Справа № 738/1163/15-а
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1163/15-а
№ провадження 2-а/738/28/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2015 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Сова Т.Г.

при секретарі Минець П.Д.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Менському районному суді Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання права на пенсію та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 заявив позовні вимоги до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Мотивував позивач свої вимоги тим, що він народився 02 травня 1958 року. Згідно відомостей трудової книжки від 25 липня 1975 року та вкладишу до трудової книжки від 01 липня 2006 року, позивач з 11 липня 1978 року по 28 лютого 1979 року працював електрозварювальником в ремонтно-механічній дільниці, з 07 червня 1979 року по 17 вересня 1980 року Нефтеганський Річковий порт електрозварювальник, з 14 жовтня 1980 року по 05 лютого 1982 року - Менське районне виробниче обєднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства електрозварювальник, з 23 лютого 1982 року по 17 березня 1984 року Новобузьке дослідне господарство електрозварювальник , з 28 серпня 1984 року по 24 жовтня 1985 року ПМК 188 «Миколаївводбуд» газоелектрозварювальником, з 30 жовтня 1985 року по 01 грудня 1986 року ПМК 192 « Миколаївсільбуд », з 22 грудня 1986 року по 22 серпня 1990 року ПМК-6 газоелектрозварювальник, з 23 серпня 1990 року по 27 вересня 1991 року кооператив « Менський » - газоелектрозварювальник, з 01 жовтня 1991 року по 08 жовтня 1993 року Менський СПМК-6 (електрозварювальник), з 25 жовтня 1993 року по 01 липня 1998 року Чернігівське СУ 518 (електрозварювальник), з 01 липня 1998 року по 13 жовтня 1999 року - Чернігівське монтажно-заготівельне виробництво Спеціалізоване управління № 526 (електрогазозварювальник), з 29 вересня 2003 року по 30 жовтня 2006 року Менське управління по газопостачанню та газифікації (електрогазозварювальник), з 11 червня 2007 року по 09 лютого 2009 року Сосницьке управління по газопостачанню та газифікації (газоелектрозварювальник).

На зазначених підприємствах працював повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робот, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України.

16 квітня 2015 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

15 квітня 2015 року відповідачем на адресу позивача направлено повідомлення про те, що управління фонду відмовляє позивачу у призначенні пенсії згідно ст. 13 пункту «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», бо відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди, крім того за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і за наявності стажу роботи не менше як 25 років 6 місяців, із них не менше як 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

В звязку з цим позивач за захистом своїх прав звернувся до суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала та просила суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Як слідує із ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правовірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років 6 місяців, із них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України « Про пенсійне забезпечення» визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

Відповідно до розділу «XXXII. Общие профессии» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, до нього включені газозварювальники і електрозварювальники та їхні підручні.

Згідно пункту 10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальн6ої політики України від 18 листопада 2005 року № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Як вбачається з відповіді відповідача на звернення позивача від 15.07.2015 року № 2045/03, надана позивачем трудова книжка є належним чином оформленою, містить відповідні записи про його трудову діяльність, кількість встановлених та вироблених днів.

В судовому засіданні достеменно зясовано , що позивач має стаж для призначення пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 13 п.6 ЗУ « Про пенсійне забезпечення » .

Підтвердженням права на пенсію на пільгових умовах є висновок ( а.с.21 ) № 14/3924 від 18.08.2003 року про право на пільгове пенсійне забезпечення працівникам ВАТ по газопостачанню та газифікації « Чернігівгаз », зокрема : електрогазозварник . Аналогічний висновок № 13/156 від 15.04.2003 року ( а.с.22 ) , наказ № 44 від 04.03.1997 року ( а.с.23 ) ,наказ № 184 від 26 травня 2008 року ( а.с.24 ) , наказ № 45 від 11.03.2003 року ( а.с.28 ).

Відповідно додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , ОСОБА_1 працював повний робочий день у Менському управлінні по експлуатації газового господарства ВАТ « Чернігівгаз «» і за періоди з 29 вересня 2003 року по 30 жовтня 2006 року у Сосницькому управлінні по газопостачанню та газифікації ВАТ « Чернігівгаз «» за період з 11 червня 2007 року по 09 лютого 2009 року виконував постійно і безпосередньо різання та ручне зварювання газопроводів і металевих конструкцій , за професією електрогазозварник , зайнятий різанням та ручним зварюванням , що передбачено Списком № 2 , розділ ХХХІІІ « Загальні професії код підрозділу 33 , затвердженим постановою КМ України від 16.01.2003 року № 36 код професії 756 за періоди з 29 вересня по 30 жовтня 2006 року , з 11 червня 2007 року по 09 лютого 2009 року . На вказаних роботах ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день , до інших робіт не залучався , відпустка без збереження заробітної плати не надавалася ( а. с 31 ) .

Відповідно Довідки про підтвердження наявного трудового стажу ( а.с.39 ) , ОСОБА_1 працював повний робочий день в Чернігівському СУ 518 треста « Сантехмонтаж -1 », Чернігівське монтажно-заготівельне виробництво треста « Сантехмонтаж -1» за період з 25 жовтня 1993 року по 13 жовтня 1999 року виконував газопостачання , водопостачання , зварка з цинком на посаді електрозварник ручного зварювання , що передбачено списком № 2 розділу ХХХІІІ на підставі Постанови КМ України № 162 від 11.03.1994 року .

Відсутність відомостей про розмір страхового стажу в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду не є підставою для відмови позивачеві в призначенні пенсії на пільгових умовах . Подання цієї категорії звітності не залежить від працівника і не може обмежувати його конституційне право на соціальний захист, а тому відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є незаконною.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 5, 6, 11, 12, 71, 86, 160, 163 та 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання права на пенсію та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити.

Визнати дії відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах не законними.

Зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1, який народився 02 травня 1958 року, пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплачувати таку пенсію з 16 квітня 2015 року.

Стягнути з управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.Г. Сова