Справа № 2-а-9/11
Суддя: Павловська І. А.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-9/11
провадження №2-а/176/45/15
УХВАЛА

10 серпня 2015 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі: головуючої - судді Павловської І.А .

при секретарі Ніколенко М.В.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Жовті Води заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 04 жовтня 2010 р. звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із адміністративним позовом, вимоги якого уточнивши, просить визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду у м. Жовтих Водах стосовно відмови у поновити йому виплати пенсії відповідно до Закону України № 796-12 Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи на підставі статті 27.2 Закону України № 1058-15 та статтей 57 і 71 Закону України № 796-12 без обмеження першої складової пенсії сумою в 150 гривен, з 01 лютого 2009 року, зобовязати управління поновити йому виплату пенсії згідно вказаних законодавчих актів. При цьому, доплату за понаднормативний стаж визначити згідно ст.56.2 Закону України № 796-12 з розрахунку понад 20 років, перерахунок і доплату здійснити з лютого 2009 року. Крім того, просить стягнути із відповідача моральну шкоду у розмірі 5000 гривен.

05 жовтня 2010 року ОСОБА_1 подана до суду заява про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом, обґрунтовуючи вимоги якої останній зазначає на тому, що його законні інтереси обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, законів і про належні виплати його не повідомили. При цьому, він має низький рівень матеріального забезпечення, що позбавляло його можливості здійснювати переплату офіційних періодичних видань, у звязку із чим про порушення своїх прав він дізнався лише у лютому 2010 року. За таких обставин 4 лютого 2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом, однак провадження за вказаною справою закрито через зміну підсудності такої категорії справ. У подальшому 22 березня 2010 року також звертався із позовом до суду, провадження по якій закрито 29 вересня 2010 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заяву про поновлення строку на звернення до суду, посилаючись на її обґрунтування.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 22.01.2015 року № 734/09/19, заперечила проти поновлення ОСОБА_1 строку на звернення до суду.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, повно, всебічно, обєктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 55 Конституції України держава кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції на час подання позову, адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Як зазначає позивач про порушення своїх прав він дізнався у 2008 році, після чого звернувся із вимогою до управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах, щодо проведення перерахунку пенсії. Відповідь № 6901/06-09 року від субєкта владних повноважень із відмовою у здійсненні перерахунку отримав особисто 03.10.2010 року (а.с. 7-8), що також підтверджується відміткою із особистим підписом ОСОБА_1Г на копії відповіді, що міститься у матеріалах пенсійної справи.

При цьому, вперше із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах про оскарження дій субєкта владних повноважень, ОСОБА_1 звернувся лише у лютому 2010 року, а в подальшому у березні 2010 року. Провадження за вказаними справами закрито (а.с. 16, 17,18).

Причину того, що довгий час він не звертався до суду із позовом ОСОБА_1 пояснив необізнаністю у чинному законодавстві, вказавши, що про порушення своїх прав відповідачем дізнався все ж таки у 2008 році.

Таким чином із матеріалів адміністративного позову та пояснень учасників процесу вбачається, що ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсію з 01 лютого 2009 року, при цьому визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача стосовно відмови у поновленні виплати пенсії відповідно до Закону України № 796-12, дізнався про відмову субєкта владних повноважень у проведені таких дій 03.10.2008 року. До суду за захистом своїх прав ОСОБА_1 звернувся вперше лише у лютому 2010 року, у подальшому в березні 2010 року, а безпосередньо даний адміністративний позов надійшов до суду лише 04 жовтня 2010 року, тобто з пропуском строку визначеного ст. 99 КАС України.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин, адміністративний позов у частині вимог про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсію з 01 лютого 2009 року по 04 квітня 2010 року слід залишити без розгляду, а в іншій частині позовних вимог продовжити судовий розгляд.

Керуючись ст. 99, ст. 100, ч. 2 ст. 102, ст. 155, ст. ст. 158 -160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про зобовязання вчинити певні дії і стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог за період з 01 лютого 2009 року по 04 квітня 2010 року залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимогОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про зобовязання вчинити певні дії і стягнення моральної шкоди продовжити судовий розгляд.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд шляхом подачі протягом пяти днів апеляційної скарги.

Суддя Жовтоводського міського суду І.А. Павловська