Справа № 443/1479/14-а
Суддя: Галій О. Й.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 443/1479/14-а
Провадження № 2-а/443/53/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року. Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Галій О.Й., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноострівської сільської ради , т. о. ОСОБА_2 про визнання незаконною відмову сільської ради у включенні до списків осіб, що мають право на середню земельну частку (пай),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася із позовною заявою до Чорноострівської сільської ради , т. о. ОСОБА_2 про визнання незаконною відмову відповідача у включенні її до списків осіб, що мають право на середню земельну частку (пай) та зобов"язання сесії сільської ради прийняти рішення про включення її до таких списків.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 КАС України.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 105 КАС України позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

В порушення наведених вимог процесуального закону позивач не долучила до позовної заяви рішення Чорноострівської сільської ради, яке просить визнати незаконним.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову), під якими розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. У поданій до суду позовній заяві не конкретизовані позовні вимоги, зокрема, не зазначено, яке саме рішення (дата, номер) оскаржується, які саме дії (які допустив відповідач) та бездіяльність (яку вчинив відповідач) просить визнати незаконними позивач, та не надано до матеріалів позовної заяви жодного доказу того, що відповідачем приймалось будь-яке рішення про не включення її до списку громадян, який додавався до державного акта на право колективної власності на землю. Відсутнє обґрунтування позовних вимог в цій частині з зазначенням нормативно-правових актів, які наділяють повноваженнями відповідних суб'єктів владних повноважень приймати такі рішення, оскільки як вбачається зі змісту позову позивач вважає, що порушено її право на земельну частку (пай) через невнесення її до списку, що додається до державного акта на право колективної власності, проте вирішення таких питань відносилось до компетенції загальних зборів сільськогосподарського підприємства, а не суб'єкта владних повноважень.

В даному випадку некоректність та нечіткість формулювання змісту позовних вимог свідчить про недоліки позовної заяви, які мають бути усунуті до вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. При цьому копія письмового документа є доказом, якщо вона належним чином засвідчена. Не засвідчені ніким ксерокопії документів є недопустимими засобами доказування.

Вказані вимоги до позовної заяви позивачем також не додержані, жодних рішень чи інших доказів щодо вчинених відповідачем дій, допущеної бездіяльності позивачем не надано, що також позбавляє можливості встановити чи подано адміністративний позов до суду, у строк встановлений законом. З позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли у 1994-1996 р. та стосуються не включення її до списку, що додається до державного акта на право колективної власності. Відомостей коли позивачу стало відомо про порушення її прав у позовній заяві не наведено, належних доказів цього суду не надано. Крім того, додані до позовної заяви копії документів належним чином не засвідчені.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення її недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, яка має відповідати вимогам статей 105, 106 КАС України, зокрема, з чітким формулюванням позовних вимог, конкретизувавши рішення, дії та бездіяльність, які оскаржуються, і обґрунтувавши кожну позовну вимогу, з визначенням змісту позовних вимог , з наданням копій оскаржуваного рішення та доказів вчинення дій, бездіяльності. Також позивачу необхідно зазначити, коли вона дізналася про порушення своїх прав та інтересів, про що надати відповідні докази.

Керуючись ст.108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чорноострівської сільської ради , т. о. ОСОБА_2 про визнання незаконною відмову сільської ради у включенні до списків осіб, що мають право на середню земельну частку (пай) залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 30 серпня 2014 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Суддя Жидачівського районного суду