Справа № 2а-762/10/0870
Суддя: Щербак Андрій Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-762/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 лютого 2010 року Справа № 2а-762/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Прокурора Запорізького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Блискавка-Т.М.» про визнання недійсним та скасування рішення про зміну місцезнаходження,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов зазначений позов. Прокурор просить визнати недійсним та скасувати рішення засновника товариства з обмеженою відповідальністю «Блискавка-Т.М.» про зміну місцезнаходження ТОВ «Блискавка-Т.М.» та затвердження і підписання статуту ТОВ «Блискавка-Т.М.», оформленого протоколом №2 від 03.12.2009року загальних зборів учасників товариства .

У відкритті провадження за зазначеним позовом необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Згідно із ст. 3 КАС України, під справою адміністративної юрисдикції передбачається спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб’єкта, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи владного суб’єкта.

Разом із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що участь у справі суб’єкта владних повноважень не є безумовною підставою віднесення такого спору до категорії адміністративна справа.

Прокурором Запорізького району Запорізької області подано позов про визнання недійсним (фіктивним) правочину - рішення загальних зборів учасників.

За визначенням статті 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Фіктивним, стаття 234 цього Кодексу, є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цим правочином.

Фіктивний правочин визнається судом недійсним.

Водночас, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Тобто, на підставі, у межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано. Важливим буде і визначення охоронюваного законом інтересу, як об'єктивно існуючої і суб'єктивно усвідомленої потреби, спонукання до дії.

Справою адміністративної юрисдикції, згідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа.

Визнання правочину недійсним, за визначенням статті 16 Цивільного кодексу України, є способом захисту цивільних прав та інтересів.

З огляду на суб'єктний склад учасників має вирішуватись в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити прокурору Запорізького району Запорізької області у відкритті провадження по справі за позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Блискавка-Т.М.» про визнання недійсним та скасування рішення про зміну місцезнаходження.

Адміністративний позов і додані до нього матеріали повернути на адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.А. Щербак