Справа № 732/206/14
Суддя: Соколов О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/206/14
провадження № 2-а/732/16/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2014 р. м. Городня

Городнянський райсуд Чернігівської області в складі: головуючого судді Соколова О.О. при секретарі Шевеленко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах піклувальника ОСОБА_2 до відділу освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області про стягнення одноразової грошової допомоги та компесації за одяг і взуття;-

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1, яка представляє інтереси ОСОБА_2, діючи в інтересах позивача звернулась в суд з адміністративним позовом до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо виплати коштів, передбачених частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», постановою КМУ від 05.04.1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» ОСОБА_2, як дитині-сироті, а також стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 коштів, передбачених частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», постановою КМУ від 05.04.1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» в розмірі невиплачених восьми прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та грошової компенсації в розмірі необхідному для придбання одягу і взуття.

У позовній заяві представник позивача зазначив, що ОСОБА_2, має статус дитини позбавленої батьківського піклування. Мати ОСОБА_2 ОСОБА_3 рішенням Городнянського райсуду від 24.11.2009 року позбавлена батьківських прав відносно сина.

28.12.2009 року розпорядженням Городнянської райдержадміністрації ОСОБА_1 було було призначено піклувальником ОСОБА_2

У 2012-2013 навчальному році ОСОБА_2 закінчив Городнянську районну гімназію.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», як дитина, яка позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_2, має право на одноразову грошову допомогу в розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та на видачу грошової компенсації в розмірі необхідному для придбання одягу і взуття. Відповідно до постанови КМУ від 05.04.1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування»після закінчення навчального закладу, як дитина, яка позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_2, має право на одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку та на видачу грошової компенсації в розмірі необхідному для придбання одягу і взуття. Однак всупереч зазначеним нормам, відповідачем відповідні кошти ОСОБА_2 виплачені не були. Як на причину не виплати відповідних коштів було вказано на те, що даних виплат у бюджеті не передбачено.

Ухвалою суду дану справу призначено до судового розгляду, у зв'язку з неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У судове засідання представник позивача не з'явився надав заяву про розгляд справи в її відсутності.

Представник відповідача по справі, яка представляє інтереси відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на підставі довіреності у судовому засіданні пред'явлений позов не визнала у повному обсязі та та надала письмові заперечення.

З'ясувавши позицію відповідача по суті заявлених позовних вимог та заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, і даний факт визнаний сторонами та не підлягає доказуванню, що ОСОБА_2 являється дитиною, яка позбавлена батьківського піклування.

Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначає правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, і є складовою частиною законодавства про охорону дитинства.

Частина 7 статті 8 вищевказаного Закону України передбачає, що випускники навчальних закладів із числа дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, розмірі, розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

23.10.2012 року служба у справах дітей Городнянської райдержадміністрації своїм листом довела до відома відділу освіти Городнянської райдержадміністрації інформацію щодо дітей-випускників, які потребують виплати після закінчення навчальних закладів. До наведеного в переліку списку дітей входить і ОСОБА_2П.( а.с. 7 ).

Також служба у справах дітей Городнянської райдержадміністрації своїм листом від 23.10.2012 року зверталась до відділу освіти та фінансового управління Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області з проханням передбачити у бюджеті 2013 року кошти для виплат із числа випускників дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які потребують виплат після закінчення навчальних закладів, на виконання ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»та забезпечити виплату зазначених коштів.

Відповідно до вимог статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене, суд вважає протиправними дії відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо невиплати ОСОБА_2 коштів, передбачених частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Крім того, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, маючи статус дитини, яка позбавлена батьківського піклування, мала право на отримання в 2013 році виплат, передбачених ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.8 Закону України „Про забеспечення організаційно-правових умов соціального захісту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71 КАС України, суд;-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Визнати протиправними дії відділу освіти Городняської райдерадміністрації щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги та виплати компенсації за одяг і взуття передбачених ст. 8 Закону України „Про забеспечення організаційно правових умов соціального захісту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьковського піклування.

Зобовязати відділ освіти Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу, відповідно до ст. 8 Закону України „Про забеспечення організаційно правових умов соціального захісту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування компенсацію в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття, як випускнику навчального закладу.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський райсуд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Соколов О.О.