Справа № 2014/2-а-465/11
Суддя: Овдієнко В. В.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА 2014/2-а-465/11

11.08.2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши у порядку підготовчого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, КП Зміївське БТІ, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області, КП Архітектурне бюро Зміївського районупро визнання незаконними дій та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

16.12.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративною позовною заявою до ОСОБА_3, КП Зміївське БТІ, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області, КП Архітектурне бюро Зміївського району, в якій просили: визнати незаконними дії КП Зміївське БТІ по видачі технічного паспорту на гараж №9 по вул. Курортній в с. Дачному Зміївського району Харківської області на імя ОСОБА_3 як користувача гаражем; визнати незаконними дії КП Архітектурне бюро Зміївського районупо видачі висновку від 19.03.2009 року про технічний стан гаражу №9 по вул. Курортній в с. Дачному Зміївського району Харківської області на предмет можливості його експлуатації за замовленням ОСОБА_3 як користувача гаражем; скасувати рішення №337 від 30.09.2009 року 32 сесії 5-го скликання Геніївської сільської ради, яким ОСОБА_3, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, було надано дозвіл на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва гаражу розміром 0,01 га в с. Дачне.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 20.12.2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в частині вимог до ОСОБА_3, КП Зміївське БТІ, КП Архітектурне бюро Зміївського району про визнання незаконними дій КП Зміївське БТІ по видачі технічного паспорту на гараж №9 по вул. Курортній в с. Дачному Зміївського району Харківської області на імя ОСОБА_3; про визнання незаконними дій КП Архітектурне бюро Зміївського району по видачі висновку від 19.03.2009 року про технічний стан гаражу №9 по вул. Курортній в с. Дачному Зміївського району Харківської області на предмет можливості його експлуатації за замовленням ОСОБА_3 Розяснено позивачам право звернення з позовом у порядку цивільного судочинства. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в частині вимог до Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області про скасування рішення №337 від 30.09.2009 року 32 сесії 5-го скликання Геніївської сільської ради залишено без руху.

Ухвала судді Зміївського районного суду від 20.12.2010 року була оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011 року апеляційна скарга ОСОБА_2, ОСОБА_1 залишена без задоволення, ухвала Зміївського районного суду Харківської області від 20.12.2010 року залишена без змін.

Після апеляційного розгляду справа надійшла до суду 08.08.2011 року.

На даний час не виконана у повному обсязі ухвала судді Зміївського районного суду від 20.12.2010 року про усунення недоліків позовної заяви в частині вимог про скасування рішення №337 від 30.09.2009 року 32 сесії 5-го скликання Геніївської сільської ради.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява, подана 16.12.2010 року не відповідає вимогам ст. 106 КАС України:

- відсутній виклад обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги щодо визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, не зазначено, з порушенням якого закону прийте це рішення;

- позовна заява подана до суду 16.12.2010 року, тобто після закінчення встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, разом з тим у позовній заяві відсутнє клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку;

- позовна заява подана до суду 16.12.2010 року, що більш ніж через чотири місяці з дати, яка у позовній заяві вказана як дата підписання позовної заяви 11.08.2010 року. Будь-яке обґрунтування цієї обставини відсутнє.

12.01.2011 року від позивачів надійшло клопотання про поновлення строку позовної давності звернення до адміністративного суду, проте ст. 99 КАС України не встановлює строк "позовної давності", а встановлює строк звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, залишився відсутнім виклад обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги щодо визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, не зазначено, з порушенням якого закону прийте це рішення.

З урахуванням того, що на даний час вирішується лише питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області про скасування рішення №337 від 30.09.2009 року 32 сесії 5-го скликання Геніївської сільської ради, позивачам належить подати уточнену позовну заяву, що відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви можуть бути оскаржені особою, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин позивачам належить повторно надати строк для усунення вказаних недоліків та розяснити, що в іншому випадку позовна заява може бути залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2 встановити строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого їм належить усунути вказані в ухвалі недоліки шляхом подання позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. 106 КАС України і розяснити можливість застосування наслідків, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання позивачем копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: