Справа № 2а-80/10/1213
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Попов О.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року справа №2а-80/10/1213

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Колеснік Г.А.,

суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

при секретарі: Драній Л.Г.

за участю:

представників позивача: не прибув

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління нерухомим майном Луганської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція в Артемівському районі м. Луганську про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії,

за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 16 березня 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду від 16 березня 2010 року у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління нерухомим майном Луганської міської ради про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі позивачі просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, вислухавши представників позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до договору оренди землі від 5 листопада 2005 року (арк.. справи 15-16) орендодавець на підставі рішення Луганської міської ради від 14.06.2005 року № 33/36 надає, а орендарі (позивачі по справі) приймають в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво та розміщення будівлі торгівельно-розважального молодіжного комплексу та благоустрій прилеглої території. В оренду передається земельна ділянка площею 1,0 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1515490,00 грн., договір укладено на 49 років. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992, № 2535-XII використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За приписами ст. 7 Закону України «про плату за землю» Ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» від 11.12.2003, № 1378-IV встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Рішенням Луганської міської ради від 28 грудня 2007 року № 28/10 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо правомірності проведення оцінки земель та законності застосування до позивача з 1 березня 2008 року нормативної грошової оцінки затвердженої рішенням Луганської міської ради від 28 грудня 2007 року.

Відповідно до п. 13 договору оренди землі від 5 листопада 2005 року розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку. Таким чином, орендодавець має право змінити орендну плату раз на рік, якщо змінено розмір земельного податку, без згоди орендарів.

Розмір земельного податку залежить від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка встановлена на час укладання договору і повинна бути переглянута не рідше один раз на 5-7 років. Обовязок проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок зафіксовано в законі і не може бути скасоване договором оренди.

Рішення міської ради , якою була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська , винесено в межах наданих міської раді повноважень, на підставі законодавства і є законним і обґрунтованим.

Таким чином колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 16 березня 2010 року про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Г.А. ОСОБА_5 ОСОБА_6 Ястребова