Справа № 810/3208/15
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2015 року м.Київ 810/3208/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до керівника органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України у м. Києві

про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до керівника органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем допущено бездіяльність, яка полягає у неналежному виконанні своїх функціональних обовязків, а саме не наданні відповіді на його звернення протягом терміну встановленого Законом України Про доступ до публічної інформації. Таким чином, позивач вважаючи, що керівником органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України порушено його право на доступ до інформації, звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2015 відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати суду письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування цих заперечень.

25.08.2015 року відповідач надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що 08.07.2015 року до Деснянського районного управління надійшов інформаційний запит позивача , який зареєстровано за вх. № 39 і.з. Водночас, у звязку з тим, що керівництво слідчого відділу районного управління належним чином не проконтролювало вчасного виконання даного матеріалу, проводиться службове розслідування з безпосереднім притягненням осіб до дисциплінарної відповідальності.

Відповідач також зазначив, що на даний час інформаційний запит виконано та надіслано на поштову адресу позивача.

З огляду на зазначене, відповідач вважає, що підстави для задоволення адміністративного позову відсутні, а тому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, позивач звернувся до відповдача з інформаційним запитом від 27.06.2015 про надання інформації та копії постанови прокуратури про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0006222 від 11.06.2015.

Зазначений інформаційний запит було вручено уповноваженому представнику Деснянського РУГУ МВС України у м. Києві 30.06.2015, що підтверджується даними наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Разом з цим, як зазначає позивач, відповіді на інформаційний запит або повідомлення про продовження строку розгляду запиту він станом на 20.07.2015 не отримував.

Статтею 20 Закону України Про доступ до публічної інформації визначено строк розгляду запитів на інформацію. Відповідно до зазначеної норми розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

При цьому, як зазначає відповідач в запереченнях на адміністративний позов, запит позивача надійшов до Деснянського районного управління 08.07.2015. Водночас, внаслідок не забезпечення належного контролю за виконанням інформаційного запиту вчасно, проводиться службове розслідування по даному факту.

Отже, з огляду на зазначене, відповідачем не було надано відповіді на запит у терміни, встановлені Законом України Про доступ до публічної інформації, що визнав відповідач. Таким чином, відповідач допустив бездіяльність, яка полягає у не виконанні інформаційного запита позивача від 27.06.2015 протягом строку встановленому Законом України Про доступ до публічної інформації.

Доводи відповідача відносно того, що на даний час вказаний інформаційний запит виконано та відповідь направлено на адресу позивача рекомендованим листом не приймаються судом до уваги, оскільки належних доказів на підтвердження зазначених обставин, а саме копії відповіді на запит та повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення позивачу, відповідачем до заперечень на позов не додано. Отже, відповідачем не доведено належними та допустими доказами надання відповіді на запит позивача.

Таким чином, з метою належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобовязати керівника органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України надати позивачу інформацію, яка запитувалась ним в інформаційному запиті від 27.06.2015.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відповідно до статті 97 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

З огляду на викладене, витрати позивача, повязані зі сплатою судового збору у сумі 73 грн. 08 коп., підлягають відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 128, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність керівника органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України щодо ненадання відповіді на інформаційний запит від 27.06.15 у строки встановлені Законом України Про доступ до публічної інформації.

3. Зобовязати керівника органу досудового розслідування Деснянського РУГУ МВС України надати ОСОБА_1 інформацію, яка запитувалась в інформаційному запиті від 27.06.2015.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панова Г. В.