Справа № 2-а-6304/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2015-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-6304/11
Провадження №6а/200/9/15
У Х В А Л А

02 лютого 2015 р. Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючого, судді Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі Кузьминій С.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області про встановлення способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №42387670 відкрите на підставі виконавчого листа виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 09.08.2011 року про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

До суду звернувся Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області з поданням про встановлення способу виконання судового рішення, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі. Боржник здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2, але грошові кошти в розмірі 287 489 грн. 97 коп. не перерахував, оскільки здійснює виплати перерахунку пенсії за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат на 2014 рік при його формуванні.

Разом з тим, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України. Зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у звязку з тим, що рішення прийнято про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Тому заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виданий виконавчий лист №2а-6304/11 від 09.08.2011 року, із зобовязання управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, суму перерахованої пенсії у розмірі 287 489 грн. 97 коп.

Сторони в судове засідання не зявились, про розгляд подання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду подання до суду не надходило.

У звязку з неявкою сторін, суд розглядає подання у відповідності до положень ст.41 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №42387670 відкрите на підставі виконавчого листа виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 09.08.2011 року про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Відповідно до розпорядження №146385 від 21.09.2011 року наданого управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснено розрахунок доплати пенсії та додаткової щомісячної пенсії ОСОБА_1, сума якого склала 287 489 грн. 97 коп.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Відповідно до положень ст.3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901-VI, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. N 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська грошові кошти в розмірі 287 489 грн. 97 коп. не перерахував, оскільки здійснює виплати перерахунку пенсії за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат на 2014 рік при його формуванні, що унеможливлює виконання постанови суду в повному обсязі щодо виплати ОСОБА_1 грошових коштів.

Відповідно абз.8 ч.3 ст.11 ЗУ „Про виконавче провадження державний виконавець має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи, що Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 287 489 грн. 97 коп., що є бюджетними коштами, а стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця слід задовольнити та змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої виданий Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виконавчий лист №2-6304 від 09.08.2011 року, із зобовязання зобовязання управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, суму перерахованої пенсії у розмірі 287 489 грн. 97 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158,159,160,263 КАС України, ст.11,36 Закону України „Про виконавче провадження, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області про встановлення способу виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої виданий Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виконавчий лист №2а-6304/11 від 09.08.2011 року, із зобовязання управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 різницю пенсії по інвалідності та додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог п.4 ст.54, ст..50, п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2005 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2088 року по 22.06.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду, завдану здоровю, з рахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, суму перерахованої пенсії у розмірі 287 489 грн. 97 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва