Справа № 1625/1380/12
Суддя: Гальченко О. О.
Дата ухвалення: 2012-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1625/1380/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2012 р. Суддя Полтавського районного суду Полтавської області - Гальченко О.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої соціальної державної допомоги Дітям війни,-

в с т а н о в и в :

Позивач 14.10.2009 року звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої соціальної державної допомоги Дітям війниз 01.01.2006 року по 30.09.2009 року в сумі 5940,0 грн.

Постановою Полтавського райсуду від 24.11.2009 року по справі № 2а-829/09 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Полтавському районі, зобовязано УПФУ в Полтавському районі здійснити нарахування та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 710,90грн., за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 715,23 грн., за 2009 рік з 01.01.2009 року по 30.09.2009 року в сумі 796,20грн.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 14.05.2010 року відхилено апеляційну скаргу УПФУ в Полтавському районі, постанову Полтавського райсуду від 24.11.2009 року залишено без змін, виключено із резолютивної частини постанови посилання суду на стягнення з відповідача на користь позивача конкретної суми доплати до пенсії.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 17.02.2012 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі задоволено частково, ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 14.05.2010 року змінено, скасовано зазначену ухвалу в частині залишення без змін постанови Полтавського райсуду від 24.11.2009 року, в решті ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 14.05.2010 року залишено без змін. Постанову Полтавського райсуду від 24.11.2009 року змінено, скасовано зазначену постанову в частині задоволення позову ОСОБА_1 за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 13.10.2008 року та направлено справу в цій частині на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. В решті постанову Полтавського райсуду від 24.11.2009 року з урахуванням змін, внесених ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 14.05.2010 року, залишено без змін.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, попередньо надали до суду заяви, в яких заявили клопотання про розгляд справи без їх участі .

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя, крім інших питань, зясовує чи поданий адміністративний позов у строк, встановлений законом та вирішує згідно ч. 2 ст. 107 КАС України питання про відкриття провадження, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи свобод. Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку. Позивачем не наведено підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу.

Закон України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004р. № 2195 набрав чинності з 01.01.2006року, офіційно опублікований у друкованих виданнях Урядовий курєр, Президентський вісник, Голос України, Офіційний вісник України, Відомості Верховної Ради України. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду України також оприлюднюється у встановленому порядку. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалось в засобах масової інформації, як в 2007 році та 2008 році, так і в наступних роках.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але позивач звернувся до суду з вказаним позовом лише 14.10.2009 року, оскаржує дії відповідача за період з 01.01.2006 року, тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, питання про поновлення строку позовної давності не ставить в позові.

Норми ж законодавства, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, є загальновідомими, діяли у період отримання допомоги і позивач не був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав з моменту оприлюднення відповідних нормативних актів.

Тому позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 14.10.2009 року слід залишити без розгляду, оскільки вони заявлені після закінчення строків, встановлених ч. 2 ст. 99 КАС України.

З позовної заяви вбачається, що оскаржується бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо здійснення належного нарахування соціальної доплати дитині війни.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 107, 165, 185, 186 КАС України,

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої соціальної державної допомоги Дітям війниза період з 09.07.2007 року по 14.10.2009 року - залишити без розгляду, оскільки подані після закінчення строків, встановлених ч. 2 ст. 99 КАС України.

Копію ухвали про залишення без розгляду позовних вимог за період з 09.07.2007 року по 14.10.2009 року направити позивачу для відома.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2