Справа № 817/1520/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1520/15

04 вересня 2015 року м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідачів: представники не прибули,

третьої особи: представник ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 заклад "Острозький психоневрологічний інтернат"
до Першої Рівненської державної нотаріальної контори, Державного нотаріусу Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5
про визнання протиправним та скасування рішення
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Першої Рівненської державної нотаріальної контори, Державного нотаріусу Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.02.2014 (індексовий номер 11005630) про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул. Погоринська, 47 в м. Рівне, за ОСОБА_1

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області 26.03.2015 визнано за ОСОБА_6 право на спадщину за законом на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 в м. Рівне, Рівненської області. З метою виконання вказаного рішення Рівненського міського суду позивач звернулась до державного реєстратора - державного нотаріуса Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 із заявою про скасування реєстрації права власності індексний номер 11005630 від 18.02.2014, реєстраційний номер 01, номер запису про право власності 4709958 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 м. Рівне. Державний реєстратор-державний нотаріус Першої Рівненської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 відмовила у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 м. Рівне і повідомила, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, зазначених у Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили задовольнити повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 закладу "Острозький психоневрологічний інтернат" в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав та просив позов задовольнити повністю.

Відповідачі заперечень на адміністративний позов не подали, в судове засідання не прибули. Подали заяви про розгляд справи без їх участі. Судом не визнавалась обов'язковою участь відповідачів в судовому засідання. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідачів на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника третьої особи, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ухвалою Острозького районного суду Рівненської області від 15.10.2013 у справі №567/1268/13-ц задоволено заяву комунального закладу "Острозький психоневрологічний комбінат". Встановлено опіку над ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначивши її опікуном комунальний заклад "Острозький психоневрологічний комбінат". Ухвала Острозького районного суду Рівненської області від 15.10.2013 у справі №567/1268/13-ц набрала законної сили 29.10.2013 (а.с.29).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності встановлено, що 18.02.2014 державним нотаріусом Першої рівненської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №2-40 виданого 18.02.2014 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 11005630 від 18.02.2014, за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок, з надвірними будівлями та спорудами, який розташований за адресою: м. Рівне, вул. Погоринська, буд.17, розмір частки 1/1 (а.с.8).

Суд встановив, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області 26.03.2015 задоволено позов комунального закладу "Острозький психоневрологічний комбінат" в інтересах ОСОБА_6. Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом №2-40 від 18 лютого 2014 року видане державним нотаріусом ОСОБА_5 Першої Рівненської державної нотаріальної контори на ім'я ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 в м. Рівне. Визнано за ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 право на спадщину за законом на частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 м. Рівне, Рівненської області (а.с.7,51).

З метою виконання вказаного рішення Рівненського міського суду ОСОБА_1 звернулась до державного реєстратора - державного нотаріуса Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 із заявою про скасування реєстрації права власності індексний номер 11005630 від 18.02.2014, реєстраційний номер 01, номер запису про право власності 4709958 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 м. Рівне.

Листом від 25.05.2015 №979/02-14 державний нотаріус Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 відмовила у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська,47 м. Рівне та повідомила, що для належного оформлення спадкових прав законними спадкоємцями на житловий будинок з надвірними будівлями №47 по вулиці Погоринській в м. Рівне необхідно звернутись до Рівненського міського суду.

Рішенням Рівненського міського суду від 25.05.2015 у справі №569/19055/14-ц відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення щодо визнання за ОСОБА_6 право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул. Погоринська, 47 в м. Рівне в порядку спадкування за законом; визнання за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул. Погоринська, 47 в м. Рівне (а.с.34).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до ст.2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону № 1952-IV у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Пунктом 8-1 частини 2 статті 9 Закону № 1952-IV передбачено, що під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобовязані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Крім того статтею 9 Закону № 1952-IV визначено, що нотаріус як спеціальний субєкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

Статтею 63 Закону України "Про нотаріат" № 3425-XII від 02.09.1993 передбачено, що нотаріус, який одержав від спадкоємців повідомлення про відкриття спадщини, зобов'язаний повідомити про це тих спадкоємців, місце проживання або роботи яких йому відоме. Нотаріус може також зробити виклик спадкоємців шляхом публічного оголошення або повідомлення про це у пресі.

В ході судового розгляду справи суд встановив, що державний нотаріус Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 при проведенні державної реєстрації житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул. Погоринська, 47 м. Рівне, не повідомила всіх спадкоємців про відкриття спадщини в результаті чого були порушені права ОСОБА_6

На підстави вищевикладеного суд дійшов висновку, що рішення Державного нотаріусу Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 від 18.02.2014 (індексний номер 11005630) про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська, 47 в м.Рівне, за ОСОБА_1, не відповідає критеріям правомірності, прийняте з порушенням норм матеріального закону, всупереч установленому порядку, порушує права та законні інтереси позивача, які підлягають до судового захисту шляхом визнання протиправним та скасування неправомірного рішення суб'єкта владних повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.26 Закону № 1952-IV підставою для внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації є рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, скасування в судовому порядку рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень має наслідком внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав в силу прямого припису закону.

З урахуванням вищенаведеного, адміністративний позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати присуджуються на користь позивача у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного нотаріусу Першої Рівненської державної нотаріальної контори Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 від 18.02.2014 (індексний номер 11005630) про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами по вул.Погоринська, 47 в м.Рівне, за ОСОБА_1

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гломб Ю.О.