Справа № 2а/0313/57/09, 6а/0313/37/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 151990/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Гулида Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області на ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 04 листопада 2011 року у справі за заявою управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про відстрочення виконання постанови Ратнівського районного суду Волинської області від 18 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку допомоги та стягнення невиплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

22.01.2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, в якому просила визнати незаконною бездіяльність відповідача у вигляді невиплати пенсії у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобовязати відповідача підвищити на 30 % мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22.05.2008 року та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених Законом.

Постановою Ратнівського районного суду Волинської області від 18 лютого 2009 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області у вигляді невиплати пенсії ОСОБА_1 у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року включно підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області задоволено частково, постанову Ратнівського районного суду Волинської області від 18 лютого 2009 року у справі № 2а-57/09 скасовано та прийнято нову постанову. Позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії з 22.05.2008 року. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області нараховувати та виплачувати на користь позивача підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року до припинення або обмеження права на таке в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду.

Ухвалою Ратнівського районного суду Волинської області від 04 листопада 2011 року у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про відстрочення виконання постанови Ратнівського районного суду Волинської області від 18 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про перерахунок пенсії дитині війни відмовлено.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржило управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, вважає її незаконною, такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права, в звязку з чим просить за наслідками розгляду апеляційної скарги та ухвалити нове рішення, яким надати відстрочку виконання судового рішення на шість місяців.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» визначено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Суми коштів, нараховані за даним рішенням суду були сформовані у відомості та передані для виплати до відділення поштового звязку (банківські установи) у вересні поточного року. Разом з тим, що суми коштів, необхідні для виплати пенсій за рішенням суду управлінням включені в дані на потребу в коштах на виплату пенсій та грошових допомог на вересень місяць цього року. Однак, зазначені кошти на виплату вказаного підвищення на розрахунковий рахунок управління не надійшли. Тобто своєчасне виконання рішення суду вкрай ускладнене, у звязку з відсутністю фінансування.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності суд яких може відстрочити виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання судового рішення.

Підставою для відстрочки можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відсутність бюджетних коштів у боржника, який є діючим органом, не є винятковим випадком для застосування судом відстрочення виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про безпідставність заявленого клопотання про відстрочення виконання судового рішення та необхідності відмови в задоволенні такого.

А відтак, ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, і скасуванню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області залишити без задоволення, а ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 04 листопада 2011 року у справі № 6а-37/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя Р.М. Гулид