Справа № 2-а-18498/11
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т. А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області про визнання відмови в перерахунку та виплаті надбавки до пенсії як дитині війни неправомірною та про зобовязання відповідача зробити перерахунок та виплатити недовиплачені суми надбавки, -

ВСТАНОВИЛА :

Позивачка просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі, правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі, неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита зобовязати Управління пенсійного фонду України в Бердянському районі зробити перерахунок та виплатити їй недовиплачені суми надбавки до пенсії за період з 01. 01. 2011 року по 01. 08. 2011 року 30% мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування, виплачуючи її в неповному обсязі.

Позивач має статус "Дитини війни", що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195- IV від 18. 11. 2004 року, який набрав чинності з 01. 01. 2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до його пенсії.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рікдо ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни, за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

У ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захистузазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як вбачається з матеріалів справи, виплата позивачу підвищення до пенсії "як дітям війни" з 01 січня 2010 року здійснювалась в розмірі 49,80 грн. на підставі п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", проте розмір підвищення, встановлений цією постановою, суперечить ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому не може бути застосований за нормою ч. 4 ст. 9 КАС України, якою визначено, що в разі невідповідності нормативно - правового акту Конституції України, закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, загальним засадам пріоритетності законів над підзаконними актами, позов підлягає задоволенню частково тому, що згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, тобто нарахування та виплати додаткової пенсії необхідно здійснювати в межах цього строку, а також з урахуванням Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14. 06. 2011 року.

23. 07. 2011 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, прийнята на виконання Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14. 06. 2011 року № 3491- VI, яким встановлено, зокрема, що норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06. 07. 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетув п. 6 визначено: установити, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 80 грн.

Таким чином, стягненню підлягають суми за період з 20. 03. 2011 року по 22. 07. 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст.99,100, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, встановлену ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняі законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1, 02. 05. ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Андріївка, Бердянського району, вул. Миру, 10 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, розраховану з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, за період з 20 березня 2011 року по 22 липня 2011 року із розрахунку 30 % встановленого і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на час виплати у період березня 2011 року липня 2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць і може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Т. А. Троценко