Справа № 461/3678/13-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2013-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3678/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2013 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючої: судді - Городецької Л.М.

при секретарі: Дулебку Т.І.,

з участю представників

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом Української Християнської Місії «Добрий самарянин» до Львівської митниці про скасування постанови про порушення митних правил

в с т а н о в и в :

Українська Християнська Місія «Добрий самарянин» звернулася в суд з адміністративним позовом до Львівської митниці про скасування постанови про порушення митних правил.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 07.09.2012 року на адресу Місії прибув вантаж гуманітарної допомоги - синтетичне килимове покриття у вигляді квадратів пл.200 кв.м. для ОСОБА_3 Спасителя у м. Львові, що на вулиці Пекарській, 59. 11.099.2012 року цей вантаж був взятий під митний контроль Львівської митниці на складі Місії у м.Винники, вул. Лісна,1 терміном до 10.12.2012 року. 23.10.2012 року комісія з гуманітарних питань Львівської ОДА зі своїми позитивними висновками направила документи з цього питання на розгляд комісії з гуманітарних питань при КМУ, проте 22.11.2012 року питання не розглядалося з поміткою «розглянути на наступному засіданні». На клопотання позивача від 07.12.2012 року Львівська митниця продовжила термін зберігання вантажу під митним контролем до 09.01.2013 року. У звязку з ліквідацією Комісії з гуманітарних питань при КМУ та передачі цих повноважень до Мінсоцполітики України вони одержали рішення Міністерства про визнання вантажу гуманітарною допомогою. Оскільки термін зберігання вантажу закінчився у січні 2013 року, Львівська митниця двічі попереджувала Місію про порушення митних правил. Позивач звертався до Львівської митниці з усним проханням не накладати штраф, оскільки йому було відомо, що справа визнання вантажів гуманітарною допомогою вирішується успішно, проте прохання було проігнороване. Із сайту Міністерства соціальної політики їм стало відомо, що їхній вантаж визнаний гуманітарною допомогою згідно наказу № 140 від 21.03.2013 року. Враховуючи вище наведене, просить постанову Львівської митниці № 0407/20915/12 від 29.03.2013 року про притягнення його до відповідальності за ст.469 ч.2 МК України скасувати, оскільки його вини, як керівника Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин», немає.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у адміністративному позові. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 11.09.2012 року до Львівської митниці із відповідною заявою-формою ЄУД для розміщення товарів на тимчасове зберігання, а саме: килимового покриття у вигляді квадратів, 200 кв.м, що надійшов від організації «Ukrainian Christian Center GRACE» в якості гуманітарної допомоги на адресу Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» на тимчасове зберігання під митним контролем на складі Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» звернувся уповноважений на роботу з митницею ОСОБА_4 Відповідно до даної заяви посадові особи даної організації ознайомлені з положеннями митного законодавства, що регламентують питання тимчасового зберігання товарів під митним контролем на складі організації-отримувача гуманітарної допомоги, та відповідальність за порушення цих положень ( ст.201-206, 437-441, 468-485 МК України). Львівська митниця дозволила розмістити вищезазначені товари на тимчасове зберігання в термін до 10.12.2012 року.

07.12.2012 року із відповідною заявою № 59 звернувся керівник Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» ОСОБА_1 щодо продовження терміна зберігання вантажу на один місяць у звязку з відкладенням розгляду питання визначення вантажу як гуманітарна допомога. Львівською митницею у відповідності до вимог ч.3 ст.204 МК України надано дозвіл на продовження зберігання товарів до 09.01.2013 року.

Станом на 11.02.2013 року керівником Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» ОСОБА_1 вимоги ч.4 ст.204 МК України не виконані.

Відповідно до ч.4 ст.204 МК України до закінчення строків зберігання, зазначених у частинах першій - третій цієї статті, товари, що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем, повинні бути: 1) задекларовані власником або уповноваженою ним особою до відповідного митного режиму; або 2) передані власником або уповноваженою ним особою, утримувачем складу тимчасового зберігання, митного складу, організацією - отримувачем гуманітарної допомоги відповідному митному органу для зберігання та/або розпорядження відповідно до цього Кодексу; або 3) відправлені під митним контролем до інших митних органів для їх подальшого митного оформлення; або 4) вивезені за межі митної території України.

Як на підставу своїх позовних вимог позивач посилається на факт ліквідації Комісії з гуманітарних питань при КМУ та передачі цих повноважень до Міністерства соціальної політики у звязку з чим товар, який перебував на складі митного органу не визнано гуманітарною допомогою.

Однак, вказане посилання не заслуговує на увагу, оскільки відсутність у керівника Української християнської місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» ОСОБА_1 дозволу Комітету з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України унеможливлювало лише застосування до ввезених товарів п.1 ч.4 ст.204 МК України, а саме: застосування до ввезеного товару, як гуманітарної допомоги, митного режиму імпорт із звільненням від оподаткування. Проте це не забороняло позивачу вчинити по відношенню до ввезеного товару інші дії, передбачені у п.2-4 ч.4 ст.204 МК України.

При таких обставинах, суд приходить до висновку,що оскаржувана постанова від 29 березня 2013 року № 0407/20915/12 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення митних правил винесена правомірно.

Разом з тим, при винесенні даної постанови посадова особа, уповноважена вирішувати справу, не врахувала характер та обставини вчиненого правопорушення, той факт, що позивач вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, що суттєво знижує ступінь його вини і є малозначним.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід змінити оскаржувану постанову в частині накладення стягнення, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, та обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст.7-11, 71-72, 86, 158, 159, 162 КАС України, ст.ст. 4, 204, 469 МК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Української християнської Місії відродження і милосердя «Добрий самарянин» задоволити частково.

Постанову № 0407/20915/12 від 29 березня 2013 року заступника начальника Львівської митниці ОСОБА_5 у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 в частині накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 8 500,0 гривень змінити, обмежившись усним зауваженням.

В решті позову відмовити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.М.Городецька