Справа № 2-а-7007/11
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 2-а-7007/11
пр. № 2-а/2608/196/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 року Святошинський районний суд м. Києва в складі

Головуючого судді Т.О. Величко,

при секретарі А.А. Холявчук,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та виплаті соціальної допомоги про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в жовтні 2011 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов»язати відповідачів вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва про перерахунок його щорічної допомоги на оздоровлення, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»але отримав відмову.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

В судове засідання з»явився позивач та підтримав позовні вимоги, відповідачі позовні вимоги не визнали, подали до суду письмові заперечення проти позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач в жовтні 2011 року звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов»язати відповідачів вчинити дії.

20.07.2011 року позивач звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва про перерахунок його щорічної допомоги на оздоровлення, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»але листом від 26.07.2011 року отримав відмову (а.с. 12).

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

Відповідно ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії по третій групі інвалідності виплачується у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню з врахуванням строку звернення до суду з позовом за захистом прав, свобод та інтересів.

Керуючись законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі № 1-29/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008, та ст.ст. 5, 6, 10, 16, 19, 87, 90, 94, 104, 105, 106, 122, 162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення у Святошинському районі м.Києва щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення з 01.01.2010 рік, згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ, як інваліду першої категорії третьої групи, протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної м.Києві державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення з 01.01.2010 рік, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених раніше виплат.

Зобовязати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської районної м.Києві державної адміністрації щорічної допомоги на оздоровлення з 01.01.2010 року, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених раніше виплат.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:

< Текст >