Справа № 2-а-12177/11
Суддя: Скороход Т. Н.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2011 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 25 жовтня 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, отримує пенсію по віку в Головному управлінні ПФУ в київській області. Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати йому доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. ст. 39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(далі Закон № 796-ІІ), виходячи з розміру однієї заробітної плати та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та зобовязати відповідача здійснити йому такий перерахунок та виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії з 2 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії та доплати до пенсії.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 даного Закону України пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю у розмірі - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року 764 грн..

Відповідно до ст. 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік розмір мінімальної заробітної плати становить з 1 січня 2011 року становить 941 грн., з 1 квітня 2011 року 760 грн.

Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статей 39, 51, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491-VI прийняв постанову № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала законної сили 23 липня 2011 року.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, встановлених ст.ст. 39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 2 липня 2011 року по 22 липня 2011 року позивачу недовиплаченої доплати до пенсії і додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з урахуванням фактично виплачених додаткової пенсії та доплати до пенсії за цей період.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю за період з 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік з 23 липня 2011 року розмір доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. ст. 39, 49, 50, 53, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 21, 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік, Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 2 липня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 2 липня 2011 року по 22 липня 2011 року доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої доплати), виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої з 2 липня 2011 року - статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік .

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 2 липня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 2 липня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. Н. Скороход