Справа № 2-а-907/10
Суддя: Андрущенко С. А.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-907/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28.09.2010м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі

головуючого Андрущенко С.А.

при секретарі Жовтяк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його провести належний перерахунок пенсії -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його провести належний перерахунок пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в 2000 році він звільнений на пенсію та він повинен отримувати пенсію виходячи із розміру грошового забезпечення, але відповідач в порушення ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обмежив розмір його пенсії дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком, тому просив суд зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з 1.05.2007 року без обмеження максимального розміру. В подальшому доповнив свої позовні вимоги та просив суд встановити розмір його пенсії з 1.02.2008 року в розмірі 8529,87 грн., суму якої врахувати при встановлені пенсії протягом 2008-2010 років..

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обгрунтування своїх доводів зазначив, що позивачу виплачувалась пенсія з урахуванням Законів України «Про Державний бюджет України» та ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов не визнав з підстав зазначених в запереченні на

позов.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Так судом встановлено, що з 2007 року відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно довідки ДПАУ в Полтавській області від 19.04.2010 року наданої в ГУПФУ в Полтавській області для перерахунку розміру пенсії, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 1.02.2008 становив 6700,74 грн. без врахування 90 відсоткової надбавки за безперервний стаж служби в розмірі, яка становить 4161,60 грн, яку рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 17.04.2008 року зобовязано враховувати для обрахування пенсії, таким чином грошове забезпечення повинно складати 10862,34 грн з якого мала бути перерахована пенсія в розмірі 80 % від зазначеної суми.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України від04.04.2006 року № 3591-IV "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Статтею 97 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік передбачено, що з 1.01.2007 року максимальний розмір пенсій, перерахованих у 2006- 2007 роках відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби...» не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком та підпунктом 4 п. 29 Розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" слова "за останньою штатною посадою перед звільненням" виключено та доповнено словами "та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України", також ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнено новою частиною наступного змісту: «Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 4 пункту 29 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від

28.12.2007р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач з 22 травня 2008 року повинен був керуватися ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України від 04.04.2006 року № 3591 -IV «Про внесення змін до деяких законів України питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Посилання представника відповідача на застосування до спірних правовідносин положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" судом не беруться до увага, оскільки положення даної постанови звужують обсяг встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» прав осіб на державне пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком з22.05.2008 року - незаконними та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком, відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 22.05.2008 року.

Позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача провести належний перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру дванадцятьма мінімальними розмірами пенсії за віком до 21 травня 2008 року задоволенню не підлягають, оскільки в даний період відповідач керувався чинними положеннями ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Законів України "Про Державний бюджет України на 2007 рік» та "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» .

Вирішуючи питання про встановлення розміру пенсії з 1.02.2008 року в розмірі 8529,87 грн., яку враховувати при встановленні обмеження пенсії протягом 2008- 2010 років не підлягають задоволенню, оскільки суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Вирішуючи питання про нарахування компенсації втрати частин доходу в звязку з інфляцією, при здійсненні перерахунку пенсії, то суд не може взяти на себе повноваження в частині нарахування пенсії, в звязку з чим суд не може встановити розмір компенсації за втрату частини доходів, тому вважає за необхідне зобовязати відповідача провести нарахування компенсації.

На підставі викладеного, ст.ст. 159,160,163,167 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження максимального розміру пенсії з 22.05.2008 - незаконними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її розміру дванадцятьма мінімальними пенсіями за віком, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці ДПАУ в Полтавській області наданої в ГУПФУ в Полтавській області №511/10/05-45 від 19.04.2010 року для перерахунку розміру пенсії з врахуванням 90 відсоткової надбавки за безперервний стаж служби, яку рішенням Ленінського районного суду від 17.04.2008 року зобовязано враховувати для обрахування пенсії, відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 22.05.2008 року, нарахувати компенсацію втрати частини доходу на визначену суму заборгованості.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_2