Справа № 2а-15794/10/2670
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2013-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20.05.2013 р. № 2а-15794/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі колегій суддів: головуючий суддя Вовк П.В., судді Огурцов О.П., Погрібніченко І.М., секретар судових засідань Вишняк В.С. розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротранстелеком"
до Національна комісія з питань регулювання зв'язку України
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротранстелеком" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії з питань регулювання зв'язку України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2010 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2012 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2010 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 скасовано. Зобов'язано Національну комісію з питань регулювання зв'язку України розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Євротранстелеком" від 16.06.2010 про продовження строку дії ліцензій від 29.12.2005 серії АБ №222866 та серії АБ № 222865 на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій відповідно до вимог діючого законодавства.

23.07.2012 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від позивача про видачу виконавчого листа.

15.08.2012 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

07.05.2013 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 призначено судове засідання для розгляду заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

20.05.2013 в судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, через канцелярії суду надійшло клопотання про задоволення заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником та заява про проведення судового засідання без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин, про причини не прибуття суд не повідомив. Заяв про розгляд заяви за відсутності представника до суду не надходило. У матеріалах справи наявні належні докази повідомлення про дату час та місце проведення судового засідання.

Від відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище наведене, фіксування судового засідання не здійснювалось.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Указом Президента України від 23.11.2011 №1065/2011 "Про ліквідацію Національної комісії з питань регулювання зв'язку України" було ліквідовано Національну комісію з питань регулювання зв'язку України.

Указом Президента України від 23.11.2011 №1067/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 №1067/2011, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації є органом державного регулювання у сфері телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку. У визначеній сфері Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації здійснює повноваження органу ліцензування, дозвільного органу, регуляторного органу та органу державного нагляду (контролю).

Таким чином, функції держави, які раніше виконувала Національна комісія з питань регулювання зв'язку України, на даний час виконує Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, що в свою чергу є забезпеченням принципу безперервності виконання функцій держави у сфері телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність належних правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме Національну комісію з питань регулювання зв'язку України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Керуючись ст. ст. 160, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяку відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 15.08.2012 по адміністративній справі №2а-15794/10/2670, а саме: боржника Національну комісію з питань регулювання зв'язку України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя П.В. Вовк

Судді О.П. Огурцов

І.М. Погрібніченко