Справа № 187/945/15-а (2а/0187/10/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

187/945/15-а (2а/0187/10/15)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" вересня 2015 р.

справа № 187/945/15-а (2а/0187/10/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області на ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 липня 2015 року в адміністративній справі за позовом Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області, в інтересах дітей, які навчаються у Комунальному закладі освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 "Ромашка" до Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунальний заклад освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 2 "Ромашка" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області, в інтересах дітей, які навчаються у Комунальному закладі освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 "Ромашка" звернувся до суду з позовом до Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунальний заклад освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 2 "Ромашка" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 липня 2015 року позовну заяву повернуто позивачеві, на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Прокурором Петриківського району Дніпропетровської області подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до Петриківського районного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга мотивована тим, що п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Виходячи із змісту вимог п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області у даному випадку не є представником органів державної влади, а представляє саме інтереси дітей, які навчаються у Комунальному закладі освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальному закладі освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 2 "Ромашка" звернувся до суду з позовом до Петриківської селищної ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунальний заклад освіти "Петриківська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Червонопартизанська неповна середня загальноосвітня школа", Комунальний заклад освіти "Петриківський дошкільний заклад №1", Петриківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 2 "Ромашка".

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративному суду підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи склад сторін у даній адміністративній справі та те, що статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України прямо не визначено предметну підсудність даної адміністративної справи, колегія суддів вважає необхідними застосовувати положення ч. 5 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі невизначеності цим Кодексом предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області слід задовольнити, ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 липня 2015 року – скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно ст. 204 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання

Керуючись ст. ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області - задовольнити.

Ухвалу Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 липня 2015 року у справі №187/945/15-к (2а/0187/10/15)- скасувати.

Направити справу для продовження розгляду до Петриківського районного суду Дніпропетровської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш