Справа № 592/7229/15-а
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7229/15-а
Провадження №2-а/592/220/15
01 вересня 2015 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого Костенко В.Г., секретар Шушура А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України Сумській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся з позовом і свої вимоги мотивує тим, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач. Позивач вважає, що відповідач розраховує пенсію з грошового забезпечення у сумі 2775,75 грн. замість 3627,75 грн.. З такими діями позивач не погоджується, а тому просив визнати такі дії відповідача протиправними, зобов`язати скласти список з його іменем для отримання довідки у військкоматі про розмір грошового забезпечення і зобов`язати провести перерахунок пенсії з 01.03.2015 року та виплатити створену заборгованість.
В судовому засіданні позивач і представник вимоги підтримали.
Представник відповідача не погодився з заявленим позовом. Так зазначив, що починаючи з 01.07.2012 року позивачу здійснено поступове підвищення пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 3627,75 грн.. Вважають що прав позивача не порушувати, а тому просили відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши учасників розгляду, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» було передбачено можливість прийняття міністром оборони України нормативного акту щодо зміни розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів.
23.04.2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зазначеною встановлено з 1.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 вказаного Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотків та з 01.01.2013 року до 35 відсотків.
Розміри пенсій, обчислені відповідно до цього Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1.04.2012 року.
Станом на 01.04.2012 року основний розмір позивача становив 74% грошового забезпечення, а відповідно розмір пенсії становив 2054,06 грн..
На виконання зазначеної постанови Сумським обласним військовим комісаріатом до відповідача було надіслано довідку ФБ №082695552 від 19.05.2012 року про розмір грошового забезпечення на загальну суму 3625,75 грн. для підвищення вже нарахованої пенсії позивача. (а.с.20)
Відповідачем з урахуванням наданої довідки військкомату від 19.05.2012 року було обчислено максимальний розмір пенсії за відповідною посадою позивача і встановлено її у розмірі 2684,54 грн. з розрахунку (3625,75 х 74 % вислуги років позивача). При цьому розмір підвищення пенсії позивача склав 630,48 грн. (2684,54-2054,06)
У зв`язку з цим відповідачем на виконання постанови КМ України № 355 від 23.04.2012 року здійснено підвищення пенсії позивачу з 01.07.2012 року на 225,94 грн. (2054,06 грн. х 11%), з 01.09.2012 року на 472,43 грн. (2054,06 грн. х 23%) та з 01.01.2013 року на 630,48 грн. (2054,06 грн. х 35 % = 718,92).
Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Натомість, постановою КМ України № 355 від 23.04.2012 року не приймалось рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, зокрема за посадою позивача, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», або у зв`язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.
Враховуючи вищевикладене вимоги позивача є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову за необґрунтованістю.
Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня складання повного тексту постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 04.09.2015 року.

Суддя В.Г. Костенко