Справа № 2-а-1599/11
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1599/11
ПОСТАНОВА

іменем України

05 жовтня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Позивач посилається на те, що є непрацюючим пенсіонером, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а тому відповідно до ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію як потерпілій четвертої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» однак дана доплата нараховується відповідачем у розмірі, що є нижчим, ніж передбачено відповідними статтями Закону, що є порушенням прав особи.

На підставі вищевикладеного, просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати зробити перерахунок пенсії відповідно до ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року по 15 квітня 2011 року та проводити нарахування її пенсії у зазначених розмірах в подальшому.

В судове засідання ОСОБА_1 подала заяву , в якій просить залишити без розгляду позовні вимоги в частині перерахунку пенсії відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Від представника відповідача управління ПФУ в Березнівському районі ОСОБА_2 надійшла заява в якій він просить розглядати справу у його відсутності, та просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

У запереченні яке надійшло від представника відповідача управління ПФУ в Березнівському районі пояснюється про те, що позивач є особою постраждалої від ЧАЕС І категорії інвалідом ІІ групи. Тому позовна вимога ОСОБА_1., що стосується додаткової пенсії як потерпілій четвертої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до задоволення не підлягає.

Дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Ухвалою судді від 28 березня 2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 січня 2008 року по 25 вересня 2010 року залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером (посвідчення №127590), який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням серія А №101018 від 29.12.2008р. та знаходиться на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області.

Згідно положень ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року №107-VІ частину першу та другу ст.39 вищевказаного Закону було замінено однією частиною такого змісту: Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Дані зміни були визнані неконституційними з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України №1 рп від 22.05.2008 року.

Судом встановлено, що позивачу доплата за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю здійснювалась управлінням ПФУ в Березнівському районі у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 5 грн. 20 коп.

Згідно положення ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 26 вересня 2010 року по 15 березня 2011 року підлягає до задоволення.

Позивач є особою постраждалою від аварії на ЧАЕС І категорії інвалідом ІІ групи. Тому позовна вимога ОСОБА_1., що стосується додаткової пенсії як потерпілій четвертої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до задоволення не підлягає.

Заявлена вимога позивача щодо зобовязання відповідача виплачувати вказану доплату до пенсії в подальшому є безпідставною, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.

Керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 2, 9, 11, 71, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 26 вересня 2010 року по 15 березня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Березнівський районний суду Рівненської області.

Суддя: ОСОБА_3