Справа № 2а-399/11
Суддя: Судова-Хомюк Н.М.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. Справа № 65818/11/9104

Суд в складі колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Коваля Р.Й., Пліша М.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Самбірського КЕЧ району на ухвалу Стрийського міськрайонного суду м.Львова від 14.04.2011р. про повернення позовної заяви у справі за позовом військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради, третя сторона ДП МО України «Аеропорт Львів-2» про визнання нечинним п.1.5 рішення сесії Стрийської міської ради «Про вилучення і надання земельних ділянок субєктам підприємницької діяльності» № 196 від 27.11.2007р.,-

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною ухвалою районного суду від 14.04.2011р. повернуто в порядку п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовну заяву військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради, третя сторона ДП МО України «Аеропорт Львів-2» про визнання нечинним п.1.5 рішення сесії Стрийської міської ради «Про вилучення і надання земельних ділянок субєктам підприємницької діяльності» № 196 від 27.11.2007р. (а.с.7).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону, який у апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати і постановити нову ухвалу, якою відкрити провадження в даній адміністративній справі.

При цьому вказує, що оскаржувана ухвала прийнята із порушення матеріального та процесуального права, а саме згідно ч. 1 ст.18 КАС України, дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду, а не окружному (а.с.11-14).

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як слідує із матеріалів справи, 07.04.2011р. до районного адміністративного суду надійшла позовна заява військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району в якій просить визнати нечинним п.1.5 рішення сесії Стрийської міської ради «Про вилучення і надання земельних ділянок субєктам підприємницької діяльності» № 196 від 27.11.2007р., згідно з яким із землекористування ДП МО України «Аеропорт Львів-2» вилучено земельну ділянку Міністерства оборони України по вул.Сірка,6 в м.Стрию Львівської області площею 2,02 га (а.с.1-6).

Із змісту оскаржуваної ухвали убачається, що підставою для висновку судді про непідсудність розглядуваного спору районного адміністративному суду є положення ч.2 ст.18 КАС України, відповідно до окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Наведені висновки судді суду першої інстанції колегія суддів вважає вірними і такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, а також усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Колегія суддів звертає увагу на те, що стороною позивача у даній справі є Міністерство оборони України в особі Самбірської КЕЧ, дана установа не відноситься до органів місцевого самоврядування.

Таким чином, у випадку виникнення публічно-правового спору між органом місцевого самоврядування, з однієї сторони, та органом державної влади, з другої сторони, такий повинен розглядатися окружним адміністративним судом.

З огляду на викладене, суд першої інстанції підставно і обґрунтовано прийняв рішення про повернення позовної заяви, ухвала судді відповідає нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судової ухвали, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Самбірського КЕЧ району на ухвалу Стрийського міськрайонного суду м.Львова від 14.04.2011р. про повернення позовної заяви у адміністративній справі № 2а-399/11/1323 залишити без задоволення, а згадану ухвалу судді без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_1