Справа № 2а-17742/10/2670
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 грудня 2010 року № 2а-17742/10/2670

За позовом Народного депутата України ОСОБА_1
до Прокуратури Солом'янського району міста Києва

про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви про злочин
Суддя Вовк П.В.

В С Т А Н О В И В:

Народний депутат України ОСОБА_1 17.08.2010 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Прокуратури Солом'янського району міста Києва про визнання протиправною бездіяльності щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви про злочин, в порядку, передбаченому ст. 97 КПК України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2010 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 2а-12078/10/2670, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 17 КАСУ (компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства).

Дана позиція суду була узгоджена з практикою Верховного Суду України 2009 року.

Так, Верховним Судом України у постанові від 23.12.2009 під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 за позовом до прокурора м. Харцизька Донецької області про визнання бездіяльності щодо не розгляду заяви про злочин (в порядку ст. 97 КПК України) неправомірною, було встановлено, що розгляд та порядок прийняття рішень за заявою про злочин регламентується нормами КПК України і відповідно оскарження рішень, дій або бездіяльності здійснюється за правилами встановленими КПК України, а не в порядку адміністративного судочинства.

У той же час, Київський апеляційний адміністративний суд, розглядаючи адміністративну справу послався на судову практику 2007-2008 років та прийшов до протилежного висновку, зазначивши, що така бездіяльність розглядається за правилами адміністративного судочинства, ухвалою від 11.11.2010 скасував ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2010 та повернув справу для продовження розгляду.

В свою чергу, суддя Вовк П.В., у даній справі визначив свою правову позицію щодо непідсудності даного спору адміністративному суду.

Підстав для зміни позиції у суду немає, оскільки рішення у справі узгоджується, як з практикою Верховного Суду України 2009 року так і з практикою Вищого адміністративного суду України 2010 року.

Так, Вищим адміністративним судом України були прийняті рішення у справах: К-20495/10 від 28.07.2010, К-22523/10 від 28.07.2010, К-22014/10 від 28.07.2010, К-291/09 від 06.10.2010, К-21784/08 від 03.11.2010, К-25723/08 від 16.11.2010, якими встановлено, що спірні правовідносини є публічно-правовими, але підлягають вирішенню в порядку кримінального судочинства, і на них не поширюється компетенція адміністративних судів, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАСУ.

Враховуючи те, що законодавство та практика Верховного Суду України 2009 року, Вищого адміністративного суду України 2010 року, в аналогічних спорах не змінилися, а ухвалу суду від 19.08.2010 було постановлено з урахуванням практики Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України, - суддя Вовк П.В. вважає за необхідне заявити самовідвід.

Пунктом четвертим ч. 1 ст. 27 КАСУ встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Керуючись, ст. 27, 30 - 32 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вовка П.В. у справі № 2а-17742/10/2670 - задовольнити.

2. Відвести суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Вовка П.В. від розгляду справи № 2а-17742/10/2670.

3. Передати справу на розгляд іншому судді Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк