Справа № 1570/6095/2012
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2012-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/6095/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та просив визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного утримання автомобіля марки «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362, належного ОСОБА_1 на майданчику тимчасового зберігання, визнати протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо встановлення витрат, повязаних з утриманням зазначеного автомобіля на майданчику тимчасового зберігання транспортних засобів та зобовязати УДАІ ГУМВС України в Одеській області повернути позивачу вищевказаний автомобіль без оплати витрат, повязаних з транспортуванням та зберіганням зазначеного автомобіля на майданчику тимчасового зберігання транспортних засобів при ВДАІ в Одеській області з 28.03.2009 року до теперішнього часу. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що у 1996 році ним придбано вищезазначений автомобіль та оформлено на території України у встановленому законом порядку. 28.03.2009 року у місті Одесі по вул. Академіка Заболотного працівниками ІДПС ОСОБА_2 України в Одеській області для вимірювання ідентифікаційного номеру кузова зупинено автомобіль під керуванням ОСОБА_1, та, у звязку з виявленою зміною номеру кузова, даний транспортний засіб був затриманий та доставлений на штрафний майданчик. Звернувшись до відповідача про повернення транспортного засобу, ОСОБА_1 отримав відповідь, що позивачу необхідно надати документ про визнання права власності на автомобіль зі зміненими номерами вузлів та агрегатів. Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 04.04.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано право власності на автомобіль марки «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362 за позивачем. Але, при наступному зверненні до УДАІ ГУМВС України в Одеській області щодо повернення автомобіля, позивачу запропоновано здійснити оплату послуг за зберігання транспортного засобу. Дані дії позивач вважає протиправними, оскільки затримання та зберігання автомобіля перевищило термін, визначений Кодексом про адміністративні правопорушення, а за повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, як зазначає позивач, плата стягуватися не повинна, тому, ОСОБА_1 просить суд повернути йому автомобіль без оплати витрат, повязаних з транспортуванням та зберіганням зазначеного автомобіля на майданчику тимчасового зберігання транспортних засобів.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, письмових заперечень на адміністративний позов не надав.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

ОСОБА_1 придбав у 1996 році автомобіль марки «Ford Scorpio у республіці Польщі, розмитнив, поставив його на облік в органах ДАІ та отримав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Відповідно до протоколу огляду та затримання транспорту №909-О, 28.03.2009 року по вулиці Академіка Заболотного працівниками ІДПС ОСОБА_2 України в Одеській області затримано автомобіль позивача та, на підставі п.32.2 Правил дорожнього руху, доставлено в НДЕКЦ для проведення експертизи.

Після вимірювання ідентифікаційного номеру кузова, висновком спеціаліста №115ОР від 28.03.2009 року встановлено, що ідентифікаційний номер кузова автомобіля змінювався шляхом вирізання ділянки з первинним номером кузова та послідуючим вварюванням аналогічної ділянки з номером WF0AXXGAGAJL66362.

Відповідно до п. 32.2. Правил дорожнього руху забороняється, у тому числі в умовах спеціалізованих підприємств, які займаються ремонтом і технічним обслуговуванням транспортних засобів, внесення змін в ідентифікаційні номери і номерні таблички кузова чи шасі (рами), двигуна транспортного засобу, а також їх знищення (перенесення, закріплення, відновлення тощо) без попереднього узгодження з Державтоінспекцією.

Згідно п. 7 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371) експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

У звязку з встановленими обставинами, автомобіль марки «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362 поміщено на спеціальний майданчик зберігання транспортних засобів.

03.04.2009 року постановою начальника Суворовського РО ОГУ УМВС України в Одеській області в порушенні кримінальної справи за даним фактом відмовлено на підставі п. 2 ст. 6 КПК України.

14.02.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з позовом до Головного Управління МВС України в Одеській області Управління Державтоінспекції про визнання права власності на автомобіль марки «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 04.04.2012 року позов ОСОБА_1 задоволено та визнано за позивачем право власності на автомобіль марки «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362.

На підставі вищезазначеного рішення суду, 31.05.2012 року позивач звернувся до начальника УДАІ з заявою щодо повернення транспортного засобу.

Листом УДАІ ГУМВС України в Одеській області №7/ю-380 від 07.06.2012 року ОСОБА_1 повідомлено про можливість отримання транспортного засобу шляхом звернення до служби спец майданчиків УДАІ ГУМВС України в Одеській області за умови надання правоустановчих документів на транспортний засіб, документів, що посвідчують особу та квитанції про сплату послуг за зберігання автомобілю.

Тимчасове затримання транспортного засобу уповноваженою особою Державтоінспекції проводиться у випадках, передбачених статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема у разі, коли неможливо усунути причину затримання на місці виявлення адміністративного правопорушення, і передбачає примусове припинення використання такого транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставлення на спеціальний майданчик чи стоянку, якщо транспортний засіб створює значні перешкоди дорожньому руху.

Статтею 265-2 КпАП України передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачені, зокрема ст.121-1 КпАП України працівник ДАІ тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля евакуатора. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Після тимчасового затримання транспортного засобу працівник Державної автомобільної інспекції зобов'язаний надати особі можливість повідомити про тимчасове затримання транспортного засобу та своє місцезнаходження іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення автомобіля до місця постійної дислокації, а також забороняє експлуатацію транспортного засобу до усунення несправностей, виявлених у процесі його огляду, або до демонтажу спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв. Транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більше трьох днів з моменту такого затримання. Після закінчення триденного строку тимчасового затримання транспортного засобу особа має право звернутися за отриманням тимчасово затриманого транспортного засобу. Таке звернення особи є обов'язковим для його виконання незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення. За подання такого звернення та повернення особі тимчасово затриманого транспортного засобу не може стягуватися плата. Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 121-1 КпАП України встановлює відповідальність за експлуатацію водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені або підроблені.

Пунктом 12 Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1102, встановлено, що повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу, та пред'явлення відповідного протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 13 зазначеного Порядку за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці Державтоінспекції справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі.

Проте, судом встановлено, що позивач не звертався із заявою про повернення автомобіля з арешт майданчика, та жодного доказу цього суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідачем надано до суду докази щодо правомірності своїх дій під час затримання транспортного засобу «Ford Scorpio, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, зі зміненим номером кузова WF0AXXGAGAJL66362, поміщення його на арешт майданчик та утримання його до цього часу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 23 листопада 2012 року

Суддя П.П.Марин

.