Справа № 10015/10/1570
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2010 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В.,розглянувши адміністративний позов Комунального підприємства «Житлово - комунальний сервіс «Північний»до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про недійсним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Житлово - комунальний сервіс «Північний», в якому позивач просить суд поновити строк для звернення до суду з даним позовом та визнати недійсним Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №171 від 09.07.2010р., яке прийняте заступником начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області ОСОБА_1

Згідно з ч.5 ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010 для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно з п.4.1. Розділу 4 Інструкції «Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 N298/519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001р. за N1047/6238, скарги на рішення про застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій, прийняті органами державного контролю за цінами, можуть направлятись керівникам цих органів або Державній інспекції з контролю за цінами. У разі незгоди з прийнятим рішенням спір про визнання його недійсним вирішується судом.

Як вбачається з п.5 ст.106 КАС України, адміністративний позов, серед іншого, у разі необхідності може містити заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Так, у позовній заяві позивачем викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та на підтвердження підстав, за яких означений строк був пропущений, здійснено посилання на положення ч.4 ст.99 КАС України та, зокрема, зазначено, що на спірне рішення №171 від 09.07.2010р. КП ЖКС «Північний»були подані заперечення (скарга) до Начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області, на які відповідь по теперішній час не отримана, що унеможливило своєчасне звернення до суду з позовною заявою.

Разом з тим, відповідні належні докази в підтвердження наведеного, зокрема, звернення в адміністративному порядку з відповідною скаргою на рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №171 від 09.07.2010р., які б свідчили про намагання з боку позивача вичерпати можливість досудового порядку вирішення даного спору у розумінні положень ч.4 ст.99 КАС України, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано. Натомість до матеріалів позовної заяви додані лише заперечення на оскаржуване рішення (вихід.№7182 від 21.07.2010р.), які були надіслані КП ЖКС «Північний»на адресу Начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області ОСОБА_2

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов Комунального підприємства «Житлово - комунальний «Північний»до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про оскарження рішення - без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків та надання суду відповідних належних документів в підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, які б слугували відповідною підставою для поновлення такого строку до 15.11.2010 року,

Керуючись ч.3 ст.106, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний Комунального підприємства «Житлово - комунальний сервіс «Північний» до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання недійсним Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №171 від 09.07.2010р. - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 15.11.2010 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко Ю.В.

15 листопада 2010 року