Справа № 2а-1090/11
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 р. Справа № 95644/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Святецького В.В.,

суддів Довгополова О.М., Коваля Р.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 15 липня 2011 року про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Коломийського взводу ДПС ВДАІ у м.Коломия ОСОБА_2, відділу державної автомобільної інспекції м.Коломия про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ :

20 червня 2011 року позивач звернувся в суд із позовом, в якому просив визнати неправомірними дії інспектора ДПС Коломийського взводу ДПС ВДАІ м.Коломия ОСОБА_2, скасувати постанову серії АТ1 № 041484 від 11.06.2011 року в справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 15липня 2011 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, оскільки вважає, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції всупереч вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України не надіслав копію йому ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі. Крім того, позивач не повідомлявся по судові засідання у встановленому законом порядку.

З огляду на викладене позивач просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, апеляційний суд у відповідності до пункту 2 частини 1 статі 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач двічі в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки не повідомив.

Проте, такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають обставинам справи та нормам процесуального права і є помилковими.

З матеріалів справи суд вбачає, що справа призначалась до розгляду на 29 червня 2011 року, однак із-за неявки сторін розгляд справи було відкладено на 15 липня 2011 року.

15 липня 2011 року в звязку з повторною неявкою позивача суд залишив позовну заяву без розгляду.

Згідно частини 3 статті 128 КАС України підставою для залишення позовної заяви без розгляду є повторне неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Пунктом 1частини 3 статті 49 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі мають право знати про дату, час і місце судового розгляду, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Згідно з ч.3 ст. 33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Відповідно до ч.3 ст.35 повістка повинна бути вручена не пізніше як за три дні до судового засідання, крім випадку, коли вона вручається безпосередньо в суді.

В матеріалах справи відсутні докази щодо належного повідомлення позивача про судові засідання, а тому апеляційний суд визнає помилковим висновок суду першої інстанції щодо залишення позову без розгляду з підстав повторної неявки позивача в судове засідання.

Згідно п.3 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

В силу п. 4 ч.1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

На підставі викладеного апеляційний суд визнає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195,ст. 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 15.07.2011 року про залишення позову без розгляду у справі № 2а-1090/11/1397- скасувати, а матеріали справи направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді О.М. Довгополов

ОСОБА_3