Справа № 2030/2-а-3425/11
Суддя: Кісь Д. П.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-3425/11
провадження № 2-а/2546/11
30 травня 2011 р. м. Первомайський
У Х В А Л А

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді - Кіся Д.П., розглянувши в межах скороченого провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, в якому просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його здійснити перерахунок пенсії позивачу.

30.05.2011 року ухвалою суду на підставі ч.1 ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження по даній справі. Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

При цьому позивачем також просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду.

Перевіривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

З позовної заяви вбачається, що предметом позовних вимог є визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 01.11.2009 року по теперішній час.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Необхідно відзначити, що статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач отримує пенсію щомісяця, а тому повинен був знати про її розмір, а отже і про порушення його прав.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду з даним позовом (25.05.2011 року), ним пропущено строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, що стосуються визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 01.11.2009 року по 24.11.2010 року.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на положення частини 3 статті 99 КАС України, за змістом якої для захисту права, свобод та інтересів осіб іншими законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду та частину 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч,2 ст.. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які, на думку позивача, саме і встановлюють такий строк.

Проте, з таким твердженням позивача погодитися не можна.

Так, відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

При цьому, враховуючи, що відповідне підвищення пенсії позивачу не було нараховано, то дана норма не може бути застосована до спірних правовідносин.

З тих же підстав не може бути застосовано норму, яку містить ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Зі змісту зазначеної норми вбачається, що вона не встановлює строку звернення до адміністративного суду, а регулює інші правовідносини, що виникають між пенсіонером та відповідним пенсійним органом.

Також не може бути визнано поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду те, що позивач не є фахівцем у галузі права та не відстежує змін законодавства.

Отже, позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду, то чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачем не наведено об'єктивно непереборних обставини, що не залежать від його волевиявлення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, які потягнули за собою звернення до адміністративного суду з пропуском відповідного строку та не надано доказів на підтвердження наявності таких обставин, то йому необхідно відмовити в поновленні строку звернення до адміністративного суду, а адміністративний позов в частині позовних вимог щодо визнання дій відповідача незаконними, зобовязання його здійснити перерахунок пенсії позивачу та стягнути відповідну заборгованість пенсійних виплат з 2009 року по 19.11.2010 року - без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 105-107, 1832 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що стосуються визнання дій відповідача протиправними та зобовязання його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 01.11.2009 року по 24.11.2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Первомайський міськрайонний суд Харківської області апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2