Справа № 274/4152/15-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/4152/15-а Провадження № 2-а/0274/141/15
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

07.09.15 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви (адміністративного позову)ОСОБА_1
доБердичівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області
прозобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить визнати порушенням його прав дії (бездіяльність) слідчого органу Бердичівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, зобов'язати Бердичівський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області надити йому копію постанови про закриття кримінального провадження (дата та відомості про особу, яки її винесла, йому невідомі), та копії інших документів, які є у справі, у кримінальному провадженні № 0000198 від 06.02.2015 р.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

У рішенні Конституційного Суду України від 23.05.2001 р № 6-рп/2001 у справі № 1-17/2001 зазначено, що, зокрема, захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості, не належить до сфери управлінської.

З вказаного випливає, що дії органу досудового розслідування (його керівника або слідчого) підлягають оскарженню не в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Так, пунктом 1 частини першої статті 303, Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною шостою статті 284 визначено, що копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Відповідно до пунктів 11, 13 частини першої статті 56 Кримінального процесуального кодексу України протягом кримінального провадження потерпілий має право: знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Таким чином, ОСОБА_1 має право оскаржити бездіяльність слідчого слідчого підрозділу Бердичівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, яка полягає у ненадсиланні йому копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000198 від 06.02.2015 р., та ненаданні можливості ознайомлення з матеріалами цього кримінального провадження, у порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України, тобто його позовну заяву (адміністративний позов) не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 необхідно відмовити.

На виконання частини шостої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд роз'яснює, що розгляд справи ОСОБА_1 відноситься до юрисдикції суду, який здійснює кримінальне судочинство (місцевого загального суду в порядку, передбаченому нормами Кримінального процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 2, 4, 17, 109, 155, 158, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 до Бердичівського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити, що:

ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Корбут