Справа № 22-а-23654/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі :

Головуючого-судді Антоненко В.І.,

Суддів: Білоконь О.В., Кашперської Т.Ц.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2010 року позивач ОСОБА_2 звернувся із позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він перебуває на обліку в ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області та отримую пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто за 60 календарних місяців до 01.07.2000 року та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_2 просив зобов'язати ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі, Київської області провести перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік (1650,43 грн.) та виплатити різницю в розмірі пенсії з 01.03.2010р., тобто з моменту виникнення права на перерахунок.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 вересня 2010 року позов задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 березня 2010 року, з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

В апеляційній скарзі УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 перебуває на обліку в ОСОБА_1 ПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області, як одержувач пенсії за віком.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що УПФУ безпідставно, всупереч вимогам чинного законодавства було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік при проведенні перерахунку пенсії позивачу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, а керуючись постановою Кабінету Міністрів від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», допустив протиправну бездіяльність. Оскільки вказаною постановою не визначено, що для перерахунку пенсії застосовується, зокрема, середня заробітна плата в галузях національної економіки за 2007 рік, а передбачено застосування середньої заробітної плати в галузях національної економіки за рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, виходячи із змісту постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» в даному випадку має застосовуватися середня заробітна плата в галузях національної економіки за 2009 рік.

Виходячи з наведеного, висновок суду ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи рішення суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Києво-святошинському районі Київської області залишити без задоволення.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді :