Справа № 815/3881/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3881/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (Надалі УПФУ в Приморському р-ні м. Одеси або позивач) до Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство (Надалі ДСК Чорноморське морське пароплавство або відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Законам України Про наукову і науково-технічну діяльність і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі в загальній сумі 10614,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за період роботи на підприємстві відповідача працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 отримали необхідний науковий стаж для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» . Однак, відповідач, в порушення вимог Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність", не сплатив різниці між сумою пенсій, призначеної вказаним працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що стало підставою для виникнення заборгованості. Оскільки сума боргу залишається не погашеною, позивач звернувся до суду.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Через канцелярію суду подав клопотання за вхід. № 20938/15, відповідно до якого, просить суд розглядати справу без участі представника УПФУ в Приморському р-ні м. Одеси в порядку письмового провадження (а.с.34).

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідно до якого ухвалу суду про відкриття провадження та призначення судового розгляду отримано 18.08.2015р. (а.с.32). Жодних заяв, клопотань про неможливість прибути до суду, або ж заперечень до адміністративного позову від відповідача не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак суд ухвалив про розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ДСК Чорноморське морське пароплавство зареєстроване 23.03.1995р. за № 0015585 Виконавчим комітетом Одеської міської ради (а.с.7).

На підприємстві відповідача працювали пенсіонери ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що підтверджується наявними в матеріалах справи розпорядженнями про призначення пенсій, довідками про постійне займаймання науковою і науково-організаційною роботою, розрахунками стажу (а.с. 37-48).

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України на адресу відповідача направлено лист № 4182/02 від 17.04.2015р., відповідно до якого, ДСК Чорноморське морське пароплавство зобовязана в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку наукових пенсій, за квітень 2015р. в сумі 3637,82 грн. (а.с.11).

15.05.2015р. за № 4830/02 на адресу відповідача направлено лист, згідно з яким, ДСК Чорноморське морське пароплавство зобовязана в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку наукових пенсій, за травень 2015р. в сумі 3488,44грн. (а.с.12).

15.06.215р. за № 5689/02 Управлінням Пенсійного фонду України на адресу відповідача направлено лист, відповідно до якого, ДСК Чорноморське морське пароплавство зобовязана в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку наукових пенсій, за червень 2015р. в сумі 3488,44 грн. (а.с.13).

У звязку з невиконанням вищезазначених вимог, позивачем на адресу відповідача направлено повідомлення про визначення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік. Згідно зазначеного повідомлення, сума витрат, що підлягає до відшкодування відповідачем, у зв'язку з виплатою пенсій вищезазначеним пенсіонерам складає 3488,44 грн./міс. (а.с.14).

Таким чином, оскільки відповідач не відшкодував відповідні виплати у зв'язку з фінансуванням різниці у сумі пенсії зазначеним пенсіонерам, за ДСК Чорноморське морське пароплавство утворилась заборгованість за період квітень червень 2015 року у загальній сумі 10614,70 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною 1 ст.1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" передбачено, що науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання.

Відповідно до ст. 24 цього ж Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників небюджетних державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ПІ - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 затверджено Порядок, який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Пунктом 2 Порядку визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

При цьому, пунктом 5 цього ж Порядку встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення, які щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулих та поточному роках.

Судом встановлено, що згідно інформації, що міститься в обґрунтованому помісячному розрахунку нарахування наукових пенсій за 2015 рік ДСК Чорноморське морське пароплавство має заборгованість у загальній сумі 10614,70 грн. (а.с.9).

Вказана заборгованість відображається у картці особового рахунку ДСК Чорноморське морське пароплавство по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства (а.с.10).

На момент вирішення спору жодних доказів сплати відповідачем боргу до суду не надавалось.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство про стягнення заборгованості,- задовольнити.

Стягнути з Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (Код ЄДПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 05) в сумі 10614,70 грн. (десять тисяч шістсот чотирнадцять гривень сімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М. Токмілова

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство про стягнення заборгованості,- задовольнити.

Стягнути з Державної судноплавної компанії Чорноморське морське пароплавство заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (Код ЄДПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 05) в сумі 10614,70 грн. (десять тисяч шістсот чотирнадцять гривень сімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.