Справа № 2а-4418/11
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2015 р. Справа № 86499/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року було частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1: скасовано постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 травня 2011 року та прийнято нову, якою, зокрема, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з включенням до заробітку, з якого призначалась пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, починаючи з 16.06.2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулась до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення зазначеної постанови, оскільки вважає її незрозумілою, а саме просить роз'яснити: яку дію в часі має резолютивна (зобов'язальна) частина постанови - лише до моменту її прийняття чи на постійній основі; чи зобов'язане Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 16.06.2010 року з врахуванням до заробітку, з якого обчислювався розмір пенсії, сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань до часу виникнення обставин, з якими законодавство пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, тобто до зміни законодавства, що регулює спірні правовідносини.

На обґрунтування вимог заяви зазначає, що необхідність роз'яснення зазначеної постанови зумовлена, на думку заявника, її нечіткістю, оскільки суд не вказав до якого моменту слід здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, в зв'язку з чим при виконанні судового рішення Управління не може його правильно розтлумачити, що суттєво впливає на виконання. Зазначену вище постанову апеляційного суду заявник розуміє так, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 слід здійснювати з дати, вказаної у постанові, а саме з 16.06.2010 року і до дня набрання постановою законної сили, тобто до 03.03.2015 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення були повідомлені належним чином, а тому колегія суддів відповідно до ч. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України вважає можливим проведення розгляду такої за їх відсутності.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно із змістом даної норми роз'ясненню підлягає постанова чи ухвала суду у разі, якщо без такого роз'яснення її неможливо чи складно виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини судового рішення.

Висновки суду щодо способу, строків, порядку виконання рішення є факультативними елементами резолютивної частини рішення, тому вони можуть виступити предметом роз'яснення лише у тому разі, коли суд закріпив їх у рішенні.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.

Як зазначено вище, суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з включенням до заробітку, з якого призначалась пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, починаючи з 16.06.2010 року.

При цьому, ні в мотивувальній, ні в резолютивній частинах постанови, яку просить роз'яснити заявник, не зазначено, що такий обов'язок відповідача обмежений певною датою, оскільки правових підстав для такої невиплати немає.

Також колегія суддів звертає увагу заявника на те, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Отже, законом не встановлюється строковість чи обмеженість у часі цих виплат, а з самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу і не є строковими.

Тому суд визначив лише дату, з якої особа має право на перерахунок пенсії, умови перерахунку та отримання пенсії в розмірі, обчисленому в результаті такого перерахунку, а кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області задовольнити частково.

Роз'яснити, що на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі № 2а-4418/11/0907 (в апеляційному суді провадження № 86499/11/9104) Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області зобов'язане провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з включенням до заробітку, з якого призначалась пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, починаючи з 16 червня 2010 року до припинення права ОСОБА_1 на отримання пенсії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 31.08.2015 року