Справа № 820/6542/13-а
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12 березня 2014 р. Справа № 820/6542/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання Ділбарян А.О.,

за участю: представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та складання Акту №871/1720/НОМЕР_1 від 12.03.2013 року та скасувати податкові повідомлення - рішення № від 22.03.2013 р., № від 22.03.2013 р., № від 22.03.2013 р., № від 07.06.2013 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 р. позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду у звязку з повторним неприбуттям позивача в судові засідання, призначені на 05.09.2013 р., 17.09.2013 р., 28.10.2013 р. та 07.11.2013 р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 року Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 р. скасовано, справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Через канцелярію суду 12.03.2014 року від представника відповідача, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, надійшло клопотання про визнання участі позивача у судовому засіданні обовязковою.

Судом поставлено на обговорення питання щодо винесення додаткової письмової ухвали про витребування документів від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та визнання обовязковою особистої участі позивача у судовому засіданні.

В судовому засіданні відповідач проти витребування документів не заперечував та підтримав клопотання про визнання участі позивача у судовому засіданні обовязковою у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач або уповноважений ним представник в судові засідання, призначені на 28.01.2014 р., 12.02.2014 р., 27.02.2014 р. та 12.03.2014 р. не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи, на кожне засідання надав клопотання про відкладення розгляду справи через перебування на лікарняному.

Частинами 4, 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, під час прийняття постанови суд вирішує чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд зазначає, відповідно частин 2-3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З огляду на викладене, суд зазначає, що позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги не надано договорів оренди транспортних засобів від 19.03.2009 року, від 23.03.2011 року, від 06.09.2008 року, від 13.09.2008 року, документів та доказів, наявних у позивача, які стосуються предмету розгляду даної справи, у звязку з чим, для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи необхідно витребувати вказані документи від позивача.

Згідно п.1,2 ч.2 ст.110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: 1) прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача; 2) прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

Згідно зі ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Враховуючи те, що позивач жодного разу не прибув в судові засідання, призначені на 05.09.2013 р., 17.09.2013 р., 28.10.2013 р., 07.11.2013 р., 28.01.2014 р., 12.02.2014 р., 27.02.2014 р. та 12.03.2014 р., з урахуванням строків розгляду і вирішення адміністративної справи передбачених ч.1 ст. 122 КАС України, враховуючи, що суд не має можливості розглянути позовні вимоги позивача на підставі тих доказів та документів, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність визнання обов'язковою особистої участі Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та викликати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 для надання пояснень у судовому засіданні.

Суд зауважує, що згідно з положеннями ч.1 ст.272 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.11, 69, 71, 79, 120, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 договори оренди транспортних засобів від 19.03.2009 року, від 23.03.2011 року, від 06.09.2008 року, від 13.09.2008 року, документи та докази, наявні у позивача, які стосуються предмету розгляду даної справи.

Зазначені документи надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк до 25.03.2014 року.

Визнати обов'язковою особисту участь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та викликати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 для надання пояснень у судовому засіданні, призначеному на 25.03.2014 року об 11 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 5.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17 березня 2014 року.

Суддя Д.В. Бездітко