Справа № 803/1614/13-а
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2013-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2013 року Справа № 803/1614/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника третьої особи ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5, представника третьої особи ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 про залучення до участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9 про визнання протиправним та скасування пункту 4 рішення від 26 лютого 2013 року №17/89,

ВСТАНОВИВ:

Волинська обласна державна адміністрація звернулася з позовом до Волинської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9 про визнання протиправним та скасування пункту 4 рішення від 26 лютого 2013 року № 17/89 щодо виділення коштів для придбання житла мешканцям будинку № 5 на вул. Кондзелевича у м. Луцьку.

19 серпня 2013 року до суду надійшли клопотання представника третьої особи ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_5, клопотання представника третьої особи ОСОБА_6, який діє в інтересах ОСОБА_7, про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У клопотанні представник третьої особи ОСОБА_6 просив залучити до участі у справі малолітніх ОСОБА_10 та ОСОБА_11, які проживають ІНФОРМАЦІЯ_1 на вул. Кондзелевича у м. Луцьку, та залучити для участі у справі представниками малолітніх осіб службу у справах дітей Луцької міської ради. Окремо просив також залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, усіх жильців за вказаною вище адресою.

У клопотанні представник третьої особи ОСОБА_4 просив залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_12 та малолітнього ОСОБА_11, які проживають у квартирі 9 зазначеного будинку.

Клопотання мотивовані тим, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси вказаних осіб.

Суд, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вважає, що в задоволенні клопотань слід відмовити з таких мотивів і підстав.

Відповідно до частини другої, третьої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Питання стосовно залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12 та малолітніх ОСОБА_10 та ОСОБА_11 уже вирішувалося судом 13 серпня 2013 року та 16 серпня 2013 року. Такі клопотання з огляду на їх неодноразовість свідчать про зловживання з боку третіх осіб, які беруть участь у справі, та недобросовісне користування процесуальними правами. В свою чергу, частиною другою статті 49 КАС України визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Заявляючи клопотання представники третіх осіб не обґрунтовують, як рішення у справі вплине на права, інтереси чи обовязки осіб, про залучення яких вони просять.

Судом встановлено, що в будинку № 5 на вул. Кондзелевича у м. Луцьку значаться 8 квартир, у яких зареєстровано 17 громадян, 2 квартири мають статус гуртожитку Луцько-Волинської єпархії Української автокефальної православної церкви (в одній із них зареєстрований ОСОБА_9 третя особа у справі).

Зважаючи на ту обставину, що розгляд справи розпочато 01 серпня 2013 року, а адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі за правилами частини першої статті 122 КАС України, то звернення з такими заявами осіб, які зареєстровані за вказаною адресою, також свідчать про затягування розгляду справи, а не використання мети, з якою процесуальний закон повязує інститут третіх осіб. Підставою ж заінтересованості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи (в залежності від того, на чиїй стороні вони беруть участь).

З огляду на те, що рішенням Волинської обласної ради не визначено коло осіб, яким в межах 800 000,00 грн. передбачалося придбання житла, то підстави вважати, що дане рішення впливає на кожного із зареєстрованих громадян у будинку, відсутні. Відтак, суд вважає за недоцільне залучати таких осіб до участі у справі. Разом з тим, такі громадяни не позбавлені права звертатися із позовом у разі порушення їхніх прав, крім того, процесуальним законом передбачені й інші способи реалізації прав осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки: вони мають право у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги (стаття 192 КАС України).

З наведених підстав суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотань.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань представників третіх осіб в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_7 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.В.Каленюк