Справа № 2-а-2385/11
Суддя: Воловик Г. М.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-2379/11рік
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4жовтня 2011 року Ямпільський райсуд

Сумської області

Суддя Ямпільського райсуду, Сумської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 01.01.2011 року по день прийняття рішення суду , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Сумської області, в якому просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 1cічня 2011 року по день постановлення постанови. Свої вимоги позивач обґрунтував тим , що вона є дитиною війни та відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 1 січня 2011 року їй повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але з 1 січня 2011року отримувала лише 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач надав до суду заперечення, в якому позов не визнав та зазначив, що позивач дійсно є дитиною війниі має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги , як дитина війни, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни. В той же час зазначеним законом передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться із Державного бюджету України. Органи Пенсійного фонду України, відповідно до ст.6,19 Конституції України, повинні діяти на підставі своїх повноважень та відповідно до Законів України , ніхто не може бути вимушений робити те , що не передбачено законодавством. Після набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 № 10-рп/2008рік, постановою КМ України від 28.05.08 р. №530(п.8) встановлено, що дітям війнидо пенсії проводиться підвищення з 1жовтня по 49 грн.80 коп. щомісячно, які позивач отримував по теперішній час. Вважає, що управління ПФУ в Ямпільському районі діяло на підставі діючого законодавства та не допускало порушення прав позивача.

22 вересня 2011 року Ямпільським райсудом було винесено ухвалу , згідно якої позовні вимоги про зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії дитині війниза період з 01.01.11р. по 21.03.11р. залишено без розгляду, оскільки адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступного:

Спірні правовідносини, що склалися між сторонами регулюються Конституцією України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 рік, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9.07.2003 року, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний Бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011року, Постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745. Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Позивач має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.4 ).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків , передбачених Конституцією України.

Згідно довідки УПФ України в Ямпільському районі, позивачу з 01.01.2011 року по 31.08.2011року здійснювалася виплата державної соціальної допомоги, як дитині війниу розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність(а.с.11). Тобто, нарахування та виплата позивачу вказаних доплат проводилася в розмірах менших , ніж визначено вказаним законом.

Законами України Про Державний бюджет України на 2011 рік, дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине зупинено. Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(у редакції від 18.11.2004, чинній у 2011р.), дітям війнипенсія або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд враховує, що звязку з набранням чинності Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 року норми і положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України за 2011рік.

Відповідно до постанови КМ України від 6 липня 2011року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грив. Дана постанова набула чинності з 23.07.2011 року.

Аналізуючи наведені вище положення чинного законодавства і те, що позов розглядається в межах строку звернення до суду , вважаю, що позовні вимоги про виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війнипідлягають задоволенню частково, а саме: з 22.03.2011 року по 22.07.2011року включно.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Керуючись Конституцією України, ст.3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний Бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011року, Постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745. Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008 рік, ст.6-14, 69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести виплату несплачених сум за період з 22 березня 2011 року по 22 липня 2011року включно, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_2- відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Судя:підпис

Копія вірна.

Суддя Г.М.Воловик