Справа № 22-а-4375/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-4375/11 Головуючий у І інстанції Подрезова Г.О.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 15 12.05.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судці Суханової Є.М.,

суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 23 квітня 2009 року в справі за -позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої суми доплати до 5 травня,

встановила:

У березні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом

Мотивуючи свої вимоги тим, що він являється учасником бойових дій та відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання одноразової щорічної грошової допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, яка має бути виплачена до 5 травня 2008 року. Проте відповідач, в порушення чинного законодавства, виплату грошової допомоги у 2008 році провів у значно меншому розмірі, а саме: в 2008 році йому нарахована 400 грн.

Постановою суду від 22 квітня 2009 року позов задоволено .

Зобовязано відповідача провести донарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2008 р. в розмірі 3 448.00 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що вказана постанова суду винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Заслухавши у судовому засіданні судцю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач являється учасником бойових дій, що підтверджується матеріалами справи.

Задовольняючи позов в частині виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня суд лершої інстанції виходив з того, що для врегулювання спірних правовідносин у цій справі

пріоритетними є норми Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Такий висновок зроблений судом з порушенням правил застосування норм

матеріального права.

Частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що "учасникам бойових дій" виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Однак Законами України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" встановлено виплату цієї допомоги "учасникам бойових дій" в 2008 році в розмірі - 310 грн., а в 2009 році в розмірі - 340 грн.

Тобто, в даному випадку на період виникнення спірних правовідносин, які є предметом шору В ЦІЙ справі, були наявні нормативно-правові акти, які мають однакову юридичну силу, але по-різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 5 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни. При цьому дія ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на час виникнення спірних правовідносин була зупинена Законом

України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Однак, суд, задовольняючи позов, не врахував вище зазначених норм матеріального права про зупинення дії норми, за якою позивач мав право на отримання допомоги в більшому р /іірі. Тобто, судом було застосовано недіючу норму права.

Посилання суду на Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 у справі №10- рп, якими визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), деякі положення закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", у тому числі і положення пунктів, якими зупинено на 2008 рік дію частину 5 статей 12, 13, 14 та 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги колегія суддів вважає помилковим, оскільки це рішення було прийнято після закінчення строку проведення цієї допомоги.

Тобто, на момент виплати щорічної допомоги (до 5 травня) відповідач діяв відповідно до діючого законодавства.

^ Таким чином у відповідача відсутні правові підстави для здійснення такої виплати за ,008 рік відповідно до Закону від 22 жовтня 1993 року №3551-XII.

З огляду на викладене постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 22 квітня 2009 року підлягає скасуванню, оскільки висновок суду про зобовязання зробити виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік. є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197,201,202,207 КАС України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 22 квітня 09 року - задовольнити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 22 квітня 2009 року - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді