Справа № 2034/2-а-3892/11
Суддя: Козленко Г. О.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2034/2-а-3892/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2011 року с. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Козленко Г.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області в м.Люботин далі (УПФУ) про зобов'язання вчинити дії з перерахунку виплат,-

встановив:

30.05.2011 року до суду надійшла позовна заява про зобовязання УПФУ провести відповідні нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії як особі яка має статус дитини війни с підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 ЗУ № 2195-ІУ від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни. Згідно зі ст.6 даного Закону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках йому така допомога не виплачувалась.

З копії пенсійного посвідчення позивача, (а.с.7), судом встановлено, що йому надано статус дитини війни.

З наявної у справі довідки, виданої відповідачем, вбачається, що протягом 2006-2007р. р. жодних нарахувань та виплат позивачеві як дитині війни не здійснювалось, протягом 2008-2009р.р. нараховувалось та виплачувалось таким чином: з 1.01.08 по 31.03.08 - 47 грн.; з 01.04.08 по 30.06.08 - 48,1 грн.; з 1.07.08 по 30.09.08 -48,2 грн.; з по 31.12.09 - 49,8 грн. (а.с.14).

Згідно з ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 №1788- ХП, ч.2 ст.46 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У від 9.07.03 суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

З урахуванням цього суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду за захистом своїх прав.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни", зокрема, його статтею 6 та пунктом 1 Прикінцевих положень (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин), пенсії дітям війни або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, мали підвищуватись з 1 січня 2006 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Оскільки фінансування витрат, пов'язаних із застосуванням зазначеного Закону відповідно до його статті 7 має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України, у 2006 році відповідач мав керуватись також положеннями Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".

Однак пунктом 17 статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено, і це положення тривало до 02.04.06, тобто, до набрання чинності Законом України від 19.01.06

"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".

У той же час, з 02.04.06 почали діяти положення Закону України від 19.01.06 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", якими стаття 110 закону про бюджет була викладена в новій редакції, згідно з якою пільги дітям війни,

передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", мали запроваджуватись у 2006 році поетапно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Однак у 2006 році Кабінетом Міністрів України порядок запровадження пільг дітям війни визначений не був, тому підстав визнавати неправомірними дії відповідача, які виразились у не нарахуванні у 2006 році позивачеві, як дитині війни, соціальної допомоги, немає.

Правомірними були і дії відповідача з 01.01.07 по 09.07.07 щодо не нарахування позивачеві зазначених виплат, оскільки пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" з 1 січня 2007 року дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 (справа про соціальні гарантії громадян) пункт 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" був визнаний неконституційним та втратив чинність.

Відповідно до ст.ст.63,69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення Конституційного Суду України остаточні, оскарженню не підлягають і є обов'язковими до виконання.

Згідно зі ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тому з дня ухвалення зазначеного Рішення відповідач повинен був діяти відповідно до приписів чинної на той час редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та з 09.07.07 по 31.12.07 нараховувати позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак до кінця 2007 року відповідач нараховував та виплачував позивачеві підвищення до пенсії не відповідно до положень зазначеного Закону, а в меншому розмірі, а тому його дії з 09.07.07 по 31.12.07 були неправомірними.

Підпунктом 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-У1 від 28.12.07редакцію ст.6 "Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було змінено, і з 01.01.08 підвищення до пенсії дітям війни мало нараховуватись у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Як вбачається з довідки ПФУ, таке підвищення до пенсії позивачу нараховувалось лише від початку 2008 року.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Люботин здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", за період з 09.07.07 по 31.12.07 з урахуванням вже виплачених сум.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 3,6,8,19,22,23,152 Конституції України. Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України Про прожитковий мінімум, Закону України Про державний бюджет на 2007 рік, керуючись ст. ст. 2,17-20. 69-72, 86, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області м.Люботин далі (УПФУ) про зобов'язання вчинити дії з перерахунку виплат, - задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Харківського району Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з підвищенням пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", а також провести відповідні виплати, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням виплачених за цей період сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми платежу за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подання в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи

апеляційним судом.

Суддя Г.О.Козленко