Справа № 808/6838/15
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 вересня 2015 року Справа № 808/6838/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі, Запорізької міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі (далі - відповідач 1), Запорізької міської ради (далі - відповідач 2), третя особа - ОСОБА_2, в якому позивач просить: визнати протиправною відмову суб'єкта владних повноважень - відповідача 1 в реєстрації позивача за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати відповідача 1 здійснити реєстрацію за місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 на підставі заяви від 26.09.2014, паспортного документу, квитанції про сплату державного мита та двох примірників талона про зняття з реєстрації.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позов не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України в частині зазначення поштових індексів відповідачів, а також номерів засобів зв'язку відповідача 1.

Також позов не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в частині зазначення змісту позовних вимог адресованих відповідачу 2, Запорізька міська рада зазначена в якості відповідача, але жодної вимоги до цього органу місцевого самоврядування позивачем не заявлено.

Крім того, як вбачається зі змісту позову та доданих до нього документів позивач оскаржує відмову відповідача 1, яка викладена у формі листа від 10.10.2014.

За приписами ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З моменту складання оскаржуваної відмови минуло 11 місяців, тобто більше ніж півроку, разом з тим позивач не надав суду жодного доказу наявності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із цим позовом.

Крім того, загальновідомим є той факт станом на 2015 рік відділи громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб відповідних підрозділів органів внутрішніх справ не існують.

Зі змісту оскаржуваної відмови вбачається, що її було складено начальником Орджонікідзевського районного відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, а не Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського РВ ЗМУ в м. Запоріжжі, Запорізької міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви до 01 жовтня 2015 року

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду адміністративний позов оформлений із додержанням вимог ст. 106 КАС України, в якому зазначити повні поштові адреси відповідачів (зокрема поштові індекси), номер засобів зв'язку відповідача 1 або зазначити про відсутність у позивача таких відомостей, навести позовні вимоги адресовані відповідачу 2.

Рекомендувати позивачу уточнити найменування відповідача 1 та надати суду докази наявності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

4. Роз'яснити ОСОБА_1 і, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль