Справа № 165/3350/13-а
Суддя: Свередюк А. В.
Дата ухвалення: 2013-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 165/3350/13-а
Провадження 2-а/165/57/13
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 р. м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого Свередюка А.В.,

при секретарі Гнатюк К.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправним,

встановив:

22 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправним.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він зареєстрований в квартирі № 44 в будинку № 23, що на 15-му Мікрорайоні в м. Нововолинську разом з своїми дітьми: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Проте діти за даною адресою не проживають, а проживають в квартирі за адресою м. Нововолинськ, 5-й Мікрорайон, 7/26. Позивач звернувся до ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради для зняття його та малолітніх дітей з реєстрації, проте, керівництво ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради звернулося з поданням до виконавчого комітету Нововолинської міської ради, який в свою чергу, 15 серпня 2013 року виніс рішення № 258, яким заборонив ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради зняття з реєстрації місця проживання малолітніх: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Вважає таке рішення відповідача незаконним, оскільки діти проживають разом з матірю та спору про їх місце проживання немає. При проживанні батьків за різними адресами для зняття з реєстрації одного з них разом з дітьми, згода іншого з батьків чинним законодавством не передбачена. Просить визнати рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав із наведених в позові підстав, просив його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні адміністративний позов не визнала, пояснила, що в липні 2013 року на ім'я міського голови надійшов лист від ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради та звернення ОСОБА_5 стосовно зняття з реєстрації малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 з квартири № 44 в будинку № 23, що на 15-му Мікрорайоні в м. Нововолинську в зв'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 має намір продати вищезазначену кватриру. Рішенням № 258 виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 15 серпня 2013 року ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради заборонено здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Вважає, що дане рішення винесено з дотриманням чинного законодавста та з врахуванням малолітніх дітей. Просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні письмові докази, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

З копії рішення № 258 виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 15 серпня 2013 року (а.с.12) вбачається, що ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради заборонено здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

З дослідженої в судовому засіданні копії будинкової книги (а.с. 6-11) вбачається, що в квартирі № 44 в будинку № 23, що на 15-му Мікрорайоні в м. Нововолинську зареєстровані ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1, яка належить ОСОБА_1 та членам його сім'ї на праві приватної спільної сумісної власності

12 березня 2013 року мати малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5 (а.с. 25) зверталась до ЖЕК № 3 ЖКО Нововолинської міської ради з проханням не знімати їх з реєстрації у квартирі № 44 в будинку № 23, що на 15-му Мікрорайоні в м. Нововолинську.

Крім того, ОСОБА_5 24 липня 2013 року звернулась до служби у справах дітей виконавчого комітету Нововолинської міської ради (а.с. 24) з приводу захисту інтересів своїх двох неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в зв'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 має намір зняти з реєстрації цих дітей з метою продажу квартири, тим самим позбавивши дітей права на житло.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 16 листопада 2012 року (а.с. 22-23) відмовлено в позові ОСОБА_1 про визнання неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 такими, що втратили право на користування квартирою № 44 в будинку № 23, що на 15-му Мікрорайоні в . Нововолинську Волинської області.

Згідно ч. 3 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

В судовому засіданні позивач не надав доказів про те, де має можливість зареєструвати своїх малолітніх дітей, між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_5 - батьками малолітніх дітей не вирішувався спір про місце проживання дітей.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.

Як зазначено в ч. 2 ст. 177 СК України, батьки малолітньої дитини не мають права без дозволу органу опіки і піклування вчиняти такі правочини щодо її майнових прав:

- укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну житлового будинку, квартири;

- видавати письмові зобовязання від імені дитини;

- відмовлятися від майнових прав дитини.

Частиною 3 статті 17 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що Батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, наданого відповідно до закону, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати поділ, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.

Аналізуючи ці норми Закону, суд вважає, що зняття малолітніх дітей з реєстрації порушить їх права щодо користування житловим приміщенням за адресою м. Нововолинськ, 15-й Мікрорайон, 23/44.

Таким чином, на підставі досліджених в судовому засіданні доказів, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 за дозволом про зняття з реєстрації малолітніх дітей до органу опіки та піклування виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області не звертався. Суд вважає, що рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 є таким, що відповідає чинному законодавству і постановлене з врахуванням прав малолітніх дітей, а тому, суд в задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправним відмовляє.

Керуючись ст.10, ст.11, ст.18, ст.158, ст.159, ст.160, ст.161, ст.162, ст.163 КАС України, ст. 29 ЦК України, ст. 160, ст. 177 СК України, ч. 4 ст. 156 ЖК України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 258 від 15 серпня 2013 року про заборону житлово-експлуатаційній конторі № 3 здійснення зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправним відмовити.

Постанова суду набирає законної сили через десять днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя А.В. Свередюк