Справа № 815/4280/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4280/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 602 грн. 46 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не в повному обсязі сплачено страхові внески за 2010 рік, у зв'язку із чим у відповідача з 01.04.2011 року виникла заборгованість перед УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області зі сплати суми внесків у розмірі 602 грн. 46 коп. Оскільки відповідачем зазначена сума заборгованості самостійно сплачена не була, управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області звернулось до суду з вимогою щодо стягнення вказаної заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, попередньо звернувшись до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутності (а.с.6 ).

Відповідач у судове засідання не з'явилась, судова кореспонденція, яка надсилалась на адресу відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, що зазначена в позовній заяві та за якою відповідач зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась до суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про закінчення терміну зберігання.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України вважає, що відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання. Заперечень на позов з боку відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пунктом 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі Фонд).

Відповідно до пп. 6 та 9 п.4 даного Положення Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі страхові внески) та інших платежів; здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV (далі - Закон).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області 22.09.2006 року за №0002056, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.8) та спеціальним витягом з ЄДР (а.с.29-30).

Абзацом 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Комінтернівського районі Одеської області як платник страхових внесків.

Порядок нарахування і строки сплати страхових внесків платниками страхових внесків визначені Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1. Відповідно до п.п. 5.3.3, п.п.5.3.4 п. 5.3 ст. 5 вказаної Інструкції (в редакції станом до 22.10.2010 року), страхові внески платниками сплачуються до 1 квітня року, наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації. Страхові внески платниками, визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі.

Як вбачається із звіту відповідача про нараховану та сплачену суму фіксованого розміру страхових внесків за 2010 рік (а.с.10), сума встановленого фіксованого розміру страхового внеску для ФОП ОСОБА_1 у період з січня 2010 року по червень 2010 року складала 10 грн. щомісячно, з липня 2010 року по вересень 2010 року - 294,82 грн. щомісячно, з жовтня 2010 року по грудень 2010 року - 0 грн. Таким чином, як встановлено судом з матеріалів справи, загальний розмір суми страхових внесків за 2010 рік складав для відповідача 944 грн. 46 коп.

Відповідно до картки особового рахунку ФОП ОСОБА_1 та розрахунку заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків (а.с.7,9), за останньою, з урахуванням часткової сплати страхових внесків, рахується заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік у розмірі 602 грн. 46 коп.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до п.п.8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Судом встановлено, що у зв'язку з частковою сплатою страхових внесків у відповідача перед УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області утворилась заборгованість (недоїмка) у розмірі 602 грн. 46 коп., у зв'язку із чим, управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області 13.03.2012 року складена вимога №Ф-22 про сплату боргу у розмірі 602 грн. 46 коп., яка була надіслана на адресу відповідача та отримана останньою 20.03.2012 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.12). Доказів оскарження вказаної вимоги відповідачем до суду надано не було.

Таким чином у відповідача наявна заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 602 грн. 46 коп., яка станом на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Суд зазначає, що відповідно до п.8.1. Інструкції, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплаченої суми страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Заперечень на вказаний адміністративний позов та жодних доказів сплати вищевказаної суми заборгованості у розмірі 602 грн. 46 коп., відповідачем до суду не надано, а отже за відсутності добровільної сплати відповідачем узгодженої суми страхових внесків, вказана сума заборгованості відповідача підлягає стягненню в судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 602 грн. 46 коп. є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 602 грн. 46 коп. (шістсот дві гривні 46 копійок).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Корой