Справа № 749/426/15-а
Суддя: Шаповал З. О.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/426/15-а
Номер провадження 2-а/749/26/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року м.Щорс

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді: Шаповал З.О.,

за участю секретаря- Скорої Л.О.,

прокурора Асоско Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Щорсі адміністративну справу за позовом прокурора Щорського району в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до відділу освіти Щорської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2015 року прокурор Щорсього району звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до відділу освіти Щорської РДА, яким просить визнати протиправним дії відділу освіти Щорської РДА щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», та зобов'язати нарахувати її, виходячи з розміру, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік», виплативши ОСОБА_2 7308 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що дана позовна заява пред'явлена для захисту прав та інтересів ОСОБА_1С, який має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, оскільки він відноситься до соціально незахищеної категорії населення та в силу свого матеріального стану не може захистити свої права та оплатити судові витрати, оскільки прокуратурою району встановлено, що він як випускник загальноосвітнього закладу - Кучинівкої ЗОШ 1-3 ступенів, яка підпорядкована відділу освіти Щорської РДА, у віці до 18 років має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 6 прожиткових мінімумів доходів громадян, проте не отримав її.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні відсутній. Відповідно до заяви від 306.07.2015 року просить справу розглянути без участі відділу освіти Щорської РДА.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Щорське вище професійне училище лісового господарства ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 дійсно навчається в училищі лісового господарства, одноразова матеріальна допомога йому закладена в обласний бюджет на 2016 рік.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії 1-БК № 464334, виданого 15.05.1996 року, його матірю є ОСОБА_4, батьком ОСОБА_5.

Рішенням Іванківського районного суду Київської області від 26.10.2009 року, ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_1

Також, рішенням Іванківського районного суду Київської області від 01.10.2009 року, ОСОБА_5 визнано безвісно відсутнім.

Розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 № 1396, ОСОБА_1 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

У 2014 році ОСОБА_1 закінчив Кучинівську ОСОБА_6 ступенів, яка підпорядкована відділу освіти Щорської РДА, отримав атестат серії ЕН № 46186999 про здобуття повної загальної середньої освіти.

На момент закінчення школи ОСОБА_5Є виповнилося 18 років.

Згідно довідки Щорського вищого професійного училища лісового господарства від 16.04.2015 № 107, ОСОБА_1 з 01.09.2014 навчається на денній формі навчання та знаходиться на повному державному забезпеченні.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відносяться до дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до ч. 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Згідно статті ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1 218 гривень.

Відповідно до інформації відділу освіти Щорської РДА від 17 березня 2015 року за № 02-08/147 одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного, ОСОБА_1, як випускнику навчального закладу з категорії осіб з числа дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, не виплачувалася.

Таким чином, одноразова грошова допомога ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» мала складати 7308 грн.

Статтею 25 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів.

Також згідно ст. 39-9 цього Закону порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку в розмірі, передбаченомустаттею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»,

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов рокурора Щорського району в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до відділу освіти Щорської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії відділу освіти Щорської РДА щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку в розмірі, передбаченому статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» протиправними.

Зобов'язати відділ освіти Щорської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку в розмірі, передбаченомустаттею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Стягнути з відділу освіти Щорської районної державної адімінстрації на користь держави судові витрати в сумі 73 грн.08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Щорський районний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.О.Шаповал