Справа № 0670/185/11
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"09" червня 2011 р. Справа № 0670/185/11

номер рядка статистичного звіту 11.5

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. у справі № 0670/185/11 за позовом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради Житомирської області до ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови ,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 24.12.2010 року (ВП №21994230) про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 31.01.2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови про накладення штрафу відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленою судом першої інстанції постановою, позивач подав апеляційну скаргу, вважає постанову такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

Представники сторін не з'явились в судове засідання, хоча про час і місце судового засідання повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до положень п.2 частини 1 ст.197 КАС України здійснює апеляційний розгляд справи в письмовому провадженні.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Новоград-Волинський міжрайонний суд Житомирської області 08.10.2010 року видав виконавчий лист № 2-а-209/08 яким зобов'язав УПСЗН Новоград - Волинської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_4 недоплачену грошову допомогу по догляду за дитиною - ОСОБА_5 21.08.2005р.н. до досягнення ним трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року в сумі 1900,03 грн.

30.11.2010 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_6 за виконавчим листом № 209/08 від 08.10.10 (ВП №21994230) на ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради було накладено штраф в розмірі 340,00 грн. за не виконання рішення суду.

24.12.2010 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_6 за виконавчим листом № 209/08 від 08.10.10 (ВП №21994230) на управління праці та соціального захисту населення було накладено штраф в розмірі 680,00 грн. за повторне невиконання рішення суду.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно з п.1 ч.1 ст. Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів. Державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ст.5 Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Статтею 6 Закону визначено, що вимоги державного виконавця є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Відповідно до ч.6 ст.30 вказаного Закону, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання (ст. 87 Закону).

Постанова державного виконавця про накладення штрафу може бути оскаржена до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до суду в 10-денний строк.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.

Згідно з ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи викладені обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що державний виконавець при винесенні постанови про накладання штрафу від 24.12.2010 року, діяв правомірно, в межах наданих повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, а тому будь-які законні підстави для скасування вказаної постанови відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права і підстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради Житомирської області вул.Ушакова,40,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700

3- відповідачу ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області майдан Соборний,1,м.Житомир,10014