Справа № 758/3251/15-а
Суддя: Супрун Г. Б.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/3251/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Супрун Г. Б.,

при секретарі - Озерчук Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва як до адміністративного суду з вказаною позовною заявою, в якій просив визнати дій протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплату, починаючи із 01.01.2015 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з 1997 року, отримує державну та додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі Постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1210 від 23.11.2011 року в розмірі 2200,43 грн., є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1, інвалідом ІІІ групи. Розміри призначеної та виплачуваної пенсії по ІІІ групі інвалідності не відповідають розмірам, встановленим ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а відповідач відмовив 19.01.2015 року привести у відповідність, у зв'язку з чим він звернувся з даним позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Прищепа О.В. просила відмовити в задоволені позову за безпідставністю, надала письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1997 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, одержує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до категорії 1, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 08.08.1997 року (а.с. 2).

Як вбачається з довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії від 24.06.1997 року, серія ЧНВ №487479, виданої Центром МСЕК м. Києва, ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково, ступінь втрати здоров'я становить 40% (а.с. 4).

Листом Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва № 11/Т-11 від 19.01.2015 року повідомлено позивача про призначення пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 5).

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" №76 від 28.12.2014 року внесено зміни, зокрема до статтей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 1, 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Відповідно до п. 9 Постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1210 від 23.11.2011 року пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою: (середня заробітна плата (дохід) * середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії * розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках) / 100%.

Отже, з 01.01.2015 року (після внесення змін до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») діє норма, за якою змінений порядок нарахування розміру пенсії по інвалідності, виходячи з формули нарахування, передбаченої Постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 р., а не з 6 або 8, або 10 мінімальних заробітних плат, як просить позивач.

Тобто, одна Постанова КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1210 від 23.11.2011 р. діє на сьогоднішній день та встановлює порядок нарахування пенсії по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Так, відповідно до Постанови КМУ №1210 відповідачем нараховано пенсію по інвалідності таким чином: середньомісячний заробіток для обчислення пенсії за період роботи в зоні відчуження з 12.05.1986 року по 14.05.1986 року становить 4789,33 грн. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку відповідно до довідки МСЕК - 40% (4789,33 грн. * 40% = 1915,73).

Отже, основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів становить 1915,73 грн.

Згідно до ч. ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п. 13 Постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах: особам, що належать до категорії 1, з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідам III групи - 284,70 гривні.

Таким чином, загальний розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю станом на 01.01.2015 року становить - 2200,43 грн. Що і було нараховано відповідачем у відповідності з нормами чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, ЗУ ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії

Суддя Г. Б. Супрун