Справа № 2-а-10237/11
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області (даліУправління ПФУ), уякому зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року вона є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону їй як дитині війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ОСОБА_2 ПФУ їй виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються її права.

Просила визнати дії ОСОБА_2 ПФУ щодо виплати їй як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 10 % прожиткового мінімуму протиправними, зобовязати відповідача провести згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни перерахунок пенсії із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити недоотримані суми пенсії за період з 06 січня 2006 року по грудень 2008 року та стягнути 4480,20 грн. заборгованості.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ надав заперечення на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач

є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У п. 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

ОСОБА_3 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати дітям війни підвищення до пенсії з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється

у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України,

суд дійшов висновку, позов ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни підлягає задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 01 березня по 22 липня 2011 року, позовні вимоги за період 06 січня 2006 року по грудень 2008 року залишити без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до суду із адміністративним позовом.

У задоволенні вимоги про стягнення суми заборгованості по виплаті пенсії необхідно відмовити, оскільки визначення її розміру не є компенсацією адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 100, 159 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області щодо невиплати з 01 березня по 22 липня 2011 року ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 01 березня по 22 липня 2011 та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням уже проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині стягнення суми пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Д. Телепенько