Справа № 281/385/15-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Денисюк І.І.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"02" вересня 2015 р. Справа № 281/385/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "23" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, третя особа - ПСП "Старосілля" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Лугинського районного суду Житомирської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області протиправними щодо не зарахування йому стажу роботи в хмелерадгоспі " Старосільський" за період з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП "Старосільське" з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року та зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи за вище вказані періоди до загального стажу, визнавши право на пенсію з часу звернення до УПФУ.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 23 липня 2015 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Луганському районі Житомирської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_3 трудового стажу за період роботи в хмелерадгоспі «Старосільський» з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП " Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року - протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в в Луганському районі Житомирської області зарахувати ОСОБА_3 стаж роботи в хмелерадгоспі «Старосільський» з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП «Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року до загального стажу.

Призначено ОСОБА_3 пенсію за віком з 29 квітня 2015 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач по справі - Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Вважає, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Позивач, представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено що ОСОБА_3 має трудовий стаж 16 рокув 2 місяці 19 днів.

Судом встановлено, що в квітні 2015 року ОСОБА_3 звертався до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії, як потерпілому від аварії на ЧАЕС при досягненні 55 років.

Листом від 29 квітня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області повідомило позивача, що період роботи в радгоспі "Старосільський " з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП " Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року неможливо взяти до уваги при призначенні пенсії у зв'язку з тим, що трудова книжка НОМЕР_1 від 25.07.1978 року видана на ім'я ОСОБА_3 заповнена з порушенням Наказу № 58 від 29.07.1993 року "Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників".

В червні позивач повторно звертався до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області з питанням підтвердження стажу роботи показанням свідків відповідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Відповідач листом від 04.06.2015 року № 5001/04 відмовив ОСОБА_3 у підтвердженні стажу його роботи в радгоспі "Старосільський" показанням свідків, враховуючи те, що документи радгоспу " Старосільський" на зберіганя до Трудового архіву не надходили та причини відсутності документів передбачені Порядком не підтверджені, підтверджувати стаж роботи в радгоспі "Старосільський" показанням свідків немає підстав.

Позивач, вважаючи дії відповідача по відмові в зарахуванні трудового стажу за період роботи з з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП "Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року протиправними, звернувся до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновку, що відмова УПФУ в Лугинському районі Житомирської області щодо зарахування трудового стажу ОСОБА_3 з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП " Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року не ґрунтується на вимогах чинного пенсійного законодавства.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок ведення трудових книжок визначений Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, що затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерством юстиції України, Міністерством соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року за № 58 (далі - Інструкція).

Згідно Інструкції усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 з 1978 року позивач прийнятий на роботу в хмелерадгоспі «Старосільський» в будівельній бригаді. З даної посади призвано до служби в ряди Радянській армії (період служби з 14.11.1978 року по 27.11.1980). Після служби прийнятий в хмелерадгоспі «Старосільський» та направлений на навчання в ДОСААФ, після закінчення якого, продовжив роботу шофера в даному хмелерадгоспі по грудень 1996 року. У зв'язку зі зміною назви хмелерадгоспу «Старосільський» на КСП «Старосільське» позивач був звільнений, а потім зарахований в члени КСП «Старосільське» починаючи з грудня 1996 року та продовжив роботу шофера по липень 1998 року. Всі записи є точними, виправленню не підлягали.

Пунктом 18 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 № 637 (далі Порядок) передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших чин ніж ті, що зазначені в п. 17 Порядку, трудовий стаж встановлюється на ставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на ому підприємстві, в установі, організації (в тому числі хмелерадгоспі), або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Допитані судом першої інстанції свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підтвердили стаж роботи ОСОБА_3 в період з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року в хмелерадгоспі "Старосільський" та в КСП «Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року.

Відтак є безпідставними доводи апелянта щодо відсутності трудового стажу у позивача за вищевказаний період з підстав невідповідності гербової печатки записам в трудовій книжці.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у позивача трудового стажу за період роботи в хмелерадгоспі «Старосільський» з 26.07.1978 року по 20.10.1978 року, з 03.01.1981 року по 26.12.1996 року та в КСП " Старосільське» з 26.12.1996 року по 25.07.1998 року.

Суд першої інстанції прийшов також до вірного висновку про призначення ОСОБА_3 пенсії з 29 квітня 2015 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до паспортних даних ( НОМЕР_3) ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, отже право на призначення пенсії в нього виникло з 29 квітня 2015 року. З заявою про призначення пенсії до УПФУ в Лугинському районі позивач звернувся в квітні 2015 року, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку

З огляду на викладене, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для призначення пенсії ОСОБА_3 з 29 квітня 2015 року .

В силу вимог ч.2 ст. 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність прийнятого рішення.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про задоволення позовних вимог з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "23" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11301

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області вул.К.Маркса, 2-а,смт.Лугини,Лугинський район, Житомирська область,11301

4-третій особі: ПСП "Старосілля" - с.Старосілля,Лугинський район, Житомирська область,11330,