Справа № 2-а-2418/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6а/200/155/2014
У Х В А Л А

03 листопада 2014 р. Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючого, судді Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі Кузьминій С.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №43659518 відкрите на підставі виконавчого листа №200/12019/13-а виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 30.05.2014 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп..

До суду звернувся головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області із заявою про встановлення способу виконання судового рішення, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі. Боржник здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1, але грошові кошти в розмірі 9 355 грн. 20 коп. не перерахував, оскільки здійснює виплати перерахунку пенсії за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат на 2014 рік при його формуванні.

Разом з тим, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України. Зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у звязку з тим, що рішення прийнято про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Тому заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виданий виконавчий лист №200/12019/13-а від 30.05.2014 року, із зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., в розмірі 9 355 грн. 20 коп.

Сторони в судове засідання не зявились, про розгляд подання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду подання до суду не надходило.

У звязку з неявкою сторін, суд розглядає подання у відповідності до положень ст.41 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №43659518 відкрите на підставі виконавчого листа №200/12019/13-а виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська 30.05.2014 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп..

Відповідно до розрахунку УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради від 26.06.2014 року, боржник здійснив перерахунок щомісячної допомоги ОСОБА_1, сума якого склала 9 355 грн. 20 коп.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Відповідно до положень ст.3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901-VI, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. N 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради грошові кошти в розмірі 9 355 грн. 20 коп. не перерахував, оскільки здійснює виплати щорічної допомоги за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат на 2014 рік при його формуванні, що унеможливлює виконання постанови суду в повному обсязі щодо виплати ОСОБА_1 грошових коштів.

Відповідно абз.8 ч.3 ст.11 ЗУ „Про виконавче провадження державний виконавець має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи, що УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснив перерахунок допомоги ОСОБА_1 в розмірі 9 355 грн. 20 коп., що є бюджетними коштами, а стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України, суд дійшов висновку, що заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Дніпропетровській області слід задовольнити та змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої виданий Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виконавчий лист №200/12019/13-а від 30.05.2014 року, із зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., в розмірі 9 355 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158,159,160,263 КАС України, ст.11,36 Закону України „Про виконавче провадження, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення способу виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови, на підставі якої виданий Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська виконавчий лист №200/12019/13-а від 30.05.2014 року, із зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суму одноразової компенсації при встановленні інвалідності другої групи в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, розмір якої був визначений на час встановлення інвалідності та з урахуванням раніше виплачених 94 грн. 80 коп., в розмірі 9 355 грн. 20 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва