Справа № 2а-3102/11/1210
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Маньковська О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 року справа №2а-3102/11/1210 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: Карпушової О.В.

суддів: Василенко Л.А., Гімона М.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області та ОСОБА_2 на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 квітня 2011 року по справі № 2а-3102/11/1210 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛВ:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.09.2010 року, з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 квітня 2011 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку і просив апеляційний суд скасувати це рішення і прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає що апеляційні скарги підлягає не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Позивач є працюючим пенсіонером, та звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії за віком.

Відповідач зробив перерахунок пенсії та при цьому, була застосовано середня заробітна плата по України за 2007 рік у розмірі 1197,91грн.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 195, 198, 200, 205, 206, 21, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області та ОСОБА_2 на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 квітня 2011 року по справі № 2а-3102/11/1210 - залишити без задоволення.

Постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 06 квітня 2011 року по справі № 2а-3102/11/1210 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. ОСОБА_3 ОСОБА_4 Гімон