Справа № 2-а-276/10
Суддя: Кащук А. С.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Літинський районний суд Вінницької області
Справа № 2-А-276/10 року
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року

Літинський районний суд, Вінницької області в складі: головуючого судді: Кащука А.С.

при секретарі: Поляруш Г.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення з УПФУ неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення з УПФУ неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

В заяві вказано, що відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей вмни" від 18.11.2004 року позивачка є дитиною війни Згідно статті ь зазначеного Закрну їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсіїза віком. дуетна

Відповідно до п. 2.1. Постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Положення про управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі Положення

рРп0^УпРЛІЛ^НоппоНСІИНОм ^нду України в Районах, містах і районах у містах" від оО квітня 2002 року N 8-2. основним завданням органів Пенсійного Фонду України є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джеоел визначених законодавством. джерел,

Таким чином, виплата підвищення до пенсії мала здійснюватись

відповідачем.

Всупереч положенням ст. 22 Конституції України, якими передбачено що

при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів' не

допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, пунктом 41

розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рк та про

внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року статтю

викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

Відповідно до положень ст. 92 Конституції України виключно запонами заКбІГечГнняа-ЧаЮТЬСЯ °СН0ВИ соціального за™стУ- Форми і види пінсійного

-Частиною 20 ст. 1 Бюджетного кодексу України, визначено, що закон про Державний бюджет України - це закон, який затверджує повноваження органам бюдо^ ВИК0ИаннЯ ДеРжавного бюджету УкраТни протягом

*рім того відповідно до частини 2 статті 3 Закону державні соціальні гаранти дітям віини, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або

скасовані іншими нормативно-правовими актами. "«межені аоо

Саме цими нормативними атами керувався Конституційний Суд України ухвалюючи Рішення № Ю-рп/200'8 від 22.05,2008 р в п уніаї 5 4 якого ^пп

??пиРвВЛЄН0' Щ0 "?аконом про Держбюджет не можна. вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин ие створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеженим еа е'Гбл°оД ЛГЛ:і™ЯНИНа у разі необхіднос/зупинення діГзако^в

ВИЗНаННЯ ,Х "епричйнними мають Рішенням № 26-рп/2008 від 27.11,2008р., зокрема п.3.3 Конституційний суд України установив, що „ ...Відповідно до статей 1.3 Конституції України та принципів бюджетної системи (стаття 7 Кодексу), держава не може довільно відмовлятися від взятих на себе фінансових зобов'язань, передбачених законами іншими нормативно правовими актами, а повинна діяти ефективно і відповідально* в межах чинного бюджетного законодавства.

Визначення відповідних бюджетних видатків у законі про Державний бюджет України не може призводити до обмеження загальноспільних потреб порушення прав людини, громадянина, встановлених Конституцією України, зокрема щодо забезпечення рівня життя для осіб, які отримують пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, не нижчого від прожиткового мінімуму, визначеного законом."

Таким чином, Рішенням КС України положення, що обмежували її право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. 14

Попри те, що Конституція України, як закон прямої дії, має вищю юридичну силу, а Рішення Конституційного Суду є обов'язковими до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржено, відповідач, як орган владних повноважень, не здійснив виплату належної їй допомоги, передбаченої ст б Закону та гарантованої Конституцією України за 2009 рік, січня 2010 року чим грубо порушив права позивачки. ^

Позивачка вважає, таку бездіяльність відповідача незаконною, оскільки відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише н^ підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. гч

Згідно із Законами України.,, Про держаний бюджет України на 2009 рік та роком внесення змін, до деяких законодавчих актів України" та „ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати „ прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність складає у 2009 році - з 1 січня - 498 гривень з 1 листопада - 573 гривні, у 2010 році -1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень з 3 липня - 709 гривень , з І жовтня - 723 гривень , з 1 грудня - 734 гривень

Відповідно до статей 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний ^рок.якии Обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод та інтересів. Про порушення своїх прав позивачка дізналася лише після висвітлення зазначених подій у пресі 2010 року в якій писалося, що діти війни по рішенням судів отримують соціальну допомогу яка їм не виплачується згідно вказаного вище законодавства допомогу, яка

Також там роз'яснялося, що вказані справи розглядаються в порядку цивільного впровадження в якому встановлено строк позовної давності у три

вищИев^азНаногостро^МОГУ ПОЗИВачці звеРнУтися Д° <УДУ У любий термін вмежах

пп/о9тпР®9НЯ 2010 Р0КУ Конституційний суд України приймає рішення № 19-Р^2°оіР згідно якого дані справи розглядаються в порядку адміністративного провадження, що відразу обмежило термін звернення до суду

Позивачка, особисто не знала і не могла знати, що буде прийнято таке ~ а -му вважає, що нею пропущено строк звернення до суду ? поважних

Позивачка ОСОБА_1 позов підтримує в повному обсязі і просить суд задовільнити її позовні вимоги.

Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі, Вінницької області, в судовому засіданні позов не визнала, і пояснила, що управління діє правомірно та в межах чинного законодавства, про що свідчить пенсійна справа, а отже будь-яких прав свобод та інтересів позивачів не порушено.

З огляду на наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає що право позивачки на отримання недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, знаходить своє підтвердження і суд вважає що її позовні вимоги підлягають до задоволення частково, так як даний позов розглядається в адміністративному судочинстві, що передбачено ст 99 КАС

України і встановлюється шестимісячний строк для звернення д адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Беручи до уваги викладене та керуючись частиною 2 статті 3, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтями 8 22 55 95 Конституції України , ст.. ст.. 6, 17,18, 99,104, 105,106, 162 КАС України,, суд,-'

РІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області нарахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену як дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу починаючи з 12 травня 2010 роки по 12 листопада 2010 року, тобто за останніх шість місяців що передують моменту подання позову до суду.

Апеляційна скарга може бути подана на протязі 10 днів після проголошення через Літинський районний суд до Вінницького Апеляційного суду. '

Суддя: