Справа № 2а-3828/10/0670
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"14" квітня 2011 р. Справа № 2а-3828/10/0670

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Щепанській Т.П. ,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 районної ради на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" червня 2010 р. у справі № 2а-3828/10/0670 за позовом ОСОБА_3 районної ради до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області про скасування рішень ,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2010 року ОСОБА_3 районна рада звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області про скасування рішень начальника ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Коростенському районі №09.168 від 03.03.2010 року та №09.195 від 12.05.2010 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", як такі, що суперечать чинному законодавству. Зазначила, що їх установа є бюджетною і фінансується виключно за рахунок Державного бюджету. Кошти для виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від УПСЗН їм не надходять, що веде до заборгованості по внесках до Пенсійного фонду.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням ОСОБА_3 районна рада звернулась з апеляційною скаргою в якій просить скасувати вищеназвану постанову та прийняти нову, якою задовольнити її позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) встановлено, що страхувальниками - роботодавцями визначені підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи як суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.19 Закону для роботодавців страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Крім того, ч.6 ст.19 даного Закону передбачає, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після нарахування до сплати.

Частина 6 ст.20 Закону вказує, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітним періодом у даному випадку є календарний місяць.

Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі не сплати (не перерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків, відповідно до п.п. 2, 9 ст.106 Закону виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована на кожний день прострочення платежу.

Аналогічні норми містить й Інструкція "Про порядок обчислення та сплати застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Пунктом 9.3.2 Інструкції передбачено, що розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Така картка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно, а також інших документів, які свідчать про сплату страхових внесків.

Позивачем, на виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та названої Інструкції було проведено нарахування страхових внесків на кошти для виплат передбачених Законом України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та показано в звітах відповідачеві без їх сплати.

У зв'язку з цим, 03 березня 2010 року та 12 травня 2010 року ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Коростенському районі, правомірно, винесено рішення №09.168 та №09.195 про застосування фінансових санкцій та пені за несплату страхувальником - ОСОБА_3 районною радою, страхових внесків. Фінансові санкції та пеня нараховані за період з 20.01.2010 року по 03.03.2010 року та з 04.03.2010 року по 26.04.2010 рік - правомірно.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст.195,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року у справі №2а-3828/10/0670 залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_3 районної ради - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:прост.

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 районна рада вул. Грушевського,60/2,м. Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського,16,Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501