Справа № 1329/1312/12
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2013-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1329/1312/12
Провадження №2-а/460/46/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2013 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Домашовець М.Ф.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-"

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом і просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зарахувавши йому у пільговий стаж період роботи з 04 липня 1977 року по 05 вересня 1994 року в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» та зобов'язати прийняти його документи і призначити пенсію на пільгових умовах.

Свої вимоги позивач ОСОБА_1 мотивує тим, що він, починаючи з 04 липня 1977 року і по 05 вересня 1994 року, працював повний робочий день слюсарем по ремонту апаратного обладнання орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на дільниці, яка проводила ремонт технологічного обладнання на сірчаному заводі Яворівського ДГХП «Сірка». В загальному, він працював 17 років на хімічному виробництві, а за Списком №2 - пропрацював на хімічному виробництві 12 років та 7 місяців, що дає йому право на отримання пенсії на пільгових умовах по Списку №2.

При його зверненні до Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області виявилося, що у його трудовій книжці недостатньо відомостей для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Також йому було відмовлено у передачі документів для підтвердження його пільгового стажу на розгляд відповідної комісії.

Вважає, що Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі порушило його право на отримання пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, свої позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні теж підтримав позовні вимоги ОСОБА_1 і вважає, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах, а дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови позивачу у призначенні цієї пенсії є неправомірними.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області заявлений позов визнала частково та пояснила, що вона погоджується з тим, що позивач ОСОБА_1 працював на сірчаному підприємстві, але право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, при досягненні ними 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них - 10 років на визначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. Позивачем ОСОБА_1, крім архівних довідок, не було представлено уточнюючої довідки з підприємства, де він працював, із-за зазначенням періодів роботи, що зараховуються до пільгового стажу, посади, характеру виконуваних робіт, розділу, підрозділу, пункту, найменування списків, куди включаються ці періоди, первинні документи на підставі яких видається довідка, тому немає підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Також заява ОСОБА_1 не може бути подана на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, так як підприємство де працював позивач, не ліквідоване без визначення правонаступника. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, показання свідків в судовому засіданні, перевіривши матеріали справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 03 травня 1956 року в місті Осінники Кемерівської області.

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, а саме трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_1, дійсно, з 04 липня 1977 року по 05 вересня 1994 року, працював слюсарем-ремонтником в Ремонтно-

будівельно-монтажному управлінні №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж».

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, за вказаний період часу, працював на дільниці №2, яка проводила ремонт технологічного обладнання на технологічних комплексах Яворівського ДГХП «Сірка». Дані обставини стверджуються актами обліку часу роботи в цехах віднесених до Списків №1 та №2, за період з 1977 року по 1991 рік, відповідними архівними довідками архівного відділу Яворівської райдержадміністрації Львівської області.

Допитані як свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дали суду показання про те, що вони знають позивача ОСОБА_1 з часу спільної роботи в РБМУ-5, де вони разом працювали. Вони, як і позивач ОСОБА_1, працювали на дільниці №2, яка була закріплена за технологією і їхня робота на цій дільниці відносилася до робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Вважають, що позивач ОСОБА_1 має право на пільгову пенсію.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із пунктом «а» ч.1 ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія за віком на пільгових умовах призначається за Списками №1 та №2, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до архівної довідки від 03 грудня 2009 року та відповідно до документальних матеріалів архівного фонду РБМУ-5 тресту «Югзапхімремстрой», за період часу з 1977 року по 1991 року, пільговий трудовий стаж позивача ОСОБА_1, за Списком №1 та Списком №2 нараховує 12 років 05 місяців 12 днів.

З 01 січня 1992 року і по 05 вересня 1994 року, після прийняття постанови Кабінетом Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року, він пропрацював на підприємстві РБМУ-5 ще 04 роки 09 місяців 19 днів, але атестації робочих місць згадане підприємство так і не проводило.

Отже, загальний пільговий трудовий стаж позивача ОСОБА_1, за Списком №1 та Списком №2 нараховує 17 років 02 місяці 01 день.

Незважаючи на те, що підприємство РБМУ-5, у передбаченому законом порядку не ліквідоване, а значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, однак назване підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме, частина документів, а саме: акти обліку часу роботи працівників РБМУ-5, фактично передані на зберігання до архівного відділу Яворівської райдержадміністрації Львівської області.

Більше того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», проведення атестації є обов»язком роботодавця, а не працівника. Тому позивач ОСОБА_1 не може відповідати за невиконання роботодавцем покладених на нього обов»язків по проведенню атестації робочого місця та нести негативні наслідки таких безвідповідальних дій, оскільки він не має дієвих засобів впливу на поведінку власника та за діючим законодавством і не повинен її застосовувати.

Відповідно до статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на один рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на один рік і за кожні 02 роки 06 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників.

Згідно представленої трудової книжки загальний трудовий стаж ОСОБА_1 нараховує 24 роки 06 місяців 08 днів.

Письмовою відповіддю Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за №4380/03 від 20 травня 2011 року, позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період роботи в РБМУ-5, виданої даним підприємством або його правонаступником. Також його документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, що підприємство РБМУ-5 не ліквідоване.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що незважаючи на те, що підприємство РБМУ-5, у передбаченому законом порядку не ліквідоване, а значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, однак дане підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме, деякі первинні документи, а саме: акти обліку часу роботи працівників РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №1 та Списку №2, фактично передані на зберігання до архівного відділу Яворівської райдержадміністрації. По вищестоящому підприємству Орендне підприємство «Південьзахідхімрембудмонтаж» винесено рішення про припинення юридичної особи, що стверджується довідкою з Єдиного державного реєстру.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_1

Таким чином, у позивача ОСОБА_1 підтверджено час роботи у РБМУ №5 тресту «Піденьзахідхімрембудмонтаж» за період з 04 липня 1977 року по 05 вересня 1994 року і його пільговий стаж нараховує 17 років 02 місяці 01 день роботи в цехах віднесених до Списку №1 і Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_6 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року.

За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених Списками, згідно постанови ОСОБА_6 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, який народився 03 травня 1956 року, має загальний трудовий стаж більше 20 років, з них пільговий стаж позивача ОСОБА_1 нараховує 17 років 02 місяці 01 день, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, як у особи зайнятої повний робочий день на роботі з тяжкими умовами праці в цехах, віднесених до Списку №1 і Списку №2 виробництв, а тому його позовні вимоги підлягають до задоволення.

Дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, слід визнати протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити та нарахувати позивачу ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, ст.ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, за період його роботи слюсарем-ремонтником в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні № 5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» з 04 липня 1977 по 05 вересня 1994 року та призначити пенсію на пільгових умовах.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

ОСОБА_6 виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.