Справа № 288/846/15-а
Суддя: Зленко А. В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/846/15-а
Провадження № 2-а/288/36/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Зленко А. В. ,

при секретарі - Кудрявцевій Т. В.,

з участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом Попільнянського районного споживчого товариства до Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області про визнання рішення частково недійсним,

ВСТАНОВИВ:

В поданій до суду позовній заяві, позивач вказує, що 31.03.2015 року сорок девятою сесією 6 скликання Попільнянською селищною радою Житомирської області було прийнято рішення № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради». Зазначеним рішенням (п.6, п. п 1п.6) припинено у Попільнянського районного споживчого товариства право постійного користування земельною ділянкою, яка надавалась для виробничої бази, згідно рішення від 18.11.1993 року № 106, площа якої на даний час становить 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна. Рекомендовано Попільнянському районному споживчому товариству врегулювати подальше використання земельної ділянки площею 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна, згідно вимог чинного законодавства.

Позивач вважає, що вказане рішення є незаконне та таке, що має бути визнане недійсним, оскільки воно прийнято із чисельними порушеннями законодавства.

Враховуючи вищезазначене, позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати п. 6, підпункт 1 пункту 6 рішення сорок девятої сесії 6 скликання Попільнянської селищної ради Житомирської області від 31.03.2015 року № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, оскільки частково оспорюване рішення Попільнянської селищної ради не відповідає вимогам закону, а тому є протиправним і підлягає скасуванню.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає, що не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ-04-30-000-014, відповідно до рішення Попільнянської селищної ради народних депутатів від 18.11.1993 року № 106 Попільнянському районному споживчому товариству, яке розташоване по вулиці Калініна, 10, надано у постійне користування земельна ділянка площею 3,29 га, землю надано у постійне користування для виробничої бази

Пунктом 6, підпунктом 1 пункту 6 рішення 49 сесії 6 скликання № 874 Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області від 31.03.2015 року припинено у Попільнянського районного споживчого товариства право постійного користування земельною ділянкою, яка надавалась для виробничої бази, згідно рішення від 18.11.1993 року № 106, площа якої на даний час становить 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна та рекомендовано Попільнянському районному споживчому товариству врегулювати подальше використання земельної ділянки площею 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна, згідно вимог чинного законодавства.

Рішеннями Попільнянської селищної ради припинено право постійного користування позивачем земельною ділянкою площею тільки 1,81 га, однак в постійному користуванні по вул. Калініна перебувала земельна ділянка площею 3,29 га, що є суперечливим з огляду необхідності припинення права постійного користування лише на частину земельної ділянки.

Спірне рішення селищної ради в порушення вимог ст.159 ЗК України приймалося без участі представника позивача, що позбавило його реалізувати свої права визначені ст.160 ЗК України, оскільки в даному випадку має місце земельний спір.

В оспорюваному рішенні селищної ради не зазначено жодної підстави припинення права користування земельною ділянкою з огляду ст.141 ЗК України.

Відповідно до ст.126 ч.3 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно ч.1 п. в ст.12 ЗК України /в редакції 1993 року/, до повноважень селищних рад в галузі земельних відносин належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до ЗК України.

Ст.152 ч.1,2 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю.

З огляду на наведені обставини позивач по справі на відповідній правовій основі є користувачем спірної земельної ділянки. Відповідачем у порядку і спосіб визначений законом не оспорювався державний акт на право постійного користування землею ЖТ -04-30-000-014 виданий Попільнянською селищною радою, рішення відповідача на підставі якого видано державний акт не скасовувалося.

Відповідно до ст.59 ч.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач в такий спосіб визначений законом не діяв та порушив право позивача на користування земельною ділянкою.

Відповідач відповідно до ст.71 ч.2 КАС України заперечуючи проти позову не довів суду правомірності своїх рішень.

Таким чином, викладені вище обставини у їх системному звязку свідчать, що оскаржуване рішення є протиправним і підлягають скасуванню.

Підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені судові витрати в частині сплати судового збору в сумі 73 гривні 08 копійок з огляду вимог ст.87 ч.1,2, ст.94 ч.1 КАС України.

Керуючись ст.19 Конституції України; ч. 10 ст. 59, ч. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; ст.12, 92, 126, 141,152 Земельного Кодексу України; ст.ст. 2, 4, 6, 10, 11, 12, 17, 18, 70, 71, 87, 94, 158-163, 167 КАС України;

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п. 6, підпункт 1 пункту 6 рішення сорок девятої сесії 6 скликання Попільнянської селищної ради Житомирської області від 31.03.2015 року № 874 «Про внесення змін та доповнень до рішень селищної ради» про припинення у Попільнянського районного споживчого товариства права постійного користування земельною ділянкою, яка надавалась для виробничої бази, згідно рішення від 18.11.1993 року № 106, площа якої на даний час становить 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна та рекомендацію Попільнянському районному споживчому товариству врегулювати подальше використання земельної ділянки площею 1,81 га, що знаходиться за адресою вул. Калініна, згідно вимог чинного законодавства.

Стягнути з місцевого бюджету Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області на користь Попільнянського районного споживчого товариства сплачений судовий збір в сумі 73 гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2 А. В.