Справа № 2-а-2620/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2620/11
ПОСТАНОВА

іменем України

26 жовтня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Лисенко О. Л.,

за участі представника

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі про зобов'язання управління Пенсійного фонду провести перерахунок розміру основної і додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 вказує в позовній заяві від 1 квітня 2011 року, що як інвалід ІІ групи від захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС, потерпілий від аварії на ЧАЕС І категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Березнівському районі.

Відповідач нараховує йому доплати до пенсії як постраждалому від аварії на ЧАЕС І категорії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету". Вважає цей нормативний акт таким, що прийнятий в порушення діючого законодавства.

Вказує, що згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пенсію по інвалідності у розмірі не нижчому восьми мінімальних пенсій за віком, які слід визначати в розмірі прожиткового мінімуму, діючого на час проведення виплат.

А згідно з ч.1 ст. 50 цього Закону управління має виплачувати йому щомісячну додаткову пенсію в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Просить визнати неправомірними рішення та дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо відмови в перерахунку його державної і додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату йому пенсії відповідно в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність на підставі ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", а також зобовязати його провести відповідні нарахування і виплати з 22 липня 2008 року по момент винесення рішення судом.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 15 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 22 травня 2008 року по 14 жовтня 2010 року залишено без розгляду на підставі ст.ст. 99-100 КАС України. Ухвала сторонами оскаржена не була.

За результатами розгляду заперечення відповідача від 26 серпня 2011 року на позов ОСОБА_2 ухвалою суду від 29 серпня 2011 року справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання від ОСОБА_2 надійшла заява, в якій він з наведених в адміністративному позові підстав підтримав свої вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_1 не визнав таких позовних вимог ОСОБА_2, пояснив, що позивач отримує пенсію по інвалідності, розрахунок якої йому проведено з врахуванням стажу роботи в порядку, визначеному для нарахування пенсії за віком. Покликається на те, що позивач хоч і є постраждалою особою від аварії на ЧАЕС І категорії, проте права на перерахунок пенсії по інвалідності, повязаної з наслідками аварії на ЧАЕС, яка йому не призначена, не має.

Вважає, що додаткова пенсія відповідно до розмірів, визначених Кабінетом Міністрів України, йому виплачується правомірно згідно з діючими нормативними актами, прийнятими КМ України. На підставі наведеного просить в позові відмовити.

Вислухавши сторін, дослідивши надані ними докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених ОСОБА_2 позовних вимог.

У відповідності з ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою" не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - восьми мінімальних пенсій за віком.

Оглядом пенсійної справи ОСОБА_2, зокрема, з розпоряджень про призначення пенсії № 133514 від 22 лютого 2010 року та № 133514 від 17 серпня 2011 року, в судовому засіданні безспірно встановлено, що позивач отримує за його вибором пенсію за віком, що розрахована йому з врахуванням наявного у нього стажу роботи.

Тоді як відповідно до п.13 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Отже, правом на перерахунок пенсії по інвалідності, яка йому на даний час не призначена, ОСОБА_2 не має.

Натомість, згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії І призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам ІІ групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як слідує зі змісту ст. 53 цього Закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Таким чином, Закон не пов'язує одержання цієї додаткової пенсії з отриманням громадянином будь яких інших виплат, а його право на неї визначається лише статусом особи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, та групою її інвалідності.

Оскільки ОСОБА_2 є постраждалим від аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом другої групи, яка призначена йому по 1 березня 2013 року (посвідчення і вкладка до нього на а. с. 10), його інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи, відповідач зобов'язаний проводити виплату йому такої пенсії в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, в цій частині відмова управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію згідно з вимогами ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправною і відповідача слід зобов'язати проводити такі виплати, починаючи з 15 жовтня 2010 року, тобто з дати визначеної ухвалою суду від 15 квітня 2011 року про відкриття скороченого провадження у справі.

Що стосується кінцевого строку перерахунку виплат, то суд зазначає таке.

Законом України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», внесено зміни до п.4 його Прикінцевих положень щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в тому числі за ст. 50 Закону, а постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 759 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, неконституційним не визнався, а тому підлягає виконанню.

З наведеного слідує, що позивач має право на перерахунок проведених йому виплат по 22 липня 2011 року включно.

Решта вимог ОСОБА_2 є безпідставними і в їх задоволенні суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 7-12,158-163 КАС України, п.13 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі провести перерахунок для ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно з вимогами ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 15 жовтня 2010 року і по 22 липня 2011 року включно.

В решті позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

На постанову позивачем ОСОБА_2 та відповідачем може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3