Справа № 2а-2613/10/1470
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 квітня 2010 р. Справа № 2а-2613/10/1470

Суддя Гордієнко Т. О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_1,Миколаїв,54017
до Міністерство оборони України Повітрофлотський пр-т, 6,м.Київ,03168
проскасування наказу № 209 від 20.04.10 р. ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою до Міністерства оборони України про скасування наказу №209 від 20.04.2010р. «Про дострокове розірвання контракту з керівником державного підприємства «Миколаївський ремонтно-механічний завод».

Відповідно до п.1 ч.1-2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом спору в поданому Позивачем позові є скасування наказу Міністерства оборони України №209 від 20.04.2010р. «Про дострокове розірвання контракту з керівником державного підприємства «Миколаївський ремонтно-механічний завод». Відповідно до п.1.2 Контракту від 30.12.2005р. між Керівником підприємства (Позивачем у справі) та Органом управління майном (Міністерством оборони України) виникають трудові відносини, в яких Міністерство оборони України виступає не як суб»єкт владних повноважень, а як Орган управління майном. Відповідно до п.2.1 зазначеного Контракту, ОСОБА_1 мав здійснювати керівництво підприємством, організовувати його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, яка не відноситься до публічної служби.

Пунктом 15 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах місцевого самоврядування.

Отже, спірний наказ Міністерства оборони України №209 від 20.04.2010р. «Про дострокове розірвання контракту з керівником державного підприємства «Миколаївський ремонтно-механічний завод»виданий в межах трудових відносин та не є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії.

Спір, що виник із трудових відносин і не пов»язаний із проходженням публічної служби, має розглядатися в порядку цивільного судочинства. Зазначений висновок підтверджується Постановою судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 20.03.2007р.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, у разі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т. О. Гордієнко