Справа № 2-а-400/2010
Суддя: Галин В. П.
Дата ухвалення: 2010-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-400/2010
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 травня 2010 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Галина В.П.,

при секретарі Задорожній В.Б.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1,ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Самборі справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 виховної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області до виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради, головного державного санітарного лікаря м. Самбора про зобов'язання погодити акт готовності об'єкта до експлуатації, -

встановив:

ОСОБА_5 виховна колонія УДДУ ПВП у Львівській області звернулася до суду з позовною заявою до виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради, головного державного санітарного лікаря м. Самбора про зобов'язання погодити акт готовності об'єкта до експлуатації. У обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_5 виховною колонією управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області збудований 53-х квартирний житловий будинок за адресою Львівська обл., м.Самбір, вул.Чорновола,65-«В».

На даний час цей будинок підключений до всіх інженерних мереж та квартири приведено до вимог будівельного законодавства. Проте, під час прийняття об'єкта в експлуатацію не було підписано акт готовності об'єкта до експлуатації Головним державним санітарним лікарем м.Самбора та виконавчим комітетом ОСОБА_5 міської ради в зв'язку з тим, що система водовідведення по вул. Чорновола, 65-«В» не відповідає вимогам законодавства.

Однак, ОСОБА_5 виховною колонією належним чином виконано усі вимоги технічних умов та проектної документації на будівництво вказаного житлового будинку, а тому просять задовольнити пред'явлений ними позов.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 і ОСОБА_2 позов підтримали і пояснили аналогічне викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов визнав частково та пояснив, що згідно проведеного санітарне - епідеміологічного обстеження стану готовності будинку, що по вул.Чорновола, 65 «В» у м. Самборі встановлено, що основні будівельно-монтажні і оздоблювальні роботи по будівництву будинку виконані у відповідності до затвердженого проекту. Однак, не вирішеним залишається питання проведення очистки побутових стічних вод, що унеможливлює підписання акту готовності об'єкта з боку держсанепідслужби м. Самбора. Мережа каналізації з відводом на КНС по вул. Коперніка не функціонує. Стоки відводяться у недобудований колектор та без очистки скидаються в річку Дубрівка. За умов що склались, у санітарно-епідеміологічна станції м. Самбора згідні підписати акт - при виконанні пропозицій.

Представник відповідача ОСОБА_3 пояснив, що на території, де збудовано будинок на замовлення ОСОБА_5, також будуються і інші будинки. Це все відзначено у генеральному плані забудови. З приводу вирішення питання щодо здачі у експлуатацію даного будинку у міській раді м. Самбора із залученням відповідних служб м. Самбора проведено нараду, на якій досягнуто домовленість щодо вирішення проблемної ситуації наступним чином: запропоновано відновити насосну станцію і здійснювати зрошування на поля фільтрації. Однак за кошти місцевого бюджету зробити це не в змозі.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду та перевіривши наявні у справі документи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 виховна колонія є державною бюджетною організацією, яка заснована на державній власності і підпорядкована безпосередньо управлінню Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, а також Державному департаменту України з питань виконання покарань, який виконує обов'язки засновника і здійснює права установи, а також управління нею безпосередньо або через управління. Скорочене найменування установи - ОСОБА_5 Установа є державною неприбуткової юридичною особою. Все це засвідчують представлені ОСОБА_5 документи, а саме: Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідка з єдиного державного реєстру, положення про ОСОБА_5 виховну колонію.

Із висновку від 15.09.2008 року вбачається, що в.о. головного державного санітарного лікаря Львівської області ОСОБА_6 погоджено робочий проект «53-ох квартирного житлового будинку з надбудовою на вул. Рудецькій в м. Самборі.

Згідно комплексного висновку державної експертизи від 17.09.2008 року, робочий проект «53-ох квартирного житлового будинку на вул. Рудецькій у м. Самборі рекомендується до затвердження з даними техніко-економічними показниками.

Висновок від 18.09.2008 року, виданий головним архітектором м. Самбора ОСОБА_7 засвідчує, що ОСОБА_5 міським відділом архітектури та містобудування було розглянуто проект на будівництво 53 квартирного житлового будинку по вул.Чорновола у м.Самборі. Проект розроблено проектною організацією «Львів Агропроект» на замовлення ОСОБА_5, згідно рішення міськвиконкому від 04.08.2003 р. № 461 та будівельного паспорта від 08.10.2003 року. Представлений проект погоджено.

Із представлених позивачем технічних умов на водопостачання і водовідведення 53-квартирного будинку по вул.Чорновола в м. Самборі за № 44 від 04.08.2003 року та перепогоджених у 2008 році, відомо, що було затверджено умови водопостачання та водовідведення, а також погоджено дію технічних умов.

Із дозволу за № 6/15 ж від 20.10.2008 року відомо, що Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області було дано дозвіл на продовження будівництва 5-ти поверхового 53-ох квартирного житлового будинку по вул. Чорновола у м.Самборі Львівської області.

10 грудня 2008 року за правилами передачі матеріальних цінностей, ТзОВ «ОСОБА_5 ГРОД» передала, а ОСОБА_5 ВУВКГ отримало згідно технічних умов та угоди - насос УЦВ 10-120-60 та харчову трубу ПЕ 110/6 атм. Про це засвідчує договір, укладений 10.12.2008 року між ТзОВ «ОСОБА_5 ГРОД» та ОСОБА_5 ВУВКГ та акт прийому-передачі матеріалів.

Відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради № 21 від 22.12.2009 року було погоджено місце розташування земельної ділянки та надано дозвіл на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт для будівництва житлового будинку ОСОБА_5

Згідно акту за № 1 від 20.01.2010 року, начальником Самбірського ВУВКГ прийнято у експлуатацію системи водопостачання житлового 53-квартирного будинку по вул. Чорновола.

Отже, представлені документи засвідчують, що ОСОБА_5 було дотримано всіх необхідних та передбачених законодавством умов щодо спорудження будинку та дотримано технічні умови на водопостачання і водовідведення.

Система водопостачання та водовідведення будинків по вул.Чорновола знаходиться на балансі ОСОБА_5 міської ради та Самбірського ВУВКГ. Згідно ч. 4 ст. 27-1 Закону України «Про планування і забудову територій» до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів не залучаються замовники у разі здійснення будівництва об'єктів будь-якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Також згідно ч. 11 ст. 4 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» умови здешевлення вартості будівництва житла створюються шляхом звільнення будівництва житла від пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів.

Відповідно до ст. 11 Закону України від 24.02.94 р. «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" об'єктом державної санітарно-гігієнічної експертизи є проектна документація на відведення земельних ділянок, техніко-економічні обгрунтування і розрахунки, проекти будівництва, розширення, реконструкції об'єктів будь-якого призначення. Стаття 15 вищезазначеного Закону передбачає, що введення в експлуатацію нових об'єктів соціально-культурного та іншого призначення здійснюється за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою. Відповідно до підп. 5 п. 10 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні, затвердженого постановою КМУ України від 22.06.99 р. N 1109, передбачено, що головний державний санітарний лікар розглядає і погоджує проектну та технічну документацію на будівництво, реконструкцію, введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого, соціально-культурного та іншого призначення.

Відповідно до листа головного державного санітарного лікаря м. Самбора від 22.04.2010 року, адресованого міському голові відомо, що відповідно до звернення начальника ОСОБА_5 виховної колонії від 13.04.2010 року за № 562 про погодження акту готовності об'єкту до експлуатації, спеціалістами ДЗ «ОСОБА_5 міської санепідстанції проведено санітарно-ещцоміологічне обстеження стану готовності даного будинку та встановлено, що основні будівельні монтажні і оздоблювальні роботи по будівництві будинку виконані у відповідності до затвердженого проекту. Станом на 20.04.2010 року не вирішено питання проведення очистки побутових стічних вод з будинку СВК, що унеможливлює підписання акту готовності об'єкту експлуатації з боку держсанепідслужби м. Самбора.

Однак, слід врахувати, що ОСОБА_5 виховна колонія відноситься до державної виконавчої влади у сфері виконання покарань та 53-х квартирний житловий будинок збудований за бюджетні кошти. Таким чином, згідно Законів України «Про планування та забудову територій» та «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» не залучається до реконструкції в системі водовідведення по вул.Чорновола м.Самбора, де розташований 53-х квартирний житловий будинок.

Також відповідно до п. б) ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування» - до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;

З врахуванням всього вищенаведеного у сукупності, суд прийшов до висновку, що пред'явлений позов є підставний та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 86, 100-103, 158-160, 162-163 КАС України, ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. 27 Закону України «Про планування і забудову територій» суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_5 виховної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області задовольнити.

Зобов'язати головного державного санітарного лікаря м. Самбора та виконавчий комітет

ОСОБА_5 міської ради погодити акт готовності об'єкта до експлуатації, тобто 53-ох квартирного житлдвого будинку № 65 «в» по вул. Чорновола у м. Самборі Львівської області, замовником будівництва якого виступає ОСОБА_5 виховна колонія управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, або шляхом подання апеляційної скарги в строк, що встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя