Справа № 2-а-238/10
Суддя: Клімченко М. І.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-238/10
Провадження № 2-а-238/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого: - судді Клімченка М.І.,

при секретарі - Мальковій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Скадовському районі ОСОБА_2 про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень № 2 від

31.03.2010 року та № 16 від 05.05.2010 року,

Встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що 31 березня 2010 року інспектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Скадовському районі ОСОБА_2 винесено постанову № 2 від 31.03.2010 року про накладення адміністративного стягнення, якою на неї накладено штраф в розмірі 340 грн. Вважає постанову необгрунтованою, оскільки виконком Скадовської міської ради надав ВАТ «Чорномор» дозвіл стосовно благоустрою прилеглої території поблизу кіоску по вул. Комунарів, 71-А в м. Скадовську, а також надано дозвіл на знищення газону звичайного за нараховану компенсаційну вартість, а їй в свою чергу виконкомом Скадовської міської ради надано дозвіл на розміщення об'єкту тимчасової дрібно-роздрібноі торгівлі, а саме - виносна торгівля продовольчих товарів по вул. Комунарів, 71-А, біля магазину «Меліса». Також пояснила, що 05 травня 2010 року інспектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Скадовському районі ОСОБА_2 повторно винесено постанову № 16 від

05.05.2010 року про накладення адміністративного стягнення, про які вона дізналась, після того, як у ВДВС України в Херсонській області отримала копії постанов сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Скадовському районі. Вважає постанови необгрунтованими, просить постанови № 2 та № 6 по справам про адміністративне правопорушення від 31.03.2010 та 05.05.2010 року скасувати та закрити провадження по даним адміністративним справам про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача, ОСОБА_3, в судове засідання зявилась, позов не визнала та пояснила, що 31 березня 2010 року відповідачем ОСОБА_2 було проведено непланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства приватним підприємцем ОСОБА_1, в результаті якої 31 березня 2010 року складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, в якому встановлено факт використання земельної ділянки площею 36 кв.м., на якій розташований магазин «Меліса» та літній майданчик, без правоустановчих документів. По даному факту правопорушення, передбаченому ст. 53-1 КУпАП 31 березня 2010 року відповідачем складено припис № 000211, яким зобовязано позивача ОСОБА_1 виготовити документи, які посвідчуватимуть право власності або користування земельною ділянкою та повідомити про виконання припису Відділ Держкомзему у Скадовському районі. Цього ж дня відповідачем ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП, який позивач підписувати відмовилася. На підставі протоколу винесена постанова від 31 березня 2010 року за № 2 про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень, яку позивач ОСОБА_1 відмовилась отримувати. В результаті вищезазначеного, 08 квітня 2010 року позивачу рекомендованим листом направлено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31 березня 2010 року, припис від 31 березня 2010 року № 000211, протокол про адміністративне правопорушення від 31 березня 2010 року № 000211, постанову від 31 березня 2010 року № 2 про накладення адміністративного стягнення, але з невідомих причин позивач відмовилась отримувати вказаного листа з документами.

В установлений в приписі від 31 березня 2010 року № 000211 строк позивач не повідомила про виконання припису в звязку з чим 05 травня 2010 року відповідачем складений акт перевірки вимог земельного законодавства позивачем ОСОБА_1, в якому встановлено, що припис від 31 березня 2010 року № 000211 не виконано. За цим фактом відповідачем ОСОБА_2 складено припис № 000221, в якому позивача ОСОБА_1 зобовязано в місячний термін розпочати виготовлення документи, які посвідчували б право власності або користування земельною ділянкою. 05 травня 2010 року відповідачем складено протокол № 000221 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП. та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 225 гривень. Вказані документи позивачка також відмовилась підписувати та отримувати. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки позивач пропустила строк оскарження вказаних постанов без поважних причин.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається незалежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 не має правовстановлюючих документів, які посвідчували б право власності або користування земельною ділянкою поблизу кіоску по вул. Комунарів, 71-А в м. Скадовську, біля магазину «Меліса».

В результаті невиконання приписів від 31 березня 2010 року та 05 травня 2010 року державний бюджет недоотримав кошти у вигляді земельного податку або орендної плати, які повинні були надійти за наявності у позивача правоустановчих документів на земельну ділянку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2 ЗУ «Про плату за землю», ст. 125, 126 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 19, 70, 99, 151-153, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд -

Постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до інспектора Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Скадовському районі ОСОБА_2 про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень № 2 від 31.03.2010 року та № 16 від 05.05.2010 року - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Клімченко