Справа № 2-а-2266/11
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2266/11
Провадження № 2-а/1306/5929/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Хомик А.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобовязати відповідача провести нарахування і виплату їй у належному розмірі підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2011 р. і до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, тобто, до зменшення розміру, встановленого законодавством. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 13.09.2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду (за період до 12.03.2011 року) залишені без розгляду.

Відповідач у встановлений ст.183-2 КАС України строк не подав заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Дрогобицькому районі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії починаючи з 12.03.2011 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, тобто, до зменшення розміру, встановленого законодавством, підлягають задоволенню. Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі за вказаний період, не вбачаю.

Разом з тим, пунктом 7 Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пункт 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", наступного змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Даний закон набрав чинності 19 червня 2011 року і на даний час він неконституційним не визнавався.

На виконання пункту 7 Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" (яка набрала законної сили 23 липня 2011 року), згідно п. 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відтак її вимога про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни » підлягає задоволенню за період з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Визначаючи розрахункову величину, з якої має проводитися нарахування позивачу соціальної допомоги, відповідачу слід враховувати, що Законом України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що така допомога має обраховуватися у відсотковому відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 12.03.2011 р. до 22.07.2011 р. включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя