Справа № 2-а-112/10
Суддя: Катрич О. М.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
Справа № 2-а-112/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

17 березня 2010 року м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Катрич О.М.

при секретарі Кучерявій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми спр аву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ з обслуговування м. Сум, третя особа: начальник відділу ДАІ в м. Суми та АТІ УДАІ УМВС України в Сумській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 22.12.2008 року інспектором ДПС ВДАІ м. Сум ОСОБА_2 винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн. за те, що він керуючи автомобілем НОМЕР_1 у м. Суми по вул. Леваневського не виконав вимоги дорожнього знаку «Рух вантажного транспорту тільки праворуч», а поїхав прямо. Просить скасувати постанову інспектора, оскільки вважає, що в його діях відсутній склад правопорушення, оскільки інспектор належним чином не зясував всіх обставин справи, що призвело до винесення незаконної постанови.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і просить його задовольнити.

Відповідач повідомлений належним чином про час і місце судового розгляду в судове засідання не зявився, надавши суду заперечення, в якому вважає винесену постанову законною, просить її не скасовувати.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення від 22.12.2008 року, винесеної інспектором ДПС ВДАІ м. Сум ОСОБА_2 на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. В постанові зазначено, що 22.12.2008 року ОСОБА_1 о 14-00 години, керуючи автомобілем НОМЕР_1 у м. Суми по вул. Леваневського не виконав вимоги дорожнього знаку «Рух вантажного транспорту тільки праворуч», а поїхав прямо, чим порушив п. 8.4 ПДР України (а. с.2). Крім цього, інспектором складений протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача, де останній не погоджується із висновками інспектора, про що і зазначив в протоколі (а.с. 3)

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Ст. 246 КУпАП передбачено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний, зокрема з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Сам позивач, не заперечуючи того факту, що він дійсно знаходився в зазначеному в постанові місці та в зазначений в ній час, в судовому засіданні пояснив, що він є працівником НВП ТОВ «Екоцентр» і на час складання постанови був водієм автомобіля «ЗІЛ ММЗ -4502». Кожний робочий день він на автомобілі збирав сміття на окремо визначених вулицях у м. Суми в інтересах забезпечення норм екологічної обстановки у м. Суми. 22.12.2008 року працював у постійному режимі по збору сміття, та направлявся з вул. Черепіна через Червоназоряну на вул. Привокзальну, але був зупинений інспектором за порушення ПДР, оскільки поїхав на забороняючий знак, на його думку, дорожній знак. При цьому інспектором не вказано підпункт п.8.4 ПДР України, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а також не вірно зазначені дані про особу, яка скоїла правопорушення, інспектором зазначено, що ОСОБА_1 є не працюючим. Позивачем надано фотокартки трьох перехресть в м. Суми, з яких убачається, що на них розташований дорожній знак «Рух вантажного транспорту тільки праворуч», який свідчить про те, що ніяким іншим чином водій не міг виконати свою безпосередню роботу.

Відповідно до р. 33 п. 4.17 ПДР України, дія знаків 4.1-4.6 не поширюється на транспортні засоби,що рухаються за встановленими маршрутами. Позивачем предявлений копія трудової книжки та подорожній лист вантажного автомобіля. (а.с.10-11)

Як вбачається із заперечень відповідача, ОСОБА_2 ніс патрульну службу 22.12.2008 року, та виявивши як ОСОБА_1 порушив правила дорожнього руху, зупинив його та склав протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого виніс постанову про накладення на позивача адмінстягнення.

Таким чином суд приходить до висновку, що інспектором ДАІ під час складання протоколу, постанови про адміністративне правопорушення та накладення на позивача адміністративного стягнення не в повній мірі були зясовані обставини справи, характер вчиненого діяння, дані, що характеризують ОСОБА_1., винність у вчиненні даного порушення та інші обставини, що мають істотне значення для правильного обєктивного, повного та всебічного вирішення питання по суті згідно вимог діючого законодавства, що є самостійною підставою для скасування постанови.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, однак відповідачем не надано суду жодних заперечень на позов та доказів щодо вчинення позивачем правопорушення, крім протоколу про адміністративне правопорушення.

Виходячи з наведеного, суд погоджується з обгрунтованими доводами позивача та приходить до висновку, що постанова винесена інспектором взводу ДПС ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 245-246, 251, 258, 280, ч. 1 ст. 122 КУпАП, Правилами дорожнього руху України, ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову від 22.12.2008 року по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень, винесену інспектором взводу ДПС ОСОБА_2.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня її складання в повному обсягу заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсягу.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Катрич