Справа № 2а-706/2009
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа .№22/2390/21/ 12 Категорія 10.3.1
ПОСТАНОВА

іменем України

б березня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних

справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Качана О.В.

суддів Іваненка В.Д., Скіця МІ.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанов)- Дравідського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії,

в с т а н о в ил а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_1 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він с дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення йому у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача на його користь 4471, 20 гри за вказаний період.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та просив сул визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної'допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 року і довічно.

Постановою Драбівського районного сулу від 23 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови зробили нарахування ОСОБА_2І. щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з листопада 2008 року і довічно неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та доплат' щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як різниці між ЗО % мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з .листопада 2008 року і довічно. В решті позовних вимої відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонд' України в Драбівському районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовили позивачу в задоволенні його позовних вимог.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії' громадян, яким вслаиовлсно статус дитини війни. Відповідно до статті б Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються па 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачу в повному обсязі не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обгрунтовано прийшов до висновку про порушення відповідачем прав позивача.

частково задовольняючи позовні вимоги, суд не чітко визначив період, з якого зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплатити па користь позивача недоплачену йому щомісячну держави' соціальну допомогу Позивач звернувся до суду 9 листопада 2009 року, тому позовні вимоїн підлягали до задоволення за період з 9 /листопада 2008 року по ЗІ грудня 2008 року.

Заявлене позивачем в судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог' задоволенню не підлягає, оскільки у разі зміни предмету чи підстав позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, позивач зобов'язанні'! в письмовому вигляді з дотриманням вимог процесуального закону передбаченого для форми та змієїд- позовних заяв обгрунтувати такі зміни та .".надати відповідні докази, чого, як вбачається з матеріалів справи, не відбулося. Нову позовну заяву згідно з вимогами процесуального закону слід заздалегідь вручили відповідачу для забезпечення його прав, на судовий захист. Невиконання зазначених приписів процесуального закону свідчить про відсутність зміни позивачем позовних вимог.

Ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої' заявлявся позов та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Отже, закон визначає, що предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, підновленню підлягає вже порушене право, а пс те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв'язку з викладеним позовні вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію у відповідності до певних положень закону не ґрунтується на законі, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія судуїв приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення пової постанови.

Керуючись ст.ст."201, 207 КАС України, колегія

постановила:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії задовольнити частково, постанову суду змінити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вп.мої відмовити.

Постанова колегії' набуває законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та може були оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий

Судді