Справа № 680/879/15-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/879/15-а
№ 2-а/680/47/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області

у складі: головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить призначити пенсію на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_2 та зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи трактористом в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок» с.Куражин Новоушицького району Хмельницької області з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року.

Позивач зазначив, що працював трактористом у колгоспі в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок» с.Куражин Новоушицького району Хмельницької області .

Трудовий стаж позивача становить 26 років 6 місяців 24 дні, з них 20 років 9 місяців трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. В квітні 2015 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте йому відмовлено у її призначені, через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок», яке згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Позивач просить визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з підстав викладених у заяві.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача позовних вимог не визнав, пояснив суду, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком на пільгових умовах чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Проте позивачу відмовлено у зарахуванні пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок», оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

Позивач працював трактористом у колгоспі в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок» с.Куражин Новоушицького району Хмельницької області. Загальний стаж позивача становить 26 років 6 місяців 24 дні з них пільговий стаж роботи становить більше 20 років.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п.«в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку.

Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку з цим позивач в липні 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі із заявою про призначення відповідної пенсії, що вбачається з листа Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі від 15 липня 2015 року №3770/04.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі рішенням від 15 липня 2015 року №3770/04 позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії оскільки періоди роботи з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок», яке згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок про роботу на зазначеній посаді, показаннями свідків, що працювали з позивачем.

Наведене дає підстави зарахувати позивачу періоди роботи на посаді тракториста машиніста з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року до пільгового стажу.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудових книжках, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району, показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали разом із позивачем протягом вказаного періоду часу.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 25 квітня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

постановив:

Позовну заяву - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком - неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом: з 01.01.1981 року по 31.12.1984 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1992 року по 01.03.2002 року в колгоспі «Шляхом Леніна», згодом КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 квітня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Допустити негайне виконання постанови у межах виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. І. Яцина