Справа № 2-а-1342/11
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1342/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді - Калініченко О.Б.

при секретарі - Войцеховській М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 28.02.2011 року звернувся до суду з вимогою визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва здійснити йому перерахунок пенсії за віком відповідно до ст..ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, та виплатити різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилася з часу виникнення права позивача на перерахунок пенсії з 05.07.2010 року.

Одночасно позивач просить суд поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк звернення до адміністративного суду для захисту своїх прав та інтересів поданням адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування поважності причин позивач зазначає, що про належні йому виплати його не було повідомлено і він вважає, що відповідач, як субєкт владних повноважень, нараховує та виплачує пенсійне забезпечення згідно з чинного законодавства, а тому про факт порушення своїх прав йому стало відомо у листопаді 2010 року після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.

Крім того, просить врахувати, що розгляд справ даної категорії за нормами адміністративного судочинства було здійснено лише після Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року, а до винесення цього рішення і його публікації діяли норми ЦПК України і норма ст.87 ЦК України, відповідно до якої строк позовної давності становить три роки.

Таким чином, у звязку вищевикладеними причинами позивачем було пропущено шестимісячний строк з дня, коли він дізналася про порушення своїх прав та інтересів, а тому звертається до суду про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Сторони в судове засідання не зявились, будучи повідомленими належним чином про місце і час розгляду, що не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно із ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Розглянувши вищевказану заяву та додані до неї докази, суд не приймає зазначені причини як поважні та вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

З позову вбачається, що позивач лише 28.02.2011 року звернувся до суду за захистом своїх прав щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 05.07.2010 року, при цьому дійсно поважних причин, які б унеможливлювали його звернення до суду за захистом її прав, знаючи, що його права порушуються, в межах строку встановленого ст.99 КАС України позивач не вказує.

Щодо посилання позивача на неможливість звернутися раніше до суду через те, що він дізнався про порушення своїх прав лише у листопаді 2010 року, то необхідно зазначити, що юридична необізнаність позивача та постійні зміни і суперечності в законодавстві не можуть бути визнані поважними причинами для поновлення строку звернення до суду, оскільки закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами та можливість людини дізнатися про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання людини.

Також необхідно зазначити, що рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 пункт 2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних з соціальними виплатами»від 18.02.2010 року визнано таким, що не відповідає Конституції України, та є не конституційним.

Таким чином, з дня ухвалення вказаного вище рішення спори з призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат суди розглядають у порядку адміністративного судочинства, а до винесення цього рішення і його публікації справи даної категорії розглядалися у порядку позовного провадження в межах строку, визначено Цивільним процесуальним кодексом України.

Проте, відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року лише в разі, якщо особа зверталася до 09.09.2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначено ЦПК України, суд може визнати причину пропуску звернення до адміністративного суду, таку, яка є поважною.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, суд не визнає право позивача на подання адміністративного позову після закінчення процесуального строку, а тому вважає, що позовні вимоги позивача, які ним ставляться до 28.08.2010 року необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.99 -102 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку на звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 05.07.2010 року по 28.08.2010 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 05.07.2010 року по 28.08.2010 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: