Справа № 2а-1670/9062/11
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 жовтня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/9062/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України, треті особи - судді Вищого адміністративного суду України Бутенко В.І., Малинін В.В., Мойсюк М.І., Ситников О.Ф., Штульман І.В. про визнання бездіяльності незаконною, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Вищого адміністративного суду України, треті особи - судді Вищого адміністративного суду України Бутенко В.І., Малинін В.В., Мойсюк М.І., Ситников О.Ф., Штульман І.В. про визнання неповідомлення Вищим адміністративним судом України про дату розгляду касаційної скарги по справі № 2а-131/10/1670, нерозгляду колегією суддів касаційної скарги та заявлених клопотань, неприйняття рішення (ухвал) по заявленим клопотанням по зазначеній справі, порушення строків розгляду касаційної скарги та порушення прав та інтересів позивача незаконними.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поняття суб'єкта владних повноважень, рішення, дії або бездіяльність якого можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства, визначено у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, згідно із яким суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність Вищого адміністративного суду України при розгляді касаційної скарги та заявлених клопотань в адміністративній справі № 2а-131/10/1670.

Таким чином, спір випливає не з дій чи бездіяльності суду як суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, а з його діяльності, пов'язаної з відправленням правосуддя відповідно до процесуальних норм, якими передбачена процедура розгляду справи.

Статтями 126 та 129 Конституції України встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на них у будь-який спосіб забороняється.

Законність процесуальних актів і дій (бездіяльності) суду, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю.

Розділом ІV КАС України визначено порядок перегляду судових рішень, тобто регламентовано порядок процесуального контролю за діями (бездіяльністю) та процесуальними актами суду в ході розгляду адміністративної справи.

З огляду на викладене, Вищий адміністративний суд України при розгляді адміністративної справи № 2а-131/10/1670 не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України, а є субєктом відправлення правосуддя, у зв'язку з чим спір, з яким звернувся позивач, не належить до компетенції адміністративного суду.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України, треті особи - судді Вищого адміністративного суду України Бутенко В.І., Малинін В.В., Мойсюк М.І., Ситников О.Ф., Штульман І.В. про визнання бездіяльності незаконною.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько