Справа № 216/8548/14-а
Суддя: Філатов К. Б.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/8548/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2015 року

Центрально-міський районний суд міста ОСОБА_1 в складі :

головуючого судді Філатова К.Б.,

за участю:

секретаря Бондарєва Є.С.,

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що з 1.11.1985 по 31 липня 2011 року працював за трудовим договором в місцевостях Крайньої Півночі і прирівняних до них. Його стаж в цих місцевостях складає 24 роки 5 місяців 27 днів.

З 4 липня 2005 року він почав отримувати пенсію за віком в Російській Федерації.

З 15 серпня 2011 року він працює за трудовим договором на території України.

В травні 2014 року, продовжуючи працювати на території України, він звернувся до відповідача за призначенням пенсії.

З 1 червня 2014 року він перебуває на пенсійному обліку і отримує пенсію за віком в розмірі 949 гривень.

При розрахунку розміру пенсії відповідач заробіток позивача лише за період до 4 липня 2005 року та не врахував заробіток за період після 4 липня 2005 року, у тому числі з 15 серпня 2011 року, коли він працював за трудовими договорами на території України.

Крім того, відповідач при розрахунку трудового стажу не врахував кратності трудового стажу для періоду, коли позивач працював в районах Крайньої Півночі.

Просить зобовязати відповідача провести перерахунок розміру пенсії за період з червня 2014 року, застосувавши коефіцієнт середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують 2014 року з врахуванням заробітної плати, яку він отримував за період роботи в районах Крайньої Півночі, а також зобовязати відповідача сплатити йому не сплачені суми пенсії за період з 1 червня 2014 року.

Відповідач позов не визнав, вважає, що підстав для задоволення пенсії немає, просить в позові відмовити.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 з 1 червня 2014 року та отримує пенсію за віком особам, що працювали в місцевостях Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них. До 31 травня 2014 року виплата пенсії проводилася в Російській Федерації. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік…» від 28 грудня 2007 року внесені зміни в ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і заробітна плата (дохід) для обчислення пенсій став визначатися за формулою:

Зп = Зс Ч (Ск : К), де

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсій у гривнях;

Зс середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + …+ Кзn);

К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнт заробітної плати.

На теперішній час заробітна плата для обчислення пенсії виводиться за тою самою формулою за винятком того, що Зс це середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Пенсія позивачеві призначалася не вперше, у звязку із чим для коефіцієнту середнього заробітку застосований показник на момент призначення пенсії, тобто за попередній рік.

Під час постановлення позивача на облік було застосовано норми Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327, за якою нарахування підвищення до пенсії проводиться особам, які отримували пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на 30.04.2012 року. Зокрема, в ч. 1 Закону передбачено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року встановлюються із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно до середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік (1197,91 грн).

Статтею 7 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року передбачено, що при переселенні пенсіонера в межах держав-учасниць СНД розмір пенсії переглядається у відповідності із законодавством держав-учасниць СНД за новим місцем проживання із дотриманням умов передбачених пунктом 3 статті 6 цієї Угоди.

Частина пенсії за стаж, набутий до 1991 року за роботу в Російській Федерації до настання загальновстановленого віку для пенсії на території України позивачу виплачується Пенсійним фондом Російської Федерації.

Загальний стаж позивача становить 31 рік 10 місяців 6 днів.

Згідно п. 5 Розіду ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової крижки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Зазначені дані вказано лише у періоді роботи з 2 лютого 1984 по 2 лютого 1987 року.

Керуючись ст. 9,158,159,161-163 КАС України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 в позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії повного рішення, з одночасною подачею копії апеляційної скарги в апеляційний адміністративний суд.

СуддяК.Б.Філатов