Справа № 460/4187/14-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4187/14-а
Провадження №2-а/460/77/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2015 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Тесля Б.І., з участю секретаря Хархаліс Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Яворівському районі про визнання протиправним діяння державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій вказує, що вона являється власником земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, яку придбала у попереднього власника земельної ділянки - ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу. При переоформленні документації по даній земельній ділянці, нею було замовлено послуги у землевпорядної організації Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» для видачі державного акту на право приватної власності на землю. Згідно даного договору було проведено комплекс робіт по переоформленню Державного акту, про що складено акт від 12.12.2011 року, де вказано, що зміну границь земельної ділянки не виявлено, довжини сторін землекористування і суміжні землекористувачі відповідають вказаним в державному акті на право приватної власності на землю серія НОМЕР_2, виданого 21.03.2012 року. Додатково відповіддю Відділу Держземагентства в Яворівському районі Львівської області від 20.02.2014 року надано копію титульної сторінки з технічної документації на двох аркушах, розробленої Державним Підприємством «Центр Державного земельного кадастру» для підтвердження належно оформленої документації на землю ОСОБА_1 При проходженні процедури отримання поштової адреси позивачкою було додатково відкрито Публічну кадастрову карту України на початку червня 2014 року, де виявлено проведення змін щодо її земельної ділянки 12 лютого 2014 року, про які їй не було відомо та не повідомлено ОСОБА_1 як власника земельної ділянки. Таким чином, заяву про внесення змін до ДЗК від НВП «Рейтинг» було подано неналежною особою, так як власником земельної ділянки на цей момент являлась ОСОБА_1, а розробником технічної документації - ДП «Центр Державного земельного кадастру». Державним кадастровим реєстратором було неправомірно внесено зміни в ДЗК, хоча на момент внесення змін бачила нового власника земельної ділянки і розробника документації. Також, при внесенні змін не було дотримано норми 6 ст.37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - інформація про виправлення технічних помилок не пізніше наступного дня з дня їх виправлення надається в письмовій формі власникам та користувачам земельних ділянок, а також третім особам, чиїх інтересів стосувалося виправлення помилок. Всупереч цьому, власника земельної ділянки жодним чином не було повідомлено про внесені зміни до ДЗК щодо її земельної ділянки. Отже, Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Яворівському районі з порушенням вимог «Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 року №1051, без виправлення технічної документації по

- 2 -

відновленню меж земельної ділянки, внесено зміни в ДЗК та з порушенням ч.3 ст.23 та п.5,6 ст.37 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» не повідомивши власника земельної ділянки ОСОБА_1 про виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку. Позивачці стало відомо про неправомірне внесення змін від 12.02.2014 року державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства у Яворівському районі лише при отриманні відповіді на запит МК НВП «Рейтинг» 05.08.2014 року, так як там було деталізовано які саме зміни було внесено та чи відповідають дані зміни її інтересам. Тому, враховуючи усе вище викладене вона просить суд, поновити строк на звернення до суду з метою оскарження неправомірних діянь державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцької Л.Я. та скасування змін внесених до відомостей Державного земельного кадастру; визнати діяння державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцької Л.Я. щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки за заявою МК НВП «Рейтинг» такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України, скасувати внесені зміни до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки, проведені державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцькою Л.Я. 12.02.2014 року та привести технічну документацію земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 (каталог координат) та відомості у Державному земельному кадастрі у попередній стан, який був до внесення змін 12.02.2014 року.

У судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримала повністю та надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просить позов задоволити.

Представник Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Яворівському районі, Янишівський І., в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю. Проти задоволення позву не заперечує.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, являється власником земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2, виданого 21 березня 2012 року.

Дану земельну ділянку вона придбала у ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 14 листопада 2011 року, посвідченого державним нотаріусом Четвертої Львівської державної нотаріальної контори Мельник Г.Я.

Актом обстеження земельної ділянки від 12 грудня 2011 року, встановлено відсутність на момент проведення обстеження земельної ділянки зміни її границь, довжини сторін землекористування і суміжні землекористувачі відповідають вказаним у державному акті на право власності на землю серії НОМЕР_3.

Судом встановлено факт виявлення позивачкою ОСОБА_1 проведення змін щодо її земельної ділянки, тим самим порушення її прав власника на земельну ділянку, лише на початку червня місяця 2014 року при проходженні процедури отримання поштової адреси позивачкою ОСОБА_1

Відповіддю Відділу Держземагентства в Яворівському районі Львівської області від 20.02.2014 року надано копію титульної сторінки з технічної документації на двох аркушах, розробленої Державним Підприємством «Центр Державного земельного кадастру» для підтвердження належно оформленої документації на землю ОСОБА_1

Позивачкою ОСОБА_1 подано запит до Відділу Держземагентства в Яворівському районі Львівської області 10 червня 2014 року про надання інформації, який розглянуто та надіслано відповідь 24 червня 2014 року, в якій вказано, що внесені зміни

- 3 -

проведені за заявою Науково-виробничого Підприємства «Рейтинг» щодо проведення внесення змін до документації із землеустрою по земельній ділянці гр.ОСОБА_5 за кадастровим номером НОМЕР_1.

Як наслідок 25 червня 2014 року направлено запит до Науково-виробничого Підприємства «Рейтинг» щодо вище вказаних змін.

Згідно відповіді Науково-виробничого Підприємства «Рейтинг»від 01 липня 2014 року №141 на згаданий запит зазначено, що голова Бірківської сільської ради Кульчицький В. звернувся із заявою до Науково-виробничого Підприємства «Рейтинг» про внесення змін в обмінні файли виявлені ним земельних ділянок, які були внесені в базу ДЗК МКНВП «Рейтинг» на території Бірківської сільської ради з помилками в їх розташуванні.

Згідно п.п. 67, 118 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 року №1051 Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку. Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 замовника документації із землеустрою та оцінки земель або її розробника від імені замовника, якщо це передбачено договором на виконання відповідних робіт (далі - заявник). Внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

У разі звернення за внесенням відповідних відомостей (змін до них) неналежної особи (особи, яка не може бути заявником відповідно до цього Порядку), подання заявником не повного пакета документів та/або розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора Державний кадастровий реєстратор відмовляє такій особі, заявникові у прийнятті заяви безпосередньо у момент її подання або у день надходження рекомендованим листом зазначених документів за формою згідно з додатком 13 із зазначенням рекомендацій щодо усунення причин, що є підставою для такої відмови, зокрема найменування та місцезнаходження органу, до повноважень якого належить внесення відомостей (змін до них) про об'єкт Державного земельного кадастру.

Згідно ст.152 ЗК України, Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; відшкодування заподіяних збитків.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім цього відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були досліджені в судовому засіданні,

- 4 -

враховуючи факт повного визнання позовних вимог відповідачем, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними, та строк звернення до суду із позовом про оскарження дій державного кадастрового реєстратора позивачка пропустила із поважних на те причин, а відтак позов слід задоволити та поновити позивачці строк на звернення до суду з метою оскарження неправомірних діянь державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцької Л.Я.; визнати діяння державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцької Л.Я. щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки за заявою МК НВП «Рейтинг» такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України, скасувати внесені зміни до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки, проведені державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцькою Л.Я. 12.02.2014 року та привести технічну документацію земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 (каталог координат) та відомості у Державному земельному кадастрі у попередній стан, який був до внесення змін 12.02.2014 року.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 18, 71, 86, 100, 158-160, 171-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Поновити ОСОБА_1строк звернення до суду.

Визнати діяння державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцької Л.Я. щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки за заявою МК НВП «Рейтинг» такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України.

Скасувати внесені зміни до відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, зокрема про координати поворотних точок меж земельної ділянки, проведені державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Яворівському районі Баліцькою Л.Я. 12.02.2014 року та привести технічну документацію земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 (каталог координат) та відомості у Державному земельному кадастрі у попередній стан, який був до внесення змін 12.02.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ