Справа № 527/2106/15-а
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/2106/15-а
провадження № 2-а/527/62/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2015 року м.Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Марущак Р.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Глобинської районної ради, Гриньківської сільської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування рішень, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору відділ освіти, сім»ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації,

в с т а н о в и л а:

20.08.2015 року ОСОБА_1 директор Гриньківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Глобинської районної ради Полтавської області звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому прохає:

1. Визнати неправомірними дії Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, в частині прийняття рішення від 06.07.2015 року «Про затвердження рішення громадських слухань та підтримку Гриньківської громади», при відсутності законодавчо визначених повноважень у Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області для його прийняття.

2. Визнати неправомірним рішення Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 06.07.2015 року «Про затвердження рішення громадських слухань та підтримку Гриньківської громади» та скасувати його.

3. Визнати неправомірними дії Глобинської районної ради, в частині винесення на розгляд 21.07.2015 року тридцять другої сесії питання щодо розірвання з нею контракту, без дотримання процедури визначеної в Положенні про порядок призначення на посади керівників підприємств (установ, організацій, закладів), які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міста Глобинського району, укладення та розірвання з ними контрактів та Типову форму контракту, затверджену рішенням 9 сесії Глобинської районної ради 6 скликання від 30.09.2011 року, та регламенті Глобинської районної ради, затвердженому рішенням 2 сесії 6 скликання від 17.12.2010 року.

4. Визнати неправомірним рішення Глобинської районної ради від 21.07.2015 року «Про дострокове розірвання трудового контракту з директором Гриньківської ЗОШ

І-ІІІ ст. Ткаченко Н.А.», та скасувати його.

5. До ухвалення в даній справі судового рішення та набрання ним законної сили вжити заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом:

- зупинення дії рішення Глобинської районної ради від 21.07.2015 року «Про додаткове розірвання трудового контракту з директором Гриньківської ОСОБА_2 ст. Ткаченко Н.А.».

6. Стягнути з Глобинської районної ради та Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області на її користь понесені судові витрати.

З позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що спір позивача із Гриньківською сільською радою та Глобинською районною радою стосується трудових правовідносин, в яких позивач ОСОБА_1 є стороною трудового контракту найманим працівником, а Глобинська районна рада - роботодавцем (власником).

Скасування правових актів індивідуальної дії, а саме, рішення Гриньківської сільської ради від 06.07.2015 року «Про затвердження рішення громадських слухань та підтримку Гриньківської громади» та рішення Глобинської районної ради 6 скликання від 21.07.2015 року «Про дострокове розірвання трудового контракту з директором Гриньківської ОСОБА_2 ст. Ткаченко Н.А.», про що прохає позивач, має на меті поновлення її на посаді.

В п.21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» роз»яснено, що ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та /або органом місцевого самоврядування (суб»єктом владних повноважень), як суб»єктом публічного права та суб»єктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії суб»єкта владних повноважень, спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб»єкт цивільного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Спір позивача із Гриньківською сільською радою та Глобинською районною радою є приватно - правовим, а не публічно-правовим, оскільки виник із правовідносин урегульованих більше нормами трудового права, а управлінські дії суб»єктів владних повноважень у ньому спрямовані на припинення трудових відносин із фізичною особою.

З огляду на викладене спір не підлягає розглядові в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАСУ, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.165 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської районної ради, Гриньківської сільської ради про визнання неправомірними дій, визнання неправомірними та скасування рішень, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору відділ освіти, сім»ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації, так як позов не підлягає розглядові порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р. М. Марущак