Справа № 460/3949/13-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2013-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3949/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2013
Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про стягнення недоплаченого грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Львівського обласного військового комісаріату в якій вказує, що він проходив дійсну військову службу у Збройних Силах України у 165 територіальному центрі комплектування військовослужбовців за контрактом. Згідно наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 25 червня 2010 року за №125-ПМ, він був звільнений з лав Збройних Сил України та 04 серпня 2010 року виключений із списків особового складу. На фінансовому забезпеченні він знаходився у Львівському обласному військовому комісаріаті.

У вересні 2013 року, йому стало відомо про те, що за період з січня 2004 року по грудень 2007 року, йому не в повному обсязі виплачувалося грошове забезпечення. З цього приводу, він звернувся до командування Львівського ОВК з проханням здійснити перерахунок його грошового забезпечення, у відповідності до діючого, на той час, законодавства України та виплатити йому недоотримані кошти, однак в цьому йому було відмовлено.

Просить зобовязати Львівський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок його грошового забезпечення за період з січня 2004 року по грудень 2007 року, із застосуванням посадового окладу, в межах мінімальної заробітної плати, встановленої діючим законодавством України на відповідний період та відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року за №159 (з урахуванням внесених змін за постановами від 09 серпня 2001року №958 і від 31 березня 2003 року за №340), у звязку з порушенням термінів їхньої виплати провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів, стягнувши з відповідача в його користь недоотримане грошове забезпечення у розмірі 102520 гривень 18 копійок, шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112, ст.0108 (грошове забезпечення) кошторису Львівського обласного військового комісаріату.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, подавши до суду заяву, в якій підтримує свої позовні вимоги і просить справу слухати у його відсутності.

Представник відповідача - Львівського обласного військового комісаріату в судове засідання не зявився, направивши до суду клопотання в якому просить розгляд справи провести у його відсутності, з винесенням рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

У звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України в 165 територіальному центрі комплектування військовослужбовців за контрактом. Згідно наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 25 червня 2010 року за №125-ПМ, він був звільнений з лав Збройних Сил України та 04 серпня 2010 року був виключений із списків особового складу.

Також в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, в період з січня 2004 року по грудень 2007 року, знаходився на всіх видах грошового забезпечення у відділі фінансового та соціального забезпечення Львівського обласного військового комісаріату.

У відповідності до розрахунку №2, наданого позивачем ОСОБА_1, загальна сума недоплаченого грошового забезпечення за період з січня 2004 року по грудень 2007 року, нараховує 102520 гривень 18 копійок.

Згідно ч.2 ст.17 Конституції України, держава забезпечує соціальний і правовий захист громадян України, що знаходяться на військовій службі у Збройних Силах України та інших військових формувань.

Відповідно до статті 2 частини 1 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» від 25 березня 1992 року за №2232-ХП, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віком громадян України, повязаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року за №2011-12 встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення, до якого входять посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Розмір грошового забезпечення та порядок виплат встановлюється Кабінетом Міністрів України та Міністерством оборони України. Постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року за №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців», затверджена схема посадових окладів за основними типовими посадами, надано право Міністру оборони України установлювати посадові оклади за іншими посадами військовослужбовців, відповідно до розмірів, затверджених зазначеною постановою.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 01 грудня 1994 року за №20-рп/2004, правова позиція Конституційного Суду України з питань обмеження пільг, компенсацій і гарантій військовослужбовців полягає в тому, що комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення їх соціального захисту та їхніх сімей, зумовлений не втратою працездатності, безробіттям або відсутністю достатніх засобів для існування (ст.46 Конституції України), а особливістю професійних обовязків, повязаних з ризиком для життя та здоровя, певним обмеженням конституційних прав і свобод, у тому числі права заробляти матеріальні блага для забезпечення собі і своїй сімї рівня життя, вищого за прожитковий мінімум. Здійснення таких заходів не залежить від розміру їх доходів чи наявності фінансування із бюджету, а має безумовний характер.

Відповідно до п.1.11 Наказу Міністра оборони України від 05 березня 2001 року за №75 визначено, що грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не виплачене йому або виплачене у меншому, ніж належно, розмірі виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.

Згідно ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні зміни до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

У відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року недоотримане грошове забезпечення підлягає індексації і повинно бути перераховане.

Відповідно до вимог ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Перевіривши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити та зобовязати Львівський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок грошового забезпечення із застосуванням посадового окладу в межах мінімальної заробітної плати, у звязку з порушенням термінів їхньої виплати, провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів і стягнути з відповідача в користь позивача ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення за період з січня 2004 року по грудень 2007 року, в розмірі 102520 гривень 18 копійок, шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112, ст.0108 (грошове забезпечення) кошторису Львівського ОВК, а також стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Законом України Про військовий обовязок і військову службу, Законом України Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців, Постановою Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців № 829 від 22 травня 2000 року, Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01 грудня 2004 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити.

Зобовязати Львівський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2004 року по грудень 2007 року, із застосуванням посадового окладу в межах мінімальної заробітної плати, встановленої чинним законодавством України на відповідний період та відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 (з урахуванням внесених змін за постановами від 09 серпня 2001року №958 та від 31 березня 2003 року №340), у звязку з порушенням термінів їхньої виплати провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів.

Стягнути з Львівського обласного військового комісаріату в користь ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у розмірі 102520 гривень 18 копійок, шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112, ст.0108 (грошове забезпечення) кошторису Львівського обласного військового комісаріату.

Стягнути з Львівського ОВК в дохід держави 1025 гривень судового збору.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів, з дня отримання копії постанови, до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: В.І.Гоцко