Справа № 460/3336/13-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2013-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3336/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2013
Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Тесля Б.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області про визнання неправомірним дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду у Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому пенсії, зобов'язати відповідача призначити і нарахувати йому пенсію за віком на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивовано тим, що він звернувся до начальника УПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом від 25.04.2013 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, з мотивів відсутності уточнюючої довідки. Згідно даних трудової книжки він працював з 01.03.1976 року по 15.08.1977 року машиністом бульдозера на Яворівському гірничо-хімічному заводі, з 27.07.1979 року по 12.11.1982 року на посадах слюсаря по ремонту апаратного обладнання та машиніста трубокладчика; з 01.03.1985 року по 08.09.1993 року на посаді машиніста трубокладчика РБМУ-5 орендного тресту «ПЗХРБМ» та з 17.05.1995 року по 21.10.1997 року трубокладщиком на РБМУ-5 «Юхзапхімремстрой». Його пільговий стаж становить 15 років 06 місяців 10 днів, що дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2. Підприємство РБМУ-5 не ліквідоване, однак будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, а тому він не може представити уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В письмовому запереченні на поданий позов представником відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області вказується, що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1, чоловіки при досягненні ними 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах, за Списком №2, чоловіки при досягненні ними 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється в порядку, передбаченому постановою ПФУ від 10.11.2006 року №18-1. Позивачем ОСОБА_1 для призначення пенсії було подано трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в цехах РБМУ-5, віднесених до Списків №1 та №2, архівну довідку про відсутність в матеріалах

- 2 -

архівного фонду РБМУ-5 документів: наказу про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, про надання чергових відпусток, книги нарахування заробітної плати, наказу про прийняття на роботу та архівну довідку від 26.10.2012 року № 176 про фактично відпрацьовані дні в цехах, віднесених до Списків №1 та 2. Проведеними заходами було встановлено, що інформація про наявність чи відсутність в Єдиному реєстрі записів про проведення реєстраційних дій стосовно РБМУ-5 відсутня, РБМУ-5 було зареєстроване без права юридичної особи в сел.Шкло, кадрові документи РБМУ-5 частково передані на зберігання в архівний відділ Яворівської РДА, дане підприємство не подає податкової звітності з 20.01.2003 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не припинено з її банкрутством, орендний трест Південьзахід-хімрембудмонтаж зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_1, державна реєстрація припинення даного підприємства не проводилася, правонаступники не визначені. Оскільки орендний трест Південьзахід-хімрембудмонтаж як юридична особа не ліквідований, то документи позивача не можуть бути передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Також позивачем не надано уточнюючої довідки для підтвердження наявного трудового стажу по РБМУ-5 для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить в позові відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 дійсно з 01.03.1976 року по 15.08.1977 року машиністом бульдозера на Яворівському гірничо-хімічному заводі, з 27.07.1979 року по 12.11.1982 року на посадах слюсаря по ремонту апаратного обладнання та машиніста трубокладчика; з 01.03.1985 року по 08.09.1993 року на посаді машиніста трубокладчика РБМУ-5 орендного тресту «ПЗХРБМ» та з 17.05.1995 року по 21.10.1997 року трубокладщиком на РБМУ-5 «Юхзапхімремстрой».

Відповідно до архівної довідки № 176 від 26.10.2012 року, виданої на ОСОБА_1 встановлено факт його роботи на підприємстві слюсарем по ремонту апаратного обладнання, машиністом трубокладчика і його вихододні становлять: за Списком № 1 650 вихододнів, що становить 1 рік 09 місяців та за Списком № 2 06 років.

Згідно архівної довідки № 177 від 26.10.2012 року, керівником архівного відділу Яворівської РДА повідомлено, що в документальних матеріалах архівного фонду РБМУ - 5 тресту «Югзапхімремстрой» накази про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, про надання чергових відпусток(в тому числі за шкідливі умови праці) книги нарахування заробітної плати відсутні.

Довідкою № 189 від 18 грудня 2012 року, виданою ДП «Новояворівське Державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» підтверджено наявність у позивача ОСОБА_1 пільгового трудового стажу для призначення пенсії.

Ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

А згідно ст.62 Закону України Про пенсійне забезпеченняосновним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

- 3 -

Судом встановлено, що після досягнення 55-річного віку позивач ОСОБА_1 звернувся в ОСОБА_2 ПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, де серед інших документів подав трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №2, архівну довідку про відсутність в матеріалах архівного фонду РБМУ-5 документів: наказ про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, про надання чергових відпусток, книги нарахування заробітної плати, наказ про прийняття на роботу.

Письмовою відповіддю за №35/Х-35 від 25 квітня 2013 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період роботи в РБМУ-5, виданої даним підприємством або його правонаступником. Також його документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, що підприємство РБМУ-5 не ліквідоване.

Разом з тим, судом встановлено, що незважаючи на те, що підприємство РБМУ-5 в передбаченому законом порядку не ліквідоване, значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, дане підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме (деякі первинні документи, а саме акти обліку часу роботи працівників РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №1 та №2, фактично передані на зберігання до архівного відділу Яворівської РДА). По вищестоящому підприємству Орендне підприємство Орендний трест Південьзахідхімрембудмонтаж винесено судове рішення про припинення юридичної особи, що стверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно довідки, виданої архівним відділом Яворівської райдержадміністрації № 177 від 26.10.2012 року, вбачається, що в актах обліку часу роботи по цехах, віднесених до Списків № №2 по РБМУ-5 позивач ОСОБА_1 значиться за період з 1979 року по 1991 рік (документально підтверджений період роботи за Списком №1 становить 650 днів, за Списком № 2 становить 2073 дні).

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою порушення його пенсійних прав.

Таким чином, у позивача ОСОБА_1 відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, та робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року підтверджено за час роботи у РБМУ №5 тресту Південьзахід-хімрембудмонтаж пільговий стаж становить за Списком № 2 08 років 04 місяці 08 днів (3048 вихододнів).

За правилами ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених Списками згідно постанови ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж по Списку № 2 08 років 04 місяців 08 днів, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, як в особи зайнятої повний робочий день на роботі з тяжкими умовами праці по Списку №2, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

- 4 -

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, ст.ст.12, 62, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та № 10 від 26.01.1991 року , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів РСР № 1173 від 22.08.1956 року, період його роботи машиністом бульдозера на Яворівському гірничо-хімічному заводі з 01.03.1976 року по 15.08.1977, з 27.07.1979 року по 12.11.1982 року та з 01.03.1985 року по 08.09.1993 року слюсарем по ремонту апаратного обладнання та машиністом трубоукладщиком на РБМУ-5 Південьзахід-хімрембудмонтаж та за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року період його роботи з 17.05.1995 року по 21.10.1997 року трубоукладщиком на РБМУ-5 Південьзахід-хімрембудмонтаж у вигляді 15 років 06 місяців 10 днів та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 24 квітня 2013 року, тобто з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

ОСОБА_3 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя