Справа № 760/7413/13-а
Суддя: Козленко Г. О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-79/14а
760/7413/13
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Г.О. Козленко,

за участю секретарів М.М. Рубець, Є.Ю. Ророги

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому просив визнати дії та бездіяльність Головного управління пенсійного Фонду України в м. Києві по встановленню йому розміру та виплаті і перерахунку пенсії протиправною.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві встановити йому, як учаснику бойових дій, у 150% мінімальної пенсії за віком та сплатити заборгованість, яка утворилася з 01.04.2012 по 07.10.2012 з урахуванням різниці виплачених сум, а також здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01.04.2012, виходячи з грошового забезпечення військовослужбовця за рівною з посадою перед звільненням позивача та сплатити заборгованість, яка утворилася з 01.04.2012 за різницею належних за ст.63 Закону № 2262-ХІІ пенсійних сум, з урахуванням різниці виплачених сум.

В своєму позові позивач зазначав, що він звертався до відповідачів з метою з`ясування правових підстав не перерахунку йому пенсії станом на 01.04.2012 року, а також встановлення розміру та виплати підвищення пенсії як учаснику бойових дій. З отриманих письмових пояснень з`ясувалося, що відповідач, встановлюючи розмір підвищення пенсії як учаснику бойових дій у 255 прожиткового мінімуму, керувався вимогами Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни…» від 05.10.2005 3 2939-ІV, чим звузив його право на розмір пенсії з 150 % мінімальної пенсії за віком до 25 % прожиткового мінімуму .

Позивач вважає такі дії неправомірними та такими, що порушують його конституційні права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 24.04.2013 адміністративний позов залишено без розгляду в частині вимог зобов`язання встановити розмір підвищення до пенсії як учаснику бойових дій у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком , сплати заборгованості, створену з 01.01.2007 за період з 01.01.2007 по 07.10.2012; в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2012 за період з 01.04.2012 по 07.10.2012.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 залишено без змін ухвалу Солом`янського районного суду м. Києва від 24.04.2013, якою залишено позовні вимоги ОСОБА_2 за період по 07.10.2012 без розгляду, а в іншій частині позовних вимог справу направлено для продовження розгляду.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов, посилаючись на викладені у ньому обставини.

Представник відповідача просив у задоволені позову відмовити, посилаючись на його безпідставність, пояснив, що для перерахунку пенсії позивача немає підстав.

Суд, заслухавши позивача та його представника, а також представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" встановлено види грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія.

Відповідно до ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі визначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у згідно зі ст. 24 Постанови ПФУ №3-1 від 30 січня 2007 року „Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Бездіяльність пенсійного органу, після отримання довідки Київського міського військового комісаріату №138287 від 10.12.2012 (а.с.12) про розмір грошового забезпечення військовослужбовців з рівною позивачу посадою начальника кафедри вищого учбового закладу ІVрівня станом на 01.04.2012 є порушенням права позивача на перерахунок пенсії, передбаченого ч.3 ст. 63 вищевказаного Закону.

Порівняння пенсійних нарахувань, вчинених відповідачем станом на 16.01.2013, тобто розміру грошового забезпечення з якого нараховується позивачу пенсія 2613 грн і розміру грошового забезпечення, наведеного в довідці Київського міського військового комісаріату від 10.12.2012 № 138287 у 6699,10 грн засвідчує порушення права позивача, встановленого ч.3 ст. 63 Закону №2262-ХІІ.

Відповідачем не здійснено перерахунку пенсії позивача на підставі факту збільшення грошового забезпечення станом на 01.04.2012 до 6699,10 грн порівняно з розміром 4502,70 грн з якої позивачу обчислено і сплачується пенсія.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача стосовно не перерахунку пенсії позивачу є неправомірними та порушують його законні права та інтереси, а тому позовні вимоги необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу", ст. ст. 209, 212- 215 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії та бездіяльність Головного управління пенсійного Фонду України в м. Києві по встановленню розміру та виплаті і перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

а) встановити розмір підвищеної пенсії ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій у 150% мінімальної пенсії за віком та сплатити заборгованість, яка утворилася з 01.04.2012 по 07.10.2012 з урахуванням різниці виплачених сум.

б) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2012, виходячи з грошового забезпечення військовослужбовця за рівною з посадою перед звільненням позивача та сплатити заборгованість, яка утворилася з 01.04.2012 за різницею належних за ст.63 Закону № 2262-ХІІ пенсійних сум, з урахуванням різниці виплачених сум.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом`янський районний суд м. Києва з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Г.О. Козленко