Справа № 2а-2596/11
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2013-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2596/11
Провадження № 6а/362/68/13
У Х В А Л А

Іменем України

15.11.2013 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Орди О.О.,

при секретарі Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

в с т а н о в и в:

23 жовтня 2013 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області із заявою в якій просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2011 року по справі № 2-а-2596/11 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2І підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області на користь ОСОБА_2 кошти у сумі 4413,07 грн., які нараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2011 року по справі 2-а-2596/2011 про зобовязання Головне управління пенсійного фонду України у Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період 01.01.2006 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично сплачених сум.

14.06.2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На виконання вказаного рішення суду ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії, сума якої становить 4413,07 грн.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрати, які повязані з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету, тому борг буде виплачено після надходження коштів, призначених для таких виплат.

Відповідно до Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленим Законом україни «Про Державний бюджет України» у порядку визначеним Бюджетним кодексом України в межах бюджетних асигнувань , встановлених кошторисом. Оскільки боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин та в звязку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим звертаються до суду з подання про зміну способу і порядку виконання.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві просив розглядати заяву без участі представника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві.

Інші сторони в судове засідання не зявилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2011 року по справі № 2а-2596/11 позов ОСОБА_2І задоволено: зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Київській області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання цього судового рішення 05.04.2011 року Васильківським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист № 2а-2596/2011року.

Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у м. Києві від 14.06.2011 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа Васильківського міськрайонного суду Київської області.

11.09.2013 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області направило до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області лист де зазначає, що на виконання вищевказаного рішення суду ОСОБА_2І проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2006 року по 22.07.2011 року. Суму доплати по перерахунку, що становить 4413,07 включено до потреби в коштах у вересні 2013 року, але борг по перерахунку за постановою суду буде виплачений після надходження цільових коштів, призначених для таких виплат.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

В силу вимог ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області, відповідачем виконано рішення суду в частині нарахування спірної допомоги, а в частині виплати не виконується з посиланням на відсутність коштів, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду на стягнення нарахованої суми з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 160, 165, 186, 254 та 263 КАС України, Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, суд -

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.04.2011 року по справі № 2а-2596/11 на підставі якого видано виконавчий лист в частині зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період 01.01.2006 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_2 4413,07 грн. нарахованого підвищення до пенсії як дитині війни.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя