Справа № 2а-47/2010
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22/2390/68/ 12 Категорія 10.3.1
головуючий по 1 інстанції [.ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції Качан о.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

б березня 2012 року Колегія суддів судової палали і? цивільних

справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Качана О.Б.

суддів Іваненка В.Д., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмовоі'о провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області па постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 21 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України і; Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправного бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення невиплачегюї допомоги до пенсії.

в ста н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_3 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і має право па щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. ( ) с кільки таке підвищення пому у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача па йюго користь 4471, 20 грн за вказаний період.

В судовом)' засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язали відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 року і довічно.

Постановою Драбівського районного суд)' від 21 січня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови зробили нарахування ОСОБА_3 І 1.1, щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закон)' України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з листопада 2008 року і довічно - неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_3 нарахування та доплат)' щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. б Закону України «І Іро соціальний захист дітей війни», як різниці між ЗО % мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної' допомоги за період з листопада 2008 року і довічно. Врешті позовних вимої відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі просить скасувати постанову суду та ухвалили нону, якою відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

У зв'язку із відсутністю клопотань віл усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про .можливість розгляд)' справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини тіпни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються па 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що таю виплати позивач)' в повному обсязі не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обгрунтовано прийшов /о висновку про порушення відповідачем прав позивача.

Проте, частково задовольняючи позовні вимоги, суд не чітко визначив період, з якого зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплатити на користь позивача недоплачену йому щомісячну держави]' соціальну допомогу Позивач звернувся до суду 9 листопада 2009 року, тому позовні вимоги піддягали до задоволення за період з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Заявлене позивачем в судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог задоволенню не підлягає, оскільки у разі зміни предмету чи підстав позову, збільшення чи зменшення розмір)' позовних вимог, позивач зобов'язаний в письмовому вигляді з дотриманням вимог процесуального закону передбаченого для форми та змісту позовних заяв обгрунтувати такт зміни та надати відповідні докази, чого, як вбачається з матеріалів справи, не відбулося. Нову позовну заяву згідно з вимогами процесуального закону слід заздалегідь вручити відповідачу для забезпечення Гюго нрав на судовій"] захист. Невиконання зазначених приписів процесуального закону свідчить про відсутність зміни позивачем позовних вимог.

Ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої заявлявся позов та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Отже, закон визначає, що предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обставин можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв'язку з викладеним позовні вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію v відповідності до псиних положень закону не грунтується на законі, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення нової постанови.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

постановила

апеляційну скаргу управління 1 Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 21 січня 2010 року по справі за позовом 1 Іпсареика І Іетра Івановича до управління І Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління І Іенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії задовольнили частково, постанову суду змінити.

Визнали неправомірними дії управління 1 Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської об,часті по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_3, як дитині війни, з 9 .листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати управління І Іенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, ла виплатити перераховану пенсію за період з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий

Судді