Справа № 2-а-2021/10
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 грудня 2010 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Гордійчука В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання права на отримання пенсій відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про зобовязання провести перерахунок, виплату та стягнення таких пенсій

встановив:

У поданій до суду 17 грудня 2010 року позовній заяві позивачка зазначає, що вона є інвалідом 11 групи внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та постраждалою 1 категорії від такої аварії.

Відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону), їй повинна виплачуватись державна пенсія в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в таких розмірах пенсій їй не виплачував і не виплачує, зробити їх перерахунок в сторону збільшення та виплату відмовляється.

Просить суд постановити рішення, котрим визнати за нею право на отримання державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст.50, 54 Закону; зобовязати відповідача зробити перерахунок таких пенсій та виплачувати їх у визначених Законом розмірах, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; стягнути з нього в її користь згадані недораховані та не виплачені пенсії за період з 01 червня 2010 року по день постановлення судового рішення в сумі 28100 грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 17 грудня 2010 року даний адміністративний позов в частині стягнення вказаних пенсій за період з 01 по 16 червня 2010 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду з вимогами за цей період.

Відповідачем у десятиденний строк з дня отримання копій позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі, який закінчився 30 грудня 2010 року, заперечень на позов не подано.

Позов підлягає до часткового задоволення.

Як вбачається з довідки до акту огляду МСЕК, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ( категорія 1 ) та з 26 жовтня 2004 року довічно - інвалідом 11-ої групи захворювання, повязаного з наслідками такої аварії.

У відповідності до ст.6 Закону України „Про пенсійне забезпечення особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обовязків військової служби, або внаслідок захворювання, повязаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обовязку.

Відмовою відповідача стверджено, що позивачка з 20 липня 2009 року отримує пенсію по інвалідності в розмірі за віком.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні її позову в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії згідно ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи слід відмовити.

Крім отримуваної пенсії за віком позивачка відповідно до ст.49 Закону має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону додаткова пенсія інвалідам 11 групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Розміри додаткової пенсій по інвалідності зазнали змін, що відбулись відповідно до п.п.12, п.п.15 п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року.

Згадані положення бюджетного Закону рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення.

Відповідач згідно його довідки та відмови виплачує позивачці щомісячну додаткову пенсії в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що є значно меншим.

Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачці розміру пенсії застосуванню підлягають ст.50 Закону, а не згадана постанова, оскільки остання істотно звужують обсяг раніше встановлених законом прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 згаданого Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Виходячи з наведеного суд доходить висновку, що відповідач зобовязаний здійснити перерахунок позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ч.1 ст. 50 Закону із застосуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» та ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і цей перерахунок має бути здійснений за період з 17 червня по 17 грудня 2010 року тобто по день постановлення судового рішення з врахуванням виплачених їй сум.

Оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) саме на управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах покладено обовязок призначення і виплати пенсії, допомоги на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства, тому суд вважає за необхідне зобовязати провести перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачці саме УПФУ в Камінь-Каширському районі.

Позовні вимоги позивачки в частині визнання за нею права на отримання державної та додаткової пенсій у розмірах відповідно восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % такої мінімальної пенсії задоволенню не підлягають, оскільки таке її право визначене ст.ст.50, 54 Закону.

Не підлягають задоволенню і позовні вимоги позивачки в частині зобовязання відповідача перерахувати та виплачувати в майбутньому їй пенсію відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону, оскільки порядок такої виплати, його розмір, встановлюється як згаданим Законом, який може бути змінено на законодавчому рівні, так і Законами України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Не підлягає до задоволення і вимога позивачки про стягнення на її користь пенсії у розмірі 28100 грн. 20 коп., оскільки саме на відповідача покладено обовязок проводити нарахування та виплату пенсій у конкретному розмірі, в звязку з чим суд не може перебирати на себе функції державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст.ст. 49, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, як особі віднесеної до 1 категорії, інваліду 11 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 17 червня по 17 грудня 2010 року відповідно до положень ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного суду ОСОБА_2