Справа № 2-а-1901/2010
Суддя: Калайда І. С.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 2- а- 1901/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді Калайда І.С.,

при секретареві Бойко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС ВДАІ м.Харкова ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Золочівського районного суду Харківської області з позовною заявою до інспектора ДПС БДПС ВДАІ м.Харкова ОСОБА_2, в якій просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ №300398 від 29.09..2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що в даній постанові зазначено, що 29.09.2010 року, він, керуючи автомобілем «Тойота» держ.номер 8147ХКХ в м.Харкові та рухаючись по пр-ту Правди, виконав поворот ліворуч на пл..Свободи, не виконавши вимог дорожнього знаку 5.16 «Напрямок руху по смугах». Його зупинив інспектор ДПС та пояснив, що ним було порушено вимоги ПДР, повідомив, що за дане правопорушення на нього накладається стягнення у вигляді штрафу. З даним правопорушенням він не був згоден, тому від пояснень відмовився.

Від позивача надійшло клопотання про слухання справи за його відсутності.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності субєкта владних повноважень, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі скасуванням постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_1 інспектором ДПС ВДАІ м.Харкова прапорщиком міліції ОСОБА_2 29.09.2010 року винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 300398, з якої вбачається що 29.09.2010 року він, рухаючись по пр.Правди в м.Харків на автомобілі «Тойота» держ. номер 8147ХКХ, не виконав вимог дорожнього знаку «Напрямок руху по смугах», проїхавши перехрестя з пл..Свободи. Постанова складена з порушенням ст.283 КУпАП та п.2.16 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 26.02.2009 року №77, оскільки відсутні дані щодо часу вчинення правопорушення та печатка. Постанову винесено на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ1 №050758 від 29.09.2010 року, складеного в м.Харків, вул..Клочківська, в якій інспектором ДПС зазначено, що з боку ОСОБА_1 мало місце порушення п.8.4 «Правил дорожнього руху», затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року, але без зазначення підпункту. Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушенні, складеного о 10.45 год. інспектором ДПС БДПС ВДАІ м.Харкова зазначено про розгляд справи, що відбудеться 29.08.2010 року о 10.45 год. в м.Харків, пр-т Правди, пр.Леніна. В порушення вимог ст.268 КУпАП, виносячи на місці постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС грубо порушив права ОСОБА_1, оскільки встановлений ним проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа, не відповідає реальній можливості скористатися всіма наданими правопорушнику правами, зокрема, правом на правову допомогу.

Окрім того, у відповідності до п.п.7.7, 16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, за всіма виявленими порушеннями ПДР інспекторами ДПС складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обовязки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) ДАІ МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однією доби.

Таким чином, повноважень щодо винесення постанови про накладення штрафу на місті вчинення правопорушення інспектору ДПС не надано. З метою всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП та гарантованих Конституцією України, адміністративний матеріал повинен бути направлений для розгляду по суті до ВДАІ за місцем проживання правопорушника, де, відповідно до вимог п.2.3.1 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, розглядати та накладати адміністративні стягнення мають право працівники ДАІ МВС, які мають спеціальні звання. В даному випадку позивач мав би можливість скористатися наданими йому правами та гарантіями. Тому недодержання зазначених вимог нормативно-правових актів є наслідком незаконного винесення постанови.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 106, 158-163, 171-1 КАС України, ст.ст.287, 288 КУпАП, Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову, винесену інспектором ДПС БДПС ВДАІ м.Харкова прапорщика міліції ОСОБА_2, серії АХ №300398 від 29.09.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1, визнати незаконною та скасувати.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Калайда І.С.