Справа № 2а-1182/10/1670
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 березня 2010 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1182/10/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації про скасування записів в Єдиному державному реєстрі та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації про скасування записів в Єдиному державному реєстрі про зміни до установчих документів ТОВ "Моторсервіс", які були внесені згідно з рішенням загальних зборів засновників ТОВ "Моторсервіс" від 09.11.2007 року, та зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Моторсервіс", внесених згідно з рішенням загальних зборів засновників ТОВ "Моторсервіс" від 09.11.2007 року.

В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що відповідачем в порушення ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Моторсервіс", внесених згідно з рішенням загальних зборів засновників ТОВ "Моторсервіс" від 09.11.2007 року, на підставі рішення Господарського суду Полтавської області від 28.01.2010 року, яким визнано недійсним рішення загальних зборів засновників ТОВ "Моторсервіс" від 09.11.2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року, № 755-IV передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2. ст. 53 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" дії або бездіяльність державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.

З аналізу положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вбачається, що дії (бездіяльність) державного реєстратора щодо внесення змін до записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців знаходяться у сфері інтересів юридичної особи або фізичної особи-підприємця, записи щодо яких наявні в ЄДР, у зв'язку з чим вони мають право оскаржити такі дії або бездіяльність в судовому порядку.

Частиною 3 ст. 48 КАС України передбачено, що підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) належить здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність).

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1, посилаючись на статус засновника ТОВ "Моторсервіс", оскаржив до суду бездіяльність державного реєстратора щодо внесення відповідного запису до ЄДР стосовно ТОВ "Моторсервіс".

Разом з тим, суд виходить з того, що згідно ст. 62 Закону України «Про господарські товариства» у товаристві з обмеженою відповідальністю створюється виконавчий орган: колегіальний (дирекція) або одноособовий (директор). Дирекція (директор) вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників. Дирекція (директор) діє від імені товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами. Генеральний директор має право без довіреності виконувати дії від імені товариства. Інші члени дирекції також можуть бути наділені цим правом.

Таким чином, легітимні інтереси товариства з обмеженою відповідальністю формулюються та захищаються його органами управління, або уповноваженими особами, а не окремим засновником, індивідуальні інтереси якого можуть суперечити як інтересам інших засновників, так і законним інтересам усього товариства.

Засновник може захищати свої права та охоронювані законом інтереси лише шляхом звернення до суду у випадку їх порушення, оспорювання чи невизнання самим товариством, учасником якого він є, органами чи іншими засновниками цього товариства.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1, який звернувся до суду без наданих на те йому повноважень від імені ТОВ "Моторсервіс", не має адміністративно-процесуальної дієздатності у даній справі.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації про скасування записів в Єдиному державному реєстрі та зобов'язання вчинити дії позивачеві.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, в порядку, встановленому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Єресько