Справа № 743/410/15-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/410/15-а
Провадження №2-а/743/29/15
УХВАЛА

10 вересня 2015 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської

області

про визнання дій протиправними та зобовязання державного

кадастрового реєстратора скасувати запис у Поземельній книзі

щодо державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову :

- Чернігівська обласна державна адміністрація,

- ДП Добрянське лісове господарство, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з позовом до Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі, в якому просив скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0001, обґрунтовуючи позов тим, ним вживались заходи щодо виконання рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 5 січня 2015 р. (справа № 743/1564/14-ц), однак земельна ділянка залишається зареєстрованою в Державному земельному кадастрі. Вказав, що присвоєння номеру земельній ділянці, яка перебувала в користування ДП Добрянське лісове господарство, створює йому перешкоди у реалізації та законодавчому оформленні свого право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, яка необхідна йому для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, що належать йому на праві приватної власності, та помилково була включена до складу земельної ділянки загальною площею 831,6 га, зокрема встановити межі земельної ділянки, сформувати її, як обєкт цивільних прав зареєструвати в Державному земельному кадастрі, оскільки кадастрові плани обох земельних ділянок накладаються і не можливо в такому випадку виділити із сформованої земельної ділянки іншу земельну ділянку.

Судом в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову були залучені:

- Чернігівська обласна державна адміністрація,

- ДП Добрянське лісове господарство.

Під час розгляду справи по суті, ОСОБА_1 подавши заяву від 6 вересня 2015 р., збільшив позовні вимоги та просив:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 831,6 га за кадастровим номером :04:001:00001 для ведення лісового господарства на території Ріпкинської селищної ради заДП «Добрянське лісове господарство»;

- зобовязати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі скасувати запис у Поземельній книзі щодо державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку площею 831,6 га за кадастровим номером :04:001:00001 для ведення лісового господарства на території Ріпкинської селищної ради заДП «Добрянське лісове господарство».

Одночасно згідно поданої заяви, ОСОБА_1 відмовився від позовних вимог до Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі про скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0001.

Крім того, в даній заяві ОСОБА_1 просив передати дану справу на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав дану заяву, а представник Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області ОСОБА_2, при вирішенні даної заяви поклалась на розсуд суду.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Європейський суд з прав людини в рішеннях «Занд проти Австрії», «Лавентс проти Латвії», «Верітас проти України" та «Сокуренко та Стригун проти України» прийшов до правової позиції, що у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод термін суд встановлений законом поширюється не лише на правову основу створення чи законності існування суду, але й на положення щодо його компетенції та повноважень і на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно наказу від 15 липня 2015 року № 219 «Про реорганізацію Відділу Держземагенства у Ріпкинському районі Чернігівської області» було реорганізовано Відділ Держземагенства у Ріпкинському районі Чернігівської області шляхом приєднання до Відділу Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області.

Згідно Положення про Управління (Відділ) Держгеокадастру у районі, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 3 лютого 2015 року N 14, Управління (Відділ) Держгеокадастру у районі є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру. Управління (Відділ) підпорядковане Держгеокадастру та відповідно Головному управлінню Держгеокадастру в області.

Згідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. N 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Таким чином, оскільки в позові йдеться про оспорювання дій державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі, який є органом державної влади, справа не підсудна Ріпкинському районному суду, як місцевому загальному адміністративному суду і має розглядатись окружним адміністративним судом.

Таким чином, Ріпкинським районним судом Чернігівської області, в розумінні ст. 18 КАС України, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод не є «судом встановленим законом» для розгляду даної справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Отже, справу слід передати на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 18, 22, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства в Ріпкинському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання державного кадастрового реєстратора скасувати запис у Поземельній книзі щодо державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку передати для подальшого розгляду до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б.Сташків