Справа № 472/1129/15-а
Суддя: Тустановський А. О.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 472/1129/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2015 р. смт.Веселинове

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановський А.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області про скасування розпорядження голови Веселинівської райдержадміністрації про накладення дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Веселинівського районного суду Миколаївської області з позовом до Веселинівської райдержадміністрації Миколаївської області про скасування розпорядження голови Веселинівської райдержадміністрації про накладення дисциплінарного стягнення.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі суддя повинен визначити чи поширюється юрисдикція адміністративного суду на спірні правовідносини та чи справа предметно підсудна цьому адміністративному суду.

Правила предметної підсудності адміністративних справ, які поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи визначені ст. 18 КАС України, у відповідності до вимог якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1)адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2)усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3)усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

4)адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

5)адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Крім того, п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З наведених вище правових положень, можна прийти до висновку, що до адміністративного суду можна звертатися у тому випадку, коли відбулося порушення прав, свобод та інтересів фізичних осіб (громадян), прав та інтересів юридичних осіб (підприємств, установ, організацій) у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із матеріалів справи суддя вбачає, що головний лікар Веселинівської ЦРЛ не є суб'єктом публічної служби чи владних повноважень, а спір між сторонами виник з трудових правововідносин, а саме, через накладення на головного лікаря дисциплінарного стягнення, у зв'язку з неналежним виконанням останнім своїх трудових обов'язків.

Таким чином суддя вважає, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до 2. ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Веселинівської райдержадміністрації Миколаївської області про скасування розпорядження голови Веселинівської райдержадміністрації про накладення дисциплінарного стягнення слід відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 15. ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових відносин.

Суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він має право звернутись до суду з позовною заявою щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересівв порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 109 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області про скасування розпорядження голови Веселинівської райдержадміністрації про накладення дисциплінарного стягнення - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Веселинівський районний суд Миколаївської

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_2