Справа № 2-а-5210/11
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Драбівський районний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого судді - Фай В.Г.

при секретарі - Медведенко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання виплати щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,-

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати їй в період з січня 2006 року по грудень 2009 року державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком неправомірними, стягнути з відповідача на її користь грошові кошти у розмірі 8136 грн. 41 коп. як суму грошових коштів які не були сплачені відповідачем за період з січня 2006 року по грудень 2009 року, та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати щомісячної державної соціальної допомоги за період з січня 2006 року по грудень 2009 року станом на 01 липня 2011 року, визнати дії відповідача щодо невиплати їй в період з червня 2011 року по вересень 2011 року державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - незаконними, та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з червня 2011 року по вересень 2011 року та стягнути на її користь судові витрати.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги позивачки підтримав і просить суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 заявлений позов не визнає і просить суд в позові позивачці ОСОБА_1 відмовити.

Суд вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково виходячи наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася 1938 року і згідно з пенсійним посвідченням, є дитиною війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, яка діяла до 19 червня 2011 року, мала право на щомісячну соціальну державну допомогу дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів,

Позивачка ОСОБА_1 в березні 2011 року зверталася з адміністративним позовом до УПФ України в Драбівському районі з аналогічним позовом І її позовні вимоги були задоволені частково за період з 13 вересня року до 6 квітня 2011 року, а також за період з 7 квітня 2011 року до 31 травня 2011 року, а тому суд вважає, що позивачка знала про порушення її права на отримання щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, а тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення в межах шестимісячного строку з 1 червня року до 22 липня 2011 року включно.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка діяла до 08.07.2011 року мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст.. 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 894 гривні, з 1 квітня -911 гривень, з 1 жовтня - 934 гривні, з 1 грудня - 953 гривні та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень. Проте, як видно з повідомлень Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачці соціальної допомоги становить 49 грн.80 коп.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет Укра'їни на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, Прикінцеві положення до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів України визначив розміри доплати до пенсії особам соціальні виплати яким передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» постановою № 745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року в розмірі 49 грн. 80 коп.

Виший Адміністративний Суд України у своєму роз'ясненні № 1091/11/13-11 від 22.07.2011 року зазначив, що під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнанні неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій нормі, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік».

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За вказаних обставин, фактична несплата позивачці щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 червня 2011 року до 22 липня 2011 року є неправомірною, а тому є підстави зобов'язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.

Керуючись ст. ст. 9, 17, 18, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст. б, ст. 13 Європейської Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини», Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачці ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з І червня 2011 року до 22 липня 2011 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачці ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги дітям війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як різниці між 30% мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 1 червня 201 І року до 22 липня 2011 року з врахуванням зміни прожиткового мінімуму.

В решті позовних вимог позивачці ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий: