Справа № 678/53/15-а
Суддя: Курнос С. О.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-678-58/15 678/53/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2015 року Летичівський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючого - судді Курнос С.О.

розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про зобов'язання здійснення розрахунку пенсії

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії УПФ України в Летичівському районі щодо дати зменшення відсотку розміру пенсії з 90% на 80% від сум заробітної плати неправомірними та зобов'язати провести розрахунок, нарахувати та здійснити подальшу виплату пенсії в розмірі 90 % від сум заробітної плати, визначених постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року, починаючи з 23.01.2014 року, з урахування раніше виплачених сум.

Вимоги обґрунтовує тим, що 23.09.2014р. постановою Летичівського районного суду визнано протиправними дії УПФ України в Летичівському районі щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», та зобов'язано здійснити нарахування пенсії з 23.01.2014р., включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, відповідно до виданої Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області довідки під № 4від 18.07.2014р. і вказана постанова залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014року (справа № 678/66/14-а).

Проте після пред'явлення виконавчого листа до виконання, було виявлено, що збільшення розміру пенсії в належному розмірі не виконано, що змусило її звернутись до Пенсійного фонду. Листом № 11/С-10 від 18.08.2015р. їй повідомлено, що нарахування пенсії здійснено виходячи з 80% від суми заробітної плати, оскільки відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014року № 678/66/14-а їй проведено перерахунок пенсії з 23.01.2014року. При цьому відповідно до Закону України від 08.07.2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» в якому передбачено зміни до ст..37 ЗУ «Про державну службу» перерахунок пенсії державним службовцям з 01.10.2011 року проводяться в розмірі 80% суми заробітної плати, а оскільки, на дату перерахунку ( 23.01.2014року) діє Закон України від 08.07.2011 року № 3668-VІ то підстав у розрахунку пенсії в розмірі 90% не має.

Справу розглянуто в порядку ст. 183-2 КАС України, у скороченому провадженні.

Відповідач в письмовому запереченні вимоги не визнає просить у задоволенні вимог відмовити з підстав, що відповідно до ст. 33 ЗУ від 08.07.2011 року № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», в якому передбачено зміни до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» перерахунки пенсій державним службовцям з 01.10. 2011 року проводяться в розмірі 80 % суми заробітної плати.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що постановою Летичівського районного суду від 23.09.2014року вимоги позивачки про зобов'язання відповідача здійснити нарахування пенсії включивши суми заробітної плати, отриманої до виходу на пенсію задоволено з 23.01.2014року і вказана постанова залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014року.

Згідно ст. 58 Конституції України, яка має найвищу юридичну силу - Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Отже, прийняття нових нормативно-правовових актів щодо призначення пенсії не може бути підставою для перегляду розміру вже призначених пенсій.

Закон України від 08.07.2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» набрав чинності з 1 жовтня 2011 року і Розділом II «ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ» вказаного закону було визначено, що «Обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) та які влаштувалися на роботу до набрання чинності цим Законом. Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, при перерахунку пенсії державним службовцям застосовується норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до ст. 37 Закону України "Про державну службу" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у випадку призначення пенсії вперше, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Отже, прийняття нового закону не дає підстав для зменшення відсоткового розміру пенсії від заробітку, що був передбачений ЗУ «Про державну службу» на час виходу на пенсію позивачкою.

Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод і інтересів людини та громадянина, інших суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи те, що з обґрунтуванням позову відповідач може не погоджуватись то відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі, щодо дати зменшення відсотку розміру пенсії з 90% на 80% від сум заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі провести розрахунок, нарахувати та здійснювати подальшу виплату пенсії ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 90 % від сум заробітної плати, визначених постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року, починаючи з 23.01.2014 року, з урахування раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: