Справа № 2а-3669/08/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-3669/08/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Трохимовичадо Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дії неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення заборгованості у розмірі 7081,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,в якому позивач просить судвизнати неправомірною діяльність відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії, зобовязати відповідача виплачувати позивачу з 01 жовтня 2007 року пенсію у розмірі 2743 грн. 84 коп. з послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства, стягнення з відповідача заборгованості, що виникла з 01 квітня 2007 року у розмірі 7081 грн. 92 коп., посилаючись на частину 3 статті 63, частину 2 статті 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в редакції від 04.04.2006 року. Позивач вважає, що у звязку з прийняттям 28.03.2007 року постанови Кабінету Міністрів України №594 та прийняттям Міністром оборони України наказу №175 від 14.04.2007 року, у нього виникло право на перерахунок пенсії, з урахуванням відповідної премії.

Ухвалою суду від 18.01.2008 року було відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 12.03.2010 року провадження у справі було закрито на підставі п.п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області (головуючий суддя Мартинова К.П.) від 20.07.2011 року було скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2010 року про закриття провадження у справі, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За результатами повторного автоматичного перерозподілу дана справа була передана для розгляду головуючому судді Юхтенко Л.Р.

Ухвалою суду від 09 серпня 2011 року справа прийнята до провадження суддею Юхтенко Л.Р. та призначено судове засідання на 08 вересня 2011 року.

У відкрите судове засідання представник позивача не зявився, в матеріалах справи наявна заява про слухання справи за його відсутності (а.с.33).

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання судової повістки (а.с.71). Про причини не зявлення у судове засідання відповідач суд не повідомив.

Ухвалою суду на місці, що відображена у журналі судового засідання від 08 вересня 2011 року (а.с.72), суд на місці ухвалив, слухати справу в письмовому провадженні відповідно ч. 6 ст.128 КАС України.

Дослідившиматеріалисправи суд встановивнаступніфакти та обставини.

Сторонами не заперечується, що з 01.05.2007року перерахунок пенсії призначеної позивачу з урахуванням щомісячної премії у розмірі 70% грошового забезпечення, що встановлена наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. не проводився, тому відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд вважає ці обставини доведеними.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був звільнений в запас у званні полковника і є пенсіонером Міністерства Оборони України. Безперервний стаж військової служби позивача на момент звільнення складав 22 років. Позивачу з 1 січня 2007 року ПФУ сплачується пенсія з грошового забезпечення, яка складається, зокрема, з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, 100 відсоткової надбавки, робота з таємничими виробами, носіями, документами, надбавки за безперервну військову службу та премія у розмірі 33,3% грошового забезпечення.

Частиною 3 статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в редакції від 4 квітня 2006 року (далі у тексті - Закон України), передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

В силу частини 2 статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Сторонами не оспорюється та обставина, що пенсія позивачу обчислена та сплачується з розміру грошового забезпечення (включаючи усі складові), яке позивач отримував до звільнення до запасу.

Постановою КМУ №594 від 28 березня 2007 року „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році", надане право Міністерству оборони України здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців осіб начальницького та рядового складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови, Міністерством оборони України прийнято наказ „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України від 14.04.2007 року №175, щодо якого з 1 квітня 2007 року грошове забезпечення діючих військовослужбовців було підвищено за рахунок введення в дію граничних розмірів премії діючим військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної служби.

У звязку з прийняттям постанови КМУ №594 (28.03.2007р.) та наказу Міністерства Оборони №175 (14.04.2007р), зміни до інших законодавчих актів не вносились.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, як на підставу здійснення перерахунку призначеної пенсії, на наказ Міністра оборони України №175 від 14 квітня 2007 року, постанову КМУ №594 від 28 березня 2007 року „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році", оскільки вищезазначені постанова і наказ носять тимчасовий характер, що підтверджене у пункті 4 Наказу «,... в межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік»та у назві і змісті постанови КМУ.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність державної реєстрації наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року, оскільки ця обставина не має суттєвого правового значення для вирішення даної справи по суті.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, так як позивач не довів суду тих обставин, на які він посилався як на підставу задоволення позову.

На підставі викладеного та статей 63 ч.3, ст. 52 ч.2, 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в редакції від 04 квітня 2006 року, постанови КМУ №594 від 28 березня 2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році", наказу „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України від 14.04.2007 року № 175, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 11, 72, 86, 122, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дії неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення заборгованості у розмірі 7081,92 грн.відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко