Справа № 273/1177/15-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1177/15-а
Провадження № 2-а/273/42/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань ОСОБА_1, з участю позивача ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні , виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії по призначенню та виплаті такої пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови від 19.03.2015 року у призначенні пенсії і виплаті її за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити та виплачувати йому таку пенсію в розмірі, встановленому діючим законодавством , починаючи з 25.12.2014 року.

Обґрунтовуючи вимоги заяви позивач зазначив, що 25.12.2014 року він у відповідності з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернувся до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою , в якій просив призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах.

19.03.2015 року відповідачем направлено йому лист № 1573 /02, яким відмовлено йому у призначенні пенсії у звязку з відсутністю необхідного спеціального трудового стажу , а саме для призначення пенсії йому необхідний трудовий стаж на посаді тракториста-машиніста тривалістю 20 років, а його трудовий стаж становить 19 років 4 місяці 18 днів.

При цьому відповідачем вказано, що до трудового стажу на посаді тракториста-машиніста , який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не може бути зараховано період його роботи в колгоспі та сільськогосподарському кооперативі імені 8 Березня з 1987 року по 2006 рік , так як встановлено , що у книгах обліку особових рахунків по оплаті праці за 1987, 1988, 1989, 1991, 1992 роки та з 2000 року по 2006 рік його посада не зазначена , а у 1990, 1993, 1994, 1995 , 1996 , 1998, 1999 роках зазначено посаду тракторист .

Позивач ОСОБА_2 вважає відмову відповідача незаконною, несправедливою, такою, що грубо порушує діюче пенсійне законодавство та його конституційне право на пенсію. Він стверджує, що має необхідний загальний та спеціальний стаж роботи і це підтверджується записами у трудовій книжці, а саме. В період з 10.10.1984 року по 11.05.1987 року він працював трактористом в радгоспі Плосківський Броварського району Київської області. В 1987 році він був прийнятий на роботу на посаду тракториста в колгосп імені 8 Березня, що знаходився в с. Наталія Баранівського району Житомирської області. Даний колгосп було реформовано в СГК, де він працював до 31 грудня 2006 року і був звільнений за згодою сторін. В подальшому 1 січня 2007 року він влаштувався трактористом в селянське фермерське господарство «Мрія» і працював до 23.08.2012 року з перервою на 9 місяців (перебував на обліку в центрі зайнятості) . Крім того, періоди його роботи було підтверджено довідками підприємств, де він працював.

Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов"язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 25.12.2014 року

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити із підстав, зазначених у позові .

Представники відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області ОСОБА_4 та ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали, так як необхідного стажу роботи на посаді тракториста-машиніста позивач не має . При цьому є розбіжності у датах , які містяться у трудовій книжці позивача і первинними документами .

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України №637 від 12.08.1993 року , основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Однак п.1 цього Порядку передбачає, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Абз. 1 п. 3 Порядку передбачає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 цього Порядку визначено , що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці БТ-1 № 0643683 ОСОБА_2 працював трактористом у радгоспі Плосківський Броварського району Київської області: - у період з 10.10.1984 року по 11.05.1987 року, з 24.05.1987 року по 31.12.2006 року - в колгоспі "ім. 8 Березня" , з 01.01.2007 року по 17.11.2008 року та з 08.08.2009 по 23.08.2012 року - у СФГ «Мрія»", в подальшому з 09.10.2012 року у ДП «Баранівське ЛМГ» ( а.с. 7-10).

Як вбачається з трудової книжки, ОСОБА_2 має загальний стаж роботи не менше 30 років , з яких не менше 20 років працював трактористом-машиністом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції .

Після досягнення 55 -річного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом № 1573/02 від 19.03.2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах , згідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з тих підстав, що у нього наявний пільговий стаж роботи тракториста-машиніста 19 років 04 місяці 18 днів, тобто його недостатньо для призначення вказаної пенсії ( а.с. 11).

З огляду на викладене у судовому засіданні встановлено, що позивач має загальний стаж роботи не менше 30 років, з яких не менше 20 років працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає право на призначення йому пенсії за віком, згідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є протиправними.

Обгрунтованість позовних вимог позивача також підтверджується копіями уточнюючих довідок, які він надав відповідачу, а саме: копіями довідок сільськогосподарського кооперативу імені 8 Березня с. Наталія Баранівського району Житомирської області про періоди роботи ( а.с. 23-26). Членство позивача у колгоспі імені 8 Березня підтверджується даними акту позапланової перевірки достовірності та обгрунтованості видачі довідки для призначення ( перерахунку) пенсії від 26 серпня 2015 року № 97, згідно яких позивач був прийнятий у члени даного колгоспу імені 8 Березня ( протокол № 2 від 15.06.1987 року загальних зборів колгоспників) .

Відповідно до ч. ч.1 , 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, заперечуючи щодо задоволення позовних вимог , не довів суду протилежного, що позивач ОСОБА_2 працював трактористом -машиністом по виробництву сільськогосподарської продукції менше 20 років, тощо , і в звязку із цим не має права на вказану пенсію.

А дослідженими у судовому засіданні доказами спростовуються заперечення представників відповідача щодо предявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 94, 159-163, 256 ч. 1 п. 1 КАС України, ст. 13 п. в Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України №637 від 12.08.1993 року, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови від 19.03.2015 року у призначенні і виплаті пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 з 25.12.2014 року пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Допустити до негайного виконання постанову суду в межах стягнення вказаної пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Баранівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5