Справа № 2а-11544/11/1370
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2011 р. № 2а-11544/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Костіва М.В.

при секретарі Билень Н.С.

за участю представників:

від позивача: не зявилися;

від відповідача: не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови від 11.10.2011 року №28254976 про накладення штрафу,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області звернулося із позовом до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови від 11.10.2011 року №28254976 про накладення штрафу в сумі 680, 00 грн.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2011 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Позивач в позовній заяві ствердив, зокрема, що виконавчий документ позивач частково виконав, здійснивши нарахування ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та проведених виплат за вказаний період. Посилається на вжиття всіх залежних від позивача заходів для виплати такої суми: пенсійну справу ОСОБА_1 та розпорядження про нарахування передано у Головне управління ПФУ у Львівській області. Посилається на відсутність підстав для накладення штрафу на позивача. Просить позов задовольнити.

Відповідач вимог ухвали суду не виконав, участь уповноважених представників в судових засіданнях не забезпечив, заперечень проти позову не подали.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Виконавчим листом Буського районного суду Львівської області №2а-479 від 10.08.2011 р. зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та проведених виплат за вказаний період. Постановою від 18.08.2011 р. ВП№28254976 про відкриття виконавчого провадження було відкрито виконавче провадження з виконання зазначеного виконавчого документа.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням від 23.08.2011 року №116892 боржник здійснив нарахування ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та проведених виплат за вказаний період, а також передав пенсійну справу у Головне управління ПФУ у Львівській області. Однак, кошти фактично стягувачу виплачені не були. Посилання позивача на вжиття усіх залежних від нього заходів до отримання зазначених коштів з державного бюджету та неможливість виконання судового рішення внаслідок їх неодержання не заслуговує на увагу, враховуючи, що питання про обовязок виплати зазначених сум саме боржником розглядалось по суті при винесенні постанови Буським районним судом Львівської області у справі №2а-479.

Згідно із ч. ч. 1-4 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Згідно із ч. 1 ст. 255 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Оскаржуваною постановою від 11.10.2011 р. про накладення штрафу позивача було оштрафовано за невиконання законних вимог державного виконавця.

Згідно із ст. 75 Закону України Про виконавче провадження після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Згідно із ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно із ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України суд вправі постановою визнати протиправним рішення субєкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів субєкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 16.11.2011 року.

Суддя Костів М.В.

З оригіналом згідно

Суддя Костів М.В.