Справа № 2а-446/08/1213
Суддя: Блохін А.А.
Дата ухвалення: 2010-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Матвєйшина О.Б.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року справа №2а-446/08/1213

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Малашкевича С.А., Попова В.В., при секретарі Касьяновій В.М., за участю позивача ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3, відповідача ОСОБА_4, представника ТОВ ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК ОСОБА_5, розглянула апеляційні скарги начальника управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради державного реєстратора ОСОБА_4 та директора ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК ОСОБА_5 на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 17 жовтня 2008 року у справі № 2а-446/08/1213 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 про зобов'язання проведення реєстраційних дій по внесенню в державний реєстр, а саме: внести у склад учасників ТОВ «ВБО «МЖК» ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И Л А:

19 вересня 2007 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 про зобов'язання проведення реєстраційних дій по внесенню в державний реєстр, а саме: внести у склад учасників ТОВ «ВБО «МЖК» ОСОБА_2.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 17 жовтня 2008 року у справі № 2а-446/08/1213 позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради державного реєстратора ОСОБА_4 та ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.03.2009 року у справі № 2а-446/08 апеляційні скарги начальника управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради державного реєстратора ОСОБА_4 та ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК задоволено частково, постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 17 жовтня 2008 року у справі № 2а-446/08/1213 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 скасовано, провадження у справі закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.06.2010 року у справі № К-11570/09 касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.03.2009 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Сторони про час, місце та дату судового розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідач та представник ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК доводи апеляційних скарг підтримали, просили їх задовольнити, проти чого заперечували позивач та його представник, які вважали рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає апеляційні скарги не обґрунтованими, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено наступне.

05.01.2004року відбулись загальні збори учасників ТОВ «ВБО «МЖК» на повістці денній яких, серед інших питань, було: п. 1 - про вихід учасників зі складу ТОВ «ВБО «МЖК»; п.2 -про зменшення розміру статутного фонду у зв'язку з виходом учасників; п. 3 Про внесення змін до статуту ТОВ «ВБО «МЖК».

По першому питанню вирішено задовольнити заяву та провести грошові виплати ОСОБА_2 згідно Закону України «Про господарські товариства» та статутом товариства. По другому питанню зменшити статутний фонд у зв'язку з виходом учасника з ТОВ «ВБО «МЖК». По третьому було вирішено затвердити нову редакцію статуту ТОВ «ВБО «МЖК».

08.01.2004 року державним реєстратором Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради були зареєстровані зміни та доповнення до установчих документів ТОВ «ВБО «МЖК», а саме, зареєстрована за номерам 3986 нова редакція Статуту ТОВ «ВБО «МЖК».

На момент проведення загальних зборів учасників ТОВ «ВБО «МЖК» ОСОБА_2 знаходився під вартою, та коли був звільнений, дізнався про прийняття вищенаведених рішень і внесенні змін до статутних документів, які зареєстровані державним реєстратором Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради.

За захистом своїх порушених прав ОСОБА_2 звернувся в Ленінського районного суду м. Луганська з позовом до ТОВ «ВБО «МЖК» про визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ «ВБО «МЖК» від 05.01.2004року, посилаючись на те, що рішення зборів, на якому вирішувалось питання, по його заяві, про вихід з товариства, прийнято з порушенням законодавства, оскільки на них було присутніх менше учасників товариства від необхідної кількості згідно із статутом.

Вищій господарський суд України за касаційною скаргою ОСОБА_2 скасував рішення попередніх судів, якими відмовлено у задоволенні його позовних вимог та справу направив на новий розгляд.

У постанові від 08.05.2007 р. Вищим господарським судом України був встановлений факт, що присутність на початок проведення загальних зборів учасників товариства складала 57,7322%, а це в силу ст. 60 Закону України «Про господарські товариства» (далі Закон) та п.5.8 Статуту ТОВ ВБО «МЖК» (далі Статут), у редакції на момент проведення зборів 05.01.2004року, виключало можливість для проведення загальних зборів учасників. Цей факт був прийнятий Господарським судом Луганської області як встановлений, та на підставі цього він позов ОСОБА_2 задовольнив у повному обсязі та визнав недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «ВБО «МЖК» від 05.01.2004року.

На підставі рішення загальних зборів ТОВ «ВБО «МЖК» від 05.01.2004 року, яким були у т.ч. затверджена нова редакція статуту товариства державним реєстратором Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 08.01.2004року були проведені дії щодо реєстрації нової редакції статуту ТОВ «ВБО «МЖК».

Після встановлення факту незаконності проведення загальних зборів учасників ТОВ «ВБО «МЖК», ОСОБА_2 звернувся до державного реєстратора Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 із заявою про внесення до держреєстру запису про скасування реєстрації змін до установчих документів товариства, яка відбулась 08.01.2004року, посилаючись на те, що рішення загальних зборів ТОВ «ВБО «МЖК» про ці зміни були прийняти незаконно. При цьому позивачем додавалися рішення господарських судів про визнання недійсними рішення загальних зборів товариства від 05.01.2004 року. Проте, державний реєстратор Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 відмовила в скасуванні державної реєстрації змін до установчих документів, посилаючись на відсутність підстав для цього.

Колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про безпідставність відмови відповідача здійснити скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ВБО «МЖК» з наступних підстав.

Згідно частини 2 ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ «ВБО «МЖК» ( нова редакція статуту) від 08.01.2004 р. була проведена державним реєстратором за заявою цієї особи з урахуванням поданих нею документів, зокрема нової редакції статуту та протоколу загальних зборів учасників товариства від 05.01.2004 року, на яких була внесені зміни до статуту та затверджена відповідна редакція.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.05.2007 р. та рішенням господарського суду Луганської області від 25.06.2007 року було встановлено, що рішення загальних зборів ТОВ «ВБО «МЖК» від 05.01.2004 р., на якому вирішувалися питання, у т.ч. про внесення змін до установчих документів, затвердження нової редакції статуту товариства та інші питання, проведено з порушенням чинного законодавства та статуту товариства, тому рішення які приймалися на цих зборах визнані недійсними. Підставою для такого рішення суду було встановлення судом факту відсутності необхідної кількості учасників товариства під час проведення таких зборів, а саме менш ніж 60 % від загальної кількості голосів учасників. Тобто збори були неповноважними і не неправомочними приймати будь які рішення.

Зазначені обставини, в силу ч. 1 ст. 72 КАС України, не підлягають повторному доведенню при розгляді цієї справи і вважаються встановленими. У звязку з чим, не беруться до уваги посилання апелянтів на правомочність вказаних загальних зборів та правомірність прийнятих на них рішень.

Також, безпідставні доводи апелянтів про вихід позивача зі складу учасників товариства на час проведення загальних зборів 05.01.2004 року, оскільки зазначене спростовується фактами, встановленим господарськими судами в рішеннях у справі №13/360 пн, відповідно до яких позивач на цей час був учасником товариства і його відсутність на загальних зборах 05.01.2004 року, з відповідною кількістю голосів унеможливила правомочність таких зборів.

За перелічених умов, слід вважати, що рішенням господарського суду Луганської області від 25.06.2007 року були визнані недійсними рішення загальних зборів ТОВ «ВБО «МЖК» від 05.01.2004 р., на якому прийняті рішення про зміну учасників товариства та затверджена нова редакція статуту підприємства, тобто є підстави для проведення державним реєстратором , згідно ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», проведення скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ВБО «МЖК», протягом строку встановленого ч.2 цієї статті.

Необгрунтовані доводи відповідача стосовно ненадходження до нього рішення господарського суду від 25.06.2007 р., оскільки судом першої інстанції встановлено та не заперечується самим відповідачем отримання ним такого рішення із заявою позивача про вчинення відповідних дій. Зазначена вище частина ст.. 31 Закону не ставить вчинення відповідних реєстраційних дій у залежність від того, хто надав реєстратору рішення суду. Зазначена частина не містить вимог щодо можливості вчинення реєстраційних дій, при наявності для цього підстав, лише при отриманні рішення безпосередньо від суду.

Колегія суддів вважає правомірним вихід суду першої інстанції за межі позовних вимог, згідно ч.2ст.11 КАС України, для повного захисту прав та інтересів позивача. Оскільки нова редакція статуту була затверджена на неповноважних зборах, що встановлено рішенням суду, така редакція не може бути дійсною, тому суд першої інстанції правильно визначився з цього питання.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування не має, у звязку з чим апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 195,196,198,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги начальника управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради державного реєстратора ОСОБА_4 та ТОВ Виробничо-будівельне об'єднання МЖК залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 17 жовтня 2008 року у справі № 2а-446/08/1213 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради ОСОБА_4 про зобов'язання проведення реєстраційних дій по внесенню в державний реєстр залишити без змін.

Ухвала прийнята колегією суддів у нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені в судовому засіданні 05.08.2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала складена у повному обсязі 06.08.2010 року.

Колегія суддів :