Справа № 2а-1759/09/2270
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 34488/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів

при секретарі судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь Агро» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь Агро» до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про скасування рішення від 11 грудня 2008 року за № 1545 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю (надалі ТзОВ) «Оболонь Агро» звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про скасування рішення від 11 грудня 2008 року за № 1545 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року в позові відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ТзОВ «Оболонь Агро» оскаржило його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції неправильно трактовано ч.6 ст. 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зазначено в оскаржуваній постанові, що базовим періодом для Ринку є календарний місяць. Пунктом 2 частини 9 статті 106 зазначеного Закону чітко не зазначено періоду з якого потрібно застосовувати штрафні санкції.

З огляду не викладене, апелянт просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 11 грудня 2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області прийнято оскаржуване рішення № 1545 про застосування до ТзОВ «Оболонь Агро» штрафних санкцій в розмірі 10% від суми платежу в сумі 14234,64 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1 % від суми платежу в сумі 142,35 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

Згідно карток особового рахунку ТзОВ «Оболонь Агро» та розрахунку фінансових санкцій і пені позивачем у вересні 2008 року прострочено сплату страхових внесків за серпень 2008 року в сумі 142346,44 грн.на 1 день.

Пунктом 1 статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (надалі Закон №1058-IV) передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: 1) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно підпункту 6 пункту 2 статті 17 Закону № 1058-IV ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ч.10 Закону № 1058-IV).

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч.10 Закону № 1058-IV).

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно ч. 13 ст. 106 вказаного Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність дій УПФ в Чемеровецькому районі при прийняті оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, оскільки факт порушення строків сплати страхових внесків доведено в судовому засіданні, а фінансові санкції та пеня застосовані у відповідності до вимог Закону № 1058-IV.

Колегія суддів визнає помилковим зазначення судом першої інстанції слова «Ринок» у фразі «базовим періодом для Ринку є календарний місяць» в абзаці про посилання на ч.6 ст. 20 Закону № 1058-IV. Дана помилка є формальною, а тому не може бути підставою для скасування постанови.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оболонь Агро» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року у справі № 2а-1759/09/2270 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_1