Справа № 820/4336/15
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/4336/15

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01.09.2015 № 820/4336/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В, суддів Бідонька А.В., Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про залучення третьої особи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрополюс" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання нечинним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електрополюс" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 845 від 18.07.2013, яким було запроваджено спеціальну санкцію - індивідуальне ліцензування зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Електрополюс"; зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати суду звіт про виконання відповідного судового рішення.

До Харківського окружного адміністративного суду представником Міністерства економічного розвитку і торгівлі України надано клопотання про залучення для участі у справі у якості третьої особи Службу безпеки України, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено, Мінекономрозвитку на підставі подання СБУ від 04.06.2013 року № 8/3/5-2344 застосовано до ТОВ "Електрополюс" спеціальну санкцію-індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, а тому рішення по справі може вплинути на обов'язки Служби безпеки України.

В судове засідання 01.09.2015 року представник позивача не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання про залучення третьої особи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання 01.09.2015 року не з'явився, до канцелярії суду надав заяву про слухання клопотання про залучення третьої особи без його участі.

Колегія суддів, розглянувши клопотання представника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про залучення третьої особи, прийшла до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що наказом № 845 від 18.07.2013 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі було застосовано спеціальну санкцію індивідуального ліцензування ЗЕД до ТОВ "Електрополюс", на підставі подання Служби безпеки України від 04.06.2013 року № 8/3/5-2344.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", санкції застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів державної податкової та контрольно-ревізійної служб, митних, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг та Національного банку або за рішенням суду.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, та те, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки Служби безпеки України, суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

х

Клопотання представника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити Службу безпеки України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі в адміністративній справі № 820/4336/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрополюс" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання нечинним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді А.В. Бідонько

Л.М. Мар'єнко