Справа № 2а-5442/2010/0617
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2011 р. Справа № 2а-5442/2010/0617

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "13" грудня 2010 р. у справі № 2а-5442/2010/0617 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати ,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 05.10.2010 року звернувся до Овруцького районного суду Житомирської області з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, в якому просив поновити йому строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації нарахувати та виплатити йому 38177 грн. 96 коп. компенсації за втрату частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати доплати до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 22.06.1999 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.06.2008 року по 30.06.2008 року в сумі 38177,96 грн.

Зазначив, що строки звернення до суду пропущено з поважних причин, а саме в звязку з тим, що з 25.03.2010 року по 9 вересня 2010 року віна мав право звернутися до суду за правилами ЦПК України, де строк позовної давності становить три роки і тільки з січня місяця 2011 року позови мали розглядатися за правилами КАС України. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року визнано неконституційною норму, згідно якої справи розглядалися за правилами ЦПК України. Він мав намір звернутися в суд у жовтні місяці, що і зробив, а тому є підстави для поновлення йому строку. Оскільки, доплата передбачена ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є складовою структури заробітної плати, то відповідно вона підлягає компенсації в звязку з порушенням термінів виплати.

Ухвалою від 13 грудня 2010 року Овруцький районний суд Житомирської області позовну заяву ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати залишив без розгляду.

Не погоджуючись з постановленою судом першої інстанції ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, вважає ухвалу такою, що прийнята при неповному з'ясуванні обставин справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін не прибули в судове засідання, сторони належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду, а тому колегія суддів здійснює апеляційний розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 05.10.2010 року звернувся до Овруцького районного суду Житомирської області з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду вважає непереконливими доводи апеляційної скарги, враховуючи наступне.

За правилами частини 1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду, оскільки не вбачає підстав для поновлення строку у зв'язку з тим, що судом не встановлено наявності обставин, які б перешкоджали позивачу звернутися до суду у встановлений законодавством строк.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,199,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "13" грудня 2010 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:прост.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 с.Заріччя,Овруцький район, Житомирська область,11100

3- відповідачу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101