Справа № 2а/0370/257/11
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

09 березня 2011 року Справа № 2а/0370/257/11

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Волдінера Ф.А., суддів Костюкевича С.Ф., Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за позовом комунального підприємства «ОСОБА_1 обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «ОСОБА_1 обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» звернулося з позовом до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про скасування розпоряджень голови ОСОБА_1 обласної державної адміністрації №№14, 15 від 19.01.2011 року.

Представником позивача в судовому засіданні подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача ОСОБА_1 обласної ради, оскільки, відповідно до статті 9 Лісового кодексу України у комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній або приватній власності. У комунальній власності можуть перебувати й інші ліси, набуті або віднесені до об'єктів комунальної власності в установленому законом порядку. Право комунальної власності на ліси реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 обласна рада є засновником позивача, отже рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки даної особи.

Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечує.

Також представником позивача заявлено клопотання про залучення у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача дочірніх підприємств позивача «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Маневичіліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Ківерціліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Любомльліс»», оскільки оскаржуваними розпорядженнями землі лісового фонду вилучено з користування цих осіб і рішення у даній справі впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки зазначених осіб.

Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечує.

В судовому засіданні представник відповідача подав суду клопотання про залучення у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача обласного управління лісового та мисливського господарства та Головного управління Держкомзему у Волинській області, оскільки ці органи були головними розробниками оскаржуваних розпоряджень та на які покладено завдання щодо дотримання лісового та земельного законодавства України на території Волинської області.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечує.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Відповідно до преамбули статуту позивача, комунальне підприємство «ОСОБА_1 обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» засноване згідно рішення ОСОБА_1 обласної ради від 23.06.2006 року №3/5, ОСОБА_1 обласна рада є органом управління майном цього підприємства.

Дочірні підприємства позивача «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Маневичіліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Ківерціліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Любомльліс»» до винесення оскаржуваних розпоряджень були наділені правом користування землями лісового фонду, що вилученні оскаржуваними розпорядженнями.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки зазначених осіб, а отже клопотання представника позивача про залучення у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача ОСОБА_1 обласної ради, дочірніх підприємств позивача «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Маневичіліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Ківерціліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Любомльліс»», підлягає до задоволення.

Оскільки оскаржуваними розпорядженнями землі лісового фонду було підпорядковано до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України, а на обласне державне управління лісового та мисливського господарства покладено лише завдання по забезпеченню охорони та ведення лісового господарства в лісах, які передаються, то суд не вважає, що рішенням у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки обласного державного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до частини другої пункту 1 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 р. N 224, Держкомзем забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, провадження топографо-геодезичної та картографічної діяльності, а також міжгалузеву координацію та державне регулювання у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища. Таким чином, органи Держкомзему наділені суто технічними функціями щодо забезпечення реалізації державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про залучення у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача обласного управління лісового та мисливського господарства та Головного управління Держкомзему у Волинській області, оскільки рішення у даній справі не може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання комунального підприємства «ОСОБА_1 обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача, ОСОБА_1 обласної ради, дочірніх підприємств позивача «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Маневичіліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Ківерціліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Любомльліс»», задовольнити.

Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача ОСОБА_1 обласну раду, дочірні підприємства позивача «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Маневичіліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Ківерціліс»», «Комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Любомльліс»».

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача обласного управління лісового та мисливського господарства та Головного управління Держкомзему у Волинській області, відмовити.

Ухвала набуває законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ф.А. Волдінер

Суддя С.Ф. Костюкевич

Суддя В.В. Мачульський