Справа № 572/2793/15-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2793/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року

в складі : головуючого cудді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.,

при секретарі - МАРТИНЮК І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Сарненської міської ради №5 від 17 липня 2015 року про накладення на нього адміністративного стягнення.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, пояснив, що працівниками Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області 13 червня 2015 року на нього було складено два протоколи про адміністративне правопорушення за ст.ст.155, 159 КУпАП : за здійснення позивачем торгівлі на продовольчому ринку м.Сарни 13 червня 2015 року з порушенням правил торгівлі, а саме без медичної книжки та в зв'язку із реалізацією ОСОБА_1 товару із закінченим терміном придатності та без відповідних документів на товар. Позивач пояснює вказані обставини виключно упередженим ставленням до нього працівників міліції, крім цього, пояснив, що усі необхідні докази для спростування обставин, вказаних у протоколах про адміністративне правопорушення на засідання адміністративної комісії приносила дружина позивача - ОСОБА_3, яка просила дослідити ці докази, однак, вказані докази не були досліджені та прийняті до уваги адміністративною комісією Сарненської міської ради.

Відповідачем, Сарненською міською радою в особі голови адміністративної комісії Бахно В.К., позовні вимоги ОСОБА_1 не визнано в повному обсязі. Представник відповідача пояснив, що адміністративною комісією Сарненської міської ради було отримано на розгляд протоколи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ст.155 КУпАП та за ст.159 КУпАП. Вказані протоколи були розглянуті адміністративною комісією в межах її повноважень, а постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності була винесена на підставі вказаних вище протоколів, в яких містились пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а тому представник відповідача вважає вимоги ОСОБА_1 необгрунтованими.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд дійшов до наступного.

Із наданої позивачем копії постанови № 5, винесеної адміністративною комісією Сарненської міської ради 17 липня 2015 року, встановлено, що ОСОБА_1 визнано винним за ст.ст.155, 159 КУпАП - в зв'язку із здійсненням ним біля 9 год. 40 хв. на продовольчому ринку м.Сарни, що по вул.Пушкіна м.Сарни Рівненської області, торгівлі без наявної медичної книжки та з порушенням правил торгівлі (реалізація товарів, що не мають належного товарного вигляду та із закінченим терміном придатності, без документів на товар, які засвідчують їх походження, якість та безпеку) і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 85 гривень.

Оскаржувану постанову адміністративною комісією Сарненської міської ради прийнято у відповідності до ст..218 КУпАП, якою передбачена підвідомчість справ про адміністративні правопорушення адміністративним комісіям при виконавчих органах міських рад.

Згідно із ст.280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності і т.і.

В судовому засіданні представник відповідача, заперечивши заявлені вимоги, надав суду протоколи про адміністративне правопорушення, складені 13 червня 2015 року ДІМ Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області відносно ОСОБА_1

Із наданих копій протоколів, встановлено, що 13 червня 2015 року відносно ОСОБА_1 дійсно були складені протоколи № 013804 та № 013805 про адміністративне правопорушення за ст.ст. 155, 159 КУпАП. Відповідно до вказаних протоколів - ОСОБА_1 о 9 годині 40 хвилин 13 червня 2015 року на продовольчому ринку м.Сарни Рівненської області, розташованому по вул.Пушкіна м.Сарни Рівненської області, здійснював торгівельну діяльність з порушенням правил торгівлі, а саме : без медичної книжки та документів, що підтверджують походження товарів, крім цього - здійснював реалізацію товару, що не має належного товарного вигляду та з закінченим терміном придатності.

Відповідно до ст.279 КУпАП - головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Сторони не заперечують, що під час розгляду протоколів про адміністративне правопорушення була присутня дружина ОСОБА_1 - ОСОБА_5, яка просила дослідити певні докази на спростування обставин, вказаних у протоколах про адміністративне правопорушення, складених відносно позивача.

В ході судового розгляду позивачем надані суду вказані вище докази на спростування вказаних у протоколах про адміністративне правопорушення, складених стосовно позивача за ст.ст.155, 159 КУпАП, обставин, а саме : надано копію особистої медичної книжки продавця, виданої на ім'я ОСОБА_1, копії декларацій виробника, в яких зазначено назву продукції, що реалізовувалась позивачем із вказівкою терміну та умов зберігання та терміну придатності, крім цього - копії накладних на придбання позивачем продукції.

Судом не приймаються до уваги пояснення представника відповідача щодо того, що надання суду певних доказів позивачем під час розгляду справи не може доводити ті обставини, що певні накладні, декларації та медична книжка були при собі у ОСОБА_1 13 червня 2015 року, тобто під час складання протоколів про адміністративне правопорушення, оскільки ці обставини не з'ясовувались та не досліджувались адміністративною комісією Сарненської міської ради під час розгляду протоколів про адміністративні правопорушення відносно позивача.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що адміністративною комісією Сарненської міської ради були досліджені протоколи про адміністративні правопорушення, складені стосовно ОСОБА_1, а в обґрунтування доведеності вини останнього у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.155, 159 КУпАП покладені лише письмові пояснення позивача, наявні у цих протоколах, без дослідження інших наявних на момент проведення засідання комісії, доказів, а тому розгляд справи про адміністративне правопорушення проведено із порушенням ст.ст.279, 280 КУпАП.

З огляду на наведене, адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, ст.ст. 278, 280 КУпАП, керуючись ст.159-161, 171-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову № 5 по справі про адміністративне правопорушення від 17 липня 2015 року, якою ОСОБА_1 визнано винним за ст.159, ст.155 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у сумі 85 грн.

Постанова є остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна