Справа № 2а-403/09/2470
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2015 року м. Київ К/9991/56983/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Малиніна В.В.,

Ситникова О.Ф.,

провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Чернівці до Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» про стягнення заборгованості,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Чернівці (далі - Відділення Фонду) на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2009 року Відділення Фонду пред'явило в суді позов про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» (далі - Підприємство) заборгованості по внесках на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 245 743,76 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги Відділення Фонду посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування ухвалених ними рішень та прийняття нового про задоволення позовних вимог.

Відповідач своїм правом, як сторони в справі, не скористався та заперечень на касаційну скаргу не подав.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Судами встановлено, що Підприємство зареєстровано як платник страхових внесків (страхувальник) на загальнообов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Відділенні Фонду.

В період з 17 лютого 2009 року по 5 березня 2009 року Відділенням Фонду проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків та їх витрачання за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року, за результатами якої складено акт від 20 січня 2011 року №9.

У ході перевірки встановлено, що Підприємство в період 2007-2008 роки відображало у звітних відомостях до Відділення Фонду основний вид діяльності КВЕД 28.22.0, а фактично згідно поданих статистичних звітів переважає вид економічної діяльності КВЕД 28.11.0 - «Виробництво металевих конструкцій», якому відповідає страховий тариф 6,62 %, у зв'язку з чим йому було донараховано суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 217 029,46 грн та пеню в розмірі 28 714,30 грн.

29 січня 2009 року Підприємство подало до Відділення Фонду пояснення, в яких зазначило, що основним його видом економічної діяльності є КВЕД 28.22.0 «Виробництво радіаторів і бойлерів (котлів) центрального опалення» якому відповідає клас ризику виробництва 37 та страховому тарифу 1,77 %, а КВЕД 28.11.0 у поданих звітах вказано помилково. Аналогічні пояснення Підприємство вказало і в запереченні доданому до акту від 20 січня 2011 року №9. Однак, вказані пояснення та заперечення Відділенням Фонду до уваги не прийнято.

13 лютого 2009 року Підприємство подало до Головного управління статистики у Чернівецькій області уточнений звіт форми № 1П-НПП (звіт про виробництво промислової продукції) за 2008 рік.

6 квітня 2009 року актом Головного управління статистики у Чернівецькій області за результатами проведеної перевірки достовірності первинних та статистичних даних встановлено, що характер виявлених порушень випадковий.

Відповідно до пункту 4.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36, у разі зміни виду економічної діяльності підприємства робочий орган виконавчої дирекції Фонду на підставі заяви страхувальника та після проведення перевірки фінансово-господарської діяльності страхувальника щодо нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання коштів на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва.

Зміна класу професійного ризику здійснюється робочим органом виконавчої дирекції Фонду один раз на рік за результатами роботи страхувальника за минулий календарний рік. Новий клас професійного ризику встановлюється з початку поточного року.

У разі необхідності підтвердженням даних про зміну основного виду економічної діяльності є відомості, отримані в порядку взаємообміну інформацією з реєстру державного реєстратора, відомчих реєстрів органів статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду, фондів соціального страхування відповідно до чинного законодавства.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що порушень при нарахуванні та сплаті страхових внесків за період 2007-2008 роки Підприємством не допущено, а розбіжності виявлені Відділенням Фонду мають лише випадковий технічний характер та були усунені Підприємством після їх виявлення.

Таким чином, позивачем безпідставно донараховано Підприємству внески на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пеню на загальну суму 245 743,76 грн, а тому суди попередніх інстанцій обґрунтовано відмовили в задоволенні позову.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, а тому підстав для скасування ухвалених ними рішень немає.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Чернівці залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В.Швець

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников