Справа № 820/7345/14
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

24.07.2014р. № 820/7345/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання Гумінській Л.М.,

за участі сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" з адміністративним позовом до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській област, у якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області з приводу зміни на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 в Інформаційній системі "Податковий блок" показників декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" () з податку на додану вартість за період 2013 рік та січень, лютий 2014 року.

- зобов'язати Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити в інформаційних базах даних показники декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" () з податку на додану вартість за період 2013 рік та січень, лютий 2014 року.

У судовому засіданні на обговорення судом поставлено питання щодо повторного витребування у відповідача, Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, скриншотів відображення показників з податку на додану вартість (податкових зобов'язань та податкового кредиту) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю ТК Фіона () щодо господарських відносин із платниками податків за 2013 рік та січень-лютий 2014 року" у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідній підсистемі «Аналітична система») та експортованої із вказаної підсистеми інформації в програму Excel у вигляді таблиці, оскільки надані представником відповідача 02.07.2014 року документи не у повному обсязі відображають запитувану судом інформацію та належним чином не засвідчені. Представник позивача підтримав позицію щодо витребування у відповідача додаткових доказів.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що виготовлення скриншотів з ІС "Податковий блок" не передбачено нормами чинного законодавства як спосіб надання належних доказів, виготовлення таких документів є технічно ускладненим, у тому числі у зв'язку із великою кількістю запитуваної інформації.

Суд зазначає, що ухвалою від 03.06.2014 року відповідача зобов'язано надати до суду відомості щодо внесення (не внесення) до Інформаційної системи "Податковий блок" (її відповідних підсистем) коригувань та змін щодо показників з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Фіона» () щодо господарських відносин із платниками податків за 2013 рік та січень-лютий 2014 року" (за підписом начальника податкового органу, засвідченим гербовою печаткою) та скриншоти (роздруківки зображення із монітора комп'ютера) відображення показників з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Фіона» () щодо господарських відносин із платниками податків за 2013 рік та січень-лютий 2014 року" у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідних підсистемах), засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.

Представником відповідача через канцелярію суду 02.07.2014 року надано письмові пояснення за підписом керівника податкового органу, а також надано скриншоти щодо показників податкової звітності ТОВ "ТК "Фіона" у підсистемі ІС "Податковий блок" "Аналітична система".

Проте при дослідження вказаних документів у судовому засіданні судом було встановлено, що вони не повністю відображають інформацію, що знаходить на екрані монітора комп'ютера, окрім того, вказані роздруківки належним чином не засвідчені.

Протокольною ухвалою у судовому засіданні 22.07.2014 року представника відповідача повторно зобов'язано надати скриншоти та експортовану інформацію в програму Excel у вигляді таблиці, засвідчену належним чином; у судовому засіданні 24.07.2014 року представником відповідача заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача та повернув надані документи, оскільки скриншоти містили інформацію тільки щодо податкових зобов'язань позивача, занасених до ІС "Податковий блок" та не були засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо надання скриншотів відображення інформації в ІС "Податковий блок", суд повторно звертає увагу відповідача на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 79 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про інформацію" інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

ІС "Податковий блок" є програмним продуктом та інформація, яка оброблюється податковими органами у вказаній інформаційній системі, перебуває у електронному вигляді.

Надання вказаної інформації як доказів, що можуть бути долучені до матеріалів справи, можливе лише на паперових носіях, а оскільки виготовлення витягів та виписок із ІС "Податковий блок" не передбачено Тимчасовим регламентом експлуатації ІС "Податковий блок" (Наказ ДПС України № 1198 від 24.12.2012 року), то єдиним способом отримання такої інформації суд вважає виготовлення скриншотів (фотографічних зображень монітора комп'ютера із завантаженими відомостями щодо запитуваної інформації у відповідних підсистемах ІС "Податковий блок"), засвідчених відповідно до вимог чинного законодавства, а також таблиці із інформацією відповідно до програмних функцій зазначеної інформаційної системи.

Суд звертає увагу, що зазначені роздруківки скиншотів та таблиця мають бути засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до вимог п. 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, яким встановлено, що напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення документу. Напис про засвідчення скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, заслухавши думку представників сторін, суд встановив, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи відповідачу необхідно надати до суду скриншоти (роздруківки зображення із монітора комп'ютера) відображення показників з податку на додану вартість (податкових зобов'язань та податкового кредиту) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю ТК Фіона () щодо господарських відносин із платниками податків за 2013 рік та січень-лютий 2014 року" у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідній підсистемі «Аналітична система») та експортовану із вказаної підсистеми інформацію в програму Excel у вигляді таблиці, засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства особою, що є користувачем ІС "Податковий блок" та зробила відповідні скриншоти та таблицю.

Відповідно до ч.2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладені приписи норм чинного законодавства, невиконання відповідачем у повному обсязі ухвали суду від 25.04.2014 року, 03.06.2014 року, протокольної ухвали від 22.07.2014 року, а також те, що відповідач у справі є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача вищезазначені докази та зауважує, що вказана інформація має відповідати вимогам ст.ст. 70, 79 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто, має бути належним чином засвідченою та підтверджувати правову позицію відповідача як суб'єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу відповідача на приписи ст. 14 КАС України, відповідно до якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Додатково суд зазначає, що інформація, надана до суду на паперових носіях, має об'єктивно, точно та у повному обсязі відтворювати зображення монітора комп'ютера без виправлень чи коригувань та засвідчуватись підписом особи, що виготовила зазначені документи із врахуванням приписів норм чинного законодавства, у томі числі ст. 166 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69, 79, 133, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

У Х В А Л И В :

Витребувати у відповідача, Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області скриншоти (роздруківки зображення із монітора комп'ютера) відображення показників з податку на додану вартість (податкових зобов'язань та податкового кредиту) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Фіона" на підставі акту від 31.03.2014 року №244/20-23-22-01-05/38258286 Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю ТК Фіона () щодо господарських відносин із платниками податків за 2013 рік та січень-лютий 2014 року" у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідній підсистемі «Аналітична система») та експортовану із вказаної підсистеми інформацію в програму Excel у вигляді таблиці, засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства особою, що є користувачем ІС "Податковий блок" та зробила відповідні скиншоти та таблицю.

Вказану інформацію надати через канцелярію суду до 05.08.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 25 липня 2014 року.

Суддя Котеньов О.Г.