Справа № 2-а-3783/11
Суддя: Козловська Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3783/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2011 р. Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Козловська Л.Д.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити підвищення до пенсії, -

В СТАНОВИВ:

Позивачка. 17 листопада 2011 року звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області (далі - УПФ) про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його здійснити підвищення до пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) від 18 листопада 2004 року вона має статус дитини війни, а відтак, її пенсія відповідно до статті 6 Закону повинна збільшитись на 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем таке підвищення до пенсії передбачена вказаним Законом починаючи з 01 січня 2011 року не виплачувалася, а отже, такі дії відповідача є протиправними у в зв'язку з чим, просила суд зобов'язати відповідача здійснити таке підвищення за період з 01 січня 2011 року по день припинення права на таку допомогу.

Відповідачем подано письмове заперечення проти позову посилаючись на те, що управлінням провадилися такі виплати про які просить позивачка в розмірі та на умовах передбачених Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 р. № 745, а саме у розмірі 49,80 грн на місяць.

Оцінивши обставини справи з урахуванням наданими сторонами письмових доказів, вважаю, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Герцаївському районі отримує пенсію за віком та в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а відтак на неї розповсюджуються всі пільги передбачені зазначеним Законом.

Зокрема, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визначення поняття «мінімальної пенсії за віком», закріплено у частині першій статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з якої випливає, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Верховною Радою України 14 червня 2011 року був прийнятий Закон № 3491-VI, яким, доповнено прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" пунктом 4. якій набрав чинності 19 червня 2011 року та визначено, що стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

22 липня 2011 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» (по тексу - Постанови) де пунктом 6 Постанови передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Відтак, приймаючи до уваги вищенаведене, зокрема вимоги Закону України від 14 червня 2011 року «Про внесенні змін до Державного бюджету України на 2011 рік» як такій що прийнятий пізніше у часі і має пріоритет над статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то відповідач протягом часу з 17 червня 2011 року по 23 липня 2011 року безпідставно не здійснив позивачці підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як цього вимагає ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням розмір мінімальної заробітної плати на момент її виплати, порушивши тим самим вказане право позивачки, в звязку з чим її вимоги в частині зобовязання відповідача провести такий перерахунок пенсії за зазначений період підлягають задоволенню.

Таким чином, оскільки держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачці 30% доплати до пенсії та поклав виконання цього обовязку на Пенсійний фонд України, якій діє у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку територіальні управління (пункт 15 Положення), якім в даному випадку є відповідач, то останнім неправомірно виплачували позивачці протягом часу з 17 червня 2011 року по 23 липня 2011 року підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

На підставі ст.ст. 22, 46, 64, 124 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 17 червня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених за період з 17 червня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми за один місяць.

Постанова може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через Герцаївський районний суд Чернівецької області.

Суддя :