Справа № 2-а-5/11
Суддя: Приліпко В. М.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бахмацький районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

судці - В.М. Приліпко

при секретарі -Петренко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі адмінсправу за позовом Бахмацького районного центру зайнятості - представницького органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття,-

ВСТАНОВИВ:

Бахмацький районний центр зайнятості - представницький орган Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із позовом про стягнення із ОСОБА_1 коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 5139 гри. 18 коп, посилаючись на те, що 10.07.2009 року ОСОБА_1 звернувся до центру зайнятості як такий, що шукає роботу. В зв"язку із відсутністю підходящої роботи 10.07.2009 року за його особистою заявою центром було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного, ОСОБА_1 особисто було зазначено, що станом на 10.07.2009 року він не зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не отримує пенсію. В ході проведення перевірки, яка проводилась шляхом подання запиту державному реєстратору щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного не припинили підприємницьку діяльність або в період перебування у статусі безробітного її реєстрували що могло призвести до незаконного отримання допомоги по безробіттю, у вересні 2010 року було отримано відповідь від державного реєстратора, в результаті якої було встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування його на обліку як безробітного, був зареєстрований як фізична особа-підприємець і здійснював підприємницьку діяльність, починаючи з 31.08.2004 року. Знятий з обліку в зв"язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг 28.04.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала і просить їх задовільнити. Про те, що відповідач був незаконно поставлений на облік у центрі зайнятості позивачу стало відомо у вересні 2010 року, а тому, строк звернення до суду передбачений ст. 99 КАСУ позивачем не нарушений.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився. Надав суду клопотання про розгляд справи без його участі та вказав, що позов не визнає, оскільки позивач повинен був перевірити достовірність поданих відомостей відповідачем для отримання коштів. Відповідно до порядку взаємодії суб"єктів інформаційного обміну, щодо надання та використання відомостей з СДР, органи статистики, Державної податкової служби, пенсійного фонду, Фонду соціального страхування кожного дня отримують відомості про новозареєстрованих суб"єктів господарювання. Тобто, Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування України з власної вини, всупереч нормам діючого законодавства надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю станом на 10.07.2009 року.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення осіб, приймали участь у розгляді справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню таких підстав.

10.07.2009 року до Бахмацького районного центру зайнятості, як таким, що шукає роботу, звернувся громадянин ОСОБА_1 ( а.с. 10). В зв"язку з відсутністю підходящої роботи за його особистою заявою центром зайнятості було прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статус безробітного, та призначена виплата допомоги по безробіттю, згідно з п.п. 1,2,3 22 у розмірі передбаченому п.1 ст. 23 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11. 2000 року №307 (наказом №НТ 080521 від 21.05.10 з. (а.с.9-11).

Відповідно до пп. "б" п.З ст.1 ЗУ "Про зайнятість населення" "до зяйнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців".

Згідно із ст. 25 ЗУ "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсації:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з п.2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг".

Пунктом 12 "Порядку реєстрації, перереєстрації на ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч.З ст. 1 ЗУ "Про зайнятість населення".

Відповідно до зазначених норм відповідач на момент надання статусу безробітного, належав до категорії зайнятого населення і не мав права на отримання забезпечення на випадок безробіття.

Статтями 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця провадиться в разі прийняття фізичною особою- підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця".

П.З ст. 36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України, з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг".

22.09.2010 року (а.с.22-23) позивачем було пред"явлено претензію щодо повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, яку відповідач не визнав, кошти у строк, визначений для добровільного погашення не повернув.

Згідно із протоколом № 29 засідання робочої групи щодо перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення від 22.09.2010 року (а.с.27-28) ОСОБА_1 за час перебування його на обліку, як безробітного, було виплачено допомогу в сумі 5139 грн. 18 коп.

Із довідки Державного реєстратора при Бахмацькій РДА, яка надійшла до Бахмацького районного центру зайнятості у вересні 2010 року (а.с.24-26) вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа в період з 31.08.2004 року. Знятий з обліку в зв"язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг 28.04.2010 року.

Таким чином, перебуваючи на обліку, як безробітний, ОСОБА_1 з 10.07.2009 року по 28.04.2010 року, з Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття всього безпідставно отримав забезпечення на суму 5139 грн. 18 коп, оскільки не повідомив на момент надання йому статусу безробітного про те, що він на той час мав статус суб"єкта підприємницької діяльності, що було б підставою для відмови йому у виплаті допомоги по безробіттю.

Керуючись ст.ст. 17,18, 94,99, 158-163 КАС України, ст.ст. 46,47 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.36 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, п.12 Порядку реєстрації перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бахмацького районного центру зайнятості задовільнити. Стягнути із ОСОБА_1 на користь Бахмацького районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5139 (п"ять тисяч сто тридцять дев"ять) гривень 18 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя