Справа № 2а-2740/10/1270
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2010 року справа №2а-2740/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Шишова О.О., Білак С.В.

при секретарі Чеплигіні П.І.,

за участю : позивач не з'явився, від відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року по справі № 2а-2740/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську до Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року по справі № 2а-2740/10/1270 позовні вимоги позивача задоволені у повному обсязі.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та постановити нове рішення, яким позовні вимоги залишити без задоволення. Апеляційну скаргу мотивує невірним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила.

Відповідач зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Луганська як платник страхових внесків.

Працівники Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд ОСОБА_3 та ОСОБА_4 право на страхові виплати, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності № 1105 від 23.09.99р., у звязку з ушкодженням здоровя внаслідок нещасних випадків на виробництві.

Постановою від 31 березня 2009 р. № 1219/3561/3561/12 позивач ОСОБА_4 було призначено щомісячні страхові виплати з 01.03.2009 року безстроково.

Постановою від 31 березня 2009 р. № 1219/5298/52985 позивачу ОСОБА_3 було призначено щомісячні страхові виплати з 01.03.2009 року безстроково.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 18 грудня 2009 р. № 580 припинена діяльність ДХК Луганськшахтобуд шляхом ліквідації та створена ліквідаційна комісія. Встановлено строк ліквідації товариства у термін до 01.11.2010 року.

Згідно до ст.ст.15,46 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників роботодавців (юридичних та фізичних осіб).

За приписами ст. 46 цього Закону України фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.45 Закону України № 1105 роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134, пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765.

З врахуванням наведених норм, колегія суддів вважає, що до спірних правовідносин слід застосовувати положення постанови Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 р.

Відповідно до ч.2 п.1 наведеного Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів нараховується за період, що визначається, з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталізації ( п.3 Порядку).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи із урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луганську для визначення періоду, на який розраховувалась капіталізація платежів використано дані середньої тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України.

Капіталізація виплат майбутніх періодів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної життю і здоров'ю громадян, повинна проводитись саме в період ліквідаційної процедури банкрута, оскільки саме після визнання підприємства банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність підприємства закінчується та строк виконання всіх його грошових зобов'язань вважається таким, що настав.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що вимоги позивача про стягнення капіталізованих коштів у розмірі 239639, 10 грн. підлягають повному задоволенню.

Судова колегія не приймає доводи відповідача, що їх підприємство не ліквідується відповідно до Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, тому до них не повинні застосовуватися положення постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 Про реалізацію статей 31, 43 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, оскільки згідно до п.5.9 Інструкції, яка є чинною, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником саме згідно з зазначеною постановою.

За приписами п.7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Також колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що згідно до вимог ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року по справі № 2а-2740/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську до Державної холдингової компанії Луганськшахтобуд про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року по справі № 2а-2740/10/1270 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06 серпня 2010 року, її повний текст буде виготовлений 11 серпня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

ОСОБА_5