Справа № 804/9541/15
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 серпня 2015 р. Справа № 804/9541/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Віхрова В.С.

при секретарі судового засідання Драгота С.А.,

за участю:

представник позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2015 р. ОСОБА_4 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з наступними позовними вимогами:

1. Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, щодо не включення до переліку вкладників для виплати під час дії тимчасової адміністрації АТ «ДЕЛЬТА БАНК» ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АО 172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р. ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000. м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2) із визначеною сумою відшкодування 189095,00 грн.;

2. Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, при розгляді вимог щодо відшкодування ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серн АО №172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р.. ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування 189095,00 грн., розміщених за договором від 10.12.2014 р. №006-03503-101214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів;

3. Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, включити ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АО № 172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р.., ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000. м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2) до переліку вкладників для виплати під час дії тимчасової адміністрації з визначеною розрахунковою сумою відшкодування 189095,00 грн.;

4. Визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та його уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, щодо не включення до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням суми, що підлягає відшкодуванню у розмірі 189095,00 грн. ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АО № 172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р., ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2);

5. Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та його уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3, включити ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АО № 172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р., ідентифікаційний помер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000. м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2) в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням суми, що підлягає відшкодуванню у розмірі 189095,00 грн.;

6. Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та його уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ДЕЛЬТА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 здійснити виплату гарантованої суми відшкодування, що визначена ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вкладнику ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АО № 172911, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС в Дніпропетровській області 23.01.2014 р., ідентифікаційний помер: НОМЕР_1, місце реєстрації: 49000. м. Дніпропетровськ, вул. Паторжинського буд. 25. кв. 2) 189095,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2015 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

31.08.2015 р. відповідачем 1 подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/9693/13-а.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі, зважаючи на наступне.

Так, предметом спору у даній справі є оскарження дій (бездіяльності) відповідачів, що пов'язані з відшкодуванням позивачу коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду.

Таким чином, при вирішенні справи судом застосуванню підлягають положення Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Встановлено, що рішенням Вищого адміністративного суду України від 02.04.2015 р. у справі № 826/9693/13-а ухвалено про необхідність звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 03.07.2015 р. «Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України» постановлено звернутися до Конституційного Суду України з відповідним конституційним поданням.

Згідно інформації на офіційному сайті Конституційного суду України, вищезазначене подання Верховного суду України перебуває на розгляді у колегії суддів Конституційного суду України.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішення у іншій справі.

Згідно п. 4 вказаної норми суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що предметом даного закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноважень та функцій Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до ст. 1 Закону №4452), суд приходить до висновку про те, що обставини, що будуть встановлені у рішенні Конституційного суду України, щодо конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» можуть вплинути на розгляд даної справи, що свідчить про обґрунтованість клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/9693/13-а.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 31.08.2015 р.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили 31.08.15 СуддяОСОБА_5 ОСОБА_5
З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_6