Справа № 22-а-21800/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Антоненко В.І.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2008 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської областів перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року в сумі 4646 грн. 41 коп.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 12 квітня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 грудня та з 28 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В задоволені іншої частини відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської областіпросить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка позивачу виплачувалась в обмеженому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області,як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії, оскільки суд першої інстанції не врахував, що відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, враховуючи положення ст.99 КАС, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, момент звернення до суду (03 листопада 2008 року згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.1) та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 03.11.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови суду є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 03 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 грудня та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року».

В іншій частині постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 квітня 2010 рокузалишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 квітня 2010 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 03 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 грудня та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року».

В іншій частині постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 квітня 2010 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: