Справа № 464/7462/15-а
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/7462/15-а
пр.№ 2-а/464/184/15
У Х В А Л А

01.09.2015

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Борачок М.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Сихівського районного суду м.Львова суду із скаргою в порядку адміністративного судочинства, в якій просить:

-скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 від 31 березня 2015 р. про закінчення виконавчого провадження рішення Європейського суду з прав людини №65656/11 від 20 червня 2013 р.;

-зобовязати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України здійснити виконавчі дії по виконанню рішення Європейського суду з прав людини №65656/11 від 20 червня 2013 р. в частині обовязкового виконання рішення національного суду, ухваленого на користь ОСОБА_1.

Дослідивши матеріали даної скарги, яка за своїм змістом є позовною заявою, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Так, у пунктах 1-5 ч.1 ст.18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця щодо виконання рішення Європейського суду з прав людини, що не відноситься до справ, передбачених пунктами 1-5 ч.1 ст.18 КАС України.

Відтак, ОСОБА_1 звернулася до Сихівського районного суду м.Львова з вимогами, справи по яких не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, суддя звертає увагу на те, що за умовами ч.6 ст.181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Разом з тим, відповідно до постанови державного виконавця, яку оскаржує ОСОБА_1, здійснювалося примусове виконання виконавчого документа, який видав Європейський суд з прав людини. Тобто, у Сихівського районного суду м.Львова відсутні повноваження на розгляд даної справи.

Водночас, положеннями ч.2 ст.18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З огляду на вказане, КАС України прямо визначена підсудність справ окружним адміністративним судам у випадку, якщо одна зі сторін публічно-правового спору є органом державної влади.

Так, згідно з вимогами ч.3 ст.181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. По даному спору повинна виступати Державна виконавча служба України.

Відтак, оскільки заявлено вимоги, справи по яких не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому скаргу відповідно до вимог ст.108 ч.3 п.6 КАС України слід повернути ОСОБА_1 для звернення до належного адміністративного суду. Такими, як це передбачено ст.19 КАС України, є Львівський окружний адміністративний суд або Окружний адміністративний суд м.Києва.

Одночасно суддя розяснює ОСОБА_1, що звернення до адміністративного суду подається у формі позовної заяви, яка повинна відповідати вимогам ст.ст.105-106 КАС України.

Керуючись ст.ст.108, 160, 165 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

повернути ОСОБА_1 скаргу (адміністративний позов) на дії державного виконавця.

Розяснити ОСОБА_1, що вона праві звернутися із заявленими позовними вимогами за її вибором до Львівського окружного адміністративного суду або Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Суддя М.В.Борачок