Справа № 1715/169/12
Суддя: Гордійчук І.О. І. О.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1715/169/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Гордійчук І.О.

при секретарі Стельмах І.І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, які полягають у відмові перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 09.08.2005 року і зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до вищевказаної постанови, починаючи з 01.03.2010 року та в подальшому проводити перерахунок.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2008 року зобовязано Управління Пенсійного фонду в м. Рівне провести йому перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України № 1222 від 17.11.1999 р. та ч.3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення починаючи з 12 березня 2007 року». Згідно вищевказаного рішення Управління Пенсійного фонду в м. Рівне провело перерахунок пенсії та компенсацію недоплат в період з 12 березня 2007 року по грудень 2009 року за вислугу років як працівнику льотно-виробничого складу цивільної авіації. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року № 713 внесено зміни до підпункту «в»пункту 7 «Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», згідно з яким у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня (починаючи з 2005 року) заробіток, з якого призначається (перераховується)

пенсія відповідно до цього пункту, збільшується на коефіцієнт, який визначається шляхом ділення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року, в якому проводиться перерахунок, на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії. Однак, починаючи з 01 березня 2010 року Управління Пенсійного фонду не здійснює перерахунок пенсії згідно вищевказаної постанови.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області в судове засідання не зявився. До початку судового засідання подано до суду письмові заперечення на позовну заяву з проханням в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, розглянути справу за відсутності представника управління. Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що позивач з 1990 року являється пенсіонером за вислугою років як працівник льотного складу авіаційно-спортивного клубу ДТСААФ. Пенсія позивача призначена відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Спеціальний стаж роботи позивача на посадах льотного складу становить 34 роки, 1- місяців 20 днів. Загальний стаж роботи становить 49 років 1 місяць 11 днів. Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно-випробного складу, які мають право на пенсії за вислугу років, установлений статтею 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даною нормою передбачено, що право на таку пенсію мають працівники льотного та льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків та не менше 20 років у жінок, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ та організацій, у яких вони заняті, та що перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджується в порядку, який визначаться Кабінетом Міністрів України. На виконання положень ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення»Кабінет Міністрів України прийняв постанові від 21 липня 1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації льотно-випробного складу». Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року № 713 внесено зміни до підпункту «в»пункту 7 «Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», згідно з яким у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня (починаючи з 2005 року) заробіток, з якого призначається (перераховується)

пенсія відповідно до цього пункту, збільшується на коефіцієнт, який визначається шляхом ділення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року, в якому проводиться перерахунок, на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2008 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Рівне провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України № 1222 від 17.11.1999 та ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення»починаючи з 12 березня 2007 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2009 року вищевказану постанову залишено без змін.

У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 06.09.2011 року № С 734/05-1-14 на письмове звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії повідомлено, що згідно з матеріалами пенсійної справи, перерахунок пенсії з 12.03.2007 року на підставі рішення суду від 18.04.2008 року проведено з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівниками льотно-випробного складу цивільної авіації»№ 713 від 09.08.2005 року. Оскільки відповідно до статтей 2, 6, 104 КАС України, захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права, а не ті, які можуть бути порушені в майбутньому, та, враховуючи те, що на відповідача судом не покладено будь-яких зобовязань щодо перерахунку пенсії в подальшому, підстав для проведення перерахунку Вашої пенсії з 01.03.2010 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівниками льотно-випробного складу цивільної авіації»№ 713 від 09.08.2005 року»немає.

Оскільки Рівненським окружним адміністративним судом не розглядалось вимоги щодо зобовязання управління Пенсійного фонду в м. Рівне на майбутнє вчиняти певні дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, то суд вбачає законні підставі для прийняття рішення щодо перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівниками льотно-випробного складу цивільної авіації»№ 713 від 09.08.2005 року в межах строку передбаченого ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів.

Поважності причин пропуску строків для звернення до суду позивачем до суду не подано, підстав для поновлення строку суд не вбачає.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в межах шестимісячного терміну з період з 06 липня 2011 року по 06 січня 2012 року.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 18, 71, 94, 99, 100, 160-163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області, які полягають у відмові в перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівниками льотно-випробного складу цивільної авіації»№ 713 від 09.08.2005 року»протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 з 06 липня 2011 року по 06 січня 2012 року пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівниками льотно-випробного складу цивільної авіації»№ 713 від 09.08.2005 року».

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів після з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_2