Справа № 818/2624/15
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 серпня 2015 р. Справа № 818/2624/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Нікітенка П.В.,

представника відповідача - Косагової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/2624/15 за позовом Новосуханівської сільської ради до Сумського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:
Новосуханівська сільська рада (далі по тексту - позивач) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумського об`єднаного міського військового комісаріату (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправними дії про проведення перевірки військового обліку.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідачем було проведено перевірку військового обліку Новосуханівської сільської ради, однак, фактично перевірку здійснював представник комісії Генерального штабу ЗСУ, а не посадова особа Сумського об`єднаного міського військового комісаріату. Акта проведення перевірки складено взагалі не було.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала та зазначила, що перевірка позивача проведена відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 24.07.2015 військовим комісаром Сумського об`єднаного міського військового комісаріату було проведено перевірку Новосуханівської сільської ради. Результати перевірки були занесенні до Журналу перевірок обліку військовозобов`язаних і призовників Новосуханівської сільської ради, а також складено протокол про адміністративне правопорушення від 24.07.2015.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" Міністерство оборони України, серед іншого, здійснює контроль за станом мобілізаційної готовності у Збройних Силах України та за підготовкою підприємств, установ і організацій до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань.

Крім того, у своїй діяльності військовий комісаріат керується Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 389 (далі по тексту - Положення №389).

Відповідно до п. 8 Положення №389 завданням військових комісаріатів є проведення призову громадян на військову службу у мирний і воєнний час, проведення добору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у доборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення заходів з підготовки та ведення територіальної оборони, інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 9 Положення №389 військові комісаріати відповідно до покладених на них завдань, серед іншого, здійснюють контроль за проведенням на підприємствах роботи з ведення військового обліку військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, а також призовників та бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час.

З матеріалів справи вбачається, що перевірка позивача була здійснена відповідно до Плану перевірок стану військового обліку працівниками Сумського об`єднаного міського військового комісаріату в сільських (селищних) радах Сумського району на 2015 рік, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_1 25.12.2014 (а.с.8-9), з урахуванням внесених змін до плану перевірок, у зв`язку з приїздом комісії Генерального штабу ЗСУ та на їхні вимоги (а.с.10), за направленням військового комісара Сумського ОМВК полковника ОСОБА_2 (а.с.11) та по плану перевірки (а.с.12).

Результати перевірки були внесені до Журналу перевірок стану обліку військовозобов`язаних і призовників Новосуханівської сільської ради (а.с.13).

Варто зазначити, що чинним законодавством не передбачено обов`язок військового комісаріату під час проведення перевірок військового обліку складати акт таких перевірок.

Позивачем у позовній заяві зазначається, що перевірка була проведена військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому твердження позивача, що фактично перевірку здійснював представник комісії Генерального штабу ЗСУ, а не посадова особа відповідача, не відповідає дійсності.

Представником позивача не наведено жодної законодавчої норми, яка була порушена посадовими особами Сумського ОМВК.

З огляду на викладені вище обставини, враховуючи визначені чинним законодавством повноваження військових комісаріатів здійснювати перевірки військового обліку підприємств, установ, організацій, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Новосуханівської сільської ради про визнання протиправними дії Сумського ОМВК щодо проведення перевірки військового обліку позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову Новосуханівської сільської ради до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій по проведенню перевірки військового обліку відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 31.08.2015 року.

З оригіналом згідно
Суддя В.М. Соколов