Справа № 460/1836/13-а
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2013-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1836/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2013 року м. Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Воробель М.М.

з участю секретаря Чорній Л.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання нечинним та скасування рішення субєкта владних повноважень повністю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Яворівського районного суду із позовною заявою, в якій вказує, що 18.09.1989 року виконавчий комітет Вороцівської сільської ради народних депутатів прийняв рішення про оформлення права особистої власності громадян на житлові будинки. Згідно додатку до вказаного рішення ОСОБА_6 надано право оформити право власності на житловий будинок №2, що знаходиться по вул. І.Франка у с. Солуки Яворівського району Львівської області на підставі попередньо замовленої технічної документації на житловий будинок №2 по вул. І.Франка (с.Солуки Яворівського району Львівської області) від 22.12.1988 року. Даний будинок був спроектований та збудований її батьком ОСОБА_7, який помер 08.03.1989 року. 16 січня 1998 року виконавчий комітет Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області прийняв рішення №2, яким вирішив «Погодитися з висновком Львівського МБТІ та вважати можливим оформити право власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки за гр. ОСОБА_6. Провести реєстрацію та видати свідоцтво про право власності на будинок». На підставі якого видано свідоцтво про право власності від 11.03.1998 року. Позивач зазначає, що рішення №2 від 16.01.1998 року прийняте з порушенням норм законодавства України з наступних підстав: Виконавчий комітет Вороцівської сільської ради під час прийняття рішення №2 від 16.01.1998 року не володів та не був ознайомлений із висновком Львівського МБТІ (технічної документації) так як дані висновки та технічна документація Львівського МБТІ була складена 02.03.1998 року, що на 45 днів пізніше ніж прийняте рішення. Окрім цього ОСОБА_6 лише 29.01.1998 року було здійснено замовлення виготовити обстеження та реєстрацію будинку №16 по вул. І.Франка в с. Солуки. Вороцівською сільською радою Яворівського району Львівської області незаконно видано довідку від 29.01.1998 року, де зазначено, що «Згідно по господарських книг виконкому Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області будинковолодіння №16 по вул. І.Франка в с. Солуки Яворівського району рахується за ОСОБА_6М.». Оскільки як ситуаційний план, так технічна документація на будинковолодіння №16 відповідає ситуаційному плану і технічній документації будинку №2 по вул. І.Франка у с. Солуки Яворівського району на який виготовлено технічний паспорт та ситуаційний план ще 22.12.1988 року. Також Позивач зазначає, що акт встановлення адреси будинковолодіння та погодження меж землекористування від 23.09.2011 року, згідно з яким будинок на який виготовлено технічний паспорт від 22.12.1988 року дійсно знаходиться в с. Солуки Яворівського району по вул. І.Франка, №2, відповідає розмірам поверхового плану (сусідкою являється ОСОБА_8 будинок №4 по вул.. І.Франка с. Солуки). Також Позивач зазначає, що в протоколі засідання виконавчого комітету Вороцівської сільської ради відсутнє

-2-

питання у порядку денному про надання ОСОБА_6 права оформити право власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки. Так, як Позивач являється донькою ОСОБА_7, який спроектував та збудував будинок 32 по вул. І.Франка в с. Солуки Яворівського району, однак помер 08.03.1989 року та не зареєстрував будинок, її як спадкоємця першої черги спадкування шляхом прийняття відповідачем рішення №2 від 16.01.1998 року позбавлено права спадкування батьківської частки майна. Звертаючись в загальному порядку до Яворівського районного суду Львівської області про встановлення права спадкування їй не були відомі обставини щодо незаконності прийняття рішення №2 від 16.01.1998 року виконавчим комітетом Вороцівської сільської ради з підстав, перелічених вище. Оскільки лише 14.05.2013 року в якості отриманих документів із Яворівського державного районного архіву Львівської області їй стало відомо про вагомі підстави прийняття незаконного рішення №2 від 16.01.1998 року прийнятого виконавчим комітетом Вороцівської сільської ради. Просить суд поновити строк позовної давності для подання та розгляду адміністративного позову, оскільки їй про порушення своїх прав стало відомо лише 14.05.2013 року, в якості отриманих документів із Яворівського державного районного архіву Львівської області; визнати нечинним та скасувати рішення №2 від 16.01.1998 року щодо надання ОСОБА_6 права оформити право власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки прийняте виконавчим комітетом Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала повністю та дала пояснення аналогічне викладеному в позовній заяві. Просить позов задоволити повністю.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала повністю та дала пояснення аналогічне викладеному в позовній заяві. Просить позов задоволити повністю.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю та дав пояснення аналогічне викладеному в позовній заяві. Просить позов задоволити повністю.

Представник відповідача, Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області, ОСОБА_4 в судовому засіданні позов заперечила в повному обсязі з наступних мотивів: надавши у 1989 році рішення про оформлення права особистої власності на житловий будинок громадянці ОСОБА_6 та присвоївши адресу житловому будинку №2 по вул. І.Франка в с. Солуки Яворівського району Львівської області. Громадянка ОСОБА_6 не оформивши права власності на нерухоме майно (про що виконавчий комітет Вороцівської сільської ради не був ознайомлений), а коли звернулася повторно через 10 років і повідомила, що не оформляла жодних документів, їй присвоїли адресу по вул. І.Франка,16 і надали рішення на оформлення права власності на нерухоме майно. Після чого Львівським ЛБТІ було виготовлено технічну документацію на житловий будинок та оформлено право власності. Просить суд в позові відмовити.

Представник відповідача, Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області, ОСОБА_5, в судовому засіданні позов заперечила в повному обсязі та підтримала заперечення поданні сільським головою. Просить суд в позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, проаналізувавши матеріали адміністративної справи та дослідивши всі докази у справі у їх сукупності, суд прийшов до переконання про те, що обставини на які покликається позивач у позовній заяві, як на підстави для задоволення заявлених нею позовних вимог, знайшли своє підтвердження у представлених суду доказах.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Стаття 6 КАС України гласить, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Рішенням виконавчого комітету Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 18.09.1989 року «Про оформлення права особистої власності громадян на житлові будинки» вирішено погодитися з висновками Львівського МБТІ та вважати можливим оформити права власності громадян на житлові будинки в селах Поланки, Солуки, згідно з додатком №1 до цього рішення. Просити виконком Яворівської районної Ради народних депутатів вирішити питання про оформлення та видачу їм свідоцтв про право особистої власності на будинки (а.с.5).

-3-

З додатку до вищевказаного рішення вбачається, що в списку громадян та будинків, які належать їм в с. Поланки і Солуки, за ОСОБА_6 рахується саме будинок №2 по вул. І.Франка в с. Солуки (а.с.6).

16 січня 1998 року рішенням №2 виконавчого комітету Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області було вирішено погодитися з висновком Львівського МБТІ та вважати можливим оформлення права власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки за гр. ОСОБА_6 Мефодієвною. Провести реєстрацію та видати свідоцтво про право власності на будинок згідно даного рішення (а.с.4).

З протоколу засідання виконкому Вороцівської сільської ради Яворівського району від 16.01.1998 року вбачається, що на порядку денному слухали одне з питань, а саме про надання дозволу на оформлення права власності на жилі будинки наступним громадянам: ОСОБА_9. Тобто з даного протоколу не вбачається, що слухалося питання надання дозволу на оформлення права власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки за гр. ОСОБА_6 Мефодієвною. Судом встановлено, що на підставі поданих доказів питання надання ОСОБА_6 дозволу на оформлення права власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки в порядку денному не стояло, але з незрозумілих суду обставин в рішенні №2 від 16.01.1998 року було вирішено погодитися з висновком Львівського МБТІ та вважати можливим оформлення права власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки за гр. ОСОБА_6 (9-11).

Вороцівською сільською радою Яворівського району Львівської області 29.01.1998 року видано довідку, де зазначено, що «Згідно по господарських книг виконкому Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області будинковолодіння №16 по вул. І.Франка в с. Солуки Яворівського району рахується за ОСОБА_6М.», але як ситуаційний план, так технічна документація на будинковолодіння №16 відповідає ситуаційному плану і технічній документації будинку №2 по вул. І.Франка у с. Солуки Яворівського району на який виготовлено технічний паспорт та ситуаційний план ще 22.12.1988 року (а.с. 12,15-27).

Також судом встановлено, що Виконавчий комітет Вороцівської сільської ради під час прийняття рішення №2 від 16.01.1998 року погодився з висновком Львівського МБТІ (технічної документації) який була складена 02.03.1998 року, що на 45 днів пізніше ніж прийняте рішення. Окрім цього, як встановлено судом, ОСОБА_6 лише 29.01.1998 року було здійснено замовлення виготовити обстеження та реєстрацію будинку №16 по вул. І.Франка в с. Солуки. З даних розбіжностей судом було зобовязано представника відповідача надати пояснення по даним розбіжностям. На дану вимогу суду, відповідачем було надано відповідь, що Рішення №2 від 16.01.1998 року видавалося на основі письмових заяв жителів, але підтвердити даний факт відповідач не зміг, оскільки у своїй відповіді надав таку інформацію, що заява жительки с. Солуки ОСОБА_6 щодо оформлення права власності на житловий будинок, згідно з якою було видано рішення виконкому від 16.01.1998 року, а також журнал реєстрації заяв громадян в якому була зареєстрована дана заява, в сільській раді не збереглася, так як згідно номенклатури справ термін зберігання даних документів 5 років. Акт знищення відповідачем не представлено.

У відповідності до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суду зі сторони відповідача не надано жодного вагомого доказу, який би спростував твердження позивача. Пояснення сторони відповідача не ґрунтуються на доказах, а тому судом не можуть бути взяті до уваги.

Судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

-4-

З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених позивачем. Її показання обєктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Заслухавши усіх учасників судового процесу, перевіривши та оцінивши всі докази поданні сторонами по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачу на підставі статті 99 КАС України слід поновити строк позовної давності, оскільки Позивач тільки 14.05.2013 року дізнався про порушення своїх прав та рішення №2 від 16.01.1998 року Вороцівської сільської ради, щодо надання ОСОБА_6 права оформити право власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки прийняте виконавчим комітетом Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області слід визнати не чинним та скасувати, а тому даний позов підлягає до задоволення.

Також в силу статті 94 КАС України з відповідача слід стягнути в користь позивача судові витрати.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити. Поновити ОСОБА_1 строк позовної давності для подання та розгляду адміністративного позову про визнання нечинним та скасування рішення субєкта владних повноважень повністю.

Визнати нечинним та скасувати рішення №2 від 16.01.1998 року щодо надання ОСОБА_6 права оформити право власності на житловий будинок №16 по вул. І.Франка в с. Солуки прийняте виконавчим комітетом Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя