Справа № 2117/2-а-868/11
Суддя: Чирський Г. М.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2117/2-а-868/11 .
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

15 лютого 2011 року

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що перебуваючи на пенсії продовжує працювати, на підставі ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 при перерахунку пенсії застосовується середня заробітна плата працівника за календарний рік, яка передує перерахунку пенсії. Таким чином, при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показники середньої заробітної плати за 2009 рік. Проте при перерахунку пенсії була застосована середня заробітна плата за 2007 рік. Не дивлячись на письмове звернення до відповідача, правильний перерахунок пенсій зроблений не був, тому просив суд зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії, виходячи із показників середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії і виплатити йому недоплачену пенсію з 01.03.2010 року.

10.02.2010 року на адресу суду надійшли письмові заперечення на позовну заяву від УПФ України в м. Нова Каховка, в яких відповідач просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження у відсутності сторін.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян які після призначення пенсії продовжують працювати визначені та закріплені в Законі України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відповідно до ч.4 ст. 42 названого Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії із урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (п. 4 ст. 42 ).

Відповідно до ст. 40 названого Закону перерахунок здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Крім того, відповідно до п. 11 пп. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до теперішнього часу продовжує працювати та 15 березня 2010 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування;

Відповідно до заяви позивача відповідачем було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, перерахунок пенсії позивачу, як застрахованій особі, яка після призначення пенсії відповідно до Закону продовжує працювати, повинен провадитись, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто із показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

При цьому посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року за № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 4096/02-01, як на підставу проведення такого перерахунку виходячи із показника середньої заробітної плати за 2007 рік, суд не приймає до уваги, оскільки інформація викладена в наведеному листі не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

За таких обставин, рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області щодо проведення перерахунку пенсії позивачам із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є протиправним.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України для повного захисту прав та інтересів позивача, згідно ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за якою перерахунок пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому звернувся пенсіонер за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно.

Суд вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати позивачу з 01 березня 2010 року, тобто з дати, коли УПФ в м. Нова Каховка проводився перерахунок згідно їх заперечень.

За таких обставин позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 46 Конституції України ; ст. ст. 40, 42 Законі України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування, п. 11 пп. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян; керуючись ст.ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та провести відповідні виплати з 01 березня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дні її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 167 КАС було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанов суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.М.Чирський