Справа № 201/13057/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/201/130/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батманова В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що з 10 лютого 2009 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповіднодо ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» оскільки позивач працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Позивачу стало відомо, що відповідачем не врахував до пільгового трудового стажу по списку № 1 трудовий стаж позивача за період з 12 жовтня 1983 року по 05 липня 1989 року в органах МВС. Вказані дії позивач вважає неправомірними, у звязку з чим звернувся з вказаним позовом до суду.

28 серпня 2015 року представник відповідача надала до суду заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що з 10 лютого 2009 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповіднодо п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» оскільки позивач працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. За матеріалами пенсійної справи, пенсія позивачу призначена за нормами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не за нормами ст. 100 цього Закону.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що з 10 лютого 2009 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповіднодо п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» оскільки позивач працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При призначенні пенсії відповідачем не врахувано до пільгового трудового стажу по списку № 1 трудовий стаж позивача за період з 12 жовтня 1983 року по 05 липня 1989 року в органах МВС.

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана ні підставі трудового договору на підприємстві, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. «б» ч. 1 статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. «к» п. 109 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 «кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Як вбачається з записів, внесених до трудової книжки серії БТ-І № 1589403, ОСОБА_1 12 жовтня 1983 року по 05 липня 1989 року перебував на службі в органах МВС.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Жовтневому районні м. Дніпропетровська, до якого предявлені позовні вимоги, не заперечує факт, що позивач працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 і за результатами атестації робочих місць за період з 12 жовтня 1983 року по 05 липня 1989 року в органах МВС, а спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу наявності правових підстав для зарахування трудового стажу для пільгового призначення пенсії ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, а дії відповідача щодо неврахування до пільгового трудового стажу по списку № 1 трудовий стаж позивача за період з 12 жовтня 1983 року по 05 липня 1989 року в органах МВС протиправними та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні діїзадовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо неврахування до стажу за списком № 1 період служби ОСОБА_1в МВС , який складає 2 роки 7 місяців, відповідно до п. 109 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська зарахувати до стажу за списком № 1 період служби ОСОБА_1в МВС , який складає 2 роки 7 місяців, відповідно до п. 109 «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2 з урахуванням збільшення трудового стажу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя В.В. Батманова