Справа № 359/7103/15-а
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/359/231/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.

при секретарі Пустовіт А.Б.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориспіль адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради Київської області про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним позовом звернувся позивач. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішенням Бориспільської міської ради №5451-65-VI від 14.07.2015 року «Про скасування рішення виконавчого комітету міської ради від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі» скасовано рішення виконавчого комітету від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі».

Вважає, що рішення Бориспільської міської ради №5451-65-VI від 14.07.2015 року є необґрунтованим, винесене з грубим порушенням законодавства України, не містить без будь-яких посилань на підстави його винесення , а тому просить суд його скасувати.

В суді представник позивача та позивач повністю підтримали поданий позов та просили суд його задовольнити та пояснили, що рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі» було ухвалено на підставі розрахунків перевізників ФОП «ОСОБА_1А.», ФОП «ОСОБА_4П.», ФОП «ОСОБА_5М.», а оскаржуване рішення не вмотивоване, необґрунтоване, незаконне, а тому його слід скасувати.

Представник відповідача в суді заперечував проти задоволення позовних вимог, пославшись на їх необгрунтованість.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 28 квітня 2015 року виконавчий комітет Бориспільської міської ради в особі міського голови ОСОБА_6 (далі Організатор) та ФОП «ОСОБА_1 (далі- Перевізник) уклали договір №3/15 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Згідно даного договору Організатор надає Перевізникові право на перевезення пасажирів в м.Борисполі на 28 рейсів на маршруті №7-А.

Розглянувши розрахунки перевізників ФОП «ОСОБА_1А.», ФОП «ОСОБА_4П.», ФОП «ОСОБА_5М.» та враховуючи підвищення цін на паливно-мастильні матеріали, запасні частини виконавчий комітет Бориспільської міської ради ухвалив рішення від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі» за яким встановлено тарифи на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м.Борисполі: по місту -3,50 грн., до ДП МА «Бориспіль»-4,50 грн.

ФОП ОСОБА_1 проведено розрахунок тарифу на послуги пасажирського автомобільного транспорту згідно якого тариф на перевезення 1-го пасажира становить 3,50 грн.

Враховуючи пропозиції депутата міської ради ОСОБА_7 Бориспільська міська рада винесла рішення №5451-65-VI від 14 липня 2015 року яким скасувала рішення виконавчого комітету від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі».

Згідно п.15 ч.1 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Відповідно до п.п.2 п.а ст.28 ЗУ «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги;

В рішенні Конcтитуційного Суду України №7-рп/2009 від 16.09.2009 року у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначеного, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

За правилами п.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що Бориспільська міська радаухвалюючи рішення №5451-65-VI від 14 липня 2015 року яким скасувала рішення виконавчого комітету від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі» на зазначила в чому полягає його невідповідність Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Крім того, Бориспільська міська рада не навела обґрунтувань прийняття цього рішення, а тому воно підлягає скасуванню.

Керуючись п.15 ч.1 ст.26, п.п.2 п.а ст.28 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст.ст.6,8-12, ч.1 ст.158, ст.159, ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради Київської області про скасування рішення задовольнити.

Скасувати рішення Бориспільської міської ради №5451-65-VI від 14 липня 2015 року «Про скасування рішення виконавчого комітету міської ради від 22 червня 2015 року №322 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Борисполі»

Стягнути з Бориспільської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1, код НОМЕР_1, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.С. Чирка