Справа № 2-а-5038/11
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5038/11
Номер провадження 6-а/404/84/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого: судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіровограда заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, зазначаючи, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист № 2а-5038/11 від 12.02.2015 року, виданий Кіровським районним судом м. Кіровограда про зобов»язання Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної пенсії у розмірі 50 % від пенсії померлого чоловіка, а саме 50% від 8 мінімальних пенсій за віком та відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" додаткової пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 08.06.2010 року до змін в законодавстві, що регулюють призначення цих видів компенсацій, або зміни соціального статусу особи із врахуванням уже проведених раніше виплат.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25, 75 Закону України «Про виконавче провадження» 05.06.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження із зазначенням строку його виконання, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

До відділу боржником - УПФУ в м. Кіровограді, 19.06.2015 року за вих. № 5740/08-21 надано листи про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії за періоди зазначені в рішенні суду на суму 30400,96 грн., але здійснити їх виплату не можливо у зв'язку з відсутністю фінансування, так як УПФУ України в м. Кіровограді є органом державної влади та відповідно до вимог ст. 19 Конституції України діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначено, що пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного Бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВКМ 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами» згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством - Кабінетом Міністрів України.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

З набранням чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, в зв'язку із чим Вищим адміністративним судом України запропоновано довести до відома суддів місцевих та апеляційних адміністративних судів для врахування в роботі інформаційний лист від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13.

Посилаючись на вимоги статей 30, 36 Закону України «Про виконавче провадження», 263 КАС України просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-5038/11 від 12.02.2015 року, виданий Кіровським районним судом м. Кіровограда про зобов'язання УПФУ в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної пенсії у розмірі 50 % від пенсії померлого чоловіка, а саме 50% від 8 мінімальних пенсій за віком та відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" додаткової пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 08.06.2010 року до змін в законодавстві, що регулюють призначення цих видів компенсацій, або зміни соціального статусу особи із врахуванням уже проведених раніше виплат, де прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений Законом України «Про пожиточний мінімум» з урахуванням розміру фактично щомісячної виплаченої пенсії у цей період шляхом стягнення з УПФУ в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 30400,96 грн.

Державний виконавець та ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, були повідомлені про день та час розгляду заяви. Причини неявки суду невідомі.

Представник УПФ в м. Кіровограді в судове засідання не зявилася. Надала заяву про розгляд подання у її відсутності та письмові заперечення, на підставі яких напросила у задоволенні заяви відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи № 2а-5038/11, заяви приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 12.03.2014 року по справі № 2а-5038/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії та додаткової пенсії по втраті годувальника задоволено частково позовні вимоги позивача, визнано протиправними дії щодо відмови у перерахунку та призначенні ОСОБА_2 пенсії, відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 08.06.2010 року до змін в законодавстві, що регулюють призначення цих видів компенсацій, або зміни соціального статусу особи із врахуванням уже проведених раніше виплат. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної пенсії у розмірі 50 % від пенсії померлого чоловіка, а саме 50% від 10 мінімальних пенсій за віком та відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування додаткової пенсії в разі втрати годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 08.06.2010 року до змін в законодавстві, що регулюють призначення цих видів компенсацій, або зміни соціального статусу особи із врахуванням уже проведених раніше виплат

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 12.03.2014 року залишено без змін.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі вказаного рішення виданий виконавчий документ, який перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25, 75 Закону України «Про виконавче провадження» 05.06.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження із зазначенням строку його виконання, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження.

До відділу боржником - УПФУ в м. Кіровограді, 19.06.2015 року за вих. № 5740/08-21 надано лист про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії за вищезазначений період в сумі 30400,96 грн.

Відповідно до вимог статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Вказане кореспондується і статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналізуючи зазначені обставини суд відзначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватись на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також черговості здійснення дій, направлених на виконання рішення суду. Оскільки постанова суду є законною та зрозумілою для виконання, то і підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду не існує.

Крім того, заявляючи вимогу про зміну способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з УПФУ в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 30400,96 грн. фактично змінюється саме рішення, що є неприпустимим, так як рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене у суду відсутні підстави для задоволення даного подання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Кіровський районний суд м. Кіровограда. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3