Справа № 2а-1361/10/1203
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кушнарьова В.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р. справа №2а-1361/10/1203

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бадахової Т.П.

суддів: Василенко Л.А., Юрченко В.П.

при секретарі: Ковальчук Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 липня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Інспектора Дорожньо-патрульної служби віділлу державної автомобільної інспекції м.Брянка при ГУ МВС України в Луганській області ОСОБА_3 про визнання постанови та протоколу незаконними,-

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Інспектора Дорожньо-патрульної служби відділу державної автомобільної інспекції м.Брянка при ГУ МВС України в Луганській області ОСОБА_3 про визнання постанови і протоколу про адміністративне правопорушення незаконними.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 липня 2010 року позовна заява була повернута заявникові, у звязку з тим, що скарга подається до органу (посадової особи), що виніс постанову про адміністративне правопорушення та постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до суду в порядку, визначеному КАС України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційної скаргою, яку просив задовольнити та скасувати ухвалу суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сферу публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 статті 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінський функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 3 статі 288 КпАП України встановлено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення моежу бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі170грн.

Оскільки, в судовому порядку може бути оскаржено лише постанову про накладання адміністративного стягнення, тому предметом розгляду даної справи можуть бути тільки позовні вимоги позивача, в частині оскарження постанови ВВ № 234889 від 30 червня 2010 року.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів вважає, що суддею першої інстанції не повно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 липня 2010 року у справі № 2а-1361/10/1203 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в частині оскарження постанови про накладання адміністративного стягнення.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Л.А.Василенко

ОСОБА_4