Справа № 2а-2409/10/0508
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2010-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Князьков В.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року справа №2а-2409/10/0508

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

при секретарі: Драній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Донецької міської ради про визнання дій посадових осіб незаконними,

за апеляційною скаргою Донецької міської ради на ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Донецької міської ради про визнання незаконними дій відповідача по внесенню земельної ділянки площею 2 га, розташованої по вул. Заварзіна у Куйбишевському районі м. Донецька до переліку ділянок, призначених для продажу на конкурентних засадах (земельні торги), посилаючись на те, що рішенням Донецької міської ради фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 було надано дозвіл на підготовку технічних матеріалів для розташування відкритого майданчику для торгівлі будматеріалами по вул. Заварзіна у Куйбишевському районі м. Донецька площею 2 га, про що його було повідомлено листом за підписам міського голови ОСОБА_3 від 13.04.2009 року № 01/13-1515. Строк розміщення ділянки 3 роки. Проте листом від 14.12.2009 року № 01/13-5967 без зазначених підстав було відмовлено в наданні ділянки, попередній дозвіл скасовано і зазначено, що ділянку буде виставлено на земельні торги.

Разом із позовною заявою, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти дії: вносити зазначену вище земельну ділянку до переліку ділянок, призначених до продажу на аукціоні (конкурсі) до набрання законної сили судовим рішення у справі.

Обґрунтовано клопотання тим, що у разі прийняття сесією Донецької міської ради рішення стосовно цієї ділянки, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат на оскарження вже існуючого рішення.

Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2010 року клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову було задоволено. Заборонено Донецькій міській раді приймати будь-які рішення стосовно земельної ділянки площею 2 га, розташованої по вул. Заварзіна у Куйбишевському районі м. Донецька до розгляду справи по суті. Заборонено Донецькій міській раді вносити земельну ділянку площею 2 га, розташовану по вул. Заварзіна у Куйбишевському районі м. Донецька до переліку ділянок, призначених для продажу на аукціоні (конкурсі) до розгляду справи по суті.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2010 року, як таку, що постановлено з порушенням норм процесуального права, у звязку з відсутністю правових підстав для задоволення клопотання позивача про застосування заходів забезпечення позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання за викликом не зявилися.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Донецької міської ради не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів вважає, що в даному випадку, захист прав та інтересів позивача стане неможливим без заборони приймати будь-які рішення стосовно спірної земельної ділянки, оскільки така є предметом даного позову, відповідно до змісту якого, порушено право ОСОБА_2 на набуття у користування вказаної земельної ділянку.

Отже, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права при вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями 199, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Донецької міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 25 лютого 2010 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Г.А. ОСОБА_4 ОСОБА_5 Ястребова