Справа № 2а/0470/12373/11
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Потолова Г.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агат-Стіль» про припинення юридичної особи , -
Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності ТОВ «Агат-Стіль», оскільки останній не подає податкових декларацій та податкової звітності з липня 2010 року.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2 ч.1 цієї статті, у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача, або посилання на її відсутність, оскільки ці реквізити можуть бути потрібні суду для здійснення термінових викликів чи повідомлень, з’ясування причин неприбуття до суду.
Суд звертає увагу, що заявником не зазначено номеру засобу зв’язку відповідача, та зазначає, що позивач має повноваження на звернення до відповідних довідкових служб для з’ясування засобів зв’язку та іншої інформації щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. А суд не зобов’язаний приписами Кодексу адміністративного судочинства України вчиняти такі дії замість позивача.
При цьому, суду встановлені обмежені строки щодо розгляду адміністративної справи, а позивач навпаки жодним чином необмежений у часі для належної, повної та всебічної підготовки позовних матеріалів та доказової бази.
У відповідності ч.3 ст.106 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до них документів.
Надані до матеріалів адміністративного позову копії фіскального чеку та реєстру №450 на кореспонденцію, здану для перевезення в експедицію не можна вважати належними доказами відправлення кореспонденції на адресу відповідача у розумінні ст.ст.69-70, 106 КАС України.
Так, послуги поштового зв’язку надаються згідно з Правилами надання послуг поштового зв’язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
У відповідності до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року за №270 підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ – документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Відповідні дії працівника поштового зв'язку засвідчуються його підписом та відбитком календарного штемпеля.
Проте, надані до позовної заяви копії фіскального чеку та реєстру №450 не засвідчені належним чином, відповідним відділенням поштового зв’язку.
Також, частина 3 статті 48 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Пунктом 1 ч.1. ст.107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Проте, в порушення приписів ч.5 ст.106 КАС України до заяви, не додані документи, які уповноважують позивача, положенням або статутом бути законним представником в суді, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність).
У відповідності до ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. Так, на підтвердження виконання вимог ч.2 ст.106 КАС України позивачем не надано:
? довідки Головного управління статистики (витяг з ЄДРПОУ);
? довідки Державної податкової інспекції щодо наявності чи відсутності податкового боргу зі сплати податків, зборів та обов’язкових платежів (довідка про стан розрахунків з бюджетом);
? довідки про взяття на облік платника податків;
? довідки про надання інформації про рахунки в установах банків;
? довідки щодо надання останньої звітності у податкові органи;
? акт перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб’єкта господарської діяльності.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агат-Стіль» про припинення юридичної особи залишити без руху.
Позивачеві в строк до 01 листопада 2011 р. усунути визначені недоліки позовної заяви шляхом надання відповідних документів.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, виготовленої у повному обсязі.