Справа № 460/318/13- а
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2013-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/318/13- а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2013м. Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Воробель М.М.

з участю секретаря Чорній Л.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Яворівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в якій просить постановити рішення, яким визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Яворівському районі Львівської області, щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з часу його виникнення 11.12.2012 року. Позовні вимоги мотивує тим, що він звернувся до начальника УПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом від 24.10.2012 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивуючи це тим, що відсутня уточнююча довідка РБМУ-5 тресту Південьзахідбудмонтаж. Згідно даних трудової книжки його стаж становить 06 років 04 місяці 12 днів пільгового стажу за Списком №1 та №2. Він працював повний робочий день на посаді слюсаря, що дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах по Списку 1,2. Підприємство РБМУ-5 не ліквідоване, однак будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, а тому він не може представити уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В письмовому запереченні на поданий позов представником Управління Пенсійного Фонду у Яворівському районі Львівської області вказується, що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах, за Списком 2, чоловіки при досягненні ними 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється в порядку, передбаченому постановою ПФУ від 10.11.2006 року №18-1. В ньому передбачений перелік документів, які надаються заявником до районного управління Пенсійного фонду. Позивачем для призначення пенсії було подано трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в цехах, віднесених до Списків №1 та №2, архівну довідку про

-2-

відсутність в матеріалах архівного фонду РБМУ-5 тресту Південьзахідбудмонтаж документів: наказу про переведення на іншу посаду, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження загробної плати, про надання чергових відпусток (в тому числі за шкідливі умови праці) є, книги нарахування заробітної плати, довідку про вихододні за період роботи за 1995-1998 рр., витяг з наказу-постанови Про доповнення до наказу-постанови, довідку про те, що характер і умови праці вантажника дільниці очищення повітря і приготування реагентів збагачувальної фабрики з 27.03.1997 року по 10.05.1998 року докорінно не мінялися, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Проведеними заходами було встановлено, що інформація про наявність чи відсутність в Єдиному реєстрі записів про проведення реєстраційних дій стосовно РБМУ-5 відсутня, РБМУ-5 було зареєстроване без права юридичної особи в смт. Шкло Яворівського району Львівської області, кадрові документи РБМУ-5 частково передані на зберігання в архівний відділ Яворівської РДА, дане підприємство не подає податкової звітності з 20.01.2003 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не припинено з її банкрутством, орендний трест Південьзахідбудмонтаж зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_1, державна реєстрація припинена даного підприємства не проводилась, правонаступники не визначені. Оскільки орендний трест Південьзахідбудмонтаж як юридична особа не ліквідований, то документи позивача не можуть бути передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Також позивачем не надано уточнюючої довідки для підтвердження наявного трудового стажу по РБМУ-5 для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить в позові відмовити.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно з 15.03.1985 року по 06 серпня 1990 року працював слюсарем ІІІ розряду, з 20.02.1992 року по 15.06.1992 року на посаді ливарника пластмас ІІ розряду, з 10.11.1995 року по 31.03.1996 року на посаді вантажник, з 11.11.1997 року по 22.12.1997 року на посаді вантажник, з 20.03.1998 року по 10 травня 1998 року на посаді вантажник. Проводив розвантажування, складання і записку реагентів в контактні чани для розчинення (Трест Південьзахідбудмонтаж РБМУ-5).(а.с.5-10,13).

Відповідно до архівної довідки №153 від 28.09.2012 року виданої на імя ОСОБА_1, зазначається, що в документальних матеріалах архівного фонду РБМУ-5 тресту Югзапхімремстрой, а саме актів обліку часу роботи в цехах, віднесених до Списку №1 і №2 ОСОБА_1 працював на підприємстві слюсарем по ремонту апаратного обладнання і його вихододні 5 років 4 місяці 21 день(а.с.11).

Згідно архівної довідки №154 від 28.09.2012 року виданої на імя ОСОБА_1, повідомляється, що в документальних матеріалах архівного фонду РБМУ-5 тресту Югзапхімремстрой за 1985-1990 роки не виявлені документи, а саме: накази про переведення на іншу роботу; на роботу з неповним робочим днем; про надання відпусток без збереження заробітної плати; про надання чергових відпусток (в тому числі за шкідливі умови праці); книги нарахування заробітної плати(а.с.12).

Згідно довідки ДП Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство СІРКА № 149 від 08.10.2012 ОСОБА_1 працював повний робочий день на виплавці сірки на посаді вантажником на дільниці очищення повітря і приготування реагентів збагачувальної фабрики, що відноситься до Списку 1, розділ УШ, підрозділ А, п. 1, поз.1080А010, затв. ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 і його стаж становить 7 місяців 22 дні (а.с.13).

Згідно довідки №218 від 10.10.2012 року виданої Львівською філією Львівприлад ОСОБА_1 працював на роботах повязаних із виготовленням деталей і термопластів і його стаж роботи відповідно до Списку №2 становить 3 місяці 25 днів (а.с.14).

Ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не

-3-

менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком 2, виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікам після досягнення 55 років і при стажі

роботи не менше 25 років. Також дана стаття передбачає, що працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах

призначаються із зменшенням віку передбаченого ст.12 Закону України Про пенсійне забезпечення на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся в Управління Пенсійного Фонду у Яворівському районі Львівської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №1 та №2, де серед інших документів подав трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в цехах, віднесених до Списків №1 та №2, архівну довідку про відсутність в матеріалах архівного фонду РБМУ-5 тресту Південьзахідбудмонтаж документів: наказу про переведення на іншу посаду, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження загробної плати, про надання чергових відпусток (в тому числі за шкідливі умови праці), книги нарахування заробітної плати, довідку про вихододні за період роботи за 1995-1998 рр., витяг з наказу-постанови Про доповнення до наказу-постанови, довідку про те, що характер і умови праці вантажника дільниці очищення повітря і приготування реагентів збагачувальної фабрики з 27.03.1997 року по 10.05.1998 року докорінно не мінялися, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 149 від 08.10.2012 року вид. ДП Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство СІРКА, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №218 від 10.10.2012 року виданої Львівською філією Львівприлад.

Письмовою відповіддю за №4826/03 від 24.10.2012 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період роботи РБМУ-5, виданої даним підприємством або його правонаступником. Також його документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, що підприємство РБМУ-5 не ліквідоване (а.с.16-19).

Судом встановлено, що підприємство РБМУ-5 в передбаченому законом порядку не ліквідовано, значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, однак дане підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме (деякі первинні документи, а саме акти обліку часу роботи працівників РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №1 та №2, фактично передані на зберігання до архівного відділу Яворівської РДА). По вищевказаному підприємству Орендне підприємство Орендний тресту Південьзахідхімрембудмонтаж винесено судове рішення про припинення юридичної особи, що стверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача.

Таким чином у позивача підтверджено за час роботи у РБМУ-5 тресту Південьзахідхімрембудмонтаж пільговий стаж за Списком №2 - 5 років 4 місяці 21 день; на ДП Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство СІРКА 7 місяців

-4-

22 дні; на Львівській філії Львівприлад 3 місяці 25 днів, що відповідно до Списків 1,2 виробництв, цехів, професій і посад на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, та роботах в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

За правилами ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення, особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених Списками згідно ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, позивач має загальний трудовий стаж 27 років 2 місяці 23 дні з них пільговий стаж по Списку 1 та 2 - 6 років 04 місяці 8 днів, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та дослідженні в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, як в особи зайнятої повний робочий день на робота з тяжкими умовами праці, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись 7-11, 94, 158-163, 182-2 КАС України ст.ст. 12, 13, 62, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на державну пенсію за віком на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, період його роботи з 15.03.1985 року по 06.08.1990 рік в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні № 5 орендного тресту Південьзахідхімрембудмонтажу у вигляді 5 років 4 місяці 21 день та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі,затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, з часу виникнення такого права, а саме з 11.12.2012 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.

ОСОБА_2 виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя