Справа № 1306/7117/2012
Суддя: Медведик Л. О.
Дата ухвалення: 2012-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1306/7117/2012
Провадження № 2-а/1306/266/2012
16 листопада 2012 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого – судді Медведика Л.О.
при секретарі – Красневич Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі справу за адміністративним позовом ДП «Буджитлосервіс» до Дрогобицької міської ради, виконкому Дрогобицької міської ради про зобов»язання прийняти у власність територіальної громади м.Дрогобича відомчий житловий фонд Державного підприємства «Буджитлосервіс» без будь-яких додаткових умов, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить винести постанову, якою зобов»язати Дрогобицьку міську раду прийняти у власність територіальної громади м.Дрогобича відомчий житловий фонд Державного підприємства «Буджитлосервіс» без будь-яких додаткових умов.
В судовому засіданні від представника Дрогобицької міської ради надійшло письмове клопотання про закриття провадження у справі, з підстав зазначених у ньому.
Представник ДП «Буджитлосервіс» в судовому засіданні щодо задоволення даного клопотання заперечив, вказав, що в заявленому клопотанні представник Дрогобицької міської ради витлумачив ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а таке право має тільки Конституційний Суд України.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, суд приймає до уваги те, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування (частина друга статті 5 Конституції України).
Відповідно до частини третьої статті 140, частини першої статті 144 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи; органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
На переконання суду, вжитий у цій процесуальній нормі термін “суб’єкт владних повноважень” означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).
Відповідно до постанови КМУ №891 від 06.11.1995 року, затверджено Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (надалі Порядок). Дане положення носить імперативний порядок та визначає суб`єктний склад осіб для його виконання. Згідно ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міської ради відносяться питання, які вирішуються виключно на її пленарних засіданнях і до них зокрема належить надання згоди на передачу об’єктів з державної у комунальну власність.
Про будь-яку реалізацію права власності зхазначену у заяві представника дрогобицької міської ради у вищезгаданому Порядку, мова не йде, а згідно з ними відомчий житловий фонд власне передається у комунальну власність безоплатно.
Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Відповідно до ст. 288 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Отже, Вищий адміністративний суд розглядаючи скаргу Дрогобицької міської ради в касаційному порядку не знайшов підстав для закриття провадження у справи, встановлених статтями 155 і 157КАС України і направив справу до суду прешої інстанції.
Враховуючи наведене та керуючись ст.157 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ДП «Буджитлосервіс» до Дрогобицької міської ради – відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п”яти днів з моменту її проголошення через Дрогобицький міськрайонний суд.