Справа № 2а-7568/10/1470
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

07.12.2010 р. Справа № 2а-7568/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: ОСОБА_1, доручення № 3, від 23.12.09 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомуправління ПФУ в м. Южноукраїнську, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

довідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

прозобовязання включити в акт звірки суму виплаченої адресної допомоги
керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя А. О. Мороз

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

07.12.2010 р. Справа № 2а-7568/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: ОСОБА_1, доручення № 3, від 23.12.09 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомуправління ПФУ в м. Южноукраїнську, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

довідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

прозобовязання включити в акт звірки суму виплаченої адресної допомоги
В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську ( далі - позивач ) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Южноукраїнську ( далі відповідач ) про зобовязання відповідача прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму виплаченої пенсії та щомісячної адресної державної адресної допомоги у сумі 53669,32 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що ним щомісяця виплачуються пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. У встановленому законом порядку позивачем надані відповідача списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в тому числі державної адресної допомоги за червень - серпень 2010 р., для включення та подальшого відшкодування суми державної адресної допомоги в Акт звірки особових справ потерпілих на загальну суму 53669,32 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вказуючи у запереченнях, що ні Закон України "Про пенсійне забезпечення", ні Угода про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у сфері пенсійного забезпечення не регулює відносини між Фондами позивача та відповідача щодо відшкодуванню витрат позивачу, а лише відносини пенсіонера та Пенсійного фонду України. Пенсіонеру ОСОБА_2 була призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, який отримав трудове каліцтво на підприємстві, що розташоване на території Росії у 1994 р. За ОСОБА_2 не сплачувались внески до Фонду ССНВ України, а тому ОСОБА_2 не є застрахованою особою Фонду соціального страхування на виробництві та професійного захворювання України.

Позивач у судове засідання не прибув, надіславши 23.11.10 р. заяву про розгляд справи за його відсутності (а. с. 22).

Під час розгляду справи, представник відповідача підтримав доводи, викладені запереченнях.

У відповідності до ст. 160 ч. 3 КАС України, у судовому засіданні 19.10.10 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 7 ч. 2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Таким чином, якщо виплату пенсії здійснює пенсійний орган, то Фонд зобов'язаний провести відповідні розрахунки, тобто відшкодувати УПФ ці виплати.

Твердження відповідача про те, що обов'язок Фонду відшкодовувати пенсії виникає лише після передачі йому справи потерпілого є помилковим внаслідок неправильного тлумачення вищенаведеної норми.

Так, вказана норма регулює не саму наявність обов'язку Фонду сплачувати пенсію по інвалідності, а лише спосіб такої сплати: після передачі особової справи до Фонду - сплачувати безпосередньо громадянину; якщо ж виплату здійснює інший орган державного соціального страхування - відшкодовувати останньому понесені ним витрати.

Суд погоджується з доводами позивача щодо того, що Фонд зобов'язаний відшкодовувати Управлінню ПФ витрати, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності.

Але позивач вибрав неправильний спосіб захисту свого порушеного права.

Відносини стосовно відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України витрат Пенсійного Фонду на виплату пенсій по інвалідності регулюється Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4 ( Порядок № 5-4/4).

За змістом п. 5 Порядку № 5-4/4 органи Пенсійного фонду на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих та складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню.

Це означає, що Порядок № 5-4/4 передбачає складання акта звірки взаєморозрахунків лише у добровільному порядку, і не врегульовує спірних відносин між УПФ та Фондом у випадку незгоди когось із цих осіб із заявленими до відшкодування сумами.

Тому спір щодо розбіжностей у заявлених сумах відшкодувань між органами Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України належить вирішувати шляхом подання адміністративного позову про стягнення суми невідшкодованих витрат, а не про зобов'язання підписати акт.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі складена

10 грудня 2010 р.

Суддя А. О. Мороз