Справа № 2-а-5015/11
Суддя: Харлан Н. М.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5015/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Харлан Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

позивачка 14 червня 2011 року звернулася до суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2006 року по 30 червня 2011 року та в подальшому, поновити строк звернення до суду.

Ухвалою Гадяцького районного суду позивачці поновлено строк звернення до суду з 27 вересня 2007 року, тому позовні вимоги розглядаються з вказаної дати.

Позивачка надала суду заяву, в якій просить задовольнити позовні вимоги та слухати справу у її відсутності.

Відповідач у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачкою обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни". З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст.1 "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачці підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж встановлено законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

Законом України ,,Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни, у тому числі після внесення відповідних змін статтею 6 вказаного Закону передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані вище зміни до Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни, які внесені Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України.

З урахуванням наведеного, вимоги позивачки щодо нарахування соціальної допомоги , як дитині війни за 2008 рік підлягають задоволенню лише з 22.05.2008 року (день прийняття рішення Конституційним Судом України) по 31 грудня 2008 року включно.

Пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 19 червня 2011 року, передбачено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року № 2195-4 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, беручи до уваги позовні вимоги позивачки вважаю, що кінцевим строком відновлення порушеного права позивачки на отримання підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, слід вважати 18 червня 2011 року.

Вимоги позивачки в частині зобовязання відповідача і в подальшому проводити перерахунок пенсії не відповідає змісту законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання та не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому, змінювати правове регулювання суспільних відносин.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивачки на отримання підвищення до пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачці несплачених сум за періоди: з 27 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 18 червня 2011 року.

Судові витрати по справі підлягають присудженню на користь позивачки у відповідності до 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року,ст.ст. ст.ст.11,17,71, 94, 161,162,183-2, 254,256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області щодо виплати ОСОБА_1 в періоди часу: з 27 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 18 червня 2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за періоди: з 27 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 18 червня 2011 року з врахуванням різниці виплачених за цей період сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати повязані зі сплатою судового збору у розмірі 2 грн. 04 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гадяцький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Гадяцького

районного суду ОСОБА_2