Справа № 2-а-1149/10
Суддя: Носов Г. С.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-1149/10

09.11.2010 року м.Балаклія

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Носов Г.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі про визнання дій незаконними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та провести відповідні виплати пенсії як інваліду ЧАЄС ІІ групи відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, не меншому ніж: державної пенсії 8 мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду здоровю 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком починаючи з 12.01.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.08 року та зобов`язати відповідача починаючи з 12.01.2005 року по 31.12.2007 року yle="tag2:Times New Roman;font-size:11pt;">установити підвищення до пенсії як інваліду війни 2 групи,align="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:12pt;"> в розмірі 350 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та провести відповідні виплати . size:11pt;">

>Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. >

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІІ групи 75% мінімальної пенсії за віком.

style="tag2:Times New Roman;tag3:11pt;">Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування7;, що набрав чинності з 01.01.2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком ;встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

pt;">Відповідно до вимог ч. 3 ст. 45 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визначається Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

За змістом абз. 3 ст. 1 вказаного Закону, державні соціальні гарантії встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоровя набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг необхідних для задоволення основних соціальних та культурних потреб особистості. Прожитковий мінімум встановлюється для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.pan align="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:12pt;">

Визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» від 23 грудня 2004 року, затверджено на 2005 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунок на місяць для осіб, які втратили працездатність 332 грн.

Відповідно до ст.65 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність, встановлено в розмірі: з 01.01.2006 року 350 гривень, з 01.04.2006 року 359 гривень, з 01.10.2006 року по 31.12.2006 року 366 гривень.

lign="justify">Відповідно до ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність встановлено в розмірі: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» від 15.03.2007 року №749-V мінімальний розмір пенсії за віком з 01.04.2007 року встановлено в сумі 410,06 гривень, з 01.10.2007 року в сумі 415,11 гривень.n="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:12pt;">

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 р. від 22.05.2008 року зміни внесені Законом України «Про Державний України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано неконституційними.tyle="tag2:Times New Roman;tag3:12pt;">

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

pan style="tag2:Times New Roman;tag3:11pt;"> n align="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:11pt;">Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року мінімальний розмір пенсії з 01.01.2008 року становив 470 грн., з 01.04.2008 року 481 грн., з 01.07.2008 року 482 грн., з 01.10.2008 року 498 грн.

Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008 мінімальний розмір пенсії з 01.01.2009 року становив 498 грн., з 01.11.2009 року 573 грн.

Статтею 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мінімальної заробiтної плати" вiд 20.10.2009 р. встановлено мінімальний розмір пенсії для осіб, які втратили працездатність: з 1 листопада 2009 року - 573 гривень, з 1 січня 2010 року - 695 гривень, align="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:11pt;">з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Статтею 52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік установлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 695 гривень, з ;01 квітня 706 гривень.

З ч.3 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, що була чинною до 01.01.06 року) слідує, що інвалідам війни ІІ групи пенсії підвищуються у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком .

У відповідності до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується ;за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ч.1 ст.94, ст. ст. 158, 159, 164, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

amily:Times New Roman;tag3:11pt;">ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 09 ustify" style="tag2:Times New Roman;tag3:11pt;">листопада 2010 року по не виконанню приписів ст.ст.50, 54, 67 Закону України ;«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за вікомn="justify" style="tag2:Times New Roman;tag3:12pt;"> виходячи виключно із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком визначених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області з 12 січня 2005 року ;по 31 грудня 2005 року по не виконанню приписів ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах підвищення до пенсії, такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Балаклійському районі Харківської області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни ІІ групи в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.4 ст.13 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком в сумі 332,00 грн. з 01 січня 2005 по 31 грудня 2005 року та провести відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя