Справа № 2-а-5044/11
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5044/11
про відкриття провадження у справі
01 серпня 2011 р. м.Каховка
Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Подіновська Г.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та перерахунок і виплату щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,
28.07.2011 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить відновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до 28.07.2011 року.
Відповідно до ст. 107 КАС України суд при відкритті провадження у справі вирішує питання про те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
В обґрунтування причин пропущення строку звернення до суду з вимогами за періоди 09.07.2007 року по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до лютого 2010 року, позивач вказує на те, що про факт порушення його прав стало відомо тільки після отримання відповіді з управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області в усній формі.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач знає про розмір своєї пенсії, оскільки отримує її щомісячно, та йому було відомо, що соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у 2007-2010 роках не виплачувалась, оскільки він звертався до відповідача з заявою про надання роз’яснень щодо невиплати вказаної допомоги у зазначений період та такі роз’яснення отримав.
Доказів того, що позивач в досудовому порядку вирішення спору звертався до відповідача зі скаргою на рішення, дії, або бездіяльність суб’єкта владних повноважень та за результатами розгляду його скарги було прийняте відповідне рішення, позивачем не надано
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів задоволенню не підлягає.
Крім того, позивачем не надано доказів пропущення вказаного строку з поважних причин, а також не надано доказів, що позивач звертався до липня 2011 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України, яка не була розглянута у зв’язку з ухваленням Конституційним судом України рішення від 09.09.2010 року №19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, а тому адміністративний позов в частині вимог за періоди 09.07.2007 року по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до 27.01.2011 року підлягає залишенню без розгляду.
В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.
В силу ст. 183-2 КАС України, зазначена заява підлягає розгляду у скороченому провадженні, одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оскільки в позові містяться вимоги щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, виплат та пільг “дітям війни”.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про неправомірні дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі за період періоди 09.07.2007 року по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до 27.01.2011 року підлягає залишенню без розгляду.
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка і Каховському районі Херсонської області про неправомірні дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі за період з 28.01.2011року по 28.07.2011 року.
Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити відповідачу його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів надати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.
Справа буде розглянута суддею Подіновською Г.В. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до частини 5 статті 183-2 КАС України справа буде розглянута у порядку скороченого провадження:
- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;
- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, якщо до суду не було подано заперечення;
- не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.
Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.
Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.