Справа № 323/891/15-а
Суддя: Щербань Л. С.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/891/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

01.04.2015 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі - головуючої судді Щербань Л.С., при секретарі Щербині Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Оріхів адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання неправомірним рішення та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому вказує, що вона з 09.06.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Для нарахування пенсії нею були надані довідки з останнього місця роботи- Оріхівського районного центру зайнятості № 2172/07 та № 2173/07 від 08.06.2011року. В розрахунок пенсії, як державному службовцю, згідно наданих довідок Пенсійним фондом України в Оріхівському районі включено: посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат. Не включені до розрахунку матеріальні допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати.

На звернення позивачки від 12.02.2015 року про перерахунок пенсії з урахуванням усіх складових заробітної плати, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, відповідачем надано відповідь про відмову у такому перерахунку, пояснюючи це тим, що матеріальні допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати, передбаченими ст.33 Закону України «Про державну службу», а тому не можуть бути включені до розрахунку її пенсії.

Вважає дії відповідача неправомірними та просить визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області щодо відмови провести перерахунок її пенсії з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги та індексації, відображених у наданій довідці №518/03 від 18.02.2015 року. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії державного службовця з 09.06.2011 року, з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6154,62грн. та індексації в сумі 5826,21грн. відображених у наданих довідках № 2172/07 та № 2173/07 від 08.06.2011 року, які замінені довідкою № 518/03 від 18.02.2015 року з урахуванням відсотка розрахунку пенсії від заробітку на момент призначення пенсії 88% відповідно до Закону України «Про державну службу». Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

В судове засідання позивачка не зявилася. До суду надала заяву, в якій просить розглянути справу без її участі. На позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. До суду надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. Позовні вимоги не визнають. При винесенні рішення просить врахувати їх заперечення.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши у сукупності докази, надані сторонами як обґрунтування позовних вимог так і заперечення проти них, вважає, що позов обґрунтований і підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 09.06.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Згідно частини 2 статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 5 статті 37 цього Закону за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. Зазначена норма була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, а саме: на момент призначення пенсії.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області позивачу призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» з врахуванням страхового стажу 34 роки 4 місяці, у тому числі 18 років 2 місяці на державній службі.

Отже, пенсія позивачці мала бути призначена у розмірі 88 % від суми її заробітної плати, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині 1 статті 1 Закону України в «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. До останніх належать виплати у формі винагород за підсумками роботи на рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсації та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами.

Згідно ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ст..35 Закону України «Про державну службу» щорічна відпустка надається з виплатою допомоги на оздоровлення.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування або єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Як вбачається з довідки Оріхівського районного центру зайнятості № 518/03 від 10.02.2015 року про складові заробітної плати за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011року, на всі виплати, включені в довідку, в тому числі матеріальну допомогу на здоровлення , індексацію нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески та загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, позивачка має право на перерахунок пенсії з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації, в звязку з чим дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням спірних виплат є протиправними.

Наявність у позивачки права перерахунку та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування виникає з моменту звернення до відповідача з відповідною заявою.

Яв вбачається з матеріалів справи, позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області з заявою про перерахунок пенсії з наданням вказаних довідок 12.02.2015 року, тому такий перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» має бути здійснений саме з 01.02.2015 року, оскільки відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву подано пенсіонером до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву подано пенсіонером після 15 числа.

На підставі викладеного, керуючись статтями, ст. ст. 99, 100162-163 КАСУ , Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про державну службу», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання неправомірним рішення та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області щодо відмови провести перерахунок її пенсії з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги та індексації, відображених у наданій довідці №518/03 від 18.02.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6154,62грн. та індексації в сумі 5826,21грн. відображених у наданих довідках № 2172/07 та № 2173/07 від 08.06.2011 року, які замінені довідкою № 518/03 від 18.02.2015 року з урахуванням відсотка розрахунку пенсії від заробітку на момент призначення пенсії 88% відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 01.02.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови або отримання копії постанови.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області: ОСОБА_2