Справа № 2-а-3192/11
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3192/11
№ 2-а/418/109/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2012 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Снаговському О.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Управління Держкомзему у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, визнання недійсним та скасування рішення, скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що на праві приватної власності, на підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2002 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 і зареєстрованого в реєстрі за №2957, йому належить домоволодіння №53, що знаходиться на земельній ділянці площею 612 кв.м, по фактичному користуванню, за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська. На підставі вказаного договору була здійснена державна реєстрація його права власності на вказане домоволодіння в МБТІ. Він придбав вказане домоволодіння у ОСОБА_4, який успадкував його за заповітом ОСОБА_5, яка померла 01.06.1998 року. 03.02.1999 року ОСОБА_4 отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно з яким, домоволодіння №53 по вул.Червонофлотській у м.Дніпропетровську розміщене на земельній ділянці площею 612 кв.м. На присадибній земельній ділянці розташовано: А-1 - житловий будинок, житловою площею 57,0 кв.м, загальною площею 84,3 кв.м; Б-сарай; В-гараж; №1-3 огорожі; І - мостіння. Зі змісту вказаних вище документів вбачається, що земельна ділянка не була приватизована ОСОБА_5, а також ОСОБА_4

З моменту укладення договору купівлі-продажу він проживає в домоволодінні і сплачує земельний податок по теперішній час. У жовтні 2007 року він звернувся до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів з заявою про приватизацію присадибної земельної ділянки по вул.Червонофлотська,53, яка використовувалась ним для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, і сплатив за приватизацію необхідні кошти. Після виконання на протязі тривалого часу всіх необхідних робіт з інвентаризації меж земельної ділянки, складання акта встановлення існуючих зовнішніх меж земельної ділянки в натурі тощо, йому повідомили, що вказана земельна ділянка була приватизована ОСОБА_5

28.04.2011 року він звернувся до Управління Держкомзему з заявою про надання йому копії державного акту на право власності на земельну ділянку, оформленого на ОСОБА_5 Згідно з листом Управління Держкомзему від 03.06.2011 року № І/4844/6/8 вказаний вище державний акт не зберігся в наслідок пожежі, яка сталася в Управлінні 04.08.2008 року. Згідно з листом управління Держкомзему у м.Дніпропетровську від 11.08.2011 року №1/7870/6/10 право власності на вказану вище земельну ділянку було зареєстровано за ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку №75026021 від 24.06.1998 року, номер державної реєстрації 14331.

В архіві Дніпропетровської міської ради 18.10.2011 року він отримав рішення виконавчого комітету міської ради за №901 від 21.05.1998 року, згідно з яким на підставі заяви ОСОБА_5 ( та інших громадян ) і матеріалів інвентаризації земельної ділянки, виконавчий комітет вирішив: передати безоплатно у приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,05868 га по вул.Червонофлотській,53 (№17 у списку громадян); на підставі цього рішення Управлінню земельних ресурсів міста підготувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку і видати його ОСОБА_5; провести реєстрацію та відмічення в паспорті ОСОБА_5 факту безкоштовної передачі земельної ділянки у приватну власність; внести відповідну інформацію до Державного земельного кадастру.

Таким чином, держаний акт на право власності на земельну ділянку №75026021 від 24.06.1998 року був оформлений після смерті ОСОБА_5, яка померла 01.06.1998 року. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку була здійснена також після смерті ОСОБА_5. Державний акт на право власності на земельну ділянку від 24.06.1998 року ОСОБА_5 не могла отримати, так як померла. Спадкоємець ОСОБА_5, її племінник ОСОБА_4, який є громадянином ОСОБА_6 і мешкає: РФ, Горьківська область, Починківський район, с.Нарусково, вул.Кірова, очевидно не знав про приватизацію земельної ділянки. У заяві про прийняття спадщини до нотаріальної контори від 30.11.1998 року ОСОБА_4 не вказав, як спадкове майно земельну, ділянку по вул.Червонофлотській,53 в м.Дніпропетровську. Свідоцтво про право власності за заповітом від 03.02.1999 року ОСОБА_4 отримав тільки на домоволодіння та грошовий внесок. Його спроби розшукати ОСОБА_4 позитивного результату не дали.

Згідно з чинним на той час законодавством нотаріус не був зобов'язаний перевіряти відомості щодо земельної ділянки, на якій розміщене домоволодіння.

Відповідно до ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України до особи , яка придбала житловий будинок, переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій він розміщений, на підставі цивільно-правових угод або договору оренди.

Відповідно до ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу місцевого самоврядування, який порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом недійсним і скасовується.

Статтею 386 ЦК України передбачено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №901 від 21.05.1998 року про передачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки по вул.Червонофлотській,53 у м.Дніпропетровську шляхом приватизації, порушує його права власника вказаного вище домоволодіння, яке розташоване на цій земельній ділянці , і яке він придбав на підставі, що не заборонена законом, зокрема із правочину договору купівлі-продажу від 04.10.2002 року.

Користування нерухомістю неможливо без користування земельною ділянкою. Покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку зайняту нерухомістю з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно.

Про порушення його прав йому стало відомо у червні 2011 року з листа Управління Держкомзему. Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк. У зв'язку з викладеним, він звертається до суду за захистом своїх прав власника.

На підставі викладеного позивач просив визнати державний акт на право власності на земельну ділянку за №75026021 від 24.06.1998 року, оформлений на ОСОБА_5, номер державної реєстрації 14331, на земельну ділянку розташовану за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53, площею 0,05868 га - недійсним. Визнати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради за № 901 від 21.05.1998 року ( з додатком ) про передачу земельної ділянки площею 0,05868 га, розташованої за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53, у власність ОСОБА_5 та про право тимчасового користування ОСОБА_5 земельною ділянкою площею 0,00086 га за вказаною адресою, загальною площею 0,05954 га (№17 у списку громадян ) - недійсним та скасувати його в цій частині. Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53 і виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з державного земельного кадастру відомості щодо власників ОСОБА_5

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги та, посилаючись на викладені в позові підстави, просив задовольнити останній.

Представник відповідача - Управління Держкомзему у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що рішення виконкому про передачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки, на підставі якого в подальшому було видано державний акт на право власності на земельну ділянку, було прийняте за життя ОСОБА_5, а тому відсутні підстави для скасування останніх. Також зазначила, що всі документи з зазначеного питання в Управлінні не збереглись через пожежу.

Представник відповідача виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2002 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 і зареєстрованого в реєстрі за №2957, позивачу на праві власності належить домоволодіння №53 по вул.Червонофлотська в м.Дніпропетровську, що знаходиться на земельній ділянці площею 612 кв.м (а.с.13-14,15-19).

Вказане домоволодіння позивач придбав у ОСОБА_4, який отримав його у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03.02.1999 року після смерті ОСОБА_5, а також рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №423 від 16.07.1999 року та виданого на його підставі свідоцтва про право власності (а.с.21,24).

З моменту укладення договору купівлі-продажу позивач проживає в домоволодінні і сплачує земельний податок по теперішній час (а.с.30-39,40,42-44).

В жовтні 2007 року позивач звернувся до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів з заявою про приватизацію присадибної земельної ділянки по вул.Червонофлотська,53, яка використовувалась ним для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та після виконання на протязі тривалого часу всіх необхідних робіт з інвентаризації меж земельної ділянки, складання акта встановлення існуючих зовнішніх меж земельної ділянки в натурі тощо, йому повідомили, що вказана земельна ділянка була приватизована ОСОБА_5

28.04.2011 року позивач звернувся до Управління Держкомзему з заявою про надання копії державного акту на право власності на земельну ділянку, оформленого на ОСОБА_5 Згідно з листом Управління Держкомзему від 03.06.2011 року № І/4844/6/8 вказаний вище державний акт не зберігся в наслідок пожежі, яка сталася в Управлінні 04.08.2008 року (а.с.26-27).

Згідно з листом управління Держкомзему у м.Дніпропетровську від 11.08.2011 року №1/7870/6/10 право власності на вказану вище земельну ділянку було зареєстровано за ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку №75026021 від 24.06.1998 року, номер державної реєстрації 14331 (а.с.28).

Згідно рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №901 від 21.05.1998 року та списку громадян, яким передаються у приватну власність та надаються у користування земельні ділянки у Кіровському районі м.Дніпропетровська, що є додатком до вказаного рішення, ОСОБА_5 (№17 у списку громадян) було передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,05868 га по вул.Червонофлотській,53 в м.Дніпропетровську та у тимчасове користування земельну ділянку площею 0,00086 га за цією адресою (а.с.8-12).

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується

державним актом, крім випадків, визначених ч.2 цієї статті.

Відповідно до ч.4 ст.25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Як було встановлено судом, відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №901 від 21.05.1998 року та оформленого на його підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку №75026021 від 24.06.1998 року, номер державної реєстрації 14331, ОСОБА_5 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,05868 га по вул.Червонофлотській,53 в м.Дніпропетровську.

Разом з тим, як вбачається із свідоцтва про смерть серії І-КИ, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Кіровської районної ради м.Дніпропетровська 08.06.1998 року, ОСОБА_5М, померла 01.06.1998 року (а.с.20).

Таким чином, держаний акт на право власності на земельну ділянку був оформлений та державна реєстрація права власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 була здійснена після смерті ОСОБА_5

З урахуванням зазначених вище обставин та положень закону, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі і слід визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53, площею 0,05868 га, за №75026021 від 24.06.1998 року оформлений на ОСОБА_5, номер державної реєстрації 14331. Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,05868 га, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53 та виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Державного земельного кадастру відомості щодо ОСОБА_5, як власника вказаної земельної ділянки. Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №901 від 21.05.1998 року в частині передачі безоплатно у приватну власність, згідно з додатком до вказаного рішення (№17 у списку громадян), ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,05868 га та у тимчасове користування земельної ділянки площею 0,00086 га, а всього земельної ділянки загальною площею 0,05954 га, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.116,120.125,126 Земельного кодексу України, ст.25 ЦК України, ст.ст.2,6,11,71,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Управління Держкомзему у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, визнання недійсним та скасування рішення, скасування державної реєстрації задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53, площею 0,05868 га, за №75026021 від 24 червня 1998 року оформлений на ОСОБА_5, номер державної реєстрації 14331.

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №901 від 21 травня 1998 року в частині передачі безоплатно у приватну власність, згідно з додатком до вказаного рішення (№17 у списку громадян), ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,05868 га та у тимчасове користування земельної ділянки площею 0,00086 га, а всього земельної ділянки загальною площею 0,05954 га, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,05868 га, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Червонофлотська,53 та виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Державного земельного кадастру відомості щодо ОСОБА_5, як власника вказаної земельної ділянки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Ю.Казак