Справа № 2а-399/10/0970
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 р. Справа № 36187/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Шавеля Р.М.,
суддів Ліщинського А.М. та Носа С.П.,
при секретарі судового засідання Романишин О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2010р. про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Командувача Західного оперативного командування про визнання наказу протиправним,-

В С Т А Н О В И Л А:

Оскаржуваною ухвалою суду від 09.11.2010р. залишено в порядку ст.ст.99, 100 КАС України без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Командувача Західного оперативного командування про визнання наказу протиправним (а.с.150-151).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив позивач ОСОБА_1 , який у апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду, покликаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного залишення позовної заяви без розгляду (а.с.154-155).
Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що в приписі про перевід до іншого місця проходження військової служби не було вказано реквізитів спірного наказу; при залишенні позову без розгляду суд не врахував наявність ухвали про відкриття провадження у справі; під час розгляду справи він постійно наголошував на тому, що спірний наказ йому не оголошували, з ним його не ознайомлювали; також спірні правовідносини виникли до внесення відповідних змін до КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача на підтримання поданої скарги, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як слідує із змісту оскаржуваної ухвали, підставою для залишення позовної заяви без розгляду в порядку ст.ст.99, 100 КАС України покладено судом ту обставину, що позивачем без поважних причин пропущено шестимісячний строк звернення до суду із розглядуваним позовом.

Колегія суддів вважає наведені висновки суду першої інстанції обґрунтованими і такими, що відповідають фактичним обставинам справи, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Аналіз фактичних обставин свідчить про те, що в поданій позовній заяві ОСОБА_1 просив визнати незаконним наказ командувача 38 армійського корпусу № 018 від 31.03.1993р. про його переведення у Військову частину НОМЕР_1 (а.с.4).
Відповідно до вказаного наказу старшого лейтенанта ОСОБА_1 було звільнено з посади методиста-організатора соціально-психологічної служби, заступника командира 569 окремої роти спеціального призначення 38 армії і призначено на посаду методиста-організатора соціально-психологічної служби танкового батальйону 201 танкового полку 66 механізованої дивізії цієї армії (а.с.68).
Із розглядуваним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 09.02.2010р., тобто, із пропуском строку звернення до суду; при цьому клопотання про його поновлення до суду не подавав, покликаючись на те, що із спірним наказом його не ознайомлювали, останнього не має в його особовій справі.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, приймаючи до уваги особливості проходження військової служби, передбачену спірним наказом зміну місця проходження військової служби, наявність відомостей про вказаний наказ в послужному списку позивача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що про наявність спірного наказу ОСОБА_1 довідався під час зміни місця проходження військової служби.
Також відповідно до діючих на момент видання спірного наказу Тимчасових статутів Збройних Сил України та Положення про проходження служби особами офіцерського складу Збройних Сил України в приписі військовослужбовця про переведення до нового місця служби в обов`язковому порядку зазначаються, зокрема, номер і дата наказу, яким військовослужбовця призначено на посаду.

За таких обставин наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду із розглядуваним позовом колегія суддів вважає неповажними, підкреслюючи, що впродовж 17 років з моменту винесення спірного наказу в позивача була реальна можливість звернутися до суду із розглядуваним позовом.

Таким чином, в суду першої інстанції були достатні і належні підстави для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі ст.100 КАС України, а тому оскаржувана ухвала суду відповідає вимогам закону.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, колегія суддів приходить до переконання про те, що судом першої інстанції підставно прийнято рішення про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск позивачем строку звернення до суду із позовом без поважних причин, а оскаржувана ухвала відповідає вимогам ст.ст.99, 100 КАС України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції підставно і обґрунтовано прийняв рішення про залишення позовної заяви без розгляду, ухвала суду відповідає нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судової ухвали, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2010р. про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі № 2а-399/10/0970 залишити без задоволення, а згадану ухвалу суду без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель
Судді: А.М.Ліщинський
С.П.Нос