Справа № 602/427/15-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/427/15-а
Провадження № 2-а/602/15/2015
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" серпня 2015 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сенюх М. З.

при секретарі Головатюк О.І.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ланівці адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними, зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Лановецького районного суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо подачі додаткових документів неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати йому період роботи трактористом з 10.04.1982 року по 31.12.2002 року, в тому числі роки, в яких не відпрацьовано мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю до пільгового стажу та призначити пенсію на підставі п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 січня 2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він більше 20 років (з 10.04.1982 року по 17.06.2004 року) працював на посаді тракториста і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає йому право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідачем йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність достатніх документів для зарахування 20 річного стажу на посаді тракториста-машиніста. Дії відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії позивач вважає неправомірними, оскільки рішенням № 11 від 18.02.2015 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області йому підтверджено період роботи трактористом з 10.04.1982 року по 31.12.2002 року, в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в судовому засіданні позов ОСОБА_3 не визнав, підтримав письмове заперечення, відповідно до якого відсутні підстави для призначення пенсії позивачу із зниженням пенсійного віку через те, що в ході проведення перевірки спеціалістами ОСОБА_4 було встановлено, що позивачем у 1982, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 роках не було відпрацьовано встановленого мінімуму і пільговий стаж на посаді тракториста становить 18 років 4 місяці.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, зясував наступні обставини.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України слідує, що кожна особа похилого віку має право на справедливу задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст. п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з врахуванням п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно паспорта ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 і станом на 01 січня 2015 року він досягнув 55-річного віку.

Записами в трудовій книжці на імя ОСОБА_3 стверджується, що 10.04.1982 року він прийнятий трактористом в к-п «Більшовик», а 17.06.2004 року звільнений з роботи за згодою двох сторін. З наведеного слідує, що позивач працював трактористом більше 20-ти років.

Представник відповідача не заперечує загального стажу позивача ОСОБА_3, який становить більше 25 років.

Відповідно до рішення № 11 від 18.02.2015 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області Комісія вирішила підтвердити ОСОБА_3 період роботи трактористом з 10.04.1982 року по 31.12.2002 року, в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В даному рішенні зазначено, що записи про встановлений мінімум вихододнів та кількість вироблених вихододнів не завірені печаткою господарства.

Згідно повідомлення ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Лановецькому районі № 1040/03 від 15 квітня .2015 року ОСОБА_3 вказано, що для призначення пенсії відповідно до статті 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» ним не подано достатньо документів для зарахування 20 річного стажу на посаді тракториста-машиніста, стаж складає 18 років 04 місяці.

Згідно акта № 548 від 02.02.2015 року по питанню перевірки стажу роботи тракториста ОСОБА_3 в стажовій книзі з 1982 року по 2002 рік посада вказана тракторист, за 2003 рік посада не вказана.

Дані обставини стверджуються довідкою, виданою виконкомом Снігурівської сільської ради № 993 від грудня 2014 року.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації, відомості про стягнення до неї не заносяться.

Згідно пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

У довідці повинно бути відображено періоди роботи, які зараховуються до спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки тощо. Додатково у довідці для трактористів-машиністів підприємства сільського господарства повинні вказати про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

За змістом ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст..71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що позивач більше 20 років працював на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а відмова ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах через недостатність документів для зарахування 20 річного стажу на посаді тракториста-машиніста є неправомірною.

Оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позивач досяг відповідного віку, має загальний стаж роботи більше 25 років, з них не менше 20 років на посаді тракториста, то він має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2015 року.

Таким чином, позовні вимоги позивача підставні і підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 2, 5-11, 71, 158, 161-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі зарахувати ОСОБА_3 період роботи трактористом з 10.04.1982 року по 31.12.2002 року, в тому числі роки, в яких не відпрацьовано мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 січня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_5