Справа № 2а/2370/3793/12
Суддя: Приходько І.В.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2015 року м. Київ К/800/57199/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Приходько І.В.
Бухтіярової І.О. Лосєва А.М.

при секретарі судового засідання Бовкуні В.В.,

за участю представників сторін: від позивача Цюрупа Д.А.

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України

на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 р.

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 р.

у справі № 2а/2370/3793/2012

за позовом Міністерства доходів і зборів України

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5

про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2012 року Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2013 р. змінено Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України на Міністерство доходів і зборів України) (далі позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (далі відповідач, ФО-П ОСОБА_5.), в якому просив суд стягнути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 643 097,04 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 р., у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 р. і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлявся, заперечення на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що підставою для звернення податкового органу з позовом про стягнення з ФО-П ОСОБА_5 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 643 097,04 грн. слугувало непогашення відповідачем у добровільному порядку вказаної суми штрафу, застосованого до останнього рішенням від 06.06.2012 р. № 000144 про застосування фінансових санкцій, прийнятого на підставі акту перевірки від 17.02.2012 р. № 0032/01/251400150 про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Разом з тим судами попередніх інстанцій встановлено, що не погоджуючись із зазначеним рішенням про застосування фінансових санкцій, ФО-П ОСОБА_5 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ПП «Зевс», про визнання протиправними дій щодо прийняття рішення № 000144 від 06.06.2012 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 643 097,04 грн. та скасування вказаного рішення.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 р. у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 р., яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2013 р., постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 р. скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. При цьому, суд апеляційної інстанції виходив з того, що рішення про застосування до позивача штрафних санкцій прийнято з порушенням чинного законодавства як за формою так і за суттю.

Суди попередніх інстанцій вирішуючи спір по суті та відмовляючи у задоволенні позовних вимоги, з висновками яких погоджується колегія суддів касаційної інстанції, виходили з наступних мотивів.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що факт порушення ФО-П ОСОБА_5 законодавства України у сфері обігу алкогольних напоїв спростовано, а протиправність рішення про застосування фінансових санкцій від 06.06.2012 р. № 000144 підтверджено рішенням Київського апеляційного адміністративного суду, яке після перегляду його в касаційному порядку залишено без змін, та з урахуванням вимог частини третьої статті 2, частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 643 097,04 грн.

Доводи касаційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності до норм матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Порушень норм матеріального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 р. у справі № 2а/2370/3793/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки, що встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис) І.В. Приходько
Судді: (підпис) І.О. Бухтіярова
(підпис) А.М. Лосєв