Справа № 45391/09/2070
Суддя: Волкова Л.М.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02.03.2010р. № 2а- 45391/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волкова Л.М., суддів Сліденко А.В., Старосєльцева О.В., при секретарі Добровольській М.С. розглянувши справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1
до Прокуратури Харківської області, Ізюмського міжрайонного прокурора Сидоренко Романа Олександровича, Ізюмської міської ради
про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, приписів та протесту,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Харківської області, Ізюмського міжрайонного прокурора Сидоренко Романа Олександровича про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, приписів та протесту.

Як вбачається з позовної заяви, адміністративний позов містить вимоги до органу місцевого самоврядування, а саме про визнання, що рішення Ізюмської міської ради № 2496 від 08 серпня 2008 року Про організаційні питання, № 2242 від 28 травня 2008 року Про розгляд припису Ізюмського міжрайонного прокурора № 828 вих. 08 Про усунення порушень вимог Закону України Про державну службу та № 2551 від 12.09.2008р. Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_1Ф. не відповідають вимогам правових актів вищої юридичної сили та мають значні підстави, щодо їх опротестування; щодо визнання, що розпорядження секретаря Ізюмської міської ради ОСОБА_2 №175-К від 11 вересня 2008 року Про скасування розпорядження Ізюмського міського голови №134-К від 31.07.08. та поновлення ОСОБА_1Ф. не відповідає вимогам правових актів вищої юридичної сили та має підстави, щодо його опротестування.

Згідно з ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою розєднати одну чи декілька поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження, якщо їх спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення страви.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що доцільно розєднати позовні вимоги ОСОБА_1, звернені до Ізюмської міської ради Харківської області, про визнання, що рішення Ізюмської міської ради № 2496 від 08 серпня 2008 року Про організаційні питання, № 2242 від 28 травня 2008 року Про розгляд припису Ізюмського міжрайонного прокурора № 828 вих. 08 Про усунення порушень вимог Закону України Про державну службу та № 2551 від 12.09.2008р. Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_1Ф. не відповідають вимогам правових актів вищої юридичної сили та мають значні підстави, щодо їх опротестування; про визнання, що розпорядження секретаря Ізюмської міської ради ОСОБА_2 №175-К від 11 вересня 2008 року Про скасування розпорядження Ізюмського міського голови №134-К від 31.07.08. та поновлення ОСОБА_1Ф. не відповідає вимогам правових актів вищої юридичної сили та має підстави, щодо його опротестування та вимоги, зверненні до прокуратури Харківської області та Ізюмського міжрайонного прокурора, у самостійні провадження, оскільки їх спільний розгляд ускладнює вирішення справи. Крім того, суд зазначає, що як вбачається зі змісту вказаних позовних вимог, відповідачем щодо вказаних позовних вимог виступає Ізюмська міська рада Харківської області.

Згідно з ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повязані між собою і підсудні одному адміністративному суду. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом. Відповідно до ч. 3 ст. 140 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування України»від 21.05.1997 року № 280/97-ВР районні та міські ради віднесено до органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України розгляд адміністративних справ, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, віднесено до підсудності місцевих загальних судів, як адміністративних судів. Відповідно до ч. 2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 18, 22, 116, 160 КАС України,-

У Х В А Л И В:

1. Розєднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області, Ізюмського міжрайонного прокурора Сидоренко Романа Олександровича, Ізюмської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, приписів та протесту щодо визнання, що рішення Ізюмської міської ради № 2496 від 08 серпня 2008 року Про організаційні питання, № 2242 від 28 травня 2008 року Про розгляд припису Ізюмського міжрайонного прокурора № 828 вих. 08 Про усунення порушень вимог Закону України Про державну службу та № 2551 від 12.09.2008р. Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_1Ф. не відповідають вимогам правових актів вищої юридичної сили та мають значні підстави, щодо їх опротестування; щодо визнання, що розпорядження секретаря Ізюмської міської ради ОСОБА_2 №175-К від 11 вересня 2008 року Про скасування розпорядження Ізюмського міського голови №134-К від 31.07.08. та поновлення ОСОБА_1Ф. не відповідає вимогам правових актів вищої юридичної сили та має підстави, щодо його опротестування, та вимоги, зверненні до прокуратури Харківської області та Ізюмського міжрайонного прокурора, у самостійні провадження.

2. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про визнання рішень такими, що не відповідають правовим актам, щодо визнання, що рішення Ізюмської міської ради № 2496 від 08 серпня 2008 року Про організаційні питання, № 2242 від 28 травня 2008 року Про розгляд припису Ізюмського міжрайонного прокурора № 828 вих. 08 Про усунення порушень вимог Закону України Про державну службу та № 2551 від 12.09.2008р. Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_1Ф. не відповідають вимогам правових актів вищої юридичної сили та мають значні підстави, щодо їх опротестування; щодо визнання, що розпорядження секретаря Ізюмської міської ради ОСОБА_2 №175-К від 11 вересня 2008 року Про скасування розпорядження Ізюмського міського голови №134-К від 31.07.08. та поновлення ОСОБА_1Ф. не відповідає вимогам правових актів вищої юридичної сили та має підстави, щодо його опротестування передати на розгляд до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

3. Ухвала в частині передання справи до іншого суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Волкова Л.М.

Суддя А.В. Сліденко

Суддя О.В.Старосєльцева