Справа № 2-а-2047/11
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2047/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

11.07.2011 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Бабка Г.Г.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про зобовязання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позову зазначила, що в 2010 році звернулась до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії, як працюючому пенсіонеру, з урахуванням трудового стажу після призначення йому пенсії, з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України. Але відповідачем перерахунок пенсії їй було здійснено із застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2007 рік 1197 грн. 91 коп., замість передбаченого законодавством показника середньої заробітної плати за 2009 рік. В звязку з цим, просила визнати незаконними такі дії відповідача та зобовязати останнього здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік з жовтня 2010 року.

В судове засідання позивачка не зявилась, надавши заяву про розгляд справи у її відсутності в письмовому провадженні.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська в судове засідання не зявився. В наданих письмових запереченнях просили розгляд справи проводити без участі представника Управління в письмовому провадженні, позов не визнали у повному обсязі та просили відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що були внесені відповідні зміни до Законів України, якими регулювалися спірні правовідносини та позивачці нараховується та виплачується надбавка до пенсії у розмірі, визначеному постановою Кабінету міністрів України №530 від 28.05.2008 року.

З урахуванням зазначених обставин, судом у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України було ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи позивачка є пенсіонером, отримує пенсію згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпеченнята продовжує працювати.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів Українич.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявикладена в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст.40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 року зміни до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннябули визнані неконституційними.

Відповідно до ст.73 Закону України Про Конституційний Суд України, в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тобто, положення зазначеного вище закону втратили чинність з 22.05.2008 року, у звязку з цим на час звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв в редакції до 28.12.2007 року.

Згідно положень ч.4 ст.42 цього закону в редакції до 28.12.2007 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 даного Закону.

Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, в разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абз.3 ч.1 ст.40 Закону.

Як зазначає позивачка в своєму позові вона звернулась до відповідача в жовтні 2010 року з заявою про проведення перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, маючи 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку пенсії, але відповідачем їй було проведено перерахунок пенсії із застосування показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік, як це передбачено законодавством.

Разом з тим, з наданих позивачкою документів, зокрема відповіді відповідача від 17.05.2011 року на її заяву про проведення перерахунку пенсії вбачається, що останній було проведено перерахунок пенсії по стажу з 01.12.2010 року, а перерахунок пенсії по заробітку не проводився, оскільки на момент звернення позивачки з заявою, після останнього перерахунку пенсії, вона мала страхового стажу 1 рік 11 місяців 20 днів (а.с.6-7).

Таким чином, оскільки після проведення попереднього перерахунку пенсії позивачці та моменту її звернення до відповідача з заяво про проведення наступного перерахунку пенсії минуло менш ніж 2 роки, позивачка у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянне набула права на проведення чергового перерахунку пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Фактично позивачка звернулась до суду з вказаним позовом передчасно, оскільки не позбавлена права при наявності передбачених законом підстав, 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, звернутись до відповідача з відповідною заявою про проведення чергового перерахунку та в разі відмови в проведенні такого перерахунку чи незгоди з проведенням останнього, звернутись до суду за захистом своїх прав.

З урахуванням зазначених вище обставин та положень закону, суд вважає, що позов заявлено без достатніх правових підстав, є необґрунтованим та в задоволенні останнього слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування(в редакції до 28.12.2007 року), ч.1 п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст.ст.99,100,102,128,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Ю.Казак