Справа № 822/5427/15
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5427/15
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 вересня 2015 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Данилюк У.Т., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дію,

В С Т А Н О В И В :

04 вересня 2015 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить винести рішення, яким вважати незаконними дії відповідача щодо переміщення черговості отримання автомобіля ОСОБА_1 як інваліда першої групи ОСОБА_2 з першочергового права на отримання автомобіля в загальну чергу, та зобов'язати відповідача поновити його в праві на першочергове отримання автомобіля безкоштовно як інваліду першої групи ОСОБА_2 з 04.04.2001 року.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що він мав право на першочергове отримання автомобіля відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями (в редакції, яка втратила чинність). Зазначає, що такий Порядок не має зворотної дії в часі та йому має бути виділений автомобіль першочергово.

Дослідивши подану позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона підлягає поверненню позивачу, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875-XII (далі - Закон №875-XII) соціальний захист інвалідів є складовою діяльності держави щодо забезпечення прав і можливостей інвалідів нарівні з іншими громадянами та полягає у наданні пенсії, державної допомоги, компенсаційних та інших виплат, пільг, соціальних послуг, здійсненні реабілітаційних заходів, встановленні опіки (піклування) або забезпеченні стороннього догляду.

Згідно зі ст.38 Закону №875-XII інвалідам і дітям-інвалідам надаються безоплатно або на пільгових умовах послуги з соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри, слухові та голосоутворювальні апарати, ендопротези, сечо- та калоприймачі тощо) на підставі індивідуальної програми реабілітації, автомобілі - за наявності відповідного медичного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальні послуги" №966-ІV соціальні послуги - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.

Механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку визначено Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006 р.

Таким чином, даний Порядок регулює забезпечення інвалідів транспортними засобами, як осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах, що фактично є однією із пільг для даної категорії населення, спрямованою на її соціальний захист, та одночасно передбачає надання транспортних послуг, які відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про соціальні послуги" відносяться до соціально - побутових послуг.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом спірних правовідносин є спір фізичної особи з суб'єктом владних повноважень щодо визнання неправомірними дії з приводу надання певних пільг.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 18 КАС України суд приходить до висновку, що заяву подано з порушенням вимог КАС України, оскільки вона не підсудна окружним адміністративним судам.

Відповідно до визначеної КАС України предметної підсудності даний спір повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ, тобто Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно із ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву повернути ОСОБА_1.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3