Справа № 22-а-23521/11
Суддя: Білоконь О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді Антоненко В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Кашперської Т.Ц.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області на рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про стягнення заборгованості з щорічних соціальних виплат, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2010 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання

протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення

виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області про перерахунок

допомоги на оздоровлення за 2009 рік та зобов'язати відповідача провести

рахунок розміру щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік та виплатити недосплачену суму допомоги на оздоровлення в розмірі -3005 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є інвалідом 2 групи, інвалідність пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 і має право на пільги, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідач виплатив щорічну допомогу, на оздоровлення у 2009 році в розмірі 120 гривень, який є значно меншим, ніж передбачено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обмеживши тим самим його права.

У ході розгляду справи у суді позивач подав уточнену позовну заяву про стягнення

заборгованості з щорічних соціальних допомог, в якій окрім вищевикладених позовних

вимог просить стягнути з відповідача неправильно обраховані та виплачені йому суми щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни 2 групи.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є інвалідом 2 групи та має право на пільги,

встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Відповідач

за 2009 рік не здійснив йому виплати щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни 2 групи, а за 2010 рік здійснив виплату у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.

12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", що спричинило йому шкоду, яку просить відшкодувати шляхом стягнення недосплачених сум.

В зв'язку з чим просив суд стягнути з відповідача заборгованість із щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 3005 гривень; стягнути з відповідача заборгованість щорічної разової допомоги до 5 як інваліду війни 2 групи за 2009 рік в розмірі 3984 гривні; стягнути з відповідача заборгованість щорічної разової допомоги до 5 травня інваліду війни 2 групи за 2010 рік в розмірі 5168 гривень.

Рішенням Славутицького міського суду Київської області від 04 серпня 2010 року позов задоволено.

Стягнено з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Слзвутицької міської Ради Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість із щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 3005 гривень.

Стягнено з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету

Славутицької міської Ради Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни 2 групи за 2009 рік в розмірі 3984 гривні;

Стягнено з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету

Славутицької міської Ради Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни 2 групи за 2010 рік в розмірі 5168 гривень. '

Стягнено з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської обпасті на користь держави судовий збір у розмірі - 121 гривню 57 копійок.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Слзвутицької міської Ради Київської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії і відповідно має право на компенсації та пільги передбачені Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також позивач має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Відповідно до матеріалів особової справи, позивач перебуває на обліку Управління праці та соціального захисту населення, маючи 1 категорію учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про статус війни, гарантії їх соціального захисту» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги до 5 травня, передбачені Законами України, наведеними вище, застосуванню підлягають саме положення вказаних законів, а не постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат на оздоровлення та допомоги до 5-го травня обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПСЗН для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області відхилити.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 04 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: