Справа № 2а/1570/8309/2011
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/8309/2011
УХВАЛА

08 вересня 2015 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гаврилюк І.С.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№21239/15 від 28.08.2015р.) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/1570/8309/2011 за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3400,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2012р., по справі №2а/1570/8309/2011, задоволено адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області, присуджено до стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3400,00грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2012р. по справі №2а/1570/8309/2011, Регіональному управлінню Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області видано виконавчий лист, котрий було отримано позивачем 27.02.2012р., про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

28.08.2015р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№21239/15), за підписом повноважного представника ДФС ОСОБА_2, у якій останнім викладено прохання щодо заміни сторони виконавчого провадження з Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області на Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до суду надійшла заява (вхід.№22123/15 від 08.09.2015р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі, та зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№21239/15 від 28.08.2015р.) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/1570/8309/2011, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» реорганізовано територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів, та визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Міндоходів в Одеській області.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

У подальшому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», Головне управління Міндоходів в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Згідно з п.1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014р. №236 (зі змінами та доповненнями) Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного судом встановлено, що у розумінні положень ст.55 КАС України, Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув, у спірних правовідносинах, а саме Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№21239/15 від 28.08.2015р.), задовольнити, та замінити сторону виконавчого провадження Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області його правонаступником Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області.

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.160,165,264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№21239/15 від 28.08.2015р.) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/1570/8309/2011 за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3400,00грн., задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області його правонаступником Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5, ).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.