Справа № 235/4906/15-а
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 вересня 2015 року м. Київ К/800/40196/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2015 року і постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 13.06.2015 про відмову йому в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії на підставі довідки № 18-57-242 від 14.05.2015 та додатком до неї.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 13.06.2015 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за заявою від 04.06.2015 на підставі довідки № 18-57-242 від 14.05.2015 та додатком до неї.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року постанову суду першої інстанції змінено. В абзаці третьому резолютивної частини постанови після слів «інших виплат» доповнено слова та цифри «з 01 червня 2015 року». В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що 05.03.2005 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугою років довічно.

31.03.2015 позивач звільнився з органів прокурату за власним бажанням.

02.04.2015 ОСОБА_1 звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі у зв'язку зі звільненням, на підставі довідки від 31.03.2015 року про суму заробітної плати для перерахунку пенсії.

07.04.2015 рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від позивачу відмовлено в проведені перерахунку, оскільки після перерахунку розмір його пенсії зменшується.

Отримавши нову довідку № 18-57-242 від 14.05.2015 та додаток до неї, в які увійшли всі виплачені суми при звільненні, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії, на яку отримав відмову з посиланням на п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213.

13.06.2015 рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213.

Частково задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з наступного.

На підставі частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції чинній на час призначення пенсії ОСОБА_1, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачалось, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Судами встановлено, що позивач працював в органах прокуратури та набув права на пенсійне забезпечення у 2005 році за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час набуття такого права.

Враховуючи наведені правові норми та фактичні обставини справи, виходячи з принципу незворотності дії законів у часі, суди попередніх інстанцій прийшли до висновку, що положення п.5 Прикінцевих положень закону № 213 стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2015 року і постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити управлінню Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока