Справа № 2а/0370/2487/11
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/2487/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Іванчуку О.В.,

за участю прокурора Рибака А.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю ВЛК-Експорт про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ВЛК-Експорт (далі ТзОВ ВЛК-Експорт) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та лютий-липень 2011 року в розмірі 311420,31 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ ВЛК-Експорт в порушення вимог Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за грудень 2010 року та лютий-липень 2011 року не перерахувало до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 311420,31 грн. У звязку з тим, що ТзОВ ВЛК-Експорт у добровільному порядку не сплатило заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, просить суд стягнути з відповідача вище вказану заборгованість.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та суду пояснив, що заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем на момент розгляду справи залишається непогашеною. Просить суд стягнути зазначену вище заборгованість.

Відповідач втретє на розгляд справи не зявився, свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача-суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд проводить розгляд справи у відсутності відповідача по справі, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ ВЛК-Експорт зареєстроване в якості субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно довідки-розрахунку заборгованість ТзОВ ВЛК-Експорт перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області за грудень 2010 року становила 61803,05 грн. Відповідачем частково було сплачено 13290,23 грн., отже сума заборгованості за грудень 2010 року становить 48512,82 грн. Крім того, у звязку із несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування управлінням Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області прийняті рішення № 219 від 09.03.2011 року яким до боржника було застосовано фінансові санкції в розмірі 1180,30 грн., та нарахована пеня в сумі 306,88 грн., за період з 20.01.2011 року до 15.02.2011 року та рішення № 202 від 01.03.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 12592,54 грн., та нарахована пеня в сумі 6523,24 грн., за період з 22.11.2011 року по 15.02.2011 року. Загальна сума заборгованості за 2010 рік становить 69115,78 грн.

А за період з лютого до липень 2011 року сума нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України що підлягала до сплати становила 242134,53 грн. Оскільки відповідачем не здійснювалась проплата управлінням Пенсійного фонду в м. Луцьку було прийнято рішення № 991 від 21.04.2011 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів громадян в сумі 170,00 грн. Отже, загальна сума заборгованості ТзОВ ВЛК-Експорт за період з лютого по липень 2011 року становить 242304,53 грн.

Таким чином, станом на 29.08.2011 року заборгованість ТзОВ ВЛК-Експорт перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області становить 311420,31 грн.

Відповідно до абзацу 1 п.1 ст. 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року (надалі Закон України № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону

Пунктом 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року № 400/97 - ВР передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзацом 2 ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Згідно із ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, передбачених ч. 9 ст. 106 даного Закону.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року .

Відповідно до абзацу 11 п. 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція) розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.5 пункту 2.1 Інструкції, - 33,2 відсотка від сум виплат винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 11.11. Інструкції розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та лютий-липень 2011 року в розмірі 311420,31 грн., доведена в судовому засіданні та підтверджується дослідженими письмовими доказами, а саме: розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, поданими відповідачем за грудень 2010 року та лютий-липень 2011 року.

Враховуючи те, що відповідачем не на день розгляду справи не надано доказів про погашення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 311402,31 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,17,94,128,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ВЛК-Експорт на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та лютий-липень 2011 року в сумі 311420 (триста одинадцять тисяч чотириста двадцять) гривень 31 копійку

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 10 жовтня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський