Справа № 815/1967/13-а
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2013-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1967/13-а
У Х В А Л А

17 травня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю сторін:

Позивача: ОСОБА_1

Представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про визнання незаконним та скасування п.2 наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглядається справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про визнання незаконним та скасування п.2 наказу № 144 від 02.02.2013 року стосовно притягнення заступника начальника Одеського слідчого ізолятора з оперативної роботи капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну посадову відповідність.

У судовому засіданні 17.05.2013 року представник відповідача - Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області - ОСОБА_2 надала письмове клопотання про залишення адміністративного позову у справі № 815/1967/13-а без розгляду, у звязку з тим, що позивачем пропущено місячний строк звернення з адміністративним позовом до суду, оскільки з оскаржуваним наказом позивач був ознайомлений 05.02.2013 року, а з позовом до суду звернувся лише 11.03.2013 року, тобто з пропуском місячного строку.

Представник Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області ОСОБА_3 підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення зазначеного клопотання, зазначивши, що даний адміністративний позов було подано позивачем у строки, визначенні Дисциплінарним статут органів внутрішніх справ України, що не суперечить положенням Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, позивач зазначає, що після ознайомлення з оскаржуваним наказом він одразу звернувся із рапортом від 05.02.2013 року до начальника Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про надання належним чином завіреної копії наказу № 47 від 02.02.2013 року та матеріалів, на підставі яких було видано цей наказ, однак зазначених документів надано не було, у звязку з чим позивач не мав можливості обґрунтувати адміністративний позов та звернутись до суду належним чином.

Крім того позивач зазначив, що 26 лютого 2013 року він із зазначеними позовними вимогами звертався в порядку цивільного провадження до Малиновського районного суду м.Одеси, яким йому було відмовлено у відкритті провадження в цивільній справі, після чого він звернувся з позовом до адміністративного суду.

Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як було зазначено у судовому засіданні позивачем та представниками Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області питання дотримання вимог службової дисципліни, обов'язки посадових осіб органів пенітенціарної служби стосовно її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, порядок і права начальників щодо їх застосування, а також порядок оскарження дисциплінарних стягнень регламентовані Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України від 22 лютого 2006 року № 3460-IV, вимоги якого розповсюджуються на працівників органів пенітенціарної служби.

Статтею 21 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України передбачено, що дисциплінарне стягнення може бути оскаржено протягом трьох місяців з дня ознайомлення з наказом особи, на яку воно накладено.

З огляду на вищевикладені обставини суд вважає, що ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про оскарження п.2 наказу Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області № 144 від 02.02.2013 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну посадову відповідність, в межах передбаченого Дисциплінарним статутом 3-х місячного строку для оскарження дисциплінарного стягнення, а тому відповідно і в межах строку звернення до суду, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, суд також приймає до уваги пояснення позивача щодо ненадання йому Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області належним чином завіреної копії оскаржуваного наказу та матеріалів, на підставі яких його було прийнято, на письмове звернення позивача, чого представниками відповідача в судовому засіданні спростовано не було.

З вищенаведених підстав клопотання представників відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 в адміністративній справі №815/1967/13-а задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 157, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представників відповідача Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області - про залишення адміністративного позову у справі № 815/1967/13-а без розгляду.

Ухвалу окремо від постанови суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 18 травня 2013 року.

Суддя Білостоцький О.В.

-інше.