Справа № 2-а-2609/2010
Суддя: Калайда І. С.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 2- а- 2609/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді Калайда І.С.,

при секретареві Бойко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС ДАІ м.Харкова ОСОБА_2 про скасуання постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Золочівського районного суду Харківської області з позовною заявою до інспектора БДПС ВДАІ м.Харкова ОСОБА_2, в якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 306613 від 14.09.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 470 грн. за вчинення правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що 14.09.2010 року о 17.47 год він керував автомобілем НОМЕР_1 по вул.Клочківській в м.Харкові. На перехресті в районі будинку №244 по вул.Клочківській в м.Харкові на мигаючий зелений сигнал світлофора не зупинився, а продовжив рух. За перехрестям його зупинив інспектор ДПС та пояснив, що допущене ним правопорушення передбачає попередження. Відповідно копію протоколу та постанови йому не було вручено.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності субєкта владних повноважень, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_1 інспектором ДПС БДПС ДАІ м.Харкова прапорщиком ОСОБА_2 14.09.2010 року винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 306613, з якої вбачається що 14.09.2010 року він, рухаючись на автомобілі IVECO 130Е18 держ. номер НОМЕР_2 в м.Харкові по вул.Клочківській, порушив п.8.7.3 ПДР. Постанова складена з порушенням ст.283 КУпАП та п.2.16 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 26.02.2009 року №77, оскільки не зазначено повне найменування органу, де працює інспектор (а.с.4). Постанову винесено на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ1 №051775 від 14.09.2010 року, складеного в м.Харкові, вул.Клочківська, в якій інспектором ДПС БДПС ДАІ зазначено, що з боку ОСОБА_1 мало місце порушення п.8.7.3 «Правил дорожнього руху», затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року. Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушенні, складеного о 17.53 год. інспектором ДПС зазначено про розгляд справи, що відбудеться о 17.57 на вул.Клочківській в м.Харкові. Також, в порушення вимог ст.268 КУпАП, виносячи на місці постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС грубо порушив права ОСОБА_1, оскільки встановлений ним проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа, не відповідає реальній можливості скористатися всіма наданими правопорушнику правами.

Окрім того, у відповідності до п.п.7.7, 16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, за всіма виявленими порушеннями ПДР інспекторами ДПС складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обовязки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) ДАІ МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однією доби.

Таким чином, повноважень щодо винесення постанови про накладення штрафу на місті вчинення правопорушення інспектору ДПС не надано. З метою всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП та гарантованих Конституцією України, адміністративний матеріал повинен бути направлений для розгляду по суті до ВДАІ за місцем проживання правопорушника, де, відповідно до вимог п.2.3.1 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, розглядати та накладати адміністративні стягнення мають право працівники ДАІ МВС, які мають спеціальні звання. В даному випадку позивач мав би можливість скористатися наданими йому правами та гарантіями. Тому недодержання зазначених вимог нормативно-правових актів є наслідком незаконного винесення постанови.

Згідно п.8.7.3 „в «Правил дорожнього руху», затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року зелений мигачий сигнал світлофору дозволяє рух, але інформує про те, що згодом буде ввімкнений сигнал, не дозволяючий рух.

З пояснень позивача, які не спростовано відповідачем, встановлено, що він почав рух при мигаючому сигналі світлофора, але даний факт не було взято інспектором до уваги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 106, 158-163, 171-1 КАС України, ст.ст.287, 288 КУпАП, Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обємі.

Постанову інспектора ДПС БДПС ДАІ м.Харкова прапорщика міліції ОСОБА_2 серії АХ № 306613 від 14.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.2 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 визнати незаконною та скасувати. Провадження у справі закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: