Справа № 7685/11/2070
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2011 р. № 2а- 7685/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
проскасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, у якому просить суд визнати нечинним наказ командира в/ч 1470-Р Державної прикордонної служби України від 31.07.2009 року № 25-нр в частині нарахування одноразової вихідної грошової допомоги за 14 повних календарних років; визнати право на отримання одноразової вихідної грошової допомоги за 11 повних календарних років, що передували службі в Державній прикордонній службі України за період проходження військової служби в закавказькому ВО МО СРСР з 01.08.1978 року по 01.02.1990 року; зобов'язати в/ч 1470-Р Державної прикордонної служби України виплатити невиплачену одноразову вихідну грошову допомогу за повні 11 календарних років з 01.08.1978 по 01.02.1990 року.

Ухвалою від 25.06.2011 року адміністративний позов був залишений без руху в порядку ч.3 ст.106, 108 КАС України та надано позивачеві строк для усунення недоліків до 19.07.2011 року. На виконання вказаної ухвали суду позивачем надано копії документів для відповідача по справі.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КА України суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Зі змісту позовної заяви та матеріалів, доданих до неї, вбачається, що позивачем до суду заявлена вимога про визнання права на отримання одноразової вихідної грошової допомоги за 11 повних календарних років, що передували службі в Державній прикордонній службі України за період проходження військової служби в закавказькому ВО МО СРСР з 01.08.1978 року по 01.02.1990 року.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, як4ий не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути в тому числі визнання права.

Враховуюче наведене, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та роз'яснює, що питання про визнання права належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

В іншій частині позовних вимог адміністративний позов відповідає положенням ст.ст.105,106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 17, 107,109, 111 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог про визнання права на отримання одноразової вихідної грошової допомоги за 11 повних календарних років, що передували службі в Державній прикордонній службі України за період проходження військової служби в закавказькому ВО МО СРСР з 01.08.1978 року по 01.02.1990 року.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

В частині відмови у відкритті провадження ухвала підлягає оскарженню. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує то апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Відкрити провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання нечинним наказ командира в/ч 1470-Р Державної прикордонної служби України від 31.07.2009 року № 25-нр в частині нарахування одноразової вихідної грошової допомоги за 14 повних календарних років та зобов'язати в/ч 1470-Р Державної прикордонної служби України виплатити невиплачену одноразову вихідну грошову допомогу за повні 11 календарних років з 01.08.1978 по 01.02.1990 року.

Призначити справу до розгляду у попередньому судовому засіданні на 04 серпня 2011 року о 14:30 у складі судді Зоркіна Ю.В. .

Направити відповідачеві копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати в суд у строк до 04.08.2011 у письмовій формі свою позицію по справі та посилання на докази, якими вона обґрунтовується.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.