Справа № 2а/0370/1427/11
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1427/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Плахтій Н.Б.,

суддів Александрової М.А., Каленюк Ж.В.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй дотації в сумі 5220 грн. за вирощений та зданий молодняк великої рогатої худоби згідно приймальної квитанції від 05 грудня 2008 року та зобовязати останнього здійснити виплату дотації у вказаній сумі.

Ухвалою суду від 03.06.2011 року до участі у справі було залучено як другого відповідача ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України.

В судовому засіданні позивач підтримала адміністративний позов з підстав, викладених у ньому, та просила його задовольнити. Додатково суду пояснила, що відповідні документи на виплату дотації за вирощений та зданий молодняк великої рогатої худоби нею були подані в січні 2009 року у відділ агропромислового розвитку Іваничівської райдержадміністрації, однак кошти не були виплачені. У жовтні 2010 року вона зверталась до Інспекції якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції щодо виплати дотації та отримала відповідь, у якій зазначалось, що бюджетні кошти на виплату дотації за вирощені та продані на забій і переробку худобу та птицю у грудні 2008 року не виділялись.

У судовому засіданні представник Головного управління агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації адміністративний позов не визнала з тих підстав, що бюджетні кошті на виплату дотації за зданий у грудні 2008 року молодняк великої рогатої худоби відсутні.

Представник ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України в судове засідання не зявився, хоча даний відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. В поданих суду запереченнях Мінагрополітики адміністративний позов не визнало з тих підстав, що з державного бюджету кошти на погашення кредиторської заборгованості, яка утворилась за грудень 2008 року для розвитку тваринництва, не виділялись.

З ініціативи суду в судовому засіданні поставлено на вирішення питання про залишення адміністративного позову без розгляду в звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду з огляду на таке.

Згідно із ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що позивач дізналася про відсутність бюджетних коштів на виплату дотації за вирощений та зданий у грудні 2008 року молодняк великої рогатої худоби згідно з відповіддю Інспекції якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції від 21.10.2010 року за №565/16/2-10 (а.с.9).

З відповідним позовом до Волинського окружного адміністративного суду позивач ОСОБА_1 звернулась 21.05.2011 року, що підтверджується відбитком штемпеля на конверті, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

На думку суду, позивач пропустила строк звернення до суду з адміністративним позовом без поважних причин, оскільки не навела суду обставин, які б свідчили про позбавлення можливості своєчасно звернутися до суду із адміністративним позовом.

Таким чином, оскільки провадження у цій справі за адміністративним позовом, поданим із пропуском строку звернення до суду, було відкрито помилково, судом не встановлено поважності причин пропуску цього строку, тому в порядку ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня її проголошення, а відповідачем ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України у той же строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Плахтій Н.Б.,

Судді Александрова М.А.,

ОСОБА_4