Справа № 809/3098/15
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2015 р. Справа № 809/3098/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Гринчишин Х.І.

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до відповідача: Управління МВС України в Івано-Франківській області

про зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління МВС України в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування позову зазначає, що в період 01.09.1990 по 28.06.1994 навчався в Кіцманському радгосп-технікумі. З метою зарахування вказаного часу навчання у технікумі до вислуги років звернувся до УМВС України в Івано-Франківській області із письмовим рапортом, у задоволені якого йому було відмовлено. Вказану відмову Управління МВС України в Івано-Франківській області позивач вважає незаконною та просить суд зобовязати відповідача зарахувати до вислуги років час навчання у вказаному навчальному закладі.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві, позов просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з мотивів викладених у письмовому запереченні (а.с. 20-22). У задоволені позову просив відмовити, вважає позовні вимоги безпідставним, та необґрунтованими, оскільки на його думку не має жодних підстав для зарахування до вислуги років період навчання позивача в Кіцманському радгосп-технікумі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, судом встановлено наступне.

Капітан міліції ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справ з 01.09.1996 і по даний час.

Судом досліджено, що з 1991 року по 1994 року позивач навчався в Кіцманському радгосп-технікумі, після закінчення якого отримав диплом молодого спеціаліста ЗН №007282 від 28.06.1945 року, яким присвоєно кваліфікацію "фельдшер ветеринарної медицини" (а.с.7-8).

У червні 2015 позивач звернувся із рапортом до Управління МВС України в Івано-Франківській області із проханням зарахувати йому навчання у Кіцманському радгосп-технікумі з 1990 по 1994 до вислуги років (а.с. 9).

Листом УМВС України в Івано-Франківскій області від 10.-7.2015 №4/Р-10 йому було відмовлено у зарахуванні до вислуги років часу навчання у вказаному навчальному закладі, з посиланням на недотримання вимог ст. 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та відсутністю підстав для зарахування до вислуги років навчання в технікумі (а.с. 10).

Надаючи правову оцінку обставинам справи та обгрунтованості заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" від 17.07.1992 року № 393 до вислуги років особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Законом ОСОБА_3 РСР "Про народну освіту" від 28.06.1974 року технікуми (училища) віднесені до середніх спеціальних навчальних закладів, головним завданням яких була підготовка кваліфікованих фахівців із середньою спеціальною та загальною середньою освітою, які мають необхідні теоретичні знання і практичні навички за спеціальністю.

Згідно із п. 3 Постанови Верховної Ради ОСОБА_3 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_3 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 встановлено, що ОСОБА_3 РСР "Про освіту" застосовується до правовідносин в галузі освіти, що виникли після введення в дію Закону.

Відповідно до статті 34 Закону ОСОБА_3 РСР "Про освіту" (в редакцій від 23.05.1991), в ОСОБА_3 РСР вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Водночас, пунктом 1 постанови Верховної Ради ОСОБА_3 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_3 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 встановлено, що дія Закону ОСОБА_3 РСР "Про освіту" вступає в силу з дня його опублікування, а що стосується нових документів про освіту та нових кваліфікацій і наукових ступенів, - з 1 вересня 1992 року .

Відповідно до роз'яснення Департаменту вищої освіти Міністерства освіти і науки України середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, прирівнюється відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти.

Таким чином, враховуючи період навчання ОСОБА_1 у Кіцманському радгосп-технікумі позивач має всі права встановлені для особи з вищою освітою.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Кіцманському радгосп-технікумі за період з 26 червня 1991 року по 28 червня 1994 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Кіцманському радгосп-технікумі за період з 26 червня 1991 року по 28 червня 1994 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 09.09.2015 року.