Справа № 2-а-453/11
Суддя: Вдовіченко М. М.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Маловисківський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2а-453/201 Іроку
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі: судді - Вдовиченка М.М. при секретарі - Кігім Н.Д. за участю представника позивача - ОСОБА_1, представників відповідача -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска адміністративну справу за позовом Маловисківської районної державної адміністрації до Маловисківської міської ради, третьої особи редактора районної газети " Маловисківські вісті" ОСОБА_5 Володимира Борисовича , третьої особи трудового колективу районної газети "Маловисківські вісті" про скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Маловисківської міської ради , третьої особи редактора районної газети " Маловисківські вісті" ОСОБА_5 . третьої особи трудового колективу районної газети "Маловисківські вісті" в якому просить скасувати пункт 2 рішення другої сесії шостого скликання Маловисківської районної ради від 21 грудня 2010 року № 21 "Про редактора районної газети " Маловисківські вісті" як незаконне та необгрунтоване.

03 березня 2011 року в судовому засіданні позивач доповнив позовні вимоги та просив суд скасувати пункт 1 рішення четвертої сесії шостого скликання Маловисківської районної ради від 04 лютого 2011 року № 50 " Про продовження терміну перебування на посаді редактора районної газети " Маловисківські вісті"визнати протиправними дії

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскаржувані рішення не погоджувались з райдержадміністрацією, та трудовим колективом редакції газети "які є її засновниками, що суперечить контракту та вимогам статуту редакції районної газети " Маловисківські вісті".

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали повністю, просили в його задоволенні відмовити.

Свої заперечення мотивували тим, що рішення сісії Маловисківської районної ради №21 від 21 грудня 2010 року та рішення №50 від 04 лютого 2011 року не порушили прав та законних інтересів ні трудового колективу, ні її редактора ОСОБА_5, а тому є законими і скасуванню не підлягають.

Третя особа редактор районної газети ОСОБА_5, позов підтримав повністю та просив його задовільнити.

Представник трудового колектива районної газети позов підтримала та не заперечує проти його задоволення.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

20 жовтня 2009 року між головою районної ради, головою райдержадміністрації , уповноваженим представником трудового колектива редакції газети "Маловисківські вісті "( співзасновники) та громадянином ОСОБА_5, було підписано контракт з редактором районної газети " Маловисківські вісті". Згідно підпункту 1.1. Контракту, редактор зобов'язується безпосередньо здійснювати поточне управління (керівництво) редакцією, представляє редакцію у відносинах з співзасновниками, державними установами, громадськими чи політичними організаціями, підприємствами, видає накази, має право приймати та звільняти з роботи працівників редакції, звітує перед співзасновниками на сесії районної ради, а співзасновники створюють необхідні умови для роботи редактора, виплачують йому грошову винагороду і створюють необхідні соціальної - побутові умови.

Відповідно до підпункту 1.1 Статуту редакції газети'' Маловисківські вісті" (а.с.5-12) вона є комунальним засобом масової інформації , створена Маловисківською районною радою, Маловисківською райдержадміністрацією та трудовим колективом редакції газети на базі комунальної власності, з відповідним фінансуванням з місцевого бюджету для інформування громадян про діяльність цих органів державної влади і є правонаступником газет "Будівник комунізму" та "Червоний прапор".

Згідно підпункту 11.2 Статуту, редактор газети призначається ( перепризначається) та звільняється відповідно до вимог розділу V додатку 6 рішення районної ради від 16 березня 2007 року №77 "Про управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району". Редактор районної газети вважається призначеним (перепризиаченим) чи звільненим, якщо на цьому наполягає більшість співзасновників. Другою сесією шостого скликання Маловисківської районної ради від 21 грудня 2010 року № 21 "Про редактора районної газети "Маловисківські вісті" яким призначено ОСОБА_5, тимчасово виконуючим обов'язки редактора районої газети "Маловисківські вісті".

Пунктом 1 рішення четвертої сесії шостого скликання Маловисківської районої ради від 4 лютого 2011 року №50 " Про продовження терміну перебування на посаді редактора районної газети " Маловисківські вісті" продовжено термін перебування ОСОБА_5, на посаді редактора районної газети " Маловисківські вістґ'з 4 лютого 2011 року, строком на один рік.

Відповідно до розділу 6 Контракту з редактором районної газети "Маловисківські вісті" від 20.12.2009 року, термін дії контракту вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах у разі відсутності заяви однією із сторін про припинення або зміну контракту після закінчення його строку протягом одного місяця. Оскільки , заяв від жодної із сторін не надходило , про припинення дії контракту, то дія данного контракту вважається продовженою на той самий термін і на тих самих підставах.

Данні рішення не погоджувалися з співзасновниками газети " Маловисківські вісті', що є порушенням підпункту 11.2 Статуту редакції Маловисківської районної газети " Маловисківські вісті".

Відповідно до ст. 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України,иідзаконними нормативно-правовим актами, що не було зроблено відповідачем.

Оскільки оспорювані рішення прийняті в супереч вимогам ст. 19 ч.2 Конституції України, з порушенням статуту редакції газети „ Маловисківські вісті" та контракту їх слід визнати протиправним та скасувати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 161-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати пункт 2 рішення другої сесії шостого скликання Маловисківської районної ради від 21 грудня 2010 року № 21 "Про редактора районної газети " Маловисківські вісті" та пункт 1 рішення четвертої сесії шостого скликання Маловисківської районної ради від 04 лютого 2011 року № 50 " Про продовження терміну перебування на посаді редактора районної газети " Маловисківські вісті", як незаконні та не обгрунтовані.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Маловисківський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя:

Повний текст постанови буде виготовлено в строк до 28 березня 2011 року.

ОСОБА_6.