Справа № 2а-792/11/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" квітня 2011 р. Справа № 2a-792/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лучко О.О.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі за

позовом Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»до

Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську,-

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2011 року Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про скасування рішення №4125/10/24-150/1429 про опис майна у податкову заставу та зобов»язання відповідача утриматись від дій по опису майна.

Позивач в позовній заяві відповідно до ст.117 КАС України з метою забезпечення позову заявив клопотання про накладення мораторію на рішення про опис майна у податкову заставу від 23.02.2011р. до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, мотивуючи тим, що існує очевидна небезпека заподіяння значної шкоди Державному підприємству «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів».

Представник позивача в судовому засіданні просив заявлене клопотання задовольнити з мотивів, зазначених у ньому. При цьому пояснив, що на даний час ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.05.2009 року зупинено виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2008 року у справі №ПА-10/302 до закінчення касаційного розгляду справи. А тому дії відповідача по винесенню рішення про опис майна підприємства у податкову заставу призведе до зупинення роботи державного підприємства, яке одне в регіоні здійснює виготовлення хліба та хлібобулочних виробів тощо. З цих підстав просив зупинити дію оскаржуваного рішення.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти заявленого клопотання, мотивуючи це тим, що складання опису майна у податкову заставу жодним чином не вплине на його господарську діяльність, оскільки позивач зможе у повній мірі користуватися та розпоряджатися таким майном за згодою податкового органу. Крім того, реалізація такого майна, що передане у податкову заставу, можливе тільки на підставі рішення суду.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

21.02.2011 року заступником ДПІ в м.Івано-Франківську прийнято рішення про опис майна ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»у податкову заставу.

21.02.2011 року позивачу направлено лист про надання переліку майна, яке може бути використане як об»єкт застави у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна на суму податкового боргу в розмірі 12 857 825,39 грн., в тому числі пені в розмірі 6 006 735,39 грн.

Підставою для винесення вказаного вище рішення про опис майна у податкову заставу, на думку податкового органу, стала наявність податкового боргу, який підлягає стягненню.

Так, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2008 року скасовано постанову господарського суду Івано-Франківської області від 25.02.2008 року та задоволено позов першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ДПІ в м.Івано-Франківську до державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»про стягнення в дохід держави заборгованості по державних позичках за 1995 та 1996 роки в розмірі 4 786 380 грн. Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.05.2009 року зупинено виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2008 року у справі №ПА-10/302 до закінчення касаційного розгляду справи. При цьому виконавче провадження по стягненню даної заборгованості з позивача зупинене на підставі зазначеної ухвали Вищого адміністративного суду України до розгляду справи по суті.

Крім того, стягнення заборгованості по державних позичках за 1997 рік в розмірі 2 064 710 грн. на даний час є предметом судового розгляду. Рішення з цього питання не набрало законної сили.

Згідно ч.1.ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Представником позивача наведено обставини, які свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача дією оскаржуваного рішення до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки опис майна у податкову заставу ДПІ в м.Івано-Франківську може використовуватись як об»єкт застави в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та в подальшому може призвести до звернення ДПІ до суду з вимогою про реалізацію даного майна. Хоча постанова Львівського апеляційного адміністративного суду про стягнення з позивача забогованості уже звернута до примусового виконання. В той же час зупинення виконавчого провадження зумовлене ухвалою Вищого адміністративного суду України про зупинення виконання постанови суду апеляційної інстанції. А згідно із ч.2 ст.14 КАС України ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими для виконання на всій території України.

А тому суд приходить до висновку, що з метою вжиття заходів забезпечення адміністративного позову щодо захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зупинити дію рішення про опис майна ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»у податкову заставу від 21.02.2011 року до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.117, 118, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»про зупинення дії рішення Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську про опис майна у податкову заставу від 21.02.2011р. до набрання постановою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Суддя О.О.Лучко