Справа № 188/899/15-а
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/899/15-а
Провадження № 2-а/188/20/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року Петропавлівський районний суд

Дніпропетровської області

у складі головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Філіповій В.С.

з участю представників -

- позивача ОСОБА_1

- відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі про визнання неправомірним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся позивач з даним позовом до відповідача. У позові зазначає, що 29 січня 2015 року він звернувся в Управління Пенсійного Фонду в Петропавлівському районі про призначення пенсії за віком, надавши усі необхідні документи. Загальний стаж роботи позивача складає 29 років 0 місяців 25 днів. Увесь цей час він працював трактористом, не змінюючи професії.

Позивач навчався в СПТУ № 6 с. Новопавлівки Межівського району Дніпропетровської області з 01 вересня 1975 року по 14 липня 1977 року та здобув спеціальність тракторист-машиніст широкого профілю і був прийнятий на роботу трактористом в колгосп "Дружба" Петропавлівського району з 20 липня 1977 року.

Крім того, позивач проходив строкову військову службу з 13.11.1979 року по 22.10.1981 року, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011.

Комунальний заклад "Петропавлівський районний трудовий архів" надав архівну довідку від 24.04.2014 року № 159, де у графі "професія" не вказано професію позивача "тракторист" за всі роки роботи, окрім 1993 року. Даний факт суперечить записам у трудовій книжці.

Згідно листа № 95 від 24.12.2014 року, архів повідомив позивача, що стосовно його трудової діяльності в колгоспі "Дружба"/КСП "Дружба", СВК "Лозівське" Петропавлівського району Дніпропетровської області, а саме у відомостях нарахування заробітної плати та вихододнів (первинні документи) професія не вказана. А також в архівному фонді № 98-0 колгосп "Дружба" Петропавлівського району Дніпропетровської області відсутні книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспників, відсутні будь-які відомості стосовно встановленого мінімуму людиноднів (професій на державне збереження) в архів не надходили, тому немає можливості підтвердити професію громадянину ОСОБА_3, за період його праці в колгоспі "Дружба"/КСП "Дружба", СВК "Лозівське", що унеможливлює звернення з клопотанням про надання додаткових доказів.

Внаслідок цього, 27 квітня 2015 року було ухвалено рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на посаді тракториста-машиніста і таке право настане при досягненні ним 60 років.

У протоколі засідання комісії, виходячи з даної архівної довідки, зроблено висновок, що відомості про нарахування заробітної плати, відпрацьовані вихододні з червня 1977 року по грудень 1979 року, з січня 1982 року по червень 2000 року, у деяких місцях вказані суми доплат та доплати за стаж без розшифрування. Відомості, стосовно встановленого мінімуму трудоднів, відсутні, професія не вказана, є відомості про професію тракториста тільки за 1993 рік.

Факт того, що позивач працював у колгоспі "Дружба", можуть підтвердити свідки.

Просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій, відповідно до чинного законодавства України в Управлінні Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року про відмову йому в призначенні пенсії за віком на посаді тракториста-машиніста;

2. Зобовязати Управлінні Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області включити до його пільгового трудового стажу періоди робити на посаді тракториста, навчання в СПТУ № 6 та строкової військової служби:

- з 01.09.1975 року по 14.07.1977 року - навчання в Новопавлівському СПТУ № 6;

- з 20.07.1977 року по 10.11.1979 року - в колгоспі "Дружба";

- з 13.11.1979 року по 22.10.1981 року - строкова військова служба;

- з 10.01.1982 року по 25.02.2000 року - в колгоспі "Дружба" та КСП "Дружба";

- з 25.02.2000 року по 29.06.2000 року - в СВК "Лозівський";

- з 29.06.2000 року по 25.12.2004 року - в ТОВ "Арго-Дружба";

- з 12.04.2005 року по 12.09.2005 року - в ПСП "Реал Агро";

- з 01.09.2007 року по 01.12.2007 року - в ВАТ Петропавлівське підприємство по племенній роботі в тваринництві.

3. Провести нарахування та виплату пільгової пенсії з 29 січня 2015 року.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги , дав пояснення щодо фактичних обставин справи і дані обставини є аналогічними до вищезазначених. Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала . Пояснила , що в трудовій книжці позивача є виправлення щодо прийняття на роботу трактористом без зазначенням підстав для виправлення . Відсутня печатка відносно кожного року праці в якості тракториста , відсутній запис про відпрацювання повного робочого дня , не вказано правонаступників після ліквідації колгоспу та ін. Просить суд в позові відмовити.

Свідок ОСОБА_4 пояснив , що він з 1968 р. працював трактористом у колгоспі " Дружба" Петропавлівського району Дніпропетровської області. Разом з ним , починаючи з 1977 р. працював трактористом позивач. Працювала на роботах пов"язаних з сільськогосподарським виробництвом. Робота була в режимі повного світового дня . В період весняно-польових робіт та в період збору врожаю працювали майже без вихідних та без відгулів. Позивач працював до ліквідації колгоспу , а також продовжував працювати на підприємствах - правонаступників.

Свідок ОСОБА_5 дав аналогічні пояснення

Вислухавши доводи сторін , пояснення свідків вивчивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено , що згідно паспорта серії АН 385397 , виданого 13.11.1998 р. Петропавлівським РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області вбачається , що позивач дійсно народився 28.01.1960 р. і даним документом підтверджується той факт , що останній на даний час досяг 55-річного віку.

В трудовій книжці колгоспника ( позивача ) № 109 зазначено , що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вступив у колгосп "Дружба" Лозівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області ( дата не зазначена ) за професією тракторист. В даному документі є запис - навчався в Новопавлівському училищі № 6 з 01.09.1975 р. по 14 (запис нерозбірливий по 1978 р.

Також є запис " з 20.07.1975 ( запис з виправленнями ) по 1978 р. працював трактористом. З 10.11.1979 служба в Армії. В подальшому , починаючи з 10.01.1982 р. є запис - " тракторист " з зазначенням кількості людино-днів та розміру заробітної плати. З 25.02.2000 р. є запис - " звільнився з переводом в СВК " Лозівський ". Останній запис від 26.12.2004 р. - звільнився за згодою сторін ст. 36 п.1 КЗпП з ТОВ " Агро-Дружба" . Після звільнення отримував допомогу по безробіттю ( запис від 25.01.2005 р.). 12.04.2005 р. прийнятий на роботу в якості тракториста в ПП " Реал-Агро" ( наказ №9 від 12.04.2005 р. ) 12.09.2005 р. звільнений за згодою сторін

ст. 36 п.1 КЗпП ( наказ № 12.від 12.09.2005 р. ).

В протоколі відповідача ( засідання комісії з розгляду питань , пов"язаних з призначенням ( перерахунком ) пенсій відповідно до чинного законодавства України в управлінні Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області від 27.04.2015 р. № 5 ) зазначаються підстави для відмови ОСОБА_3 в призначені пенсії за віком на посаді тракториста-машиніста.

Вивчивши підстави в обгрунтування яких відповідач поклав для відмови , суд вважаю їх необгрунованими.

Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

В судовому засіданні свідки показали, що працювали разом з позивачем, позивач працював на посаді тракториста та здійснював роботу, яка пов"язана з виробництвом сільськогосподарської продукції, зокрема обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива тощо, реорганізація підприємств не впливала на зміни в характері виконуваних робіт позивачем.

Обґрунтованість позовних вимог підтверджується також :

- атестатом № 7729 виданого 14.07.1977 р. виданого ОСОБА_3 про те, що він 01 вересня 1975 року по 14.07.1977 р. навчався та закінчив Новопавлівське сільське професійно-технічне училище № 6 за професією тракторист-машиніст широкого профілю ;

- посвідченням тракториста-машиніста серії АА № 184729 , виданого ОСОБА_3 26.04.2002 р. ;

- військовим білетом , серії НУ № 6664965 виданого ОСОБА_3 12.11.1977 р. З даного документа вбачається , що позивач дійсно проходив строкову службу в Армії з листопада 1979 р. по жовтень 1981 р.

- архівними довідками Петропавлівського районного трудового архіву зазначається , що про позивача з червня 1977 р. по червень 2000 р. є такі відомості про заробітну плату , професію та вихододня. Однак , з наявних у Архіві матеріалів відсутні книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника. Професія не вказана

Таким чином, сукупність досліджених доказів свідчить про обґрунтованість позовних вимог позивача , оскільки безпосередньо як в трудовій книжці позивача, що є основним документом про трудовий стаж, так і в інших письмових документах містяться відомості згідно яких позивач дійсно працював трактористом в оспорювані періоди, наявні дані про кількість пророблених людино-днів за рік.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов"язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Позивач працював трактористом і після влаштування на роботу навчався у професійно-технічному училищі, а до призову в армію та після завершення служби також працював на посаді тракториста, що відповідно до вимог означених Законів період навчання та проходження строкової військової служби підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Враховуючи те, що позивач досяг 55-річного віку 10 січня 2015 року, з врахуванням оспорюваних періодів матиме право на пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся із заявою про призначення пенсії 12 січня 2015 року, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія йому повинна бути призначена з 11 січня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104-106 ,158-163 КАС України,суд -

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі про визнання неправомірним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій, відповідно до чинного законодавства України в Управлінні Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року про відмову йому в призначенні пенсії за віком на посаді тракториста-машиніста .

Зобовязати Управлінні Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області включити ОСОБА_3 до його пільгового трудового стажу періоди робити на посаді тракториста, навчання в СПТУ № 6 та строкової військової служби:

- з 01.09.1975 року по 14.07.1977 року - навчання в Новопавлівському СПТУ № 6;

- з 20.07.1977 року по 10.11.1979 року - в колгоспі "Дружба";

- з 13.11.1979 року по 22.10.1981 року - строкова військова служба;

- з 10.01.1982 року по 25.02.2000 року - в колгоспі "Дружба" та КСП "Дружба";

- з 25.02.2000 року по 29.06.2000 року - в СВК "Лозівський";

- з 29.06.2000 року по 25.12.2004 року - в ТОВ "Арго-Дружба";

- з 12.04.2005 року по 12.09.2005 року - в ПСП "Реал Агро";

- з 01.09.2007 року по 01.12.2007 року - в ВАТ Петропавлівське підприємство по племенній роботі в тваринництві.

Провести нарахування та виплату пільгової пенсії з 29 січня 2015 року.

Стягнути в відповідача на користь позивача судові витрата в сумі 73.08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_6