Справа № 2-а-1926/11
Суддя: Моісеєнко О. М.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1926/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20квітня 2011 року Сумський районний суд Сумської області у складі:

Головуючого судді Моісеєнко О.М.,

При секретарі Землюк А.П.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу

за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного Фонду України

В Сумському районі

Про зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

Встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом з тих підстав, що вона є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача. В 2010 році їй було зроблено перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, всупереч ст.ст.40,42 вказаного закону, при перерахунку пенсії було враховано показники зарабітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік у розмірі 1650,34 грн. В той час, як законом передбачено проведення перерахунку з урахуванням показників календарного року, що передує року перерахунку. Просила зобовязати відповідача встановити та виплачувати з 1 квітня 2010 року розмір пенсії, розрахований виходячи із показника середньої заробітної плати за 2009 рік в сумі 1650,34 грн.

У судовому засіданні позов підтримала повністю і суду пояснила, що про порушення свого права дізналась з засобів масової інформації за два місяці до звернення до суду у квітні 2011 року.

Представник відповідача для розгляду справи до суду не зявився, просив справу слухати без своєї участі. У письмових запереченнях на позов зазначив, що з позовом не згоден з наступних підстав. Позивачем пропущений встановлений ст.99 КАС України строк для звернення до суду з позовом, оскільки про суму нарахованої до сплати пенсії тому було відомо у травні 2010 року. З моменту визнання Конституційним Судом України 22 травня 2008 року змін до ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині визначення показника середньої заробітної плати неконституційними, рішення щодо відновлення попередньої редакції закону не приймалось. До законодавчого врегулювання питання врахування показника середньої заробітної плати, за основу перерахунку взято заробітну плату в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 та відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530. Вказаними нормативними документами передбачено, що для перерахунку пенсії враховуються показники середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Вважає, що порушень з боку Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі не допущено. Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сумському районі. Після призначення позивачу пенсії за віком вона продовжує працювати.

За заверненням позивача від 15 березня 2010 року до відповідача, їй було здійснено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 1 березня 2010 року. При перерахунку пенсії було враховано показники середньої заробітної плати за 2007 рік у рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік, як визначено редакцією Закону. З моменту виплати пенсії у новому розмірі з травня 2010 року позивачу стало відомо про розмір нарахованої їй пенсії.

Саме з цього часу у позивача виникло право на звернення до суду з позовом. Виходячи з того, що у даному випадку перерахунок пенсії позивачу здійснюється одноразово за його особистим зверненням, воно не є триваючим, у суду є підстави для застосування вимог ст.99 КАС України в частині строку звернення до суду з позовом.

Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом не вбачається, оскільки позивач такої заяви не подала, а також не навела поважних причин його пропуску. При цьому суд не може взяти до уваги звернення позивача з листом від 28 березня 2011 до відповідача з оспорюваного питання, на яке відповідь була надана 29 березня 2011 року. Дійсно, ч.4 ст.99 КАС України визначає, що строк звернення до суду з позовом може бути обчислений в місячний строк з моменту повідомлення про прийняте субєктом владних повноважень рішення за скаргою позивача, однак це стосується випадків досудового порядку вирішення спору. З моменту здійснення перерахунку між сторонами на протязі 1 року спору не виникало. Тобто, у даному випадку положення ч.4 ст.99 КАС України застосовано бути не може.

За наведених обставин, відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районіпПро зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Моісеєнко