Справа № 492вр-14/804/16501/13-а
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 лютого 2015 р. Справа №492вр-14/804/16501/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р.А.

розглянувши у письмову провадженні у м. Дніпропетровську заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №804/16501/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський" про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

21.01.2014р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі №804/16501/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський" (далі-ПП "ТК "Димитровський", підприємство, відповідач) про застосування заходів реагування.

Даною постановою позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області задоволено у повному обсязі та постановлено застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинення роботи підприємства, а саме - експлуатації міні-ринку ПП "ТК "Димитровський" за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 18-а, до повного усунення порушень.

Не погодившись із рішенням суду, відповідач оскаржив дане рішення в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014р. апеляційну скаргу ПП "ТК "Димитровський" - залишено без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2014р. набрала законної сили - 03 квітня 2014 року.

На підставі заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 28.05.2014р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі №804/16501/13-а.

До суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зі змісту даної заяви вбачається, що позивачем направлено виконавчий документ по справі №804/16501/13-а для виконання до Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, однак постановами державного виконавця від 02.04.2014р. ВП №42775716 та від 04.06.2014р. ВП №43555180 у відкритті виконавчого провадження відмовлено, у зв'язку з чим стягувач звернувся до суду із відповідною заявою.

Як встановлено ч.5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, у якості обгрунтування поданої заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зазначає, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2014р. не може бути виконана у зв'язку з тим, що органу виконавчої служби не зрозуміло які заходи необхідно здійснити для виконання рішення суду, а підприємством не усунуто порушення вимог пожежної безпеки.

При цьому у прохальній або в інших частинах заяви Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області не вказано який спосіб або порядок виконання судового рішення по справі №804/16501/13-а, що має зобов'язальний і немайновий характер - необхідно встановити (змінити).

Заявник лише посилається на те, що державному виконавцю не зрозуміло, які саме конкретні дії та заходи виконавчий орган має здійснити для виконання постанови суду, а також невідомо якою особою має виконуватись рішення суду.

Слід зазначити, що у відповідності до частин 1, 2 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" - у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення. У разі якщо зміст виконавчого документа є незрозумілим, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення змісту цього документа.

Отже, виконавчий орган, як суб'єкт владних повноважень, наділений рядом прав, які надають йому можливість, в разі незрозумілості змісту резолютивної частини рішення чи то порядку, або способу його виконання, звернутися до суду для надання такого роз'яснення чи то встановлення порядку або способу його виконання.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України - примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

У положеннях ст. 263 та ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України зазначається, що звернутися до суду із заявами про встановленя способу, строку і порядку виконання судового рішення та відстрочення та розстрочення виконання рішення суду можливо тільки при наявності виконавчого провадження.

З наведеного вбачається, що заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подана передчасно та не містить конкретизованого способу та/або порядку виконання судового рішення по справі №804/16501/13-а, який необхідно встановити (змінити).

Положеннями ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №804/16501/13-а - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №804/16501/13-а - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1