Справа № 2030/2-а-3268/11
Суддя: Кісь Д. П.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-3268/11
провадження № 2-а/1994/11
23 травня 2011 р. м. Первомайський
У Х В А Л А

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді - Кіся Д.П., розглянувши в межах скороченого провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, в якому просить постановити рішення, яким визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати його здійснити перерахунок пенсі позивач .

23.05.2011 року ухвалою суду на підставі ч.1 ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження по даній справі. Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Також позивач в позовній заяві просив розглядати справу без його участі.

При цьому позивачем також просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду.

Перевіривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

З позовної заяви вбачається, ідо предметом позовних вимог є визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день розгляду справи судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Необхідно відзначити, що статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи дату звернення позивача до суду з даним позовом (19.05.2011 року), ним пропущено строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, що стосуються визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобовязати його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.11.2010 року.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на положення частини 3 статті 99 КАС України, за змістом якої для захисту права, свобод та інтересів осіб іншими законами можуть встановлюватися інші?

строки звернення до адміністративного суду та частину 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка, на думку позивача, саме і встановлює такий строк.

Проте, з таким твердженням позивача погодитися не можна.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Зі змісту зазначеної норми вбачається, що вона не встановлює строку звернення до адміністративного суду, а регулює інші правовідносини, що виникають між пенсіонером та відповідним пенсійним органом.

Позивач також посилаючись на те, що він не міг очікувати зміну строку звернення до адміністративного суду, вважає, що до спірних правовідносин повинен бути застосований річний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ст. 99 КАС України до внесення в неї змін Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Проте зазначене твердження є помилковим, оскільки 6-місячний строк звернення до адміністративного суду, який було встановлено Прикінцевими положеннями Закону України «Про судоустрій і статус суддів», сплинув 31.01.2011 року, у звязку з чим до адміністративних позовів поданих після цієї дати застосовується саме шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Також відхиляються доводи позивача щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду з поважних причин у звязку з тим, що він має похилий вік та постійно хворіє, оскільки позивачем не надано довідки про перебування його на стаціонарному лікуванні за відповідний період.

Щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду, то чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачем не наведено об'єктивно непереборних обставини, що не залежать від його волевиявлення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, які потягнули за собою звернення до адміністративного суду з пропуском відповідного строку та не надано доказів на підтвердження наявності таких обставин, то його заява підлягає залишенню без задоволення, а адміністративний позов в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобовязати його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.11.2010 року - без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 105-107, 1832 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду залишити без задоволення, а адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що стосуються визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобовязати його здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.11.2010 року - без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Первомайський міськрайонний суд Харківської області апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя ОСОБА_2