Справа № 802/1000/15-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 вересня 2015 р. Справа № 802/1000/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 802/1000/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.07.2015, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, визнано протиправними дії Головного управління Держземагенства у Вінницькій області щодо розгляду понад строки, визначені частиною 9 статті 118 Земельного кодексу України клопотання ОСОБА_1 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,3 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0012), визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, викладену у листі-відповіді за № 31-2-0.3-7031/2-15 від 07.04.2015 року, у затверджені ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,3 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0012) та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у двотижневий строк з дня набрання судовим рішенням законної сили повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,3 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0012). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім того, на підставі ст. 267 ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Вінницькій області зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

11.08.2015 за вх. № 21716 від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до суду надійшов звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 у справі № 802/1000/15-а, згідно з яким 30.07.2015 року ОСОБА_1 було повторно подано до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за результатами розгляду якого встановлено нові недоліки проекту землеустрою, а саме те, що акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання не відповідають вимогам Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему України від 18.05.2010 року № 376 (відсутня схема прив'язки закладки межових знаків до об'єктів і контурів місцевості (кроки), акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 30.01.2015 року не погоджений Бохоницькою сільською радою як суміжним землекористувачем, кадастрові плани не відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про державний земельний кадастр", оскільки на них не зазначено кадастровий номер земельної ділянки. У зв'язку з цим, Головне управління повідомило ОСОБА_1 про те, що не може прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою суду від 25.08.2015 року вказаний звіт суб'єкта владних повноважень призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Позивач у судове засідання на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає розгляду питання про прийняття звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення, оскільки про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно. Разом з тим, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1, зі змісту якої вбачається, що 03.08.2015 року листом за № ДС-31-2-7777.3-4001/19-15 відповідач відмовив ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оскільки такий не відповідає вимогам закону. Дане рішення відповідача, на думку ОСОБА_1, є свідомим ухиленням від виконання постанови суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а, оскільки, по-перше, ним надано усі необхідні документи для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, по-друге, нові недоліки проекту землеустрою, зазначені відповідачем, є надуманими, а чинне законодавство не передбачає необхідності отримання погоджень та документів, на які посилається Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідач у судове засідання також не зявився, однак через відділ прийому суду 02.09.2015 року представником відповідача подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а.

Так, в силу положень ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат (ч. 2 ст. 267 КАС України).

Як вбачається з резолютивної частини постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, вирішено зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у двотижневий строк з дня набрання судовим рішенням законної сили повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,3 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0012). Крім того, на підставі ст. 267 ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Вінницькій області зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Вказане рішення суду залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.07.2015 року. Відтак, враховуючи положення ч. 5 ст. 254 КАС України, воно набрало законної сили 21.07.2015 року і з цього часу підлягало виконанню.

30.07.2015 року до відповідача надійшло клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, до якого було долучено оригінал проекту землеустрою.

Листом за № ДС-31-2-7777.3-4001/19-15 від 03.08.2015 року Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повідомило позивача, що розглянуло клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Бохоницької сільської ради Вінницького району та встановило, що проект не відповідає вимогам законодавства, а отже Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області не може прийняти рішення про його затвердження.

Таким чином, наведені вище обставини засвідчують, що Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області було повторно розглянуло клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,3 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0012), а отже виконано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а.

При цьому суд зауважує, що рішення № ДС-31-2-7777.3-4001/19-15 від 03.08.2015 року про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою та передачу у власність вказаної земельної ділянки прийняте Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області з підстав, відмінних від тих, які обумовили винесення оскаржуваного у даній справі рішення за № 31-2-0.3-7031/2-15 від 07.04.2015 року, що у свою чергу спростовує доводи позивача про невиконання судового рішення, які містять в його заяві від 07.08.2015 року (а.с. 54-59).

Також суд наголошує на тому, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а на Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області було покладено обов'язок повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, а не затвердити даний проект. Більше того, у задоволенні відповідних позовних вимог судом було відмовлено з наведенням належного обґрунтування мотивів ухвалення такого рішення.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту суб'єкта владних повноважень суд додатково враховує, що звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а відповідач подав у місячний строк з дня набрання нею законної сили, тобто своєчасно.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що відповідач виконав судове рішення у справі № 802/1000/15-а і звіт про його виконання подав у визначений судом строк, підстав для відмови у прийнятті такого звіту немає, так само як і відсутні підставі для постановлення судом ухвали про накладення штрафу та надання нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року у справі № 802/1000/15-а.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна