Справа № 815/5616/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5616/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі - судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 (згідно паспорту),

представника позивача; ОСОБА_2 (згідно посвідчення, угоди про надання правової допомоги та свідоцтва),

представників відповідача: ОСОБА_3 (згідно довіреності), ОСОБА_4 (згідно довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Одеської міської ради ОСОБА_5 про визнання дій посадової особи такими що порушують законодавство про місцеві вибори

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, за результатом якого позивач просить: визнати дії голови Одеської міської ради ОСОБА_5 протиправними, такими, що порушують виборче законодавство.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.09.2015 року, за місцем свого проживання вона отримала пакет (він знаходився на ручці вхідної двері у квартиру, такі ж самі пакети знаходилися на всіх інших дверях квартир у будинку), в якому знаходилась виборча агітація із зображенням голови Одеської міської ради ОСОБА_5, а саме: буклет «Партія Доверяй делам ОСОБА_5» із зазначенням біографічних даних ОСОБА_5, виборчих округів, де він балотувався; спецвипуск газети «Одесскій въстник», присвячений ОСОБА_5 та тому, що він зробив в Одесі; картка із зображенням ОСОБА_5 із поздоровленням до дня народження Одеси із зазначенням партії «Доверяй делам»; календар на 2016 рік «Доверяй делам Политическая партия».

Посилаючись на порушення вимог ст. ст. 15, 54, 60 Закону України «Про місцеві вибори», позивач вважає дії голови Одеської міської ради ОСОБА_5 незаконними, такими, що порушують виборче законодавство, так як поведінка та протиправні дії з боку голови Одеської міськради ОСОБА_5 не сприяють формуванню правової свідомості громадян, йдуть всупереч формуванню правової держави України та надають негідний сигнал іншим учасникам виборчих перегонів на місцевих виборах, щоб і вони порушували законодавство будь-якими засобами, з метою отримати владу, що на думку позивача є наругою над законослухняними громадянами..

В ході судового розгляду справи, позивач, представник позивача заявлені позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Крім того, у судовому засіданні позивач пояснила, що сприймає вищеперелічені друковані матеріали саме, як агітаційний матеріал партії міського голови, ОСОБА_5, як майбутнього кандидата на посаду голови Одеської міської ради при відсутності реєстрації кандидата на таку посаду та в порушення строків початку агітації.

Представник позивача вважає, що права позивача як виборця порушені в тому, що остання не зможе зробити свідомий вибір кандидата під час виборів. Крім того, не виключено право позивачки, як громадянина України, самою бути у майбутньому кандидатом на посаду міського голови.

Представники відповідача, голови Одеської міської ради, ОСОБА_5, заявлені позовні вимоги не визнали, в задоволенні їх просили відмовити, посилаючись на заперечення, які залучені до матеріалів справи. Додатково суду пояснили, що позивач не вказала, яке саме право, як виборця, було порушено міським головою. На думку представників відповідача, свій вибір позивач реалізує під час голосування. Крім того, представлений суду матеріал не є агітаційним, а містить інформаційний характер щодо голови Одеської міської ради ОСОБА_5, яким чином зазначені друковані матеріали були отримані позивачем - їм не відомо.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що предметом спору є порушення, прав та інтересів позивача, як виборця, передбачені ч. 2 ст.174 КАС України.

Відповідно до положень ст. 174 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

З урахуванням викладеного, положення ст. 174 КАС України, визначаючи коло суб'єктів права звернення до суду, в порядку зазначеної статті, встановлює, що виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдуму) може оскаржити дії (рішення або бездіяльність) посадової особи органу місцевого самоврядування, якщо останні порушують виборчі права особи або інтереси щодо участі у виборчому процесі його (виборця) особисто.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, заявлені позовні вимоги вмотивовані позивачем тим, що поведінка та протиправні дії з боку голови Одеської міської ради ОСОБА_5 не сприяють формуванню правової свідомості громадян, йдуть всупереч формуванню правової держави України та надають негідний сигнал іншим учасникам виборчих перегонів на місцевих виборах, щоб і вони порушували законодавство будь-якими засобами, з метою отримати владу, що на думку позивача є наругою над законослухняними громадянами.

З урахуванням викладеного, за результатом розгляду справи, суд приходить до висновку, що позивач не довів суду наявність порушень своїх прав та законних інтересів як виборця щодо її особистої участі у виборчому процесі на місцевих виборах з боку голови Одеської міської ради ОСОБА_5, у зв'язку з чим підстав для задоволення заявлених позовних вимог судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 2, 6 - 11, 14, 71, 86, 172, 174, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Одеської міської ради ОСОБА_5 про визнання дій посадової особи такими що порушують законодавство про місцеві вибори.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Бжассо Н.В.

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Одеської міської ради ОСОБА_5 про визнання дій посадової особи такими що порушують законодавство про місцеві вибори.

06 вересня 2015 року.