Справа № 802/1837/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/1837/15-а

УХВАЛА

м. Вінниця

07 вересня 2015 р. Справа № 802/1837/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Волощук А.М.,

позивача: Гапчія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Гапчія Віталія Вікторовича

до: Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області, Центру ДАІ з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, підпорядкованих УДАІ ГУ МВС України в м. Києві № 3 (№ 5)

про: визнання протиправними рішень та дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Гапчія В.В. про визнання протиправними дій Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області щодо відмови у видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, а саме автомобіля марки "AUDI А 6", д/н АВ 6636 ВТ, зеленого кольору, легковий седан, кузов № ВWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № АЕL 008120, визнання протиправними дій Центру ДАІ з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, підпорядкованих УДАІ ГУ МВС України в м. Києві № 3 (№ 5) щодо перереєстрації такого транспортного засобу, що мала місце 03.03.2015 року, та зобов'язання Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області поновити реєстрацію вищевказаного транспортного засобу на ім'я позивача Гапчія В.В.

У судове засідання, призначене на 15:30 год. 07.09.2015 року, представник Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області Зонік С.І. не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується відповідною розпискою, яка міститься у матеріалах справи.

Крім того, незважаючи на вимогу суду, вищевказаним відповідачем повторно не надано матеріалів, що були або могли бути взяти до уваги при вчиненні ним оскаржуваних дій, та доказів, які є у розпорядженні даного суб'єкта владних повноважень та можуть мати значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин судом з власної ініціативи на розгляд учасників процесу поставлене питання про визнання обов'язковою участь в судовому засіданні представника Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області для надання пояснень по суті спору та про витребування у цього відповідача додаткових письмових доказів.

Позивач при вирішенні даного процесуального питання покладається на розсуд суду.

Представник відповідача Центру ДАІ з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, підпорядкованих УДАІ ГУ МВС України в м. Києві № 3 (№ 5) на виклик суду не з'явився, що однак не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, якою встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Водночас згідно з п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Предметом оскарження у цій справі є, зокрема, дії Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області, які полягали у відмові Гапчію В.В. в оформленні дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САО 836360. При цьому важливими для справи є обставини, пов'язані з видачею цього свідоцтва позивачу 11.04.2013 року.

Відтак, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме документи, на підставі яких 11.04.2013 року Гайсинським ВРЕР при УДАІ УМВС України у Вінницькій області (Центром ДАІ № 0503 м. Гайсина) було проведено державну реєстрацію автомобіля марки "AUDI A6", зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120, за громадянином Гапчієм В.В., 19.02.1984 р.н., та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САО 836360, а також документи, пов'язані з розглядом заяви Гапчія В.В. про видачу дублікату свідоцтва про реєстрацію автомобіля марки "AUDI A6", д/н АВ 6636 ВТ, зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120.

Враховуючи наведене та беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних документів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід витребувати з УДАІ УМВС України у Вінницькій області та Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Оскільки, на переконання суду, особиста участь представника Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької областів судовому засіданні необхідна для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин у справі, участь цієї особи в судовому засіданні під час розгляду даної справи визнається судом обов'язковою.

Також у ході розгляду справи судом встановлено, що перереєстрація автомобіля марки "AUDI A6", зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120, була вчинена 03.03.2015 року на нового власника – Жечева Василя Івановича Центром ДАІ № 5 в м. Києві, який є структурним підрозділом УДАІ ГУ МВС України в м. Києві. Відтак, рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки як цього Управління, так і громадянина Жечева Василя Івановича.

В силу положень ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на викладене вважаю необхідним залучити УДАІ ГУ МВС України в м. Києві та Жечева Василя Івановича до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення суд вважає необхідним витребувати з УДАІ ГУ МВС України в м. Києві належним чином засвідчені копії усіх документів з приводу перереєстрації транспортного засобу, автомобіля марки "AUDI A6", д/н АВ 6636 ВТ, зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120, на нового власника – Жечева Василя Івановича, 13.08.1988 р.н., що була здійснена Центром ДАІ № 5 в м. Києві 03.03.2015 року.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 128, ч. 1 ст. 150 КАС України, у зв'язку із неявкою в судове засідання представників відповідачів, залученням третіх осіб та необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 79, 128, 150, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

На підставі ст. 120 КАС України визнати обов'язковою участь у судовому засіданні для надання пояснень по суті спору представника Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області.

Витребувати з УДАІ ГУ МВС України в м. Києві та зобов'язати його у строк до 21.09.2015 року надати суду належним чином засвідчені копії усіх документів з приводу перереєстрації транспортного засобу, автомобіля марки "AUDI A6", д/н АВ 6636 ВТ, зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120, на нового власника – громадянина Жечева Василя Івановича, 13.08.1988 р.н., що була здійснена Центром ДАІ № 5 в м. Києві 03.03.2015 року.

Витребувати з УДАІ УМВС України у Вінницькій області та Центру з надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ладижина, Гайсинського, Іллінецького, Теплицького та Тростянецького районів Вінницької області та зобов'язати їх у строк до 21.09.2015 року надати суду належним чином засвідчені копії:

- усіх документів, на підставі яких 11.04.2013 року Гайсинським ВРЕР при УДАІ УМВС України у Вінницькій області (Центром ДАІ № 0503 м. Гайсина) було проведено державну реєстрацію автомобіля марки "AUDI A6", зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120, за громадянином Гапчієм Віталієм Вікторовичем, 19.02.1984 р.н., та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САО 836360;

- документів, пов'язаних з розглядом заяви Гапчія Віталія Вікторовича про видачу дублікату свідоцтва про реєстрацію автомобіля марки "AUDI A6", д/н АВ 6636 ВТ, зеленого кольору, легковий седан, кузов № BWAUZZZ4AZSN 079573, двигун № AEL 008120.

У зв'язку із неявкою в судове засідання представників відповідачів, залученням третіх осіб та необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи відкласти на 16:00 год. 23.09.2015 року.

Попередити адресатів ухвали про можливі наслідки невиконання ухвали суду без поважних причин, що передбачені ст. 271 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом) та ст. 272 КАС України (привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала у повному обсязі складена: 09.09.2015 року.

Суддя Сало Павло Ігорович