Справа № 2-а-602/10
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 р. Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги,

установив:

в позовній заяві позивач посилався на те, що він, згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 р. є дитиною війни і відповідно до ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому державна соціальна допомога не виплачувалася. Позивач просив поновити йому строк звернення до адміністративного суду, визнати дії посадових осіб відповідача по відмові у перерахунку пенсії неправомірними; зобовязати відповідача здійснити перерахунок виплаченої позивачу надбавки дитині війни з розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по 07 квітня 2010 року ; стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2006 року по 07 квітня 2010 року ; зобовязати відповідача обраховувати державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням збільшення мінімальної пенсії за віком відповідно до бюджетного законодавства.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 19 листопада 2010 р., позов в частині зобовязання провести перерахунок та стягнути невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни з 01 січня 2006 р. залишено без розгляду.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 09.11.2010 року, проте суд їх до уваги не бере, адже особою яка їх підписала не було надано до суду належно засвідченого доручення на право представляти інтереси відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Як видно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. З ч. 2 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Як видно з ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в частині обмеження

підвищення пенси ДІТЯМ ВІЙНИ.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки встановленої для учасників війни».

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в частині обмеження підвищення пенсії дітям війни.

Керуючись ст.ст. 71, 1832, 256 ч.І КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. З ч.2, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку і виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 , підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 14 грудня 2010 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

СУДДЯ: