Справа № 2014/138/2012
Суддя: Овдієнко В. В.
Дата ухвалення: 2012-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

19.01.2012 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

02.06.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, в якій просив: визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни; зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати 01.01.2007 року по день ухвалення рішення; зобов"язати відповідача і в подальшому робити нарахування щомісячного грошового підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

10.09.2010 року у справі було постановлено рішенням Зміївського районного суду Харківської області у порядку цивільного судовчинства, яке ухвалою судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 03.11.2011 року скасовано, провадження у справі за правилами цивільного судочинства закрито, справу направлено до суду для відкриття провадження і розгляду її за правилами адміністративного судочинства.

Ознайомившись з позовною заявою, дійшов наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідністю зі ст. 23 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

У відповідністю з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

У відповідністю з п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки до 30.07.2010 року для звернення до суду з адміністративним позовом було встановлено річний строк, позивачка могла обґрунтовано очікувати на захист свого права в судовому порядку відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року).

Отже, виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі Мельник проти України (заява №23436/03), вважаю необхідним застосувати до спірних правовідносин положення ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року.

Враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить захистити його права, дійшов висновку, що відсутні підстави для поновлення строку для звернення до суду із позовними вимогами, які стосуються визнання незаконною бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинити певні дії за період до 01.06.2009 року, у зв'язку з чим, адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України, позовну заяву належить роглядати у порядку адміністративного судочинства з застосуванням скороченого провадження, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 5, 18, 23, 99, 100, 107, 110, 183-2 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання здійснення перерахунку пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та проведення відповідних виплат за період до 01.06.2009 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії за період з 02.06.2009 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області в десятиденний строк надати довідку про нарахування та виплачені суми щомісячної доплати до пенсії за період з 01.06.2009 року, із зазначенням нормативно-правового акту на підставі якого було здійснено такі виплати позивачеві.

Відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 183-2 КАС України управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, які мають бути подані безпосередньо до канцелярії Зміївського районного суду Харківської області.

Справа буде розглянута в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, протягом таких строків: не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання відповідачем копії ухвали та копій документів, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення

без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами КАС України, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їх процесуальні права і обовязки відповідно до ст. ст. 49, 51 КАС України.

В частині залишення без розгляду позову та недотримання правил підсудності ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: