Справа № 2а/1570/10716/2011
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2011-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м.Одеса

15 грудня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування актів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування акту обстеження плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року та акту відбору зразків з плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати акт обстеження плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року та акт відбору зразків з плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року, складені співробітниками Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області.

Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Згідно акту обстеження плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року та акту відбору зразків з плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року, складених співробітниками Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, вбачається, що данні акти не мають обовязкових вимог до позивача, не породжують настання правових наслідків для позивача а тому не можуть бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними та скасування акту обстеження плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року та акту відбору зразків з плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року, складених співробітниками Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, суд вважає, що в відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачу необхідно відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у звязку з тим, що зазначені правовідносини не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В частині позовних вимог фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області протиправними, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

В даній частині позовних вимог позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України.

Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі в даній частині позовних вимог не встановлені.

До позовної заяви позивачем подано заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись статей 5, 6, 71, 106, 107, 110 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування акту обстеження плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року та акту відбору зразків з плодових дерев в ПП «Комуна»від 16 травня 2011 року, складених співробітниками Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області.

Позов з усіма доданими до нього матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій Управління агропромислового розвитку Любашівської районної державної адміністрації Одеської області протиправними.

Призначити проведення попереднього судового засідання по справі для вирішення питання щодо поновлення строку звернення до суду на 13 січня 2011 року о 12 годин 30 хвилин в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, про що повідомити сторони.

Запропонувати відповідачам подати у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали письмові заперечення проти позову та їх правове обґрунтування; докази на підтвердження заперечень.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мариним П.П.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3