Справа № 4/341
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2013-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 вересня 2013 року № 4/341

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючий суддя Вовк П.В., секретар судових засідань Вишняк В.С. розглянувши подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2
до Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві
про зобов'язання провести перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання провести перерахунок пенсії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2008 позовну заяву задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві зробити з 01.11.2006 перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ч.3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" №2262-XII (в редакції Закону України від 04.04.2006 р. №3591-VI) обчисливши з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії за період з 01.11.2006 до дати здійснення перерахунку.

Рішення у справі набрало законної сили.

03.04.2012, за заявою позивача, Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист по справі № 4/341.

06.09.2013 від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі № 4/341.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2013 призначено судове засідання для розгляду подання про зміну способу та порядку виконання рішення суду на 19.09.2013.

19.09.2013 року Позивач в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд подання щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належних представників до суду не направив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, однак в поданні про зміну способу та порядку виконання рішення суду одним з пунктів зазначено про проведення судового засідання без представника відділу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище наведене, фіксування судового засідання не здійснювалось.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Аналогічна позиція викладена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25.07.2013 року по справі № К/800/23486/13.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 27.04.2012 року № 11668/12 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії, в порядку встановленому рішенням суду, в сумі 10030,82 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 160, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 4/341 шляхом: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії за період з 01.11.2006 до дати здійснення перерахунку» змінити на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_2 кошти у сумі 10030,82 грн.».

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Вовк П.В.