Справа № 273/1272/15-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1272/15-а
Провадження № 2-а/273/48/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у переведенні пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області перевести ОСОБА_2 на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_3 у звязку із втратою годувальника та призначити ОСОБА_2 згідно з ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсію в розмірі 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого чоловіка ОСОБА_3 з подальшою її виплатою починаючи з 26.06.2015 року.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що з 01 травня 1973 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи, 1 категорії. Останній отримував пенсію згідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року її чоловікові ОСОБА_3 було здійснено перерахунок та призначено пенсію в сумі 6400 гривень щомісячно, починаючи з 01 січня 2012 року.

Починаючи з 1994 року позивачка також перебуває на пенсії за віком та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія для неї призначена на пільгових умовах із зменшенням віку. Станом на 2012 рік розмір її пенсії складав 1227 грн. в місяць, тому вона фактично знаходилася на утриманні свого чоловіка як непрацездатна особа, оскільки її щомісячний дохід від пенсії в пять разів менший від його пенсії.

04.06.2012 року її чоловік ОСОБА_3 помер, а тому вона як дружина померлого інваліда - пенсіонера 2 групи 1 категорії, що отримував пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» бажає перейти на пенсію свого чоловіка в зв'язку із втратою годувальника.

26.06.2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою про переведення її на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_3 у звязку із втратою годувальника.

17.07.2015 року вона отримання рішення Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області від 03.07.2015 року про відмову у переведенні її на пенсію у звязку з втратою годувальника. Вважає вказану відмову відповідача неправомірною, оскільки вона порушує її конституційне право на соціальний захист, у звязку з втратою годувальника.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилася, представник позивача ОСОБА_4 подала до суду заяву від 27.08.2015 року, якою підтримала позовні вимоги, просила розглянути справу без участі позивача.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. В письмових запереченнях зазначив, що позивач повторно звернулася до суду з аналогічним позовом, тому є підстави для закриття провадження у справі. Крім того, будь-які первинні документи, які підтверджують роботу ОСОБА_3 в зоні відчуження та нарахування (перерахунок) заробітної плати за таку роботу в архівній пенсійній справі померлого годувальника відсутні, тому просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонеркою, отримує пенсію за віком, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Баранівського району Житомирської області .

З 01 травня 1973 року позивачка перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який був учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи, 1 категорії, який помер 04 червня 2012 року.

Відповідно до експертного висновку від 20.07.2012 року захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_3 повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 25).

ОСОБА_3 отримував державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно з ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка ОСОБА_2 26.06.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою про перехід на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_3 у звязку із втратою годувальника.

Листом від 03.07.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відмовило позивачу у переведенні пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника. Обгрунтовуючи тим, що будь-які первинні документи, які підтверджують роботу ОСОБА_3 в зоні відчуження та нарахування (перерахунок) заробітної плати за таку роботу в архівній пенсійній справі відсутні.

Суд вважає вказану відмову неправомірною з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Правилами частин 1, 2 та 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, в тому числі :

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до положень ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи може призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Враховуючи, що ОСОБА_3 отримував пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» помер внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач, яка відповідно до положень ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.06.2015 року у справі № К/800/16393/15 встановлено, що ОСОБА_2 наділена правом на пенсію у звязку з втратою годувальника (а.с.41-44).

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у переведенні пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника у відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області перевести ОСОБА_2 на пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_3 у звязку із втратою годувальника та призначити ОСОБА_2 згідно з ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсію в розмірі 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого чоловіка ОСОБА_3 з подальшою її виплатою починаючи з 26.06.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_5