Справа № 826/18443/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 грудня 2014 року м. Київ № 826/18443/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Голубничій О.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1) Міністерство фінансів України,

2) Міністерство соціальної політики України,

3) Пенсійний фонд України

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання незаконною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 "Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

В попередньому судовому засіданні 18 грудня 2014 року представники позивача заявили клопотання про витребування доказів:

1. від Кабінету Міністрів України:

- копії документів, які стали підставою для видання постанови від 7 листопада 2014 року №595 "Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей", а саме: проектів зазначеної постанови, супровідного листа, пояснювальної записки, довідки про погодження проекту зазначеної постанови, висновків Міністерства юстиції України, складених за результатами правової експертизи постанови, висновків Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини, порівняльних таблиць до проекту постанови;

2. від Пенсійного фонду України:

- відомостей про нарахування та сплату пенсії ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в АДРЕСА_1, а саме: розмір пенсії та заборгованість зі сплати пенсії станом на дату надання відповіді; період, з якого припинено нарахування та виплату пенсії позивачу; підтвердження, що ОСОБА_1 не зверталася до інших відділень Пенсійного фонду України із заявою про зміну місця проживання та переоформлення пенсії та станом на день відповіді залишається на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька Донецької області, інформацію відносно того, що пенсійна справа до інших відділень Пенсійного фонду України не передавалась; вказати спосіб виплати пенсії позивачу: на картковий банківський рахунок чи відділення поштового зв'язку; копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- відомостей про те, на підставі якого нормативного акту та з якого періоду головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах Донецька та Луганська, Донецької та Луганської областей змінили юридичну адресу;

3. від Міністерства соціальної політики України:

- відомості про надання субсидії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в Київському районі АДРЕСА_1, а саме: розмір належної субсидії; період, з якого припинено надання субсидії;

- відомості про загальну кількість отримувачів виплат із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, що проживають на тимчасово неконтрольованій території в Донецькій та Луганській областях;

- відомості про кількість отримувачів виплат, що проживають на тимчасово неконтрольованій території та виїхали з неї і стали на облік як особи, які переміщуються з району проведення антитерорестичної операції;

- відомості про суми заборгованості зі страхових виплат перед особами, яким такі виплати не здійснюються на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 595, і які не стали на облік як особи, що переміщуються з району проведення антитерорестичної операції.

Представник Кабінету Міністрів України заперечив щодо витребування доказів в частині загальної статистичної інформації від Пенсійного фонду України та Міністерства соціальної політики України, яка не стосується безпосередньо позивача.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На основі встановленого, керуючись статтями 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від:

1. від Кабінету Міністрів України:

- копії документів, які стали підставою для видання постанови від 7 листопада 2014 року № 595 "Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей", а саме: проектів зазначеної постанови, супровідного листа, пояснювальної записки, довідки про погодження проекту зазначеної постанови, висновків Міністерства юстиції України, складених за результатами правової експертизи постанови, висновків Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини, порівняльних таблиць до проекту постанови;

2. від Пенсійного фонду України:

- інформацію про нарахування та сплату пенсії ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в АДРЕСА_1, а саме: розмір пенсії та заборгованість зі сплати пенсії станом на дату надання відповіді; період, з якого припинено нарахування та виплату пенсії позивачу; підтвердження, що ОСОБА_1 не зверталася до інших відділень Пенсійного фонду України із заявою про зміну місця проживання та переоформлення пенсії та станом на день відповіді залишається на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька Донецької області, інформацію відносно того, що пенсійна справа до інших відділень Пенсійного фонду України не передавалась; спосіб виплати пенсії позивачу: на картковий банківський рахунок чи відділення поштового зв'язку; копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про те, на підставі якого нормативного акту та з якого періоду головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах Донецька та Луганська, Донецької та Луганської областей змінили юридичну адресу;

3. від Міністерства соціальної політики України:

- відомості про надання субсидії ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в Київському районі АДРЕСА_1, а саме: розмір належної субсидії; період, з якого припинено надання субсидії;

- відомості про загальну кількість отримувачів виплат із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, що проживають на тимчасово неконтрольованій території в Донецькій та Луганській областях;

- відомості про кількість отримувачів виплат, що проживають на тимчасово неконтрольованій території та виїхали з неї і стали на облік як особи, які переміщуються з району проведення антитерорестичної операції;

- відомості про суми заборгованості зі страхових виплат перед особами, яким такі виплати не здійснюються на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 595, і які не стали на облік як особи, що переміщуються з району проведення антитерорестичної операції.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Суддя М.А. Бояринцева