Справа № 810/6090/14
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року 810/6090/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, державного реєстратора реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.07.2015, просить суд:

1. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_3, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12745788 від 29.04.2014 12:07:52 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2343 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12741067 від 29.04.2014 11:02:20 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2354 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12744523 від 29.04.2014 11:49:32 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2346 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12750556 від 29.04.2014 11:40:30 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2353 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12751545 від 29.04.2014 14:01:44 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2348 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12781604 від 30.04.2014 12:01:59 (щодо земельної ділянки площею 0,1199 га з кадастровим номером :04:001:2347 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12745287 від 29.04.2014 11:59:28 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2365 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12741650 від 29.04.2014 11:10:47 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2362 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12751190 від 29.04.2014 13:54:45 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2359 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12747813 від 29.04.2014 12:41:08 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2360 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

2. Скасувати записи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що стосуються наступних земельних ділянок:

- номер запису про право власності 5507535 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2343 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5505382 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2354 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5506993 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2346 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5510001 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2353 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5510461 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2348 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5525022 (щодо земельної ділянки площею 0,1199 га з кадастровим номером :04:001:2347 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5507313 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2365 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5505664 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2362 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5510282 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2359 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- номер запису про право власності 5508472 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2360 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у 2010 році на підставі договорів купівлі-продажу придбала у гр. ОСОБА_3 десять земельних ділянок, що підтверджується відмітками на відповідних державних актах про право власності на землю, які були передані позивачу разом із договорами.

Разом з тим, оскаржуваними рішеннями державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області придбані ОСОБА_1 у 2010 році земельні ділянки були зареєстровані за ОСОБА_3 разом з видачею відповідних свідоцтв про право власності на нерухоме майно.

Позивач також звертає увагу суду, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.02.2015 у справі №359/10774/14-ц видані за результатами державної реєстрації земельних ділянок за ОСОБА_3 свідоцтва про право власності були скасовані та визнано право власності на зазначені земельні ділянки за ОСОБА_1

За таких обставин позивач стверджує, що є єдиним власником земельних ділянок, натомість наявність у Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно записів про зареєстроване право власності на належні ОСОБА_1 земельні ділянки за іншою особою створює перешкоди у реалізації позивачем прав власника, гарантованих законом.

Відповідач та третя особа правом на подання письмових заперечень проти адміністративного позову не скористалися, у судові засідання не зявилися.

Разом з цим, 23.05.2015 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання у якому він просив розглядати справу за відсутності його представника.

Від третьої особи жодних заяв про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило, хоча про дату, час та місце розгляду справи остання повідомлена належним чином.

Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності та враховуючи, що про дату, час та місце розгляду справи сторони були повідомленні своєчасно та належним чином, зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги положення частини четвертої та шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між ОСОБА_1 (Покупець) та ОСОБА_3 (Продавець) було укладено ряд договорів купівлі - продажу, за умовами яких Продавець передає у власність, а Покупець приймає у власність та оплачує на умовах договору земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2343; з кадастровим номером :04:001:2354; з кадастровим номером :04:001:2346; з кадастровим номером :04:001:2353; з кадастровим номером :04:001:2348; з кадастровим номером :04:001:2365; з кадастровим номером :04:001:2362; з кадастровим номером :04:001:2359; з кадастровим номером :04:001:2360 та площею 0,1199 га з кадастровим номером :04:001:2347 (том І, а.с. 19-26; том ІІ, а.с. 12-13).

На підставі вказаних договорів приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу здійснені написи про те, що за посвідченими ним договорами купівлі-продажу земельних ділянок право власності на земельні ділянки переходить до ОСОБА_1, що підтверджується копіями державних актів про право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №657485, ЯЖ №657484, ЯЖ №657486, ЯЖ №657480, ЯЖ №657483, ЯЖ №657502, ЯЖ №657479, ЯЖ №657481, ЯЖ №657503, ЯЖ №657478 (т.1, а.с. 11-18, т.2, а.с. 10-11).

Крім того, реєстрація права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №:04:001:2343; №:04:001:2354; №:04:001:2346; №:04:001:2353; №:04:001:2348; №:04:001:2365; №:04:001:2362; №:04:001:2359; №:04:001:2360 №:04:001:2347 за ОСОБА_1 підтверджується витягами з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру, виданих 29.10.2010 Київською обласною філією Центру державного земельного кадастру (т.1, а.с. 27-34, т.2, а.с. 14-15).

Разом з тим, рішеннями державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 29.04.2014 №12745788, 12741067, 12744523, 12750556, 12751545, 12745287, 12741650, 12751190, 12747813 та від 30.04.2014 №12781604 право власності на земельні ділянки з кадастровим номерами №:04:001:2343; №:04:001:2354; №:04:001:2346; №:04:001:2353; №:04:001:2348; №:04:001:2365; №:04:001:2362; №:04:001:2359; №:04:001:2360 №:04:001:2347 було зареєстровано за ОСОБА_3

29 та 30 квітня 2014 року Реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексні номери 21088421 від 29.04.2014, №21079733 від 29.04.2014 року, №21086224 від 29.04.2014 №21097826 від 29.04.2014 №21099463 від 29.04.2014 року, №21155316 від 30.04.2014 року, №21087454 від 29.04.2014 №21030349 від 29.04.2014 №21098827 від 29.04.2014 №21091982 від 29.04.2014, за якими власником вищезазначених земельних ділянок є ОСОБА_3 (том І, а.с. 35-42, том ІІ, а.с. 16-17).

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.02.2015 у справі №359/10774/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа - державний реєстратор реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, про скасування свідоцтва про право власності на земельні ділянки, припинення права власності та визнання права власності на земельні ділянки, визнано незаконним та скасовано свідоцтва про право власності ОСОБА_3 №21088421 від 29.04.2014, №21079733 від 29.04.2014 року, №21086224 від 29.04.2014 №21097826 від 29.04.2014 №21099463 від 29.04.2014 року, №21155316 від 30.04.2014 року, №21087454 від 29.04.2014 №21030349 від 29.04.2014 №21098827 від 29.04.2014 №21091982 від 29.04.2014.

В якості підстави для скасування вказаних свідоцтв Бориспільський міськрайонний суд Київської області зазначив, що ОСОБА_3 отримав свідоцтва про право власності на нерухоме майно на спірні земельні ділянки і зареєстрував право власності на них у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно після припинення права власності у зв'язку з відчуженням земельних ділянок.

Приймаючи вказане рішення, Бориспільський міськрайонний суд Київської області також встановив, що ОСОБА_1 у встановленому статтею 126 Земельного кодексу України порядку набула права власності на спірні земельні ділянки з моменту його державної реєстрації, а саме з 19.07.2010.

З огляду на викладене, цим же рішенням було припинено право власності ОСОБА_3 на земельні ділянки з кадастровим номерами №:04:001:2343; №:04:001:2354; №:04:001:2346; №:04:001:2353; №:04:001:2348; №:04:001:2365; №:04:001:2362; №:04:001:2359; №:04:001:2360 №:04:001:2347 та визнано право власності на вказані земельні ділянки за ОСОБА_1 (том ІІ, а.с. 62-69).

Отже, рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.02.2015 у справі №359/10774/14-ц встановлено, що власником вищезазначених земельних ділянок є ОСОБА_1 Дане рішення набрало законної сили 02.03.2015.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судом встановлено, що на час проведення державним реєстратором Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області дій щодо реєстрації права власності на вищезазначені земельні ділянки, ОСОБА_3 не був власником вказаного нерухомого майна.

Відносини, пов'язані із державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952-ІV).

За визначенням, наведеним у частині першій статті 2 Закону №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною першою статі 4 Закону України №1952-ІV встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону №1952-ІV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

За приписами частини першої статті 6 цього ж Закону систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України (стаття 8 Закону №1952-IV).

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначено статтею 15 Закону №1952-IV, відповідно до якої державна реєстрація прав та їх обтяжень включає такі етапи:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

В силу положень частини четвертої статті 15 Закону №1952-IV, державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до статті 16 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється на підставі заяви. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно зі статтею 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, у тому числі, на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Постановою Кабінету ОСОБА_4 України від 17.10.2013 № 868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі Порядок №868). Пунктом 48 Порядку №868 передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстрація якого проведена до 01.01.2013 відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, у звязку із втратою, пошкодженням чи зіпсуванням свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією, державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку заявник подає органові державної реєстрації прав:

1) завірену в установленому порядку органом, що видавав документ, копію примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа;

2) оголошення про втрату документа у регіональних друкованих засобах масової інформації за місцем розташування нерухомого майна, в якому повинні бути зазначені назва документа, його номер і дата видачі, на чиє імя виданий, яким органом (крім випадків пошкодження чи зіпсування документа).

Пунктом 15 Порядку №868 також встановлено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обовязкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) повязує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Як вбачається із копій реєстраційних справ, які міститься у матеріалах справи, з метою проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №:04:001:2343; №:04:001:2354; №:04:001:2346; №:04:001:2353; №:04:001:2348; №:04:001:2365; №:04:001:2362; №:04:001:2359; №:04:001:2360 №:04:001:2347 ОСОБА_3 до державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області подано копії державних актів на право приватної власності на землю серії ЯЖ №657485, ЯЖ №657484, ЯЖ №657486, ЯЖ №657480, ЯЖ №657483, ЯЖ №657502, ЯЖ №657479, ЯЖ №657481, ЯЖ №657503, ЯЖ №657478.

Водночас, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, державні акти на право приватної власності на землю серії ЯЖ №657485, ЯЖ №657484, ЯЖ №657486, ЯЖ №657480, ЯЖ №657483, ЯЖ №657502, ЯЖ №657479, ЯЖ №657481, ЯЖ №657503, ЯЖ №657478 були передані позивачеві на виконання договорів купівлі-продажу. При цьому, перехід права власності за вказаними державними актами засвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, шляхом вчинення на них відповідного напису.

Наведені обставини також підтверджуються рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.02.2015 у справі №359/10774/14-ц.

Таким чином, державний реєстратор Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області не мав правових підстав для здійснення державної реєстрації придбаних позивачем земельних ділянок за гр. ОСОБА_3

З огляду на викладене та враховуючи, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.02.2015 у справі №359/10774/14-ц припинено право власності за ОСОБА_3 та скасовано видані за наслідками державної реєстрації свідоцтва про право власності, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Стосовно заявлених позивачем вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо вищезазначених земельних ділянок, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 26 Закону №1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5, встановлено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Тобто законодавець, у даному випадку, передбачив чіткий порядок дій в частині скасування записів Державного реєстру прав, що полягає у необхідності звернення заінтересованої особи з заявою, до якої необхідно долучити рішення суду, яким скасовано рішення державного реєстратора, на підставі якого здійснений відповідний запис.

Як вбачається зі змісту Рекомендації № R (80) 2 Комітету ОСОБА_4 Європи державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980 під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Так, під дискреційним повноваженням суд розуміє таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Враховуючи вищевикладене, задоволення вимог позивача в частині скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно буде втручанням у компетенцію відповідача, позаяк законом прямо передбачені дії посадових осіб реєстраційної служби у випадку скасування судом певних рішень про реєстрацію, зокрема, речових прав.

За таких обставин, вимоги позивача у вказаній частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача в частині неправомірності рішень про державну реєстрацію прав, не надав.

З огляду на зазначене та беручи до уваги достатній і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що викладені у позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а його вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 73,08 грн. згідно квитанції №72-1360 від 27.10.2014.

Беручи до уваги, що вимоги позивача задоволені в частині, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 36,51 грн. підлягають стягненню на його користь відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з Державного бюджету.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12745788 від 29.04.2014 12:07:52 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2343 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12741067 від 29.04.2014 11:02:20 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2354 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12744523 від 29.04.2014 11:49:32 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2346 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12750556 від 29.04.2014 11:40:30 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2353 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12751545 від 29.04.2014 14:01:44 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2348 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12781604 від 30.04.2014 12:01:59 (щодо земельної ділянки площею 0,1199 га з кадастровим номером :04:001:2347 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12745287 від 29.04.2014 11:59:28 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2365 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12741650 від 29.04.2014 11:10:47 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2362 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12751190 від 29.04.2014 13:54:45 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2359 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12747813 від 29.04.2014 12:41:08 (щодо земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :04:001:2360 для ведення індивідуального садівництва на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області);

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 36 (тридцять шість гривень) 51 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панченко Н.Д.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 03.09.2015