Справа № 2-а-7548/10/2270
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7548/10/2270
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21 жовтня 2010 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І. ознайомившись з позовною заявою < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа > до Кам'янець-Подільської міської виборчої комісії , Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати порушення Кам'янець-Подільської міської виборчої комісії вимог п. 5 ст. 25 Закону України "Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів", а саме не забезпечення належним чином підготовки та проведення виборів до Кам'янець-Подільської міської ради на одномандатному мажоритарному округу № 22 з виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради 31 жовтня 2010 року, не визначення там порядку розміщення агітаційних матеріалів, не здійснення належного контролю за дотриманням установленого порядку проведення передвиборчої агітації на вищевказаному окрузі;

визнати, що виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради порушив п. 10 ст.49 Закону України "Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів", а саме не розмістив жодного стенду чи дошки для передвиборчої агітації на одномандатному мажоритарному округу № 22 з виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради 31 жовтня 2010 року;

визнати, що своєю протиправною бездіяльністю, а саме не розміщення жодного стенду чи дошки для передвиборчої агітації на одномандатному мажоритарному округу № 22 з виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради 31 жовтня 2010 року відповідачі істотно порушили право позивача, як кандидата в депутати з виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради на передвиборчу агітацію;

зобов'язати відповідачів протягом доби з дня винесення постанови суду, розмістити п'ять стендів чи дошок для передвиборчої агітації на території одномандатного мажоритарного округу № 22 з виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради 31 жовтня 2010 року;

стягнути з виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради на користь позивача моральну шкоду у сумі 1699 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частинами 1, 4 ст. 174 КАС України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Статтею 41 Закону України від 10.07.10 № 2487-IV "Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів" (далі Закон України) врегульовано порядок реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі.

Частиною 2 статті 47 Закону України передбачено, що місцева організація партії, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття відповідною територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів. Ведення передвиборної агітації до початку і після закінчення встановлених у цій статті строків забороняється.

Згідно вимог п.10 ст. 49 Закону України друковані та інші агітаційні матеріали розміщуються лише у місцях, визначених і обладнаних місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування. Відповідні місця мають бути визначені та обладнані не пізніш як за 45 днів до дня виборів.

Згідно рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 1373 від 09.09.2010 року затверджено тимчасову схему розміщення стендів і дошок для предвиборчої агітації на території міста.

Судом встановлено, що позивачка будучи зареєстрованою 07.10.2010 року кандидатом в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі виборів депутатів до Кам'янець-Подільської міської ради 31 жовтня 2010 року і дізнавшись про порушення права на передвиборчу агітацію ( рішення виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 1373 від 09.09.2010 року), звернулась до суду за захистом цих прав лише 21.10.2010 року чим порушила п'ятиденний строк оскарження вчинення дії або допущення бездіяльності відповідачів.

У силу ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовну заяву позивача слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 172, 174, 179 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської міської виборчої комісії, виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2