Справа № 2270/383/12
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2013-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/383/12
У Х В А Л А

15 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 представника позивача ОСОБА_3 представника третьої особи 1 ОСОБА_4 представника третьої особи 2 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 2270/383/12 за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області до Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради треті особи на стороні відповідача ОСОБА_6 капітального будівництва УМВСУ в Хмельницькій області, ОСОБА_7 про визнання дій неправомірними та зобов'язання виконати дії,

В С Т А Н О В И В :

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області звернулося до суду з заявою про зміну порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2270/383/12, на підставі якого 9 листопада 2012 року виданий виконавчий лист, шляхом покладення зобов'язань розглянути заяву територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 18 січня 2011 року № 58 про державну реєстрацію прав власності на квартиру на реєстраційну службу Головного управління юстиції у Хмельницькій області.

В обґрунтування заяви зазначило, що 28 вересня 2012 року постановою Хмельницького окружного адміністративного суду позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області до Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради, третіх осіб ОСОБА_6 капітального будівництва УМВСУ в Хмельницькій області, ОСОБА_7 про визнання дій неправомірними та зобов'язання виконати дії - задоволено. Однак, 01 січня 2013 року, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" функції державної реєстрації речових прав на нерухоме майно перейшли до спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерства юстиції України та його територіальних управлінь юстиції. Від імені Міністерства юстиції України ці функції виконує Державна реєстраційна служба України та її структурні територіальні підрозділи. На підставі зазначеного вказує, що у Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради з 1 січня 2013 року відсутні повноваження щодо оформлення та реєстрації права власності на нерухоме майно. За таких обставин позивач звернувся до суду про зміну порядку виконання судового рішення.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити їх в повному обсязі.

Представники третіх осіб в судовому засіданні проти заяви про зміну порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2270/383/12 заперечували. Просили суд відмовити в задоволенні вищезазначеної заяви.

Відповідач - Хмельницьке бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради, до суду не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений судом належним чином. Причину неявки до суду не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши повно та всебічно матеріали заяви, суд прийшов до висновку, що в задоволені заяви про зміну порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2270/383/12 слід відмовити з наступних підстав.

28 вересня 2012 року постановою Хмельницького окружного адміністративного суду позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області задоволено. Визнано дії Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо залишення без розгляду заяви про державну реєстрацію прав власності територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області на квартиру АДРЕСА_1 - Д у місті Хмельницькому неправомірними. Зобов'язано Хмельницьке бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради розглянути заяву про державну реєстрацію прав власності від 18.01.11 р. № 58 відповідно до Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 року № 1692/5 (z 0582-10).

09 листопада 2012 року згідно заяви позивача про видачу виконавчого листа від 09.11.2012 року № 39102 Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІV.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 33 вказаного Закону, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання. Рішення про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання повинно бути прийнято у 10-денний строк і може бути оскаржено у встановленому порядку. По інших рішеннях відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.

Судом встановлено, що позивач із виконавчим листом від 09.11.2012 року № 39102 до органів, які здійснюють примусове виконання рішень та провадять окремі виконавчі дії не звертався.

На підставі викладеного, заява про зміну порядку виконання судового рішення не може бути задоволена, оскільки фактично відсутні обставини зазначені у ч.1 ст. 263 КАС України та у ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІV.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що немає законних підстав для зміни порядку виконання рішення в порядку ст. 263 КАС України.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про зміну порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2270/383/12 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 15 лютого 2013 року.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1