Справа № 204/2886/15-а
Суддя: Тітова І. В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/2886/15-а
Провадження № 2-а/204/66/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2015 року м.Дніпропетровськ

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Тітової І.В.

за участю секретаря Духневича В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

07 травня 2015 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська від 31.03.2014р. про перерахунок пенсії у розмірі 74 % від суми місячного заробітку та від 22.03.2015р. про перерахунок пенсії у розмірі 60 % противоправними; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська з 01.12.2014 року здійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до вимог ст.50-1 Закону України №1789-ХІІ «Про прокуратуру» в редакції станом на 22.06.2009 року в розмірі 90 відсотків від місячного заробітку і по життєво та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії, починаючи з 01.12.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська з 22.06.2009 року. Пенсію за вислугу років було призначено у розмірі 76% від суми місячного (чинного) заробітку відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789 - XII зі змінами станом на 12.07. 2001 року. На час призначення пенсії загальний стаж роботи складав 32 роки 9 місяців 25 днів, стаж роботи на прокурорських посадах 16 років. Згідно з наказом прокурора Дніпропетровської області від 28.03.2014р. її було звільнено з посади за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. З 22.06.2009 року (момент призначення пенсії) до дати звільнення позивач працювала в органах прокуратури на посадах прокурора 4 роки 9 місяців, тому на момент звільнення її стаж роботи в органах прокуратури на посаді прокурора становив 20 років 9 місяців, загальний трудовий стаж 37 років і вона здобула право на отримання пенсії у підвищеному розмірі. До пенсійного фонду нею було надано довідку для перерахунку пенсії про підвищення розміру заробітної плати. Розмір пенсії перераховано на 74% на підставі Закону України «Про прокуратуру», в редакції, що діяла на 31.03.2014 року тобто на момент звільнення з органів прокуратури. Крім того, відповідач, у якого станом на червень 2009 року були усі необхідні документи (трудова книжка та диплом про вищу освіту), безпідставно не дотримався вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та не зарахував до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, за цим Законом період роботи з 03.06.1982 року по 09.12.1987 року на посадах держслужбовців та половину строку навчання - 1 рік 10 місяців 30 днів, чим позбавив її законного права отримувати пенсію у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789 - XII зі змінами станом на 12.07. 2001 року. Постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 01.12.2014 року до стажу, що дає право на вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», було зараховано період роботи на посадах держслужбовців та половину строку навчання на денному відділенні юридичного факультету Київського державного університету ім.Т.Шевченка, що становить 7 років 5 місяців 9 днів. Постанова суду набрала законної сили. Таким чином, стаж роботи позивача на посадах, що дає право на отримання пенсії у підвищеному розмірі (90 %) становить 28 років 2 місяці, з них на посаді прокурора 20 років 9 місяців. 08 квітня 2015 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська із заявою про перерахунок

призначеної їй пенсії у 2009 році у розмірі 90% для досудового порядку

врегулювання спору, додавши до заяви копію постанови суду, але їй було

відмовлено у задоволені заяви та повідомлено, що за рішенням суду з 22.03.2015

року (постанова Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від

01.12.2014р. про зарахування стажу роботи) їй перераховано

призначену пенсію у розмірі 60% від суми заробітної плати на підставі змін до

Закону України «Про прокуратуру», які внесені 01.01.2015 року тобто зменшено

відсоток та розмір пенсії.

У судове засідання позивач не зявилась. Від неї надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, у якому позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не зявився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Надав суду свої заперечення проти позову, у яких просив відмовити у його задоволенні, а також клопотання, у якому просив розглянути справу за відсутності його представника.

У зв'язку із неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 01.12.2014 року до стажу, що дає право на вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», було зараховано період роботи на посадах держслужбовців та половину строку навчання на денному відділенні юридичного факультету Київського державного університету ім.Т.Шевченка, що становить 7 років 5 місяців 9 днів. Постанова суду набрала законної сили (а.с.15-17). Таким чином, стаж роботи позивача на посадах, що дає право на отримання пенсії у підвищеному розмірі (90%) становить 28 років 2 місяці, з них на посаді прокурора 20 років 9 місяців.

08 квітня 2015 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська із заявою про перерахунок

призначеної їй пенсії у 2009 році у розмірі 90% для досудового порядку

врегулювання спору, додавши до заяви копію постанови суду, але їй було

відмовлено у задоволені заяви та повідомлено, що за рішенням суду з 22.03.2015

року (постанова Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від

01.12.2014р. про зарахування стажу роботи) їй перераховано

призначену пенсію у розмірі 60% від суми заробітної плати на підставі змін до

Закону України «Про прокуратуру», які внесені 01.01.2015 року тобто зменшено

відсоток та розмір пенсії (а.с.10).

Відповідно до ч.ч.1, 12, 13, 14 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (станом на час призначення пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Пенсія, призначена відповідно до цієї статті, виплачується незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Прокурори і слідчі прокуратури, яким призначено пенсію за вислугу років і які працюють на прокурорсько-слідчих посадах, мають право одержувати заробітну плату відповідно до законодавства. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати десяти тисяч гривень на місяць.

Згідно із Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014 року, з 01.01.2015 набули чинності зміни до Закону України «Про прокуратуру», внесено зміни щодо відсоткової ставки, з якої визначається розмір пенсії. Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» із змінами відповідно до Законом України № 76-VIII від 28.12.2014 року пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, розмір 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати враховується при призначенні пенсії, а не при перерахунку. Позивачу пенсія прокурора була призначена 22.06.2009 року у розмірі 76% від місячної (чинної) заробітної плати. Постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 01.12.2014 року до стажу, що дає право на вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», було зараховано період роботи на посадах держслужбовців та половину строку навчання на денному відділенні юридичного факультету Київського державного університету ім.Т.Шевченка, що становить 7 років 5 місяців 9 днів. Отже, стаж роботи позивача на посадах, що дає право на отримання пенсії у підвищеному розмірі, а саме 90%, становить 28 років 2 місяці, з них на посаді прокурора 20 років 9 місяців.

Здійснюючи зменшення відсоткового показника від заробітної плати при перерахунку пенсії, відповідач діяв протиправно, оскільки при перерахунку пенсії слід брати той відсоток, який використовувався при призначенні пенсії. Менший показник (60%), який взято УПФУ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська при перерахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про прокуратуру» встановлюється лише при призначенні пенсії вперше.

Таким чином, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська від 31.03.2014р. про перерахунок пенсії у розмірі 74% від суми місячного заробітку та від 22.03.2015р. про перерахунок пенсії у розмірі 60% противоправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська з 01.12.2014 року здійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до вимог ст.50-1 Закону України №1789-ХІІ «Про прокуратуру» в редакції станом на 22.06.2009 року в розмірі 90 відсотків від місячного заробітку і пожиттєво та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії, починаючи з 01.12.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тітова