Справа № 2-а-96/11
Суддя: Пустовіт З. П.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-96/11
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"01" грудня 2011 р. м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пустовіт З.П., вивчивши матеріли адміністративного позову третіх осіб із самостійними вимогами: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бердянської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання законним рішення сімдесят восьмої сесії Бердянської міської ради №38 від 28 січня 2010 року,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2010 року ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до Бердянського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Бердянської міської ради, треті особи ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просили визнати незаконним рішення 78 сесії Бердянської міської ради №38 від 28 січня 2010 року, яким затверджено проект відведення земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації у наступних частинах: п.5.29 ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,0735 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке,8-а; п.5.28 ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0603 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке, 8-е, п.5.30 ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0736 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке,8-ж.

Ухвалою суду від 22.06.2010 року, винесеною в порядку ч.6 ст.160 КАС України із занесенням до журналу судового засідання, до участі у справі в якості третьої особи залучено ОСОБА_1, а ухвалою суду від 07.04.2011 року ОСОБА_9.

30 листопада 2011 року треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 подали до суду позовну заяву в порядку ч.1 ст.53 КАС України до Бердянської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якій просили визнати законним та залишити без змін рішення 78 сесії Бердянської міської ради №38 від 28.01.2010 року, яким затверджено проект відведення земельних ділянок та передано у приватну власність земельні ділянки для індивідуального дачного будівництва: п.5.29 ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,0735 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке,8-а; п.5.28 ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0603 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке, 8-е, п.5.29 ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0736 га з присвоєнням поштової адреси: вул. Літке,8-ж. так залишити позов ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а частиною 4 ст.5 цього Кодексу визначено, які вимоги може містить адміністративний позов: скасування чи визнання нечинним рішення відповідача-субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, зобовязання відповідача-субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, зобовязання відповідача утриматися від вчинення певних дій, стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю, виконання зупиненої чи невчиненої дії, встановлення чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень.

Втім за своїм змістом позовна заява третіх осіб фактично є письмовим запереченням на позовну заяву позивачів, не відповідає формі і змісту позовної заяви та не містить вимог, встановлених ч.4 ст.105 КАС України.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування зобовязані здійснювати свої функції виключно на підставі, у спосіб, в межах повноважень, визначених законом, тому рішення субєкта владних повноважень не потребує додаткового визнання його законним, поки його протиправність не буде визнана в судовому порядку чи за він сам за власною ініціативою або ініціативою інших заінтересованих осіб не змінить чи не скасує прийнятий ним правовий акт.

Крім цього, ОСОБА_2, яка подала цей позов, не є третьої особою, яка приймає участь у розгляді адміністративної справи, бо судом до участі у справі залучалася ОСОБА_9.

Також в порушення вимог п.6 ст.6 Закону України Про судовий збіртретіми особами ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не оплачено судовий збір.

Все це є підставою для залишення позовної заяви без руху, втім адміністративний позов третіх осіб слід залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддіввід 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддіввід 07.07.2010 №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Треті особи, будучи учасниками процесу на протязі майже двох років розгляду справи, подаючи позов до позивачів та відповідача та заявляючи самостійні вимоги на предмет спору, разом з тим не направили суду клопотання про поновлення строку для оскарження рішення Бердянської міської ради №38 від 28.01.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов третіх осіб із самостійними вимогами: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бердянської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання законним рішення сімдесят восьмої сесії Бердянської міської ради №38 від 28 січня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_11