Справа № 2-а-304/11
Суддя: Гордійчук І.О.
Дата ухвалення: 2011-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-304/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської Гордійчук І.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дубровицькому районі про зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної і додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дубровицькому районі та просить поновити строк позовної давності, як такий що був пропущений з поважних причин та прийняти позовну заяву до розгляду в повному обсязі зобовязати відповідача, прийняти рішення про перерахунок, призначення та виплату йому на час інвалідності у відповідності до статусу, як інваліду ІІІ групи основної і додаткової пенсії згідно ст.50 та ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи виключно із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком.

Крім того просить, зобов'язати відповідача призначити йому, та здійснити перерахунок пенсії, як інваліду ІІІ групи з 23.04.2003 року згідно ст.50 та ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується виключно із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком.

Також просить стягнути з відповідача з 23.04.2003 року державну та додаткову пенсії як інваліду ІІІ групи основної і додаткової пенсії згідно ст.50 та ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується виключно із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати відповідача призначити йому, доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох мінімальних заробітних плат починаючи з 02.10.2010 року.

Стягнути з відповідача з 02.10.2010 року на його користь доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох мінімальних заробітних плат та виплатити різницю між сумою перерахованої і раніше виплаченої відповідної доплати.

Відповідач надав суду заперечення на позов. Його суть зводиться до того, що виплата пенсії позивачу проводилася у відповідності до ст.ст. 70-71 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року в межах виділених коштів. Крім того посилається на позовну давність передбачену ст.99 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово суддею без проведення судового засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини та давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов в частині вимог за період з 03 вересня 2010 року по 03 березня 2011 року підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач являючись постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1ї категорії, має 3-ю групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідків аварії на ЧАЕС довіку, що підтверджується відповідною довідкою серії РВН №145951* (а.с.10).

Згідно ч. 4 ст. 54 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 3 групи інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, зокрема інвалідам 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Однак, позивачу як державна так і додаткова пенсія нараховувалась та виплачувалась без урахування вимог ст.ст.50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач, вважаючи невірно нараховану їй пенсію, звернулася до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Дубровицького району Рівненської області із заявою про її перерахунок, на що отримала відмову (а.с.16).

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а згідно з ч.1 ст. 39 цього Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата до пенсії в таких розмірах: - у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; - у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Як встановлено з посвідчення серії А №420849 від 12.05.2003 року (а.с.9), позивач має статус особи, яка проживає на території зони гарантованого добровільного відселення (категорія 1), є пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с.8).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. При розгляді даної справи, суд взяв до уваги принцип верховенства права, передбачений ст.8 Конституції України.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, відмова відповідача у здійсненні перерахунку позивачу підвищення (доплати) до пенсії та додаткової пенсії, є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Разом з тим, вимога позивача щодо нарахування такої доплати до пенсії надалі не відповідає вимогам закону і в цій частині позовних вимог йому має бути відмовлено.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 39, 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ч.2 ст.5, ч. 4 ст. 9,ст. ст. 94, 99-100, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Дубровицького району Рівненської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03 вересня 2010 року по 03 березня 2011 року.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Дубровицького району Рівненської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком за період з 03 вересня 2010 року по 03 березня 2011 року за виключенням сум фактично проведеної виплати.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, згідно з ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 02 жовтня 2010 року по 03 березня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, згідно з ст. 39, Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 02 жовтня 2010 року по 03 березня 2011 року, включно, з урахуванням виплачених сум, протягом вказаного періоду.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_3