Справа № 2-а-832/11
Суддя: Маринич В.К.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Костопільський районний суд Рівненської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-832/11 Рядок статзвіту № 43

22 листопада 2011 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Маринич В.К.

секретар - Федас І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Костопільської міської ради в особі міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від ЦО та ГВП про визнання неправомірними дій та зобов'язання видати дозвіл,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Костопільської міської ради в особі міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від ЦО та ГВП про визнання неправомірними дії міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від ЦО та ГВП при виконкомі Костопільської міської ради у відмові про надання йому дозволу на відключення від мережі центрального опалення та зобов'язання надати дозвіл на віключення від мережі центрального опалення квартири АДРЕСА_1.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він та ОСОБА_3, ОСОБА_4 є співвласниками квартири АДРЕСА_2.

В квітні 2011 року звернувся до виконавчого комітету Костопільської міської ради з письмовою заявою про надання дозволу на відключення його квартири від мережі теплопостачання КП "Костопількомуненергія". За результатами розгляду заяви постійнодіюча міжвідомча комісія з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (далі комісія) відмовила позивачу у задоволенні його прохання. Вважає таку відмову безпідставною, а тому просить визнати її неправомірною та зобовязати комісію надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі центрального опалення.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав, вважає, що відмова позивачу в наданні дозволу на відключення від мереж центрального опалення відповідає вимогам законодавства. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача ОСОБА_5, свідків ОСОБА_4 JI.A., ОСОБА_4 та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є співвласником окремої квартири №57 у багатоквартирному житловому будинку по вул.Скляна, 2 в м.Костопіль Рівненської області, що підтверджується свідоцтвом на право власності на житло від 01.12.1998 року.

07.04.2011 року позивач звернувся до виконкому Костопільської міської ради з письмовою заявою про надання дозволу на відключення від мережі теплопостачання КП " Костопількомуненергія".

Згідно витягу з протоколу №1 засідання постійнодіючої міжвідомчої комісії з питань, пов'язаних з відключенням споживачів від ЦО і ГВП від 10 травня 2011 року позивачу відмовлено в задоволені його прохання.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач, за відсутності потреби в одержанні послуги або відмови від неї, має право розірвати договір про надання таких послуг у порядку, встановленому законом.

Відключення від мереж централізованого опалення у квартирах багатоквартирних будинків регулюються постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»№630 від 21.07.2005 року.

Відповідно до п.24 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»№630 від 21.07.2005 року споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

В п.26 вказаних Правил зазначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У відповідності до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

22.11.2005 року Міністерством будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України затверджено наказ №4 "Про порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі -Порядок).

В п.1.1 зазначено, що цей Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води(далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП.

Пунктом 1.2 Порядку визначено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Згідно п.2.1 та п.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних гирних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшенняшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-,теплопостачання.

Згідно п. 2.2.2 Порядку підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Відповідно до п.2.2.3 Порядку, якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Відповідно до ч.І та ч.2 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною другою ст.383 ЦК України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Із наведеного вище вбачається, що реалізація власником квартири своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічними вимогами і правилами експлуатації будинку.

За таких обставин позов ОСОБА_6, який є співласником квартири у багатоквартирному житловому будинку, відносно якого відсутнє рішення про відключення від мереж ЦО і ГВП усього будинку, є безпідставним, через що задоволенню позов- не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.319, 383 ЦК України, постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»№630 від 21.07.2005 року із змінами і доповненнями, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства нову України «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»№4 від 22.11.2005 року із змінами та доповненнями, ст.ст.10,11, 17, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Костопільської міської ради в особі міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від ЦО та ГВП про визнання неправомірними дій та зобов'язання видати дозвіл - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_7