Справа № 1007/10697/2012
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2012-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження №2а/1007/451/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.,

при секретарі Сулоєвій А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, державного виконавця ВДВС Броварського МРУЮ ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, державного виконавця ВДВС Броварського МРУЮ ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії.

Свій позов обґрунтовує тим, що 10 липня 2012 року він предявив виконавчий лист виданий Броварським міськрайонним судом про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2008-2009 роки на примусове виконання до відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, на підставі якого 13 липня 2012 року головним державним виконавцем Пінчуком Д.С було відкрито виконавче провадження. Проте 20 вересня 2012 року виконавче провадження було закрито на підставі виконання рішення суду про проведення перерахунку недоотриманої допомоги у розмірі 7 320 грн. 00 коп.

Але як зазначає позивач в тексті позовної заяви, що нараховані кошти ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення повинні бути виплачені на його користь, вважає, що закриття виконавчого провадження державним виконавцем Пінчуком Д.С. є передчасним, оскільки останній зобовязаний був звернутися до суду із заявою про розяснення рішення суду в частині виплати нарахованих коштів щорічної допомоги на оздоровлення з метою ефективного виконання рішення, тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить визнати бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 що полягає у відсутності звернення останнього до суду із заявою про розяснення рішення суду неправомірною, зобовязати ОСОБА_2 звернутися за розясненнями рішення суду по справі №2-а-160/2010 року від 03 червня 2010 року у процесі його примусового виконання згідно виконавчого листа та зобовязати боржника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області виплатити на користь позивача перераховані кошти щорічно допомоги на оздоровлення в сумі 7 320 грн. 00 коп.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги, підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі, пояснив, що 13 липня 2012 року ним дійсно було відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа предявленого ОСОБА_1 і у відповідності до Закону України Про виконавче провадження проведено дії в межах повноважень та у спосіб, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Відповідно резолютивна частина рішення суду у виконавчому листі №2-а-160/2010 року від 10 липня 2012 року, що виданий Броварським міськрайонним судом визначає чіткі межі виконання рішення, а саме містить зобовязання провести тільки перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення. 05 вересня 2012 року до відділу ДВС Броварського МРУЮ надійшов лист від боржника з повідомленням про те, що рішення в частині перерахунку недоотриманої допомоги на оздоровлення виконано, сума недоотриманої допомоги складає 7 320 грн. 00 коп., що стало підставою для закриття виконавчого провадження. Крім того, звертатися до суду з розясненням вказаного рішення не було необхідності оскільки резолютивна частина даного рішення викладена чітко і зрозуміло, з чітким визначенням порядку його виконання.

Суд, вислухавши позивача та представника відповідача ОСОБА_2, повно і всебічно зясувавши обставини в справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Постановою від 03 червня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області задовольнив позов ОСОБА_1, а саме: визнав неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Бровари щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку основної та додаткової пенсії по інвалідності, визнав неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязав управління Пенсійного фонду України в м. Бровари провести перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності, виходячи з розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22 травня 2008 року по 03 червня 2010 року та здійснити виплати пенсії відповідно до проведених перерахунків та зобовязав управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2008-2009 роки.

Постановою колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 30 березня 2011 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 03 червня 2010 року змінено частково, а саме: «Зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у м. Броварах Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії з 22 травня 2008 року». В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 03 червня 2010 року залишено без змін.

10 липня 2012 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист та предявив на примусове виконання до Відділу Державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, що підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №33382416 від 13 липня 2012 року.

На підставі прийнятої постанови Броварським міськрайонним судом Київської області від 03 червня 2010 року та постанови колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 30 березня 2011 року у виконавчому документі зазначено: ?Зобовязати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2008-2009 роки.?

Як вбачається з копії листа № 01-12/8907 від 23 серпня 2012 року виданого ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області рішення суду в частині перерахунку недоотриманої допомоги на оздоровлення виконано, перерахунок проведено та сума складає 7 320 грн. 00 коп.

20 вересня 2012 року головний державний виконавець Пінчук Д.С. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки рішення суду про проведення перерахунку недоотриманої допомоги на оздоровлення виконано, сума недоотриманої допомоги складає 7 320 грн. 00 коп.

Відповідно вимог ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 34 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.

На підставі викладеного, суд не вбачає в діях державного виконавця Пінчук Д.С. неправомірності, оскільки право на звернення до суду з розяснення рішення суду мають сторони виконавчого провадження, в тому числі і позивач, якщо рішення суду для них є не зрозумілим.

В даному випадку суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині зобовязання відповідача ОСОБА_2 звертатися до суду із заявою про розяснення рішення суду, оскільки в резолютивній частині постанови чітко визначений порядок її виконання , а саме ?зобовязано управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до Закону України ?Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2008-2009 роки, де виплата перерахованих коштів не передбачена, крім того дії відповідача відповідають та не суперечать вимогам ЗУ ?Про виконавче провадження?.

Керуючись ст.ст. 1, 34 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 160 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, державного виконавця ВДВС Броварського МРУЮ ОСОБА_2 про визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 що полягає у відсутності звернення останнього до суду із заявою про розяснення рішення суду неправомірною, зобовязати ОСОБА_2 звернутися за розясненнями рішення суду по справі №2-а-160/2010 року від 03 червня 2010 року у процесі його примусового виконання згідно виконавчого листа та зобовязати боржника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області виплатити на користь позивача перераховані кошти щорічно допомоги на оздоровлення в сумі 7 320 грн. 00 коп. відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, у разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Г. Радзівіл