Справа № 460/3360/13-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3360/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2014
Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Тесля Б.І., з участю секретаря Хархаліс Л.А.,

розглянувши в місті Яворові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, третя особа ОСОБА_2, про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

позивачка звернулася до суду з позовною заявою та уточненням до неї, в якій вказує, що їй належить житловий будинок № 12 по вул. Б.Хмельницького в с.Прилбичі Яворівського району Львівської області та перебуває у користуванні земельна ділянка площею 0,1592 га для обслуговування даного житлового будинку, господарських будівель і споруд. По сусідству із нею знаходиться господарство гр. ОСОБА_2, якій було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Прилбичі Яворівського району Львівської області, яку остання приватизувала. Вважає, що приватизація вищезазначеної земельної ділянки відбувалася з порушеннями, так як гр. ОСОБА_2 під час приватизації було захоплено дорогу, яка мала слугувати під'їздом до її земельної ділянки та до земельної ділянки, яка розташована поруч. Так як існує спір з суміжним землекористувачем ОСОБА_2, вона не має змоги реалізувати своє право на приватизацію земельної ділянки. На неодноразові звернення до Прилбичівської сільської ради про вирішення даного спору їй було рекомендовано звернутися до суду за захистом своїх прав. Згодом сільська рада надала дозвіл позивачці на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянкою площею лише 0,11 га, що не відповідає фактичним розмірам її земельної ділянки, та з чим вона категорично не погоджується. Самостійно позивачка замовила та виготовила технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянкою площею 0,15729 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, якою вона фактично користується, та в травні 2013 року подала документи на погодження до Прилбичівської сільської ради, яка дану документацію не погодила і не надала вмотивовану відмову в погодженні технічної документації. В усній формі їй було відмовлено у такому погодженні, мотивуючи це тим, що, згідно генерального плану села Прилбичі через її ділянку пролягає під'їзна дорога до господарства ОСОБА_2, і ця частина земельної ділянки не може бути приватизована. Однак позивачка з цим не погоджується, тому просить суд ухвалити рішення, яким визнати незаконною бездіяльність Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо розгляду її звернення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,15729 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що в с. Прилбичі по вул. Б. Хмельницького 12, Яворівського району Львівської області, та зобов'язати Прилбичівську сільську раду Яворівського району розглянути на найближчому засіданні

- 2 -

сесії питання про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на вищезгадану земельну ділянку та зобовязати сільську раду надати такий дозвіл.

Представники позивача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали і дали пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві. Просять позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача, Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, ОСОБА_5, у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просить у задоволенні позову відмовити, оскільки сільська рада не допустила жодної бездіяльності, так як всі звернення позивачки були розглянуті, а тому немає підстав повторно на сесії сільської ради ще раз їх розглядати.Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи, ОСОБА_6, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просить у задоволенні позову відмовити, мотивував це безпідставністю позову, оскільки бездіяльності Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області з приводу розгляду звернень позивачки не було, так як звернення останньої були розглянуті та надано їй відповіді. Крім цього, вимога позивачки щодо надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,15729 га є також безпідставною, оскільки фактично позивачка і користувалася завжди земельною ділянкою, площею 0,11 га., однак у листопаді 2012 року ОСОБА_1 демонтувала огорожу, яка відділяла земельну ділянку якою вона дійсно користувалася та земельну ділянку, що слугувала дорогою та проходила до земельної ділянки гр. ОСОБА_2, межа між якими зникла і ці земельні ділянки стали виглядати, як одна. Такою ситуацією і вирішила скористатися ОСОБА_1, яка земельну ділянку, що була під дорогою, вирішила самовільно долучити до земельної ділянки якою вона дійсно фактично користувалася і подала її, як таку, якою вона користується вже понад 50 років.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням 19 сесії 5-го скликання Прилбичівської сільської ради від 05 березня 2010 року № 426 гр. ОСОБА_2 було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Прилбичі Яворівського району Львівської області, на підставі якого було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯЛ № 649505, кадастровий номер № :04:003:0039.

Згідно рішення 14 сесії 6 скликання № 318 від 15 жовтня 2012 року Прилбичівської сільської ради, гр. ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,11 га.

Судом також досліджено та проаналізовано викопіювання з генплану, з технічної документації ОСОБА_2 на земельну ділянку, що в с. Прилбичі Яворівського району Львівської області, та яким встановлено, що дорога загального користування до садиби ОСОБА_2 повз земельну ділянку, якою користується ОСОБА_1 передбачена, тому не може бути приватизована громадянами.

Крім цього актом обстеження земельних ділянок від 18 червня 2012 року, складеного комісією Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області встановлено факт включення дороги загального користування в обміри земельної ділянки гр. ОСОБА_1

Згідно земельнокадастрової книги с. Прилбичі Яворівського району Львівської області, гр. ОСОБА_1 має право на оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,11 га., на яку і дано сільською радою дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку.

- 3 -

Судом також встановлено, що всі звернення ОСОБА_1 до Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на земельну ділянку сільською радою розглянуто. Так само і заява про внесення змін до згаданого рішення розглянута на 16 сесії 6 скликання (протокол № 16), що спростовує твердження позивачки на бездіяльність органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч.2 ст.118 Земельного кодексу України, рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.123 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання про надання земельної ділянки і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Таким чином, оцінюючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки є безпідставними, оскільки бездіяльності Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо розгляду звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку не встановлено, та в судовому засіданні не доведено, оскільки усі заяви та звернення позивачки сільською радою розглянуті та по всіх прийнято рішення. Тому у задоволенні позову ОСОБА_1 до Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, третя особа ОСОБА_2, про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання до вчинення дій слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 18, 71, 86, 158-163 КАС України, ст.ст. 116, 118, 123 Земельного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання незаконною бездіяльність, яка виразилася в залишенні без розгляду звернення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, та зобовязання до розгляду вказаного звернення на найближчому засіданні сесії Прилбичівської сільської ради і зобовязання надати дозвіл на виготовлення такої технічної документації на земельну ділянку площею 0,15729 га відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя