Справа № 219/5277/2013-а
Суддя: Харченко О. П.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/5277/2013-а
2-а/219/239/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючої судді Харченко О.П.,

при секретарі Карабута Ю.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Артемівського міськрайонного управління юстиції, відділ державної виконавчої служби, треті особи ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про стягнення недоотриманої суми за виконавчим листом, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог вказав, що він має статус громадянина, постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід війни 3 групи. 13.08.2008 року він звернувся з заявою до ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції з виконавчим листом № 2-а-2927/07 від 09.06.2008 року, виданим Донецьким окружним адміністративним судом на примусове стягнення з УПСЗН Артемівської міської ради на його користь заборгованість недоотриманої компенсації на оздоровлення за 2003, 2004, 2005, 2007 роки в сумі 5579,90 гривень. 01 грудня 2009 року на його рахунок було зараховано суму 1505,60 грн. та 14.12.2009 року було зараховано 1751 грн. 66 коп., які перерахувало ВДВС, та які було стягнуто з УПСЗН. На адресу позивача було направлено відповідачем постанову про повернення виконавчого документу, якою було повідомлено, що згідно ч. 1,2 ст. 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05.06.2012 року, який набрав чинності 01.01.2013 року, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України. Позивач звернувся до УДКСУ у м. Артемівську Донецької області з заявою, до якої було додано виконавчий лист № 2а-2927/07 від 09.06.2008 року. 01.04.2013 року УДКСУ у м. Артемівську Донецької області йому було повернуто документи без виконання, в звязку з тим, що вказаний вище виконавчий лист на виплату позивачу компенсації на оздоровлення у сумі 5579,90 гривень було оплачено управлінням 11.12.2009 року у повному обсязі, що також підтверджується листом УПСЗН Артемівської міської ради. 21.05.2013 року позивач звернувся до начальника ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції з запитом щодо розяснення ситуації, яка склалася. На даний запит позивач отримав відповідь, згідно якої в ході проведення виконавчих дій державним виконавцем згідно ст. ст. 42, 43, 44 Закону України Про виконавче провадження списані з УПСЗН кошти були відповідно до коефіцієнту розподілу стягнутих з боржника коштів перераховані на рахунки між стягувачами згідно з виконавчими документами, за якими відкрито виконавче провадження. Позивач з такою відповіддю не погоджується, вважає дії ВДВС неправомірними щодо перерозподілу коштів, отриманих на його імя. В звязку з тим, що відповідач відмовляється у добровільному порядку повернути позивачу недоперераховану суму, він вимушений був звернутися до суду, та просив визнати неправомірними дії Артемівського міськрайонного управління юстиції відділу державної виконавчої служби з розподілу коштів, перерахованих на імя позивача ОСОБА_2 Державної казначейської служби у м. Артемівську Донецької області між іншими стягувачами, та стягнути з Артемівського управління юстиції відділу державної виконавчої служби на свою користь недоперераховану суму у розмірі 2322,64 гривень, списану на імя позивача з рахунку ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області 11.12.2009 року. 04.12.2013 року позивач надав заяву про зміну позовних вимог, просив змінити другий пункт позовних вимог та зобовязати Відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області перерахувати кошти у сумі 2322,64 грн., що надійшли на його імя від ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради згідно виконавчого листа № 2-а-2927/07, виданого 09.06.2008 року Донецьким окружним адміністративним судом в рамках виконавчого провадження на користь позивача.

У судовому засіданні позивач підтримав позов на підставі доводів, викладених у останньому, та пояснив, що він отримав частково (дві суми) з грошей перерахованих на його імя за виконавчим листом. З розміром недоотриманої суми за виконавчим листом він згоден. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, заперечень на адміністративну позовну суду також не надали.

У судове засідання представник третьої особи ОСОБА_2 Державної казначейської служби у м. Артемівську Донецької області не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутність.

У судове засідання представник третьої особи ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутність.

Суд заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного:

09.06.2008 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист від 09.06.2008 року № 2а-2927/07 про стягнення з УПСЗН Артемівської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги за 2003-2005 роки у сумі 5579,90 гривень (а.с.10). Даний лист було виписано для виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2007 року (а.с.6-9).

Згідно документальної інформації № 3078/04-27/29073 від 24.05.2013 року, наданої ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції вище вказаний виконавчий лист надійшов до ВДВС на примусове виконання 13.08.2008 року. Враховуючи, що на примусовому виконанні перебувало кілька виконавчих документів щодо стягнення з УПСЗН Артемівської міської ради, державним виконавцем 01.12.2009 року було проведено розрахунок списаних коштів з УПСЗН між стягувачами згідно з виконавчими документами, за якими відкрито виконавчі провадження на день зарахування стягнутої суми на рахунок органу ДВС, згідно ст. 44 ч. 2 Закону України Про виконавче провадження. На користь позивача було перераховано 1505,60 гривень, відповідно до коефіцієнту розподілу стягнутих з боржника коштів.14.12.2009 року проведено розрахунок списаних коштів з УПСЗН між стягувачами згідно з виконавчими документами, за якими відкрито виконавчі провадження на день зарахування стягнутої суми на відповідний рахунок органу ДВС, згідно ч. 2 ст. 44 Закону країни про виконавче провадження. На користь позивача було перераховано 1751,66 гривень відповідно до коефіцієнту розподілу стягнутих з боржника коштів. Більше ніяких стягнень за виконавчим листом № 2-а2927/07 не проводилось, таким чином заборгованість не стягнутої суми боргу за виконавчим листом складає 2322,64 гривень, про що є відповідні відмітки державних виконавців на зворотній стороні виконавчого документу (а.с.10).

05.10.2012 року державним виконавцем ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві, та виконавчий лист 2а-2927/07 від 09.06.2008 року було повернуто позивачу (а.с.12).

Згідно документальної інформації № 04/1866 від 30.05.2013 року наданої УПСЗН Артемівської міської ради за виконавчим листом, виданим 09.06.2008 року по справі № 2а-2927/07 Донецьким окружним адміністративним судом було примусово стягнуто з розрахункового рахунку УПСЗН 11.12.2009 року частково згідно розрахунку розподілу стягнутих сум для задоволення вимог позивачів за виконавчим провадженням про стягнення з УПСЗН Артемівської міської ради від 01.12.2009 року списано 1505,60 грн., від 14.12.2009 року 1751,66 грн. на загальну суму 3257,26 грн. За інформацією, яка була надана відділом ДВС Артемівського МРУЮ від 30.05.2013 року № 3250/04-27/30336 при проведенні виконавчих дій за вказаним виконавчим листом державний виконавець керувався ст. ст. 42, 43 ч. 2, ст. 44 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно довідки № 03-08/3961 від 04.10.2013 року наданої УДКСУ у м. Артемівську Донецької області 11.12.2009 року УДКСУ у м. Артемівську Донецької області, згідно платіжної вимоги ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції на виконання виконавчого листа, виданого 09.06.2008 року по справі № 2а-2927/07 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення на користь ОСОБА_1 виплати заборгованості недоотриманої компенсації на оздоровлення у сумі 5579,90 гривень, з рахунку боржника УПСЗН Артемівської міської ради перераховано кошти на рахунок стягувача ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції у повному обсязі, про що свідчить штамп казначея «оплачено» від 11.12.2009 року. При цьому, з рахунку боржника на рахунок ВДВС була стягнута сума 5579,90 грн., а перераховано кошти ОСОБА_1 згідно витягів, відділом ДВС Артемівського МРУЮ на загальну суму 3256,60 грн. (а.с.37-38).

Відповідно до ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 255 КАСУ постанова, яка набрала законної сили, є обовязковою для … всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб… і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАСУ примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Згідно ч. 1, 3 ст. 6 Закону України Про виконавче провадження - державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 30 Закону України Про виконавче провадження - державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до ст. 45 Закону України Про виконавче провадження - грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. За письмовою заявою стягувача - фізичної особи чи його

представника стягнуті грошові суми можуть бути перераховані державним виконавцем на зазначений ним рахунок у банку або в іншій фінансовій установі чи надіслані на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за його рахунок, крім переказу аліментних сум. Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами. Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у даному випадку відповідачем порушені права позивача, так як не відповідають вказаним вище нормам законодавства, в звязку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163, 255, 257, 258 КАС України, ст. ст. 6, 11, 30, 45 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 № 606-XIV із змінами та доповненнями, Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 5 червня 2012 року, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-XII, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Артемівського міськрайонного управління юстиції відділ державної виконавчої служби, треті особи ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про стягнення недоотриманої суми по виконавчому листу задовольнити.

Визнати неправомірними дії Артемівського міськрайонного управління юстиції відділу державної виконавчої служби з розподілу коштів, перерахованих на імя ОСОБА_1 ОСОБА_2 Державної казначейської служби у м. Артемівську Донецької області між іншими стягувачами.

Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області перерахувати кошти у сумі 2322,64 грн., що надійшли на імя ОСОБА_1 від ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради згідно виконавчого листа № 2-а-2927/07, виданого 09.06.2008 року Донецьким окружним адміністративним судом в рамках виконавчого провадження на користь ОСОБА_1.

Вступна та резолютивна частини постанови складені, підписані у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 січня 2014 року.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 17 січня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.П.Харченко