Справа № 2а-9267/09/2270
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2010-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2010 року Справа № 7761/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Ліщинського А.М. та Носа С.П.,

при секретарі судового засідання Романишин О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Шепетівського підприємства теплових мереж на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2009р. про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Шепетівського підприємства теплових мереж до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл. про визнання протиправним і скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Оскаржуваною ухвалою окружного суду від 12.11.2009р. закрито в порядку п.4 ч.1 ст.157 КАС України провадження у адміністративній справі за позовом Шепетівського підприємства теплових мереж до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл. про визнання протиправним і скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків (а.с.16).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив позивач ОСОБА_1 підприємство теплових мереж, який у поданій апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, покликаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного закриття провадження у справі (а.с.21-22).

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що судом помилково закрито провадження у справі з посиланням на постанову господарського суду Хмельницької обл. від 04.10.2006р. у справі № 10/5364, оскільки така постановлена з іншого спору (предметом позову було стягнення заборгованості по страховим внескам, штрафним санкціям та пені, розглядуваний спір торкається визнання незаконним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків), а також між іншими сторонами.

Наведене свідчить про відсутність підстав для закриття провадження у справі з наведених мотивів.

Заслухавши суддю-доповідача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що господарським судом була розглянута справа № 10/5364 з того самого спору і між тими самими сторонами; постановою господарського суду Хмельницької обл. від 04.10.2006р. у справі № 10/5364 спір між сторонами з приводу оскаржуваного по даній справі рішення № 65 від 14.04.2006р. вже вирішений по суті, постанова суду набрала законної сили (а.с.16).

Між тим, вказаний висновок суду першої інстанції слід вважати хибним і неправильним, виходячи з наступного.

Відповідно п.4 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як слідує із заявленого ОСОБА_1 підприємством теплових мереж позову, останній просить суд визнати недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл. № 65 від 14.04.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків (а.с.3-4, 5).

Постановою господарського суду Хмельницької обл. від 04.10.2006р. у справі № 10/5364 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл. і стягнуто з Шепетівського підприємства теплових мереж на користь пенсійного органу 171440 грн. 85 коп. заборгованості по страховим внескам, 22523 грн. 65 коп. пені та 32014 грн. 48 коп. штрафних санкцій. При цьому стягнута заборгованість підтверджується винесеними рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл., в тому числі № 65 від 14.04.2006р. (а.с.12-14).

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що заявлений ОСОБА_1 підприємством теплових мереж позов є відмінним від позову Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької обл., який був розглянутий господарським судом Хмельницької обл. з винесенням постанови від 04.10.2006р. по справі № 10/5364-А; вказані позови є різними за змістом заявлених позовних вимог, оскільки розглядуваний спір торкається оскарження рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, а задоволений позов пенсійного органу стосувався стягнення боргу по страховим платежам, штрафним санкціям та пені.

Окрім цього, із змісту постанови господарського суду Хмельницької обл. від 04.10.2006р. не вбачається перевірка судом правомірності винесення рішення № 65 від 14.04.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, хоча й останнє було покладено в основу задоволення розглянутого позову.

Згідно п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про закриття провадження у адміністративній справі, а відтак вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи в іншому складі суду.

Керуючись ст.28, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.202, п.3 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 211, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Шепетівського підприємства теплових мереж задоволити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2009р. про закриття провадження в адміністративній справі № 2а-9267/09/2270 - скасувати та направити справу до суду першої інстанції на продовження розгляду справи в іншому складі суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: А.М.Ліщинський

ОСОБА_2