Справа № 2-а-1017/10
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа 2-а-1017/10/0205
ПОСТАНОВ А

Іменем України

22 грудня 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці про визнання неправомірними дії Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та зобовязання провести перерахунок пенсії працюючого пенсіонера, -

встановила :

Позивачка звернулася з цим позовом до суду, в якому вказала, що після призначення та нарахування їй з 6.03.2001 р. пенсії по вислузі років та з 23.06.2006 переведення на пенсію за віком вона продовжувала працювати до 16.04.2010 року і тому відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» їй повинен проводитись перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, але перерахунок позивачці згідно її заяви від 26.03.2010 року було зроблено не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2009 рік, а за 2007 рік, що суперечить вимогам Закону. Просила визнати поважними причини пропуску нею строку для звернення до суду та поновити їй пропущений строк до суду за період з 01.04.2010 року; визнати неправомірними дії управління ПФУ у м. Жмеринці у відмові перерахування їй пенсії у 2010 році, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої зарплати по Україні за 2009 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з 12 квітня 2010 року, у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та на подальший час.

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 01.12.2010 року позов в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачці, як працюючого пенсіонера, виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 01.04.2010 року по 28.05.2010 року - залишено без розгляду.

Представник відповідача ОСОБА_2 надала до суду заперечення - пояснення на позовну заяву в яких просила відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, так як вважає, що управління діє правомірно, в межах чинного законодавства, відтак вимоги позивача є незаконними.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, то перерахунок пенсії провадиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період для призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивачці перерахунок пенсії проводився відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Цією постановою пропонується тимчасово, на період стабілізації фінансово - економічної ситуації в країні, при перерахунку пенсії у 2009 -2010 роках застосувати середню заробітну плату у галузях національної 1 економіки за 2007 рік-1197,91 грн., а не за рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст.. 152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.. 64, 152 Конституції України, ст.28,40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10- рп/2008, Постановою КМ України від 28.05.2008 року №530, ст. ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832, 256 ч.1 КАС України, суддя -

!

п о с т а н о в и л а :

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працюючому пенсіонеру, відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 29.05.2010 року, із розрахунку розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 календарний рік.

і

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

СУДДЯ