Справа № 2-а-235/11
Суддя: Голуб Т. І.
Дата ухвалення: 2011-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

04 січня 2011 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Голуб Т.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про зобов*язання здійснити перерахунок пенсії
21.12.2010 року позивачка звернулась до суду з зазначеним позовом. Посилався на те, що вона з 17.09.2007 року отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 15 лютого 2010 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Відповідач перерахував пенсію, але із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну незастраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік, як того вимагає Закон. 8 грудня 2010 року вона звернулась до УПФУ в Волноваському районі із заявою про перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, а не за 2007 рік. Листом начальника УПФУ 09.12.2010 року в перерахунку призначеної пенсії їй було відмовлено, тому просила суд визнати відмову незаконною, поновивши строк звернення до суду та зобов*язати відповідача зробити перерахунок пенсії за віком з 17.09.2007 року із розрахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі та отримує пенсію за віком з 17.09.2007 року.
15 лютого 2010 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідач зробив перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та заробітної плати з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.
08 грудня 2010 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, а не 2007рік.
09.12.2010 року листом начальника УПФУ в перерахунку відмовлено.
Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону.
Згідно підпункту “б”підпункту 10 пункту 35 розділу II “Внесення змін до деяких законодавчих актів України”Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”частина 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”була викладена в новій редакції: “Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Проте рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008 зміни, внесені підпунктом “б”підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Починаючи з 22 травня 2008 року діяла редакція частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в редакції Закону від 09.07.2003 року, яка не містить в собі вимоги при перерахунку пенсії застосовувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
З матеріалів справи встановлено, що перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2010 року здійснено із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 статті 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч.2ст.40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009р.
Як вбачається з позовних вимог позивачки вона просила зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії саме з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік, що відповідає вимогам ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а тому її позовні вимоги є такими, що ґрунтуються на законі.
При зверненні до суду позивачкою був сплачений судовий збір, який не підлягає стягненню з відповідача, так як відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”від 21 січня 1993 року № 7-93, п. 5 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” ЦПК України Пенсійний Фонд України від сплати судового збору звільнений.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України,
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі щодо незастосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01.12.2010 року відповідно до ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.