Справа № 2-6776/11
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а-6776/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду Колода Л.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,-

В с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона одержує державну пенсію за віком, призначену відповідачем. Після призначення пенсії вона продовжує працювати і у відповідності до положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» нею було подано до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси заяву на перерахунок пенсії по стажу та заробітної платі та надано для цього необхідні документи. Листом відповідача від 24.02.2011 р. № 1777/05 її було повідомлено, що з 01.02.2011 р. її пенсія перерахована по стажу з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, що суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На підставі вищевикладеного просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси щодо перерахунку її пенсії на підставі ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням розміру середньої заробітної плати за 2007 р. неправомірними. Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з 01.02.2011 р. у відповідності до ст. 40, ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням розміру середньої заробітної плати за 2010 рік у розмірі 1 982,63 грн. з проведенням доплати не донарахованих та невиплачених сум та виплачувати її в подальшому.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси не скористався своїм правом надати заперечення на адміністративний позов, а тому на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183-2 ЦПК України, суд може розглянути справу в разі ненадання відповідачем заперечень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в межах строку позовної давності, підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 одержує державну пенсію за віком, призначену відповідачем. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати і їй з 01.02.2011 р. було виконано перерахунок пенсії, дораховано страховий стаж після призначення пенсії та перераховано заробітну плату. Призначена позивачці пенсія з 01.02.2011 р. складає 2 862 грн. 95 коп., що суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Із листа відповідача від 24.02.2011 року встановлено, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснило перерахунок пенсії відповідно до підпункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530.

Ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( зі змінами, внесеними Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій із урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вищевказаного Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перериву у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідно до Постанови КМУ від 28.05.2005 року № 530, у відповідача не було підстав здійснювати перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Про перерахунок пенсії позивач звернулася 15.02.2011 р., отже 2010 рік передував року звернення, тому показники середньої заробітньої плати, відповідно підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян повинні враховуватися саме за 2010 рік, а не за 2007 рік, як застосував відповідач.

Доводи відповідача в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення перерахунку пенсії, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки нарахування та перерахунок пенсії здійснюється відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка є чинною, ніким не скасована та є обовязковою для виконання.

ОСОБА_3 праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, 4096/02-01, щодо застосування, при перерахунку пенсії в 2009 році, показників заробітної плати ( доходу ) в середньому на особу в цілому по Україні за 2007 рік не є нормативним актом, має рекомендаційний характер та не може відміняти дію Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

При визначенні терміну, з якого слід провести перерахунок , суд виходить з наступного. Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернулася до суду з позовом 15.09.2011 року, з заявою про поновлення їй строку позовної давності до суду не зверталася. Тому суд ухвалою від 06.10.2011 р. залишив позовні вимоги позивачки за межами строку позовної давності, а саме: з 01.02.2011 р. по 14.03.2011 р. включно без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає необхідним визнати неправомірними дії відповідача та зобов»язати провести перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік з 15.03.2011 р.

На підставі ч. 6 ст. 183-2 КАС України зобов»язати відповідача виконати постанову негайно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст.ст. 69-71,99, 100, 160, 162, 183-2 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и л а:

Позов задовольнити. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси по перерахунку пенсії ОСОБА_1, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси з 15 березня 2011 р. здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.Д. Колода