Справа № 2а-2а302/09
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 р. Справа № 64918/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Пліша М.А., Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2009 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ РВ УМВС України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення ,-

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ВДАІ РВ УМВС України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2009 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою судді, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ні він ні відповідач не подавали до суду позов про той же спір, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому суддею безпідставно винесено ухвалу про повернення його позовної заяви.

З огляду на викладене, апелянт просить скасувати ухвалу судді Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2009 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статі 197 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи ухвалу про повернення позову з підстав, передбачених п.5 ч.3 ст. 108 КАС України, суддя виходив з того, що у відношенні позивача є адміністративна справа, яка знаходиться в стадії судового розгляду, по цьому самому факту, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. При розгляді адміністративної справи у відношенні позивача за ст. 130 ч.1 КУпАП суд буде виясняти всі обставини справи і виносити рішення, яке може бути оскаржене.

Колегія суддів не погоджується з висновками судді з наступних міркувань.

В силу п. 5 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Однак, в матеріалах справи відсутній доказ, що в провадженні Глибоцького районного суду чи іншого суду на час винесення оскаржуваної ухвали перебувала справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В силу п. 4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

На підставі викладеного колегія суддів визнає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195,ст. 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу судді Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2009 року про повернення позовної заяви у справі № 2-а-302/2009 - скасувати, а матеріали справи направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_2