Справа № 802/2345/15-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/2345/15-а

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

03 вересня 2015 р. Справа № 802/2345/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара П.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Волощук А.М.

представника позивача: Козак Н.П.

представника відповідача: Плахотнюк Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Вінницької Районної Державної Адміністрації

до: старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Наталії Юріївни

про: визнання дій протиправними та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької Районної Державної Адміністрації до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Наталії Юріївни про визнання дій протиправними та скасування постанови.

У судовому засіданні судом, враховуючи роз'яснення Пленуму Вищого адміністративного суду у постанові від 13.12.2010р. №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", поставлено на розгляд питання про передачу справи на розгляд Вінницькому міському суду Вінницької області за предметною підсудністю.

Представники сторін не заперечували щодо передачі справи за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області.

У відповідності до приписів п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з частиною 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року (з доповненням згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №10 від 12.09.2014 року). Зокрема, в абзаці 2 пункту 9 зазначеної постанови вказано, що місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України).

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем, як учасником виконавчого провадження, оскаржується постанова відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про накладення штрафу по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області.

З огляду на викладене, управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації оскаржує постанову відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, прийняту в ході виконання рішення суду, у спорі, визначеному пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України.

З урахуванням положень п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, такий спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.

В адміністративному судочинстві передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого можлива лише з підстав та в порядку, передбачених статтею 22 КАС України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що з метою недопущення порушення правил предметної підсудності, дану справу необхідно передати на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 8 ст. 22 КАС України).

Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №802/2345/15-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької Районної Державної Адміністрації до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Наталії Юріївни про визнання дій протиправними та скасування постанови передати на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комар Павло Анатолійович