Справа № 815/4043/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4043/14
У Х В А Л А

17 липня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

судді Корой С.М.

судді Токмілової Л.М.

за участю секретаря Слободянюка К.С.,

За участю сторін:

представника Позивача ОСОБА_1,

представники Відповідачів не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій - Бочковського С.С., Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання незаконним та скасування наказу № 267 від 11.06.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій - Бочковського С.С., Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання незаконним та скасування наказу № 267 від 11.06.2014 року.

Ухвалою суду від 10.07.2014 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання призначене на 17.07.2014 року з'явився представник позивача. Представник відповідачів, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не з'явився. 16.07.2014 року (вхід. № 18315/14, 18314/14) надав клопотання про відкладення розгляду справи та призначити наступне судове засідання не раніше 28.07.2014 року.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що право на розгляд справи судом протягом розумного строку, належить як позивачу, так і відповідачу.

Відповідно до положень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому, процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством особам, які беруть участь у справі, надані широкі процесуальні права для захисту порушених прав, свобод та інтересів в суді. Наданими їм процесуальними правами, вони, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, зобов'язані користуватися добросовісно.

Відтак, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотань представника відповідачів про відкладення судового засідання на іншу дату необхідно відмовити.

Окрім того, суд зазначає, що згідно ст. 110 КАС України суд вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів, інформації та інших матеріалів, які можуть слугувати як доказ по справі.

Ухвалою суду від 10.07.2014 року у Державної служби України з надзвичайних ситуацій були витребувані матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 267 від 11.06.2014 року. Витребувані документи було зобов'язано надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 14.07.2014 року, проте вищезазначені докази суду надані не були.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вчинення будь-ких дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу.

Враховуючи вищезазначене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Державної служби України з надзвичайних ситуацій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 267 від 11.06.2014 року.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 17.07.2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Складення ухвали у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 14, 110, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволені клопотання представника відповідачів про відкладення розгляду адміністративної справи - відмовити.

Повторно витребувати у Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним чином завірені та оформлені (підшиті, пронумеровані, скріплені печаткою) копії документів, а саме: особову справу ОСОБА_2; матеріали, які стали підставою для прийняття наказу № 267 від 11.06.2014 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності"; матеріали службового розслідування, в тому числі: письмові пояснення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2, акт службового розслідування з додатками, доручення Головного управління ДСНС України № 02/02-12/68 (2014 рік), стенограма телефонних дзвінків від 02.05.2014 року, в частині розмов, що стосуються подій на Куликовому полі у м. Одесі; акт про пожежу від 02.05.2014 року; оперативно-службова документація чергової зміни ОКЦ та підрозділів, що брали участь в ліквідації пожежі (журнали пунктів зв'язку, книги служби тощо); оперативна картка пожежогасіння на будівлю профспілок; схеми розташування сил та засобів під час гасіння пожежі будівлі профспілок; інформацію щодо відповідності освітньо-кваліфікаційним вимогам особового складу, який брав участь у рятуванні людей та ліквідації пожежі у будівлі профспілок; інформацію чи було заслухано начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_2 на засіданні Вищої атестаційної комісії ДСНС України та інформацію щодо прийнятого Вищою атестаційною комісією ДСНС України рішення; інформацію та докази на підтвердження того, коли і яким чином здійснювалась протипожежна перевірка будинку профспілок.

Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду /65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14/ у строк до 22.07.2014 року.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано колегією суддів 17.07.2014 року.

Головуючий суддя О.М. Тарасишина

Суддя С.М. Корой

Суддя Л.М. Токмілова

інше

Дії