Справа № 166/1137/15-а
Суддя: Лях В. І.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/1137/15-а
номер провадження 2-а/166/13/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

смт. Ратне 02 вересня 2015 року

Ратнівський районний суд Волинської області в складі

головуючого судді Ляха В. І.

за участю секретаря Омелько Н.І.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військового комісара Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області ОСОБА_3 про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Постановою військового комісара Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області ОСОБА_3 від 17.08.2015 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.210-1 КУпАП, піддано штрафу, у розмірі 1700 грн., за те, що він, працюючи на посаді Височненського сільського голови Ратнівського району Волинської області, протягом шостої хвилі часткової мобілізації, що проводиться відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 «Про оголошення часткової мобілізації», не організував оповіщення та прибуття військовозобовязаних, які залучаються до виконання обовязків щодо мобілізації, до Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області, чим порушив вимоги абзацу 11 ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».

ОСОБА_1 судовим порядком оскаржив постанову про притягнення нього до адміністративної відповідальності, яку просить скасувати, справу проводженням закрити за відсутністю його діях складу адміністративного правопорушення. Оскільки він особисто з 29 повісток чотири повістки особисто вручив військовозобовязаним, які так і не зявились в до Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області проігнорували виклики.

Представник відповідача ОСОБА_2 вважає поданий ОСОБА_1 адміністративний позов необгрунтованим, якого слід залишити без задоволення з підстав, що позивач, працюючи на посаді Височненського сільського голови Ратнівського району Волинської області, протягом шостої хвилі часткової мобілізації, що проводиться відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 «Про оголошення часткової мобілізації», на протязі з 05.06.2015 року по 15.08.2015 року не організував шляхом вручення повісток оповіщення та прибуття 29-ти військовозобовязаних, які залучаються до виконання обовязків щодо мобілізації, до Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області.

З них жоден із 29-ти військовозобовязаних не зявився для проходження медкомісії в Ратнівсько-Старовижівський обєднаний районний військовий комісаріат Волинської області.

Дана обставина не оспорювалась позивачем ОСОБА_4

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст.210-1 КУпАП наступає у випадку порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

У відповідності до ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» органи місцевого самоврядування - виконавчі органи сільських, селищних, міських рад:

- планують, організовують і забезпечують мобілізаційну підготовку та мобілізацію на території відповідних населених пунктів;

- беруть участь у формуванні проектів основних показників мобілізаційного плану;

- розробляють мобілізаційні плани, довготермінові і річні програми мобілізаційної підготовки;

- забезпечують на території відповідних населених пунктів виконання мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствами, установами і організаціями, які залучаються ними до виконання цих завдань (замовлень); Абзац п'ятий статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2433-VI ( 2433-17 ) від 06.07.2010 \

- здійснюють під час оголошення мобілізації заходи щодо переведення підприємств, установ і організацій, які знаходяться на території відповідних населених пунктів, на роботу в умовах особливого періоду;

- доводять розпорядження про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) до підприємств, установ і організацій, які знаходяться на території відповідних населених пунктів і залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень), та укладають з ними договори (контракти); Абзац сьомий статті 18 в редакції Закону N 2433-VI ( 2433-17 ) від 06.07.2010 \

- керують та здійснюють контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств, установ і організацій, які залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень); Абзац восьмий статті 18 в редакції Закону N 2433-VI ( 2433-17 ) від 06.07.2010 \

- здійснюють контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах і організаціях, що перебувають у комунальній власності або залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень);

- у разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ і організацій, що перебувають у комунальній власності і яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення) або які залучаються до їх виконання, здійснюють заходи щодо передачі таких завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам і організаціям, які знаходяться на території відповідних населених пунктів, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п'ятою статті 22 цього Закону, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів; Абзац одинадцятий статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5404-VI ( 5404-17 ) від 02.10.2012 \

- забезпечують на території відповідних населених пунктів ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників, бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час і надання звітності щодо бронювання військовозобов'язаних у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- забезпечують надання військовим комісаріатам відомостей про реєстрацію, банкрутство (ліквідацію) підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, згідно із законодавством;

- сприяють військовим комісаріатам у їх роботі в мирний час та під час мобілізації;

- одержують від місцевих органів виконавчої влади необхідну інформацію про характер мобілізаційних завдань (замовлень), встановлених підприємствам, установам і організаціям, які знаходяться на території відповідних населених пунктів, з метою планування раціонального використання людських і матеріальних ресурсів під час мобілізації та у воєнний час;

- вирішують разом з місцевими органами виконавчої влади питання щодо виконання мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствами, установами і організаціями, що перебувають у комунальній власності або залучаються ними до виконання цих завдань (замовлень), у разі втрати зв'язку із зазначеними підприємствами, установами і організаціями під час мобілізації та у воєнний час;

- забезпечують на території відповідних населених пунктів виконання законів України та інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210-1 КУпАП, порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, підтверджується змістом протоколу від 16.08.2015 року.

Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення фактичні данні є обєктивними і достовірними, не викликають сумніву у суду, які окрім того підтверджуються і самим позивачем.

А тому доводи позивача, що він особисто не порушував законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, суд вважає недостовірними, які підлягають критичній оцінці.

Враховуючи встановлені в справі обставини, дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності слід відмовити.

Відповідачем адміністративне стягнення на позивача накладено в межах санкції статті, за якою він був притягнутий до адміністративної відповідальності, в мінімальному розмірі.

Суд керуючись ст. ст. 11, 70, 100, 122, 160, 161, 163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військового комісара Ратнівсько-Старовижівського обєднаного районного військового комісаріату Волинської області ОСОБА_3 про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Лях В.І.