Справа № 1915/1651/2012
Суддя: Кунцьо С. В.
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2012 Справа №1915/1651/2012
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого: Кунцьо С.В.,

з участю секретаря: Вербицького Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі, адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області,

інспектора ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2

про: визнання протиправною, скасування постанови по справі

про адміністративне правопорушення та закриття

провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із адміністративним позовом до відповідачів УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, інспектора ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2 про визнання протиправною, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 022804 від 14.01.2012 року та закриття провадження по справі.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що постановою інспектора ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2 від 14 січня 2012 року на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. за порушення вимог ч. 1 ст. 122 КУпАП. Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення серія АТ1 № 022804 від 14.01.2012 року, гр. ОСОБА_1 14.01.2012 року близько 06.54 год., керуючи автомобілем марки «Тойота», державний номерний знак ВО1003А в с. Острів, Івано-Франківської області, перевищив швидкість руху на 29 км/год. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут». Зазначена постанова винесена при відсутності належних доказів з грубими порушеннями нормативно-правових актів та діючого законодавства України, оскільки в день винесення постанови проїжджав у с. Острів Івано Франківської області та був зупинений інспектором ДАІ для перевірки документів, після чого йому було дозволено продовжити рух. Жодного протоколу про адміністративне правопорушення та постанови в справі про адміністративне правопорушення на місці зупинки не складалося.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 позов підтримала в повному обсязі та просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 022804 від 14.01.2012 року.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Івано - Франківській області та інспектор ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, хоча про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За наявності обставин, приймаючи до уваги вимоги ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача УДАІ УМВС України в Івано - Франківській області та відповідача інспектора ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із таких міркувань.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини:

Як вбачається із постанови в справі про адміністративне правопорушення серія АТ1 № 022804 від 14.01.2012 року, гр. ОСОБА_1 14.01.2012 року близько 06.54 год., керуючи автомобілем марки «Тойота», державний номерний знак ВО1003А в с. Острів, Івано-Франківської області, перевищив швидкість руху на 29 км/год. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно постанови серії АТ1 № 022804 від 14.01.2012 р. інспектора ДПС Тлумацького ДАІ ОСОБА_2 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 255 грн.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення речей і документів, а також іншими документами.

Докази мають бути належними та допустимими. Допустимими є ті докази, які зібрані у відповідності до закону, а належними якщо вони містять інформацію щодо предмету доказування.

Незважаючи на вимоги КУпАП, відповідачем не було наведено достатніх належних доказів на підтвердження викладених інспектором ДПС у постанові обставин та спростування заперечень у позові ОСОБА_1 проти цього, а також в судове засідання не надано копії протоколу про адміністративне правопорушення, якого, як вказує позивач, йому всупереч вимог ст. 254 КУпАП не вручено.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму ВСУ № 18 від 19 грудня 2008 року визначено неприпустимість ігнорування прав осіб, яких притягають до адміністративної відповідальності, потерпілих, їх законних представників та захисників. Зокрема, постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна відповідати вимогам ст.ст. 283, 284 КУпАП і містити докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення із зазначенням мотивів відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

У відповідності до ст. ст. 10-15 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», на вимірювання у сфері, у якій їх результат можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. За таких умов кожен засіб вимірювальної техніки має бути укомплектований документами про допуск даного типу засобів вимірювальної техніки для використання в Україні та про повірку даного примірника засобу вимірювальної техніки.

Однак відповідачем не представлено жодних доказів, що прилад «Беркут», яким проводилася фіксація швидкості транспортного засобу позивача є спеціальним технічним засобом вимірювання швидкості руху сертифікованим для його використання в Україні.

За таких обставин, аналізуючи зібрані у судовому засіданні докази, та беручи до уваги те, що відповідачем не представлено достатньо належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення в той час, коли відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, та не наведено мотивів відхилення заперечень позивача щодо факту вчинення правопорушення, тому слід скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 022804 від 14 січня 2012 року.

Питання про закриття провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності не може бути вирішено судами, оскільки входить в компетенцію лише органу, який приймає рішення про притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, а тому в цій частині позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 1, ст.ст. 6, 10, 11, п.2 ч.1 ст. 18, ст.ст. 71, 159, 160-163, 167, 171-2 КАС України, ст.ст. 254, 258, п.3 ч. 1 ст. 288, 289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 022804 від 14 січня 2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення із накладенням штрафу в розмірі 255 гривень скасувати.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяОСОБА_4