Справа № 805/3507/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 серпня 2015 року Справа № 805/3507/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

25 серпня 2015 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, датований 19 серпня 2015 року та надісланий на адресу суду 21 серпня 2015 року, до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради, в якому позивач просила:

1. визнати протиправним та скасувати розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області ОСОБА_3 від 31 серпня 2015 року № 54-кз «Про звільнення»;

2. поновити позивача на посаді першого заступника міського голови Вугледарської міської ради з 31 липня 2015 року;

3. зобовязати відповідачів нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 серпня 2015 року по день фактичного поновлення на роботі;

4. стягнути з відповідачів на користь позивача моральну шкоду в сумі 20 000,00 грн.;

5. покласти на службову особу начальника організаційного відділу Вугледарської міської ради ОСОБА_4 та заступника керівника Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, винних у незаконному звільненні, обовязок покрити шкоду, заподіяну установі, організації у звязку з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Зміст позовної заяви та доданих до неї документів свідчить про необхідність уточнення позовних вимог, а саме: по п.1 в частині дати спірного розпорядження; по п.3 в частині дати початку вимушеного прогулу; по п.4 в частині визначення найменування відповідача (відповідачів), який (які) мають відшкодовувати моральну шкоду; по п.5 в частині зазначення імен, посад та місця служби посадових осіб (для їх залучення у якості співвідповідачів у справі) та наведення нормативного обґрунтування цього пункту позовних вимог.

Позивач у якості відповідача 2 зазначила «Вугледарську міську раду, Виконком Вугледарської міської ради».

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що Вугледарська міська рада (ідентифікаційний код 34032213) та Виконавчий комітет Вугледарської міської ради (ідентифікаційний код 05275768) зареєстровані як окремі юридичні особи.

Вугледарська міська рада та Виконавчий комітет Вугледарської міської ради мають власну адміністративну процесуальну правосубєктність в розумінні ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому Виконавчий комітет Вугледарської міської ради має бути залучений до участі у справі у якості співвідповідача.

Керуючись ст.48, ст.107, ч.1 ст.110, ст.160, ст.165, ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/3507/15-а за позовом ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Залучити Виконавчий комітет Вугледарської міської ради у якості відповідача у справі.

4. Призначити попереднє судове засідання на 08 вересня 2015 року об 11 годині 30 хвилин в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

5. Запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги у строк до 07 вересня 2015 року включно шляхом подання письмової заяви.

6. Зобовязати позивача:

6.1. заявитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

6.2. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.3. надати документ, що підтверджує особу, для огляду;

6.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, - для огляду, або надати засвідчені у встановленому законом порядку копії цих документів;

6.5. у разі неможливості особистої явки або неможливості забезпечення явки представника завчасно у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності, а також надати заяву про уточнення позовних вимог.

7. Зобовязати відповідача 1 Військово-цивільну адміністрацію міста Вугледар Донецької області:

7.1. у разі невизнання адміністративного позову подати у строк до 07 вересня 2015 року включно ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

7.2. надати у строк до 07 вересня 2015 року включно:

- докази наявності статусу юридичної особи;

- розпорядження від 31 липня 2015 року № 54-кз «Про звільнення» та всі документи, що слугували підставою для його видання;

- акт від 31 липня 2015 року № 151;

- лист від 03 серпня 2015 року № 6/36я-0696;

7.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

7.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

7.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

7.6. у разі неможливості забезпечення явки представника у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

8. Зобовязати відповідача 2 Вугледарську міську раду:

8.1. у разі невизнання адміністративного позову подати в строк до 07 вересня 2015 року включно ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

8.2. надати у строк до 07 вересня 2015 року включно:

- докази наявності статусу юридичної особи;

- письмові пояснення щодо підстав закінчення повноважень Вугледарської міської ради і Виконавчого комітету Вугледарської міської ради та докази на їх підтвердження;

8.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

8.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

8.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

8.6. у разі неможливості забезпечення явки представника у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

9. Зобовязати відповідача 3 Виконавчий комітет Вугледарської міської ради:

9.1. у разі невизнання адміністративного позову подати в строк до 07 вересня 2015 року включно ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

9.2. надати у строк до 07 вересня 2015 року включно:

- довідку про середній заробіток позивача за останні два місяці роботи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 та про середньоденну заробітну плату позивача за цей період;

- докази на підтвердження проведення остаточного розрахунку з позивачем у звязку зі звільненням (розпорядчі документи, платіжні доручення тощо);

- довідку про заохочення позивача в період проходження служби;

- довідку про наявність у позивача на час звільненні зі служби дисциплінарних стягнень;

9.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

9.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

9.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

9.6. у разі неможливості забезпечення явки представника у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

10. Повідомити сторони, що пояснення, заяви, клопотання та витребувані документи мають бути надані суду шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з подальшим надсиланням цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

11. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

12. Адміністративна справа розглядатиметься ОСОБА_1 окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

13. Копію ухвали з витягом про процесуальні права та обовязки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслати особам, які беруть участь у справі.

14. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.