Справа № 131/84/13- а
Суддя: Димбіцький Ю. В.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 131/84/13- а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2013

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:

судді Димбіцького Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Іллінці в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, скасування розпорядження про припинення виплати пенсії та зобовязання у поновленні її виплати,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, в якому вказала, що 01 січня 2010 року їй було призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування». У грудні 2012 року позивач отримала від УПФ України в Іллінецькому районі лист №1812/06-44/02 від 04 грудня 2012 про припинення виплати їй пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у звязку з не включенням до її спеціального стажу періоду роботи з 25 січня 1978 року по 02 лютого 1988 року на посаді бухгалтера Дашівської селищної ради та переведення на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Дашівської селищної ради.

Позивач не згодна з запропонованим відповідачем переходом на пенсію за віком згідно до закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за яким розмір її пенсії становитиме майже у двіччі менше.

Згідно запису №5 трудової книжки ОСОБА_1, її було прийнято на посаду бухгалтера Дашівської селищної ради з 25 січня 1978 року, на якій вона працювала по 02 лютого 1988 рік, після чого була переведена на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Дашівської селищної ради, запис №6 трудової книжки. За вказаний період централізована бухгалтерія при Дашівській селищній раді не створювалась, тому, період роботи з 25 січня 1978 року по 02 лютого 1988 рік має бути зарахований як трудовий стаж на посаді бухгалтера Дашівської селищної ради., який надає право на призначення пенсії відповідно до закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Позивач вважає, що начальник УПФ України в Іллінецькому районі, приймаючи розпорядження №128231 від 04 січня 2012 року по припинення виплати її пенсії, порушив ч.2 ст19 Конституції України та чинне законодавство України.

У зв'язку із цим, вона просить суд зобов'язати УПФ України в Іллінецькому районі Вінницької області зарахувати їй час роботи на посаді бухгалтера Дашівської селищної ради за період з 25 січня 1978 року по 02 лютого 1988 року до стажу, що надає право на призначення пенсії відповідно до закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та зобовязати поновити з 01 грудня 2012 року виплату її пенсії, призначеної відповідно до вказаного закону.

Відповідач у справі Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області подав до суду письмове заперечення позовних вимог ОСОБА_1 із проханням відмовити їй у задоволенні позову, посилаючись на безпідставність вимоги позивача з наступних підстав. В трудовій книжці ОСОБА_1 міститься лише запис №6 про переведення на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Дашівської селищної ради з 02 лютого 1988 року. Позивачем не надано до управління підтверджуючих документів про дату створення централізованої бухгалтерії Дашівської селищної ради, що унеможливлює зарахування до спеціального стажу періоду роботи з 25 січня 1978 року по 02 лютого 1988 рік, оскільки централізовані бухгалтерії є самостійними бюджетними установами і не належать до органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування, і дія законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування» на їхніх працівників не поширюється. Просить суд розглянути справу у відсутність його представника та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позовних вимог.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню із наступних мотивів.

Відповідно до ч.7 ст.21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу», на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу, зокрема, для жінок не менше 20 років, у тому числі, стажу державної служби не менше 10 років, та, які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Обрахунок стажу державної служби здійснюється на підставі «ОСОБА_2 обчислення стажу державної служби», затвердженого постановою КМУ №283 від 03 травня 1994 року.

ОСОБА_2 передбачений перелік державних органів, колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи, в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби. Зокрема, до таких державних органів віднесені виконавчі комітети місцевих Рад депутатів трудящих, Рад народних депутатів, їх управління, самостійні відділи, інші структурні підрозділи.

Тому, суд визнає необхідним відновити порушене право позивача шляхом зобов'язання відповідача поновити з 01 грудня 2012 року виплату пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 22 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 37 закону України «Про державну службу», ст.ст.158 - 163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження №128231 управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області від 04 грудня 2012 грудня про припинення ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної відповідно до закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 01 грудня 2012 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 час роботи на посаді бухгалтера Дашівської селищної ради за період з 25 січня 1978 року по 02 лютого 1988 рік до стажу, що надає право на призначення пенсії відповідно до закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області поновити з 01 грудня 2012 року виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», з правом подальшого її перерахунку згідно чинного законодавства України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Копії цієї постанови невідкладно направити сторонам.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Ю.В. Димбіцький