Справа № 704/1380/14-а
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1380/14-а

03.11.2014 року м.Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправним та його зобовязання до поновлення порушеного ним права,

В С Т А Н О В И В

13.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому компенсацію при встановленні 3-ї групи інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії у розмірах, менших ніж передбачено ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що Управлінням соціального захисту населення Тальнівської РДА йому нарахована компенсація в розмірі 189,60 грн. відповідно до Постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вважає, що він має право компенсацію при встановленні 3-ї групи інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії у розмірі 30-х мінімальних заробітних плат, передбачених ч. 7 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19.12.1991 року, а саме: 37310,40 грн, та просить зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити йому компенсацію у вказаному розмірі.

Відповідно до ухвали Тальнівського районного суду Черкаської області від 13.10.2014 року суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідач - Управління соціального захисту населення Тальнівської РДА Черкаської області, у встановлений судом строк, не надав заперечення проти позову.

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими позивач обґрунтував свою позицію по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Тальнівської РДА як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та є інвалідом третьої групи, що підтверджується посвідченнями серії А № 050831 від 14.07.1994 року та вкладкою до посвідчення 083302 від 11.01.2000 року та визнається відповідачем згідно листа від 11.09.2014 року за №01-7/9-82.

Згідно з нормами ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

У зв'язку з цим, позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій пропонував йому вирішити питання про виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну його здоров'ю, у розмірі, передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач у листі від 11.09.2014 року за №01-7/9-82 відмовив позивачу, мотивуючи це тим, що виплата одноразової компенсації, при встановленні III групи інвалідності, діючим законодавством передбачена у розмір 189,60 грн.

Згідно підпункту «е» п.1 постанови Кабінету Міністрів України ««Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 №836, одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами III групи, виплачується в розмірі 18960 тис. карбованців, що дорівнює сумі 189,60 грн.

Отже, при визначенні розміру виплати одноразової компенсації позивачу, відповідач керувався положеннями Постанови КМ України від 26.07.1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру різниці у компенсаціях позивачеві, застосуванню підлягає ч.2 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

За таких обставин, оскільки дії відповідача, в частині відмови позивачу у перерахунку та виплаті одноразової компенсації, у відповідності зі ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не ґрунтуються на законі, тому підлягають визнанню неправомірними, з зобов'язанням відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату одноразової компенсації, виходячи із 30 розмірів мінімальної заробітної плати.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю, внаслідок впливу аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і вважає, що дії відповідача, щодо виплати позивачу неналежної компенсації, є протиправними.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 6, 9, 17, 18, 89, 159 - 163, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправним та його зобовязання до поновлення порушеного ним права - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області щодо відмови всупереч нормам ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у виплаті ОСОБА_1 належної одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, який став інвалідом 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області усунути порушення прав ОСОБА_1 на отримання одноразової компенсації за шкоду, заподіяну його здоровю як особі, яка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і стала інвалідом 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, та поновити їх шляхом нарахування та виплати такої компенсації у відповідності з нормами статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. Л. Фролов