Справа № 2а-4040/10/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2010 р. справа № 2a-4040/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

cудді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків в сумі 1314581, 10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську звернувся в суд із адміністративним позовом до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків в сумі 1314581, 10 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Деревообробним заводом ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»в порушення податкового законодавства не сплачено податку на прибуток в розмірі 8614, 29 грн.; ПДВ в сумі 685174, 04 грн.; земельного податку в сумі 590237, 86 грн.; комунального податку в сумі 5032, 30, а також адміністративні штрафи та санкції в сумі 25522, 61 грн. ДПІ в м. Івано-Франківську направлені ОСОБА_2 заводу ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат», в порядку статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги про сплату боргу. Загальна сума несплаченого боргу становить 1314581, 10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, хоча відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Причини неявки суду невідомі.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законодавством порядку 22.06.1993 року. В склад цього підприємства без права юридичної особи, як структурний підрозділ, входить ОСОБА_2 завод. Вказані факти підтверджуються копією витягу з ЄДР станом на 22.10.2010 року, виданого відділом державної реєстрації виконкому Івано-Франківської міської ради.

Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

У відповідності з пунктами 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Самостійному визначенню платником податку підлягають суми прибуткового податку підприємств.

Пунктом 16.4 статті 16 вказаного Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 завод відповідача за 2008 рік подавав позивачу податкову декларацію з нарахування такого податкового зобовязання (а.с.9). Однак, визначена сума цього податкового зобовязання у встановлені строки не сплачена, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 8614, 29 грн.

ОСОБА_2 завод ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»є платником податку на додану вартість.

Законом України Про податок на додану вартість»визначено, що платник податку, визначений у статті 2 цього Закону є відповідальною особою за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету. Платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. (статті 10.1., 10.2. Закону).

Нарахування та сплата ПДВ здійснюється на підставі поданих платником податків декларацій, форма якого встановлюється відповідно до закону.

ОСОБА_2 завод подавав позивачу у встановленому порядку та строки податкові декларації з ПДВ за відповідні періоди вересень-листопад 2007 року, січень-вересень, листопад-грудень 2008 року, що підтверджується їх копіями (а.с.5-8, 15-38).

Стаття 10.4. зазначеного Закону вказує на те, що контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюється відповідним податковим органом.

Позивачем неодноразово здійснювалися перевірки ОСОБА_2 заводу ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»по питанню своєчасної сплати ПДВ, що підтверджується наявними в матеріалах справи актами перевірки (а.с. 39, 48, 50, 52-53). У звязку з несвоєчасною сплатою даним структурним підрозділом підприємства податкового зобовязання з ПДВ виникла заборгованість на загальну суму 685174, 04 грн.

ОСОБА_2 завод має у своєму користуванні земельну ділянку і зобовязаний справляти плату за землю.

Згідно з частиною 1 статті 14 Закон України Про плату за землю платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податковий розрахунок на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідачем подавалися до ДПІ в м. Івано-Франківську податкові розрахунки земельного податку за 2007-2010 роки, якими було встановлено податок за рік у відповідних розмірах, про що свідчать копії розрахунків такого податкового зобовязання (а.с.76-79).

Судом встановлено, що відповідачем за вказаний період не сплачено в повному обсязі податку за землю, що є порушенням норми Закону України Про плату за землю, Закону України Про систему оподаткування. Сума цього податкового боргу ОСОБА_2 заводу становить 590237, 86 грн.

Комунальний податок, як вид місцевого податку, справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Згідно з ст. 22 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993 року (зі змінами та доповненнями) відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати місцевих податків і зборів до бюджету місцевого самоврядування покладається на платників відповідно до чинного законодавства.

ОСОБА_2 завод своєчасно розрахував сплату комунального податку та надав позивачу податковий розрахунок, про що свідчать його копії за 3, 4 квартали 2007 року, 2008 та 2009 роки, а також 1, 2 квартали 2010 року, але несвоєчасно сплатив його до місцевого бюджету, внаслідок чого утворилася заборгованість на загальну суму 5032, 30 грн.

Закон України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами позивачем ОСОБА_2 заводу ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат», як боржнику було вручено першу податкову вимогу від 10.10.2001 року № 1/730/29199/24-1-205. У звязку з непогашенням податкового боргу боржнику було вручено другу податкову вимогу № 2/1474/33278-24/1-205 від 16.11.2001 року.

Перша та друга податкові вимоги згідно податкового законодавства формуються при виникненні заборгованості по сплаті податкових зобовязань платників податків. Податкові вимоги, що направлялися відповідачу сформовані позивачем під час виникнення первинного податкового боргу, а їх дані щодо сум сплати податкових зобовязань (в тому числі і за штрафними (фінансовими) санкціями, пенею) підлягають зміні по мірі виникнення нових зобовязань по податках, зборах (обовязкових) платежах чи сплаті боргу.

Всі узгодженні суми податкових зобовязань, як самостійно задекларованих, так і нарахованих контролюючим органом, відповідно до п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, боржник зобовязаний був сплатити в бюджет протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку для подання відповідної податкової декларації або протягом 10 календарних днів з дня отримання податкового повідомлення рішення.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пункт 1 статті 20 Закону України "Про систему оподаткування" передбачає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом та визначене в податкових вимогах, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту, який передбачає процедуру апеляційного узгодження даного зобов'язання, шляхом подання скарг до вищестоящих за підпорядкуванням контролюючих органів та звернення до суду.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ в м. Івано-Франківську виставлялися та направлялися боржнику податкові повідомлення-рішення № /0 від 01.09.2010 року, № /0 від 08.02.2010 року, № /0 від 01.04.2009 року, № /0 від 16.07.2008 року, № /0 від 25.03.2008 року, № /0 від 07.11.2008 року, № /0 від 05.08.2010 року, /0 від 20.03.2008 року, № /0 від 25.02.2010 року.

Оскільки Деревообробним заводом відповідача не була порушена процедура апеляційного узгодження податкового зобовязання, то сума вказаного податкового зобовязання, у відповідності до пункту 5.2 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є узгодженою.

Таким чином, податковий борг ОСОБА_2 заводу ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»станом на 03.11.2010 року перед бюджетом становить 1314581, 10 грн., в тому числі: податок на прибуток - 8614, 29 грн., ПДВ - 685174, 04 грн., плата за землю - 590237, 86 грн., комунальний податок - 5032, 30 грн., адміністративні штрафи та санкції 25522, 61 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг в сумі 1314581, 10 грн., оскільки ОСОБА_2 завод є його структурним підрозділом без права юридичної особи, а тому не може самостійно відповідати за виконання податкових зобовязань.

Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищезазначене адміністративний позов є підставним і таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»в дохід бюджету податковий борг в сумі 1314581 (один мільйон триста чотирнадцять тисяч пятсот вісімдесят одна) грн. 10 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 17.12.2010 року.