Справа № 2а/0270/2279/11
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/2279/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

За позовом: ОСОБА_1

до: 1) Могилів - Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України 2) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України

про: визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 1) Могилів - Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України 2) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу

Розглянувши дану позовну заяву суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. А п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 вказаної статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з позовних матеріалів, накази начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України №66 від 23.02.2011 року та №29-ос від 21.03.2011 року, про скасування яких заявлено вимогу, видано 23.02.2011 року та 21.03.2011 року відповідно, тоді як до адміністративного суду позивач звернувся 16.05.2011 року, тобто більше ніж через 2,5 та 1,5 місяці після дати винесення оскаржуваних наказів, а відтак, з пропущенням визначеного нормами ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

При цьому, позивачем не надано відповідного клопотання (заяви) про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності підстав пропуску цього строку.

Згідно до п.4 ч.1. ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В порушення вказаних норм позивачем вказано обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги та не зазначено доказів, які б підтверджували викладені в заяві обставини.

Так, заявивши вимогу про стягнення з відповідача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу позивачем не надано розрахунку суми, яка підлягає відшкодуванню.

Крім того, посилаючись на подання скарги командуючому Державною прикордонною службою України генералу армії Литвину М.М., позивач не зазначив обставин, якими б це підтверджувались та не вказав яке рішення за результатами розгляду вказаної скарги прийнято.

Водночас, позивачем не зазначено, чи вживались ним які -небудь заходи досудового вирішення спору, зокрема в щодо оскарження наказу начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України №29-ос від 21.03.2011 року та результат цих заходів.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до 1) Могилів - Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України 2) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 07.06.11 надати суду:

- клопотання (заяву) про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності підстав пропуску цього строку;

- докази вжиття заходів досудового вирішення спору в частині оскарження наказу начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України №29-ос від 21.03.2011 року, якщо таке мало місце;

- докази подання скарги командуючому Державною прикордонною службою України генералу армії Литвину М.М., позивач не зазначив обставин, якими б це підтверджувались;

- докази прийняття рішення за результатами розгляду вказаної скарги;

- розрахунок суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, яка підлягає відшкодуванню.

3. Дану ухвалу невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна