Справа № 2-а-111/11
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-111/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Юрчука М. І. секретаря судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2007-2010 роки , -

В С Т А Н О В И В:

27.01.2011 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом. Просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області з нарахування та виплати йому щомісячної державної соціальної доплати до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.; та просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок його пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року як дитині війни, та з 22 травня 2008 року по даний час з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести її виплату. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, а письмовою заявою повідомив суд, щоб справа розглядалася без його участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2. Відповідач посилається на те, що органи Пенсійного фонду не є розпорядниками коштів Державного бюджету України і посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань) до пенсії проводиться підвищення: з липня 2007 року-48 грн.10 коп; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп.. На даний час для ОСОБА_2, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.,

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволеннюі за період з 1 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року і січень 2001 року..

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений з 03.08.2010 року шестимісячний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. (ЗУ від 07.07.2010 року 2453-У1, набрав чинності з 03.08.2010 року).управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області.

Ухвалою суду від 11.03.2011 року залишено без розгляду вимогу ОСОБА_2 про перерахунок пенсії за період з 09.07.2007 року по червень місяць 2010 року, в зв'язку з пропущення строку звернення до суду з таким позовом без поважної причини.

На письмове звернення ОСОБА_2 М.Ц.13.12.2010 року до управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», йому відповідь не дана у строк, встановлений Законом України "Про звернення громадян". Незважаючи на те, що йому не дана відповідь, суд виходитьь із змісту наданого відповідачем заперечення на позовну заяву ОСОБА_2.Суд вважає, що ОСОБА_2 з січня місяця 2011 року дізнався про порушене його право на доплату до пенсії на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Таким чином, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з липня місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_2Ц звернувся до суду з адміністративним позовом 27.01.2011 року... Від січня місяця шість місяців буде становити липень місяць 2010 року. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду передбачений ст. 99 КАС України.

Суд задовольняє позов ОСОБА_2 з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-!У від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів паспорта ОСОБА_2, який народився 20.12.1936 року; довідки управління ПСЗН від 08.12.2010 року.

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй в задоволенні позову.

Орган з виплати пенсій-пенсійний Фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001. Згідно п. 8 та п. 15 цього Положення , джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески, кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством. Фонд здійснює свої повноваження через свої територіальні управління. Відповідно до вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, судом спростоване заперечення відповідача на позовну заяву ОСОБА_2 в частині відмови в позові в цілому. .

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Керуючись ст.ст. 158163, 186, 256ч.2 п.1 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині війни

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 1 липня по 31 грудня 2010 року та січень 2011 року, з врахуванням проведених виплат. На підставі ч.2 п.1 ст. 256 КАС України, постанову в цій частині допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: ОСОБА_3