Справа № 403/4488/12
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2013-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА справа №2а/403/692/12

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої допомоги,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2012 року позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману щорічну одноразову допомогу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік; зобовязати відповідача щорічно до 5-го травня виплачувати йому зазначену щорічну одноразову допомогу у зазначеному розмірі довічно. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що він є інвалідом 1 групи Великої Вітчизняної війни, має право на пільги, встановлені законодавством України, але призначена йому допомога в 2011 році виплачена у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Ухвалою суду позивачу поновлений строк для звернення до суду із вказаними позовними вимогами.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є ветераном і інвалідом 1 групи Великої Вітчизняної війни, перебуває на обліку у відповідача, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

Розглядаючи позовні вимоги про стягнення суми недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги позивачу до 5 травня за 2011 рік, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії її соціального захисту позивачеві повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі сьоми мінімальних пенсій за віком.

Встановлено, що позивач отримав в квітні 2011 року щорічну разову грошову допомогу до 05 травня в сумі 1000,00 грн.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради від 16.01.2012 року позивача повідомлено про законність нарахування йому вказаної допомоги та про те, що головним розпорядником коштів по виплаті цієї допомоги є Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нарахував позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, такі дії відповідача є неправомірними, тому суд вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік згідно зі ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Разом з цим, суд вважає, що вимоги позивача про зобовязання відповідача щорічно до 5-го травня виплачувати йому зазначену щорічну одноразову допомогу у зазначеному розмірі довічно задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

У відповідності до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ч.1,2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

При оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні. Крім того, судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Крім того, зважаючи на те, що позивач при зверненні до суду із вказаним позовом за законом звільнений від сплати судового збору, у відповідності до ст.ст. 94, 98 КАС України, суд вважає за необхідне судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту - неправомірними.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік у розмірі відповідно до ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.О. Кудрявцева