Справа № 677/202/13-а
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/202/13-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

11.03.2013 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області
в складі : головуючої - судді Чорної Л.М.
при секретарі Нахильчук С.В.
представника позивача Сидорука Д.В.
представника відповідача Мазурка С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов`язання відповідача призначити пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

в обгрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що він в травні-липні 1987 року працюючи стропільником в Красилівському ремонтно-транспортному підприємстві, був призваний на військові збори та в складі військової частини №55064 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На сьогоднішній день він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалідом 3 групи у зв`язку із захворюванням, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із втратою 50% працездатності .
З 06.02.2012 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі і отримує пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У вересні 2012 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про обчислення його пенсії виходячи із заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.1.2011р.
Однак, згідно листа від 14.09.2012 року за вих. №91/Б-4 йому було відмовлено, так як в документах, які були надані для призначення пенсії, не виділена заробітна плата за 1987 рік та при перевірці первинних документів встановлено, що у відомостях обліку нарахування заробітної плати за 1987 рік заробітна плата за роботу в Чорнобилі не зазначена, у зв`язку з чим на думку відповідача обчислити пенсію по інвалідності із заробітної плати за роботу в зоні відчуження не має можливості.
Дії відповідача вважає неправомірними, оскільки відповідно до ч.1 ст. 54 ЗУ
« Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Виходячи із терміну роботи в зоні відчуження з 23 по 26 травня та 31 травня 1987р. розмір заробітної плати становить 385,67 крб., виплата яких була проведена разом з іншими виплатами по місцю роботи в Красилівському РТП за липень 1987р., що разом становило 429,04 крб. і було вказано, як виплата відпускних, хоча у відпустці він не був, а перебував в зоні відчуження.
Також, нарахування йому та виплата зазначеної суми коштів за роботу в зоні відчуження підтверджується розрахунком його заробітної плати згідно норм діючого у той час законодавства і також становить 385,67 крб.
При прийнятті рішення щодо відмови у нарахування йому розміру пенсії виходячи із заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.1.2011р. відповідач міг зробити відповідний розрахунок виходячи із діючого на той час законодавства, однак не зробив.
На підставі викладеного просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про відмову в обчисленні державної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 3 групи в зв`язку із захворюванням, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати в розмірі 385,67 крб, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 23 по 26.05.1987 року та 31.05.1987 року.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі обчислити йому державну пенсію в розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством із заробітної плати за роботу в зоні відчуження в період з 23 по 26.05.1987 року та 31.05.1987 року в розмірі 385,67 крб., здійснити перерахунок та виплату державної пенсії з урахуванням виплачених сум з 01.09.2012 року.
В судовому засіданні позивач, представник позивача підтримали заявлені вимоги, просять їх задоволити.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши письмові заперечення.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню на підставі слідуючого.
Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 в травні-липні 1987 року працюючи стропільником в Красилівському ремонтно-транспортному підприємстві був призваний на військові збори та в складі військової частини №55064 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На сьогоднішній день він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалідом 3 групи, у зв`язку із захворюванням, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із втратою 50% працездатності та інвалідом війни. Наведене підтверджується копією трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 , військового квитка серії НОМЕР_2 , довідками Хмельницької обласної МСЕК Серії М№233598 від 06.02.2012 року про встановлення групи та причини інвалідності та серія ХМ №000384 від 06.02.2012 року про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_3 від 09.02.2012 року та вкладкою до нього під № НОМЕР_4 від 09.02.2012 року, архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 04.07.2012 року №72355, архівною довідкою управління хімічних військ Прикарпатського військового округу від 4.11.1992р. №24/1706 про кількість відпрацьованих днів ОСОБА_1 в зоні відчуження в 1987р., наказом від 19.05.1987р. № 19 про відбуття ОСОБА_1 у зону відчуження, довідкою Красилівського військомату про порядок оплати відпрацьованих днів в зоні відчуження № 4/921 від 6.07.1987р., довідкою Красилівського районного трудового архіву № 03-02/301 від 03.09.2012р. про розмір виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 по місцю роботи в 1986-1987рр, а також наданою суду відомістю нарахування заробітної плати за липень 1987р., де вказана виплата ОСОБА_1 відпускних в розмірі 429,04 грн., де також вказана зноска, що вказана сума становить оплату за військові збори Чорнобильські -429,04 крб.
Відповідно до п.7 Порядку нарахування пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконаної роботи, місця і тривалості робочого дня за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у 3 зоні-5; 2-4;1-3. При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Згідно п.4 п.3 вказаного порядку, у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4.
У 1987 році ОСОБА_1 пропрацював у зоні відчуження менше календарного місяця (5 днів в травні; 14 днів в червні та 1 день в липні), а тому обчислення пенсії слід проводити із заробітної плати в одному із неповних місяців, до розрахунку взято оплата за травень 1987р.
Сумнівів у достовірності наданих позивачем довідок не виникає, не було таких сумнівів у відповідача при призначені йому пільгової пенсії в лютому 2012р., а тому дії відповідача у відмові нарахування позивачу пільгової пенсії є неправомірними. Окрім того виходячи із наданої довідки перебування позивача на військових зборах в складі військової частини № НОМЕР_5 при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та кількості відпрацьованих ним днів в травні 1987р. відповідач відповідно жо діючого на той час законодавства міг провести самостійно розрахунок отриманої позивачем заробітної плати, яка була йому виплачена як відпускні в липні 1987р. по місцю роботи.
Керуючись ст. ст.7,11,70,71, 159,160-163, 167 КАС України, ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-Х11, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області щодо відмови в нарахуванні пільгової пенсії позивачу ОСОБА_1 учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 3 групи у зв`язку із захворюванням, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати в розмірі 385,67 крб., одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 23 по 26 травня 1987р. та 31 .05.1987р. неправомірними.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі обчислити та виплачувати державну пенсію ОСОБА_1 в розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 23 по 26 травня 1987р. та 31 травня 1987р. в розмірі 385,67 крб. з дня набуття права на таку пенсію.
Допустити негайне виконання постанови в частині стягнення виплати пенсії у межах стягнення суми виплати за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Л. М. ЧОРНА