Справа № 201/13444/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/201/136/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батманова В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, та просив скасувати рішення управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 19 лютого 2015 року та зобовязати вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог позивач в позовній заяві посилався на те, що 17 листопада 2014 року звернувся до відповідача з питанням призначення пенсії за віком, проте рішенням УПФУ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 19 лютого 2015 року йому було відмовлено у призначені пенсії через те, що ним не надано паспорт (або іншого документу, що засвідчує особу, місце її проживання).

04 вересня 2015 року представник відповідача надала до суду заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач до заяви надав паспорт для виїзду за кордон та довідку про проживання за адресою м Дніпропетровськ, АДРЕСА_1, яка видана ОСББ «Мрія».

02 вересня 2015 року позивачем до канцелярії суду було подано заяву про розгляд справи в загальному порядку.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суд розглядає справу в скороченому провадженні, з наявними в матеріалах справи доказами, які є достатніми для ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що згідно листа управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 19 лютого 2015 року року № 1799/05/27 позивача повідомлено, що ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки ним не було подано до управління паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання або довідку уповноважених органів з місця проживання (реєстрації) (у тому числі органів місцевого самоврядування).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ним для призначення пенсії, на підтвердження особи та підтвердження постійного місця проживання, до Пенсійного фонду було подано паспорт громадянина України для виїзду за кордон довідка видана ОСББ «Мрія», які на думку позивача підтверджують факт постійного місця проживання.

Суд, вважає необґрунтованими такі доводи позивача, та приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно п.1 ч.1 до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом;

Відповідно до ч. 4 Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають право на отримання пенсійних виплат і соціальних послуг із системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нарівні з громадянами України на умовах та в порядку, передбачених цим Законом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. 47 Закону пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України,

Відповідно до п. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії працюючим громадянам і членам їх сімей (у зв'язку з втратою годувальника) та про відстрочку часу її призначення відповідно до Закону подається працівником (членом його сім'ї у зв'язку з втратою годувальника) до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах (далі - орган, що призначає пенсію) через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа). За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації).

Згідно з підпунктом «г» пункту 7 Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додається окрім іншого документ про місце проживання (реєстрації) особи.

Пунктом 29 порядку визначено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування.

ОСББ «Мрія», яким було видано довідку про постійне проживання позивача не є таким уповноваженим органом, тому дана довідка не може бути належним підтвердженням місця проживання позивача.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене апеляційний суд приходить до висновку, що позивачем не було подано документи необхідні для призначення пенсії у зв'язку з чим управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було прийняте законне рішення про відмову у призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя В.В. Батманова