Справа № 2-а-5039/11
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-5039/11

Пров. №2-а/2120/117/12

26.09.2011 року Суддя Суворовського районного суду м. Херсона Гонтар Д.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Херсоні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію ,-
ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію.

В поданій до суду заяві посилався на те, що проходив військову службу, звільнений 24 грудня 2002 року з посади військового комісара Білозерського району Херсонської області. Херсонським обласним військовим комісаріатом йому призначена пенсія. В подальшому зі зміною розміру посадового окладу розмір пенсії неодноразово перераховувався.

Вважає, що з 01.05.2003 року виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області зазначений перерахунок не провело.

Просив суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір його грошового забезпечення з 01.01.2003 року, враховуючи посадовий оклад у розмірі 1452,42 грн. Також просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області прийняти зазначену довідку та провести перерахунок призначеної пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 01.01.2003 року та провести виплату недоплаченої пенсії.

Суд, в порядку скороченого провадження, дослідивши докази у справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнений з посади військового комісара Білозерського району Херсонської області.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області відмовлено позивачу в перерахунку розміру пенсії з урахуванням підвищеного розміру посадового окладу.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Суд не бере до уваги відповідь ГУПФУ на п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2003 року №45, про те, що рішення про перерахунок раніше призначених пенсій може бути прийнято лише Кабінетом Міністрів України, а не іншим органом, як то Міністерство оборони України.

При цьому суд зазначає, що згідно пункту 1 вказаного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Проте, форма, в якій має бути викладене таке рішення, цим нормативним актом не закріплена.

Як встановлено п.2 Порядку, на підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України, Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзвязку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзвязку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань ( далі - дер жавні органи) повідомляють у пятиденний строк Пенсійний Фонд України про підстави перерахування пенсій військовослужбовцям.

Суд також зазначає, що наказ Міністра оборони від 28.07.2008р. № 377 Про затвердження схеми розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів) і наукових установ Збройних Сил України виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007р. № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Відповідно, постанова Кабінету Міністрів України від 7.11.2007р. № 1294 встановила, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ та іншими органами, перелік яких додається.

Тому суд приходить до висновку про те, що прийнявши рішення про зміну такого виду грошового забезпечення військовослужбовців ( в даному випадку викладачів вищих військових навчальних закладів) як посадовий оклад, Міністр оборони України діяв у межах повноважень наданих йому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в редакції, що діє з 01.01.2005 року, пенсійне забезпечення військових пенсіонерів поставлено в залежність від зміни грошового забезпечення військовослужбовця, що працює на відповідній посаді.

Ігнорування органами Пенсійного фонду України вказаної норми Закону, що передбачає обов`язковість перерахунку пенсій при зміні розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, не допускається.

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача.

Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно Херсонський обласний військовий комісаріат зобов`язати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 24 травня 2011 року з врахуванням посадового окладу.

Також слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії позивача на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2003 року.

Керуючись ст.ст. 122, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2003 року з врахуванням посадового окладу військового комісара, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 05.03.2001 року №75 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, з урахуванням всіх надбавок до грошового забезпечення станом на 01.01.2008 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Херсонськім обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2008 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Херсона шляхом подачі апеляції у 10-денний термін.
СуддяД. О. Гонтар