Справа № 2а/2370/7514/2011
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7514/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:

10.10.2011р. до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому позивач ставить питання про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 неправомірними щодо винесення постанови про накладення штрафу та скасування постанови про накладення штрафу.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, в порядку, передбаченому ст. 107 КАС України, судом під час перевірки матеріалів позовної заяви встановлено невідповідність позову вимогам ст. 106 КАС України, а саме:

- до позовної заяви не додано доказ надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України встановлено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 25.08.2011р. було винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 680грн. Дана постанова була отримана головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 30.08.2011р.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 181 КАС України, встановлено що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, приймаючи до уваги, що на час подання позову (10.10.2011р.) строк установлений ст. 181 КАС України для звернення до суду, пропущено, то позивач мав подати суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду (п.5 ч.1 ст. 106 КАС України).

За своєю ініціативою, без належним чином оформленої заяви про поновлення пропущеного строку, суд не може поновлювати процесуальні строки.

Крім того суд зазначає, що відповідачем у даній справі є - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, позовні ж вимоги позивач спрямовує до третьої особи - головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104 107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 27 жовтня 2011 року.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська