Справа № 676/5528/15-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5528/15-а
Номер провадження 2-а/676/217/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року м. Камянець - Подільський

Камянець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець - Подільський адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 19.05.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі із заявою про призначення пенсії. Згодом позивачеві стало відомо, що для розрахунку пенсії не було враховано інші виплати, а саме: в розмірі 9731,79 грн. згідно довідки №222/10/22-01-05 від 12.08.2014 року (матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 5476,24 грн., матеріальної допомоги в розмірі 3365,24 грн., індексації грошових доходів населення у розмірі 890,31 грн.) та інших виплат в розмірі 20618,28 грн. згідно довідки №815/10-24-13-05-014 від 24.06.2015 року. Із зазначеними діями УПФ України у м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі ОСОБА_2 не погоджується, оскільки ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку, для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу) на які відповідно до Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Враховуючи викладене, позивач просить його позов задовольнити та включити до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія інші виплати відповідно до довідки №222/10/22-01-05 від 12.08.2014 року та довідки №815/10-24-13-05-014 від 24.06.2015 року.

В судове засідання позивач не зявився, у позовній заяві просив справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову, пояснив, що під час нарахування пенсії державним службовцям застосовують норми, методику та порядок нарахування пенсії державному службовцю. Згідно із ст. 37 Закону України «Про державну службу», з 01.01.2015 року, пенсію державним службовцям призначають в розмірі 60 відсотків від суми їхньої заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Щодо інших виплат, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації грошових доходів населення та грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, не передбачені ст. 33 Закону України «Про державну службу» як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії. Оскільки «інші виплати» носять нерегулярний та одноразовий характер, представник відповідача вважає, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи дійшов наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні Управлінням Пенсійного фонду України в м Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі з 19.05.2015 року ОСОБА_2 було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

На звернення позивача до УПФ України у м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі із заявою про перерахунок її пенсії та включення для обрахунку розміру пенсії «інші виплати», 04.08.2015 року УПФ України в м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі листом №55/24-16 розяснило позивачу, що підстав для включення індексації грошових доходів населення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки для обчислення пенсії не має.

На момент виходу ОСОБА_2 на пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розпорядження №178478 від 07.08.2015 року ОСОБА_2 з врахуванням стажу роботи має право на пенсію в розмірі 60 % від сум його заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із довідкою №222/10/22-01-05 від 12.08.2014 року про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з 01.02.2007 року по 31.01.2009 року інші виплати включають: матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 5476,24 грн., матеріальної допомоги в розмірі 3365,24 грн., індексації грошових доходів населення у розмірі 890,31 грн.

Відповідно до довідки №815/10-24-13-05-014 від 24.06.2015 року про складові заробітної плати (надбавки та премії) за період роботи в державній податковій службі у Чернівецькій області з 27.02.2009 р. по 12.06.2012 р., що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», інші виплати становлять 20618,28 грн.

На всі виплати, включені в довідки, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону, визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна заробітна плата, додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховується: суми виплат отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески; суми виплат отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим законом в межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Отже суми виплат з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Постановою КМ України від 22 грудня 2010 року №1170 надано вичерпний перелік видів оплати праці та інших видів, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховується при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії. При цьому матеріальна допомога, індексація та компенсація за невикористану відпустку до зазначеного переліку не входить.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 є законними і обґрунтованими, а дії Управління Пенсійного фонду України в м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі щодо неврахування «інших виплат» для визначення розміру пенсії неправомірними.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі щодо відмови включити до заробітної плати, з якої було визначено розмір пенсії державному службовцю ОСОБА_2, «інші виплати» за період з 2007 року по травень 2012 року в сумі 30 350,07 грн., а саме: інші виплати в розмірі 9731,79 грн. згідно довідки №222/10/22-01-05 від 12.08.2014 року (матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 5476,24 грн., матеріальної допомоги в розмірі 3365,24 грн., індексації грошових доходів населення у розмірі 890,31 грн.) та інших виплат в розмірі 20618,28 грн. згідно довідки №815/10-24-13-05-014 від 24.06.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 в розмірі 60% від суми заробітної плати, включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, «інші виплати» за період з 2007 року по травень 2012 року в сумі 30 350,07 грн., а саме: інші виплати в розмірі 9731,79 грн. згідно довідки №222/10/22-01-05 від 12.08.2014 року (матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі 5476,24 грн., матеріальної допомоги в розмірі 3365,24 грн., індексації грошових доходів населення у розмірі 890,31 грн.) та інших виплат в розмірі 20618,28 грн. згідно довідки №815/10-24-13-05-014 від 24.06.2015 року починаючи з 19.05.2015 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя