Справа № 2-а/1970/2745/11
Суддя: Саадулаєв А.І.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2745/11

"15" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача: ОСОБА_2;

від третьої особи: не зявився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою Управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі Тернопільської області;

до закритого акціонерного товариства «Астрон»;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: відкрите акціонерне товариство «Квант»;

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі Тернопільської області (далі позивач, УПФУ в Бучацькому районі) звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до закритого акціонерного товариства «Астрон»(далі відповідач, ЗАТ «Астрон») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 27374,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Станом на дату звернення до суду відповідач має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а-з»в сумі 27374,65 грн. Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем несплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.09.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засідання, яке відбулося 11.08.2011 року, позивач позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Представник відповідача частково позовні вимоги визнав, а саме: в частині пенсій призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В решті позовних вимог відповідач заперечив пояснивши, що ЗАТ «Астрон»не є належним платником збору на державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, оскільки, 30.12.1992р. згідно наказу №83 по ТВО «Надзбруччя»проведено реорганізацію заводу «Астрон» і створено ЗАТ «Астрон»та ВАТ «Квант». Згідно довідки ВАТ «Квант»від 19.05.2011р. №01/30, підприємство «Квант»визнає за собою обовязок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що працювали у цехах які перейшли згідно розподільчого балансу від 01.01.1993 року у власність ВАТ «Квант». Відповідач вважає, що УПФУ в Бучацькому р-ні помилково визначено ЗАТ «Астрон»платником відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, так як зобовязання по відшкодуванню останніх при здійсненні реорганізації виникло у ВАТ «Квант».

Третя особа ВАТ «Квант», яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виступає на стороні відповідача, залучена судом у судовому засіданні від 31.10.2011 року, у судове засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно Наказу від 30.12.1992 року № 83 Тернопільським орендним виробничо-торгівельним обєднанням «Надзбруччя»наказано провести реорганізацію Бучацького заводу «Астрон»створивши на базі заводу нові виробничі структури в складі заводу з правами юридичних осіб в тому числі: завод «Астрон», підприємство «Квант», підприємство «Промінь».

Відповідно до даного Наказу заводу «Астрон»передано: модульний цех, інструментальна дільниця, експериментальна дільниця, відгодівельний комплекс, звіроферма, будівельна бригада, загальнозаводський транспорт і інші об'єкти. Підприємству «Квант»передано: ливарний та механічний цехи, цех вантажно-піднімального об'єднання, заготівельно-розкрійну дільницю, штампувальний цех та інші будівлі і споруди розташовані на території цього комплексу.

У зв'язку з проведенням реорганізації Наказом № 280 від 31.12.1992р. по Бучацькому заводу «Астрон»створено робочу комісію для передачі документації на підприємство «Квант».

Актом від 31.12.1992 року здійснено передачу картонок форми Т-2 та трудових книжок працівників, яких перевели працювати на підприємство «Квант»у зв'язку із реорганізацією.

Відповідно до установчого договору від 21 лютого 1995 року орендне підприємство завод «Астрон»перетворено у ЗАТ «Астрон», а установчим договором від 26 липня 1995 року орендне підприємство «Квант»перетворене у відкрите акціонерне товариство «Квант».

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України «Про господарські товариства»від 19.09.1991р. №1576 (який діяв на момент виникнення правовідносин) при реорганізації товариства вся сукупність прав та обов'язків товариства переходить до його правонаступників.

УПФУ в Бучацькому районі в підтвердження суми позову по заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій ЗАТ «Астрон»надало суду свій розрахунок у якому зазначило перелік осіб щодо яких відповідач зобовязаний відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій за списком №1, №2 п. «а-з», а саме: у список №1 п. «а» входять ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14М; у список №2 п. «б-з»входять ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16

Згідно матеріалів справи, а саме: довідок та характеристик щодо кожної особи визначеної у вищезазначеному переліку осіб УПФУ в Бучацькому районі, дійсно підтверджується факт роботи даних працівників на Бучацькому заводі «Астрон»до його реорганізації. Однак, як зазначив відповідач та не заперечив позивач, лише дві особи, а саме: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, після реорганізації у 1992 році заводу «Астрон»у ЗАТ «Астрон»та ВАТ «Квант», продовжили роботу та виходили на пенсію саме на підприємстві ЗАТ «Астрон». Решта осіб з переліку УПФУ в Бучацького району продовжили роботу у ливарному цеху, який після реорганізації у 1992 році був переданий юридичній особі ВАТ «Квант».

Судом встановлено, що фактичним правонаступником ливарного цеху є ВАТ «Квант», тому за період, коли завод був державною власністю, довідку про відомості роботи та характеристику про виконувані роботи, що дають право на пільгову пенсію, повинен видавати ВАТ «Квант», на підставі карток форми Т-2, але у звязку з тим, що частково накази на працюючих та відомості на зарплату зберігаються в ЗАТ «Астрон»і передати їх ВАТ «Квант»неможливо, так як вони є спільні для працівників обох товариств то потрібні довідки слід видавати за двома підписами керівників та двома печатками, але сплату коштів Пенсійному Фонду повинні перераховувати підприємства на яких ці особи працювали. Такої ж думки дотримується Бучацький районний суд Тернопільської області у своєму рішенні №2-254(2011р.) від 29.04.2011 року, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, ВАТ «Квант»видано довідку від 19.05.2011 року № 01/30, якою воно визнає за собою обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що працювали у цехах які перейшли згідно розподільчого балансу від 01.01.1993 року у власність ВАТ «Квант».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці з а списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно висновку Головного управління праці та соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації №327 від 30.12.2003р. на ВАТ «Квант»проведено атестацію робочих місць за умовами праці, якою підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку №1 та Списку № 2.

Згідно висновку №215/05 від 26.03.2004 на ЗАТ «Астрон»не підтверджене право на пільгову пенсію, щодо списку №2.

Позивач не долучав до матеріалів справи та не представив у судове засідання протоколів призначення пенсій та довідок, що уточнюють особливий характер роботи та дають змогу зробити висновок про правомірність виникнення обовязку ЗАТ «Астрон»по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій осіб визначених у переліку УПФУ в Бучацькому районі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до переконання, що вимоги позивача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій осіб визначених у переліку УПФУ в Бучацькому районі по особах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14М, ОСОБА_15, ОСОБА_16 не підлягають відшкодуванню ЗАТ «Астрон», а тому, позовні вимоги у цій частині не підлягають до задоволення.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.07.1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за віком на пільгових умовах, щодо кола осіб, визначених п. «а-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відшкодовуються підприємством на якому ці особи працювали.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного та у звязку із тим, що після реорганізації лише два працівника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 залишились працювати на ЗАТ «Астрон»коли решта працівників була переведена у ВАТ «Квант»за їхньою спеціальністю, то таким чином, УПФУ в Бучацькому районі може вимагати погашення заборгованості у ЗАТ «Астрон»лише щодо цих двох осіб.

Виходячи з вищенаведеного суд встановив, що на ЗАТ «Астрон»працювали громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

У звязку із тим, що у ЗАТ «Астрон»щодо зазначених вище осіб в період з квітня 2011р. по серпень 2011р. виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5 285,83 грн., яка підтверджується матеріалами справи та визнається представником відповідача, у встановлені строки відповідачем добровільно не відшкодована, тому, підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що у відповідача є наявна заборгованість в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»в сумі 5 285,83 грн., яка підлягає до стягнення у судовому порядку, однак, щодо решта заборгованості визначеної УПФУ в Бучацькому районі є помилковим і не підлягає до стягнення з ЗАТ «Астрон», як юридичної особи яка є одним з правонаступників Бучацького заводу «Астрон».

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з закритого акціонерного товариства «Астрон»в користь Управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі Тернопільської області 5 285(пять тисяч вісімдесят пять)грн. 83 коп. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

3.В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.