Справа № 332/3981/14-а
Суддя: Марченко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3981/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2014 Заводський районний суд м. Запорожжя

у складі: головуючого судді: Марченко Н.В.

при секретарі: Фурдак В.И.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запорожжя

справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за участі третьої особи ТОВ «Колективне підприємство Коксохімтепломонтаж» про визнання дій протиправними та зобов*язання призначити пенсію на пільгових умовах.

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за участі третьої особи ТОВ «Колективне підприємство Коксохімтепломонтаж» про визнання дій протиправними та зобов*язання призначити пенсію на пільгових умовах .

В позові він указав , що ОСОБА_1, 18 червня 2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки досягнув п'ятдесяти п'ятирічного віку, та маю більше ніж 12 років 6 місяців пільгового стажу роботи за професією передбаченою Списком № 2. До своєї заяви я надав всі необхідні документи, що підтверджують стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема і трудову книжку.

Відповідач листом від 28.07.2014 року № 42/С-8, відмовив мені у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, посилаючись на те, що я маю стаж роботи за Списком № 2 - 08 років 03 місяці 08 днів, при загальному страховому стажі 31 рік 01 місяць 19 днів. Також мені було відмовлено в зв'язку з тим, що мій стаж роботи за Списком № 2 не підтверджений довідкою ТОВ «КП Коксохімтепломонтаж».

Як вбачається з відповіді, яка була надана відповідачем, до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», відповідачем не зараховано пільговий стаж моєї роботи за періоди з 25.04.1983 р. по 01.03.1989 р. електрозварником ручної зварки; період з 01.03.1989 року по 06.04.1989 року на посаді майстра виробничої ланки; з 30.03.1993 року по 02.09.1996 року на посаді майстра монтажних робіт у Товаристві з обмеженою відповідальністю Колективному підприємстві«Коксохімтепломонтаж».

З такими діями відповідача позивач не згоден, вважає їх протиправним, оскільки вищевказані періоди зазначені у його трудовій книжці (запис 4-8, 16 - 16), яка надавалась відповідачу при зверненні за призначенням пенсії та яка згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» праве пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день н< інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і з результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стая роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням в передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої робот чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенс оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією. Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (далі - Порядок), основним документом, підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий с встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників встановлюються п.п. 20-22 цього Порядку, відповідно до яких у тих випадках, коли вм трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, уста організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснює у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням Мінсоцполітики та Мінфіном.

Частиною 1 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбач право органів, що призначають пенсії, вимагати відповідні документи від підприємств організацій та окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі. Відповідно до п. 2 п. 2.3. Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах управління має право проводити планові та позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - суб'єктами підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів пов'язаних із призначенням пенсії, отримувати необхідні пояснення, довідки і відоме зокрема письмові, з питань, що виникають у процесі таких перевірок.

Тобто у випадку сумнівів щодо відповідності умов роботи зазначеної у труді книжці вимогам статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач мав право здійснити перевірку моїх первинних документів, що відображай характер та умови роботи із шкідливими умовами за Списком №2 та знаходяться на зберіганні у ТОВ «КП Коксохимтепломонтаж», але цього відповідачем зроблене було.

Відповідно до п.п.3, 10 Порядку застосування Списків № 1 и № 2 виробництв робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом № 383 від 18.11.2005 року Міністерства праці та соціальної політики України (надалі Порядок) при визначенні щ на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно надати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що призначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (надалі ОСОБА_2 КМУ)

Згідно даного пункту у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що призначають право на «пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Позивач надав до УПФУ в Заводського району м. Запоріжжя свою трудову книжку із зазначенням в ній відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, зокрема копію наказу КП «Коксохімтепломонтаж» № 166 від 02 серпня 1995 року атестацію робочих місць, що також підтверджує законність моїх вимог.

Відповідно до трудової книжки, позивач має пільговий стаж за Списком № 2 - більше 12 років і 6 місяців, і це підтверджено саме записами у трудовій книжці. Тому відмова УПФУ Заводському районі м. Запоріжжя у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ) п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відмова у зарахуванні до пільгового трудового стажу періоди роботи з 25.04.1983 р. по 01.03.1989 р. ектрозварником ручної зварки; період з 01.03.1989 року по 06.04.1989 року на посаді майстра виробничої ланки; з 30.03.1993 року по 02.09.1996 року на посаді майстра вантажних робіт у Товаристві з обмеженою відповідальністю Колективному підприємстві Соксохімтепломонтаж», за професією, яка включена до Списку N 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 р. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», не ґрунтується на вимогах законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов, просить його задовольнити з підстав указаних в позові

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив , що позов не підлягає задоволенню , оскільки вказані в позові періоди роботи на пільгових умовах передбачених Списком №2 в періоди зазначені в позові не підтверджені позивачем документально.

Вислухавши сторони, дослідивши докази по справі , суд вважає позов таким , що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах.

На момент звернення позивача до Пенсійного фонду діє "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затверджений ОСОБА_2 кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 р. за № 637 та "Порядок застосування Списків 1 і 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2005 р. за № 383.

Згідно п.10 Наказу МПСПУ № 383 від 18.11.2005 року для підтвердження їжу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно надати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації відповідному робочому місці, що відповідають вимогам п.2.14. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України та Міністерством соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993 року.

У разі, якщо в трудовій книжці немає відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, що передбачено п. 20 Порядком № 637. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно п.3 Порядку № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Позивач в липні 2014 р. звернувся до управлінні пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком по Списку №2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у віці 55 років.

На підтвердження пільгового стажу позивачем була надана:

- копія трудової книжки;

- копія пільгової довідки з ПАТ "Запоріжкокс" від 02.12.2013 р. за № 44/09ОУП, згідно якій підтверджено стаж роботи по Списку №2 08 років 03 місяці 08 днів.

Посади електрозварника ручної зварки, майстра виробничої ланки та майстра монтажних робіт - передбачені Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., ОСОБА_2 Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р. та ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 р.

Для підтвердження цього періоду роботи на пільгових умовах Позивачем надані тільки копія наказу КП "Коксохімтепломонтаж" ЛТД від 02.08.1995 р. за № 166 та копія довідки про заробітну плату за період з квітня 1983 р. по грудень 1990 р. від 24.12.2013 р. за № 75 виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж".

Запис в трудовій книжці, за цей період роботи позивача, не містить відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу та не надана уточнююча довідка, яка б могла підтвердити цей період роботи як пільговий.

Враховуючи вищевказане, період роботи, на пільгових умовах

передбачених Списком №2, з 25 квітня 1983 р. по 01 березень 1989 р., з 01.03.1989

по 06.04.1989 р. та з 30.03.1993 р. по 02.09.1996 р. на підприємстві КП

«Коксохімтепломонтаж" ЛТД - позивачем не підтверджено документально.

Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст..ст. 158 ч. 1, 159-163 КАС України.

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за участі третьої особи ТОВ «Колективне підприємство Коксохімтепломонтаж» про визнання дій протиправними та зобов*язання призначити пенсію на пільгових умовах відмовити.

ОСОБА_2 може бути оскаржена протягом 10 днів з дня проголошення .

Суддя: Н.В.Марченко