Справа № 615/790/15-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 р.Справа № 615/790/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Жигилія С.П. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області на постанову Валківського районного суду Харківської області від 01.07.2015р. по справі № 615/790/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області

про призначення, нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

19.05.2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Валківському районі Харківської області , в якому просить дії управління Пенсійного фонду України в Банківському районі Харківської області визнати неправомірними щодо не призначення та не нарахування йому пенсії за вислугою років, зобов'язання відповідача провести призначення , нарахування та виплату їй пенсії за вислугою років з дня подання заяви - з 27.02.2015 року.

Постановою Валківського районного суду Харківської області від 01.07.2015року позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області про відмову у призначенні та нарахуванні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з дня подання заяви, а саме: з 27.02.2015 року.

Управління пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області, не погодившись з постановою суду першої інстанції , подало апеляційну скаргу , вважає, що під час винесення постанови судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права , неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, що призвело до винесення незаконного та невірного по своїй суті судового рішення та просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Валківського районного суду Харківської області від 01.07.2015року, прийняти нове рішення , яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 27.03.2015р. ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України у Управління пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області з заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років.

Рішенням (листом) Управління пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області № 917-02/06 від 05.03.2015 року відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, з посиланням на те , що ОСОБА_1 працювала на посаді старшої піонервожатої в період з 01.01.1992 року по 31.08.1992 року, а така посада у відповідності до Постанови КМУ №1436 від 26.09.2002 року не відноситься до посади, яка надає право на пільгову пенсію.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що період роботи на посаді старшої піонервожатої повинен зараховуватися до стажу для призначення пенсії за вислугу років, тому позивач має необхідний спеціальний стаж роботи, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджуються наданими позивачем матеріалами і є підставою для призначення пенсії за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог , виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 7-1 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок- 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ №1191 від 23 листопада 2011 року затверджено Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати.

Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "є" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

Підстави пенсійного забезпечення за вислугу років передбачені статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до статті 52 вищезазначеного Закону, право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках -інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно п. „є" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон України 1788) визначає окремі категорії працівників інших галузей народного господарства, які мають право на пенсію за вислугу років, серед яких підпунктом «е» визначені працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років уточнено, що пенсії за вислугу років працівникам освіти призначаються за наявності спеціального стажу роботи не менше як 25 років.

Відповідно до даного Переліку, правом на призначення пенсії за вислугу років користуються особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів,викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної роботи (навчальної, виховної), начально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29 березня 1991 р. №25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській PCP» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Зазначеною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади «старший піонервожатий» з 1 квітня 1991 р. вводилась посада «педагог-організатор».

Позивач з 01.09.1988 р. працювала на посаді вихователя, в період з 16.07.1991 року по 01.09.1992 року працювала на посаді старшої піонервожатої , з 01.09.19963р. на посаді вчителя початкових класів, 01.12.1997р. - лаборант кафедри, з 01.09.1998р. - вчитель початкових класів, з 01.09.2004р. заступник директора по виховній роботі , з 31.08.2005р. - вчитель історії, Відповідно до наказу начальника освіти Валківської районної державної адміністрації №43-к від 26.02.2015 року позивачку звільнено з посади вчителя історії Високопільської загальноосвітньої школи 26.02.2015 року за власним бажанням, що підтверджено записами в трудовій книжці серії НОМЕР_1 (а.с.9-10) та наказом (а.с.8).

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку , що стаж роботи позивачки старшою піонервожатою в період з 01.01.1992 року по 31.08.1992 року зараховується до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти, тому Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області безпідставно не зараховано до спеціального стажу роботи період роботи позивача на посаді старшої піонервожатої в період з 01.01.1992 року по 31.08.1992 року.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими та не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Валківського районного суду Харківської області від 01.07.2015р. по справі № 615/790/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Тацій Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 31.08.2015 р.