Справа № 2-а-3826/2011
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"15" вересня 2011 р. Справа № 2-а-3826/2011

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районої ради м.Житомира на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "21" лютого 2011 р. у справі № 2-а-3826/2011 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районої ради м.Житомира про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 21.02.2011 року позов задоволено частково.

Дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира по нарахуванню та виплаті позивачу доплати за роботу на територіях радіоактивного забруднення в менших законодавчовстановленим розмірах визнати протиправними .

Зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира нарахувати та виплатити позивачу доплату за роботу у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.07.2010 року по 30.11.2010 року з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" на відповідний час.

У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Богунської районної районної ради м.Житомира, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Позивач є потерпілим внаслідок чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, працює та проживає у м.Коростень, що віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Основні положення щодо реалізації, зокрема, конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист визначені Законом № 796-XII. Цим Законом передбачена доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиланого радіоекологічного контролю передбачена ст.39 Закону України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата грошової допомоги громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю повинна здійснюватися виходячи з розмірів, встановлених Законом № 796-XII.

Розмір мінімальної заробітної плати встановлено Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

Водночас суми, з яких здійснювався розрахунок позивачці виплат, передбачених Законом № 796-XII, визначалися згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовних вимог, оскільки ухвалою суду від 31.01.2011 року позовні вимоги за період з 01.12.2009 року по 30.06.2010 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,197,198,200,205,206,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районої ради м.Житомира залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "21" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Ш.Аллейхема,70А, кв.309,Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

3- відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районої ради м.Житомира вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003