Справа № 22-а-9148/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа 22а - 9148 /11 р. Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І..

при секретарі: Григорєвій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 18 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської про стягнення державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати дії управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та поверненні недосплаченої суми неправомірними та зобовязати відповідача виплатити недоплачену суму за період 2006 2008 роки у розмірі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Вишгородського районногосуду Київської області від 18 травня 2009 року позов задоволено. Зобовязано управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги на дітей війни за період 2006 2008 роки.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії без врахування рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 18 травня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської областізадовольнити частково.

Постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 18 травня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум ».

В іншій частині постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 18 травня 2009 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: