Справа № 2а-47/11
Суддя: Філіпова Т.Л.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" березня 2011 р. Справа № 2а-47/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Щепанській Т.П.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі на Постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "13" січня 2011 р. у справі № 2а-47/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 20010 року позивач звернулась до суду з позовом про визнання неправомірною бездіяльності відповідача та про зобов'язання його нарахувати та щомісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 13.01.2011р. позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області задоволено повністю.

Визнано неправомірною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок з 15 вересня 2010 року та виплачувати ОСОБА_3 пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язано відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Не погоджуючись з постановою суду, відповідач 24.01.2011р. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову про відмову у позові.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а постанова суду - зміні, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_3 є особою, що має правовий статус "дитина війни", що підтверджується належним чином наявними у матеріалах справи доказами.15 вересня 2010 року ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Житомирському районі Житомирської області з заявою про нарахування та щомісячну виплату надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної премії за віком, яка не була задоволена відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, суд першої інстанції об'єктивно, повно та всебічно розглянув справу, правильно застосував норми матеріального права до спірних правовідносин і дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Проте, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, не визначив кінцевої дати періоду часу, у який має бути здійснено перерахунок та виплату позивачу пенсії у підвищеному розмірі, що не відповідає приписам ч.1 ст.6,ст.159 КАС України.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Правове регулювання відносин щодо соціального захисту осіб, які відповідно до указаного Закону мають статус "дітей війни" здійснюється названим законом, а також з 01 січня 2007 року положеннями пункту 12 частини першої статті 71 Закону України " від 19 грудня 2006 року №489-5 Про Державний бюджет України на 2007 рік" , з 09 липня по 31 грудня 2007 року- ст. 6 Закону №2195- 4 ( в редакції Закону від 18.11.2004р.), з 01 січня по 22 травня 2008 року - статтею 6 Закону №2195 (в редакції Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік " ), з 22 травня 2008 року - статтею 6 в редакції Закону №2195-4 від 18.11.2004р.

Колегією суддів враховується, що відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсій за віком. Статтею 19 цього Закону передбачено, що виключно Законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Оскільки будь- яким іншим законом, крім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком не встановлено, судова колегія вважає відсутніми правові підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої цим Законом, для розрахунку підвищення пенсії позивачу як особі, що має статус дитини війни.

За правилами ст.201 КАС України, підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є, зокрема, правильне по суті вирішення справи чи питання, але з помилковим застосуванням положень матеріального чи процесуального права.

Прийшовши до правильного по суті висновку про те, що порушене право позивача підлягає захисту, а позов - задоволенню, суд помилково не визначив, у який саме період часу відбулось порушення законного права позивача.

З урахуванням викладеного, постанова суду першої інстанції підлягає зміні в цій частині.

Керуючись ст.ст.196,198,201,205,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Житомирського районного суду змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови в наступній редакції:

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 15.09.2010р. по 13.01 2011р.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів після отримання її копії особами, які беруть участь у справі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Ткакук Софія Іванівна вул. Лісна, 39, кв. 1,Тетерівка,Житомирський район, Житомирська область,12420 реком.

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Житомирському районі пл. Польова, 8,Житомир,10009