Справа № 2-а-10514/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Майборода С.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, як постраждалій внаслідок катастрофи на ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області, в якому просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо перерахунку отримуваної пенсії та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області провести перерахунок пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та 50% від мінімальної пенсії за віком відповідно до Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита провести необхідні виплати відповідно до змін з діючому законодавстві за період з 27 січня 2011 року по день розгляду справи. Свої вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом Ш групи та відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно зі статтею 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи їй призначено пенсію, також відповідно до статей 48, 50 вказаного Закону їй призначена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю. Однак виплати проводяться в розмірах менших ніж встановлено Законом.

Відповідач 03 серпня 2011 року подав заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплати позивачу його пенсії здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється інвалідом Ш групи та постраждалою внаслідок катастрофи на ЧАЕС І категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Відповідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі Закону) в редакції, що діяла до 01.01.2008 року пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах: інвалідам Ш групи 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ст. 54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів Ш групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю застосуванню підлягають статті 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а не постанов Кабінету Мінісрів України № 654 від 16.07.2008 року Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадянта № 530 від 28.05.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян є неправомірними, оскільки Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет на 2011 рікзі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року N 3491-VI, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та слід визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо нарахування та виплати отримуваної пенсії за період в межах позовних вимог до дня набрання чинності Законом України від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, тобто з 27 січня по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Керуючись ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії як постраждалій внаслідок катастрофи на ЧАЕС - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області у нарахуванні та виплаті державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 з 27 січня по 18 червня 2011 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеної до категорії 1, інваліда ІIІ групи за період з 27 січня по 18 червня 2011 року включно, у розмірі встановленому ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та Законом України Про державний бюджет на 2011 рікта провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя ОСОБА_2