Справа № 2а-8962/10/1370
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. Справа № 37363/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

суддів

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області до відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2010 року позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо накладення на позивача штрафів у виконавчому провадженні; скасувати постанови відповідача від 27.08.2010 року та від 23.09.2010 року про накладення штрафів на позивача.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області до відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними та скасування постанов залишено без руху. ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області надано строк для усунення зазначених недоліків до 25 жовтня 2010 року, розяснивши, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Зазначена ухвала мотивована тим, що позивачем подано до суду позовні матеріали без додержання вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області до відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними та скасування постанов повернено позивачу.

Вказана ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що станом на 04.11.2010 року позивач вимоги ухвали суду від 11.10.2010 року не виконав.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції від 04.11.2010 року, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на те, що ухвала є незаконною і необґрунтованою, оскільки при її винесенні мали місце порушення норм процесуального права, в звязку з чим просить скасувати оскаржувану ухвалу.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що в доказ направлення відповідачу по справі ним було надіслано суду рекомендованим листом копію повідомлення про вручення відповідачу копії позовної заяви із супровідним листом. Як свідчить повідомлення відділу звязку про відправлення така дія була здійснена управлінням 19.10.2010 року, а одержувач отримав його 20.10.2010 року. ОСОБА_1 20.10.2010 року направило на адресу суду листа про те, що надсилає докази про відправлення копії позовної заяви відповідачу.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Вимоги, яким повинна відповідати позовна заява, встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, згідно частини 3 вказаної статті субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з копії повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 17) позивачем 19.10.2010 року відправлено копії позовної заяви відповідачу і такі ним отримано 20.10.2010 року.

Відтак, суд першої інстанції зобовязаний був врахувати, що з огляду на вимоги ст.106 КАС України позивачем було подано позовну заяву, що таким відповідала, а тому законних підстав для залишення позовної заяви без руху в порядку ст.108 КАС України не було.

Таким чином, оскільки суд першої інстанції не мав законних підстав для залишення позовної заяви без руху і, відповідно, повернення позовної заяви, а тому, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції від 04.11.2010 р. про повернення позовної заяви підлягає скасуванню, а справа поверненню до цього ж суду для продовження розгляду справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Буської районної державної адміністрації Львівської області задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року про повернення позовної заяви у справі № 2а-8962/10 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя В.З. Улицький