Справа № 668/13771/13-а
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/13771/13-а

Пров. №2-а/668/17/14

14.03.2014 2014 р.

Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Гонтар Д.О.,

при секретарі Решетніковій В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради, треті особи ПАТ « Херсонська теплоелектроцентраль», ПАТ ЕК «Херсонобленерго» про визнання рішення протиправним, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом,з урахуванням уточнень до позовної заяви остаточно просила визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії в частині про відмову ОСОБА_1, власниці квартири №82, розташованої в житловому будинку №4 , корп..1 по вул. 49 Гвардійської дивізії в м. Херсоні в застосуванні електротермічного устаткування, що оформлене протоколом № 8 від 19.07.2013року. Просила зобовязати постійно діючу міжвідомчу комісію, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.09.2012 року про відключення від гарячого водопостачання та центрального опалення і підключення до електротермічного устаткування. Просила вирішити питання, щодо поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

В судовому засідання представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник виконавчого комітету Херсонської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила застосувати наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, надала суду заперечення.

Представник ПАТ « Херсонська теплоелектроцентраль», пославшись на безпідставність позовних вимог просила відмовити в їх задоволенні.

Представник ПАТ ЕК «Херсонобленерго» в судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач звернулася з заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних із відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, № 171 від 09.07.2012року про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

Рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних із відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, від 19.07.2012 року, що викладено в протоколі № 8, копія якого наявна в матеріалах справи, зокрема власникам квартири в тому числі власниці квартири №82, розташованої в житловому будинку №4 , корп..1 по вул. 49 Гвардійської дивізії в м. Херсоні відмовлено в наданні дозволу на відключення квартири від централізованого опалення.

Питання відключення мереж центрального опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 р. № 4 (далі Порядок), відповідно до якого,з урахуванням змін до Порядку, внесених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169, пунктом 2.1 передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Пункт 2.2.2 вказаного Порядку передбачає що підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. Абзац перший підпункту 2.2.2 пункту 2.2 в редакції Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 169 ( z1320-07 ) від 06.11.2007 \

Пункт2.2.3 Порядку передбачає, що Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Сторонами не надано відомостей про звернення всіх співмешканців вказаного багатоквартирного житлового будинку з заявами щодо відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

При цьому комісією в оскарженому рішенні не приймалося рішення про відмову ОСОБА_1, власниці квартири №82, розташованої в житловому будинку №4 , корп..1 по вул. 49 Гвардійської дивізії в м. Херсоні в застосуванні електротермічного устаткування, і з такою заявою остання не зверталася, що вбачається з заяви № 171 від 09.07.2012року про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

Отже враховуючи викладене позовні вимоги в частині визнання рішення протиправним та скасування його в частині, позовні вимоги не можна визнати законними та обґрунтованими.

Також не можна визнати обґрунтованими і інші позовні вимоги, як такі що витікають за наслідком первісних і не ґрунтуються на вимогах закону.

ч2. ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки суду на надано відомостей, щодо обізнаності позивача або можливості бути обізнаною про порушення своїх прав, свобод чи інтересів за наслідком прийняття оскаржуваного рішення, відповідно у суду відсутні відомості подання позовної заяви з пропуском строку звернення до суду, отже судом не вирішувалося питання щодо визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.158, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради, треті особи ПАТ « Херсонська Теплоелектроцентраль», ПАТ ЕК «Херсонобленерго» про визнання рішення протиправним, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Херсона протягом 10 днів з дня проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_2