Справа № 815/4343/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4343/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, про зміну відомостей в актових записах про народження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить зобовязати відповідача-1 прийняти рішення суду для подальшого надіслання до виконання відповідачу-2; зобовязати відповідача-2 внести в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 650 від 21.01.2015 р. зміни, а саме: змінити дані про матір ОСОБА_3 з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Овідіополського районного суду Одеської області від 15.05.2015 р. по справі № 509/1333/15-Ц ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, визнано матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 У зв'язку із цим позивач просить внести відповідні зміни до актового запису про народження ОСОБА_2.

До суду з'явився представник позивача, який підтримала позовні вимоги із викладених вище підстав та просив задовольнити позов.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; згідно наданої до суду заяви, розгляд справи просив здійснити без його участі.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; заперечення проти позову не надав.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, перебуває в шлюбі із ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 Подружжя мало труднощі із заплідненням дитини, у зв'язку із чим звернулось за допомогою до ТОВ «Клініка репродуктивної медицини «Надія», в результаті чого ОСОБА_4 за згодою ОСОБА_5 та ОСОБА_1 імплантували запліднений ембріон вищевказаного подружжя.

В подальшому ОСОБА_4 виносила та народила дитину, біологічними батьками якої є ОСОБА_5 та ОСОБА_1. Однак при реєстрації дитини доньки ОСОБА_3 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського МУЮ помилково замість біологічної матері ОСОБА_5 була записана сурогатна матір ОСОБА_4.

Так, згідно свідоцтва про народження серії І-ЖД № 419966 ОСОБА_2 народилась 03.12.2014 р., про що складено актовий запис № 650 від 21.01.2015 р.. У графі «мати» вказаного свідоцтва зазначено ОСОБА_4, «батько» ОСОБА_1.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 15.05.2015 р. по справі № 509/1333/15-ц визнано, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, не є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3; визнано, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3

Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області із заявою щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та отримання нового свідоцтва про народження на підставі вищевказаного судового рішення.

Листом від 10.06.2015 р. № 16/04.1-23 Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області розяснив, що судовим рішенням не зобовязано відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського МУЮ внести відповідні зміни до актового запису про народження ОСОБА_3.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 статті 28 Цивільного Кодексу України ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).

Статтею 2 Закону № 2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частинами другою та третьою статті 9 Закону України № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.22 цього ж Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, серед інших, одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини.

Частиною 4 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5).

Так, підпунктом 1.1. Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.7 Правил № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п. 2.1 Правил).

Згідно п.2.13.2 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Згідно 2.16.7 Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п.2.21 Правил № 96/5 у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги те, що біологічними батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, є ОСОБА_1 та ОСОБА_5, суд дійшов висновку про наявність підстав для внесення відповідних змін до актового запису № 650 від 21.01.2015 р. про народження дитини.

В той же час, позовна вимога про зобовязання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області прийняти постанову адміністративного суду для надсилання до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області для виконання є передчасною, оскільки не потребує судового втручання у дискреційні повноваження суб'єкта владних повноважень. Так, відповідний обовязок щодо направлення за належністю документів для внесення змін в актовий запис регламентований спеціальним законодавством, що обумовлює певний алгоритм дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

На підставі вищевикладеного, з'ясувавши обставини у справі та надавши правову оцінку наявним доказам, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, у звязку із чим позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису № 650 від 21.01.2015 р. про народження ОСОБА_3, а саме: змінити прізвище, ім'я, по батькові матері дитини з «Бурдейна Марина Сергіївна» на «Бурдейна Ірина Іванівна» (ІНФОРМАЦІЯ_2; громадянка України; проживає в ІНФОРМАЦІЯ_6).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя І.В. Завальнюк