Справа № 2270/11497/11
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2011 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., ознайомившись з позовною заявою Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до Відкритого акціонерного товариства "Завод "Нева" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Хмельницького звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до Відкритого акціонерного товариства "Завод "Нева" про стягнення заборгованості. В поданій позовній заяві прокурор обґрунтовує свою позицію посиланням на ст. 121 Конституції України, вказуючи що прокурор наділений повноваженнями здійснювати представництво інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних інтересів держави внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху, враховуючи наступне.

Відповідно до статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема:

ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до статті 38 Кодексу адміністративного судочинства суб'єкту владних повноважень текст повістки надсилається електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень.

Єдина база даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень почала функціонувати з 2 березня 2011 року.

У поданій позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти або номера факсу (телефаксу) Прокуратури міста Хмельницького та Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається із поданих матеріалів, прокурором обґрунтовано підстави звернення прокурора в інтересах субєкта владних повноважень, однак не надано обґрунтувань та доказів того, чим саме порушено права, свободи, інтереси Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у сфері публічно-правових відносин; не наведено обставин проведення прокурорської перевірки з цього приводу, а також не обґрунтовані підстави визначення Відкритого акціонерного товариства "Завод "Нева" відповідачем у справі відповідно до статті 50 КАС України, якою в свою чергу передбачено хто може бути відповідачем у адміністративній справі за позовом субєкта владних повноважень.

За правилами, визначеними частиною першою статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду, немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених цим Кодексом.

У випадку встановлення невідповідності позовної заяви вимогам статті 106 КАС України, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються виявлені недоліки. Такі дії, зокрема, спрямовуються на отримання необхідної інформації для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: зазначити адреси електронної пошти або номера факсу (телефаксу) Прокуратури міста Хмельницького та Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень, надати обґрунтування та зазначити докази того, чим саме порушено права, свободи, інтереси Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у сфері публічно-правових відносин; навести обставини проведення прокурорської перевірки з цього приводу, а також обґрунтовати підстави визначення Відкритого акціонерного товариства "Завод "Нева" відповідачем у справі відповідно до статті 50 КАС України.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до Відкрите акціонерне товариство "Завод "Нева" про стягнення заборгованості, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 жовтня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1