Справа № 2-а-346
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2010-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Валківський районний суд Харківської області
Справа №2-а-346/ 10 р.
ПОСТАНОВА ІМЕННІМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі головуючого

судді Товстолужського О.В.

при секретарі Хворост В.О.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Валківської районної державної адміністрації про визнання нечинним розпорядження голови Валківської райдержадміністрації від 25 листопада 2008 року №1 196 «про втрату чинності розпорядження голови райдержадміністрації від 05 квітня

2004 року №104»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, у якій зазначає, що 20 вересня 2000 року між його батьком ОСОБА_2 і Старомерчицькою селищною радою був укладений договір оренди земель водного фонду, зайняту ставком, що знаходиться в урочищі «Жидове» (с. Золочівське) Банківського району Харківської області, загальною площею 14.4 га. в тому числі 1 1.8 га водного дзеркала та 2.6 га берегової захисної смуги у якісному стані, згідно розроблених картограм на цю земельну ділянку. Договір оренди був нотаріально посвідчений та належним чином зареєстрований 29 вересня 2000 року у Старомерчицькій селищній раді за реєстровим номером №143. Договір укладено на 10 років і його дія закінчується у вересні 2010 року. Відповідно до п. 2.2. договору орендарю надається право на поновлення договору на новий термін, про що необхідно повідомити іншу сторону не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку дії договору.

У 2003 році ОСОБА_2 помер. Відповідно до частини 1 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря. якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців -- до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного Кодексу України та цього Закону.

Після смерті батька ОСОБА_1 прийняв спадщину і право на оренду земельної ділянки перейшло до нього. Позивач вважає, що він має право користуватися орендованою земельною ділянкою до закінчення строку оренди і має право на продовження дії договору відповідно до п. 2.2. цього договору. Але, виконуючи умови договору оренди, укладеного між Старомерчицькою селищною радою і ОСОБА_2, він вирішив поступово підготувати документи для укладення договору оренди цієї земельної ділянки. Для цього звернувся до Валківської районної державної адміністрації про надання йому в оренду цієї земельної ділянки, оскільки на той час вирішення таких питань новим Земельним Кодексом України віднесені до її компетенції. Розпорядженням голови райдержадміністрації від 05 квітня 2004 року №104 йому було надано в оренду цю земельну ділянку і зобов'язано підготувати необхідні для цього документи. Строк для підготовки документів . укладення і реєстрації договору був визначений 2 місяці, що, як вважає позивач, є нереальним, оскільки вирішити всі питання для укладення договору за такий строк неможливо. Але він розпочав збирати

с

такі документи: одержав погодження відведення земельної ділянки водного фонду з Харківським обласним виробничим управлінням по меліорації і водному господарству, з управлінням культури Харківської обласної державної адміністрації, з Банківським відділом містобудування та архітектури, з Валківською санітарно-епідеміологічною станцією, з Валківським РВ ГУ МНС у Харківській області, з Валківською районною радою стосовно оцінки землі, з Валківським районним відділом земельних ресурсів, одержав акт комісії про вибір та обстеження земельної ділянки та інші необхідні документи. Але одержати деякі документи не встиг у зв'язку з ліквідацією КП «Вимірник», яке повинне було закінчити виготовлення проектних документів. Тому він звернувся до голови Валківської райдержадміністрації з заявою про продовження дії розпорядження №104 до завершення виготовлення проекту землеустрою та переоформлення договору оренди згідно вимог розділу X Перехідних Положень ЗК України. Але виявилося, що розпорядженням Голови Валківської районної державної адміністрації від 28 листопада 2008 року №1196 розпорядження №104 від 05.04. 2004 року без приведення мотивів визнане таким, що втратило чинність. При наявності цього розпорядження він не може продовжній збір документів для переукладення договору оренди земельної ділянки.

За таких обставин позивач звернувся до суду з адміністративною позовною заявою, у якій поставив питання про визнання нечинним і про скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації від 28 листопада 2008 року №1196 «Про втрату чинності розпорядження голови райдержадміністрації від 05.04. 2004 року про надання ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки з земель водного фонду на території Старомерчицької селищної ради», про зобов'язання Валківської районної державної адміністрації надати йому можливість виконати розпорядження голови райдержадміністрації від 05. 04.2004 року №104 з підготовки документів і переукладення договору оренди земельної ділянки земель водного фонду па території Старомерчицької селищної ради, а також про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.

Справа розглянута у письмовому провадженні, оскільки сторони просили розглянути її за відсутності представників.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Матеріали справи свідчать, що земельна ділянка водного фонду передана в оренду батькові позивача. Між Старомерчицькою селищною радою і ОСОБА_2 був укладений договір оренди, який був у відповідності з чинним на той час законодавством належним чином зареєстрований. Строк дії договору встановлений 10 років. У 2003 році ОСОБА_2 помер. Згідно з частиною 1 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» позивач прийняв спадщину, в тому числі і право оренди земельної ділянки. Розпорядженням голови Валківської райдержадміністрації від 05 квітня 2004 року №104 ця земельна ділянка була передана в оренду позивачу. Після цього у встановленому земельним законодавством порядку позивач розпочав підготовку документів для укладення самостійного договору оренди земельної ділянки водного фонду.

Суд дійшов висновку, що розпорядження №1196 від 28 листопада 2008 року прийняте з порушенням закону, оскільки позивача не повідомили про розгляд питання про визнання розпорядження №104 від 05.04. 2004 року таким, що втратило чинність. Не було враховано те, що він користується земельною ділянкою законно на підставі ст. 7 Закону України «Про оренду землі» і має право на поновлення дії цього договору на новий термін. Не враховано те, що встановлений двохмісячний термін для підготовки документів для переукладення договору оренди є нереальним, тому що такі документи виготовлюються дуже довго. 11е враховано те, що договір оренди від 20 вересня 2000 року є діючим договором. Від нього ніхто не відмовлявся. Він у встановленому законом порядку не розірваний, не скасований. За таких обставин розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації від

28 листопада 2008 року №1196 «Про втрату чинності розпорядження голови райдержадміністрації від 05.04. 2004 р. №104» є безпідставним і визнається судом нечинним і таким, що підлягає скасуванню.

Позивач дізнався про прийняте розпорядження голови Валківської райдержадміністрації №1196 тільки у травні 2009 року. Тому суд визнає, що він пропустив строк звернення до суду з позовною заявою з поважних причин і поновляє сірок для звернення до суду.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про оренду землі», розділом X Перехідні Положення Земельного Кодексу України, ст.ст. 18. 159. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити. Поновити строк для звернення з позовною заявою до суду.

Розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації від 28 листопада 2008 року №1196 «Про втрату чинності розпорядження голови райдержадміністрації від 05.04. 2004 року «Про надання ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки з земель водного фонду на території Старомерчицької селищної ради» визнати нечинним і скасувати.

Зобов'язати Валківську районну державну адміністрацію надати ОСОБА_1 можливість виконати розпорядження голови райдержадміністрації від 05 квітня 2004 року з підготовки документів і переукладення договору оренди земельної ділянки земель водного фонду площею 14.4 га. в тому числі під водним дзеркалом 11.8 га, прибережних захисних смуг 2.6 га, яка знаходиться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд шляхом подачі заяви про оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Товстолужський О. В.