Справа № 2-а-1031/10
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа 2-а-1031/10
ПОСТАНОВ А

Іменем України

10 грудня 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,-

встановила :

ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, в якому вказав, що він з 11.11.2006 року отримує пенсію по віку. З 10.04.1990 року по 31.12.2008 року працював в Жмеринській дистанції колії Південно-Західної залізниці. Після призначення та нарахування пенсії у 2006 році він продовжував працювати в Жмеринській дистанції колії і тому відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому повинен проводитись перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Так як кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки, останній перерахунок пенсії позивача проводився у 2009 році, не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії тобто за 2008 рік, а за 2007 рік, що суперечить вимогам Закону. Позивач просить поновити йому пропущений строк для звернення до суду за період з 01.01.2009 року; визнання дії відповідача неправомірними у відмові перерахунку пенсії у 2009 році, йому, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати за 2008 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії, як працюючого пенсіонера, починаючи перерахунок пенсії з 01.02.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1573,99 грн., та виплачувати пенсію не меншу вказаного розміру і в подальшому; стягнути з відповідача донараховані суми починаючи з 01.01.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1573,99 грн.

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 01.12.2010 року позивачу ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду.

Представник відповідача ОСОБА_2 надала до суду заперечення - пояснення на позовну заяву в яких просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, так як вважає, що управління діє правомірно, в межах чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, то перерахунок пенсії провадиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період для призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Підпункт 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає», що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п.41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, в частині обмеження підвищення пенсії працюючим пенсіонерам.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людина і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєкта владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28,40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162,1832,256 ч.1 КАС України, суддя -

постановила :

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці здійснити перерахунок пенсії , ОСОБА_1 як працюючому пенсіонеру, відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01 січня 2009 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до закону нараховується для обчислення пенсії, за 2008 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя