Справа № 327/203/14-а
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 327/203/14-а
Провадження №6-а/319/2/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Горбачова Ю.М.,

при секретарі Понькі Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутністю осіб які повинні брати участь у справі подання державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень (далі по тексту державний виконавець ВДВС у Запорізькій області) про заміну способу і порядку виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 26 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (дали ГУПФУ) про визнання незаконними дії ГУПФУ в Запорізькій області про відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу у звязку з цим перерахуванням, -

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2015 року до суду звернувся державний виконавець ВДВС у Запорізькій області про заміну способу і порядку виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 26 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ про визнання незаконними дії ГУПФУ в Запорізькій області про відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу у звязку з цим перерахуванням.

В обґрунтування заявлених вимог державний виконавець послався на те, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист по справі № 327/203/14-а від 12.02.2015 року. У звязку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, повязаних із соціальними виплатами. Відповідно до статті 3 цього Закону держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобовязана вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязаний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У звязку із зазначеним заявник просить замінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу шляхом зміни зобовязання ГУПФУ на стягнення з ГУПФУ на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії у відповідності зі статтями 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» за період з 26 листопада 2008 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 закону Укарїни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період в розмірі 86 879,08 грн.

Від заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Стягувач ОСОБА_1 до судового засідання не зявилися, надав свої заперечення на подання державного виконавця, просив справу розглянути за його відсутністю, проти задоволення вказаної заяви відповідача по справі заперечує в повному обсязі.

Боржник в судове засідання не зявився надав свої заперечення, просив суд в задоволенні подання відмовити, справу розглянути за їх відсутністю.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши подання та всі інші додані докази, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

26.09.2014 року Куйбишевським районним судом Запорізької області винесено рішення по справі позовом ОСОБА_1 до УПФУ. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.01.2007 року по 25.11.2009 року, щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, як інваліду 3-ї групи, в розмірі меншому ніж це встановлено ст.ст.49, 50, ч. 3, 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ч. 3 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної пенсії 6 (шість) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 50% мінімальної пенсії за віком по 3-й групі інвалідності (основної та додаткової пенсії) з 01.01.2007 року по 25.11.2009 року, відповідно до ст.ст.49, 50, ч. 3, 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ч. 3 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, як постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 ч. 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В іншій частині позивних вимог відмовлено

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2014 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області задоволено частково. Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 26 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу у звязку з цим перерахуванням скасовано та прийнято нову якою адміністративний позов задовольнити частково. В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 з 01.01.2007 року по 25.11.2008 року відмовлено у звязку з пропуском строку звернення до суду. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку основної та додаткової пенсії у відповідності зі статтями 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 26 листопада 2008 року по 22 липня 2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період.

Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії у відповідності зі статтями 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 26 листопада 2008 року по 22 липня 2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязана вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязаний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторони виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Для встановлення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бити не достатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійсненна за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже виконання постанови суду фактично можливе, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про заміну способу і порядку виконання подальшого виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 26 вересня 2014 року по справі №327/203/14-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконними дії ГУПФУ в Запорізькій області про відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу у звязку з цим перерахуванням залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Ю. М. Горбачов