Справа № К/9991/35528/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року м. Київ К/9991/35528/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Мойсюка М.І.,
Олексієнка М.М., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати пенсію та стягнення заборгованості, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2009 року, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2008 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді про визнання дій незаконними, зобов'язання відповідача провести перерахунок його пенсії з лютого 2008 року згідно довідки Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 березня 2008 року № 19 та стягнути недоплачені кошти за лютий-березень 2008 року в розмірі 2586 гривень і з квітня по серпень 2008 року в сумі 7125 гривень.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року позов задоволено. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Зобов'язано відповідача провести належний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з лютого 2008 року згідно довідки Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 березня 2008 року № 19. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді на користь позивача заборгованість пенсії з лютого по березень 2008 року в сумі 2586 гривень, з квітня по серпень в сумі 7125 гривень. Вирішено питання щодо судових витрат.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2009 року постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року змінено. Виключено з резолютивної частини постанови вказівку про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді на користь ОСОБА_1. заборгованості пенсії з лютого по березень 2008 року в сумі 2586 гривень, з квітня по серпень в сумі 7125 гривень. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2009 року.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За змістом частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, і це правильно встановлено судами попередніх інстанцій, що позивач ОСОБА_1 31 жовтня 2002 року звільнений з посади судді Апеляційного суду Кіровоградської області у зв'язку з досягненням 65-річного віку. Позивачеві призначено пенсію, передбачену статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ), у розмірі 90 % заробітної плати.

19 березня 2008 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року № 865 Апеляційним судом Кіровоградської області ОСОБА_1 видано довідку № 19 для перерахунку пенсії з 1 лютого 2008 року як непрацюючому державному службовцю з останнього місця роботи.

Звернувшись до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді із заявою і надавши вказану довідку позивач просив здійснити перерахунок його пенсії у зв'язку з підвищенням з 1 лютого 2008 року розміру заробітної плати працюючого судді, однак такий перерахунок відповідач не зробив.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції, з висновком якого погодився в цій частині суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивач, відповідно до приписів статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ, має право на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця на відповідній посаді.

За правилами статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року № 865 (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до пункту 4 цієї постанови у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаної постанови передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що підвищення розміру заробітної плати працюючим суддям з 1 лютого 2008 року дає підстави для перерахунку пенсій суддям, що отримують їх як державні службовці, а тому позивач набув право на перерахунок пенсії згідно статті 37-1 Закону № 3723-ХІІ на підставі довідки від 19 березня 2008 року № 19.

Згідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2009 року та постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року в незміненій частині прийняті з додержанням норм права, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2009 року та постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року в незміненій частині у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати пенсію та стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Мойсюк М.І.

Олексієнко М.М.