Справа № 2а-3701/10/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. Справа № 35907/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Олендера І.Я., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 комбінату комунально-побутового обслуговування на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 комбінату комунально-побутового обслуговування до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2010 року позивач ОСОБА_1 комбінат комунально-побутового обслуговування звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в якому просив визнати протиправною та скасувати рішення відповідача № № 3889, 3890, від 14.09.2010 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 комбінату комунально-побутового обслуговування до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування рішень № 3889, № 3890 від 14.09.2010 року залишено без розгляду.

При винесенні ухвали суд першої інстанції виходив з того, що при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі судом встановлено, що встановлено, що позивачем пропущено місячний строк для звернення до адміністративного суду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції позивач, який вважаючи ухвалу незаконною і необґрунтованою, оскільки судом неповно досліджено зібрані докази і як наслідок неповно встановлено обставини у даній справі, при винесенні ухвали неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що оскаржуване рішення відповідача позивач отримав поштою 29.09.2010 року, що підтверджується вхідною кореспонденцією підприємства № 53/01-3.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, в межах викладених в ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

В силу вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у вказаній справі є рішення управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську за №№ 3889, 3890, винесені 14.09.2010 року.

Зазначені рішення надіслані відповідачем, згідно штампу на конверті поштового відправлення 28.09.2010 року (а.с. 15) та отримані позивачем 29.09.2010 року, що підтверджується вхідним штампом позивача на супровідному листі відповідача про надіслання оскаржуваних рішень (а.с. 16).

Позовна заява надіслана на адресу суду першої інстанції, згідно конверту поштового відправлення 21.10.2010 року (а.с. 6), та отримана судом, згідно вхідного штампу канцелярії суду першої інстанції 25.10.2010 року (а.с. 1).

Таким чином, позивачем було подано адміністративний позов до суду в межах місячного строку, встановленого ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, що не було враховано судом першої інстанції.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку про неповне зясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, а відтак, подана апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 1, 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 комбінату комунально-побутового обслуговування задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року в адміністративній справі № 2а-3701/11 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя В.З. Улицький