Справа № 22-а-24933/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Олійника В.І.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської областів перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 3960 грн. 10 коп. та в подальшому здійснювати доплату на весь період чинності вищевказаного закону.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 рокупозов задоволено частково.

Визнано відмову відповідача щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.01.2008 року по 22.01.2009 року включно.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснювати з 23.01.2009 року нарахування та проводити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на весь період чинності ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В задоволені іншої частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської областіпросить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка позивачу виплачувалась в обмеженому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області,як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії, оскільки суд першої інстанції не врахував, що відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, враховуючи положення ст.99 КАС, момент звернення до суду (03.03.2010 року згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.1) та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 03.03.2009 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови суду є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 03 березня 2009 року з урахуванням фактично виплачених сум».

В іншій частині постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 рокузалишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 03 березня 2009 року з урахуванням фактично виплачених сум».

В іншій частині постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: