Справа № 822/2812/15
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2812/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Польового О.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що у актовому записі про народження позивача № 11 від 13.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Кульчинівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, зазначено у графі національність матері "полька".

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду письмові заперечення в яких зазначає, що вимога позивача щодо визнання висновку державного органу не підлягає задоволенню, оскільки Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції був складений відповідно до вимог чинного законодавства. При вирішенні спору в частині внесення виправлення щодо національності позивача покладається на думку суду. Просить проводити розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, з врахуванням положень ч.4 ст.122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши викладені у позові вимоги та додані до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, в графі "національність нареченого" вказано "українець".

Позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про шлюб.

Заява позивача про внесення змін до актового запису цивільного стану була розглянута Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та внаслідок чого позивачу надано Висновок № 77 від 08.05.2015 року, в якому зазначено, що внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраціної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" неможливе, оскільки відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-УІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до актового запису про народження позивача № 11 від 13.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Кульчинівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, зазначено у графі національність матері "полька".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні" передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження позивача, суд дійшов висновку, що позовна вимога позивача про зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про визнання відмови Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у внесенні зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" суд зазначає наступне.

З аналізу вищевказаних норм законодавства реєстрація актів цивільного стану є юридичним фактом, який вчиняється лише після ознайомлення зі змістом акту та за згодою особи, стосовно якої проводиться реєстрація, отже підпис заявника на акті цивільного стану про його шлюб свідчить про те, що він був згоден з відомостями, вказаними в даному акті цивільного стану.

Суд вважає, що відповідачем не були порушені норми чинного законодавства, не був допущений вихід за межі повноважень, а висновок про відмову у внесенні змін до акту цивільного стану про шлюб позивача вчинений на підставі та у спосіб, визначений нормами чинного законодавства України.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовна вимога про визнання відмови Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у внесенні зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк" не підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись ст.ст.71, 158-163, 254, 255 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_2 № 39 від 29.06.1986 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3