Справа № 2-а-11833/11
Суддя: Кончина О. І.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Кончина О.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати і виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни», -
28.10.2011 року до суду звернувся позивач з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати і виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.
В своєму позові позивач вказує, що є особою на яку поширюється дія Закону України «Про соціальних захист дітей війни». Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством. Тому позивач звернувся з позовом до суду та просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії з 10.03.2011 року по день винесення постанови суду.
Відповідач –управління Пенсійного фонду України заперечує проти заявлених позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що на законодавчому рівні не визначено які органи повинні виплачувати підвищення до пенсії «Дитині війни», за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку та яким чином. Законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком»для застосування Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначає, що мінімальна пенсія за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність» - застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За таких обставин просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008).
Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач звернувся до суду 28.10.2011 року, то його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, тобто з 28.04.2011 року.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-VІ було доповнено п.4 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»відповідно до якого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік (даний закон набрав чинності 19.06.2011 року).
Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року, установлено, що дітям війни підвищення до пенсії, тощо, проводиться у розмірі 49,80 грн. Таким чином, позовні вимоги з 23.07.2011 року не підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суддя, –
Позов - задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як «дитині війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року включно –протиправними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого у 2011 році.
Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача державне мито в сумі 03 грн. 40 коп.
Позовні вимоги в частині зобов’язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни»з 10.03.2011 року по 27.04.2011 року - залишити без розгляду.
В решті позовних вимог - відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.