Справа № 2а/2370/5500/2011
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/5500/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Новікової Т.В., суддів Грицаєнко О.Л. та Паламара П.Г., при секретарі судового засідання - Нестеренко В.О., за участю представників сторін: позивача ОСОБА_1 (особисто), ОСОБА_2 голова ВЛК УМВС України в Черкаській області (за довіреністю Військово-лікарської комісії УМВС України в Черкаській області та Центральної військово-лікарської комісії), за участю представника відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю управління МВС України в Черкаській області), за відсутності представника Черкаського обласного центру медико-соціальної експертизи, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії УМВС України в Черкаській області в особі управління МВС України в Черкаській області, Центральної військово-лікарської комісії МВС України в особі Міністерства внутрішніх справ України, комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи», Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 01.07.2011р. та уточненням до позовних вимог від 14.07.2011р. до військово-лікарської комісії УМВС України в Черкаській області в особі управління МВС України в Черкаській області, Центральної військово-лікарської комісії МВС України в особі Міністерства внутрішніх справ України, комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи», Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність субєктів владних повноважень УМВС України в Черкаській області та Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання висновку про причинний звязок захворювання позивача, отриманого в період проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обовязків. А також позивач просить визнати захворювання, отримані в період проходження служби в органах внутрішніх справ як такі що мають причинний звязок під час проходженням служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обовязків.

Ухвалою суду від 07.11.2011р., за клопотанням позивача, призначено комісійну судово-медичну експертизу, проведення якої доручено експертам КП «Обласному бюро судово-медичної експертизи»(18009, м. Черкаси, вул. Грузиненка, 11, тел. (0472) 37-01-01).

Згідно висновку експертів № 58-к від 17.11.2011р. експертної комісії Черкаського обласного бюро судово-медичної експертизи Головного управління охорони здоровя та медицини катастроф Черкаської облдержадміністрації у складі: голови головного фахівця з питань судово-медичної експертизи ГУОЗ та МК Черкаської ОДА ОСОБА_4 та членів комісії: ОСОБА_5 головного терапевта ГУОЗ та МК, лікаря-кардіолога, доповідача у справі ОСОБА_6 завідуючого відділом освідувань обласного бюро судово-медичної експертизи встановлено, що ОСОБА_1 в теперішній час страждає на гіпертонічну хворобу ІІІ ступеня, атеросклеротичний кардіосклероз, церебральний атеросклероз з перенесеним ішемічним мозковим інсультом, ішемічну хворобу серця, цукровий діабет і інші. На момент звільнення з лав УМВС в квітні 1993р. ОСОБА_1 страждав на гіпертонічну хворобу ІІ стадії з рідкими гіпертонічними кризами, ІХС з рідкими нападами стенокардії напруження, атеросклеротичний коронарокардіосклероз, хронічну гіпертонічну дисциркуляторну енцефалопатію з вираженим антено-невростенічним синдромом, розповсюджений остеохондроз хребта з синдромами викалгії і люмбалгії з рідкими загостреннями в стадії неповної ремісії, хронічний гіпертрофічний фарингіт в стадії ремісії, хронічний геморой в стадії ремісії, гіперметропія слабкого ступеня обох очей. Вказані захворювання виникли у ОСОБА_1 під час його служби в лавах УМВС, що може бути повязаним з нервовопсихічним перевантаженням, втомою і нервовими стресами. Теперішній стан здоровя ОСОБА_1 є наслідком прогресування захворювань отриманих ним під час служби. Захворювання діагностовано у ОСОБА_1 є загальними, але виникли вони під час його служби в слідчому апараті УМВС України.

Ухвалою суду від 15.12.2011р. поновлено провадження у справі № 2а/2370/5500/2011 за ініціативою суду та призначено судове засідання на 15.12.2011р. об 11 год.00 хв.

В судовому засіданні 15.12.2011р. позивачем заявлено клопотання про повторне проведення комісійної судово-медичної експертизи для встановлення обставин справи, які повязані із захворюванням ОСОБА_1, оскільки у висновку Черкаського обласного бюро судово-медичної експертизи, відсутнє підтвердження щодо захворювань позивача, а також не дано конкретної відповіді на поставлені питання.

Під час судового засідання 16.12.2011р. позивач підтримав заявлене клопотання про проведення повторної комісійної судово-медичної експертизи в експертній установі Полтавському обласному бюро судово-медичної експертизи, яка знаходиться за адресою: індекс 36038, м. Полтава, вул. Енгельса, 27-а, т-н: 56-97-45.

Представники відповідача не погодилися з її проведенням, оскільки доказів які містяться у матеріалах справи та експертного висновку достатньо для встановлення наявності, або відсутності причинного звязку захворювань позивача.

Заслухавши думку сторін у страві та з врахуванням вимог процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про повторне проведення судово-медичної експертизи в експертній установі Полтавському обласному бюро судово-медичної експертизи, яка знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Енгельса, 27-а, для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань на підставі ст.ст. 81, 83, 85 КАС України.

Статтею 83 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що комісійна експертиза проводиться не менше як двома експертами одного напрямку знань. Якщо за результатами проведених досліджень думки експертів збігаються, вони підписують єдиний висновок. Експерт, не згодний з висновком іншого експерта (експертів), дає окремий висновок з усіх питань або з питань, які викликали розбіжності.

З врахуванням Кодексу адміністративного судочинства України (ч.ч.2.та 3 ст.66), суд звертає увагу, що експертом може залучатися особа, яка відповідає вимогам встановленим Законом України «Про судову експертизу» та зобовязана провести повне дослідження і дати обгрунтований та обєктивний письмовий висновок щодо поставлених йому питань, а також у разі необхідності прибути за викликом до суду, дати висновок або розяснення його в судовому засіданні.

В розумінні частини другої статті 85 КАС України, якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).

Зважаючи на недостатню обгрунтованість висновку комісійної судово-медичної експертизи № 58-к від 17.11.2011р. Черкаського обласного бюро судово-медичної експертизи, колегія суддів вважає за необхідність призначити повторну комісійну судово-медичну експертизу.

З врахуванням викладеного та відповідно до п.3 ч.2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у адміністративній справі у разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 49, 66, 67, 81,82, 83, 85, 133, п.3 ч.2 ст. 156 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про повторне призначення комісійної судово-медичної експертизи для встановлення обставин, які б могли викликати у позивача захворювання в період проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: гіпертонічна хвороба 2-го ступеню, ішемічна хвороба серця та інші хвороби, які стали підставою для звільнення позивача зі служби за хворобою, внаслідок особливостей слідчої роботи, повязаної з великими навантаженнями, перевтомою, нервовими стресами та іншими негативними обставинами несення служби в органах МВС, задовольнити.

Повторно призначити комісійну судово-медичну експертизу, проведення якої доручити експертам незалежної експертної установи Полтавському обласному бюро судово-медичної експертизи, яка знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Енгельса, 27-а.

На вирішення експертизи поставити такі запитання:

чи могли виникнути у позивача захворювання, які він отримав в період проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: гіпертонічна хвороба 2-го ступеню, ішемічна хвороба серця та інші захворювання, які стали підставою для звільнення позивача зі служби за хворобою, внаслідок особливостей слідчої роботи, повязаної з великими навантаженнями, втомою, нервовими стресами та іншими негативними обставинами несення служби в органах МВС?

чи могли в подальшому вплинути на погіршення стану здоровя позивача захворювання, отримані в період проходження служби та привести як наслідок до появи діабету та прояву ішемічного інсульту головного мозку?

захворювання ОСОБА_1 є загальним захворюванням, чи професійним, внаслідок виконання ним обовязків слідчого внутрішніх справ?

встановити причинний звязок захворювання позивача повязаний при виконанні ним службових обовязків та на час його звільнення станом на лютий 1993р.

Експертів попередити про настання кримінальної відповідальності відповідно до ст.ст.384, 385 КК України.

В розпорядження експертів надати матеріали справи № 2а/2370/5500/2011 та копію ухвали про призначення експертизи від 16.12.2011р.

Оплата експертизи буде проведена за рахунок позивача ОСОБА_1

На час проведення експертизи провадження в адміністративній справі №2а/2370/5500/2011 зупинити.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку і строки визначені статтями ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Новікова