Справа № 815/256/13-а
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2013-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/256/13-а

справа № 815/256/13-а

У Х В А Л А

10 січня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву приватного підприємства «Владекс-М»до Південної митниці про визнання протиправними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, встановлення відсутності компетенції Південної митниці самостійно визначати грошове зобов’язання по ВМД декларанта приватного підприємства «Владекс-М», -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Владекс-М»до Південної митниці про визнання протиправними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, встановлення відсутності компетенції Південної митниці самостійно визначати грошове зобов’язання по ВМД декларанта приватного підприємства «Владекс-М».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень, згідно з пунктом 7 частини першої вищезгаданої статті КАС України, це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 3 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Отже з вищезазначеної норми слідує, що характерними ознаками таких справ є: особливий склад сторін: обидві сторони є суб'єктами владних повноважень; змістом позову є встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень (п. 6 ч. 4 ст. 105 КАС).

Адміністративний позов може мати вимогу про встановлення компетенції (на це прямо вказує ст. 105 КАС України), проте такі вимоги можуть мати місце, відповідно до статті 17 КАС України, у спорі між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Таким чином, вимоги про встановлення відсутності компетенції Південної митниці самостійно визначати грошове зобов’язання по ВМД декларанта приватного підприємства «Владекс-М», у спірних правовідносинах не відповідають завданням КАС України.

За таких обставин, до зазначеної вимоги підлягають застосуванню приписи п. 1 ч.1 ст.109 КАС України, яким передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відносно вимог позивача про визнання протиправними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 13 грудня 2012 року за №258, скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, зазначені позовні вимоги відповідають вимогам ст.106 КАС України і подані особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, а, отже, вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом.

На підставі поданого адміністративного позову суддя вважає за можливе відкрити провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258 та призначити судове засідання для з'ясування фактичних обставин справи, в іншій частині позовних вимог відмовити в відкритті провадження по справі.

З урахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 105-106, 108, 109, 160, 165, КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Владекс-М»до Південної митниці про встановлення відсутності компетенції Південної митниці самостійно визначати грошове зобов’язання по ВМД декларанта приватного підприємства «Владекс-М».

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Владекс-М»до Південної митниці про визнання протиправними дії щодо прийняття податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258, скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 13 грудня 2012 року за №258.

Направити сторонам копію ухвали, а відповідачу також копію позову з додатками та зобов’язати відповідача надати заперечення на позов та докази, які у нього є в строк до 24.01.2013 року.

Призначити справу до судового розгляду на 24 січня 2013 року o 12:00 год. у приміщенні суду (зала № 14).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відови у відкритті провадження через Одеський окружний адміністративний суд протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко