Справа № 22-а-634/11
Суддя: Крилова О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-634/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-634/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Чорненко Л.І.
Доповідач: Крилова О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Савченко О.В.

Суддів: Кочеткової І.В.

ОСОБА_1

При секретарі: Волчановій І.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області на постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 13 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої соціальної допомоги як «дитині війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої соціальної допомоги як «дитині війни»,вказавши, що він відповідно до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни. Згідно зі ст.. 6 зазначеного закону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках така допомога не нараховувалась і не виплачувалась, а у 2008-2009 роках нараховувалась і виплачувалась не в повному розмірі, а лише у розмірі 10%. У звязку з чим просить поновити йому строк звернення до суду; визнати незаконною бездіяльність УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області в частині не нарахування і невиплати йому соціальної допомоги як «Дитині війни»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 04.01.2010 року; зобовязати УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області нарахувати і виплатити на його користь недоплачену соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 04.01.2010 року з урахуванням індекса інфляції щомісячних сум боргу за весь період прострочення.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 13 січня 2010 року позов задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Визнано неправомірними дії УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області в частині не нарахування і невиплати ОСОБА_2 соціальної допомоги як «дитині війни»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 04.01.2010 року.

Зобовязано УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 04.01.2010 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду, УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у звязку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності субєкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області.

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2007-2008 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати колегією суддів до уваги не приймається, оскільки відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обовязковими до виконання.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 04.01.2010 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 13 січня 2010 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України

Головуючий:

Судді: