Справа № 815/7743/13-а
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2013-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7743/13-а
У Х В А Л А

08 листопада 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови Державної служби надзвичайних ситуацій України ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності, бажано кримінальної; зобовязання розглянути скаргу від 18.10.2013 року; зобовязання відшкодувати шкоду у відповідності до ст..56 Конституції України та ст..25 Закону України «Про звернення громадян» в розмірі 1 гривни, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Державної служби надзвичайних ситуацій України ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності, бажано кримінальної; зобовязання розглянути скаргу від 18.10.2013 року; зобовязання відшкодувати шкоду у відповідності до ст..56 Конституції України та ст..25 Закону України «Про звернення громадян» в розмірі 1 гривни.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Поняття справи адміністративної юрисдикції законодавчо визначено у п.1 ч.1 ст.3 КАС України: це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикцій адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'ктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, предметом адміністративного спору є виключно дії, бездіяльність та рішення субекта владних повновадень.

При цьому позивач в пункті першому поданого адміністративного позову просить суд притягнути відповідача до відповідальності, бажано кримінальної. Тобто позивач вважає, що вчинено злочин, а отже оцінка законності дій відповідача підлягає визначенню підчас розслідування зазначеної кримінальної справи прокуратурою.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Приймаючи до уваги те, що вказані позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають оскарженню у порядку, визначеному КАС України та не поєднані з вимогами вирішення публічно - правового спору, тобто спору, в якому предметом оскарження є рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, суд дійшов висновку, що дані позовні не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, в частині позовних вимог про притягнення до відповідальності, слід відмовити в відкритті провадження по справі.

Відносно вимог позивача про зобовязання розглянути скаргу від 18.10.2013 року; зобовязання відшкодувати шкоду у відповідності до ст. 56 Конституції України та ст. 25 Закону України «Про звернення громадян» в розмірі 1 гривни, зазначені позовні вимоги відповідають вимогам ст.106 КАС України і подані особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, а, отже, вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом.

На підставі поданого адміністративного позову суддя вважає за можливе відкрити провадження по справі в частині позовних вимог щодо зобовязання розглянути скаргу від 18.10.2013 року; зобовязання відшкодувати шкоду у відповідності до ст..56 Конституції України та ст..25 Закону України «Про звернення громадян» в розмірі 1 гривни та призначити судове засідання для з'ясування фактичних обставин справи, в іншій частині позовних вимог відмовити в відкритті провадження по справі.

З урахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 105-106, 108, 109, 160, 165, КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Державної служби надзвичайних ситуацій України ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності, бажано кримінальної.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Державної служби надзвичайних ситуацій України ОСОБА_2 про зобовязання розглянути скаргу від 18.10.2013 року; зобовязання відшкодувати шкоду у відповідності до ст..56 Конституції України та ст..25 Закону України «Про звернення громадян» в розмірі 1 гривни.

Направити сторонам копію ухвали, а відповідачу також копію позову з додатками та зобовязати відповідача надати заперечення на позов та докази, які у нього є в строк до 03.12.2013 року.

Призначити справу до судового розгляду на 03 грудня 2013 року 12:00 у приміщенні суду (зала № 14).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відмови у відкритті провадження через Одеський окружний адміністративний суд протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко