Справа № 805/653/15-а
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року справа №805/653/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Васильєвої І.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Казначеева Е.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року у справі № 805/653/15-а (головуючий 1 інстанції Христофоров А.Б.) за позовом Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2015 року Артемівська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 в якому просила стягнути з ОСОБА_2 за рахунок активів платника податків в дохід місцевого бюджету Васюківської сільської ради суму заборгованості з орендної плати фізичних осіб у розмірі 2 162,02 грн. за наступними реквізитами: р/ рахунок 139, МФО 834016, код ЄДРПУО 37868870, код платежу 13050500 Артемівська УК/с. Васюківка/ отримувач місцевий бюджет Васюківської сільської ради (арк. справи 3-5).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено (арк.. справи 63-64).

Позивач із вказаним судовим рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що винесено без надання вірної правової оцінки обставинам справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме, на думку апелянта судом першої інстанції невірно застосовані норми Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2015 року № 1669 -VII, що призвело до ухвалення незаконної постанови, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги Артемівської ОДПІ у повному обсязі (арк. справи 69-70).

З матеріалів справи вбачається, що договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.01.2007 року внесено зміни до п.п. 2.3 Договору та визначено, що орендна плата складає 676,36 грн за 1 га ріллі на рік, що складає 3% від середньої грошової оцінки ріллі по колишньому КСП Знамя всього 676,36 х 5,5 га = 3720,00 грн. на рік за земельну ділянку. Заначеним Договором також визначено, що строк внесення орендної плати становить до 15 серпня поточного року.(арк. справи 7).

Відповідно до рішення Васюківської сільської ради Артемівського району Донецької області від 25.06.2013 року № 6/26-185 Про продовження договору оренди земельної ділянки від 05.01.2007 року ОСОБА_2, продовжено термін дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 05.01.2007 року, площею 5,5 га ріллі із земель резерву на термін 5 років. Орендна плата складає 3% від грошової оцінки землі, що складає 437,52 грн за І га. (арк. справи 9)

Відповідач суми податкового зобовязання з орендної плати за землю за 2014 рік належним чином не сплачував, що призвело до виникнення податкового боргу у розмірі 2162,02 грн., яка складається з суми орендної плати у розмірі 2406,36 грн з вирахуванням переплати у розмірі 244,34 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки.(арк.. справи 13)

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачем складена податкова вимога від 27.10.2014 року № 1591-25, з якої вбачається що станом на 26.10.2014 року сума податкового боргу платника податків за узгодженим грошовим зобов'язанням становить 2162,02 грн. та направлена відповідачу (а.с. 10).

Позивач, вважаючи, що несплата податкових зобовязань відповідачем порушує інтереси держави, звернувся до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскільки відповідач здійснює діяльність на території проведення антитерористичної операції, то він згідно до вимог ст. 6 Закону Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції' від 02.09.2014 року № 1669 звільнений від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2015 року справу призначено до розгляду на 02 вересня 2015 року.

02 вересня 2015 року від представника апелянта надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження по справі №805/653/15-а до закінчення перегляду справи №826/18330/14 (арк.. справи 78).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року за клопотанням позивача - Артемівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області замінено її правонаступником - Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (арк.. справи 80).

Колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 6 Закону Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 02.09.2014 року № 1669 встановлено, що під час проведення антитерористичної операції звільнено субєктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Разом з тим, слід зазначати, що територія проведення антитерористичної операції визначена розпорядженням КМУ № 1053-р від 30.10.2014 р. "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція", дія якого зупинена розпорядженням КМУ № 1079-р від 05.11.2014 року, які є предметом судового розгляду, тому в даному випадку, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, а провадження у справі зупинити з огляду на наступне.

Так, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/1 8327/14 від 26 січня 2015 року визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.1 1.2014 року №1079-р Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду по вказаній справі від 02.04.2015 року рішення суду І інстанції залишено без змін.

26.04.2015 року Вищим адміністративним судом України у справі № К/800/19383/15 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року.

28 липня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Також, судова колегія звертає увагу на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 року, у справі № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання Головань і партнери до Кабінету Міністрів України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Укрспецмаш про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 1053-р. задоволено частково. Визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.1 1.2014 року № 1079-р Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року № 1053-р.. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.05.2015 року у справі № К/800/19984/15 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва в справі № 826/18330/14 від 09.02.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 року, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2015 року призначено розгляд касаційної скарги по вищевказаній справі на 30 вересня 2015 року.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що результат вирішення спору у справі № К/800/19383/15 та у справі К/800/19984/15 безпосередньо впливають на вирішення спору по суті у справі № 805/653/15-а.

Згідно п. З ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зазначає, що набрання законної сили вказаним вище судовим рішенням може мати значення для правильного вирішення судом даного спору, у зв'язку з чим вважає необхідним провадження в даній справі зупинити.

Керуючись п. З ч.І ст. 156, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч,2, ст. 212, ст. 254 ч.І Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 р. у справі № 805/653/15-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі № К/800/19383/15 та у справі К/800/19984/15.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Р.Ф. Ханова

ОСОБА_3