Справа № 2а-2612/10/1230
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-2612/10/1230

Головуючий у 1 інстанції - Зайцев Л.М.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду складі:

головуючого судді Білак С.В.

суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Кобилянського Олександра Володимировича на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 12 жовтня 2010 р. у справі № 2а-2612/10/1270 за позовом Кобилянського Олександра Володимировича до Чмирівської сільської виборчої комісії Старобільського району про оскарження рішення виборчої комісії та зобов»язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

11.10.2010 року позивач Кобиляцький О.В. звернувся до суду з адміністративним позовом до Чмирівської сільської виборчої комісії Старобільського району про оскарження рішення виборчої комісії та зобов'язання вчинити дії. Просив суд визнати незаконною постанову № 2 від 06.10.2010 року Чмирівської сільської виборчої комісії на чергових виборах сільського голови Чмирівської сільської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі в частині відмови в реєстрації його кандидатом на посаду сільського голови Чмирівської сільської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі та зобов'язати відповідача зареєструвати його кандидатом на посаду голови Чмирівської сільської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 12 жовтня 2010р. у задоволені позову позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції такою, що не відповідає діючому законодавству, а також винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вказує, що рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови. Таких підстав, на яких базується рішення, відповідачем у постанові № 2 від 07.10.2010р. не зазначено.

Сторони до судового засідання не з»явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, постановою Чмирівської сільської виборчої комісії № 2 від 06.10.2010 року позивачу Кобиляцькому О.В. відмовлено в реєстрації його кандидатом на посаду голови Чмирівської сільської ради з тих підстав, що Старобільською районною організацією «Єдиний Центр» було порушено процедуру висування кандидата на посаду голови Чмирівської сільської ради, передбачену п.10 ст.36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» якою передбачено, що про час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції). На таких зборах (конференції) мають право бути присутніми члени відповідної територіальної виборчої комісії.

Старобільська районна організація «Єдиний Центр» не повідомила своєчасно Чмирівську сільську виборчу комісію про місце і час проведення зборів по висуванню кандидата на посаду сільського голови Чмирівської сільської ради.

Пунктом 1 ч.1 ст.44 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата.

Порядок висування кандидата на посаду, на яку претендує позивач, регулюється ст.36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

В матеріалах справи відсутні докази того, що Старобільська районна організація «Єдиний Центр» повідомила своєчасно Чмирівську сільську виборчу комісію про місце і час проведення зборів по висуванню кандидата на посаду сільського голови Чмирівської сільської ради.

Таким чином, члени Чмирівської сільської виборчої комісії були позбавлені права бути присутніми на зборах Старобільської районної організації «Єдиний Центр» та позбавлені встановленого частиною 4 ст.25 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» права в частині забезпечення підготовки та проведення виборів сільського голови; здійснення контролю за правильним проведенням зборів партійної організації і порядку висування кандидата на посаду сільського голови.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що оскаржувана позивачем постанова прийнята відповідачем в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 172, 177, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 № 2487 – VI колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кобилянського Олександра Володимировича - залишити без задоволення.

Постанову Старобільського районного суду Луганської області від 12 жовтня 2010 р. у справі № 2а-2612/10/1270 за позовом Кобилянського Олександра Володимировича до Чмирівської сільської виборчої комісії Старобільського району про оскарження рішення виборчої комісії та зобов»язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала складена 25 жовтня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Білак С.В.

Судді: Гаврищук Т.Г.

Сухарьок М.Г.