Справа № 144/1019/15-а
Суддя: Панченко Д. І.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/1019/15-а
провадження № 2-а/144/28/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2015 10 год. 50 хв. Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Панченка Д.І.,

за участю секретаря Бевз О.В.,

позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, голови ліквідаційної комісії АКПП «Дружба» ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Теплик адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФ України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсії на пільгових умовах. Вказавши, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 має право на пенсію на пільгових умовах, так як працював трактористом-машиністом в колгоспі «Дружба», потім КСП «Дружба» АКПП «Дружба» с.Метанівка, та ТОВ «Теплик Агро» Метанівське відділення, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, має право на пільгове пенсійне забезпечення. Проте на його заяву до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі, отримав від них відмову з підстав не подання пільгової довідки про стаж роботи трактористом. Таку довідку він не має можливості надати, так як АКПП «Дружба» с.Метанівка на даний час не діє, голова ліквідаційної комісії АКПП «Дружба» ОСОБА_4 таку довідку йому не надав.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги. Пояснивши, що заяву її довірителя від 22.07.2015 року про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Управління ПФ у Теплицькому районі не задовольнило, за відсутності пільгової довідку. Проте його право на пільгову пенсію підтверджуються записами в його трудовій книжці.

Представник управління ПФ України у Теплицькому районі, яка діє згідно доручення, ОСОБА_5 позов не визнала, вказавши, що позовні вимоги не можуть бути задоволені, так позивач не надав їм необхідних для призначення пільгової пенсії документів, а саме пільгової довідки про стаж роботи трактористом, так як п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення обовязковою умовою призначення пільгової пенсії для трактористів-машиністів, мають особи при загальному стажу роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції. Період роботи з 01.січня 1982 року по 31 грудня 1998 року не зараховано позивачу до пільгового стажу за відсутності уточнюючі довідки.

Голова ліквідаційної комісії АКПП «Дружба» с.Метанівка ОСОБА_4 пояснив суду, що АКПП «Дружба» припинив свою виробничу діяльність у 2012 році. Засновниками прийнято рішення про його ліквідацію. Він зібрав всі необхідні документи, та не дивлячись на те, що в 2012 році АКПП не мало ніяких боргів, проте він не зміг завершити процедура ліквідації. На даний час він не займається даним питанням, так як не має на це коштів іє пенсіонером. Він особисто знає ОСОБА_1, так як працював на різних роботах в колгоспі потім КСП та АКПП «Дружба», підтверджує, що ОСОБА_1 працював трактористом та виконував різні роботи повязані з вирощуванням сільськогосподарської продукції. Щодо уточнюючі довідки він не може її надати, в звязку зі здачею всіх документів до районного архіву та відсутності інших документів, та втратою печатки АКПП.

Свідок ОСОБА_6 пояснив суду, що з 1977 року він працював трактористом в колгоспі, потім КСП, АКПП «Дружба» с.Метанівка, на підтвердження чого надав суду свою трудову книжку. З 1979 році в тракторну бригаду прийшов ОСОБА_7, який працював трактористом, та виконував всі роботи повязані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_8 пояснив суду, що з 1985 року він працював помічником бригадира тракторної бригади в колгоспі, потім КСП, АКПП «Дружба» с.Метанівка. На той час ОСОБА_1 вже працював трактористом, та виконував всі роботи повязані з вирощуванням сільськогосподарської продукції. Після припинення АКПП «Дружба» вони разом продовжують працювати в ТОВ «Теплик Агро».

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 24 вересня 1959 року, що підтверджується його паспортом. В 2014 році йому виповнилось 55 років. Згідно записів в трудовій книжці, виданій 23 березня 1983 року, ОСОБА_1В розпочав свою трудову діяльність в 1974 році. В 1979 році працював трактористом в колгоспі с.Метанівка, потім проходив службу в лавах ОСОБА_9, а з 01.01.1982 року по 31.12.1998 року працював трактористом-машиністом в колгоспі, потім КСП, АКПП «Дружба» с.Метанівка та з березня 2012 року працює трактористом ТОВ «Теплик Агро». Трудовий стаж тракториста становить більше 20 років.

Дані правовідносини регулюються:

ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

-п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

-Закон України «Про пенсійне забезпечення» (ст. 62) визначив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного судового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 р. N637 Порядок ствердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача (а.с.10-11) та архівних довідок №273, 274, 275, 276,277 від 22.09.2014 року (а.с.16-20), довідок про реорганізацію колгоспу «Дружба» в КСП «Дружба» потім в АКПП «Дружба» с.Метанівка, показань свідків та ліквідатора АКПП «Дружба», трудової участі в ТОВ «Теплик Агро» пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста - машиніста та його загальний трудовий стаж надають право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд не погоджується з твердженням представника управління ПФ, що відсутність пільгової довідки про стаж роботи трактористом, є підставою для відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії. Уточнююча довідка про період та характер роботи, що дає право на пільгову пенсію вимагається, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою КМ України від 12 серпня 1993 року, № 637. Це суперечить вимогам ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України. Згідно п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року, № 58, - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Тому враховуючи, що відповідно до вимог ст. 71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду доказів, які спростовують, що позивач працюючи трактористом виконував роботи, які не повязані з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

У відповідності з вимогами ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова управління ПФ України у Теплицькому районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах є неправомірною, а позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6,70,71,159, 160,163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсії на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії на пільгових умовах незаконними і зобовязати управління ПФ України у Теплицькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 22.07.2015 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення, через Теплицький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: