Справа № 815/5457/15
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5457/15
УХВАЛА

02 вересня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, треті особи: публічне акціонерне товариство «УкрСиббанк», товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про накладення арешту на майно, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, треті особи: публічне акціонерне товариство «УкрСиббанк», товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 29604,05 грн. від 13.03.2014 року ВП № 40546653;

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 44736346 від 15.09.2014 року з виконання виконавчого листа № 2-3674/11, виданого 30.01.2012 року Київським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» заборгованості у загальній сумі боргу 288689,26 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення постанови про накладення арешту на автомобіль НОМЕР_1, 2008 року випуску від 30.01.2012 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 13.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 29604,05 грн. ВП № 40546653;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження ВП № 44736346 від 15.09.2014 року з виконання виконавчого листа № 2-3674/11, виданого 30.01.2012 року Київським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» заборгованості у загальній сумі боргу 288689,26 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 30.01.2012 року про накладення арешту на автомобіль НОМЕР_1, 2008 року випуску.

Відповідно до частин 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя вважає, що у відкритті провадження по даній позовній заяві слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. ч. 4 та 5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Крім того, у відповідності до абзацу першого п. 2 Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року № 14 скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-XIV, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження. При цьому судам слід звертати увагу на те, що до цивільної юрисдикції належать лише спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року.

З поданого позову та доданих до нього документів вбачається, що позивачем оскаржуються дії та постанови вчинені та винесені державним виконавцем при виконанні виконавчого листа № 2-3674/11, виданого 30.01.2012 року Київським районним судом м. Одеси у цивільній справі № 2-3674/11 про стягнення у солідарному порядку з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості за кредитним договором у розмірі 35 948,53 доларів США, що по курсу Національного банку України станом на 27.05.2011 року складає 286869,26 грн. та судових витрат у розмірі 1820 грн. грн., а всього 288689,26 грн.

Відповідно до ст. ст. 383, 384 Цивільного процесуального Кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Крім іншого, згідно зі ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-XIV(із змінами та доповненнями) скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

За таких підстав, даний позов відповідно до положень вищезазначених норм Цивільного процесуального Кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки він має розглядатися в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст.18, ч. 3 ст. 105, п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, треті особи: публічне акціонерне товариство «УкрСиббанк», товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про накладення арешту на майно відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати прокурору разом із скаргою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Суддя С.О. Стефанов