Справа № 2-а-2472/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2472/11
ПОСТАНОВА

іменем України

07 жовтня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю сторін по справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Березнівському районіпро зобов'язання управління Пенсійного фонду провести перерахунок розміру пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач вказує в заяві від 13 квітня 2011 року, що є постраждалою особою від аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, має право на отримання державної пенсії згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії згідно ст. 50 цього Закону 75 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Просила в заяві визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду в Березнівському районі щодо проведення додаткової пенсії та щомісячної надбавки до пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. ст. 39-54 Закону. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної надбавки до пенсії та щомісячної додаткової пенсії згідно ст. 50 Закону з урахуванням ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 17 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 січня 2011 року по день постановлення рішення суду з урахуванням виплачених сум та з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.

Ухвалою суду від 14 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 17 травня 2010 року по 13 жовтня 2010 року включно на підставі ст. 99 КАС України залишено без розгляду.

Ухвала суду в цій частині набрала законної сили.

Після отримання заперечення відповідача на позов та у звязку з необхідністю уточнення позовних вимог ОСОБА_1, враховуючи також, що на вказану дату завершився термін, на який їй було присвоєно другу групу інвалідності (по 1 червня 2011 року), ухвалою від 23 серпня 2011 року справу було призначено до судового розгляду в порядку позовного провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що з вини відповідача пенсійні виплати, передбачені ст.ст. 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона отримує в меншому розмірі, ніж це передбачено вказаними нормами. На її звернення до відповідача 18 лютого 2011 року отримала відповідь за № У-209/060, з якої слідує, що права на проведення перерахунків вона не має.

Не погоджується з відповіддю управління, в якій йдеться про те, що основна та додаткова пенсії їй виплачуються згідно з постановами КМ України № 654 від 16 липня 2008 року та № 530 від 28 травня 2008 року, які відповідають вимогам законодавства.

Покликаючись на ст.ст. 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" доводить, що має право на пенсію як інвалід ІІ групи у зв'язку із захворюванням щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою щомісячно в розмірі не нижчому восьми мінімальних пенсій за віком, на додаткову пенсію в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, як особа, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Просить зобовязати відповідача виплачувати їй пенсію згідно проведеного нею розрахунку та проводити подальше нарахування в такому ж порядку.

Представник відповідача ОСОБА_2 покликається на те, що усі необхідні пенсійні виплати для ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду в Березнівському районі нараховує і проводить в межах виділених на вказані цілі коштів, у відповідності до діючих і доведених до управління нормативних актів постанов Кабінету Міністрів України, що регулюють вказані питання.

Суд, вислухавши сторін, оцінивши надані ними докази, приходить до висновку про задоволення позову частково, в частині вимог щодо перерахунку додаткових пенсій та доплати до основної пенсії, що її позивач отримує в розмірі пенсії по інвалідності (довідка від 15 березня 2011 року № 387), виплата яких передбачена ст.ст. 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

При цьому враховує наступне.

Позивач є особою, яка постраждала від аварії на ЧАЕС І категорії, має другу групу інвалідності, що присвоєна їй під час повторного огляду 27 травня 29011 року (довідка до акта огляду МСЕК серії РВН № 0177661) по 1 червня 2014 року.

Судом також достовірно встановлено, що ОСОБА_1 отримує вказані виплати у меншому розмірі, ніж це передбачено зазначеними нормами Закону.

У відповідності з ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою" не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - восьми мінімальних пенсій за віком.

Натомість, згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії І призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам ІІ групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як слідує зі змісту ст. 53 цього Закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Таким чином, Закон не пов'язує одержання цієї додаткової пенсії з отриманням громадянином будь яких інших виплат, а його право на неї визначається лише статусом особи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, та групою її інвалідності.

А згідно зі ст.39 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" непрацюючі пенсіонери, що проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю мають також право на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, інвалідність її повязана з наслідками аварії на ЧАЕС і встановлена по 1 червня 2014 року, вона є потерпілою особою від аварії на ЧАЕС І категорії, проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, відповідач зобов'язаний щомісячно проводити їй виплату додаткової пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що обчислюються з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Отже, в цій частині відмова управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі є протиправною і відповідача слід зобов'язати такі виплати проводити, починаючи з 14 жовтня 2010 року, тобто з дати визначеної ухвалою суду від 14 квітня 2011 року про відкриття скороченого провадження у справі.

Що стосується кінцевого строку перерахунку виплати, то суд зазначає таке.

Законом України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», внесено зміни до п.4 його Прикінцевих положень щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема за ст.ст. 39, 50, 54 Закону, а постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, неконституційним не визнався, а тому підлягає виконанню.

Отже, позивач має право на перерахунок проведених їй виплат по 22 липня 2011 року включно.

Керуючись ст. ст.158-163 КАС України, ст. ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі провести перерахунок для ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно з вимогами ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доплати до пенсії, в розмірі, встановленому ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 14 жовтня 2010 року і по 22 липня 2011 року включно.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

На постанову позивачем ОСОБА_1 та відповідачем може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3