Справа № 461/8618/15-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8618/15-а
Провадження № 2а/461/425/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2015

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Домашовець М.Ф.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що головне управління ПФУ у Львівській області 23.07.2015 року отримало постанову від 17.07.2015 року ВП №47405395 підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень. Вважає, що постанова державного виконавця винесена з порушенням норм чинного законодавства. При винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.05.2015р. ВП №47405395 та постанови про накладення штрафу від 17.07.2015р. ВП №47405395, державним виконавцем порушено норми ч.1 ст.35 Закону України "Про виконавче провадження", яка передбачає, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Однак, останнім не взято цього до уваги чим допущено порушення прав та законних інтересів головного управління Пенсійного фонду України. Просить суд визнати дії головного управління юстиції у Львівській області протиправними щодо нездійснення координації і контролю за діяльністю управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області; визнати протиправними дії державного виконавця при винесені постанови від 17.07.2015 ВП №47405395 про накладення штрафу; скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 17.07.2015 ВП №47405395.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні до позову. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, а тому суд вважає можливим розглядати справу у їх відсутності на підставі наявних доказів. Тому у відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд розглядає справу у відсутності представників відповідачів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.07.2015 ВП №47405395 підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

23.07.2015 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 17.07.2015 ВП №47405395 підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області у якій вказувалось, що за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії буде накладено на боржника головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено,видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу та призначає новий строк для виконання.

10.04.2015р. Галицьким районним судом м. Львова у справі №461/12609/14-а за видано виконавчий лист згідно якого зобовязано головне управління ПФУ у Львівській області провести перерахунок розрахунку пенсії ОСОБА_2, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №387 о/с від 12 вересня 2014 року та розрахунку вислуги років на пенсію майора міліції ОСОБА_2 з 30 листопада 2013 року (з дня звільнення з МВС та виходу на пенсію.

12.06.2015 року постановою Галицького районного суду м. Львова скасовано постанову головного державного виконавця Шестак О.В. про відкриття виконавчого провадження від 05.05.2015 року ВП №47405395.

18.08.2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишено постанову Галицького районного суду м.Львова від 12.06.2015 року залишено без змін.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.05.2015 року скасована і тому накладення штрафу за невиконання цього рішення є безпідставним.

Таким чином, оскаржувана постанова про накладення штрафу підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення решти вимог про визнання неправомірними дій щодо нездійснення координації і контролю за діяльністю управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, оскільки позивачем не надано доказів нездійснення координації і контролю головним управлінням юстиції у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 158 -162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду Українии у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, протиправними, скасування постанови задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови ВП № 47405395 від 17.07.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Володимировича ВП № 47405395 від 17.07.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

В решті позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.