Справа № 2-а-2027/10
Суддя: Гамула Б. С.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2010 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Гамули Б.С.,

при секретарі Семенюк О.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

У поданому до суду 17 грудня 2010 року адміністративному позові позивач зазначає, що постановою відповідача від 8 грудня 2010 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. За цією постановою його, як виконуючого обовязки начальника філії „Камінь-Каширський автодор (далі Філія), визнано винним у тому, що він порушив строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року, які були сплачені 7 грудня 2010 року, в той час, коли мали бути сплачені не пізніше 22 листопада 2010 року.

Вважає дану постанову незаконною та зазначає, що Філія є лише структурним підрозділом ДП „Волинський автодор ВАТ „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України і власних коштів не має, а володіє лише коштами, які спрямовує їй юридична особа ДП „Волинський ОАД, в тому числі й коштами, призначеними для сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Такі кошти Філія отримала лише 7 грудня 2010 року та в той же день перерахувала на рахунок управління ПФУ в Камінь-Каширському районі. Тому можливості сплатити пенсійні внески у строк до 22 листопада 2010 року в позивача не було, а тому відсутня його вина у вчиненні вміненого йому правопорушення.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності як незаконну.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, з підстав, зазначених в позовній заяві. Пояснив, що з 8 листопада по 20 грудня 2010 року, на час відпустки начальника філії „Камінь-Каширський автодор, виконував його обовязки. Підтвердив, що йому було відомо про обовязок сплатити страхові внески до Пенсійного фону за жовтень до 22 листопада 2010 року, однак цього не зробив, так як були відсутні достатні кошти на рахунку Філії. Зауважив, що повідомлення про порушення строку сплати отримав лише 9 грудня 2010 року, тобто наступного дня після винесення оскаржуваної постанови. Також вказав, що на даний час ДП „Волинський ОАД уже сплатило штрафні санкції за порушення строків сплати страхових внесків.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що згідно Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Крім того, позивачу в телефонному режимі неодноразово повідомлялося про необхідність сплатити кошти, однак будь-якого реагування з його сторони не було. Відповідних підтверджуючих документів про відсутність коштів на рахунку Філії він не представив. А оскільки у звітний період саме він виконував обовязки начальника Філії, тому саме на нього був накладений штраф за несвоєчасне перерахування до Пенсійного фонду страхових внесків.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов безпідставним і таким, що до задоволення не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що постановою відповідача від 8 грудня 2010 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

За цією постановою його визнано винним в тому, що він, виконуючи обовязки начальника філії „Камінь-Каширський автодор, в порушення вимог статей 20, 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування порушив строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року, які були сплачені 7 грудня 2010 року, в той час, коли мали бути сплачені не пізніше 22 листопада 2010 року.

Відповідно до ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В судовому засіданні представник відповідача довела і позивач з цим погодився, що останнім були порушені строки оплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В підтвердження зазначеного факту були представлені відомості про сплату фінансових санкцій ДП „Волинський ОАД за порушення строків сплати страхових внесків. Цей же факт підтверджує досліджене в судовому засіданні платіжне доручення про перерахування коштів 7 грудня 2010 року. Крім того, з виписки по рахунку Філії „Камінь-Каширський автодор вбачається, що станом на 7 грудня 2010 року на рахунку підприємства знаходились кошти 4432 грн. 54 коп. Даний факт, а також відсутність даних про те, що позивачем вживались будь-які дії для своєчасного перерахування страхових внесків на рахунок Пенсійного фонду України свідчать про свідоме ігнорування позивачем вимог ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Крім того, з оглянутого в судовому засіданні положення про філію „Камінь-Каширський автодор встановлено, що її керівник несе матеріальну та дисциплінарну відповідальність за стан фінансово-господарської діяльності і внутрішнього обліку цього підрозділу.

Згідно наказу директора ДП „Волинський облавтодор від 4 листопада 2010 року № 124-В тимчасове виконання обовязків начальника філії „Камінь-Каширський автодор на період відпустки начальника з 8 листопада по 20 грудня 2010 року покладено на ОСОБА_1

Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 виконуючи обовязки начальника філії „Камінь-Каширський автодор, порушив строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, чим порушив вимоги ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а тому його на законних підставах притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення в межах санкції зазначеної статті закону.

З цих підстав у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 9, 293 КпАП України, ст.ст. 20, 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Б.С. Гамула