Справа № 455/43/14-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/43/14-а
Провадження № 2-а/455/31/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 лютого 2014 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й., при секретарі Борковській Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Старий Самбір адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 41251318 від 19.12.2013 року,

в с т а н о в и в :

Начальник управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області К.Борецька звернулася до суду з цією позовною заявою мотивуючи тим, що на адресу управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області 02.01.2014р. за вхідним №1/2 надійшла постанова ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області від 19.12.2013 року ВП № 41251318 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-177/2010 від 06.12.2013 року щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації у Львівській області № 827 від 28.11.2008 року з 31.08.2008 року.

Вказану постанову вважає безпідставною та неправомірною з наступних причин.

Старосамбірським районним судом Львівської області на користь ОСОБА_2 було видано 06.12.2013 року виконавчий лист № 2-а-177/2010, який за заявою стягувача був пред'явлений 16.12.2013 року до виконання у відділ ПВР управління ДВС головного управління юстиції у Львівській області.

Відділом ПВР управління ДВС головного управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження від 19.12.2013 ВП № 41251318, керуючись статтями 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження".

Проте згідно ч.1, 2 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" Виконавчі дії мають провадяться державним виконавцем якщо боржник є юридичною особою, за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Так, місцезнаходженням боржника, юридичної особи - УПФУ в Старосамбірському районі Львівської області є м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, 40.

Разом з тим головним державним виконавцем відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області винесено вище згадану постанову та надано боржнику можливість самостійно виконати рішення в строк до 26.12.2013 року проте, вказану постанову разом із супровідним листом від 23.12.2013 року за № 09.01-45/1649/В9-20269 надіслано на адресу управління для виконання лише 26.12.2013 року, притому що, зобов'язав боржника не пізніше останнього дня наданого для самостійного виконання рішення (а саме 26.12.2013 року), надати у відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області письмове підтвердження про добровільне виконання рішень, або вмотивоване пояснення щодо причин невиконання, хоча тільки 26.12.2013 року дана постанова про відкриття виконавчого провадження надіслана на адресу боржника. А том просить визнати такі дії відповідача неправомірними та скасувати згадану постанову.

Представник позивача Ковальчук О.Я. у судовому засіданні позов підтримала з обставин викладених у позовній заяві, просила його задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча належними чином був повідомлений про час, дату та місце слухання справи, що вбачається з наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неявки суду не повідомив. А тому суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності відповідача на основі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. від 19.12.2013 р. відкрито виконавче провадження ВП №41251318 про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-177/2010 від 06.12.2013 виданого Старосамбірським районним судом Львівської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації у Львівській області № 827 від 28.11.2008 року з 31.08.2008 року.

Відповідно до ч.1 ст.20 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням йото постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувану.

Як вбачається з п. 3.2.1. інструкції про проведення виконавчих дій, виконавчі дії проводяться державним виконавцем відповідного органу державної виконавчої служби, який розташований: за місцем проживання, роботи боржника фізичної особи або за місцезнаходженням його майна: за місцезнаходженням постійно діючою керівного органу або майна боржника -юридичної особи; за місцем здійснення певних дій, які зобов'язаний вчинити боржник за відповідним рішенням суду або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до ст.21 Закону України "Про виконавче провадження", на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головйого управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими, зокрема, боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Згідно п.11. Розділу І Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також містах та районах, затвердженого постановою правління ПФУ 30.04.2002 р.№ 8-2, управління ПФУ у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управління ПФУ в автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

При цьому в Положенні не визначено, що управління ПФУ в містах є територіальними підрозділами центрального органу виконавчої влади.

Крім того в супереч ч.5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" згідно якої копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові, відповідач надіслав позивачу згадану постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.12.2013 року лише 26.12.2013 року.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про невідповідність дій головного державного виконавця Шестак О.В. вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та інструкції про проведення виконавчих дій, а тому такі дії слід визнати протиправними а постанову винесену останнім в результаті таких дій слід скасувати.

Керуючись ст.7-11,99,100,112,136,158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов УПФ України в Старосамбірському районі Львівської області задовольнити.

Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління у Львівській області від 19.12.2013 року ВП № 41251318

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя