Справа № 2а-2255/10
Суддя: Калько О. С.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-2255/10
Провадження № 2а-2255/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2010

16 червня 2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Калько О.С.,

при секретарі - Войтенко Є.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про неправомірність проведеного перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобовязання здійснити перерахунок та нарахувати пенсію з урахуванням 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення у відповідності до положень п. «в» ст.13 Закону України від 09.04.1992 року, №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії під час проходження військової служби.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, послалась на те, що починаючи з 01.01.2008 року ОСОБА_1 дійсно не виплачується додатково 5 процентів від грошового забезпечення, як особі, віднесеній до категорії потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, однак пенсію позивачу було перераховано в звязку із зміною грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу». Перерахунок пенсії було проведено у відповідності до Порядку про проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45. Зазначила про те, що хоча позивачу і виплачується пенсія без додаткового її збільшенням на 5% від грошового забезпечення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, однак останній отримує навіть більшу пенсію, ніж до 01.01.2008 року, завдяки перерахунку інших складових пенсії. Таким чином дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на думку представника відповідача відповідають п.4 Порядку про проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, згідно якого пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі у випадках коли внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС серії А №128002. Також є військовим пенсіонером, з 01.01.2007 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 13 Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивачу, визначено, що розмір пенсії за вислугу років особам офіцерського складу, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесені до 2 категорії збільшується на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до прикінцевих положень до Закону України від 04.04.2006 року №3591-ІV «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» пенсійне забезпечення зберігається за особами, пенсії яким призначені до набрання чинності цим Законом на умовах, передбачених пунктом «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Посилання представника відповідача на п.4 Порядку про проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, як на підставу не виплачувати ОСОБА_1 пенсію із збільшенням на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення, як особі яка брала участь в ліквідації наслідків Чорнобильскої катастрофи, не заслуговують на увагу, оскільки зазначений нормативний акт не містить положень, які б обумовлювали невиплату згаданого збільшення пенсії. Не містить таких положень і Закон України від 09.04.1992 року, №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням внесених змін, якій крім того має вищу юридичну силу, порівняно з постановою Кабінету Міністрів України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до положень п. «в» ст.13 Закону України від 09.04.1992 року, №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2008 року .

Керуючись ст.ст. 11, 64 Конституції України, п. «в» ст.13 Закону України від 09.04.1992 року, №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 у відповідності до положень п. «в» ст.13 Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції станом на 09.04.1992 року із збільшенням на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення, як особі яка брала участь в ліквідації наслідків Чорнобильскої катастрофи.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складення постанови в повному обсязі та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий О.С. Калько