Справа № 2-а-127/11
Суддя: Сидорякіна А. Я.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/67/11
Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про зобов’язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
В С Т А Н О В И Л А:
16.05.2011 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якій зазначено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України № 2195 –ІV від 18.11.2004 року “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно ст. 6 зазначеного закону з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Мінімальна пенсія за віком, відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до п.2.1 Постанови правління Пенсійного фонду України “Про затвердження положення про управління Пенсійного фонду України в АР Крим, областях, містах Києва та Севастополі, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах” від 30.04.2002 року № 8-2, основним завданням органів Пенсійного фонду України є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій, допомоги на поховання та інших витрат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених законодавством.
Таким чином, виплата надбавки до пенсії мала здійснюватись відповідачем.
Позивачем 12.10.2010 року було направлено письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної їй, як дитині війни, соціальної допомоги у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за 2010 рік та забезпечити її виплату. Не дивлячись на те, що згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, а відповідач, діючи як орган владних повноважень, відмовив позивачу у гарантованому їй ст. 6 Закону праві.
Вважає, що відмова відповідача є незаконною, оскільки відповідно ч.2 ст. 3 Закону, державні соціальні гарантії дітям війни, встановленого цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно –правовими актами.
Відповідно до п.5.4 рішення КС України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, “Законом про Держбюджет”не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини та громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони.
Таким чином, відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті позивачу соціальної державної допомоги, передбаченої ст. 6 вищевказаного закону, є протиправною і такою, що суперечить Конституції України, законам України та порушує її права на соціальний захист.
Згідно із ст. 52 Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік”, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у 2010 році складає: з 1 вересня – 709 грн., з 1 жовтня –723 грн., з 1 грудня –734 грн..
Таким чином, до виплати позивачу належало з 24.09.2010 року:
- з 24.09.2010 року по 30.09.2010 року по 49,63 грн.;
- з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року по 216,90 грн. на місяць, а за два місяці –433, 80 грн.;
- з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року 220,20 грн, а за два місяці 440,40 грн..
- З 01.01.2011 року (січень, лютий по 750.00 грн.) за два місяці 6475,00 грн.
Таким чином, сума недоплаченої державної соціальної допомоги становить 1053,50 грн.
Просить суд визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком –протиправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Верхньорогачицького району, Херсонській області здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 12.10.2010 року по 12.04.2011року.
Дана позовна заява складена з порушенням вимог п. 5 ст. 106 КАС України, оскільки позовна заява подана з порушенням строку установленого законом, а вимога на поновлення строку не зазначена як і докази поважності пропуску строку, чи клопотання про витребування цих доказів.
Тому відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, позовну заяву на підставі п. 5 ст. 106 КАС України - залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищевказаний строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута їй.
Керуючись ч. 1 ст. 106, ст.ст. 108, 185, 186 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про зобов’язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни –залишити без руху та надати позивачу строк до 26.05.2011 року включно, для усунення вищевказаних недоліків.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищевказаний строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута їй.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на постанову суду.
Верхньорогачицького районного
суду Херсонської області ОСОБА_2