Справа № 2-а-278/11
Суддя: Марусяк М. О.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-278/11
УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження

06.05.2011 року. м. Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області, ОСОБА_1, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області про зобов"язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка, ОСОБА_2, звернувшись з адміністративним позовом до суду, просить: визнати протиправною недоплату належних їй, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за 2009-2010 роки і 4 місяці 2011 року та зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області провести перерахунок призначених виплат, згідно з ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і виплатити їй недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2009-2010 рік, а також за 4 місяці 2011 року і до дати набрання сили постановою суду, стягнути з відповідача на її користь суму сплачених судових витрат (держмито).

У відповідності зі ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Із позову вбачається, що позивачка просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі нарахувати і здійснити виплату їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу у повному обсязі за період з 2009-2010 рік, а також за 4 місяці 2011 року і до дати набрання сили постановою суду. При цьому ОСОБА_2, просить визнати поважною причину пропуску та поновити строк звернення до суду.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.

Враховуючи те, що позивачка звернулася до суду з позовом 06.05.2011 року, знаходжу, що вона пропустила шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 2009 року по 05 листопада 2010 року.

За правилами ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляє ухвалу.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року (справа 1-2/2002) щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів) юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають у державі, що в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти та, що право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за встановленням субєктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист. Тому якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору (як правило, це звернення до вищестоящого органу, який наділений функцією контролю і має право скасувати прийняті рішення) і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

З огляду на вище наведене, вважаю, що позивачкою строк пропущено без поважних причин, що є підставою для залишення її позову в частині нарахування державної соціальної допомоги, як дитині війни без розгляду за період з 2009 по 05 листопада 2010 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність розглядати даний адміністративний позов в частині виплати соціальної допомоги дітям війни за період з 06.11.2010 року в порядку скороченого провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень, тому у відповідності до вимог ст.17 КАС України, даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна Рахівському районному суду Закарпатської області.

Керуючись ст.ст.18, ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.183-2 України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі, в частині виплати соціальної допомоги дітям війни за період з 06.11.2010 року в порядку скороченого провадження.

Справа розглядатиметься суддею Марусяк М.О. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати відповідача подати у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали, заперечення проти позову та докази на обгрунтування цих заперечень або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

У випадку неподання відповідачем заперечення або заяви про визнання позову протягом строку зазначеного в даній ухвалі справа буде розглянута за наявними у ній матеріалами.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачці копію ухвали.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Рахівський районний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, в іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: Марусяк М.О.