Справа № 2-а-1168/11
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1168/11
Постанова

Іменем України

"12" травня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Рожкова О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про відшкодування щорічної допомоги на оздоровлення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 11.04.2011 року звернувся з вказаним позовом до суду, в якому зазначив, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 1 категорії та йому встановлено 2 групу інвалідності. Однак, щорічна допомога на оздоровлення в 2010 році йому виплачена у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення його конституційних прав. Просить визнати дії відповідача непровомірними, стягнути недоплачені кошти за 2010 рік на загальну суму 4610,00 грн. та зобовязати відповідача в подальшому надавати допомогу відповідно до ст. 48 вищезазначеного законодавчого акту.

Від представника відповідача до суду письмові заперечення не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням потерпілого серії А № 071266 .

Згідно довідки МСЕК серії ААБ № 043134 від 13.07.2010 року позивач є інвалідом 2-ої групи.

Відповідно до ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам 2 групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно довідок відповідача ОСОБА_1 у 2010 році нараховано щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 120,00 грн., керуючись при цьому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Положення ст. 48 Закону є чинним і підлягало застосуванню при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році.

Посилання відповідача на правомірність застосування при визначенні розміру оспорюваної допомоги згаданою постановою КМУ є безпідставним з огляду на визнання рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконституційним положення п.п.11, п.28 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, яким визначення розміру щорічної допомоги на оздоровлення віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягає саме стаття 48 Закону та законодавство щодо розміру мінімальної заробітної плати на 2010 рік, а не згадана постанова КМУ, оскільки остання істотно звужує обсяг раніше встановлених законом прав.

Не мають правового значення і твердження відповідача про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом розмірів щорічної допомоги на оздоровлення як на причину невиконання державою взятих на себе зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

За таких обставин суд вважає неправомірними дії Управління щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що позивач має право на отримання недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності за 2010 рік.

Вимога позивача про забовязання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення задоволенню не підлягають, оскільки суд не може визначити відповідачу забов язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені.

Керуючись відповідно до ст.8 Конституції України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6, 10, 11, 158163, 183-2, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в Корольовської районної ради м.Житомира щодо невиплати ОСОБА_1 як інваліду 2-ої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат згідно ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира провести нарахування та виплату ОСОБА_1 в повному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік з урахуванням виплаченого, передбаченої ч. 4 ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В решті позовних вимог відмовити за безпеідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя О. С. Рожкова