Справа № 2-А-53/11
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"26" липня 2011 р. Справа № 2-А-53/11

номер рядка статистичного звіту 6.2.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Сидоруку Р.М. ,

за участю представників сторін:

від позивача:

ОСОБА_2, ОСОБА_3

від відповідача: ОСОБА_4

від прокуратури: ОСОБА_5

від третіх осіб: ОСОБА_6,

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора міста Житомира на ухвалу Богунського районного суду міста Житомира від "18" травня 2011 р. у справі № 2-А-53/11 за позовом Прокурора Богунського району м.Житомира в інтересах ОСОБА_7 до ОСОБА_8 міської ради, за участю третіх осіб: ОСОБА_9, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 міської ради ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 18 травня 2011 року адміністративний позов Прокурора Богунського району міста Житомира в інтересах ОСОБА_7 до ОСОБА_8 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення залишено без розгляду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою заступник прокурора міста Житомира звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Посилається на те, що оскільки в порядку адміністративного судочинства прокурор звернувся до суду 16.07.2010 року, ним не пропущено строк звернення до адміністративного суду, перебіг якого розпочався з дати винесення ухвали про відмову у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства, тобто з 07.06.2010 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні погодилися з доводами апеляційної скарги. Вважають, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти доводів апеляційної скарги. Вважає ухвалу Богунського районного суду міста Житомира законною та обгрунтованою, а тому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги заступника прокурора міста Житомира.

11 липня 2011 року від третьої особи - ОСОБА_9 надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з від'їздом на лікування.

Третя особа - ОСОБА_6 в засіданні суду пояснив, що при вирішенні питання щодо законності ухвали суду першої інстанції покладається на розсуд суду апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що сторони та треті особи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи та положення ч.4 ст.196 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглядати справу за відсутності третьої особи - ОСОБА_9

Заслухавши пояснення учасників процесу, які прибули в судове засідання, розглянувши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, дослідивши правильність застосування місцевим судом першої інстанції норм процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з такого.

У березні 2009 року прокурор Богунського району міста Житомира звернувся до Богунського районного суду міста Житомира в інтересах ОСОБА_7 з позовом до ОСОБА_8 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 міської ради №101 від 31.10.2006 року про надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0151 м кв. по пров.2-му Островського, 18-а в місті Житомирі.

Рішенням Богунського районного суду міста Житомира від 26 листопада 2009 року відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 17 березня 2010 року апеляційні скарги прокурора Богунського району міста Житомира та ОСОБА_7 задоволено частково, скасовано рішення Богунського районного суду міста Житомира від 26.11.2009 року, а справу передано на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 07.06.2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом прокурора Богунського району міста Житомира в інтересах ОСОБА_7 до ОСОБА_8 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 міської ради №101 від 31.10.2006 року про надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0151 м кв. по пров.2-му Островського, 18-а в місті Житомирі, у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

20.07.2010 року прокурор Богунського району міста Житомира звернувся до Богунського районного суду міста Житомира в інтересах ОСОБА_7 з адміністративним позовом до ОСОБА_8 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 міської ради №101 від 31.10.2006 року в частині надання ОСОБА_9 в приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд земельної ділянки площею 0,0151 га по пров.2-му Островського, 18-а в місті Житомирі.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 18 травня 2011 року адміністративний позов прокурора Богунського району міста Житомира в інтересах ОСОБА_7 до ОСОБА_8 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення залишено без розгляду з посиланням на статті 99 та 100 КАС України.

Частинами 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки в порядку цивільного судочинства прокурор звернувся до суду у березні 2009 року, а в порядку адміністративного судочинства позов подано 20.07.2010 року, тому строк звернення до суду прокурором не пропущений.

Таким чином, суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду визначені у статті 199 КАС України.

Згідно ст. 199 КАС України, апеляційний суд встановивши невідповідність ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви у справі вимогам закону та дійшовши висновку про необхідність її скасування, наділений повноваженням направити справу для продовження її розгляду.

За таких обставин колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу заступника прокурора м.Житомира задовольнити та у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заступника прокурора міста Житомира задовольнити.

Ухвалу Богунського районного суду міста Житомира від 18 травня 2011 року скасувати.

Справу №2-А-53/11 направити до Богунського районного суду м.Житомира для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - Прокурору Богунського району м.Житомира вул.Черняхівського, 2, м.Житомир,10000

3 - позивачу ОСОБА_7 вул. Леніна, 2, с. Корчмище, Андрушівський район, Житомирська область

4- відповідачу ОСОБА_8 міська рада майдан ОСОБА_10, 4/2,м.Житомир,10014

5 - третя особа ОСОБА_9 2-й провул. Островського, 18-а, м.Житомир, 10005

6 - третя особа ОСОБА_6 2-й провул. Островського, 18-а, м.Житомир, 10005

7- представнику позивача ОСОБА_3 АДРЕСА_1