Справа № 2а-282/11/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2011 р. справа № 2a-282/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Рогатинському районі до приватного підприємця ОСОБА_3 про застосування фінансових санкцій, перерахування одержаного від гри доходу в Державний бюджет України та конфіскацію гральних автоматів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Рогатинському районі звернулася в суд із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_3 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8 тис. мінімальних заробітних плат, перерахування одержаного від гри доходу в розмірі 105 грн. в Державний бюджет України та конфіскацію гральних автоматів (системних блоків) виявлених та вилучених у ОСОБА_3

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» співробітниками УДСБЕЗ УМВС в Івано-Франківській області та СДСБЕЗ Рогатинського РВ УМВС 09.12.2010 року було проведено перевірку Інтернет - клубу «Світ розваг», який розташований за адресою м. Рогатин вул. Галицька, 81а Івано-Франківської області. Під час проведення перевірки встановлено організацію та проведення ОСОБА_3 в даному клубі азартних ігор. За даним фактом прокуратурою Рогатинського району 13.12.2010 року відносно відповідача порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 203 КК України. Згідно вказаного Закону до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. У звязку з цим потребує застосування до ОСОБА_3 фінансових санкцій, перерахування в бюджет 105 грн., як доходу одержаного від гри та конфіскація системних блоків вилучених у ОСОБА_3

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Прокурор в судове засідання не зявилася, хоча повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Причини неявки суду невідомі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та зазначив, що відповідач організацією та проведенням азартних ігор в Інтернет - клубі «Світ розваг», який розташований за адресою м. Рогатин вул. Галицька, 81а Івано-Франківської області, не займався. Надані суду позивачем докази такі факти не підтверджують. Крім того, відносно відповідача закрито кримінальну справу у звязку з недоведеністю його участі у вчиненні злочину, передбаченого ст.203 КК України. Просив в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та заперечення представника відповідача, показання свідків, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 12.11.2009 року, що підтверджується копією свідоцтва серії В03 № 472426 виданого Державним реєстратором Рогатинської райдержадміністрації (а.с.7). Згідно довідки позивача від 16.11.2009 року № 163/29-014 відповідач взятий на облік в органах державної податкової служби 13.11.2009 року (а.с.8).

В 2009 році відповідач був платником єдиного податку, про що свідчить копія свідоцтва серії Ж № 168546, виданого позивачем. Види його діяльності згідно свідоцтва по Україні: торговельна, фінансове посередництво, прокат спортінвентарю, доступ до мережі Інтернет (а.с.50).

З метою здійснення підприємницької діяльності між відповідачем та ТзОВ «Три Лева»01.12.2009 року укладено договір піднайму нежитлової площі, згідно якого відповідач отримав у платне користування площу в розмірі 21кв.м по вул. Галицькій, 81а в м. Рогатин Івано-Франківської області (а.с.10). Крім того, відповідач у ТзОВ «Три Лева»на підставі договору оренди майна отримав у платне користування до 01.01.2011 року 8 компютерів (а.с. 51-53).

Виконавчий комітет Рогатинської міської ради 10.12.2009 року видав відповідачу дозвіл № 38 (а.с.49) строком на один рік до 10.12.2010 року на розміщення обєкта торгівлі в зазначеному приміщенні.

Співробітником УДСБЕЗ УМВС в Івано-Франківській області спільно з співробітником СДСБЕЗ Рогатинського РВ УМВС 09.12.2010 року була проведена перевірка Інтернет - клубу «Світ розваг», який розташований за адресою м. Рогатин вул. Галицька, 81а Івано-Франківської області, за результатами якої складено акт (а.с.11).

В даному акті зазначено, що під час проведення перевірки встановлено належність цього клубу ОСОБА_3, діяльність якого направлена на організацію та проведення азартних ігор.

Згідно даних протоколу огляду від 09.12.2010 року (а.с.12), на час проведення перевірки в ігровому залі розміщено 8 персональних компютерів із налаштованими програмами для азартних ігор. На місці проведення розрахунків виявлені готівкові кошти в сумі 105 грн.

Обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству запроваджує Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні», який в силу ч.1 ст.4 набрав чинності з 25.06.2009 року.

Представник позивача в судовому засіданні ствердив, що вказані вище обставини та докази є достатніми для підтвердження надання відповідачем послуг в сфері грального бізнесу і як наслідок застосування до нього штрафних санкцій, стягнення в доход держави незаконно отриманого прибутку від проведення азартних ігор з конфіскацією грального обладнання, яке використовувалося відповідачем для надання таких послуг на підставі положень ст.3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

В розумінні статті 1 цього Закону гральний бізнес - діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку (п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»); азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості (п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»); організація і проведення азартних ігор - діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор (п.4 ч.2 ст.1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»).

Згідно положень ч.1 ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. В ч.3 ст.5 Господарського кодексу України, зроблено застереження, що суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

З системного аналізу наведеного законодавства вбачається, що діяльність субєктів господарювання у сфері грального бізнесу мала бути припинена з 25.06.2009 року, а продовження такої діяльності передбачає відповідальність, встановлену Законом України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Прокурором Рогатинського району 13.12.2010 року винесено постанову про порушення кримінальної справи відносно відповідача за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 203 КК України (а.с.9).

Слідчим управлінням УМВС України в Івано-Франківській області 12.04.2011 року винесено постанову про закриття кримінальної справи відносно відповідача у звязку з недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ст.203 КК України (а.с.81). При цьому слідчим надано оцінку доказам, які заявлені позивачем в рамках адміністративної справи, як підстави позовних вимог, а саме протоколу огляду від 09.12.2010 року, поясненням ОСОБА_4 від 09.12.2010 року. В постанові від 12.04.2011 року вказано, що з грудня 2009 року господарською діяльністю у сфері надання послуг доступу до мережі Інтернет у приміщенні Інтернет - клубу «Світ розваг»здійснював ОСОБА_5 на підставі відповідної довіреності, наданої ОСОБА_3

На час розгляду справи рішення органу досудового слідства щодо оцінки дій відповідача про відсутність факту надання послуг в сфері грального бізнесу та в його діях ознаку злочину, передбаченого ст.203 КК України є чинним.

Фінансові санкції, як зазначено в Законі України «Про заборону грального бізнесу в Україні», можуть застосовуватися виключно до осіб, що організовують та проводять азартні ігри. Суд вважає, що матеріали справи, не містять належних та допустимих доказів причетності відповідача до організації та проведення азартних ігор в вищенаведеному закладі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 20.04.2011 року.