Справа № 2а/2370/8863/2011
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8863/2011

< ОСОБА_1 на підготовчому провадженні >

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі судового засідання Ільченко С.М.,

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю),

від відповідача ОСОБА_1 (особисто),

від третьої особи ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 Мехді до старшого оперуповноваженого управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Черкаській області ОСОБА_5, третя особа Державна податкова адміністрація у Черкаській області про визнання незаконними дій по складанню протоколу про адміністративне правопорушення та визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правовопорушення,

встановив:

11.04.2011р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 Мехді з адміністративним позовом до старшого оперуповноваженого управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Черкаській області ОСОБА_5, третя особа Державна податкова адміністрація у Черкаській області, в якому просить визнати незаконними дії по складанню протоколу про адміністративне правопорушення №3/11 від 18.02.2011р. та визнати незаконним та скасувати протокол про адміністративне правопорушення №3/11 від 18.02.2011р.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2011р. провадження в адміністративній справі №2а/2370/2728/2011 за позовом ОСОБА_4 Мехді до старшого оперуповноваженого управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Черкаській області ОСОБА_5, третя особа Державна податкова адміністрація у Черкаській області про визнання незаконними дій по складанню протоколу про адміністративне правопорушення та визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правовопорушення - було закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

В подальшому, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2011р. рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2011р. було скасовано, та направлено адміністративну справу для продовження розгляду в Черкаський окружний адміністративний суд.

27.12.2011р. суддею Черкаського окружного адміністративного суду справу прийнято до провадження для продовження розгляду та присвоєно новий номер 2а/2370/8863/2011.

В ході розгляду справи №2а/2370/8863/2011, судом було встановлено, що у зазначеній справі провадження відкрито без дотримання правил предметної підсудності, що зумовлює необхідність передачі такої справи на розгляд місцевого загального суду як адміністративного суду на підставі п.2 ч.1 ст.22 КАС України.

Представник позивача, у судовому засіданні проти передачі справи до місцевого загального суду як адміністративного не заперечував. Разом з тим, представник позивача вказав, що оскільки позивач на даний час перебуває у місті Києві по вул.А.Ахматової, то з урахуванням приписів ч.2 ст.19 КАС України справу належить передати за вибором позивача до Дарницького районного суду м.Києва.

Відповідач та представник третьої особи не заперечували стосовно передачі справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного суду. Однак, заперечували щодо передачі справи на розгляд саме Дарницького районного суду м.Києва, оскільки місце перебування позивача у м.Києві не підтверджено.

Заслухавши думку представників сторін суд зазначає, що в адміністративному позові ОСОБА_4 Мехді заявлено позовні вимоги щодо оскарження дій старшого оперуповноваженого управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Черкаській області ОСОБА_5 по складанню протоколу про адміністративне правопорушення №3/11 від 18.02.2011р. та визнання незаконним і скасування протоколу про адміністративне правопорушення №3/11 від 18.02.2011р.

Таким чином, з урахуванням приписів пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 1712 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.

З урахуванням зазначених положень п.2 ч.1 ст.18 КАС України, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Приймаючи до уваги, що територіальна підсудність справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) може бути обрана за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, а матеріали справи не містять даних щодо реєстрації місця перебування позивача у Дарницькому районі м.Києва, суд передає справу на розгляд за місцезнаходженням відповідача, а саме до Соснівського районного суду м.Черкаси.

Приписами ч.1, ч.7 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 18, 19, 22, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Передати на розгляд до Соснівського районного суду м.Черкаси адміністративну справу №2а/2370/8863/2011 за позовом ОСОБА_4 Мехді до старшого оперуповноваженого управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Черкаській області ОСОБА_5, третя особа Державна податкова адміністрація у Черкаській області про визнання незаконними дій по складанню протоколу про адміністративне правопорушення та визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правовопорушення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.Ю. Гриньковська