Справа № 2-а-10754/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Майборода С.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, внаслідок катастрофи на ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку та виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення, внаслідок катастрофи на ЧАЕС, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Представник відповідача 14 жовтня 2011 року надіслав письмові заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення проводились у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень та відсутності врегулювання питань щодо виплати її чинним законодавством.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 2 категорії.

Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації позивач перебуває на обліку в управлінні та йому призначена щорічна допомога на оздоровлення.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закону) в редакції, що діяла до

01 січня 2008 року, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат .

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії застосуванню підлягають вимоги статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не постанов Кабінету Міністрів України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та слід визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати позивачу вказаної допомоги у розмірі, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку і виплаті щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 відповідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії у розмірі пяти мінімальних заробітних плат встановленого Законами України "Про державний бюджет України на 2010 рік", "Про державний бюджет України на 2011 рік", Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", згідно ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції, що діяла до 01.01.2008 року та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя ОСОБА_2