Справа № 803/6/2012
Суддя: Рогоза А. Ю.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 803/6/2012
УХВАЛА

24 січня 2012 року Великобілозерський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Рогоза А.Ю., при секретарі Сиротюк Л.В., розглянувши в с. Велика Білозерка у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про відстрочення виконання постанови суду про зобовязання УПтСЗН Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити донарахування, перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком згідно ч.5 ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядо надходження на рахунки УПтСЗН Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області коштів для виконання зазначеного виконавчого документу.

У судове засідання представники відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області і Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації не зявилися, направили до суду заяви про розгляд подання без їх участі.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 також у судове засідання не зявилася, надала заяву, в якій просить розглянути подання за її відсутності, проти задоволення подання заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи та усі зібрані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Постановою Великобілозерського районного суду Запорізької області від 09.11.2010 року задоволено позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації в Запорізькій області та зобовязано відповідача здійснити донарахування/перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2010 рік в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком згідно ч.5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих сум.

05.08.2011 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження та Управлінню праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації в Запорізькій області надано можливість самостійно виконати рішення суду в строк до 12.08.2011 року. 25.10.2011 року до відділу надійшла заява боржника про відстрочку виконання рішення суду до моменту надходження коштів на рахунок управління.

Статтею 255 КАС України передбачено, що постанова суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Вказана вимога не суперечить 124 Конституції України, якою визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суду у виняткових випадках.

Слід зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Наведене також узгоджується із ст. 36 Закону України Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІV, де зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.

Як вбачається із матеріалів справи, відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області не надано жодних доказів на підтвердження обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Наведені у заяві доводи щодо відсутності фінансування Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації в Запорізькій області на такі виплати, суд вважає фактичним запереченням рішення суду, оскільки вказані доводи покладалися в основу письмових заперечень відповідача у справі, яким була надана правова оцінка судами першої та апеляційної інстанції.

Крім того, суд зауважує, що реалізація особою права, яке повязане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань, судом не приймається до уваги, про що зазначено Європейським Судом з прав людини у справі "Кечко проти України".

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення способу і порядку виконання постанови Великобілозерського районного суду Запорізької області від 09.11.2010 року в адміністративній справі №2-а-98/10 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобілозерської районної державної адміністрації в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 160, 165, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про відстрочення виконання постанови Великобілозерського районного суду Запорізької області від 09.11.2010 року у справі №2а-98/2010 року - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали до суду апеляційної інстанції, через Великобілозерський районний суд.

Суддя: (підпис) ОСОБА_4

Копія вірна. Оригінал даної ухвали знаходиться в архіві Великобілозерського районного суду в справі 803/6/ 2012 .

Суддя А.Ю. Рогоза