Справа № 381/2774/14-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2014 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Бутенка В.О.

при секретарі: Соловей Ж. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фастівського міжрайонного прокурора Київської області до Фастівської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасувати рішення Фастівської міської ради «Про перейменування вулиць міста Фастова» № 24-LI-VІ від 25.03.2014,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення сесії Фастівської міської ради «Про перейменування вулиць міста Фастова» № 24-LI-VІ від 25.03.2014. Позов мотивує тим, що Фастівською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про присвоєння юридичним особам та обєктам права власності імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій» (далі Закону), Постанови Кабінету Мінстрів України «Про затвердження Порядку проведення громадського обговорення під час розгляду питань про присвоєння юридичним особам та обєктам права власності, які за ними закріплені, обєктам права власності, які належать фізичним особам, імен (псевдонімів) фізичних осіб ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій» № 989 від 24.10.2012 (далі Постанови) при прийнятті рішення сесією Фастівської міської ради (постанова про проведення перевірки № 64 від 09.04.2014). Перевіркою встановлено, що прийняте міською радою рішення суперечать Закону, постанові та порушує конституційні права мешканців перейменованих вулиць, є протиправним та підлягає скасуванню.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача визнав в судовому засіданні, що процедура прийняття рішення відповідачем порушена, проте проти задоволення позову заперечувала.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Рішення Фастівської міської ради Київської області «Про перейменування вулиць міста Фастова» № 24-LI-VІ від 25.03.2014 року враховуючи звернення працівників Фастівського районного аптечного обєднання «Аптека № 56» від 24.02.2014 р. № 11 міська рада вирішила Перейменувати вулиці міста Фастова відповідно: - вулицю Радянську на вулицю ОСОБА_1, - вулицю Горького на вулицю ОСОБА_2 Сотні.

До Фастівської міжрайонної прокуратури надійшло колективне звернення (від 07.04.2014 № 229 вх-14) мешканців м. Фастів щодо перевірки вказаного рішення ради.

Перевіркою проведеною Фастівським міжрайонним прокурором Київської області встановлено, що прийняте міською радою рішення суперечать Закону, постанові та порушує конституційні права мешканців перейменованих вулиць, є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону питання про присвоєння юридичним особам та обєктам права власності імен фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій порушується субєктами, зазначеними у статті 7 цього Закону, шляхом підготовки ними подання про присвоєння імен фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій.

Частиною другою, третьою статті 6 Закону встановлено, що у подання про присвоєння юридичній особі або обєкту права власності імені фізичної особи, ювілейної та святкової дати, назви і дати історичної події повинно містити: 1) найменування субєкта, якому вноситься таке подання (стаття 8 цього Закону); 2) найменування субєкта, який підготував подання, із зазначенням його місцезнаходження (стаття 7 цього Закону); 3) зміст порушеного питання та обґрунтування необхідності присвоєння юридичній особі або обєкту права власності імені фізичної особи, ювілейної та святкової дати, назви і дати історичної події із зазначенням підстав та умов присвоєння відповідно імені фізичної особи, ювілейної та святкової дати, назви і дати історичної події згідно з підставами та умовами, визначеними у статті 3 цього Закону.

До подання про присвоєння юридичній особі або обєкту права власності Імені фізичної особи, ювілейної та святкової дати, назви і дати історичної події також додаються:

1) інформаційна довідка про фізичну особу, імя якої пропонується присвоїти, ювілейну, святкову чи історичну дату або назву історичної події, що пропонується присвоїти юридичній особі або обєкту права власності;

2) розрахунки та кошторис витрат, повязаних з присвоєнням юридичній особі або обєкту права власності імені фізичної особи, ювілейної та святкової дати, назви і дати історичної події:

3) узагальнені зауваження і пропозиції, що надійшли під час громадського обговорення.

У разі якщо у фізичної особи, імя якої пропонується присвоїти юридичній особі або обєкту права власності, є родичі (діти, вдова, вдівець, а якщо їх немає батьки, рідні брати та сестри), додається також їх письмова згода на присвоєння імені.

Однією з основних вимого перейменування обєктів права власності є врахування думки громади, відповідно п. 2 Постанови.

Так, громадське обговорення проводиться з метою залучення представників громадськості до розгляду пропозицій щодо присвоєння юридичним особам імен фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій та врахування їх думки під час прийняття відповідного рішення.

Суд дійшов висновку, що при прийнятті сесією Фастівської міської ради рішення «Про перейменування вулиць міста Фастова» № 24-LI-VІ від 25.03.2014 4 вимоги Закону не виконанні, а саме: громадське обговорення не проведено, кошторис витрат відсутній, письмова згода рідних ОСОБА_1 на присвоєння імені вулиці також відсутня, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 3, 5, 6 Закону України «Про присвоєння юридичним особам та обєктам права власності імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій», Постанови Кабінету Мінстрів України «Про затвердження Порядку проведення громадського обговорення під час розгляду питань про присвоєння юридичним особам та обєктам права власності, які за ними закріплені, обєктам права власності, які належать фізичним особам, імен (псевдонімів) фізичних осіб ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій» № 989 від 24.10.2012, керуючись ст. 2, 6,7, 9, 10, 11, 17, 70, 71, 104, 158 - 163, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов Фастівського міжрайонного прокурора Київської області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення сесії Фастівської міської ради «Про перейменування вулиць міста Фастова» № 24-LI-VІ від 25.03.2014.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :