Справа № 2а-3364/10/1470
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-3364/10/1470

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.06.2011 р. Справа № 2а-3364/10/1470

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І.А. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси,

в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»,

до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь»,

про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернувся до суду з позовом до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

До суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

До суду надійшло клопотання від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку:

Житлово-комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Південь» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетм Одеської міської ради 22.03.2004 р. та як суб’єкт господарювання несе відповідальність за порушення в електроенергетиці в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до Указу Президента України "Про міністерство палива та енергетики України" від 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства палива та енергетики України –державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське управління об’єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в південному регіоні є відособлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні", який здійснює свою діяльність відповідно до Положення про ВП "Держенергонагляд у Південному регіоні" (далі- положення) та на підставі довіреності, яку видає ДП "НЕК Укренерго".

Згідно зазначеного положення державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Миколаївській області є одним із структурних підрозділів ВП "Держенергонагляд у Південному регіоні".

Метою державного енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб’єктів відносин у сфері теплопостачання та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання та споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

28.08.2009 р. уповноваженою особою позивача було проведено обстеження відповідача з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії споживачів з обслуговування та експлуатації житлового фонду. За результатами обстеження був складений акт №05/20-583 від 28.08.2009 р., в якому зафіксовані виявлені порушення, з яким відповідач ознайомлений, що підтверджується підписом начальника відповідача (а.с. 23-31).

На підставі зазначеного вище акту позивачем було прийнято припис № 05/20-583 від 28.08.2009 р. з вказівкою заходів щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства із зазначенням терміну їх виконання, який був отриманий відповідачем 28.08.2009 р., що підтверджується підписом начальника відповідача (а.с. 14-21).

15.01.2010 р. уповноваженою особою позивача було проведено державний енергетичний нагляд (контроль) щодо виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду. За результатами якого був складений акт перевірки (протокол) №05/20-02 від 15.01.2010 р., яким встановлено невиконання вимог припису, з яким відповідач ознайомлений, що підтверджується підписом начальника відповідача (а.с. 12-13).

Відповідно до ч.3 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно пп. 2, 8 Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1999 №1312, за невиконання приписів позивачем застосовано відповідальність до відповідача за порушення законодавства про електроенергетику у вигляді штрафу в сумі 5 100,00 грн., що було оформлено постановою №05/20-02 про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 19.01.2010 р.

Згідно п.10 зазначеного вище положення суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.10.2010 року зупинено провадження в адміністративній справі №2а-3364/10/1470 за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради “Південь” про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн., до набрання законної сили рішення по справі №2а-516/10/1470 за позовом Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради “Південь” до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області, ДП «національна енергетична компанія «Укренерго” про скасування постанови №05/20 від 19.01.2010 року.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №2а-516/10/1470 від 09.11.2010 року у задоволені позовних вимог Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь»відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2010 року апеляційну скаргу Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «Південь»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року по справі №2а-516/10/1470 за позовом Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради “Південь” до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області, ДП «національна енергетична компанія «Укренерго” про скасування постанови №05/20 від 19.01.2010 року повернуто.

Постанова Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №2а-516/10/1470 від 09.11.2010 року набрала законної сили 08.12.2010 року.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов