Справа № 2-а-22/10
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-22/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 року м. Житомир Житомирський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді - Чернявського М.В.

секретаря судового засідання Лех Г.А.

за участі позивачки ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації ( далі ГУПСЗН ) , управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації ( далі УПСЗН ) про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка просить суд визнати неправомірними дії відповідачів щодо невиплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в 2007 році у розмірі меншому, ніж це визначено ст.15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми " та просить суд стягнути з відповідачів на її користь недоплачені суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за 2007 рік в сумі 2574 грн. 21 коп.

У судовому засіданні позивачка підтримала заявлені нею позовні вимоги та пояснила суду, що вона здійснювала догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку у зв'язку з чим їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 році їй виплачувалась відповідачем матеріальна допомога у меншому розмірі.

Представник відповідача - УПСЗН у судовому засіданні позовних вимог позивачки не визнав та просить суд їх не задовольняти з мотивів викладених у письмових запереченнях відповідача, зокрема, посилається на Закон України " Про державний бюджет на 2007 рік " і на те, що виплати здійснювалися в розмірах бюджетних асигнувань.

Відповідач - ГУПСЗН у судове засідання не з'явився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, годину та місце

ж>;

судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає

за можливе проводити розгляд справи за відсутності даного відповідача.

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача

УПСЗН, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов

підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлені наступні факти.

Згідно свідоцтва про народження І-ТП № 027526, виданого 08

квітня 2006 року відділом РАЦС Житомирськго міського правління юстиції

ОСОБА_3 народилася 02 квітня 2006 року, а її

батьками в даному свідоцтві зазначені ОСОБА_4

та ОСОБА_1 ( а.с.4).

Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям

з дітьми " (далі - Закон) особам, що фактично здійснюють догляд за

дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, щомісячно повинна

надаватись грошова допомога у розмірі встановленого законом

прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

За довідкою УПСЗН № 1430 від 22.02.2008 року позивачка

отримала щомісячну грошову допомогу у наступному розмірі: за квітень

, 2007 року 129 грн.ОЗ коп.; за травень 2007 року 129 грн.ОЗ коп.; за

червень 2007 року 129 грн.ОЗ коп.; за липень 2007 року 129 грн.ОЗ

коп.; за серпень 2007 року 129 грн.ОЗ коп.; за вересень 2007 року 134

І грн. 45 коп., за жовтень 2007 року 136 грн.13 коп.; за листопад 2007

року 140 грн. 05 коп.; за грудень 2007 року 144 грн. 10 коп. (а.с.5 ).

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були

визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України " Про

державний бюджет України на 2007 рік ", отже, з цього часу відновлено

дії ст.12 та ч.І ст.15, п.З розділу УШ " Прикінцеві положення "

Закону щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку.

Всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога

позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього

питання відповідачем залишена без задоволення, а тому такі дії

відповідача є неправомірними.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання щомісячної

грошової допомоги за період з 09 липня по грудень 2007 року, оскільки

| визнані неконституційними положення Закону України " Про Державний

бюджет України на 2007 рік " втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним Судом рішення.

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу

виходячи з розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років з 1 квітня

2007 року -463 грн., азі жовтня 2007 року - 470 грн. (ст.62 Закону

України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " ) сума

заборгованості становить 1900 грн. 03 коп. ( з 09.07.2007 року 463

грн. : 31 день х 23 дні )- ( 129,03 : 31 х 23 ) + ( 463 грн. х 2 міс.)

( 129,03 + 134,45 ) + (470 грн. х 3 міс )- ( 136,13 + 140,05

+ 144,10) .

Статтею 5 Закону передбачено, що всі види державної допомоги

сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку ,3 вагітністю та пологами

жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника), у зв'язку із чим суд дійшов висновку, що невиплачену щомісячну грошову допомогу слід стягувати з управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації.

На підставі викладеного і керуючись ст.15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, ст.7,8,9,11,23, 71,160,161,162,163 Кодексу адміністративного.судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку у 2007 року у меншому розмірі, ніж це встановлено Законом України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ".

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1900 грн. 03 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 3 09 липня по грудень 2007 року включно.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

На постанову судуГ протягом 10

бути подана апеляційні скарга до

області через Житомирський районний

днів з дня її апеляційного суд.

проголошення може суду Житомирської

Суддя: