Справа № 2а-25317/09/1270
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 року справа №2а-25317/09/1270

приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О., Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Дегтярьовій А.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року по справі № 2а-25317/09/1270 за позовом Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 192 від 05.05.2009 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2009 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 192 від 05.05.2009 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року по справі № 2а-25317/09/1270 у задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №192 від 05.05.2009 року було відмовлено за необґрунтованістю

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, та просив її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до правил ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 Закрите акціонерне товариство «Лисичанський завод «Пролетарій» взято на облік в УПФУ в м. Лисичанську.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Частиною 6 вказаної статті встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 3 частини 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

Станом на 01.03.2005 року позивач мав кредитне сальдо в сумі 308989,50 грн. З 01.03.2005 року по 21.03.2005 року ним було перераховано до Пенсійного фонду страхових внесків на суму 707022,94 грн. Станом на 21.03.2005 року згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу став до сплати звіт за лютий 2005 року в сумі 1169588,32 грн., у зв'язку з чим у підприємства виникла заборгованість у розмірі 192315,47 грн. на яку було нараховано штрафну санкцію та пеню згідно ч.9 ст. 106 Закону. Підприємство сплатило суму заборгованості 22 березня 2005 року у зв'язку з чим склалося кредитне сальдо в сумі 131408,38 грн. У період з 24 березня 2005 року по 19 квітня 2005 року підприємство перерахувало до Пенсійного фонду страхові внески в сумі 798280,29 грн. Станом на 20.04.2005 року став до сплати звіт за березень 2005 року в сумі 1112002,78 грн. Згідно з цим у підприємства виникла заборгованість в сумі 216273,50 грн. на яку було нараховано штрафну санкцію та пеню. Підприємство сплатило суму заборгованості 21 квітня 2005 року. Вищезазначене підтверджується актом звірки розрахунків по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підписаним керівником й бухгалтером ЗАТ - Лисичанський склозавод «Пролетарій».

У зв'язку з вищенаведеним, Рішенням начальника управління ПФУ в м. Лисичанську № 192 від 25 травня 2009 року до Закритого акціонерного товариства «Лисичанський » застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 40858,90 грн. та пені в розмірі 408,59 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Суд встановив, що відповідачем не порушено строку давності при прийнятті рішення в зв'язку з тим, що згідно ч.15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, що Рішення №192 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 05.05.2009 року винесено відповідно до вимог чинного законодавства, тобто підстав для задоволення позовних вимог Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» не має.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року по справі № 2а-25317/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року по справі № 2а-25317/09/1270 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 04 жовтня 2010 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

ОСОБА_3