Справа № 2-а-553/10
Суддя: Корсун О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-553/10
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову в частині без розгляду

16 листопада 2010 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

у складі головуючої - судді Корсун О.М.,

за участі секретаря - Киричевської В.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно,

УСТАНОВИВ:

27 жовтня 2010 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 1 січня 2009 року по ЗО вересня 2010 року включно, просив поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом його права на 30% надбавку до пенсії за період з 01.01.2009 р.; визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2009 р. по 30 вересня 2010 року - протиправними: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі здійснити нарахування та виплату доплати, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та сплатити йому недоплачену суму доплати за період з 1.01.2009 року по 30 вересня 2010 року; витребувати довідку з Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі про нараховані та виплачені йому як дитині війни суми щомісячної доплати до пенсії з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року із зазначенням нормативно-правового акту на підставі якого було здійснено такі виплати; усі його витрати за подання даного позову і розгляд справи стягнути з відповідача на його користь.

У судове засідання відповідач не з'явився, надіслав заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та провести розгляд справи без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі та судовий розгляд здійснити в порядку письмового провадження. При цьому в запереченні відповідач стверджував про наявність прогалини у законодавчому регулюванні виплат дітям війни, яка полягає у відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком на 30 відсотків якої мають підвищуватися дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, тому заповнення прогалини має здійснюватися законодавцем.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову в частині без розгляду зі слідуючих підстав.

Положенням ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України пов'язує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 №2195-ІУ набрав чинності з 01.01.2006, офіційно опублікований: у «Урядовому кур'єрі» 204.12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004.12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному Віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

Крім того право дітей війни на отримання підвищення до пенсії висвітлювалося у

доступних засобах масової інформації.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так рішення Конституційного Суду України «у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України, (конституційності) положень статтей 29, 36, ч. ст.56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст.66, п.7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45. 46 ст 71, статгей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007, справа №6-рп/2007, офіційне опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132 і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав в частині нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги з 01.01.2009 по 30.03.2010 позивач не надав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що позивачем пропущений встановлений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду за захистом порушеного права, підстав для його поновлення судом не вбачається, позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними та зобов'язанні відповідача нарахувати та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 30 березня 2010 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до ч.1 ст.100 КАС України.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 186 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно, за період з 01 січня 2009 року по 30 березня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Пирятинського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2