Справа № 2-а-2697/11
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №2-а-2697/11
15 липня 2011 року смт. Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Труш В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання дій відповідачанеправомірними, зобов'язання його провести нарахування і виплату додаткової пенсії в розмірах, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
У поданій до суду 22 червня 2011 року позовній заяві позивачка зазначає, що вона є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи та пенсіонером.
У зв'язку з цим, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28 лютого 1991 року №796-ХІІ (далі Закону), відповідачем їй повинні виплачуватись додаткова пенсія у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідачем на порушення вимог зазначеної статті Закону згадана доплата виплачуються в розмірі, визначеною постановою Кабінету Міністрів України Про питання соціального захисту окремих категорій громадян, що є значно меншими.
Зважаючи на пріоритетність законів над підзаконним нормативними актами при виплаті зазначеної доплат підлягає застосуванню норма передбачена Законом, а не згаданою постановою .
Просить суд постановити рішення, яким визнати дії відповідача щодо невиплати додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоровю у розмірах, визначених ст. 51 Закону неправомірними, зобов'язати його провести перерахунок та виплату такої додаткової пенсії у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії в межах шестимісячного строку позовної давності.
Відповідач до суду заперечення проти позову у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України строк не подав. Відповідно до розписки, копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 29 червня 2011 року.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строків, передбачених ч. 3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
За таких обставин, суд дослідивши подані позивачем докази, вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що Позивач постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи третьої категорії.
Дані обставини стверджено паспортом, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянки, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи категорії 3.
Згідно ст. 51 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 3, щомісячно призначається додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.
Вказана додаткова пенсії, за шкоду заподіяну здоровю зазнала змін, що відбулись відповідно до п.п.9, п.п.13 п.28 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року.
Згадані положення бюджетного Закону рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення, а тому вказані статті залишились чинними в первинній редакції.
Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачці розмірів додаткової пенсії застосуванню підлягає ст. 51 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не згадана постанова, оскільки останні істотно звужують обсяг раніше встановлених законом прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 згаданого Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій, доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернулася до адміністративного суду за захистом прав 22 червня 2011 року, то суд задовольняє позовні вимоги позивачки за період з 22 грудня 2010 року.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок позивачці додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст. 51 Закону і застосуванням ст. 28 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ч.3 ст. 4 Закону України Про прожитковий мінімум і цей перерахунок має бути здійснений за період в межах строку позовної давності тобто з 22 грудня 2010 року по день розгляду справи в суді з врахуванням виплачених сум.
Оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) саме на управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах покладено обов'язок призначення і виплати пенсії, допомоги на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства, тому суд вважає за необхідне зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії позивачу саме УПФУ в Любешівському районі.
Дії відповідача щодо невиплати позивачці підвищення додаткової пенсії у вказаних розмірах є неправомірними.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 158. 160. 162. 183-2, 256 КАС України, ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі Волинської області щодо невиплати ОСОБА_1, як особі, віднесеній до категорії 3, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, як особі, яка віднесена до категорії 3 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 22 грудня 2010 року по 15 липня 2011 року із врахуванням ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та виплачених сум.
Звернути постанову до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя : / підпис/ ОСОБА_2

З оригіналом вірно.

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_2