Справа № 2а-0770/3027/11
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3027/11
Ряд стат. звіту № 3.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Гаврилка С.Є., розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовною заявою Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону підполковника ОСОБА_1 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання та примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону підполковника ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі відповідач), якою просить: 1) примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України; 2) затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до дванадцяти місяців, з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. 02 вересня 2011 року відповідач був затриманий угорською прикордонною поліцією за незаконним перетин державного кордону з України в Угорщину. 03 вересня 2011 року відповідач був переданий на територію України. Згідно вимог статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись органом охорони державного кордону тільки на підставі винесеної за його зверненням постанови адміністративного суду про затримання і примусове видворення з України іноземця та особи без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій вказує, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить розглянути справу без участі представника позивача, а також просить допустити негайне виконання рішення суду (а.с. 11).

Відповідач надав суду заяву, якою повністю визнав адміністративний позов та просить розглянути справу без його участі (а.с. 9).

Відповідно до статті 122 частини 4 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Оскільки всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

02 вересня 2011 року угорською прикордонною поліцією за незаконний перетин державного кордону з України в Угорщину була затримана особа, що назвала себе громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 03 вересня 2011 року відповідач був переданий на територію України. Вказані обставини підтверджуються протоколом про адміністративне затримання від 03 вересня 2011 року (а.с. 6).

23 вересня 2011 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов лист Управління міграційної служби у Закарпатській області № 17-9-2163 від 23 вересня 2011 року в якому вказано, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся через посадову особу Мукачівського прикордонного загону до Управління міграційної служби у Закарпатській області із заявою про визнання біженцем в Україні.

Згідно відповіді Управління міграційної служби у Закарпатській області № 17-9-2207/1 від 04 жовтня 2011 року (а.с. 17) на запит суду від 03 жовтня 2011 року, 04 жовтня 2011 року заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_5, що зазначений як ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, прийнято до розгляду Управління міграційної служби у Закарпатській області. Також до відповіді додано копію довідки про подання особою заяви про надання їй статусу біженця № 010268 (а.с. 18).

Відповідно до статті 1 частини 1 пункту 3 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»№ 3671-VI від 08 липня 2011 року (надалі Закон України № 3671-VI), довідка про звернення за захистом в Україні - це документ, що засвідчує законність перебування особи на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і є дійсною для реалізації прав і виконання обовязків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Тобто наявність у відповідача довідки про подання особою заяви про надання їй статусу біженця № 010268 засвідчує законність перебування такого на території України.

Відповідно до заяви від 13 вересня 2011 року заяви відповідач визнав позовні вимоги (а.с. 9).

Відповідно до статті 136 частин 1, 3 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до статті 112 частин 1, 4 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки у відповідача наявний документ, що засвідчує законність перебування особи на території України, а дії відповідача щодо визнання адміністративного позову суперечать Закону України № 3671-VI, то суд не приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Враховуючи те, що відповідач перебуває на території України законно, то у задоволенні позовної заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону підполковника ОСОБА_1 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання та примусове видворення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Гаврилко С.Є.