Справа № 815/985/15
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

08 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/985/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.,

суддів - Бойка А.В.,

- Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про відмову від позову у частині позовних вимог в адміністративній справі за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Степовий» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Степове» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2015 року управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Роздільнянському районі Одеської області звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) «Степовий» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у сумі 43 350,63 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року адміністративний позов - задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ВАТ «Степовий» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати вищевказану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду відкрито провадження за вказаною апеляційного скаргою та призначено апеляційний розгляд справи на 08 вересня 2015 року.

07 вересня 2015 року до суду надійшла заява УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області про відмову від адміністративного позову в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 у сумі 25 067,96 грн.

Відповідно до ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову, суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог ст. 112 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 ч.1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вищевказану заяву про відмову від адміністративного позову в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 у сумі 25 067,96 грн. та закрити провадження по справі в цій частині.

Поряд з цим, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції щодо задоволення вищевказаної позовної вимоги є неправильним, виходячи з наступного.

Відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, має здійснюватися відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи, у ВАТ «Степовий» виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та на даному підприємстві працював громадянин ОСОБА_3, якому призначена пільгова пенсія за Списком №2.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно п.6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до абз.4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.п.1,2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тобто, від сплати пільгових пенсій звільняються підприємства, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

З довідки Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 25 лютого 2015 року №1014/15 вбачається, що відповідач з 2015 році є платником єдиного податку четвертої групи - сільськогосподарські товаровиробники.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що за період з січня 2013 року по грудень 2014 року було звільнено відповідача від відшкодування витрат по виплаті пільгових пенсій, оскільки підприємство було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року №71-VIII, який набрав чинності 01 січня 2015 року, главу 2 «Фіксований сільськогосподарський податок» розділу XIV «Спеціальні податкові режими» виключено.

Таким чином, з 01 січня 2015 року скасований фіксований сільськогосподарський податок, його платники автоматично вважаються платниками єдиного податку четвертої групи, а отже і пільги щодо невідшкодування пільгових пенсій з цієї дати не поширюються на ВАТ «Степовий».

Тобто, саме з 2015 року відповідач зобов'язаний сплачувати пенсійному фонду витрати по виплаті пільгових пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що за січень 2015 року витрати позивача по виплаті та доставці пенсії, призначеній на пільгових умовах, ОСОБА_3 склали 1 006,80 грн. (а.с.35).

Тому, колегія суддів вважає, що ВАТ «Степовий» зобов'язано відшкодувати УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 за січень 2015 року у сумі 1 006,80 грн.

Враховуючи все вищевказане, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 у сумі 25 067,96 грн. та закриття провадження в цій частині.

Керуючись ст.ст. 112, 113, 194, 197, 203, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про відмову від адміністративного позову в частині позовних вимог - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року у справі № 815/985/15 в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 в сумі 25 067,96 грн. - скасувати, провадження у справі в цій частині - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв