Справа № 496/3114/15-а
Суддя: Крачкова С. В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Справа №496/3114/15-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

01.09.2015року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі головуючого судді - Крачкової С.В.

при секретарі - Квашенко А.В.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Біляївка адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії

ВСТАНОВИВ:

16.07.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, після уточнення якого ( а.с.16-20) просить скасувати рішення №26 від 11.06.2015 року комісії при управлінні Пенсійного Фонду України у Біляївському районі Одеської області та зобов'язати відповідача перерахувати призначену позивачу пенсію на підставі довідки №508, виданої Прокуратурою Одеської області у розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України з 2010 року та отримує пенсію за вислугу років, виходячи із максимального розміру 90 % від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури.

4.06.2015 року він звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії на підставі довідки №508 від 29.05.2015 року, яка була видана прокуратурою Одеської області, але рішенням № 26 від 11.06.2015 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки. При цьому відповідач посилався на те, що з 1.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Вважає, що вказане рішення відповідача є неправомірним.

В судовому засіданні позивач на позові наполягав, посилаючись на обставини, викладені в ньому. При цьому пояснив, що згідно Закону України «Про прокуратуру» має право на перерахунок пенсії в звязку з підвищенням заробітної плати за новою довідкою.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала посилаючись на обставини, викладені в письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 29.05.2015 року ОСОБА_2 прокуратурою Одеської області була видана довідка №508, згідно якої сума заробітної плати для нарахування пенсії у межах максимальної складає 7 013, 24 грн.( а.с.5-7).

4.06.2015 року позивач звернувся з заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі Одеської області з заявою про перерахунок йому раніше призначеної пенсії виходячи з вказаної довідки.

Рішенням №26 від 11.06.2015 року комісія при Управлінні ПФУ у Біляївському районі Одеської області відмовила ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за вислугу років по заробітній платі в звязку з відсутністю законних підстав. При цьому в рішенні зазначено, що з 1.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються.

Суд вважає, що вказане рішення прийнято в порушення вимог законодавства, яке регулює пенсійне забезпечення прокурорів.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 Закону №1789-ХІІ, редакція якої змінювалась.

Згідно з ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VІ, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Так, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року положення ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії прокурорам регулюють ч.13 та ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали змін (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення й нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є ч.13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які змін у зв'язку з прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення №26 від 11.06.2015 року комісії Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії прийнято в порушення вимог Закону України «Про прокуратуру» , а тому є неправомірним та підлягає скасуванню.

Керуючись 10, 11, 76, 79, 122, 160 - 163 КАС України, Законом України «Про прокуратуру», -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії задовольнити.

Скасувати рішення №26 від 11.06.2015 року комісії при Управлінні Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про перерахунок пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок раніше призначеної пенсії у 2010 році на підставі довідки №508, виданої Прокуратурою Одеської області у розмірі 90% від суми місячного заробітку починаючи з 4.06.2015 року.

Допустити негайне виконання постанови суду.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.

Суддя С.В.Крачкова