Справа № 381/3062/15-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Момот Л.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 відповідача ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові Київської області справу за адміністративним позовом Боровського комбінату комунальних підприємств до Борівського селищного голови ОСОБА_3 про визнання протиправним дій селищного голови,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним дій селищного голови посилаючись на те, що до Борівського комбінату комунальних підприємств від селищного голови надійшов лист у якому відповідач вимагає надати копії відомостей про отримання заробітної плати працівниками Борівського ККП. Вважають такі дії є протиправними не грунтуються на положеннях закону та підлягають припиненню.

Представники позивача в судовому засідані позовні вимоги підтримали та зазначили, що Борівський комбінат комунальних підприємств є власністю Борівської селищної ради і керується в своїй діяльності статутом підприємства затвердженого рішенням загальних зборів трудового колективу та зареєстрованого державним реєстратором 24.04.2007 року та Законів України. Відповідач своїми діями, які полягають у зобовязанні наданні інформації про заробітну плату працівників ККП, втручається в їх діяльність, чим порушує закони України.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував і суду пояснив, що є головою Борівської селищної ради. В своїй діяльності керується ЗУ Про місцеве самоврядування та іншими Законами України. Відповідно до норм Закону селищний голова наділений правом призначати на посади та звільняти з посад керівників відділів, управлінь, підприємств, установ та організацій. Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості. Підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Вважає, позов необгрунтованим та безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Комбінат комунальних підприємств смт.Борова Фастівського району Київської області ? позивач по справі, створений на підставі рішення виконкому Фастівської районної ради народних депутатів №122 від 30.10.1991 року та наказу Управління житлового комунального господарства Київського облвиконкому №94 від 24.11.1991 року та являється власністю Борівської селищної ради.

Згідно КОНТРАКТУ (форма якого Затверджено Постановою КМ України від 02.08.1995 року №57) від 01.11.2012 року Виконавчий комітет Борівської селищної ради в особі селищного голови та громадянином ОСОБА_1 уклали контракт про те, що Борівський селищний голова призначає ОСОБА_1, на посаду начальника Борівського ККП з 01 листопада 2012 року по 01 листопада 2017 року.

Відповідно до вказаного Контракту начальник ККП звітує про виконання покладених на підприємство функцій селищному голові ? постійно звітує перед виконавчим комітетом ради ? щоквартально.

Селищний голова, виконавчий комітет, зобовязані отримувати звіти про діяльність ККП, проводити аналізи діяльності ККП та начальника ККП.

Згідно статті 10 ЗУ Про місцеве самоврядування сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст.17 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у коммунальній власності відповідних територіальних громад будуються на засадах їх підпорядкованності, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

В своїх позовних вимогах позивач просить визнати нечинною та скасувати вимогу Борівського селищного голови про надання копій відомостей про отримання заробітної плати працівниками Борівського ККП.

Разом з тим, Відповідно до п.20 ст.42 ЗУ Про місцеве самоврядування сільський, селищний, міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Лист вимога на яку посилається позивач в своєму позові не носить офіційного нормативного документа, який видається відповідачем і неможе визнаватися нечинним.

Також, відповідно до ст.5 ЗУ Про захист персональних даних зазначено, що неналежить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків. Передбачених ст.6 ЗУ Про доступ до публічної інормації.

Отже, отримання інформації про отримання заробітної плати працівниками Борівського ККП, який є власністю Борівської селищної ради, не суперечить нормам вказаного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ст.71 КАС України).

За таких обставин, суд, оцінюючи зібрані у справі сукупні докази, вважає, що позов безпідставний, не грунтується на чинному законодавстві і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2,6,8-11,17,71,158-163,167 КАС України, на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову Боровського комбінату комунальних підприємств до Борівського селищного голови ОСОБА_3 про визнання протиправним дій селищного голови відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Г.В.Соловей