Справа № 1710/2-а-216/12
Суддя: Піскунов В.М.
Дата ухвалення: 2013-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 1710/2-а-216/12
Рядок статзвіту № 101
31 січня 2013 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Піскунов В.М.

секретар - Яцук О.П.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Стецюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання нечинним рішення та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України у Костопільському районі Рівненської області від 19.10.2012 року №4009/04, яким йому відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 05.08.2012 року, тобто з моменту досягнення 55-ти річного віку та на підставі поданої заяви.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що 3 листопада 1988 року відповідно до наказу №311 він був призваний як військовозобов`язаний на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і приймав участь у ліквідації наслідків до 19.04.1989 року - наказ №106. У зв`язку з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримав третю категорію ліквідатора наслідків та має право на отримання пільгової пенсії із зарахуванням 1 місяць за півтора і згідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зі зменшенням пенсійного віку на 5 років, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, що пропрацював у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просить суд зобов`язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на п`ять років починаючи з 05.08.2012 року.

Представник відповідача Стецюк І.В. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову. Пояснила, що дії відповідача відповідають вимогам чинного законодавства. Позивач ОСОБА_1 не має права на отримання пенсії відповідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зі зменшенням пенсійного віку на 5 років, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, що пропрацював у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів, оскільки документально підтверджено лише 16 днів роботи у зоні відчуження.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988-1989 рр. 3 категорії, що підтверджується посвідченям серії НОМЕР_1 , виданого 17 березня 1993 року Рівненською облдержадміністрацією.

В період з 03.11.1988 року по 21.04.1989 року приймав участь у роботах з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Ці обставини підтверджуються довідками виданими начальником штабу військової частини НОМЕР_2 , Костопільським райвоєнкомом, які підтверджують, що ОСОБА_1 в складі військової частини виконував завдання по ліквідації наслідків на ЧАЕС в період з 03.11.1988 року по 21.04.1989 року.

Згідно архівної довідки №82669 від 19.09.2012 вбачається, що по архівних документах військової частини № НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 03.11.1988 року (наказ №311) по 19.04.1989 року (наказ №106), дні виїзду на об`єкти: листопад - 27,30, грудень - 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,24,25; роботи по ліквідації виконував згідно графіку по 8 годин у окремо визначені дні, а саме: грудень - 26,27,28,29,30,31, січень - з 3 по 31, лютий - з 1 по 28, березень - з 1 по 31, квітень - з 1 по 19. Тобто ОСОБА_1 працював у зоні відчуження 172 дні, з яких 59 календарних днів у 1988 році, за які отримував добові і заробітну плату на основному місці роботи на той час.

Дані факти підтверджуєюься письмовими показами свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які вказують, що разом з позивачем були призвані на роботи по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в військову частину 43187 з 03.11.1988 року по 21.04.1989 року, місце дислокації якої було в зоні відчуження. Разом виконували роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС на різних об`єктах.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше 5 років.

В силу пункту 1 частини 1 статті 55 Закону „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів.

Частиною 3 даної статті визначено, що призначення та виплата пенсій названій категорії осіб провадиться відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і цього Закону.

У відповідності до підпункту „ґ пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням положень статті 55 Закону Української РСР „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаються посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Статтею 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Оскільки посилання представника відповідача на неможливість відносно позивача визначити період та місце роботи є безпідставним, так як це спростовується вищевказаними письмовими доказами і жодний із цих доказів останнім не спростований, суд вважає що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в звязку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.2, 9, 10, 11, 71, 159, 163, 167КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч. 1 ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, підпункту „ґ пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 22-1, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання нечинним рішення та зобов"язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України у Костопільському районі Рівненської області від 19.10.2012 року №4009/04, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 5 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Піскунов В.М.