Справа № 2а-1670/9850/11
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/9850/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Приватного підприємства " Полсервісбуд " про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій і пені, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2011 року позивач ОСОБА_1 пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства " Полсервісбуд " про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року, фінансових санкцій і пені в розмірі 10 002,50 грн.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Вищий адміністративний суд України в інформаційному листі від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11 звернув увагу судів на те, що абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового звязку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового звязку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового звязку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового звязку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання субєктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

На підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими матеріалами позивачем надано копію фіскального чеку від 23.11.2011 року, разом з тим, опис вкладення про надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками із підписом працівника пошти та відбитком календарного штемпеля відсутній.

Крім того, згідно ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовна заява ОСОБА_1 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві підписана начальником ОСОБА_2, натомість документ, що підтверджує її повноваження підписувати та подавати позовні заяви, не надано.

Також згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року.

Разом з тим, до позовної заяви додано копію розрахунків суми єдиного внеску відповідача, а також розрахунок заборгованості за вересень 2011 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Приватного підприємства " Полсервісбуд " про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій і пені залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 02 грудня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення), а також шляхом уточнення періоду стягнення заявленої в позові суми боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та надання документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько