Справа № 592/6378/15-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/6378/15-а
Провадження №2-а/592/208/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751, право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як це передбачено ст. 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до п. 36 Порядку, - допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку.

Згідно з заявою ОСОБА_1 від 27.07.2011 р. і відповідних документів, поданих до управління, їй була призначена допомога на дітей одиноким матерям, щомісячно з 01.07.2011 р. по 31.07.2016 р. на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

11.03.2015 р. до управління надійшов лист Служби у справах дітей Сумської міської ради від 11.03.2015 р. №434/29.01-13, а також витяг з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 17.02.2015 р. №78 про надання статусу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитини, позбавленої батьківського піклування на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.01.2015 р. (справа №592/12826/14-ц) про відібрання дитини у матері без позбавлення батьківських прав. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_2 влаштований до ДПТНЗ «Сумський центр професійно-технічної освіти» на повне державне забезпечення.

Допомога була припинена з 01.02.2015 р., але кошти були виплачені заявниці по 31.03.2015 р. включно.

В спірний період допомога виплачувалась в такому розмірі: з 01.02.2015 р. по 31.03.2015 р. - 771 грн. 60 коп.

Згідно з пунктом 46 Порядку, - особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Допомога припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Відповідно до п. 2.1 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого назаком Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України від 30.04.2002 р. №226/293/169, - право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства та діти-інваліди віком до 18 років.

Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям-інвалідам, визначаються лікарсько-консультативними комісіями дитячих лікувально-профілактичних закладів.

Відповідно до п. 2.5 Порядку, - державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням.

Згідно з заявою ОСОБА_1 від 06.12.2013 р. і відповідних документів, поданих до управління їй була призначена державна соціальна допомога інвалідам дитинства та дітям-інвалідам з надбавкою на догляд щомісячно з 06.12.2013 р. по 05.07.2016 р. на дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до інформації Служби у справах дітей Сумської міської ради від 11.03.2015 р. №434/29.01-13, а також витягу з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 17.02.2015 р. №78, - ОСОБА_2 відібраний у матері та влаштований на повне державне забезпечення до ДПТНЗ «Сумський центр професійно-технічної освіти».

Відповідно до ч. 3 п. 4.8 Порядку, - у разі влаштування дитини-інваліда віком до 18 років до установи (закладу) на повне державне утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у повному розмірі припиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини.

Допомога була припинена з 01.02.2015 р., але кошти були виплачені заявниці по 31.03.2015 р. включно.

В спірний період допомога виплачувалась в такому розмірі: з 01.02.2015 р. по 31.03.2015 р. 2614,60 грн.

Відповідно до п. 6.3 Порядку, - суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, тощо), стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення.

Відповідачу було направлено рекомендований лист-повідомлення від 01.04.2015 р. з пропозицією повернути виплачені кошти на рахунок управління в добровільному порядку. До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума не погашена.

Тому позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачену соціальну допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 771 грн. 60 коп. та державної соціальної дороги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 2614,60 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи не надано.

Судом встановлено, що згідно з заявою ОСОБА_1 від 27.07.2011 р. і відповідних документів, поданих до управління останній була призначена допомога на дітей одиноким матерям, щомісячно з 01.07.2011 р. по 31.07.2016 р. на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4-5).

Згідно зі статтею 18-1 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, пунктом 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як це передбачено статтею 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до п. 36 Порядку, - допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку.

11.03.2015 р. до управління надійшов лист Служби у справах дітей Сумської міської ради від 11.03.2015 р. №434/29.01-13, а також витяг з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 17.02.2015 р. №78 про надання статусу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитини, позбавленої батьківського піклування на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.01.2015 р. (справа №592/12826/14-ц) про відібрання дитини у матері без позбавлення батьківських прав. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_2 влаштований до ДПТНЗ «Сумський центр професійно-технічної освіти» на повне державне забезпечення (а.с.15).

Допомога була припинена з 01.02.2015 р., але кошти були виплачені заявниці по 31.03.2015 р. включно.

В спірний період допомога виплачувалась в такому розмірі: з 01.02.2015 р. по 31.03.2015 р. - 771 грн. 60 коп.

Згідно з пунктом 46 Порядку, - особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Допомога припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Відповідно до пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751, - особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобовязані повідомити органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п. 2.1 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого назаком Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України від 30.04.2002 р. №226/293/169, - право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства та діти-інваліди віком до 18 років.

Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям-інвалідам, визначаються лікарсько-консультативними комісіями дитячих лікувально-профілактичних закладів.

Відповідно до п. 2.5 Порядку, - державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням.

Згідно з заявою ОСОБА_1 від 06.12.2013 р. і відповідних документів, поданих до управління їй була призначена державна соціальна допомога інвалідам дитинства та дітям-інвалідам з надбавкою на догляд щомісячно з 06.12.2013 р. по 05.07.2016 р. на дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11-12).

Відповідно до інформації Служби у справах дітей Сумської міської ради від 11.03.2015 р. №434/29.01-13, а також витягу з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 17.02.2015 р. №78, - ОСОБА_2 відібраний у матері та влаштований на повне державне забезпечення до ДПТНЗ «Сумський центр професійно-технічної освіти» (а.с. 15).

Відповідно до ч. 3 п. 4.8 Порядку, - у разі влаштування дитини-інваліда віком до 18 років до установи (закладу) на повне державне утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у повному розмірі припиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини.

Допомога була припинена з 01.02.2015 р., але кошти були виплачені заявниці по 31.03.2015 р. включно.

В спірний період допомога виплачувалась в такому розмірі: з 01.02.2015 р. по 31.03.2015 р. 2614,60 грн.

Відповідно до п. 6.3 Порядку, - суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, тощо), стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення.

Відповідачу було направлено рекомендований лист-повідомлення від 01.04.2015 р. з пропозицією повернути виплачені кошти на рахунок управління в добровільному порядку. До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума у не погашена.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, - всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ст. 22 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та з відповідача необхідно стягнути на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради надмірно виплачену соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 771 грн. 60 коп. та державної соціальної дороги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 2614,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 10, 11, 71, 72, 79, 91, 128, 160 - 163, 167 КАС України, ст. ст. 1, 4, 7, 13, 18-1, 22 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, п. 33, 36, 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р., суд, -

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 771,60 грн. та державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 2614,60 грн.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв