Справа № 2-а-5619/11
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5619/11
Провадження № 2-а/2303/4550/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 20 11 року смт.Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши матеріали за ГЬ адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському . районі про зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії по інвалідності,-

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з позовом. в якому просив, визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати пенсії відповідно до вимог ст.ст.50,54.6 7 Закону України «Про статус і соціальний , захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за останні шість місяців, зобов»язатп відповідача викопати постанову суду негайно.

Управління ПФ України в Драбівському районі в запереченнях до позову просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що згідно п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» в 201 І році норми і положення статей 39.50,51.52,54 Закону України ««Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про Асоціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку І в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України па 2011 рік. Тому було прийнято Постанову КМ України від 06.07.201 І року, якою визначено розміри соціальних виплат, які позивач отримує в даний час. Вказує також, що мінімальний розмір пенсії застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Крім того, посилається на те, що оскільки фінансування витрат по Закону № 796 здійснюється за рахунок Державного бюджету, органи Пенсійного Фонду України не мають повноважень виплачувати ці кошти з Пенсійного фонду.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач дійсно являється потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом III групи, що підтверджується копіями посвідчень серії А № 4 І 5229 та серії Б № 360474.

Відповідно до ч.2 ст. 1 9 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, державна та додаткова пенсії для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є формою соціальною забезпечення громадян

Згідно з ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач мас право на державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до частини 3 ст.50 Закон> України «Про статус та соціальним захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як особа, віднесена до І категорії має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інвалід III групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної законом.

Проте, згідно Закону України № 349 І-VI «Про внесення змій до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50. 51, 52. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вказаною Закону 06.07.2011 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, «Про встановлення деяких розмірів виплат. що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

За вказаних обставин, відмова повивачу у перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 28 квітня 2011 року (день початку перебігу шестимісячною терміну звернення до суду) до 22 липня 2011 року включно є неправомірною, оскільки обмежує його право на соціальний захист, а тому є підстави зобов»ячати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату державної та додаткової пенсій виходячи з встановленої законом мінімальної пенсії за віком з врахуванням сум державної та додаткової пенсій, які вже фактично виплачені.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71,94, 97, 122. 133, 158-163.1 83-2 КАС України, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо не нарахування та невиплати позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 28 квітня 2011 року до 22 липня 2011 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити перерахування та доплату позивачу як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду третьої групи, державної пенсії в розмірі не меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 28 квітня 2011 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням сум державної та додаткової пенсії, які вже фактично виплачені, та з врахуванням зміни прожиткового мінімуму за 2011 рік.

В решті позовних вимог відмовити.

Зобов»язати відповідача виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляцінного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду. Постанова набуває законна сили після закінчення терміну на апеляційне оскарження в разі неподання апеляцій, а в разі подання апеляцій - після прийняття відповідної ухвали апеляційним судом.

Суддя Драбївського райсуду В.П. Задорожній