Справа № 2-а-277/10
Суддя: Кащук А. С.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Літинський районний суд Вінницької області
Справа № 2-А-277/10 року
РІШЕННЯ МЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2010 року
Літинський районний суд, Вінницької області в складі: головуючого судді: Кащука А.С.
при секретарі: Поляруш Г.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницько, області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення з УПФУ неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям віини, -
ОСОБА_1 звернувся до суду 3 позовом до, Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення з УПФУ неотриманої
України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 роїу позивач є дитиною війни Згідно статті 6
зазначеного Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна
допомога V розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. •• -п™
допомога у розмірі ои м ви правління Пенсійного фонду України Про
зятвегшження Положення про управління Пенсійного фонду України в ^ттюмній ^ес^бл?^ Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Положення ппп/яюавл іння Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах вРл 3У0 кв^нГ2002 роТм ^ основним завданням органів Пенсійного Фонду України є забезпечення своєчасного і в повнрму обсязі фінансування та виплати пенсій допомоги на поховання та інших виплат, як, згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел,
визначених законодавством. ... ___
Таким чином, виплата підвищення до пенси мала здійснюватись
Всупере51іЧоложенням ст. 22 Конституції України; якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод пунктом 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України наі 200Єі рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року статтю 6 Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.
Ц ВідповііГо до положень ст. 92 Конституції України виключно запонами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного
за ез|^еачс®^ю 20 ст 1 Бюджетного кодексу України, визначено, що закон про Державний бюджет України - це закон, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом
бЮАТрімГОтоПгоРЮ^повідно до частини 2 статті 3 Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або
Скасовані іншими нормативно-правовими актами. _
Саме цими нормативними атами керувався Конституційний Суд України, ухвалюючи Рішення № Ю-рп/200'8 від 22.05.2008 р„ в пункті 5.4. якого було встановлено що "законом про Держбюджет не можна,- вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеженим прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення ди законів, внесення до них змін і доповнень визнання їх непричинними ма використовуватися окремі закони.
Рішенням № 26-рп/2008 від 27.11,2008р., зокрема п.3.3 Конституційний суд України установив, що „ ...Відповідно до статей 1.3 Конституції України та принципів бюджетної системи (стаття 7 Кодексу ), держава не може довільно відмовлятися від взятих на себе фінансових зобов'язань, передбачених закон іншими нормативно правовими актами, а повинна діяти ефективно і відповіла в межах чинного бюджетного законодавства.
Визначення відповідних бюджетних видатків у законі про Державний бюд України не може призводити до обмеження загальноспільних потреб порушен' прав людини, громадянина, встановлених Конституцією України зокрема щодо забезпечення рівня життя для осіб, які отримують пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, не нижчого від
прожиткового мінімуму, визначеного законом."
Таким чином, Рішенням КС України положення, що обмежували його право * щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії віком, передбачену ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. 14
Попри те, що Конституція України, як закон прямої дії, має вищю юридичну силу, а Рішення Конституційного Суду є обов'язковими до виконання на терито України, остаточним і не може бути оскаржено, відповідач, як орган владних повноважень, не здійснив виплату належної їй допомоги, передбаченої ст б Закону та гарантованої Конституцією України за 2009 рік, січня 2010 року чим гр порушив права позивача. • м.
Позивач вважає, таку бездіяльність відповідача незаконною, оскільки відповід до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі У®^ повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
Згідно із Законами України.,, Про держаний бюджет України на 2009 рік та рокої внесення змін, до деяких законодавчих актів України" та „ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати „ прожитковий мінімум длі осіб які втратили працездатність складає у 2009 році - з 1 січня - 498 гривень з 1 листопада - 573 гривні, у 2010 році -1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень з 3 липня - 709 гривень , з І жовтня - 723 гривень , з 1 грудня - 734 гривень
Відповідно до статей 99 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний якии оплюється 3 дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод та інтересів. Про порушення своїх прав позивачка дізналася лише після висвітлення зазначених подій у пресі 2010 року в якій писалося, що діти війни по рішенням судів отримують соціальну допомогу яка
їм не виплачується згідно вказаного вище законодавства.
Також там роз'яснялося, що вказані справи розглядаються в порядку цивільного впровадження в якому встановлено строк позовної давності у три
Л?,надавало змогу позивачЧ' звернутися до суду у любий термін в межах вищевказаного строку.
/оп!аРЄ?ня 2010 року Конституційний суд України приймає рішення № 19-рп/ДЛО згідно якого дані справи розглядаються в порядку адміністративного провадження, що відразу обмежило термін звернення до суду
Позивач, особисто не знав і міг знати, що буде прийнято таке рішення а" тому вважає, що нею пропущено строк звернення до суду з поважних причин.'
Позивач ОСОБА_1 позов підтримує- в повному обсязі і просить суд задовольнити її позовні вимоги.
Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі, Вінницької області, в судовому засіданні позов не визнала, і пояснила, що управління діє правомірно та в межах чинного законодавства, про що свідчить пенсійна справа, а отже будь-яких прав, свобод та інтересів позивачів не порушено.
З огляду на наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає, що право позивачки на отримання недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, знаходить своє підтвердження і суд вважає, що її позовні вимоги підлягають до задоволення частково, так як даний позов розглядається в адміністративному судочинстві ще> ^редбамено 0^ 99 КАС України і встановлюється шестимісячним строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та 'нтереав особи.
Беручи до уваги викладене та керуючись частиною 2 статті 3, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей віини», статтями 8 22, 55, 95
ст.. ст.. 6, 17,18, 99,104, 105,106, 162 КАС України,, суд,-
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного Іфонду України в Літинському районі Вінницької області нарахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену як дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу починаючи з 12 травня 2010 роки по 12 листопада 2010 року, тобто за останніх шість
місяців що передують моменту ПОД|ННЯ позову до суду
Апеляційна скарга може бути подаяа на протязі 10 днів теля проголошення через літинський районний суд до Вінницького Апеляційного