Справа № 2-а-7148/11
Суддя: Філатов К. Б.
Дата ухвалення: 2014-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7148/11
У Х В А Л А

21.11.2014 року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Філатова К.Б. ,

секретаря Кулагіній І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривого Рогу подання представника ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м ОСОБА_3 про зобов,язання нарахувати щомісячну доплату до пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м ОСОБА_3 про зобов,язання нарахувати щомісячну доплату до пенсії .

Постановою судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11.08.2011 року позовні вимоги задоволено частково , а саме: " зобов,язати відповідача , ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м ОСОБА_3 Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2, щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст 6 Закону України " Про соціалтний захист дітей війни" , виходячі із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст 28 Закону України " Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням сум, що нею отримані, з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року."

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної у місті Ради м. Кривого Рогу залишено без задовлення, а постанову Центрально-Міського районного суду м ОСОБА_3 від 11 серпня 2011 року у справі № 2а-7148/11 залишено без змін .

22 жовтня 2014 року представник ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулося до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови суду, а саме з «зобов'язати» на «стягнути» з ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , передбаченому ст 6 Закону України" Про соціальний захист дітей війни" , виходячі із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст 28 Закону України " Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування" , з урахуванням сум, що нею отримані,з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 1194грн 52 коп.

Сторони у судове засідання не з'явилися, до суду надали заяви про розгляд справи без їх участі.

На підставі ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважає можливим розглядати зазначене питання за їх відсутності.

Дослідивши подання та додані матеріали, оцінивши надані та добуті докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Постановою судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11.08.2011 року позовні вимоги задоволено частково , а саме: " зобов,язати відповідача , ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м ОСОБА_3 Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2, щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" , виходячі із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст 28 Закону України " Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням сум, що нею отримані, з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року."

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної у місті Ради м. Кривого Рогу залишено без задовлення, а постанову Центрально-Міського районного суду м ОСОБА_3 від 11 серпня 2011 року у справі № 2а-7148/11 залишено без змін .

Зі змісту ст. 263 КАС України випливає, що під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації виконання рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав (обставин, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим) та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Із подання представника ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень вбачається, що він просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення коштів, посилаючись при цьому на те, що відповідачем рішення суду виконано в частині нарахування коштів, але без зміни способу чи порядку виконання рішення суду виконати його фактично не можливо в зв'язку з відсутністю коштів у відповідача, як державного органу.

При вирішенні даного питання по суті, суд враховує, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного закону передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд враховує, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист №2-А-7148/11 від 11.07.2011 року, що видав Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу, із зобов,язати на стягнути з ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , передбаченому ст 6 Закону України" Про соціальний захист дітей війни" , виходячі із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст 28 Закону України " Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування" , з урахуванням сум, що нею отримані,з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 1194грн 52 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання протягом 5 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.Б. Філатов