Справа № 22-а-3/11
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Головуючий по 1 інстанції' ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції' ОСОБА_2
Справа №22 а -З/11 Категорія 10.3.1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів

ОСОБА_3

ОСОБА_2, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси в порядку письмового провадження матеріали справи за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 9 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до УПФ України в ридпінровському районі м. Черкаси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

становила:

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і мас право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії' за віком. Оскільки таке підвищення йому 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача па його користь 3891,90 гри.

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 9.12.2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси щодо неповного нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії', як дитині війни з 14 вересня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити нарахування та виплатити на користь позивача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 14 вересня 2008 року но 31 грудня 2008 року включно з урахуванням проведених за цей період виплат. В задоволенні реї і гін позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, так як вважає постанову суду незаконною і необгрунтованою та винесеною з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб які з'явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, рішення сулу залишенню без змін по наступних мотивах.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, і до виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачу не проводилися. Тому суд прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем прав позивача.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України № 21-95-ІУ і виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зміни до вказаного вище закону визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 року діяв Закону № 2195-ІУ, яким пенсія підвищувалася на ЗО % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до статті 6 вказаного Закону України дітям війни пенсії підвищуються на ЗО % мінімальної пенсії' за віком.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд звернув увагу на заперечення відповідача, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вій, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду с підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

На застосування цієї вимогу закону наполягав відповідач в суді першої інстанції.

Позивач звернувся до суду 14.09.2009 року та гтросив зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006 2008 роки. Тому його позовні вимоги підлягали до задоволення лише за період з 14 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року, в межах річного строку звернення до суду. Оскільки рішення Конституційного Сулу України № 10-рп/2008, па яке посилається суд як на підставу задоволення позову, вступило в силу 22.05.2008 року і зворотної дії' не мас, суд пер гної інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

з

За наведених обставин колегія вважає, що рішення суду обґрунтовано наявними у справі доказами, грунтується на вимогах закону і підстав для його зміни колегія не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200 КАС України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, колегія

ухвалила:

апеляційну скаріу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на постанову Придніпровського районного сулу м. Черкаси від 9 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до УПФ України в Придніпровському районі м. Черкаси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни та поновлення пропущеного ороку для звернення до суду відхилити, рішення суду залишити без змій.

Ухвала колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий:

Судді: