Справа № 2-а-1656/11
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1656/11
Постанова

Іменем України

17 червня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Рожкова О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та стягнення щомісячної державної пенсії за віком,-

встановив:

Позивач в позовній заяві посилалається на те, що він після виходу на пенсію за віком, продовжує працювати, однак йому, як працюючому пенсіонеру, в порушення п. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія не перераховувалась. Перерахунок пенсії за його заявою було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік (1573,99), що суперечить вимогам вищезазначеного Закону. Позивач просив визнати неправомірними дії відповідача у відмові перерахування йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік (1982,63 грн.), як працюючому пенсіонеру та зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії, починаючи з 01.01.2011 року по нормі Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2010 рік (1982,63 грн.).

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач заперечення проти позову у передбачений законом строк не подав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 18.01.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2010 рік, який становить 1 982 грн. 63 коп. З відповіді Управлінні Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира від 17.04.2011 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на п.п.3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року та ч.4 ст. 42, абз.3 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведено перерахунок пенсії з 01.02.2011 року виходячи із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік 1573,99 грн.

На підставі ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Зокрема, абзац 4 ч.2 ст.40 викладено у такій редакції: «Зс середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним Фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів».

Однак, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 вказані зміни, внесені п.п.9, 10 п.35 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

З цього часу відновлено дію положення ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV у попередній (первісній) редакції.

Таким чином, особам, які у 2011 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення вимог позивача щодо визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача перерахувати йому пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік (1982,63 грн.), починаю з 18.01.2011 року. В частині задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості суд відмовляє, оскільки не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 8,19,22, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45, 48, 87 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії тобто за 2010 календарний рік на підставі статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира здійснити з 18 січня 2011 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії тобто за 2010 рік на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум та здійснювати нарахування і виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до зміни статусу позивача та змін у діючому законодавстві.

В решті позовних вимог залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя О. С. Рожкова