Справа № 521/16395/13-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Номер провадження №2а/521/248/15
У Х В А Л А

25 серпня 2015 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Ідкіної Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2015 року позивач звернувся із вищезазначеним позовом та просив зобовязати відповідача провести перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці у розмірі 90% від заробітної плати згідно із Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

Позовна заява подана в порядку КАС України, що відповідає його вимогам.

Ухвалою від 29.07.2015 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку розміру довічного грошового утримання судді протиправними за 2012-2013 роки, зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці починаючи з 01.08.2015 року прийнято до провадження.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення адміністративного позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 01.01.2012 року по 30.09.2013 року підлягають залишенню без розгляду в порядку ст. 100 КАС України з наступних підстав:

Частина 2 ст. 5 КАС України встановлює межі чинності КАС у часі, а саме здійснення провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст. 99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків направлено на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Зазначене узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Таким чином, для вирішення питання про правильність застосування судом першої інстанції строку звернення до суду з захистом прав, свобод та інтересів особи необхідно з'ясувати, яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені права цієї особи, коли розпочався перебіг цього строку.

Відповідно до ст. 84 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

20.09.2013 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ у Малиновському районі м.Одеси із заявою про проведення перерахунку довічного утримання судді у відставці.

Виходячи з вищезазначеного, позовні вимоги ОСОБА_2 про здійснення перерахунку пенсії за період з 01.01.2012 року по 30.09.2013 року є необґрунтованими.

Керуючись ст. 100 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці за період з 01.01.2012 року по 30.09.2013 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через Малиновський районний суд м.Одеси.

Суддя С.В. Маркарова