Справа № 2-а-111/11
Суддя: Кравців В. І.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-111/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 серпня 2011 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Кравціва В.І.,

при секретарі Рибію Ю.Л.,

з участю прокурора Коваленко Т.М.,

позивачки ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представник третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Самбірського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

Самбірський міжрайонний прокурор 17.02.2011 року предявив в інтересах ОСОБА_1 позов до управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про визнання дій неправомірними щодо відмови призначити пенсію на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію з 24.12.2007 року.

У обґрунтування позовних вимог посилався на те, що згідно протоколу № 2 від 29.08.2007 року та рішення № 228 від 24.12.2007 року управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, що є незаконним та необґрунтованим.

Так, ОСОБА_1 працювала повний робочий день 5 років 4 місяці та 13 днів за період з 13.09.1977 року по 26.01.1983 року на Самбірському заводі Сигналзварювальником виробів з пластмас і виконувала роботу по зварюванню пінополіуретану струмами високих частот 27,12 АГц на установці УЗП-2500 і ця виконувана робота відноситься до шкідливих умов праці та відповідно до ст. ст. 13, 100 Закону України Про пенсійне забезпеченнядає право на зниження віку, необхідного для призначення пенсії, який знижується пропорційно наявному стажу в шкідливих умовах праці, зокрема жінкам на один рік за кожні два роки такої роботи.

На підставі ухвали Самбірського міськрайонного суду від 22.04.2011 року поновлено Самбірському міжрайонному прокурору строк звернення до адміністративного суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах.

Під час судового розгляду прокурор та ОСОБА_1 у підтримання позовних вимог посилалися на обставини, викладені у позовній заяві.

Представники відповідача позов не визнали та пояснили, що рішенням управління ПФУ в Самбірському районі від 24.12.2007 року ОСОБА_1 правомірно було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з неподанням документів, що підтверджують умови праці та необхідний пільговий стаж роботи не менше пяти років.

Представник третьої особи ВАТ Самбірського радіозаводу Сигнал пояснила, що довідки ОСОБА_1 для предявлення в управління ПФУ в Самбірському районі видавалися працівниками відділу кадрів, які не були компетентними у виробничих процесах і тому у цих довідках є помилки. Також унаслідок реорганізації підприємства та зі

спливом тривалого часу не збереглися первинні документи про облік робочого часу та про надання відпусток, а також про видачу продуктів харчування.

Заслухавши пояснення позивачки, представників відповідача, третьої особи, показання свідків, зясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог з таких підстав.

Із трудової книжки, заяви, протоколу № 4 від 24.12.2007 року та листування вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у серпні 2007 року та 15.11.2007 року звернулася із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, розділу ХХХІІ Загальні професії, затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 і їй правомірно було відмовлено у призначенні такої пенсії, так як у довідці про характер пільгової роботи, виданій ВАТ Самбірський радіозавод Сигнал, було зазначено, що ОСОБА_1 працювала з 13.09.1977 року по 26.01.1983 року зварювальником виробів із пластмас струмами високої частоти 27,12 АГц на установці УЗП-2500, тоді як право на пільгову пенсію за вказаним Списком мають робітники, зайняті на установках УКХ (ультракоротких хвиль) і УВЧ (ультрависоких частот) частотою 30-300 МГц та на роботах із застосуванням УКХ і УВЧ (а.с. 3-8, 10-22).

Однак, ОСОБА_1 мала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вказаного Списку, що підтверджується наступним.

Згідно п. б) ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до ст. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення особам, які працювали до введення в дію цього Закону, тобто до 1 січня 1992 року, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством, а особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Раніше діючим законодавством атестації робочих місць не була передбачена.

Згідно Списку № 2, розділу ХХХІІ Загальні професії, затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, право на пільгову пенсію мають робітники, інженерно-технічні працівники, зайняті на установках УКХ і УВЧ, НВЧ та на роботах із застосуванням УКХ і УВЧ.

Із трудової книжки, особової картки форми Т-2 та наказів № 1040 к від 21 вересня 1977 року і № 191 к від 02.02.1983 року вбачається, що ОСОБА_1 з 13 вересня 1977 року була переведена із категорії учнів в категорію робочих зварювальником виробів із пластмас першого розряду та з 25 січня 1983 року переведена на освоєння спеціальності слюсара-монтажника.

Із довідки, виданої ВАТ Самбірський радіозавод Сигнал, та карточок нарахування заробітної плати і надання відпусток відомо, що ОСОБА_1 з 13 вересня 1977 року по 25 січня 1983 року виконувала роботу по зварюванню полівінілхлоридних плівок і заглушок пінополіуретану струмами високої частоти, працювала повний робочий день, але табелі обліку робочого часу за даний період відсутні у звязку із закінченням терміну їх зберігання, накази про надання щорічних відпусток у ті часи не видавалися, а тільки виписувалася відпускна записка, але у карточках нарахування заробітної плати і надання відпусток зазначена кількість відпрацьованих днів та тривалість відпусток.

Також у зазначеній довідці та довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній зазначено, що ОСОБА_1 виконувала роботу по зварюванню вказаних виробів струмами високої частоти 27,12 АГц на установках УЗП-2500.

Однак, така інформація відповідає дійсності частково.

Так, із ОСОБА_6 документації установки для зварювання пластмас типу УЗП-2500 вбачається, що дана установка призначена для виробництва різних виробів із полівінілхлоридної плівки і штучної шкіри шляхом зварювання у високочастотному електричному полі номінальною робочою частотою 27,12 МГц, але не вказано, що вона призначена для виготовлення заглушок пінополіуретану.

Із показань свідка ОСОБА_7 відомо, що для цієї мети використовувалася установка ВЧД 4, на якій також працювала ОСОБА_1

ОСОБА_6 документації вбачається, що установка високочастотна типу ВЧД4-4/40 призначена для попереднього нагріву таблетованих преспорошків в електричному полі високої частоти при виготовленні пластмасових виробів робочою частотою 40,68 МГц.

Із санітарних норм і правил при роботі з джерелами електромагнітних полів високих, ультрависоких і надвисоких частот, затверджених заступником Головного санітарного лікаря СРСР від 30 березня 1970 року № 848-70, видно, що короткохвильовий діапазон ВЧ до 30 МГц і діапазон УВЧ від 30 до 300 МГц застосовується для високочастотного нагріву діелектриків (зварювання пластиків, нагріву пластмас та інш.).

Отже, наведене свідчить про те, що ОСОБА_1 також виконувала роботу на установці УВЧ робочою частотою 40,68 МГц.

Відповідно до Типового переліку професій робітників і робіт, що оплачуються за тарифними ставками, встановленими для робітників, зайнятих на роботах із тяжкими і шкідливим умовами праці, затвердженого постановою ДК РМ СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС від 14.12.1972 року, до таких відностяться робітники, зайняті на установках СВЧ і УВЧ.

Дана обставина також підтверджується карточками нарахування заробітної плати і надання відпусток, із яких відомо, що ОСОБА_1 під час роботи зварювальником виробів із пластмас надавався щорічна відпустка тривалістю 28 робочих днів, а після переведення її слюсарем-монтажником така її відпустка становила 24 робочі дні.

Відповідно до переліку професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених директором Самбірського заводу радіодеталей за погодженням із головою профкому, до таких професій віднесені зварювальники пластмас на установка СВЧ, що зайняті зварюванням деталей із пластмас у пристроях, які нагріваються за допомогою струмів ВЧ.

Ураховуючи наведене, є підстави зобовязати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку з 24.12.2007 року до 21.05.2009 року, тобто до часу призначення їй пенсії за віком на загальних підставах.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 162, 163 КАС України, ст.ст. 12, 13, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Самбірського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку з 24.12.2007 року.

У решті частині позову про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Самборі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовити за недоведеністю позовних вимог.

ОСОБА_5 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя підпис