Справа № 2а-5995/11
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а-5995/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року Суддя Придніпровського районного суду

ОСОБА_1

розглянувши у скороченому провадженні позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення в Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов»язання до виплати одноразової щорічної грошової допомоги, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення в Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов»язання до виплати одноразової щорічної грошової допомоги. Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом ВВВ другої групи та має право на пільги, встановлені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Згідно вищевказаної статті інвалідам війни другої групи повинна щорічно, до 5 травня, виплачуватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків: пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Позивач вважає, що оскільки мінімальний розмір пенсій за віком у 2011 році становив 764 грн., він повинен був отримати у 2011 році - 7640 грн., але він такої допомоги не отримував.

В зв»язку з цим просить визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік - протиправною. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та нарахувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Просить в зв»язку з його станом здоров»я провести скорочене провадження по справі та допустити постанову суду до негайного виконання.

Відповідач ОСОБА_3 управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації управління 19.09.2011 року надав до суду заперечення, в якому позов не визнав , в позові просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Згідно посвідчення серія Б № 050340 позивач є інвалідом Великої Вітчизняної Війни другої групи та має право на пільги, встановлені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Згідно вищевказаної статті інвалідам війни другої групи повинна щорічно, до 5 травня, виплачуватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків: пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Згідно з п.п. 3.2,4.9,4.10 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженим наказом міністра праці та соціальної політики України від 25 квітня 2006 року за № 147, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07 червня 2006 року за № 683/12557, вищевказаний центр здійснює підготовку документів на виплату всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат, проводить перерахунки розмірів грошової допомоги різним категоріям одержувачів пільг. При визначенні мінімального розміру пенсії за віком не було встановлено обмежень щодо можливості застосування мінімального розміру пенсії. Зміни до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не внесено.

Згідно листа № 6/11-М134 від 25.07.2011 року позивачу відмовлено у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 кратних мінімальних пенсій за віком. Вважаю, що оскільки мінімальний розмір пенсій за віком у 2011 році з 01.01.2011 р. 31.03.2011 р. становив 750 грн., з 01.04.2011 р. - 30.09.2011 р. 764 грн., 01.10.2011 р. -30.11.2011 р. 784 грн., то одноразова грошова допомога позивачу виплачена в порушення вимог ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, п.п. 61-63,66 розділу 2, п. З розділу 3 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4,6-22,24-100 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зазначено, що Закон України «Про державний бюджет України» є основним фінансовим документом і через своє спеціальне призначення не повинен регулювати відносини у інших сферах суспільного життя; Законом України «Про державний бюджет» не можна вносити зміни до інших Законів України, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки це створює протиріччя в законодавстві та призводить до обмеження прав в свобод людини і громадянина.

Позивач є військовим пенсіонером та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області. Згідно посвідчення серія Б № 050340 від 28.04.2009 р. має другу групу інвалідності довічно. Тому позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.256 КАС України постанову слід звернути до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст. ст. 12, 16, 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , ст.ст. 12,17, 19, 99,100, 159-162 КАС України, суддя ,-

п о с т а н о в и л а :

Позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо перерахунку ОСОБА_2 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік - протиправною.

Зобов'язати ОСОБА_3 управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за виключенням проведених виплат.

Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Черкаській області провести вищевказану виплату.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя : Л.Д. Колода