Справа № 555/1869/13-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2013-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1869/13-а
Номер провадження 6-а/555/7/13
У Х В А Л А

іменем України

"27" серпня 2013 р. Березнівський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого - судді Мельничук Н.В,

при секретарі судового засідання Жук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Березне заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про та зобов"язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03 версня 2012 року постанову Березнівського районного суду від 04 жовтня 2011 року залишено без змін та визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), з врахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період із 24.09.2010 року по 22.07.2011 року. Зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), з врахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період із 24.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, та з врахуванням виплачених сум за цей період.

09 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Березнівського районного суду Рівненської області з заявою про зміну способу та порядку виконання вищезазначеного рішення та просив встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідних бюджетних призначень управління Пенсійного фонду України в Березнівському районні Рівненської області доплати пенсії, а в разі відсутності цих призначень за рахунок коштів, передбаченних бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду Державною Казначейською службою України.

На подану заяву до суду відповідачем подано заперечення в якому зазначено, що Законом України «Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011, який встановив, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановленних Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, виплату перерахованої суми обмежено.

Законами України "Про державний бюджет України на 2011 рік" та «Про державний бюджет України на 2012 рік" установлено, що норми і положення статтей 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та від 25.01.2012 року № 1-11/2012 встановлено, що саме Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Заявник у судове засіданні не з»явився - у заяві просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день і час розгляду справи завчасно був повідомлений.

Вивчивши матеріали справи та доводи заяви та заперечення, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який набрав чинності 01 січня 2013 року, встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання, поскільки згідно роз'яснення Міністерства юстиції України здійснити виплату можна лише у разі наявності відповідних бюджетних призначень, а саме для виконання рішення суду.

У відповідності до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України "Про виконавче провадження".

Однак, до суду не надано доказів, що рішення не може бути виконано.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Відповідно до частини другої статті 92 Конституції України Державний бюджет України встановлюється виключно законами України. Виходячи з наведеного, суди не наділені правом своїми рішеннями здійснювати формування його витратної частини.

Керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобов»язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2