Справа № 460/2031/13-а
Суддя: Воробель М. М.
Дата ухвалення: 2013-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/2031/13-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2013м. Яворів
Яворівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Воробель М.М.

з участю секретаря Чорній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яворові Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення недоплаченого грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій вказує, що він проходив дійсну військову службу у Збройних Силах України у 165 територіальному центрі комплектування військовослужбовців за контрактом. Згідно наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.07.2012 року №141-ПМ був звільнений з лав Збройних Сил України та 30.08.2012 року виключений із списків особового складу. На фінансовому забезпеченні знаходився у Львівському обласному військовому комісаріаті. В травні 2013 року позивач дізнався, що за період 2004-2007 роки йому не в повному обсязі виплачувалося грошове забезпечення. Він звернувся до відповідача з клопотанням здійснити перерахунок його грошового забезпечення у відповідності з діючим на той період законодавством України та виплатити йому недоотримані кошти, однак йому було відмовлено. З твердженням відповідача про відсутність підстав проведення йому доплат та надбавок він не згідний та просить суд поновити строк для пред`явлення адміністративного позову, як такий що був пропущений з поважних причин, винести постанову, якою зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з січня 2004 року по грудень 2007 року із застосуванням посадового окладу в межах мінімальної заробітної плати, у зв`язку з порушенням термінів їхньої виплати провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів. Просить стягнути з відповідача на його користь недоотримане грошове забезпечення у розмірі 115766 грн. 78 коп. шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112 ст. 0108 (грошове забезпечення) кошторису ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте подав до суд заяву, в якій просить розгляд справи провести без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився, проте подав суду клопотання в якому просить розгляд справи проводити у його відсутності. Просить суд винести постанову згідно вимог чинного законодавства. Тому суд вважає за можливе провести розгляд справи без його участі.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснюється.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України в 165 територіальному центрі комплектування військовослужбовців за контрактом. Згідно наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30.07.2012 року №141-ПМ був звільнений з лав Збройних Сил України та 30.08.2012 року виключений із списків особового складу.

-2-

Також, судом встановлено, що позивач в період з 2004 по 2007 роки перебував на всіх видах грошового забезпечення у відділі фінансового та соціального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У відповідності до розрахунку № 1, наданого позивачем, загальна сума недоплаченого грошового забезпечення за період січень 2004 року грудень 2007 року становить 110580 грн. 76 коп.

Згідно ч.2 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний і правовий захист громадян України, що знаходяться на військовій службі у Збройних Силах України та інших військових формувань.

Відповідно до ст. 2 ч.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-ХП військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011 12 встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення, до якого входять посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Розмір грошового забезпечення та порядок виплат встановлюється Кабінетом Міністрів України та Міністерством оборони України. Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» затверджена схема посадових окладів за основними типовими посадами надано право Міністру оборони України установлювати посадові оклади за іншими посадами військовослужбовців відповідно до розмірів, затверджених зазначеною постановою.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 01.12.1994 року №20-рп/2004 правова позиція Конституційного Суду України з питань обмеження пільг, компенсацій і гарантій військовослужбовців полягає в тому, що комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення їх соціального захисту та їхніх сімей, зумовлений не втратою працездатності, безробіттям або відсутністю достатніх засобів для існування (ст..46 Конституції України), а особливістю професійних обов`язків, пов`язаних з ризиком для життя та здоров`я, певним обмеженням конституційних прав і свобод у тому числі права заробляти матеріальні блага для забезпечення собі і своїй сім`ї рівня життя, вищого за прожитковий мінімум. Здійснення таких заходів не залежить від розміру їх доходів чи наявності фінансування із бюджету, а має безумовний характер.

Відповідно до п.1.11 наказу Міністра оборони України від 05.03.2001 року №75 визначено, що грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не виплачене йому або виплачене у меншому, ніж належно, розмірі виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні зміни до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

У відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року недоотримане грошове забезпечення підлягає індексації і повинно бути перераховане.

У відповідності до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на

-3-

відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Перевіривши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, поновити позивачу строк для пред`явлення адміністративного позову, як такий що був пропущений з поважних причин, зобов`язати Львівський ОВК здійснити перерахунок грошового забезпечення із застосуванням посадового окладу в межах мінімальної заробітної плати, у зв`язку з порушенням термінів їхньої виплати провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів і стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення за період з січня 2004 року по грудень 2007 року у розмірі 115766 грн. 78 коп. шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112 ст. 0108 (грошове забезпечення) кошторису ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Керуючись ст.ст. 7, 71, 86 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Законом України Про військовий обов`язок і військову службу, Законом України Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців, Постановою КМ України Про грошове забезпечення військовослужбовців № 829 від 22 травня 2000 року, Рішенням КС України № 20-рп від 01 грудня 2004 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити. Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення адміністративного позову.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2004 року по грудень 2007 року із застосуванням посадового окладу в межах мінімальної заробітної плати, встановленої чинним законодавством України на відповідний період та відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 (з урахуванням внесених змін за постановами від 09.08.2001р. №958 і від 31.03.2003 року №340), у зв`язку з порушенням термінів їхньої виплати провести нарахування та виплату компенсації грошових доходів.

Стягнути з відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у розмірі 115766 грн. 78 коп. шляхом виплати коштів з рахунку відповідача по КПКВ 2101020 КЕКВ 2112 ст. 0108 (грошове забезпечення) кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Львівського ОВК 1157 (одна тисяча сто п`ятдесять сім) гривень 66 коп. судового збору в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя