Справа № 357/11423/15-а
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Бондаренко О. В. ,

при секретарі Кириченко Д. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні залі суду № 4 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з даним позовом 12.08.2015 року мотивуючи тим, що вона звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про одруження № 39, місце реєстрації Озернянська сільська рада Білоцерківського району Київської області, змінивши національність нареченої з «українка» на «полька» на підставі рішення суду від 06.07.2015 року, про встановлення факту народження за національністю «полька», однак отримала відмову. Тому, просить в судовому порядку визнати дії РАЦС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про одруження протиправними та зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про одруження № 39 від 17.10.1968 року, виданого Озернянською сільською радою Білоцерківського району Київської області, змінивши національність нареченої з «українка» на «полька».

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, надали до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника згідно чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджено копією паспорта ( а.с.6-7).

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2015 року у справі № 357/8658/15-ц, яке набрало законної сили 17.07.2015 року, із внесеними ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17.07.2015 року виправленнями ( а.с.10-14), було встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю полька та зобовязано відділ державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області внести зміни в актовий запис №61 від 04 серпня 1947 року , складений виконавчим комітетом Озернянської сільської Ради Білоцерківського району Київської області про народження 18.07.1947 року ОСОБА_2, зазначивши національність батька «поляк».

30.07.2015 року реєстратором відділу державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області внесено зміни, на підставі рішення суду, до актового запису №61 від 04 серпня 1947 року, складеного виконавчим комітетом Озернянської сільської Ради Білоцерківського району Київської області про народження 18.07.1947 року ОСОБА_2, та змінено відомість про батька, а саме національність «українець» на «поляк», що підтверджено витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ( а.с.17-20), та видано повторно свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 серії І-ОК № 308066 ( а.с.16).

Згідно із свідоцтвом про одруження серії І-АБ № 385252, видане Озернянською сільською Радою Білоцерківського району Київської області ( а.с.15), ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_3, національність «українка» 17.10.1968 року одружилась із ОСОБА_3 та після реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище « Драговоз».

Позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про одруження № 39 від 17.10.1968 року, складеного виконавчим комітетом Озернянської сільської Ради Білоцерківського району Київської області, а саме: змінити національність дружини з «українка» на «полька». Відповідач 12.08.2015 року відмовив у внесенні змін до актового запису цивільного стану у звязу з відсутністю підтверджуючих документів, що підтверджено висновком відділу ДРАЦС ( а.с. 4-5).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VІ (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ст. 26 Закону дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Позивач при подачі позову сплатила судовий збір в розмірі 74,00 грн. ( а.с.1), однак заявила клопотання про залишення даних витрат за нею, без стягнення їх з відповідача.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793, ст.ст.6, 8, 17, 71, 99, 158-163, 167,185,186 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису № 39 від 17.10.1968 року протиправними.

Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про одруження № 39 від 17.10.1968 року, складеного виконавчим комітетом Озернянської сільської Ради Білоцерківського району Київської області, змінивши національність ОСОБА_2 з «українка» на «полька».

Постанова суду може бути оскаржена до Київської апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_4