Справа № 2-а-6174/11
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6174/11
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ 2-а-6174/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» травня 2011 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судці Василишина В.О.,

при секретарі - Лобко A.C.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтувала тим, що в період з 28 квітня по 05 травня 1986 року вона приймала участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району.

28 квітня по 05 травня 1986 року вона була залучена до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення. Під час аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 працювала бухгалтером в Чорнобильському побуткомбінаті м.Чорнобіль.

Роботи в цей період стали підставою для надання їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а в подальшому - постраждалого внаслідок ЧАЕС категорії І, що підтверджується посвідченням серії А № 147615, виданим 30 грудня 2010 року Київської області адміністрації.

З 01 січня 2005 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до цих змін особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони (далі - ЦО), які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, відносяться до категорії інвалідів війни.

Згідно з вимогами зазначеного Закону органи праці та соціального захисту населення встановлюють статус інваліда війни на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО та документів про роботу, яку громадянин виконував під час ліквідації аварії ЧАЕС.

Позивач звернулася із заявою до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі - ОСОБА_2 ПСЗН) про встановлення їй статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення. Однак відповідач її заяву відхилив, мотивуючи тим, що надані ним документи начебто не містять інформації про залучення її до формувань ЦО та всіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань ЦО, з чим вона категорично не згодна.

Вважає відмову незаконною, оскільки вона надала відповідачу ОСОБА_2 ПСЗН довідку Головного управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-04/133 від 25 січня 2011 року яка підтверджує її участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі невоєнізованого формування служби торгівлі і харчування ЦО Київської області, також довідку серії КИО-1 № 333860 про встановлення їй II групи інвалідності довічно внаслідок робіт, пов'язаних з ліквідації аварії на ЧАЕС, копію довідки, яка містить запис про те, що вона дійсно з 28 квітня по 05 травня 1986 року виконувала службові обов'язки а зоні радіоактивного забруднення при ліквідації аварії на Чорнобильській ЧАЕС.

Просить визнати дії ОСОБА_2 ПСЗН щодо відмови їй у встановленні статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати ОСОБА_2 ПСЗН видати їй посвідчення інваліда війни та призначити всі соціальні виплати.

Відповідач ОСОБА_2 ПСЗН в наданих письмових запереченнях заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС брали участь три зведені загони ЦО, а саме: Київської, Житомирської та Чернігівської областей, що були сформовані на базі об'єднань «Хімволокно». Також до складу формувань ЦО входив особовий склад штабу ЦО, який направлявся до складу оперативних груп ЦО України (м.Чорнобиль) та ЦО Київської області (м.Іванків).

Будь-якого відношення до цих формувань ЦО позивач ОСОБА_1 не мала.

Відмова ОСОБА_2 ПСЗН у видачі позивачу ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни є законною, оскільки відсутні документи, які б підтверджували те, що позивач приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС № 3, що підтверджується посвідченням серії А № 147615 від 20 грудня 2010 року та вкладкою цього посвідчення № 650837 від 30 грудня 2010 року.

З довідки серії КИО-1 № 333860 вбачається, що з 17 грудня 2010 року ОСОБА_1 є інвалідом II групи довічно, причина інвалідності захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до маршрутного листа ОСОБА_1 з 28 квітня по 05 травня 1986 року виконувала службові обов'язки в зоні радіоактивного забруднення по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Довідкою № 01-04/133 від 25 січня 2011 року, виданою ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, як колишній штаб Цивільної оборони Київської області, підтверджує, той факт, що ОСОБА_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі оперативної групи Штабу ЦО Київської області в період з 28 квітня по 05 травня 1986 року.

Відповідач ОСОБА_2 ПСЗН у встановленні статусу інваліда війни позивачу ОСОБА_1 відмовив, оскільки надані нею документи не містять інформації про залучення її до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку вона виконувала під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в складі невоєнізованого формування служби торгівлі і харчування ЦО Київської області від Київської облспоживспілки.

У п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно із п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, «посвідчення інваліда війни» і відповідний нагрудний знак видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Позивач ОСОБА_1 проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Органом праці та соціального захисту населення за місцем цього реєстрації є відповідач ОСОБА_2 ПСЗН.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Оцінивши дослідженні у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що факт участі ОСОБА_1 з 28 квітня по 05 травня 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо видачі їй посвідчення інваліда війни грунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.183-2, ч.1 ст.256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 159 - 163, 1832 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни, видати їй посвідчення інваліда війни та призначити всі соціальні виплати відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О. Василишин