Справа № 2-а-138/11
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________
Справа № 2-а-138/11
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

7лютого 2011 року м.Роздільна

Суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Панчук А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду із позовом до відповідача, посилаючись на те, що згідно Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, вона, як мати малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання щомісячної державної допомоги в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. При народженні дитини їй була призначена і виплачувалась допомога в менших розмірах, ніж передбачено законом. Відповідач відмовив позивачці виконати перерахунок допомоги, тому вона просить визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними; стягнути з відповідача загальну суму недоплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28.12.2008 року по 14.05.2010 р. в розмірі 9369,99 гривень; допустити негайне виконання судового рішення; встановити строк для подання субєктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанов, оскільки вона вимагає вчинення певних дій; зобовязати відповідача призначити та сплачувати їй відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми- щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-років щомісяця, до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 14.05.2010 року по 28.12.2011 рік.

До адміністративного позову позивач надала клопотання про поновлення їй строку для звернення в суд за захистом порушених прав. Дане клопотання мотивувала тим, що лише з відповіді управління вона дізналась про порушення своїх прав, раніше не зверталась до суду за захистом своїх порушених прав, у звязку з тривалим розглядом питання законності даних виплат Конституційним Судом України, а також в звязку з необізнаністю законодавства.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ч.4 ст.99 КАС України встановлено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

На підставі ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. При цьому враховується, що предметом позову в цій справі є бездіяльність субєкта владних повноважень, повязана із періодичними соціальними виплатами.

Згідно п.5 ч.1 ст.107 ЦПК суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Так судом встановлено, що позивачка отримує допомогу з по догляду за дитиною з 2008 року, таким чином строк звернення до суду за захистом порушених прав у позивача розпочався з моменту отримання допомоги, але до подання даного позову зі скаргами на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень позивач не зверталась.

Таким чином, підстав для поновлення шестимісячного строку для звернення до суду не знайдено, вказані позивачем причини пропуску строку не є поважними причинами пропуску строку в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі чого адміністративний позов в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті суми одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28.12.2008 року по 02.08.2010 року має бути залишено без розгляду.

В іншій частині позов відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви немає.

Справа підсудна Роздільнянському районному суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.107 КАС України,

У х в а л и в:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині зобовязання відповідача призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років щомісяця до закінчення строку, передбаченої законом виплати 03.08.2010 року по 28.12.2011 рік.

Призначити судове засідання в приміщенні Роздільнянського районного суду Одеської області за адресою вул.Шевченко, 85 в м.Роздільна Одеської області на 01.03.2011 о 14:00 .

Запропонувати відповідачеві протягом 10 днів подати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню і виплаті одноразової допомоги при народженні дитини і допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнення з відповідача суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28.12.2008 року по 14.05.2010 року в розмірі 9369,99 гривень; зобовязання відповідача призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років щомісяця до закінчення строку, передбаченої законом виплати 14.05.2010 року по 02.08.2010 рік залишити без розгляду через пропуск встановленого Законом порядку звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з моменту її оголошення або отримання копії ухвали з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: А. І. Панчук