Справа № 2а-1921/09/0370
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2012-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 лютого 2012 року Справа № 2a-1921/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового пролвадження в місті Луцьку подання другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №3487, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2012 року другий відділ державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції звернувся з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить провести заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області у звязку з переведенням стягувача ОСОБА_1Ф на облік в Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області.

Другий відділ державної виконавчої служби просив розгляд подання проводити без участі його представника.

Боржник та стягувач в судове засідання не зявилися, уповноваженого представника не направили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду подання.

Частини 2 статті 264 КАС України передбачає, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що на виконанні у другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції перебуває виконавчий лист №3487/2011, виданий Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% за віком, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травнчя 2008 року по 30 веерсня 2008 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальноообовязкове пенсійне страхування» та виплачених сум.

8 вересня 2011 року державним виконавцем другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частина 1 статті 164 КАС України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчиненні до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник змінив.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.

У пункті 48 вищенаведеного Порядку передбачено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість орган Пенсійного фонду протягом 5 днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу Пенсійного фонду попереднього місця проживання пенсіонера. Пенсійна справа протягом 10 днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

З дослідженого судом листа УПФ України в м. Луцьку від 16.09.2011 року за вихідним №6103/02-19 вбачається, що стягувач ОСОБА_1 знята з обліку в звязку з переведенням на пенсію по втраті годувальника в Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області.

Судом встановлено, що стягувач ОСОБА_1, яка є стороною виконавчого провадження, в даний час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Волинській області.

Враховуючи вищенаведене, Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату доплат до пенсії, тобто належним боржником, оскільки з моменту передачі пенсійної справи пенсіонера до іншого управління Пенсійного фонду, в УПФ України в м. Луцьку немає можливості як для нарахування так і виплати вказаних у виконавчому листі доплат до пенсії із-за відсутності будь-яких пенсійних документів ОСОБА_1, і нормами Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах повноважень донараховувати і виплачувати доплату до пенсії після передачі пенсійної справи пенсіонера до іншого управління в попереднього органу пенсійного фонду не передбачено.

Відповідно до частини 5 статті 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Крім того, згідно із частиною 1 статті 255 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Виходячи з матеріалів справи, суд вважає за необхідне подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити здійснивши заміну боржника у виконавчому провадженні з боржника - управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на належного боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області.

Керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №3487/2011 від 30 серпня 2011 року, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни, а саме, з боржника - управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на належного боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області.

Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Волинській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий В. Д. Ковальчук