Справа № 2-а-67/11
Суддя: Вергопуло К. В.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-67/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді Вергопуло К.В.,

при секретарі Чмель О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Іллічівську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області (а.с.2-5), стверджуючи, що вона є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію.

Позивачка стверджувала, що розмір призначеної та виплачуваної їй відповідачем пенсії не відповідає розміру, встановленому Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка просила зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 Закону виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 березня 2006 року з послідуючим перерахунком пенсії у звязку із змінами розмірів прожиткових мінімумів.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилася, була повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі (а.с.18).

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду заперечення проти позову (а.с.19), а також заяву, в якій просив розглянути справу без його участі (а.с.20).

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.9,10,11).

Відповідно до ст.49 Закону передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.3 ст.54 Закону, державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1, не може бути нижчою за 8 мінімальних пенсій за віком для інвалідів 2-ї групи.

Згідно зі ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам ІІ групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст.53 Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Однак пенсійний фонд України в м.Іллічівську Одеської області з 01 березня 2006 року недоплачував позивачці щомісячну державну пенсію за віком, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року №1 та стверджуючи, що застосування розмірів прожиткового мінімуму при обчисленні мінімальних пенсій вказаною постановою не передбачалось.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що посилання відповідача на положення вказаних постанов Кабінету Міністрів України, як на підстави відмови позивачці у перерахунку пенсії, є безпідставними.

При таких обставинах позовні вимоги є обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області перерахувати ОСОБА_1 мінімальну пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по другій групі інвалідності виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 березня 2006 року з послідуючим перерахунком її пенсії у звязку із змінами розмірів прожиткових мінімумів.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя