Справа № 2-а-226/11
Суддя: Марусяк М. О.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-226/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2011 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючої Марусяк М.О.

при секретарі Ступчук Л.Б.

за участю: позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району ОСОБА_2

про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що згідно оскаржуваної постанови та протоколу від 05 квітня 2011 року, його визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.1 КУпАП, а саме за те, що він ніби-то 05 квітня 2011 року в м. Рахів по вул. Миру, виїзджаючи з АЗС порушив вимоги наказового знака "Рух тільки праворуч" при цьому здійснив рух ліворуч. Вважає, що дана постанова була винесена з порушенням діючого законодавства та порушенням його прав, а тому підлягає скасуванню. Інспектор ДАІ грубо порушив його права, лишивши можливості надати пояснення та не роз"яснив йому права, передбачені ст. 256 КУпАП, в зв"язку з чим лишив його права користуватися правовою допомогою, заявляти клопотання та надати документи, що в свою чергу спричинило неправильне та необгрунтоване рішення по справі. Крім того інспектор ДАІ, який зупинив його транспортний засіб перебував не на службовому транспорті, а на власному автомобілі червоного кольору марки "ВАЗ-2107". При зупиненні, інспектор не пояснив йому причини зупинки, а лише повідомив, що якщо він не хоче щоб відносно нього склали протокол, то повинен дати йому 100 гривень. Так як він при собі не мав грошей, то інспектор Томашук М.М. склав протокол та виніс постанову. При цьому внісши в протокол на постанову неправдиві відомості, щодо свідків, так як даних осіб він зупинив лише після того як склав протокол та виніс постанову, і вони фізично не могли бути свідками скоєного ним правопорушення. Свідкам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_2 пояснив, що якщо вони не підпишуться в протоколі, то відносно них теж будуть складені протоколи. Також із змісту постанови вбачається, що відповідач взагалі не керувався ніякими іншими нормами КУпАП, які регламентують його діяльність від складання протоколу до винесення рішення по справі. На підставі наведеного просив визнати неправомірними дії інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району, ОСОБА_2, постанову серії АО № 068539 від 05.04.2011 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності скасувати, а провадження по справі закрити, за відсутністю у його діях складу правопорушення.

В судовому засіданні позивач, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. На задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник відповідача - ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району Закарпатської області - ОСОБА_2, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заперечень суду не надав, тому на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази суд приходить до наступного висновку.

З частини 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення вбачається, що до адміністративної відповідальності притягається водій, у чому числі за порушення вимог дорожніх знаків.

Як вбачається з постанови серії АО1 № 096560 від 05.04.2011 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 260 гривень за ч.1 ст.122 КУпАП, за те, що він 05.04.2011 року о 13:30 год. в м. Рахів по вул. Миру, керуючи автомобілем марки "УАЗ-469", державний номер НОМЕР_1, виїзджаючи з АЗС, порушив вимоги наказового знака "Рух тільки праворуч", при цьому здійснив рух ліворуч.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Сам позивач, заперечив факт порушення правил дорожнього руху при зазначених у постанові обставинах.

Крім того, відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При винесенні оскаржуваної постанови, цього зроблено не було, та посадовою особою яка винесла цю постанову вимоги закону не враховані.

При цьому пунктом 1.6 Розпорядження МВС України № 466 від 21.05.2009 року Про організацію роботи підрозділів ДАІвказано на необхідність виключення випадків складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР України (фото, -відеоматеріалів, показів свідків тощо). Жодного з цих доказів при розгляді адміністративної справи відносно позивача не має.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідач не надав суду заперечень, жодних доказів, які б спростовували пояснення позивача, не подав до суду всі наявні у них документи та матеріали, що підтверджують вчинення позивачем ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому встановити в суді правомірність прийнятого відповідачем рішення про накладення на позивача адміністративного стягнення неможливо, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а постанова про накладення адміністративного стягнення скасуванню, тому дії інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району ОСОБА_2, при складанні даної постанови слід визнати незаконними.

На підставі ст. 94 КАС України, судові витрати по даній справі слід віднести за рахунок Держави.

Керуючись статтями 9, 11, 12, 17, 70, 71, 99, 128, 159-163 КАС України, ч.1 ст.122, ст.ст. 251, 280, 283, 287, п.3 ч.1 ст. 288, ст.289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, задовольнити.

Дії інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району, ОСОБА_2 при складанні постанови серії АО № 068539 від 05.04.2011 року в справі про адміністративне правопорушення - визнати незаконними.

Постанову серії АО № 068539 в справі про адміністративне правопорушення від 05.04.2011 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Рахівського району, ОСОБА_2 про скоєння ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцем м. Рахів, вул. Петрова, буд. 15, Закарпатської області адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити, за відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Судові витрати віднести за рахунок Держави.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуюча: Марусяк М.О.