Справа № 2а-4314/09/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2012-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

19 листопада 2012 року Справа № 2а-4314/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Нестеренко В.О.,

за участю представника заявника Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 за довіреністю № 2.8.1.1-22/1035 від 30.12.2011р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009р. (суддя Новікова Т.В.) позовні вимоги в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Черкаської області в частині не проведення перерахунку та виплати заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1) за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2005р., з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008р., зобов`язано Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України профінансувати та виділити Апеляційному суду Черкаської області кошти у розмірі 102 677 (сто дві тисячі шістсот сімдесят сім) грн. 49 коп. не донарахованої заробітної плати та матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1) за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2005р., з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008р., зобов`язано Апеляційний суд Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1) заборгованість по заробітній платі, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускні у сумі 102 677 (сто дві тисячі шістсот сімдесят сім) грн. 49 коп. за період з 2006р. по 2009р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2005р., з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008р.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України задоволено частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009р. скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України щодо не нарахування та не виплати обсягу заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, відпускних працюючому судді Бабенку Володимиру Миколайовичу відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2009р. за період з 21.05.2008р. по 31.12.2009р., зобовязано Міністерство фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити проведення виплат заборгованості по заробітній платі, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускним працюючому судді Бабенку Володимиру Миколайовичу шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати вказаної заборгованості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2005р. за період з 21.05.2008р. по 31.12.2009р., в решті позову відмовлено.

19 серпня 2011 року ОСОБА_2 отримано виконавчий лист на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум.

В той же час, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012р. заяву Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. за нововиявленими обставинами задоволено, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплачених сум відмовлено повністю.

09 листопада 2012 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України № 1964/5-6 від 05.11.2012р. про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370, згідно якої заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. № 2а-4314/09/2370 про зобовязання Міністерства фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити проведення виплат заборгованості по заробітній платі, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускним працюючому судді Бабенку Володимиру Миколайовичу шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати вказаної заборгованості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» № 865 від 03.09.2005р. за період з 21.05.2008р. по 31.12.2009р. шляхом зобовязання Державної судової адміністрації України вчинити певні дії, вказані у рішенні суду, або встановити інший спосіб та порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. № 2а-4314/09/2370, враховуючи обставини, вказані в листі Міністерства фінансів України № 31-15030-03-10/25263 від 14.10.2011р.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України підтримав подану заяву про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 з підстав, викладених в заяві.

Представник Державної судової адміністрації України належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до суду не з'явився, на адресу суду направив заперечення проти заяви про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду, яка мотивована тим, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012р. заяву Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. за нововиявленими обставинами задоволено, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплачених сум відмовлено повністю. Таким чином, виконавче провадження підлягає закінченню, адже постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2012р., на підставі якої ОСОБА_2 видано виконавчий документ скасовано.

Представники Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи до суду не з'явилися. В той же час, згідно ч. 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зі змісту статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому необхідною умовою звернення з відповідною заявою (поданням) є набрання судовим рішенням законної сили, що, в свою чергу, є підставою для його виконання.

Судом встановлено, що 19.08.2011р. ОСОБА_2 отримав виконавчий лист, виданий за постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р., проте 18.09.2012р. після розгляду заяви Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. за нововиявленими обставинами дану постанову скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплачених сум відмовлено повністю.

Дослідивши матеріали справи, заяву про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду з огляду на скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010р. в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум, за якою видано виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. № 2а-4314/09/2370.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну або встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-4314/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Чубар