Справа № 2-а-723/10
Суддя: Чемолосова С. П.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-723/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Чемолосової С.П.

при секретарі: Імановій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни.

В позові позивач посилалася на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2009 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 16.09.2008 р. по 31.12.2008 р. та за період з 01.01.2009 р. по 21.10.2009 р. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої нею пенсії за віком за період з 16.09.2008 р. по 31.12.2008 р. та за період з 01.01.2009 р. по 21.10.2009 р. розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 р. та вимог ч.І ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати у період вересня-грудня 2008 р., та 01.01.2009 р. по 21.10.2009 р. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2009 року залишена без змін. Тому позивачка прохає суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати їй підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.10.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 18.11.2010 р. та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі нарахувати та виплатити їй суму недоотриманої нею пенсії за віком за цей період з урахуванням виплаченої різниці.

У судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи у свою відсутність.

У відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що відсутні підстави для призначення підвищення пенсії, так як не визначено механізм розрахунку підвищення пенсій, відсутні бюджетні кошти на виплату даних підвищень до пенсії, відсутні рішення державних органів влади. Крім цього, як вказав відповідач, позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права без поважної причини, тому він прохає суд відмовити в задоволенні позову та розглянути справу в його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до слідуючого: позивач народилася 04.12.1937 року (а. с. 5) та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року ( далі по тексту Закон України № 2195-1V).

Позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення ( а.с.6).

21.10.2009 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області її позов до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16.09.2008 року по 21.10.2009 року та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16.09.2008 року по 21.10.2009 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

13.07.2010 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21.10.2009 року залишена без змін.

З 22.10.2009 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

18.11.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області закрито провадження у справі у частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16.09.2008 року по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 21.10.2009 року та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 по 15.09.2008 р. в зв'язку з тим, що є постанова суду, що набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

В період з 16.09.2008 року по 21.10.2009 року позивачу виплачено підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»».

Відповідно до вимог ст.54 Закону України »Про Державний бюджет на 2009 рік» 3835-УІ від 26.12.2008 року встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення в розмірах, що діяли в грудні 2008 року складає 498 грн.

Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст.6 Закону, починаючи з 22 жовтня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Так як Закон України »Про Державний бюджет України на 2010 рік» не містить обмежень застосування ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то позивачу повинно було здійснено підвищення пенсії у більшому розмірі, відповідно до вимог ст. 6 Закону України за період з 01.01.2010 року по 18.11.2010 року, встановленого прожитковим мінімумом, який складає 498 грн, згідно ст. 99 КАС України для звернення до Адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, якщо, не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, в період з 30.03.2010 року по день розгляду справи судом позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином задоволенню підлягають позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення права позивача на 30% підвищення до пенсії за період з 30.03.2010 року по 18.11.2010 року, як такі, що грунтуються на законі, підтверджені встановленими обставинами та наданими доказами, в задоволенні решти вимог необхідно відмовити.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо відсутності бюджетних коштів на виплату даних підвищень до пенсії, відсутність рішень державних органів влади та механізму перерахунку даних підвищень до пенсії, так як порушене право підлягає захисту і гарантується постановою суду захист інтересів позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.8-11,99-100,159-164 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про державне загальнообов'язкове соціальне страхування», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни задовольнити, частково

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30.03.2010 року по 18.11.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30.03.2010 року по 18.11.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2