Справа № 2а-1585/10
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р. < Текст >Справа № 24502/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Улицького В.З., Носа С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10.11.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області (далі-УПФУ), в якому просив зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 06.08.2001 року по 02.01.2002 року, доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.03.2003 року по даний час та виплачувати доплату до пенсії із дотриманням вимог ст.ст. 39, 51, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов»язати УПФУ здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам віднесеним до 4-ї категорії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 03.01.2002 року.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 10.11.2010 року позов задоволено частково. Зобов»язано УПФУ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної основної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 06 серпня 2001 року по 02 січня 2002 року. Зобов»язано УПФУ здійснити перерахунок та виплату доплати ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 01 березня 2003 року по 10 листопада 2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком за період з 03 січня 2002 року по 10 листопада 2010 року з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, УПФУ подало апеляційну скаргу в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на порушення норм матеріального і процесуального права при винесенні судом постанови.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши та дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністратив ного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юри дичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вва жатися спірними після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Разом із тим, при вирішенні адміністративного позову щодо проведення перерахунку пенсії, судом першої інстанції безпідставно не враховано, що згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення без розгляду адміністративного позову (ч.1 ст. 100 КАС України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин та вирішення справи судом першої інстанції).

Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії згідно ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.08.2001 року по 25.04.2010 року слід залишити без розгляду.

Позивач отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується листом №10584/09 від 14.10.2010 року, а тому підстав для перерахунку основного розміру пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає.

Колегія суддів приходить до переконання про наявність підстав для здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІІ групи, що належить до I (першої) категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати із врахуванням виплачених сум.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, оскаржувану постанову необхідно скасувати та винести нову постанову, якою позовні вимоги позивача задовольнити частково.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області задовольнити частково.

Постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10.11.2010 року у справі № 2а-1585/10 скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.ст. 39, 50, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.08.2001 року по 25.04.2010 року залишити без розгляду.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду III групи відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 25.04.2010 року по 10.11.2010 року включно із врахуванням виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 25.04.2010 року по 10.11.2010 року включно із врахуванням виплачених сум.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

Судді В.З. Улицький

ОСОБА_2