Справа № 460/3391/13-а
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3391/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.06.2014м. Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в особі судді Воробель М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області в особі Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про визнання протиправним дій державного виконавця, скасування постанови від 22 серпня 2013 року ВП № 39412725 про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду у Яворівському районі Львівської області звернулося до Яворівського районного суду із позовною заявою, в якій вказує, що 04 вересня 2013 року УПФ у Яворівському районі отримало постанову від 22.08.2013 року ВП № 39412725 Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-131/2011 рік, виданого Яворівським районним судом про зобов'язання управління ПФУ в Яворівському районі у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як особі, яка віднесена до першої категорії та є інвалідом ІІ групи захворювання, якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14.06.2010 року по 14.12.2010 року з урахуванням виплачених сум. Позивач вважає постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену з порушенням норм чинного законодавства, оскільки відповідно до ст. 21 ЗУ "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в області покладається виконання рішень, за якими: 1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації чи їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; 2) за якими сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентна сума в іноземній валюті. Управління ПФУ у Яворівському районі, як юридична особа, є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Пенсійного фонду України, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як визначає ст. 21 ЗУ "Про виконавче провадження". Отже, виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-131/2011 року, виданого Яворівським районним судом Львівської області не підвідомче підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області. Просить суд визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 22 серпня 2013 року ВП № 39412725 про відкриття виконавчого провадження та скасувати дану постанову.

Представник позивача, Управління пенсійного фонду України у Яворівському районі, в судове засідання не з'явилася, проте подала до суду заяву, в якій просить розгляд справи провести без її участі, заявлені вимоги підтримує повністю.

Представник Головного управління юстиції у Львівській області в особі Підрозділу

-2-

примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду скарги.

Суддя вважає за можливе розглянути адміністративний позов та винести постанову у відсутності сторін.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмово провадження.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

22 серпня 2013 року державним виконавцем Мироненко В.В. підрозділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а-131, виданого 09 серпня 2013 року Яворівським районним судом Львівської області про зобов'язання управління ПФУ у Яворівському районі Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як особі, яка віднесена до першої категорії та є інвалідом ІІ групи захворювання, якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14.06.2010 року по 14.12.2010 року з урахуванням виплачених сум. Копію даної постанови УПФ у Яворівському районі отримало 04.09.2013 року.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу (ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження»).

У відповідності до п.1 ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Згідно з п.1.1. Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України №11-2 від 27.06.2012 року, головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі разом з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, Управління ПФУ в Яворівському районі у Львівській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Пенсійного фонду України, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як визначає ст.21 Закону.

Отже, виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-131/2011, виданого Яворівським районним судом про зобов'язання управління ПФУ

-3-

в Яворівському районі у Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як особі, яка віднесена до першої категорії та є інвалідом ІІ групи захворювання, якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14.06.2010 року по 14.12.2010 року з урахуванням виплачених сум не підвідомче підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Оцінюючи докази у їх сукупності, та беручи до уваги, що представником відповідача в силу ст. 71 КАС України згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, не надано жодних доказів, які б спростовували пояснення Позивача, а тому із врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 128, 160, 161, 162, 167 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» , суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити. Визнати протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Мироненка В.В. при винесенні постанови від 22.08.2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП №39412725.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Мироненка В.В. від 22.08.2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП №39412725.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ