Справа № 2-а-2228/11
Суддя: Беркута Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2228/11
П О С Т А Н О В А копія

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011року Решетилівський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Беркути Л.Г.

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Решетилівського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості щорічної разової допомоги до 5 травня 2011року, -

В С Т А Н О В И В:

18жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просив зобовязати управління праці та соціального захисту населення Решетилівської державної адміністрації Полтавської області нарахувати та здійснити дії по виплаті йому належної щорічної разової допомоги до 5 травня 2011року відповідно до вимог частини 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він є ветераном війни учасником бойових дій в Афганістані на підставі пенсійного посвідчення серії АБ № 329893 від 22.03.2005 року.

18.04.2011 року відповідачем йому виплачено щорічну разову допомогу до

5 травня в розмірі 460 грн., вважає, що розміри призначеної та виплаченої йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не відповідають вимогам чинного законодавства

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В судове засідання позивач не зявився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності та вказавши в ній, що свій позов підтримує в повному обсязі та просив визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області щодо нарахування та виплати належної щорічної разової допомоги до 5 травня згідно вимог частини 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 року.

Представник відповідача ОСОБА_3 надала заперечення на позов та пояснила, що відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення до компетенції управління не входять питання нарахування, виплати та фінансування зазначеної компенсації В ОСОБА_2 Державного казначейства у Решетилівському районі не відкрито рахунків по КПКВ 2501150 Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідуваньОСОБА_2 праці та соціального населення проводить лише звірку даних з особовими справами осіб, які перебувають на обліку в ЄДАРП, для подальшого формування виплатних відомостей Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, який в послідуючому проводить виплату щорічної разової допомоги до 5 травня безпосередньо на рахунки отримувачів в розмірах, що були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2011 року № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань, просить суд у розглядати справу без їх участі та в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення не може виступати відповідачем по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій в Афганістані, що підтверджується посвідченням серії АБ № 429893, виданим Решетилівсько - Великобагачанським обєднаним райвійськкоматом Полтавської області

22 березня 2005 року (а.с.3) .

Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення частини третьої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннящодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, суд не вважає перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком. А відсутність іншого визначення мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та додаткової пенсії відповідно до статей 50, 54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

( набрав чинності з 01 січня 2004 року) встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розрахунок державної і додаткової пенсії позивачу повинен здійснюватися із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік..

Постановою КМУ від 4 квітня 2001 року № 341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньустановлено виплату щорічної разової допомоги в 2011 році учасникам бойових дій на яких поширюється ЗУПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуу розмірі 460 грн.

Враховуючи, що Закон України має вищу юридичну силу відносно постанови Кабінету Міністрів України, суд вважає за необхідне застосувати у спірних правовідносинах положення ч.5 ст.12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута не приймає до уваги доводи представника відповідача. Крім того, посилання відповідача на відсутність рахунків по виплатах щорічної допомоги на оздоровлення не перешкоджає виконанню ним обовязку із перерахунку вказаної допомоги.

За викладених обставин суд вважає, що позовні вимоги, щодо відмови відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації в здійсненні перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та зобовязання здійснити перерахунок такої допомоги за 2011 рік в розмірі, пернедбаченомуч.5 ст.12 ЗУПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуз урахуванням раніше виплаченої суми є такі, що ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст.19, ч.2 ст.152 Конституції України, ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.183-2 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості щорічної разової допомоги до 5 травня 2011року - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплати суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у розмірі, передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації у Полтавській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011рік у розмірі 5 ( пяти) мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на момент проведених виплат з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати у справі покласти на рахунок держави.

Постанова суду винесена в порядку скорочення провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

копія вірна

Голова Решетилівського

районного суду ОСОБА_4

01.11.2011