Справа № 803/1709/13-а
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2013-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

21 серпня 2013 року Справа № 803/1709/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про подовження дії спеціальної санкції,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про подовження дії спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до відповідача наказом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2012 року № 1069.

20 серпня 2013 року від представника позивача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 доходів і зборів України.

Дане клопотання мотивоване тим, що наказ ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2012 року № 1069, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 застосовано спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, видано на підставі подання Державної податкової служби України (правонаступником якої є ОСОБА_1 доходів і зборів України, далі Міндоходів України) від 01 серпня 2012 року №10924/5/22-3316. Державна податкова служба України ініціювала відповідно до частини шостої, восьмої статті 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» подовження дії спеціальної санкції до відповідача. Тому вважає, що рішення суду в даній справі може вплинути на права або інтереси Міндоходів України як ініціатора застосування та подовження до відповідача дії спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у письмовому клопотанні просив здійснювати судовий розгляд за його відсутності.

Відповідач в судове засідання теж не прибув, хоча відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з частиною четвертою статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини четвертої, шостої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки сторони у судове засідання не прибули, перешкоди для розгляду клопотання відсутні, то судовий розгляд здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування судового процесу технічними засобами.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача, вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом розгляду даної справи є подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до відповідача наказом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України від 28 вересня 2012 року № 1069, виданого на підставі подання Державної податкової служби України від 01 серпня 2012 року № 10924/5/22-3316. Державна податкова служба України ініціювала подовження дії спеціальної санкції до відповідача листом від 31 січня 2013 року № 1187/5/22-3316.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 доходів і зборів України - правонаступника Державної податкової служби України, так як вирішення даної справи може вплинути на його права, інтереси та обовязки.

Керуючись статтею 53 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити ОСОБА_1 доходів і зборів України до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про подовження дії спеціальної санкції як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Копію позовної заяви з доданими матеріалами надіслати ОСОБА_1 доходів і зборів України.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год. 04 вересня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя Ж.В.Каленюк