Справа № 671/819/15-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 671/819/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Чорний С.Б.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

27 серпня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації про зобов'язання зробити перерахунок розміру виплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік та стягнення недоплаченої допомоги,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області з позовом до Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації, в якому просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок розміру виплаченої позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік та стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в сумі 5117 грн.

Постановою Волочиського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2015 року та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз.4 ч.8 ст.183-2, п.3 ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є інвалідом війни ІІ групи відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення (а.с.5)

В квітні 2015 року Управлінням соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації було виплачено позивачу разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 2475 грн.

Не погоджуючись з вказаними діями відповідача, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи ОСОБА_2 у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що допомога до 5 травня за 2015 рік виплачена позивачу у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України №147 від 31.03.2015 року, що не протирічить приписам рішень Конституційного суду України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з п.9 Прикінцевих положень Закону України « Про державний бюджет України на 2015 рік» №217 від 02.03.2015 року, норми і положення статей деяких Законів України, зокрема ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінету Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету.

Згідно підпунктом 1 п.1 Постанови КМ України від 31.03.2015 року №147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами , - місцем їх проживання), у таких розмірах: 1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто ті інших місць примусового тримання, визнаним інвалідам від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: де розмір допомоги інвалідам ІІ групи складає 2475 грн.

Обов'язок Управління соціального захисту населення виплачувати щорічну допомогу до 5 травня на конкретний бюджетний рік у розмірах, визначених відповідною Постановою Кабінету міністрів України, регламентовано рішенням Конституційного суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року.

Вказане дає підстави вважати, що відповідач, виплачуючи позивачу у квітні 2015 року допомогу до 5 травня у розмірах, визначених Постановою КМУ №147 від 31.03.2015 року «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», діяв у межах повноважень та у відповідності до законів та Конституції України.

Що стосується доводів апелянта щодо судової практики за 2014 рік, а саме задоволення аналогічних позовних вимог в 2014 році, то колегія суддів не приймає їх до уваги, оскільки вони спростовуються наступним.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" установлено, що норми і положення ст.ст.12,13,14,15,16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік, однак зазначені зміни до Закону були внесені лише 31 липня 2014 року (набрали чинності з 03 серпня 2014 року), тоді як судові рішення, на які посилається апелянт були винесені до цього часу.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В силу ч.2 ст.200 КАС України, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи наведене вище, Вінницький апеляційний адміністративний суд вважає, що доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи, а тому колегією суддів відхиляються, оскільки не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2015 року - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/ Біла Л.М.

Судді /підпис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:

секретар