Справа № 2-а-777/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-777/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницько області в особі - судді А. Л. Місінкевич,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни,-

встановив :

29.03.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 01.01.2010 року по день припинення права на допомогу. Позов мотивує тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Всупереч вимогам статті 6 цього закону позивачці доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в 2010 році виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на обовязок виконання вимог закону відповідачем, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого за період з 01.01.2010 року по день припинення права на таку допомогу підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою суду від 31.03.2011 року заявлений позов залишено без розгляду в частині вимог про визнання неправомірним рішення відповідача щодо проведення нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 01.01.2010 року по 28.09.2010 року.

Відповідач в своїх письмових запереченнях, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що Законом України Про Державний бюджет на 2010 рік не передбачено видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а п.п.9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів. Виплата підвищення до пенсії позивачу здійснюється у відповідності до Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Суд, дослідивши матеріали справи в цілому, вважає, що позов про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 29.09.2010 року по день припинення права на допомогу підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється дитиною війни, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі, пенсійним посвідченням та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010-2011 роках, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у період з 29 вересня 2010 року по 21 квітня 2011 р. не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Встановлено, що позивачу, як дитині війни, зазначеними Законами передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка в силу ст. 22 Конституції України обмежена або скасована бути не може і тому з 22.04.2011 року право позивача на таку соціальну допомогу не зникне, а продовжує існувати, тому слід зобовязати відповідача нарахувати та щомісячно виплачувати передбачену ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 29.09.2010 року і по день припинення права на таку допомогу.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В силу п.8 ч.6 ст. 183-2, абз. 2 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 11, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 29.09.2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Постанову звернути до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2