Справа № 2-а-2105/11
Суддя: Волошин І. А.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Вінницької області
Справа № 2-а-2105/11
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21.02.2011 року смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Волошин І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2011 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі щодо не перерахунку пенсії за період з 01.01.2009 року по 01.04.2010 року з урахуванням підвищення її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»протиправною та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі перерахувати пенсію позивачці за період з 01.01.2009 року по 01.04.2010 року з урахуванням підвищення її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та здійснити відповідну виплату.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

За ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Чинними положеннями ч.1 ст. 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що позивачка, звернулась до суду з позовом 17.02.2011 року, знаходжу, що вона пропустила 6-місячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період 01.01.2009 року по 01.04.2010 року включно, та заяви про поновлення строку не подавала, вважаючи, що за ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пенсії виплачуються без обмеження будь-яким строком.

При цьому, безпідставними є доводи позивачки про те, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню положення статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до яких суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком, враховуючи наступне.

Так, на момент розгляду справи діє ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003, який набрав чинності з 01.01.2004. Згідно частини 2 статті 46 цього Закону нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тобто, ця норма по-іншому регулює зазначене питання, встановлюючи, що тільки до нарахованих сум пенсій застосовуються такі правила.

У п. 16 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вказано, що до приведення законодавства України у відповідність з цим законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»прийнятий пізніше ніж ОСОБА_2 України «Про пенсійне забезпечення», то він має пріоритет над Законом України «Про пенсійне забезпечення», тому в цьому випадку застосовуються положення статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за якими пенсія виплачується за минулий час лише нарахована.

Отже, щодо не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, тому при вирішенні спірних правовідносин слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Таким чином, знаходжу, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за зазначений вище період.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії за період з 01.01.2009 року по 01.04.2010 року, включно - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ ВОЛОШИН І.А.