Справа № 381/6285/14-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2015-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бутенка В.О.,

при секретарі Соловей Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними дії щодо переведення пенсії з одного виду на другий протиправними та зобовязання здійснити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними дії щодо переведення пенсії з одного виду на другий протиправними та зобов»язання здійснити певні дії, посилаючись на те, що він є працюючим пенсіонером із 17 лютого 1998 року йому була призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 01 травня 2012 року позивач перейшов на інший вид пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При зверненні позивача до Управління ПФУ в м.Фастові та Фастівському районі з заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідачем було застосовано ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу та набутого заробітку з урахуванням середньої зарплати за 2007 рік, посилаючись на те, що у 2012 році неправильно нарахували пенсію. В результаті перерахунку пенсії розмір пенсії позивача зменшився з 1966,31 грн. до 1325,77 грн., чим були порушені права позивача.

Позивач в судовому засіданні підстримав позов, просив його задовольнити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про день та час слухання справи, надав заперечення проти адміністративного позову суду, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, при цьому суд виходить з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААЖ №194994 від 29 серпня 2012 року та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Фастові Київської області та отримує пенсію за віком та продовжує працювати.

17 грудня 1998 року позивачу була призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

01 травня 2012 року позивач перейшов на інший вид пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де враховується показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік 1197,91 грн.

При зверненні 10 червня 2014 року позивача до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», йому було проведено перерахунок з добавленням страхового стажу та з більшого заробітку.

Перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється пунктом 4 статті 42 Закону №1058-IV. Вказана норма закону передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не ранні як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналізуючи діючу норму абзацу 3 частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Частиною першою статті 40 Закону визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Відповідно до частини другої цієї статті одним з показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії. При цьому суд зазначає, що термін «обчислення пенсії» у правовому розумінні тотожний терміну «призначення пенсії», а не перерахунку.

Виходячи з наведеного, судом встановлено, що при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для призначення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у звязку з визнанням даних змін до Закону неконституційними, оскільки приписами Закону №1058-IV в редакції чинний з 22 травня 2008 року, застосування такого показника при перерахунку пенсії не передбачена.

Згідно змісту вищенаведених норм правила частини першої статті 40 Закону №1058-IV при перерахунку пенсії застосовуються з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід), а частина 2 цієї ж статті передбачає формулу для обчислення, а не перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Таким чином, середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону №1058-ІV і є величиною постійною незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тобто, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходи) враховується та яка використовувалася під час призначення пенсії.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим, а тому відмовляє в його задоволенні.

На підставі викладеного та керуючись ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 9, 11, 13, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі Київської області про визнання протиправними дії щодо переведення пенсії з одного виду на другий протиправними та зобовязання здійснити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів після отримання копії постанови суду.

Суддя