Справа № 826/2236/15
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2015-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

04 березня 2015 року м. Київ № 826/2236/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Здорик Л.В., за участю представників позивача та відповідача, розглянув у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання про витребування доказів.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 04 березня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються ініційоване судом питання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться адміністративна справа № 826/2236/15 (далі - справа) за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач, Держархбудінспекція) про визнання протиправним та скасування наказу департаменту Держархбудінспекції у місті Києві від 26 січня 2015 року № 26 "д" "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт" (далі - оскаржуваний наказ), яким скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1" № КВ 76 від 08 квітня 2014 року, замовник будівництва - ОСОБА_2

Поряд з цим, ухвалою про відкриття провадження у справі від 18 лютого 2015 року судом витребувано у відповідача та зобов'язано його надати, зокрема, засвідчені копії оскаржуваного наказу, а також документів, які враховано (використано) відповідачем при підготовці та на підставі яких ним оформлено оскаржуваний наказ.

На виконання зазначених вимог у судовому засіданні 04 березня 2015 року представником відповідача надано суду засвідчені копії витребуваних доказів, у тому числі письмового запиту Прокуратури міста Києва від 20 серпня 2014 року № 07/1/5-1363вих-14 щодо надання певної інформації та засвідчених копій підтверджуючих документів, адресованого до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, який (запит), як пояснив представник відповідача, і став підставою для проведення департаментом Держархбудінспекції у місті Києві позапланової перевірки дотримання ОСОБА_2 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за результатами якої (перевірки) відповідачем прийнято оскаржуваний наказ.

При цьому, як зазначено у вказаному запиті Прокуратури міста Києва, нею вивчається стан додержання вимог містобудівного законодавства на території міста, у ході чого встановлено, що суб'єктами господарювання, у тому числі ОСОБА_2, проводяться роботи з будівництва об'єктів нерухомості на території міста Києва, у тому числі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні 04 березня 2015 року судом, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, прийнято рішення про залучення Прокуратури міста Києва до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі - третя особа), а також, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 71 КАС України, прийнято рішення про витребування у третьої особи засвідчених копій документів, оформлених за результатами вивчення стану додержання ОСОБА_2 вимог містобудівного законодавства при проведенні робіт з будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Так, згідно з ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Таким чином, перевіривши ініційоване судом питання на предмет його відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість ініційованого ним питання, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів, за переконанням суду, матиме значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Прокуратури міста Києва (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9) засвідчені копії усіх, без винятку, засвідчених копій документів, оформлених за результатами вивчення стану додержання ОСОБА_2 вимог містобудівного законодавства при проведенні робіт з будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

2. Керівництву Прокуратури міста Києва протягом трьох днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати надання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва з метою долучення до матеріалів адміністративної справи № 826/2236/15.

3. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом, а відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), у тому числі для виконання направити до Прокуратури міста Києва (вручити її уповноваженому представнику), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Головуючи суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда

Ухвала у повному обсязі складена 12 березня 2015 року