Справа № 711/6799/15-а
Суддя: Шипович В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/6799/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2015 року Суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Шипович В.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними, зобовязання поновити виплату пенсії недієздатної особи, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 06.08.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними, зобовязання поновити виплату пенсії недієздатної особи, вказавши, що вона є опікуном недієздатної ОСОБА_2, яка є її сестрою та знаходиться в Сніжнянському психоневрологічному інтернаті на території Донецької області, яка тимчасово не контролюється державною владою України. Внаслідок проведення антитерористичної операції вона була вимушена залишити місце свого постійного проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1 та на даний час проживає у м. Черкаси. Забрати до себе ОСОБА_2 не має можливості, однак допомагає висилаючи їй грошові кошти. Раніше як опікун отримувала 25% пенсії ОСОБА_2 які витрачала на ліки та продукти для сестри, але з червня 2014 року вказана виплата припинена. Вона неодноразово зверталася до ГУ ПФУ в Черкаській області з приводу відновлення виплати їй 25% пенсії ОСОБА_2, однак відповідачем у цьому було відмовлено з посилання на те, що нібито ОСОБА_2 перебуває в інтернаті у м. Сніжне на повному державному забезпеченні, що не відповідає дійсності. За таких обставин просила суд вважати такою, що не відповідає закону відмову ГУ ПФУ в Черкаській області в переведенні 25% пенсії недієздатної ОСОБА_2, яка знаходиться на окупованій території та зобовязати відповідача поновити на майбутнє виплату ОСОБА_1 25% пенсії недієздатної ОСОБА_2 з червня 2014 року з виплатою заборгованості по теперішній час.

Ухвалою суду від 10.08.2015 року у справі відкрито скорочене провадження.

У встановлений статтею 183-2 КАС України строк відповідачем подані письмові заперечення проти позову.

За результатами досліджених судом доказів, встановлено що громадянка України ОСОБА_1 з 15.09.2014 року взята на облік у м. Черкаси, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та раніше проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою від 22.10.2014 року №.

ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням №65003.

За повідомленням ГУ ПФУ в Черкаській області, - ОСОБА_1 як особа переміщена з тимчасової окупованої території та районів проведення антитерористичної операції перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду у м. Черкасах та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Торезського міського суду Донецької області від 10.08.2003 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 визнана недієздатною та рішенням Виконкому Торезської міської ради від 17.09.2003 року №339 ОСОБА_1 призначена опікуном над сестрою ОСОБА_2.

ОСОБА_2 є пенсіонером та отримувачем пенсії як інвалід 2 групи за загальним захворюванням, що підтверджується пенсійним посвідченням №16182.

Згідно довідки Сніжнянського психоневрологічного інтернату №417 станом на 20.07.2004 року ОСОБА_2 перебувала у вказаному закладі на повному державному забезпеченні.

Листом від 16.03.2015 року №96/К-14 ГУ ПФУ в Черкаській області повідомило, що звернення ОСОБА_1 на Урядову «гарячу лінію» щодо переведення виплати пенсії недієздатної ОСОБА_2 розглянуто та ОСОБА_1 розяснено, що переведення пенсії недієздатної особи у звязку із переведенням пенсії опікуна не передбачено Порядком перерахування ПФУ або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), в яких особи перебувають на повному державному отриманні та їх використання, затвердженою Постановою КМУ від 04.03.2004 року №269 (в редакції постанови КМУ від 02.11.2011 року №1120).

14.07.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Головного УПФУ в Черкаського області із письмовою заявою про виплату заборгованості з червня 2014 року по теперішній час із виплати їй як опікуну 25% пенсії недієздатної ОСОБА_2.

Листом від 16.07.2015 року ГУ ПФУ в Черкаській області повідомлено ОСОБА_1, що її аналогічне звернення вирішено листом від 16.03.2015 року №96/К-14, а тому чергове звернення на підставі ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» залишено без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління ПФУ від 22.12.2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №40/26485, - Головне управління ПФУ в області здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Таким чином, до повноважень ГУ ПФУ в Черкаській області не належить призначення (перерахунок) та виплата пенсії як ОСОБА_1, так і ОСОБА_2, які отримують пенсію не згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а є отримувачами пенсії за віком та по інвалідності.

В той же час, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах призначають (здійснюють перерахунок) і виплачують пенсії та інші виплати відповідно до законодавства (п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженого Постановою правління ПФУ від 22.12.2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №41/26486).

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 року (зі змінами та доповненнями) «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» також передбачено, що продовження виплати пенсій особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку.

Отже ОСОБА_1 для вирішення питання про продовження виплати пенсії має право звернутися до управління ПФУ у м. Черкасах.

За таких обставин у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Черкаській області необхідно відмовити.

Ухвалою суду від 10.08.2015 року ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління ПФУ від 22.12.2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №40/26485, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 05.11.2014 року (зі змінами та доповненнями) «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», ст. 8-10, 12, 71, 94, 159-163, 1832, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними, зобовязання поновити виплату пенсії недієздатної особи відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення

Суддя: ОСОБА_3