Справа № 2-а-25/10
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-25/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2010 року м. Житомир Житомирський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді - Чернявського М.В.

секретаря судового засідання Лех Г.А.

за участі позивачки ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2

і

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління піраці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі за 2007 рік допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в 2007 році у розмірі меншому, ніж це визначеност. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми " та просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачені суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за 2007 рік в сумі 2171 грн. 25 коп., зобов'язавши відповідача в подальшому виплачувати зазначену допомогу в повному обсязі згідно діючого законодавства України.

У судовому засіданні позивачка підтримала заявлені нею позовні вимоги та пояснила суду, що вона здійснювала догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв'язку з чим їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до б років. Однак в 2007 році їй виплачувалась відповідачем матеріальна допомога у меншому розмірі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог позивачки не визнав та просила суд їх не задовольняти обґрунтовуючи свої доводи з посиланням на Закон України "Про державний бюджет на 2007 рік", і на те, що виплати здійснювалися в розмірах бюджетних асигнувань.

Заслухавши пояснення позивачки, .представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає

частковому задоволенню.

Судом встановлені наступні факти.

Згідно свідоцтва про народження І-ТП № 050920, виданого 19 квітня 2р07 року відділом РАЦС Житомирського міського УЮ Бойківська ОСОБА_3 народилася Об квітня 2007 року, а її батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_1 ( а.с.б ).

ГІ'І

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " (далі - Закон) особам, що фактично здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, щомісячно повинна надаватись грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

За довідкою управління праці Житомирського району № 7518 від 10 жовтня 2008 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу у

наступному розмірі: за червень 2007 року 79 грн. 78 коп.; за липень 2007

року 99 грн. 72 коп.; за серпень 2007 року 99 грн. 72 коп.; за вересень 2007 року 104 грн. 85 коп.; за жовтень 2007 року 104 грн. 85 коп.; за

листопад 2007 року 107 грн. 73 коп.; за грудень 2007 року 110 грн. 88

коп. (а.с.7 ) .

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України " Про

державний бюджет України на 2007 рік ", отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.І ст.15, п.З розділу VIII " Прикінцеві положення " Закону щодо: встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення, а тому такі дії відповідача є неправомірними.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання щомісячної грошової

допомоги за період з липня по грудень 2007 року, оскільки визнані

неконституційними положення Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення. ,

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу виходячи з.розрахунку на місяць для дітей віком до б років з 1 квітня 2007 року - 463 грн., азі жовтня 2007 року - 470 грн. (ст.62 Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " ) сума заборгованості становить

2077 грн. 50 коп. ( з 09.07.2007 року 463 грн. : 31 день х 23 дні )-

( 99,72 : 31 х 23 ) + ( 463 грн. х 2 міс.) - ( 99,72 + 104,85 ) + (470 грн. х 3 міс )- ( 104,85 + 107,73 + 110,88 ).

Статтею 5 Закону передбачено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника), у зв'язку із чим суд дійшов висновку, що невиплачену щомісячну грошову допомогу слід стягувати з управління праці.

І

Вирішуючи позовну вимогу позивачки про повернення їй відповідачем понесених нею судових витрат в сумі 21 грн. 75 коп. суд керується вимогами ст.87,94 КАС України, а також ст.З Декрету Кабінету Міністрів України " Про державне мито " та стягує на користь позивачки 3 грн. 40 копійок з Державного бюджету України. Решта грошових коштів, що були сплачені позивачкою при подачі нею позовної заяви не підлягають стягненню з Державного бюджету України, оскільки позивачка їх сплатила у більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі викладеного і керуючись ст.15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, ст.7,8,9,11,23,71,160, 161,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку в 2007 році у меншому розмірі, ніж це встановлено Законом України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ".

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 2077 грн. 50 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. .

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивачки сплачені нрю судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

В решті позову відмовити.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її проголошення може бути

подана апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області через