Справа № 524/6133/15-а
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/6133/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Зємцова В.В.,

при секретарі - Бондаренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що на даний час перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці і одержує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 від 10.09.2010 року.

У зв'язку із прийняттям Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» яким було визначено мінімальний розмір заробітної плати та змінено розмір заробітної плати державного службовця вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Однак, рішенням колегіального органу Пенсійного фонду №50 від 30.06.2015 р. мені відмовлено в проведенні перерахунку, посилаючись на відсутність у неї права на проведенняперерахунку та п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. №213.

Вважає відмову в проведенні перерахунку пенсії в зв'язку зі збільшенням розміру заробітної плати державного службовця незаконною, оскільки посадовий оклад є складовою заробітної плати, а тому у разі його підвищення відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року та п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06.2013 р. № 426 і тому у неї є право на проведення перерахунку пенсії.

При вирішенні питання про проведення перерахунку Пенсійний фонд неправомірно, як орган владних повноважень, відмовив їй у гарантованому Конституцією України та статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» праві на перерахунок пенсії.

Просила суд визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1. з урахуванням 84% суми заробітної плати працюючого державного службовця на підставі довідки № Х-06-04/346 від 11.06.2015 p., виданої виконавчим комітетом Автозаводської районної радим. Кременчука відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу», п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06,2013 р. № 426 та Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік»; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці з 19.06.2015 р. провести перерахунок та виплату ОСОБА_1. з урахуванням 84% суми заробітної плати працюючого державного службовця на підставі довідки № Х-06-04/346 від 11.06.2015 p., виданої виконавчим комітетом Автозаводської районної ради м. Кременчука відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу», п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06.2013 р. № 426 та Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік».

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позву заперечував.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, докази у їх сукупності та взаємозв'язку, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.04.2010 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Кременчуці та одержує пенсію за віком у відповідності до ЗУ «Про державну службу».

19.06.2015 року позивач звернулась до УПФУ в м. Кременчуці з заявою про перерахунок пенсії.

30.06.2015 року Управлінням ПФУ в м. Кременчуці прийнято Рішення № 50 про відмову в проведенні перерахунку пенсії, з підстав відсутності у неї права на проведенняперерахунку.

Відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям встановлено постановою КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Відповідно до п. 4 вказаної Постанови у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідне до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до, рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» - заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

-пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

-іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банка України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Перерахунку підлягають всі пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про державам службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовця відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Останнє підвищення окладів державних службовців передбачено постановою КМЯ № 34 від 06.02.2008 року.

Конституційний Суд України рішенням №3-рп/2012 від 25.02.2012 року вирішив: суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих в межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та закон» України.

Відповідно до пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.01.2014 року за № 41/26486, управління в своїй діяльності керується, зокрема, актами Кабінету Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України постанова щодо підвищення заробітку державним службовцям не приймалась, тому підстави для здійснення перерахунку пенсії позивачці відсутні.

Як зазначено в п,5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Згідно даного закону з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми від заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (в редакції чинній на даний час).

На підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що відповідачем було правомірно відмовлено в перерахунку пенсії, вимоги позивача є безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 69, 70, 94, 99, 104, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: