Справа № 2-а-428/2010
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-428/2010 рік

18 серпня 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді Вирста М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС Теребовлянського ВДАІ лейтенанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови серії ВО № 137074 в справі про адміністративне правопорушення від 16 липня 2010 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до старшого інспектора ДПС Теребовлянського ВДАІ лейтенанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови серії ВО № 137074 в справі про адміністративне правопорушення від 16 липня 2010 року, в якому вказує, що 16 липня 2010 року старшим інспектором ДПС Теребовлянського ВДАІ лейтенантом міліції ОСОБА_2 винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення, та накладено адміністративне стягнення, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно даної постанови позивача було визнано винним у тому, що 16 липня 2010 року в 11 год. 40 хв. керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Теребовля по вул. С.Стрільців здійснив зупинку на посадковому майданчику для маршрутних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. 15.9 ПДР України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Позивач із постановою про накладення адміністративного стягнення не згідний, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням вимог чинного законодавства, та просить скасувати постанову серії ВО № 137074 в справі про адміністративне правопорушення від 16 липня 2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення в розмірі 340 гривень, а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, та пояснив, що 16 липня 2010 року біля 11 год. 40 хв. керував автомобілем НОМЕР_1 в м. Теребовля по вул. С.Стрільців, та здійснив вимушену зупинку, оскільки його транспортний засіб почав працювати із перебоями. Після зупинки позивач увімкнув аварійну сигналізацію, та одразу до нього підійшов працівник ДАІ, який сказав, що позивач порушив правила дорожнього руху, оскільки здійснив зупинку на посадковому майданчику для маршрутних транспортних засобів. Позивач із інспектором не погодився, та пояснив, що здійснив вимушену зупинку, викликаною поломкою транспортного засобу, проте інспектор не вислухавши пояснень позивача, не складаючи протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, виніс постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, доказів в доведення правомірності свого оскаржуваного рішення та заперечень щодо позову не подав, не повідомив суд про причини своєї неявки, а тому суд вирішив слухати справу у його відсутності, по наявних доказах у справі.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, перевіривши законність та обґрунтованість винесеної постанови, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню, винесену постанову слід скасувати, а справу провадженням закрити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що 16 липня 2010 року старшим інспектором ДПС Теребовлянського ВДАІ лейтенантом міліції ОСОБА_2 винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення, та накладено адміністративне стягнення, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно даної постанови позивача було визнано винним у тому, що 16 липня 2010 року в 11 год. 40 хв. керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Теребовля по вул. С.Стрільців здійснив зупинку на посадковому майданчику для маршрутних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. 15.9 ПДР України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами КУпАП та КАС України.

Із пояснень позивача ОСОБА_1, вбачається, що позивач не здійснював зупинку транспортного засобу у забороненому місці, лише зупинився через те, що його автомобіль поламався. У звязку із цим суд вважає, що у діях ОСОБА_1Р відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП і його слід звільнити від адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень КУпАП, Закону України Про дорожній рух, у разі порушення ПДР, водій повинен бути зупинений, постанову складено на місці, у випадку незгоди з порушенням повинен бути складений протокол, у порядку передбаченому ст. 256 КУпАП, із зазначенням відомостей про особу, що скоїла правопорушення, пояснень цієї особи, та розясненням її права на правову допомогу та на право оскарження даної постанови.

Згідно із ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Як вбачається із матеріалів справи та з пояснення позивача протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складався та екземпляр протоколу ОСОБА_1 не був вручений.

Також при винесені постанови на місці фіксації адміністративного правопорушення було порушено право позивача ОСОБА_1, передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП, яка передбачає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні не знайшов підтвердження сам факт, та відповідачем не подано будь яких доказів вини позивача ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Відповідачем не представлено належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, в той час, коли відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідач в судове засідання не зявився, та не довів суду, що позивач порушив вимоги ПДР України. Позивач свою вину заперечує.

На підставі наведеного, в силу відсутності належних доказів протиправної дії чи бездіяльності, які б вказували на недодержання позивачем вимог ПДР України, суд вважає, що постанова старшого інспектора Теребовлянського ВДАІ лейтенанта міліції ОСОБА_2 була винесена із порушенням положень КУпАП, без належних доказів, які б підтверджували вчинення адміністративного правопорушення, із порушенням прав позивача, а тому постанову від 16 липня 2010 року в справі про вчинення адміністративного правопорушення та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень слід скасувати, а справу провадженням закрити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 163, 1712 КАС України, ст. ст. 9, 33, 34, 35, 245, 247, 254, 256, 268, 280, 291, 292, 293, 294 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС Теребовлянського ВДАІ лейтенанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови серії ВО № 137074 в справі про адміністративне правопорушення від 16 липня 2010 року - задоволити.

Скасувати постанову серії ВО № 137074 в справі про адміністративне правопорушення від 16 липня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.

Справу провадженням закрити.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис.

З оригіналом: вірно.