Справа № 805/3725/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 вересня 2015 року Справа № 805/3725/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зобовязання нарахувати і виплатити надбавку за високі досягнення у роботі та премію, про відшкодування моральної шкоди, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

31 серпня 2015 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, датований 19 серпня 2015 року та надісланий на адресу суду 21 серпня 2015 року, до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради, в якому позивач просила:

1. визнати протиправним та скасувати розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області ОСОБА_3 від 13 липня 2015 року № 31-кз «Про дисциплінарне стягнення»;

2. зобовязати Вугледарську міську раду, виконком Вугледарської міської ради нарахувати і виплатити позивачу за липень 2015 року:

- надбавку за високі досягнення у роботі в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням доплат за ранг і вислугу років,

- премію в розмірі 100% від посадового окладу;

3. стягнути з відповідача на користь позивача одноразово 10 000 грн. в порядку відшкодування моральної шкоди.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Позивач у якості відповідача 2 зазначила «Вугледарську міську раду, Виконком Вугледарської міської ради».

На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що Вугледарська міська рада (ідентифікаційний код 34032213) та Виконавчий комітет Вугледарської міської ради (ідентифікаційний код 05275768) зареєстровані як окремі юридичні особи.

Вугледарська міська рада та Виконавчий комітет Вугледарської міської ради мають власну адміністративну процесуальну правосубєктність в розумінні ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому Виконавчий комітет Вугледарської міської ради має бути залучений до участі у справі у якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, ст. 107, ч. 1 ст. 110, ст. 160, ст. 165, ч. 6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/3725/15-а за позовом ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконкому Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зобовязання нарахувати і виплатити надбавку за високі досягнення у роботі та премію, про відшкодування моральної шкоди.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Залучити Виконавчий комітет Вугледарської міської ради у якості відповідача у справі.

4. Призначити попереднє судове засідання на 08 вересня 2015 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

5. Зобовязати позивача:

5.1. заявитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

5.2. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.3. надати документ, що підтверджує особу, для огляду;

5.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, - для огляду, або надати засвідчені у встановленому законом порядку копії цих документів;

5.5. у разі неможливості особистої явки або неможливості забезпечення явки представника завчасно у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності.

6. Зобовязати відповідача 1 Військово-цивільну адміністрацію міста Вугледар Донецької області:

6.1. у разі невизнання адміністративного позову подати у строк до 07 вересня 2015 року включно ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

6.2. надати у строк до 07 вересня 2015 року включно:

- докази наявності статусу юридичної особи;

- структуру і штатний розпис Військово-цивільної адміністрації м. Вугледар Донецької області;

- розпорядження від 13 липня 2015 року № 31-кз «Про дисциплінарне стягнення» та всі документи, що слугували підставою для його видання, в тому числі доповідну записку начальника загального відділу ОСОБА_4 від 06 липня 2015 року, пояснення завідувача військово-обліковим бюро ОСОБА_5, пояснення першого заступника міського голови ОСОБА_2 від 09 липня 2015 року;

- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з розпорядженням від 13 липня 2015 року № 31-кз;

- контрольні документи (№ 02-1315-35ж/1 від 22 червня 2015 року, № 02-3986-35/1 від 18 грудня 2013 року, розпорядження голови ОДА від 16 січня 2015 року № 15, від 17 лютого 2015 року № 67, від 18 березня 2015 року № 96, рішення виконкому від 18 березня 2015 року № 97), реєстраційно-облікові картки на ці документи з відображенням їх проходження та виконання в установі (резолюції керівників, визначення виконавців, строків виконання тощо), службові документи, підготовлені на виконання цих документів;

- положення про військово-облікове бюро;

- посадову інструкцію завідувача військово-облікового бюро;

6.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

6.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

6.6. у разі неможливості забезпечення явки представника у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

7. Зобовязати відповідачів 2 і 3 Вугледарську міську раду та Виконавчий комітет Вугледарської міської ради:

7.1. у разі невизнання адміністративного позову подати в строк до 07 вересня 2015 року включно ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

7.2. надати у строк до 07 вересня 2015 року включно:

- докази наявності статусу юридичної особи;

- письмові пояснення щодо підстав закінчення повноважень Вугледарської міської ради і Виконавчого комітету Вугледарської міської ради та докази на їх підтвердження;

- Регламент роботи виконавчих органів Вугледарської міської ради;

- Інструкцію з діловодства у Вугледарській міській раді та її виконавчих органах;

- рішення виконавчого комітету Вугледарської міської ради від 15 грудня 2010 року № 401;

- рішення Вугледарської міської ради від 10 грудня 2010 року № 6-3-13 з додатками та усіма змінами і доповненнями;

- рішення Вугледарської міської ради від 12 січня 2015 року № 6/65-2;

- рішення Вугледарської міської ради від 21 листопада 2014 року № 6/62-14;

7.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

7.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

7.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

7.6. у разі неможливості забезпечення явки представника у строк до 07 вересня 2015 року включно письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

8. Повідомити сторони, що пояснення, заяви, клопотання та витребувані документи мають бути надані суду шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з подальшим надсиланням цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

9. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

10. Адміністративна справа розглядатиметься ОСОБА_1 окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

11. Копію ухвали з витягом про процесуальні права та обовязки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслати особам, які беруть участь у справі.

12. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.