Справа № 2а-688/09
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 р. Справа № 40772/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Шавеля Р.М., Коваля Р.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання нечинною відмову та підвищення пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В.о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Хмельницькій області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи тим, що на виконанні знаходиться виконавчий лист №2а-150 від 13.02.2007 року про зобовязання виплати Хмельницьким обласним військовим комісаріатом підвищення до пенсії ОСОБА_1 за посадою начальника групи експлуатації і ремонту наземних засобів системи ЦПОСІ та КНП НКА. В процесі виконання встановлено, що з 01.01.2007 року відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Оскільки, така ситуація ускладнює виконання судового рішення, державний виконавець звертається з подібним поданням.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року подання задоволено. Суд виходив з того, що з 01 січня 2007 року функції з призначення, перерахунку та виплати пенсій покладено на Пенсійний фонд України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подало апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та відмовити в задоволенні подання. В підтвердження вимог покликається на те, що не існує жодного акту за яким би останнє стало правонаступником Хмельницького ОВК. За вказаних обставин відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI).

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судовою колегією та вбачається з матеріалів справи, постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 03.11.2006 року, задоволено позов ОСОБА_1.

Однак, з 01 січня 2007 року відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього закону, здійснюється органами Пенсійного фонду України через установи ВАТ «Ощадний банк України».

Постановою Кабінету Міністрів України N 1522 від 2 листопада 2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» визначено механізм передачі органам ПФУ від Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Служби безпеки України, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким чином, з 1 січня 2007 року саме органи ПФУ наділені компетенцією щодо призначення, перерахунку та виплати пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З огляду на викладене, позиція суду першої інстанції в заміні сторони виконавчого провадження є вірною, оскільки в даному випадку не є обовязковим визначення правонаступництва на що покликається апелянт, так як мова йде про делегування функцій між державними органами, які реалізують єдину державну політику щодо забезпечення соціальної захищеності населення.

Крім цього, у відповідності до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення які набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України, а в аспекті відмови в задоволенні заяви позивача подібні виконати буде неможливо.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи..

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2-а-1220/06 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді Р.М.Шавель

ОСОБА_2