Справа № 460/3054/13-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3054/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2013
Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Тесля Б.І., секретаря Хархаліс Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

гр. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій вказує, що 26 квітня 2013 року адміністративна комісія виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області на засіданні прийняла постанову про накладення на неї адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, про яку вона дізналася лише 07 серпня 2013 року від державних виконавців. Вважає дану постанову необгрунтованою, такою, що не відповідає нормам КУпАП. Так як при розгляді справи виконкомом Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області не були з'ясовані та доведені обставини, які б свідчили, що в її діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. Як вбачається із постанови, гр. ОСОБА_1 не уклала договір про надання житлово-комунальних послуг та не оплачувала плату за збір та вивіз ТПВ у встановлені строки, чим порушила п.п. 4.17, 8.1 Правил благоустрою населених пунктів Івано-Франківської селищної арди, затверджені рішенням сесії Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 63 від 30 березня 2011 року, ст. 15 Закону України «Про відходи» та ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Із чим вона категорично не згідна, оскільки, відсутність її на засіданні комісії є суттєвим порушенням її права на захист.

До розгляду справи позивачкою подана письмова заява про розгляд справи у її відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю.

Представник виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно постанови № 2-13 від 26 квітня 2013 року, гр. ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за 152 КУпАП та на неї накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

- 2 -

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП докази в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 268 КУпАП встановлений порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення, а саме її розгляд відбувається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а за її відсутності у випадку, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, чого у даному випадку зроблено не було.

Суд вважає, що адміністративна комісія виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області діяла відповідно до вимог чинного законодавства та правомірно визнала позивачку ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП. Але при винесені постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення на неї стягнення, не було враховано обставин, зазначених у ст. 33 КУпАП, а саме: характеру вчиненого правопорушення, особи порушниці, яка характеризується позитивно по місцю проживання, вперше була притягнута до адміністративної відповідальності, її майнового стану, обставин, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене та малозначність вчиненого правопорушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 159-163 КАС України, ст.ст. 22, 33, 122 ч. 1, 247, 268, 283, 288, 293 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити частково. Постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 2-13 від 26 квітня 2013 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності скасувати в частині накладення на неї адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя