Справа № 805/3145/15-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 р. Справа № 805/3145/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1732,80 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1732,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що п.4, п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом Закон № 1058-ІV) (в редакції на час виникнення боргу) відповідач, як страхувальник: зобовязаний сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Відповідачем за 2010 рік подано звіт про суми нарахованих страхових внесків на суму 1852,80 грн., фактично з яких сплачено 120 грн. Загальна сума поточної заборгованості відповідача перед бюджетом ПФУ складає 1732,80 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

Позивач просить у відповідності до Закону № 1058-ІV стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя заборгованість зі сплати страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. За таких обставин та враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована у встановленому порядку 24.10.2000, що підтверджується відомостями з ЄДРПОУ. Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 8 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2464-ІV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами, належить застосовувати норми Закону № 1058-ІV.

Законом України «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08 липня 2010 року № 2461-VІ були внесені зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV, а саме «фізичні особа субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 106 Закону № 1058-ІV передбачено порядок стягнення суми несплачених страхових внесків.

Підпункт 4 пункту 8 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-VІ був виключений, згідно із Законом України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зокрема, відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Також, відповідно до п.2.1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

Як передбачено статтею 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

31.03.2011 відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому відповідач самостійно визначив суми страхових внесків, що підлягали сплаті у 2010 році в розмірі 1852,80 грн. (а.с.8).

Відповідно до таблиці 2 додатку 5 звіту, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 нарахувала внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у таких розмірах: січень-червень 2010 року по 10 грн. кожного місяця, липень-вересень 2010 року 294,82 грн., жовтень-листопад 2010 року 301,12 грн., грудень 2010 року 306,10 грн.

Як встановлено судом, відповідач частково сплатив суму боргу в розмірі 120 грн.

Відповідно до картки особового рахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) перед управлінням становить 1732,80 грн. (а.с.8-11).

10.05.2011 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя на підставі картки особового рахунку платника винесено вимогу про сплату боргу № Ф 352, якою вимагає сплатити недоїмку зі страхових внесків у розмірі 1732,80 грн. (а.с.7)

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до зазначеної статті Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя направлено на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу № Ф 352 від 10.05.2011.

На адресу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області повернувся конверт з вимогою з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

На теперішній час відповідач суму боргу не сплатив.

Оскільки відповідач страхові внески у повному обсязі не сплатив, суд приходить до висновку, про стягнення суми заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн. на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1732,80 грн. є обґрунтованими та підлягаю задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 6. кв. 40) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя (р/р 30, в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732 (одна тисяча сімсот тридцять дві) гривні 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.