Справа № 241/408/15-а
Суддя: Скудін В. Є.
Дата ухвалення: 2015-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

241/408/15-а

2-а/241/29/2015

18.03.2015 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Скудін В.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом Прокурора Першотравневого району Донецької області Марченко А.О. до Стародубовської сільської ради Першотравневого району Донецької області, треті особи Стародубовська загальноосвітня школа 1-111 ступенів, Захарівська загальноосвітня школа 1-111 ступенів, « Про зобов'язання вчинити певні дії»,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор на підстав ст. 20 ЗУ «Про прокуратуру» звернувся до суду з даним позовом.

Із обставин викладених у заяві вбачається, що прокуратурою району розглянуто інформацію ВДАІ Першотравневого району, про проведення обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчальних закладів. У ході обстеження виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пешеходів в с.Стародубовка та с.Захарівка Першотравневого району Донецької області.

До суду надано позовна заява і Акт комісії, про констатацію проведення обстеження доріг.

Згідно до вимог ст.106 ч.2 КАСУ , На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із заяви неможливо встановити,що зроблено членами комісії, які пропозиції або приписи були зроблені на адресу сільських рад, якщо не зроблені то які міри реагування приймалися перед тим, як звертатися до прокуратури, якщо таке звернення було від ДАЇ? Які строки встановлені для виконання приписів, що є обов'язковим. Чи порушили відповідачі встановлені строки для усунення недоліків? Ні чого до заяви не надано.

Крім того, у заяві не вказано в чиїх інтересах діє прокурор.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст. 60 КАСУ Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Як що надати увагу,що позивач керується перехідними положеннями ЗУ « Про прокуратуру» і виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, то відповідно до ст. 60 ч.2 абз.1 КАСУ, З метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням),… При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду ДОКАЗИ, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Тобто позивач не визначився чиї інтереси він захищає, та хто їх порушив.

Згідно до ст.6 КАСУ , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Із наведеного, суд робить висновок, що заява не відповідає вимогам ст. 106 КАСУ.

Відповідно до ст. 108 ч.1 КАСУ, Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 106, 108 КАСУ суддя -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Прокурора Першотравневого району Донецької області Марченко А.О. до Стародубовської сільської ради Першотравневого району Донецької області, треті особи Стародубовська загальноосвітня школа 1-111 ступенів, Захарівська загальноосвітня школа 1-111 ступенів, « Про зобов'язання вчинити певні дії»,- залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 28 березня 2015 року, що є достатнім.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Є. Скудін