Справа № 2-а-4476/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4476/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П. в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи. Вона знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України. Крім того, ОСОБА_1 як непрацюючий пенсіонер, повинна отримувати доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території.

Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.

Позивач письмово звернулася до відповідача за проведенням перерахунку, але їй було відмовлено.

Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон), так як розмір державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з катастрофою на ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи 8-ми мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю для інвалідів 2 групи має становити - 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця. Доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України для ОСОБА_1 має становити 2 мінімальні заробітні плати.

Позивач вважає дії відповідача є неправомірними, і просить визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати пенсію з 20.10.2010 року з урахуванням вже виплачених сум; просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, позов не визнали, посилаючись на те, що діяли в межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності повязана з випливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК.

Позивач звернувся до відповідача з заявами про перерахунок пенсії у відповідності до ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачам основної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, неправомірною.

У відповідності до ст. 49 Закону, пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 цього Закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю для інвалідів 2 групи має становити - 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Також, судом встановлено що, позивач проживаючи у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони добровільного гарантованого відселення, має отримувати згідно ст. 39 цього ж Закону доплату за проживання у цій зоні у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, незважаючи на те, що позивач набув статусу непрацюючого пенсіонера, їй така доплата не встановлювалася і не виплачується.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст.39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а не постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст.39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком та мінімальна заробітна плата.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 20.10.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) позивач має право на перерахунок державної та додаткової пенсій, згідно до вимог ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії. Доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території також має бути перерахована позивачу за такий же період

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст.39,50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Іванівському районі Київської області, щодо відмови у перерахунку і виплаті належної ОСОБА_1 пенсії у розмірах, передбачених Законом.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» за період з 20.10.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплатити перераховану додаткову пенсію відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 20.10.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 20.10.2010 року.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: