Справа № 815/5199/15
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5199/15
УХВАЛА

02 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського територіального управління Національної комісії цінних паперів фондового ринку про зобовязання компенсувати втрату власності сертифікатів пайового інвестиційного фонду,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського територіального управління Національної комісії цінних паперів фондового ринку про зобовязання компенсувати втрату власності сертифікатів пайового інвестиційного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Разом з цим, суд зазначає, що системний аналіз приписів ст.ст. 105, 106 КАС України свідчить про те, що позивач спочатку викладає обставини, за яких, на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. За наявності у позивача доказів ним додаються їхні оригінали або копії до позовної заяви.

Статтею 6 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо така особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже, необхідною умовою змісту позовної заяви в адміністративній справі є виклад обставин, які підтверджують наявність порушеного права, свободи або інтересу, з приводу захисту яких особа звертається до суду, або зазначення повноваження відповідного органу публічної влади, реалізація якого відповідно до вимог чинного законодавства може бути здійснена у судовому порядку.

У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд зобовязати відповідача компенсувати втрату її власності сертифікатів пайового інвестиційного фонду «Цитаделе Український Сбалансований» ОД по вартості на момент купівлі з врахуванням нанесених збитків, а саме, враховуючи втрату у трикратному розмірі суми купівлі інвестицій. Компенсовану суму індексувати згідно курсу НБУ у.е. на момент виконання виробництва та компенсувати моральну шкоду перенесених позивачем репутаційних ризиків.

Пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Проте адміністративний позов не відповідає вказаним вимогам, оскільки позивач звертаючись до суду з позовними вимогами про зобовязання відповідача компенсувати втрату її власності сертифікатів пайового інвестиційного фонду «Цитаделе Український Сбалансований» ОД по вартості на момент купівлі з врахуванням нанесених збитків, а саме, враховуючи втрату у трикратному розмірі суми купівлі інвестицій, компенсовану суму індексувати згідно курсу НБУ у.е. на момент виконання виробництва та компенсувати моральну шкоду перенесених позивачем репутаційних ризиків, не обґрунтовує на підставі яких положень законодавства можливе звернення із вказаними вимогами до адміністративного суду відповідно до приписів ст. 105 КАС України, а так само не вказує норм діючого законодавства відповідно до яких у суду наявна компетенція для прийняття такого рішення.

Відтак, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано без додержання зазначених вимог.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду уточненої позовної заяви оформленої у відповідності до положень п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України з викладенням позовних вимог у відповідності до ч 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів на підтвердження позовних вимог, а також копії документів для відповідача у разі надання до суду додаткових доказів.

На підставі вищевикладеного, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106,108,160,165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського територіального управління Національної комісії цінних паперів фондового ринку про зобовязання компенсувати втрату власності сертифікатів пайового інвестиційного фонду залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 09.09.2015 року та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина