Справа № 22-а-1021/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Тернопільської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого: Ткач О.І.

Суддів: Бахметової В.Х, ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в м. Тернополі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі на рішення Зборівського районного суду від 06 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Зборівського районного суду від 06 вересня 2010 року позовні вимоги було задоволено:

- визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області з приводу відмови у виплаті в користь ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі, який передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2007, 2008,2009, 2010 роки;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі, який передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та за періоди з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, 2009 рік та за період з 01 січня по вересень 2010 року з врахуванням виплаченої надбавки.

Справа № 22а-1021/11 Категорія 57

Головуючий у 1 -й інстанції Доповідач ОСОБА_4

ОСОБА_5

В апеляційній скарзі УПФ в Зборівському районі просить рішення скасувати і ухвалити нове, яким у позові відмовити, посилаючись на неправи застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права!

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позові вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляції; інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення і залишити без змін.

В вересні 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до УП<і| Зборівському районі, в якому просить здійснити перерахунок та виплату щомісяч соціальної допомоги дітям війни в повному обсязі, у розмірі 30% мінімальної пенсі] віком, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від листопада 2004 року № 2195-ІУ, з січня 2007 року по час ухвалення судового рішен

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пен| за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війн

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, Управління ПФУ в Зборівському районі як орган, якому делеговано повноважен щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповід до вимог ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивач відповідні нарахування за період чинності даної статті в редакції 2004 року, але порушення вимог вказаної статті, таких нарахувань не проводило, чим і допусти протиправну бездіяльність.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інставд оскільки він відповідає вимогам закону та ґрунтується на матеріалах справи.

Згідно сд, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редаки чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячі довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачує™ замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Судом першої інстанції вірно враховано при ухваленні рішення чинність рішен Конституціцйного Суду україни від 09 липня 2007 року, в справі № 6-рп/2007 року' від 22 травня 2008 року в справі № 10-рп/2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або ї) окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дн ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Разі із цим на підставі вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на' підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене та те, що Законами України у 2009-2010 роках дія ст. 6 Закону № 2195-ІУ не зупинялась, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та за періоди з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, 2009 рік та за період з 01 січня по вересень 2010 року з врахуванням виплаченої надбавки ОСОБА_3 повинна була нараховуватись підвищена пенсія, яка передбачена для дітей війни, тому відмова УПФ в Зборівському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України в Зборівському районі для виконання покладених на них обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Безпідставними є також посилання апелянта на можливість нецільового використання коштів ПФУ, оскільки судом не ухвалено рішення про проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Справа розглянута в межах діючого на час її розгляду законодавства.

Таким чином, суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, вірно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, тому рішення суду є законним та обґрунтованим.

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу XII Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 2748 від 02.12.2010 р.,ст. ст. 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі відхилити.

Рішення Зборівського районного суду від 06 вересня 2010 року залишити без

змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-підпис Судді- два підписи З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області

ОСОБА_4