Справа № 362/2974/15-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/2974/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Васильківського міського голови на Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Васильківського міського голови, Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02 липня 2015 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем - Васильківським міським головою подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 3 частини четвертої ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР (надалі - Закон №280/97-ВР), сільський, селищний, міський голова підписує рішення ради та її виконавчого комітету.

Рішенням Відповідача «Про обрання секретаря Васильківської міської ради ОСОБА_2» від 31 липня 2014 року №01-58-VI, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.8), обрано секретарем Васильківської міської ради VI скликання, членом виконавчого комітету Васильківської міської ради ОСОБА_2.

Розпорядженням Відповідача від 05 серпня 2014 року №90, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.35), зупинено дію Рішення Васильківської міської ради Київської області VI скликання від 31 липня 2014 року №01-58-VI «Про обрання секретарем Васильківської міської ради ОСОБА_2».

А Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 жовтня 2014 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року, у справі №362/3665/14-а за позовом ОСОБА_2 до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним і скасування Розпорядження Васильківського міського голови №90 від 05 серпня 2014 року, позов задоволено частково; Розпорядження Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича від 05 серпня 2014 року №90 скасовано; визнано бездіяльність щодо Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича із непідписання та направлення запитів на проведення спеціальної перевірки ОСОБА_2 до компетентних органів, встановлених ст. 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» протиправною; в задоволенні решти вимог відмовлено.

Відповідно до частини шостої ст. 11 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» 07.04.2011 року №3206-VI, зокрема інформація про результати спеціальної перевірки, підписана керівником органу, що здійснював перевірку, а в разі його відсутності - особою, яка виконує його обов'язки, або заступником керівника органу відповідно до розподілу функціональних обов'язків, подається до органу, який надіслав відповідний запит, у семиденний строк з дати надходження запиту; орган, на посаду в якому претендує особа, на підставі одержаної інформації готує довідку про результати спеціальної перевірки.

Як вбачається з Довідки Відповідача про результати спеціальної перевірки відомостей щодо ОСОБА_2 - Секретаря Васильківської міської ради від 29 травня 2015 року №10, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.21), інформації, що перешкоджає зайняттю Позивачу посади, пов'язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування не виявлено.

Згідно з частиною другою ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання бездіяльності Відповідача - Васильківського міського голови щодо невинесення Розпорядження про призначення Позивача на посаду Секретаря Васильківської міської ради Київської області протиправною у зв'язку з чим, позовна вимога Позивача про зобов'язання Відповідача - Васильківського міського голови винести відповідне Розпорядження також підлягає задоволенню.

Згідно з частиною другою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Васильківського міського голови залишити без задоволення, а Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 03.09.2015 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.