Справа № 812/1421/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/1421/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі за текстом - Позивач) до Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області (далі за текстом - Відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог зазначено наступне. 07.12.2014 протоколом №1 установчих зборів було прийнято рішення про створення Громадської організації «Гуртожиток «Магістраль». Також цим протоколом ОСОБА_1 обрано керівником цієї громадської організації та призначено особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій.

Оскільки протоколом було визначено місцезнаходження громадського обєднання у місті Сєвєродонецьк, то 13 січня 2015 року Позивач звернувся до Відповідача на підставі п. 3 ст. 12 Закон України «Про громадські обєднання» з дотриманням вимог «Порядку подання та обігу електронних документів державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», подав Відповідачу електронні документи в електронній заяві № 223526, кожен з яких був підписаний та оформлений відповідно до вимог законодавства у сфері електронного цифрового підпису.

Оскільки згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про громадські обєднання» - громадське обєднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи, підлягає реєстрації у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а згідно ч. 13 ст. 24 останнього «Подання електронних документів для проведення державної реєстрації юридичної особи державному реєстратору засновником (засновниками) або уповноваженою ним (ними) особою здійснюється виключно для засвідчення державним реєстратором факту створення юридичної особи», державний реєстратор в разі подання йому електронних документів на відмінність від особистого подання паперових документів в будь-якому випадку зобовязаний провести державну реєстрацію юридичної особи. .

Але всупереч цьому Відповідачем до цього часу ці обовязки не виконані, у звязку з чим Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо розгляду документів, поданих 13 січня 2015 року в електронній заяві № 223526 на реєстрацію громадської організації «Гуртожиток «Магістраль»; зобовязати Відповідача прийняти рішення у формі наказу про реєстрацію громадської організації «Гуртожиток «Магістраль»; зобовязати Відповідача внести до Реєстру громадських обєднань відомості про громадську організацію «Гуртожиток «Магістраль» як зареєстроване громадське обєднання та внести відомості про нього як юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суддею встановлено, що Позивачем в змісті позовної заяви в обґрунтування своїх вимог щодо визнання протиправною бездіяльності зазначено про протокол №1 установчих зборів від 07.12.2014, яким було прийнято рішення про створення громадської організації «Гуртожиток «Магістраль», а також обрання Позивача керівником цієї громадської організації та призначення особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій.

Однак в порушення ч. 2 ст. 106 КАС України Позивачем не надано доказів в підтвердження наявності зазначеного протоколу від 07.12.2014. Також не надано доказів в підтвердження звернення Позивача до Відповідача 13.01.2015 з відповідними документами.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду доказів в підтвердження наявності протоколу №1 установчих зборів від 07.12.2014, яким було прийнято рішення про створення громадської організації «Гуртожиток «Магістраль», а також обрання Позивача керівником цієї громадської організації та призначення особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій, а також доказів в підтвердження звернення Позивача до Відповідача 13.01.2015 з відповідними документами, або зазначити обєктивні причини неможливості їх надання із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2