Справа № 2-а-708/10
Суддя: В'юник Н. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Великописарівський районний суд Сумської області
Справа 2-а-708/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2010 року Великописарівський районний суд Сумської області в особі судді Вюник Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. В-Писарівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації про визнання дій державного органу неправомірними та зобовязання виплатити разову грошову допомогу, встановлену ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить постановити рішення суду, яким визнати дії відповідача щодо відмови в проведенні нарахування та виплати щорічної допомоги відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як ветерану війни інваліду війни ІІІ групи в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком до 5 травня 2010 року, при цьому зазначає, що ним отримано 420 гривень.

В судове засідання сторони, будучи належним чином попереджені про час та місце розгляду справи, не зявилися, але надали заяви про слухання справи в їх відсутність.

Справа слухалась в порядку письмового провадження .

В запереченні на позовну заяву відповідач зазначає, що відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2010 року №200 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються у 2010 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Указу Президента України від 23 березня 2010 року № 403 «Про додаткові заходи щодо відзначення 65 річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років» встановлено, що у 2010 році виплата щорічної допомоги інвалідам війни ІІІ групи здійснюється у розмірі 420 гривень. Інших законодавчих актів, які регулюють розмір щорічної разової допомоги інвалідам війни ІІІ групи в 2010 році не приймалось. Крім того відповідач посилається на ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і зазначає, що щорічно до 5 травня інвалідам війни разова грошова допомога виплачується у розмірах визначених Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень. А тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії посвідчення серії С № 079782 позивач по справі є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (а.с. 5).

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області позивачеві була виплачена щорічна разова допомога до 9 травня в сумі 420 гривень.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( в редакції 1998 року) інвалідам війни 3 групи щорічно до 5 травня повинна виплачуватись одноразова щорічна грошова допомога у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбачена ст. 12-16 цього закону, здійснюється органами соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Виплата разової грошової допомоги до 5 травня за зверненнями проводиться до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

На території Великописарівського району виплату грошової допомоги відповідно до вище зазначеного Закону України покладено на Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації, відповідача по справі.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до положення ст. 22 Конституції України передбачено заборону звуження вмісту і обєму існуючих прав і свобод при ухваленні нових законів, або внесенні змін до законів, що діють.

Незважаючи на те, що Конституція України, як закон прямої дії, має вищу юридичну силу, відповідач поступив всупереч цих норм.

Згідно ч. 3, 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішення адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що Управлінням праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області порушено право позивача на отримання щорічної разової допомоги до 5 травня в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується Конституцією та законами України, а також іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідним органом на підставі, у межах повноважень та осіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 51, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області протиправною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІІ групи відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2010 рік за виключенням суми фактично проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Великописарівський районний суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Н.Г. Вюник