Справа № 755/9454/15-а
Суддя: Марфіна Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/9454/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Марфіна Н. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобовязання провести перерахунок пенсії державного службовця, -

у с т а н о в и л а:

08.05.2015 року позивачка звернулась до суду із позовом до відповідача про зобовязання провести перерахунок пенсії державного службовця. Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що позивачка є пенсіонером та отримую пенсію, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, яка була призначена за первинним зверненням до Пенсійного фонду України у Дніпровському районі згідно заяви від 25.02.2010 року. Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України від 16.12.1993 року «Про державну службу». Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії) позивачці призначена та виплачується пенсія державного службовця в розмірі 84% заробітної плати. Позивачка зазначає, що про порушення своїх прав вона дізналася 15 лютого 2015 року. В мережі інтернет позивачка ознайомилася з постановою по справі №755/15850/14-a від 31.07.2014 року по Дніпровському районному суду м. Києва та ухвалою по справі №755/15850/14-а від 29.10.2014 року по Дніпровському районному суду м. Києва, за якими рішенням суду було визнано дії Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва неправомірними та зобов'язано УПФУ у Дніпровському районі здійснити перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги, індексації, компенсації за невикористану відпустку та нарахувань заробітної плати за неповний місяць. Позивачка вказує, що перед оформленням пенсії вона консультувалась у відділі по оформленню спеціальних пенсій Управління пенсійного фонду у Дніпровському районі з питань правильності оформлення пенсії і її не повідомили про можливість надати довідку з нарахуванням заробітної плати включно неповний місяць лютий 2010 року, а навпаки повідомили про те, що вона має надати документи для оформлення пенсії 25.02.2010р. На підставі Довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 05.02.2010 року №01/4-3-88 станом на 25 лютого 2010 року та Довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), від 05.02.2010 року №01/4-3-87 за період 0l.02.2008р. по 31.01.2010р. позивачу була розрахована та нарахована пенсія. Позивач вказує, що її трудова діяльність закінчилась 25.02.2010 року у зв'язку з виходом на пенсію за віком. Складові заробітної плати за неповний місяць лютий 2010 року не включено в Довідку для розрахунку пенсії, в довідці №01/4-3-87 зазначено по 31.01.2010 року. При цьому, позивачка зазначає, що відповідно до Закону У країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Позивачка вказує, що у лютому місяці були значні нарахування, крім заробітної плати за неповний місяць - матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати, компенсація за невикористану відпустку, за які сплачено страхові внески до Пенсійного фонду в повному обсязі і вони значно вищі за мінімальні страхові внески. Не включення до страхового стажу нарахувань заробітної плати за лютий 2010 року призвело до заниження розміру нарахованої пенсії. За змістом статті 37 Закону України №3723-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати» (стаж державної служби складав повних 14 років, відповідно пенсія складає 84% заробітної плати). Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. При цьому на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги. У частині першій статті 1 Закону №108/95-ВР встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оплату праці», структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми. З аналізу зазначених норм вбачається, що чинне законодавство як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати. Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати та компенсація за невикористану відпустку, нарахування заробітної плати за неповний місяць входили до системи оплати праці державного службовця. Крім того, позивачка зазначає, що статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу). Згідно зі статтею 41 Закону №1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсії. Із змісту статті 40 вказаного Закону вбачається, що з заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Отже, на думку позивача, усі інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку та індексація, заробітна плата за неповний місяць), які виплачувались, є частиною заробітної плати державного службовця що виплачуються за рахунок та у межах фонду оплати праці, на них нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а тому повинні враховуватись при обчисленні розміру пенсії державного службовця у розмірах, що виплачуються на день звільнення посадової особи з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії, у даному випадку пенсію державного службовця. Позивачка зазначає, що враховуючи вищевикладене, матеріальна допомога на оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку, індексація заробітної плати, нарахована заробітна плата за неповний місяць - лютий 2010 року, зазначені у довідці про складові заробітної плати, на які були нараховані страхові внески та своєчасно сплачені до Пенсійного фонду, підлягають врахуванню при перерахунку та виплати пенсії. Вказані суми виплат є складовими заробітної плати, а тому підлягають зарахуванню для визначення розміру пенсії, при перерахунку пенсії. Позивачка вважає, що Управління пенсійного фонду у Дніпровському районі неправомірно відмовило їй у здійснені перерахунку пенсії на підставі довідки від 07.04.2015р. №01/З-5-83.

Відповідач у встановлений строк подав до суду заперечення на позов, зі змісту яких вбачається, що відповідач позовних вимог не визнає та просить відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу" з 25.02.2010р. з врахуванням загального страхового стажу роботи 33 роки 10 місяців 7 днів, з них стаж державної служби становить 14 років 10 місяців 26 днів. З 25.02.2010р. пенсію гр. ОСОБА_1 розраховано відповідно до довідок про складові заробітної плати від 05.02.2010р. №01/4-3-88 та №01/4-3-87, наданих Міністерством промислової політики України, по яких надбавки та премії враховані по 31.01.2010 рік. Розпорядженням Управління від 28.11.2014 року було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, зазначених у графі "інші виплати" - згідно довідки Міністерства промислової політики України від 15.07.2014 року №01/3-5-46 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці (роботи)", а саме за період з лютого 2008р. по 31.01.2010р. згідно постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 10.09.2014р. та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2014 року.15.04.2015р. гр. ОСОБА_1. звернулася до Управління із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги, індексації заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку і надала довідку №01/3-5-83 від 07.04.2015р., видану Міністерством промислової політики України, в якій надбавки та премії враховані по 28.02.2010рік. Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" зазначено, що заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Ч. 7 зазначеної статті Закону вказано, що умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Механізм обчислення заробітної плати при призначенні (перерахунку) пенсій державним службовцям визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", з внесенням змін Постановою Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014р. "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення", яка набрала чинності з 24.04.2014р. Відповідач зазначає, що в п. l зазначеної Постанови зазначено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Відповідач вказує, що станом на день звернення позивачки із заявою 15.04.2015р. діє Постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 в редакції, по якій виплати, що включаються в заробіток визначаються тільки за будь-які 60 календарних місяців роботи, підряд перед зверненням за пенсією. За наведених обставин відповідач вважає, що законних підстав для врахування виплат за останні 24 календарні місяці немає. Відповідно до вимог ст. 84 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії при виникненні права на підвищення пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, та з першого числа наступного місяця, якщо пенсіонер звернувся з відповідною заявою після 15-го числа. Враховуючи вище зазначене, відповідач вважає, що проводити перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку з 25.02.2010р. немає підстав.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходжу до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивачка має статус пенсіонера та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії ААЕ №304712 (а.с. 19).

За змістом листа відповідача №256/09/1-197 від 28.04.2015 року, УПФ України у Дніпровському районі м. Києва розглянуло заяву позивачки від 15.04.2015 року (вх. №Л-197) та повідомило позивачку про те, що вона з 25.02.2010 року перебуваєте на обліку в Управлінні та отримуєте пенсію за віком, відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням загального страхового стажу роботи 33 роки 10 місяців 7 днів, з них стаж державної служби становить 14 років 10 місяців 26 днів. Оскільки пенсія призначена до внесення змін Закону України "Про державну службу" тобто до 01.05.2014 р., тому при розрахунку пенсії застосовується ст. 37 Закону України "Про державну службу" в такі й редакції: на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку за наявності загального страхового стажу для чоловіків не менше.25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше як 20 років стажу роботи не залежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків суми Їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80-90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 33 Закону визначено, що заробітна плата державного службовця складається з осадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, а саме: надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат та інші надбавки і доплати, які враховані при розрахунку пенсії позивача. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Механізм обчислення заробітної плати при призначенні (перерахунку) пенсій державним службовцям визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", з внесенням змін Постановою Кабінету Міністрів України №112 від 25.03.2014 р. "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення", яка набрала чинність з 24.04.2014 р. Пунктом 1 Постанови визначено, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу": посадовий оклад, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державний службі та інших надбавок і премій. Виходячи із вищевикладеного, відповідач вважає, що провадити перерахунок пенсії відповідно до довідки №01/3-5-83 від 07.04.2015 р. за період з березня 2008р. по лютий 2010 року недоцільно, оскільки умовний розрахунок проведено без врахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації. Також у своєму листі відповідач зазначив, що відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 10.09.2014р. №755/22226/14-а та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.20 14р. №755/22226/14-а Управління зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 18.01.2014р. з урахуванням інших виплат - матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, зазначених у графі "інші виплати" - згідно довідки Міністерства промислової політики України від 15.07.2014р. №01/3-5-46 "Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці (роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Розпорядженням Управління від 28.11.2014р. по вищезазначеному рішенню суду позивачу було проведено перерахунок пенсії з 18.01.2014р. відповідно до довідки Міністерства промислової політики України від 15.07.2014р. №01/3-5-46 «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці (роботи)", а саме за період з лютого 2008р. по січень 2010р.

Ураховуючи винесені ухвали суду від 05.06.2015 року про часткове закриття провадження у справі та часткове залишення позовних вимог без розгляду, суд вирішує позовні вимоги про:

- визнання протиправною відмови в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про складові заробітної плати від 07.04.2015 року №01/3-5-83;

- зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 11.11.2014 року з урахуванням компенсації за невикористану відпустку та нарахувань заробітної плати за неповний місяць за даними Довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до закону України «Про державну службу» за період з 01.03.2008 року по 28.02.2010 року від 07.04.2015 року №01/3-5-83 в редакції Закону України «Про державну службу», чинній на час призначення пенсії.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати до якої входять: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

За змістом ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що інші виплати входять до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України «про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір).

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Наведена правова позиція була висловлена Верховним Судом України в постановах від 20.02.2012, 14, 18.05.2013 (справи №№21-430а11, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) прийнятих в порядку перегляду судового рішення підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що відмова у перерахунку пенсії позивача з урахуванням складових заробітної плати позивача за лютий 2010 року (надбавка за роботу з таємними документами 84,61; надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи 353,45; премія 304,61; індексація заробітної плати 214,27; матеріальна допомога на оздоровлення 2482,00; компенсація за невикористану відпустку 11220,72), з яких сплачено страхові внески, є протиправною.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що на час звернення позивача за перерахунком пенсії (15.04.2014 року) діє постанова Кабінету Міністрів України від 31ґ05.2000 року №865 в редакції, по якій виплати, що включаються в заробіток визначаються тільки за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд, перед зверненням за пенсією і тому, на думку відповідача, законних підстав для врахування виплат за останні 24 календарні місця немає, оскільки в редакції п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яка була чинною на час призначення пенсії (25.02.2010 року), розмір виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

При цьому, суд вирішуючи спір виходить також з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, приймаючи до уваги дату подання позивачем до пенсійного органу довідки Міністерства промислової політики України від 07.04.2015 року, а саме 15.04.2015 року, та враховуючи положення ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії позивача повинен бути здійснений з врахування дати подачі нею відповідної довідки з 01.04.2015 року і виходячи з цього задоволенню підлягають вимоги позивача щодо проведення перерахунку пенсії починаючи з 01.04.2015 року, а в іншій частині позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 86, 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, Законом України «Про державну службу», «Про оплату праці», «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобовязання провести перерахунок пенсії державного службовця задовольнити частково.

Визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва в частині перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 07.04.2015 року №01/3-5-83 за період з 01.03.2008 по 28.02.2010 року щодо складових заробітної плати за лютий 2010 року та компенсації за невикористану відпустку.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2015 року з урахуванням компенсації за невикористану відпустку та складових заробітної плати за лютий 2010 року за даними Довідки про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до закону України «Про державну службу» за період з 01.03.2008 року по 28.02.2010 року від 07.04.2015 року №01/3-5-83 в редакції Закону України «Про державну службу», чинній на час призначення пенсії.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя