Справа № 2-а-7584/11
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7584/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Парій О.В.

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом Обслуговуючого садово-виноградного кооперативу Азовецдо ОСОБА_1 міської ради та ОСОБА_2 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСВК Азовец звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду, скасувати рішення ОСОБА_1 міської ради Запорізької області від 28 лютого 2007 року № 21 та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,045 га (м.Бердянськ СОТ Азовець, 113), виданий 08 травня 2007 року на імя ОСОБА_2. Зазначив, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 19.04.2001 року в постійне користування садово-виноградного товариства Азовець(правонаступником якого є обслуговуючий садово-виноградний кооператив Азовец) для розміщення та обслуговування насосної та ємності для води по вул. Бахчисарайській виділено земельну ділянку загальною площею 0,0450 га. На підтвердження права постійного користування землею було видано державний акт № 1039 від 28.05.2001 року. Багато років до теперішнього часу на вказаній земельній ділянці знаходилась будівля насосної, яка використовувалась для потреб кооперативу. На початку 2009 року, при проведенні технічної інвентаризації насосної та виготовленні технічного паспорту на неї позивачу стало відомо, що земельна ділянка, на якій знаходиться насосна, на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №21 від 28.02.2007 року приватизована ОСОБА_2, на підставі рішення виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку від 08.05.2007 року. Позивач вважає, що приватизація вищезгаданої земельної ділянки здійснена з порушенням законодавства України та грубо порушує права та інтереси обслуговуючого ОСВК Азовец, оскільки ОСОБА_2 не був членом кооперативу та в його користуванні не знаходилася земельна ділянка, у користувача земельна ділянка не вилучалася. Земельної ділянки № 113 в ОСВК Азовецне існує є земельна ділянка 112-а, межі земельної ділянки не погоджувалися із суміжними землекористувачами. Зазначає, що з метою захисту своїх порушених прав ОСВК Азовецзвертався до Бердянського міськрайонного суду з відповідною позовною заявою в порядку цивільного судочинства. Ухвалою від 10.11.2010 року у справі № 2-3672/2010 провадження у справі за позовом ОСВК Азовецдо ОСОБА_1 міської ради та ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку закрито у зв'язку з тим, що дана категорія справ віднесена до юрисдикції адміністративних судів в порядку адміністративного судочинства. Квитанції та членська книжка у нього відсутні. Вважає, що строк звернення до суду пропущений не з вини позивача.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Зазначив, що попередній голова кооперативу запропонувала йому дану земельну ділянку, він надав заяву про вступ до кооперативу, на засіданні правління не був присутнім, але вважав себе членом кооперативу, оскільки сплачував членські внески колишньому голові кооперативу, яка займалася питанням підготовки документів на приватизацію. Вважає, що питання виникло в звязку з переобранням керівництва кооперативу.

ОСОБА_1 міська рада в судове засідання представника не направила. Повідомлена. Заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Аналізуючи надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що пунктом 2 рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 19.04.2001 року № 222 садово-виноградному товариству Азовець(правонаступником якого є обслуговуючий садово-виноградний кооператив Азовец) надано в користування земельну ділянку загальною площею 0,0450 га для розміщення та обслуговування насосної та ємності для води по вул.Бахчисарайській. Зазначене підтверджується державним актом на право постійно користування землею, зареєстрованим в книзі записів державних актів за №1039 від 28.05.2001 року.

Відповідно до довідки Управління земельних ресурсів у м. Бердянськ Державний акт №1039 від 28.05.2001 року зареєстрований у базі Державного земельного кадастру.

Згідно технічного паспорту на садовий (дачний будинок) № 112-а, виготовленого станом на 22 січня 2009 року, на вказаній земельній ділянці знаходиться будівля А(колишня насосна СВТ Азовець). Площа земельної ділянки становить 0,0450га..

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 28.02.2007 № 21 року у власність ОСОБА_2 передана земельна ділянка площею 0,0450 га, розташована в м.Бердянськ, СОТ Азовець, 113. На підставі вказаного рішення на імя ОСОБА_2 виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку, зареєстрований в книзі записів реєстрації від 08.05.07 року.

Відповідно до довідки ОСВК Азовецвід 08.09.09 року дачі під номером 113 в кооперативі не існує, в кооперативі 108 членів, 4 дачника мають по 2 дачі, останній номер 112а.

Згідно Довідки ОСВК Азовецвід 08.09.09 року ОСОБА_2 з заявою про вступ до членів ОСВК Азовец не звертався, питання про його членство в кооперативі на засіданнях загальних зборів не розглядалося, він не є членом кооперативу.

Відповідно до п. в) ст. 12 Земельного Кодексу України (в редакції станом на день прийняття оскаржуваного рішення) до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить, зокрема, надання земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.ст. 116, 124-126, 134-136 Земельного Кодексу України (в редакції станом на день прийняття оскаржуваного рішення) громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані обєкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції станом на день прийняття оскаржуваного рішення) з заявою про приватизацію земельної ділянки до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки може звернутись лише громадянин, в користуванні якого ця земельна ділянка знаходиться.

Згідно ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Українівиключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання, зокрема, відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, той факт, що відповідачем ОСОБА_1 міською радою не надано доказів в підтвердження обставини правомірності прийняття рішення щодо передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0450 га , розташованої в м.Бердянськ, СОТ Азовець, 113, а відповідачем галіциним О.А. не надано доказів в підтвердження обставини членства в СОТ Азовець, та враховуючи докази, надані позивачем, суд приходить до висновку, що рішення ОСОБА_1 міської ради про передачу у приватну власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки підлягає скасуванню. В звязку з цим, Державний актна право власності на земельну ділянку, виданий на підставі даного рішення, належить визнати недійсним.

Виходячи з того, що позивач звертався до Бердянського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 міської ради та до ОСОБА_2 про скасування даного рішення та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку в порядку цивільного судочинства та ухвалою Бердянського міськрайонного суду від 10 листопада 2010 року провадження у справі закрито на підставі п.1) ст. 205 ЦПК України, суд вважає, що строк звернення до суду з даним позовом ОСВК Азовецпропущений з поважних причин, в звязку з чим вимоги про поновлення строку звернення до суду підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 71, 94, 100, 158, 160-163, 167, 170, 186 КАС України, ст.ст. 7-9, 13, 14, 24, 41, 47, 55, 140, 143-146 Конституції України, ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст.ст. 12, 116, 118, 125, 126 Земельного Кодексу України (в редакції станом на 28.02.07 року), суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Обслуговуючого садово-виноградного кооперативу Азовецьзадовольнити.

Обслуговуючому садово-виноградному кооперативу Азовецьпоновити строк звернення до суду.

Пункт 5.37 Рішення шістнадцятої сесії пятого скликання ОСОБА_1 міської ради Запорізької області від 28 лютого 2007 року № 21 Про передачу у приватну власність та в оренду земельних ділянок громадянамскасувати.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0450 га розташовану в м.Бердянськ, СОТ Азовець,113, виданий 08 травня 2007 року на імя ОСОБА_2.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Якщо рішення було постановлено у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В.Парій