Справа № 2029/2-а-4340/11
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2029/2-а-4340/11
Справа № 2029/2-а-4340/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2011 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Зябрової О.Г.,

за участю секретаря Селивоненко Б.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про зобовязання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав до суду позовну заяву, в якій просить поновити йому строк на звернення до суду, визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії незаконними та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити на його користь пенсію за віком з 20.11.2010р. відповідно до заяви з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік. В обґрунтування позову позивач посилалась на те, що Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України № 20/0/18-09/039 від 11.03.2009 року. Між тим, зміст вищевказаного листа суперечить Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, подав до суду заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідач зазначає, що положення пункту 35 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів Українибуло визнано неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008. Також, спільним листом Міністерства праці та соціальної політики № 20/0/18-09/039 від 11.03.2009 року і Пенсійного фонду України № 4096/02-01 від 11.03.2009 року було надано розяснення щодо перерахунків пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати, який вже склався до винесення рішення Конституційним Судом України.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, в порядку письмового провадження.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером за віком і після призначення державної пенсії за віком продовжує працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії від стажу роботи та заробітної плати.

Як вбачається з листа відповідача, наданого на звернення позивача, перерахунок пенсії позивачки за стажем та заробітком відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон № 1058-IV) відповідачем було проведено із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.). При цьому, розраховуючи розмір пенсії позивачки з урахуванням вищезазначеного показника (розмір заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік), відповідач керувався положеннями підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 4096/02-01.

Відповідно до п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяну разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпоказник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому при перерахунку пенсії позивачки такий показник за 2009 рік врахуванню не підлягає.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання незаконним перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Г.Зяброва