Справа № 458/564/15-а
Суддя: Федитник І. Д.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/564/15-а 2-а/458/35/2015 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2015 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Федитник І.Д.
при секретарі: Сербін Г.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Турка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Львівської області та третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 міської ради Львівської області від 26.03.2015 року за №2667,-
Позивачка звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року вирішено ,, Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га". Прийняте рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки дана земельна ділянка межує із земельною ділянкою під житловим будинком в м.Турка по вул.Молодіжна,17, в якому проживає третя особа ОСОБА_3 . Вищезгадана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови і передача її для ведення особистого селянського господарства є незаконним відповідно до ст.39 ЗК України. При таких обставинах генеральним планом м.Турка, де відповідачем затверджено цей план, визначено частину території населеного пункту, що включає землі по вул.Молодіжна як територію призначену для житлової та громадської забудови . Відповідач приймаючи оспорюване рішення не врахував та не керувався генеральним планом та іншою містобудівною документацією, чим фактично змінив цільове призначення землі із житлової та громадської забудови на землі сільськогосподарського призначення, що не відповідає генеральному плану.
Рішення ОСОБА_2 міської ради не відповідає вимогам закону, а саме положенню ст.ст.38,39 ЗК України, та ст.ст. 1,2,17 Закону України ,, Про регулювання містобудівної діяльності та прийняте без врахування генерального плану та іншої містобудівної документації, яка є обовязковою під час здійснення функціонального розподілу землі та визначення її цільового призначення. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам закону, прийнятих відповідно до нормативно правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації. У 2012 та 2015 роках зверталась із заявою передати її у безоплатну приватну власність і рішенням №1036 від 13.08.2012 року було відмовлено з посиланням на те, що земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала повністю, посилаючись на тіж обставини та докази, які зазначені в позовній заяві та доручила її представнику дати пояснення.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_4 позов підтримав, посилаючись на тіж обставини та докази, які зазначені в позовній заяві та дав пояснення, доповнивши, що з оглянутого в судовому засіданні генерального плану м.Турки, вбачається, що це земля житлової та громадської забудови і не може бути передана для сільськогосподарського призначення, оскільки знаходиться майже в центрі міста.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Львівської області згідно довіреності ОСОБА_5 позов не визнала і пояснила, що оскільки дана земельна ділянка є власністю ОСОБА_2 міської ради, а тому так проголосували за рішення депутати ОСОБА_2 міської ради, а згідно генерального плану м.Турки дана земельна ділянка можливо відноситься до Сектору земель запасу.

У судовому засіданні представник третьої особи згідно довіреності ОСОБА_6 позов не визнала та дала пояснення.

У судовому засіданні представник третьої особи згідно довіреності ОСОБА_7 позов не визнав та дав пояснення про те, що дана земельна ділянка знаходиться нижче від земельної ділянки позивачки та третьої особи і власником даної земельної ділянки є ОСОБА_2 міська рада.

Заслухавши пояснення сторін та представників третьої особи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року вирішено ,,Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га".

Відповідно до ст.39 ЗК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_8 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно оглянутого судом, а також сторонами та представниками третіх осіб генерального плану м.Турки вбачається, що земельна ділянка по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га., відносно якої прийнято рішення ОСОБА_2 міською радою Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року знаходиться майже в центрі міста, де визначено категорію земель для житлової та громадської забудови.

Рішенням ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №1036 від 13.08.2012 року відмовлено позивачці у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки, яка знаходиться в м.Турка по вул.Молодіжна біля будинку за №17, так як дана земельна ділянка входить в землі житлової та громадської забудови.

Вищенаведене підтверджується поясненнями позивачки, представника позивачки ОСОБА_4, рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року, рішенням ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №1036 від 13.08.2012 року, заявою третьої особи ОСОБА_3 про надання дозволу виготовлення проекту землеустрою від 24.02.2015 року, наданим представником відповідача ОСОБА_2 міської ради Львівської області у судовому засіданні та оглянутим генеральним планом м.Турки.

Посилання представника відповідача та представників третьої особи, з посиланням на докази на те, що земельна ділянка знаходиться у Секторі земель запасу, суд не приймає до уваги, оскільки згідно генерального плану м.Турки не вбачається, що дана земельна ділянка по вул.Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га. відноситься до земель сільськогосподарського призначення .

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Невідповідність місця розташування обєкта, а саме земельної ділянки по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га., відносно якої прийнято рішення ОСОБА_2 міською радою Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року знаходиться майже в центрі міста, де визначено категорію земель для житлової та громадської забудови та не відповідає нормативним вимогам, відповідно до приписів частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України, є підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з огляду на те, що рішення сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року ,,Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га" є незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 86,87,159, 160-163, 171 КАС України, ст.19, ч.1, ч.5 ст.20, ч.2 ст.22, ст.38, ст.39, ч.6 ст.118 ЗК України, ч. 1 п.34 ст.26 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради Львівської області за №2667 від 26.03.2015 року ,, Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по вул. Молодіжна в м.Турка орієнтовною площею 0,02 га".

Управлінню Державної казначейської служби у ОСОБА_2 районі Львівської області стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору з врахуванням за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 194 грн. 88 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку ОСОБА_2 міської ради Львівської області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 31.08.2015 року.

Головуючий: