Справа № 2а-330/10/0470
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-330/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Букіна Л.Є.
при секретарі судового засідання: Чупіна О.В.,
за участю представника позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Нікопольського РВ УМВС України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, - Виконавчий комітет Павлопільської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся позивач –ОСОБА_2 з адміністративним позовом (із урахуванням змін) до Відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Нікопольського РВ УМВС України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, - Виконавчий комітет Павлопільської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якому позивач просить зобов’язати відповідача зареєструвати позивача за адресою її постійного проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позовну заяву подано представником ОСОБА_1 за довіреністю від 08.10.2008 року (а.с.9).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 01.10.2008 року уклала із ОСОБА_3 договір купівлі-продажу будинку №21 по вул.Колгоспній с.Павлопівля Нікопольського району Дніпропетровської області, який отримано в порядку спадкування та належить продавцю на праві власності. Частину коштів за цим договором було сплачено продавцю –ОСОБА_3 ОСОБА_2 покупця - ОСОБА_2 стала проживати в цьому будинку ще до нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу та його державної реєстрації та реєстрації свого місця проживання. Договір нотаріально не засвідчений, оскільки земельна ділянка, на якій розташований проданий будинок, належить ОСОБА_4 Позивач зазначає, що проживає у спірному будинку майже два роки і тому має право бути зареєстрованим за місцем фактичного проживання.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити.
Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника та повідомлено, що ОСОБА_2 до відповідача щодо реєстрації не зверталась, відповідно їй не було відмовлено у реєстрації.
Треті особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Третя особа - ОСОБА_4 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, показання свідка ОСОБА_5, дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 01.10.2008 року на підставі договору купівлі-продажу придбала будинок №21 по вул.Колгоспній с.Павлопівля Нікопольського району Дніпропетровської області (а.с.10). З моменту сплати частини коштів за цим договором ОСОБА_2, матір ОСОБА_1, проживає в цьому будинку, що довідкою Виконавчого комітету Павлопільської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (ас.35).
Відповідно до статті 657 Цивільного кодексу України договори купівлі-продажу нерухомого майна укладаються у письмовій формі і підлягають нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.
Судом встановлено, що договір купівлі-продажу нотаріально не посвідчений, право власності позивача на будинок №21 по вул.Колгоспній с.Павлопівля Нікопольського району Дніпропетровської області в установленому порядку не зареєстроване.
У судовому засіданні представник позивача зазначив, що позивач проживає у спірному будинку майже два роки і тому має право бути зареєстрованим за місцем фактичного проживання.
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.
Зразок заяви, необхідної для реєстрації місця проживання особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 року №985. Згідно із цим зразком, в заяві зазначається підстава для реєстрації місця проживання заявника (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму або інші документи) або підпис власника або уповноваженого органу, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації.
Позивачем 20.07.2009 року подано заяву до Відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Нікопольського РВ УМВС України в Дніпропетровській області щодо надання інформації про порушення права позивача на реєстрацію постійного місця проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1. Заяву отримано відповідачем 23.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Позивач подав відповідачу заяву, яка оформлена відповідно до Закону України «Про звернення громадян», що також підтверджено показаннями, наданими у судовому засіданні свідком ОСОБА_5
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.
Враховуючи, що ОСОБА_2 для здійснення реєстрації місця проживання із заявою за встановленою формою та документами, які підтверджують право власності, не зверталась до Відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Нікопольського РВ УМВС України в Дніпропетровській області, відповідно відповідачем не приймалось рішення щодо реєстрації місця проживання, тому відсутній факт порушень з боку суб’єкта владних повноважень - Відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Нікопольського РВ УМВС України в Дніпропетровській області щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_2, і тому позовні вимоги задоволенню не підлягають у повному обсязі.
Керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова складена у повному обсязі 13.09.2010 р.
Головуючий суддя < (підпис) >
< суддя учасник колегії >