Справа № 2а/0370/3996/12
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2012 року Справа № 2а/0370/3996/12

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну відкритого акціонерного товариства «Ратнівський райагропостач» до відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції про зняття арешту з майна та коштів боржника,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Ратнівський райагропостач» (ВАТ Ратнівський райагропостач") звернулося з позовом до відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції про зняття арешту з майна боржника та коштів на його рахунках, відкритих в Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк», що був накладений згідно з постановами державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції від 13 квітня 2011 року та 23 травня 2011 року.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Зазначені вимоги до відповідача визначають предмет позову.

Відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити, зокрема, вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій.

Ця норма узгоджується за змістом з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України, відповідно до якого юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Крім того, відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. При цьому у пункті 16 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року № 5 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" роз'яснено, що в межах статті 181 КАС України розглядаються вимоги щодо арешту (опису) майна, які не повязані зі спором про право на це майно.

Із доданих до позовної заяви постанов про відкриття провадження від 13 квітня 2011 року, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 13 квітня 2011 року, про арешт коштів боржника від 23 травня 2011 року слідує, що позивач є боржником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року № 1142/2011.

Однак позовна вимога позивача - зняти арешт з майна боржника та його коштів на рахунках у банку - не відповідає умовам, визначеним пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позовна заява підписана головою правління ВАТ «Ратнівський райагропостач» ОСОБА_1 Разом з тим, в матеріалах позовної заяви наявна постанова Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2012 року у справі № 2а/0370/2615/12 за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до ВАТ «Ратнівський райагропостач», якою припинено юридичну особу позивача; дане рішення набрало законної сили 18 вересня 2012 року.

Відповідно до частини пятої та шостої статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаціної комісії); до голови комісії з припинення переходять повноваження вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи.

Однак позивачем не надано суду доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, на ведення справи у суді та стану позивача як юридичної особи на момент подання позовної заяви.

Таким чином, позивачу слід усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом належного її оформлення відповідно до статті 106 КАС України: зазначити зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, при цьому вказати, які права та інтереси позивача порушені відповідачем, якими його рішенням, дією чи бездіяльності, коли позивачу стало відомо про порушення його прав чи інтересів, який спосіб захисту позивач просить застосувати.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачу слід надати докази на підтвердження обставин, які він зазначить, усуваючи недоліки позовної заяви щодо її змісту.

Також позивачу необхідно надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви, а також довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підтвердження стану юридичної особи.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивач повинен врахувати, що за правилами частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву відкритого акціонерного товариства «Ратнівський райагропостач» до відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції про зняття арешту з майна та коштів боржника залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 21 грудня 2012 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк