Справа № 2-а-684/10
Суддя: Данилів О. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бережанський районний суд Тернопільської області
3 грудня 2010 року Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої -судді Данилів О.М.
при секретарі Уляшевій М.М.
за участі позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бережани справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі про визнання незаконною відмови у призначенні пільгової пенсії, -
ОСОБА_1, вказуючи, що він з 12 лютого 1985 року по даний час працює в навчальному закладі (спочатку в Бережанському технікумі механізації та електрифікації сільського господарства, який пізніше був реорганізований в коледж, а в 2000 році в Бережанський агротехнічний інститут Національного аграрного університету) на посаді майстра виробничого навчання і впродовж всього часу здійснює підготовку студентів за спеціальністю механізація сільського господарства за освітньо- кваліфікаційним рівнем -молодший спеціаліст 1-го та 2 -го рівня акредитації за професією «тракторист - машиніст», і хоч його стаж роботи на вищевказаній посаді складає більше двадцяти п"яти років, і він має право на призначення йому пільгової пенсії, однак відповідачем у призначенні йому зазначеної пенсії було відмовлено по тій причині, що з 8 червня 2000 року навчальному закладу, у якому він працює, присвоєно 3-ій рівень акредитації і з цього часу його стаж роботи, як майстра виробничого навчання, не зараховується до пільгової пенсії.
Вважає таку відмову безпідставною, оскільки з 1985 року він постійно працює на посаді майстра виробничого навчання Бережанського агротехнічного інституту, який діє в складі Національного аграрного університету з правом юридичної особи і продовжує готовити фахівців за 1 -им та 2-им рівнями акредитації, що дає йому право виходу на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу від 25 років, незалежно від віку.
В судовому засіданні позивач свій позов підтримав, просить його задоволити, дав суду пояснення аналогічні, пред'явленому ним позову, просив долучити до матеріалів справи рішення суду першої інстанції та ухвали апеляційного та вищого адміністративного суду, якими вирішено аналогічний спір.
Представник Управління Пенсійного фонду в Бережанському районі позову не визнав, суду пояснив, що позивач ОСОБА_1 з 12 лютого 1985 року по даний час працює майстром виробничого навчання, однак Бережанський технікум, а пізніше коледж 8 червня 2000 року було реорганізовано в Бережанський агротехнічний інститут та присвоєно 3-ій рівень акредитації, а тому стаж роботи позивача слід рахувати лише з 12 лютого 1985 року по 7 червня 2000 року, що становить 15 років 3 місяці і 28 днів. Зазначеного стажу є недостатньо для призначення йому пенсії відповідно до Постанови КМ України №909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
У відповідності до ст. б Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» від 11 вересня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
У відповідності до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» із змінами та доповненнями від 26 вересня 2002 року та від 12 листопада 2004 року, право виходу на пенсію мають майстри виробничого навчання вищих навчальних закладів 1-2 рівнів акредитації при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років, незалежно від віку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 постійно працює з 12 лютого 1985 року на посаді майстра виробничого навчання спочатку у Бережанському технікумі механізації та електрифікації сільського господарства, а пізніше з червня 2000 року у Бережанському агротехнічному інституті Національного аграрного університету, який відповідно до Статуту є правонаступником технікуму механізації та електрифікації сільського господарства і Бережанського агротехнічного коледжу.
У відповідності до ст, 43 Закону України від 4 червня 1991 року «Про освіту», вищі навчальні заклади певного рівня акредитації можуть здійснювати підготовку фахівців за освітньо - кваліфікаційними рівнями, які забезпечують навчальні заклади нижчого рівня акредитації, можуть створювати різні типи навчально - науково виробничих комплексів, об»єднань, центрів, інститутів, філій, коледжів, ліцеїв, гімназій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 року за № 1074 «Про затвердження Положення про державний вищий навчальний заклад» в п. 10 зазначено, що вищі навчальні заклади за погодженням з міністерствами, у підпорядкуванні яких вони перебувають, можуть готувати фахівців за всіма освітньо - професійними програмами навчальних закладів нижчого рівня акредитації, якщо вони утворили комплекс з іншими навчальними закладами, які проводять підготовку за програмами такого рівня, Згідно п.22 постанови КМ України № 65 від 20 січня 1998 року «Про затвердження Положення про освітньо - кваліфікаційні рівні», освітньо - професійна програма підготовки молодшого спеціаліста реалізується, як правило, вищими навчальними закладами 1-го рівня акредитації. Вищий навчальний заклад більш високого рівня акредитації може здійснювати підготовку молодших спеціалістів, якщо в його складі є вищий навчальний заклад 1-го рівня акредитації або відповідний структурний підрозділ.
Наказом №212 від 8 червня 2000 року Національного аграрного університету було створено Бережанский агротехнічний інститут Національного аграрного університету на базі Бережанського агротехнічного коледжу, Інститут діє в складі Національного аграрного університету з правом юридичної особи і продовжує здійснювати підготовку фахівців за 1 -м та 2-м рівнями акредитації.
Постановою КМ України № 434 від 6 травня 2001 року встановлено, що студенти Бережанського агротехнічного коледжу, який ліквідується, продовжують навчання у Бережанському агротехнічному інституті.
Міністерство освіти і науки України видали. Бережанському агротехнічному інституту сертифікат відповідно до рішення Державної акредитаційної комісії від 25 жовтня 2001 року, яким визнано інститут акредитованим.за статусом вищого навчального закладу освіти 3-го рівня, термін дії сертифікат;;'" до 1 липня 2011 року. Крім цього, Міністерством освіти України Бережанський агротехнічний інститут відповідно до рішення ДАК від 20 червня 2000 року
визнано акредитованим за 1 -м та 2-м рівнем, термін дії сертифіката був встановлений до 1 липня 2005 року, а рішенням ДАК від 19 квітня 2005 року інституту видано сертифікат 1-го рівня акредитації, термін дії сертифіката до 1 липня 2010 року. На підставі сертифікатів Бережанському агротехнічному інституту було видано ліцензії, йому надано право готувати, крім спеціалістів вищої освіти, молодших спеціалістів.
Саме підготовкою молодших спеціалістів (техніків - механіків) займався на протязі з 12 лютого 1985 року по даний час позивач ОСОБА_1, що підтверджується навчальними планами інституту, типовою програмою індивідуального навчання підготовки молодших спеціалістів, Положенням майстра виробничого навчання.
Здобуті в судовому засіданні докази свідчать про те, що Бережанський агротехнічний інститут був створений на базі коледжу в червні 2000 року, діє в складі Національного аграрного університету, має не тільки сертифікат 3-го рівня акредитації, а і 1-го та 2-го рівня, які видані в установленому Законом порядку. Вони видані Міністерством Освіти і Науки України за погодженням Національного аграрного Університету на підставі постанов Кабінету Міністрів України, відповідно до рішень Державної Акредитаційної комісії. Позивач ОСОБА_1 працює майстром виробничого навчання з 12 лютого 1985 року, здійснює підготовку фахівців за 1-м та 2-м рівнем акредитації, має стаж роботи більше 25 років, а тому він відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року має право на пенсію за вислугу років, незалежно від віку.
Таким чином, на підставі здобутих в судовому засіданні доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є підставними і підлягають до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6, 9-12, 158-163 КАС України та Постановою КМ України за № 909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та спеціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» із змінами і доповненнями від 26 вересня 2002 року та 12 листопада 2004 року, суд,-
Позов ОСОБА_1 задоволити.
Визнати неправомірними дії службових осіб Управління Пенсійного Фонду у Бережанському районі у відмові призначення пенсії.
Зо6ов»язати Управління Пенсійного Фонду у Бережанському районі встановити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, незалежно від віку відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного суду через Бережанський районний суд на протязі десяти днів.
Суддя Бережанського
районного суду Тернопільської області ОСОБА_3