Справа № 2а-3645/10/0570
Суддя: Малашкевич С.А.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року справа №2а-3645/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С. А., суддів: Попова В. В., Блохіна А. А.

при секретарі судового засідання Заверюсі Т.С

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2 за довір.

від відповідача не прибули

розглянувши апеляційну скаргу Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2010 року у справі № 2-а-3645/10/0570 за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до ОСОБА_3 про зобовязання задекларувати одержані доходи, шляхом подачі декларації про майновий стан і доходи за 2008 рік , -

ВСТАНОВИЛА

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2010 року відмовлено у задоволені позову Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до ОСОБА_3 про зобовязання задекларувати одержані доходи, шляхом подачі декларації про майновий стан і доходи за 2008 рік.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області задовольнити в повному обсязі. Позивач вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Сторони про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник позивача, у судовому засіданні, доводи апеляційної скарги підтримав, просив скаргу задовольнити.

Колегія суддів апеляційного суду, заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, а постанову суду залишенню без змін, з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що відповідач - ОСОБА_4 зняв з обліку транспортні засоби, що належали йому на праві власності для реалізації. Проте, до Макіївської ОДПІ не подав податкову декларацію про загальний оподатковуваний дохід за 2008 рік, як того вимагає Закону України «Про дохід з доходів фізичних осіб».

Макіївською ОДПІ приймалися заходи щодо отримання декларації про загальний отриманий дохід відповідачем, а саме останньому поштою з повідомленням про вручення направлялось нагадування про необхідність надання до податкового органу до 1-го квітня декларації про загальний оподатковуваний дохід за 2008 рік, проте таку декларацію відповіда не подав.

Внаслідок чого, Макіївська ОДПІ звернулась з зазначеним позовом про зобовязання відповідача задекларувати одержані доходи шляхом подачі до Макіївської ОДПІ декларації про майновий стан і доходи за 2008 рік.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що Макіївська ОДПІ не має права звертатися до суду з позовом про зобовязання фізичну особу подати до податкового органу декларацію про отримані доходи, з наступних мотивів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п. 18.1 ст. 18 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» річна декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація) подається платником податку, який:

а) зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нормами цього Закону або інших законів;

б) має право подати таку декларацію для отримання податкового кредиту.

Відповідно до п. 18.5 ст. 18 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою таким платником податку здійснювати таке заповнення.

Відповідно до п.п.4.2.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, серед інших, платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Як встановлено, Макіївською ОДПІ не визначався розмір податкового зобовязання відповідача з податку з доходів фізичних осіб.

Згідно п. 1 ст. 104 КАС України субєкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Статею ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено вичерпний перелік функцій податкових органів, а ст. 11 цього Закону перелік їх прав. Вказані норми не наділяють податковий орган правом звертатися до суду з позовом про зобовязання особи подати до податкового органу податкову декларацію.

Статтею 3 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» встановлено, що державні податкові інспекції у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, постановами Верховної ОСОБА_4 України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Верховної ОСОБА_4 Республіки Крим і місцевих ОСОБА_4 народних депутатів.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач вийшов за межі своїх повноважень, визначених Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Враховуючи викладене, судом першої інстанції при прийнятті постанови були дотримані норми матеріального та процесуального права, у звязку з чим апеляційна скарга Макіївської ОДПІ не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2010 року у справі № 2-а-3645/10/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2010 року у справі № 2-а-3645/10/0570 - залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 07 липня 2010 року.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини її проголошені в судовому засіданні 07 липня 2010 року. Повний текст ухвали складений 12 липня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий С. А. Малашкевич

Судді В. В. Попов

ОСОБА_5