Справа № 2а-1491/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 78933/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд а складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Гулида Р.М., Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28 лютого 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області, в якому просила дії відповідача, внаслідок яких порушено її право на отримання підвищення до пенсії та додаткової пенсій визнати неправомірними; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату, в тому числі і надалі, підвищення до пенсії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 2 мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком в межах строку позовної давності.

Ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірах, передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишено без руху. Надано позивачу термін для усунення недоліків відмічених в ухвалі до 24.02.2011 року.

Зазначена ухвала мотивована тим, що відсутні докази про проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення, крім того, не зазначено доказів на обґрунтування наявності спору між сторонами, а саме: на підтвердження відмови відповідача нарахувати і виплатити позивачу підвищення до пенсії і додаткової пенсії в розмірах, передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повернено позивачу.

Вказана ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що 24.02.2011 року позивач подала до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої, всупереч згаданої ухвали, не додала доказів про проживання її у зоні гарантованого добровільного відселення, фактично не усунувши цим недоліків позовної заяви, що у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України є підставою для повернення її.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції від 28 лютого 2011 року, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та повернути справу на розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що як вбачається з прописки у її паспорті вона проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. Також вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі та отримує як непрацюючий пенсіонер доплату до пенсії згідно Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року в розмірі 10,50 грн. за проживання на забрудненій території. Село Грудки відповідно до Переліку населених пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року, віднесене до зони гарантованого добровільного відселення. Будь яких інших доказів про проживання на забрудненій території надати не має можливості.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 048784 від 08.06.1993 року та довідкою № 7645 виданою УПФУ 28.12.2010 року. Згідно копії паспорта, місце проживання позивача с. Грудки Камінь-Каширського району Волинської області. Село Грудки відповідно до Переліку населених пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року, віднесене до зони гарантованого добровільного відселення

Відтак, суд першої інстанції зобовязаний був врахувати, що з огляду на вимоги ст.106 КАС України позивачем було подано позовну заяву, що таким відповідала, а тому законних підстав для залишення позовної заяви без руху в порядку ст.108 КАС України не було.

Таким чином, оскільки суд першої інстанції не мав законних підстав для залишення позовної заяви без руху і, відповідно, повернення позовної заяви, а тому, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції від 28.02.2010 р. про повернення позовної заяви підлягає скасуванню, а справа поверненню до цього ж суду для продовження розгляду справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28 лютого 2011 року у справі про повернення позовної заяви у справі № 2а-1491/11 скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя Р.М. Гулид