Справа № 334/5128/15-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 20.08.2015
Справа № 334/5128/15-а
Провадження № 2-а/334/113/15
20.08.2015р. Ленінський райсуд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - Махіборода Н.О.;
при секретарі - Кузьменко О.О.;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії,
Представник позивачки - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.
Представник відповідача ОСОБА_3, проти позову заперечувала в повному обсязі, вважаючи доводи позивачки безпідставними, а дії УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя, щодо утримання з пенсії позивачки сум індексації пенсії законними та обґрунтованими.
Заслухавши представника позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню з наступних підстав:
відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 29.05.2009 р. була призначена пенсія за віком згідно Закону України «Про державну службу» /а.с.25/.
25.05.2015 р позивачка звернулася до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про проведення перерахунку пенсії у відповідності до рішення суду /а.с.7/.
Листом від 08.06.2015 року за №141/Є-1 управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у проведенні перерахунку з урахуванням індексації пенсії було відмовлено з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної пенсії, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексації споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації /а.с.8-9/.
Відповідно ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних груп.
Згідно ст. 4 цього ж Закону визначено, що підставою для проведення індексації грошових доходів населення є перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Згідно змісту зазначеної статті обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону; для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року.
Згідно з п. 5 Порядку у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, базовий місяць для визначення індексації пенсій не змінюється.
В зв'язку з цим, суд вважає, що дії відповідача щодо утримання з пенсії в ході виконання постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25 лютого 2015 року суми індексації за 01.12.2014р. та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії, є діями протиправними і таким, що порушують право позивачки на розмір пенсії, гарантований державою.
Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності; про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 – задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя виплатити ОСОБА_1 утриману з 01.12.2014р. індексацію пенсії та відновити без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до п.п.1-1 п.1 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляція до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: Махіборода Н. О.