Справа № 2-а-45/2010
Суддя: Топал О. К.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 2-а-45/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 року Тарутинський районний суд Одеської області

у складі головуючого - судді Топал О.К

при секретарі ГоловирськихН.В.

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи начальника ВДАІ Тарутинського району Одеської області ОСОБА_2 про визнання незаконними дій при складанні протоколу та відмінити постанову від 23.03.2010 р. про накладання адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій при складанні адміністративного протоколу та просить відмінити постанову начальника ВДАІ Тарутинського району Одеської області ОСОБА_2 від 23.03.2010 р. про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн.

Наполягаючи на задоволенні позову позивач пояснив, що він працює головним інженером в філії «Тарутинський райавтодор», що є дочірнім підприємством «Одеський облавтодор». З 09.03.2010 року, згідно наказу за № 22 від 05.03.2010 року, він тимчасово (тиждень на час лікарняного начальника) перебував на посаді начальника філії «Тарутинський райавтодор».

12 березня 2010 року начальник Тарутинського ВДАІ повідомив про необхідність проведення перевірки стану автомобільних доріг, тому він та працівник ДАІ виїхали на ділянку шляху КПП-Лісне - КПП-Малоярославець. Був складений акт обстеження автодороги згідно якого був наданий припис та встановлені терміни для усунення порушень. В цей же день його запросили до ДАІ де склали протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 140 КпАП України. Він відмовився підписати протокол, тому що не вважає себе винним. Також 12.03.2010 року його було повідомлено про необхідність з'явитися для розгляду справи до Тарутинського відділу ДАІ 15.10.2001 року.

Він відмовився від отримання вказаного сповіщення, тому як вважав, що розгляд адміністративної справи можливий тільки за умов невиконання припису, так як він виконував обов'язки тимчасово. Протокол про адміністративне правопорушення йому не видали, а про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн. він дізнався від працівників державної виконавчої служби 11.05.2010 року.

З вказаним стягненням він не згоден оскільки були порушені його права передбачені ст. 268 КпАП України, а саме адміністративна справа була розглянута не 15.03.2010р. як його сповіщали, а 23.03.2010 р. у його відсутності, про місце і час розгляду справи він не був повідомлений належним чином. Крім того, йому не була вручені копії протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідач з позовом не згоден та вважає, що права позивача порушені не були оскільки після складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 140 КУпАП йому одночасно було повідомлено про дату розгляду справи - 15.03.2010 року. Від отримання сповіщення про дату розгляду справи позивач відмовився. Тому справа була розглянута у його відсутність 23.03.2010 року. Відповідач вважає, що при відмові правопорушника явитись на розгляд справи, він як начальник ВДАІ Таругинського району Одеської області вправі винести постанову за його відсутності.

Дослідивши представлені докази та заслухавши сторони, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Ст.140 КУпАП відноситься до банкетних статей, та передбачає при складені протоколу посилатись на правила, норми та стандарти які порушені особою відносно якої складається протокол. Окрім того, в протоколі та постанові про накладення стягнення необхідно відмічати, чи відноситься особа до тих посадових осіб, що підлягають відповідальності по даній статті, згідно ст.. 14 КУпАП. Правопорушення передбачене ст.. 140 КУпАП відноситься до триваючого правопорушення.

ОСОБА_1, працюючи головним інженером в філії «Тарутинський райавтодор», тимчасово (тиждень на час лікарняного начальника) з 09.03.2010 року виконував обов'язки начальника «Тарутинський райавтодор».

12.03.2010 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 140 КпАП України за порушення експлуатаційного утримання автодороги, одночасно був складений акт обстеження автодороги Н-162301 КПП-Лісне- КПП-¬Малоярославець та наданий припис про необхідність вжиття заходів щодо усунення порушень. Крім того 12.03.2010 року позивач був сповіщений про необхідність з'явитися до Тарутинського відділу ДАІ для розгляду адміністративної справи, однак від отримання сповіщення він відмовився, вважаючи що справа повинна розглядатися після виконання вимог припису. Справа була призначена до розгляду на 15.03.2010 року, однак постанова про накладення адміністративного стягнення була винесена 23.03.2010 року.

В порушення ч.4 ст. 256 КпАП України позивач не був належним чином ознайомлений з правами особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбаченими ст. 268 КпАП України, а саме, не був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, тому як матеріалах справи відсутня будь-яка інформація про його повідомлення. Крім того він не отримав ані копію протоколу про адміністративне правопорушення ані постанову про накладення адміністративного стягнення. Всі ці факти свідчать про грубі порушення при провадженні адміністративної справи.

Про накладення адміністративного стягнення позивач дізнався 11.05.2010 року тому термін звернення до суду за захистом своїх прав він не пропустив.

Статтею 71 КАС України встановлено, що в справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач та не надав доказів щодо правомірності своїх дій.

На підставі викладеного, керуючись ct.l58-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до посадової особи начальника ВДАІ Тарутинського району Одеської області ОСОБА_2 про визнання незаконними дій при складанні протоколу та при накладанні адміністративного стягнення задовольнити.

Скасувати постанову від 23.03.2010 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 140 КУпАП та накладення адміністративного стягнення 1020 грн.

Провадження по адміністративній справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня складання рішення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: