Справа № 2-а-359/1908/2010
Суддя: Вирста М. М.
Дата ухвалення: 2010-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-359/2010 рік

02 серпня 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді Вирсти М.М.

при секретарі Фещак Г.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Козові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козівського району електромереж ВАТ «Тернопільобленерго», про визнання незаконними дії працівників РЕМ та скасування протоколу № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту № 030246 від 28 травня 2010 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Козівського району електромереж ВАТ «Тернопільобленерго», про визнання незаконними дії працівників РЕМ та скасування протоколу № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту № 030246 від 28 травня 2010 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення, в якому вказує, що 28 травня 2010 на його подвіря зайшли два працівники РЕМ, які захотіли перевірити лічильник. Коли позивач показав їм лічильник, працівник РЕМ звинуватив позивача у безобліковому використанні електричної енергії.

Інженер РЕМ почав складати акт про порушення позивачем правил користування електричною енергією, в якому вказав, що позивач порушив п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, а саме безобліково споживав електричну енергію шляхом накиду проводу дооблікової фази на післяоблікову. Після цього акт був підписаний інженером РЕМ, іншим інженером, який був на подвірї позивача, та двома працівниками РЕМ, які весь час знаходилися в автомобілі на вулиці, та не були присутні при перевірці та складанні даного акту.

01 червня 2010 року в Козівському РЕМ відбулося засідання комісії по розгляду даного акту, згідно якого було винесено рішення, яким визнано позивача винним у порушенні Правил користування електричною енергією для населення, шляхом без облікового споживання електричної енергії, та прийняли рішення провести нарахування за 12 місяців, затвердивши вартість недооблікованої енергії в розмірі 12206 кВт. год., 2973, 38 грн.

Зважаючи на відсутність порушень Правил користування електричною енергією для населення позивач просить визнати дії працівників РЕМ неправомірними та скасувати протокол № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту № 030246 від 28 травня 2010 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить визнати акт від 28 травня 2010 року про порушення правил користування електричною енергією для населення неправомірним, та скасувати протокол № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту від 28 травня 2010 року про порушення правил користування електричною енергією для населення.

Представник відповідача позовні вимоги позивача не підтримує, просить провадження у справі закрити, оскільки РЕМ не є владним органом, тому цей позов не може розглядатися у за правилами адміністративного судочинства у місцевому суді. Між РЕМ та позивачем укладено договір, де врегульовано права та обовязки сторін, відповідальність за невиконання договірних зобовязань. Пояснив, що дії працівників РЕМ є правомірними, акт складено згідно встановлених правил.

Вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 24 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживачі електричної енергії мають право на підключення до електричної мережі у разі виконання Правил користування електричною енергією.

Статтею 26 даного Закону передбачено, що споживач електричної енергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил.

Згідно із ч. 2 ст. 27 цього Закону правопорушенням в електроенергетиці є порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, тобто встановлених правил користування електричною енергією.

Згідно Правил користування електричною енергією для населення відповідальність споживача за допущені порушення, в тому числі викрадення електроенергії, настає за наявності його вини, яка, виходячи з аналізу доказів по справі, на переконання суду не знайшла своє місце.

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року, споживач несе відповідальність за порушення правил користування електричною енергією, розкрадання енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, у випадку виявлення представником енергопостачальника порушення правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, що підписується представником енергопостачальника і споживачем.

На підставі акта енергопостачальник має право відключити споживача від електричної енергії, а також визначити розмір збитку, заподіяних йому протиправними діями споживача. Розмір заподіяного енергопостачальнику збитку розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушень по добовій величині з дня останнього зняття показань або останньої технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушень по тарифах для населення, що діяли в період, за який нараховується розмір збитку, але не більш терміну позовної давності.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що факт порушення позивачем правил користування електричною енергією шляхом накиду проводу дооблікової фази на післяоблікову, як зазначено в акті, не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки ні при попередньому судовому засіданні ні під час розгляду справи представником відповідача не було надано суду схеми без облікового використання електроенергії ОСОБА_1, крім цього не вказано коли проводилась попередня перевірка правил користування електричною енергією в господарстві ОСОБА_1, а зазначені в акті обставини суперечать поясненням позивача, складання акту на позивача приймаючи до уваги вищенаведене, являється безпідставним, оскільки, не було доведено, що він в порушення Правил користування електричною енергією безобліково споживав її, не було встановлено яким чином він це робив, не зазначено про це в самому акті, не довів цього в суді і представник відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 71, 86, 99, 100, 160, 161, 163 КАС України, Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Козівського району електромереж ВАТ «Тернопільобленерго» про визнання незаконними дії працівників РЕМ та скасування протоколу № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту № 030246 від 28 травня 2010 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення задоволити частково.

Скасувати протокол № 1/45 від 01 червня 2010 року засідання комісії по розгляду акту № 030246 від 28 травня 2010 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі з дня складання в повному обсязі, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

З оригіналом: вірно