Справа № 821/396/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/396/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________________________________________________________________________

ОКРЕМА УХВАЛА

04 вересня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/396/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Вітічак О.Р.,

за участю:

представника позивача - Головченка Р.В.,

представника відповідача - Белінської Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яссон" до Генічеської об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки № 384 від 24.12.2014 р., визнання протиправними дій по проведенню перевірки,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Яссон" звернулося з адміністративним позовом до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки від 24.12.2014 р. № 384, визнання протиправними дій по проведенню перевірки.

Постановою суду від 04.09.2015 р. позовні вимоги ТОВ "Яссон" задоволено у повному обсязі.

Підставою задоволення позову стали грубі порушення посадовими особами Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області вимог податкового законодавства щодо порядку оформлення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Зокрема, під час судового розгляду встановлено, що підставою для проведення перевірки ТОВ "Яссон" слугували повідомлення про проведення перевірки № 510, наказ голови комісії з реорганізації Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області від 24.12.2014 р. № 384 "Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки". Як зазначив представник відповідача повідомлення та наказ про проведення перевірки було вручено під розписку представнику ТОВ "Яссон" Золоторогу Г.В. 24.12.2014 р., на підтвердження чого надано розписку № 510.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.02.2015 р., допитаний в якості свідка Золоторог Г.В. категорично заперечував факт отримання повідомлення та наказу про проведення перевірки, та вказав на те, що записи та підписи від його імені у розписці від 24.12.2014 р. № 510 і на зворотному боці наказу від 24.12.2014 р. № 384 йому не належать, у зв'язку з чим ухвалою суду від 26.02.2015 р. по справі призначено судову почеркознавчу експертизу. З метою проведення експертизи Генічеську ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області було зобов'язано надати до суду оригінали розписки від 24.12.2014 р. № 510 та наказу від 24.12.2014 р. № 384 "Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки".

На виконання ухвали суду Генічеською ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області надано оригінали цих документів з пошкодженням підпису Золоторога Г.В. (залиті фарбою синього кольору). Такі дії посадових осіб Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області свідчать про умисне пошкодження підпису Золоторога Г.В. на вищевказаних документах з метою перешкодити експерту надати висновок про неналежність підпису Золоторогу Г.В. та уникнення відповідальності за підробку документів. До таких висновків суд дійшов у зв'язку з тим, що до суду відповідачем надано копії розписки від 24.12.2014 р. та наказу від 24.12.2014 р. № 384, на яких мітяться підписи Золоторога Г.В. і при візуальному порівняння яких з вільними зразками підпису чітко вбачається їх невідповідність підпису Золоторога Г.В., а вже після призначення почеркознавчої експертизи та витребування судом оригіналів документів, до канцелярії суду надійшли документи з пошкодженням підпису Золоторога Г.В. - залиті фарбою синього кольору. При цьому фарба розлита саме в місцях підпису Золоторога Г.В.

Згідно висновку експерта від 23.06.2015 р. № 1911 досліджуваний рукописний запис "Золоторог Геннадій Володимирович", "ТОВ "Яссон", "24.12.2014 р.", наданої на дослідження розписки № 510 від 24.12.2014 р. про отримання повідомлення та копії наказу про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки, виконаний не Золоторогом Геннадієм Володимировичем, а іншою особою; досліджуваний рукописний запис "Ознайомлений: Золоторог Г.В. 24.12.2014 р." зі зворотної сторони, наданого на дослідження технічного зображення наказу № 384 від 24.12.2014 р. "Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки", виконаний не Золоторогом Геннадієм Володимировичем, а іншою особою.

Таким чином, судом встановлено, що посадовими особами Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області підроблено записи від імені Золоторога Г.В. та підписи у розписці від 24.12.2014 р. № 510, на зворотному боці наказу від 24.12.2014 р. № 384, а потім, з метою приховування слідів вчиненого службового злочину, навмисно пошкоджено підписи Золоторога Г.В. на вказаних документах фарбою синього кольору.

Вищевикладене свідчить про підробку документів посадовими особами Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області та для встановлення осіб, які це вчинили, необхідно проведення дослідчої перевірки та прийняття процесуального рішення за даним фактом у порядку ст.214 КПК України.

Суд вважає, що зазначені факти повинні бути доведені до прокуратури Херсонської області з метою перевірки наявності складу злочину в діях посадових осіб Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області та до ДФС України з метою розгляду окремої ухвали та вжиття заходів реагування.

Відповідно до ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Керуючись ст.166 КАС України, суд, -

ухвалив:

Окрему ухвалу направити в прокуратуру Херсонської області для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області.

Окрему ухвалу направити до ДФС України для розгляду та вжиття заходів реагування з метою недопущення виявлених судом порушень законодавства та притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Бездрабко О.І.