Справа № 809/3103/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2015 р. Справа № 809/3103/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Візінському М.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, вул. Шевченка, 323,с. Красна,Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78451

до відповідача: Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області, вул. Г.Мазепи, 36,м. Надвірна,Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400

про внесення виправлень в актових записах та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції (далі відповідач, відділ ДРАЦС РС Надвірнянського РУЮ) про внесення виправлень в актових записах та зобовязання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 15 вересня 1979 року Він одружився з ОСОБА_3 про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження Ланчинською селищною радою зроблено відповідний актовий запис за № 44.

В актовому записі про його народження, національність його батьків: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та виданому у відповідності із ним свідоцтві про його народження - українці. Однак, на думку позивача це не відповідає дійсності, оскільки його мати, ОСОБА_5, за національністю - полячка, а не українка, а отже вказані в актових записах про народження та одруження дані про національність не вірні.

Причиною помилкового внесення даних про національність - українка матері позивача є та обставина, що у актовому записі про її народження запис про національність батьків не вказаний, хоча фактично за національністю батьки були поляками. Так 03 жовтня 1921 року бабуся позивача зареєструвала шлюб із ОСОБА_6 в костелі с. Ланчин Надвірнянського району. Сім'я діда щорічно їздила до ОСОБА_7 на католицькі свята, відвідували польські святині і дідову родину в місті Гданську в ОСОБА_7.

Окрім того, зазначає, що в сім'ї ОСОБА_8 14 травня 1951 року народилася двоюрідна сестра позивача, ОСОБА_9 (дівоче прізвище ОСОБА_8). Оскільки в актових записах про її народження, так же як і позивача, було зазначено національність матері - українка, всі наступні записи національності їй здійснені як українка. Тому, у 2007 році ОСОБА_10 звернулася до Коломийського міськрайонного суду із позовом про внесення виправлення в актових записах про її народження та одруження.

Під час розгляду позову заявленого двоюрідною сестрою позивача, Коломийським міськрайонним судом встановлено, що на території селища Ланчин до 1946 року діяв костел римо-католицького обряду, який надалі був закритий, а у 1976 році остаточно знищений. Родина ОСОБА_9 (дівоче прізвище ОСОБА_8) була польською. Про ці обставини свідчили допитані в суді свідки, які зазначили, що в сім'ї ОСОБА_6, діда позивачки, спілкувалися польською мовою, всі релігійні свята святкувалися по римо-католицькому календарю і обряду, часто вдягалися в національний одяг поляків і в побуті дотримувалися всіх польських традицій та звичаїв. Вміли писати і читати по польськи, знали багато польських пісень. До 1939 року постійно їздили до родичів до ОСОБА_7 в місто Гданськ. Проте з приходом радянської влади все це родина приховувала боячись переслідувань з боку державних органів.

На підставі встановлених обставин, 13 червня 2007 року Коломийським міськрайонним судом прийнято постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_9 та внесення виправлень в актові записи про її народження та одруження зазначивши національність матері ОСОБА_8 - полька.

На виконання даної постанови суду, відділ РАЦСу Надвірнянського управління юстиції Івано-Франківської області вніс виправлення національності матері ОСОБА_11 з «українка» на «полька» в актовому записі про народження ОСОБА_12.

Вказує на те, що в квітні 2015 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звернулась з адміністративним позовом двоюрідна сестра позивача, дочка ОСОБА_8, ОСОБА_13 про визнання записів національності в актовому записі про народження та одруження неправильним та зобов'язання до вчинення дій.

18 травня 2015 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято постанову відповідно до якої зобов'язано Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області внести виправлення національності матері ОСОБА_14 з «українка» на «полька».

Факт, що ОСОБА_8, яка є рідною сестрою матері позивача ОСОБА_5 по національності «полька», встановлено постановою Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року.

В зв'язку із наведеними вище обставинами позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області. 26 червня 2015 року отримав відмову у внесенні зміни до актового запису про народження №27 складеного 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 у виправленні національності матері з українка на полька у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів.

02.07.2015 року позивач повторно звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області із заявою про внесення виправлень в актовий запис про народження додавши до заяви постанову Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року, справа № 2 «а»-47/2007р. за позовом ОСОБА_9, однак йому також було відмовлено у внесенні виправлень.

З наведених вище підстав, позивач вважає, що слід зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції внести виправлення національності матері ОСОБА_5 з "українка" на "полька" в графі національність матері в актовому записі про народження ОСОБА_1 за № 27, що був складений 16.02.1955 року Ланчинським районним Бюро ЗАГС Станіславської області в книзі записів актів громадянського стану про народження, а також зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції внести виправлення національності ОСОБА_1 з "українець" на "поляк" в актовому записі №44 про одруження із ОСОБА_3, що був складений 15.09.1979 року Ланчинською селищною радою Надвірнянського району.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві. Просили суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, в судове засідання не прибула. Однак, на адресу суду направила заяву про розгляд справи без участі представника, а також просила звернути увагу на роз`яснення у даній справі, яке направлене на адресу суду.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про внесення змін до актового запису про народження № 27 від 16.02.1955 року складеного 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 де виправити національність матері з українка на полька у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів.

26.06.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області надано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану згідно якого відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №27 складеного 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1 національності матері з українка на полька, оскільки заявником не пред`явлено документ, де б підтверджувало, що його мати по національності полька (а.с. 28).

02.07.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області надано роз`яснення, що з приводу письмової заяви позивача від 02.07.2015 року щодо внесення змін в актовий запис про народження №27 складений 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на ОСОБА_1, саме національності матері з українка на полька немає підстав. Оскільки у постанові Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року, справа №2"а"47-2007р. за позовом ОСОБА_9 вказано про внесення виправлення національності в актових записах про народження №68 складеного 11.06.1951 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району на ОСОБА_12 та про шлюб №10 складеного 18.05.1974 року виконкомом Великоключківської сільської ради Коломийського району на ОСОБА_12 (а.с. 29).

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частин 2, 3 статті 22 зазначеного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України N96/5 від 12.01.2011 року (далі Порядок) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті. (пункт 2.7).

Відповідно до пункту 2.18 зазначених вище Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Судом встановлено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції при розгляді заяви ОСОБА_1, було зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявника серії СС №385925, виданий Надвірнянським РВ УМВС в Івано-Франківській області 25.11.1997 року; копія свідоцтва серії II-ЯК №0731639 та актового запису про народження заявника; копія свідоцтва серії II-ЯК №0731639 та актового запису про шлюб заявника; копія свідоцтва про народження матері I-НМ 2812224, актовий запис №24; копія актового запису (метричного) про шлюб матері №20; копія свідоцтва про шлюб матері серії ХУ-УА №279120, актовий запис №44 (а.с. 28).

При розгляді заяви позивача, відповідачем було встановлено, що копія свідоцтва та актового запису про народження заявника, №27 скл. 16.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району на ОСОБА_1, де національність матері українка, копія свідоцтва та актового запису про шлюб заявника I-ЯК №0731639 №44 скл. 15.09.1979 року виконкомом Ланчинської селищної ради на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, де національність заявника українець, копія свідоцтва про народження матері I-НМ №24 скл. 16.02.1923 року по селищу Ланчин Надвірнянського району на ОСОБА_15 та ОСОБА_16, графа національність в метричних відсутня, копія свідоцтва про шлюб матері серії ХУ-УА №279120, актовий запис №44 скл. 19.05.1948 року Ланчинською селищною радою на ОСОБА_4 та ОСОБА_17, де національність нареченої-українка. Для внесення виправлення в актовий запис про народження заявника №27 скл. 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради на ОСОБА_1 національності матері з українка на полька немає підстав, оскільки заявником не пред`явлено документ, де б підтверджувало, що його мати по національності полька.

В контексті вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмовляючи позивачу ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про його народження №27 скл. 28.02.1955 року виконкомом Ланчинської селищної ради на ОСОБА_1 національності матері з "українка" на "полька", відповідач діяв правомірно, оскільки заявником не пред`явлено документ, яким би було підтверджено, що його мати по національності полька.

Як наслідок, суд приходить до висновку, що у відповідача не було достатніх підстав для прийняття позитивного рішення.

Суд, також звертає увагу сторін на те, що задоволення даного позову шляхом зобовязання відповідача внести зміни в актовий запис, можливе за умови встановлення факту національності матері позивача та самого позивача. В той же час, встановлення юридичних фактів, в тому числі національності матері позивача та самого позивача, не входить до компетенції адміністративного суду, а предметом судового розгляду в даній справі є виключно публічно-правовий спір між позивачем та субєктом владних повноважень з приводу правомірності прийняття оскаржуваного рішення. А порядок встановлення того чи іншого факту визначено п. 5 ч.2 ст. 234 ЦПК України.

Посилання позивача на постанову Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року у справі №2а-47/2007 року та постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 року у справі №809/1505/15, не можуть слугувати підставами для задоволення даного позову, оскільки обставини встановлені вказаними судовими рішеннями стосуються конкретної особи та жодним чином не можуть безпосередньо стосуватись позивача у даній справі.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження позивача є обґрунтованою та відповідає вимогам чинного законодавства, що виключає можливість задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 09.09.2015 року.