Справа № 2а-8588/09/0670
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"26" травня 2011 р. Справа № 2а-8588/09/0670

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Соморовій В.А. ,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу Житомирського акціонерного товариства закритого типу "Будмаш" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "15" квітня 2010 р. у справі № 2а-8588/09/0670 за позовом Житомирського акціонерного товариства закритого типу "Будмаш" до ОСОБА_3 Пенсійного фонду в Богунському районі м.Житомира про застосування фінансових санкцій та нарахування пені ,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2009 року ОСОБА_4 акціонерне товариство закритого типу "Будмаш" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, прийнятих 16.10.2009 року і, в яких чітко не зазначено, за які конкретно періоди нараховувалися конкретні суми штрафних санкцій, на яку суму боргу нараховувалися штрафні санкції в конкретні періоди та за якою формулою проводився розрахунок пені.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 року в задоволенні позову Житомирського акціонерного товариства закритого типу "Будмаш" до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленою судом першої інстанції постановою, позивач подав апеляційну скаргу, вважає постанову такою, що прийнята при неповному з'ясуванні судом обставин, що мають значення для справи.

В судовому засіданні 14.04.2011 року оголошувалась перерва до 26.05.2011 року.

Після оголошеної в судовому засіданні 14.04.2011р. перерви представник позивача в судове засідання 26.05.2011р. не з'явився.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 акціонерне товариство закритого типу "Будмаш" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, і відповідно до вищевказаного Закону зобов'язаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески незалежно від його фінансового стану. У відповідності до вимог ст.20 Закону нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.9.3.2. Інструкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 до даної Інструкції. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до вимог п.10.1. Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником включно.

Судом першої інстанції встановлено, що саме після сплати позивачем в повному обсязі недоїмки за кожний базовий звітній період (за кожний місяць) уповноваженою особою відповідача - в.о.начальника ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира, приймалися рішення про застосування до позивача, як платника страхових внесків, відповідних фінансових санкцій виходячи із строків погашення недоїмки, її розміру. Відповідно до вимог частини 17 ст.106 Закону від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Так, станом на 20.01.2009 року ( окремий базовий звітній період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 567,13 грн. Дана заборгованість була погашена позивачем частковими платежами 01.04.2009 року та 03.04.2009 року. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за № 2263 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 56,71 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 41,26 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу відносно кожного окремого платежу, яким погашалася дана недоїмка, яка в сумарному виді склала 41,26грн. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 20.01.2009 року до 04.04.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 20.02.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 11492,47 грн. Дану заборгованість позивач погашав цілим рядом окремих платежів з 01.04.2009 року по 10.04.2009 року включно. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за № 2264 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 1149,24 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 524,12 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу відносно кожного окремого платежу, яким погашалася дана недоїмка, яка в сумарному виді склала 524,12грн. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 20.02.2009 року до 11.04.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 20.03.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 20343,53 грн. Дану заборгованість позивач також погашав окремими платежами 10.04.2009 року та 17.04.2009 року включно. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за № 2265 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 2034,35 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 487,09 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу відносно кожного окремого платежу, яким погашалася дана недоїмка, яка в сумарному виді склала 487,09грн. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 20.03.2009 року до 18.04.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 21.04.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 18882,05 грн. Дану заборгованість позивач також погашав окремими платежами в період з 24.04.2009 року по 28.05.2009 року включно. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за №2266 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 1888,20 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 504,37 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу відносно кожного окремого платежу, яким погашалася дана недоїмка, яка в сумарному виді склала 504,37грн. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 21.04.2009 року до 29.05.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 20.05.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 21861,36 грн. Дану заборгованість позивач також погашав окремими платежами в період з 28.05.2009 року по 19.06.2009 року включно. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за №2267 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 2186,13 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 431,38 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу відносно кожного окремого платежу, яким погашалася дана недоїмка, яка в сумарному виді склала 431,38грн. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 20.05.2009 року до 20.06.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 20.07.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 393,39 грн. Дану заборгованість позивач погасив окремим платежем 23.07.2009 року. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за № 2268 до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді 39,34 грн. штрафу, що складає 10% від суми заборгованості та нарахована пеня в сумі 01,18 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу, яким погашалася дана недоїмка, тобто за три дня. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 20.07.2009 року до 24.07.2009 року та правильно визначені розміри штрафу і пені.

Станом на 20.09.2009 року (інший окремий звітний період) недоїмка позивача по сплаті страхових внесків складала 0,21 грн. Дану заборгованість позивач погасив окремим платежем 23.09.2009 року. За дану несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до постанови від 16.10.2009 року за №2269 до позивача була нарахована лише пеня в сумі 00,02 грн. Із наданих відповідачем розрахунків вбачається, що розмір пені визначався виходячи із її ставки в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу, яким погашалася дана недоїмка, тобто за два дня. В даній постанові зазначений період заборгованості - з 21.09.2009 року до 24.09.2009 року та правильно визначений розмір пені.

Таким чином, доводи позивача, що в прийнятих рішеннях не зазначені за які конкретно періоди нараховувалися фінансові санкції, не ґрунтуються на матеріалах справи і є безпідставними, винесені рішення повністю відповідають затвердженій форми і містять всі необхідні і передбачені атрибути. Включення в структуру та текст рішення всіх розрахунків штрафу та пені чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що зазначені вище та оскаржувані рішення прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України. Дані рішення прийняті уповноваженою особою відповідача з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано. Вони є обґрунтованими, тобто прийнятими з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття таких рішень, неупереджено. Підстави, передбачені чинним законодавством, для їх скасування та задоволення даного позову відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права і підстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Житомирського акціонерного товариства закритого типу "Будмаш" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "15" квітня 2010 р. у справі № 2а-8588/09/0670 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:прост.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 акціонерне товариство закритого типу "Будмаш" вул. Щорса, 48,м. Житомир,10003

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду в Богунському районі пл. Перемоги, 55,Житомир,10003