Справа № 381/4496/14-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Бутенка В.О.

при секретарі: Соловей Ж.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, категорія 2, що підтверджено посвідченням. Приймав участь на роботах по ліквідації аварії, а саме в зоні відчуження з 11.07.1984 року по 20.11.1992 року.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ліквідаторам Чорнобильської катастрофи, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

21.03.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі з заявою щодо призначення, нарахування та виплати йому пенсії із зниженням пенсійного віку, однак отримав відмову.

В судове засідання позивач та його представник не зявилися, надали суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили розглядати справу у їх відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час слухання справи повідомлений вчасно та належним чином, надалв до суду письмову заяву про заперечення проти позовних вимог та просив справу слухати у його відсутність.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії 185068 виданим 08.12.1992 року Київською облдержадміністрацією, яке перереєстроване в 11.06.1997 році (протокол засідання Тимчасової комісії Київської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень № 5 від 11.06.1997 року).

Відповідно до записів трудової книжки позивача з 11.07.1984 року по 20.11.1992 рік працював водієм в Фастівському АТП №11066 (правонаступник ПАТ ВО "Автотранспортник").

Як вбачається з довідки № 218 від 05.10.1992 року Фастівського АТП №13265, ОСОБА_1 в період з 11.07.1984 р. по 20.11.1992 р. безпосередньо був зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987р. №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986р. №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 та має Категорію 2 як особа, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС.

Як зазначено в ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, повязаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшення пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

У відповідності до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином із досліджених судом письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 11.07.1984р. по 20.11.1992р. і відповідно набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

З урахуванням викладеного, з метою поновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років та зобовязати відповідача призначити позивачу таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 158-163 КАС України та на підставі ст.ст. 8, 19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваня», ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

П О С Т А Н О В И:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Управління Пенсійного фонду України у м. Фастів та Фастівському районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: В.О.Бутенко