Справа № 2-а-959/1908/2010
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-959/1908-2010р

18 листопада 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді Вирста М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

за участю: позивачки ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з ОАТ Козівського району про скасування постанови серії ВО № 157518 в справі про адміністративне правопорушення від 27 серпня 2010 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року, в якій вказує, що 23 жовтня 2010 року отримала із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження.

27 жовтня 2010 року позивачка звернулася у відділ ДВС за роз`ясненнями і їй було повідомлено, що виконавче провадження відкрите на підставі постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року, та надано її копію.

Згідно даної постанови позивачку було визнано винною у тому, що 27 серпня 2010 року о 13 год. 30 хв. в смт. Козова по вул. Чубинського біля будинку № 1, під час обстеження вулично шляхової мережі було виявлено залишені позивачкою будівельні матеріали на проїжджій частині вулиці, що створило перешкоду для учасників дорожнього руху та забруднювало проїжджу частину дороги, внаслідок чого позивачку було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП.

Позивачка із постановою про накладення адміністративного стягнення не згідна, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням вимог чинного законодавства, оскільки про винесену постанову вона не знала, а тому просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення в розмірі 510 гривень.

Оскільки позивачка про існування постанови серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення дізналася лише 27 жовтня 2010 року, коли після отримання повідомлення із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, звернулася за роз`ясненням і їй було вручено копію постанови, а тому просить поновити строк для оскарження постанови серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити з мотивів викладених у позовній заяві, та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 157518 від 27 серпня 2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення в розмірі 510 гривень.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, доказів в доведення правомірності свого оскаржуваного рішення та заперечень щодо позову не подав, не повідомив суд про причини своєї неявки, а тому суд вирішив слухати справу у його відсутності, по наявних доказах у справі.

Суд, враховуючи думку позивачки ОСОБА_1, перевіривши законність та обґрунтованість винесеної постанови, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню, винесену постанову слід скасувати, а справу провадженням закрити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що 27 серпня 2010 року начальником ВДАІ з ОАТ Козівського району майором міліції ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВО № 157518 в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої позивачку було визнано винною в тому, що 27 серпня 2010 року о 13 год. 30 хв. в смт. Козова по вул. Чубинського біля будинку № 1, під час обстеження вулично шляхової мережі було виявлено залишені позивачкою будівельні матеріали на проїжджій частині вулиці, що створило перешкоду для учасників дорожнього руху та забруднювало проїжджу частину дороги, внаслідок чого позивачку було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП.

За клопотанням позивачки їй слід продовжити строк для оскарження вищевказаної постанови, оскільки про її існування вона дізналася лише після того, як 27 жовтня 2010 року отримала із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції копію зазначеної постанови, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Як вбачається із матеріалів справи екземпляр протоколу ОСОБА_1 не був вручений.

Виносячи постанову в справі про адміністративне правопорушення без участі позивачки начальником ВДАІ з ОАТ Козівського району майором міліції ОСОБА_2 було порушено право позивачки ОСОБА_1, передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП, яка передбачає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні не знайшов підтвердження сам факт, та відповідачем не подано будь яких доказів вини позивачки ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП.

Відповідачем не представлено належних доказів про вчинення позивачкою адміністративного правопорушення, в той час, коли відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідач в судове засідання не зявився, та не довів суду, що позивачка порушила вимоги ч. 3 ст. 140 КУпАП. Згідно позовних вимог позивачка свою вину у вчиненні даного правопорушення заперечує.

На підставі наведеного, суд вважає, що постанова начальника ВДАІ з ОАТ Козівського району майора міліції ОСОБА_2 була винесена із порушенням положень КУпАП, без належних доказів, які б підтверджували вчинення адміністративного правопорушення, із порушенням прав позивачки, а тому постанову від 27 серпня 2010 року в справі про вчинення адміністративного правопорушення та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень слід скасувати, а справу провадженням закрити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 70, 71, 86, 160, 161, 163, 1712 КАС України, ст. ст. 9, 33, 34, 35, 245, 247, 254, 256, 268, 291, 292, 293, 294 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ВДАІ з ОАТ Козівського району про скасування постанови серії ВО № 157518 в справі про адміністративне правопорушення від 27 серпня 2010 року задоволити.

Скасувати постанову серії ВО № 157518 в справі про адміністративне правопорушення від 27 серпня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 3 ст. 140 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

Справу провадженням закрити.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис.

З оригіналом: вірно.