Справа № 760/16575/14-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-5-15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08. 09. 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Бобровник О. В.

при секретарі: Яковенко Н. К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач при зверненні до суду мотивувала свої вимоги тим, що вона знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач зазначає, що відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивачу на підставі ст.. ст.. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 20. 10. 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Позивач отримувала пенсію у відповідному розмірі по січень 2014 рік, але починаючи з вказаного періоду відповідачем було зменшено розмір пенсії позивача.

Звернувшись до відповідача із відповідною заявою, позивач дізналась, що відповідачем здійснено перерахунок її пенсії з 27. 12. 2013 року, при чому для розрахунку пенсії відповідачем використаний показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Зважаючи на зазначене позивач вважаючи свої права порушеними просила суд визнати дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії неправомірними; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік з 27. 12. 2013 року.

Ухвалою судді від 20. 08. 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині вимог за період з 27. 12. 2013 року по 29. 01. 2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явилась, направивши до суду замість себе представника, який в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі, просив суд про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі посилаючи на правомірність дій Управління, в зв'язку з чим просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в справі, суд приходить до висновку про залишення позову без задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 23.05.2011 року по справі №2-а-2432/11 Управління було зобов'язане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 20.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних держаних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, у адміністративних справах.

Таким чином вбачається, що Управлінням здійснено перерахунок та виплату пенсії відповідно до вищезазначеної постанови.

Однак постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року скасовано постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23.05.2011 року та позовні вимоги ОСОБА_1 - залишені без задоволення.

З 01.04.2014 року розмір пенсії гр. ОСОБА_1 приведений у відповідність до постанови Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 23.05.2011 року.

Переплата пенсійних коштів за період з 27.12.2013 по 31.03.2014 р. в сумі 4579 грн.22 коп. виникла у зв'язку зі скасуванням рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 23.05.2011 року по даній справі.

Відповідно до п. 4 ч. 4 постанови Правління Пенсійного фонду України № 28-2 від 22.12.2014 року «Про затвердження положень про територіальні органи Пенсійного фонду України та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов правління Пенсійного фонду України» до завдання головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі належить забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснює лише нарахування (перерахунок) пенсій, а їх виплату забезпечує управління з координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Оскільки постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року отримана управлінням 27.12.2013 року, виплата пенсії у розмірі, який відповідає даному рішенню стала можливою лише з 01.04.2014 року.

Відповідно до пункту 1 статті 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Пенсійний фонд є органом, який здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Відповідно до пункту 1 статті 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Пенсійний фонд є органом, який здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 даної статті передбачено, що Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Пенсійний фонд набуває статусу юридичної особи з дня реєстрації статуту в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно до норм статті 329 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

У статті 387 Цивільного кодексу України зазначається, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Також п.3 постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення передбачено, що рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Таким чином вбачається, що на засіданні міжвідомчої комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком, виплатою пенсій та допомоги на поховання, списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва було прийнято рішення утримати переплату пенсії за період 27.12.2013 року по 31.03.2014 року у сумі 4579,22 грн. у розмірі 10% від суми що належить до виплати пенсіонеру.

Вбачається, що на сьогоднішній день переплата повністю виплачена, період стягнення починався з червня 2014 року по квітень 2015 року.

Таким чином враховуючи вищевикладене адміністративний позов ОСОБА_1 є не обґрунтованим та таким, що не може підлягати задоволенню.

Керуючись ст.. ст.. 47, 50, 58 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», 329, 387 ЦК України, ст. ст. 4, 6, 17-19, 49-51, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд.

Суддя