Справа № 522/17723/15-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/637/15
У Х В А Л А

28 серпня 2015 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянув матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні юридичні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного нотаріуса ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні юридичні дії. Позивач просить зобовязати приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 вчинити певні юридичні дії, а саме, надати ОСОБА_1 дублікат договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 11 вересня 2006 року, укладеного між ОСОБА_3 і ОСОБА_4, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Мотивує вимоги тим, що позивач звернувся до нотаріуса з заявою про видачу дубліката договору купівлі продажу, проте 07 травня 2015 року нотаріусом відмовлено у видачі дубліката, оскільки у представника відсутні у довіреності повноваження на отримання дубліката правовстановлюючого документу.

В силу статті 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року № 6-рп/2001 правосуддя в Україні здійснюються шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. (ст.3 КАСУ)

Предметом позову ОСОБА_1 є зобовязання приватного нотаріуса надати дублікат договору купівлі-продажу квартири.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 02 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат» (Закон № 3425-XII).

Частиною 1 ст. 1 Закону № 3425-XII встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обовязок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону № 3425-XII передбачено: вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону № 3425-XII передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Враховуючи норми ст. 50 Закону № 3425-XII та норми Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу (ЦПК), справи щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні повинні розглядатися в порядку позовного провадження як спір про право.

Отже, позовні вимоги не є публічно-правовим спором і не підпадають під визначення справ адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч. 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно статті 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 17 КАС України визначена, компетенція судів що до вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб із обєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, зясувавши підстави заявленого позову та характер спірних правовідносин, вбачається, що спір, який існує у справі, виходить із цивільних правовідносин щодо зобовязання приватного нотаріуса надати дублікат договору купівлі-продажу квартири, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, вважаю, що вимоги ОСОБА_1 до приватного нотаріуса ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні юридичні дії є цивільним спором, який повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, тому на підставі п.1 ч.2 ст.109 КАС України необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за нормами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись статтями 17, 109 КАС України, ст.15 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити в відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні юридичні дії.

Розяснити, право вирішення цього спору в порядку цивільного судочинства

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня ії отримання позивачем.

Суддя

Приморського районного

суду міста Одеси ОСОБА_5

28.08.2015