Справа № 22-а-1126/11
Суддя: Осоцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-1126/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-1126/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Булашев Р.Л.
Доповідач: Осоцький І.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Давискиби Н.Ф.

Суддів: Мануйлова Ю.С.

ОСОБА_1

При секретарі: Бурими В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області на постанову Приморського районного суду Запорізької області від 31 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ у Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни, вказавши, що він відповідно ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є дитиною війни Згідно зі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності 01.01.2006 року, розмір її пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У п. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно правовими актами.

Оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп по справі № 1-29/2007 року було визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та «Про державний бюджет України на 2007 рік» в тому числі щодо виплати пенсії дітям війни, вважаючи, що починаючи з 09.07.2007 року відповідач мав здійснити перерахунок належної їй пенсії та виплатити доплату у передбаченому законом розмірі.

Постановою Приморського районного суду Запорізької області від 31 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність УПФУ у Приморському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 25.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною.

На протязі 1-го місяця, з дати набрання чинності цією постановою, зобовязати УПФУ у Приморському районі Запорізької області, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 в період з 25.11.2008 року по 31.12.2008 року включно, та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно, підвищення пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та вимог ст.. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку встановлено діючим законодавством на вказаний час з урахуванням вже сплаченої суми 10 % у цей період.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 3,40 грн.

В іншій частині позову відмовлено.

УПФУ у Приморському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у звязку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності субєкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.

Підтверджено матеріалами справи, що позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області.

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2006-2007 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати колегією суддів до уваги не приймається, оскільки відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обовязковими до виконання.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 25.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду Запорізької області від 31 грудня 2009 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України

Головуючий:

Судді: