Справа № 187/604/15-а
Суддя: Караул О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/604/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2015 р. Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Караул О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати, -

В С Т А Н О В И В:

18.05.2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Управління ПФУ у Петриківському районі Дніпропетровської області щодо відмови про перерахунок основного і додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати; зобовязати посадових осіб Управління ПФУ у Петриківському районі зробити перерахунок його основного пенсійного забезпечення у відповідності до ст. 56, 57, 58 Закону № 796-12 і ч.2 ст. 42 Закону № 1058-15 (щорічний, з 1 березня, перерахунок в звязку із зростанням середньої заробітної плати в країні) від моменту призначення йому пенсії до дня прийняття судового рішення, проводити відповідні виплати в подальшому, і провести нарахування недоплачених мені сум за весь час; зобовязати відповідача зробити перерахунок його додаткового пенсійного забезпечення за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідності до ст. 51 Закону № 796-12 від моменту призначення йому пенсії до дня прийняття судового рішення, проводити відповідні виплати в подальшому, і провести нарахування недоплачених йому сум за весь час; зобовязати управління ПФУ Петриківському районі Дніпропетровської області зробити перерахунок його додаткового пенсійного забезпечення за понаднормовий стаж, у відповідності до ч.2 ст. 56 Закону № 796-12 від моменту призначення йому пенсії до дня прийняття судового рішення, проводити відповідні виплати в подальшому, і провести нарахування недоплачених йому сум за весь час; зобовязати управління ПФУ в Петриківському районі Дніпропетровської області провести індексацію його основного пенсійного забезпечення від моменту призначення йому пенсії до дня прийняття судового рішення, проводити відповідні індексації в подальшому, і провести нарахування недоплачених йому сум за весь час відповідно до ч. 1 ст. 67 Закону № 796-12, ч. 1 ст.42 Закону № 1058-15, і у повній відповідності до ЗУ № 491-5 від 06.02.2003 року « Про індексацію грошових доходів населення», і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» № 1078 від 17.07.2003 року.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області надав до суду заперечення, в яких зазначив, що позивач дійсно перебуває у них на обліку та отримує пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . З дня подачі заяви з документами (14.02.2006р.), до пенсії за віком Позивачу було встановлено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учасникові ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Пенсія відповідачу нарахована та виплачується в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 19.05.2015 року відкрито скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати слід відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується відповідним посвідчення (а.с. 8), він перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 14.02.2006 року відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З дня подачі заяви з документами (14.02.2006р.), до пенсії за віком йому було встановлено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учасникові ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Правовий статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлює Закон № 796-ХІІ від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ).

Так, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлюються пенсії у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Особам, віднесеним до категорій 2, 3 і 4, пенсія призначається та обчислюється відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням пільг зі зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії (статті 55 та 57 Закону України «По статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, призначається у розмірах, встановлених статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

В силу ст. 49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності відповідного страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому, за змістом зазначеної норми, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач звернувся до відповідача, де перебуває на обліку, з заявою про перерахунок пенсії за віком та додаткової пенсії у розмірах, встановлених ст. ст. 56,57,58 Закону № 796, але в проведенні перерахунку позивачу було відмовлено (а.с. 4-5). У своєму позові позивач не погоджується з діями відповідача, а саме - з відмовою перерахувати йому пенсію, але розрахунок, з чим саме він не погоджується суду не надано.

Так, як правильно вказує у своїх запереченнях відповідач, особам, віднесеним до категорії 2, пенсія призначається та обчислюється відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з урахуванням пільг зі зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії (статті 55 та 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»). Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, особам віднесеним до категорії 2, з 1 січня 2008 року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» визначається у розмірі 15 % від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність (470,00 грн.) та склала 70,50грн., з квітня 2008 року - 72,15 грн., з 1 липня 2008 року - 72.30 грн., з 1 жовтня 2008 року - 74,70 грн., з 1 листопада 2009 року - 85,95 грн., з 1 січня 2010 року - 104,25 грн., з 1 квітня 2010 року - 105.90 , грн., з 1 липня 2010 року - 106.35 грн., з 1 жовтня 2010 року - 108,45 грн., з 1 грудня 2010 року - 110,10 грн., з 1 січня 2011 року - 112,50 грн., з 1 квітня 2011 -114.60 грн., з 1 жовтня 2011 року - 117,60 грн. з 1 грудня 2011 року - 120 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008 щодо предмету та змісту Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»положення п. 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність:особам, що належать до категорії 2 з 1 січня 2012 року - 15 відсотків;особам, що належать до категорії 2 з 1 липня 2012 року - 18 відсотків.

Отже, розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2012 року складала - 123,30 грн., з 1 квітня 2012 року - 125,70 грн., з 1 липня 2012 року - 151,92 грн., з 1 жовтня 2012 року - 154,08 грн., з 1 грудня 2012 року - 159,12 грн., з 1 січня 2013 року - 160,92 грн., з 1 грудня 2013 року - 170,82 грн.

З 01.04.2015 року розмір пенсії складається із: загального розміру пенсії за віком - 711,75 грн.;додаткової пенсії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії -170,82 грн.;доплати з 01.05.2012 року по Постанові Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року - 50,00 грн.; державної адресної допомоги - 66,43 грн.

Отже, розмір пенсії позивача становить 999,00 грн. і правових підстав для перерахунку пенсійної виплати немає, оскільки вона виплачується в розмірі, передбаченому законодавством.

Оскільки позивач просить визнати незаконними дії посадових осіб Управління ПФУ у Петриківському районі Дніпропетровської області та зобовязати їх перерахувати йому призначену основну та додаткову пенсію з 14.02.2006 року, то в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV із змінами та доповненнями, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, Законом України від 14 червня 2011 р. № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, ст.ст. 86,159-162, 183-2 КАСУ, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимогах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови про перерахунок основного та додаткового пенсійного забезпечення та їх виплати відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги через Петриківський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_2