Справа № 0506/6439/2012
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2012-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2012 року Волноваський районний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Мохов Є.І.

при секретарі Бридня О.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до відділу ДВС Волноваського РУЮ, третя особа ОСОБА_2 про оскарження дій державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

20.11.2012 позивач звернувся з названим позовом до суду. Посилався на те, що 15.11.12 управління отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.11.2012 року ВП № 40087799 та вимогу відповідача від 07.10.2013 про зобов'язання у строк до 10.10.2013 здійснити перерахунок та виплату основної пенсії у відповідності до вимог постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року. Вимогу та постанову і дії державного виконавця вважають незаконною, т.я. Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади та входить до системи органів виконавчої влади, в зв'язку з чим УПФУ у Волноваському є територіальним підрозділом центральних органів виконавчої влади, тому виконавцем порушено вимоги Закону України Про виконавче провадження стосовно підвідомчості виконання виконавчих документів. Просить визнати дії державного виконавця незаконними, постанову про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця скасувати, з наполяганням на те, що провадження та виконавчі дії повинні проводити відділи примусового виконання рішень УДВС ГУ юстиції МЮ України в Донецькій області.

В судовому засіданні представник позивача на заявлених вимогах наполягає.

Відповідач до суду не зявився , надав свої письмові заперечення в яких просили справу розглянути без їх участі , позов не визнав у звязку з тим , що 15.04.2010 року ( зі змінами , внесеними 01.08.2013 року) постановою начальника Управління ДВС ГУЮ у Донецькій області, при підрозділі примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Донецькій області, створені виконавча група у складі державних виконавців відділів ДВС територіальних управлінь, до складу якої входить і заступник начальника ДВС Волноваського РУЮ ОСОБА_3 , тому державні виконавці групи мають повноваження на виконання виконавчих дій.

Третя особа до суду не зявився , надав свої письмові заперечення в яких просили справу розглянути без їх участі , позов не визнав у звязку з тим , що сума зобов'язань, які підлягають до виконання позивачем, не складає обумовлений підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 21 закону № 606 розмір, тому умови для виконання цього виконавчого листа відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області відсутні, тому його дії є правомірними.

Вислухавши пояснення сторін, третьої особи, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАСУ учасники виконавчого провадження( крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважать, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Судом встановлено, що 29.07.2013 року Волноваським районним судом Донецької області видано виконавчий лист № 2а/221/137/2013 , на підставі якого зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_4 у відповідності до вимог постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року

01.10.2013 року постановою заступника начальника відділу ДВС Волноваського РУЮ ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з виконання названого виконавчого листа. 07.10.2013 року до божника направлено постанову про відкриття провадження та вимогу з примусового виконання названого виконавчого листа, яку відповідач отримав 07.10.2013 року.

Позивач зазначив у якості підстави для скасування вказаної вимоги те, що згідно п.1ч.2.ст.21 Закону України Про виконавче провадження від 21 квітня 1999 року № 606-ХІУ (далі Закон № 606) відповідач не мав права на виконання рішення суду, оскільки УПФУ є органом виконавчої влади, тому право на виконання такого рішення надано вказаною нормою закону лише підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Донецькій області.

Суд не погоджується з позицією позивача, виходячи з наступного.

Згідно частин 1,2 статті 2 Закону № 606 примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу.

За статтею 3 Закону України Про виконавчу службу № 202/98-ВР від 24 березня 1998 року Органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції. Виконання рішень, перелік яких встановлено законом, покладається на державних виконавців. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції є юридичними особами, мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках, гербову печатку.

Пунктом 2 частини 1 статті 21 Закону № 606 передбачено дві умови, які повинні існувати одночасно, для виконання судових рішень відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в області, одна з яких, це статус боржника, яким повинен бути територіальний підрозділ центральних органів виконавчої влади, та інша - сума зобов'язання за судовим рішенням повинна становити від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

За судовим рішенням про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_4 у відповідності до вимог постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року, боржником є управління Пенсійного фонду України, тобто територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, проте сума зобов'язань не складає обумовлений підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 21 Закону України № 606 розмір, тому умови для виконання цього виконавчого листа відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області відсутні.

Таким чином, дії державного виконавця ВДВС Волноваського районного управління юстиції є правомірними і його вимога законною . До того, третьою особою до суду надано копію ухвали ВАСУ , згідно якої боржнику позивачу по цій справі , відмовлено у відкритті касаційного провадження по оскарженню постанови та ухвали судів першої та апеляційної інстанції з приводу зобовязання здійснити перерахунок, тоб то виконавчий лист підлягає безумовному виконанню з боку позивача по цій справі.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 181, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ: :

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до відділу ДВС Волноваського РУЮ, третя особа ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та вимоги заступника начальника відділу ДВС Волноваського РУЮ ОСОБА_5. з виконання виконавчого листа № 2а-6737/2011 від13.06.2011 р.,виданого Волноваським районним судом,про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2 ОСОБА_5 львичу у відповідності до вимог постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року , відмовити за необґрунтованістю позовних вимог

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2011 року справа № 2а-7312/11

Суддя Волноваського районного суду Донецькоі області Ковей Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позивом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного Фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання противоправною бездіяльності та забов?язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" за період з 01.01.2011року і довічно.

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_6 звернулася з позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилася 30.06.1935 року має правовий статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соцільний захист дітей війни" з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахуванню та віплаті зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу "Дітям війни" за періоди з 01.01.2011 року і довічно.

Суд, дослідивши матеріали адміністрітивної справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_6 30.06.1035 року народженя і має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дія якої не була зупинена жодним нормативним актом на момент розгляду справи, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, визнає протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та виплати позивачці за рахунок Державного бюджету України підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 01.01.2011 року і довічно зазначеної державної допомоги з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст.ст.2, 17, 18, 87, 94,158-159, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та забов?язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" за період з 01.01.2011 року і довічно, або до внесення змін в Закон України Про соціальний захист дітей війнизадовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_6 як дитини війни, за період з 01.01.2011 року і довічно.

Зобов?язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_6 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитини війни, за період з 01.01.2011 року і довічно, або до внесення змін в Закон України № 2195-4 від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни, що набрав чинності з 01.01.2006 року з урахуванням раніше виплачених сум, в указаний період.

Забов?язати Управління Пенсійного фонду україни в Волноваському районі Донецької області виконати постанову негайно.

Суддя