Справа № 2а-0770/944/12
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/944/12
Ряд стат. звіту № 3.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М.за участю секретаря судового засідання Куля Т.Т. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, представник ОСОБА_1;

відповідача : Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

перекладача: ОСОБА_4 Конг;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 02 квітня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 02 квітня 2012 року.

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 яким просить примусово видворити з України та на підставі ч. 2 ст. 183-5 КАС України затримати з метою забезпечення можливості подальшого видворення за межі України Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до дванадцяти місяців, з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив суд їх задовольнити. Позовні вимоги обгрунтовані наступним. Відповідачка, 28 березня 2012 року була виявлена в складі групи осіб прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" від відділу прикордонної служби "Ділове" Мукачівського прикордонного загону в прикордонній смузі на відстані 3000 метрів від лінії державного кордону без документів, що посвідчують особу на напрямку 320 прикордонного знаку, під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску перетину державного кордону України, на території Діловецької сільської ради, Рахівського району, Закарпатської області. Під час перевірки на предмет законного прибуття в Україну, за наявними бази даних Держприкордонслужби України було встановлено, що за вказаними відповідачкою анкетними даними, вона в Україну у встановленому законодавством порядком не в'їжджала. В міграційну службу України за отриманням статусу біженця або додаткового захисту відповідачка не зверталася. Відповідачка грубо та свідомо порушила законодавство України, у неї немає коштів на придбання квитка для виїзду в країну походження, документів, які б надавали їй право офіційно вибути за межі території України немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, у неї наявний намір будь яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, а тому є всі підстави вважати що відповідачка буде ухилятися від виїзду за межі території України.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнала та просила суд чим скоріше повернути її до ОСОБА_3. Зокрема, пояснивши наступне. Вона намагалася потрапити в Польщу, оскільки там у неї є знайомі. На території України родичів або знайомих у неї немає, кошти на добровільне або примусове повернення у неї відсутні.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідачка, 28 березня 2012 року о 23.50 год. була виявлена в складі групи осіб прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" від відділу прикордонної служби "Ділове" Мукачівського прикордонного загону в прикордонній смузі на відстані 3000 метрів від лінії державного кордону без документів що посвідчують особу на напрямку 320 прикордонного знаку, під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску перетину державного кордону України, на території Діловецької сільської ради, Рахівського району, Закарпатської області.

В подальшому відповідачку було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. Свідченням цього є лист заступника начальника штабу Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 29 березня 2012 року № 29-2350 Надзвичайному та повноважному послу Соціалістичної Республіки ОСОБА_3 в Україні (а.с. 6).

В ході судового засідання, відповідачка повідомила суд про те, що наприкінці 2011 року вона та ще кілька осіб, які є громадянами ОСОБА_3, транзитом через Російську Федерацію потрапили в Україну, в м. Київ з метою пошуків кращих умов життя та працевлаштування. Разом з тим під час перевірки на предмет законного прибуття в Україну, за наявними базами даних Держприкордонслужби України було встановлено, що за зазначеними анкетними даними, відповідачка в Україну у встановленому порядку не в'їзджала.

В зв'язку з бажанням та за порадою співвітчизників відповідачка вирішила спробувати потрапити до країн Західної Європи з метою пошуків кращих умов життя. Зокрема, до Польщі, де працюють її знайомі. Так, 27.03.2012 року відповідачка вирушила з м. Києва на маршрутному таксі до м. Чернівці де її зустрів невідомий чоловік, який повідомив, що за грошову винагороду рейсовим автобусом направить її в напрямку до м. Ужгорода, але не доїжджаючи кінцевої зупинки їй необхідно буде зійти з автобуса в смт. Солотвино, де відповідачку зустрінуть та нададуть подальшу допомогу в незаконному перетині кордону. Після проведення роз'яснення, невідома особа посадила відповідачку в місцеве таксі заплатила кошти таксисту, який в подальшому доставив її на автовокзал м. Чернівці, де посадив в автобус сполученням "Чернівці-Ужгород" заплативши водію автобуса за її проїзд до смт. Солотвино.

28 березня 2012 року о 23.50 під час здійснення контролю за дотриманням прикордонного режиму в контрольованому прикордонному районі відповідачку, після надання пояснень мети перебування в даному районі без документів, що посвідчують особу, було затримано.

Крім того в судовому засіданні було встановлено, що в міграційну службу України за отриманням статусу біженця або додаткового захисту протягом тривалого терміну перебування на території України відповідачка не зверталася, що ще раз підтверджує її наміри будь яким шляхом потрапити до країн Західної Європи з однією метою, покращення свого матеріального становища, пошуків легших та кращих умов життя.

Начальником Мукачівського прикордонного загону відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" 29 березня 2012 року відносно відповідачки було прийняте рішення про примусове повернення до країни походження (а.с. 7). Разом з тим, відповідачка примусово не залишила Україну. Приймаючи до уваги те, що відповідачка грубо та свідомо порушила законодавство України, а саме ст. 3, ч.1 ст. 9, п.1 ч.1 ст.15, ст.22, 23 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст 9, 12, 23 Закону України "Про державний кордон України", Постанови КМУ "Про затвердження положення про прикордонний режим" № 1147 від 27.07.1998 року та те, що у відповідачки коштів на придбання квитка для виїзду в країну походження немає, документів, які б надавали їй право офіційно вибути за межі території України немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, та наявний намір будь яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, а тому є всі підстави вважати що відповідачка буде ухилятися від виїзду за межі території України.

Відповідачка перебуває на території України незаконно, в порушення п. 3 "Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1995 р. N 1074 (іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні, зобов'язані мати паспортний документ, яким є документ, що підтверджує громадянство іноземця та особи без громадянства або посвідчує особу без громадянства, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, дає право виїзду за кордон і визнаний Україною).

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 160, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

2. Примусово видворити Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

3. Затримати Нгуєн ОСОБА_2 Ань, громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та розмістити в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як дванадцять місяців.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд (з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції особою, яка її подає) в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Шешеня О.М.