Справа № 1407/2А-9189/11
Суддя: Лузан Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1407/2А-9189/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"18" жовтня 2011 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої судді Лузан Л.В., при секретарі судового засідання Радєвій Н.В.,

за участю: позивачки ОСОБА_1,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вона є пенсіонером, який продовжує працювати, і має право на перерахунок розміру пенсії з урахуванням її стажу та заробітної плати відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (далі Закон) з урахуванням середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 рік в сумі 1 573 грн. 99 коп.

В березні 2010 року вона звернулася з заявою до відповідача про перерахунок пенсії за віком як працюючому пенсіонеру на підставі ст.ст.40,42 Закону . Однак їй було відмовлено, оскільки при проведенні перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області застосувало розмір середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за попередній 2008 рік, що передує року звернення, як передбачено законом.

Посилаючись на те, що дії відповідача є протиправними та незаконними, порушують її права та законні інтереси, позивачка просила зобовязати відповідача здійснити перерахунок розміру призначеної їй пенсії на підставі ст. ст.40, 42 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 року, виплачувати перераховану (збільшену) пенсію, починаючи з березня 2010 року та в подальшому.

Ухвалою судді від 21.09.2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік за період з 01.01.2010 року по 11.02.2011 року залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Надала пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Згідно заперечень, що надіслав на адресу суду, просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в силу їх необґрунтованості.

Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Зокрема, судом встановлено, що позивачка є пенсіонером, з 13.09.2001 року перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та продовжує працювати.

В березні 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком по стажу і заробітку. Розпорядженням начальника управління від 15.04.2010 року здійснено перерахунок з 01.04.2010 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії - 2007 рік.

Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 статті 42 Закону, який передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Вказана норма права діє в такій редакції після визнання Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Аналіз абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону доводить , що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 цього Закону при перерахунку пенсії застосовуються з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід), а частина 2 цієї ж статті передбачає формулу для обчислення, а не перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Таким чином, частиною четвертою статті 42 Закону визначено, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

Отже, частина 4 статті 42 Закону не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (абзац четвертий частини другої статті 40 Закону ).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії за віком вже відбулося.

01.04.2010 року позивачці зроблено перерахунок пенсії, а не її призначення, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник (Зс), що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Посилання позивачки на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", як на підставу перерахунку пенсії особам, які продовжують працювати , суд вважає безпідставними , оскільки вказаною постановою встановлено інший порядок перерахування пенсії, який відмінний від того порядку , який визначений ч.4 ст. 42 Закону .

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В.Лузан