Справа № 821/1628/15-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 р. Справа № 821/1628/15-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року (про закриття провадження) по справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Каховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2015 року публічне акціонерне товариство (далі ПАТ) «Каховський завод електрозварювального устаткування» звернулося до суду з адміністративним позовом до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі Каховська ОДПІ) про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

В ході розгляду справи від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року клопотання задоволено.

Закрито провадження по адміністративній справі за позовом ВАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Каховської ОДПІ про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування», вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що 02 березня 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову по адміністративній справі №821/263/15-а за позовом ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Каховської ОДПІ про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій, нарахування пені та вимоги про сплату боргу, яким позов задоволено, визнано протиправними та скасовано рішення Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про застосування штрафних санкцій на нарахування пені від 10.12.2014р. №, №, №, №, №, №, № та вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.01.2015р. №Ю-603-17.

20 травня 2015 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2015 року та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Каховської ОДПІ про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку, що в даній адміністративній справі та у справі №821/263/15-а є спір з того самого предмету та між тими самими сторонами, у звязку з чим провадження у даній справі належить закрити на підставі п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Згідно з вступною частиною постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2015 року у справі №821/263/15-а (а.с.73), ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» оскаржувало рішення Каховської ОДПІ про застосування штрафних санкцій на нарахування пені від 10.12.2014р. №, №, №, №, №, №, № та вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.01.2015р. №Ю-603-17 з тих підстав, що ДПІ своєчасно не направило підприємству рішення ДФС України №373/6/99-99-10-01-07-15 від 14.05.2015 року, тобто з процесуальних підстав.

В даному позові ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» оскаржує вказані рішення з мотивів їхньої необґрунтованості.

Таким чином, підстави позову у справі №821/263/15-а та у даній справі не є тотожними.

Фактично це було визнано судом першої інстанції, який кваліфікував підстави даного позову як нововиявлені обставини по відношенню до справи №821/263/15-а.

Залишаючи поза увагою правильність такого кваліфікування, колегія суддів підкреслює, що встановивши різність підстав предявлення позовів, суд першої інстанції не повинен був розглядати зазначені справи як справи з того самого спору.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано закрив провадження у справі відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у звязку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.6 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» - задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року (про закриття провадження) - скасувати.

Справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Каховський завод електрозварювального устаткування» до Каховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень направити до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Л ОСОБА_1

Суддя: ОСОБА_2

Суддя: ОСОБА_3

.