Справа № 2а-680/10
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 р. Справа № 35713/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Ліщинського А.М. та Носа С.П.,

при секретарі судового засідання Романишин О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Релігійної громади Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 06.08.2010р. про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова до Львівської міської ради та Державного реєстратора Виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_2, треті особи Релігійна громада Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату, Львівська обласна державна адміністрація, про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та ухвали про затвердження проекту відведення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А:

Оскаржуваною ухвалою районного суду від 06.08.2010р. зупинено в порядку п.3 ч.1 ст.156 КАС України провадження в справі за адміністративним позовом Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова до Львівської міської ради та Державного реєстратора Виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_2, треті особи Релігійна громада Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату, Львівська обласна державна адміністрація, про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та ухвали про затвердження проекту відведення земельної ділянки (а.с.238).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржила третя особа Релігійна громада Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату, яка у апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного зупинення провадження у справі (а.с.243-244).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що виносячи спірну ухвалу в суду не було жодних доказів того, що на момент прийняття оскаржуваної ухвали Львівським окружним адміністративним судом прийнята до провадження позовна заява Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова та відкрито провадження у справі; також вимоги по даному позову не повязані з вимогами по справі, провадження в якій зупинено, а тому підстави для зупинення провадження в справі були відсутніми.

Заслухавши суддю-доповідача, представників третьої особи (апелянта) на підтримання поданої скарги, заперечення представників сторін, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що 06.08.2010р. представник позивача звернувся до суду із письмовим клопотанням, в якому просив зупинити провадження у справі по причині того, що останнім подано до Львівського окружного адміністративного суду позов про визнання протиправними дій по видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади (Української православної церкви); за таких обставин розглядуваний позов не можливо розглянути до вирішення окружним адміністративним судом поданого позову (а.с.228).

В обгрунтування заявленого клопотання представником позивача було надано копію позовної заяви і докази її скерування на адресу окружного адміністративного суду (а.с.230-233).

Задовольняючи заявлене клопотання і виносячи спірну ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що клопотання про зупинення провадження є обгрунтованим; дану справу не можливо розглянути до вирішення справи за адміністративним позовом Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова, що перебуває на розгляді Львівського окружного адміністративного суду (а.с.238).

Виходячи із підстав зупинення провадження, враховуючи обставини, які слугували підставою для задоволення клопотання позивача і зупинення провадження у справі, колегія суддів приходить до переконливого висновку про безпідставність зупинення провадження у справі, оскільки жодних перешкод для розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в справі, яка перебуває на розгляді Львівського окружного адміністративного суду, на момент постановлення спірної ухвали не існувало.

Такі перешкоди не наведені судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі, не розкрито причин неможливості розгляду справи до вирішення справи № 2а-7880/10/1370.

Окрім цього, колегія суддів підкреслює, що вищевказані позови Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова є різними за своїми предметами і не повязані між собою, оскільки в адміністративному позові, поданому до окружного адміністративного суду, оспорюються компетентність, правомірність, відповідність оригіналу та припинення дії дублікату свідоцтва про реєстрацію статуту Релігійної громади Української православної церкви в м.Львові № 495 від 17.09.1991р. (а.с.230-233).

У справі, яка зупинена оскаржуваною ухвалою, розглядається питання про скасування реєстраційної дії та визнання незаконним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Релігійної громади Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату (а не реєстрація статуту), законність ухвали Львівської міської ради № 1612 від 28.02.2008р. «Про затвердження релігійній громаді УПЦ КП проекту відведення земельної ділянки для будівництва церкви ОСОБА_1 Великого УПЦ КП на пр.Червоної Калини, 89 у м.Львові» (а.с.1-12).

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість винесеної ухвали та зупинення провадження у справі, оскільки вагомі причини, які б перешкоджали вирішенню адміністративного спору до завершення розгляду іншої справи у судовому порядку, є відсутніми.

Також колегія суддів підкреслює, що на момент винесення оскаржуваної ухвали позивачем не було надано суду доказів про прийняття Львівським окружним адміністративним судом заявленого Релігійною громадою Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова позову до провадження, оскільки ухвала вказаного суду про відкриття провадження були винесена лише 16.09.2010р. і долучена до матеріалів справи 11.10.2010р. (а.с.234, 235).

Згідно п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що оскаржувана ухвала суду підлягає скасуванню, як винесена із порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного зупинення провадження у справі, з постановленням нової ухвали та направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 211, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Релігійної громади Української православної церкви ОСОБА_1 Великого Київського Патріархату задоволити.

Ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 06.08.2010р. про зупинення провадження в адміністративній справі № 2а-680/10/1304 скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання Релігійної громади Української православної церкви Сихівського житлового масиву м.Львова про зупинення провадження у справі відмовити, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: А.М.Ліщинський

ОСОБА_3