Справа № 22-а-1778/11
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-1778/11 Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.1 Зінченко М.Г.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоіваненка В.Д.
суддівЗахарової А.Ф., Качана О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області на постанову Катеринопільського районного суду від 29 квітня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної держаної соціальної допомоги дитині війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_4 посилається на те, що відповідно АО ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії' за віком. Оскільки таке підвищення йому у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив зобов'язати відповідача дорахувати та виплатити на його користь щомісячну соціальну державну допомогу АО пенсії за період 2006 - 2008 років в сумі 4471,20 грн.

Постановою Катеринопільського районного суду від 29 квітня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в

Катеринопільському районі Черкаської області протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду в Катеринопільському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії' ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенси за віком та провести відповідні виплати за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

2

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії' або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії', підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати позивачу не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обгрунтовано прийшов до висновку про порушення відповідачем прав позивача.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд не звернув увагу на те, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції' на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. На застосування цієї вимоги закону наполягав відповідач.

Суд проігнорував заперечення відповідача про застосування термінів звернення до суду та стягнув борг за період понад один рік від дня звернення до суду. День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві.

Оскільки стягнення боргу за період понад один рік проведено безпідставно, всупереч вимогам закону, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення перерахованих сум пенсії підлягають задоволенню в межах річного строку до дати подачі позову до суду і по 31.12.2008 року, як просить позивач.

Позивач звернувся до суду 1 квітня 2009 року. Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 вступило в дію з 22.05.2008 року і зворотної дії' не має. В зв'язку з наведеним позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 22 травня 2008 року, дня вступу рішення в законну силу, і по 31 грудня 2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення нової постанови.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області на постанову Катеринопільського районного суду від 29 квітня 2009 року по справі за адміністративним позовом

ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної держаної соціальної допомоги дитині війни задовольнити частково, постанову суду змінити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії' ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії' за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з врахуванням уже проведених виплат за цей період.

У стягненні перерахованої доплати за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії' та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копЇЇ постанови колегії' особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну

Головуючий :

Судді :