Справа № 750/8007/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8007/15-а
Провадження № 2-а/750/695/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

12.08.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові, починаючи з 05.05.2015 року нарахувати позивачу пенсію у відповідності до вимог чинного законодавства та провести її виплату.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є матірю дитини-інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, досягла 50-ти річного віку та має страховий стаж роботи більше 30 років.

30 липня 2015 року з листа відповідача позивач дізнався, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства у звязку із відсутністю висновку лікарсько-консультаційної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку

Відповідачем в межах встановленого строку були надіслані заперечення по справі. Відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Відповідно до положень КАС України суддя за наявністю достатніх підстав розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, і оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до копії паспорту позивача ОСОБА_1 народилася 05.05.1965 року.

Відповідно до копії свідоцтва про народження І-ЕЛ № 033361 ОСОБА_2 являється донькою ОСОБА_1.

Відповідно до копії посвідчення серії ААБ № 224750 виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом, якій призначена державна соціальна допомога на дитину-інваліда до 18 років. Посвідчення видане 17.12.2013 року на термін з 20.11.2013 року по 19.11.2015 року.

Відповідно до копії висновку ЦЛКК № 492/0315 медичних показань для визнання ОСОБА_2 дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку згідно медичної документації, яка на час огляду є в дитячій поліклініці немає.

Відповідно до копії довідки Дитячої поліклініки № 2 Чернігівської міської ради № 471/0315 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 хвора на Q24 з народження, згідно чинного законодавства за рішенням ЦЛК було надано висновок на дитину-інваліда з 20.11.2013 року по 20.11.2015 року.

Відповідно до копії висновку Дитячої поліклініки № 2 Чернігівської міської ради від 20.11.2013 року № 174/0113 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 має захворювання пункту 1 підпункту 1.33 переліку медичних показань, що дають право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон № 1058-ІV, який набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого зазначеним Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сімї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сімї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 цього ж Закону особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше пяти років.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV жінки, які народили пятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання ;та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі Порядок), у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-ІV, у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Така ж правова позиція викладена Верховним судом України у постановах від 27.05.2014 року у справі № 21-133а14 та постанові від 02.12.2014 року у справі № 21-534а14.

Доньці позивача ОСОБА_2 відповідно до висновків Дитячої поліклініки № 2 Чернігівської міської ради (довідка ЦЛКК від 13.07.2015 року) вперше було видано висновок на дитину-інваліда з 20.11.2013 року по 20.11.2015 рік, тобто після досягнення дитиною шестирічного віку.

Суду не надано доказів, що ця дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, а також не надано висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Враховуючи викладене, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав у задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя