Справа № 1421/1041/12
Суддя: Шикеря І. А.
Дата ухвалення: 2012-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія: Провадження № 2-а/1421/131/12 р.
Справа 1421/1041/12 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2012 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Шикері І.А.

при секретарі - Дзяма В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року І категорії та інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно рішення Первомайського міськрайонного суду від 13.05.2010 р. у справі № 2-948/2010 р., яке набрало чинності 09.09.2010 р., з 1 січня 2010 р. він отримує пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом за відповідний період. В грудні 2011 р. начальник управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі ОСОБА_2 самочинно припинила виплату йому пенсії згідно вищевказаного рішення суду, посилаючись на ст.95 Конституції України та ст. 63 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", про що повідомила його листом від 28.11.2011 р. за № 1071/05. На його заяву від 05 грудня 2011 р. поновити виплату пенсії згідно вищевказаного рішення суду начальник управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі ОСОБА_2 відмовилась, про що повідомила його листом від 15.12.2011 р. № 52-Б-08. Крім того, ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області від 14.12.2011 р. за заявою управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі роз'яснено рішення колегії судів від 09.09.2010 р. наступним чином «перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р., починаючи з 01.01.2010 р. управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі має здійснити з 01.01.2010 року і до внесення змін до законодавства щодо розміру та умов виплати зазначеного виду пенсії». В законодавство змін, що впливають на розмір його пенсії, не вносилось, тобто ніяких підстав для зменшення розміру його пенсії не було з часу припинення, а своїми діями управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі порушує його права і свободи, передбачені ст.ст. 3,21,22,46,64,92,124 Конституції України та ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні позивач підтримав раніше заявлені позовні вимоги, збільшивши позовні вимоги, просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення, підтвердив обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що судовим рішенням Первомайського міськрайонного суду від 12 травня 2010 р. зобов'язано управління ПФУ в м. Первомайську Миколаївської обл. здійснити перерахунок га виплату позивачу основної пенсії, виходячи з розміру вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 0,75 мінімальних пенсій за віком встановленої ч. І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до ст.ст. 50. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01 квітня 2007 року по 01 травня 2010 року. В рішенні апеляційного суду Миколаївської області від 09.09 2010 року у даній справі не було вказано, по який кінцевий термін необхідно здійснити перерахунок призначеної пенсії позивачу. Ухвалою від 14 грудня 2011 р. вказане рішення апеляційного суду було розяснено, вказавши, що перерахунок та виплату позивачу державної пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також додаткової пенсії та шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст. 50.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 р. проводити, починаючи з 01.01.2010 р. і до внесення змін до законодавства щодо розміру та умов виплати зазначеною виду пенсій. Управлінням станом на 01 грудня 2011 р. рішення суду виконано в повному обсязі та здійснено перерахунок та виплату позивачеві пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на рівні 8 мінімальних пенсій за віком, обчислених згідно із пунктом І статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, обчисленої відповідно до пункту 1 статті 28 цього Закону. Доплату за рішенням суду за період з 01 грудня 2010 р. по 30 листопада 2010 р. в розмірі 34460,95 гри. було надіслано на основні відомості виплати пенсії в грудні 2010 р. В зв'язку із припиненням фінансування з Державного бюджету виплат, обчислених за рішенням суду, розмір пенсії позивачу з 01 грудня 2011 р. обчислено без урахування рішення суду, про що позивача повідомлено листом Управління від 28 листопада 2011 р. та виплата пенсії позивачу в подальшому буде провадитися без урахування суми за рішенням суду, оскільки відповідно до п. З Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік»встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявних ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. Виплата пенсії за рішенням суду буде поновлена за умови фінансування з Державного бюджету. Посилаючись на викладене, просив відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області від 14 грудня 2011 р. розяснено, що перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р., починаючи з 01.01.2010 р. управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську та Первомайському районі має здійснити з 01.01.2010 року і до внесення змін до законодавства щодо розміру та умов виплати зазначеного виду пенсії.

Змін у діючому законодавстві щодо розміру та умов виплати зазначеного виду пенсії, які б дозволяли відповідачу припинити виплату вказаної пенсії позивачу, не вносилось.

Посилання ж відповідача на відсутність коштів на оплату пенсії, на думку суду, не може бути поважною причиною для невиконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити позов.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2011 р. в розмірі, визначеному рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 травня 2010 р. у справі № 2-948/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2011 р. в розмірі, визначеному рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 травня 2010 р. у справі № 2-948/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії та виплатити ОСОБА_1 частину пенсії, яка недоплачена з 01 грудня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області подати в місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Судовий збір по справі прийняти на рахунок держави.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис.

Копія вірна. Суддя: