Справа № 1913/884/12
Суддя: Грицай К. М.
Дата ухвалення: 2012-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1913/884/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" листопада 2012 р. м. Підгайці

Підгаєцький районний суд Тернопільської області

в складі головуючої судді Грицай К.М.

за участю секретаря Лежигубської О.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Підгайці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії, а саме призначити їй пенсію на пільгових умовах. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з 1991 року по 1999 роки працювала свинаркою в радгоспі «Поділля», який було реорганізовано в ТзОВ «Юстинівське», в якому вона працювала з 2000 по 2012 рік, про що свідчать записи в її трудовій книжці. З метою призначення пенсії за віком на пільгових умовах звернулась до Управління ПФУ в Підгаєцькому районі, однак їй було відмовлено у звязку з відсутністю уточнюючої довідки, що підтверджує виконання нею норм обслуговування. Однак, вказані документи вона подати не має можливості, оскільки документи, що стосуються її трудової діяльності у радгоспі «Поділля» були передані до архіву Юстинівської сільської ради та не містять необхідних відомостей.

Позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримала та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі позовні вимоги не визнав та заперечив щодо їх задоволення, подавши суду письмові заперечення.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що в період з 1978 року по 2011 рік вона працювала в радгоспі «Поділля», с/п «Юстинівська», ТзОВ «Юстинівське» с. Юстинівка Підгаєцького району свинаркою, що підтверджено записами у її трудовій книжці, і в даний період там же працювала позивач по справі ОСОБА_1, де вони вдвох працювали свинарками, працювали по змінах, повний робочий день.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що в період з 1992 року по 2004 рік вона працювала свинаркою в радгоспі «Поділля», с/п «Юстинівська», ТзОВ «Юстинівське», що в с. Юстинівка Підгаєцького району, про що свідчать записи у її трудовій книжці. Позивач ОСОБА_1 у вказаний період часу працювала також свинаркою на даних сільськогосподарських підприємствах.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення із наступних підстав:

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із записів у трудовій книжці позивача ОСОБА_1 встановлено, що вона в період з 03.01.1992 року по 06.02.1997 року працювала свинаркою в радгоспі «Поділля» та з 07.02.1997 року переведена свинаркою з радгоспу «Поділля» до с/п «Юстинівська» у зв'язку із реорганізацією, в якому пропрацювала на зазначеній посаді до 30.03.2000 р., з 01.04.2000 року переведена в ТзОВ «Юстинівське» в звязку з реорганізацією, 10.11.2009 року звільнена з роботи з згодою сторін. Крім того позивач працювала свинаркою в ТзОВ «Юстинівське» в періоди з 27.04.2010 року по 18.08.2010року, з 19.08.2010 року по 22.11.2010 року, 05.05.2011 по 12.09.2011 року, з 15.09.2011 року по 20.12.2011 року, з 30.05.2012 по даний час.

Зазначені періоди роботи свинаркою також підтверджується довідкою № 188 від 10.09.2012 року, виданою Юстинівською сільською радою на підставі книг обліку трудового стажу і заробітку та довідкою ТзОВ «Юстинівське» № 54 від 12.09.2012 року, виданою на підставі книг нарахування заробітної плати.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», правом пільгового пенсійного забезпечення користуються жінки, які працюють свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років та при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

В судовому засіданні представником відповідача були визнані та не оспорювались відомості, що зазначені у трудовій книжці позивача, відповідно до яких вона працювала свинаркою у радгоспі «Поділля», с/п «Юстинівська», ТзОВ«Юстинівська» с. Юстинівка Підгаєцького району та загальний стаж роботи позивача свинаркою згідно записів у трудовій книжці становить 20 років 5 місяців.

З метою призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернулась до Управління ПФ України в Підгаєцькому районі, однак листом від 21.09.2012 року за № 1647/09 відповідачем було відмовлено у призначенні такої пенсії.

Причиною відмови позивачу у задоволенні його заяви про призначення пенсіїстала відсутність уточнюючої довідки про виконання позивачем встановлених норм обслуговування, яка видається підприємством, на якому працювала позивач.

Однак, суд вважає, що відповідач помилково прийшов до висновку, що відсутність такого документу є підставою для відмови у підтвердженні стажу роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки пунктом 18 Постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Факт роботи позивача свинаркою з 1992 року по 2012 роки доведено у судовому засіданні показами свідків ОСОБА_6. ОСОБА_5, які пояснили, що вони у вказані періоди разом із позивачем ОСОБА_1 працювали в радгоспі «Поділля», с/п «Юстинівська», ТзОВ «Юстинівська» с. Юстинівка Підгаєцького району свинарками, та у їх трудових книжках є відповідні записи про роботу на даних підприємствах.

Крім того, згідно довідки Юстинівської сільської ради від 05.11.2012 року № 156, архівні документи знаходяться в архіві Юстинівської сільської ради, однак документів стосовно виконання встановлених норм в немає.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутність документів, що підтверджують виконання встановлених норм обслуговування не може бути підставою для відмови у реалізації позивачем свого конституційного права на соціальний захист, оскільки сталось не з вини позивача, а виключно з вини адміністрації підприємств, де працювала позивач.

Враховуючи те, що позивач 01.09.2012 року досягла віку 50 років, має загальний стаж роботи на посаді свинарки більше 20 років, суд приходить до переконання, що позивач набула права на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 2 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. д) ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що має місце порушення прав позивача, які підлягають захисту, а позов до задоволення шляхом визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно п. д) ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня досягнення пенсійного віку 01 вересня 2012 року. Крім того, слід стягнути в користь позивача з державного бюджету України 37 грн. 30 коп. здійснених нею судових витрат.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13, 56, 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. д) ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

3обов'язати Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно п. д) ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня досягнення пенсійного віку 01 вересня 2012 року.

Стягнути в користь ОСОБА_1 з державного бюджету України 37 грн. 30 коп. здійснених нею судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий підпис ОСОБА_7

Згідно з оригіналом:

Суддя К.М. Грицай