Справа № 2-а-1471/11
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1471/11
Провадження № 2-а-1471/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 року Драбівський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого- судді Задорожнього В.П.

при секретарі - Бубир В.М.,

з участю : представника

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративними позовами ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивачі звернулись до відповідача з позовами, в яких просять визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50,54,67,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату їх пенсії з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року додатково в розмірі 31310 грн., по II групі інвалідності виплачувати з 01.10.2010 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, яка визначається на момент виплати і виплачувати її надалі, відповідно до Закону України № 796-12 від 28.02.1991 року та Закону України № 3551/ХІІ від 22.10.1993 року.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали, просили суд позов задоволити. пояснили, що є відповідний закон, який вказує на розмір основної та додаткової пенсій, тому Його потрібно виконувати.

Представник Управління ПФ України в Драбівському районі позовні вимоги позивачів не визнав та просить суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що Пенсійний Фонд України зобов»язаний виконувати постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, який затвердив Положення про Фонд. Тому Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі керується Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654, якими встановлений інший розмір основної та додаткової пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративні позови підлягають до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі дійсно являються потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідами II групи, що підтверджується копіями посвідчень. У ОСОБА_2- серії А № 000159 та серії Б № 142222. а також довідкою МСЕК від 26.05.11.1999 року, якою встановлено інвалідність II групи. У ОСОБА_3- серії А № 102282 та серії Б № 546412. а також довідкою МСЕК від 03.03.2008 року, якою встановлено інвалідність II групи

Відповідно до частини 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачі має право на державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по II групі Інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до частини 3 ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як особа, віднесена до 1 категорії має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інвалід II групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Беручи до уваги, що Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 16 липня 2008 року № 654 встановлений розмір пенсій, які розраховуються всупереч наведеним нормам Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд виходить Із засад пріоритету Закону над підзаконними нормативними актами.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За вказаних обставин, відмова позивачу у перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50, 54 Закони України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 жовтня 2010 року до 4 квітня 2011 року (дня розгляду судом справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату державної та додаткової пенсій виходячи з встановленої законом мінімальної пенсії за віком з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені.

В частині позовних вимог щодо виплат пенсії надалі, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки суд не вправі постановляти рішення стосовно фактичних обставин, які не наступили.

Керуючись ст.ст, 9, 69-71.94, 97. 122, 133. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні позови ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про перерахунок пенсії задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо ненарахування та невиплати позивачам як особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідам другої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 01 жовтня 2010 року до 04 квітня 2011 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити перерахування та доплату позивачам як особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідам другої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 жовтня 2010 року до 4 квітня 2011 року включно з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені, та з врахуванням зміни прожиткового мінімуму за 2010 - поточний період 2011 років.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з часу її проголошення.

Головуючий: