Справа № 359/7102/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/230/2015
Справа №359/7102/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 серпня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі - Алфімовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, вимоги якого обґрунтовує тим, що вона працювала в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації на посаді заступника начальника управління. 16 червня 2011 року позивач була звільнена з цієї посади у зв'язку з виходом на пенсію за віком. 05 березня 2013 року УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі призначило їй пенсію державного службовця. При визначенні розміру пенсії відповідач не врахував розміри допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових. Під час проходження державної служби ОСОБА_1 отримувала ці виплати, та з них сплачувався внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому позивач звернулась до УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі з заявою, в якій вона просила перерахувати розмір призначеної їй пенсії з урахуванням розмірів допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Відповідач відмовився добровільно виконати цю вимогу. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідача, що полягають у неврахуванні розмірів допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при визначенні розміру пенсії. Позивач просить зобов'язати УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії з урахуванням розмірів допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Крім того, просить зобов'язати відповідача здійснити виплату пенсії в новому розмірі починаючи з дня її призначення, тобто з 05 березня 2013 року в розмірі 80% з виплатою довічно.

ОСОБА_1 не з'явилась у судове засідання, подала заяву, в якій просить суд розглянути адміністративну справу в її відсутності та задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 також не з'явився у судове засідання. Він подав письмові заперечення, в яких просить розглянути адміністративну справу в його відсутності та відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працювала в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської районної державної адміністрації на посаді заступника начальника управління. 16 червня 2011 року вона була звільнена з цієї посади за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за віком.

З копії розпорядження УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі №135764 від 06 березня 2013 року вбачається, що 05 березня 2013 року відповідач призначив ОСОБА_1 пенсію державного службовця (а.с.39).

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається з урахуванням заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.2 та ч.6 ст.33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. До інших надбавок відносяться надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і матеріальної допомоги на оздоровлення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З копії довідки керівника УСЗН Бориспільської міської ради (а.с.42-43) вбачається, що позивачу виплачувалась заробітна плата, до складу якої входили інші виплати: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення. З цих виплат вираховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказане свідчать про те, що відповідач був зобов'язаний визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманих нею матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення. Однак УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі не виконало цей обов'язок, що підтверджується копією листа №8391/05 від 30 липня 2015 року (а.с.40) та копією розпорядження №135764 від 06 березня 2013 року (а.с.39).

Тому, суд вважає, що з метою відновлення порушеного права позивача належить визнати протиправними дії УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої позивачем матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при визначенні розміру її пенсії. УПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі належить зобов'язати визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру отриманої неї матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення, отриманих за період з 09 червня 2011 року по 04 березня 2013 року у розмірі 22495 гривень 54 копійки.

Враховуючи те, що позивач звернулася з позовом до адміністративного суду 03 серпня 2015 року, позовні вимоги про здійснення перерахунку пенсії за період з 05 березня 2013 по 03 лютого 2015 року залишено без розгляду, з підстав пропуску строку звернення до суду відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України.

Керуючись ч.2 та ч.6 ст.33, ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу», ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 та ст.167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі, що полягають у неврахуванні розмірів отриманої ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при визначенні розміру її пенсій.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі визначити розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів отриманої нею допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 22495 гривень 54 копійки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 з 03 лютого 2015 року перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 80%.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський