Справа № 2а/1770/2021/2011
Суддя: Махаринець Д. Є.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/2021/2011
11 травня 2011 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д. Є., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2
доначальник Рівненського МВ УМВС в Рівненській області полковник міліції ОСОБА_3 начальник ВДІМ МВ УМВС м.Рівне капітан міліції ОСОБА_4 ДІМ Рівненського МВ УМВС м.Рівне лейтенант міліції ОСОБА_5
про оскарження дій службових осіб,
В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальник Рівненського МВ УМВС в Рівненській області полковник міліції ОСОБА_3 начальник ВДІМ МВ УМВС м.Рівне капітан міліції ОСОБА_4 ДІМ Рівненського МВ УМВС м.Рівне лейтенант міліції ОСОБА_5 про оскарження дій службових осіб.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити.

Суд виходив із такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Позивач в позовній заяві висуває вимоги про проведення дій, які можуть бути вчинені в порядку передбаченому Кримінально - процесуальним кодексом України.

24.03.2011 року Начальником ВДІМ МВ УМВС м. Рівне капітаном міліції ОСОБА_4 та ДІМ Рівненського МВ УМВС м.Рівне лейтенантом міліції ОСОБА_5 було прийнято постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

Зі змісту позовної заяви вбачається, позивачі незгідні з прийнятим процесуальним рішенням, також, на думку позивачів має місце неналежне виконання службових обов'язків зі сторони начальника Рівненського МВ УМВС в Рівненській області полковника міліції ОСОБА_3, начальника ВДІМ МВ УМВС м. Рівне капітана міліції ОСОБА_4 та ДІМ Рівненського МВ УМВС м. Рівне лейтенанта міліції ОСОБА_5, допущених при розгляді звернень членів сім'ї ОСОБА_1.

Відповідно до статті 991 КПК України Постанову слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено відповідному прокуророві, а якщо таку постанову винесено прокурором - вищестоящому прокуророві. Скарга подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником протягом семи днів з дня одержання копії постанови.

Постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому статтею 2361 цього Кодексу.

Згідно статті 227 КПК України, здійснюючи нагляд за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства, прокурор у межах своєї компетенції: 1) вимагає від органів дізнання і досудового слідства для перевірки кримінальні справи, документи, матеріали та інші відомості про вчинені злочини, хід дізнання, досудового слідства і встановлення осіб, які вчинили злочини; перевіряє не менш як один раз на місяць виконання вимог закону про приймання, реєстрацію і вирішення заяв та повідомлень про вчинені або ті, що готуються, злочини; 2) скасовує незаконні і необґрунтовані постанови слідчих та осіб, які провадять дізнання.

Згідно статті 236 КПК України дії прокурора можуть бути оскаржені до суду.

Таким чином, кримінально-процесуальним законодавством чітко визначено порядок оскарження процесуальних рішень прийнятих за наслідком розгляду заяв, повідомлень про вчинені злочину органами дізнання, слідства та прокуратури а також дій (бездіяльності), прокурора по перевірці законності провадження в цих категоріях справ.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України, компетенція адміністративних справ не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

З огляду на вищевикладене, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, спір не підсудний ОСОБА_6 окружному адміністративному суду.

У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до начальник Рівненського МВ УМВС в Рівненській області полковник міліції ОСОБА_3 начальник ВДІМ МВ УМВС м.Рівне капітан міліції ОСОБА_4 ДІМ Рівненського МВ УМВС м.Рівне лейтенант міліції ОСОБА_5 про оскарження дій службових осіб.

Розяснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Рівненського окружного адміністративного суду не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Махаринець Д. Є.