Справа № 2а-256/10/0570
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2010-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року справа №2а-256/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О., Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Ольховій О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року по справі № 2а-256/10/0570 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення 232 903 грн. 09 коп. економічних санкцій за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про стягнення 232 903 грн. 09 коп. економічних санкцій за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року по справі № 2а-256/10/0570 у задоволенні позову Державній інспекції з енергозбереження до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення 232 903 грн. 00 коп. економічних санкцій за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів було відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Представник у судовому засідання підтримав доводи апеляційної скарги, та просив її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Позивач у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з енергозбереження» від 29 червня 2000 року № 1039 є урядовим органом державного управління, який здійснює контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.

Структурною одиницею позивача є територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області (далі - Територіальне управління), яке діє на підставі наказу Державного комітету України з енергозбереження від 4 серпня 2000 року за № 64 «Про затвердження Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2000 року за № 653/4874.

Територіальне управління здійснило перевірку стану використання паливно -енергетичних ресурсів теплопостачальниками підприємствами. Під час перевірки було виявлено факти перевищення фактичної питомої витрати електричної енергії та палива на відпуск теплової енергії над затвердженою в 2008 році, незабезпечення приладного обліку випущеної теплоенергії, також отримання зі сторонньої організації на власні потреби, встановлені розбіжності в складанні статистичної інформації щодо економічних показників роботи підприємства в деяких довідках та формах статистичної звітності; перевищення фактичних питомих витрат електричної енергії та палива на відпуск теплової енергії над затвердженим в 2008 році, що зафіксовано в акті перевірки.

За результатами перевірки Територіальним управлінням було винесено припис від 23 вересня 2009 року та постанову про застосування економічних санкцій від 24 вересня 2009 року №15-6/09-22-057 КП-45 ЕС. Згідно вказаної постанови до відповідача було застосовано енергетичний збір за перевитрати електричної енергії в розмірі 232 903 грн. 09 коп. Накладення економічних санкцій за перевитрати паливно-енергетичних ресурсів понад встановлені показники норм питомих витрат суб'єкти господарювання сплачують збір за перевитрати паливно-енергетичних ресурсів (енергетичний збір) у розмірі 200 відсотків вартості перевитрачених ресурсів передбачено частиною 2 статті 17 Закону України «Про енергозбереження» та постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699.

У відповідності до пунктів 16, 17 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання відповідач повинен був сплатити застосовану до нього підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів від 6 червня 2008 року. У разі несплати підвищеної плати у встановлений термін грошова сума стягується у судовому порядку.

За наслідками судового оскарження відповідачем постанови про застосування економічних санкцій від 24 вересня 2009 року №15-6/09-22-057 КП-45 ЕС, зазначена постанова була визнана протиправною та скасована постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року № 2а-18291/09/0570 у справі за позовом Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» до Державної інспекції з енергозбереження України. За наслідками апеляційного оскарження, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року № 2а-18291/09/0570 було залишено без змін .

У відповідності до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Наслідки судового оскарження постанови про застосування економічних санкцій від 24 вересня 2009 року №15-6/09-22-057 КП-45 ЕС спростовують доводи позивача про застосування економічних санкцій у відповідності до норм чинного законодавства.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року по справі № 2а-256/10/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2010 року по справі № 2а-256/10/0570 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 27 серпня 2010 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

ОСОБА_3