Справа № 2а-276/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 111310/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Гулида Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 31 січня 2011 року у справі за ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

28.01.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав,свобод та інтересів за період з 01.01.2008 року до 31.12.2010 року; зобовязати відповідача нарахувати недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2008 рік 1158,60 грн., за 2009 рік 1240,20 грн., за 2010 2005 грн. Всього 4403 гривень 80 копійок.

Ухвалою Ратнівського районного суду Волинської області від 31 січня 2011 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 01.01.2008 року по 29.07.2010 року згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, який вважаючи ухвалу необґрунтованою і незаконною через неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на положення ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», відповідно до якої нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно матеріалів справи, предметом спору в даній адміністративній справі є визнання неправомірності дій та зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008 2010 роки. Разом з тим, як вбачається із вхідного штампу канцелярії суду (а.с. 3), позовна заява подана ОСОБА_1 лише 28.01.2011 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 29.07.2010 року.

Колегія суддів вважає безпідставним покликання апелянта на застосування до спірних правовідносин положення ст.46 Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», так як згідно наведеної норми за минулий час виплачується лише нарахована пенсія. Оскільки стосовно ненарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім Кодексу адміністративного судочинства України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Відтак, зважаючи на те, що позовну заяву позивачем подано із пропуском встановленого КАС України шестимісячного строку, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не доводить належним чином поважності пропуску звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення такої позовної заяви в частині стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги за період з 01.01.2008 року по 29.07.2010 року включно без розгляду, прийнявши законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 31 січня 2011 року у справі № 2а-276/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя Р.М. Гулид