Справа № 2-а-4195/11
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4195/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

29 червня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 1 січня 2008 року, а також просить зобовязати відповідача здійснювати відповідні нарахування та виплату додаткової пенсії щомісячно в подальшому.

Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги, вказує, що як потерпілий внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС четвертої категорії має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, однак відповідач здійснює нарахування та виплату вказаної пенсії згідно постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, що обмежує право особи на соціальний захист.

Ухвалою судді від 23.05.2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01.01.2008 року по 19.11.2010 року залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що здійснює нарахування і виплату позивачу додаткової пенсії згідно чинного нормативного акту постанови КМУ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№530 від 28.05.2008р., який є обовязковим до виконання.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія В-І №014974 позивач віднесений до осіб 4 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до оглянутого пенсійного посвідчення №115898, позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області та отримує пенсію за віком.

Згідно положень ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) особам, віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рікбули внесені зміни до ст.51 вказаного Закону, зокрема в частині встановлення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 4 категорії, в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Законом України від 28.12.2007 року були визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачу здійснювалось управлінням ПФУ в Березнівському районі Рівненської області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, виходячи з 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не відповідає положенням ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно положення ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 20.11.2010 року по 29.06.2011 року (по день винесення постанови) підлягає до задоволення.

Заявлена вимога позивача щодо зобовязання відповідача виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком в подальшому є безпідставною, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.

Керуючись ст.ст.22,152 Конституції України, ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Законом України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст.ст.2, 9, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 передбаченої частиною третьою статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидодаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 20.11.2010 року по 29.06.2011 року з врахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

С у д д я