Справа № 2-а-2465/10
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги « Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2010 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить визнати неправомірні дії відповідача, зобовязати відповідача здійснювати нарахування щомісячної державної соціальної допомоги « Дітям війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.01.2006 року по день винесення рішення та стягнути недоплачену суму у розмірі 5894,70 гривень.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивачу як «Дитині війни» повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, але відповідач зазначену надбавку до пенсії виплачував позивачу за вказаний вище період у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним ОСОБА_3 дії відповідача є протиправними, такими, що суперечать діючому законодавству.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розгляд справи у скороченому провадженні був повідомлений, письмових заперечень проти позову не надав.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців.

Ухвалою суду позовні вимоги позивача заявлені за період до 14.04.2010 року залишені судом без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач відповідно до ст. 1 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 року, набув статус „дитини війни, що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, у тому числі право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 6 ОСОБА_3 № 2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія за віком», про яке йдеться в ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

З огляду на викладене, відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до її пенсії.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області проявило бездіяльність щодо законодавчо визначеного обов'язку вчинити дії, пов'язані з перерахунком підвищення до пенсії дитині війни, суд не може здійснювати розрахунок суми підвищення до пенсії позивачу, оскільки це відноситься до повноважень відповідача, а лише має право зобов'язати його вчинити дії щодо перерахунку відповідно до вимог ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни.

У відповідності до п. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 158-164, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як «Дитині війни» підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, ч. 1 ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 14.04.2010 року по 14.10.2010 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування і виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, ч. 1 ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 14.04.2010 року по 14.10.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 03 гривень 40 копійок.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В.Воробйов