Справа № 460/1617/13-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2013-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1617/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2013

м. Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Тесля Б.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області про визнання неправомірним дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

гр. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду у Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити і нарахувати їй пенсію за віком на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивовано тим, що вона звернулася до начальника УПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом від 28 березня 2013 року їй було відмовлено у призначенні пенсії, з мотивів відсутності документів, що підтверджують факт роботи протягом повного робочого дня у Поліграфічному виробництві на посаді складача вручну, що передбачено Списком № 2 розділу XXVII Поліграфічне виробництво п. «а». Згідно даних трудової книжки вона працювала з 16.07.1982 року по 09.02.1989 року спочатку складачем вручну типографії штаба округу, а пізніше з 01.03.1989 року по 09.01.1991 року на посаді складача всього, з 11.01.1991 року по 10.08.1997 року на посаді складача вручну типографії та граверної майстерні канцелярії штабу округу. ЇЇ загальний стаж становить більше двадцяти років, з яких 15 років 08 днів пільгового стажу за Списком № 2. Вона не може представити уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки первинні документи, що підтверджують факт її роботи протягом повного робочого дня у Поліграфічному виробництві не збереглися.

В письмовому запереченні на поданий позов представником відповідача, Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області, вказується, що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1, жінки при досягненні ними 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з них 07 років 06 місяців на зазначених роботах, за Списком №2, жінки при досягненні ними 50 років при стажі роботи не менше 15 років, з них 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки такої роботи жінкам. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. Крім цього після 01 серпня 1992 року до заяви про призначення пільгової пенсії додаються: виписка з наказу про проведення атестації робочих місць, перелік професій і посад, робочі місця яких проатестовані та висновок державної експертизи умов праці. Позивачкою ОСОБА_1 для призначення пенсії було подано трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні у Поліграфічному виробництві, віднесених до Списку №2, архівну довідку про відсутність в матеріалах архівного фонду Прикарпатського округу Західного оперативного командування Міністерства оборони України документів: наказу про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, про надання чергових відпусток, книги нарахування заробітної плати, наказу про прийняття на роботу. Оскільки позивачка не представила первинні документи, що підтверджують факт її роботи протягом повного робочого дня у Поліграфічному виробництві на посаді складача вручну, що передбачено Списком № 2, розділ XXVII Поліграфічне виробництво п. «а», підстав для передачі документів на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років немає. Просить в позові відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно трудової книжки серії БТ-І № 2227967 позивачка ОСОБА_1 дійсно з 16.07.1982 року по 10.08.1997 року працювала на посаді складача вручну типографії та граверної майстерні канцелярії штабу Прикарпатського військового округу Західного оперативного командування Міністерства оборони України.

Відповідно до архівної довідки № 179-2/18 від 09 січня 2013 року, виданої на ім'я ОСОБА_1, позивачка після закінчення Львівського технічного училища № 58 прийнята на посаду складача вручну з 15 липня 1982 року, де працювала до 09 січня 1991 року.

Згідно довідки виданої ОСОБА_1 комунальним підприємством «Яворівська районна друкарня», позивачка працювала повний робочий день у поліграфічному виробництві з 01 березня 1989 року по 09 січня 1991 року, де виконувала складання друкарських форм.

Судом встановлено, що після досягнення 50-річного віку позивачка ОСОБА_1 звернулася в Управління ПФУ у Яворівському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, де серед інших документів, подала трудову книжку, архівну довідку № 179-2/18, видану Львівським територіальним архівним відділом Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, в якій зазначені накази про прийняття на роботу, про звільнення з роботи, про надання відпусток по догляду за дитиною, відомості про заробітну плату.

Письмовою відповіддю за № 19/Д-19 від 28 березня 2013 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки нею не представлено документи, що підтверджують факт її роботи на умовах повного робочого дня у Поліграфічному виробництві на посаді складача вручну, що передбачено Списком № 2, розділ XXVII Поліграфічне виробництво п. «а». Також її документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, неподачі нею згаданих документів.

Ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

А згідно ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

Факт роботи позивачки на посадах, передбачених Списком № 2 виробництв, цехів, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах за періоди з 16.07.1982 року по 10.08.1997 року (15 років 08 днів), підтверджується записами у трудовій книжці останньої, яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Посилання відповідача на те, що для підтвердження роботи із шкідливими і важкими умовами праці (по Списку № 2) після 01 серпня 1992 року позивачка повинна надати накази про результати атестації робочих місць за умовами праці, суд вважає безпідставним, оскільки станом на 01 серпня 1992 позивачка уже мала стаж роботи на посаді складача вручну понад 10 років.

Таким чином, у позивачки ОСОБА_1, відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, та робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року підтверджено за час роботи у поліграфічному виробництві за період з 16.07.1982 року по 10.08.1997 року пільговий стаж становить за Списком № 2 15 років 08 днів, тобто вона має загальний трудовий стаж більше 20 років, з них пільговий стаж по Списку № 2 більше 10 років, що дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивачки ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, як в особи зайнятої повний робочий день на роботі з тяжкими умовами праці по Списку №2, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, ст.ст.12, 62, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, період її роботи складачем вручну типографії та граверної майстерні канцелярії штабу округу з 16.07.1982 року по 10.08.1997 року у вигляді 15 років 08 днів в управлінні Прикарпатського військового округу та Яворівській районній друкарні та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 27 січня 2013 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя