Справа № 204/5554/15-а
Суддя: Тітова І. В.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/5554/15-а
Провадження № 2-а/204/105/15
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2015 року м.Дніпропетровськ

Суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська Тітова І.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

19 серпня 2015 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Позовна заява не відповідає вимогам, викладеним у ст.ст.105-106 КАС України за таких підстав.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем було надано документ про сплату судового збору, який не є належним доказом його сплати.

Роз'яснення з приводу сплати судового збору надано судам листом Державної судової адміністрації України від 10 листопада 2011 року № 12-6621/11.

Згідно з цим роз'ясненням документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

При заповненні платіжного документа у графі «Код» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а в разі його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

У графі «Призначення платежу» вказується:

«Судовий збір за позовом ________________ (ПІБ чи найменування установи, організації позивача), _______________ (найменування суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ ______________ (суду, де розглядається справа)».

Таким чином, правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору.

Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір.

Додана до позовної заяви в якості документу про сплату судового збору квитанція від 07.05.2015р. на суму 73грн.08коп. не підписана уповноваженою посадовою особою банку і не скріплена печаткою установи банку, окрім того, не містить відомостей за яку саме позовну заяву сплачується судовий збір, отже, не є документом, що підтверджує сплату судового збору.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У позові зазначене не повне найменування відповідача у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві фактично відсутнє обґрунтування вимог позивача, оскільки позов викладений не чітко і нелогічно.

Згідно з приписами ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як випливає зі змісту позовної заяви, однією з вимог позивача є вимога примусити відповідача виконати протокол №8 від 06 травня 2014р. засідання комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Дніпропетровській обласній державній адміністрації, що в свою чергу не відповідає можливим способам захисту та характеру вимог, передбачених статтею 105 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На підтвердження обставин зазначених у позовній заяві позивач не зазначив та не надав суду жодних доказів.

Як передбачено ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позивачем не було зазначено дату підписання позову.

Крім того, необхідно зазначити, що відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач просить зобов'язати відповідача скасувати надбавку в розмірі 25 відсотків від прожиткового мінімуму непрацюючих пенсіонерів, як неконституційну, і залишити раніше встановлену надбавку у розмірі 70 відсотків пенсії за віком. Вказана надбавка, як зазначає позивач, встановлена Законом України №1343-VI від 19.05.2009р.

Відповідно до ч.4 ст.18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Виходячи з наведеного, скасування надбавки, встановленої Законом України, не може бути предметом розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному суді, оскільки зазначені вимоги розглядаються Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції, у зв'язку з тим, що позивач просить скасувати акт Верховної Ради України.

Окрім того, позивачеві необхідно викласти належним чином п.3 позовних вимог, оскільки він викладений нечітко та без додержання вимог ст.105 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи із вищевикладеного, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог зазначеного вище законодавства.

Керуючись ст.ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків - три дні з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.В. Тітова