Справа № 2а/0470/321/12
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/0470/321/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі судового засідання -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Приватного підприємства «ВЕСНА» про стягнення заборгованості, -
Лівобережна МДПІ м. Дніпропетровська 04 січня 2012 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ПП «ВЕСНА» та просила стягнути з рахунків у банках обслуговуючих відповідача на користь бюджету податковий борг у сумі 961,20 грн. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що за ПП «ВЕСНА» виникла податкова заборгованість, яка добровільно не сплачується, а тому підлягає примусовому стягненню.
Сторони у судове засідання не з’явились повідомлялись належним чином, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідачу ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та судовий виклик надсилались на адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованими поштовими відправленнями, але повернуті на адресу суду у зв’язку із закінченням терміну зберігання.
Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Судове повідомлення на 05 березня 2012 року отримане представником ПП «ВЕСНА» 29 лютого 2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.
Положеннями частини 3 статті 35 КАС України встановлено, що повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання.
Відповідно ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ПП «ВЕСНА» (код за ЄДРПОУ 30916875) зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АЖ № 240345, 240346 /а.с. 7-8/.
ПП «ВЕСНА» взяте на облік у Лівобережній МДПІ м. Дніпропетровська, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків від 23.05.2008 р. № 5748/10 /а.с. 9/.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська 29 січня 2009 року складено акт № 530/15-2/30916875 про несвоєчасну сплату ПП «ВЕСНА» узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість по строку сплати 01.12.2008 р., яким встановлено затримку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по ПДВ по строку 01.12.2008 р. в розмірі 156,60 грн. – на 25 днів /а.с. 12/.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська 10 березня 2009 року складено акт № 1797/15-2/30916875 про несвоєчасну сплату ПП «ВЕСНА» узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість по строку сплати 30.12.2008 р., яким встановлено затримку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по ПДВ по строку 30.12.2008 р. в розмірі 108,17 грн. – на 31 день /а.с. 15/.
Про результати невиїзної документальної перевірки з питань затримки свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська складено акт № 5954/15-2/30916875 від 15 липня 2010 року /а.с. 19/.
ПП «ВЕСНА» подало до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкові декларації з податку на додану вартість де визначила наступні суми свого податкового зобов’язання, які підлягають перерахуванню до бюджету:
за грудень 2008 року – 430,00 грн. /а.с. 21-22/;
за березень 2009 року – 287,00 грн. /а.с. 23-24/;
за квітень 2009 року – 110,00 грн. /а.с. 25-26/;
за травень 2009 року – 100,00 грн. /а.с. 27-28/;
за червень 2009 року – 100,00 грн. /а.с. 29-30/.
Відносно ПП «ВЕСНА» винесено першу податкову вимогу форми «Ю1» від 09 січня 2009 року № 1/29 на суму 108,17 грн. /а.с. 31/ та другу податкову вимогу форми «Ю2» від 04 березня 2009 року № 2/393 на суму 156,91 /а.с. 32/.
З розрахунку заборгованості ПП «ВЕСНА» станом на 06 грудня 2011 року вбачається, що загальна сума податкового боргу підприємства складає 961,20 грн. /а.с. 33, 34/.
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втрачають чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закону України «Про систему оподаткування».
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.
Згідно п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-III, визначено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-III, визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно пп. «ґ» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР визначено, що реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.
Також у вищевказаній статті зазначено, що платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.
Відповідно підпункту 16.1.1 пункту 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-III, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-III визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п. 95.1 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Виходячи зі змісту положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
З огляду на викладене, а також зважаю на те, що доказів сплати заборгованості, відповідачем до суду надано не було, суд вважає за необхідне стягнути з нього на користь держави податковий борг у сумі 961,20 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Приватного підприємства «ВЕСНА» про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.
Судові витрати по справі не стягуються.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.