Справа № 0616/6130/12
Суддя: Заполовська Т. Г.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0616/6130/12
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 грудня 2012 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Заполовська Тетяна Григорівна

за секретаря Ковальової З.С.

сторони по справі: позивач ОСОБА_1, представник відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоград-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-, -

ВСТАНОВИВ:

06.12.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі та зобов"язати відповідача нарахувати та виплатити йому з 08.04.2012 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закону).

Позов мотивований тим, що позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинського району із заявою про призначення пенсії, із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як особі, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Проте, відповідно до витягу з протоколу № 12 від 20.11.2012 засідання Комісії по розгляду питань, пов"язаних з призначенням пенсій, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, оскільки не додана довідка форми № 122, яка стверджує період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Зазначає, що в жовтні-листопаді 1986 року буд відряджений на роботу по ліквідації аварії на ЧАЕС, вказане підтверджується довідкою № 75 від 18.02.1992 року, особовими рахунками на його ім"я за вказаний період.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві. Просив задовольнити.

Представник відповідача вважає позов безпідставним, просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позову, виходячи з наступного.

Згідно протоколу № 12 від 20.11.2012 року комісія по розгляду питань, пов"язаних з призначенням пенсій УПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком згідно ст. 55 Закону з 09.04.2012 року, оскільки до заяви про призначення пенсії не додана довідка форми № 122 або інші первинні документи, що стверджують період участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об"єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 3).

Управлінням УПФУ при прийнятті такого рішення досліджувались наступні документи: довідка Миколаївського автотранспортного підприємства 14854 від 18.02.1992 року № 75, згідно якої позивач з 05.10.1986 року по 05.11.1986 року знаходився у відрядженні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у м. Прип"ять (зона відчуження) (а.с. ) та наказ №200 від 04.10.1986 рок у,яким ОСОБА_1 відряджено у м. Малин Житомирської області (зона посиленого радіоекологічного контролю) з 05.10.1986 року по 01.11.1986 року ( ).

Крім вказаних первинних документів, згідно акту від 18.09.2012 року, збереглися лише достовірні (як вбачається з акту перевірки) особові рахунки за жовтень-листопад 1986 року, протокол засідання комісії від 07.06.1991 року № 1.

З особових рахунків ОСОБА_1 за жовтень 1986 року вбачається, що заробітна плата становила: "207 - сдельная работа на ЧАЭС; 24 - премия по сдельной работе - ЧАЭС; 16 - классность зоны ЧАЭС". За листопад 1986 року: "124 - доплата за работу в зоне ЧАЭС" - тобто прямо вказано на доплати у зв"язку з роботою в зоні ЧАЕС.

Також факт виконання трудових обов"язків ОСОБА_1 на території зони відчуження підтверджується копією протоколу № 1 від 07.06.1991 року засідання комісії по соціальному захисту учасників, працівників підприємства, ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в якому зазначено, що ОСОБА_1 приймав участь протягом місяця, встановити категорію 2 (а.с. ).

У відповідності до ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч зазначеній нормі відповідач, як суб"єкт владних повноважень в судовому засіданні не довів існування обставин, які виключають призначення пільгової пенсії позивачу.

Так, посилання на п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, суд вважає в даному випадку недопустимим.

З наданих позивачів документів чітко видно період роботи: з 05.10.1986 року по 05.11.1986 року; населений пункт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - м. Прип"ять - тобто всі необхідні відомості для призначення пенсії.

А копію наказу № 200 від 01.10.1986 року по Миколаївському автотранспортному підприємству 14854, що позивач був відряджений у м. Малин, слід брати до уваги з урахуванням інших доказів, та, крім того, зважаючи на кризовий стан суспільства восени 1986 року, коли ліквідовувались наслідки катастрофи світового рівня.

Тому суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному об"ємі.

Також згідно положень п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд допускає рішення до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 94, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати Управління ПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, починаючи з 09.04.2012 року, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: підпис

Відповідає оригіналу

Суддя Т.Г. Заполовська