Справа № 2а-9517/10/1370
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 р. Справа № 135585/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Хобор Р.Б., Обрізка І.М.

з участю секретаря судового засідання Рибій Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги управління Західного оперативного командування, Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та прокуратури Західного регіону України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні місяці 2011 року позивач звернувся до суду з позовом про наступне.

23 серпня 2011 року заступником начальника Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції винесена постанова про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Франківського районного суду міста Львова від 07 грудня 2010 року. З адміністративного позову вбачається, що підставою для винесення постанови ВДВС став лист за вихідним номером 3/2464 від 15 серпня 2011 року військової прокуратури Західного регіону України з проханням зупинити виконавче провадження у звязку з прийняттям до провадження Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Управління Західного оперативного командування та військової прокуратури Західного регіону України в інтересах держави в особі Управління Західного оперативного командування. Листом за № 11/1/3132 від 22 серпня 2011 року Управління Західного оперативного командування також ставило питання зупинення виконавчого провадження з аналогічних підстав. Позивач просив скасувати постанову заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження № 280158966 з примусового виконання від 23 серпня 2011 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Скасовано постанову заступника начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зупинення провадження № 280158966 з примусового виконання від 23.08.2011 року.

Суд першої інстанції, зокрема, вказав, що рішення Франківського районного суду міста Львова від 07 грудня 2011 року набрало законної сили і тому не було підстав зупиняти виконавче провадження.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку управлінням Західного оперативного командування, Шевченківським відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та прокуратурою Західного регіону України. Апелянти, зокрема, вказують, що адміністративний суд діючим законодавством не наділений законними повноваженнями самостійно при вирішенні справи звужувати норми закону чи тлумачити їх на власний розсуд.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги управління Західного оперативного командування, Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та прокуратури Західного регіону України слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

У відповідністю з ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню, крім інших, виконавчі листи, які видаються судами.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, у тому числі за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обставини, які зумовлюють обовязкове зупинення виконавчого провадження, а саме у разі прийняття судом до розгляду касаційної скарги прокурора на рішення суду. Враховуючи конкретні обставини справи, апеляційний суд погоджується з позивачем у справі у тому, що саме рішення прийняте по суті - набрало законної сили, а оскаржувалась ухвала про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження. Колегія суддів не вважає суттєвим зауваження апелянта щодо незалучення третіх осіб. Підставним є в даному випадку посилання на п.11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13.12.2010 року про те, що всі адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, встановленими статтею 181 КАС України.

Редакція Закону України зараз і до 17.11.2011 року (зміни до КАС України) не передбачала і не передбачає безальтернативне залучення до справи боржника чи прокурора. Останній не брав участі у справі. Тому колегія суддів прийшла до висновку, що в задоволенні апеляційних скарг слід відмовити, оскільки вважає апеляційні вимоги неаргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги управління Західного оперативного командування, Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та прокуратури Західного регіону України залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року в справі №2а-9517/10/1370 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді Р.Б. Хобор

ОСОБА_2

Повний текст

виготовлено та підписано 20.02.2012 року