Справа № 2-а-347/10
Суддя: Крисанова В. І.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-347/10
Номер провадження б/н
У Х В А Л А

25 жовтня 2010 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання відмови у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни протиправною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з січня 2006 року по 12 жовтня 2010 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення йому пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених .прав, свобод та інтересів по справі за адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання відмови у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни протиправною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з січня 2006 року по 12 жовтня 2010 року, посилаючись на те, що його законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційний положень, законів України, крім того, про належні йому як дитині війни виплати він не був повідомлений, про факт порушення його прав йому стало відомо після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України в редакції статті від 7 липня 2010 року для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року за № 2195-ІУ (далі - Закон), дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вказаний закон офіційно опублікований в газетах «Урядовий кур'єр» від 22.12.2004 - № 244; Президентський вісник від 24.12.2004 - № 60; Голос України від 28.12.2004 - № 247 та журналі «Офіційний вісник України» від 31.12.2004, № 50 і Відомостях Верховної Ради України від 28.01.2005, № 4.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року за № 3235-1У дію статті 6 Закону зупинено на 2006 рік.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року за № 3367-1У дію статті 6 Закону відновлено в звязку з виключенням пункту 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року за № 3235-ІУ і встановлено, що пільги запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у 1 півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року за № 489-У дію статті 6 Закону зупинено на 2007 рік з урахуваннями статті 111, якою установлено, що підвищення до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 зупинення дії статті 6, передбачене пунктом 12, статті 71, положення статті 111 Закону України від «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року за № 489-У, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), дію статті 6 Закону відновлено.

Законом України від 28 грудня 2007 року за № 107-УІ статтю 6 викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-УІ, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Вказані закони та рішення Конституційного Суду були опубліковані в засобах масової інформації.

Таким чином, право позивача на підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком виникло з моменту офіційного опублікування законів та рішень Конституційного Суду в засобах масової інформації, а саме у 2007 році - з 09 липня по 31 грудня, у 2008 році - 22 травня по 31 грудня, у 2009 році - з 01 січня по 01 жовтня, у 2010 році - 01 січня.

Що стосується 2006 року, то право на одержання підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком чинним на той час законодавством не було визначено.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України в редакції статті від 7 липня 2010 року для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На день звернення позивача до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з 01 січня по 31 грудня 2006 року, з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 01 жовтня

2009 року, з 01 січня по 11 квітня 2010 року, встановлений ч.2 ст.99 КАС України процесуальний строк звернення до адміністративного суду закінчився.

Оскільки строк звернення позивача до адміністративного суду із адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни закінчився 11 квітня 2010 року, всі зміни до Закону були опубліковані в засобах масової інформації, то підстав для поновлення процесуального строку за період з 01 січня по 31 грудня 2006 року, з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 01 жовтня 2009 року, з 01 січня по 11 квітня 2010 року немає.

суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з з 01 січня по 31 грудня 2006 року, з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 01 жовтня 2009 року, з 01 січня по 11 квітня

2010 року та залишити адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, без розгляду.

Копію ухвали до відома направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення, а особою, без участі якої постановлено ухвалу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: