Справа № 2а/1770/1772/2012
Суддя: Щербаков В. В.
Дата ухвалення: 2012-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1772/2012

03 липня 2012 року 12год. 40хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. за участю секретаря судового засідання Яковчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Здолбунівський районний центр зайнятості
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ :

Позивач- Здолбунівський районний центр зайнятості - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 1487,70 грн.

Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрів юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

ПозивачЗдолбунівський районний центр зайнятостізгідно п. 2 ст. 12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач ОСОБА_1 був зареєстрований в Здолбунівському районному центрі зайнятості 16 листопада 2010 р., йому надано статус безробітного з 23 листопада 2010 р. в установленому законом порядку, що підтверджується Персональною карткою № 11600003 , та призначено допомогу по безробіттю відповідно до пп. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та п.п. 2.1, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307.

Відповідно до п.п. б п. 3 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно пп. 1 п. 5.5, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307, абзацом 2 та абзацом 14 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України від 14.02.2007 р. за № 219, факт надання послуг чи виконання робіт згідно цивільно-правового договору є підставою для зняття з обліку, припинення виплат допомоги по безробіттю та стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом.

Як вбачається з матеріалів справи (лист-інформація ТОВ "Експансія" № вих.567 від "23" лютого 2020 р.- копія а.с. 10), відповідач в період з 05.01.2011 року по 27.03.2011 року працював на даному підприємстві (наказ № 5к від 05.01.2011 року про прийом на роботу - копія - а.с.11, наказ № 139к від "28" березня 2011 р. (а.с. 12).

Отже, відповідач у обумовлений період був самозайнятою особою і забезпечував себе роботою самостійно на умовах цивільно-правової угоди, що виводить його з-під дії ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення".

Оскільки відповідач отримував дохід в період з 05.01.2011 року по 27.03.2011 року, і в цей же період отримував допомогу по безробіттю в сумі 1487,70 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи довідкою від 14 березня 2012 року № 236-д (копія - а.с.13), витяг із наказів Здолбунівського районного центру зайнятості (копія - а.с.6-7), акт № 13/12 від 15 березня 2012 року (копія - а.с.8-9), на підставі ч. 1 п. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг підлягає стягненню з безробітного внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їхнього забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів, отримані обманним шляхом в сумі 1487,70 грн. суду не надав, позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - ОСОБА_1 на користь позивача- Здолбунівського районного центру зайнятості незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 1487,70 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Щербаков В. В.