Справа № 2а-12292/11/1370
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р. № 2а-12292/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Галан Л.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Миколаївському районі Львівської області до Підприємства Держівської виправної колонії №110 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області про стягнення податкового боргу в сумі 518 718,29 грн., -

В С Т А Н О В И В :

ДПІ у Миколаївському районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з Підприємства Держівської виправної колонії №110 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області податковий борг в сумі 518 718,29 грн.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що відповідач має податковий борг, а саме по податку на прибуток, ПДВ, податку на землю, збір за геологорозвідувальні роботи, податок з доходів найманих працівників, податок з власників транспортних засобів, збір за спеціальне використання води, збір за забруднення навколишнього природного середовища, що разом становить 518 718,29 грн. Податкові зобовязання виникли до 01.01.2011 р. У звязку з чим ДПІ відповідно до Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами визначено, що зазначена сума платежу є узгодженою та несплаченою у встановлені законодавством строки, а тому вимога про стягнення є безспірною.

Представник позивача просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання зявився, а позовні вимоги визнав, що також підтвердив письмово. Просиd стягнення боргу в сумі 518 718,29 грн. не заперечує, оскільки така заборгованість справді має місце.

Перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач Підприємство Держівської виправної колонії №110 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру, свідоцтвом про державну реєстрацію та взяте на облік платника податків в ДПІ у Миколаївському районі Львівської області від 06.05.1992 р. за № 0200005.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач як платник податків має заборгованість перед бюджетом в розмірі 518 718,29 грн. (основний платіж 500384,83 грн., 10538,22 грн. штрафні санкції) за такими видами платежів:

- ПДВ 427237,79 грн., в т.ч. 427139 грн. - основний платіж, визначений в податкових деклараціях по ПДВ за період з жовтня 2008 р. по серпень 2011 р., 55,50 грн. штрафна санкція, визначена податковим повідомленням-рішенням від 19.03.2010 р. № НОМЕР_1, 43, 29 грн. пеня;

- податок за землю 28917,79 грн., в т.ч. 17443,03 грн. основний платіж, визначений в розрахунках за 2009-2011 р., 6473,05 грн. - штрафна санкція визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 19.03.2010 р. № НОМЕР_2, від 31.12.2010 р. № НОМЕР_3, від 14.07.2011 р. № НОМЕР_4, від 20.10.2011 р. № НОМЕР_5, пеня 5001,71 грн.;

- частина чистого прибутку господарських організацій 29 601,80 грн., в т.ч. 24528,00 грн. - основний платіж, визначений податковими розрахунками за 9 місяців 2008 р. за 2009 р., 9 місяців 2010 р., 2562,00 грн. штрафні санкції, визначені податковими повідомленнями рішеннями від 25.03.2009 р. № НОМЕР_6, від 20.05.2010 р. № 000413511, від 31.08.2010 р. № НОМЕР_7, від 16.03.2011 р. № НОМЕР_8, пеня 2511,80 грн.;

- збір за геологорозвідувальні роботи (який справлявся до 01.01.2011 р.) 2372,06 грн., в т.ч. 1491,67 грн. основний платіж, визначений розрахунками за 3,4 кв. 2008 р., за 4 кв. 2009 -2010 р., штрафна санкція 880,39 грн., нарахована податковим повідомленням рішенням від 23.04.2010 р. № НОМЕР_9;

- податок з доходів найманих працівників - 3123,59 грн., в т.ч. 3123,59 грн. основний платіж, визначений розрахунками за січень-березень 2011 р.;

- податок з власників транспортних засобів 13080,00 грн., в т.ч. 13080 грн. основний платіж, визначений до сплати податковим розрахунком за 2008 -2010 р.;

- комунальний податок 156,57 грн., 156,57 грн. основний платіж, визначений до сплати розрахунками за 3,4 кв. 2008 р., за 4 кв. 2009-2010 р.;

- збір за спеціальне використання води 13341,22 грн., в т.ч. 13341,22 грн.. - основний платіж, визначений до сплати розрахунками за 3,4 кв. 2008 р., за 4 кв. 2009-2010 р.;

- збір за забруднення навколишнього природного середовища 887,47 грн., в т.ч. 81,75 грн. основний платіж, визначений до сплати податковим розрахунком за 4 кв. 2010р., штрафна санкція 567,28 грн., визначена податковим повідомленням - рішенням від 31.12.2010 р. № НОМЕР_10, пеня 238,44 грн.

Відповідач не подав будь-яких доказів оскарження податкових повідомлень-рішень про нарахування суми податкових зобовязань, доказів неузгодженості сум податкових зобов»язань. У звязку з чим платнику було виставлено податкові вимоги, а сума податкового зобовязання є податковим боргом.

ДПІ у Миколаївському районі Львівської області прийнято рішення № 8 від 04.02.2002 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок його погашення податкового боргу та проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави.

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування № 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон № 1251-XII).

Закон України від 20.12.2000 р. «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(надалі Закон № 2181-ІІІ) та Закон України „Про систему оподаткування № 1251-XII від 25.06.1991 року, на підставі яких виник податковий борг, втратили чинність з 01 січня 2011 року, згідно з Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 р. № 1-рп/99).

Спірні правовідносини виникли до 2011 року, а тому положення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та та Закон України „Про систему оподаткування застосовуються при вирішенні спору.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування платники податків і зборів (обов»язкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов»язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим боргом (недоїмкою) у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

На виконанння п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, якою передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, ДПІ у Миколаївському районі виставлялись та направлялись на адресу відповідача:

- перша податкову вимогу від 15.10.2001 р. № 1/8 на суму 677,00 грн.;

- друга податкову вимогу від 10.12.2001 р. № 2/149 на суму 677,00 грн.

З того часу заборгованість ще збільшилась.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобовязань оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи, Суд дійшов висновку, що згадане податкове зобовязання дійсно є податковим боргом.

Відповідач не надав Суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом, а вимоги позивача визнав.

У відповідності до вимог підп. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. ДПІ у Миколаївському районі прийнято рішення № 8 від 04.02.2002 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу, тому позов підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то такі у справі відсутні, а тому з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Держівської виправної колонії №110 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області (ідентифікаційний номер 08680493, місце знаходження: с. Держів, Миколаївського району Львівської області) на користь державного бюджету податковий борг в розмірі 518718,29 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 08 грудня 2011 р.

Суддя В.М.Кравчук