Справа № 2-а-129/11
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2011-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2011 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Камінський В. П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 15.12.2010 року звернулася з цим позовом до суду, посилаючись на те, що вона згідно ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має правовий статус дитини війни і відповідно до ст.6 цього Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена їй державна соціальна допомога виплачується відповідачем у заниженому розмірі. Просила поновити їй пропущений нею строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав; визнати дії управління ПФУ у Жмеринському районі неправомірними; стягнути з управління ПФУ у Жмеринському районі на її користь недоплачену їй державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по день прийняття рішення судом, а також стягнути судові витрати; зобов'язати управляння ПФУ у Жмеринському районі нараховувати їй державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний зхист дітей війни" надалі при нарахуванні пенсії та виплачувати її щомісячно.

Ухвалою судді від 17.12.2010 року позов в частині стягнення з управління ПФУ у Жмеринському районі на користь ОСОБА_1 суми недоплаченої їй державної соціальної допомоги за період з січня 2006 року по 14 червня 2010 року - залишений без розгляду.

Заперечень проти позову до суду не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 41 розділу ІІ Закону України "Про держаний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Отже, з моменту постановлення зазаначеного рішення Конституційного суду України чинною є редакція ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюються в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст. 162 КАС України, у разі зодоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і зхист прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів влвдних повноважень.

У відповідності до п.2 ч. 1 ст. 1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 1 ст. 97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Керуючись ст. 3,6 Закону Укрїни "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст.4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 97, 162, 1832 , 256 ч.1 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15 червня 2010 по 12 січня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 гривні 40 копійок.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

СУДДЯ: