Справа № 2105/64/12
Суддя: Сидорякіна А. Я.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2105/64/12
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15.02.2012року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я. розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верхньорогачицького районного суду Херсонської області від 17.12.2009 року № 2-а-40/2009,- за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі, Херсонської області по перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И Л А:

30.01.2012 року до суду надійшла заява від управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі, Херсонської області про перегляд за ново виявленими обставинами постанови суду №2-а-40/2009, по якій задоволено позов ОСОБА_1 зобовязано управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року з урахуванням доплат, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 201 рік На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011.

За прийнятим 26.12.2011 рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідальності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України ( є конституційними).

Враховуючи вищевикладене, з огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 №20-рп/2011, підстави для застосування судами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.

Виходячи із змісту п. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходячи із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких, умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. Однак, розглянувши справу №2-а-40/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 суд виніс рішення від 17.12.2009 №2-а-40/2009, яким частково задоволено позовні вимоги. Рішення набрало законної сили.

Отже, з прийнятим Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до ст. 246, ст.247 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Згідно з п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 245, ст. 246, ст. 247, ст. 249, Кодексу адміністративного судочинства України.

Просять суд прийняти заяву про перегляд постанови Верхньорогачицького суду від 17.12.2009 року за нововиявленими обставинами до провадження та скасувати рішення від 17.12.2009 №2-а-40/2009 винесене за результатом розгляду адміністративного позову.

31.01.2012 року судом винесено ухвалу про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху та надано строк до 14.02.2012 для усунення недоліків. Управлінням Пенсійного фонду України в зазначений строк усунено вищезазначені недоліки.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зясувавши, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам ст. 106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна даному суду та зясувавши, що інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження вданій адміністративній справі немає, відкрити провадження по справі та призначити попередній розгляд справи.

Направити відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, розяснивши йому, що відповідно ч.3 ст. 183-2 КАС України, він у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження та копії документів, може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На підставі п.5 ч. 2 ст. 245 КАС України, в порядку підготовки справи до розгляду, долучити до матеріалів справи відомості про виконання постанови Верхньорогачицького районного суду Херсонської області від 17 грудня 2009 року.

Керуючись: ст. ст. 183-2, 185 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження у справі за заявою Управління Пенсійного фонду України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верхньорогачицького суду від 17.06.2009 №2-а-40/2009 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт. Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Попередній розгляд справи призначити на 21.02.2012 року на 08.30 годину.

Направити відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, розяснивши йому, що відповідно ч.3 ст. 183-2 КАС України, він у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження та копії документів, може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На підставі п.5 ч. 2 ст. 245 КАС України, в порядку підготовки справи до розгляду, долучити до матеріалів справи відомості про виконання постанови Верхньорогачицького районного суду Херсонської області від 17 грудня 2009 року.

Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області ОСОБА_2