Справа № 2-а-75-10
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-75-10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в

складі судді Ходоровського Б.В. при секретарі Алексюк О.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницьккій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягення № 7 від 12 травня 2009 року, третя особа старший державний інспектор по використанню та охороні земель у Хмельницькій області - начальник Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1 та усних пояснень представника позивача в судовому засіданні, 12 травня 2009 року начальником Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області ОСОБА_2 за результатами розгляду протоколу № 004813 від 30 квітня 2009 року, складеного державний інспектором з контролю за використанням і охороною земель Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням і охороною земель ОСОБА_3 винесено постанову, якою

встановлено, що ТОВ «Горинь-Агро», керівником ЯКОГО Є ОСОБА_1, СаМОВШЬНО, без укладання договору оренди землі засіяло озимою пшеницею земельну ділянку, площею 17,97 га земель запасу сільськогосподарського призначення І орицької сільської ради і накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Означену постанову вважає незаконною і такою що підлягає скасування, з посиланням на наступно.

Першочерговим документом згідно адміністративної справи за ст. 53-1 КУпроАП є акт перевірки від 27 квітня 2009 року дотримання земельного законодавства, складеного в с. Гориця. Проте жодних повідомлень про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства позивачу не надходило. 27 квітня 2009 року акт складено державним інспектором Левосюком В.С. у відсутності позивача, не були присутні і свідки, в акті відсутні беззаперечні докази, які б підтверджували факт самовільного зайняття земельної ділянки, про наявність акту від 27 квітня 2009 року позивач дізнався 06 травня 2009 року, перевірка була проведена за вказівкою правоохоронних органів, чим в цілому були порушенні вимоги Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 12 грудня 2003 № 312

Крім того ОСОБА_1 був призначений на посаду генерального директора в листопаді 2008 року, в той час як земельна ділянка, яка йому інкримінується як самовільно засіяна, була засіяна під керівництвом попередньог о директора Чувпенюка.

Факт самовільного засіву і за Чувпенюка був відсутній, так як інкримінованих 17,97 г а землі ТОВ «Горинь-Агро» орендувало у громадян.

До адміністративної справи ніяких документів про розмір засіяної земельної ділянки не долучено.

В протоколі від 30 квітня 2009 року про адміністративне правопорушення не встановлений час вчинення правопорушення.

Було порушено і право на захист, оскільки справа розглянута у відсутності захисника, на участі якого клопотав позивач.

Просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягення № 7 від 12 травня 2009 року, якою накладено на нього адміністративне стягнення за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Представник відповідача та третя особа в судове засідання не з'явилися, з показів

свідка ОСОБА_3 встановлено, що Державна інспекція з контролю за використанням і

охороною земель у Хмельницький області ліквідована.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає

задоволенню.

Так, свідок ОСОБА_3 по сутті спору показав, що всю інформацію при складанні

ним акту 27 квітня 2009 року надавала секретар сільської ради, при цьому він виходив

безпосередньо на засіяну земельну ділянку, озимина пшениця засівається в вересні-жовтні,

директором ТОВ «Горинь-Агро» до засіву земельної ділянки озимою пшеницею був

Чувпенюк, ОСОБА_1 при складанні акту був відсутній, акт був покладений в основу

протоколу про адміністративне правопорушення від 30 квітня 2009 року

В протоколі про адміністративне правопорушення від 30 квітня 2009 року час вчинення

інкримінованого ОСОБА_1 самовільного зайняття ТОВ «Горинь-Агро» земельної

ділянки, площею 17,97 га з земель запасу сільськогосподарського призначення Горицької

сільської ради правопорушення відсутній. Крім того в протоколі мається клопотання ОСОБА_1

В.М. від 06 травня 2009 року про розгляд справи в присутності захисника (а.с.ЗЗ).

Відповідно до постанови про адміністративне правопорушення від 12 травня 2009 року

справа розглянута у відсутності захисника, в постанові також не зазначено час вчинення

правопорушення, не розкрито вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного

правопорушення (а.с.37)

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про відсутність в діях позивача

складу правопорушення, передбаченого ст. 53-1 Кодекс' України про адміністративні

правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247 КУпроАН, 161,162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову про накладання адміністративного стягення № 7 від 12 травня 2009 року,

винесену начальником II Іепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та

охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у

Хмельницькій області ОСОБА_2, якою ОСОБА_1

Миколайовича визнано винним за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні

правопорушення і накладено адміністративне стягнення у вигляд штрафу у розмірі 510 тон.

скасувати.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1

Миколайовича до відповідальності за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні

правопорушення закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного

правопорушення.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з

дня проголошення постанови, а апеляційну .скаргу протягом 20 днів після подання заяви про

апеляційне оскарження до апеляційного адміністративного суду через Кетішинський міський

суд.

Суддя Ходоровський Б.В.

Копія вірна

Суддя

ОСОБА_4