Справа № 820/7124/15
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
03 вересня 2015 р. № 820/7124/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Бездітка Д.В.,

суддів Сагайдака В.В., Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання Ділбарян А.О.,

за участю: представника позивача Кулабухова О.В.,

представника відповідача Голіус А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби України з надзвичайних ситуацій

про визнання дій та рішення неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому просить суд визнати неправомірними дії, рішення Комісії з питань, визначення статусу учасника бойових дій ДСНС України відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 23.07.2010 року в частині відмови визначення статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 і зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій повторно розглянути на засіданні Комісії з питань визначення статусу учасника бойових дій відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" заяву ОСОБА_1 про надання йому статусу учасника бойових дій з видачею відповідного посвідчення.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що рішення комісії з питань, пов`язаних з установленням статусу учасника війни особам рядового і начальницького складу МНС України відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 23.07.2010 року про відмову у визначенні позивачу статусу учасника бойових дій, на тій підставі, що дана Комісія уповноважена розглядати питання, пов`язані з установленням статусу учасника бойових дій виключно особам рядового і начальницького складу, є протиправними.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 17.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до заступника голови ДНС України, голови комісії з питань визначення статусу учасника бойових дій в якій просив розглянути матеріали щодо визначення статусу учасника бойових дій у відношенні колишнього працівника ДСНС України ОСОБА_1 (86).

Листом від 01.07.2015 року №02-9644/284 державна служба України з надзвичайних ситуацій повідомила, що оскільки ОСОБА_1 , не проходить службу в органах та підрозділах ДСНС України, відповідно до Положення, комісія не може розглянути його документи щодо визначення статусу учасника бойових дій (а.с.87).

Колегія суддів зазначає, що питання встановлення статусу «учасник бойових дій» особам рядового і начальницького складу ДСНС України врегульовано:

Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

Інструкцією про порядок видачі посвідчень, нагрудних знаків ветеранів війни особам рядового і начальницького складу МНС України, затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31 травня 2006 р. № 331, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2006 р. за № 963/12837 ;

Положенням про Комісію з питань, пов`язаних з установленням статусу учасника війни особам рядового і начальницького складу МНС України відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31 травня 2006 р. № 330 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 серпня 2006 р. за № 957/12831 (далі Положення про комісію);

Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 6 листопада 2006 року № 707 «Про вдосконалення порядку визначення статусу «учасник бойових дій» особам рядового та начальницького складу МНС»;

Інструкцією з організації та проведення робіт з розмінування місцевості на території України підрозділами та спеціалізованими підприємствами МНС, затвердженою наказом МНС України від 20.09.2010 № 791.

Відповідно до пункту 11 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються, зокрема особи, які у складі груп піротехнічних робіт (груп розмінування) залучалися до безпосереднього виконання завдань щодо розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів на території України, та особи, які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час.

Таким чином, для визнання учасником бойових дій вищезазначений закон передбачає сукупність двох умов це по-перше: безпосереднє виконання завдань щодо розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів на території України; а по-друге: участь особи, які у складі груп піротехнічних робіт (груп розмінування) та які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час.

Відповідно до пункту 4 наказу про вдосконалення порядку начальникам головних управлінь (управлінь) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, Аварійно-рятувальних, Спеціальному морському загонах, Навчальному центрі Оперативно-рятувальної служби цивільного доручено організувати безумовне виконання керівних документів з питань знешкодження і знищення вибухонебезпечних предметів (далі - ВНП). До безпосереднього виконання піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП, допускати тільки штатний особовий склад груп піротехнічних робіт, який пройшов навчання за спеціальністю у навчальних закладах МНС і Міноборони. На ці посади призначати переважно особовий склад, який має відповідну підготовку, досвід роботи за фахом, дотримується високої службової дисципліни. Припинити практику безпідставного переміщення та перепризначення особового складу піротехнічних підрозділів.

Допуск до безпосереднього виконання піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП, оформляти відповідними наказами. Виключити допуск до безпосереднього виконання робіт із знешкодження та знищення ВНП особового складу управлінь (відділів) цивільного захисту, управлінь (відділів) пожежно-рятувальних сил, інших структурних підрозділів, керівного складу загонів технічної служби, аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення ГУ (У) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, Аварійно-рятувальних загонів та Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, які повинні здійснювати тільки забезпечення зазначених робіт (п. 5 наказу про вдосконалення порядку).

Згідно із пунктом 1 Інструкції про порядок видачі посвідчень посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Особам, які визнані учасниками бойових дій (пункт 11 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), посвідчення видаються на підставі:

витягу з наказу начальників головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, аварійно-рятувальних загонів, Спеціального морського загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту про призначення до групи розмінування (тралення бойових мін) та допущення особового складу до знищення вибухонебезпечних предметів у воєнний і повоєнний час;

витягу з наказу начальників головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, аварійно-рятувальних загонів, Спеціального морського загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту про виїзд у складі групи на розмінування (тралення бойових мін);

акта на виконання робіт з розчистки місцевості (територіальних і нейтральних вод) від вибухонебезпечних предметів (бойових мін) у воєнний і повоєнний час.

Таким чином, доказами безпосередньої участі у виконанні піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП є накази про:

допуск до безпосереднього виконання піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП;

про призначення до групи розмінування (тралення бойових мін) та допущення особового складу до знищення вибухонебезпечних предметів у воєнний і повоєнний час;

про виїзд у складі групи на розмінування (тралення бойових мін);

акта на виконання робіт з розчистки місцевості (територіальних і нейтральних вод) від вибухонебезпечних предметів (бойових мін) у воєнний і повоєнний час.

Відповідно до функціональних обов`язків персоналу піротехнічного загону МНС, що залучається до робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуацій на території військової частини НОМЕР_1 (м. Лозова Харківської області), (61 арсенал Міноборони), затверджених наказом МНС України від 28.04.2011 № 459 до обов`язків ОСОБА_2 , як заступника піротехнічного загону віднесено здійснення організація заходів з очищення технічної території від боєприпасів відповідно до вимог нормативно-правових документів та технічної документації, організація взаємодії з іншими органами і таке інше, тобто всі заходи по матеріально-технічному забезпеченню роботи піротехнічного загону, але не безпосереднє розмінування.

Міністерством надзвичайних ситуацій України прийнято наказ від 28.04.2011 № 459 «Про організацію виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території військової частини НОМЕР_1 у 2011 році» (м. Лозова Харківська область) яким передбачено розрахунок особового складу і техніки піротехнічного загону, відповідно до якого ОСОБА_2 , був у керівному складі піротехнічного загону і не входив до груп розвідки та розмінування, знищення боєприпасів, поглибленого розмінування та перевірки якості робіт, очищення зруйнованих сховищ зберігання боєприпасів, а відтак він безпосередньо не займався розмінуванням (а.с. 16-18).

Наказом МНС України від 06.07.2011 № 686 допущено до виконання робіт на території 61 арсеналу в межах штатних посадових та визначених функціональних обов`язків персоналу особовий склад піротехнічного загону, згідно з додатком, де, ОСОБА_2 , зазначений як начальник управління матеріально-технічного забезпечення ГУ МНС в Харківській області, працівник, а не сапер (а.с. 29-30).

З метою забезпечення виконання піротехнічним загоном МНС України робіт щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території 61 арсеналу Міноборони (м. Лозова Харківської області) та для організації і виконання комплексу заходів з розмінування вказаної території наказами Головного управління МНС України в Харківській області від 04.07.2011 № 334 о/с, від 02.08.2011 № 395 о/с ОСОБА_2 , направлено у розпорядження начальника НЦ ОРС ЦЗ МНС України як заступника начальника піротехнічного загону з організації очищення території від боєприпасів та матеріально-технічного забезпечення діяльності загону. Отже згідно із зазначеними наказами позивача направлено у розпорядження начальника НЦ ОРС ЦЗ МНС України з метою забезпечення виконання піротехнічним загоном та для організації і виконання комплексу заходів з розмінування, а не безпосереднього розмінування.

Як вбачається з наказів Навчального центру оперативно-рятувальної служби ЦЗ від 12.07.2011 № 52, від 13.07.2011 № 54, від 14.07.2011 № 56, 15.07.2011 № 59, 15.07.2011 № 60, від 18.07.2011 № 63, від 19.07.2011 № 65, від 29.07.2011 № 82, від 01.08.2011 № 84, від 02.09.2011 № 85, від 03.08.2011 № 87, від 04.08.2011 № 88, 05.08.2011 № 90, від 05.08.2011 № 91, від 08.08.2011 № 92, від 09.08.2011 № 93, від 10.08.2011 № 94, від 11.08.2011 № 95, від 12.08.2011 № 96, від 12.08.2011 № 97, від 15.08.2011 № 98, від 16.08.2011 № 99, від 17.08.2011 № 100, від 18.08.2011 № 101, від 19.08.2011 № 102 які містяться в матеріалах справи, ОСОБА_2 , призначено керівником груп і до його обов`язків входила саме організація та керівництво діями підпорядкованої групи під час виконання робіт з очищення зруйнованих сховищ зберігання боєприпасів, забезпечення відповідності проведення робіт з очищення зруйнованих сховищ, зберігання боєприпасів вимогам керівних документів МНС та технічній документації (пункти 3, 8, 9 вказаних наказів). А безпосередні піротехнічні роботи виконано піротехнічним розрахунком № 7, до складу якого ввійшли начальник піротехнічного розрахунку та 3 піротехніки (пункти 3 вказаних наказів) (а.с.34-66).

Зі змісту актів від 13.07.2011 № 39/7/273/273, від 14.07.2011 № 40/7/294/294, від 15.07.2011 № 41/7/315/315, від 16.07.2011 № 42/7/336/336, від 18.07.2011 № 43/7/357/357, від 19.07.2011 № 44/7/378/378, від 20.07.2011 № 45/7/399/399, від 21.07.2011 № 46/7/420/420, від 01.08.2011 № 55/7/609/609, від 02.08.2011 № 56/7/630/630, від 04.08.2011 № 58/7/672/672, від 05.08.2011 № 59/7/693/693, від 06.08.2011 № 60/7/714/714, від 08.08.2011 № 61//7/735/735, від 09.08.2011 № 62/7/756/756, від 10.08.2011 № 63/7/777/777, від 11.08.2011 № 64/7/798/798 про виконання робіт з розмінування ділянки місцевості на технічній території в/ч НОМЕР_1 (61 арсенал Міноборони) вбачається, що комісіями до складу яких входив ОСОБА_2 ,, особовим складом групи піротехнічних робіт при виконанні робіт з розмінування залучалося 4 особи піротехнічного підрозділу і відпрацьовано 32 чол/год., тобто по 8 год. Так, 4 особи піротехнічного підрозділу у зазначених актах це: начальник піротехнічного розрахунку № 7 ОСОБА_3 , піротехніки: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тобто ОСОБА_1 не входить до піротехнічного розрахунку № 7, а лише підписав вищезазначені акти як керівник групи очищення зруйнованих сховищ зберігання боєприпасів.

Отже, позивач до безпосереднього виконання піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП не залучався і до групи розмінування не призначався.

Доказів які б свідчили про те, що ОСОБА_1 , входив до складу піротехнічного підрозділу не надано. Наказ щодо допуск позивача до безпосереднього виконання піротехнічних робіт, пов`язаних із знешкодженням та знищенням ВНП як сапера - не видавався. Документи, які б підтверджували, що позивач безпосередньо приймав участь у знешкодженні ВНП відсутні.

Також колегія судів вважає за необхідне зазначити, що порядок виконання підрозділами Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та спеціалізованими підприємствами МНС функцій з проведення піротехнічних робіт пов`язаних із знешкодженням ВНП на території України, що залишилися після війн, сучасних боєприпасів та підривних засобів (крім вибухових пристроїв, що використовуються у терористичних цілях), за винятком територій, які надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військових навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил, інших військових формувань визначено Інструкцією.

Згідно із Інструкцією розмінування це проведення піротехнічних робіт, пов`язаних із очищенням місцевості від ВНП.

Піротехнічні роботи це комплекс заходів пов`язаний із організацією і проведенням пошуку, вилучення, знешкодження, підйому, транспортування та знищення ВНП.

Вибухонебезпечні предмети різноманітні боєприпаси (авіаційні, артилерійські, інженерні, морські), їх елементи та інші предмети, що містять вибухову речовину, спрацювання яких може призвести до ураження людей, ушкодження техніки, руйнування будівель і споруд, завдання шкоди навколишньому середовищу.

Пошук - пошук ВНП при суцільному розмінуванні здійснюється послідовно-паралельним способом. Начальник піротехнічного підрозділу призначає кожному саперу ділянку розмінування розміром 10 м х 10 м та вказує її межі, прив`язуючи їх до добре видимих предметів-орієнтирів (окремі дерева, стовпи тощо).

Знешкодження ВНП спеціальні дії з метою блокування або нейтралізації виконавчих механізмів підривників, а при необхідності видалення підривників з ВНП.

Відповідно до 8.4. Інструкції - знешкодження ВНП може бути проведено шляхом:

вилучення з них підривників (відсікання підривника за допомогою специфічних зарядів, які своїми характеристиками виключають можливість спрацювання заряду ВНП);

дій на підривники, в результаті яких виключається можливість спрацювання займистих механізмів від струсу, тобто шляхом знешкодження підривників;

вилучення з ВНП або їх елементів спорядження (ВР) згідно із затвердженими технологічними методами.

Підйом ВНП визначено пунктом 8.16. Інструкції, відповідно до якого вилучення з шахт (котлованів, ям, тощо) ВНП вагою понад 50 кг повинно здійснюватися підйомним краном. ВНП загальною вагою до 50 кг дозволяється вилучати за допомогою талі або лебідки.

Підйом повинен проводитися плавно, без поштовхів та ударів. Під час вилучення ВНП навколо місця робіт дозволяється знаходитися тільки обмеженій кількості осіб, які беруть безпосередню участь у цій роботі. Категорично забороняється перебування кого б то не було у шахті (котловані, ямі) під час вилучення ВНП. Вилучені ВНП повинні бути негайно вивезені на підривний майданчик і знищені.

Транспортування ВНП та його знищення переведення ВНП у безпечний стан шляхом підриву, спалювання, механічного чи іншого повного або часткового руйнування.

Розмінування місцевості проводиться особовим складом відповідного піротехнічного підрозділу.

Пунктами 8.20 8.21 Інструкції визначено, зокрема, обов`язки та алгоритм дій осіб, що входять до піротехнічного підрозділу при знищенні боєприпасів, транспортуванні виявленого ВНП у безпечне місце для знищення.

За наслідками розмінування місцевості складається акт виконаних робіт з розмінування місцевості.

Із наведених вище термінів та пунктів Інструкції вбачається, що до робіт з розмінування, а саме: пошуку, підйому, знешкодження, знищення, транспортування ВНП залучаються виключно фахівці сапери.

Відсутні будь-які документи, які б давали підставу вважати позивача таким, що особисто, у складі піротехнічної групи знешкоджував ВНП, як фахівець сапер.

З наданих позивачем актів чітко вбачається, що ним не проводились роботи по знищенню або знешкодженню ВНП, такі роботи проводились виключно особами, що входили до особового складу піротехнічного підрозділу.

Так, зокрема, у вищевказаних актах зазначено перелік осіб, що входили до особового складу піротехнічного підрозділу, якими безпосередньо здійснювались роботи при виконанні розмінування відповідної місцевості.

Натомість, позивач, у наданих ним актах значиться виключно як заступник начальника Загону.

Відповідно до пункту 8.23. Інструкції першим місце знищення ВНП оглядає начальник піротехнічного підрозділу. Після нього представник, який фіксує результат виконання знищення.

Тобто, керівник групи очищення зруйнованих сховищ зберігання боєприпасів не є особою, яка залучається до безпосередньої участі у розмінуванні, а лише засвідчує факт проведення піротехнічною групою таких робіт, шляхом проставлення підпису у відповідних актах.

Для розгляду заяв осіб рядового та начальницького складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, правонаступником якого є ДСНС України, пов`язаних з установленням статусу учасника війни, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» створено відповідну Комісію (пункт 1 Положення про комісію).

Відповідно до пункту 5 положення про комісії рішення Комісії оформляються протоколом, який підписується головою і секретарем Комісії та скріплюється гербовою печаткою.

Листом ДСНС України від 01.07.2015 № 02-9644/284 позивача повідомлено, що Комісія створена з метою розгляду матеріалів з визначення статусу учасника бойових дій саме особам рядового і начальницького складу ДСНС України.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 серії НОМЕР_2 , наказом ГУ МНС України в Харківській області №193 о/с від 28.12.2007 року звільнений зі служби в МНС України згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил.

Наказом ГУ МНС України в Харківській області №2 о/с від 11.01.2008 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду головного фахівця відділу матеріального забезпечення та експлуатації споруд управління матеріально технічного забезпечення ГУ.

Наказом ГУ МС України в Харківській області №9о/с від 25.01.2008 року ОСОБА_1 переведений на посаду начальника управління матеріального забезпечення ГУ.

Наказом ГУ від 02.04.2012 року №114 о/с звільнений по переводу до Головного територіального управління МНС у Харківській області ст. 36 п. 5 Кодексу України законів про працю.

ОСОБА_1 , наказом від 03.04.2012 року №3 о/с призначений на посаду начальника відділу ресурсного забезпечення.

Наказом ГУ від 07.05.2013 року №74 о/с ОСОБА_1 , звільнений з посади за п. 1 мт. 40 кодексу законів про працю України у зв`язку із скороченням штату працівників.

Тобто, в період організації виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території військової частини НОМЕР_1 у 2011 року, ОСОБА_1 був працівником, а не особою рядового і начальницького складу ДСНС України, а тому комісія з питань визначення статусу учасника бойових дій ДСНС України діяла відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положеннями ч. 1 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.3 ст.86).

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За наведених вище обставин, Державна служба України з надзвичайних ситуацій діяла в межах наданих їй повноважень, на підставі та у спосіб, передбачені законом. Відтак, достатніх та обґрунтованих підстав для задоволення позову немає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій та рішення неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 вересня 2015 року.

Головуючий суддя Д.В. Бездітко

суддя В.В.Сагайдак

суддя Н.А.Полях