Справа № 233/3436/15-а
Суддя: Орчелота А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Орчелоти А.В.

при

секретарі Махоті О.В.

за участю:

прокурора Чернякової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костянтинівки справу за адміністративним позовом Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 «про стягнення надмірно сплаченої суми тимчасової державної допомоги», -

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівський міжрайонний прокурор в інтересах УСЗН Костянтинівської міської ради звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_1, про стягнення надмірно сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, позбавленим батьківського піклування. Він обґрунтовував свої вимоги тим, що ОСОБА_1 звернулась до УСЗН за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, які позбавлені батьківського піклування. У звязку з цим останній була призначена допомога відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 81 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сімях за принципом "гроші ходять за дитиною", яку вона отримала у період часу з 01 травня 2008 року по 29 серпня 2013 року та у період з 17 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 рік. Однак відповідачка ОСОБА_1 не повідомила УСЗН Костянтинівської міської ради про отримання прийомною дитиною ОСОБА_2 стипендії з вересня 2012 року по грудень 2012 рік, що призвело до утворення надміру виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 9207 грн. 44 коп. та про вибуття ОСОБА_3 з прийомної сімї, у звязку з досягненням повноліття. У звязку з цим прокурор в інтересах УСЗН Костянтинівської міської ради просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь УСЗН Костянтинівської міської ради надмірно виплачену державну допомогу у розмірі 6055 грн.92 коп.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не зявилась, без поважних причин, хоча належним чином була повідомлена про розгляд справи судом, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши надані докази, встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХП «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінки, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Частиною 2 статті 22 зазначеного закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно з законом.

Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради прийнято рішення від 23 серпня 2008 року № 291 про створення прийомної сімї на базі родини ОСОБА_4 та ОСОБА_1 та влаштування до неї малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).

Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради призначено державну соціальну допомогу на позбавлену батьківського піклування ОСОБА_2 та грошове забезпечення прийомним батькам з 01 травня 2008 року по 29 серпня 2013 року відповідно до порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім"ях за принципом "гроші ходять за дитиною" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 81 (а.с.9-10)

Відповідно довідки про доходи ОСОБА_2 від.23 січня 2013 року, остання навчалась у Костянтинівськрому індустріальному технікумі ДВНЗ «ДонНТУ» на бюджетній формі навчання та отримувала стипендію з вересня 2012 року по грудень 2012 року , у звязку з чим загальна сума доходу ОСОБА_2 за вказаний період склала 9366 грн.48 коп. (а.с.20).

Відповідно до абз. 1 п.8 Порядку розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення відповідних навчальних закладів розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для працездатної особи.

Відповідно до абз. 2 п.8 Порядку у разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на момент влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю.

Відповідно до абз.3 п.8 Порядку У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.

Відповідачка ОСОБА_1Б не повідомила Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про отримання прийомною дитиною ОСОБА_2 стипендії з вересня 2012 року по грудень 2012 року, що призвело до утворення надміру виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 9207 грн.44 коп.(а.с.23).

30 січня 2013 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради з заявою, в якій просила утримувати по 200 грн. щомісячно з призначеної державної соціальної допомоги, а решту зобовязалась погасити самостійно (а.с.24).

05 грудня 2013 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради з заявою, в якій просила утримувати по 400 грн. щомісячно з призначеної державної соціальної допомоги, а решту зобовязалась погасити самостійно (а.с.12).

В результаті вищевикладеного загальна сума коштів утриманих Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради з державної соціальної допомоги складає 3800 грн. (а.с. 40).

Рішенням виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 16 січня 2013 року № 30 до прийомної сімї ОСОБА_4 і ОСОБА_1 на виховання та спільне проживання влаштовано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.29), якому Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на підставі наданих документів призначено державну соціальну допомогу, як дитині позбавленій батьківського піклування та грошове забезпечення прийомним батькам (а.с.27) .

17 квітня 2014 року виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради було прийнять рішення № 164 про вибуття ОСОБА_3 з прийомної сімї у звязку з досягненням останнього повноліття( а.с.14). Проте відповідачка ОСОБА_1 про вказаний факт не повідомила Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, в результаті чого, протоколом рішення комісії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 13 травня 2014 року встановлено, що утворилась переплата грошових коштів з 17 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року у розмірі 648 грн.48 коп. (а.с.36-37).

На підставі вище викладеного, відповідачка ОСОБА_1 має загальний залишок переплати грошових коштів призначеної соціальної допомоги на дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 станом на 01.01.2015 року у розмірі 6055 грн.92 коп., що вбачається з листа Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 02 березня 2015 року за № 01-20-1549-02 (а.с.8), та довідки УСЗН Костянтинівської міської ради «про залишок переплати» від 23.03.2015 (а.с.39)

В даному випадку діями ОСОБА_1 спричинено шкоду державі, в звязку з чим, на час виникнення спірних правовідносин, на її захист в судовому порядку звернувся прокурор.

Тому, задовольняючи позовні вимоги прокурора, з відповідачки ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради слід стягнути суму надмірно сплаченої державної соціальної допомоги дітям, позбавленим батьківського піклування у розмірі 6055, грн. 92 коп..

Також, із відповідачки ОСОБА_1, слід стягнути судовий збір на користь спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Костянтинівського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради суму надмірно сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, позбавлених батьківського піклування у розмірі 6055 (шість тисяч пятдесят пять) гривень 92 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя