Справа № 813/3362/15
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2015 року Справа № 813/3362/15

17:25 год.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про припинення підприємницької діяльності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, -

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - позивач, ДПІ у Галицькому районі м. Львова) з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державні реєстратори відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, в якому просить припинити підприємницьку діяльність відповідача; зобов'язати Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції внести запис щодо припинення підприємницької діяльності відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не подає обов'язкової податкової звітності більше одного року. Такі дії відповідача перешкоджають позивачу належним чином здійснювати контроль за додержанням приписів податкового законодавства, наслідком чого може бути ненадходження до Державного бюджету України грошових коштів.

13.07.2015 року за вх. № 22877 через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшло уточнення до адміністративного позову /а.с.29/, відповідно до якого позивач просив виключити як сторону у справі, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державних реєстраторів відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції; виключити позовну вимогу щодо зобов'язання державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції внести запис щодо припинення підприємницької діяльності відповідача.

02.09.2015 року за вх. № 28595 надійшло клопотання від позивача про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника позивача, позовні вимоги підтримує повністю, просив позов задовольнити /а.с.36/.

Відповідач в судове засідання не з'явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судових засідань відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином /а.с.34,35/, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

З врахуванням строків розгляду справи визначених ст. 122 КАС України, суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 КАС України, розглядає справу за відсутності відповідача на основі наявних доказів.

Суд з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 02.11.1995 року (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.5-6/, взятий на податковий облік в ДПІ у Галицькому районі м. Львова 02.11.1995 року за № 21157 /а.с.7/.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

До матеріалів справи долучено акт № 6804/13-04-17-01/679/11 від 20.05.2015 року, відповідно до якого уповноваженими особами контролюючого органу проведено перевірку відповідача по причині неподання декларації про майновий стан та доходи за 2013-2014 роки та встановлено неподання таких декларацій починаючи з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року /а.с.21/.

Відповідно до довідки № 6655/10/13-04-17-01/673/29 від 15.05.2015 року станом на 15.05.2015 року у відповідача заборгованості по податках та зборах перед бюджетом та відкритих розрахункових рахунків не має /а.с.8/.

Слід зазначити, що з метою вжиття заходів щодо припинення підприємницької діяльності відповідача ДПІ у Галицькому районі м. Львова також звернулося із запитами про наявність заборгованості у ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом та державними позабюджетними фондами, в тому числі до органів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Львівського міського центру зайнятості. Згідно з їх відповідями заборгованість у ФОП ОСОБА_1 відсутня /а.с.9-20/.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року.

Частиною 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (абз. 3 ч. 2 ст. 46 Закону).

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 ПК України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.

Відтак, на підставі службового допису № 120/17-10 від 21.05.2015 року позивач звернувся з позовом до суду /а.с.30/.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2. ст. 72 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

Згідно з ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки відповідач всупереч вимог законодавства не подавав до контролюючих органів документів фінансової та податкової звітності протягом року, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на законі, тому слід припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

На виконання вимог ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) припинити.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати.

4. Копію постанови у день набрання нею законної сили надіслати державному реєстратору.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 07.09.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.