Справа № 822/3062/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3062/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою від 05.08.2015 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 04.08.2015 року в якому позивач просить зобов"язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №15, складеного 01.09.1976 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, змінивши по батькові ОСОБА_2 на Фадеївна.

Сторони до суду не з"явились, хоч належно були повідомлені про час та місце розгляду справи, однак надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності в яких позивач вказав, що позовні вимоги підтримує, а відповідач - визнає. Згідно вимог ч.6 ст.128 КАС України вирішення справи проводиться у письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно копії Свідоцтва про народження серії І-ЯР №383167, виданого 15.03.1957 року Покутинецькою сільською радою Віньковецького району Хмельницької області 5 березня 1957 року народилася ОСОБА_3, батьками якої є ОСОБА_4 і ОСОБА_5 ( стор. 9 справи).

Відповідно до повного Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 07.08.2015 року 5 березня 1957 року народилась ОСОБА_6, батьками якої є ОСОБА_7 і ОСОБА_5 ( стор. 19 - 20 справи).

Згідно копії Запису про укладення шлюбу №15 від 01.09.1976 року, складеного Виконавчим комітетом Покутинської сільської ради Віньковецького району, зареєстровано шлюб ОСОБА_8 та ОСОБА_6, якій після цього присвоєно прізвище Палій ( стор. 17 справи).

Копією Пенсійного посвідчення №ААЖ998717, ствержується його видача 12.02.2013 року Пенсійним фонддом України - ОСОБА_1 ( стор. 12 справи).

Відповідно до копії паспорту серії НА №493842, виданого 01.04.1998 року Нетішинським МВ УМВСУ в Хмельницькій області, 05.03.1957 року народилась ОСОБА_1 в с. Покутинці Віньковецького району Хмельницької області ( стор. 8 справи).

Висновком Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області від 09.02.2013 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису №15 від 01.09.1976 року, складеного Виконавчим комітетом Покутинської сільської ради Віньковецького району ( стор. 6 - 7 справи).

Позивач пропустила строк звернення до суду, який встановлений ст.99 КАС України (почався з дати отримання відмови - Висновок від 09.02.2013 року), але суд поновлює цей строк, так як очевидне порушення прав позивача і суд вважає, що пропущений він з поважних причин, якими є вік позивача та відсутність спеціальних знань.

Статтею 294 ЦК України визначено, що фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Розглядаючи справу "Гарнага проти України" (заява №20390/07) Європейський суд у рішенні від 16.05.2013 року зазначив, "... що регулювання питання зміни по батькові фізичних осіб в Україні має недоліки та містить обмеження, які не відповідають закріпленій законодавством свободі імені, невід'ємною частиною якого є по батькові. Більше того, національні органи, відмовляючи у задоволенні відповідної заяви заявниці, не навели достатніх підстав для цієї відмови. Відповідно, Європейський суд встановив, що було порушення статті 8 Конвенції."

Рішення Європейського суду з прав людини, згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" мають в Україні значення джерела права. Крім цього, ч.2 ст.8 КАС України вимагає врахування практики Європейського суду з прав людини при вирішенні спорів.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до вимог статей 112, 136 КАС України, суд приймає визнання відповідачем позову, адже це не порушує Закон і чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Таким чином, суд приходить до висновку, що очевидні помилки в актових записах щодо позивача, потрібно виправити, адже це підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов"язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового Запису про укладення шлюбу №15 від 01.09.1976 року, складеного Виконавчим комітетом Покутинської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, змінивши по батькові дружини ОСОБА_2 на Фадеївна (від імені батька ОСОБА_9).

Стягнути з Державного бюджету на користь позивача ОСОБА_10 сплачений судовий збір у розмірі 73 гривні 8 копійок.

Копії ухвали надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_11
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_11