Справа № 2-а-1857/10
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 грудня 2010 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Гордійчук В.М.. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі Управління) про визнання дій відповідача неправомірними, про зобовязання його нарахувати і виплатити допомоги на оздоровлення, в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

встановив :

У поданій до суду 16 грудня 2010 року позовній заяві позивач зазначає, що згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закону), він як інвалід 11 групи, захворювання якої повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

В 2010 році йому виплачена така допомога у значно меншому розмірі.

На його вимогу провести згадану виплату у належному розмірі Управління відмовляється.

Просить суд дії відповідача щодо невиплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому ч.4 ст.48 Закону визнати неправомірними, зобовязати його провести перерахунок та виплату такої допомоги за 2010 рік та проводити її в подальшому в належному розмірі.

Відповідачем 24 грудня 2010 року подано до суду письмове заперечення в якому зазначено, що щорічна допомога на оздоровлення у 2010 році позивачу, як інваліду 11 групи, виплачена в розмірі 120 грн., який передбачений діючою постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просить у задоволенні позову відмовити.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як вбачається з довідки до акту огляду МСЕК (а.с.6), ОСОБА_1 з 28 лютого 2007 року довічно встановлена 11 група інвалідності у звязку з захворюванням, яке повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.4 ст.48 Закону, інвалідам 11 групи, захворювання яких повязане з такими наслідками, виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Віднесення п.п.11, п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року, визначення розміру такої допомоги до компетенції Кабінету Міністрів України рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення.

Відповідач згідно його довідки, поданого письмового заперечення та відмови, 24 червня 2010 року виплатив позивачу щорічну допомогу на оздоровлення не в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, а в розмірі 120 грн., який передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні йому розміру вказаної допомоги застосуванню підлягає ч.4 ст.48 Закону, а не згадана постанова, оскільки остання істотно звужує обсяг раніше встановлених законом прав.

Таким чином суд доходить висновку, що відповідач зобовязаний здійснити перерахунок позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ст. 48 Закону із застосуванням ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», якою визначені розміри мінімальної заробітної плати на цей рік.

Позовні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача в подальшому виплачувати йому допомогу на оздоровлення відповідно до вимог ст.48 Закону задоволенню не підлягають, оскільки порядок такої виплати, його розмір, встановлюється як згаданим Законом, який може бути змінено на законодавчому рівні, так і Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 як інваліду І1 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, пяти мінімальних заробітних плат, як це передбачено ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними.

Зобов`язати управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, пяти мінімальних заробітних плат, як це передбачено ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та виплаченої суми.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Камінь-Каширського

районного суду ОСОБА_2