Справа № 2-а-1186/11
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1186/11
Провадження № 2-а/2303/6981/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді Задорожнього В.П.

при секретарі - Бубир В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Драбів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України ь Драбівському районі Черкаської області щодо перерахунку та виплати пенсії по інвалідності, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату його пенсії по інвалідності з 01.01.2010 року по 01.03.2011 року відповідно до ст.ст.50,54,67 Закону № 796-ХІІ виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В судове засідання сторони не з»явились, позивач в заяві до суду просив справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримав, представник відповідача про причини неявки суд не повідомив.

В запереченні до позову Управління ПФ України в Драоівському районі позовні вимоги позивача не визнало, просить відмовити в задоволенні вимог посилаючись на те, що Пенсійний Фонд України зобов»язаний виконувати постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, який затвердив Положення про Пенсійний Фонд. Тому Управління Пенсійного Фонду України керується в робочі Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07,2008 року № 654, якими встановлений інший розмір основної та додаткової пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач дійсно являється потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом III групи, що підтверджується копіями посвідчень серії А № 430750 та серії Б № 360448.

Відповідно до частини 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до частини 3 ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як особа, віднесена до 1 категорії, має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інвалід III групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Беручи до уваги, що Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 16 липня 2008 року № 654 встановлений розмір пенсій, які розраховуються всупереч наведеним нормам Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд виходить із засад пріоритету Закону над підзаконними нормативними актами.

Проте, враховуючи те, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову в частині визнання протиправною відмови у перерахуванні пенсій та зобов»язання виплати її виходячи з встановленого законом розміру мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2010 року до 02.09.2010 року (день початку перебігу шестимісячного терміну з дня звернення до суду за захистом прав) слід відмовити у зв»язку з припущенням строку. Підстави для його поновлення відсутні, оскільки позивач щомісячно отримував в цей період державну та додаткову пенсії, тому повинен був знати про порушення своїх прав.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За вказаних обставин, відмова позивачу у перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 02 вересня 2010 року (день початку перебігу шестимісячного терміну звернення до суду) до 04 квітня 201 1 року (дня розгляду судом справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату державної та додаткової пенсій виходячи з встановленої законом мінімальної пенсії за віком з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені.

Керуючись ст.ст, 9, 69-71,94, 97. 122. 133. 158-163 КАС України, с у д,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо ненарахування та невиплати позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 02 вересня 2010 року до 4 квітня 201 1 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити перерахування та доплату позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 2 вересня 2010 року до 4 квітня 2011 року включно з врахуванням сум державної її. додаїкової пенсій, які вже фактично виплачені, та з врахуванням зміни прожиткового мінімуму за 2010 - поточний період 2011 років.

В решті позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з часу її проголошення.

Головуючий :