Справа № 2-а-4/2010
Суддя: Суперсон С. П.
Дата ухвалення: 2010-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернівецький районний суд Вінницької області
Справа №2-а-4/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого: судді Суперсона С.П..,

при секретарі Яворській М.М.,

з участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чернівецького районного суду адміністративну справу за Відкритого акціонерного товариства « Могилів Подільський машинобудівний завод ім.. с. М. Кірова « до Могилів - Подільської міської ради про визнання нечинним рішення субєкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2009 року ВАТ « Могилів Подільський машинобудівний завод ім.. ОСОБА_1» звернулося до суду з позовом, у якому просять визнати нечинним та скасувати рішення Могилів Подільської міської ради Вінницької області № 198 від 26 грудня 2006 року « Про передачу до комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу».

В судовому засіданні представник позивач свої вимоги підтримав, просив їх задоволити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився на адресу суду направив факсограмму з проханням відкласти розгляд справи в звязку з відпусткою представника міської ради.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з таких підстав.

Т « Могилів _ Подільський машинобудівний завод ім.. ОСОБА_1 « є власником газопроводу середнього тиску, побудованого за рахунок власних коштів акціонерів. Газопровід використовується для технологічних потреб позивача, крім того його мережею користується відповідач для постачання природного газу на обєкти соціальної інфраструктури міста Могилів Подільського. Газопровід введено в дію і дозволено до експлуатації згідно акту технічної комісії від 16.08.2000 року про готовність закінченого будівництва обєкта до експлуатації. Акт затверджено рішенням міськвиконкому Могилів Подільської міської ради 31.08.2000 року № 274 та інспекцією державного архітектурно будівельного контролю управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації від 31.08 2000 року. 26.12. 2006 року відповідачем винесено рішення №198 « Про передачу комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу « в якому орган місцевого самоврядування вирішив, зокрема зарахувати до комунальної власності міської громади газопровід середнього тиску і споруди на ньому. Зобовязати Могилів Подільське управління газового господарства прийняти безкоштовно без права власності на свій баланс і обслуговування газопровід середнього тиску. При цьому будь яких рішень про передачу до міської громади газопроводи середнього тиску акціонерами та органами управління ВАТ « Могилів Подільський машинобудівний завод ім.. ОСОБА_1» не приймалось. Газопровід перебуває на балансі позивача і ним експлуатується, однак позивач позбавлений належним чином використовувати та забезпечити його технологічне зберігання та обслуговування, оскільки існування рішення, що оскаржується унеможливлює укладення договорів із спеціалізованими ліцензованими організаціями на технологічне його обслуговування. Крім того відповідач в особі своїх органів, служб та управлінь провадить неузгоджене із позивачем несанкціоноване « врізання» до газопроводу користувачів третіх осіб. У мови та технічні завдання на проведення цих робіт позивачеві не надаються для ознайомлення та узгодження. Відповідач створює умови для можливих техногенних аварій та інших інженерних пошкоджень на газопроводі.

Підставою для визнання нечинним та скасування рішення Могилів Подільської міської ради Вінницької області № 198 від 26 грудня 2006 року « про передачу до комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу» є не проведення ряду дій, тобто питання , повязані із передачею обєктів учасниками цивільних правовідносин врегульовані Законом України « Про передачу обєктів права державної власності» від 03.03.1998 року. В разі вирішення питань про можливе « залучення» до комунальної власності газопроводу середнього тиску ВАТ « Могилів Подільський машзавод ім.. ОСОБА_1» необхідно було здійснити ряд дій:

-ініціювати пропозицію з боку Могилів Подільської міської ради про передачу газопроводу до комунальної власності, щодо передачі обєктів, споруджених за рахунок коштів підприємств погодити з підприємством ( його трудовим колективом, акціонерами товариства);

-прийняти рішення органами управління ВАТ « Могилів Подільський машзавод ім.. ОСОБА_1 « про передачу газопроводу до комунальної власності;

-створити комісію з передачі газопроводу у складі представників виконкому Могилів Подільської міської ради та заводу;

-прийняти рішення Могилів Подільською міською радою про передачу газопроводу до комунальної власності за наслідками роботи комісії;

- оформити акт приймання передачі газопроводу, ячкий підписується головою та членами комісії за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

-Однак відповідачем зазначених дій не було виконано, а натомість прийнято рішення про зарахування газопроводу.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України,

Законом України « Про місцеве самоврядування»» не передбачена можливість місцевих рад зараховувати ( вилучати) до комунальної власності обєкти права власності юридичних осіб без їх на це згоди.

Статтею 104 КАС України встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що предметом спору, який виник між сторонами у даній справі є протиправні дії субєкта владних повноважень, повязані із порушенням процедури прийняття рішення., а права позивача порушеними, що дає підстави відповідно до положень чинного законодавства для задоволення позову та скасування рішення Могилів Подільської міської ради від 26.12.2006 року № 198 « про передачу до комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу».

Керуючись ст., ст.6, 11, 18, 19, 104, 105, 106, 128 ,159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити в повному обсязі

Визнати нечинним рішення Могилів Подільської міської ради Вінницької області від 26.12.2006 року № 198 « Про передачу до комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу».

Скасувати рішення Могилів Подільської міської ради Вінницької області від 26.12.2006 року № 198 « Про передачу до комунальної власності введеного в експлуатацію газопроводу».

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано, або закінчення строку подання апеляційної скарги в разі її неподання.

Повний текст рішення складено у відповідності до ст. 160 КАС України 22.01.2010 року .

«З оригіналом вірно»

Голова Чернівецького районного суду

Вінницької області ОСОБА_2