Справа № 2-а-3182/11
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-3182/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2011 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Снаговському О.В.

розглянувши в письмовому провадженні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом в обґрунтування якого зазначила, що відповідно до ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війниє дитиною війни та відповідно до ст.6 вказаного закону має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем їй допомога в зазначеному вище розмірі не виплачується. В звязку з цим, просила визнати неправомірними такі дії відповідача та зобовязати останнього провести нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 24.07.2011 року по 30.11.2011 року та в подальшому здійснювати виплати допомоги відповідно до діючого законодавства, а також стягнути заборгованість з виплати допомоги за цей період в сумі 775 грн. 90 коп.

В наданій заяві розгляд справи просив провести у її відсутність в письмовому провадженні.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська в наданих письмових запереченнях просили розгляд справи проводити без участі представника Управління в письмовому провадженні, позов не визнали у повному обсязі та просили відмовити в задоволенні позову зазначивши, що були внесені відповідні зміни до ОСОБА_2 України, якими регулювалися спірні правовідносини та з 01.01.2008 року позивачці нараховується та виплачується надбавка до пенсії у розмірі, визначеному постановою Кабінету міністрів України №530 від 28.05.2008 року. Крім того посилались на неврегульованість законодавства в частині виплат дітям війни, передбачених в ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни.

Ухвалою суду від 24.11.2011 року у відповідності до ст.ст.122,128 КАС України було ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Як встановлено судом позивачка має статус дитини війни.

Відповідно до ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни(в редакції до 28.12.2007 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно п.12 ст.71, ст.111 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рікбуло призупинено дію ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 положення п.12 ст.71, ст.111 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рікщодо призупинення дій ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війнивизнані неконституційними.

Частина друга ст.152 Конституції України закріплює принцип, за яким закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тобто, за вказаним принципом закони, інші правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними окремим рішенням органу конституційного контролю.

Відповідно до п.3 рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визначено, що положення ст.71 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2007 рік втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

ОСОБА_2 України "Про державний бюджет України на 2007 рік", які визнані неконституційними, втратили чинність з 09.07.2007 року. Відповідно, категоріям осіб які підпадають під поняття "діти війни" згідно ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" з цього моменту поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, та підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війнив редакції ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року дію ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війнивідновлено в первісній редакції щодо підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка в своєму позові ставить питання про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити щомісячну соціальну допомогу за період з 24.07.2011 року по 30.11.2011 року та в подальшому.

Разом з тим, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України Про внесення змін до ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 ч.1 вказаного ОСОБА_2 Прикінцеві положення ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог ОСОБА_2 України від 14.06.2011 року Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року було прийнято постанову №745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року та якою підвищення до пенсії дітям війни було встановлено в розмірі 49,8 грн., в якому відповідачем і здійснюється виплата допомоги позивачу на теперішній час.

З урахуванням зазначених вище обставин, встановлених судом та положень закону, внесених змін у діюче законодавство з вказаного питання на день розгляду справи в суді, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що не грунтуються на законі та в задоволені позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись ст.6 ОСОБА_2 України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 ОСОБА_2 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п.7 ч.1 ОСОБА_2 України Про внесення змін до ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2011 рік, постанову КМУ №745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, ст.ст.8,9,11,99,100,102,128,160-163,183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Ю.Казак