Справа № 2а-2423/10/1230
Суддя: Блохін А.А.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кудрявцев І.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року справа №2а-2423/10/1230

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Старобільського районного суду Луганській області від 18 червня 2010 року у справі № 2а-2423/10/1230 за позовом ОСОБА_2 до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, СРКП «Старобільський районний земельно інформаційний центр» про визнання рішення №23/19 Чмирівської сільської ради 23 сесії 5 скликання від 20 серпня 2009 року таким, що суперечить чинному законодавству та скасування його в повному обсязі, зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 від вчинення будь-яких дій відносно його присадибної ділянки, розташованої за адресою: с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 60, скасування рішення Чмирівської сільської ради №23/14 від 20 серпня 2009 року в якому читати «виготовлення проекту» «розробку технічної документації»,-

В С Т А Н О В И Л А:

20 квітня 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чмирівської сільської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання рішення №23/19 Чмирівської сільської ради 23 сесії 5 скликання від 20 серпня 2009 року таким, що суперечить чинному законодавству та скасування його в повному обсязі, зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 від вчинення будь-яких дій відносно його присадибної ділянки, розташованої за адресою: с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 60, скасування рішення Чмирівської сільської ради №23/14 від 20 серпня 2009 року в якому читати «виготовлення проекту» «розробку технічної документації».

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 18 червня 2010 року у справі № 2а-2423/10/1230 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з таким судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Відповідно до рішення Чмирівської сільської ради 21 сесії 5 скликання №21/40 від 15 травня 2009р. (а.с. 14) надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 орієнтовною площею 0,17 га в с. Чмирівка вул. Східна, 5, площу земельної ділянки за результатами робіт уточнити, технічну документацію із землеустрою по складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка передається у спільну власність надати на розгляд у встановленому законом порядку.

Згідно висновку відділу Держкомзему у Старобільському районі Луганської області від 14 липня 2009р. (а.с. 17) не зрозуміло, чому дозвіл надається на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, а виготовляється технічна документація із землеустрою та на думку відділу розроблятись повинен саме той вид землевпорядної документації, на виготовлення якої надається дозвіл.

Рішенням Чмирівської сільської ради 5 скликання 23 сесії №23/14 від 20 серпня 2009 року (арк. спр. 18), розглянувши висновок відділу Держкомзему вирішено внести зміни в частину 1 рішення XXI сесії V скликання від 15 травня 2009 року №21/40 «Про передачу земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарчих споруд у спільну сумісну власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в селі Чмирівка, вул. Східна,5», а саме: замість слів виготовлення проекту землеустрою» читати «розробку технічної документації».

Рішенням Чмирівської сільської ради скликання 23 сесії №23/19 від 20 серпня 2009 року (а.с. 19) відстрочено затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку яка передається у спільну сумісну власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розроблену СРКП «Старобільський районний земельно-інформаційний центр», до вирішення питання в Старобільскому районному суді.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням Чмирівської сільської ради 5 скликання 23 сесії №23/14 від 20 серпня 2009 року (а.с.18) виправлено допущене при винесенні рішення №21/40 від 15 травня 2009р. порушення положень ст. 25 Закону України «Про землеустрій» та у вказане рішення №21/40 від 15 травня 2009р. внесено зміни. Також встановлено, що затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку яка передається у спільну сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3. відстрочено, до вирішення питання у суді (а. с.19).

Згідно ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки на теперішній час ще не затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка передається у спільну сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3, а тому права та інтереси позивача ОСОБА_2 на теперішній час відповідачем - Чмирівською сільською радою не порушені, та беручи до уваги, що суд не вирішує спори про можливе порушення прав у майбутньому, у зв`язку з чим колегія суддів вважає позовні вимоги ОСОБА_2 до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання рішення №23/19 Чмирівської сільської ради 23 сесії 5 скликання від 20 серпня 2009 року такими, що суперечить чинному законодавству та скасування його в повному обсязі, скасування рішення Чмирівської сільської ради №23/14 від 20 серпня 2009 року в якому читати «виготовлення проекту» «розробку технічної документації» - необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, беручи до уваги, що згідно рішення Чмирівської сільської ради 21 сесії 5 скликання №21/40 від 15 травня 2009р. (а.с.14) з виправленнями, внесеними рішенням Чмирівської сільської ради №23/14 від 20 серпня 2009 року, площа земельної ділянки, на яку надається дозвіл на розробку технічної документації щодо її відведення ОСОБА_4 та ОСОБА_3, за результатами робіт має бути уточнена, і межі цієї земельної ділянки не визначено, а тому колегія суддів вважає, що на теперішній час права та інтереси позивача ОСОБА_2 третіми особами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не порушено. Оскільки судами не вирішуються спори про захист права чи інтересу в майбутньому, тому колегія суддів вважає позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 від вчинення будь-яких дій відносно його присадибної ділянки, розташованої за адресою: с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 60, необґрунтованими.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має, у звязку з чим апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Старобільського районного суду Луганської області від 18 червня 2010 року у справі № 2а-2423/10/1230 за позовом ОСОБА_2 до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, СРКП «Старобільський районний земельно інформаційний центр» про визнання рішення №23/19 Чмирівської сільської ради 23 сесії 5 скликання від 20 серпня 2009 року таким, що суперечить чинному законодавству та скасування його в повному обсязі, зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 від вчинення будь-яких дій відносно його присадибної ділянки, розташованої за адресою: с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 60, скасування рішення Чмирівської сільської ради №23/14 від 20 серпня 2009 року в якому читати «виготовлення проекту» «розробку технічної документації» залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий А.А. Блохін

Судді : Г.А. Колеснік

ОСОБА_5