Справа № 2-а-155/11
Суддя: Ралець Р. В.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-155/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Суддя: Ралець Р.В.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації про стягнення щорічної державної соціальної допомоги постраждалим від Чорнобильської катстрофи

В С Т А Н О В И В :

В обґрунтування позову позивачка посилається на те, що є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримує пенсію по інвалідності другої групи від захворювання, пов»язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вона належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А 035219, виданим Рівненською облдержадміністрацією 25.03.21996 року. Згідно довідки МСЕК серія РВН №127716, виданої Рівненським обласним центром медико-соціальної експертизи вона є інвалідом другої групи 3 04.03..2008 року, інвалідність встановлена на строк довідно, захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

28.12.2010 року позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації з проханням про перерахунок компенсації за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На свою заяву позивачка отримала відповідь за № 01-24-03/19 від 05.01.2011 року, у якій відповідач доводить правильність нарахування та виплати їй пенсії. Вважає, що дії та рішення суб'єкту владних повноважень є протиправними.

У відповідності до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Позивачка належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А 035219, виданим Рівненською облдержадміністрацією 25.03.1996 року. Згідно довідки МСЕК серія РВН №127716, виданої Рівненським обласним центром медико-соціальної експертизи вона є інвалідом другої групи з 04.03.2008 року, інвалідність встановлена на строк довідно, захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Основні положення реалізації права на соціальний захист, зазначений у с. 46 Конституції України, визначені і закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.1 ст. 50 вищевказаного закону як особа, віднесена до першої категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та як інвалід другої групи позивач повинен був отримувати щорічно допомогу на оздоровлення в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат. Незважаючи на це овна отримала в 2010 році лише 120 гривень такої допомоги.

Згідно статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй.

Таким чином, оскільки відповідач незаконно відмовив позивачу в перерахунку компенсації за шкоду завдану здоров"ю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач в судове засідання не з"явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в зв"язку зі станом здоров"я.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча був повідомлений про час розгляду справи у встановленому законом порядку, про що свідчить судова розписка. Причина неявки відповідача суду невідома, а тому не може вважатися поважною.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з належних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначенні та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судом встановлено, що позивачка належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А 035219, виданим Рівненською облдержадміністрацією 25.03.21996 року. Згідно довідки МСЕК серія РВН №127716, виданої Рівненським обласним центром медико-соціальної експертизи вона є інвалідом другої групи 3 04.03..2008 року, інвалідність встановлена на строк довідно, захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. (а.с.5).

Право позивача на одержання компенсації за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідачем не оспорюється, тому на підставі ч.3 ст.72 КАС України доказуванню не підлягає.

Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачка має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" містить положення згідно якого роз"яснення порядку застосування цього Закону провадиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов"язковим для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України. Дана норма не дає підстав для висновку, що Кабінету Міністрів надано право змінювати норми Закону.

.Тому відмова відповідача у проведенні такого перерахунку компенсації за шкоду, заподіяну зоров"ю є протиправною.

Керуючись ст.ст. 48,62 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст. 163 КАС України, суд -,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації про стягнення щорічної державної соціальної допомоги постраждалим від Чорнобильської катстрофи - задоволити.

Визнати протиправними рішення та дії Управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю щодо виплати разової щорічної допомоги у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації зробити перерахунок компенсації та виплатит ОСОБА_1 та провести виплату.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвали оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб»єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя :