Справа № 802/2730/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/2730/15-а

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

07 вересня 2015 р. Справа № 802/2730/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Волощук А.М.,

позивача: Парфенюка А.В.,

представників відповідача: Люльчак Л.П., Оголь Л.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про передачу на розгляд іншого адміністративного суду справи за адміністративним позовом Парфенюка Андрія Валерійовича до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Парфенюка А.В. про визнання протиправними дій виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо ненадання публічної інформації, зазначеної в інформаційному запиті від 27.07.2015 року, а також зобов'язання відповідача надати копії матеріалів, в тому числі графічні, генерального плану м. Вінниці, розробленого інститутом "Діпроміст", затвердженого постановою Радою Міністрів УРСР від 25.07.1987 року № 259 (окрім тих, які згідно з законом належать до таємної інформації), зокрема копії картографічних матеріалів (науково-технічну документацію) щодо розвитку і реконструкції міської магістральної мережі, спорудження шляхопроводів, підземних переходів та транспортних розв'язок у різних рівнях; план зонування міста (планування приміської та зеленої зон міста), який діяв до 2007 року; план червоних ліній, який діяв до 2007 року, а також копії матеріалів генерального плану міста Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 23.11.2007 року № 1498, зі змінами з актуалізацією за результатами його моніторингу, затвердженими рішенням Вінницької міської ради від 01.02.2013 року № 1140 (окрім тих, які згідно з законом належать до таємної інформації), зокрема копії картографічних матеріалів (науково-технічну документацію) щодо розвитку і реконструкції міської магістральної мережі, спорудження шляхопроводів, підземних переходів та транспортних розв'язок у різних рівнях; план зонування міста (планування приміської та зеленої зон міста), який діє з 2007 року; план червоних ліній, який діє з 2007 року.

Ухвалою суду від 21.08.2015 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом з призначенням справи до судового розгляду.

В судовому засіданні від 07.09.2015 року за ініціативою суду на обговорення сторін поставлено питання про передачу цієї адміністративної справи до Вінницького міського суду Вінницької області, якому справа предметно підсудна.

Позивач при вирішенні даного процесуального питання покладається на розсуд суду.

Представники відповідача задля дотримання вимог закону просять прийняти рішення про передачу справи належному адміністративному суду.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думки учасників процесу, суд доходить висновку, що окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому адміністративному суду, а тому її належить передати на розгляд цього суду в порядку, визначеному статтею 22 КАС України.

Так, предметом спору у даній справі є відмова виконавчого комітету Вінницької міської ради у наданні публічної інформації на інформаційні запити позивача, а заявлені позовні вимоги стосуються оскарження відповідних дій органу місцевого самоврядування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як зазначено у пункті 2 Довідки про вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про доступ до публічної інформації", доведеній до відома апеляційних та окружних адміністративних судів на виконання постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 30.09.2013 року № 11, у спорах між запитувачем публічної інформації та її розпорядником щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності підсудність визначається за загальним правилом залежно від сторони у справі, зокрема якщо стороною у справі є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, то такі справи підсудні окружному адміністративному суду, а якщо ж стороною у справі є орган місцевого самоврядування, крім зазначених вище, а державний орган не є стороною у цій справі, то така справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

З огляду на викладене та враховуючи те, що відповідачем у цій справі є орган місцевого самоврядування (виконавчий комітет Вінницької міської ради), за правилами предметної підсудності вирішення даної адміністративної справи належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відтак, беручи до уваги склад сторін та зважаючи на територіальну підсудність адміністративних справ, справу за адміністративним позовом Парфенюка А.В. належить передати до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 186, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

адміністративну справу № 802/2730/15-а за позовом Парфенюка Андрія Валерійовича до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалу у повному обсязі складено: 10.09.2015 року.

Суддя Сало Павло Ігорович