Справа № 703/4765/15-а
Суддя: Гудзюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 703/4765/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Гудзюка І. В.

при секретарі Покотиленко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ «Сміла Енергоінвест», про визнання акту органу місцевого самоврядування протиправним та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20 квітня 2003 року, належить нежитлове приміщення магазин «Стиль» в будинку № 45 по вул. Леніна в м. Сміла Черкаської області.

Міжвідомча комісія з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради в задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення цього нежитлового приміщення, що розташовано на першому поверсі житлового багатоквартирного будинку, від системи централізованого опалення і гарячого водопостачання, згідно витягу з протоколу № 5 від 06 серпня 2015 року, відмовила.

Вважаючи дії комісії незаконними, позивач звернулася в суд з позовом і просить зобовязати комісію надати їй дозвіл на відключення від мережі ЦО і ГВП.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши до суду заяву, в якій позов визнав повністю та просив справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання також не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та дату слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

П.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг ЦО і ГВП в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Таким органом є Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, а відповідний Порядок відключення затверджено наказом міністерства № 4 від 22 листопада 2005 року. Згідно з п. 2.2.2 Порядку відключення, єдиною підставою для відмови в заяві може бути неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, підїзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

У відповідності з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача позов визнав повністю, а відмовляючи ОСОБА_1 в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП не врахував норм Постанови № 630 та Наказу № 4, причини відмови не аргументував.

Крім того за ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання» споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії або теплопостачальних організацій, якщо це можливо по існуючим технічним умовам. Таким чином позивач, як власник майна, має право на вибір джерела теплової енергії для забезпечення опалення належного йому нежитлового приміщення - магазину.

Отже, суд приходить до висновку, що це питання комісією фактично не вивчалось, хоча крім приміщення належного позивачу від централізованого опалення в цьому будинку було відключено квартири інших мешканців, які встановили в них індивідуальне опалення, і після їх відключення збоїв в роботі обладнання сусідніх приміщень або в будинку в цілому не було.

Оскільки рішення комісії прийняте з порушенням вимог п. 2.2.2 Порядку відключення і п.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, воно є незаконним.

Так як позивач не наполягала на стягненні з відповідача сплаченого нею судового збору, його слід віднести на її рахунок.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, повязаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради від 06 серпня 2015 року щодо заяви ОСОБА_1.

Зобовязати постійно діючу міжвідомчу комісію з питань, повязаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради винести рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на відключення від централізованого опалення і гарячого водопостачання належного їй нежитлового приміщення магазину «Стиль» в будинку № 45 по вул. Леніна в м. Сміла Черкаської області.

Постанова може бути оскаржена в Київський адміністративний апеляційний суд через міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: І. В. Гудзюк