Справа № 167/405/15-а
Суддя: Сіліч І. І.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/405/15-а
Провадження №2-а/167/27/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2015 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сіліча І.І.

при секретарі- Чорнокозинській Н.Г.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення Комісії №63/798 від 22.06.2015 року про відмову в зарахуванні пільгового стажу протиправним та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення Комісії №63/798 від 22.06.2015 року про відмову в зарахуванні пільгового стажу протиправним та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що він досягнув 55 річного віку, має більше 25 років загального стажу, з яких понад 13 років стажу на посаді муляра, а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію за віком. Однак, листом відповідача від 17.02.2015 року йому було повідомлено, що права на пенсію за віком на пільговим умовах згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він не має, оскільки Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, який був чинний на період його роботи, посада муляра не була передбачена.

Покликаючись на те, що відповідач протиправно прийшов до висновку про відсутність у нього права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, просить визнати протиправними дії Управляння Пенсіного фонду України в Рожищенському районі, що полягали у наданні відповіді №1336/07-20-21 від 17.02.2015 року про відсутність у нього права на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати Управляння Пенсіного фонду України в Рожищенському районі призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу подачі заяви про призначення пенсії, а саме з 18 грудня 2014 року.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги змінили, просять визнати рішення Комісії при ОСОБА_6 управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області №63/798 від 22.06.2015 року неправомірним та зобовязати Комісію зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи муляром в БУ «Житлобуд-3» з 17.07.1975 року по 27.11.1976 року та в Рожищенській пересувній механізованій колонії №170 з 12.02.1980 року по 26.04.1991 року.

Представник відповідача ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, в задоволенні позову просить відмовити, так як підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах за Списком № 2 немає. Оскільки відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. Посади мулярів, які постійно працюють в бригадах мулярів в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад на будівництві, вперше внесені до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників робота на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджено постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10.

Представник відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області ОСОБА_3 позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні з тих підстав, що комісія взяла до уваги всі відомості, які підтверджують право позивача на пенсію за віком, і прийшла до вірного висновку про відмову в задоволенні його заяви.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

З пояснень сторін судом встановлено, що в квітні 2015 року позивач звернувся до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Рожищенському районі Волинської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

В послідуючому йому повідомили, що підприємство «Рожищенська пересувна механізована колона №170», на якому він працював було ліквідоване, а тому необхідно спочатку звернутися з заявою про підтвердження стажу в Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посаді, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при ОСОБА_6 управлінні ПФУ в Волинській області, що ним і було зроблено.

Листом від 07.07.2015 року №4072/02-10-21 ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Рожищенському районі Волинської області повідомило позивача, що він не має права на вказану пенсію у звязку з тим, що він працював на посаді муляра, а дана посада відсутня в Списку №2, затвердженому відповідною постановою від 22.08.1956 р. № 1173, в звязку з чим Комісією при ОСОБА_6 ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Волинській області 22.06.2015 року прийнято рішення №63/798 про відмову в зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2 періоду роботи з 12.02.1980 року по 26.04.1991 року ( а.с.62-63).

Згідно п.б ст.13 цього Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що мають право на пенсію за віком на пільгових умовах працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Дана норма Закону вказує на визначальне право особи на пільгову пенсію при досягненні встановленого пенсійного віку та загального стажу роботи за наявності стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Наказу Міністерства праці від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно трудової книжки та архівних довідок, витягів вбачається, що позивач з 17.07.1975 по 27.11.1976 року працював в БУ «Житлобуд-3», з 12.02.1980 року по 26.04.1991 року в Рожищенській пересувній механізованій колонії №170 та з 04.04.1991 року (без переривання трудового стажу) переведений до Рожищенського ГРД тресту «Луцькькагробуд», де пропрацював до 08.06.1994 року на посаді муляра (а.с.7-10, 14, 15, 19, 20, 21).

Вказана професія зазначена у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Таким чином, відповідач дійшов помилкового висновку щодо відсутності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані записів зроблених в трудовій книжці позивача, та довідках про підтвердження наявного трудового стажу є підставами для зарахування періодів роботи на посаді муляр постійно працюючий в бригадах мулярів в трудовий стаж та призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позивач по справі ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб, які мають право на пільгову пенсію, а отже відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у призначенні даної пенсії, оскільки посада муляра належить до посад, робота на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах при наявності необхідного стажу роботи із шкідливими умовами праці.

Проаналізувавши докази по справі та наведені норми законодавства, суд вважає за необхідне визнати неправомірним рішення Комісії при ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України в Волинської області від 22.06.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при ОСОБА_6 управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи ОСОБА_1 муляром в БУ «Житлобуд-3» з 17.07.1975 року по 27.11.1976 року та в Рожищенській пересувній механізованій колонії №170 з 12.02.1980 року по 26.04.1991 року. В решті позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 17, 70, 71, 158, 159, 160, 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст.13, 63, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області, ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення Комісії №63/798 від 22.06.2015 року про відмову в зарахуванні пільгового стажу протиправним та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при ОСОБА_6 управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 22.06.2015 року №63/798 про відмову в зарахуванні пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах при ОСОБА_6 управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи ОСОБА_1 муляром з 17.07.1975 року по 27.11.1976 року та з 12.02.1980 року по 26.04.1991 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУДДЯ: І.І.Сіліч