Справа № 2888/11/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18.05.2011 Справа № 2а- 2888/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи (Харківської облдержадміністрації) - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання представника управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації про залучення до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Харківська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним рішення та його скасування управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної ради, в якому просить суд визнати протиправним рішення Харківської обласної ради №61-VI (ІІІ сесія VI скликання) від 23.12.2010 та скасувати його.

17.05.2011 від представника управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

Заявлене клопотання обґрунтовується тим, що відповідно до статті 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеві державні адміністрації за своїми повноваженнями готують і вносять на розгляд ради проекти рішень. Розробником оскаржуваного в позові рішення Харківської обласної ради є Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації, а вносила проект рішення на розгляд ради Харківська обласна державна адміністрація.

У судовому засіданні позивач заперечував проти задоволення зазначеного клопотання у зв'язку з його необґрунтованістю. Представник відповідача та представник Харківської обласної державної адміністрації підтримали клопотання про залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи, розглянувши заявлене клопотання, прийшов до висновку про задоволення вказаного клопотання та про залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Суд бере до уваги, що згідно з рішенням Харківської обласної ради №61 від 23.12.2010 Харківській обласній державній адміністрації доручено вжити необхідних організаційно-правових заходів щодо створення комунального закладу "Обласний організаційно-методичний центр культури і мистецтва", призначити у встановленому порядку керівника цього закладу та щороку під час формування обласного бюджету передбачати кошти на утримання вищезазначеного закладу.

Крім того, суд зазначає, що розробником оскаржуваного рішення є управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.

Таким чином, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, клопотання представника управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд

Ухвалив:

Задовольнити клопотання представника управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні відповідача.

Залучити управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.В. Мельников