Справа № 2001/2-а-2122/11
Суддя: Стригуненко В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

справа № 2001/2-а-2122/11

м. Балаклія 04.04.2011 року

Балаклійський районний суд Харківської області під головуванням ОСОБА_1,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

28.02.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням встановлених строків виплати відповідно до положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів в звязку з порушенням строків їх виплати» за виптату заборгованності за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року, проведену в січні 2011 року.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача; посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, письмовими запереченнями УПФ України в Балаклійському районі Харківської області.

Позивач зазначив, що Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 06.04.2010 року були частково задоволенні його вимоги щодо визнання дій відповідача незаконними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року, також підвищення до пенсії як інваліду війни ІІІ групи за період з 16.06.2005 року по 31.12.2005 року. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 02.08.2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі залишено без розгляду.

За вищевказаною постановою суду заборгованість за період з 01.01.2004 року по 31.03.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року позивачу була виплачена в січні 2011 року. Але при проведенні позивачеві перерахунку пенсії відповідач не нарахував компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням встановлених строків їх виплати.

Відповідач надав заперечення на позов, в яких просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що відповідно до п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, компенсації підлягають лише нараховані, але не виплачені грошові доходи, які не мають разового характеру. Сума ж перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів, передбачених ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», яка зазначає, що доходи це грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпеченнчя) та інші.

Статею 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-ІІІ передбачено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Стаття 2 зазначеного Закону встановлює, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом за виключенням сум, які носять разовий характер.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

При прийнятті постанови суд керувався:

-ст.ст. 19, 22, 46, ч.2 ст.152 Конституції України,

-ст.ст. 1-2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-ІІІ.

Сума перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», за порушення строків виплати яких сплачується компенсація.

Відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, сума, яка підлягає виплаті згідно з рішенням суду та є виплатою одноразового характеру, не є об'єктом компенсації, а тому нарахування компенсації на виплачену згідно рішення суду суму своєчасно недонарахованої і недоплаченої пенсії, чинним законодавством не передбачено.

Позивачу нараховувалась та виплачувалась пенсія своєчасно, щомісячно, в терміни визначені законодавством. Виплата суми з перерахунком пенсії згідно рішення суду була здійснена одноразово. А тому відсутні правові підстави для виплати компенсації на донараховану за рішенням суду суму пенсії, оскільки в даному випадку факт порушення строків виплати самої пенсії відсутній.

Тому вимоги позивача щодо виплати йому компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням встановлених строків виплати задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий В.М. Стригуненко