Справа № 13918/10/2070
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі в адміністративній справі третьої особи

01.12.2010р. №2-а- 13918/10/2070

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений Гай" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и в:

Позивач, Комунальне підприємство "Парк культури та відпочинку "Зелений Гай", звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- №/0 від 22.05.2007 року на суму 73856,84 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50 % за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 20.07.2007 року на суму 2949,03 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 08.08.2007 року на суму 1785,59 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 07.09.2007 року на суму 144,95 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 06.11.2007 року на суму 0,99 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 13 березня 2008 року на суму 166,96 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 09.04.2008 року на суму 176,40 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб);

- №/0 від 15.05.2008 року на суму 171,67 гривень (штраф за порушення узгодженого податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 50% за платежем: земельний податок з юридичних осіб).

01.12.2010 року через канцелярію суду позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_1 міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

В обгрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в України» №280/97-ВР від 21.05.1997р., землями комунальної власності на території міст та селищ розпоряджаються міські та селищні ради відповідно, у зв'язку з чим вважає, що рішення по зазначеній справі безпосередньо впливає на права та обов'язки ОСОБА_1 міської ради.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд вказаного клопотання без участі представника позивача.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про залучення третьої особи, без участі представників сторін по справі.

Суд зазначає, що відповідно до положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.3 статті 53 КАС України).

Як вбачається із матеріалів справи, однією з підстав для оскарження позивачем податкових повідомлень - рішень ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова, якими застосовано фінансові санкції за несплату сум земельного податку, є право позивача на користування пільгою зі сплати вказаного податку, яка надана позивачеві ОСОБА_1 міською радою на підставі рішень від 22.11.2006 року та від 25.04.2007 року.

Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до пункту 28 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997р., до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить: прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах.

На підставі вказаного суд вважає, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 міської ради, яка прийняла вищезазначені рішення про надання пільги у розмірі 99 відсотків зі сплати земельного податку, у зв'язку з чим остання має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи без самостійних позовних вимог на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 7 - 11, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міську раду, юридична адреса: м.Харків, пл. Конституції, 7.

2. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, надати пояснення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

4. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, направити копію позовної заяви з доданими до неї документами та розяснити про права та обовязки, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.