Справа № 2а/1570/3282/2011
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3282/2011
УХВАЛА

29 квітня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про спростування недостовірної інформації стосовно депутата Комінтернівської районної ради ОСОБА_1 шляхом публікації вибачення в газеті «Чорноморские ведомости»та стягнення моральної шкоди за приниження честі та гідності особи позивача, а також ділової репутації депутата у розмірі 1500, 00 грн.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень, а відповідачем - суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб'єкт владних повноважень згідно п.7 ч.1 ст. 3 КАС України - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У вступній частині адміністративного позову зазначено, що ОСОБА_1 звертається в порядку адміністративного судочинства до ОСОБА_2, як до фізичної особи. В описової частині адміністративного позову позивач зазначає, що відповідач є головою Чорноморської селищної ради.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В адміністративному позові позивач просить суд спростувати недостовірну інформацію стосовно депутата Комінтернівської районної ради ОСОБА_1 шляхом публікації вибачення в газеті «Чорноморские ведомости»та стягнення моральної шкоди за приниження честі та гідності особи позивача, а також ділової репутації депутата у розмірі 1500, 00 грн. Жодних вимог, які б стосувались оскарження рішень відповідача, його дій чи бездіяльності, як субєкта владних повноважень, в адміністративному позові не міститься. Позовні вимоги ОСОБА_1 до суду про захист його особистих, немайнових прав, передбачених ст.ст. 201, 270 Цивільного кодексу України повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Вимога ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди за розповсюдження щодо позивача недостовірної інформації не може бути вирішена в порядку адміністративного судочинства згідно ст. 21 КАС України з огляду на відсутність заявленої разом з нею вимоги вирішити публічно-правовий спір.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач звертається до суду з вимогою спростувати недостовірну інформацію щодо нього шляхом публікації вибачення в газеті «Чорноморские ведомости», вирішення якої у відповідності до вимог ст. 162 КАС України не відноситься до повноважень адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Беручи до уваги вищевикладене, суд відповідно до приписів ч. 1 ст. 109 КАС України вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про спростування недостовірної інформації стосовно депутата Комінтернівської районної ради ОСОБА_1 шляхом публікації вибачення в газеті «Чорноморские ведомости»та стягнення моральної шкоди за приниження честі та гідності особи позивача, а також ділової репутації депутата у розмірі 1500, 00 грн..

Керуючись ст.ст. 1, 3, 4, 7-14, 17, 109, 160, 165, 181 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про спростування недостовірної інформації стосовно депутата Комінтернівської районної ради ОСОБА_1 шляхом публікації вибачення в газеті «Чорноморские ведомости»та стягнення моральної шкоди за приниження честі та гідності особи позивача, а також ділової репутації депутата у розмірі 1500, 00 грн.

Матеріали адміністративного позову повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що з даними позовними вимогами він має право звернутись до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Білостоцький О.В.