Справа № 1304/9422/12
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2013-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1304/9422/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2013Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючої: судді - Городецької Л.М.

при секретарі: Дулебку Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом Львівського міського голови ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Львівський міський голова ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 34567546 від 04.10.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 23.03.2012 року Галицьким районним судом м.Львова винесено постанову у справі за позовом ТзОВ «Новий ринок Торпедо» до Львівського міського голови ОСОБА_1 та ЛМР про визнання незаконною бездіяльності міського голови щодо не підписання ухвали Львівської міської ради від 10.11.2011 року «Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009р. № Л-955», визнання незаконною бездіяльності ЛМР щодо не оприлюднення та не опублікування даної ухвали, зобовязання ЛМР опублікувати дану ухвалу, зобовязання ЛМР видати належним чином завірену копію ухвали, зобовязання ЛМР виконати ухвалу від 10.11.2011 року Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009р. № Л-955», якою позов ТзОВ «Новий ринок «Торпедо» задоволено. Постанова Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2012 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишена без змін. Вказані рішення суду першої та апеляційної інстанції оскаржені до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою ЛМР від 10.11.2011 року № 881 «Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009 року № Л-955» ( пункт вказаної ухвали міської ради) передбачено внесення змін до договору оренди землі на вул.Кукурудзяній, 1, замінивши сторону за договором «ТзОВ «Підприємці Торпедо» на сторону: ТзОВ «Новий ринок Торпедо» у звязку з заміною боржника у зобовязанні, однак ЛМР, як кредитор за договором оренди земельної ділянки № Л-955 від 24.03.2009 року, не надавала згоди на переведення боргу, стороною договору на переведення боргу не є. У звязку з цим ЛМР подано позовну заяву до господарського суду Львівської області про визнання недійсним укладеного 07.06.2011 року між ТзОВ «Підприємці Торпедо» і ТзОВ «Новий ринок «Торпедо» договору про переведення боргу за договором оренди земельної ділянки № Л-955 від 24.03.2009 року. Проте, незважаючи на вищевикладене, 04.10.2010 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Л/о. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вважає, що дана постанова прийнята з порушенням вимог чинного законодавства України, що суперечитиме ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Окрім того, постанова про відкриття провадження з виконання виконавчого листа № 1304/1424/12 винесена ПВР УДВС ГУЮ у Л/о. 04.10.2012 року, надійшла до ЛМР 11.10.2012 року з терміном виконання до 11.10.2012 року, тому виконати дану постанову у строк зазначений державним виконавцем було неможливо. Враховуючи вищенаведене, просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 34567546 від 04.10.2012 року ; судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ст.128 КАС України, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності відповідача на підставі доказів, які є в розпорядженні суду та які суд вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк може бути поновлений.

Оскільки позивач про винесення постанови від 04.10.2012 року про відкриття провадження з виконання виконавчого листа № 1304/1424/12 винесеної ПВР УДВС ГУЮ у Л/о. дізнався лише 11.10.2012 року, то суд погоджується з такими доводами позивача та вважає, що це є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

З матеріалів справи вбачається, 23.03.2012 року Галицьким районним судом м.Львова винесено постанову у справі за позовом ТзОВ «Новий ринок Торпедо» до Львівського міського голови ОСОБА_1 та ЛМР про визнання незаконною бездіяльності міського голови щодо не підписання ухвали Львівської міської ради від 10.11.2011 року «Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009р. № Л-955», визнання незаконною бездіяльності ЛМР щодо не оприлюднення та не опублікування даної ухвали, зобовязання ЛМР опублікувати дану ухвалу, зобовязання ЛМР видати належним чином завірену копію ухвали, зобовязання ЛМР виконати ухвалу від 10.11.2011 року Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009р. № Л-955», якою позов ТзОВ «Новий ринок «Торпедо» задоволено.

Постанова Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2012 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду залишена без змін. Вказані рішення суду першої та апеляційної інстанції оскаржені до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою ЛМР від 10.11.2011 року № 881 «Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009 року № Л-955» ( пункт вказаної ухвали міської ради) передбачено внесення змін до договору оренди землі на вул.Кукурудзяній, 1, замінивши сторону за договором «ТзОВ «Підприємці Торпедо» на сторону: ТзОВ «Новий ринок Торпедо» у звязку з заміною боржника у зобовязанні, однак ЛМР, як кредитор за договором оренди земельної ділянки № Л-955 від 24.03.2009 року, не надавала згоди на переведення боргу, стороною договору на переведення боргу не є.

У звязку з цим ЛМР подано позовну заяву до господарського суду Львівської області про визнання недійсним укладеного 07.06.2011 року між ТзОВ «Підприємці Торпедо» і ТзОВ «Новий ринок «Торпедо» договору про переведення боргу за договором оренди земельної ділянки № Л-955 від 24.03.2009 року.

Встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження № 34567546 з виконання виконавчого листа № 1304/1424/2012 виданого 24.09.2012 року Галицьким районним судом м. Львова, про визнання незаконною бездіяльності міського голови м. Львова ОСОБА_1 щодо не підписання ухвали Львівської міської ради «Про внесення змін до договору оренди землі від 24.03.2009 року № Л-955» від 10.11.2011р. № 881 та зобовязання підписати дану ухвалу винесена ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області 04.10.2012р., з терміном виконання до 11.10.2012 року, однак як вбачається з листа ЛМР від 11.10.2012 року № 1.4-4896 дана постанова була отримана 11.10.2012 року.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати виключно передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, здійснювати їх неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи в тому числі ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб визначений законодавством.

Таким чином, виносячи постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2012 року, державний виконавець порушив вимоги чинного законодавства України та права Львівського міського голови, оскільки зобовязує таким чином боржника у виконавчому провадженні Львівського міського голову підписати ухвалу Львівської міської ради, яка прийнята на підставі договору, дійсність якого оскаржується в судовому порядку.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2012 року прийнята з порушенням вимог чинного законодавства, та отримана Львівським міським головою лише 11.10.2012 року з порушенням ст.11 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. ст. 6, 18, 69, 71, 102, 128, 159, ч. 3 ст. 161-163 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов Львівського міського голови ОСОБА_1 - задоволити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 34567546, винесену 04.10.2012 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на користь юридичного управління Львівської міської ради 34,41 гривень судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Городецька Л.М.