Справа № 2-а-3043/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3043/11
ПОСТАНОВА

іменем України

03 жовтня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю сторін по справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районіпро зобов'язання управління Пенсійного фонду провести перерахунок розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вказує в позовній заяві від 21 квітня 2011 року, що є пенсіонером, особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, віднесена до 4 категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС. Відповідно до положень ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно.

Покликається на рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, яким визнано неконституційними зміни, що вносилися до статі 39 цього Закону, вказує, що рішення Конституційного Суду України є обовязковим для виконання на території України і не може бути оскаржене.

Просить зобовязати управління Пенсійного фонду в Березнівському районі здійснити перерахунок його надбавки до пенсії, в розмірі встановленому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для постраждалих четвертої категорії, починаючи з 1 січня 2008 року і по 31 грудня 2010 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на відповідний рік, з 1 січня 2011 року щомісячно з розрахунку 941 гривні. Просить зобовязати відповідача надалі виконувати вимоги ст. ст. 39,64 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні з наведених підстав позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 його позовних вимог не визнав і пояснив, що управління Пенсійного фонду при нарахуванні і виплаті доплати до пенсії ОСОБА_1 керувалося Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік», яким у статті 70 було визначено, що КМ України у 2010 році має право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами. Саме тому чинними постановами КМ України, що регулюють вказані питання відповідач і користувався.

Вказав, що з 23 липня 2011 року виплату цієї додаткової пенсії ОСОБА_1 управління проводить відповідно до Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою передбачено, що додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю виплачується у розмірі 5 % до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Вислухавши позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених позивачем вимог.

З наданого позивачем ОСОБА_1 копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії В-ІІ № 066318 від 1 лютого 1993 року відомо, що він є особою, постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії.

А у відповідності зі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам які працюють на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В розмірах встановлених цією статтею підвищуються пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях і стипендії студентам, які там навчаються.

В судовому засіданні безспірно встановлено, що в період за який було відкрито скорочене провадження у даній справі, починаючи з 22 жовтня 2010 року позивач є непрацюючим пенсіонером (посвідчення серії ААЄ № 056286 на а. с. 5).

Таким чином, доплата йому в розмірі, встановленому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має виплачуватися саме відповідачем.

Покликання представника відповідача ОСОБА_2 про нарахування і виплату додаткової пенсії позивачу ОСОБА_1 на підставі діючих постанов КМ України, що є підзаконним нормативними актами і прийняті до ухвалення Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», суперечить законодавству. Крім цього, на виконання ст.70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» Кабінетом Міністрів України подібна постанова у 2010 році не приймалася.

Що стосується кінцевого терміну виплат, то суд зазначає наступне.

Законом України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», внесено зміни до п.4 його Прикінцевих положень щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в тому числі за ст. 39 Закону, а постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 759 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, неконституційним не визнався, а тому підлягає виконанню.

Отже, позивач має право на перерахунок проведених йому виплат по 22 липня 2011 року включно.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, п.4 Перехідних положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", керуючись ст.2, ч.4 ст.9, ст.ст.94, 99-100, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 передбаченої частиною другою статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" доплати до пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати як особі, віднесеній до 4 категорії, за період з 22 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 4, згідно з частиною другою ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 22 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд.

Суддя: ОСОБА_3