Справа № 2-а-10357/11
Суддя: Шевченко І. І.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року Кагарлицький районний суд Київської області

в складі: головуючого судді - Шевченко І.І.

при секретарі Губенко А.П.

з участю прокурора Закаблука С.В.

та представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик справу за позовом Кагарлицької міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі: Гребенівської сільської ради Кагарлицького району до Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Садівницького товариства «Купава» про скасування державної реєстрації , -

в с т а н о в и в:

представник позивача та представник прокурора просять суд визнати незаконним та скасувати Розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області від 13 липня 1993 року № 199 «Про реєстрацію субєктів підприємницької діяльності» в частині проведення державної реєстрації Садівницького товариств «КУПАВА», визнати недійсним Свідоцтво про реєстрацію Садівницького товариства «КУПАВА» державний реєстраційний № 455 від 13 липня 1993 року, скасувати державну реєстрацію Садівницького товариства «КУПАВА» при Адміністрації Президента України, ідентифікаційний код 21498317, зобовязати Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації внести запис про скасування державної реєстрації до реєстраційної картки Садівницького товариства «КУПАВА», визнати незаконними реєстраційні дії Кагарлицької районної державної адміністрації по наданню Садівницькому товариству «КУПАВА» ідентифікаційного коду 34378892, визнати недійсним Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 010609 видане Садівницькому товариству «КУПАВА», посилаючись на те, що відповідно до розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області № 199 від 13 липня 1993 року було проведено державну реєстрацію Садівницького товариства «Купава» (с. Гребені, Кагарлицького району) з юридичною адресою: м. Київ, вул. Банкова, 11, та зареєстровано Статут садівницького товариства «Купава» при Адміністрації Президента України.

13 липня 1993 року Кагарлицькою районною державною адміністрацією на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», «Про господарське товариство», «Про підприємства», Положення про місцеву державну адміністрацію було видано Свідоцтво про реєстрацію садівницького товариства «Купава» с. Гребені, державний реєстраційний № 455 із зазначенням юридичної адреси: м. Київ, вул. Банкова, 11.

Державна реєстрація садівницького товариства «Купава», яка проведена 13 липня 1993 року, не відповідає вимогам законодавства України, і має бути скасована через наступні підстави.

Законом України «Про Представника Президента України» від 5 березня 1992 року було запроваджено інститут Представника Президента України. Статтею 1 згаданого Закону зазначалось, що Представник Президента України є главою місцевої державної адміністрації відповідно в області, містах Києві, Севастополі, районі, районі міст Києва і Севастополя.

Відповідно до Закону України «Про Представника Президента України» Представник Президента України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами та розпорядженнями Президента України; захищає державні інтереси України; забезпечує на відповідній території законність, права і свободи громадян.

Пунктом 2 Указу Президента України від 14 квітня 1992 року № 252 «Про Положення про місцеву державну адміністрацію» Представникам Президента України доручено утворити на базі виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів, їх відділів, управлінь та інших структурних підрозділів державні адміністрації областей, міст Києва і Севастополя, районів, районів міста Києва та припинити у зв'язку з цим діяльність виконавчих комітетів.

Відповідно до п. 3 Указу Президента України від 14 квітня 1992 року № 252 було установлено, що місцева державна адміністрація є правонаступником виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, взятих зобов'язань та покладених на них законодавством обов'язків у тій їх частині, яка не суперечить Закону України "Про Представника Президента України" та Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування".

Розпорядженням Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області від 13 липня 1993 року № 199 «Про реєстрацію субєктів підприємницької діяльності» проведено державну реєстрацію садівницького товариства «Купава» як субєкта підприємницької діяльності з видачею свідоцтва про реєстрацію на бланку встановленого зразка для селянських (фермерських) господарств.

Відповідно до частини другої ст. 1 Закону України «Про селянське «фермерське» господарство» від 20 грудня 1991 року цей Закон не поширюється на сільськогосподарську діяльність громадян, які ведуть особисте підсобне господарство, займаються індивідуальним і колективним садівництвом та городництвом.

Згідно статуту Садівницького товариства «Купава» воно утворене відповідно до Закону України «Про споживчу кооперацію» від 10 квітня 1992 року.

Таким чином, проведення державної реєстрації садівницького товариства «КУПАВА» як селянського (фермерського) господарства є незаконним.

Місцезнаходження садівницького товариства «Купава» Статутом від 13 липня 1993 року, державний реєстраційний № 455, не визначено.

При цьому в Розпорядженні Представника Президента України від 13 липня 1993 року № 199 та Свідоцтві про реєстрацію садівницького товариства «Купава» державний реєстраційний № 455 від 13 липня 1993 року, зазначена юридична адреса: м. Київ, вул. Банкова, 11.

За цією адресою постійно діючий орган садівницького товариства «Купава» ніколи не розміщувався.

На титульному листі Статуту зазначене найменування юридичної особи, а саме: «садівницьке товариство «Купава» при Адміністрації Президента України».

В свідоцтві № 25694, виданому Київським міським управлінням статистики 27 липня 1993 року, в графі «найменування звітної статистичної одиниці» зазначено «Садівницьке товариство «Купава» при Адміністрації Президента України»

При цьому в Розпорядженні Представника Президента України від 13 липня 1993 року № 199 та Свідоцтві про реєстрацію в графі найменування зазначено «Садівницьке товариство «Купава».

Таким чином, є невідповідність між найменуванням юридичної особи, між її установчими та реєстраційними документами.

Відповідно до Протоколу № 6 від 10 червня 2006 року зборами членів садівничого товариства «Купава» в кількості 16 осіб з 77 зареєстрованих членів вирішено прийняти зміни до Статуту садівничого товариства «Купава», внести їх до тексту Статуту та доручити Голові товариства подати на перереєстрацію поновлений текст Статуту.

Виходячи з визначення обслуговуючого кооперативу, яке встановлено статтею 2 Закону України "Про кооперацію" від 10 липня 2003 року, враховуючи позицію Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, викладену в листі від 21.02.2006 р. за № 1339, садівничі товариства відносяться до обслуговуючих кооперативів і на них в повному обсязі поширюється дія Закону України «Про кооперацію».

Ні підставі абзацу двадцять сьомого ст. 15 Закону України «Про кооперацію», загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених.

Таким чином, повноважними можуть вважатися загальні збори Садівницького товариства «Купава» при наявності не менше 39 членів, але аж ніяк не 16, осіб з яких половина претенденти на членство в садовому товаристві.

07 серпня 2006 року Державним реєстратором Кагарлицької районної державної адміністрації ОСОБА_2 зареєстровано в новій редакції Статут «Садівницького товариства «Купава» працівників Адміністрації Президента України» реєстраційний № 1000320 та видане Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 010609.

У новому Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи у полі 1 «Найменування юридичної особи» записано «Садівницьке товариство Купава»; у полі 2 «Ідентифікаційний код юридичної особи» записано «34378892»;

Відповідно до ст. 90 ЦК України, юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. При цьому юридична особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи.

На підставі частини сьомої статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 9 червня 2004 року N 65 затверджено Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п. 1.1 Вимог, юридична особа повинна мати своє найменування. У найменуванні юридичної особи зазначаються її організаційно-правова форма та назва.

Пункт 1.4 Вимог, встановлює, що найменування юридичної особи не може бути тотожним найменуванню іншої юридичної особи.

А згідно п 1.5 Вимог, у найменуванні юридичної особи приватного права забороняється використання найменувань органів державної влади, місцевого самоврядування та історичних державних найменувань, перелік яких установлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, найменування Садівницького товариства «Купава» ні в установчих документах, ні в ЄДР не відповідає вимогам чинного в Україні законодавства.

У новому Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи в полі 3 «Місцезнаходження юридичної особи» записано «09211, Київська область, Кагарлицький район, с. Гребені».

На підставі ст. 93 ЦК України та абзацу шостого ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», місцезнаходження юридичної особи визначається як адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Частиною третьою статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про кооперацію», статут кооперативу повинен містити найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження.

В Статуті садівницького товариства «Купава» працівників Адміністрації Президента України, зареєстрованому Кагарлицькою районною державною адміністрацією 7 серпня 2006 року, реєстраційний № 1000320 найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження не зазначені.

В Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи у полі 9 - дата проведення державної реєстрації юридичної особи зазначено 13.07.1993 р.

Відповідно до листа Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації (вих. № 06-04-249 від 14.05.2009) 14 липня 2006 року Садівницьке товариство «Купава» включене до ЄДР у відповідності до відомостей з реєстраційної картки поданих керівником. Оскільки ідентифікаційний код у юридичної особи був відсутній, тобто на момент проведення включення відомостей до ЄДР товариство не надало жодного документа про присвоєння ідентифікаційного номеру, державним реєстратором було присвоєно код 34378892.

Згідно відповіді Головного управління статистики м. Києві (вих. № 13-2532 від 15.05.2009 р.) «Садовоческое общество «Купава» При администрации Президента Украины занесене 01 вересня 1993 року до Загальносоюзного класифікатора підприємств та організацій з ідентифікаційним кодом 21498317.

Відповідно до відповіді Кагарлицької обєднаної державної податкової інспекції в Київській області (вих. 514/10/15-010/763) на запит Голови Кагарлицької районної державної адміністрації Садівницьке товариство «КУПАВА» зареєстроване в органах державної виконавчої влади 13.07.1993 року, свідоцтво про реєстрацію № 000. В Кагарлицькій ОДПІ СТ «КУПАВА», перебуває на обліку, як платник податків з 22.08.2006 року.

За період 1993-2006 рр. інформація про платника податків відсутня та відповідно податки не сплачувались.

На підставі відповіді Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації (вих. 06-4-250 від 15.05.2009 р.) на запит Кагарлицької міжрайонної прокуратури встановлено, що в ході звірки наданих документів керівництвом СТ «КУПАВА» та отриманою відповіддю від Головного управління статистики в м. Києві виявлено факт надання завідомо неправдивої інформації заявником стосовно ідентифікаційного коду юридичної особи з метою включення до ЄДР та отримання свідоцтва нового зразка.

Викладені вище факти свідчать про свідомі порушення закону, допущені при створенні юридичної особи.

Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Відповідач позовні вимоги позивача визнає та не заперечує проти їх задоволення з наступних підстав. Державний реєстратор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, зокрема Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", роз'ясненнями Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та іншими документами. Статтею 89 Цивільного Кодексу України встановлено, що юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру відкритого для загального ознайомлення. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про реєстрацію..." передбачено, що державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог ст.. 19 цього Закону, зобов'язаний провести заміну раніше виданих свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка". Відповідно до частини першої статті 17 Закону "Про реєстрацію...", відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до СДР, зокрема, шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток. Згідно зі статтею 18 Закону "Про реєстрацію...", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Для включення відомостей про юридичну особу до ЄДР відповідно до вимог статті 19 та частини другої Прикінцевих положень Закону "Про реєстрацію...", заявник подає державному реєстратору заповнену реєстраційну картку (форма № 6) та свідоцтво про державну реєстрацію старого зразка. Державний реєстратор перевіряє відповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці для включення юридичної особи до ЄДР, відомостям, які знаходяться в реєстраційній справі (у разі її відсутності, відомостям чинної редакції установчих документів). Також Держкомпідприємництво листом за № 5561 від 17.08.2004 року надало державним реєстраторам свої роз'яснення щодо порядку отримання свідоцтва про державну реєстрацію юридичними особами єдиного зразка, а саме: юридичні особи отримують свідоцтво про державну реєстрацію шляхом включення відомостей про них до ЄДР відповідно до вимог статті 19 та частини другої Прикінцевих положень Закону на підставі поданої заявником заповненої реєстраційної картки та копії довідки, виданої органами Держкомстату України з пред'явленням її оригіналу та/або копії свідоцтва з одночасним пред'явленням оригіналу свідоцтва про їх державну реєстрацію. Відповідно до частини 4 статті 53 Закону "про реєстрацію..." особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню в ЄДР, несуть відповідальність, встановлену Законом. Після отримання підтвердження про включення до ЄДР відомостей про юридичну особу державний реєстратор роздруковує нове свідоцтво про державну реєстрацію, на старому свідоцтві про державну реєстрацію проставляє відмітку про заміну свідоцтва за допомогою відповідного штампа, яку завіряє підписом та відбитком своєї печатки. Заявнику видаються обидва свідоцтва відповідно до частини 15 статті 29 Закону "Про реєстрацію..." 14 липня 2006 року вказане Товариство звернулося до державного реєстратора з питання включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР). Оскільки ідентифікаційний код у товариства був відсутній, тобто на момент проведення включення відомостей до ЄДР товариство не надало жодного документа про присвоєння ідентифікаційного номеру, державним реєстратором було присвоєно код 34378892 (довідка № 114/2006 Відділу статистики у Кагарлицькому районі). Враховуючи те, що в реєстраційній справі перебувала ксерокопія свідоцтва № 25694 від 27.07.1993 року Київського міського управління статистики про присвоєння Садівницькому товариству "Купава" при Адміністрації Президента України ідентифікаційного коду 21498317 державним реєстратором був направлений відповідний запит на адресу вказаного управління для підтвердження вказаної інформації. 13 травня 2009 року на адресу державного реєстратора надійшла відповідь № 2468 від 13.05.2009 року про те, що дійсно 01 вересня 1993 року до Загальносоюзного класифікатора підприємств та організацій було занесено дані про Садівницьке товариство "Купава" при Адміністрації Президента України. Того ж числа державним реєстратором був направлений лист на ім'я Кагарлицького міжрайонного прокурора стосовно виявленого факту невідповідності в документах наданих керівництвом Товариства. Щодо визнання незаконним та скасування Розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області від 13.07.1993 року № 199 в частині проведення реєстрації товариства; визнання недійсним Свідоцтва про реєстрацію товариства повідомляю про те, що відповідно до п. 3 Указу Президента України від 14 квітня 1992 року № 252 встановлено, що місцева державна адміністрація є правонаступником виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, взятих зобов'язань та покладених на них законодавством обов'язків у тій їх частині, яка не суперечить Закону України "Про представника Президента України" та Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування".

Представник третьої особи в судове засідання не зявилася, про час і місце судового засідання була повідомлена завчасно тричі, проте до суду повернулись поштова кореспонденція із штампом «за зазначеною адресою товариства немає», причини неявки суду не повідомила, а тому суд вважає, що представник третьої особи не зявилася в судове засідання без поважних причин, а тому суд вважає розглянути справу на підставі наявних у матеріалах справи документах.

За правилами ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області № 199 від 13 липня 1993 року було проведено державну реєстрацію Садівницького товариства «Купава» (с. Гребені, Кагарлицького району) з юридичною адресою: м. Київ, вул. Банкова, 11, та зареєстровано Статут садівницького товариства «Купава» при Адміністрації Президента України.

13 липня 1993 року Кагарлицькою районною державною адміністрацією на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», «Про господарське товариство», «Про підприємства», Положення про місцеву державну адміністрацію було видано Свідоцтво про реєстрацію садівницького товариства «Купава» с. Гребені, державний реєстраційний № 455 із зазначенням юридичної адреси: м. Київ, вул. Банкова, 11.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до п. 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

У разі перетворення юридичної особи за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код. У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом. В інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб'єктам забороняється.

Відповідно до абзацу пятого статті 1 Закону України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно зі статтею 16 цього Закону від 15.05.2003 №755-IV, з метою забезпечення органів державної влади та учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб (підприємців) створюється Єдиний державний реєстр, який містить відомості щодо місцезнаходження юридичної особи, дати та номеру записів про проведення державної реєстрації юридичної особи, дати та номери записів про внесення змін до нього, дати видачі або заміни свідоцтва про державну реєстрацію, дані про установчі документи, дати та номери записів про внесення змін до них, про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, тощо.

Відповідно до статті 17 вказаного Закону в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи, а також про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Частиною одинадцятою статті 19 Закону від 15.05.2003 №755-IV визначено, що юридична особа зобовязана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу відповідну реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до частини дванадцятої статті 19 Закону від 15.05.2003 №755-IV, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Також, вказаною нормою визначено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

В силу частини 14 статті 19 цього Закону, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Тобто, законодавцем чітко визначено підстави внесення запису до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Статтею 89 Цивільного Кодексу України встановлено, що юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом.

Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру відкритого для загального ознайомлення. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про реєстрацію..." передбачено, що державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог ст.. 19 цього Закону, зобов'язаний провести заміну раніше виданих свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка".

Відповідно до частини першої статті 17 Закону "Про реєстрацію...", відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до СДР, зокрема, шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток. Згідно зі статтею 18 Закону "Про реєстрацію...", якщо відомості які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Для включення відомостей про юридичну особу до ЄДР відповідно до вимог статті 19 та частини другої Прикінцевих положень Закону "Про реєстрацію...", заявник подає державному реєстратору заповнену реєстраційну картку (форма № 6) та свідоцтво про державну реєстрацію старого зразка. Державний реєстратор перевіряє відповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці для включення юридичної особи до ЄДР, відомостям, які знаходяться в реєстраційній справі (у разі її відсутності, відомостям чинної редакції установчих документів). Також Держкомпідприємництво листом за № 5561 від 17.08.2004 року надало державним реєстраторам свої роз'яснення щодо порядку отримання свідоцтва про державну реєстрацію юридичними особами єдиного зразка, а саме: юридичні особи отримують свідоцтво про державну реєстрацію шляхом включення відомостей про них до ЄДР відповідно до вимог статті 19 та частини другої Прикінцевих положень Закону на підставі поданої заявником заповненої реєстраційної картки та копії довідки, виданої органами Держкомстату України з пред'явленням її оригіналу та/або копії свідоцтва з одночасним пред'явленням оригіналу свідоцтва про їх державну реєстрацію.

Відповідно до частини 4 статті 53 Закону "Про реєстрацію..." особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню в ЄДР, несуть відповідальність, встановлену Законом. Після отримання підтвердження про включення до ЄДР відомостей про юридичну особу державний реєстратор роздруковує нове свідоцтво про державну реєстрацію, на старому свідоцтві про державну реєстрацію проставляє відмітку про заміну свідоцтва за допомогою відповідного штампа, яку завіряє підписом та відбитком своєї печатки.

Заявнику видаються обидва свідоцтва відповідно до частини 15 статті 29 Закону "Про реєстрацію..." 14 липня 2006 року вказане Товариство звернулося до державного реєстратора з питання включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР). Оскільки ідентифікаційний код у товариства був відсутній, тобто на момент проведення включення відомостей до ЄДР товариство не надало жодного документа про присвоєння ідентифікаційного номеру, державним реєстратором було присвоєно код 34378892 (довідка № 114/2006 Відділу статистики у Кагарлицькому районі). Враховуючи те, що в реєстраційній справі перебувала ксерокопія свідоцтва № 25694 від 27.07.1993 року Київського міського управління статистики про присвоєння Садівницькому товариству "Купава" при Адміністрації Президента України ідентифікаційного коду 21498317 державним реєстратором був направлений відповідний запит на адресу вказаного управління для підтвердження вказаної інформації. 13 травня 2009 року на адресу державного реєстратора надійшла відповідь № 2468 від 13.05.2009 року про те, що дійсно 01 вересня 1993 року до Загальносоюзного класифікатора підприємств та організацій було занесено дані про Садівницьке товариство "Купава" при Адміністрації Президента України. Того ж числа державним реєстратором був направлений лист на ім'я Кагарлицького міжрайонного прокурора стосовно виявленого факту невідповідності в документах, наданих керівництвом Товариства. Щодо визнання незаконним та скасування Розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області від 13.07.1993 року № 199 в частині проведення реєстрації товариства; визнання недійсним Свідоцтва про реєстрацію товариства повідомляю про те, що відповідно до п. 3 Указу Президента України від 14 квітня 1992 року № 252 встановлено, що місцева державна адміністрація є правонаступником виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, взятих зобов'язань та покладених на них законодавством обов'язків у тій їх частині, яка не суперечить Закону України "Про представника Президента України" та Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування".

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову, а тому суд задовольняє позовні вимоги позивача в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування», Законом України «Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст.. ст.. 90, 93 ЦК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Кагарлицької міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі: Гребенівської сільської ради Кагарлицького району до Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Садівницького товариства «Купава» про скасування державної реєстрації задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Розпорядження Представника Президента України в Кагарлицькому районі Київської області від 13 липня 1993 року № 199 «Про реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності» в частині проведення державної реєстрації Садівницького товариств «КУПАВА».

Визнати недійсним Свідоцтво про реєстрацію Садівницького товариства «КУПАВА» державний реєстраційний № 455 від 13 липня 1993 року.

Скасувати державну реєстрацію Садівницького товариства «КУПАВА» при Адміністрації Президента України, ідентифікаційний код 21498317.

Зобов'язати Державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації внести запис про скасування державної реєстрації до реєстраційної картки Садівницького товариства «КУПАВА».

Визнати незаконними реєстраційні дії Кагарлицької районної державної адміністрації по наданню Садівницькому товариству «КУПАВА» ідентифікаційного коду 34378892.

Визнати недійсним Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 010609 видане Садівницькому товариству «КУПАВА».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І.І. Шевченко