Справа № 608/1591/15-а
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року Справа № 608/1591/15-а

Номер провадження2-а/608/66/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Чортківському районі про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату, -

ВС ТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату, посилаючись на те, що він народився 17 лютого 1960 року в с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області. З 1987 року позивач працював у Чортківському автотранспортному підприємстві 19036 водієм. Отримавши достатній трудовий стаж для оформлення пенсії, він звернувся з заявою до управління ПФУ в Чортківському районі про призначення йому пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Однак, йому було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку з 18 лютого 2015 року згідно п. 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в звязку з відсутністю і неможливістю одержання документів про період роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року не менше 4 роки та в звязку з виявленою в результаті перевірки безпідставністю видачі ТОВ «Чортківське автотранспортне підприємство» довідки №6 від 12.01.2015 року на підтвердження роботи ОСОБА_1 водієм міського транспорту.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримує, просить задовольнити з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнає. Подала суду заперечення на позов. У ньому зазначила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає підставною, оскільки, позивачем при зверненні про призначення пільгової пенсії не подано достатньо доказів, які б підтверджували факт постійного проживання або роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 року. Також поданих документів було недостатньо для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вислухавши позивача, представника відповідача, свідків, повно і всебічно зясувавши обставини справи, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач ОСОБА_1 народився 17 лютого 1960 року в с. Ягольниця Чортківського району Тернопільської області, що стверджується паспортом громадянина України серії МС № 889863, виданим 30 липня 2002 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області. В 2015 році ОСОБА_1 виповнилося 55 років.

Зібравши всі необхідні документи, ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ в Чортківському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до вимог п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, йому було відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку з 18 лютого 2015 року згідно пункту 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в звязку з відсутністю і неможливістю одержання документів про період роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 року по 31.12.1992 року не менше 4 роки та в звязку з виявленою в результаті перевірки безпідставністю видачі ТОВ «Чортківське автотранспортне підприємство» довідки № 6 від 12.01.2015 року на підтвердження роботи ОСОБА_1 водієм міського транспорту.

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком: водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Згідно довідки № 189 від 29 липня 2015 року, виданої ТОВ з обмеженою відповідальністю Чортківське автотранспортне підприємство 16142 ОСОБА_1 дійсно працював на даному підприємстві водієм вантажних автомобілів з 15 травня 1987 року (наказ № 56-к від 11 травня 1987 року). З 02 лютого 1990 року (наказ № 20 від 01 лютого 1990 року) переведений водієм автобуса ЛАЗ-695. З 25 квітня 2002 року працював слюсарем з ремонту автомобілів (наказ № 35 від 24 квітня 2002 року). З 02 липня 2002 року водієм автобуса. 22 грудня 2004 року звільнений з роботи за власним бажанням (наказ №111 від 22.12.2004 року).

З 19 травня 2005 року працював водієм автобуса ЛАЗ-695 (наказ №31 від 18 травня 2005 року). З 01 квітня 2007 року водій автобуса ЗАЗ І-VAN А07А на міських перевезеннях. З 11 жовтня 2013 року працює на міських і міжміських маршрутах по даний час.

За період роботи в ТОВ «Чортківське АТП-16142» ОСОБА_1 отримував радіаційні відшкодування до заробітної плати з 01 липня 1992 року по 22 грудня 2004 року, з 19 травня 2005 року по 31 грудня 2014 року, отримував чорнобильські відпустки.

Статтею 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно трудової книжки серії БТ-І № 4416450 ОСОБА_1 працював в Чортківському автотранспортному підприємстві 16142 (назва підприємства змінювалась) з 11 травня 1987 року. Записи в трудовій книжці свідчать про те, що станом на 1 січня 1993 року ОСОБА_1 відпрацював в зоні посиленого радіологічного контролю більше, ніж чотири роки.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року № 17-р затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення по Тернопільській області. В перелік населених пунктів включене в тому числі місто Чортків Тернопільської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років надаються пенсії із зменшенням пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно посвідчення (категорія 4) серія В-П № 194415, виданого 17 грудня 1994 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Те, що позивач постійно працював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 31 грудня 1992 року, стверджується також і показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які в судовому засіданні ствердили той факт, що ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в ТОВ «Чортківське АТМ 16142» водієм.

Так, свідок ОСОБА_3 пояснив, що з ОСОБА_1 постійно працював в автопарку. З 1987 року по 1993 рік ОСОБА_1 працював водієм вантажної машини, перевозив щебінь. А потім працював водієм міського автобуса.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що працював у ТОВ «Чортківське АТМ 16142» з 1984 року. ОСОБА_1 був прийнятий на роботу у 1986 році на посаду водія вантажного автомобіля. Потім працював водієм автобуса на міських маршрутах.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 11, 14, 15, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»», ст.ст. 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити. Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, що постійно проживала чи працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи, нарахувати її та виплачувати, починаючи з 18 лютого 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608/1591/15-а

Постанова набрала законної сили « » 2015 року

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію постанови видано « » р.

Секретар: