Справа № 9709/10/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30.09.2010 р. №2а- 9709/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.

при секретарі судового засідання Чубукіній М.В.

за участю:

представника позивача не прибув,

представника відповідача - не прибув,

представник третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Лозівської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області в особі державного реєстратора
проприпинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1, третя особа - Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області в особі Державного реєстратора, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність (скасувати державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи) ОСОБА_1.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований у Лозівської ОДПІ як фізична особа-підприємець. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування відповідач зобовязаний подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів. Відповідач не подає відповідної звітності, чим порушує вимоги п.п.4.1.4 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2001 року №2181-ІІІ, якими встановлено, строки подання податкових декларацій, що відповідно ч.2 ст.46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців є підставою припинення підприємницької діяльності.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте в позовній заяві просив слухати справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не прибув про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідачка відзив на позов не надала, правом участі в судовому засіданні не скористалася.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання позивача, про розгляд справи за відсутності його представника, відомості про належне повідомлення відповідачки та третьої особи про розгляд справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідач - ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа підприємець Виконавчим комітетом Лозівської міської ради, та взята на облік до Лозівської ОДПІ в якості платника податків від 22.07.1994 року.

Частиною 1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст. 67). Крім того п.2 ст.9 ЗУ „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.97 р. №77/97-ВР, п.4 ст.14 декрету КМУ "Про прибутковий податок з громадян", п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181 від 20.12.2000 року передбачено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) у строки визначені законодавством.

За змістом статей 22, 38,46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N755-IV з підстав, передбачених цим Законом, зокрема з підстави неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи. При цьому з прикінцевих положень розділу VII цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів, тощо.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування від 25.06.1991 №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181 від 20.12.2000 року як платник податків, відповідач зобовязана надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

В судовому засіданні встановлено, що ФОП ОСОБА_2 звіти про фінансово - господарську діяльність до податкового органу не подає з 2009 року, заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обовязкових платежів не має, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2003 року № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ Про державну податкову службу в Україні та п.8.6 положень Наказу ДПАУ №80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту здійснення підприємницької діяльності та подачі податкової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 167,185 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, третя особа Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області в особі Державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_1).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

У повному обсязі постанова виготовлена 04.10.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.