Справа № 815/4026/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4026/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретар судового засідання Петкова Ю.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Дишливенко О.А. (за довіреністю),

представника відповідача - Федоренко .М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства "ОДЕСЬКЕ СКТБ ПРОДМАШ" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Одеське СКТБ Продмаш" про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 1461 гривня 36 копійок.

12.08.2015 року через канцелярію суду за вхідним № 20105/15 надійшло від позивача уточнення до адміністративного позову з коригуванням суми та періоду, які засвідчені у судовому засіданні представником позивача (а.с. 70, 71). Згідно поданих уточнень до адміністративного позову позивач просить стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року у сумі 1948 гривень 48 копійок.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків за №4163 з 08.08.2003 року та відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» повинен сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа. Розмір сум відшкодування зазначених коштів до пенсійного фонду визначено в повідомленні про суму витрат на виплату пенсій, що становлять вказану різницю. Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси згідно діючого законодавства направлялись відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між науковою пенсією та пенсією, обчисленою згідно з іншими законодавчими актами. Позивач зазначив, що пенсія призначалася згідно довідок «про наукову та науково-технічну діяльність», наданих управлінню Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси та оскільки ВАТ «Одеське СКТБ Продмаш» не є бюджетною установою, та повинно проводити відшкодування різниці між пенсіями за рахунок власних коштів. Оскільки відповідач вищевказану заборгованість не сплатив, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача вказану заборгованість.

ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» зареєстроване в УПФУ в Малиновському районі м. Одеси за №4163, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 08.05.2003 року.

Згідно вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються із заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів -IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів -IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Розмір сум відшкодування зазначених коштів до Пенсійного фонду між позивачем та відповідачем визначено в повідомленнях про суму витрат на пиплату пенсій. Що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 Управлінням ПФУ в Малиновському районі м. Одеси, згідно діючого законодавства відправлялись повідомлення на ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але в добровільному порядку відповідачем заборгованість не погашено.

Судом встановлено, що у ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» працювали наступні громадяни: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та ОСОБА_5, які займалися науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що пітверджується відповідними довідками, що видані їм відповідачем.

На підставі вказаних довідок, судом встановлено, що роботи, виконувані усіма пенсіонерами відносяться до науково-технічної діяльності.

Зайняття науковою діяльністю, необхідний стаж роботи наукових працівників, що працювали в ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» підтверджується розпорядженнями Управління Пенсійного фонду України про призначення та перерахунок пенсії.

Відповідно до розпоряджень та заяв про призначення/перерахунок пенсії громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та ОСОБА_5 управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси була призначена пенсія згідно із Законам України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства та розрахунку заборгованості відповідач - ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» має заборгованість зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України за період з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року у сумі 1948 гривень 48 копійок (а.с.7, 8,72).

Судом встановлено, що у строки встановлені чинним законодавством відповідач не сплатив витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, через це виникла заборгованість, яка за період 01.04.2015 року по 01.08.2015 року склала 1948 гривень 48 копійок.

Відповідно до п. 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Разом з тим, Одеським апеляційним адміністративним судом від 19.03.2014 року по справі №815/5744/13-а була прийнята постанова якою встановлено, що Державне підприємство "Одеське СКТБ Продмаш" було перетворено у Відкрите акціонерне товариство "Одеське спеціальне конструкторсько - технологічне бюро продовольчого машинобудування" на підставі Наказу Міністерства промислової політики України від 18.01.1994 року № 46 та Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.04.1993 року № 210/93. Отже, до 1993 р. включно Одеське СКТБ Продмаш 100% фінансувалось за рахунок державного бюджету. 18.01.1994 р. Одеське СКТБ Продмаш було корпоратизоване у Відкрите акціонерне товариство і тільки після цього відсоток бюджетного фінансування зменшився, але до 2005 р. був більш як 70%. Таким чином, до моменту корпоратизації відповідач був бюджетною установою.

Так як на час роботи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ПАТ "Одеське СКТБ Продмаш" було державним підприємством, тому необхідно керуватися п.2 ч.9 ст.24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та п.п.2, 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Так, Одеський окружний адміністративний суд доходить висновку, що різниця між сумою пенсії виплаченої ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств повинно фінансуватись у співвідношенні: за рахунок коштів державного бюджету в розмірі 50 відсотків різниці у розмірі пенсії; за рахунок коштів цих підприємств в розмірі 50 відсотків різниці у розмірі пенсії».

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином ПАТ "Одеське СКТБ Продмаш" повинно відшкодовувати не 100% різниці між сумою пенсії за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів для наукових (науково-педагогічних) працівників, а 50% вказаної різниці.

А тому позов УПФУ у Малиновському районі м. Одеси підлягає частковому задоволенню, а саме стягненню підлягає сума у розмірі 974 гривні 24 копійки.

Керуючись Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», ст.ст. 158, 160, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства "ОДЕСЬКЕ СКТБ ПРОДМАШ" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам з Публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКЕ СКТБ ПРОДМАШ» (, місцезнаходження: 65005, м. Одеса, вул. Михайлівська, 25) у сумі 974 (дев'ятьсот сімдесят чотири) гривні 24 копійки на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 06 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 32884.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 01.09.2015 року.

Суддя С.М. Корой