Справа № 459/1930/15-а
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1930/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" вересня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області.

в складі: головуючого судді Рудакова Д.І.,

з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про стягнення недоплачених пенсійних сум за період з 01.01.2013 року по 31.03.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому, із врахуванням уточнених позовних вимог від 31.07.2015 року, просить зобовязати відповідача виплатити 10 015,00 грн. недоплаченої пенсії за період з 01.01.2013 року по 31.03.2015 року. Вимоги обґрунтовані тим, що свою трудову діяльність реалізовував здебільшого на роботах в Львівсько-Волинському басейні із зайнятістю на підземних роботах. Вказує, що йому була призначена пільгова шахтарська пенсія. Наприкінці травня 2015 року позивач дізнався, що відповідач занижує належні йому по закону пенсійні виплати по віку. Такі дії вважає незаконними. Стверджує, що за період з 01.01.2013 року по 31.03.2015 року відповідачем йому не доплачено 10 015,00 грн.

Представник відповідача подав заперечення на позовну заяву, у якому, посилаючись на ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали повністю з підстав, вказаних у позовній заяві. Позивач крім іншого пояснив, що здійснює підприємницьку діяльність. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, вказаних у запереченні на позовну заяву. Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Червоноградського міського суду Львівської області від адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», про незарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області здійснити ОСОБА_2 з 20.02.2014 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах, із врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до розпорядження відповідача № 132407 від 12.03.2015 року позивачеві було проведено перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зараховано до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції з 11.01.1998 року по 27.12.1994 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Наприкінці травня 2015 року позивач дізнався, що відповідач занижує належні йому по закону пенсійні виплати по віку, у звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

У ст. 8 цього Закону установлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії. Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (абз. 1, 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до положення ч.3 ст.42 цього Закону (в редакції ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. №3668-VI, що набув чинності з 01.10.2011р.) у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Згідно зі ст.21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» установлено у 2011 році прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 квітня - 764 гривні.

Як встановлено судом, що підтвердив й сам позивач, він зареєстрований як фізична особа - підприємець та проводить діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, розмір пенсійної виплати ОСОБА_2 з 01.01.2013р. по 28.02.2014р. становив 2 392,00 грн. (764,00 грн. *3 + 100,00 грн. - розмір підвищення на підставі постанови КМУ №327 від 23.04.2012р. «Про підвищення рівня соціального захисту населення») (а.с. 7, 10).

Так, як пояснила представник відповідача у судовому засіданні, та як видно із розпорядження відповідача № 132407 від 12.03.2015 року у звязку з тим, що у позивача був відсутній необхідний стаж роботи, який дає право на обчислення пенсії за нормами статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці відповідачем було прийняте рішення про приведення розміру пенсійної виплати у відповідність до норм чинного пенсійного законодавства з 01.03.2014 року та проведено перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах, із врахуванням раніше виплачених сум.

Як видно з довідки УПФ України в м. Червонограді від 12.05.2015 року № 1383 розмір пенсійної виплати позивача з 01.03.2014р. по 31.03.2015р. становив 2 392,00 грн. (а.с. 7).

Відповідно до ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-VIII, що набув чинності з 01.04.2015р.) тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Відповідно до абзацу 4 ч.1 ст.47 цього Закону (в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-УІІІ, що набув чинності з 01.04.2015р.) тимчасово, у період з 1квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014р. №80-УІІІ установлено у 2015 році прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність у розмірі: з 1 січня 2015 року - 949 гривень.

Розмір нарахованої пенсійної виплати ОСОБА_2 з 01.04.2015 року становить 2392,00грн.

Як пояснила представник відповідача, у звязку із набранням чинності з 01.04.2015р. Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-VIII, розмір пенсії до виплати позивача з 01.04.2015р. становить 2033,20грн. (2392,00грн. - 358,80грн. (2392,00грн.*85%) = 2033.20грн.).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з часу проголошення.

Суддя: Д. І. Рудаков