Справа № 815/5504/14
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 вересня 2015 року м. Київ К/800/12793/15

К/800/12857/15

К/800/13718/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Мороз Л.Л.,

секретар судового засідання - Ярош Д.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_4,

представника позивача-2 - ОСОБА_5,

від відповідача - ОСОБА_6,

від третіх осіб - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представника ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державної архітектурно-будівельної інспекції України

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року

та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015року

у справі №815/5504/14

за позовом 1) ОСОБА_4,

2) ОСОБА_13

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України,

треті особи: 1) Київська районна адміністрація Одеської міської ради,

2) ОСОБА_7,

про скасування реєстрації декларації, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_13 звернулись до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яким просили скасувати реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою м. Одеса, вул. Бригадна, 4, зареєстровану відповідачем 26.03.2014 року №IУ 65, та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за вказаною адресою, зареєстровану відповідачем за №IУ 89; зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України видати наказ та виключити Декларації №IУ 65, №IУ 89 з Єдиного реєстру.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року позов задоволено частково. Скасовано реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою м. Одеса, вул. Бригадна, 4, зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 26.03.2014 року №IУ 65. Скасовано реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за вищенаведеною адресою, зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 24.07.2014 року №IУ 89. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, представник ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представник ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державна архітектурно-будівельна інспекція України, звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просять: представник ОСОБА_8 - рішення судів попередніх інстанцій скасувати та направити справу на новий розгляд, Державна архітектурно-будівельна інспекція України - рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

ОСОБА_4 та ОСОБА_13 подали до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційні скарги, в яких наголошували на відповідності рішення суду апеляційної інстанції обставинам справи та вимогам законодавства України, просили залишити касаційні скарги без задоволення, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року - без змін.

В судове засідання, призначене Вищим адміністративним судом України на 02 вересня 2015 року, представник ОСОБА_7 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 не з'явився. Надіслав на адресу суду клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату. В обґрунтування своїх клопотань послався на необхідність подання до суду касаційної інстанції нового доказу, а саме належним чином засвідченої копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі № 815/2611/15 за позовом прокурора Київського району м. Одеси в Інтересах держави в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до Реєстраційної служби Одеського міського управляння юстиції Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи з наступних підстав.

У відповідності до приписів статті 7, частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Разом з тим, порядок касаційного провадження в адміністративній справі врегульований Главою 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Системно аналізуючи наведені вище норми, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи на підставі необхідності подання нових доказів не може бути задоволено, оскільки законодавцем в Кодексі адміністративного судочинства України не визначено право суду касаційної інстанції на дослідження нових доказів.

В касаційній скарзі ОСОБА_8 посилається на те, що рішення судів безпосередньо впливають на права ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, оскільки вони є власниками квартир у будинку за адресою м. Одеса, вул. Бригадна, 4.

В судове засідання ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_12 не з'явились. На адресу Вищого адміністративного суду України повернувся поштовий конверт з судовою повісткою для ОСОБА_11, тому судова колегія касаційного суду вважає, що ОСОБА_11 не був повідомлений про дату, час та місце касаційного розгляду справи

Згідно частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи викладене вище, судова колегія Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 150, 220, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника ОСОБА_7 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи залишити без задоволення.

Відкласти розгляд справи за касаційні скарги представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представника ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року у справі №815/5504/14 на 21 жовтня 2015 року на 15 год.00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: