Справа № 663/1680/15-а
Суддя: Ведмідська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/1680/15-а
Провадження № 2-а/663/48/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді - Ведмідської Н.І.,

при секретарі - Молошенко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська адміністративну справу за позовом Скадовського районного центру зайнятості Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та витрат на професійне навчання,-

ВСТАНОВИВ:

30.06.2015 року Скадовський районний центр зайнятості Херсонської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та витрат на професійне навчання.

В позовній заяві зазначив, що відповідач 13.02.2014 року звернувся до Скадовського районного центру зайнятості з метою працевлаштування. 13.02.2014 року відповідачем подано заяву, відповідно до змісту якої він просив вирішити питання щодо його працевлаштування, надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та підтвердив, що на той момент трудовою діяльністю не займався, не укладав договір цивільно-правового характеру, пенсії не отримував, на отримання пенсії за віком, в тому числі і на пільгових умовах, а також пенсії за вислугою років не має права, не зареєстрований як фізична особа-підприємець, не є членом особистого селянського господарства. На підставі вказаної заяви 13.02.2014 року відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно наказу №НТ140217. Наказом Скадовського районного центру зайнятості від 16.09.2014 року №НТ140916 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку у звязку з працевлаштуванням 16 вересня 2014 року. Таким чином, відповідач перебував на обліку у центрі зайнятості протягом періоду з 13.02.2014 року по 16.09.2014 року.

28.04.2015 року на адресу Скадовського районного центру зайнятості надійшов лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячий заклад санаторного типу «Дельфін», в якому повідомляється, що ОСОБА_1 перебував з товариством у цивільно-правових відносинах на підставі договору №3/14-ОС від 02.06.2014 року по 07.08.2014 року (Наказ №47/14-ОС від 07.08.2014 року).

Скадовським районним центром зайнятості проведено перевірку та складено акт №32 від 30.04.2015 року відповідно до висновків якого виявлено порушення з боку відповідача, яке підтверджене інформаційним листом ТОВ «Дитячий заклад санаторного типу «Дельфін» та звіркою з даними податкового органу. З огляду на вищевикладене слідує, що відповідач перебував на обліку у Скадовському РЦЗ у статусі безробітної та одночасно працював за цивільно-правовим договором.

Крім того, під час перебування на обліку відповідач проходив професійне навчання за направленням служби зайнятості з 21.02.2014 року по 12.09.2014 року. ОСОБА_2 довідки вартість навчання ОСОБА_1 складає 4794,20 грн.(в т.ч. вартість проживання 2160,00 грн.).

Повідомленням від 04.06.2015 року №16-05-589/0-15 відповідача зобовязано в 15-дений термін повернути суму незаконно отриманої матеріальної допомоги та вартості витрат на навчання в сумі 6680,07 грн., яке направлено 04.06.2015 року та отримане особисто відповідачем 09.06.2015 року, проте на даний час сума боргу не сплачена.

Просить стягнути суму матеріального забезпечення виплачену відповідачу та вартість витрат на навчання у період з 13.02.2014 року по 16.09.2014 року в сумі 6680,07 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, просив розглянути справу у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить розписка про отримання ним особисто судової повістки, причини неявки не повідомив.(а.с. 29)

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних доказів у справі, згідно ч.4 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

13.02.2014 року відповідачем подано заяву до Скадовського районного центру зайнятості, в якій він просив зареєструвати (перереєструвати) його як безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та призначити виплату допомоги по безробіттю у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з 8-го дня після реєстрації. У якій відповідач також зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства та не навчається на денній (очній) формі навчання.(а.с.10)

ОСОБА_2 наказу Скадовського районного центру зайнятості від 17.02.2014 року №НТ140217 ОСОБА_1 надано статус безробітного.(а.с.11)

На підставі наданої довідки розрахунку дохід відповідача за період з 02.06.2014 року по 16.09.2014 року становить 1885,87 грн.(а.с.12)

Відповідно довідки про вартість професійного навчання безробітних відповідач 12.09.2014 року закінчив навчання за проф. «Тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва категорії А1» Херсонський обласний навчально-курсовий комбінат АПК, витрати за проживання в гуртожитку за період з 02.06.2014 року по 25.07.2014 року 54 дні становлять 2160,00 грн., витрати на профнавчання за період навчання з 02.06.2014 року по 12.09.2014 року становлять 2634,20, всього витрати становлять 4794,20 грн. (а.с.13)

Як вбачається з відповіді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячий заклад санаторного типу «Дельфін» ОСОБА_3 від 14.04.2015 року на запит Скадовського районного центру зайнятості, ОСОБА_1 працював на ПП ДЗСТ «Дельфін» з 02.06.2014 року (Наказ №3/14-ОС від 02.06.2014 року) по 07.08.2014 року (Наказ №47/14-ОС від 07.08.2014 року. Його дохід за період з 02.06. по 07.08.2014 року склав 768,75 грн.(а.с.15)

ОСОБА_2 Скадовського районного центру зайнятості №32 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 30.04.2015 року виявлені порушення.(а.с.16)

З 30.04.2015 року слід рахувати строк для звернення до суду встановлений ч.2 ст.99 КАС України, який позивачем дотриманий.

З наданого повідомлення Скадовського районного центру зайнятості від 04.06.2015 року вбачається, що відповідачу вказане повідомлення спрямовано за місцем реєстрації в якому розяснювались вимоги ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним та просили його в 15-ти денний термін перерахувати суму незаконно одержаної матеріальної допомоги та наданих соціальних послуг (виплат) в сумі 6680,07 грн.(допомога по безробіттю та витрати на професійне навчання) на користь Скадовського районного центру зайнятості. Вказане повідомлення отримане особисто відповідачем 09.06.2015 року.(а.с.17)

До теперішнього часу вимогу про перерахування суми незаконно одержаної матеріальної допомоги та наданих соціальних виплат (витрати на професійне навчання) в сумі 6680,07 грн. відповідачем не виконано.

ОСОБА_2 ч.3 ст.44 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Частина 1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що державний нагляд у сфері страхування на випадок безробіття здійснюють центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Пункт 3 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначає, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у разі виявлення порушень прав застрахованих осіб вживають заходів відповідно до визначених законом повноважень.

Пунктом 10 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі подання письмової заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частина 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 8 наказу від 13.02.2009 року №60/62 «Про затвердження Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України державної податкової адміністрації України у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155 (1155-2002-п), відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видом забезпечення є допомога по безробіттю, а видом соціальних послуг є професійна підготовка, підвищення кваліфікації.

Таким чином, своїми діями відповідач порушив ч.3 ст.44 ЗУ «Про зайнятість населення» та ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до яких він повинен був надати достовірні данні та відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, завчасно попередити Скадовський районний центр зайнятості Херсонської області та повернути незаконно отримане матеріальне забезпечення.

Керуючись ст. ст.160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Скадовського районного центру зайнятості Херсонської області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Скадовського районного центру зайнятості Херсонської області, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Володарського,32-а, р/р №0267, МФО №852010, ОКПО №37888409, в ГУ ДКСУ в Херсонській області, незаконно отримане матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 1885 (одна тисяча вісімсот вісімдесят пять) грн. 87 коп. та витрати на професійне навчання в розмірі 4794(чотири тисячі сімсот девяносто чотири) грн. 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави судові витрати у сумі 182,70 грн.

Постанова може бути оскаржена в Одеський Апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення через Скадовський районний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі проголошення вступної та резулятивної частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. І. Ведмідська