Справа № 2а-0770/3030/11
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2011-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-0770/3030/11

Cправа № 2a-0770/3030/11

Ряд стат. звіту № 10.3.4

Код - 09

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2011 р. 14.05 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Рекунова К.А., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів –представник не з’явився

відповідача: Свалявського районного унітарного комунального підприємства "Сольва" - представник не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Свалявського районного унітарного комунального підприємства "Сольва" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 жовтня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 11 жовтня 2010 року.

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Свалявського районного унітарного комунального підприємства "Сольва" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

В судове засідання сторони не з’явилися, хоча повідомлялися належним чином про дату, час та місце судового засідання належним чином. Представник позивач подав суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами. (а.с.13) Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксація судового процесу не здійснювалася.

Позовні вимоги позивачем обґрунтовуються тим, що відповідачем подано до відділення звіт форми №10-ІІІ річна "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів " за 2010 рік, з якого випливає, що відповідач вимогу Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»(далі Закон) не виконав. Згідно рядка 03 звіту, кількість інвалідів які повинні працювати на підприємстві відповідно до вимог ст.19 Закону становить 2 особи, в той же час, згідно рядка 02 звіту, на підприємстві протягом 2010 року середньооблікова кількість інвалідів становила 0 осіб, а тому, відповідно до ст.. 20 Закону повинен був самостійно сплатити 7050,00 грн. санкцій, які не сплатив, а тому відповідно позивач просить стягнути із відповідача також пеню за прострочку сплати даних санкцій в сумі 324,36 грн. (120 річних відсотків облікової ставки НБУ).

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідачем подано до відділення звіт форми №10-ІІІ річна "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів" за 2010 рік, з якого випливає, що відповідач вимогу Закону не виконав. Згідно рядка 03 звіту, кількість інвалідів які повинні працювати на підприємстві відповідно до вимог ст.19 Закону становить 2 особи, в той же час, згідно рядка 02 звіту, на підприємстві протягом 2010 року середньооблікова кількість інвалідів становила 0 осіб (а.с.5).

У відповідності зі ст. 19 Закону для підприємств, установ і організацій установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, —у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою статті 19, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Згідно Закону робоче місця інваліда - місце або виробнича ділянка постійного або тимчасового знаходження осіб у процесі трудової діяльності на підприємствах, в установах і організаціях.

Згідно ст.20 Закону підприємства де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують адміністративно-господарські санкції сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце незайняте інвалідом визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати.

Отже, відповідач повинен був самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулось порушення, розрахувати та сплатити адміністративно-господарські санкції. Оскільки середньорічна зарплата штатного працівника у відповідача в 2010 році становила 14 100 грн., то за не працевлаштування інвалідів у необхідній кількості, а отже невиконання нормативу відповідач повинен сплатити в дохід Державного бюджету 14 100 х 2 = 7 050 грн.

Однак відповідач до 15.04.2011 року, строк встановлений законом, самостійно не сплатив. Згідно ст. 20 Закону «Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. На день подачі позовної заяви до суду 15.09.2011 р. строк прострочення платежу становить 153 дні, а отже пеня, при обліковій ставці НБУ 7,75% становить 324,36 грн. (а.с.6).

Виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

З огляду на вищенаведене, керуючись ст. ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. ст. 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Свалявського районного унітарного комунального підприємства "Сольва" про стягнення адміністративно-господарських санкцій - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Свалявського районного унітарного комунального підприємства "Сольва" адміністративно-господарські санкції та пеню в розмірі 7374,36 грн.6,00 грн. (сім тисяч триста сімдесят чотири гривні 36 копійок).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.