Справа № 2-а-945/2010
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-945/10р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді В.М.Матвієнка ,

при секретарі О.А. Павличенко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними , перерахунок , виплату основної та додаткової пенсії в зв'язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними та перерахунок , виплату основної та додаткової пенсії в зв'язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інвалідом 2- ї групи, отримує в управлінні Пенсійного фонду України в Лубенському районі пенсію. Згідно постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 19.11.2008 року зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії на підставі ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2009 року апеляційна скарга відповідача залишена без задоволення, постанова Полтавського окружного адміністративного суду залишено без змін

Згідно ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що вразі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втаритили працездатність підвищується розмір пенсії а також розмір додаткової пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 Перерахунок пенсії здійснюєтся з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, чого не виконує відповідач. Перерахунок пенсії позивачу був проведений з розрахунку розміру мінімальної пенсії 498 грн. Після проведення цього перерахунку прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність підвищувався, але після цих підвищень УПФ України в Лубенському районі пенсію позивача не перераховувало.

07.09.2010 року позивач звернувся з письмовою заявою до УПФУ в Лубенському районі про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму на що отримав відмову з якою не погоджується .

Позивач прохає визнати дії УПФУ в Лубенському районі неправомірними, зобовязати УПФУ в Лубенському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної йому державної пенсії з урахуванням вимог ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, починаючи з 01.11.2009 року.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав , прохаючи їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду в Лубенському районі в судове засідання не зявився , надавши суду письмове заперечення , в якому позовні вимоги позивача не визнає, прохаючи розглянути справу без своєї участі.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали, докази справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії інвалідом 2- ї групи, отримує в УПФУ в Лубенському районі пенсію у розмірах встановлених постановою Полтавського окружного адміністративного суду 19.11.2008 року за ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.08.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії на той час 498 грн. Після перерахунку позивачу розміру пенсії прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність підвищувався, але після цих підвищень УПФУ в Лубенському районі пенсію позивачу не перераховувало. Позивач звернувся з письмовою заявою до УПФУ в Лубенському районі про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму, на що отримав відмову після чого звернувся до суду за захистом своїх прав .

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи з вищенаведено суд прийшов до висновку , що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати позивачу основну та додаткову пенсію з урахуванням вимог ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, починаючи з 01.11.2009 року слід задовольнити.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідача нараховувати позивачу державну пенсію в подальшому з послідуючим перерахунком оскільки. це є обов'язком відповідача і суд не має права зобов'язувати останнього в майбутньому вчиняти дії, які прямо передбачені законодавством, як обов'язок УПФ.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.22, 46 Конституції України,

ст.ст. 50, 54, 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС ,

ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 основної державної та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 50, ч.4, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними..

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної державної та додаткової пенсії з урахуванням вимог ст. ст. 50, ч.4, ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначених згідно постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 19.11.2008 року , виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму відповідно до ЗУ „Про Державний бюджет України „ на відповідні роки з урахуванням вимог ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2009 року .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти з дня її проголошення.

Суддя Лубенського міськрайоного суду: В.М.Матвієнко