Справа № 2а-2361/11/1225
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Цибульник С.І.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 року справа №2а-2361/11/1225 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі: судді-доповідача Яковенка М.М., суддів Ханової Р.Ф., Гайдара А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2, управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 11 листопада 2011 року у справі № 2а-2361/11/1225 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про поновлення строку, визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, за період 2010-2011 роки у розмірі 4 386, 00 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області про поновлення строку, визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, за період 2010-2011 роки у розмірі 4 386, 00 грн.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 11 листопада 2011 року у задоволенні заяви позивача про поновлення строку з 01.01.2010 року відмовлено.

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 11 листопада 2011 року позов задоволено частково, визнана бездіяльність відповідача неправомірною та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з 03.05.2011 року по 23.07.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Позивач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

УПФУ в Сватівському районі Луганської області, не погодившись з цим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням, та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд першої інстанції, задовольняючі позовні вимоги, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог щодо стягнення державної соціальної допомоги, за період з 03.05.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначалось раніше, ухвалою суду від 11 листопада 2011 року у задоволенні заяви позивача про поновлення строку з 01.01.2010 року відмовлено. Зазначена ухвала позивачем не оскаржена та набрала законної сили.

Колегія суддів вважає, що наведені позивачем причини не є поважними, оскільки нормативно-правові акти та судова практика є загальнодоступною інформацією, а тому підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні. Крім того, виплати носили щорічний характер, тому про порушення своїх прав позивач повинен був дізнаватися при кожному отриманні сум підвищення до пенсії.

Позивач вважає, що не пропустив строк звернення до суду, тому що відповідно до статті 46 Закону № 1058-ІV виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Але, оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювалось, тому підстави для застосування статті 46 Закону № 1058-ІV відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та задовольнив позов з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу, є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 1832, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційні скарги ОСОБА_2, управління Пенсійного Фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 11 листопада 2011 року у справі № 2а-2361/11/1225 залишити без задоволення.

Постанову Сватівського районного суду Луганської області від 11 листопада 2011 року у справі № 2а-2361/11/1225 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий М.М. Яковенко

Судді Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар