Справа № 390/403/15-а
Суддя: Сарап М. Б.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 390/403/15-а

Провадження № 2-а/390/18/15

26.03.2015 Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Сарап М.Б.,

при секретарі Пікущій І.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі звернулося до суду із зазначеним позовом та просить постановити рішення про стягнення з ОСОБА_1 переплаченої пенсії в загальній сумі 1555 грн. 93 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 14.03.2006 року до УПФ звернулась ОСОБА_1 із заявою про перехід із одного виду пенсії на інший ( з соціальної пенсії на пенсію в разі втрати годувальника). 26 квітня 2006 р. Управлінням задоволено заяву ОСОБА_1 та переведено її з соціальної пенсії на пенсію у зв'язку з втратою годувальника на всіх членів сім'ї. Пенсія призначена з 14 березня 2006 року по 31 січня 2012 року. Під час переведення з одного виду пенсії на інший до електронної бази особових рахунків було некоректно занесено інформацію щодо кількості утриманців: для ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3).Проте коректно було б занести трьох утриманців - ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3) та ОСОБА_3. При цьому починаючи з 14.03.2006 р. пенсія в разі втрати годувальника ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3) виплачувалась в невірному (завищеному) розмірі, що було виявлено під час проведення інвентаризації пенсійних справ, працівниками Управління. В пенсійній справі ОСОБА_1 24.12.2008 р. розбіжність виправлено шляхом проведення перерахунку через зміну стану утриманців (копія протоколу додається) відповідно до ст. 39 Закону, в зв'язку із чим виникла переплата пенсії. Так за період з 14.03.2006 р. по 31.12.2008 р. Управлінням було переплачено ОСОБА_1 пенсії на загальну суму 5107,97 грн. ОСОБА_1 була повідомлена працівниками Управління про факт переплати пенсії. 14.02.2009 р. ОСОБА_1, відповідно до ст. 50 Закону, подала до Управління заяву адресовану заступнику начальника УПФУ в Кіровоградському районі ОСОБА_4 з проханням утримати переплачену пенсію по 20 % від розміру пенсії до повного погашення переплати (копія додається). Відповідно до абз. 2 п. 2 ч.2 ст. 36 Закону - виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.02.2012 року в зв'язку із досягненням нею 23 річного віку. Оскільки було припинено виплату пенсії то так само було припинено і утримання переплаченої пенсії. Так, станом 26.02.2015 р. невідшкодованою залишилась частина переплати пенсії на загальну суму 1555,93 грн.

Представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та просив суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суд не повідомила.

Судом встановлено, що відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. № 28-2, управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Відповідно до вище згаданого Положення, Управління призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства та здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

14.03.2006 року до Управління звернулась ОСОБА_1 із заявою про перехід із одного виду пенсії на інший ( з соціальної пенсії на пенсію в разі втрати годувальника), відповідно до ст.ст. 36, 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон).

26 квітня 2006 року Управлінням задоволено заяву ОСОБА_1 та переведено її з соціальної пенсії на пенсію у зв'язку з втратою годувальника на всіх членів сім'ї про, що свідчить протокол призначення/перерахунку пенсії від 26.04.2006 року № 123923 (копія додається). Пенсія призначена з 14 березня 2006 року по 31 січня 2012 року для ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3).

Під час переведення з одного виду пенсії на інший до електронної бази особових рахунків було некоректно занесено інформацію щодо кількості утриманців: для ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3).Проте коректно було б занести трьох утриманців - ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3) та ОСОБА_3. При цьому починаючи з 14.03.2006 р. пенсія в разі втрати годувальника ОСОБА_1 (Утриманець № 1) та ОСОБА_2 (Утриманець № 3) виплачувалась в невірному (завищеному) розмірі, що було виявлено під час проведення інвентаризації пенсійних справ, працівниками Управління. В пенсійній справі ОСОБА_1 24.12.2008 р. розбіжність виправлено шляхом проведення перерахунку через зміну стану утриманців (копія протоколу додається) відповідно до ст. 39 Закону, в зв'язку із чим виникла переплата пенсії. Так за період з 14.03.2006 р. по 31.12.2008 р. Управлінням було переплачено ОСОБА_1 пенсії на загальну суму 5107,97 грн.

ОСОБА_1 була повідомлена працівниками Управління про факт переплати пенсії. 14.02.2009 р. ОСОБА_1, відповідно до ст. 50 Закону, подала до Управління заяву адресовану заступнику начальника УПФУ в Кіровоградському районі ОСОБА_4 з проханням утримати переплачену пенсію по 20 % від розміру пенсії до повного погашення переплати (копія додається).

Відповідно до абз. 2 п. 2 ч.2 ст. 36 Закону - виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.02.2012 року в зв'язку із досягненням нею 23 річного віку. Оскільки було припинено виплату пенсії то так само було припинено і утримання переплаченої пенсії. Так, станом 26.02.2015 р. невідшкодованою залишилась частина переплати пенсії на загальну суму 1555,93 грн.

Питання повернення сум пенсій, виплачених надміру врегульоване Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення (надалі по тексту - Порядок) затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 року № 25-3) зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2014 року за № 1605/26382.

Відповідно до п.5 вищезгаданого Порядку - у разі припинення виплати пенсії відповідно до частини першої статті 49 Закону решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення який діяв до 25.11.2014 року (чинним на момент виникнення переплати пенсії) не передбачалась можливість судового врегулювання питань повернення виплачених надміру сум пенсій.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України - для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Управління 27 січня 2015 року засобами поштового зв'язку з повідомленням, направлено на адресу ОСОБА_1 лист - повідомлення з проханням з'явитись до Управління для вирішення питання повернення зайво виплачених коштів (копія повідомлення з копією квитанцією про відправлення додається). Проте на час звернення до суду відповіді від ОСОБА_1 не надійшло.

П.5 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За змістом ч.4 ст.50 КАС України суб"єкт владних повноважень може звернутися з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, установлених законом.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були його утриманні. При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Непрацездатними членами сім'ї також вважаються діти, які навчаютья за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-х років.

Згідно п.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачену надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернені пенсіонером добровільно, або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного Фонду України чи в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що переплачені грошові кошти мають бути повернені позивачеві.

Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої пенсії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 переплачену пенсію в загальній сумі 1555 грн. 93 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з дня її проголошення або з дня отримання її копії.

Суддя «підпис»

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського

районного суду ОСОБА_6