Справа № 0809/1632/2012
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2012-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0809/1632/2012
24.04.2012 року Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді –Мєркулової Л.О.,
при секретарі - Худайбердієвій Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії, суд -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про зобов*язання вчинити певні дії.
У своєму позові ОСОБА_1 вказав, 04 жовтня 2011 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії відповідно до п. “а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік роботи, оскільки має не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.
До заяви було надано належним чином посвідчену трудову книжку та інші необхідні документи.
З 19.10.1970 року по 23.08.1974 рік позивач навчався у Херсонському морехідному училищі рибної промисловості за спеціальністю “Морське судноводіння”.
З 15.10.1977 року по 12.08.1981 рік він працював на ВАТ “Запорізький завод феросплавів”машиністом розливної машини в плавильному цеху № 4, що передбачено списком № 1 розділ III підрозділ 2а ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.
З 1981 року позивач був переведений на посаду слюсаря 6 розряду.
З 1988 року він був переведений на посаду електромеханіка розрахункових машин 5 розряду.
З 2001 року він був переведений на посаду водія, та 05.11.2003 рову був звільнений з ВАТ “Запорізький завод феросплавів”за особистим бажанням.
3 11.11.2003 року по 16.01.2004 рік позивач працював на ТОВ “Спецвогнезахист”на посаді електромонтера.
16.01.2004 року згідно наказу був прийнятий до ВАТ “Запорізький завод феросплавів”майстром господарчої дільниці.
Згідно архівної довідки МУ “Архів Біломорського району”від 14.06.2011 року він з 1974 року по 1977 рік був зарахований до штату Біломорської бази держлову.
Згідно ст. 56 Закону, При призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
З урахуванням наведеного та згідно ст. ст. 44, 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, позивач як було зазначено вище, 04 жовтня 2011 року, звернувся з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік роботи.
Але, рішенням відповідача № 4-390 від 05.10.2011 року відповідач протиправно та безпідставно відмовив позивачу, на його думку, у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку.
Позивач вважає рішення пенсійної комісії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя протиправним та таким, що порушує його права та законні інтереси.
Звернувшись за призначенням пенсії позивач, на його думку, надав усі необхідні документи та дотримався всіх вимог законодавства, отже, вважає що рішення відповідача про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік роботи є протиправним та таким, що порушує його права.
Позивач просить його адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала і суду пояснила, що рішення комісії Управління є законним, оскільки ОСОБА_1 не надав усіх документів, які б підтверджували його пільговий стаж за Списком № 1.
Дослідивши докази по справі, вислухав пояснення сторін, суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України (далі: “Список №1”), і за результатами атестації робочих місць: чоловіки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ст. 101 ЗУ “Про пенсійне забезпечення”органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
За умовами ст.100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;
б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону,виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Згідно ст.55-д Закону України “Про пенсійне забезпечення”необхідний пільговий стаж за списком № 1 для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку –5 років або за вислугою років –12 років 6 місяців.
При визначенні пенсії за віком згіднол ст.13-а Закону України “Про пенсійне забезпечення”не проводиться взаємне зарахування періодів роботи за вислугою років згідно ст.55-д цього Закону, оскільки це суперечить ч.6 ст.56 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно ч.6 ст.56 Закону “Про пенсійне забезпечення”при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Судом встановлено, що у ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж за Списком № 1 (5 років). Період навчання у Херсонському морехідному училищі рибної промисловості з 19.10.1970 р. по23.08.1974 р. зараховується до загального стажу роботи. Період роботи на Біломорській базі держлова м. Мурманська з 05.10.1974 р. по 05.10.1977 р. на посадах матроса, помічника капітану, не входять в “Перелік виробництв цехів, професій і посад, робота яких дають право на пенсію на пільгових умовах”, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. за № 1173
Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 не знайшов свого обгрунтування і доказів, і тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 71, 104, 105, 159, 160, 163 КАС України, ст.ст.13,62, 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, ст.ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 13,55,56, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р; Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003р; Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 р;, суд, -
У задоволенні адміністративного позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії - відмовити.
ОСОБА_2 може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..
ОСОБА_2 набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.
Суддя: Л.О.Мєркулова