Справа № 2-а-1261/10
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1261/10
УХВАЛА

15 січня 2014 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що 18.11.2010 року Олевським районним судом Житомирської області у справі № 2-а-1261/10 за її позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (далі по тексту УПСЗН Олевської РДА) та ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області винесено постанову відповідно до якої зобовязано УПСЗН Олевської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, коштів відповідно до ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі по тексту Закон).

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2012 року відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області відкрито провадження про зобовязання УПСЗН Олевської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, коштів відповідно до ст. 37 Закону та виконавчий лист №2-а-1261/10 перебуває на виконанні.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.10.2012 року відділу державної виконавчої служби Олевського управління юстиції відкрито провадження про зобовязання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, коштів відповідно до ст. 39 Закону та виконавчий лист №2-а-1261/10 перебуває на виконанні.

Крім того, згідно відповіді боржника УПСЗН Олевської РДА № 5752 від 11.11.2013 року, вказано, що ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів відповідно до ст. 37 Закону в сумі 3110,45 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

Згідно довідки № 03-19/32/2113 від 11.11.2013 року, вказано, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто згідно листа ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі нараховано ОСОБА_1, доплату по перерахунку пенсії в сумі 15552,28 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

За таких обставин заявник у відповідності ст.263 КАС України просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення № 2-а-1261/2010, шляхом зміни способу з зобовязання боржника УПСЗН Олевської РДА провести виплату коштів на стягнення з боржника УПСЗН Олевської РДА нарахованих коштів з державного бюджету в сумі 3110,45 грн. та шляхом зміни способу з зобовязання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести виплату коштів на стягнення з боржника ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі нарахованих коштів з державного бюджету в сумі 15552,28 грн.

Заявниця в судове засідання не зявилася будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи встановленому законом порядку .

Представник ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі в судове засідання не зявився, але надіслав до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні заявлених вимог.

Представник Відділу державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції, представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області та представник УПСЗН Олевської РДА в судове засідання не зявилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 18.11.2010 року у справі № 2-а-1261/10 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії УПСЗН Олевської РДА та ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі протиправними. Зобовязано УПСЗН Олевської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 37 Закону, встановивши її на рівні 40 % від мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством щомісячно, починаючи з 23.02.2010 року. Зобовязано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону, починаючи з 23.02.2010 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.01.2012 року постанову Олевського районного суду від 18.11.2010 року скасовано та винесено нову постанову, якою зобовязано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1, доплати до пенсії за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог абз. 3 ч.1 ст.39 Закону (в редакції до 28.12.2007) за період з 23.02.2010 року по 18.11.2010 року з урахуванням проведених виплат. Зобовязано УПСЗН Олевської РДА провести нарахування та виплату ОСОБА_1, та її неповнолітньої дитини ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги за проживання на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог абз.3 ч.1 ст.37 Закону (в редакції до 28.12.2007) за період з 23.02.2010 року по 18.11.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.072012 року по даній справі відкрито провадження та виконавчі листи №2-а-1261/10 перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.10.2012 року по даній справі відкрито провадження та виконавчий лист №2-а-1261/10 перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Олевського управління юстиції.

Крім того, згідно до відповіді боржника УПСЗН Олевської РДА № 5752 від 11.11.2013 року, вказано, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів відповідно до ст.37 Закону за період з 23.02.2010 року по 18.11.2010 року в сумі 3110,45 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

Згідно довідки відділу державної виконавчої служби Олевського управління юстиції № 03-19/32/2113 від 11.11.2013 року, вказано, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто згідно листа ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі ОСОБА_1, нараховано перерахунок пенсії в сумі 15552,28 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Судове рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, яке має зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржником - УПСЗН Олевської РДА виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, допомоги відповідно до ст. 37 Закону в сумі 3110,45 грн., та боржником ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону в сумі 15552,28 грн., розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_1, про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.6ст.128, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови у справі № 2-а-1261/10 про зобовязання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги за проживання на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 23.02.2010 року по 18.11.2010 року на стягнення.

Змінити спосіб виконання постанови у справі № 2-а-1261/10 про зобов'язання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області повести нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 23.02.2010 року по 18.11.2010 року на стягнення.

Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 3110,45 грн. щомісячної грошової допомоги за проживання на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути з ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 15552,28 грн. доплати до пенсії за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4