Справа № 2-а-2/11/1970
Суддя: Мандзій О.П.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2/11/1970

"01" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Стасіній І.З., Бойко Н.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Борщівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про повернення допомоги по безробіттю на суму 1508,90 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Борщівський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, надалі позивач, звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, надалі відповідач, про повернення допомоги по безробіттю на суму 1508,90 грн., посилаючись на те, що відповідач, як застрахована особа, в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» своєчасно не подавав відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг та одночасно незаконно отримав за період з 04.05.2005р. по 29.05.2007р. допомогу по безробіттю на суму 1508,90грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів вказаних у позовній заяві та просив позов задовільнити, пояснивши, що відповідач звернувся до Борщівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні вказавши, що він є безробітним, не повідомивши, що він зареєстрований як фізична особа підприємець. Внаслідок чого йому було надано статус безробітного 04.05.2005р. та 08.11.2006р. і виплачено допомогу по безробіттю на суму 1053,21грн. та надано соціальних послуг на суму 455,69 грн.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що подаючи заяву до Борщівського РЦЗ про надання статусу безробітного вважав, що підприємницькою діяльністю не здійснює, на підтвердження чого надав довідку Борщівської МДПІ від 28.11.2011р. про те, що його чистий дохід з 2 кварталу 2005р. по 2 квартал 2007р. становить 0 грн. Відповідач, також зазначив, що при поданні вказаних заяв від 04.05.2005р. та 08.11.2006р (а.с.8, 9) він забув, що зареєстрований як фізична особа підприємець.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача та заперечення відповідача, оцінивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідачеві 04.02.2005р, та 08.11.2006 року надавався статус безробітного у Борщівському районному центрі зайнятості на підставі чого виплачено допомогу по безробіттю та соціальні послуги відповідно до ст.22, 23, 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 та «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №308 на загальну суму 1508,90грн.

Як видно з довідки відділу державної реєстрації Борщівської РДА від 09.09.2010р. ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа підприємець з 16.10.2003р. по дату видачі довідки.

Згідно з вимогами п. б) ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в ОСОБА_1 до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03. 2009 р. за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу чотирнадцятого п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітного.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Тобто відповідач зобовязаний був при поданні заяви від 04.05.2005р. та 08.11.2006р. повідомити районний центр зайнятості населення, про те що він є субєктом підприємницької діяльності з 16.10.2003р.

Борщівським РЦЗ на адресу відповідача направлено листи від 19.08.2010р. №02/956 та №02966 з вимогами про відшкодування незаконно отриманого матеріального забезпечення на суму 1053,21грн. та коштів за професійне навчання безробітного на суму 455,69грн., однак в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуто.

Оскільки відповідач не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, то відповідно до п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом не беруться до уваги заперечення відповідача про те, що він не здійснював підприємницьку діяльність оскільки не отримував доходів, так як не отримання доходу за час реєстрації як фізична особа підприємець не звільняє від обовязку передбаченого ст.36 Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»при поданні заяви про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю зазначати про наявність реєстрації такої особи, як фізичної особи підприємця.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 160-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Cтягнути з ОСОБА_2 (ін.код НОМЕР_1) на користь Борщівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 1508,90грн. безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю та наданих соціальних послуг з них:

- 1053,21 грн. на р/р 0030 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код платежу 50040400;

- 455,69 грн. на р/р 0030 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код платежу 50040400.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 4 лютого 2011р./

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.