Справа № 826/17011/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2015 року м. Київ № 826/17011/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Аблов Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Кабінету Міністрів України в особі Прем'єр-міністра Яценюка Арсенія Петровича та Міністра фінансів Яресько Наталії Іванівни про матеріальне і моральне відшкодування завданої шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Кабінету Міністрів України в особі Прем'єр-міністра Яценюка Арсенія Петровича та Міністра фінансів Яресько Наталії Іванівни про матеріальне і моральне відшкодування завданої шкоди.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Частиною 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частинами четвертою ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про, зокрема, стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з Прем'єр-міністра України Яценюка Арсенія Петровича, Міністра фінансів України Яресько Наталії Іванівни та Президента України Порошенко Петра Олексійовича суму матеріальної компенсації у розмірі 35584 грн. та суму моральної компенсації у сумі 80000,00 грн., тобто позивачем заявлені позовні вимоги без зазначення позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Додатково суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

Наведене в сукупності свідчить про необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України з урахуванням положень ч. 2 ст. 21 КАС України, яка обумовлена в тому числі потребою з'ясувати в подальшому предметну підсудність даної справи.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами ч. 2 ст. 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VІ.

Так, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем не надано документу про сплату судового збору в порядку та розмірі, передбачених Законом України "Про судовий збір".

Водночас позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору на підставі п.13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до п.13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Водночас, в доданих до позовної заяви документах відсутні докази визнання в судовому порядку незаконними рішень, дій чи бездіяльності Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Кабінету Міністрів України в особі Прем'єр-міністра Яценюка Арсенія Петровича та Міністра фінансів Яресько Наталії Іванівни, якими заподіяно позивачу шкоду, про відшкодування якої остання звернулась з даним позовом до суду. При цьому, питання щодо незаконності зазначених вище рішень, дій чи бездіяльності не є предметом спору в даній справі.

Відтак наведені позивачем обставини не вбачаються судом підставою для звільнення від сплати судового збору.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору в порядку та розмірі визначених чинним законодавством України за немайнові вимоги; приведеної позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України шляхом зазначення змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів з урахуванням положень ч. 2 ст. 21 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Кабінету Міністрів України в особі Прем'єр-міністра Яценюка Арсенія Петровича та Міністра фінансів Яресько Наталії Іванівни про матеріальне і моральне відшкодування завданої шкоди - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність в п'ятиденний термін з дня отримання даної ухвали суду усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов