Справа № 276/1008/15-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1008/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/42/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: Сульженка Л.П.

при секретарі: Процюк О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сульженко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько - Волинського районного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з даним позовом вказуючи, що вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько - Волинському районі і отримує пенсію за віком. 27.06.2014 року їй була призначена пенсія відповідно до норм ст.37 ЗУ «Про державну службу» в розмірі 70% від суми заробітної плати.

В серпні 2015 року вона звернулася до управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі з проханням надати їй інформацію про складові заробітної плати, з яких їй була обчислена пенсія. При обчисленні розміру пенсії їй не включено в розрахунок зарплати з якої нараховується та перераховується пенсія, всі складові з яких нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи, що значно вплинуло на розмір нарахованої пенсії. 7 серпня 2015 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на що отримала відмову згідно листа № 3862/02 від 10.08.2015 року. З даним висновком вона не погоджується.

Позивачка просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй 27.06.2014 року пенсії державного службовця в межах строку позовної давності, передбаченого ч.2 ст.99 КАС з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, винагороди, відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області №3677/03 від 31.07.2015 року за 60 місяці за період з 1.06.2009 року по 31.05.2014 року в розмірі 70% від суми заробітної плати.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та дала пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача Сульженко О.В. позов не визнав та пояснив, що пенсія ОСОБА_1 нарахована відповідно до чинного пенсійного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч.6 ст.33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.66 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці було призначено пенсію з 27.06.2014 року за нормами ст.37 ЗУ "Про державну службу" у розмірі 70% від суми заробітної плати. Вона звернулась до відповідача із заявою 7.08.2015 року у якій просила провести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу на оздоровлення. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував, про що повідомив позивача своїм листом №3862/02 від 10.08.2015 року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачки за період роботи 2009-2014 років слідує, що позивачка крім основної заробітної плати отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань і їй з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05. 2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином судом встановлено, що позивачка працюючи на державній службі протягом 2009-2014 років крім основної заробітної плати отримувала премії до державних свят, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, їй на ці суми нараховувався та стягувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; відповідач при нарахуванні пенсії позивачці вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду задоволенню позову.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_3 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі з заявою про перерахунок пенсії 7 серпня 2015 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню з моменту звернення до відповідача, тобто з 1 серпня 2015 року, оскільки довідок про матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати позивачка при перерахунку пенсії не надавала.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачкою судові витрати в сумі 73,08 грн. у виді судового збору.

В остальній частині позов необхідно залишити без задоволення за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України " Про державну службу", ст. 66 Закону України " Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько- Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату призначеної 27.06.2014 року ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 1 серпня 2015 року, з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, винагороди, відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області №3677/03 від 31.07.2015 року в розмірі 70% від суми заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 73 гривні 08 копійок.

В остальній частині позов залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Сульженко Л.П.