Справа № 2214/3167/2012
Суддя: Тончук Р. І.
Дата ухвалення: 2012-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2214/3167/2012
Провадження № 2-а/2214/182/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2012 Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Славуті адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконними їх рішень,зобовязання зарахування періоду роботи до пільгового стажу та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобовязання зарахування періоду роботи до пільгового стажу та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Посилається на те, що з 10.07.1976 року по 30.03.1998 року він працював трактористом у колгоспі Перше Травня Славутського району, що був реформований у ССГПерше Травня. В подальшому з перервами він працював трактористом у місцевому сільськогосподарському підприємстві. Його загальний трудовий стаж становить понад 25 років, з них понад 20 років він працював трактористом. По досягненні 55-річного віку, а саме 15.10.2011 року, звернувся до управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Його заява була направлена для розгляду комісією при Головному управління ПФУ в Хмельницькій області. У лютому 2012 року отримав повідомлення цього управління про відмову в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 10.06.1976 року по 31.12.1984 р., з 1.01.1986 р. по 31.12.1988 р., з 1.01.1990 р. по 31.12.1997 року, з посиланням на те, що є сумнівним достовірність записів у книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспників. На його неодноразові звернення не було розяснено, що саме викликає сумнів у відповідачів, не розяснено право оскарження рішення комісії Головного управління ПФУ. Лише у серпні 2012 року на його звернення було направлено розяснення УПФУ в Славутському районі та м. Славута про те, що при визначенні права на пенсію не були враховані вищевказані періоди роботи у звязку з тим, що в цьому відмовлено рішенням Комісії Головного управління.

Вважаючи відмову в зарахуванні вказаних періодів роботи до пільгового стажу та в призначенні пенсії на пільгових умовах незаконною , просив зобовязати відповідачів зарахувати ці періоди до пільгового стажу та зобовязати призначити пенсію на підставі пв ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з часу виникнення права на пенсію.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 розширив позовні вимоги і, крім того, просить визнати незаконними рішення Комісії при Головному управління ПФУ в Хмельницькій області від 24.01.2012 року № 1 про відмову в зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу та рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах УПФУ в Славутському районі та м. Славуті № 4 від 1.02.2012 року, зобовязати відповідачів зарахувати ці періоди до пільгового стажу та зобовязати призначити пенсію на підставі пв ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з часу виникнення права на пенсію. Крім того, просить поновити строк звернення до суду, оскільки відповідачі не надіслали йому вищевказаних рішень, обмежившись лише повідомленнями про відмову в зарахуванні до пільговому стажу відповідних періодів та в призначенні пільгової пенсії. При цьому не вказали саме у звязку з чим у них виник сумнів в достовірності документів, що стверджують факт його роботи трактористом та яким чином можна усунути ці сумніви. На його неодноразові вимоги не надали копій рішень, чим обмежили його право на їх оскарження.

Представник УПФУ в Славутському районі та м. Славуті ОСОБА_2 позову не визнала, давши пояснення про те, що у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено на законних підставах, оскільки згідно поданих позивачем документів стаж його роботи трактористом становить лише 2 роки 1 місяць 15 днів. При визначенні права на пільгову пенсію не враховано періоди роботи позивача трактористом з 10.06.1976 року по 31. 12.1984 р., з 1.01.1986 р. по 31.12.1988 р., з 1.01.1990 р. по 31.12.1997 року, оскільки Комісією Головного УПФУ в Хмельницькій області відмовлено в зарахуванні цих періодів до пільгового стажу.

Представник Головного УПФУ в Хмельницькій області у судове засідання не зявився, надавши суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що згідно трудової книжки позивача, довідок про стаж роботи та заробіток зараховано його роботу трактористом у колгоспі Перше Травня, ССВ Перше Травня, СГКМрія, Киликиївське СФГ в період з 1.01.1985 р. по 31.12.1985 р., з 1.01.1989 р. по 31.12.1989 р., з 1.01.1998 р. по 30.03.1998 року, а відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу його роботу трактористом в період з 10.06.1976 року по 31. 12.1984 р., з 1.01.1986 р. по 31.12.1988 р., з 1.01.1990 р. по 31.12.1997 року, оскільки викликає сумнів достовірність записів у книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспників.Просить в позові відмовити та розглянути справу у його відсутність.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, доводи представника позивача ОСОБА_3,вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 13 п. в Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 10.07.1976 року був прийнятий в члени колгоспу Перше Травня і тоді ж на роботу трактористом цього господарства, що стверджується записом у трудовій книжці УКР № 2185612, що видана йому 10.01.1993 року СГК Мрія. Згідно довідки Славутського районного трудового архіву від 27.07.2012 року № 01-11/756 колгосп Перше Травня реформований у 1992 році у ССГ Перше Травня, а ця спілка у у 1998 році реформована у ССВ Перше Травня, яка у 2000 році реформована у СГК Мрія(а.с.12). Як пояснив позивач,саме цим кооперативом була видана трудова книжка по первинних документах, оскільки колгоспом трудова книжка не була видана. У трудовій книжці наявний запис про те, що ОСОБА_1 звільнений 30.03.1998 року з членів спілки та з посади тракториста. Записи про його роботу на інших посадах у цей період відсутні.(а.с.8). Поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6 стверджується, що ОСОБА_1 з 1976 по 1998 рік дійсно постійно і безперервно працював у колгоспі Перше Травня та створених в результаті його реорганізції інших сільськогосподарських підприємствах трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повних робочих днів. Як пояснили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , вони працювали разом з ОСОБА_1 трактористами колгоспу Перше Травня на однакових умовах і їм призначені пенсії на пільгових умовах, що ствердили наданими пенсійними посвідченням. Це також вбачається з записів у трудовій книжці у графітрудовое участие в общественном хозяйстве., архівних довідок Славутського районного трудового архіву від 2 липня 2012 року №№ 01-11/675, 01-11/676, 01-11/677, 01-11/678, 01-11/679. ОСОБА_1 також значиться у книгах обліку трактористів-машиністів колгоспу Перше Травня за 1976 1978 р.р. та в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1979-1997 р.р. Не може піддаватись сумніву факт роботи ОСОБА_1 саме трактористом у всі ці періоди у звязку з відсутністю у деяких книгах обліку розрахунків по заробітній платі його посади, оскільки такий факт стверджується іншими вищевказаними доказами, а у зазначених книгах не передбачена така графа як посада працівника. Рішенням Славутського міськрайонного суду від 23.06.2011 року, що вступило в законну силу, встановлено факт належності ОСОБА_1 архівних довідок про стаж та заробітну плату у вищевказаних сільськогосподарських підприємствах(а.с.58). Приймаючи рішення №1 від 24.01.2012 року про відмову в зарахуванні вищевказаних періодів роботи до пільгового стажу, Головне управління ПФУ в Хмельницькій області не навело достатнього обгрунтування такої відмови, обмежившись лише посиланням на те, що у них викликає сумнів достовірність записів у книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспників і не зазначивши, що саме викликає сумнів.Управління ПФУ в Славутському районі та місті ОСОБА_2 рішенням № 4 від 1.02.2012 року відмовило у призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на рішення Головного управління ПФУ. Отже, ці рішення є необгрунтованими та незаконними.Стаж роботи ОСОБА_1 за період з 10.06.1976 року по 31.12.1984 р., з 1.01.1986 р. по 31.12.1988 р., з 1.01.1990 р. по 31.12.1997 року, повинен бути зарахований до пільгового стажу і він має право на призначення пенсії відповідно до ст. 13. п.в Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення з дня звернення за її призначенням, тобто з 18 жовтня 2011 року. Ця дата значиться у наявній у пенсійній справі його заяві про призначення пенсії.

Строк звернення до суду підлягає поновленню, оскільки рішення № 1 від 24.01.2012 року та № 4 від 1.02.2012 року відповідачами не були надіслані позивачу , чим було обмежено його право на їх оскарження. З цими рішеннями він ознайомився лише у судовому засіданні при огляді пенсійної справи. Його доводи про це не спростовані відповідачами.

Керуючись ст.ст. 9,11,14,159-163 КАС України, суд

постановив:

позов задовільнити. Поновити строк звернення до суду. Визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 1 від 24 січня 2012 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 10.06.1976 року по 31.12.1984 року, з 1.01.1986 року по 31.12.1988 року, з 1.01.1990 року по 31.12.1997 року та рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області № 4 від 1 лютого 2012 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах незаконними, зобовязати відповідачів зарахувати зазначені періоди роботи до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі ст.13 п. в Закону України Про пенсійне забезпечення з часу звернення за призначенням такої пенсії, тобто з 18 жовтня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: