Справа № 310/10962/13-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

30 грудня 2013 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого - судді Парій О.В.,

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Бердянської міської ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В :

ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» звернулося до суду з адміністративним позовом до Бердянської міської ради, в якому просить визнати нечинним та скасувати рішення сорокової сесії VІ скликання Бердянської міської ради від 12 вересня 2013 року № 29 «Про подання Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Запорізької області».

Позивач надав клопотання, в якому просив вжити заходи забезпечення позову: заборонити передачу, відчуження та вчинення будь-яких інших дій із земельною ділянкою площею 3,0000 га (кадастровий номер :02:004:0002), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ та земельною ділянкою площею 16,4700 га (кадастровий номер :02:004:0003), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, які використовуються позивачем у своїй господарській діяльності до розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 23 грудня 2013 року клопотання про забезпечення позову задоволено. Заборонено передачу, відчуження та вчинення будь-яких інших дій із земельною ділянкою площею 3,0000 га (кадастровий номер :02:004:0002), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, яка використовується ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» у господарській діяльності, до розгляду справи по суті. Заборонено передачу, відчуження та вчинення будь-яких інших дій із земельною ділянкою площею 16,4700 га (кадастровий номер :02:004:0003), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, яка використовується ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» у господарській діяльності, до розгляду справи по суті.

До суду надійшла заява Бердянської міської ради про скасування заходів забезпечення позову. Зазначено, що звертаючись з заявою про забезпечення позову позивач наголошує на порушенні своїх прав землекористувача спірним рішенням Бердянської міської ради. Проте, рішенням господарського суду Запорізької області встановлено, що договір оренди земельної ділянки площею 16,47 га. від 22.03.07 року закінчив дію 01.02.11 року. Станом на 25 грудня 2013 року позивач не здійснив жодних дій щодо реалізації намірів продовження договірних відносин. Договір оренди земельної ділянки площею 3,00 га. від 07.04.06 року закінчився 01.03.09 року, будь-яких додаткових угод щодо продовження договору між ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» та Бердянською міською радою не укладено та не зареєстровано в установленому законом порядку. Вжиттям заходів забезпечення позову суд забезпечив можливість позивачу продовжувати самовільно використовувати спірні земельні ділянки без будь-яких правовстановлюючих документів на них.

В судовому засіданні представник Бердянської міської ради за дорученням ОСОБА_1 заяву підтримала.

Представник позивача за дорученням ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечує на задоволенні заяви та скасуванні заходів забезпечення позову. Зазначив, що підприємство неодноразово зверталося до Бердянської міської ради з заявами про продовження або укладання нових договорів оренди земельних ділянок. Орендна плата сплачується та заборгованість відсутня. На території земельної ділянки площею 3,00 га. розташовано обєкт незавершеного будівництва цеху переробки твердих побутових відходів. Проте, в даний час земельні ділянки передаються іншим підприємствам.

Аналізуючи надані докази, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до матеріалів справи за позовом ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» до Бердянської міської ради оскаржується рішення відповідача щодо задоволення подання Бердянського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері. Скасовано пункти рішень Бердянської міської ради про передачу земельних ділянок в оренду, про продовження термінів розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та терміну реєстрації правовстановлюючого документу на земельні ділянки, про надання дозволу на розроблення земельних ділянок, як таких, що не виконані. ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» зобовязано повернути земельні ділянки площею 16,47 га та 3,00 га, розташовані за адресою: Мелітопольське шосе (в західній частині міста).

Згідно ст. 117 КАС України за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі. Питання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що рішенням Бердянської міської ради від 12 вересня 2013 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення Комунальному підприємству «Бердянськекотранс» Бердянської міської ради земельної ділянки орієнтовною площею 3,0000 га, розташованої за адресою: Мелітопольське шосе в західній частині міста Бердянськ для обслуговування полігону твердих побутових відходів. Крім цього, рішенням Бердянської міської ради від 12 грудня 2013 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано в постійне користування за рахунок земель міста Комунальному підприємству «Бердянськекотранс» Бердянської міської ради земельну ділянку площею 3,0000 га, розташовану за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, для обслуговування полігону твердих побутових відходів.

Відповідно до рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.11 року у справі №30/5009/75/11 за позовом Бердянської міської ради до ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, встановлено, що договір оренди земельної ділянки площею 16,47га. укладений 22.03.07 року, втратив чинність.

Згідно договору оренди земельної ділянки площею 3,00 га., укладеного 07.04.06 року, строк дії договору закінчився 01.03.09 року.

Доказів укладення додаткових угод до вказаних договорів або про укладення нових договорів оренди, суду не надано.

Суд приходить до висновку, що в разі задоволення або відмови в задоволенні адміністративного позову право позивача на спірні земельні ділянки не буде відновлено, оскільки законодавством визначено порядок набуття права користування земельною ділянкою. Отже, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі не існує.

Враховуючи викладене, заходи забезпечення адміністративного позову, застосовані ухвалою суду від 23 грудня 2014 року, підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Бердянської міської ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заходи забезпечення адміністративного позову ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» до Бердянської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення, застосовані ухвалою Бердянського міськрайонного суду від 23 грудня 2013 року у вигляді заборони передачі, відчуження та вчинення будь-яких інших дій із земельною ділянкою площею 3,0000 га (кадастровий номер :02:004:0002), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, яка використовується ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» у господарській діяльності, до розгляду справи по суті та у вигляді заборони передачі, відчуження та вчинення будь-яких інших дій із земельною ділянкою площею 16,4700 га (кадастровий номер :02:004:0003), розташованою за адресою: Мелітопольське шосе у західній частині міста Бердянськ, яка використовується ДП «Екопром» ПФ «Амитекс» у господарській діяльності, до розгляду справи по суті, - скасувати.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Парій

Повний текст ухвали виготовлений 06 січня 2014 року.

Суддя: О.В.Парій