Справа № 2-а-3771/11
Суддя: Попович В. В.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3771/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Поповича В. В.,

при секретарі Риндіч О. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовами:

Позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- до

відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області

щодо зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із адміністративними позовами до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вони відносяться до 4 категорії громадян, які постраждали в наслідок аварії Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їм повинна бути призначена додаткова пенсія в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Однак, їм нараховується пенсія згідно з постановою Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Невиплата пенсії, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправною, оскільки згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Просять визнати незаконними дії відповідача з

неперерахування і виплати їм щомісячної додаткової пенсії згідно вимог ст. 5. Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязати відповідача здійснити їм перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії згідно вимог ст. 51 Закон;. України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі у судове засідання не з»явилися, але звернулися до суду з письмовими заявами, у яких просять розглянути справу без їхньої участі. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача, начальник Управління Пенсійного Фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, ОСОБА_10 звернулась до суду з письмовою заявою про розляд справи без участі представника відповідача, позовані вимоги не визнає повністю.

У запереченні відповідач зазначає, що перерахувати пенсії відповідно д: вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неможливо тому, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до законодавчих актів, що регулюють питання пенсійного забезпечення громадян, а саме додаткова пенсія згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розраховується від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» - установити, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закон України Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у розмірах до прожиткового мінімуму, встановленому законом для осіб, які втратили працездатність.

Пенсії нараховуються та виплачуються, відповідно до норм чинного пенсійного законодавства і підстав для перерахунку пенсії немає.

Суд вважає позовні вимоги ОСОБА_7 та ОСОБА_2 в межах строку звернення до суду такими, що підлягають частковому задоволенню, позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в межах строку звернення до суду такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі

України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст. 51 зазначеного Закону України повинна виплачуватися позивачам четвертої категорії - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачам у виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах, встановлених ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати позивачам недовиплаченої додаткової пенсії відповідно до вказаних норм і зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 1, 13, 37, 49-51, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії - задовольнити повністю.

Адміністративні позови ОСОБА_7 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_8: Тимофіївні, ОСОБА_9 щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до розмірів, встановлених ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату: ОСОБА_1: Григорівні за період з 06 липня 2010 року по 13 грудня 2010 року, ОСОБА_2 за період з 13 липня 2010 року по 15 грудня 2010 року. ОСОБА_3 за період з 24 липня 2010 року по 16 грудня 2010 року. ОСОБА_4 за період з 19 липня 2010 року по 21 грудня 2010 року, ОСОБА_5 за період з 19 липня 2010 року по /(*/ грудня 2010 року, ОСОБА_6 за період з 17 липня 2010 року по 2. грудня 2010 року, ОСОБА_7 за період з 31 липня 2010 року по 13, грудня 2010 року, ОСОБА_8 за період з 28 липня 2010 рок> по 28 грудня 2010 року, ОСОБА_9 за період з 28 липня 2010 рок> по 25 січня 2011 року, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка відповідає розмір;, прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, згідно із ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного^ оскарження. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

і

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Попович