Справа № 171/1348/15-а
Суддя: Диба Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/1348/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року Апостолівський районний суд Дніпропетровської області

у складі головуючого судді: Диби Л.М.

за участю секретаря Титаренко Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове , справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсйного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при зверненні до УПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах як трактористу-машиністу в призначенні такої пенсії було відмовлено з посиланням на відсутність відомостей, що підтверджують зайнятість позивача як тракториста-машиніста безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду письмову заяву за якою свій позов підтримав та просив справу слухати за його відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду письмову заяву, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти задоволення позову не заперечує, просить справу слухати за їх відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає необхідним адміністративний позов задовольнити.

Рішенням Апостолівського районного суду від 22 вересня 2014 року в цивільній справі № 171/2361/14-ц встановлено, що позивач працював в період з 02.01.1979 року по 30.04.1977 року та в період з 01.08.1979 року по 03.03.2000 року трактористом-машиністом у колгоспі ім.. Куйбишева Апостолівського району Дніпропетровської області, а потім у його правонаступника КСП «Куйбишева» та СВК «Промінь» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Згідно відповіді УПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області від 03.03.2015 року № 125/05/34 в призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах було відмовлено, рішення суду яким встановлено факт роботи за відповідною професією не прийнято до уваги(а.с.10).

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року «про пенсійне забезпечення» № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи-трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України «про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а такоє у випадках, коди у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З аналізу п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, суд приходить до висновку, що останній не містить вичерпного переліку документів на підставі яких може бути підтверджений трудовий стаж , отже відповідний стаж може бути підтверджений, в тому числі рішенням суду.

Відповідно до положень ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України, в порядку якого прийняте вказане рішення, передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню по всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України,- і за її межами.

На момент звернення до УПФУ в Апостолівському районі з відповідною заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком позивач досяг 55 років і відповідно до трудової книжки мав необхідний загальний стаж роботи більше 25 років, що підтверджується паспортними даними та трудовою книжкою позивача(а.с.5-6),(12-15).

Рішенням Апостолівського районного суду Дніпропетровської області встановлено, що позивач має стаж роботи, який становить 21 рік 11 місяців 2 дні на посаді тракториста- машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено , що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень , дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення при прийнятті рішення(вчинення дії); безпосередньо; добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначеним вище вимогам не відповідає, порушує його гарантоване право на державне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

В зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Оскільки в матеріалах справи містяться докази понесених позивачем судових витрат у розмірі 73 гривні 08 коп. сплаченого судового збору, зазначену суму необхідно стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії- задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області в призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області призначити нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо занятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 -73 гривні 08 коп. в рахунок відшкодування понесених судових витрат.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного суду через Апостолівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови

Суддя Л. М. Диба