Справа № 2а-519/2009
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа .№22/2390/92/ 12 Катеїгорія 10.3.1
Головуючий по 1 інстанції ФайВ.Г.
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

б березня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних

справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Качана О.В.

суддів Іваненка В.Д., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 18 фудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії,

в с т а н о в ила

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_2 посилалась на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення їй з 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просила стягнути з відповідача на ії користь 4471, 20 гри за вказаний період.

В судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги та просила суд визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування їй щомісячної' соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 року і довічно.

Постановою Драбівського районного сулу від 18 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління І Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відімови зробити нарахування ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закон' України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії'за піком з жовтня 2008 року і довічно неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та доплату щомісячної соціальної' допомоги як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як різниці між 30 % мінімальної пенсії за віком та фактрічно сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з жовтня 2008 року і довічно. Врешті позовних впмої відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду N країни в Драбівському районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити позивачці в задоволенні її позовних впмої.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст, 197 КЛС Україні г

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивачка отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини тайни. Відповідно до етапі б Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються па 30" о мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачці в повному обсязі не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення відповідачем прав позивача.

Проте, частково задовольняючи позовні вимоги, суд не чітко визначив період, з якого зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплатити на користь позивачки недоплачену їй щомісячну державну соціальну допомогу. Позивачка звернулась до суду 26 жовтня 2009 року, тому позовні вимоги піддягали до задоволення за період з 26 жовтня 2008 року по 31 і рудня 2008 року.

Заявлене позивачем в судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог задоволенню не підлягає, оскільки у разі зміни предмету чи підстав позову, збільшення чи зменшення розмір)' позовних вимог, позивач зобов'язаний в письмовому вигляді з дотриманням впмої процесуального закону передбаченого для форми та змісту позовних заяв оогруптуватп такт зміни та палати відповідні докази, чого, як вбачається з матеріалів справи, не відо///ося. Hobv позовну заяву згідно з вимогами процесуального закону слід заздалегідь вручити відповідачу для забезпечення йото прав па судовий захист. Невиконання зазначених приписів процесуального закону свідчить про відсутність зміни позивачем позовних вимог.

j

Ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої заявлявся позов» та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Отже закон визначає, пі,о предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв'язку з викладеним позовні вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію у відповідності до певних положень закону не грунтується на законі, позов в ціп частіші задоволенню не підлягає:.

Враховуючи викладене, колегія судив приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення нової постанови.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

постановила:

апеляційну скаргу управління І Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 18 грудня 2009 року по справі за позовом .ОСОБА_3 до управління 1 іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії задовольнити частково, постанов)' суду змінити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_2 Кприлівпі, як дитині війни, з 26 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 Кприлівпі з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 26 жовтня 2008 року по 31 і рудня 2008 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий

Судді