Справа № 2-а-131/10
Суддя: Пилип'юк І. В.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-131/10
Провадження №-
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2010 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді - Пилип'юка І.В., при секретарі Паучек Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2-го взводу ДПС роти ДПС УДАІ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_2, про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до інспектора 2-го взводу ДПС роти ДПС ОСОБА_2, УДАІ УМВС України в Чернівецькій області, про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

В позові вказував, що 12.05.2010 року постановою СЕ №095626 його притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 12.05.2010 року о 19.50 год. в с. Магала Новоселицького району, керував транспортним засобом Фольцваген Транспортер номерний знак НОМЕР_1, з своєчасно не пройденим державним технічним оглядом, на нього накладено адміністративне стягнення за ст. 121 ч.1 КУпАП у виді штрафу у розмірі 340 грн. Дану постанову вважає незаконною, такою, що не відповідає фактичним обставинам по справі і підлягає скасуванню.

Посилався, що автомобіль Фольцваген Транспортер номерний знак НОМЕР_1 знято з обліку Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ 25.03.2010 року, на вказаний автомобіль видано тимчасовий реєстраційний талон і техогляд проводиться протягом 10-ти днів з моменту реєстрації транспортного засобу. Однак інспектор ДПС проігнорував його пояснення і незаконно притягнув до адміністративної відповідальності.

Просив визнати протиправною та скасувати постанову інспектора 2-го взводу ДПС роти ДПС ОСОБА_2, про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позивач в судовому засіданні заявлений позов підтримав, посилався на обставини викладені в заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився незважаючи на те, що належним чином був повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.18 ч.1 п.1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року).

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з копії постанови серії СЕ №095626 по справі про адміністративне правопорушення від 12.05.2010 року винесену інспектором 2-го взводу ДПС ОСОБА_2, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, (не зазначено статті, за порушення якої позивача притягнуто до відповідальності) а саме через те, що він 12.05.2010 року о 19 год. 50 хв. в с. Магала Новоселицького району, керував транспортним засобом Фольцваген Транспортер номерний знак НОМЕР_1, з своєчасно не пройденим державним технічним оглядом. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 121 ч.1 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Проте, як вбачається із пояснень позивача, автомобіль Фольцваген Транспортер н/з НОМЕР_1 знято з обліку Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ 25.03.2010 року, на вказаний автомобіль видано тимчасовий реєстраційний талон і техогляд проводиться протягом 10-ти днів з моменту реєстрації транспортного засобу.

Відповідно до «Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. N606 п.16 Засіб, перереєстрований у зв'язку із зміною номерних знаків чи переобладнанням (зміна марки, моделі, складових частин, що мають ідентифікаційні номери) та зареєстрований новим власником, подається для техогляду в 10-денний строк від дня реєстрації або перереєстрації підрозділом Державтоінспекції.

Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України, суд, перевіряє оскаржувану постанову на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1, 2, 4 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Зазначені позивачем доводи відповідачем не спростовані.

Відповідач по справі пояснень або заперечень щодо вказаного позову не надав та не спростував пояснення позивача. Інших доказів порушення ОСОБА_1. правил дорожнього руху суду не надано.

Відповідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п.3 ст. 293 КУпАП орган, при розгляді скарги на постанову про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень - про скасування постанови та закриття справи.

Відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.122 ч.1 КпАП України, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення є неправомірною.

Враховуючи наведене, оскаржувана постанова винесена протиправно, без повного та всебічного з'ясування обставин, що підлягали, згідно ст. 280 КУпАП, з'ясуванню при розгляді адміністративної справи, а тому підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення позивача - закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі ст.ст. 9, 122 ч.1, 280, 283, 287-289 КУпАП, керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 104, 159, 161-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнитива.

Постанову інспектора 2-го взводу ДПС роти ДПС ОСОБА_2 серії СЕ №095626 від 12.05.2010 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 у виді штрафу в розмірі 340,00 гривень - скасувати та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: І. В. Пилип'юк