Справа № 2-а-3579/11
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2012-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3579/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2012 року Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Мєркулової Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району м.Запоріжжя про визнання дій протиправними щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПСЗН по Заводському району м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії щодо виплати щорічної допомоги відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціаьний захист громадян, які постраджали внаслідок Чорнобильскої катастрофи»№ 796.

Паозивач є громадянкою, яка евакуйована із зони відчуження у 1986 році, про що свідчить посвідчення 2-ї категорії.

У жовтні 2011 року позивачу стало відомо, що в період з 2007 р. по 2010 р. грошова допомога на оздоровлення виплачувалась їй не в повному обсязі. Вона звернулася до УПСЗН по Заводському району Запорізької міської ради з письмовою заявою про доплату недорахованих та невиплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення, але в своїй відповіді відповідач повідомив, що провадив оплати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року і у період з 2007 по 2010 рр. їй було сплачено щорічну допомогу в розмірі 75,00 грн.

Позивач вважає, що відповідачем порушено її право на отримання як учасник ліквідації наслідків Чорнобильскої катастрофи 2 категорії, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п*яти мінімальних заробітних плат у відповідності зі ст.48 Закону України № 796.

Пунктом 28 розділу П Закону україни від 28.12.2007 року № 107 «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частину 4 ст.48 Закону № 796 було викладено в такій редакції: одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильскої катастрофи, та сім*ям, які втратили годовульника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС та смерть яких пов*язана з Чорнобильскою катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

На підставі рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року вказаний пункт Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік …»визнано неконституційним, була відновлена дія ст.48 Закону № 796 з 22.05.2008 року.

Статтею 71 Закону україни «Про державний бюджет України на 2009 рік»надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними програмами.

Позивач вважає, що положення ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»в частині надання права Кабінету Міністрів України встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімалшьної заробітної плати, в абсолютних сумах асигнувань не можуть бути застосовані до визначення розміру щорічної допомоги на оздоровлення учасників ліквідації аварії на Чорнобильскій АЕС, оскільки він вже встановлений ст.48 Закону україни № 796, тому норма Закону в будь-якому випадку має вищу юридичну силу ніж постанова КМ України.

Керуючись ст. 8,22, 46 Конституції України, ст.ст.104-106 КАС України, ст.48 Закону україни від 28.02.1991 р. № 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраджали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та невиплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 рр. - протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення по Заводському району м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 рік в розмірах, передбачених ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраджали внаслідок Чорнобильскої катастрофи»тобто із розрахунку п*яти мінімашльних работних плат по щорічній допомозі на оздоровлення, з урахування виплачених сум та виходячи із заробітної плати, яка визначається на момент виплати.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано

Суддя: Л.О.Мєркулова