Справа № 201/11291/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/201/112/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2015 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батманова В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2015 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що з 08 лютого 2012 року позивачу призначено дострокову пенсію відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення». Пенсійного віку позивачем було досягнуто 05 лютого 2013 року. В лютому 2014 року відповідач отримав відомості про реєстрацію позивача приватним підприємцем з 23 квітня 1993 року, ототожнив цей факт з працевлаштуванням, прийшов до висновку, що позивач не мав права на дострокову пенсію з 08 лютого 2012 року по 05 лютого 2013 року та на додатки та перерахунки пенсії з 08 лютого 2012 року по 28 лютого 2014 року. Рішенням від 21 лютого 2014 року відповідач ввів стягнення надміру виплаченої пенсії. В наступному стягнення були продовжені рішенням відповідача від 25 червня 2014 року тв. Від 25 травня 2015 року, за якими змінювався відсоток вилучень. Таким чином, з березня 2014 року відповідач проводить утримання з пенсії позивача надміру виплачених сум. Такі дії відповідача позивач вважає протиправними та просить визнати їх протиправними та скасувати розпорядження відповідача від 25 червня 2014 року, скасувати рішення відповідача від 25 травня 2015 року та зобовязати відповідача повернути суми стягненні з позивача.

13 травня 2015 року до суду надійшли заперечення представника відповідача, в яких він просив відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суддя розглянула справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суддею встановлено, що 08 лютого 2012 року ОСОБА_1 на підставі особистої заяви та наданих до неї документів управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська була призначена пенсія за віком на підставі з урахуванням п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 26 ЗУ «Про зайнятість населення».

Відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», або віку, що дає право на призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», «;Про статус народного депутата України», «;Про прокуратуру», «;Про наукову і науково-технічну діяльність», у разі якщо до визнання такої особи безробітною для неї неможливо було підібрати підходящу роботу та якщо вона має страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з листа виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради від 06 лютого 2014 року ОСОБА_1 зареєстрований як приватний підприємець виконавчим комітетом Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради № 561 від 23 квітня 1993 року, станом на 01 липня 2004 року державна реєстрація не скасована.

Пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що достроково призначена пенсія за віком відповідно ст. 26 ЗУ «Про зайнятість населення», працюючим пенсіонерам не виплачується.

Відповідно до пп. «б» п.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю,члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

На час призначення пенсії ОСОБА_1 являвся приватним підприємцем та не мав права на дострокове призначення пенсії за віком.

За період з 08 лютого 2012 року по 05 лютого 2013 року (до досягнення позивачем пенсійного віку) позивачу управлінням Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було виплачено пенсію за віком в розмірі 46 712, 83 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи у судовому порядку.

21 лютого 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було прийнято розпорядження про стягнення з позивача суми пенсії виплачену внаслідок зловживань з боку позивача, починаючи з 01 березня 2014 року в розмірі 10 відсотків пенсії щомісячно до повного погашення. Розпорядженням від 25 червня 2014 року Управлінням було змінено відсоток відшкодування надміру виплаченої пенсії на 20 %, а рішенням від 25 травня 2015 року знов змінено відсоток відшкодування на 10 %.

Відповідно до ч.1 ст. 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» датою державної реєстрації фізичної особи підприємця є дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця.

Як вбачається з листа Виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради від 06 лютого 2014 року № 5-29/9 ОСОБА_1 зареєстрований як приватний підприємець за рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради № 561 від 23 квітня 1993 року.

Згідно ч. 3 ст. 46 зазначеного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Згідно з ч. 6 ст. 128 ГК України громадянин-підприємець зобов'язаний повідомляти органи державної реєстрації про зміну його адреси, зазначеної в реєстраційних документах, предмета діяльності, інших суттєвих умов своєї підприємницької діяльності, що підлягають відображенню у реєстраційних документах.

Частиною.1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що у випадку прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності проводиться державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа подає (надсилає) державному реєстратору реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням.

Враховуючи те, що позивач на момент призначення пенсії мав статус фізичної особи-підприємця та вважався таким, що здійснював підприємницьку дільність, а отже мав статус працюючої особи, суд дійшов висновку про не обґрунтованість заявлених позовних вимог, у зв'язку з чим вважає за необхідне відмовити в їх задоволенні .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя - Батманова В.В.