Справа № 2-а-329/11
Суддя: Ковальова А. Б.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-329/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2011 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, як місцевий адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ковальової А.Б.

при секретарі Золотих Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Дніпродзержинська, підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

23 грудня 2010 року позивач звернувся до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська, як місцевого адміністративного суду, з адміністративним позовом до посадової особи - інспектора ДАІ ОСОБА_3, в якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесену відносно нього відповідачем 08 листопада 2010 року за ч. 1 ст. 122 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування позову вказує, що не згодний з винесеною постановою та вважає її такою, що не відповідає вимогам закону, та такою, що складена з порушенням норм діючого законодавства, виходячи з того, що ПДР він не порушував, виконав зупинку транспортного засобу, яким він керував, ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території в звязку з поломкою автомобіля, про що повідомив відповідача. Посилається також на наявність свідка, який може підтвердити правдивість його показань.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, у якій зазначив, що свої позовні вимоги по суті та за обставинами підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити, просить суд розглянути справу за його відсутності на підставі наданих ним доказів. Крім цього, надав суду свої особисті письмові пояснення щодо обставин справи, у яких, крім іншого, зазначив, що будь-які свідки, крім ОСОБА_4, відповідачем не допитувалися і пояснення від них не відбиралися.

Відповідач - інспектор ДПС ОСОБА_2. в судове засідання не зявився, про дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом вручення повідомлення відповідачу у справі, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи, причини неявки відповідач суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав, письмових пояснень та заперечень проти позовних вимог до суду не надходило.

Відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату та місце судового розгляду справи, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Також у судове засідання не зявився свідок ОСОБА_4, але надала суду свої особисті письмові пояснення щодо обставин справи, зазначивши, що 08 листопада 2010 року близько 17.00 годині вона знаходилася у автомобілі, яким керував позивач ОСОБА_1 В звязку з поломкою автомобілю позивач був вимушений зупинитися в районі магазину «Восход». Вона вийшла з автомобіля, а позивач намагався виявити причину поломки автомобіля, і у цей час до нього підійшов інспектор ДАІ, взяв у позивача документи та пішов до свого автомобілю. Через деякий час той же інспектор підійшов до позивача та повів його до свого автомобіля, відкіля ОСОБА_1 повернувся з постановою про накладення штрафу.

У судовому засіданні досліджені наступні письмові докази по справі: копія паспорта позивача, протокол та постанова про адміністративне правопорушення, копія паспорту свідка ОСОБА_4, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення водія, письмові пояснення позивача, письмові пояснення свідка ОСОБА_4

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі з оцінкою належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом відповідно до вимог ст. 86 КАСУ встановлені наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «в» - 34, керував автомобілем ІЖ, державний номер НОМЕР_1.

Судом встановлено, що 08 листопада 2010 року інспектором ДПС ОСОБА_2., як посадовою особою, дійсно був складений протокол та винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення серії АЕ1 № 011285, в установчій частині яких було зазначено, що 08 листопада 2010 року о 17.00 годині водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем ІЖ, державний номер НОМЕР_1, по пр. Пеліна в м. Дніпродзержинську порушив правила зупинки та стоянки, здійснив зупинку ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території, чим порушив п. 15.9, а саме правила зупинки. В звязку з чим за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП, на позивача було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 255 грн.

Згідно письмових заперечень позивача в протоколі про адміністративне правопорушення позивач зазначив, що він не згодний із звинуваченням його у скоєнні адміністративного правопорушення, так як він не порушував ПДР України, зупинка автомобіля була вимушеною в звязку з поломкою автомобіля, є свідок ОСОБА_4

Суд вважає встановленим факт порушення порядку складання постанови про адміністративне правопорушення і зазначення інспектором ДПС в постанові про адміністративне правопорушення невстановлених відомостей стосовно порушення позивачем ПДР України.

Так, згідно постанови про адміністративне правопорушення фіксація безпеки дорожнього руху не здійснювалась, заперечення позивача в протоколі про адміністративне правопорушення спростовують зазначені інспектором ДПС ствердження, обставини справи не встановлені та не зясовувані, письмові пояснення свідків, які зазначені відповідачем у протоколі про адміністративне правопорушення, відповідачем не надані, заявлений позивачем свідок відповідачем до участі при складенні протоколу не залучена та письмові пояснення від неї не відбиралися, інші докази, які б підтверджували наявність вини позивача та правомірність винесення постанови відповідачем, відсутні та суду не надані. Отже, всупереч встановленого КУпАП порядку розгляду адміністративних справ, відповідачем по справі при винесенні постанови не зясовані і не встановлені обставини справи, а в основу обвинувачення покладені лише власні переконання інспектора ДПС за відсутності жодного доказу по справі з формальним, безпідставним і необґрунтованим складенням постанови про адміністративне правопорушення. Тому, цілком очевидно, що співробітником ДАІ складено документи саме із цим „спрощеним підходом, із значними процесуальними порушеннями.

Суд вважає встановленим наявність фактів, якими обґрунтовуються вимоги позивача, з таких мотивів

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержавних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведенності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.1, 3 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з скоєнням адміністративного правопорушення інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, прокурорським наглядом, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки чи відеозапису… протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову..

Таким чином, враховуючи, що згідно норм КАСУ презумпція вини покладає на субєкта владних повноважень, обовязок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати ствердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів, невиконання відповідачем свого обовязку довести правомірність своїх рішень, дій чи бездіяльності, а також неявка відповідача в судове засідання без поважних причин - свідчить про достовірність повідомлених позивачем обставин і не викликає у суду обґрунтованого сумніву.

З увагою на встановленні в судовому засіданні обставини та визначенні відповідно до них правовідносини, приймаючи до уваги, що будь-які докази, які б спростовували вказані позивачем обставини, у суду відсутні та надані не були, суд приходить до висновку, що задоволення позову не суперечить закону та не порушає права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому вимоги позивача є обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

На підставі ст. 55, 62 Конституції України, ст. ст. 7, 33, 245, 247, 251, 252, 258, 280, 283, 287, 288, 289 КпАП України, керуючись ст. ст. 2, 6, 11, 14, 69, 70, 71, 72, 86, 104, 122, 128, 143, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Дніпродзержинська, підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АЕ1 № 011285 від 08 листопада 2010 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Дніпродзержинська, підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області молодшим сержантом міліції ОСОБА_5, щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1 22 КпАП України ОСОБА_1.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: А.Б. Ковальова