Справа № 2-а-1280/10
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

справа 2-а-1280/10

м. Балаклія 16.11.2010 року

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням ОСОБА_1,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

26.10.2010 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; пенсійним посвідченням, запереченнями і довідкою УПФ України в Балаклійському районі Харківської області.

При прийнятті постанови суд керується:

oст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

oЗаконом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107-УІ,

oРішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року,

oч. 2 ст. 19, ст.22, ст.46, ст. 152 Конституції України,

oст. 2, ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 94 КАС України.

Оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, оскільки Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має вищу юридичну силу і, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, саме цей Закон, а не Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» підлягає застосуванню при вирішенні даного спору. Відповідач для перерахунку пенсії позивачу повинен був застосовувати середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, тобто за 2008 рік, а не за 2007 рік. При цьому відповідач мав здіснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд, який становить не більше 10% тривалості страхового стажу з урахуванням періоду, що настав після призначення пенсії та за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, та провести відповідні виплати.

В частині зазначення конкретної суми, яку необхідно застосовувати при обчисленні пенсії суд відмовляє з тих підстав, що спір за даним позовом йде про невірний рік застосування середньої заробітної плати працівникам, зайнятим у галузях економіки України, а не про сам показник середньої плати. Відповідачем виплати з розміру середньомісячної заробітної плати за 2008 рік не здійснювались, тому і спору про її розмір немає, в цій частині охоронювані права, інтереси позивача, які підлягають судовому захисту відповідно до КАС України, не порушені.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області по не виконанню приписів статтей 40 і 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка призвела до порушення прав ОСОБА_2 на перерахунок та отримання пенсії з 01 квітня 2009 року.

3.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2009 року відповідно до статтей 40 і 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівникам, зайнятим у галузях економіки України за 2008 рік, при цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, здіснити виключення періоду до 60 календарних місяців підряд за умови, що вказаний період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум.

4.В іншій частині позову відмовити.

5.Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко