Справа № 2а-1870/7411/11
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-1870/7411/11

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7411/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка, реорганізованого в управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі по тексту –позивач, УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (далі по тексту –відповідач, ПАТ “ШЗХР”), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за січень-березень 2011 року в сумі 641 011,61 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач згідно ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків і зареєстрований в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі. Всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував позивачу за січень-березень 2011 року у передбачений законом строк та розмірі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в розмірі 641 011,61 грн.

Позивач у судовому засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити (а.с.175).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.174), клопотань про відкладення чи розгляд справи у його відсутності не надав, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив. У запереченні на позовну заяву відповідач зазначив, що вказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки в даному випадку позивач виступає як установа, державний орган, права та законні інтереси якого порушені, а не як суб’єкт владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій. До того ж, відповідач зазначив, що позивач звернувся з таким же предметом позову до Господарського суду Сумської області (а.с.145).

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ “ШЗХР” зареєстровано як юридичну особу та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с.124-126), а також зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі, згідно заяви про реєстрацію в органах Пенсійного фонду (а.с.7).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено п.п.6.1 п.6.1 Інструкції №21-2. При цьому згідно п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції №21-1 зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Із повідомлень та розрахунків до них (а.с.5-123) вбачається, що поточні витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, що підлягали сплаті за січень-березень 2011 року склали в загальному розмірі 641 011,61 грн.

Вказана заборгованість підтверджується також розрахунком позовних вимог, доданого до позовної заяви (а.с.4).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідачем були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за січень-березень 2011року, у зв’язку з чим за ПАТ "ШЗХР" перед УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі утворилася заборгованість в загальному розмірі 641 011,61 грн.

Щодо зауваження відповідача про подання позивачем позовної заяви з таким же предметом позову до Господарського суду Сумської області, представник позивача надав до суду письмове пояснення, в якому зазначив, що на адресу відповідача помилково направлено позовну заяву про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1,2 за січень-серпень 2011 року за вих. № 121/08-19 від 09.09.2011 (а.с.177).

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 641011,61 грн., залишаються не відшкодованими, що підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд, враховуючи п.6.9 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ПАТ "ШЗХР" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за січень-березень 2011року є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов