Справа № 22-а-25272/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

Іменем України

13 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Олійника В.І.

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області про визнання дій незаконними, зобовязання проведення перерахунку доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач у червні 2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на доплату до пенсії за проживання на території радіологічного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, але відповідачем вказана доплата проводиться в значно нижчому розмірі. А тому позивач просив суд зобовязати відповідача провести перерахунок вказаної доплати до пенсії, встановивши її виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати з 09.07.2007 року.

Після уточнення позовних вимог позивач просив зобовязати відповідача нарахувати та виплатити вказану доплату до пенсії починаючи з 09.07.2007 року.

Рішенням Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 09 липня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного Фонду України у м. Біла Церква в частині відмови у встановленні підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в 2007 році незаконними.

Визнано право ОСОБА_1 на проведення їй перерахунку доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської областіяк непрацюючий пенсіонер, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролюі відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачу у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також суд обґрунтовано узяв до уваги постанову суду Білоцерківського міськрайонного суду від 21 квітня 2010 року, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобовязано УПФУ у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення з 10.12.2008 року в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до його скасування при апеляційному розгляді не встановлено.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області - залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 09 липня 2010року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: