Справа № 323/3687/14-а
Суддя: Щербань Л. С.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/3687/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

22.12.2014 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі : головуючої судді Щербань Л.С., при секретарі Щербині Л.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Оріхів адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання незаконною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області про не виділення земельної ділянки в натурі на місцевості та визнання незаконним бездіяльності ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області про не виділення земельної ділянки в натурі на місцевості та зобовязати виділити земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому вказує, що 06 червня 2012року за її заявою до Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області , ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області, Оріхівським районним судом винесено рішення згідно з яким за нею визнано право на земельну частку (пай) розміром 7,80 умовних кадастрових гектар, без виділення частки в натурі (на місцевості) на території Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області шляхом поновлення в списку, що доданий до державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП № 0000401 від 21.02.1996 року КСП «Родіна» Оріхівського району Запорізької області , зобовязати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області видати їй сертифікат на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка.

31.10.2012 року ОСОБА_2 державною адміністрацією винесено розпорядження №513 про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну частку (пай) Згідно вказаного розпорядження позивачці 10.11.2012 року та розпорядження від 28.08.2012року №418 видано сертифікат серії РН № 211006 на її імя.

Після отримання сертифікату позивачка звернулась з заявою до Новопавлівської сільської ради про надання інформації про наявність на території сільської ради земельної ділянки для виділення їй в натурі, на що отримала відповідь від 30.10.2012 року за № 323, що земельної ділянки немає в наявності.

До травня 2014року позивачці та к і не було виділено земельної ділянки в натурі на місцевості. Вважає, що державні органи на яких було покладено виконання рішень та розпоряджень не виконали свої обовязки належним чином та відмовляються їх виконувати належним чином.

Просить визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області про гне виділення земельної ділянки в натурі на місцевості з зазначенням меж при виконанні рішення суду від 06.06.2012року згідно якого позивачці видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 211006 від 10.09.2012року в межах її повноважень на той час та бездіяльність ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області про не виділення земельної ділянки в натурі на місцевості з зазначенням меж при виконання рішення районного суду від 06.06.2012року, згідно якого їй видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 211006 від 10.09.2012року в межах його повноважень, та зобовязати наділити позивачку земельною ділянкою

В судовому засіданні представник позивачки на позові наполягає.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації позовні вимоги не визнає та просить в позові відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області в судове засідання не зявився по невідомим суду причинам. Про час розгляду справи повідомлений своєчасно.

Суд, вислухавши представника позивачки, представника відповідача, оцінивши у сукупності докази надані сторонами як обгрунтування позовних вимог так і заперечення проти них, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 06.06.2012 року позовну заяву ОСОБА_1 до Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області про поновлення в списках на отримання права на земельний пай та зобовязання щодо видачі сертифікату на право на земельний пай задоволено. Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в розмірі 7,80 умовних кадастрових гектарів, без виділення частки в натурі ( на місцевості), на території Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області шляхом поновлення в списку, що доданий до державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП № 0000401 від 21.02.1996 року КСП «Родіна» Оріхівського район Запорізької області. Зобовязано ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Запорізької області видати ОСОБА_1 сертифікат на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка.

Згідно рішення суду від 06.06.2012 райдержадміністрацією було видано розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.08.2012 № 418 «Про визнання права на земельну частку (пай) за громадянином України шляхом поновлення у списку, що доданий до державного акту на право колективної власності на землю та видачу сертифікату на право на земельну частку (пай)».

На підставі даного рішення, 10.09.2012року ОСОБА_1, на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 28 серпня 2012року, видано сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Родіна» розміром 8,28 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Таким чином, райдержадміністрація повністю виконала рішення суду від 06.06.2012, де зазначено визнати за ОСОБА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1, право на земельну частку (пай) в розмірі 7,80 умовних кадастрових гектарів, без виділення частки в натурі (на місцевості), на території Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області шляхом поновлення в списку, що доданий до державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП № 0000401 від 21.02.1996 року КСП «Родіна» Оріхівського району Запорізької області, а також зобов'язати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію зобов'язати видати ОСОБА_1 сертифікат право на земельну частку (пай) Єдиного в Україні зразка.

Із позовної заяви ОСОБА_1 видно, що вона, посилаючись на рішення суду про визнання за нею права власності на земельну частку (пай) , яке набрало законної сили просить зобовязати Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, ОСОБА_2 райдержадміністрацію виділити в натурі їй земельну ділянку.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень і спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Організація та порядок виділення власникам земельних часток (паїв), земельних ділянок в натурі із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності регулюються Законом України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» № 899 від 05.06.2003 року.

Згідно до вимог ст.3 Закону України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок в натурі ( на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Згідно до вимог ст.5 Закону « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) ,зокрема, : розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 про виділення земельної частки в натурі був направлений запит до Новопавлівської сільської ради про наявність вільних земельних ділянок для виділення заявниці паю, райдержадміністрація отримала відповідь про не можливість виділити земельну ділянку із земель колективної власності в натурі, оскільки земельної ділянки в наявності не було (копія додається).

У зв'язку з відсутністю на території Новопавлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області вільних земель колективної власності, ОСОБА_1 може реалізувати своє право на земельну частку (пай) шляхом її виділення в натурі із земель державної власності. А саме, відповідно до п.З постанови Кабінету Міністрів України № 122 від 04.02.2014 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» 28.12.2012 було направлено ОСОБА_4 до ОСОБА_5 з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки, а саме змінити загальну площу земельної ділянки для виділення земельної ділянки у власність позивачці.

Таким, чином, райдержадміністрація розпочала процес надання позивачці земельну ділянку із земель державної власності, які перебували на той момент в оренді та прийняла всі міри для вирішення питання щодо виділення земельної частки маю в натурі ( на місцевості) позивачці, а в ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області відсутні правові підстави для виділення земельної ділянки із земель резервного фонду державної власності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 158-163,167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації, ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання незаконною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області про не виділення земельної ділянки в натурі на місцевості та визнання незаконним бездіяльності ОСОБА_3 управління Держземагенства у Запорізькій області про не виділення земельної ділянки в натурі на місцевості та зобовязати виділити земельну ділянку, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області : ОСОБА_4