Справа № 13364/10/2070
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до

судового розгляду в частині позовних вимог, відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

29.10.2010 р. № 2-а-13364/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бартош Н.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 про визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 надане померлому ОСОБА_4, скасування реєстрації права власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст.107 КАС України, суддя прийшов до висновку, що адміністративний позов в частині позовних вимог про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4 поданий з додержанням вимог ст.ст. 105-106 КАС України, підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 КАС України, визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч. 4 ст. 182 ЦК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 року № 1952-IV, із змінами і доповненнями, цей закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості.

Систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими органами державної реєстрації прав (ч. 1 ст. 5 Закону).

Пунктом 5 розділу V «Прикінцеві положення» цього Закону встановлено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Таким чином, з аналізу вказаних норм права вбачається, що до створення органів державної реєстрації прав законодавець наділив відповідними повноваження по державній реєстрації речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості - комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації, які на даний час в цих правовідносинах виступають в якості місцевих органів державної реєстрації прав (державних органів на місцях).

Таким чином, вищенаведена справа повинна розглядатись ОСОБА_1 окружним адміністративним судом, до юрисдикції та предметної підсудності якого вона відноситься.

Позовні вимоги про визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 надане померлому ОСОБА_4 не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини між сторонами виник з приводу права власності на певне нерухоме майно однокімнатну квартиру.

Тобто, позивачем, в зазначеній частині позову, не оскаржується будь-яке рішення, дія чи бездіяльність субєкту владних повноважень, оскільки предметом спору в даній справі є право власності на жиле приміщення, зокрема, відновлення порушеного права власності.

Отже, між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства, а залучення до цього спору субєкта владних повноважень не надає цьому спору ознак такого, який виник у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 23, 105-107, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 надане померлому ОСОБА_4 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4.

Закінчити підготовку справи до судового розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4.

Призначити справу до судового розгляду у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на 24.11.2010 року о 10:00 за адресою: м. Харків, вул. Мар"їнська, 18-Б-3, 3-й поверх, каб. № 33.

Запропонувати відповідачу в строк до 24.11.2010 року надати письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень.

Справа розглядається судом одноособово у складі судді Бартош Н.С.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, про те, що вони мають права і обовязки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бартош Н.С.