Справа № 2-а-5600/11
Суддя: Сотська С. О.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ рядка статзвіту _____
Справа № 2-а-5600/2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Сотська С.О. розглянувши у письмовому провадженні в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови у перерахунку йому пенсії з урахуванням виплат премії у розмірі 55% посадового окладу з 01 листопада 2010 року та в розмірі 90 % посадового окладу з 01.06.2011 року відповідно до наказів Міністра Оборони України від 05.11.2010 року № 576, та від 25.06.2011 року № 355 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 27.01.2011 року № 50(надалі-наказ Міністра оборони України № 355)

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував, що після його звільнення з військової служби офіцерському складу Збройних Сил України було проведено підвищення розміру премій військовослужбовців Збройних Сил України з 10% до 55% посадового окладу, з 01 листопада 2010 року та з 01.06.2011року з 55% до 90% посадового окладу відповідно до згаданих вище наказів МО України. Тому на підставі ст.. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осібвід 09.04.1991 року № 2262 (далі Закон 2262-ХІІ) із змінами та доповненнями відповідач повинен в звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій провести перерахунок пенсії. Такий перерахунок відповідач проводити відмовляється.

Вважає дії відповідача незаконними, тому просить про задоволення позовних вимог, справу розглядати за його відсутності.

Відповідач направив до суду заперечення, в якому вказував, що позовні вимоги не визнає, так як вважає, що пенсія не підлягає перерахунку у звязку з тим, що премія, яка виплачується військовослужбовцям відповідно до вищезазначених наказів Міністра Оборони не є новим додатковим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України 2262-ХІІ. Просив справу слухати в його відсутність.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, у разі якщо клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Миколаївській області, звільнений з військової служби 17 грудня 1996 року і йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України 2262-ХІІ.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 63 Закону 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку з введенням для певних категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій проводиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строк передбачений цим Законом.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України 2262-ХІІта внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, від 13 лютого 2008 року № 45 (далі, Постанова № 45) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 2 ст. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб(далі постанова КМУ № 1294) керівники державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання можуть здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Рішення про зміну розміру грошового забезпечення, в тому числі про введення нових премій для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом 2262 Кабінету Міністрів України не приймалось.

Наказом МО України від 05.11.2010 року № 576 (далі наказ № 576) внесені зміни до наказу МО України від 22.07.2010 року № 380 Про бюджетну політику Міністра Оборони України на 2010 рік, яким військовослужбовцям з 1 листопада 2010 року встановлено нові розміри щомісячних премій. Даний наказ діяв лише до 31.12.2010 року

Станом на початок 2011 року премія військовослужбовцям встановлювалася в розмірі 55% посадового окладу відповідно до наказу МО України від 28.01.2011 року № 50 Про бюджетну політику Міністра оборони України на 2011 рік.

Наказом Міністра Оборони України за № 355 від 25.06.2011 року було внесено зміни до наказу Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року в частині, яка стосується розміру премії. Він був встановлений в розмірі 90 % посадового окладу.

Характер та умови цього преміювання свідчать про те, що вказані премії носить тимчасовий характер, та не є новим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України 2262-ХІІ. Про тимчасовість зазначеного наказу свідчить те, що на протязі року розмір премії міняється, і діють до кінця 2011 року.

Тому суд дійшов висновку, що вказані премії встановлені для військовослужбовців, які проходять військову службу, а не для звільнених в запас. Ці премії військовослужбовцям виплачуються у межах видатків на грошове забезпечення на 2011 рік.

Викладене дає підстави суду дійти висновку, що відмовляючи позивачу у здійсненні перерахунку пенсії, з врахуванням премії в розмірі90% посадового окладу, суб'єкти владних повноважень діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

Тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6-11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням премії з 01 жовтня 2010 року в розмірі 50% посадового окладу, а з 01 червня 2011 року у розмірі 90% посадового окладу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: