Справа № 2-а-8865/11
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8865/11р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мельник І.О.

при секретарі Бондар Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій, -

В С ТА Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій мотивуючи позов тим, що 31 березня 2011 року рішенням Черкаської міської ради № 2-352 їй надано дозвіл на користування земельною ділянкою площею 409 кв.м по вул. Смілянській, 2 під салон одягу з добудовою та влаштуванням окремого виходу на умовах договору суперфіція на строк до моменту прийняття обєкта в експлуатацію. Відповідно до п.3 вказаного рішення позивач зобовязана укласти договір суперфіція та здійснити його реєстрацію, розробити та виконати проект благоустрою ділянки. Одночасно п. 8 вказаного рішення Міськрайонному Управлінню Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області було доручено внести відповідні зміни до земельно-облікових документів. 29 серпня 2011 року між позивачем та Черкаською міською радою було укладено договір суперфіція. 27 жовтня 2011 року позивач звернулась до Міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області з заявою про реєстрацію вказаного договору, проте листом № 0109/4855 від 08 листопада 2011 року їй було відмовлено, оскільки відповідною службою утримання будинків не отримано державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Вважає, що зазначені відповідачем обставини не можуть бути підставою відмови, оскільки, ст. 24 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьтаких підстав не передбачено. Згідно ч. 4 ст. 24 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьвідмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з

підстав, не передбачених цим Законом, заборонена. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьправо забудови земельної ділянки (суперфіцій) підлягає державній реєстрації.В ч. 5 ст. 3 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, визначено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом

державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію

про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому

цим Законом. Ч. 2 п. 3 р. ІІ Прикінцеві та перехідні положенняЗУ Про внесення змін до ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьта інших законодавчих актіввизначено, що права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів. Просить визнати неправомірними дії Міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області по відмові у державній реєстрації договору суперфіція укладеного 29 серпня 2011 року між нею та Черкаською міською радою, а також зобовязати Міськрайонне Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області провести державну реєстрацію вказаного договору суперфіція.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

31 березня 2011 року рішенням Черкаської міської ради № 2-352 їй надано дозвіл на користування земельною ділянкою площею 409 кв.м по вул. Смілянській, 2 під салон одягу з добудовою та влаштуванням окремого виходу на умовах договору суперфіція на строк до моменту прийняття обєкта в експлуатацію.

Відповідно до п.3 вказаного рішення позивач зобовязана укласти договір суперфіція та здійснити його реєстрацію, розробити та виконати проект благоустрою ділянки. Одночасно п. 8 вказаного рішення Міськрайонному Управлінню Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області було доручено внести відповідні зміни до земельно-облікових документів.

29 серпня 2011 року між позивачем та Черкаською міською радою було укладено договір суперфіція.

27 жовтня 2011 року позивач звернулась до Міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області з заявою про реєстрацію вказаного договору, проте листом № 0109/4855 від 08 листопада 2011 року їй було відмовлено, оскільки відповідною службою утримання будинків не отримано державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Також даним листом позивачу було розяснено, що вона може ініціювати перед КП Соснівська СУБрозроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та отримання нею земельного акту на право постійного користування. В цьому разі позивач виступить третьою стороною платником в договорі на розробку зазначеного проекту, а також буде звільнена від плати за користування земельною ділянкою за договором суперфіція.

Ст. 24 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передбачено, що у державній реєстрації прав може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх освідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заявлене право вже зареєстровано, а також, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Суд вважає, що ініціювання та оплата відведення земельної ділянки з виготовленням державного акту на право постійного користування не являється обовязком ОСОБА_1, а тому позивач може на власний розсуд використати надане їй право.

Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьвстановлений порядок та підстави державної реєстрації прав на нерухоме майно, який поширюється і на державну реєстрацію договору суперфіція.

Розділом Прикінцеві та перехідні положенняЗУ Про внесення змін до ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьта інших законодавчих актіввизначено, що права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів

За таких обставин, відмова відповідача у проведенні державної реєстрації договору суперфіція є неправомірною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 69, 71, 159, 161, 162 КАС України, Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Законом України Про внесення змін до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьта інших законодавчих актів, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій задовольнити.

Визнати неправомірними дії Міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області, а саме відмову у державній реєстрації договору суперфіція укладеного 29 серпня 2011 року між Черкаською міською радою та ОСОБА_1.

Зобовязати Міськрайонне Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області провести державну реєстрацію договору суперфіція укладеного 29 серпня 2011 року між Черкаською міською радою та ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий: