Справа № 2-а-5665/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивач звернулася до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що має правовий статус потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії. Перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3 додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території вона, як непрацюючий пенсіонер, отримує доплату за проживання в ній відповідно до ст. 39 Закону. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію та доплату у значно меншому розмірі. Позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримала відмову у її задоволенні. Вважає, що відповідачем порушуються її права. Просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти з травня 2010 року з подальшим нарахуванням у такому ж розмірі, у позові просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових відповіді та запереченні.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їй призначена основна пенсія, а також додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка значно менша, ніж передбачено Законом, що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони добровільного гарантованого відселення, отримує згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території добровільного гарантованого відселення у розмірі відповідно двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує позивачу лише по 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, слід здійснювати, враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач з дати подачі позову до безпосередньо до суду чи на пошту згідно штампу на конвертах, згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається. Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплати мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивачів повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 4 п.18 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території ОСОБА_1 у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням вже виплачених сум ОСОБА_1 з 15.06.2010 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховані суми, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 з 15.06.2010 року, виходячи з розміру 2 мінімальних заробітних плат щомісяця, з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: