Справа № 22-а-23575/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді Антоненко В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Кашперської Т.Ц.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2010 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Позов обґрунтовував тим, що він є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії. Законодавством передбачено виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення. Відповідач відмовив йому у виплаті допомоги в належному розмірі за 2007-2009 роки. Позивач просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми одноразової грошової допомоги за 2007-2009 роки, а також просив зобовязати відповідача проводити такі виплати в подальшому.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради по нарахуванню та виплати одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки всупереч вимогам статті 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоодержану суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки відповідно до вимог ст. 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПСЗН Броварської міської ради просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії і відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону України, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат на оздоровлення обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПСЗН для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради відхилити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: