Справа № 820/9578/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

07 вересня 2015 р. справа № 2а-6930/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області Пивоварова Олександра Вікторовича про визнання інформацію недостовірною та такою, що принижує честь, гідність та ділову репутацію, та порушує принцип презумпції невинуватості, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області Пивоварова Олександра Вікторовича , в якому просить суд:

- визнати інформацію такою, що принижує честь, гідність та ділову репутацію, а також такою, що порушує принцип презумпції невинуватості, яка поширена 18.02.2015 року начальником УСБУ в Харківській області Пивоваром Олександром Вікторовичем щодо причетності ОСОБА_1 до вибуху у "Рок-Пабі "Стіна";

- визнати недостовірною інформацію, яка поширена 18.02.2015 року начальником УСБУ в Харківській області Пивоваром Олександром Вікторовичем щодо причетності ОСОБА_1 до вибуху у "Рок-Пабі "Стіна";

- зобов'язати Начальника СБУ в Харківській області Пивовара О.В. публічно спростувати дану інформацію на брифінгу за участі аналогічних засобів масової інформації;

- стягнути з Начальника УСБУ в Харківській області Пивовара О.В., моральну шкоду у розмірі 120 000,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі і на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. У частині 1 ст. 17 КАС України міститься перелік спорів, які підлягають розгляду адміністративними судами.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимоги про захист гідності і честі, відшкодування моральної шкоди, про захист прав щодо принцип презумпції невинуватості.

У відповідності до ст. 270 ЦК України, відповідно до Конституції України, фізична особа має право, зокрема, на повагу до гідності та честі, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

Згідно до ст. 297 ЦК України, гідність та честь фізичної особи є недоторканними. Фізична особа має право звернутися до суду з позовом про захист її гідності та честі.

Права громадян на повагу до гідності та честі, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості, є цивільними правами, а саме особистими немайновими правами, встановленими законом. Захист цивільних прав передбачений нормами Глави 3 Цивільного Кодексу України.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання права, припинення дії, яка порушує право, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних або трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Оскільки позивачем заявлено вимоги щодо захисту особистих прав на повагу до гідності та честі, права на застосування до неї принцип презумпції невинуватості, які відносяться до сфери захисту не публічних, а особистих прав, а інші позовні вимоги - щодо відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії - тісно пов'язані з цими вимогами та є похідними від вимог щодо захисту особистих прав, зазначене свідчить про відсутність публічно-правового спору та про наявність приватно - правового спору між сторонами.

За обставин, коли заявлені у справі позовні вимоги випливають із цивільних відносин, що мають приватноправовий характер, зазначений спір має розглядатися у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 109, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області Пивоварова Олександра Вікторовича про визнання інформацію недостовірною та такою, що принижує честь, гідність та ділову репутацію, та порушує принцип презумпції невинуватості, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Мар'єнко