Справа № 495/5530/15-а
Суддя: Мишко В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/5530/15-а
Ухвала

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

про передачу справи за підсудністю

31 серпня 2015 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Мишко В.В.

при секретарі судового засідання: Охримчук А.В.

від позивача: ОСОБА_1 (паспорт серії КМ № 694198 виданий 24.12.2010 року)

ОСОБА_2 (довіреність б/н від 02.04.2014 року)

від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 7758/9/15-05-1000-07 від 11.06.2015 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському адміністративну справу № 495/5530/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Білгород-Дністровської об ?єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області

про скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

07.08.2015 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовною заявою до Білгород-Дністровської об ?єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області (далі по тексту відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 10.08.2015 року відкрито провадження у справі № 495/5530/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДВС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення. Справу призначено до розгляду.

В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання про передачу адміністративної справи № 495/5530/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДВС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення на розгляд іншому суду (Одеському окружному адміністративному суду) у зв'язку із непідсудністю даної справи Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області.

Позивач та його представник в судовому засіданні заперечували проти передачі справи до іншого суду, посилаючись на підсудність даного спору саме цьому суду.

Представник відповідача в судовому засіданні просив передати справу на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу та порадившись в нарадчій кімнаті, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Так, у відповідності до ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно із ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, предметом спору у даній справі є оскарження ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДВС в Одеській області, яким було нараховано штраф за порушення податкового законодавства.

Оскільки Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ ДВС в Одеській області є державним органом, а положеннями ч.1 ст.18 КАС України не передбачено розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами подібних спорів, суд приходить до висновку про підсудність позовної заяви ОСОБА_1, у відповідності до ч.2 ст.18 КАС України, окружному адміністративному суду, яким в даному випадку є Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті (ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу), розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч.4 ст.22 КАС України).

Згідно із ч.5 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті (ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу), суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення (ч.6 ст.22 КАС України).

Частинами 7, 8 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд вважає, що адміністративна справа № 495/5530/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДВС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення не підсудна Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області, а тому підлягає передачі на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 18, 22, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 495/5530/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської об ?єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення передати на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Мишко