Справа № 2а-9303/11/1370
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 р. Справа № 122839/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Носа С.П., Шавеля Р.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

19.08.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання протиправними дій та скасування постанови від 04.08.2011 року про відкриття виконавчого провадження ВП №2798078.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 08.08.2001 року ним отримано постанову відповідача від 04.08.2011 року про відкриття виконавчого провадження ВП №2798078, виданого Шевченківським районним судом м. Львова 22.07.2011 року про зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю ОСОБА_1 відповідно до статей 50,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції яка діяла до 01.01.20058 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 29.03.2010 року. Вказує, що дане виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки у виконавчому документі відсутні дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано виконавчий документ та з порушенням статей 20,21 вказаного Закону щодо підвідомчості.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено.

Позивач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі покликається на те, що постанова від 04.08.2011 року про відкриття виконавчого провадження ВП №2798078 винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та п.3.2.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року №74/5, оскільки у виконавчому документі відсутні дата прийняття і номер рішення за яким видано виконавчий документ та з порушенням статей 20,21 вказаного Закону щодо підвідомчості

Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що 04.08.2011 року державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №2782078 на виконання виконавчого листа №2а-1457/2010, виданого 22.07.2011 року Шевченківським районним судом м. Львова, згідно якого позивача зобовязано здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_1 відповідно до статей 50,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 29.03.2010 року.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що постанова ВП №2782078 про відкриття виконавчого провадження від 04.08.2011 року прийнята з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження»

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» та у статтях 1,3 Закону України «Про державну виконавчу службу» зазначено, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України. Виконання рішень, перелік яких встановлено законом покладається на державних виконавців.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року встановлено, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в ст.3 цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбачених цим Законом та предявлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

У відповідності до Конституції України, а саме ч.5 ст.124, рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій теритрії України.

Згідно із ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства, а відповідно до ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах.

Згідно із статтею 14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України, постанова суду, на виконання якої видано виконавчий лист, набрала законної сили і повинна бути виконана боржником.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки державний виконавець при винесені постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-1457/2010, виданого 22.07.2011 року Шевченківським районним судом м. Львова, діяв відповідно до Конституції України та повноважень, наданих Законом України «Про виконавче провадження»

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у справі №2а-9303/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді С.П. Нос

ОСОБА_2