Справа № 2030/2-а-98/11
Суддя: Босняк М. М.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-98/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М., при секретарі Некрасовій Т.В., за участю позивача, представник відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Первомайський справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, 3-я особа: Первомайське державне підприємство «Хімпром» про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з уточненими позовними вимогами до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії, з урахуванням до трудового стажу 3 місяці 16 днів до дня призначення пенсії та 3 роки 9 місяців З дні роботи після призначення пенсії по день звільнення, а саме з 01.10.2005 року по 19.10.2009 року, та зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням змін в стажі роботи та розміру заробітної плати з урахуванням стажу роботи з часу звернення з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 01.04.2010 року згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з використанням розміру показника середнього заробітку в цілому по Україні за 2009 рік.

Свої позовні вимоги мотивувала тим, що працювала на Первомайському ДП «Хімпром» на різних посадах. 16.01.2006р. по досягненні пенсійного віку УПФУ в Первомайському районі позивачу призначені пенсія за віком з 17.01.2006 року, проте продовжувала працювати на підприємстві та наказом № 91-к від 15.10.2009р. звільнена з роботи з 19.10.2009р. за п.1 ст.40 КЗпП України.

24.03.2010р. позивач звернулася до УПФУ в Первомайському районі з заявою про перерахунок розміру пенсії. 07квітня 2010 року відповідачем винесено розпорядження № 134101, яким позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Позивач в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав заперечення на адміністративний позов та пояснив суду, що відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк) роботи, протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування , згідно із законодавством, що діяло раніше, та підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному с врахуванню згідно із цим законом і за який сплачено страхові внески. Поодинокі сплати страхових внесків за окремих працівників законодавством не передбачено. Представник відповідача факт відрахування з заробітної плати позивача Первомайським ДП „Хімпром" внесків до Пенсійного фонду України не оспорює, але зазначає, що вказані внески до Пенсійного фонду України підприємством не сплачені. Заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування відповідачем стягується шляхом подачі позовів до суду та заявления кредиторської заборгованості до реєстру кредиторів по господарській справі про банкрутство Первомайського ДП «Хімпром».

Відносно позовних вимог що до зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням змін в стажі роботи та розміру заробітної плати з урахуванням стажу роботи з часу звернення з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 01.04.2010 року згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з використанням розміру показника середнього заробітку в цілому по Україні за 2009 рік, відповідач відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії та обґрунтовуючи своє рішення, послався на підпункт третій пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530, згідно якого перерахунку проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з я кої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки, як вважає відповідач, дія ст. 42 Закону України № 1058-IV у попередній редакції не була відновлена.

Представник третьої особи на стороні відповідача Первомайського ДП «Хімпром» надав хаяву про розгляд позову у відсутність представника, в якій зазначив, що підприємство знаходиться в процедурі банкрутства стадія судової санації.

Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши представлені докази, судом

Позивач ОСОБА_2, наказом № 1514 від 04.11.1975р. прийнята на роботу в Первомайське ДП «Хімпром» де працювала на різних посадах, що підтверджується копіями трудової книжки позивача, долученими до матеріалам справи.

17.01.2006 року УПФУ в Первомайському районі Харківської області позивачу призначена пенсія за віком. ОСОБА_2 продовжувала працювати на Первомайському ДП «Хімпром» . Наказом № 91-к від 15.10.2009р. позивача звільнено з підприємства з 19.10.2009р. за п.1 ст.40 КЗпП України.

24.10.2010р. позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії, оскільки пропрацювала на підприємстві 3 роки 9 місяців 3 дні, а саме з 18.01.2006 року по 19.01.2010 року після призначення пенсії. Крім того, як вбачається з розпорядження № 134101 від 07.04.2010 року, відповідач не зарахував в стаж 3 місяці 16 днів роботи до офіційного призначення позивачу пенсії, а саме з 01.10.2005 року по 16.01.2006 року. Таким чином загальна кількість стажу , який не зарахував відповідач до перерахунку пенсії склала 4 роки 19 днів, тобто з 01.10.2005 року по 16.01.2006 року.

УПФУ в Первомайському районі 07.04.2010 року винесено розпорядження № 134101, яким відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_2

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст.13 зазначеного закону, право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом: особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. Стаття 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначає, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески. Сторони підтвердили, що ОСОБА_2 після призначення пенсії за віком з 17.01.2006р. працювала на підприємстві до 19.10.2009р. За цей період їй нараховувалась та виплачувалась заробітна плата, а також з її заробітної плати відраховувалися підприємством страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з долученої до матеріалів справи копій ухвали Господарського суду Харківської області від 06.10.2010 року у відношенні Первомайського ДП «Хімпром», на якому цювала позивач, продовжено процедуру санації Первомайського ДП «Хімпром» до 10.09.2011

Крім того. Харківським окружним адміністративним судом розглянуто та задоволено '8.2008р. та 06.08.2008р. позови управління Пенсійного фонду України в Первомайському эш до Первомайського ДП «Хімпром» по адміністративних справах за № № 2а-5060/08, 2а- 1/08, 2а-5094 про стягнення з Первомайського ДП «Хімпром» страхових внесків на льнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до положень ч.і ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням щіністративній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при ляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці гавини.

тдно з частинами першою та другою статті 46 Конституції України громадяни мають право на альний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за шок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій тощо. Принципи, засади і інізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, щачення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов'язкове кавне пенсійне страхування».

відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних осин), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, іадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, ний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після їреднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначеної пенсії, змістом частини першої статті 1 Закону термін «страховий стаж»визначений як період (строк), ягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, або за яку сплачувався на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, Зо підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим ном і за який сплачено страхові внески, а страховий стаж у солідарній системі визначений иною першою статті 24 Закону як період (строк), протягом якого особа підлягає тьнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені хові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

трахові внески визначені частиною першою статті 1 Закону як кошти відрахувань на шьне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із нодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне хування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне кування». Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих цвників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому савному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про іьнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та осередньо застрахованими особами. Механізм обов'язкового пенсійного страхування дбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних прав, окрема, згідно із частиною першою статті 16 Закону, застрахована особа має право мувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від кувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо. З цим правом спондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частини другої статті 17 Закону) незалежно фінансового стану платника (частина дванадцята статті 20 Закону). До страхувальників, які зсчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески органами Пенсійного фонду гсовуються фінансові санкції, а вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом (стаття Закону).

Гаким чином страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають 'язковій сплаті. Однак, застраховані особи без сприяння державних органів позбавлені їивості безпосередньо і оперативно впливати на повноту і своєчасність такої сплати, що, ично, у випадку неповної сплати, означатиме порушення рівності їх прав на призначення ^рахунок) пенсії при інших рівних умовах.

(скільки, у випадку що розглядається, не повна сплата страхових внесків призвела до шення принципу рівності особи перед законом, а пенсійні органи не вжили дієвих заходів для забезпечення гарантованого державою права на трудову пенсію (її перерахунок), то суд вважає, що оскаржувані дії є протиправними і зобов'язує відповідача перерахувати пенсію.

Крім того, відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем і підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, судом встановлено, що Первомайське ДП «Хімпром» не сплачувало до УПФУ в Первомайському районі Харківської області страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з скрутним фінансовим становищем підприємства та процедурою банкрутства підприємства, однак розмір боргу визначений та зафіксований судовими рішеннями, які знаходяться на виконанні.

В зв'язку з викладеним, відмова управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі позивачу в перерахунку пенсії судом визнана неправомірною, а прийняте відповідачем розпорядження № 134101 від 07.04.2010р. суд визнає необгрунтованим, оскільки: прийнято тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для вчинення дії - проведення перерахунку пенсії; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані дії; без дотримання принципу рівності перед законом.

Таким чином, суд вважає що до страхового стажу ОСОБА_2 підлягає зарахуванню стаж роботи на Первомайському ДП «Хімпром» з 01.10.2005 р. по 19.10.2009 р.

Відносно позовних вимог що до зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням змін в стажі роботи та розміру заробітної плати з урахуванням стажу роботи з часу звернення з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 01.04.2010 року згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з використанням розміру показника середнього заробітку в цілому по Україні за 2009 рік, суд вважає їх обґрунтованими. Відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії та обґрунтовуючи своє рішення, відповідач послався на підпункт третій пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530, згідно якого перерахунку проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки, як вважає відповідач, дія ст.42 Закону України №1058-ІУ у попередній редакції не була відновлена.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ст.40 Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Встановлено, що позивач після призначення йому пенсії продовжував працювати, і 24.03.2010 року звернувся з заявою до відповідача про перерахунок призначеної пенсії з зарахуванням додаткового набутого стажу роботи після призначення пенсії та проведення перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, яка складає 1650 грн.43 коп.

У перерахунку позивачу пенсії у 2010 році відповідачем було відмовлено, так як ДП « Хімпром» прозвело відрахування страхових внесків тільки по 30.11.2006 року, та не провадило відрахування страхових внесків за весь вищевказаний період, з посиланням на застосування не показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік (відповідно до Закону №1058-ІУ), а показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні (відповідно до Постанови КМ №530 від 28.05.2208р.), при чому - за 2007 рік.

Таким чином, у період, коли діяли два однопредметні нормативно-правових акти, що по-різному

забезпечення гарантованого державою права на трудову пенсію (її перерахунок), то суд вважає, що оскаржувані дії є протиправними і зобов'язує відповідача перерахувати пенсію.

Крім того, відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем і підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, судом встановлено, що Первомайське ДП «Хімпром» не сплачувало до УПФУ в Первомайському районі Харківської області страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з скрутним фінансовим становищем підприємства та процедурою банкрутства підприємства, однак розмір боргу визначений та зафіксований судовими рішеннями, які знаходяться на виконанні.

В зв'язку з викладеним, відмова управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі позивачу в перерахунку пенсії судом визнана неправомірною, а прийняте відповідачем розпорядження № 134101 від 07.04.2010р. суд визнає необгрунтованим, оскільки: прийнято тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для вчинення дії - проведення перерахунку пенсії; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані дії; без дотримання принципу рівності перед законом.

Таким чином, суд вважає що до страхового стажу ОСОБА_2 підлягає зарахуванню стаж роботи на Первомайському ДП «Хімпром» з 01.10.2005 р. по 19.10.2009 р.

Відносно позовних вимог що до зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням змін в стажі роботи та розміру заробітної плати з урахуванням стажу роботи з часу звернення з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 01.04.2010 року згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з використанням розміру показника середнього заробітку в цілому по Україні за 2009 рік, суд вважає їх обґрунтованими. Відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії та обґрунтовуючи своє рішення, відповідач послався на підпункт третій пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530, згідно якого перерахунку проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки, як вважає відповідач, дія ст.42 Закону України №1058-ІУ у попередній редакції не була відновлена.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ст.40 Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Встановлено, що позивач після призначення йому пенсії продовжував працювати, і 24.03.2010 року звернувся з заявою до відповідача про перерахунок призначеної пенсії з зарахуванням додаткового набутого стажу роботи після призначення пенсії та проведення перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, яка складає 1650 грн.43 коп.

У перерахунку позивачу пенсії у 2010 році відповідачем було відмовлено, так як ДП « Хімпром» прозвело відрахування страхових внесків тільки по 30.11.2006 року, та не провадило відрахування страхових внесків за весь вищевказаний період, з посиланням на застосування не показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік (відповідно до Закону №1058-ІУ), а показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні (відповідно до Постанови КМ №530 від 28.05.2208р.), при чому - за 2007 рік.

Таким чином, у період, коли діяли два однопредметні нормативно-правових акти, що по-різному регулюють перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам, відповідачем було необгрунтовано застосовано той акт, що має нижчу юридичну силу - Постанову КМ України №530 від 28.05.2009р., а Закон України, який має вищу юридичну силу, відповідачем не застосовано.

Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд не може погодитись із позицією відповідача в тій частині, що після визнання неконституційними змін, внесених до ст.ст. 40, 42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», їх дію у попередній редакції необхідно відновлювати самостійним нормативно- правовим актом. Така процедура чинним законодавством не передбачена, а тому після припинення дії змін, внесених до нормативно-правового акту на підставі їх неконституційності, дія попередньої його редакції відновлюється автоматично.

Тому суд вважає, що відповідач припустився порушень законодавства, коли відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

З огляду на викладене позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосування показника за 2009 рік підлягають задоволенню.

Суд звертає увагу на різницю між поняттями середньої зарплати по економіці України та середньою заробітною платою в середньому на одну застраховану особу, на що звернув увагу і Конституційний суд України у рішенні від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, яким замінив вказані поняття.

Відповідно до ст.И КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

За таких обставин, позов є обґрунтованим .

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, 3-я особа: Первомайське державне підприємство «Хімпром» про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням страхового стажу з 01.10.2005р. по 19.10.2009р. з часу звернення з заявою ОСОБА_2 про перерахунок пенсії.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік за період з 01.04.2010р.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області з 01.04.2010 року здійснити перерахунок належної до виплати ОСОБА_2 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та здійснити відповідні виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Суддя ОСОБА_3