Справа № 2-а-984/10
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа 2-а-984/10
ПОСТАНОВ А

Іменем України

21 грудня 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Сенько Л.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,-

встановила:

ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, в якому вказав, що після призначення та нарахування йому пенсії по віку з 03.02.2007 року він продовжує працювати у ДПМ ВАТ «Укртелеком» на посаді механіка електрозвязку, і тому відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому повинен проводитись перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, але перерахунок позивачу було проведено за його заявою від 13.02.2009 року не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік, що суперечить вимогам Закону. Просив визнати дії відповідача неправомірними у відмові перерахунку пенсії у 2009 році, йому, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати за 2008 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії, як працюючого пенсіонера, починаючи перерахунок пенсії з 01.03.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1573,99 грн., та виплачувати пенсію не меншу вказаного розміру і в подальшому; стягнути з відповідача донараховані суми починаючи з 01.03.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік -1573,99 грн..

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 06.12.2010 року позивачу ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду.

Представник відповідача ОСОБА_2 надала до суду заперечення - пояснення на позовну заяву в яких просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, так як вважає, що управління діє правомірно, в межах чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, то перерахунок пенсії провадиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період для призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивачу перерахунок пенсії проводився відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Цією постановою пропонується тимчасово, на період стабілізації фінансово - економічної ситуації в країні, при перерахунку пенсії у 2009 -2010 роках застосувати середню заробітну плату у галузях національної економіки за 2007 рік - 1197,91 грн., а не за рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст. 152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийнята постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в і адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, наданні, : одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально- обовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.. 64, 152 Конституції України, ст.28,40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп/2008, Постановою КМ України від 28.05.2008 року №530, ст. ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162,1832,256 ч. 1 КАС України, суддя -

постановила :

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працюючому пенсіонеру, відповідно ст. 42 Закону України «Про « загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01 березня 2009 року, із розрахунку розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 календарний рік.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя