Справа № 2-а-12509/09/В
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2011 року м. ПолтаваСправа № 2-а-12509/09/В

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.

при секретарі Курбалі А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа, виданого у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років, -

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2009 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації в частині не нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а в 2008 році з 22 травня 2008 року протиправною; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та встановленого ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік" з 22 травня 2008 року з урахуванням проведених виплат; зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 27.09.2010 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації повернуто апелянту.

22.03.2011 року позивачу видано два виконавчі листи щодо кожного з боржників окремо.

27 жовтня 2011 року до суду надійшло подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа від 16.02.2011 року № 2а-12509, виданого на виконання вищевказаної постанови, а саме: замість зобов'язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати - стягнути з Центру на користь ОСОБА_1 вищевказану допомогу по догляду за дитиною.

В обгрунтування свого подання Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області посилався на той факт, що заходи примусового виконання рішення немайногового характеру державним виконавцем виконані в повному обсязі, проте, рішення суду боржником не виконано.

Розглянувши подання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд зазначає, що суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Судом встановлено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2009 року було визначено спосіб виконання судового рішення та розподілено обов'язки між двома органами - Управлінням праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації та Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області. Зазначена постанова набрала законної сили.

Вказана постанова була виконана Управлінням праці та соціального захисту населення Машівської РДА в частині зобов'язання здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Разом з тим, в частині зобов'язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести відповідні виплати постанова суду залишилася невиконаною.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд зазначає, що обраний заявником спосіб заміни виконання судового рішення шляхом стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області потягне за собою фактично зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим, оскільки рішення у справі набрало законної сили.

Крім того, суд звертає увагу, що даним поданням державний виконавець просить змінити порядок і спосіб виконання виконавчого листа, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну способу і порядку виконання виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа, виданого у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років відмовити.

Копію ухвали направити заявнику, іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Єресько