Справа № 554/9199/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.08.2015 Справа № 554/9199/15-а
Справа № 554/9199/15-а
Провадження № 2а/554/226/2015
П О С Т А Н О В А
Іменем України

4 серпня 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А.Г.
при секретарі Дудка А.С.
за участю представника позивача Салової Ю.Г.
представника відповідача Пономаренка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії, щодо нарахування та виплати в повному обсязі грошової компенсації за піднайом жилих приміщень,

в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов`язання вчинити дії, щодо нарахування та виплати в повному обсязі грошової компенсації за піднайом жилих приміщень, в якому зазначив, що він проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 м. Полтави. Згідно наказу № 131 від 17 грудня 2007 року Департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України фінансове забезпечення 151 Центру формування та зберігання медичної техніки і майна непорушених запасів військову частину НОМЕР_2 зараховано лікувальним закладом військова частина НОМЕР_1 .

Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 165 від 13 лютого 2014 року, його зі складом сім`ї 2 особи було зараховано на квартирний облік як особу, яка потребує поліпшення житлових умов з 13 лютого 2014 року.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава зобов`язана забезпечувати військовослужбовців житловими приміщеннями або компенсувати їм кошти за піднайом житлового приміщення. Компенсація коштів здійснюється відповідно до Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 450 від 26 червня 2013 року (далі Порядок) та Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 19 червня 2014 року № 401 (далі Інструкція): особам офіцерського складу, у разі, коли вони не забезпечені жилими приміщеннями за місцем проходження військової служби, не отримали за рахунок держави грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення та перебувають на квартирному обліку, а також, якщо військова частина не орендує для них та членів їх сімей житло. Грошова компенсація особам офіцерського складу та курсантам виплачується щомісяця (у поточному місяці за попередній) в розмірі, який не перевищує: у м. Києві 2 мінімальні заробітні плати; у містах Сімферополі, Севастополі та обласних центрах 1,5 мінімальної заробітної плати; в інших населених пунктах 1 мінімальної заробітної плати.

Пунктом 4 даного Порядку та п. 8.3 Інструкції грошова компенсація виплачується, починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла, незалежно від дати видання наказу командира (начальника) військової частини особам офіцерського складу за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.

10 липня 2014 року він подав командиру військової частини НОМЕР_2 рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла. У виплаті грошової компенсації йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю довідки КЕВ м. Полтави про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Надати ж таку довідку КЕВ відмовлявся, в зв`язку з чим він змушений був звернутися до суду, постановою якого відділ було зобов`язано надати довідку про перебування його на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов з 13 лютого 2014 року. Вказану довідку з вини КЕВ він зміг отримати та направити відповідачу лише 2 березня 2015 року.

Відповідач нарахував та виплатив йому грошову компенсацію з 2 березня 2015 року з моменту отримання довідки, а не подачі ним рапорту про виплату грошової компенсації з 10 липня 2014 року, як він цього вимагав та як передбачено законом.

Такі дії відповідача вважає протиправними, в зв`язку з чим просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі грошову компенсацію за піднайом (найом) жилих приміщень, в період з 10 липня 2014 року по 1 березня 2015 року відповідно до поданого ним рапорту від 10 липня 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволенні з мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що позивач на час звернення до відповідача з рапортом 10 липня 2014 року не надав довідки КЕВ про перебування на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, а тому в виплаті грошової компенсації йому було відмовлено законно. В зв`язку з цим грошову компенсацію йому виплачено з 2 березня 2015 року, тобто з часу подання ним другого рапорту з довідкою КЕВ, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази надані ними, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_2 позивач перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 7 лютого 2008 року по цей час (а. с. 6).

Згідно наказу № 131 від 17 грудня 2007 року Департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України фінансове забезпечення 151 Центру формування та зберігання медичної техніки і майна непорушених запасів військову частину НОМЕР_2 зараховано лікувальним закладом військова частина НОМЕР_1 (а. с. 7-9).

Відповідно до витягну з протоколу № 165 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13 лютого 2014 року позивач ОСОБА_1 разом зі складом сім`ї зарахований на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 як особа, яка потребує поліпшення житлових умов в загальну чергу з 13 лютого 2014 року ( а. с. 10).

10 липня 2014 року позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_2 з рапортом про виплату йому грошової компенсації за піднайом (найом) житла, в чому йому було відмовлено в зв`язку з відсутністю довідки КЕВ про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (а. с. 11).

Судом встановлено, що позивачу начальником КЕВ було відмовлено в видачі довідки КЕВ про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, в зв`язку з чим він звернувся з позовом до суду.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 14 жовтня 2014 року, залишеною в цій частині без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року, дії керівництва КЕВ були визнані незаконними та зобов`язано адміністрацію КЕВ видати довідку про перебування позивача на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (а. с. 12-15, 16-20).

На виконання рішення названих судів начальником КЕВ 10 лютого 2015 року довідку КЕВ про перебування позивача на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, було направлено командуванню військової частини НОМЕР_1 (а. с. 21, 22).

2 березня 2015 року позивач повторно звернувся з рапортом до відповідача про виплату йому грошової компенсації за піднайом (найом) житла, яку з цього часу йому й було виплачено (а. с. 23).

Судом встановлено, що на момент звернення до відповідача за виплатою грошової компенсації за піднайом (найом) житла 10 липня 2014 року позивач не мав довідки про перебування на обліку в КЕВ як особа, яка потребує поліпшення житлових умов, оскільки йому незаконно відмовляли в її видачі, тобто не з його вини. Крім того, законом не передбачено як підставу для відмови у виплаті грошової компенсації ненадання такої довідки.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава зобов`язана забезпечувати військовослужбовців житловими приміщеннями або компенсувати їм кошти за піднайом житлового приміщення.

Згідно з п. 4 Порядку та п. 8.3 Інструкції грошова компенсація виплачується, починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла, незалежно від дати видання наказу командира (начальника) військової частини особам офіцерського складу за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.

Отже, судом встановлено, що підставою для виплати грошової компенсації є подача в установленому порядку рапорту особи, яка має на це право, на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла. Такий рапорт позивачем подано 10 липня 2014 року. Саме з цього часу позивачу і повинна виплачуватись грошова компенсація за піднайом (найом) житла, в зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Зобов`язати відповідача - військову частину НОМЕР_1 вчинити дії, щодо нарахування та виплати в повному обсязі грошової компенсації за піднайом (найом) жилих приміщень, в період з 10 липня 2014 року по 1 березня 2015 року відповідно до поданого рапорту від 10 липня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 10 серпня 2015 року.

Суддя А.Г. Савченко