Справа № 676/4926/15-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4926/15-а
Номер провадження 2-а/676/199/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
« 31 » серпня 2015 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Бондара О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам`янець Подільського міського голови про визнати протиправною та скасувати відмову міського голови міста Кам`янець - Подільський щодо забезпечення сім`ї ОСОБА_1 квартирою в тримісячний термін, зобов`язання міського голову міста Кам`янця - Подільського забезпечити сім`ю ОСОБА_1 житлом у тримісячний строк, як це передбачене п. 19 Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей (затв. Постановою Ради міністрів СРСР № 193 від 7.02.1981 р.) та п. 45 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових мов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР (затв. Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок № 470).

Судом неналежного відповідача Кам`янець Подільського міського голову було замінено на належного відповідача - Виконавчий комітет Кам`янець Подільської міської ради , оскільки видача ордерів на вселення в житлові приміщення відноситься до компетенції виконкомів міських рад.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, дав згоду на заміну неналежного відповідача і пояснив, що він був звільнений з військової служби і перебуває на квартирному обліку в Виконавчому комітеті Кам`янець Подільської міської ради в позачерговому списку як інвалід війни . Тому відповідач зобов`язаний забезпечити позивача житлом протягом трьох місяців з дня постановлення на квартирний облік. Відповідач своїх зобов`язань не виконує в зв`язку з чим просить зобов`язати відповідача забезпечити позивача з сім`єю благоустроєним жилим приміщенням. Позивач з сім`єю в Кам`янець Подільському об`єднаному військоматі , в військових частинах на обліку потребуючих поліпшення житлових умов не перебуває. Позивач з сім`єю зарахований на квартирний облік по місцю проживання, бо виконавчий комітет міськради за місцем проживання зобо`язаний забезпечити його житлом протягом трьох місяців з дня постановлення на квартирний облік.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що на звернення позивача про забезпечення житловим приміщенням була надана відповідь.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю.

Судом встановлено, що позивач рішенням виконкому Кам`янець Подільської міської ради від 19 березня 2015 року за № 320 позивача з сім`єю зараховано на квартирний облік в позачерговий список за № 252 , як сім`ю інваліда війни другої групи.

06 липня 2015 року позивач звернувся з листом до Кам`янець Подільського міського голови з заявою, якою просив повідомити про терміни та перспективи отримання житла.

Листом від 13 липня 2015 року позивача повідомлено про дату зарахування його з сім`єю на квартирний облік та його номер в списку на позачергове отримання житла та про номер в загальному списку на отримання житла. Про термін та перспективи отримання житла позивача не повідомили.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Житлового кодексу Української РСР поза чергою жиле приміщення може надаватися також в інших випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 19 Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей (затв. Постановою Ради міністрів СРСР № 193 від 17.02.1981 р.) та п. 45 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР (затв. Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок № 470 від 11.12.1984 p.), вказано, що інваліди війни мають право на забезпечені жилими приміщеннями не пізніше, ніж у тримісячний строк.

Верховний Суд України у Постанові від від 2 грудня 2014 року, справа № 21-530а14 вказав, що спори про забезпечення житлом в зв`язку з проходженням публічної служби , а в даному випадку - військової служби підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Приписи пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України прямо встановлюють правило про захист прав, зокрема, що виникають із житлових відносин, у порядку цивільного судочинства. Поняття "житлові відносини", на думку колегії суддів, в контексті змісту наведеної норми включає і право на одержання житла в зв`язку з проходженням публічної служби, оскільки норма не містить винятку зі встановленого нею загального правила.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства , провадження в справі підлягає закриттю.

Враховуючи. що позивач є інвалідом другої групи і звільнений від сплати судового збору, судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. підлягають віднесенню на рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
Провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрити .

Судові витрати в сумі 73 гривні 08 коп. віднести на рахунок державного бюджету.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Бондар О.О