Справа № 1329/2962/12
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2012-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1329/2962/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2012

Яворівський районний суд Львівської області

у складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Яворові Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Яворівському районі Львівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить скасувати постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Яворівському районі Львівської області від 08 червня 2012 року за № ЗМД щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 595 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08 червня 2012 року, ОСОБА_1, порушив правила використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а саме: самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0443 га, шляхом встановлення огорожі та облаштування ставка на площі 0,038 га, чим знято верхній грунтовий покрив без спеціального дозволу в селі Когути Яворівського району Львівської області, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ст.53 КУпАП.

Позивач вказує, що він не згідний з протоколом та постановою про порушення ним Правил використанни земель сільськогосподарського призначення, так як на даній земельній ділянці його покійний тесть ще у 2006 році викопав ставок з метою стягнення підшкірної води із земельної ділянки та встановив огорожу для запобігання нещасних випадків.

До суду позивачем ОСОБА_1 подана письмова заява в якій він підтримує свої позовні вимоги, просить їх задоволити і просить також слухати справу у його відсутності.

Представник Управління Держкомзему у Яворівському району Львівської області в судове засідання в черговий раз не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Державний інспектор відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства України Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель на розгляд справи теж в черговий раз не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 08 червня 2012 року, інспектором Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Яворівському районі Львівської області щодо ОСОБА_1 було винесено постанову № ЗМД про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 595 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53 КупАП.

З названих документів вбачається, що ОСОБА_1, порушив правила використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а саме: самовільно зайняв земельну ділянку 0,0443 га, шляхом встановлення огорожі та облаштування ставка на площі 0,038 га, чим знято верхній грунтовий покрив без спеціального дозволу в селі Когути Яворівського району Львівської області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.53 КупАП, а також заподіяв шкоду Управлінню Держкомзему у Яворівському району Львівської області на суму 595 гривень.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Надані суду як додаток до постанови по справі про адміністративне правопорушення копії документів в підтвердження вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, суд не приймає до уваги і вважає такі неналежними доказами по справі, оскільки такі спростовуються додатковими документами позивача.

Представником оскаржуваного органу не надано жодних доказів, які б спростовували пояснення позивача, а тому із врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача слід задовольнити.

З метою забезпечення гарантії прав, свобод і інтересів особи і громадянина, виходячи із наданих ч.3 ст.162 КАС України суду повноважень при прийнятті постанови та враховуючи положення ст.293 КУпАП, суд прийшов до переконання, що задоволення вимог скарги в повному обсязі буде найбільш доцільним способом захисту порушеного права скаржника.

Керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 99-102, 159-163 КАС України, ст.ст.247, 268, 283, 288, 293 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову головного державного інспектора відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства України Управління Держкомзему у Яворівському районі Львівської області від 08 червня 2012 року №ЗМД про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 595 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53 КупАП.

Закрити справу про адміністративне правопорушення від 08 червня 2012 року на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 595 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя: В.І.Гоцко