Справа № 316/2723/14-а
Суддя: Курач І. В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2723/14-а
Провадження № 2-а/316/63/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2015 м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

в складі головуючого судді : Курач І.В.,

при секретарі : Черкашиній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар Запорізької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області, про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій посадових осіб УПСЗН Енергодарської міської ради Запорізької області щодо виплати йому, як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком за 2014 роки з урахуванням проведених раніше виплат неправомірними. Зобовязати відповідача не відходити від встановленого законом порядку нарахування разової грошової допомоги.

Позовні вимоги мотивував тим , що він є учасником бойових дій, інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням Серія Б № 382911.

Відповідно до положень Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551 ХІІ ( надалі закон № 3551 ХІІ) він має право на одержання разової грошової допомоги, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що передбачено ст. 13 ч.5 вказаного закону

ін отримує разову грошову допомогу, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в значно нижчому розмірі ніж передбачено ч.5 ст. 13 Закону № 3551- ХІІ.

Він звернувся до відповідача про проведення перерахунку розміру нарахованої йому разової допомоги відповідно до положень вищезазначеного Закону, але у проведенні перерахунку йому було відмовлено.

Відмову у проведенні перерахунку вважає неправомірною. Вважає, що вищезазначеними діями посадових осіб УПСЗН порушені Конституція та Закони України, а також його конституційні права та гарантії.

В судове засідання позивач не зявився , в тексті позовних вимог зазначив про розгляд справи в його відсутність ( а.с. 4).

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності - ОСОБА_2 ( а.с. 17) в судове засідання не зявилась , надала заяву про слухання справи в її відсутність ( а.с. 48), позовні вимоги не визнала , просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідив матеріали справи суд прийшов до переконання що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 3 групи з числа військовослужбовців, який став інвалідом внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, що підтверджується посвідченням Серія Б № 382911( а.с. 7, 18).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року , щорічно до 5 травня інвалідам війни третьої групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум визначається на кожний рік Законами « Про Державний бюджет України».

Відповідно до заяви позивача ( а.с. 8) відповідачем надана відповідь ( а.с. 9), що одноразова грошова допомога до 5 травня кожного року позивачеві, як інваліду війни виплачено згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 102 від 16.04.2014 року «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ( а.с. 18).

Згідно із ч. 2 ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а згідно зі ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані та не допускається звуження змісту існуючих прав і свобод громадян.

Закон України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» гарантує соціальний захист громадян, які є в тому числі інвалідів війни або осіб до них прирівняних.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому в частині визнання дій субєкта владних повноважень в частині перерахунку та виплати позивачеві разової допомоги щорічно до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком суд вбачає неправомірність.

Питання щодо пропуску строку звернення до суду вирішувалось ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року (а.с. 40) та визнано ухвалу Енергодарського міського суду від 04.12.2014 року щодо застосування строку позовної давності незаконною та скасовано.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161-163, 181,186 КАС України, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про відмову у виплаті ОСОБА_1, як інваліду війни, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року за 2014 рік неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком , відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року за 2014 рік з урахуванням раніше сплаченої суми.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І. В. Курач