Справа № 664/1456/15-а
Суддя: Бойко В. П.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/1456/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі: судді

ОСОБА_1

при секретарі Сорока М.С.

за участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Цюрупинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Цюрупинському районі про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач позов уточнила та пояснила, що вона у зв'язку із досягненням пенсійного віку 55 років, 20.10.2014 року при наявності загального стажу роботи 35 років 5 місяців 3 дні, звернулась до УПФУ в Цюрупинському районі із заявою про призначення пенсії за віком та надала всі необхідні документи, трудову книжку подала у вигляді дубліката, оскільки оргінал знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області. Довідки із печатками невизнаної ДНР УПФУ не приймалися як такі, що не відповідають законодавству. УПФУ направило уточнюючі запити про трудовий стаж та із отриманих відповідей у повному розмірі підтвердити трудовий стаж не вдалось можливим. Також УПФУ послалося на неправильне заповнення трудової книжки і неможливість прийняти дублікат книжки як доказ трудового стажу. Загалом УПФУ у Цюрупинському районі нарахувало трудового стажу 29 років 6 місяців 11 днів і відмовило їй у призначенні песії за віком. Просить визнати рішення УПФУ у Цюрупинському районі №11 від 20.03.2015 року неправомірним та скасувати його, вважати дублікат трудової книжки належним доказом, що підтверджує трудовий та страховий стаж позивача. Зобов'язати УПФУ у Цюрупинському районі призначити їй пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до записів дублікату трудової книжки, починаючи з моменту подачі заяви про призначення пенсії, а також даних персоніфікованого обліку.

Представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача заперечила проти позову та пояснила, що дублікат трудової книжки оформлено без дотримання Інструкції про порядок ведення трудових книдок працівників і УПФУ не може прийняти її як доказ трудового стажу. Просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі та оцінивши отримані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач у зв'язку із досягненням пенсійного віку 55 років, 20.10.2014 року при наявності загального стажу роботи 35 років 5 місяців 3 дні, звернулась до УПФУ в Цюрупинському районі із заявою про призначення пенсії за віком та надала всі необхідні документи, трудову книжку подала у вигляді дубліката, оскільки оргінал знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області. Довідки із печатками невизнаної ДНР УПФУ не приймалися як такі, що не відповідають законодавству. УПФУ направило уточнюючі запити про трудовий стаж та із отриманих відповідей у повній мірі підтвердити трудовий стаж не вдалось можливим. Також УПФУ послалося на неправильне заповнення трудової книжки і неможливість прийняти дублікат книжки як доказ трудового стажу. Загалом УПФУ у Цюрупинському районі нарахувало трудового стажу 29 років 6 місяців 11 днів і відмовило їй у призначенні песії за віком. Рішенням УПФУ у Цюрупинському районі №11 від 20.03.2015 року позивачу відмовлену у призначенні пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі , у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України; з використанням повноваження, з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо ( неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п.5.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (із змінами від від 06.10.2014) Дублікат трудової книжки також може бути виданий за новим місцем роботи у звязку з відсутністю доступу до трудової книжки працівника внаслідок надзвичайної ситуації, передбаченої Кодексом цивільного захисту України, або проведення антитерористичної операції на території, де працював працівник. Дублікат видається на підставі заяви працівника та отриманої ним у письмовому вигляді інформації зі штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації про виникнення надзвичайної ситуації або Антитерористичного центру при Службі безпеки України про проведення антитерористичної операції на території, де працював працівник, що надається в довільній формі. У разі відновлення доступу до трудової книжки записи з дубліката про періоди роботи переносяться до трудової книжки. При цьому на першій сторінці дубліката робиться напис: "Дублікат анульовано", посвідчується печаткою роботодавця за останнім місцем роботи працівника та дублікат повертається його власнику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач у зв'язку із проведенням антитерористичної операції на території, де вона працювала не може отримати оригінал трудової книжки. Підтвердити уточнюючими запитами її трудовий стаж неможливо, отже позивач була позбавлена права на призначення пенсії за віком. На підтвердження трудового стажу позивачем надано дублікат трудової книжки, яка відповідно до вищевказаного пункту Інструкції оформлена належним чином і, відповідно, має бути прийнята як належний доказ і документ. З цих підстав оскаржуване рішення УПФУ у Цюрупинському районі є незаконним і, відповідно, має бути скасовано.

Тому позов належить задовольнити..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 168, 158-163, 99, 100, 162-163 КАС України, Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників(із змінами), ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Вважати дублікат трудової книжки УС №059018 від 18.12.2014 року, виданий у зв'язку з відсутністю тимчасового доступу до оригіналу ТК "БТ-І №1452970 від 30.09.1977 року у зв'язку з проведенням АТО, належним доказом, який підтверджує трудовий та страховий стаж ОСОБА_2.

Визнати рішення УПФУ у Цюрупинському районі №11 від 20.03.2015 року неправомірним та скасувати його.

Зобов'язати УПФУ у Цюрупинському районі призначити їй пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до записів дублікату трудової книжки, починаючи з моменту подачі заяви про призначення пенсії, а також даних персоніфікованого обліку.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через цюрупинський районний суд.

Суддя В.П.Бойко