Справа № 818/2719/15
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/2719/15

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" серпня 2015 р. Справа № 818/2719/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Нафтогазовидобувного управління "Охтирканафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Нафтогазовидобувного управління "Охтирканафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про зупинення видаткових операцій на рахунках, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зупинити видаткові операції на рахунках Нафтогазовидобувного управління "Охтирканафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), що знаходяться в банку до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано в податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі; зобов'язати Нафтогазовидобувне управління "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" надати на адресу Охтирської ОДПІ документи, необхідні для такого опису майна в податкову заставу, з урахуванням вимог п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України та зобов’язати Нафтогазовидобувне управління "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" допустити податкового керуючого платника податків для здійснення опису майна в податкову заставу.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи тим, що НГВУ "Охтирканафтогаз" є відокремленим структурним підрозділом ПАТ "Укрнафта" без права юридичної особи. Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України до юрисдикції адміністративних судів не належить розгляд спорів за зверненням до неправосуб’єктних утворень, яким є відповідач, тому даний позов не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію розуміють як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

У даному випадку позивач просить суд зупинити видаткові операції на рахунках НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта", зобов'язати надати на адресу Охтирської ОДПІ документи, необхідні для опису майна в податкову заставу, та зобов’язати відповідача допустити податкового керуючого платника податків для здійснення опису майна в податкову заставу.

Компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, функції та правові основи діяльності контролюючих органів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначаються Податковим кодексом України

Так, відповідно до пп. 20.1.31 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Тобто в даному випадку позивач звернувся до суду на виконання своїх повноважень, передбачених Податковим кодексом України, тому з огляду на положення ч. 2 ст. 17 КАС України вирішення даного спору віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Нафтогазовидобувного управління "Охтирканафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст ухвали складено 01 вересня 2015 року.