Справа № 2-а-5321/10/0270
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-5321/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5321/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ВАТ "АК Вінницяобленерго"

до: управління праці та соціального захисту населення Погребищенської районної державної адміністрації

про: визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ВАТ "АК Вінницяобленерго" до управління праці та соціального захисту населення Погребищенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 105 КАС України позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Статтею 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, з’ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно із ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з позовних матеріалів, позивач просить визнати протиправною відмову відповідача щодо відшкодування пільг громадянам, які мають право на пільги, за січень –грудень 2009 року. При цьому, позов до суду подано 24.12.2010р.

На момент виникнення спірних правовідносин був чинний Кодекс адміністративного судочинства України в редакції від 10.09.2009 року зі змінами від 19.10.2009 року відповідно до якого для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки, річний строк звернення, у вимогам за січень –листопад 2009 року, позивачем пропущено, вважаю за необхідне надати позивачу строк для подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду за вказаними вимогами.

Крім того, ч. 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлюється, що відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" розмір судового збору із скарг, позовних заяв на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб що ущемляють права громадян, дорівнює 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (17х0,2=3,40 грн.), крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 грн.

У поданій позовній заяві мають місце вимоги як немайнового так і майнового характеру (спонукання до виконання майнових обов’язків), однак доказів сплати судового збору за немайновими та майновими вимогами, а також доказів звільнення від такої сплати суду не надано.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивачем у даному випадку є ВАТ "АК Вінницяобленерго", однак позов підписано директором СО "Погребищенських ЕМ" ВАТ "АК Вінницяобленерго".

Частиною 4 статті 106 КАС України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Частиною 5 зазначеної вище статті визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Зазначена вимога представником позивача не виконана. Крім того, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Натомість представником позивача до позовної заяви надано лише не засвідчену копію довіреності.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Вищезазначені обставини позбавляють можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ВАТ "АК Вінницяобленерго" до управління праці та соціального захисту населення Погребищенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 12.01.11 для усунення недоліків позовної заяви.

3. Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна