Справа № 2-а-0805-3052/2011
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-0805-3052/2011
Провадження № 6-а/314/14/2015
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08.2015 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі

головуючого судді Кіяшко В.О.

при секретарі Павлівській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, про перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання. В заяві вказано, що постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 26.05.2011 позовні вимоги по адміністративній справі № 2а-0805-3052/2011 були задоволені, зокрема, визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області, що призвела до порушення права ОСОБА_1 на 30% підвищення її пенсії, за період з 27.10.2010р., передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязано відповідача виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» за період з 27.10.2010р. по 18.06.2011р. з урахуванням раніше сплачених сум.

УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області не погоджуючись з рішенням суду було подано апеляційну скаргу, яку постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2013року задоволено частково, постанову Вільнянського районного суду Запорізької області змінено, зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, та з з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» за період з 27.10.2010р. та забезпечити її виплату, за мінусом сум, отриманих за вказаний період.

При цьому, розгляд справи апеляційною інстанцією зайняв майже два роки, за цей період рішення суду, в частині виплати недоплаченого підвищення до пенсії, виконано не було.

З метою отримання виконавчого листа, для подальшого його предявлення до примусового виконання, у звязку з черговою зміною порядку виконання рішень «по дітям війни», необізнаністю у галузі права, у 23 травня 2014 року заявник звернулася до суду з відповідною заявою. Виконавчий лист вона отримала 16.07.2014 року, при цьому у виконавчому листі вказано, що судове рішення набрало законної сили 06.02.2013 року, а строк предявлення виконавчого листа до виконання 06.02.2014 року.

У звязку з чим строк предявлення виконавчого листа був пропущений з поважних причин.

В результаті чого заявник змушена звернутись до суду з вказаною заявою.

Заявник в судове засідання не зявилася, про дату, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Представник УПФУ у судове засідання не зявився, але наслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 3 ст. 261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а отже, суд вважає можливим проводити судове засідання у відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Вільнянського районного суду Запорізької області знаходилась справа за № 2а-0805-3052/2011 за адміністративним позовомБілової Т.М. до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, про перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Постановою 26.05.2011 позовні вимоги були задоволені, зокрема, визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області, що призвела до порушення права ОСОБА_1 на 30% підвищення її пенсії, за період з 27.10.2010р., передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязано відповідача виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» за період з 27.10.2010р. по 18.06.2011р. з урахуванням раніше сплачених сум.

Як свідчать матеріали справи, зазначена справа тривалий час перебувала у вищій судовій інстанції, що виключало можливість видачі виконавчого листа. Крім того, заявниця досягла похилого віку, що вже саме по собі перешкоджає їй належним чином здійснювати повноваження стягувача у виконавчому провадженні. Таким чином, строк для предявлення виконавчого листа для виконання пропущений з поважних причин.

За змістом ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий лист у даній справі може бути пред'явлений до виконання протягом року з наступного дня після постановлення рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачами, які пропустили строк для предявлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. В рішенні Європейського суду «Горнсбі проти Греції» від 10.03.1997 року (п.40) зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судоми, має розцінюватися як складова частина «суду». В рішенні Європейського суду від 27.07.2004 року у справі «Ромашов проти України» (п.4.2) зауважено, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом. Висновки рішень Європейського суду відповідно до Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що строк предявлення виконавчого документа до виконання позивачем пропущено з поважних причин, і повинен бути поновлений.

Керуючись ст. 261 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, про перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-0805-3052/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, про перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», встановивши тривалість цього строку 4 (чотири) місяці, починаючи з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Кіяшко

12.08.2015