Справа № 2-а-473/10
Суддя: Волошин І. А.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-473/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2010року смт. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Волошин I.A. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціального допомоги до пенсії «Діти війни»,-

ВСТАНОВИВ:

14.10.2010року позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.04.2010 - 01.10.2010 року нечемною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за період з 01.04.2010 - 01.10.2010 в розмірі 974 грн. 70 коп.

В обґрунтування позову у позовній заяві позивачка зазначила, що вона належить до соціальної групи «діти війни» і має право на соціальні пільги згідно Закону України .. Про соціальний захист дітей війни , зокрема, на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, проте таке підвищення відповідачем їй виплачувалось лише у розмірі 10%, тобто в неповному обсязі і розмір недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 01.04.2010 - 01.10.2010 року складає 974 грн. 70 коп., що порушує законне її право на пенсійне забезпечення.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення на позов та зазначив, що дії управління ПФУ у Тростянецькому районі повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Достовірно доведено, що ОСОБА_1 належить до соціальної групи діти війни і має право на соціальні пільги згідно Закону України .. Про соціальний захист дітей війни , зокрема, на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, відповідачем таке підвищення позивачці за період з 01.04.2010 по - 1.10.2010 року виплачувалось лише у розмірі 10%, тобто в неповному обсязі.

Вказані правовідносини регулюються:

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від

18.11.2004р. № 2195-IV, набрав чинності 01.01.2006 р.), за якою позивачка має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

Статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якою мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-ІІІ, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст. 96 Конституції України Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня.

Відповідно до ст. 46 Бюджетного Кодексу України якщо до початку бюджетного періоду не набрав чинності закон про Державний бюджет України , Кабінет Міністрів України має право здійснювати витрати Державного бюджету України, базуючись на показниках попереднього бюджетного періоду по доходах та видатках Державного бюджету України , тобто щомісячні видатки Державного бюджету України не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків^ , визначених законом про Державний бюджет України на попередній бюджетний період , крім випадків , передбачених ч.4 ст. 15 Кодексу.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 01 липня - 48,20 грн., з 01 жовтня - 49,80 грн.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік » від 27.04.2010 р. № 2154-УІ прожитковий мінімум у 2010 р. на одну особу для осіб,які втратили працездатність встановлений у розмірах : з 01 січня -695 грн., з 01 квітня -706 грн., з 01 липня - 709 грн., з 01 жовтня -723 грн., з 01 грудня - 734 грн. та визначено , що розміри соціальних гарантій на 2010 рік , що визначаються залежно від прожиткового мінімуму , встановлюються відповідними законами України , цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;

Частиною 3 ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 р.» від 27.04.2010 р. № 2154-УІ, з 01.01.2008 р. відповідач виплачує позивачу , як дитині війни, підвищення у твердих розмірах у розмірі 49,80 грн. в порушення вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто у розмірах менших за 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, ОСОБА_1, як дитині війни, передбачено доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, відповідачем така доплата з 01.08.2008 року виплачувалась в неповному обсязі, в розмірі 10% мінімальної пенсії замість 30% мінімальної пенсії, то з метою захисту прав позивачки, визнаю бездіяльність відповідача протиправною та

вважає за необхідне захистити порушене право ОСОБА_1 JI.M., шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити доплати до пенсії за період з 01.04.2010 по - 01.10.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч.І ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень , суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

З урахуванням вимог ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , якою передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України, приходжу до висновку , що вимоги позивача про стягнення сплаченої суми судового збору в розмірі 3,40 грн. підлягають задоволенню та повинні бути присуджені з Державного Бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст.ст. 7-11, 71, 99,100, 158, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі протиправною в частині не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року.

^ Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з

01.04.2010року по 01.10.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.(три грн.40 коп.)

Постанова за результатами скороченого провадження може бути суду може бути оскаржена сторонами до апеляційного суду

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюємся з моменту отримання копії постанови.

Суддя: