Справа № 2-а-368/11
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-368/11
Провадження по справі №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого судді Нечуй Б.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування та виплати невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась в суду із зазначеним позовом в якому просила визнати дії відповідача - управління праці і соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації щодо не нарахування та невиплати їй уповному розмірі грошової допомоги допомоги по догляду за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах менших, ніж це передбачено ст.. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми» - протиправними; зобовязати управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити їй 8592 грн. грошової допомоги по догляду за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої ст.. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми» за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Зазначені вимоги позивача обґрунтовуються посиланням на те, що вона отримує допомогу по догляду за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею 3-х річного віку.

Позивач вважає, що їй щомісячно повинна надаватись грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Однак, за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року вона виплачувалась відповідачем в розмірі меншому, ніж це передбачено ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми» та ст.. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач в судове засідання не з'явилась. Від неї надійшла письмова заява у відповідності до якої вона просить зазначену справу розглядати без її участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився. Від зазначеного управління надійшло заперечення у відповідності до якого вони просять зазначену справу розглядати без участі їхнього представника та відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є матір»ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; вона та дитина потерпілі від аварії на ЧАЕС. Догляд за дитиною здійснюється матір»ю.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації від 12.01.2011 року №8 позивач перебувала на обліку в зазначеному управлінні та отримувала щомісячну грошову допомогу за період: з липня 2010 року по грудень 2010 року по 130,00 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми».

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно абзацу третього пункту 10 частини першої ст.. 30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується в подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України незалежно від факту роботи.

Судом встановлено, що всупереч нормам зазначеного Закону України вказана допомога позивачу за період з 11.08.2010 року по 31.12.2010 року виплачувалась не в повному розмірі, тобто без врахування вимог абзацу третього пункту 10 частини першої ст.. 30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а її заява з цього питання відповідачем залишилась без задоволення.

Отже, такі дії відповідача є протиправними.

Відповідно до п.п. 2, 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, розпорядниками коштів за ст.30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є управління праці та соціального захисту населення по місцю реєстрації громадян, які проводять їх нарахування і виплату.

Однак суд враховує, що нарахування конкретної суми віднесено Порядком до компетенції відповідача, а тому вимога про визначення суми судом задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись п.10 ч.1 ст. 30 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім"ям з дітьми», ст..ст. 9, 11, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача - управління праці і соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах менших, ніж це передбачено п. 10 ч. 1 ст.. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 11.08.2010 року по 31.12.2010 року - протиправними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої щомісячной грошової допомоги по догляду за потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену п. 10 ч. 1 ст.. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, незалежно від факту роботи, за період з 11.08.2010 року по 31.12.2010 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова Лугинського районного суду набирає законної сили в строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Б. П. Нечуй