Справа № 2а-1670/826/11
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2011-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-1670/826/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2a-1670/826/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцького міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича про затримання та примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцьке міське управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області 27 січня 2011 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича про затримання та примусове видворення за межі України.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що громадянин Російської Федерації Далахажієв Аслан Асхатович, 01.05.1978 року народження, відносно якого 29.12.2010 року ВГІРФО Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області на підставі ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” прийнято рішення про видворення за межі України з подальшою забороною в’їзду до України терміном на п’ять років, грубо порушує встановлені чинним законодавством правила перебування іноземців в Україні, втратив підстави для подальшого проживання в Україні, не має коштів для покриття витрат на перебування в державі та виїзд за її межі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав через канцелярію суду заяву, в якій просив суд розглянути справу без його участі, при цьому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав через канцелярію суду заяву, в якій просив суд розглянути справу без його участі.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Далахажієв Аслан Асхатович, 01 травня 1978 року народження, є громадянином Російської Федерації, уродженець селища Новогрозненський, Гудермеського району, Чечено-Інгушської АРСР, паспорт громадянина Російської Федерації 96 05 886313, виданий ВВС Гудермеського району Чеченської республіки 22.03.2006 року (а.с. 6).

15 жовтня 2010 року співробітниками відділу ГІРФО Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області на залізничному вокзалі м. Кременчука було виявлено гр. РФ Далахажієва Аслана Асхатовича, який незаконно перебував на території України (а.с. 4).

З письмових пояснень відповідача слідує, що він прибув в Україну 30.12.2009 року у приватних справах. Проживав у знайомих в м. Кременчуці Полтавської області. На даний час постійного місця проживання та заробітку не має (а.с. 5).

За грубе порушення правил перебування іноземних громадян на території України стосовно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 203 ч. 1 КУпАП.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.11.2010 року Далахажієва Аслана Асхатовича притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 (триста сорок) гривень (а.с. 7).

Постановою державного виконавця Автозаводського відділу ДВС Кременчуцького МУЮ виконавчий лист з примусового виконання зазначеної постанови суду було повернуто стягувачу у зв’язку з неможливістю встановити місце проживання (перебування) боржника (а.с. 10-12).

Відділом ГІРФО Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області 29.12.2010 року у відношенні громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича було прийнято рішення № 31 про видворення за межі України в адміністративному порядку з забороною подальшого в’їзду до України строком на п’ять років до 29.12.2015 року (а.с. 13-14). Однак, у встановлений позивачем строк (до 19.01.2011 року) відповідач територію України в добровільному порядку не покинув.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення.

Згідно до п. 44 Постанови КМУ “Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074 від 29 грудня 1995 року та ч. 3 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04 лютого 1994 року, іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.

Частиною 5 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” передбачено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до наведених норм закону видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або є в наявності обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Матеріалами справи підтверджено, що стосовно громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича було прийнято рішення про видворення за межі України та надано строк для добровільного залишення території України до 19.01.2011 року. Однак, відповідач дане рішення ВГІРФО Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області не виконав, ухиляється від виїзду за межі України.

За таких обставин суд дійшов висновку, що законних підстав для перебування на території України у відповідача немає, а тому позовні вимоги щодо його примусового видворення за межі України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оскільки відповідно до рішення відділу ГІРФО Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області від 29 грудня 2010 року, відповідач був зобов’язаний покинути територію України у термін до 19 січня 2011 року, однак ухиляється від виконання даного рішення, продовжує незаконно перебувати на території України, суд вважає за необхідне звернути постанову суду щодо видворення в примусовому порядку Далахажієва Аслана Асхатовича за межі України до негайного виконання.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцького міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича про затримання та примусове видворення за межі України задовольнити.

Громадянина Російської Федерації Далахажієва Аслана Асхатовича, 01 травня 1978 року народження, уродженця селища Новогрозненський, Гудермеського району, Чечено-Інгушської АРСР, паспорт громадянина Російської Федерації 96 05 886313, виданий ВВС Гудермеського району Чеченської республіки 22.03.2006 року - видворити в примусовому порядку за межі України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.О. Кукоба