Справа № 819/2162/15
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2162/15

03 вересня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баранюка А. З. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 (надалі відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі відповідач 2), третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про визнання протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «Надра» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у тому числі шляхом внесення змін до такого переліку та подати їх Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невжиття заходів до включення ОСОБА_1 до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 безпідставно та необґрунтовано відмовлено у включені ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Надра», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, набутого у звязку з укладенням між нею та ПАТ «Комерційний банк «Надра» договору №1866259 строкового банківського вкладу (депозиту), оформленого в рамках Пакету послуг «Новий ПУ «Базовий+». Вважає, що відмова у включенні його до переліку вкладників для відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є неправомірною.

Позивач у судове засідання не з'явилася проте надала суду клопотання у якому просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, проте подала суду заперечення у яких пояснила, що 11.03.2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Надра» був укладений договір №1866259 Фонду гарантування вкладів фізичних осіб строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг «Новий ПУ «Базовий+» та відкрито вкладний рахунок №1866259 на імя вкладника. Згідно звіту по депозиту №1866259 грошові кошти в сумі 10 976,00 доларів США були зараховані на вкладний рахунок позивачки 11.03.2014 року.

Крім того, 12.12.2014 року позивачці було відкрито в ПАТ «КБ «Надра» ще один депозитний рахунок в національній валюті №2084383, на який в цей же день внесено кошти в сумі 332 491,00 грн. Відповідно до звіту за операціями по поточному (картковому) рахунку позивачки №81291909, 04.02.2015 року з цього рахунку були здійсненні безготівкові перерахунки коштів на інші картки/поточні рахунки у сумі 331 000,00 грн., а саме: 131 000,00 грн. на депозитний рахунок ОСОБА_3 №81716300 та 200 000,00 грн. на депозитний рахунок ОСОБА_4 № 82833977. Враховуючи, що вчиненні за рахунками позивачки 04.02.2015 р. операції, підпадали під ознаки вчинених для збільшення розміру гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами інших осіб, зокрема гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_5, подальші операції за рахунками позивачки були обмежені. Про вказані обставини було повідомлено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, а тому відповідач просить в задоволенні позову відмовити.

Представники Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили. У письмових запереченнях Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що 11 березня 2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Надра» був укладений договір №1866259 строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг «Новий ПУ «Базовий+» (а.с.13).

Відповідно до п.1.1 даного договору вкладу вкладник (ОСОБА_1В.) зобовязався у строк не пізніше 5 (п'яти) календарних днів з дня підписання цього договору передати, а Банк зобов'язався прийняти грошову суму у розмірі 10 976,00 доларів США на строк 12 місяців 1 день (п.2.2) від дати фактичного надходження вкладу на вкладний рахунок, зі платою процентів по вкладу за ставкою 10,5% річних.

Пунктом 1.2 договору визначено, що вкладнику в день підписання цього договору відкривається вкладний рахунок №1866259 на ім'я вкладника.

Згідно з п.2.3 договору датою повернення вкладу сторони визначили 12.03.2015р.

Пунктом 4.4 договору визначено, що оплата нарахованих процентів з користування вкладом здійснюється в останній день строку розміщення вкладу.

Як вбачається зі звіту по депозиту №1866259 (а.с.54), грошові кошти в сумі 10 976,00 доларів США були зараховані на вкладний рахунок позивачки 11.03.2014 року.

Поряд з цим, 12.12.2014 р. позивачці було відкрито в ПАТ «КБ «Надра» ще один депозитний рахунок в національній валюті №2084383, на який в цей же день внесено на депозит 332 491,00 грн.

Згідно поточного звіту за операціями по поточному (картковому) рахунку позивачки № 81291909, з цього рахунку були здійснені безготівкові перерахування коштів на інші картки/поточні рахунки у сумі 131000 грн. та 200000 грн.

При цьому, з поточного звіту за операціями по поточному (картковому) рахунку Бабій Мар?яни Василівни №81716300 (а.с.35) відбулося проведення 04.02.2015 операції «переказ з картки на картку» в сумі 131 000,00 грн. з подальшим перерахуванням зазначеної суми на депозитний рахунок Бабій Мар?яни Василівни № 2881685, а з поточного звіту за операціями по поточному (картковому) рахунку ОСОБА_5 №82833977(а.с.37) відбулося проведення 04.02.2015 операції «переказ з картки на картку» в сумі 200 000,00 грн. з подальшим перерахуванням зазначеної суми на депозитний рахунок ОСОБА_5 № 3307064.

У серпні 2014 року Національний банк України прийняв рішення про віднесення ПАТ «КБ «НАДРА» до категорії проблемних.

Постановою Правління Національного банку України від 05 лютого 2015 року №83 Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» віднесене до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 26 від 05 лютого 2015 року у ПАТ «Комерційний банк «Надра» запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ОСОБА_2.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №85 від 23 квітня 2015 року продовжено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Надра» по 05 червня 2015 року (включно).

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04 червня 2015 року №356 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05 червня 2015 року прийнято рішення №113 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

Згідно цього рішення припинено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Надра», розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Надра» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб з 05 червня 2015 року. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» призначено ОСОБА_2.

Відповідно до наказу від 16.03.2015 №264 підписаного уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Надра» була здійснена перевірка вкладів фізичних осіб та поточних рахунків щодо певних фактів, в тому числі.

- безготівкового перерахування грошових коштів з поточних рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб в тому самому банку;

- безготівкового перерахування коштів з поточних рахунків фізичних осіб на рахунки інших фізичних осіб, відкриті в одному банку, призначення платежу, яких свідчать про нетиповий характер операції , в тому числі надання та повернення фінансової допомоги (позики), залучення коштів на вклад іншої особи, перерахування коштів без зазначення підстав перерахування тощо, якщо це призвело до збільшення розміру гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами.

За наслідками проведеної перевірки на підставі Звіту Аудиторської фірми у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-аудит» (а.с.46-47), уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Надра» був наданий висновок комісії «Щодо операцій за рахунками клієнтів, які збільшують потенційні зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб» (а.с.44-45) з рекомендаціями вчинити дії щодо тимчасового обмеження банківських операцій в частині виплат коштів певним вкладникам.

Згідно з наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Надра» від 23.03.2015 №298 було тимчасово обмежено здійснення ПАТ «КБ «Надра» банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам за рахунками вкладників, перелік, яких наведений у додатку №1 до цього наказу (а.с.41), а також доручено відповідальним особам повідомити про такі обмеження Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та звернутися до правоохоронних органів з заявами щодо перевірки здійснення перевірки на предмет штучного створення клієнтами банку підстав для відшкодування вкладів Фондом.

Отже, відповідно до витягу з додатку № 2 до наказу № 298 від 23.03.2015 року тимчасово обмежили здійснення виплат двом фізичним особам - ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 протягом одного банківського дня - 04.02.2015 p., зі свого рахунку № 81291909 здійснила перерахування грошових коштів на загальну суму 331000,00 грн., з призначенням переказ з картки на картку,-

- № 81716300 Бабій Мар?яні Василівні (ІПН НОМЕР_2) - 131 000,00 грн.;

- № 82833977 ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_3)- 200 000,00 грн.

02.06.2015 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» подала заяви №14-4-13581 на імя Начальника УДСБЕЗ ГУМВС України в місті Києві про вчинення кримінального провадження та визнання ПАТ «КБ «Надра» потерпілою стороною.

Наказом від 05.06.2015 №454 дія вказаних вище наказів №264 від 16.03.3015 та №298 від 23.03.2015 була розповсюджена на період з початку процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» до часу її закінчення.

16.06.2015 року ОСОБА_1 повторно звернулася із заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_2 про включення її до реєстру на виплату грошових коштів за договором №1866259 від 11 березня 2014 року.

На вказану заяву ПАТ «КБ «Надра» надало позивачці відповідь за вих. № 22-7-15392 від 17.06.2015 про неможливість задоволення вказаної заяви та повідомлено позивача, що використання коштів які знаходяться на рахунку позивача обмежено, оскільки є підстави вважати, що проведені операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452 (далі - Закон України №4452).

Відповідно до ст. 2 Закону України №4452 вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Судом встановлено, що 11.032014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Надра» був укладений договір №1866259 строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг «Новий ПУ «Базовий+» на виконання якого позивачем було перераховано кошти у розмірі 10 976,00 доларів США.

Отже, позивачка, зробивши вклад до ПАТ «Комерційний банк «Надра», набула статусу вкладника ПАТ «Комерційний банк «Надра», в розумінні статті 2 Закону України №4452.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України №4452 Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

За приписами частин 1, 2 статті 4 Закону України №4452 основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, серед іншого, такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно частини 3 статті 12 Закону України №4452 виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами:

1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду;

2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону;

3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних;

4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів.

Судом встановлено, на підставі постанови Правління Національного банку України від 04 червня 2015 року №356 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05 червня 2015 року прийнято рішення №113 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» призначено ОСОБА_2 та розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Надра» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб з 05 червня 2015 року.

За приписами статті 26 Закону України №4452 Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Отже, позивачка як вкладник ПАТ «Комерційний банк «Надра», після прийняття рішення від 05 червня 2015 року №113 про ліквідацію зазначеного банку набула право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів в межах граничного розміру відшкодування коштів.

Суд зазначає, що стаття 26 Закону України №4452 визначає вичерпний перелік випадків коли Фонд не відшкодовує кошти, проте відповідачами не надано жодного доказу того, що випадки, зазначені в переліку, розповсюджуються на позивача.

Статтею 27 Закону України №4452 встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Згідно зазначеної статті уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Отже, згідно вимог зазначеної норми Закону України №4452 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» станом на день отримання рішення про ліквідацію банку ПАТ «Комерційний банк «Надра» мала сформувати повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши до нього позивача, що є вкладником ПАТ «Комерційний банк «Надра» та визначити суми, що підлягають відшкодуванню.

Відповідачами не заперечується, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» після отримання рішення про ліквідацію банку ПАТ «Комерційний банк «Надра» було сформовано перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Проте уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не було включено позивача, що є вкладником ПАТ «Комерційний банк «Надра», відповідно до договору від 11 березня 2014 року № 1866259.

Щодо твердження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» про нікчемність Договору строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення від 11 березня 2014 року №1866259 суд зазначає наступне.

Цивільний кодекс України містить загальні правила про недійсні правочини правочини, які не створюють тих наслідків, на які вони направлені (частина перша статті 216 ЦК), при цьому поділяє їх на два види: нікчемні (частина друга статті 215 ЦК) та оспорювані (частина третя статті 215 ЦК), принципова відмінність між якими полягає в тому, що нікчемний правочин є недійсним в силу закону, а оспорюваний стає недійсним внаслідок прийняття судового рішення, яке має зворотну силу у часі (стаття 236 ЦК).

Відповідно до положень статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно із ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

У частині 3 статті 38 цього Закону закріплено підстави, з яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними.

Окрім того, самостійні підстави, з яких правочин вважається нікчемним закріплені в частині 3 ст.36 Закону № 4452-VI, відповідно до якої правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними.

Судом досліджено договір від 11 березня 2014 року №1866259 та встановлено, що його зміст не суперечить актам цивільного законодавства, а відповідач-1 не надав доказів, які б підтверджували, що зміст Договору не відповідає дійсним намірам сторін щодо набуття цивільних прав і обовязків та створення правових наслідків, що обумовлюються цим правочином.

Суд також не погоджується з твердженнями уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», про нікчемність договору від 11 березня 2014 року з підстав укладення ОСОБА_1 іншого договору банківського вкладу від 12.12.2014 року за депозитним рахунком в національній валюті № 2084383 для незаконного, на думку відповідача 1, заволодіння коштами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З матеріалів справи слідує, що кошти з рахунку № 2084383 дйсно були перераховані громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_5, і ці операції відповідач 1 вважає такими, що збільшують суму гарантованого відшкодування.

Однак позивачка подала позов, що стосується договору від 11 березня 2014 року (рахунок 1866259) на суму депозиту 10976 доларів США, а не договору від 12 грудня 2014 року (рахунок № 2084383) на суму 332491 грн. і можлива нікчемність цього договру не є предметом розгляду справи.

З огляду на вищевикладене суд вважає безпідставними посилання про нікчемність договору від 11 березня 2014 року, укладеного між позивачем та ПАТ «Комерційний банк «Надра» №866259, а обґрунтування правової позиції уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 не приймає до уваги.

Таким чином суд робить висновок, що у звязку із неподанням відповідної інформації відповідачем 1 відповідач 2 затвердив реєстр вкладників для здійснення виплат, в якому відсутня позивачка щодо договору від 11 березня 2014 року (рахунок 1866259) на суму депозиту еквівалентну 10976 доларів США.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договору від 11 березня 2014 року (рахунок 1866259) на суму депозиту 10976 доларів США, та зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо цього договору підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд вважає безпідставною позовну вимогу позивачки про визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 щодо невжиття заходів до її включення до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Оскільки у переданому уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Надра» інформація про позивачку відсутня, то відповідач 2 не мав підстав для її включення до цього переліку. А оскільки позивачку не було включено до Переліку вкладників, то Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не мав фактичної можливості здійснювати відповідні процедури по виплаті відшкодування.

Отже, суд вважає, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не вчинив протиправної бездіяльності стосовно позивачки щодо невідшкодування коштів, а тому у задоволенні даної вимоги позивача слід відмовити.

З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

Згідно із частиною 3 статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1, іпн. НОМЕР_1, до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Надра», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму еквівалентну 10 976,00 доларів США по курсу НБУ, в порядку передбаченому ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

3. Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію надати ПАТ «Комерційний банк «Надра» ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1, іпн. НОМЕР_1, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Комерційний банк «Надра» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №1866259 банківського вкладу у доларах США від 11.03.2014 р. в розмірі вкладу на суму еквівалентну 10 976,00 доларів США по курсу НБУ, в порядку передбаченому ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, іпн. НОМЕР_1 понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 48 (сорок вісім) грн. 72 коп.

5. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.