Справа № 11300/11/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26.09.2011 р. №2а-11300/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засіданні ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації до Контрольно-ревізійного відділу у Золочівському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Контрольно-ревізійного відділу у Золочівському районі, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу від 28.07.2011 року №112-12/1075 про усунення виявлених ревізією в Управлінні агропромислового розвитку Золочівської РДА порушень законодавства з фінансових питань.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявив клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Золочівську районну державну адміністрацію Харківської області.

Також, судом поставлене на обговорення питання про залучення СТОВ "Перше Травня", у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обовязки.

Крім того, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення у якості другого відповідача КРУ Харківської області, оскільки відповідач по справі - Контрольно-ревізійного відділу у Золочівському районі Харківської області входить до складу Контрольно-ревізійного управління Харківської області.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Золочівську районну державну адміністрацію Харківської області, СТОВ "Перше Травня", залучити до участі у справі у якості другого відповідача - ОСОБА_4 управління Харківської області, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскаржувальної вимоги є повернення до Державного бюджету на розрахунковий рахунок №0177 незаконно виплачену фінансову підтримку на вирощування цукрових буряків у сумі 166610,00 грн., шляхом проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення СТОВ "Перше Травня" незаконно отриманих коштів.

Також судом встановлено, що на час ревізії свою діяльність Управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації здійснювало на підставі Положення про управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Золочівської РДА від 16.08.2005 року №170/к.

Згідно ст. 53 КАС України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд дійшов висновку, що рішення по зазначеній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Золочівської районної державної адміністрації Харківської області, СТОВ "Перше Травня", через що є підстави для залучення Золочівської районної державної адміністрації Харківської області, СТОВ "Перше Травня" до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу" - Державна контрольно-ревізійна служба складається з Головного контрольно-ревізійного управління України, контрольно-ревізійних управлінь в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійних підрозділів (відділів, груп) в районах, містах і районах у містах. Державна контрольно-ревізійна служба діє при Міністерстві фінансів України і підпорядковується Міністерству фінансів України.

ОСОБА_4 управління в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі підпорядковуються Головному контрольно-ревізійному управлінню України. До складу обласних контрольно-ревізійних управлінь входять контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах.

Частиною 1 статті 52, ч.3 ст.52 КАС України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Позивач вважав за доцільне залучити ОСОБА_4 управління Харківської області до участі у справі у якості другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_4 управління Харківської області, оскільки Контрольно-ревізійного відділу у Золочівському районі Харківської області входить до складу Контрольно-ревізійного управління Харківської області.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 53, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника Управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації щодо залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Золочівську районну державну адміністрацію Харківської області.

Залучити до участі в справі за адміністративним позовом Управління агропромислового розвитку Золочівської районної державної адміністрації до Контрольно-ревізійного відділу у Золочівському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування вимоги у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Золочівську районну державну адміністрацію Харківської області (адреса: 62203, смт.Золочів, пл.Леніна, 5), СТОВ "Перше Травня" (адреса: Золочівський район, с.Світличне).

Залучити у якості другого відповідача ОСОБА_4 управління Харківської області (адреса: 61022, м.Харків, Держпром, 4 під., 11 пов.)

У зв'язку з залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 17.10.11 о 11:00 год.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору надати письмові заперечення до позову та докази, які у них є.

Зобов'язати ОСОБА_4 управління Харківської області надати письмові заперечення до позову та докази, які у нього є.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.