Справа № 2-а-539/10
Суддя: Балан М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 жовтня 2010 року м. Кілія
Суддя Кілійського районного суду Одеської області розглянувши матеріали адміністративного позову Аністратенко Олега Олександровича та КілІйської районної партійної організації «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»» до КілІйської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій відповідача неправомірними, скасування рішення відповідача № 69 від 07.10.2010 року та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, -
Аністратенко Олег Олександрович та голова КілІйської районної партійної організації «Всеукраїн¬ське об'єднання «Батьківщина»» - Кисельова Любов Василівна звернулися до Кілійського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до КілІйської районної виборчої комісії Одеської області з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (в подальшому КілІйської районної виборчої комісії Одеської області).
В своєму позові позивачі зазначають, що 29.09.2010 року Кілійська районна партійна організація «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»» подала до КілІйської районної виборчої комісії Одеської об¬ласті належним чином оформлені заяву про реєстрацію кандидатом в депутати КілІйської районної ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 30 та документи, перелік яких передбачений Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, мі¬сцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-УІ від 10.07.2010 року, і які були прийняті. 08.10.2010 року Кілійською районною виборчою комісією Одеської області позивачам було надано рі¬шення № 69 від 07.10.2010 року, згідно з яким Аністратенко Олександровичу було відмовлено у реєстра¬ції кандидатом в депутати КілІйської районної ради Одеської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 30, оскільки останній не зареєстрований за місцем проживання на території Кілійсь¬кого району Одеської області. Окрім того зазначене рішення винесене з порушенням строків, передбаче¬них законодавством про вибори і з порушенням процедури прийняття Рішення, що є безумовною підста-вою для його скасування.
На підставі наведеного позивачі поросят суд: « Визнати неправомірними дії КілІйської районної комісії щодо відмови в реєстрації кандидатом в депутати КілІйської районної ради Аністратенко Олега Олександровича від КілІйської районної партійної організації «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщи¬на»». Скасувати Рішення № 69 від 07.10.2010 року про відмову Аністратенко Олегу Олександровичу, ви¬сунутому Кілійською районною партійною організацією «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»» кан¬дидатом в депутати КілІйської районної ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № ЗО. Зобов'язати відповідача - Кілійську районну виборчу комісію прийняти рішення про реєстрацію кандида¬том у депутати в Кілійську районну раду в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 30 Аніс¬тратенко Олега Олександровича, висунутого Кілійською районною партійною організацією «Всеукраїн¬ське об'єднання «Батьківщина»». ».
Вивчивши адміністративну позовну заяву та дослідивши додані до неї письмові матеріали, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає поверненню позивачу виходячи з наступного:
Згідно з ч. 1 ст. 85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» кандидат у депутати, кандидат на посаду сіль¬ського, селищного, міського голови, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах. її представник або уповноважена особа, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі пору¬шено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження, може звернутися до суду в порядку, встанов¬леному Кодексом адміністративного судочинства України.
Як зазначено в п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
З визначення понять, розкритих у ст. З КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміні¬стративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи слу¬жбова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в то¬му числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з адміністративного позову, його пред'явлено до Кілійської районної виборчої комі¬сії Одеської області з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та у ньому оскаржуються дії та рішення суб'єкта оскарження.
Стаття 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, чле¬нів цих комісій.
Згідно з ч. 4 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; те¬риторіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністра¬тивного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. (Частина четверта статті 172 в редакції Зако¬ну N 1616-УІ від 21.08.2009 року; із змінами внесеними згідно із Законами N 2487-УІ від 10.07.2010року, N 2453-УІвід 07.07.2010року).
Таким чином, виходячи з положень ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, за¬значена адміністративна справа підлягає розгляду у Одеському окружному адміністративному суді, а не у Кілійському районному суді Одеської області.
Відповідно до ч. З ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява по¬вертається позивачеві, якщо справа непідсудна цьому адміністративному суду.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 108, 172 КАС України, суд-
Адміністративну позовну заяву Аністратенко Олега Олександровича та Кілійської районної пар¬тійної організації «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»» до Кілійської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій відповідача неправомірними, скасування рішення відповідача № 69 від 07.10.2010 року та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути Кілійській районній партійній організації «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»».
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу право звернення з зазначеним адміністративним позовом до Одеського окру¬жного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністратив¬ного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її прого¬лошення.