Справа № 2-а-7860/11
Суддя: Голуб Т. І.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7860/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтян 2011 року Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Голуб Т.І.

при секретарі - Метьолкіной Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваської міської ради Донецької області про оскарження рішення суб*єкта владних повноважень, третя особа ОКП Донецьктеплокомуненерго,

встановив:

14.09.2011 року позивачка звернулась в суд з вказаним позовом, пояснюючи, що 05.09.2011 року вона звернулась до комісії по відключенню окремих житлових приміщень від мереж ЦО та постачання гарячої води при виконкомі Волноваської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мереж ЦО та встановленню індивідуального електричного опалення у приватній квартирі, оскільки її не задовольняє якість та вартість послуг з теплопостачання. Протоколом №11 від 06.09.2011 року вона отримала відмову на свою заяву, яку вважає незаконною та такою, що протирічить Конституції України, оскільки відключення окремих квартир до наступного часу не врегульовано діючим законодавством. Вона неодноразово зверталась до Волноваської тепломережі із скаргами на незадовільну якість послуг з теплопостачання, але у квартирі все рівно низька температура, про що складено відповідні акти. Мешканці квартири №7 у її будинку вже провели відключення від централізованого опалення своєї квартири, тому вона на даний момент не може поновити постачання теплового опалення своєї квартири.

У судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги, на їх задоволенні наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, надав письмову заяву, у якій просить суд розглянути справу у його відсутність та прийняти рішення на розсуд суду.

Заслухавши пояснення позивачки, представника третьої особи, яка не визнала позовні вимоги та просить суд відмовити у їх задоволенні, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка є власником квартири АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про право власності на житло від 27.12.2002 року.

Протоколом засідання постійно діючої комісії Волноваської міської ради по розгляду питань, пов*язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП від 06.09.2011 року позивачці було відмовлено в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та встановлення індивідуального опалення у приватній квартирі відповідно до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року №4 Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживача від централізованого теплопостачання, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 09.12.2005 року за №1478/11758.

Відповідно ст. 24 Закону України №2633-1У від 02.06.2005 року Про теплопостачання, який є спеціальним до спірних правовідносин, встановлено, що споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Тобто, це право не є абсолютним і може бути реалізовано лише за певних умов.

Згідно п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №1268 від 31.10.2007 року) (надалі Правила), споживачі дійсно можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Проте, зазначене положення повинно застосовуватися в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Так, згідно п.25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

За приписами п.26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України Про теплопостачання, схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання п.25 Правил, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року за №1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, у п. 2.1 якого встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мережі централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку повинні зазначити причини відключення.

До заяви повинна додаватись копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

За приписами п.п. 2.2.3 цього Порядку, якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Позивачка не надала доказів дотримання наведених вище вимог, а томі суд вважає, що її позовні вимоги задоволенню не підлягають, а приведені у її позові та підтверджені у судовому засіданні доводи є безпідставними, не засновані на діючому законодавстві.

Керуючись ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Волноваської міської ради Донецької області про визнання незаконними дій виконкому Волноваської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення у приватній квартирі АДРЕСА_2; зобов*язання виконкому Волноваської міської ради розглянути питання про надання дозволу ОСОБА_1 на відключення від мереж централізованого опалення та надання дозволу на встановлення індивідуального електричного опалення в житловому приміщенні (квартирі) №10 будинку №3 по пров. Енергетичному у м. Волноваха Донецької області, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецькій апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: