Справа № 1511/4299/2012
Суддя: Петрюченко М. І.
Дата ухвалення: 2012-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.10.2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1511/4299/2012

05 жовтня 2012 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Петрюченко М.І.

при секретарі Бабенко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Іллічівську Одеської області справу за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії (третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - обслуговуючий кооператив «Житлово будівельний кооператив «Новий»), -

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2012 року представник ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, стверджуючи, що виконком Іллічівської міської ради протиправно відмовляє у видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області. Вказане нежитлове приміщення належить ОСОБА_1 як інвестору, яка в повному обсязі розрахувалася за свій пай з Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Новий»(далі Кооператив). Представник позивачки просить визнати неправомірною відмову відповідача у видачі свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області та зобовязати відповідача видати ОСОБА_1 відповідне свідоцтво про право власності на нежитлове приміщення.

Представник позивачки в судове засідання надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання надав заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення, які просив врахувати при постановленні рішення, стверджуючи, що свідоцтво про право власності видається інвесторам на підставі документів, що підтверджують набуття у власність закріпленого за інвестором обєкту інвестування. Позивач укладав договір інвестування з ДП «Жилбуд», а передачу обєкту інвестування інвестору передає Кооператив, який не має доказів переходу до нього цих прав від ДП «Жилбуд». Крім того, є неузгодженість в тому, що земельна ділянка передавалася для будівництва ДП ТОВ «Стройтехснаб», а будувало ДП «Жилбуд».

Представник третьої особи ОСОБА_2 надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала.

Судом встановлено, що ТОВ «Стройтехснаб»за договором від 22 квітня 2005 року передало ДП «Жилбуд», як забудовнику, право на ведення робіт по будівництву житлового будинку за адресою: м.Іллічівськ Одеської області, вул.К.Маркса, 2 (будівельний номер 6) з правом на реалізацію житла, що будується, за винятком частки, яка належить ТОВ «Стройтехснаб»(а.с.23-24).

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Новий»утворений 19 січня 2009 року внаслідок обєднання фізичних та юридичних осіб на основі членства з метою будівництва багатоквартирного житлового будинку за власні кошти та подальшої його експлуатації (а.с.35-40).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року по справі за позовом Кооперативу до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання дій протиправними та про зобовязання вчинити певні дії, встановлено, що житловий будинок в якому знаходиться вказане нежитлове приміщення, побудований до того, як ДП «Жилбуд»був визнаний банкрутом, але не був введений в експлуатацію, у звязку з чим Кооператив був наділений правами забудовника в частині отримання сертифікату відповідності закінченого будівництвом житлового будинку (а.с.31-33).

Сертифікат відповідності житлового будинку за адресою: м.Іллічівськ Одеської області, вул.К.Маркса, 2 (будівельний номер 6), виданий Кооперативу, як забудовнику будівництва. 20 жовтня 2010 року (а.с.25).

Згідно пайового договору від 05 лютого 2009 року №67 укладеного між обслуговуючим кооперативом «Новий»та позивачкою, ОСОБА_1, як член Кооперативу, передала кооперативу пай у вигляді майнових прав на нежитлове приміщення, будівельний номер №17/108-Н за адресою: м.Іллічівськ Одеської області, вул.К.Маркса, 6, а також додатковий майновий внесок в сумі 2850,00 грн. Кооператив зобовязався передати ОСОБА_1, нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області після отримання сертифіката відповідності (а.с.18-20).

За актом прийому-передачі від 07 червня 2011 року №67 кооператив передав ОСОБА_1 нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області (а.с.16-17).

Згідно п.8.1 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого наказом Мінюсту України від 07 лютого 2002 року №7/5, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески.

Із змісту цієї норми вбачається, що у таких випадках відповідний кооператив виступає в якості замовника будівництва, разом з тим, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року встановлено, що замовник будівництва не існує.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відсутність доказів передачі обєкту інвестування від ліквідованого ДП «Жилбуд»Кооперативу та не врегулювання законодавством таких випадків щодо подальшого порядку передачі прав забудовника не може бути підставою бездіяльності або дій органів влади та місцевого самоврядування, що приводить до порушення прав громадян.

Вiдповiдно до ч.1 ст.8 КАС Укрaїни суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст i спрямованiстъ дiяльностi держави.

При таких обставинах, суд приходить до висновку що відмова відповідача у видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право власності на вказане нежитлове приміщення є наслідком прогалини законодавства, що унеможливило задоволення вимог позивача у позасудовому порядку.

Судом також враховується, що ТОВ «Стройтехснаб»надало право ДП «Жилбуд»на ведення робіт на будівництво багатоквартирного житлового будинку на частині земельної ділянки, яка знаходиться в його оренді та відповідно до земельного законодавства України знаходження в оренді земельної ділянки міської ради у однієї особи не виключає можливості, в передбаченому законом порядку, передати її в оренду іншої особи.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами верховенства права при вирiшеннi справ, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, шляхом зобов'язання відповідача видати їй свідоцтво про право власності на нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 14, 161, 163, 186 КАС України. -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити частково.

Зобовязати виконавчий комітет Іллічівської міської ради видати свідоцтво про право власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення №17/108-Н в будинку №17 по вул.Героїв Сталінграду у м.Іллічівську Одеської області.

Апеляційну скаргу може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області в десятиденний строк після проголошення постанови, або з дня отримання копії постанови.

Суддя М.І.Петрюченко