Справа № 6-а-1/11
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-1/11
У Х В А Л А

Теплицький районний суд Вінницької області

в складі : головуючої - судді Задорожної Л.І.,

секретаря - Любечко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теплик заяву управління Пенсійного фонду україни у Теплицькому районі про розяснення постанови суду,

установив :

05 серпня 2011 року Теплицьким районним судом задоволено вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності управління в частині не нарахування та невиплати позивачеві підвищення до пенсії, передбаченого ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, зобовязано управління здійснити нарахування та виплату позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняяк дитині війниза період з 26 лютого 2011 року по день припинення права на таку допомогу відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням фактично виплачених сум.

18 серпня 2011 року до суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі з заявою про розяснення порядку виконання постанови суду від 05 серпня 2011 року в частині нарахування та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняяк дитині війнипо день припинення права на таку допомогу, а саме який день вважати днем припинення права на таку допомогу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Про час та місце розгляду заяви про розяснення судового рішення сторони були повідомлені в установленому порядку, в судове засідання не зявились, що не перешкоджає розглядові заяви на підставі ч.3 ст.170 КАС України.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив: Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Відповідно до ст. 75 Конституції України Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання. Немає також закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Слід звернути увагу, що пунктом 6 Постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуустановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Вказана постанова була опублікована в газеті Урядовий курєр133 від 23.07.2011 року, та з моменту її опублікування набрала законної сили.

Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що вищезазначеними Законом України про Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рікфактично змінено положення Закону України Про соціальний захист дітей війни, який діяв у часі раніше, та який діє на час виникнення спірних відносин, застосуванню у даному випадку підлягають положення статей Законів України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Оскільки, відповідач не може застосовувати норму, яка не діє, під час виконання постанови суду від 05 серпня 2011 року необхідно застосовувати закон, який діє в період часу, за який проводиться нарахування, що визначає розмір такої допомоги, на яку позивач має право.

Керуючись ст..170 КАС України, суд

ухвалив :

Розяснити, що під час виконання постанови Теплицького районного суду від 05 серпня 2011 року, якою зобовязано управління Пенсійного фонду України здійснити нарахування та виплату позивачеві ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняяк дитині війниза період з 26 лютого 2011 року по день припинення права на таку допомогу відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням фактично виплачених сум, слід застосовувати закон, який діє в період часу, за який проводиться нарахування, що визначає розмір такої допомоги, на яку позивач має право.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2