Справа № 803/3213/15
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/3213/15

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2015 року

Справа № 803/3213/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Інженерно виробнича фірма "Спецстрой" про визнання протиправним та скасування рішення про зміну місцезнаходження товариства,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Інженерно виробнича фірма "Спецстрой" про визнання протиправним та скасування рішення про зміну місцезнаходження товариства.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Згідно із частиною другою статті 106 цього ж Кодексу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як передбачено пунктом 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. В розумінні пункту 7 частини першої вказаної статті суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 20 Податкового кодексу України визначено права контролюючих органів (далі - ПК України). Підпунктом 20.1.37 пункту 20.1. частини першої статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Отже, суб'єкт владних повноважень може бути позивачем у справі лише у випадках, прямо передбачених Конституцією чи законом України. З цього випливає, що звернення до суду є способом реалізації компетенції такого суб'єкта, а тому повинно відбуватися в межах, у спосіб та в порядку, передбаченому законом. Суб'єкт владних повноважень звертається до суду не за захистом своїх порушених прав чи інтересів, а тому що законом передбачений такий спосіб здійснення повноважень.

Як слідує з позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення позивача про зміну місцезнаходженння товариства з смт. Маневичі, вул. Комарова, 49 на м.Харків, вул. Карпівська, 1, що суперечить записам Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.08.2015 року №21058097.

Таким чином, позивачем позовні вимоги сформульовані не у відповідності до повноважень, визначених ПК України, зокрема, підпунктом 20.1.37 пункту 20.1. частини першої статті 20.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Зі змісту позовної заяви слідує, що відповідачем у справі є Товариство з обмеженою відповідальністю Інженерно виробнича фірма "Спецстрой", однак, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Товариства з обмеженою відповідальністю Інженерно виробнича фірма "Спецтехстрой" про зміну місцезнаходження товариства.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій вірно вказати відповідача по справі та викласти позовні вимоги, відповідно до встановлених Законом повноважень позивача.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Інженерно виробнича фірма "Спецстрой" про визнання протиправним та скасування рішення про зміну місцезнаходження товариства залишити без руху.

Надати Ківерцівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області строк для усунення недоліків до 17 вересня 2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич