Справа № 2а/0370/483/11
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2011 року Справа № 2а/0370/483/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3,

представника відповідача відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Універсам» до відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції та відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів ДП «Львівський хлібзавод №5» ВАТ «Концерн Хлібпром», про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Універсам» звернулось з позовом до відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції (надалі відповідач 1) та відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області (надалі відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів ДП «Львівський хлібзавод №5» ВАТ «Концерн Хлібпром», про скасування постанови заступника начальника Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції начальника відділу державної виконавчої служби ОСОБА_6 «Про скасування процесуального документу» від 17.02.2011 року ВП №23434320 та постанов про арешт коштів боржника від 17.02.2011 року у виконавчому провадженні №23434320, а також постанови начальника відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_7 №02/3/12011 від 16.02.2011 року про результат перевірки виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів, подав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Клопотання обґрунтовано наступним. Оскаржувані рішення відповідача винесені ним при виконанні рішення Господарського суду Волинської області про стягнення з позивача коштів. Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 28.09.2009 року №1276/10/13-09, дії чи бездіяльність державного виконавця при виконанні рішень господарського суду можуть бути оскаржені стягувачем, боржником або прокурором в порядку господарського судочинства.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечують.

Представники позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили, мотивуючи свою позицію тим, що відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» юрисдикція господарських судів поширюється лише на справи щодо оскарження дій та бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання рішень господарських судів. Оскільки предметом оскарження у даній справі є рішення державної виконавчої служби, то цю справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення відповідачів винесенні ними під час виконавчого провадження №23434320 відкритого на підставі наказу Господарського суду Волинської області №8/48-1 від 13.12.2010 року по стягненню коштів з відповідача на виконання рішення Господарського суду Волинської області.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Статтею 121 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Таким чином, приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено лише можливість оскарження дій та бездіяльності державної виконавчої служби, що ж до оскарження рішень, то така можливість відсутня. Тому оскарження рішень державної виконавчої служби під час виконання рішень господарських судів належить до юрисдикції адміністративних судів.

Така ж позиція відображена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

При цьому позиція викладена у згаданій постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України щодо підсудності господарським судам лише справ з приводу оскарження дій чи бездіяльності державної виконавчої служби не суперечить позиції Вищого адміністративного суду України викладеній в листі від 28.09.2009 року №1276/10/13-09, на який посилається представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів.

Предметом оскарження у даній справі є постанови відповідачів, які є рішеннями прийнятими уповноваженими посадовими особами відповідачів під час виконання виконавчого провадження №23434320 та викладеними у формі постанов.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а отже клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів про закриття провадження у справі, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства не підлягає до задоволення.

Керуючись статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволення клопотання представника ДП «Львівський хлібзавод №5» ВАТ «Концерн Хлібпром» про закриття провадження у справі.

Ухвала набуває законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена одночасно з постановою.

Суддя Ф.А. Волдінер