Справа № 2а-2294/11/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2011 р. справа № 2a-2294/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

з участю секретаря Кобринської Л.М.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Чернелицька»про стягнення коштів в сумі 5719,27 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі звернулося в суд із адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Чернелицька»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 5719,27 грн.

Позов мотивовано тим, що в червні 2011 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали у СВК «Агрофірма «Чернелицька»на загальну суму 5719,27 грн., з приводу чого йому направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, СВК «Агрофірма «Чернелицька»згідно отриманих розрахунків зазначені витрати не відшкодував, внаслідок чого утворився борг за червень 2011 року в сумі 5719,27 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, суду пояснив, що сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма Чернелицька»є добровільним обєднанням фізичних осіб, створеним для спільного виробництва сільського, рибного і лісового господарства зборами засновників 16.07.2002 року, та є правонаступником сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький-1»в частині розподільчого балансу, затвердженого 30.01.2003 року. Застраховані особи, витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах яким, в червні 2011 року, поніс позивач, набули право на отримання пенсій на таких пільгових умовах під час роботи в колгоспах та сільськогосподарських кооперативах, правонаступником яких є сільськогосподарський виробничий кооператив «Чернелицький-1»в повному обсязі, а відповідач є підприємством, що виділено з даного кооперативу та виступає правонаступником по його зобовязаннях тільки в частині розподільчого балансу. У вказаному обсязі представник відповідача позовні вимоги визнав. Також пояснив суду, що архіви всіх попередніх колгоспів та сільськогосподарських кооперативів передано відповідачу, а тому ним видавалися застрахованим особам довідки про наявність пільгового стажу для призначення пенсій та з метою дотримання прав застрахованих осіб.

Заслухавши пояснення представника позивача, часткове заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

СВК «Агрофірма «Чернелицька»юридичною особою, зареєстрований Городенківською райдержадміністрацією 21.08.2002 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки Івано-Франківського обласного управління статистики від 23.08.2002 року за №1433 про включення до ЄДРПОУ України (а.с.10, 11). Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

В Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначені принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень даного Закону встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, і яка розроблена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач на адресу відповідача надіслав розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів «а», «б», «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2011 року, згідно яких відповідач зобовязаний сплатити 5 719, 27 грн. Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у вказаний період.

Судом встановлено, що застрахованим особам, яким відповідачем видано довідки про наявність пільгового трудового стажу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначені пенсії на пільгових умовах у відповідності до пункту «в», ОСОБА_8 пункту «б», а ОСОБА_9 - пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплата та доставка яких здійснена позивачем в за період з 01.06.2011 року до 30.06.2011 року в розмірі 5 719, 27 грн.

Вказані особи набули трудового стажу, що дає право призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час роботи в колгоспі імені Чапаєва, селянської спілки «Вільна Україна», агрофірми «Вільна Україна», агрофірми «Чернелицька», приватного підприємства «Барва», сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький 1», сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Чернелицька»(а.с. 67).

Як встановлено судом 20.09.1991 року на базі колгоспу імені Чапаєва створено селянську спілку «Вільна Україна», 24.06.1993 року на базі селянської спілки «Вільна Україна»створено агрофірму «Вільна Україна», 01.03.1994 року внаслідок виходу із складу агрофірми «Вільна Україна»створено агрофірму «Чернелицька», 22.02.2000 року внаслідок реорганізації агрофірми «Чернелицька»створено приватне підприємство «Барва», 02.12.2002 року внаслідок реорганізації приватного підприємства «Барва»створено сільськогосподарський виробничий кооператив «Чернелицький 1», який є правонаступником всіх попередніх підприємств.

Городенківською районною державною адміністрацією 06.02.2003 року зареєстровано зміни до Статуту сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Чернелицька», згідно якого сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма Чернелицька»набув прав правонаступника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький-1»(внаслідок реорганізації) в частині розподільчого балансу, який затверджено 30.01.2003 року загальними зборами сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький-1».

Відповідно до цього розподільчого балансу з майна (основних засобів, інвестицій, запасів, дебіторської заборгованості тощо) сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький 1», вартість якого визначена в розмірі 5 839, 4 гривень на баланс сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма Чернелицька»передано майно в розмірі 4 739,4 гривень, а сільськогосподарському виробничому кооперативу «Чернелицький-1»залишено майно в розмірі 1 099,9 гривень (а.с.80-85), що у відсотковому співвідношенні від загальної вартості балансового майна складає відповідно 81,16% та 18,84%.

Статтею 37 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» врегульовані питання реорганізації кооперативу (обєднання) у відповідності до частини 2 якої у разі реорганізації кооперативу (обєднання) всі його права та обовязки переходять до правонаступників.

Частиною 4 статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що у разі поділу субєкта господарювання усі його майнові права і обовязки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових субєктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових субєктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обовязки реорганізованого субєкта.

Як вже зазначалося, відповідач внаслідок реорганізації сільськогосподарського виробничого кооперативу «Чернелицький 1»набув прав його правонаступника в частині отриманого, внаслідок реорганізації майна за розподільчим балансом, що складає 81,16 % від всіх майнових прав реорганізованого субєкта.

У відповідності до підпункту 6.3 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Отже, відповідач, як правонаступник субєктів господарювання платників страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, під час роботи в яких ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_9, ОСОБА_8 набули трудового стажу, що дає право на призначення та виплату пенсій за віком на пільгових умовах, у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»зобовязаний здійснювати відшкодування понесених позивачем витрат в частині набутих обовязків правонаступника за розподільчим балансом, обсяг яких складає 81, 16 %.

Тому, загальна сума витрат що підлягають відшкодуванню сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма Чернелицька», понесених управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів «а», «б», «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, складає 81, 16 % таких витрат, яка за червень 2011 року дорівнює 4 582, 63 грн.

Представник відповідача в суді погодився на повне відшкодування витрат щодо виплати і доставки ОСОБА_9 пенсії, призначеної на пільгових умовах, розмір яких за червень 2011 року дорівнює 72, 86 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року, підлягають до часткового задоволення - в сумі 4655, 49 грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Чернелицька» на користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.06.2011 року до 30.06.2011 року в сумі 4655 (чотири тисячі шістсот пятдесят пять) гривень 49 копійок.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_10

Постанова складена в повному обсязі 15.08.2011 року.