Справа № 2а-7691/10/0670
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"24" березня 2011 р. Справа № 2а-7691/10/0670

номер рядка статистичного звіту 10.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Щепанській Т.П.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з"явився

від відповідача - ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" листопада 2010 р. у справі № 2а-7691/10/0670 за позовом ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Чуднівському районі Житомирської області про визнання дій незаконними, зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року у позові ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Чуднівському районі Житомирської області до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Чуднівському районі Житомирської області про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у погодженні загальної суми витрат, що підлягають відшкодуванню в розмірі 45 866,42 грн. та зобов"язанні вчинити дії відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою Житомирським окружним адміністративним судом постановою, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, а позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає відсутніми підстави для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду України.

З набранням 01.04.2001р. чинності Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов"язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати, пов"язині з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

На виконання цього Закону Постановою від 04.03.2003р. №5-4/4 Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який зареєстровано у Мінюсті України 16.05.03р. № 376/7697.

Відповідно до вказаного Порядку органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню та до 15 числа місяця, наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного Фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Адміністративний спір виник при підписанні акту звірки за липень - серпень 2010 року, оскільки начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Чуднівському районі відмовився від прийняття до заліку указаних вище витрат, про що були складені таблиці розбіжностей.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову, з огляду на таке.

Статтею 6 КАС України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права , свободи або інтереси. Частиною 3 цієї статті Кодексу передбачено право суб"єкта владних повноважень звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Водночас, спосіб захисту, обраний позивачем, має відповідати змісту його порушеного права. Оскільки чинним законодавством не передбачено врегулювання спірних відносин між ОСОБА_3 Пенсійного фонду України та Виконавчими дирекціями Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на місцевому рівні, позивачем неправильно обрано спосіб захисту порушеного права, що є підставою для відмови в позові.

Колегією суддів апеляційного суду не знайдено підстав для задоволення апеляційної скарги , а відтак постанова суду повинна бути залишена без змін, апеляційна скарга позивача - без задоволення.

Керуючись ст.ст.160,195,196,198,200,207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області вул. Леніна, 107,смт.Чуднів,Житомирська область,13200

3- відповідачу ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Чуднівському районі Житомирської області вул.Леніна, 146,смт.Чуднів,Житомирська область,13200