Справа № 2а-10/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 109619/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Олендера І.Я., Гулида Р.М.,

за участі секретаря судового засідання Зубач Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 18 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа Управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

08.09.2010року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа Управління пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просила дії Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації в частині недоплати разової допомоги інвалідам війни до Дня Перемоги визнати протиправними; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації на користь позивача недоплачену щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2007, 2008, 2009 та 2010 роки у сумі 15010 грн.; зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації в подальшому самостійно перераховувати відповідно до збільшення розміру манімальної пенсії за віком та виплачувати щорічну разову допомогу до Дня Перемоги з урахуванням вимог ч. 6 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 18 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа Управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007, 2008, 2009 роки залишено без розгляду.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, який просить скасувати оскаржувану ухвалу та своєю постановою задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що жодним законом не передбачено контроль Законів України через засоби масової інформації особами, що потребують соціального захисту.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно матеріалів справи, предметом спору в даній адміністративній справі є визнання неправомірності дій та зобовязання нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги з урахуванням вимог ч. 6 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007-2010 роки. Разом з тим, як вбачається із вхідного штампу канцелярії суду (а.с. 1), позовна заява подана ОСОБА_1 лише 08.09.2010 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2007-2009 роки.

Посилання позивача на його непоінформованість про існування зазначеного підвищення до пенсії не є достатніми підставами для поновлення строку на звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, поганий стан здоровя позивача належним чином не підтверджений. Жодних інших підстав для поновлення строку на звернення до суду колегія суддів не вбачає.

Відтак, зважаючи на те, що позовну заяву позивачем подано із пропуском встановленого КАС України шестимісячного строку, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не доводить належним чином поважності пропуску звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення такої позовної заяви без розгляду, прийнявши законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 18 березня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за № 2-а-10/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя Р.М . Гулид

Повний текст ухвали виготовлений 26.03.2012 року