Справа № 2-а-73/10
Суддя: Пилип'юк І. В.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-73/10
Провадження №-
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2010 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Пилип'юка І.В., при секретарі Паучек Є.В., розглянувши адміністративний позов Вижницького районного центр> зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Вижницький районний центр зайнятості звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Посилались на те, що на підставі неправдивих відомостей, які їм надав ОСОБА_1, останнім незаконно отримано 338,71 грн., які підлягають поверненню. Просили стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Розглянувши позов, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з наступних підстав.

За змістом п.1ч.1.ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган. їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства. їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборон) (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства : України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Таким чином, при встановленні інших випадків, встановлених законом, у яких можуть буть відповідачами громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи які не є суб'єктами владних повноважень за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень необхідно виходити із завдань адміністративного судочинства, а саме захисту прав, свобод та інтереси фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто і адміністративних процедурах стосовно тих чи інших індивідуальних заходів або рішень (адміністративних актів) які вжито/прийнято в рамках реалізації владних повноважень і які, з огляду на свій характер, безпосередньо впливають на права, свободи або інтереси цих осіб.

Враховуючи характер правовідносин, які є предметом позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що вказані правовідносини не виникли в рамках реалізації владних управлінських функцій позивача і тому не можуть бути віднесені до сфери публічно-правових відносин.

Згідно статті 19 Закон України «Про зайнятість населення» серед обов'язків державної служби зайнятості не вбачається право вказаного органу на звернення до суду з позовами про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю. Такі повноваження не передбачені і Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно з ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позов Вижницького районного центру зайнятості про відшкодування завданої йому шкоди у розмірі 338.71 грн. підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109, п.6 «Прикінцевих та перехідних положень» КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Вижницькому районному центру зайнятості у відкритті провадження у справі за його позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Позов Вижницького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя: І. В. Пилип'юк