Справа № 810/3373/15
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2015 року 810/3373/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1 320,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій за несвоєчасну сплату платежів із страхових внесків, яка самостійно непогашена.

Ухвалою суду від 04 серпня 2015 року відкрито провадження у справі.

Позивач в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, жодних заяв чи клопотань від нього не надходило, хоча і був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, враховуючи заперечення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється субєктом підприємницької діяльності, платником страхових внесків в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У відповідача наявна заборгованість зі сплати штрафних санкцій за неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків в сумі 1320,75 грн., яка виникла на підставі рішення УПФ від 28.09.2012 № 148 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків.

Вказане рішення отримано відповідачем під розписку 28.09.2012, про що свідчить особистий відмітка на копії цього рішення.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п.3, п.4, п.6. ст.18 Закону передбачено, - що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим законом.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон ) визначено терміни сплати страхових внесків.

Так, згідно з п. 6 ст. 20 вищевказаного Закону встановлено термін сплати страхувальниками страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Згідно п.2 ст.106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст.20 Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків ( недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій .

На підставі ч.9 ст.106 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача за несвоєчасне перерахування страхових внесків застосовано фінансову санкцію на суму 1320,75 грн.

Боржник вищевказане рішення отримав особисто та не оскаржив.

Згідно п.7 ст. 64 Закону №1058 передбачено право Пенсійного фонду стягувати з платників страхових внесків не сплачені суми страхових внесків. п.п.8 п.3 ст.106 вищевказаного закону передбачає що Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, спори що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

01.01.2011 р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464. У звязку з чим втратили чинність положення ч.1-9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Так, абзацом 6 п.7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 01 січня 2011 р., в тому числі нарахованих внесків, строк сплати, яких на 1 січня 2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження, щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків застосуванню фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, за порушення, вчинені до 01.01.2011 р. органи Пенсійного фонду застосовують фінансові санкції, передбачені законами, що діяли на момент вчинення порушення, в т.ч. фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Невідшкодування відповідачем сум страхових внесків призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 1320,75 грн.

Зважаючи на наведене вище, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість по сплаті фінансової санкції у розмірі 1320 (одна тисяча триста двадцять) грн. 75 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.