Справа № 318/1298/15-а(2а/318/50/2015)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 серпня 2015 рокусправа № 318/1298/15-а(2а/318/50/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Юрко І.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України

в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області

на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду

від 05 червня 2015 року

у справі № 318/1298/15-а(2а/318/50/2015)

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 71304;

до відповідача Управління Пенсійного фонду України

в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області,

вул. Гоголя, 1, м. Камянка-Дніпровська, 71300;

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_2 подав позов до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області про

визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії в розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, згідно до Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області від 24.04.2015 року № 143841;

зобов'язання провести перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки Прокуратури Запорізької області про заробітну плату від 31.03.2015 року № 18-570 вих. 15, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 04.09.2008р., виходячи із розрахунку 90% від місячного (чинного) заробітку, з урахуванням фактично отримуваної чинної заробітної плати, та здійснити відповідні виплати зазначених коштів, починаючи з 01 квітня 2015 року.

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області (суддя Васильченко В.В.) своєю постановою від 05 червня 2015 року позов задовольнив.

Рішення суду мотивоване тим, що оскільки Позивачу пенсію було призначено до внесення змін до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», відсутні підстави для зменшення 90-відстоткового розміру раніше призначеної пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що перерахунок пенсії здійснюється відповідно до документів пенсійної справи станом на час звернення за перерахунком. До ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» внесені зміни, відповідно до яких пенсія прокурорам та слідчим призначається в розмірі 60 % від суми їх місячної (чинної) заробітної плати.

Просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Обставини справи: з 15 серпня 2011 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області та отримував пенсію за вислугою років у розмірі 90 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати на посаді старшого слідчого Кам'янсько-Дніпровської міжрайонної прокуратури Запорізької області.

01 квітня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі звільненням з посади, та підвищенням заробітної плати, згідно до довідки Прокуратури Запорізької області № 18-570 вих. № 15 від 31.02.2015 року про заробітну плату згідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області своїм Розпорядженням здійснило перерахунок пенсії. Перерахунок пенсії здійснено в розмірі 60% від суми місячної заробітної плати згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області від 24.04.2015 року за № 143841.

08.05.2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, отриманої на день виходу на пенсію згідно довідки для перерахунку № 18-570 вих. № 15 від 31.03.2015 року, виданою прокуратурою Запорізької області про чинну заробітну плату згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області листом № 28/К-2 від 19.05.2015 року роз'яснено, що підстави для перерахунку пенсії в розмірі 90% від чинного заробітку, отриманого на день виходу на пенсію відсутні. Перерахунок призначеної пенсії здійснено в розмірі 60% від суми місячної заробітної плати відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час звернення за перерахунком пенсії.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки пенсію було призначено до внесення змін до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», то до даних спірних правовідносин застосуванню підлягають норми вказаної статті в редакції, до набрання чинності Законом України від 28.12.2014 р. № 76-VIІІ, яким було внесено відповідні зміни, у зв'язку з чим відсутні підстави для зменшення 90-відстоткового розміру раніше призначеної пенсії.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Частиною першою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001 року) передбачено, що пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їхньої щомісячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З 28.12.2014р. внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», якою встановлено, пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Тобто, ця норма застосовується для певного кола працівників прокуратури при виході їх на пенсію (а саме призначення їм пенсії) внесених змін до Закону України «Про прокуратуру».

На час набрання чинності зазначеного закону Позивачу вже було призначено пенсію в розмірі 90% від заробітної плати на підставі ст. 50-1 Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. зі змінами станом на 12.07.2001р., що Відповідачем не заперечується.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність перерахунку пенсії ОСОБА_2 в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою та неправомірність дій відповідача щодо обмеження відсотків при перерахунку пенсії позивача.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05 червня 2015 року у справі № 318/1298/15-а(2а/318/50/2015) залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: І.В. Юрко