Справа № 22-а-638/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Тернопільської області
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного |д) Тернопільської області в складі:

Головуючого Ткач О.І. Суддів: Гірського Б.О., Бахметової В.Х.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Тернополі адміністративну справу апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зборівському [районі Тернопільської області на рішення Зборівського районного суду від 19 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Зборівському районі про визнання дій «правомірними,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Зборівського районного суду від 19 листопада 2010 року позов доволено:

¦ визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України- в орівському районі Тернопільської області з приводу відмови у виплаті в користь зсмертної ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги в змірі, який передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 2007, 20 08, 20 09, 20 1 0 роки;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі [Тернопільської області нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі, який передбачено |ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, 2009 рік та за період з 01 січня по ріистопад 2010 року з врахуванням виплаченої надбавки.

В апеляційній скарзі УПФ в Зборівському районі просить рішення суду Скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм | процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних Вимог, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, суд апеляційної

інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УправлУ Пенсійного фонду України в Зборівському районі, в якому просип, юбов'ш провести доплату до пенсії відповідно до вимог Закону України "Про соціальні захист дітей війни" та здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсіііі розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з липня 2007 рокудоЛ ухвалення судового рішення.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. огриї пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус липні війни.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, щоУІІ в Зборівському районі як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог сі. 61і "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ (надалі Закон № 2195) і здійсниш позивачу відповідні нарахування за період чинності даної статті в редакції 2004 рок), але в порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції оскільки він відповідає вимогам закону та ґрунтується на матеріалах справи.

Згідно ст. 6 Закону № 2195-ІУ (у редакції, чинній на час виникнення спірній правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання і, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються наЩ мініматьної пенсії за віком.

Дана редакція діяла з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 рокупо] день розгляду справи, що констатовано рішеннями Конституційного Суду Україниу] справах № брп/2007 року та № Юрп/2008 року.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Разои із цим на підставі вимог ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади™ органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише ні підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене та те, що законодавством України у 2009 - 2010 роках¦ дія ст. 6 Закону № 2195-ІУ не зупинялась, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що за періоди з 09.07.2007 по 31.12.2007 рік, з 22 травня по Зі] грудня 2008 року, 2009 рік та за період з 01 січня по листопад 2010 року з врахуванням виплаченої надбавки ОСОБА_1 повинна була нараховуватись! підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни. Тому відмова Головного УПФв Зборівському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутні бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу н заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Головному управлінню Пенсійного

Фонду України в Зборівському районі для виконання покладених на нього обов'язків у позовах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

І Безпідставними є також посилання апелянта на можливість нецільового ¦користання коштів ПФУ, оскільки судом не ухвалено рішення про проведення Виш із власних джерел фінансування останнього.

Таким чином, справа розглянута в межах та в порядку діючого на час її розгляду Вонодавства, оскільки лише Законом № 2748 від 02 грудня 2010 року було остаточно Вначено процесуальний порядок розгляду даної категорії справ.

При вказаних обставинах, суд першої інстанції повно та правильно з'ясував Вахтер спірних правовідносин, вірно застосував норми матеріального права, І иовки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, І рвідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в І новому засіданні, тому рішення суду є законним та обґрунтованим.

і Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу XII Закону України "Про судоустрій і статус ' № 2748 від 02.12.2010 р.,ст. ст. 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд І ияційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

І Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі відхилити.

Рішення Зборівського районного суду від 19 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є Іпаточною і касаційному оскарженню не підлягає.