягає виконанню на території України.

Тому, враховуючи дані обставини, суд вважає заявлені вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 6, 9, 10, 11, 17, 52, 71, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий М.М.Дзерин