Справа № 263/8868/15-а
Суддя: Хараджа Н. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/8868/15-а
Провадження № 2-а/263/243/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2015 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі судді Хараджі Н.В., при секретарі Колпаковій К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, проте не виплаченої суми пенсії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, вказуючи, що перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області та отримує державну пенсію за віком, однак з вересня 2014 року, без вказівки причини, їй припинили виплату пенсії, та за період з вересня 2014 року по лютий 2015 року сума невиплаченої їй пенсії становить 7342,32 грн., у звязку з чим дії Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області вона вважає незаконними, такими, що привили її до скрутного матеріального становища, та просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованої пенсії, стягнути з останнього на її користь нараховану, проте невиплачену пенсію за період з вересня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 7342,32 грн., моральну шкоду в розмірі 3000 грн., та зобовязати нараховувати та проводити виплату нарахованої пенсії в повному обсязі.

Позивачка в судове засідання не зявилась, надала заяву з проханням про розгляд справи у її відсутність та підтримкою позовних вимог в повному обсязі.

Представник Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області в судове засідання не зявився з невідомих суду причин.

Представник Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполя в судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, проте надав суду заперечення на позов, зазначивши, що 14.01.2015 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполя для переведення її пенсійної справи за фактичним місцем проживання, 04.03.2015 року її пенсійна справа взята на облік управлінням, та відповідно до якої пенсія позивачці виплачувалась до 31.08.2014 року. В березні 2015 року управлінням була здійснена виплата позивачці пенсії за період з 01.09.2014 року в сумі 8566,00 грн., та з квітня 2015 року виплата пенсії проводиться згідно графіку в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є одержувачем пенсії та перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області.

Згідно розпорядження КМУ від 07.11.2014 року №1085-р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження» Новоазовський район входить до зазначеного переліку.

Згідно з листа ГУ ПФУ в Донецькій області від 08.06.2015 року ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та на теперішній час перебуває на обліку в УПФУ Жовтневого району м. Маріуполя.

Так, з 04.03.2015 року ОСОБА_1 взята на облік в Управлінні Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполя, в березні 2015 року була здійснена виплата позивачці пенсії за період з 01.09.2014 року в сумі 8566,00 грн., та з квітня 2015 року виплата пенсії проводиться згідно графіку в повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи та сторонами не оспорюється.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ПФ України в Донецькій області, яке на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014р. № 28-2 є органом виконавчої влади та юридичною особою. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах, що передбачені Конституцією України та Законами України. Діяльність підпорядкованих головному управлінню територіальних управлінь регламентується Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014р. № 28-2.

Відповідно до постанови КМУ від 05.11.2014р. № 637 Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком № 509. Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 1 лютого 2015 року такої довідки. Відповідно до п.8 Порядку № 509 пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати. Таким чином, у разі звернення пенсіонера з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до територіальних управлінь Пенсійного фонду України пенсія та заборгованість такому пенсіонеру будуть виплачені в повному обсязі.

Таким чином, ані Управлінням пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області ані Управлінням Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполі не були допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивачки, наявна на час подання позову до суду заборгованість по виплаті позивачці нарахованої пенсії в березні 2015 року була їй виплачена, тому законні підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Оскільки позовні вимоги позивачки про відшкодування моральної шкоди в розмірі 3000 грн. є похідними від позовних вимог про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії, тому вони також задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.ст. 2, 19, 46 Конституції України, ст.8 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.4 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, пунктів 1, 2, 6 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. № 509, постанови КМУ від 05.11.2014р. № 637 Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, пунктів 2, 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014р. № 595, керуючись ст.ст.2, 17, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, стягнення нарахованої, проте не виплаченої суми пенсії та стягнення моральної шкоди відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Хараджа