Справа № 2-а-113/11
Суддя: Юрчук М. І.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-113/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Юрчука М. І. секретаря судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни за 2010 рік , -

В С Т А Н О В И В:

27.01.2011 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області у відмові з донарахування та сплати їй щомісячної державної соціальної доплати до пенсїі, як дитині війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2010 року з подальшим перерахунком з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. ОСОБА_2 зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

Ухвалою суду від 11.02.2011 року залишена без розгляду вимога позивачки ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом з цього приводу з 1 січня по 30 червня 2010 року, в зв'язку з пропущенням цього строку без поважної причини.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, а письмовою заявою повідомила суд, щоб справа розглядалася без її участі. Позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань) до пенсії проводиться підвищення: з липня 2007 року-48 грн.10 коп; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп.. На даний час для ОСОБА_2, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню за період з 1 липня по 31 грудня 2010 року та січень місяць 2011 року. Суд не може задовольнити вимогу позивача ОСОБА_2 про покладення обов'язку на відповідача проводити подальший перерахунок пенсії, оскільки суду не відомо, чи будуть порушуватись права позивача в нарахуванні щомісчного розміру пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

На письмове звернення ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», їй відмовлено з направленням листа № 5141/02 від 16.12.2010 року. Суд вважає, що ОСОБА_2 з цього часу дізналась про порушене її право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Таким чином, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з 1 липня місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_2 вперше звернулася до суду 27 січня 2011 року. Від січня місяця 2011 року шість місяців буде становити липень місяць. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду передбачений ст. 99 КАС України.

Суд задовольняє позов ОСОБА_2 з наступних підстав.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-!У від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів паспорта, пенсійного посвідчення позивача серії Д № 986907, довідки управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі та листа управління Пенсійного фонду № 5141/02 від 16.12.2010 року.

Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Про жертви нациських переслідувань до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_2, як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй в задоволенні позову.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Орган з виплати пенсій-пенсійний Фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001. Згідно п. 8 та п. 15 цього Положення , джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески, кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством. Фонд здійснює свої повноваження через свої територіальні управління. Відповідно до вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, судом спростоване заперечення відповідача на позовну заяву ОСОБА_2 в частині відмови в позові в цілому.

Керуючись ст.ст. 158163, 186, 256 ч.2 п.1 КАС України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_2 Павлівній/ підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 Павлівній/ пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 1 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно та січень 2011 року, з врахуванням проведених щомісячних виплат. На підставі ч.2 п.1 ст. 256 КАС України, постанову в цій частині допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: ОСОБА_3