Справа № 815/4493/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4493/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Майорівської сільської ради про стягнення надміру виплаченої суми пенсії у розмірі 7084,48 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Майорівської сільської ради про стягнення надміру виплаченої суми пенсії у розмірі 7084,48 грн.

07.08.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 18.08.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 13.08.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.28), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" має право стягувати в судовому порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок подання страхувальником недостовірних даних, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.2.6 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції України на III квартал 2013 року та п.2.1.2.1 розділу II «Одеська обєднана державна фінансова інспекція» плану контрольно-ревізійної роботи Одеської обєднаної державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Одеській області на III квартал 2013 року Одеською обєднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію використання позивачем бюджетних коштів, передбачених Пенсійному фонду України на дотації, на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, призначених за різними пенсійними програмами, та покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій, за період з 01.01.2011 року по завершений місяць 2013 року.

Ревізією встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії №810-16/104 від 02.12.2013 року. Також, в ході ревізії проведено зустрічну перевірку факту роботи та правильності видачі довідки про заробітну плату від 17.11.2005 року ОСОБА_1

Ревізією встановлено, що в порушенні п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», внаслідок не підтвердження рангу посадової особи органу місцевого самоврядування, в зазначеній довідці, що слугувала підставою для проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2493-III від 07.06.2001 року, по управлінню ПФУ у Біляївському районі Одеської області вийшов борг ОСОБА_1 по переплаті в загальній сумі 7084,48 грн.

За результатами проведеної ревізії на підставі вимог п.7.ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державно-фінасового контролю в Україні» від 26.01.1993 року №2939-ХІІ (зі змінами) було складено «Вимогу про усунення виявлених ревізією порушення фінансової дисципліни» № 810-28/40 від 11.01.2014 року.

З метою виконання вимог контролюючого органу управління у відповідності до ст. 50 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІУ «Про загально-обовязкове державне пенсійне страхування», встановлену суму переплати 7084,48 грн, на підставі «Вимоги про усунення виявлених ревізією порушення фінансової дисципліни» № 810-28/40 від 11.01.2014 року було прийнято рішення управління № 422 від 27.11.2013 про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони, складене на підставі протоколу №15 від 27.11. 2013 року. Але зазначене рішення оскаржене у судовому порядку.

Постановою Біляївського районного суду Одеського області від 22.07.2014 року по справі №496/2217/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Пенсійного фонду від 27.11.2013 року №422 щодо стягнення з нього 7084,48 грн. та зобовязання управління повернути ОСОБА_1 суму в розмірі 7084, 48 грн. - позов було задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року постанова Біляївського районного суду Одеського області від 22.07.2014 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 12.02.2015 року постанова Біляївського районного суду Одеського області від 22.07.2014 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року - залишені без змін.

З метою виконання «Вимоги про усунення виявлених ревізією порушення фінансової дисципліни» №810-28/40 від 11.01.2014 року Одеською обєднаною державною фінансовою інспекцією в повному обсязі, Майорівська сільська рада несе відповідальність за зміст та достовірність виданих документів, а саме, за довідки, про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно Закону України «Про державну службу».

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Майорівської сільської ради про стягнення надміру виплаченої суми пенсії у розмірі 7084,48 грн. підлягають задоволенню.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Майорівської сільської ради (67650, Одеська область, Біляївський р-н, с.Майори, вул.Леніна,7-Б, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на р/р №02 в філії Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», , МФО 388045 заборгованість по надміру виплаченої суми пенсії в розмірі 7084,48 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України

Суддя Єфіменко К.С.