Справа № 2-а-1991/11
Суддя: Моісеєнко О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1991/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Сумський районний суд Сумської області у складі:

Головуючого судді Моісеєнко О.М.,

При секретарі Землюк А.П.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу

за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного Фонду України

В Сумському районі

Про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії, стягнення недоплаченої суми,

Встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом з тих підстав, що вона є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача. В лютому 2011 року їй було зроблено перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, всупереч ст.ст.40,42 вказаного закону, при перерахунку пенсії було враховано показники зарабітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2010 рік у розмірі 2239 грн. В той час, як законом передбачено проведення перерахунку з урахуванням показників календарного року, що передує року перерахунку. Просила визнати дії відповідача незаконними, зобовязати відповідача перерахувати пенсію їй із застосуванням відповідного показника за 2010 рік у розмірі 2239 грн., призначити їй пенсію відповідно до положень ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнути витрати на правову допомогу в розмірі 400 грн. та зобовязати утриматись від відходу від встановленого порядку нарахування пенсії.

Представник відповідача позов не визнав повністю. У письмових запереченнях на позов зазначив, що з моменту визнання Конституційним Судом України 22 травня 2008 року змін до ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині визначення показника середньої заробітної плати неконституційними, рішення щодо відновлення попередньої редакції закону не приймалось. До законодавчого врегулювання питання врахування показника середньої заробітної плати, за основу перерахунку взято заробітну плату в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 та відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530. Вказаними нормативними документами передбачено, що для перерахунку пенсії враховуються показники середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Частиною 1 ст.40 Закону передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Положення щодо застосування заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії містяться у ч.2 ст.40 Закону, на яку ст.42 Закону не посилається. Законом розмежовані поняття призначеннята перерахунокпенсії, пенсія позивачу вже призначена. Вважає, що порушень з боку Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі не допущено. Просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає зодоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сумському районі. Після призначення позивачу пенсії за віком вона продовжує працювати.

За заверненням позивача їй з 1 лютого 2011 року було здійснено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. При перерахунку пенсії було враховано показники середньої заробітної плати за 2007 рік у рік у розмірі 1197,91 грн., а не за 2010 рік, як визначено редакцією Закону.

Відповідно до п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується до обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпоказник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст, 160, 167 КАС, суд

Постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України вСумському районі про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії, стягнення недоплаченої суми, відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.М. Моісеєнко