Справа № 2а-456/10
Суддя: Кучерук І. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа № 2а-456/2010 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 р. Хортицький районний суд міста Запоріжжя

в складі: головуючого судді Кучерук І.Г.

при секретарі Новизинській Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити перерахунок коефіцієнтів заробітку за період червень листопад 1966 року, коригуванню розрахунку пенсії, стягнення боргу у звязку з перерахунком пенсії

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити перерахунок коефіцієнтів заробітку за період червень листопад 1966 року, коригуванню розрахунку пенсії, стягнення боргу у звязку з перерахунком пенсії, вказавши, що відповідач при розрахунку коефіцієнту його заробітку за червень 1966 року була взята сума відпускних за заробітну плату одного місяця та обмежена заробітком в 5,6 рази перевищуючого середню заробітну плату по Україні а інші 5 місяців проставлено розмір заробітку по 1 крб. у результаті чого із розрахунку пенсії виключена заробітна плата за півроку. Вимагає визнати дій відповідача неправомірними, зобовязати відповідача провести перерахунок коефіцієнтів заробітку за період з червня по листопад 1966 року, зобовязати провести перерахунок пенсії у відповідності з новим індивідуальним коефіцієнтом, стягнути різницю у розмірі пенсії після перерахунку за період з 2004 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити, суду пояснив, що він працював на півночі на державному підприємстві приску та відпустка надавалася йому один раз за три роки у розмірі 6 місяців та виплачувалися відпускні за всі 6 місяців. Свої позовні вимоги мотивує ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача в судове засідання не зявився надав суду заперечення на позов у якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 04.12.1996 року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» при загальному стажі 41 рік 10 місяців 6 днів та середньомісячного заробітку за період з 01.12.1994 року по 30.11.1996 року. 01.01.2004 року ОСОБА_1 зроблено перерахунок пенсії за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу 54 роки 12 днів де роботу на крайній півночі з 03.10.1959 року по 28.02.1960 року зараховано в подвійному розмірі а з 01.03.1960 року по 18.08.1969 року у полуторному розмірі. Та відповідно до довідки від 13.07.2004 року №3-10-58/2297 з архіву Магаданської області проведено перерахунок. 03.05.2006 року на підставі заяви, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за нормами ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи з страхового стажу 55 років 11 місяців 12 днів. 06.04.2009 року на підставі заяви, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії зміна стажу який склав 56 років 4 місяці 13 днів.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст.41Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» До заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України; суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону.

Відповідно до ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Згідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України № 306 від 20.04.2005року Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць. Дія цього Порядку поширюється на таких осіб, що до 1 липня 1998 р. отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць:

тих, що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування; творчих працівників (архітекторів, художників, артистів, музикантів, композиторів, критиків, мистецтвознавців, письменників, кінематографістів).

Відповідно до наданих матеріалів та пояснення позивача, він не відноситься до кола осіб перелічених у вищенаведеному порядку.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що дії відповідача законні, обгрунтовані нормами пенсійного законодавства України.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду встановлюється 6 місячний строк який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів. До внесення змін до ст. 99 КАС України законом України №2453 від 07.07.2010 року, строк був встановлений в 1 рік.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів при перерахунку пенсії у 2004 року після перерахунку його пенсії відповідачем відповідно до його заяви та довідки від 13.07.2004 року №3-10-58/2297 з архіву Магаданської області.

Позивачем не ставилося питання та не надано заяви про поновлення пропущено строку, поважність причин пропуску.

Керуючись ст.ст. 11, 69-71, 99, 100, 160-163 КАС України, ст.40,41,44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 306 від 20.04.2005року, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання відповідача проведення перерахунку коефіцієнтів заробітку за період з червня по листопад 1966 року, зобовязання провести перерахунок пенсії у відповідності з новим індивідуальним коефіцієнтом, стягнення різниці у розмірі пенсії після перерахунку за період з 2004 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлений 29.10.2010 року

Суддя: