Справа № 2а-5644/09/2270
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 р. Справа № 65432/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Дяковича В.П.,

суддів Обрізко І.М., Яворського І.О.,

при секретарі Поворознику Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 липня 2009 року у справі № 2а-5644/09/2270 за позовом прокурора Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Хмельницькій області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

12.06.2009 року прокурор Летичівського району Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави в особі РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Хмельницькій області з позовом до ПП ОСОБА_1 про стягнення в дохід Державного бюджету України фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн., застосованих за порушення вимог ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 липня 2009 року позов задоволено повністю. Постанова мотивована тим, що посадовими особами РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Хмельницькій області правомірно проведено перевірку ПП ОСОБА_1; а порушення законодавства, встановлені в ході перевірки, доведені під час судового розгляду справи та підтверджуються матеріалами справи. Отже, оскаржуване рішення є правомірним, а сума штрафних санкцій підлягає стягненню на користь державного бюджету України.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач ПП ОСОБА_1, вважає, що вона прийнята внаслідок неповного зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеності обставин справи які суд вважав доведеними, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Просить постанову скасувати та закрити провадження в справі. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що ОСОБА_2, яка під час проведення перевірки здійснювала реалізацію алкогольних і тютюнових виробів, не перебуває з ним в трудових відносинах, а самостійно здійснює підприємницьку діяльність, а він взагалі не здійснював підприємницької діяльності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з наступних підстав.

Під час судового розгляду справи встановлено, що посадовими особами Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Хмельницькій області правомірно застосувало до ПП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 3400, 00 грн. згідно з абз. 5 та абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, яка діяла на момент існування спірних правовідносин) за порушення ним вимог ч. 10 ст. 15 цього Закону. При цьому суд в своєму рішенні вірно посилались на те, що, приймаючи рішення про застосування штрафних санкцій, позивач діяв в межах своїх повноважень згідно з положеннями п. 1 ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 16, ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та положеннями пп. 6.5 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.2007 року № 71 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 року за № 116/13383.

Згідно з абзацом сьомим пункту 1 ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану з проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, застосуванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.

Право органів державної податкової служби на прийняття рішення про застосування до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" випливає з норми частини 4 ст. 17 цього Закону. Згідно з частиною 5 зазначеної статті у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності такого рішення сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно з ч. 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Якщо протягом 30 днів суб'єкт господарювання не сплатив суму штрафу до державного бюджету та не оскаржив рішення про застосування санкцій, податковий орган, який прийняв рішення про застосування фінансових санкцій, звертається до суду з відповідним позовом. Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Враховуючи те, що рішення про застосування фінансових санкцій від 06.04.2009 року № 220545 не було оскаржено ПП ОСОБА_1 та не було виконано ним в добровільному порядку, прокурор Летичівського району Хмельницької області підставно звернувся до суду в інтересах держави в особі РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Хмельницькій області з позовом про стягнення штрафних санкцій, застосованих відповідно до даного рішення.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 липня 2009 року у справі № 2а-5644/09/2270 за позовом прокурора Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Хмельницькій області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду Вищого адміністративного суду України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: В.П. ДЯКОВИЧ

СУДДІ: І.О. ЯВОРСЬКИЙ

ОСОБА_3