Справа № 2а-4336/09/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

03 березня 2014 року Справа № 2а-4336/09/2370

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 від 05.02.2014р. про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-4336/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009р. в адміністративній справі №2а-4336/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів, адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Черкаської області в частині не проведення перерахунку та виплати заробітної плати, щомісячного грошового (довічного) утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_2 за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03 вересня 2005р. №865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 21.05.2008р.;

- зобовязано Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України профінансувати та виділити Апеляційному суду Черкаської області кошти у розмірі 192405 грн. 44 коп. не донарахованої заробітної плати, щомісячного грошового утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_2 за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03 вересня 2005року №865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008р.;

- зобовязано Апеляційний суд Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі, щомісячного грошового утримання, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускних у сумі 192405 грн. 44 коп. за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03 вересня 2005 року №865, з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008р.;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р. скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009р. та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускних працюючому судді Охріменку Івану Кириловичу відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» за період з 21 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року;

- зобов'язано Міністерство фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити проведення виплат заборгованості по заробітній платі, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускних працюючому судді Охріменку Івану Кириловичу шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати вказаної заборгованості відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 03 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» за період з 21 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року;

- в іншій частині позову відмовлено.

На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р., Черкаським окружним адміністративним судом 28.09.2011р. видано виконавчий лист щодо зобовязання Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити проведення виплат заборгованості по заробітній платі, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускних працюючому судді Охріменку Івану Кириловичу шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати вказаної заборгованості відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 03 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» за період з 21 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2014р. заяву Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року задоволено; постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року скасовано; прийнято нову постанову; в задоволенні позову ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області відмовлено.

14.02.2014р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 від 05.02.2014р. №О-24/5-468/6 (вх. №2398/14) про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-4336/09/2370, в якій просить встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2011р. №2а-4336/09/2370 про зобовязання Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити проведення виплат заборгованості по заробітній платі, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускним працюючому судді Охріменку Івану Кириловичу, шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати вказаної заборгованості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005р. №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» за період з 21.05.2008 до 31.12.2009 шляхом визначання твердої грошової суми та її стягнення з Державної судової адміністрації України, як головного розпорядника коштів за бюджетною програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів», на користь ОСОБА_2 в Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністра України №845 від 03.08.2011р. (із змінами) та ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Заява мотивована тим, що в провадженні примусового відділу Державної виконавчої служби України перебуває виконавче провадження з виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2010р. у справі №2а-4336/09/2370, в якому боржником є Міністерство фінансів України. Враховуючи норми чинного законодавства, виконати вищезазначений виконавчий документ можливо лише на підставі ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме: за заявою стягувача про виконання такого рішення, оригіналу або копії розрахункових документів, поданих саме стягувачем до Державної казначейської служби України. Рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, без участі органів Державної виконавчої служби України.

Враховуючи вищевикладене, державний виконавець позбавлений можливості здійснити списання коштів із рахунків боржника у примусовому порядку.

Розпорядженням голови Черкаського окружного адміністративного суду від 14.02.2014р. №10 заява Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про встановлення способу та порядку виконання рішення від 05.02.2014р. №О-24/5-468/6 (вх. №2398/14) передана на розгляд судді Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І.

28.02.2014р. до Черкаського окружного адміністративного суду з Київського апеляційного адміністративного суду повернулася адміністративна справа №2а-4336/09/2370.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Судове засідання щодо розгляду заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 від 05.02.2014р. про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-4336/09/2370 призначити на 13 березня 2014 року о 14 год. 30 хв., яке буде здійснюватись колегією суддів в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

2. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

3. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Орленко