Справа № 488/2859/14-а
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2014-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/2859/14-а
Провадження № 2-а/488/138/14 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.12.2014 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого по справі судді - Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання Спільній Ю.В.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, третя особа: Товариство з додатковою відповідальністю „Миколаївське спеціалізоване управління № 28 про визнання дій неправомірними та визнання права на пенсію на пільгових умовах, -

УСТАНОВИВ:

У червні 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 неправомірними; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати період його роботи з 1991 до 1995 року в Миколаївському спеціалізованому управлінні № 28 до стажу за професією монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій , яка відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи та дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язати призначити йому пенсію на пільгових умовах.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він з 02.01.1979 року до 24.01.2000 року працював на підприємстві МСУ № 28 тресту Криворіжстальконструкція за професією монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій з повним робочим днем в шкідливих умовах. Зазначена посада відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В липні 2013 року він звернувся до Управління пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак в оформленні пенсії йому було відмовлено з посиланням на ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження пільгового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій. В управлінні пенсійного фонду йому порадили звернутися до керівництва МСУ №28 з метою оформлення та видачі уточнюючої довідки встановленого зразка про розміри оплати праці за період роботи з 1991 до 1995 року і після надання такої довідки, що уточнює пільговий характер роботи, він маже звернутися до Пенсійного фонду для визначення права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На підприємстві йому відмовили у видачі такої уточнюючої довідки із посиланням на неможливість такої видачі через неодноразову реорганізацію зазначеного підприємства.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії неправомірними та просить позов задовольнити.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва у судове засідання не з'явився, однак належним чином був повідомлений.

Представник третьої особи- МСУ №28 у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, однак був належним чином повідомлений про місце та час слухання справи.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, допитані у судовому засіданні підтвердили, що вони працювали з 1979 року разом з позивачем в МСУ № 28 висотниками-монтажниками залізобетонних конструкцій, графік роботи був щоденний; їм вже призначили пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 та уточнююча довідка підприємством відкликана не була.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, надавши належну оцінку показанням свідків, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

За змістом до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Виходячи з наведених норм, окрім трудового стажу та досягнення чоловіками 55 років, вони мають право на пенсію за віком на пільгових умовах у разі віднесення виконуваної роботи до відповідного списку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 для визначення права на пільгову пенсію застосовується Список №2 виробництв, робіт, професій, посад, показників.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Вказаній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

Судом встановлено, що 20.08.2013р. представник позивача, а 16.01.2014 року ОСОБА_2 звернулися до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення .

Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю для того законних підстав, а саме: відсутністю уточнюючої довідки підприємства МСУ-28.

ОСОБА_6 державної інспекції з питань праці у Миколаївській області № К-583-01 від 08.11.2013р. позивача повідомлено, що в ході перевірки ТДВ Миколаївське спеціалізоване управління № 28 було виявлено відсутність документального підтвердження його звернення до адміністрації підприємства, однак усно повідомлено, що таке звернення було. За ненадання такої довідки директору ТвДВ МСУ-28 було внесено припис, яким зобов'язано забезпечити видачу довідок про роботу на підприємстві, правонаступником якого є ТвДВ МСУ-28, відповідно до вимог ст.49 КзпП України.

Судом встановлено, що 26.07.2013 року ОСОБА_2 виповнилося 55 років і згідно з даними трудової книжки, позивач працював в МСУ-28 з 02.01.1979 року до 24.01.2000 року монтажником сталевих та залізобетонних конструкцій 3, а потім 5 розряду, в подальшому монтажником та монтажником в інших підприємствах, що дає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Позивач при зверненні до УПФУ за призначенням пенсії, надав документи, які передбачені чинним законодавством, у тому числі і трудову книжку, яка підтверджувала період роботи позивача на посаді монтажником сталевих та залізобетонних конструкцій 3, 5 розряду, що віднесена до професій, робота, на яких дає право на призначення пенсії за Списком № 2, що є підставою для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Крім того допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтвердили, що ОСОБА_2 працював з ним в МСУ-28 з 02.01.1979 року до 24.01.2000 року монтажником сталевих та залізобетонних конструкцій, яка віднесена до професій, робота на яких дає право на призначення пенсії за Списком №2 і вони вже отримують таку пенсію. На підтвердження цієї обставини надали копії своїх трудових книжок.

Отже, суд вважає, що спірний період, якій УПФУ відмовляється враховувати при призначенні пенсії за віком, має належне відображення в його трудовій книжці, яка згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення є визначальним документом при розрахунку трудового стажу, а тому позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Оскільки ОСОБА_2 особисто звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про призначення йому пенсії, що підтверджується наявними матеріалами справи, лише 16.01.2014 року, суд вважає, що саме з цієї дати повинно бути нараховано пенсію.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69, 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, третя особа: Товариство з додатковою відповідальністю „Миколаївське спеціалізоване управління № 28, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та призначення пенсії на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 16.01.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. Г. Циганок