Справа № 577/3463/15-а
Суддя: Лебедько М. М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3463/15-а
Провадження № 2-а/577/75/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" серпня 2015 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області у складі:

судді Лебедько М.М.,

при секретарі Кузнєцовій Л.В.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.07.2015р. ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним вище адміністративним позовом і просив суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області (далі-відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо утримання податку та військового збору з його пенсії; зобов"язати відповідача повернути йому у повному обсязі раніше незаконно утримані суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору з його пенсії та припинити їх подальше утримання.

Вимоги обґрунтовує тим, що в лютому 2015 року при отриманні пенсії виявив зменшення її розміру. Після звернення до відповідача отримав відповідь, що у зв'язку зі змінами у законодавстві оподаткуванню підлягають пенсії в розмірі 15%, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного податкового року (3654 гривні), а 20% - якщо розмір пенсії перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.

Вважає такі дії відповідача по утриманню податку та військового збору з пенсії протиправними та такими, що суперечать Конституції України, тому і просив задовольнити вимоги.

Позивач в судове засідання не з"явився, про день і час розгляду справи повідомлялявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги підтримує, просив їх задовольнити. (а.с.23-24)

Представник відповідача-головний спеціаліст- юрисконсульт юридичного відділу ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечувала, вважала його необгрунтованим, стверджуючи, що УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі, як орган державної влади, здійснює свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України, як передбачено ст.6 Конституції України.

ОСОБА_2 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-ІУ. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-УПІ, який набрав чинності з 01.01.2015 р. та яким змінено низку положень Податкового кодексу, в тому числі й щодо оподаткування пенсійних виплат, визначено, зокрема, що оподаткуванню підлягають суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року (3654 гривні), - у частині такого перевищення.

Ставка податку на доходи фізичних осіб складає 15% -якщо база оподаткування місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (12180 грн.); 20% - якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.

Крім того, відповідно до положень вказаного вище Закону з 01.01.2015 обєктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 Податкового кодексу України, до яких належать суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Відтак обєктом оподаткування військовим збором є розмір доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб. Порядок утримання та врахування військового збору аналогічний порядку утримання податку на доходи фізичних осіб. Ставка збору становить 1,5% бази оподаткування.

Таким чином, УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі проводить утримання з пенсії позивача податку на доходи фізичних осіб та військового збору, керуючись нормами чинного законодавства у сфері пенсійного забезпечення, а відтак правові підстави для задоволення вимог відсутні.

Заслухавши доводи представника відповідача, дослідивши обставини справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.03.2007 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач на звернення позивача з приводу зменшення виплати розміру пенсії не провів перерахунок пенсії з виключенням утримання податку та військового збору.

У своїй відповіді посилаючись на зміни у законодавстві щодо оподаткування та відрахування з пенсії податку та військового збору, зазначив, що розмір пенсії позивача станом на 01.02.2015 р. склала 4707,11 грн., а з 26.03.2015 р. внаслідок перерахунку з урахуванням стажу та заробітної плати - 5615 грн., а тому з огляду на зміни у законодавстві, пенсія позивача в частині її перевищення підлягає оподаткуванню та стягується військовий збір. Сума утриманого податку з пенсії 5615 грн. складає 294,27 грн. а війського збору - 29,43 грн. (а.с.8-9).

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковим кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71 -VIII від 28.12.2014 р. встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п.162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 162.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до п. п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України та вказаного вище Закону №71, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» № 80 від 28.12.2014р., встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня -1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць (1218,00 грн. х 3). Відповідно до п. 16-1 підрозділу 10 Перехідних положень ПКУ до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір.

Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст.162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. сплачується військовий збір.

Положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 р., і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, тому УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі діє відповідно до норм чинного законодавства.

Розмір пенсії позивача станом на 01.02.2015 р. склає 4707,11 грн., а з 26.03.2015 р. - 5615 грн.,

Розрахунок утримуваного податку та збору відповідачем проведено наступним чином.

Загальний розмір пенсії ОСОБА_3 5615,80 грн. - 3654,00 грн. = 1961,80 грн. - сума пенсії, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року.

Податок на доходи фізичних осіб складає 294,27 грн. (1961,80 х 15%);

Військовий збір - 29,43 грн. (1961,80 х 1,5%).

Розмір пенсії до виплати 5292,10 грн. (5615,80 грн. - 294,27 грн. - 29,43 грн.).

За таких обставин суд вважає, що права позивача не було порушено і у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити за їх необґрунтованістю.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст. 3,8, 19, 22, 58, 152 Конституції України, Законом України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р., Законм України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.201», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити діїї відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови суду виготовлено 01 вересня 2015 року.

Суддя: ОСОБА_4