Справа № 2-а-5115/11
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Теплицький районний суд Вінницької області
Справа № 2-а-5115/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2011 16:03 Теплицький районний суд Вінницької області

в складі : головуючої судді Задорожної Л.І.,

секретаря Бевз О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території Деснянського району УДАІ ГУМВС України в м.Києві, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в м.Києві про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

установив :

07 вересня 2011 року від ОСОБА_1 поштовим відправленням до суду надійшла позовна заява про визнання постанови серії ВВ1 №142897 від 25 серпня 2011 року про адміністративне правопорушення незаконною та її скасування. Позивач вказав, що вказаною постановою його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, і притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 500 грн.. Постанову вважає незаконною, оскільки він не користувався засобами телефонного звязку під час керування автомобілем, про що повідомив інспектора ДАІ ОСОБА_2, який його зупинив. Однак, його заперечення інспектор ДАІ не взяв до уваги, свідком в протоколі вказав іншого працівника ДАІ, з яким разом ніс службу. Копію протоколу йому вручено не було. Просить скасувати вказану постанову і закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявися, направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представники відповідачів - відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території Деснянського району УДАІ ГУМВС України в м.Києві, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в м.Києві- в судове засідання не зявились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, про що свідчать письмові повідомлення про вручення судової повістки, про причини неприбуття суду не повідомили. Відповідачами не подано заперечень проти позову, не надано докази на підтвердження обставин, на які посилаються відповідачі, тому суд вирішує справу на основі наявних доказів відповідно до вимог ч.6 ст.71 КАС України.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25 серпня 2011 року інспектором ДПС ВДАІ Деснянського відділу в м. Київ ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВВ1 №142897, в якій вказано, що ОСОБА_1 25 серпня 2011 року об 11 год. 37 хв. по пр-ту Лісовому керував автомобілем ВАЗ 21099, державний номерний знак НОМЕР_1, та під час руху користувався засобами мобільного звязку та маючи мобільний телефон в руці, чим порушив п.2.9 д) ПДР, якою накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 500 грн. за порушення ч.2 ст.122 КУпАП.

Частиною другою ст.122 КУпАП встановлено відповідальність за користування водієм під час руху транспортного засобу засобами звязку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук, що тягне за собою накладення штрафу від 25 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Частиною третьою ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення(вчинення дії); безсторонньо(неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення(дія); з урахуванням права

особи на участь в процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В постанові про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вказано, що ним було порушено вимоги п.2.9д) Правил дорожнього руху України, який забороняє водієві під час руху транспортного засобу користуватися засобами звязку, тримаючи їх в руці.

Стаття 251 КУпАП визначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції

фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що

- 2 -

стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

У відповідності до ст.280 КУпАП орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської

організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного спливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що при накладенні адміністративного стягнення відповідачем було порушено вимоги КУпАП та Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , затвердженої Наказом МВС України за №77 від 26 лютого 2009 року, оскільки інспектор ДПС ДАІ не врахував всі обставини у справі, не перевірив доводів позивача про відсутність правопорушення, не навів в постанові доказів, якими підтверджується вчинення правопорушення та спростовуються заперечення позивача, чим допустив порушення прав позивача та незаконне притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За таких обставин оскаржувана постанова є незаконною і підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити, оскільки не встановлено подію та склад правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,251,280,289,293 КУпАП, ст.ст. 3,7,8,9,12,71,136,160,162,163 КАС України, суд

постановив :

Позов задовольнити.

Постанову ВВ1 №142897 інспектора ДПС Деснянського ВДАІ м.Київ старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 від 25 серпня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 500 грн. визнати незаконною та скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

СУДДЯ