Справа № 2-а-332/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-332/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницько област

в особі - судд ОСОБА_1,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни,-

встановив :

28.01.2011 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення постанови. Позов мотивував тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Всупереч вимогам статті позивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 2007 року виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, Конституції України, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення постанови, як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою суду від 02 лютого 2011 року строк поновлено.

Відповідач у встановлений термін не подав до суду заперечень проти позову та документи на підтвердження заперечень або заяву про визнання позову.

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі обставин повідомлених позивачем. Дослідивши матеріали справи в цілому, вважає, що за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення постанови підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) положення ст.ст.71, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рікщодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війнивизнано неконституційними, тобто такими, що не відповідають Конституції України.

Суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Згідно п. 41 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивнесено зміни до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а саме: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистунадбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українидо Закону України Про соціальний захист дітей війнивизнані неконституційними.

В звязку з визнанням даної норми неконституційною перерахунку підвищення до пенсії проведено не було, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі № 132/04 від 19.01.2011 року, згідно якої позивачу з 01.01.2007 року виплачувалась надбавка як дитині війни в розмірі 19,00 грн., з 01.04.2007 року 20,30 грн., з 01.10. 2007 року 20,55 грн., з 01.01.2008 року 47,00 грн., з 01.04.2008 року, з 01.07.2008 48,2 грн., з 01.10.2008 року 49,80 грн.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 17.02.2011 року не виплачував позивачці щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 17.02.2011 року з урахуванням виплачених сум.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову звернути до негайного виконання.

Суддя: А.Л.Місінкевич