Справа № 591/5223/15-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5223/15-а
Провадження № 2-а/591/279/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., секретаря Біріної Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що вона є власником домоволодіння № 31/1 по вул. Гончарній в м. Суми. Позивач в установленому законом порядку отримала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, орієнтовною площею 0,0850 га, у тому числі, 0,0350 га за рахунок садибної земельної ділянки, за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради, яка прилягає до існуючої земельної ділянки та частини присадибної земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0500 га по вул. Гончарній, 29, за згодою землекористувачів. Позивач розробила проект землеустрою, який був погоджений у встановленому законом порядку та направлений до Сумської міської ради для затвердження. В порушення вимог ст. 118, 122 Земельного кодексу України відповідач прийняв рішення від 03.06.2015 року № 4446-МР про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га та наданні її у власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, у звязку із розташуванням на даній території дитячого майданчика та чисельними скаргами мешканців. Такі дії вважає протиправними та просить скасувати зазначене рішення та зобовязати Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, та прийняти рішення у відповідності до вимог 118 ч. 9 ст. 20 Земельного кодексу України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, представник відповідача при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що згідно з рішенням Сумської міської ради від 24.12.2008 р. № 2269-МР ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, орієнтовною площею 0,0850 га, у тому числі, 0,0350 га за рахунок садибної земельної ділянки, за рахунок земель житлової та громадської забудови Сумської міської ради, яка прилягає до існуючої земельної ділянки та частини присадибної земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0500 га по вул. Гончарній, 29, за згодою землекористувачів (а.с.16).

Позивачем був замовлений та виготовлений проект землеустрою даних земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, який був погоджений з управлінням Держземагентства у Сумському районі Сумської області та управлінням архітектури та містобудування, управлінням містобудування та земельних відносин Сумської міської ради (а.с.13-21).

Даний проект Сумською міською радою був розглянутий та рішенням Сумської міської ради від 03.06.2015 року № 4446-МР відмовлено ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га та наданні її у власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, у звязку із розташуванням на даній території дитячого майданчика та чисельними скаргами мешканців (а.с.9).

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. Проте відповідачем доказів на спростування вимог позивача суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 8 ст.118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленою ст. 186-1 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 186-1 Земельного кодексу України визначено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обовязковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України орган виконавчої влади або місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня погодженого отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Судом встановлено, що проект землеустрою, погоджений у встановленому законом порядку, був направлений на розгляд та затвердження до Сумської міської ради, але рішенням Сумської міської ради від 03.06.2015 року № 4446-МР ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га та наданні її у власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, у звязку із розташуванням на даній території дитячого майданчика та чисельними скаргами мешканців. Такі дії відповідача суд вважає протиправними, оскільки вони суперечать наведеним вимогам закону. Тому, виходячи з цього, суд задовольняє позовні вимоги та вважає за необхідне зобовязати Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, та прийняти рішення у відповідності до вимог 118 ч. 9 ст. 20 Земельного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 118, 122, 186-1 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 71,72, 94, 99-103, 160-163, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 03.06.2015 року № 4446-МР про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га та наданні її у власність, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, у звязку із розташуванням на даній території дитячого майданчика та чисельними скаргами мешканців.

Зобовязати Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії розглянути проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,0905 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою м. Суми, вул. Гончарна, 31/1, та прийняти рішення у відповідності до вимог 118 ч. 9 ст. 20 Земельного кодексу України.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Грищенко