Справа № 455/1631/13-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/1631/13-а
Провадження № 2-а/455/73/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 листопада 2013 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й.,

при секретарі Борковській Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Старий Самбір адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Личаківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим адміністративним позовом посилаючись на те, що 19 вересня 2013 року він звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова про призначення йому пенсії, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» за вислугою років.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м.Львова №3 від 24.09.2013 йому відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного 21 річного стажу вислуги років, оскільки навчання у Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка за спеціальністю «правознавство» не зараховується до «спеціального стажу».

Зазначене рішення управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова вважає незаконним, а тому просить його скасувати та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова зарахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», половину строку навчання в Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка, що становить 2 роки 1 місяць 4 дні, та призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» з дня звернення за призначенням такої пенсії, а саме з 19 вересня 2013 року.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав з обставин викладених у позовній заяві, просив його задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала посилаючись на обставини викладені в запереченні проти позову, яке долучене до матеріалів справи, та додатково пояснила, що Львівський державний університет ім. І.Франка є багатопрофільний вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації широкого спектра гуманітарних, економічних, та інших напрямів науки. Позивач навчався у вищому навчальному закладі - у Львівському державному університеті ім. І.Франка на денній формі навчання юридичного факультету з 1989 по 1994 роки, за спеціальністю ''Правознавство" і йому присвоєно кваліфікацію юрист, водночас у ст. 50-1 закону є чітко зазначено про те, що зараховуватись до стажу може лише навчання у вищих юридичних (а не вищих навчальних закладах) навчальних закладах, а тому у управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова немає жодних підстав для зарахування позивачу періоду навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка з 1989 по 1994 роки за спеціальністю "Правознавство" до спеціального стажу.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 з 01.09.1989 року по 24.06.1994 року навчався на юридичному факультеті Львівського державного університету ім.. ОСОБА_2, 09.11.1993 року призначений стажистом на вакантну посаду помічника прокурора Старосамбірського району, 28.10.1994 року призначений помічником прокурора Старосамбірського району, 07.02.2011 року прийняв присягу працівника прокуратури, 11.06.2012 року призначений прокурором прокуратури Старосамбірської прокуратури.

Відповідно до диплому спеціаліста КЖ № 900819 про вищу освіту у 1994 році позивач здобув вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та рішенням Державної екзаменаційної комісії від 24.06.1994 року йому присвоєно кваліфікацію «юрист».

Відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не

менше 11 років

Судом встановлено, що 19.09.2013 року позивач звернувся до відповідача із заяво про призначення йому пенсії, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», та Рішенням №3 від 24.09.2013 року УПФ України у Личаківському районі м. Львова йому було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років через відсутність необхідного 21 річного стажу вислуги років. Відповідно до протоколу №14927 від 23.09.2013 року стаж позивача на посадах в органах прокуратури складає 19 років 10 місяців 12 днів при цьому не зараховано до стажу половину строку навчання на юридичному факультеті Львівського державного університету ім.. ОСОБА_2 ( 2 роки 1 місяць 4 дні)

Відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про освіту», ст. 25 Закону України «Про вищу освіту» вбачається, що університет, це багатопрофільний вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, повязану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектру природничих, гуманітарних, технічних, економічних, та інших напрямків науки, техніки, культури і мистецтв, проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження, є провідним науково-методичним центром, має розвинуту інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, відповідний рівень кадрового і матеріально технічного забезпечення, сприяє поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність.

Таким чином Львівський державний університет ім. І.Франка здійснює підготовку, перепідготовку та атестацію фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів, у тому числі на юридичному факультеті за напрямком «Правознавство» та є вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації.

Відповідно до вимог п.4 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту» вищу освіту мають особи, які завершили навчання у вищих навчальних закладах, успішно пройшли державну атестацію відповідно до стандартів вищої освіти і отримали відповідний документ про вищу освіту державного зразка.

Разом з тим Рекомендаціями Вищого Адміністративного суду України № 07.2-10/1 від 23.08.2007 «Про деякі питання практики розгляду справ, пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби та науковим (науково-педагогічним) працівникам» (п.3.2) передбачено, що половина строку навчання у вищому навчальному закладі (стаціонарна форма), після навчання в якому особа отримала вищу юридичну освіту за спеціальністю «правознавство» підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України «Про прокуратуру».

Ураховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.7-11,99,100,112,136,158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова №3 від 24.09.2013 року про відмову в призначенні ОСОБА_1, як працівнику прокуратури, пенсії за вислугу років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова зарахувати до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», половину строку навчання в Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка, що становить 2 роки 1 місяць 4 дні, та призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» з дня звернення за призначенням такої пенсії, а саме з 19 вересня 2013 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова на користь ОСОБА_1 34 ( тридцять чотири) гривні 41 копійку судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя - підпис -

Згідно з оригіналом

Суддя Л.Й. Бонецький