Справа № 2а-251/10/0370
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-251/10/0370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року

Справа № 2а-251/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Годунок Т.О.

з участю представника позивача Власович Д.Є.,

представника відповідача Сахарук О.В.,

свідків Новака О.І., Кальчук Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримала позовні вимоги, просить позов задовольнити. Крім того, зазначила, що операторами при проведенні перевірки було запропоновано перевіряючим надати копії документів, що підтверджують належне ведення обліку товарних запасів на АЗС №1, однак дана пропозиція була відхилена з тих підстав, що на місці реалізації товарів повинні знаходитись оригінали первинних документів.

Відповідач у своєму запереченні та представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили повністю, мотивуючи тим, що порушення порядку ведення обліку товарних запасів в магазині, що належить ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина», а саме: відсутність будь-яких первинних документів, що підтверджували б походження алкогольних напоїв на загальну суму 1734грн.60коп., що знаходились на момент проведення перевірки та призначались для реалізації, належним чином відображено в акті перевірки, відповідно прийняте рішення є правомірним та таким, що відповідає нормам чинного законодавства.

Розглянувши доводи викладені позивачем у позовній заяві, заслухавши пояснення представників сторін, допитавши викликаних в судове засідання свідків, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю. При цьому судом враховано наступне:

03.12.2009р. працівниками ДПА у Волинській області згідно направлень на перевірку від 02.12.2009р. №№ 204215, 204217 була здійснена перевірка магазину на АЗС, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, с.Колодяжне, вул.Луцька, 2, та належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» (м.Луцьк, вул.Кременецька, 38, зареєстроване як платник податків в Луцькій ОДПІ), по питанню дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт від 03.12.2009р.

Під час перевірки реалізацію товарів здійснювала оператор АЗС №1 Кальчук Надія Сергіївна, що відображено в акті перевірки від 03.12.2009р. Перевіркою встановлено порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації - в наявності знаходився необлікований товар на суму 1734грн.60коп., на який відсутні накладні, а саме: текіла Сієра Голд (ємн. 0,5 л) в кількості 2 пляшки на суму 324грн.20коп., віскі Джоні Вокер (ємн. 0,5 л) в кількості 1 пляшки на суму 181грн.90коп., вермут Чінзано (ємн. 0,5 л) в кількості 2 пляшки на суму 172грн.60коп., вермут Маренго (ємн. 1,0 л)в кількості 3 пляшки на суму 116грн.10коп., горілка Медоф Каєн (ємн. 0,5 л) в кількості 7 пляшок на суму 201грн.60коп., горілка Медоф Королівська (ємн. 0,5 л) в кількості 14 пляшок на суму 361грн.20коп., горілка Медоф Оригінал (ємн. 0,5 л) в кількості 15 пляшок на суму 378грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 1, ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи; ці дані встановлюються судом на підставі, зокрема, показань свідків; належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування; кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Допитаний в судовому засіданні свідок Новак О.І. (на момент перевірки – старший державний податковий ревізор-інспектор відділу контролю ДПА у Волинській області), який здійснював перевірку магазину АЗС №1, пояснив, що при проведенні перевірки оригінали накладних на товар, що зазначений в додатку до перевірки на загальну суму 1734грн.60коп. не були пред’явлені, копії таких накладних також не надавались.

Як вбачається з пояснень свідка Кальчук Н.С. (оператора АЗС №1), під час проведення перевірки на АЗС були в наявності копії усіх накладних, однак вони не були надані перевіряючим, оскільки останні відмовились їх приймати до уваги, зазначивши при цьому, що до уваги повинні братись лише оригінали накладних на товар, на що оператором Кальчук Н.С. було запропоновано зачекати поки оригінали даних первинних документів привезуть з бухгалтерії супутніх товарів, яка знаходиться в місті Ковелі, або доставити перевіряючих для огляду таких оригіналів власне у бухгалтерії, однак перевіряючі відмовились. З приводу даної пропозиції свідок Новак О.І. пояснень не надав. Крім того, свідок Кальчук Н.С. повідомила, що згідно внутрішнього наказу по товариству, всі оригінали документів обов’язково разом зі звітами по супутніх товарах здаються в бухгалтерію, що знаходиться в місті Ковелі, оскільки бухгалтерія на АЗС №1 відсутня.

Згідно пункту 12 статті 3 Закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, передбаченому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до ст. 20 зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі статтею 21 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-XIV від 16.07.1999р. підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

На вимогу суду позивачем подано видаткові та товарно-транспортні накладні: від 13.08.2009р. №№РН-33-005079, 078646; від 03.09.2009р. №№РН-33-006720, 128232; №№1015099, 018814; від 24.09.2009р. №№227738, 432724, №№РН-33-008416, 514092; від 09.10.2009р. №№229748, 675198; від 22.10.2009р. №№РН-33-010811, 903248; від 24.10.2009р. №№231871, 126793; від 07.11.2009р. №№234045, 119237 відповідно (копії зазначених документів долучені до матеріалів справи). Як встановлено судом, вся продукція, що зазначена у додатку до акту перевірки – відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 03.12.2009р. – як необлікована, на загальну суму 1734грн.60коп. придбавалась у постачальників, надходила до магазину АЗС №1, що розташований за адресою: Волинська область, Ковельський район, с.Колодяжне, вул.Луцька, 2, і обліковувалась згідно належним чином оформлених первинних документів.

Крім того, відповідно до наказу директора Волинської філії ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» №124/2 ОД від 29.05.2009р., встановлено термін здачі звітів по супутнім товарам – подекадно і зобов’язано начальників АЗС забезпечити наявність копій прихідних ТТН після здачі звіту в бухгалтерію підприємства та зберігання даних копій до повного продажу останньої партії товарів.

Таким чином, позивачем не заперечується факт відсутності на місці реалізації товару первинних документів, що підтверджують його придбання, оскільки передача їх в централізовану бухгалтерію, що знаходиться в місті Ковелі, прямо передбачена згадуваним Наказом та підтверджується оператором у наданому перевіряючим поясненні від 03.12.2009р. (копія знаходиться в матеріалах справи).

За таких обставин, акт перевірки жодним чином не відображає виявлення відповідачем порушення позивачем порядку обліку товарів за місцем їх реалізації, оскільки позивачем здійснювався такий облік в порядку визначеному чинним законодавством України, що підтверджується матеріалами справи, а сама лише відсутність накладних на місці реалізації товарів не може слугувати підставою для застосування до товариства штрафних (фінансових) санкцій згідно ст.21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За таких обставин, суд вважає неправомірним винесення оспорюваного рішення про застосування до ТзОВ «Торговий дім «Континіум-Галичина» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3469грн.20коп.

Керуючись статтями 2, 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 3, 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Континіум-Галичина» 3грн.40коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 19 березня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук