Справа № 0670/443/11
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2011 р. Справа № 0670/443/11

номер рядка статистичного звіту 10.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" лютого 2011 р. у справі № 0670/443/11 за позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області до ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення 25675,23грн. ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області до ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарсько - Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення 25675,23 грн. відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою Житомирським окружним адміністративним судом постановою, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, а позов задовольнити повністю.

Представники сторін не з'явились в судове засідання, хоча про час і місце судового засідання повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до положень п.2 частини 1 ст.197 КАС України здійснює апеляційний розгляд справи в письмовому провадженні.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає відсутніми підстави для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду України.

З набранням 01.04.2001р. чинності Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

На виконання цього Закону Постановою від 04.03.2003р. №5-4/4 Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який зареєстровано у Мін'юсті України 16.05.03р. № 376/7697.

Відповідно до вказаного Порядку органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню та до 15 числа місяця, наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного Фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Червоноармійському районі Житомирської області звернулось з позовом до ОСОБА_3 виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарсько - Волинському Житомирської області, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови в узгодженні витрат, понесених позивачем, пов'язаних з виплатою державної адресної допомоги, підвищення до пенсії та витрат на доставку пенсії та витрат на доставку пенсій за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року протиправними, зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким була виплачена за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року 25675,23 грн. державна адресна допомога та витрати на доставку пенсій та стягнути з відповідача 25675,23 грн. державної адресної допомоги та витрат на доставку пенсій за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року.

Адміністративний спір виник при підписанні акту звірки за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року, оскільки начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарсько-Волинському районі відмовився від прийняття до заліку указаних вище витрат, про що були складені таблиці розбіжностей.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову, з огляду на таке.

Статтею 6 КАС України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права , свободи або інтереси. Частиною 3 цієї статті Кодексу передбачено право суб'єкта владних повноважень звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Водночас, спосіб захисту, обраний позивачем, має відповідати змісту його порушеного права. Оскільки чинним законодавством не передбачено врегулювання спірних відносин між ОСОБА_2 Пенсійного фонду України та Виконавчими дирекціями Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на місцевому рівні, позивачем неправильно обрано спосіб захисту порушеного права, що є підставою для відмови в позові.

Колегією суддів апеляційного суду не знайдено підстав для задоволення апеляційної скарги, а відтак постанова суду повинна бути залишена без змін, апеляційна скарга позивача - без задоволення.

Керуючись ст.ст.160,195,196,198,200,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:прост.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області вул. Леніна, 117,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000

3- відповідачу ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області вуд.Гвардії Кантемирівців, 11,м.Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100