Справа № 824/2450/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/2450/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Спіжавка Г.Г.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

26 серпня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

представника позивача: Расевича С.А.

представника відповідача: Моргуляка С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернівці на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернівці до Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року позов задоволено, а саме: стягнуто з Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт (вул. Комунальників ,6 м. Чернівці, ) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернівці (вул. Гайдара 1-д, м. Чернівці, ) заборгованість зі сплати страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 41860,36 грн.

У червні 2015 року Чернівецький міський комунальний виробничий тресту зеленого господарства та протизсувних робіт звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення коштів у розмірі 41860,36грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернівці виключно з розрахункового рахунку 4000 в ПАТ "КБ "Надра", МФО 380764, відкритого на відповідача.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року задоволено вказану заяву.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чернівці подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу, постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду.

У судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача про задоволення апеляційної скарги заперечив, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Заслухавши суддю -доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Так, згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, зазначена норма визначає підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим зокрема, відсутність коштів або присудженого майна в натурі тощо.

При цьому, під зміною чи встановлення способу виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Як встановлено із заяви та судом першої інстанції, кошти, які є у власності Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт та можуть бути використані як погашення боргу на виконання постанови суду у даній справі - знаходяться на розрахунковому рахунку 4000 в ПАТ "КБ "Надра", МФО 380764, відкритого на заявника.

Враховуючи те, що тимчасовою адміністрацією банку заявника повідомлено, що в зв'язку з віднесенням ПАТ "КБ "Надра" до категорії неплатоспроможних - змінюється діючий порядок функціонування банку та режим діяльності банку, а також проведення операцій та обслуговування клієнтів, тому проведення будь-яких видаткових операцій за укладеними правочинами заборонено, то суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення заяви та змінити спосіб виконання рішення суду.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 04 червня 2015 року №356 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» виконавчою дирекцією Фонду гпрпнтування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05 червня 2015 року №113 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Надра» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ КБ «Надра» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Стрюкову І.О. строком на 1 рік з 05 червня 2015 року до 04 червня 2016 року включно.

Згідно із ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду припиняються всі повноваження органів управління банку, та органів контролю. Якщо в банку, що ліквідується здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що заява про зміну способу виконання рішення суду не підлягає задоволенню, оскільки введення ліквідаційної процедури ПАТ «КБ «Надра» призведе до затягування погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яку має Чернівецький міський комунальний виробничий тресту зеленого господарства та протизсувних робіт перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити про те, що в матеріалах справи міститься письмова відповідь Державної податкової служби України № від 25 травня 2015 року про наявність у Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт коштів на інших банківських рахунках.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для зміни способу виконання судового рішення.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернівці задовольнити.

Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року, - скасувати.

Постановити нову ухвалу.

У задоволенні заяви Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 25 вересня 2014 року у справі №824/2450/14 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернівці до Чернівецького міського комунального виробничого тресту зеленого господарства та протизсувних робіт про стягнення заборгованості у розмірі 41860,36 грн., - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 28 серпня 2015 року.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Біла Л.М.

Гонтарук В. М.