Справа № 2-а-2215/10/1970
Суддя: Баб'юк П.М.
Дата ухвалення: 2010-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

Справа № 2-а-2215/10/1970

26 липня 2010 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Баб'юка П.М., при секретарі - Михайловській Н.В. за участю:

представника позивача - не з'явився;

відповідач - Голова Тернопільської обласної державної адміністрації - не з'явився; відповідач - заступник голови Тернопільської обласної державної адміністрації - керівник апарату - не з'явився;

відповідач - керівник апарату Тернопільської районної державної адміністрації - не з'явився,

розглянувши клопотання представника позивача про забезпечення заявленого ОСОБА_1 позову до Голови Тернопільської обласної державної адміністрації, заступника голови Тернопільської обласної державної адміністрації - керівника апарату, керівника апарату Тернопільської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження та відшкодування моральної шкоди, шляхом зупинення дії розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 31.05.2010р. за № 328 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 - до ухвалення рішення по справі, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача заявив клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 31.05.2010р. за № 328 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 - до ухвалення рішення по справі

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

В обґрунтування заявленого забезпечення представник позивача зазначає, що на підставі оскаржуваного розпорядження позивача позбавлено різного роду доплат, зокрема доплати у вигляді премії, а також вказує, що існує в подальшому очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в справі.

Доказів в підтвердження зазначеного позивачем чи його представником не представлено.

Відповідно до статті 147 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів дисциплінарного стягнення: 1) догана; 2) звільнення.

Статтею 14 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ визначено, що до службовців., крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися і такі дисциплінарні заходи: попередження про неповну службову відповідність; затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.

Одночасно із застосуванням дисциплінарного стягнення можуть застосовуватися передбачені законодавством заходи впливу, що не є дисциплінарним стягненням, зокрема і позбавленню премії, що передбачена системою оплати праці.

Позбавлення премій, передбачених системою оплати праці, провадиться відповідно де положення про преміювання, що діє на підприємстві, в установі, організації, і може гіровадитис? тільки за той розрахунковий період, у якому було допущено порушення трудової дисципліни, ще

оформлюється наказом керівника з обов'язковим зазначенням конкретних обставин, ще причиною депреміювання.

Згідно зі статтею 151 КЗпП протягом строку дисциплінарного стягнення до працівн застосовуються заходи заохочення. Статтею 143 КЗпП встановлено, що відповідні заохочення містяться в затверджених трудовими колективами правилах внутрішнього тру, розпорядку.

Зазначене не стосується премій, передбачених системою оплати праці, оскільки відпову статті 2 Закону України "Про оплату праці" премія є додатковою заробітною платою і пов'я виконанням виробничих завдань і функцій.

Враховуючи зазначене, премія передбачена системою оплати праці, не є заходом заохоч< за відсутності окремого наказу про депреміювання повинна виплачуватись працівнико загальних підставах не залежно від дисциплінарного стягнення.

Такої ж думки притримується Міністерство праці та соціальної політики України в j роз'ясненні від 21.09.2009р. N 10712/0/14-09/13.

Позивачем не представлено доказів (наказ, розпорядження, довідка про отриману зарп тощо) позбавлення його премії, передбаченої системою оплати праці або заходів заохоч передбачених в затверджених трудовими колективами правилах внутрішнього труде розпорядку.

Враховуючи наведене, ознайомившись з матеріали справи, суд вважає, що заяв, клопотання до задоволення не підлягає, так як позивачем не наведено достатніх та беззапере1 доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтерс позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно б докласти значних зусиль та витрат, а також що очевидними є ознаки протиправності рішеню

Керуючись ст.ст.117-118,158-160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення заявленого ОСОБА_2 позову до Голови Тернопільської обласної державної адміністраі заступника голови Тернопільської обласної державної адміністрації - керівника апара керівника апарату Тернопільської районної державної адміністрації про визнання незаконн розпорядження та відшкодування моральної шкоди, шляхом зупинення дії розпорядження голо Тернопільської обласної державної адміністрації від 31.05.2010р. за № 328 в частині притягнення дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 - до ухвалення рішення по справі - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подан протягом 5 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 10 днів після подання заяві про апеляційне оскарження до Львівського адміністративного апеляційного суду чере: Тернопільський окружний адміністративний суд.

Суддя Баб'юк П.М.