Справа № 2а-2779/11/1370
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 р. < Текст > Справа № 36155/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Святецького В.В.,

судді Коваля Р.Й., Глушка І.В.,

з участю секретаря судового засідання Ігнатович Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційні скарги Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району та військового прокурора Львівського гарнізону на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 у справі за позовом Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И Л А :

11 березня 2011 року Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району (далі-КЕЧ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання дій неправомірними, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, визнати недійними акт відбору проб води від 27 квітня 2010 року та протокол вимірювань показників складу та властивостей проб води № 281 від 05 травня 2010 року.

Суддя Львівського окружного адміністративного суду ухвалою від 14 березня 2011 залишив позовну заяву без розгляду з тих підстав, що позивач пропустив визначений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, а заяви про поновлення вказаного строку не подав.

Не погодившись з таким рішенням судді, Яворівська КЕЧ та військовий прокурор Львівського гарнізону подали апеляційні скарги, оскільки вважають, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. В апеляційних скаргах зазначають, що суддя не дослідив всі наявні в матеріалах справи документи, а саме: клопотання про поновлення терміну оскарження дій екологічної інспекції.

З огляду на викладене, Яворівська КЕЧ та військовий прокурор просять скасувати оскаржену ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представники Яворівської КЕЧ в судовому засіданні апеляційного суду підтримали апеляційну скаргу та просять її задовольнити.

Військовий прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявились, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали судді в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В силу ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, за змістом вказаної норми розгляд заяви про поновлення строку є обовязковим і лише за відсутності підстав для поновлення строку звернення до суду позовна заява залишається без розгляду, оскільки даною нормою не передбачено можливості залишення адміністративного позову без розгляду у випадку відсутності заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду.

Приймаючи оскаржену ухвалу, суддя не звернув уваги на наявність в матеріалах справи клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду і в порушення вимог ст. 100 КАС України вказане клопотання не розглянув.

В силу п. 4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

На підставі викладеного колегія суддів визнає, що оскаржена ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204, ст. ст. 205, 206, 211, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району та військового прокурора Львівського гарнізону задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-2779/11/1370 - скасувати, а матеріали справи направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді Р.Й. Коваль

ОСОБА_1

Ухвала в повному обсязі складена 03 жовтня 2011 року.