Справа № 279/10531/15-а
Суддя: Коренюк В. П.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

іменем України

03 вересня 2015 року м. Коростень Житомирської області

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Коренюк В.П., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Коростенської міської ради Житомирської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування рішень Коростенської міської ради Житомирської області від 23.04.2015 року № 1870 та № 1880, зобовязання про вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що 11.11.2010 року він набув право власності на земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташовані по провулку Базарний, 15 у м. Коростені Житомирської області, загальною площею 0,043 га., а суміжною із цією ділянкою є вільна ділянка комунальної власності площею 0,0369 га. 10 червня 2014 року він звернувся до міського голови щодо виділення йому цієї вільної земельної ділянки для господарських потреб. На це йому виконавчим комітетом Коростенської міської ради 10.07.2014 року повідомлено, що ця земельна ділянка використовується ОСОБА_2 і запропоновано вирішити спірне питання щодо подальшого використання земельної ділянки із сусідом з дотриманням правил добросусідства. Після цього він звернувся до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, який своєю постановою від 24.03.2015 року його позов задовольнив. В подальшому йому рішенням Коростенської міської ради Житомирської області від 23.04.2015 року № 1880 йому відмовлено в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність, а рішенням Коростенської міської ради Житомирської області від 23.04.2015 року № 1870 ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельної ділянки у власність.

Вважає протиправною таку бездіяльність Коростенської міської ради Житомирської області, тому просив суд скасувати рішення Коростенської міської ради Житомирської області від 23.04.2015 року № 1870 та № 1880 та зобовязати Коростенську міську раду Житомирської області вчинити певні дії.

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України - "Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження."

Відповідно до п.7 Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі" на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1, статті 2, 5 Земельного кодексу України: далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-УГ "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Із змісту адміністративного позову ОСОБА_1 вбачається, що між сторонами виникли цивільно - правові відносини, повязані з виданням дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Враховуючи наведене вище, приходжу до висновку, що по даному адміністративному позову даний спір слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1) ч.1 ст.109 КАС України - "Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства."

А тому, керуючись ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенської міської ради Житомирської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування рішень Коростенської міської ради Житомирської області від 23.04.2015 року № 1870 та № 1880, зобовязання про вчинення певних дій - відмовити оскільки дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом пяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_3