Справа № 2-а-6717/11
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6717/11
про відкриття провадження у справі
13 вересня 2011 р. м.Каховка
Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Терещенко О.Є., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни)
ОСОБА_1 12.09.2011р. звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Каховці та Каховському районі (далі –Управління). Відповідно до змісту позову: позивач має статус дитини війни, у зв’язку із чим має право на одержання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Протягом 2006 –травня 2011 р. така допомога у встановленому Законом розмірі Управлінням не нараховувалася та не виплачувалася. За вказаних обставин позивач просив визнати дії відповідача з приводу ненарахування та невиплати допомоги з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 11.09.2011р. неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату неодержаної щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 11.09.2011р.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, її подано та оформлено у відповідності до вимог чинного законодавства про адміністративне судочинство.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.
Позовна заява подана 12.09.2011р. та не містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду. ОСОБА_1 вважає, що строк нею не пропущено, оскільки ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначив і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Але у даному позові ставиться питання, зокрема, щодо зобов’язання відповідача нарахувати ненараховані суми пенсії, а положення ч. 2 ст. 46 вищенаведеного Закону стосуються нарахованих, але вчасно не виплачених сум.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ( ст. 99 ч.2 КАС України).
Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду ( ст. 100 ч.1 КАС України).
Позивач не повідомив суду відомостей про час, коли він дізнався про порушення своїх прав. Докази, які підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду із позовом суду не надані.
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (якими визнане неконституційним зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення дітям війни пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком) офіційно оприлюднені шляхом опублікування їх в друкованому виданні «Офіційний вісник»(відповідно № 52 від 27 липня 2007 року та № 38 від 06 червня 2008 року), освітлювалися іншими засобами масової інформації та оговорювалися в суспільстві.
Оглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що ОСОБА_1 звернулася до суду за захистом своїх прав, порушених в період з 09.07.2007р. по 12.03.2011 р. щодо визнання дій протиправними та зобов’язання УПФУ вчинити певні дії з недотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, не довівши причин поважності його пропуску, тому адміністративний позов в цій частині підлягає залишенню без розгляду.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України позовна заява розглядатиметься у скороченому провадженні, одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 105 – 107, 183-2 КАС України,
Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни).
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області в частині вимог про судовий захист прав позивача у період з 09.07.2007р. по 12.03.2010 р. у спосіб зобов’язання вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни), а також вимоги щодо визнання дій відповідача за період з 09.07.2007р. по 12.03.2010р. неправомірними - залишити без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Адміністративна справа буде розглянута Каховським міськрайонним судом у складі судді Терещенка О.Є. без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в строки, передбачені ч. 5 ст. 183-2 КАС України:
- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;
- не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, якщо до суду не було подано заперечення;
- не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду.
Ухвала в частині залишення позову без розгляду підлягає оскарженню.
Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання її копії особою, яка оскаржує ухвалу, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.