Справа № 2-а-1148/2010
Суддя: Сидоренко Р. В.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-1148/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Р.В.,

при секретарі Харченко Ю.А.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області, про зобовязання органу Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 5.10.2010 р. подала до суду зазначений позов, мотивуючи його тим, що вона в лютому 2010 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач відмовив у коригуванні проведення перерахунку, чим на її думку порушено вимогу статті 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та положення підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Тому просить визнати дії відповідача із цього приводу протиправними, зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік, а також стягнути на її користь компенсацію втрати частини доходів у звязку із порушенням термінів її виплати.

Позивач у судове засідання не зявилась.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що перерахунок пенсії позивачу було здійснено відповідно до чинного законодавства.

Суд проаналізувавши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 отримує пенсію та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка і на даний час продовжує працювати.

В лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням заробітної плати та страхового стажу, набутого після призначення пенсії, але їй було відмовлено в проведенні такого корегування перерахунку пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка застосувало, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу, показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Ця норма ст. 42 була змінена Законом України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п. п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не передбачено, тому суд вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність рішення про відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції як на підставу відмови у проведення перерахунку пенсії позивачки з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Згідно під. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд вважає, що оскільки перерахунок здійснювався в 2010 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2009 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

Однак вимоги в частині стягнення на користь позивача компенсації втрати частини доходів у звязку із порушенням термінів її виплати задоволенню не підлягають, оскільки дані грошові доходи не тільки не виплачувались, а й не нараховувались.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області щодо застосування при перерахунку пенсійних виплат ОСОБА_3 показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до норм Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

У іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи, які беруть участь у розгляді справи, але не були присутні під час проголошення рішення, мають право оскаржити постанову в 10 денний строк з моменту отримання її копії.

Суддя: Сидоренко Р.В.