Справа № 744/871/15-а
Суддя: Смага С. В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 744/871/15-а
Провадження по справі № 2-а/744/34/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2015 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області до ОСОБА_4 про стягнення переплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, предявило адміністративний позов до відповідача, ОСОБА_4, у якому позивач просить стягнути з ОСОБА_4 на користь Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області (15400, м. Семенівка, вулиця Червона Площа, 49, р/р 185 у Філії ЧОУ ВАТ «Ощадбанку» м. Чернігів, МФО 343176, 1 переплату пенсії в сумі 1596 гривень 25 копійок. В обґрунтування своїх вимог Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області у адміністративному позові зазначило про те, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області та з 09 жовтня 1990 року та отримує пенсію за віком. Страховий стаж становить 41 рік 09 місяців 01 день. Первинно відповідачу призначалась пенсія по інвалідності загального захворювання. 01 листопада 1991 року відповідач був переведений на пенсію по інвалідності від трудового каліцтва. З 24 березня 1998 року відповідача переведено на пенсію за віком, згідно її заяви. В січні 2011 року після проведеної інвентаризації пенсійних справ було помилково зараховано страховий стаж з 13 лютого 2001 року по 31 грудня 2003 року. Після доскональної перевірки пенсійної справи в травні 2015 року зясувалося, що цей період страхового стажу враховано безпідставно. Пенсійну справу було приведено у відповідність до діючого пенсійного законодавства. У зв'язку з чим за період з 12 січня 2005 року по 31 травня 2015 року виникла переплата пенсії в сумі 1596 гривень 25 копійок. Відповідача було проінформовано про зміну розміру пенсії та її причину. На даний час переплата пенсії в добровільному порядку не погашена. На численні запрошення управління для вирішення питання для добровільного погашення переплати пенсії відповідач не реагує, до управління не з'являється. Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій. Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії. За таких обставин, незаконно отримані кошти в розмірі 1596 гривень 25 копійок підлягають, на думку позивача, поверненню до Державного бюджету України.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судовому засіданні адміністративний позов підтримали повністю та пояснили про те, що на їх погляд, позов підлягає задоволенню за обставин викладених у ньому.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася, будучи належним чином повідомленою про місце і час розгляду справи, доручила представляти свої інтереси ОСОБА_3.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, просить суд повністю відмовити у їх задоволенні та дала пояснення, яке вказує на те, що позов, на її думку, задоволенню не підлягає.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю за наступних підстав.

У справі зясовано, що відповідач ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області з 09 жовтня 1990 року та отримує пенсію за віком. Первинно відповідачу призначалась пенсія по інвалідності загального захворювання. 01 листопада 1991 року відповідач був переведений на пенсію по інвалідності від трудового каліцтва. З 24 березня 1998 року відповідача переведено на пенсію за віком, згідно її заяви. В січні 2011 року після проведеної інвентаризації пенсійних справ позивачем було помилково зараховано відповідачу страховий стаж з 13 лютого 2001 року по 31 грудня 2003 року, про що, як стверджує позивач, стало відомо в травні 2015 року. На даний час пенсійну справу приведено у відповідність до діючого пенсійного законодавства. У звязку з помилкою, допущеною працівниками Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, за період з 12 січня 2005 року по 31 травня 2015 року виникла переплата відповідачу ОСОБА_4 пенсії в сумі 1596 грн. 25 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно п. 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Отже, обовязковою умовою стягнення з пенсіонера надміру виплачених пенсій є встановлений факт зловживання з боку пенсіонера, які призвели до безпідставного переплати пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В даному випадку позивач не надав належних доказів на обгрунтування своїх позовних вимог, будь-яких зловживань з боку відповідача, які призвели до переплати пенсії, не встановлено.

Ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку ( в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сімї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

У відповідності до ч. 4 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоровя тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Таким чином, позовні вимоги є незаконними та необґрунтованими, у звязку з чим у суду є правові підстави для відмови у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області до ОСОБА_4 про стягнення переплати пенсії відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С. В. Смага