Справа № 295/9156/15-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кузнєцов Д.В.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА
іменем України

"03" вересня 2015 р. Справа № 295/9156/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шидловського В.Б.
суддів: Євпак В.В.
Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просив визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача від 25.05.2015 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України у м.Житомирі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із 1 травня 2015 року.
Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 28 липня 2015 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі від 15.05.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років із 01 травня 2015 року.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.
Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 08.05.2015 року позивач, досягнувши 50-річного віку, звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі із заявою про призначення пенсії за віком.
Рішенням управління (Комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії) від 15.05.2015 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає наступне.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", частина 1 статті 55 якого визначила, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, 10 років.
Відповідно до ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Підпунктом 5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Згідно довідки б/н від 12.01.1993 року, виданої ДОП ЖУМБ ОП Житомирпромбуд слідує, що ОСОБА_1 був відряджений в м.Чорнобиль з 05.05.1986 року по 14.05.1986 року для виконання аварійних робіт на ЧАЕС в складі механізованої ланки управління та згідно наказу по управлінню йому за вищезазначений період була виплачена заробітна плата з коефіцієнтом «2» у розмірі 106,50 крб. (підставою є накази по управлінню № 79 від 05.05.1986 року та № 91 від 05.05.1986 року).
Із довідки КП Трудовий архів Архівіст Житомирської міської ради від 29.04.2015 року № 06/64 вбачається, що накази по Житомирському управлінню механізації будівництва тресту Житомирпромбуд № 79 від 05.05.1986 року та № 91 від 05.05.1986 року, на зберіганні в архівній установі відсутні, а також зазначено, що згідно особового рахунку позивача по заробітній платі у травні 1986 року ОСОБА_1 виплачено 154,10 крб. та зроблено олівцем напис с 05.05 по 14.05 Чернобыль
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач надав достатньо документів для підтвердження факту того, що він, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у період з моменту аварії до 01 липня 1986 року працював у зоні відчуження, а тому має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 55 Законом № 796-ХІІ, тобто, із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003
- ,