Справа № 22-а-23146/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Антоненко В.І.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобовязання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської областів перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити нарахування ОСОБА_1 недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 21.07.2007 року по 21 липня 2010 року з врахуванням вже проведених виплат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської областіпросить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка позивачу виплачувалась в обмеженому розмірі.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області,як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення нарахувань та виплат з 21 липня 2007 року по 21 липня 2010 року, оскільки суд першої інстанції не врахував, що дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", була призупинена на 2008 рік і лише 22 травня 2008 року рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону рішення суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини рішення суду в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та провести відповідні виплати за період з 21 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року з врахуванням вже проведених виплат».

В іншій частині рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області задовольнити частково.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року року змінити, виклавши абзац другий в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та провести відповідні виплати за період з 21 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року з врахуванням вже проведених виплат».

В іншій частині рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: