Справа № 332/883/15-а
Суддя: Марченко Н. В.
Дата ухвалення: 2015-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/883/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2015

Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Марченко Н.В., при секретарі - Фурдак В.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії.

В позові зазначено, що позивачка з 01.12.1973р. по 14.12.1977 року працювала на державній службі, та з 24 березня 1997 року вона працювала посадовою особою місцевого самоврядування на посадах, які відносяться до статусу державного службовця, звідки 13.07.2007 року звільнилася за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію. З 17 липня 2006 року, відповідно до наданої позивачкою заяви, їй була призначена пенсія за віком як державному службовцю в органах місцевого самоврядування. Для проведення розрахунку заробітної плати позивачка надала довідку, про складові робітної плати. Однак, не всі виплати позивачці були враховані при нарахуванні пенсії. Позивачкою на адресу Відповідача була направлена заява 04 лютого 2015 р. про перерахунок пенсії з урахуванням розміру матеріальної допомоги на здоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, грошової винагороди та суми виплати індексації, згідно довідки про складові заробітної лати за останні 24 календарних місяців від 17.12.2014 р. за № 30. Згідно відповіді № 17/М-8 від 12.02.2015 року позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога за своїм змістом є одноразовою виплатою і не є складовою частиною заробітної плати і з цих підстав не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії. Щодо не включення до розрахунку пенсії інших сум будь-які висновки відсутні. Вважає такі дії відповідача незаконними та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився, в своїх запереченнях зазначила, що відповідачу зроблено перерахунок пенсії державного службовця виходячи з того, що розмір заробітку для обчислення пенсії державного службовця урегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. Згідно зі ст. 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХП від 16.12.1993 р. заробітна плата державних службовців містить у собі посадові оклади, премії, доплати за ранги, вислугу років на державній службі та інші надбавки, просили в позові відмовити, надали суду заяву з проханням справу розглядати без них.

Суд, всебічно з'ясувавши обставини справи, дослідивши надані докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом встановлено, що з 01.12.1973р. по 14.12.1977 року позивачка працювала на державній службі, та з 24 березня 1997 року позивачка працювала посадовою особою місцевого самоврядування на посадах, які відносяться до статусу державного службовця, звідки 13.07.2007 року звільнилася за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію.

З 17 липня 2006 року, відповідно до наданої позивачкою заяви, позивачці була призначена пенсія за віком як державному службовцю в органах місцевого самоврядування. Для проведення розрахунку заробітної плати позивачка надала довідку, про складові заробітної плати. Згідно відповіді № 17/М-8 від 12.02.2015 року позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога за своїм змістом є одноразовою виплатою і не є складовою частиною заробітної плати і з цих підстав не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії. Підставою у відмові в проведенні перерахунку пенсії Відповідачем вказано т. 33 Закону № 3723 та Постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 65 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Визначення розміру заробітку для обчислення пенсії державного службовця урегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. Згідно зі ст. 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХП від 16.12.1993 р. заробітна плата державних службовців містить у собі посадові оклади, премії, доплати за ранги, вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Посадовий оклад, надбавка за ранг, кваліфікаційний клас, класний чин, спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії враховуються у розмірах, установлених на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Середньомісячна сума вищезазначених виплат визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на відповідну кількість місяців.

Премії до державних, професійних свят та ювілейних дат враховуються у розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії.

Матеріальна допомога - це одноразова виплата, що не є складовою частиною заробітної плати і не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії.

Порядок та умови перерахунку пенсій державним службовцям визначено ст. 37-1 Закону № 3723-ХП, у якій прописано, що у разі підвищення розмірів заробітної плати працюючим державним службовцям, а також за умови настання права на пенсійне забезпечення державного службовця здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

На підставі вищевказаного, підстав для перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - відсутні.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 р. № 15-1 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.09.2013 р. за № 1661/24193) затверджена нова форма довідки про заробітну плату, а саме:

форма довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу";

форма довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію;

форма довідки про заробітну плату державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на посадах, з яких призначено (перераховано) пенсію.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, такими, що не відповідають вимогам закону, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 19, 22, 24, 46, 55, 58, 126 Конституції України, ст. 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Марченко