Справа № 711/3027/13-а
Суддя: Бассак Т. Є.
Дата ухвалення: 2013-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/3027/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2013 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Бассак Т.Є.

при секретарі Папст М.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що позивачці з 07.12.2011 року призначено пенсію по інвалідності, як інваліду 2 групи загального захворювання, відповідно до ЗУ Про державну службу. Вважає, що у порушення вимог ст.ст. 37, 37-1, 33 ЗУ Про державну службу, ст. 40 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, постанови КМУ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії від 31.05.2000р. №865, ст. 2 ЗУ Про оплату праці, постанови Правління ПФУ від 14.02.2011р. №5-1 Про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №2а-4753/09/2670 відповідачем їй невірно нараховується пенсія, а саме: не врахована матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, як вид додаткових видів грошового забезпечення, при нарахуванні їй пенсії, хоча вона таку допомогу отримувала і з неї утримувались та сплачувались страхові внески. На її звернення до відповідача щодо включення в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат, що включені до довідки, вона отримала відмову від 25.01.2013 року за № 36/к10. Просить: визнати відмову УПФУ в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії з врахуванням інших виплат та подальшої її виплати протиправною; зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат за липень 2008 року 2754,20 грн., за квітень 2009 року 2517,69 грн., за лютий 2010 року -3211,65 грн., за липень 2010 року 2000, 00 грн., за січень 2011 року 3282,30 грн., за грудень 2011 року 1000,00 грн., за квітень 2012 року -3152,31 грн.. та подальшої її виплати; допустити рішення суду до негайного виконання.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 повністю підтримала заявлені вимоги і просила їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача за дорученням ОСОБА_2 заперечувала проти заявлених вимог і просила відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення за таких підстав:

встановлено, що ОСОБА_1 ,28 січня 1967року народження є пенсіонером і отримує пенсію по інвалідності, 2 група загального захворювання, що підтверджується даними паспорту НС №863368 та пенсійного посвідчення №.

Перед виходом на пенсію ОСОБА_1Д працювала на посаді головного державного податкового інспектора відділу приймання та обробки податкової звітності управління інформації та обліку платників податків Державної податкової інспекції у м.Черкасах, їй було присвоєно 3 ранг державного службовця. За власним бажанням 03.12.2012 року у звязку з виходом на пенсію по інвалідності ОСОБА_1Д звільнена з роботи на підставі ст. 38 КЗпП України, про що зазначено у трудовій книжці БТ-11 № 2212867.

За даними УПФУ в м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_1Д перебуває на пенсійному обліку з07.12.2011 року і їй призначена пенсія по інвалідності як інваліду 2 групи загального захворювання відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 04.12.2012 року - пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про державну службу з урахуванням Постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 року № 268 ( із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р. № 34).

Пенсія призначена при загальному страховому стажі роботи 27 рік 08 місяців 29 днів, в т.ч. на державній службі 17рік 5 місяців 29 день. Розрахунок пенсії проведено із зарплати, працюючого державного службовця по посаді головного державного податкового інспектора відділу приймання та обробки податкової звітності управління інформації та обліку платників податків Державної податкової інспекції у м.Черкасах станом на 03.12.2012р., яка становить 2820,71 грн., що складається : оклад 1134грн. 00коп.; надбавка за ранг (3 ранг) 110грн. 00коп.; надбавка за вислугу років (25%) 311грн. 00коп.;447 грн.55 коп. відкоригована сума премій за 60 міс.; 818 грн.16 коп. -відкоригована сума надбавок за 60 міс.

. Станом на 01.01.2013 року. розмір пенсії позивача складає 2256,57 грн.

Відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України від 24.03.1995р. Про оплату праці заробітна плата це винагорода, обчислена у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді

тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад

установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за

особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і

компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - до них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за

спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші

грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного

законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними

актами норми.

Як передбачено ст. 33 Закону України від 16.12.1993р. Про державну службу визначає умови оплати праці державних службовців.Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обовязків. Доплата за ранг проводиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах:

понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад

15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових

окладів,надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються КМУ.

Згідно ст.2 Закону України Про оплату праці структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Під час розгляду справи встановлено, що за період часу з липня 2008 року по за квітень 2012 року - включно ОСОБА_1 крім посадових окладів, надбавок (доплат) за ранг та за вислугу років, премій, отримала інші виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб .

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця та ОСОБА_1 їх отримувала.

Крім того, стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначає виплати, що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до заробітної плати враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, тобто отримувані суми виплат, з яких були сплачені страхові внески враховуються в заробіток особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на яку нараховувався та були сплачені страхові внески включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру його пенсії.

За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ Про оплату праці, ЗУ Про державну службу, постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865, ст.ст. 2, 3, 11, 12, 17, 69, 94, 160, 161, 162, 163, 160, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії державного службовця задовольнити.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця з врахуванням інших виплат - протиправною.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 з врахуванням інших виплат виплат за липень 2008 року 2754,20 грн., за квітень 2009 року 2517,69 грн., за лютий 2010 року -3211,65 грн., за липень 2010 року 2000, 00 грн., за січень 2011 року 3282,30 грн., за грудень 2011 року 1000,00 грн., за квітень 2012 року -3152,31 грн.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси постанову виконати негайно в межах суми стягнення за один місяць.

Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.

Головуючий Т.Є.Бассак