Справа № 821/2743/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/2743/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

11 вересня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/2743/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

дослідивши в порядку письмового провадження заяву представника Комунального закладу "Палац молоді і студентів" про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом Державної фінансової інспекції в Херсонській області до Комунального закладу "Палац молоді і студентів" про стягнення коштів,

встановив:

Державна фінансова інспекція в Херсонській області (далі - позивач, ДФІ в Херсонській області) звернулась до суду із позовом до Комунального закладу "Палац молоді і студентів" (далі - відповідач, КЗ "Палац молоді і студентів"), в якому просить стягнути з відповідача до обласного бюджету кошти в сумі 353 143,50 грн., які отримані без установлених законом підстав та з порушенням законодавства у вигляді орендної плати за надане в оренду фізичним та юридичним особам комунальне майно.

Позовні вимоги мотивовані установленим за наслідками проведення призначеної ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 17.04.2015р. у справі №666/2233/15-к позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗ "Палац молоді і студентів" фактом порушення відповідачем вимог ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст.66 Бюджетного кодексу України, рішень Херсонської обласної ради, які полягали у не перерахуванні до обласного бюджету 100% отриманої орендної плати за надане в користування фізичним та юридичним особам нерухоме майно, яке перебуває у комунальній власності.

Сторони в судове засідання не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду справи.

Відповідачем заперечень на позов не надано. Представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю явки представника до суду.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Предметом доказування у даній справі з урахуванням предмету позову та висловлених Верховним Судом України правових позицій у постановах від 20 травня 2014 року (справа №21-93а14), від 15 квітня 2014 року (справа № 21-40а14) та інших, є розмір збитків обласного бюджету у вигляді не перерахованої орендної плати за надане в користування нерухоме майно, яке знаходиться в комунальній власності, а також правильність їх обчислення позивачем.

Згідно із ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Позивачем як суб'єктом владних повноважень не виконано імперативний припис норм ч.4 ст.71 КАС України та не надано усіх належних і допустимих доказів, якими повинні обґрунтовуватись позовні вимоги. Додані ним до позовної заяви акт позапланової ревізії та складені ревізором розрахунки такими доказами не являються.

Ухвалою суду від 21.08.2015р.позивача вже було зобов'язано надати докази у строк до 08.09.2015р., однак станом на 11.09.2015р. вони позивачем не надані.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне покласти на позивача обов'язок надати докази, які необхідні для вирішення даного спору.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (статті 124, 129 Конституції України).

Обов'язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання. Кримінальна відповідальність передбачена у ст. 382 Кримінального кодексу України.

Щодо заявленого представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи слід зазначити, що воно не підтверджено жодним доказом на підтвердження обставин неможливості явки представника КЗ "Палац молоді і студентів" в судове засідання. Отже клопотання не підлягає задоволенню як необґрунтоване.

Керуючись ст.ст.11, 71, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача - відмовити.

Зобов'язати Державну фінансову інспекцію в Херсонській області не пізніше ніж за 5 днів до наступного судового засідання надати до суду:

- детальний розрахунок суми, заявленої до стягнення в цілому та за кожним договором окремо, з обов'язковим зазначенням підстав виникнення обов'язку перераховувати отриману орендну плату до обласного бюджету, отриманої відповідачем суми орендної плати та суми перерахованої орендної плати до бюджету, а також суми коштів, яка підлягає перерахуванню за судовим рішенням;

- документальне підтвердження обставин, на які позивач посилається у позові, в тому числі й на підтвердження існування та здійснення господарських операцій між відповідачем та контрагентами, за наслідками яких виникло зобов'язання з перерахування коштів до бюджету в сумі, яка заявлена до стягнення;

- рішення органів місцевого самоврядування з питань розподілу орендної плати за користування наданим в оренду нерухомим майном, що знаходиться у комунальній власності - в частині та за періоди, які стосуються предмету даного позову;

- документальне підтвердження знаходження нерухомого майна в комунальній власності, наявності у відповідача речових прав на нього та їх державної реєстрації у порядку, визначеному законодавством.

У зв'язку з витребуванням доказів відкласти розгляд справи на 09:00 год. 05 жовтня 2015р.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.