Справа № 676/1715/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1715/15-а
Номер провадження 2-а/676/99/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 року м. Кам'янець - Подільський

Кам' янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі - головуючого судді - Бондар О.О.

с участю секретаря - Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі, Головного управління пенсійного фонду у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець - Подільському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Судом до участі в справі було залучено в якості співвідповідача Головного управління пенсійного фонду у Хмельницькій області.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і пояснив, що позивачу не було зараховано в стаж роботи, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах час роботи з 04.02.1986 року по 19.10 .1987 року в колгоспі «Україна» с.Устя, оскільки робота в колгоспі на посадах , які передбачені списком №1 та №2, затвердженого постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, зокрема на посаді електрозварника, в стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах не включається; з 02 .11.1987 року по 5.07.1994 року на Кам'янець-Подільській бавовняно - ткацькій фабриці, оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва ТОВ «Бавовняна ткацька фабрика»; з 22.08.1992 року по 5.07.1994 року, оскільки відсутні відомості про атестацію робочих місць; з 1.08.1989 року по 31.12.1989 року, оскільки відсутні нарахування заробітної плати; з 5.08.2001 року по 4.08.2006 року на посаді електрозварника, оскільки згідно наказу №31 від 5.08.2006 року на проведення атестації робочих місць в дочірньому підприємстві «Хмельницький облавтодор» філії «Автодорсервіс» вперше проатестовано посаду електрогазозварника з 5.08.2006 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що листом Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі від 19 вересня 2014 року за № 102287 в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «Б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було відмовлено оскільки до пільгового стажу роботи було зараховано 5 років 6 місяців 24 днів . Позивачу не було зараховано в стаж роботи, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах час роботи з 04.02.1986 року по 19.10 .1987 року в колгоспі «Україна» с.Устя, оскільки робота в колгоспі на посадах , які передбачені списком №1 та №2, затвердженого постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, зокрема на посаді електрозварника, в стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах не включається; з 02 .11.1987 року по 5.07.1994 року на Кам'янець-Подільській бавовняно - ткацькій фабриці, оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва ТОВ «Бавовняна ткацька фабрика»; з 22.08.1992 року по 5.07.1994 року, оскільки відсутні відомості про атестацію робочих місць; з 1.08.1989 року по 31.12.1989 року, оскільки відсутні нарахування заробітної плати; з 5.08.2001 року по 4.08.2006 року на посаді електрозварника, оскільки згідно наказу №31 від 5.08.2006 року на проведення атестації робочих місць в дочірньому підприємстві «Хмельницький облавтодор» філії «Автодорсервіс» вперше проатестовано посаду електрогазозварника з 5.08.2006 року.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - право на пенсію за віком на пільгових умовах мають чоловіки: - працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими постановою Кабінету Міністерства України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки по досягненні 55-річного віку, при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383. Згідно із цим Порядком під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до п.4 Положення «Про порядок підтвердження трудового стажу» затвердженого постановою Держкомітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 12.09.1990 року №369/16-52, п.п. Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах,організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 року №162 із змінами та доповненнями, основним документом ,що підтверджує стаж роботи є трудова книжка; трудова книжка є основним документом про трудову діяльність.

Так, згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому неналежне та не своєчасне проведення атестації не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань призначення пенсій за віком.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України викладеною в ухвалі від 22.06.2011 року в справі № 6-57227св10.

Враховуючи, що проведення атестації робочих місць є обов'язком керівника підприємства , відповідачем безпідставно не було зараховано позивачу в пільговий стаж за списком № 2 стаж роботи позивача з 05 серпня 2001 року по 04 серпня 2006 року на Дочірньому підприємстві «Хмельницький облавтодор» філії «Автодорсервіс» на посаді електрозварника ручного зварювання.

Позов в частині зобов'язання відповідача зарахувати в пільговий стаж роботи стаж роботи позивача на ТОВ «Бавовняна ткацька фабрика» 02.11.1987 року по 5.07.1994 року не підлягає задоволенню оскільки посада компресорщика і слюсаря компресорщика повітряних компресорів не відносить до списку № 2 робіт і професій. Що дають право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173

Враховуючи, що позивач при подачі позову сплатив судовий збір в сумі 37 гривень, позов задоволено частково, а також те що відповідач звільнений від сплати судового збору , то з державного бюджету на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 0 гривень 46 коп. ( 73,08 грн. /2) - 37 гривень)

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5-15, 99-100, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з з 5.08.2001 року по 4.08.2006 року на посаді електрозварника на Дочірньому підприємстві «Хмельницький облавтодор» філії «Автодорсервіс».

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 00 гривень 46 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О