Справа № 22-а-27544/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Сержанюка А.С.,

суддів: Верланова С.М., Білоконь О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про проведення перерахунку доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач у березні 2010 року звернулася до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, але відповідачем вказана доплата проводиться в значно нижчому розмірі. А тому позивач просила суд зобовязати відповідача провести перерахунок вказаної доплати до пенсії, встановивши її виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати та в подальшому проводити перерахунки пенсії щомісячно з 01.01.2009 року.

Після уточнення позовних вимог позивач просила суд зобовязати відповідача провести перерахунок вказаної доплати до пенсії, встановивши її виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 01.01.2009 року.

Рішенням Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 липня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії відповідача в частині встановлення підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 5 грн.20 коп. незаконними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року а також починаючи з 22.05.2008 року.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської областіяк непрацюючий пенсіонер, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролюі відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачу у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та дійшов правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині зобовязання відповідача провести донарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманих сум пенсій за проживання на території радіоекологічного контролю відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки суд першої інстанції не врахував, що позивач просила зобовязати відповідача провести перерахунок вказаної доплати до пенсії, встановивши її виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати з 01.01.2009 року.

Отже суд неправомірно вийшов за межі позовних вимог, і при цьому не обґрунтував таку необхідність.

Тому рішення в цій частині підлягає зміні.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни рішення суду є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону рішення суду необхідно змінити, виклавши абзац четвертий резолютивної частини рішення суду в такій редакції:

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 Ніні.Іванівні в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2009 року».

В іншій частині рішення Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 липня 2010року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області задовольнити частково.

Рішення Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 липня 2010року змінити, виклавши абзац четвертий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 Ніні.Іванівні в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період, згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2009 року».

В іншій частині рішення Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 липня 2010року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: