Справа № 2-а/2506/14021/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.11.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управлінняПенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
07.07.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов`язання видати довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку з 01 липня 2011 року пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібз урахуванням премії у розмірі 125% посадового окладу; зобов`язання здійснити перерахунок розміру його пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібз урахуванням премії у розмірі 125% посадового окладу та сплатити борг пенсії, що створився з 01 липня 2011 року внаслідок недоплат з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Представники відповідачів подали письмові заперечення на позов, в яких просять відмовити позивачу у задоволенні позову.

Судом встановлено, що у 1999 році позивача було звільнено з військової служби в запас за віком та призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій вказаній категорії пенсіонерів врегульоване ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.

Законом України Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовціввід 16 грудня 2004 року № 2255-IV внесено зміни у Закон України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.Частину третю статті 63 Закону викладено в такій редакції:

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

25 червня 2011 року Міністром оборони України було видано наказ №355 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року №50. Наказ №50 від 28.01.2011 року Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рікбуло видано з метою організації виконання Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікта по своїй суті даний наказ являється тимчасовим і поширює свою дію до закінчення поточного року. Відповідно до даного наказу, з урахуванням змін, у період з 01 липня 2011 року до закінчення поточного року було тимчасово дозволено преміювати військовослужбовців, які перебувають на військовій службі.

Відповідно до п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року, перерахунок, раніше призначених премій відповідно до Закону № 2262 проводиться у разі прийняття рішення КМ України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Відповідного рішення Кабінетом Міністрів не приймалося.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

В п. 3 Порядку зазначено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином, обов`язковою необхідною умовою для підготовки та подання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області є список, який надається Головним управління Пенсійного фонду в Чернігівській області до Чернігівського обласного військового комісаріату.

Зазначений список до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходив, тобто законних підстав для направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача у ІНФОРМАЦІЯ_1 не має.

Крім того, характер та умови преміювання, передбаченого вище наказами Міністра оборони України, свідчать про те, що вказана премія носить тимчасовий характер, та не є новим додатковим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином, не подаючи до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням премії у розмірі 125% відповідачі діяли відповідно до вимог чинного законодавства України, підстав для визнання дій Чернігівського обласного військового комісаріату не має.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, ст.. ст.. 6, 8-70, 71, 86, 94, 128, 158 163, 183-2, 256 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управлінняПенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: