Справа № 760/22425/14-а
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а-883/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до Державного реєстру виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 16.10.2014 року звернувся з адміністративним позовом, в якому просив включити його до Державного реєстру виборців, посилаючись на те, що з 2001 року проживає та працює в м. Києві, а зареєстрований в м. Хмельницьку. Звернувшись до Відділу ведення Державного реєстру виборців Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації для зміни місця голосування, з'ясував, що відомості про нього як виборця в Державному реєстрі виборців відсутні.

Оскільки не має можливості виїхати до м. Хмельницьку, але бажає прийняти участь у виборах народних депутатів України, просив зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації включити його до реєстру та списку виборців за теперішньою адресою, де він проживає: АДРЕСА_1.

З відповіді, отриманої на запит суду від Відділу ведення Державного реєстру виборців Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації від 17.10.2012 року, вбачається, що позивач станом на 17.10.2012 року не включений до Державного реєстру виборців.

Разом з тим, висновок позивача про те, що зазначений спір предметно підсудний Соломянському районну суду м. Києва як адміністративному суду, є хибним з огляду на наступне.

Так, якщо позивач не включений до Державного реєстру виборців, то за наявністю у нього конституційного статусу виборця, виборчої адреси (місця реєстрації), тобто за умови, що він є виборцем (громадянин України, досяг вісімнадцяти років, дієздатний) та має місце реєстрації (зазначене в паспорті), він може вимагати про включення до списку виборців.

Крім того, позивач питання про включення до Реєстру виборців може вирішити з дотриманням законодавчо встановленого механізму реалізації такого права, у тому числі поза судовим порядком та поза виборчим процесом, оскільки реєстрація виборців є пасивною та безперервною і проводиться на основі централізованого Державного реєстру виборців, який оновлюється кожного місяця та безперервно ведеться 27 органами адміністрування Реєстру та 756 органами ведення Реєстру, в якому на даний час виборці можуть перевіряти свої персональні дані в інтерактивному режимі.

Між тим, з огляду на чинне законодавство ніхто не може позбавити виборця його конституційного права звернутися до суду з адміністративним позовом на рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів виборчого процесу.

Оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів виборчого процесу - це конституційне право громадян України, що передбачене ст. 55 Конституції України, ст.ст. 172 - 176 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 176 КАС України рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових та службових осіб можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому ст. 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням комісії.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.

Отже, за предметом оскарження вимоги щодо уточнення списку виборців і вимоги щодо включення до Державного реєстру виборців не є тотожними та за предметною підсудністю розподілені між місцевими загальними судами і окружними адміністративним судами відповідно.

При цьому, органи ведення Державного реєстру виборців мають повноваження як включити особу в Реєстр, так включити особу і в список (уточнений) виборців.

З цих норм випливає, що місцевому загальному суду як адміністративному суду предметно підсудні тільки спори щодо уточнення списку виборців, а вимоги щодо включення до Державного реєстру виборців з похідними вимогами - окружним адміністративним судам.

У відповідності з п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин вбачається, що вказаний позов не підсудний даному суду як адміністративному, тому вважаю за необхідне адміністративний позов повернути позивачу для подання до належного окружного адміністративного суду за місцем знаходження органу ведення Державного реєстру виборців.

Керуючись ст.ст.19, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до Державного реєстру виборців повернути позивачу для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний адміністративний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: