Справа № 2а-48/2010
Суддя: Качан О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22/2390/7'!/ 12 Катеї горія 10.3.1
Головуючий по 1 інстанції Шведун B.C.
Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

6 березня 2012 року

Колегія суддів судової надали в цивільних

справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів

ОСОБА_1

ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 21 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійною фонду України та стягнення невиплаченої допомоги до пенсії.

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що відповідно до ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни і мас право па щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення йому у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просив стягнути з відповідача на його користь 4471, 20 гри за вказаний період.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги ля просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язали відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 року і довічно.

Постановою Драбівського районного суду від 21 січня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління 1 (спайного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови зробили нарахування І ОСОБА_6

2

щомісячної' соціальної допомоги, передбаченої' ст. 6 Закон)' України «І Іро соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з листопада 2008 року і довічно - неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонд' в Драбівському районі Черкаської області здійснити І [етреченку Д.Х. нарахування та доплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, передбаченої ст. б Закону України «І Іро соціальний захист дітей війни», як різниці між 30 % мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з листопада 2008 року і довічно. В решті позовних вимої відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено era гус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються па 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачу в повному обсязі не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення відповідачем прав позивача.

І фоле, частково задовольняючи позовні вимоги, суд не чітко визначив період, з якого зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплатити па користь позивача недоплачену йому щомісячну державну соціальну допомогу. Позивач звернувся до суду 9 листопада 2009 року, лому позовні вимоги піддягали до задоволення за період з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Заявлене позивачем в судовому засіданні клопотання про збільшення позовних вимог задоволенню не підлягає, оскільки у разі зміни предмету чи підстав позою', збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, позивач зобов'язаний в письмовому вигляді з дотриманням вимог процесуального закон)' передбаченого для форми та змісту позовних заяв обгрунтувати такі зміни та падали відповідні докази, чого, як вбачається з матеріалів справи, не відбулося. Нову позовну заяву згідно з вимогами процесуального закону слід заздалегідь виручити відповідачу для забезпечення його прав на судовий захист. Невиконання зазначених приписів процесуального закону свідчить про відсутність зміни позивачем позовних вимог.

Ч. 2 ст. 2 КАС України, в порядку якої заявлявся позов та розглядався спір, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Отже, закон визначає, що предметом спору можуть бути існуючі рішення, вчинені дії чи бездіяльність, а не ті, які за певних обсіяний можуть бути вчинені в майбутньому, відновленню піддягає вже порушене право, я не те, яке може бути порушене в майбутньому.

В зв'язку з викладеним позовні вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати в подальшому пенсію v відповідності до певних положені) закону не Грунтуються на законі, позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення пової постанови.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

постановила:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Драбівському ряйоні Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 21 січня 2010 року по справі зя позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському ряйоні Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність органу управління Пенсійного фонду України та стягнення недоплаченої допомоги до пенсії задовольнити частково, постанову суду змінити.

Визнати неправомірними дії' управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_4, як дитині війни, з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію зя період з 9 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року,

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова колегії набуває законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий

Судді