Справа № 2215/1958/2012
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2215/1958/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2012 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю позивача ОСОБА_1А

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію,

встановив:

В травні 2012 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ч. 1 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що він має 28 років загального стажу, з яких 19 років працював електрозварювальником: 05.10.1978 р. - 12.02.1993 р. в колгоспі «Комунар» с. Сахнівці Старокостянтинівського району; 12.02.1993 р. - 19.09.1996 р. в АТ «Україна» с. Сахнівці Старокостянтинівського району та 19.09.1996 р. - 01.07.1998 р. в АТ «Дружба народів» с. Сахнівці Старокостянтинівського району, а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію за віком. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що відсутні підтверджуючі документи.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що позивачем для нарахування пенсії на пільгових умовах не надані довідки, уточнюючі характер роботи за вказаний період, а також не має правонаступників АТ «Дружба народів» та АТ «Україна».

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п, «б» ч.І ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Із записів у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_4 працював електрозварювальником: 05.10.1978 р. - 12.02.1993 р. в колгоспі «Комунар» с. Сахнівці Старокостянтинівського району; 12.02.1993 р. - 19.09.1996 р. в АТ «Україна» с. Сахнівці Старокостянтинівського району та 19.09.1996 р. - 01.07.1998 р. в АТ «Дружба народів» с. Сахнівці Старокостянтинівського району.

Пенсії на пільгових умовах за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначаються відповідно до Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Під час визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на час виконання роботи. Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади, встановленої в зазначеному Списку.

Розділом XXXI1 «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено посаду електрозварника.

Відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до таких професій відноситься професія електрозварника.

Однак, період роботи за вказаний період не зарахований через відсутність довідки, уточнюючі характер роботи та правонаступників АТ «Дружба народів» та АТ «Україна».

Відсутність відповідних записів в первинних документах, на які посилається відповідач, як на причину відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії, доповнюється, видом господарської діяльності підприємств, де працював позивач, жодний з доказів відповідачем не спростований.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. п. 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача на посаді електрозварювальника та слюсаря доменного цеху загального стажу не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в звязку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії підпадає під дію пункту „б ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, п. п. 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення з часу звернення, тобто з 24 квітня 2012 року.

ОСОБА_5 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: