Справа № 2а-0770/3907/11
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2a-0770/3907/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 року 13 год. 30 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Іванчулинця Д.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сочки О.Я.,

за участю сторін та осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1,

відповідач громадянин ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом тимчасово виконуючого обовязки начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 до громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Тимчасово виконуючий обовязки начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким просить: 1) на підставі п. 2 ст. 183-5 КАС України, п. 7-10 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», затримати з метою забезпечення можливості подальшого видворення за межі України громадянина ОСОБА_2 Сейрана ІНФОРМАЦІЯ_2, на термін до дванадцяти місяців, з можливістю його розміщення в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України; 2) у порядку п.4 ст. 183-5, п.9 ст. 256 КАС Укрраїни допустити негайне виконанні постанови.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених в позовній заяві, просив допустити негайне виконання постанови.

Вимоги позовної заяви позивач обґрунтовує посилаючись на наступне:

10 листопада 2011 року на виконання Угоди між Україною Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, ратифікованої Законом України 116-VI від 15.01.2008 року громадянина ОСОБА_2 Сейрана був прийнятий на територію України за незаконне поза пунктом пропуску перетинання державного кордону із України в Угорщину. 10 листопада 2011 року рішенням судді Берегівського районного суду зазначений громадянин був визнаний винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

В ході перевірки особи було встановлено, що відповідач тривалий час мав намір незаконним шляхом потрапити до ОСОБА_4 з метою працевлаштування та пошуків кращих умов життя в зв'язку з недостатнім матеріальним становищем в країні походження. Так, перебуваючи у вересні місяці 2011 року на території ОСОБА_4 Білорусія, відповідач вчинив ряд правопорушень, пов'язаних зі спробою незаконного перетину білорусько-польського кордону, за що був депортований з даної країни на тривалий термін. 11 жовтня 2011 року після депортації з ОСОБА_4 Білорусія, відповідач законним шляхом через пункт пропуску Хутір-Михайлівський в'їхав на територію України, з метою подальших спроб незаконно потрапити до ОСОБА_4. В подальшому, відповідач незаконно перетнув українсько-угорський кордон та 25.10.2011 року був затриманий представниками прикордонної поліції Угорської ОСОБА_4 за незаконний перетин українсько-угорського кордону та незаконне перебування на її території. 10 листопада 2011 року на виконання Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб відповідач був прийнятий на територію України. Відповідач неодноразово порушував та затримувався за порушення законодавства з прикордонних питань в різних державах, в документах, що посвідчують особу навмисно видалив 17-18 сторінки в зв'язку з чим паспорт вважається недійсним та не дає можливості по ньому легально вибути за межі території України, місця постійного проживання та коштів на проживання в Україні не має.

В зв'язку з вищезазначеним та наявністю бажання будь-яким шляхом потрапити до країн ЄС, Мукачівський прикордонний загін вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач може ухилятися від суду протягом терміну необхідного для розгляду справи про його примусове видворення з території України.

В судовому засіданні відповідач громадянин ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, проти позову заперечив, просив у задовленні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Сейрана 10 листопада 2011 року на виконання Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, ратифікованої Законом України 116-VI від 15.01.2008 року, був прийнятий на територію України за незаконне поза пунктом пропуску перетинання державного кордону із України в Угорщину. Рішенням судді Берегівського районного суду від 10 листопада 2011 року зазначений громадянин був визнаний винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Також встановлено, що відповідач тривалий час мав намір незаконним шляхом потрапити до ОСОБА_4 з метою працевлаштування та пошуків кращих умов життя в зв'язку з недостатнім матеріальним становищем в країні походження. Так, перебуваючи у вересні місяці 2011 року на території ОСОБА_4 Білорусія, відповідач вчинив ряд правопорушень, пов'язаних зі спробою незаконного перетину білорусько-польського кордону, за що був депортований з даної країни на тривалий термін. 11 жовтня 2011 року після депортації з ОСОБА_4 Білорусія, відповідач законним шляхом через пункт пропуску Хутір-Михайлівський в'їхав на територію України, з метою подальших спроб незаконно потрапити до ОСОБА_4. В подальшому, відповідач незаконно перетнув українсько-угорський кордон та 25.10.2011 року був затриманий представниками прикордонної поліції Угорської ОСОБА_4 за незаконний перетин українсько-угорського кордону та незаконне перебування на її території.

Відповідач неодноразово порушував та затримувався за порушення законодавства з прикордонних питань в різних державах, в документах, що посвідчують особу навмисно видалив 17-18 сторінки в зв'язку з чим паспорт вважається недійсним та не дає можливості по ньому легально вибути за межі території України, місця постійного проживання та коштів на проживання в Україні не має.

Дані обставини підтверджені актом приймання-передавання особи від 10.11.2011 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 10.11.2011 року, копією недійсного паспорта відповідача, постановою Берегівського районного суду від 10.11.2011 року. Відповідно до абз.7 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави. Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду (абз.8ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"). Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 10.11.2011 року, а також спроба незаконного перетинання державного корону України все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.

Абзацом 9 ст. 32 вказаного Закону встановлено, що іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.

За наведених обставин, позовні вимоги про затримання громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до дванадцяти місяців, з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України на підставі п.8-10 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», з метою підготовки його видворення за межі України у примусовому порядку підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно п.9 ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, в тому числі, про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства в частині затримання.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 122, 160, 163, 1835, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов тимчасово виконуючого обовязки начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 до громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення - задовольнити повністю.

Затримати громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк до 12 місяців для підготовки документів на примусове видворення, з дня його затримання до 9 листопада 2012 року.

В частині затримання громадянина ОСОБА_2 Сейран, ІНФОРМАЦІЯ_1, постанова підлягає негайному виконанню.

Копії постанови невідкладно видати особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 1835 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд (з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції особою, яка її подає) в пятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Іванчулинець Д.В.