Справа № 2а-0770/3014/11
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-0770/3014/11
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 вересня 2011 року м. Ужгород

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Большакова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови Верховної ради України ОСОБА_2, заступника Голови Верховної ради України - ОСОБА_3, завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України - ОСОБА_4 про визнання дій (бездіяльності) неправомірними і протизаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановила:

12 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Верховної ради України ОСОБА_2, заступника Голови Верховної ради України ОСОБА_3, завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України ОСОБА_4 про визнання дій (бездіяльності) Голови Верховної ради України ОСОБА_2, заступника Голови Верховної ради України - ОСОБА_3, завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України - ОСОБА_4 за небажання належним чином виконувати обовязки голови верховної ради України неправомірними і протизаконними, зобовязання відповідачів, а саме: Голову Верховної ради України ОСОБА_2, заступника Голови Верховної ради України ОСОБА_3, завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України ОСОБА_4 організувати належним чином роботу Апарату Верховної ради України, зробити перевірку за участі заявника з складанням акту перевірки.

Після одержання даного звернення було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до припису п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Всупереч зазначеній вимозі, позивачем не вказано поштову адресу одного з відповідачів - завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України - ОСОБА_4.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Разом з тим, позивачем не зазначений зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин справи в частині визнання дій (бездіяльності) відповідачів неправомірними, так як не уточнено, які саме дії (бездіяльність) відповідачів позивач має намір визнавати неправомірними.

Частина 2 ст.11 КАС України встановлює, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу , і не може виходити за межі позовних вимог .

Відсутність належного формулювання позовної вимоги унеможливлює її належне розуміння та вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для відкриття провадження у адміністративній справі.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Позивачем не дотримано дану норму, так як поданий ним до Закарпатського окружного адміністративного суду екземпляр позовної заяви не співпадає з копіями, що приєднані до позовної заяви для подальшого надіслання відповідачам (невідповідність копій). Крім того, перший екземпляр позовної заяви ОСОБА_1 містить як копійований текст, так і рукописний, разом з тим, у копіях позову такий відсутній. Також позивачем в екземплярі позовної заяви в переліку документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви зазначена ухвала Вищого адміністративного суду від 11.07.2011 року, яка подана лише в одному примірнику без копій у відповідності до кількості відповідачів.

Частиною 4 статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Поданий адміністративний позов містить чотири дати його підписання , що також не дає можливості суду визначити дійсну.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу слід подати суду позовну заяву в новій редакції (у відповідності до кількості відповідачів) із зазначенням поштової адреси відповідача - завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України - ОСОБА_4 та чітким зазначенням позовних вимог щодо кожного з відповідачів, дати підписання позовної заяви, та копії ухвал Вищого адміністративного суду від 11.07.2011 року у відповідності до кількості відповідачів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Верховної ради України ОСОБА_2, заступника Голови Верховної ради України - ОСОБА_3, завідуючої Відділу з питань звернень громадян Верховної ради України - ОСОБА_4 про визнання дій (бездіяльності) неправомірними і протизаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 23 вересня 2011 року.

Попередити позивача, що у випадку невиправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Большакова О.О.