Справа № 294/1041/15-а
Суддя: Мельничук О. О.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чуднівський районний суд Житомирської області
Справа № 294/1041/15-а
Провадження № 2-а/294/1218/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2015 року м. Чуднів

Чуднівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Мельничука О.О.,

при секретарі Рижук В.А.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1,

державного виконавця Циганка В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 до Відділу ДВС Чуднівського РУЮ у Житомирській області про визнання незаконними та скасування постанов держвиконавця про накладення стягнення,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд із скаргою про визнання незаконними та скасування постанов держвиконавця відділу ДВС Чуднівського РУЮ Житомирської області від 16.06.2015 року та від 26.06.2015 року щодо накладення на нього адміністративних стягнень у вигляді штрафу відповідно у розмірі 170 грн. та 340 грн. за невиконання рішення Чуднівського райсуду від 18.02.2015 року про повернення земельних ділянок площею 26,2180 га та площею 51,0297 га до земель водного фонду Бейзимівської сільської ради, Чуднівського району, шляхом підписання акта прийому-передачі, так як даними постановами були грубо порушені конституційні права боржника.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав заявлені його довірителем вимоги та викладені у заяві обставини справи, вказавши, що його довіритель за станом здоров"я не мав змоги виконати судове рішення у встановлений держвиконавцем строк, а, крім того, йому не був вказаний конкретний час та місце для складання акту передачі земельних ділянок.

Держвиконавець у судовому засіданні вимоги скаржника не визнав, вказавши на правомірність своїх дій по накладенню передбаченого законом стягнення на боржника за невиконання рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення вказаних осіб, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Рішенням Чуднівського райсуду від 18.02.2015 року був задоволений позов прокурора, згідно якого були визнані протиправними та скасовані розпорядження голови Чуднівської РДА, пов"язані із передачею в оренду ОСОБА_2 земельних ділянок водного фонду на території Бейзимівської сільської ради із визнанням недійсними укладених договорів оренди від 10 липня 2006 року між Чуднівською РДА та ОСОБА_2

Крім цього, ОСОБА_2 було зобов"язано повернути земельну ділянку загальною площею 26,2180 га, кадастровий номер :03:000:0351, та земельну ділянку загальною площею 51,0297 га, кадастровий номер :02:004:0010, до земель водного фонду Бейзимівської сільської ради, Чуднівського району, Житомирської області, шляхом підписання акта прийому-передачі.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

На підставі вказаного судового рішення державним виконавцем було відкрито виконавче провадження постановою від 26.05.2015 року із наданням боржнику терміну (семиденного строку) для передачі земельних ділянок.

Згідно ст.ст. 75 ч.2, 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання, а у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі.

З огляду на невиконання судового рішення в частині передачі земельної ділянки водного фонду постановою держвиконавця відділу ДВС Чуднівського РУЮ Житомирської області від 16.06.2015 року на позивача було накладене стягнення у виді 170 грн., а у зв"язку з продовженням невиконання судового рішення та вимог держвиконавця - постановою вказаної службової особи від 26.06.2015 року на позивача було накладене стягнення у виді 340 грн.

Згідно ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" накладення адміністративного стягнення проводиться за умисні дії чи бездіяльність боржника (невиконання рішення без поважних причин), але в даному випадку суд погоджується з позицією представника скаржника, що ознака умисності була відсутня.

При цьому суд виходить із наданої представником скаржника довідки Полонського центру первинної медико-санітарної допомоги від 20.08.2015 року № 580, згідно якої ОСОБА_2 з 15.05.2015 року по 12.06.2015 року знаходився на лікуванні у вказаному лікувальному закладі з діагнозом "гіпертонічна хвороба ІІ ст., дисциркуляторна енцефалопатія, шийний остеохондроз хребта з вертебро-базилярною недостатністю".

Отже, стан здоров"я боржника не давав йому можливості прибути з місця свого проживання в іншу область для оформлення передачі земельних ділянок водного фонду у вказаний держвиконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження строк. Крім того, з огляду на необхідність обопільної дії двох сторін по оформленню вказаного акту, суд приймає позицію представника скаржника, що його довірителю не був вказаний конкретний час та місце для складання акту передачі земельних ділянок.

При цьому суд вважає за можливе поновити скаржнику строк оскарження до суду постанов держвиконавця, зважаючи на стан його здоров"я, а також намагання вирішити даний спір у Полонському райсуді Хмельницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162,165,181 КАС України, змістом ст.ст. 75, 89 Закону України Про виконавче провадження, суд

ухвалив:

Скаргу задовольнити. Визнати протиправними та скасувати постанови держвиконавця відділу ДВС Чуднівського РУЮ Житомирської області від 16.06.2015 року та від 26.06.2015 року щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративних стягнень у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. та 340 грн. за невиконання рішення Чуднівського райсуду від 18.02.2015 року, поновивши скаржнику строк на оскарження постанов держвиконавця.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у Житомирський апеляційний адміністративний суд через Чуднівський райсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така не буде подана.

Суддя: ОСОБА_3