Справа № 2709/10/2070
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 2709/10/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 квітня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіна Ю.В.,

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.,

у присутності

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Борівського комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 294881,71 грн.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що позивачем в судовому порядку оскаржено рішення Ізюмської ОДПІ про застосування штрафних санкцій та підприємством застосовуються заходи щодо погашення заборгованості в порядку ст.ст.10,11,18 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Представник позивача проти задоволення зазначеного клопотання у повному обсязі заперечував, пославшись на те, що сума заборгованості, яка не є штрафною санкцією є узгодженою та підлягає стягненню.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, суд встановив наступні обставини.

Ізюмська ОДПІ звернулася до суду з адміністративним позовом до Борівського комунального підприємства теплових мереж, у якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості, яка виникла внаслідок непогашення суми узгодженого податкового зобовязання.

Борівське комунальне підприємство теплових мереж звернулося до суду з адміністративними позовами про скасування нарахованих штрафних санкцій. Ухвалами суду від 01.04.2010 року та 08.04.2010 року у справах 2а-3713/10/2070 (оскарження податкових повідомлень-рішень № /0 від 23.04.2008 року на суму 7870,65 грн., № /0 від 23.04.2008 року на суму 31848,00 грн.) та 2а-3996/10/2070 (оскарження податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість від 19.03.2009 року №/0 на суму 9263,01 грн.)

Із дослідженого розрахунку податкового боргу відповідача, який наявний у матеріалах, судом встановлено, що сума штрафних санкцій по зазначеним вище податковим повідомленням-рішенням включена до загальної суми заборгованості (а.с.32-34).

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що подальше провадження у адміністративній справі 2а-2709/10/2070 в частині суми заборгованості у розмірі є неможливим до набрання законної сили судовими рішенням у справах 2а-3713/10/2070 та 2а-3996/10/2070, оскільки обставини, що мають суттєве значення для вирішення цієї справи, є предметом судового розгляду у зазначених вище справах.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Крім того в обґрунтування підстав зупинення провадження у справі відповідачем зазначено, що ним вживаються заходи щодо розстрочення податкових зобовязань (заява від 29.03.2010 року № 155) та списання пені (заява від 29.03.2010 року № 151).

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до Закону України від 23.06.2005, № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" списанню підлягають суми пені, штрафних і фінансових санкцій, нарахованих, але не сплачених, відповідно до законодавства України на суми податкових зобов'язань, що входять до складу податкового боргу, зафіксованого на розрахункову дату. Такою датою вважається дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою визначено 1 січня 2005 року. Зазначені суми пені, штрафні та фінансові санкції, нараховані відповідно до законодавства України на суми податкових зобов'язань, що входять до складу заборгованості, встановленої в процесі її підтвердження згідно із Законом № 2711-IV, віднесено до безнадійного податкового боргу (пп. «е»пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону № 2181-III).

Крім того відповідно до ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами»юридичні особи, на яких згідно з законодавством покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції, мають право звернутися до податкового органу з заявою про розстрочення або відстрочення податкових зобовязань. Згідно з пп. 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 названого Закону розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону.

На виконання ст. 14 зазначеного Закону Державною податковою адміністрацією України розроблено Порядок розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, який затверджено наказом ДПАУ від 18.09.2001 р. N 378 та зареєстровано в Мін'юсті України 29.10.2001 р. № 912/6103, п. 4.7 якого визначено, що нарахування штрафних санкцій у розмірах, передбачених чинним законодавством, на розстрочені суми податкових зобов'язань органами ДПС можливе тільки за умови дострокового розірвання договору про розстрочення із платником податків.

Відповідно до п.4 ч.2. ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до завершення заходів, передбачених ст.ст.10,11,14,18 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

На підставі викладеного, керуючись ст.156, ст.ст. 165, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 2а - 2709/10/2070 за адміністративним позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Борівського комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості - задовольнити .

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Ізюмської ОДПІ до Борівського комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості в частині позовних вимог у розмірі 48981,66 грн. до набуття законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах 2а-3713/10/2070 та 2а-3996/10/2070.

В іншій частині позовних вимог провадження у справі зупинити до визначення остаточної суми заборгованості по сплаті податків та зборів (обовязкових платежів) Борівському комунальному підприємству теплових мереж.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Зоркіна Ю.В.