Справа № 667/1221/15-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1221/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 серпня 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді: Майдан С.І.

при секретарі: Філіпенко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Держземагенства в Херсонській області, третя особа Комишанська селищна рада Комсомольського району м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач року звернулася до суду з вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтувала тим, що 28.11.2014 року вона звернулася до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, розташованої на території Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона для ведення особистого сільського господарства. 27.12.2014 року відповідач їй відмовив у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою у звязку з тим, що вищезазначена земельна ділянка, відповідно до наданого нею викопіювання, не відповідає зазначеному контуру та вона розташована на території колишньої МТФ ДПГ «Приозерне», майно якої згідно договору купівлі продажу належить іншим особам, та рішенням Комишанської селищної ради від 15.07.2009 № 434 надана згода на передачу у власність громадянам земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на підставі купівлі продажу вищезазначеної ферми. Вважаючи, що дії відповідача грубо порушують чинне законодавство та її права, з підстав, передбачених ст.118 ЗК України, просила суд визнати неправомірними дії Головного управління Держземагенства у Херсонській області щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га на території Комишанської селищної ради м. Херсона для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати Головне управління Держземагенства у Херсонській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га на території Комишанської селищної ради м. Херсона для ведення особистого селянського господарства згідно викопіювань наданих до її клопотання.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. В останнє судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги. Просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки на території Комишанської селищної ради м. Херсона для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею 2 га на території Комишанської селищної ради м. Херсона, в контурі №41, для ведення особистого селянського господарства згідно викопіювань наданих до клопотання ОСОБА_1 Зазначив, що для розгляду заявлених вимог є несуттєвим та обставина, що ОСОБА_1 зверталася до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки в контурі №39, так як вона додала до заяви викопіювання про місцезнаходження бажаної земельної ділянки.

Представник відповідача - головного управління Держземагенства в Херсонській області у судовому засіданні пояснив, що 28.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки на території Комишанської селищної ради м. Херсона для ведення особистого селянського господарства в контурі №39. Головним управління на виконання було направлено листа до Комишанської селищної ради з проханням висловити позицію щодо надання дозволу Головним управлінням на розробку проекту землеусттрію ОСОБА_1 з копією заяви позивача та копіями додатків до неї. Комишанська селищна рада листом від 19.12.2014 № 1670/0219 повідомила, що земельна ділянка відповідно до викопіювання наданого гр. ОСОБА_1Д не відповідає зазначеному контуру №39, а земельна ділянка, зазначена у викопіюванні, має контур №41 та розташована та території колишньої МТФ колишнього ДПГ «Приозерне», рішенням Комишанської селищної ради від 15.07.2009 № 434 надана згода на передачу земельної ділянки у власність громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на підставі договору купівлі-продажу від 06.04.2009 № 671 вищезазначеної ферми. З врахуванням позиції Державного агентства земельних ресурсів України щодо врахування думки органів місцевого самоврядування за місцем знаходження земельних ділянок при здійсненні повноважень щодо передачі у власність або в користування земельних ділянок та норми Земельного кодексу України, Головним управління відмовлено гр. ОСОБА_1 у надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в контурі №39 з тих підстав, що вищезазначена земельна ділянка відповідно до наданого заявником копіювання не відповідає зазначеному контуру та рішенням селищної ради від 15.07.2009 року № 434 надана згода на передачу у власність земельної ділянки власникам майна, розташованої на території колишнього МТФ ДПГ «Приозерне». Вважав відмову правомірною та просив у задоволенні позову відмовити. Крім того, зазначив, що представником позивача змінено предмет позову та оскаржуються дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку в контурі №41 та заявлені вимоги щодо зобовязання відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку № 41, але позивач не звертався до відповідача з відповідною заявою на земельну ділянку № 41, вона не була предметом розгляду відповідача. Позивача не позбавлено можливості звернутися до відповідача з відповідною заявою щодо земельної ділянки в контурі №41.

Представники третьої особи - Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона в судовому засіданні покладалися на розсуд суду при вирішенні спору. Зазначили, що земельна ділянка, на яку позивач просить надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність згідно наданого викопіювання знаходиться не вконтурі №39, як зазначив позивач, а в контурі №41. Дійсно рішенням селищної ради від 15.07.2009 року № 434 надана згода на передачу у власність земельної ділянки власникам майна, розташованої на території колишнього МТФ ДПГ «Приозерне», ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яке на даний час втратило силу, та земельна ділянка у власність не передана.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до головного управління Держземагенства в Херсонській областіз заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га, розташованої за межами населеного пункту на території Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона, в контурі №39, до якої додала викопіювання із земель Комишанської селищної ради з позначенням бажаної земельної ділянки( а.с.20).

Відповідно до листа Головного управління Держкомземагенства у Херсонській області від 27.12.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки на території Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона в контурі №39, з тих підстав, що вищезазначена земельна ділянка відповідно до наданого нею викопіювання не відповідає зазначеному контуру та вона розташована на території колишньої МТФ, колишного ДПГ «Приозерне», майно якої згідно договору купівлі продажу належить іншим особам. Крім того, рішенням Комишанської селищної ради від 15.07.2009 № 434 надана згода на передачу у власність громадянам земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, на підставі купівлі продажу вищезазначеної ферми ( а.с. 9).

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права та обовязки.

Відповідно до ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову в його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів, та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 118 Земельного Кодексу України підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Враховуючи, що позивач не зверталася до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки в контурі №41 та їй відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки в контурі №39, суд вважає, що вимоги позивача з врахуванням уточнень до позовної заяви є передчасними, а тому у їх задоволенні відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,9,11,17,18,71,106,158-163 КАС України суд, -

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до головного управління Держземагенства в Херсонській області, третя особа Комишанська селищна рада Комсомольського району м.Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні діївідмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського адміністративного апеляційного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (з повним текстом).

Суддя С.І. Майдан