Справа № 822/4872/14
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

3 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенка В.В.,

суддів: Панталієнка П.В.,

Гриціва М.І.,

розглянувши заяву Генеральної прокуратури України про перегляд Верховним Судом України судових рішень в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Хмельницької області до головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, за участю третіх осіб: Державної інспекції сільського господарства у Хмельницькій області, ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування наказів,

в с т а н о в и л а:

Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 26 листопада 2014 року позовні вимоги задовольнив.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 3 червня 2015 року, скасував постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року. Провадження у справі закрив.

Не погоджуючись із ухвалою касаційного суду, Генеральна прокуратура України 3 липня 2015 року звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 червня 2015 року з підстави передбаченої частиною першою пункту 2 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Подана заява відповідає вимогам встановленим статтею 239-1 КАС.

На обґрунтування заяви додано копії рішень Вищого адміністративного суду України від 28 травня та 11 червня 2015 року (справи №№ К/800/48058, К/800/14518/13, відповідно), які, на думку Генеральної прокуратури України підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

У поданій до Верховного Суду України заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 червня 2015 року заявник посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції підпункту статті 2, 17, пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні наведених норм права та у постанові від 24 лютого 2015 року (справа № 21-34а15) дійшов такого правового висновку: що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

У справі, яка розглядається, касаційний суд погодився із висновком суду апеляційної інстанції, що позовною вимогою у цій справі є визнання протиправними та скасування наказів головного управління Держземагенства у Хмельницькій області про надання ОСОБА_3, як фізичній особі, дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства.

Також дійшов висновку, що суб'єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснював владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом заступника прокурора Хмельницької області до головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, за участю третіх осіб: Державної інспекції сільського господарства у Хмельницькій області, ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування наказів для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 червня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Кривенко
Судді: П.В. Панталієнко
М.І. Гриців