Справа № 2-а-316/10/2270/9
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький окружний адміністративний суд м. Хмельницький, вул. Козацька 42
У Х В А Л А

30.03.2010 р. № 2-а-316/10/2270/9

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі судового засідання Буяновській М.С.

за участю представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 11.03.2010 р. № 11/03

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Будмонтажсервіс»до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В поданій до суду позовній заяві, з врахуванням змінених позовних вимог, приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Будмонтажсервіс»просить скасувати рішення №104-рш від 18.12.2009р. адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України .

12.03.2010 року представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст.157 КАС України, в звязку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, а відноситься до підвідомчості господарських судів та підлягає вирішенню за правилами ГПК України.

В судовому засіданні представник позивача заперечує, щодо закриття провадження у справі.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.1993р. № 3659-XII визначено, що Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель, що відповідає ознакам субєкта владних повноважень, наведеним у п.7 частини 1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції.

Статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 3 статті 6 Закону України від 07.02.2002р. № 3018-III „Про судоустрій України" встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 12 Господарсько процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

У відповідності до ст.60 Закону України від 11.01.2001р. № 2210-III "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Рішення Антимонопольного комітету України, адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та державного уповноваженого Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Закон України "Про захист економічної конкуренції" містить спеціальні норми щодо захисту економічної конкуренції та загальні норми, що стосуються визначення субєктом господарювання порядку захисту в суді прав, порушених органами Антимонопольного комітету України. З останнього питання спеціальними є норми процесуального законодавства, зокрема Кодексу адміністративного судочинства України і Господарсько процесуального кодексу України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб з органами Антимонопольного комітету України як субєктами владних повноважень щодо оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, які не віднесено ГПК до розгляду господарськими судами за правилами господарського судочинства.

Враховуючи, що позов предявлений не органом Антимонопольного комітету України, підстав для вирішення справи у порядку визначеному ГПК немає.

Керуючись ст.ст.17, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про закриття провадження у справі №2-а-316/10/2270/9 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Фелонюк Д.Л.