Справа № 2а-6746/10/1270
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-6746/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В, перевіривши матеріали заяви в.о. директора Лутугинського районного центра зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270 від 17.12.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Лутугинського районного центру зайнятості суми заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява в.о. директора Лутугинського районного центра зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270 від 17.12.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Лутугинського районного центру зайнятості суми заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн.

Згідно копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року у справі № 2а-6746/10/1270 за позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення суми заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн., позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн. задоволені повністю.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Згідно частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Кодекс адміністративного судочинства України не визначив вимог до заяви (подання) про видачу дубліката виконавчого листа, тому суддя у відповідності із ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України за аналогією закону керується правилами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог до позовної заяви.

Нормами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені вимоги щодо позовної заяви, зокрема, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (пункт 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України).

Частиною 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За змістом пункту 4 частини 1, частини 2 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Позовна заява підписується позивачем або його із зазначенням дати її підписання.

Оглядом заяви та доданих до неї документів встановлено, що у заяві в якості заявника вказаний Лутугинський районний центр зайнятості, однак згідно доданих змін та доповнень до Положення про Сєвєродонецький міський центр зайнятості, а саме п. 1.7 визначено, що Сєвєродонецький міський центр зайнятості є правонаступником Лутугинського районного центру зайнятості. Зміни та доповнення затверджені 24 квітня 2015 року, у звязку з чим необхідно обґрунтувати, чому станом на 26.08.2015 в якості заявника зазначається Лутугинський районний центр зайнятості, а не Сєвєродонецький міський центр зайнятості з посиланням на конкретні норми законодавства.

Також не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є, відповідаач ДП «Луганськвугілля», не надано доказів, що заявником, як суб'єктом владних повноважень, надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення учасникам виконавчого провадження копії заяв та доданих до неї документів. Кодекс адміністративного судочинства України не визначив наслідків недотримання вимог до заяви про видачу дубліката виконавчого листа, тому при вирішенні спірного питання у відповідності із частиною сьомою статті 9 КАС України за аналогією закону суддя керується правилами, що діють при залишенні позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення без руху заяви про видачу дублікату виконавчого листа з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 9, 106, 107, 108, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву в.о. директора Лутугинського районного центра зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-6746/10/1270 від 17.12.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Лутугинського районного центру зайнятості суми заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн. - залишити без руху.

Надати Лутугинському районному центру зайнятості строк для усунення недоліків заяви протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання (надіслання поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18:

- належним чином оформленої заяви у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (зазначити номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, Державного підприємства «Луганськвугілля»; докази, що заявником, як суб'єктом владних повноважень, надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення учасникам виконавчого провадження копії заяви та доданих до неї документів, в заяві вказати обґрунтування зазначення в якості заявника . Лутугинського районного центра зайнятості,а не його правонаступника - Сєвєродонецького міського центра зайнятості

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заяву про видачу дубліката виконавчого листа вважати неподаною та повернути заявнику зі всіма доданим до неї документами.

Копію ухвали про залишення подання про видачу дубліката виконавчого листа без руху невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1