Справа № 22-а-23775/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Олійникa В.І.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської областів перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 3961,40 грн. та за січень 2010 року 139 грн., а в подальшому виплачувати щомісячно відповідно до вимог закону.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 10 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано відмову відповідача щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , починаючи з 1 січня 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і в подальшому в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської областіпросить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка позивачу виплачувалась в обмеженому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області,як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії, оскільки суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги з 01.01.2009 року, не врахував, що позивач звернувся до суду 16 лютого 2010 року.

Тому, враховуючи положення ст.99 КАС, момент звернення до суду (16.02.2010 року - згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.2) та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню 16 лютого 2009 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , починаючи з 16 лютого 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 березня 2010 рокузалишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області задовольнити частково.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 березня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , починаючи з 16 лютого 2009 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 березня 2010 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: