Справа № 167/650/15а,2а/167/39/15
Суддя: Рибачук Андрій Іванович
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року м. Львів Справа № 876/6741/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Гінди О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 05 червня 2015 року у справі № 167/650/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області (далі - управління), в якому просив визнати протиправними дії управління щодо невиплати йому пенсії за віком на пільгових умовах з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку, зобов'язати управління призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 20 травня 2012 року та провести виплату недоотриманих сум пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що право на виплату пенсії за віком на пільгових умовах виникло у нього з дня досягнення ним пенсійного віку, а саме з 20 травня 2012 року, однак, пенсію йому було призначено лише 30 грудня 2014 року.

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 05 червня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління щодо невиплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку, зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 20 травня 2012 року та провести виплату недоотриманих сум пенсії.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує на те, що позивачу правомірно було призначено пенсію з 30 грудня 2014 року, тобто з дня повторного звернення з відповідною заявою, оскільки при поданні ним первинної заяви Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - Комісія) було прийнято рішення від 24 жовтня 2012 року № 7 про відмову в призначенні пенсії з огляду на відсутність у позивача відповідного пільгового стажу.

Оскільки особами, які беруть участь у справі, не подано клопотання про розгляд справи за їх участю, суд відповідно до пункту 1 частини 1 статті 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 14 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням відповідача від 24 жовтня 2012 року № 7 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Підставою для такої відмови було рішення Комісії від 18 жовтня 2012 року № 105/377 про відмову зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1991 року № 10, періодів роботи позивача з 18 жовтня 1979 року по 02 березня 1988 року майстром будівельних робіт та з 03 березня 1988 року по 21 серпня 1992 року виконавцем робіт.

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 29 травня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2014 року, дане рішення було визнано неправомірним та зобов'язано Комісію зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача, які дають йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

30 грудня 2014 року позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з повідомленням відповідача від 19 березня 2015 року № 2107/02/10/21 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30 грудня 2014 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з 20 травня 2012 року, оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли з моменту первинного звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до пункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до пункту 37 вищевказаного Порядку орган, що призначає пенсію розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Як видно з матеріалів справи, позивач звертався до управління 14 серпня 2012 року, а 55 років йому виповнилось - 19 травня 2012 року, тобто в межах тримісячного строку з дня досягнення пенсійного віку.

Рішення Комісії від 24 жовтня 2012 року № 7, наявність якого послужила підставою для відмови позивачу в призначенні пенсії, судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправним та зобов'язано Комісію зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача, які дають йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відтак, суд приходить до висновку, що на момент звернення позивача до управління він мав необхідний трудовий та пільговий стаж, передбачений статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах з 20 травня 2012 року.

Оскільки право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах виникло з часу досягнення позивачем віку, з якого виникає право на виплату такого виду пенсії та не було реалізовано з вини відповідача, який незаконно не зарахував періоди роботи позивача з 18 жовтня 1979 року по 02 березня 1988 року майстром будівельних робіт та з 03 березня 1988 року по 21 серпня 1992 року виконавцем робіт, то покликання відповідача на необхідність призначення позивачу пенсії з 30 грудня 2014 року є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, суд вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 05 червня 2015 року № 167/650/15а - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: А.І. Рибачук

Судді В.М. Багрій

О.М. Гінда