Справа № 2-а-5667/11
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5667/11
Провадження № 2-а/2303/4598/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 року смт.Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівеькому , районі про зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії по інвалідності,-

встановив

Позивач звернувся до відповідача з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо виплати йому державної пенсії як особі, що віднесена до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інваліду III групи в розмірі нижчому ніж шість мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого" ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 49-51 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі нижчому ніж п»ятдесят відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зобов»язати відповідача виплачувати йому державну пенсію в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з часу прийняття рішення і довічно, зобов»язати відповідача виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровте, в розмірі п»ятдесяти відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з часу прийняття рішення і довічно, зобов»язати відповідача виконати постанову негайно.

Управління ПФ України в Драбівеькому районі в запереченнях до позову просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те. що згідно п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» в 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України ««Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку І в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України па 2011 рік. Тому було прийнято Постанову КМ України від 06.07.2011 року, якою визначено розміри соціальних виплат, які позивач отримує в даний час. Вказує також, що мінімальний розмір пенсії застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Крім того, посилається на те, що оскільки фінансування витрат по Закону № 796 здійснюється за рахунок Державного бюджету, органи Пенсійного Фонду України не мають повноважень виплачувати ці кошти з Пенсійного фонду.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач дійсно являється потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом III групи, що підтверджується копіями посвідчення серії А № 41 1048 та довідки до акта огляду МСЕК від 15.03.2011 року.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає прав на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, державна та додаткова пенсії для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є формою соціального забезпечення громадян

Згідно з ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2. З, 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний, захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до частини 3 ст.50 Закону України «Про статує та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як особа, віднесена до І категорії має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інвалід III групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, згідно Закону України № 3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 201 1 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 201 І році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 201 1 рік. На виконання вказаного Закону 06.07.20! І року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 745. яка набрала чинності 23.07.2011 року, «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

За вкачаних обставин, відмова позивачу у перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 28 квітня 2011 року (день початку перебігу шестимісячного терміну звернення до суду) до 22 липня 2011 року включно е неправомірною, оскільки обмежує його право на соціальний захист, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату державної та додаткової пенсій виходячи з встановленої законом мінімальної пенсії за віком з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені.

В решті вимог, в тому числі щодо виплати пенсії довічно, слід відмовити, оскільки при вирішенні справи суд не вправі давати оцінку діям відповідача, які не настали, і в нього с всі правові умови діяти згідно чинного законодавства.

Керуючись ст.ст, 9, 69-71,94. 97, 122, 133. 158-163,183-2 КАС України, суддя ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо ненарахування та невиплати позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 28 квітня 2011 року до 22 липня 2011 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити перерахування та доплату позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у рочмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 28 квітня 2011 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені, та з врахуванням зміни прожиткового мінімуму за 2011 рік.

В решті позовних вимог відмовити.

Зобов»язати відповідача виконати постанов) негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду. Постанова набуває законної сили після закінчення терміну на апеляційне оскарження в разі неподання апеляцій, а в разі подання апеляцій після прийняття відповідної ухвали апеляційним судом.

Суддя

Драбівського райсуду ОСОБА_3