Справа № 812/1118/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/1118/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі за текстом Позивач) до Міністерства юстиції України (далі за текстом Відповідач, Мінюст) про визнання протиправною бездіяльності.

В обґрунтування вимог зазначено наступне. 13 березня 2015 року Позивач на адресу Відповідача направив рекомендоване поштове відправлення зі штрих кодом 93 0 із Заявою від 12.03.2015 про скасування Наказу начальника Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області від 11 квітня 2007 року за № 01-01-05/19 «Про затвердження Положення про відділ державної виконавчої служби Новойдарського районного управління юстиції Луганської області» як такого, який не пройшов державну реєстрацію в органах Міністерства юстиції України.

У відповідності до результатів пошуку в реєстрі даних Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» поштове рекомендоване відправлення за номером 93 0 громадянина ОСОБА_1, адресоване Мінюсту, вручене 19 березня 2015 року адресату обєктом поштового звязку Київ 1 з індексом 01001.

Станом на 29 квітня 2015 року жодної інформації на адресу Позивача стосовно виконання надісланої заяви від 12.03.2015 не надходило і, як вбачається, не направлялось. Цим грубо порушено право Позивача на звернення із проханням сприяння реалізації права на повідомлення про порушення чинного законодавства.

30 квітня 2015 року з огляду на вказане Позивачем було направлено скаргу від 29.04.2015 на адресу Мінюсту.

03 червня 2015 року на адресу проживання Позивача простою кореспонденцією зі штемпелем УКРПОШТА м. Києва-1, датована 28.05.2015 надійшла відповідь Мінюсту від 22.04.2015 № С-5244/14.

Позивач вважає, що Відповідач дозволив собі ігнорувати ЗУ «Про звернення громадян», що призвело до порушення його конституційних прав і свобод.

У звязку з чим Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягала у ненаданні відповіді на його заяву від 12 березня 2015 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суддею встановлено, що в порушення п.п.2, 3 ч. 1 статті 106 КАС України Позивачем не зазначені номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідача або не зазначено про їх відсутність чи про їх необізнаність з обєктивних причин.

В порушення ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем на підтвердження зазначених в позовній заяві обставин:

1) направлення 13 березня 2015 року на адресу Відповідача рекомендованого поштового відправлення зі штрих кодом 93 0 із Заявою від 12.03.2015;

2) отримання результатів пошуку в реєстрі даних Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» вручення поштового рекомендованого відправлення за номером 93 0 громадянина ОСОБА_1, адресоване Мінюсту;

3) надходження 03 червня 2015 року на адресу проживання Позивача відповіді Мінюсту від 22.04.2015 № С-5244/14, датованої 28.05.2015

не надано ніяких доказів або не зазначено обєктивних причин неможливості їх надання.

В порушення ч. 3 статті 106 КАС України Позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору або не зазначені обставини звільнення від сплати судового збору. При цьому в змісті вимог Позивач просить судові витрати по справі покласти на Відповідача.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності - залишити без руху.

Запропонувати Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду :

- уточненої позовної заяви із зазначенням номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідача або зазначити про їх відсутність чи про їх необізнаність з обєктивних причин

Також на виконання ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження зазначених в позовній заяві обставин надати відповідні докази або зазначити обєктивні причини неможливості їх надання із зазначенням причин неможливості подання таких доказів щодо:

1) направлення 13 березня 2015 року на адресу Відповідача рекомендованого поштового відправлення зі штрих кодом 93 0 із Заявою від 12.03.2015;

2) отримання результатів пошуку в реєстрі даних Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» вручення поштового рекомендованого відправлення за номером 93 0 громадянина ОСОБА_1, адресоване Мінюсту;

3) надходження 03 червня 2015 року на адресу проживання Позивача відповіді Мінюсту від 22.04.2015 № С-5244/14, датованої 28.05.2015

На виконання ч. 3 статті 106 КАС України додати до позовної заяви документ про сплату судового збору або зазначити обставини звільнення від сплати судового збору.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2