Справа № 2-а-1513/11
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-1513/11
У Х В А Л А

Про відкриття провадження у справі.

10.06.2011 суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Панчук А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобовязання субєкта владних повноважень провести перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

08.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в УПФ України у Роздільнянському районі, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (2 групи інвалідності), видане 11.11.2005 року. Згідно положень Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він, як особа, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. На даний час він отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в значно нижчому розмірі. Відповідач в проведенні перерахунку відмовляє.

Позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів; визнати дії управління ПФУ в Роздільнянскому районі відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконними та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (2 групи інвалідності), додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком за період з моменту видачі підтверджуючих документів по момент винесення судового рішення, а також, призначити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком в подальшому.

Предметом спору є оскарження дій відповідача по перерахуванню та виплаті пенсії позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно ч.2 ст.46 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування від 09.07.2003 року (який набрав чинності з 01 січня 2004 року) нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Щодо не нарахованих пенсій, ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не встановлено строк звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Ч.4 ст.99 КАС України встановлює , якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звертання до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Крім того, чинними положеннями ч.1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду якщо суд за заявою особи, яка його подала, на знайде підстав для поновлення строку. При цьому враховується, що предметом позову в цій справі є бездіяльність субєкта владних повноважень, повязана з періодичними соціальними виплатами. Тобто строк для звернення до суду за захистом порушених прав у ОСОБА_1В почався з моменту отримання пенсії; інвалідність позивачу встановлено в 2005 році., але до цього часу зі скаргами на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень він не звертався.

Таким чином підстав для поновлення шестимісячного строку для звернення до суду не знайдено, на підставі чого адміністративний позов в частині вимог про визнання дій управління ПФУ в Роздільнянскому районі відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 11.11.2005 року по 07.12.2010 року має бути залишений без розгляду.

В іншій частині позов відповідає вимогам ст.. 106 КАС України

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України при розгляді справ по оскарженню фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних, соціальних виплат, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 99,100, 107, 183-2 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі про визнання дій управління ПФУ в Роздільнянскому районі відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині вимог про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 11.11.2005 року по 07.12.2010 року - залишити без розгляду через пропуск встановленого Законом строку звернення до суду.

Відкрити скорочене провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі про визнання дій управління ПФУ в Роздільнянскому районі відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині вимог про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 08.12.2010 року.

Направити відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів та запропонувати в 10-ти денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Розяснити, що в разі неподання заперечень на позов справа буде розглянута на підставі повідомлених позивачем обставин.

Справа слухатиметься одноособово суддею Панчук А.І.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2