Справа № 2-а-1455/11
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1455/11
ПОСТАНОВА

іменем України

06 жовтня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Позивач посилається на те, що є непрацюючим пенсіонером, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а тому відповідно до ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію як потерпілій четвертої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» однак дана доплата нараховується відповідачем у розмірі, що є нижчим, ніж передбачено відповідною статтею Закону, що є порушенням прав особи.

На підставі вищевикладеного, просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати зробити перерахунок пенсії відповідно до ст.39,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком з 27 червня 2010 року по дату подання до суду даного позову .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що позивачу надбавка відповідно до ч.2 ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофине призначена. Тому позовна вимога ОСОБА_1, що стосується підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, до задоволення не підлягає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Ухвалою судді від 25 березня 2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 27 червня 2010 року по 23 вересня 2010 року залишено без розгляду.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія А №037017 від 25.01.1992р. позивач віднесений до осіб 3 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до оглянутого пенсійного посвідчення № 480806, позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області та отримує пенсію за віком.

Згідно положень ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) особам, віднесеним до третьої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік були внесені зміни до ст.51 вказаного Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Законом України від 28.12.2007 року були визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачу здійснювалось управлінням ПФУ в Березнівському районі Рівненської області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, що не відповідає положенням ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік". Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011р., прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", діє з 23 липня 2011 року.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до третьої категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком підлягає до задоволення за період з 24 вересня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Позивачу надбавка відповідно до ч.2 ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофине призначена., а тому позовна вимога ОСОБА_1, що стосується підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, до задоволення не підлягає.

Керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 2, 9, 11, 71, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до третьої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 24 вересня 2010 року по 22 липня 2011 року з врахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Березнівський районний суду Рівненської області

Суддя: ОСОБА_2