Справа № 642/864/14-а
Суддя: Клименко О. І.
Дата ухвалення: 2014-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №642/864/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2014 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Клименко О.І.

при секретарі Оріховської В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними дії та визнання і виплату пенсії за віком за списком № 1, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком за списком № 1, згідно ЗУ « Про пенсійне забезпечення». Відмінити розпорядження № 5 ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області від 05.08.2013 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком за списком № 1, згідно ЗУ « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування» . Визнати наявність у ОСОБА_1 права на пільгову пенсію за віком за списком № 1 , згідно ЗУ « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування», також Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що була видана відповідно до ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» та виплатити йому пенсію починаючи з 01.09.2013 р. тобто з моменту його звернення до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області із заявою про призначення пенсії. Свою вимогу позивач обґрунтував тим, що 21.04.2013 року йому виповнилось 50 років. На вказану дату з врахуванням служби у збройних силах та навчання у технікумі він мав стаж роботи 31 рік 06 місяців 20 днів, з яких більш 10 років стажу роботи ливарником на машинах лиття під тиском та майстром ділянки у ливарному виробництві. А саме з 08.09.1986 року по 30.06.1989 року ливарник на машинах лиття під тиском у цеху кольорового лиття на Харківському електромеханічному заводі ВО «Укрелектромаш», з 11.12.1989 року по 01.12.1991 року ливарник на машинах лиття під тиском ливарного цеху Харківського заводу радіоелементів, з 01.12.1991 року по 28.02.1994 року майстер ділянки 1-ї групи того ж цеху, з 23.09.2002 року по 01.03.2008 року ливарник на машинах лиття під тиском на ливарній ділянці АТ «Завод Госпвироби», тобто повних 12 років 05 місяців 18 днів роботи у ливарному виробництві . При цьому, ливарником на машинах лиття під тиском працював 10 років 02 місяця 18 днів, майстром ділянки у ливарному виробництві працював 02 роки 03 місяці. У зв»язку з чим, з урахуванням положень ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» він вважає, що має право на пільгову пенсію за віком, так як вимогами вказаної статті передбачено, що на пільгову пенсію за віком мають право : працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначається із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Згідно ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: ...в) військова служба..., незалежно від місця проходження служби;...д) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що була видана відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та вказаних списків - праця ливарником на машинах лиття під тиском та майстром дільниці у ливарному виробництві дають право на пенсію за віком на пільгових умовах (Глава 11 Списків «Оброблення металу» , п.п. 11.1 а та 11.1 б). На підставі, даних законів він звернувся до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з заявою про нарахування йому пільгової пенсії. Однак, 22.11.2013 року пенсійним фондом йому було надано відповідь розпорядження, відповідно до якого йому відмовлено в призначені пільгової пенсії за віком за списком № 1, у зв»язку із відсутністю пільгового стажу роботи 10 років. А саме пенсійним фондом не було зараховано пільговий стаж роботи за період роботи з 23.09.2002 р. по 10.05.2005 року на посаді ливарника на машинах лиття під тиском 2 розряду в АТ «Госпвироби» (на даний час ТДВ «Госпвироби»), посилаючись на те, що не збереглися документи, які підтверджують номер його робочого місця. За період роботи з 11.05.2005 року по 01.03.2008 року на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском 2 розряду в АТ «Госпвироби» , посилаючись на те, що після 10.05.2000 року на підприємстві не проведена чергова атестація робочого місця, що не відповідає п. 4.2 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, професій при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Таким чином, йому не зараховано до пільгового стажу роботи весь період його праці в АТ «Госпвироби» з 23.09.2002 року по 01.03.2008 року, а саме 05 років 05 місяців 08 днів. З даним розпорядженням він не згодний. Так як, факти того, що він працював з 23.09.2002 р. по 10.05.2005 року та з 11.05.2005 року до 01.03.2008 року на посаді ливарника на машинах лиття під тиском 2 розряду в АГ «Госпвироби» на підставі чергової атестації робочого місця та наявності його номеру підтверджені відповідним записом №23 у його трудовій книжці АТ-Ш №4013193, який посвідчений підписом працівника відділу кадрів підприємства та завірений печаткою. Постановою Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Згідно цього порядку - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Ксерокопією виданої йому офіційної довідки ТДЕЗ «Госпвироби» за №11 від 24 квітня 2013 р. В якій вказано, що він працював повний робочий день в АГ "Завод Госпвироби» з 23.09.2002 року (Наказ №55 к від 23.09.2002 р.) по 01.03.2008 р. ливарником на машинах для лиття під тиском 2 розряду з випробувальним строком 2 місяці, що передбачено Списком 1 розділ XI- оброблення металу, підрозділ -1 Ливарне виробництво, позиція II.Іа ливарник на машинах для лиття під тиском, згідно Постанови КМУ №36 від 16.01.2003р. Копією виданої йому офіційної довідки з ТДВ «Госпвироби» за №37 від 07.11.2013 р. Стосовно того, що відповідно до атестації робочих місць від 10.05.2000 р. були атестовані три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском №1, 2, 3. Ксерокопією звіту про дослідницьку роботу лабораторії з охорони праці КП «Захист» для атестації та санітарно-гігієнічної оцінки робочих місць по умовам праці робітників Харківського АТ Завод «Хоспвироби», що була проведена у грудні 1999 р., отриманою ним у відділі кадрів ТДВ «Госпвироби». Ксерокопією звіту про дослідницьку роботу лабораторії з охорони праці КП «Захист» для атестації та санітарно-гігієнічної оцінки робочих місць по умовах праці робітників Харківського АТ Завод «Хозвироби», що була проведена у 2005 р.. Ксерокопією наказу №2 директора АО «Завод Госпвироби» від 15.01.2002 року, яким були внесені зміни і доповнення до переліку робочих місць з умов праці за результатами атестацій робочих місць від 16.09.1993 р. та від 10.05.2000 р. Копія цього документу також зберігається у Департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації. Ксерокопією переліку робочих місць, професій АТ «Завод Госпвироби» робітникам яких за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджується право на пільги та компенсації за шкідливі та важки умови праці від 15 січня 2002 р., який зберігається у Департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації. Ксерокопією наказу директора АТ «Завод Госпвироби» «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням АТ «Завод Госпвироби» від 2005 року. У звязку з чим він вважає, що копії вказаних звітів, наказів та переліку неспростовно підтверджують факти проведення чергових атестацій робочих місць відповідно до вимог, встановлених Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці , що був затверджений Постановою КМУ №442 від 01.08.1992 р. (не рідше одного разу на 5 років). Крім того, з ксерокопії довідки за №37 від 07.11.2013 р. за підписом директора ТДВ «Госпвироби» про те, що згідно атестації робочих місць від 10.05.2000 р. було атестовано три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском №1, 2, 3, витікає, що за період з 2000 по 2008 роки на машинах для лиття під тиском працювало від двох до шести осіб. Тобто кожний працівник міг працювати або на різних машинах, або декілька працівників працювало на одній машині - у різні робочі зміни.

Позивач в судове засідання з»явився. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та надав пояснення аналогічно позовній заяві. При цьому доповнив, що факт його роботи в період з 23.09.2002 р. по 10.05.2005 рік на посаді ливарника на машинах лиття під тиском 2 розряду в АТ « Госпвироби» та чергових атестацій робочих місць підтверджується також і тим, що працівники цеху, які працювали разом з ним у вказаних період на аналогічних посадах, та які раніше пішли на пенсію, отримали пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області в судове засідання з»явилась. Проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі. Посилаючись на те, що Право на пенсію за віком на пільгових умовах визначено за Списком № 1 визначено п. "А" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" . Право на пенсію за віком на тих умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий а підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджуваним Кабміном України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Відповідно до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, яка набрала чинності з 21 серпня 1992 року атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на п'ять років. Тобто, в разі призначення пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного пятирічного періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 р. відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації (п. 4.1 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383). Пунктом 3 вищезазначеного Порядку передбачено, що під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовують Списки, чинні на період роботи особи. Оскільки в трудових книжках не зазначається, де, коли і протягом якого часу працювала особа, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, де працювала особа. Такі довідки є необхідними , оскільки в трудовій книжці не зазначається, в яких умовах працювала особа та не вказується, чи були зайняті такі особи певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня. Довідкою ПАТ «Коннектор» № 13/05 від 16 травня 2013 р. повідомлено про те, що на підприємстві ПАТ «Коннектор» комісією на чолі з головним Державним експертом умов праці Харківської області була проведена перевірка правильності оформлення пенсії за Списком № 1 і № 2. За результатами перевірки з певними зауваженнями на підприємстві було відмінено атестацію робочих місць за умовами праці, яку проведено наказом № 261 від 12.05.1993 р. У зв»язку з тим, що на ПАО «Коннектор» було проведено атестацію робочих місць за умовами праці за Списком № 1 і № 2 наказ № 259 від 05.10.1998 р., в якій професія ливарник на машинах лиття під тиском проатестована вперше, а професія майстер участка 1 групи за результатами проведеної атестації робочих місць не підтвердило право на пільгову пенсію за Списком № 1. Таким чином, зараховувати ОСОБА_1 до стажу роботи за Списком № 1 період роботи в якості майстра участка 1 групи ливарного цеху з 21 серпня 1992 р. по 28.02.1994 р. законних підстав немає. Окрім цього, в довідках № 13/05 від 16.08.2013 р. та № 13/056 від 16.05.2013 р. ПАТ «Коннектор» вказало період пільгової роботи ОСОБА_1 з 11.12.1989 р. по 30.11.1991 р., з 01.12.1991 р. по 20.08.1992 р. Згідно з трудовою книжкою позивач працював в АТ завод «Госпвироби» з 23.09.2002 р. по 01.03.2008 р. ливарником на машинах лиття під тиском 2 розряду. Зарахувати цей період до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 на підставі записів у трудовій книжці у позивача та довідки Товариства з додатковою відповідальністю «Госпвироби» № 11 від 24.04.2013 р. законних підстав не має, тому що відповідно до переліку робочих місць, професій АТ завод «Госпвироби» результатами атестації робочих місць від 10.05.2000 р. № 24 підтверджено право на пільги і компенсації за посадою ливарник на машинах лиття під тиском ливарного участку у кількості 3 працюючих. Згідно з довідкою № 37 від 07.11.2013 р. Товариство з додатковою відповідальністю Госпвироби» повідомило, що на підприємстві було проатестовано три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском № 1, 2, 3. Згідно, книг з обліку заробітної плати за даний період працювало: 2000 рік - 3 особи, 2001 рік - 6 осіб, 2002 рік-б осіб, 2004 рік- 6 осіб, 2005 рік-5 осіб, 2006 рік 2 особи, 2007 рік- 2 особи, 2008 рік - 2 особи. У зв"язку зі зміною керівництва, реорганізації підприємства дані про кількість робочих місць за даний період немає, і відповідних документів на підприємстві також немає. Довідкою № 40 від 11 листопада 2013 р. на ім"я ОСОБА_1 ТОВ "Госпвироби" повідомило, що у зв"язку з реорганізацією підприємства документи, які підтверджують кількість робочих місць ливарника на машинах для лиття під тиском немає. Даних про те, чи всі робочі місця були атестовані, немає. Крім того, 09.09.2013 р. управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснило зустрічну перевірку ТОВ "Госпвироби" щодо правильності видачі пільгової довідки та характеру виконуваних робіт та умов праці для підтвердження права для призначення пільгової пенсії за Списком № 1 позивачу, за результатами якої складено акт № 33 від 09.09.2013 р., відповідно до якого в ТОВ "Госпвироби" у 2005 р. проводилась наступна атестація робочих місць після 2000 року, число і місяць проведення атестації в наказі не виявлені. Результати проведення цієї атестації директором підприємства не підписані. Накази про затвердження переліку робочих місць за результатами атестації 2005 р. - відсутні. Технологічний процес не надано. ТДВ "Госпвироби" 23 жовтня 2013 р. надало ОСОБА_1 довідку № 36 в тому, що при проведенні атестації робочих місць у 2005 р. перелік робочих місць не підписаний та не затверджений. Таким чином, відсутні законні підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах з 23.09.2002 р. по 10.05.2005 р. та з 11.05.2005 р. по 01.03.2008 р., у звязку з чим розпорядженням № 5 від 16.08.2013 р. ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1 згідно з п А ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із-за відсутності правових підстав для її призначення, а саме 10 років зайнятості на протязі повного робочого дня на роботах з особливо шкідливими і і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 і за результатами атестації робочих місць.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків : ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні 21.04.2013 року позивачу ОСОБА_1 виповнилось 50 років.

Згідно з трудової книжки на ім»я ОСОБА_1 серії АТ ІІІ № 4013193 20.02.1982 року ОСОБА_1 закінчив Харківський електромеханічний технікум, у якому проходив навчання з 01.09.1978 року. У подальшому, з 20.04.1982 року по 21.04.1982 року працював слюсарем механоскладальних робіт Харківського заводу електроапаратури. З 12.05.1982 року по 27.04.1984 року, тобто на протязі 1 року 11 місяців 15 днів проходив службу в лавах збройних сил СРСР . Після звільнення з лав збройних сил - в період з 04.06.1984 року по 05.08.1986 року - 2 роки 02 місяця працював електромонтером Харківського об'єднаного управління цивільної авіації. Подальшу трудову діяльність продовжив на Харківському електромеханічному заводі ВО «Укрелектромаш», де з 25.08.1986 року по 08.09.1986 року, на протязі 14 днів працював слюсарем-складальником електричних машин та апаратів. 08.09.1986 року на вказаному підприємстві ОСОБА_1 переведено до цеху кольорового лиття ливарником на машинах лиття під тиском, де він працював до 30.06.1989 року. З 11.12.1989 року по 01.12.1991 року працював ливарником на машинах лиття під тиском ливарного цеху Харківського заводу радіоелементів, а потім - з 01.12.1991 року по 28.02.1994 року майстром дільниці 1-ї групи того ж цеху. З 05.05.1994 року по 29.07.1999 року та з 01.10.1999 року по 14.05.2000 року працював слюсарем- ремонтником котельної ВАТ «Харківський завод ізоляційних та азбестових матеріалів. З 15.04.2002 року по 29.07.2002 року (03 місяця 14 днів) працював слюсарем у ТОВ ІЖ «Індастрі». В період з 23.09.2002 року по 01.03.2008 року, працював ливарником на машинах лиття під тиском ливарної ділянки в АТ «Завод Госпвироби» (на даний час ТДВ «Госпвироби»). На вказаній посаді працював повний робочий день, без простоїв.

Таким чином, на момент досягнення ОСОБА_1 50 років його трудовий стаж складав 31 рік 06 місяців 20 днів.

Згідно до ст.12 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажу роботи не менш 25 років.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 визначено п. "А" 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яким передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджуваним Кабміном України, і за результатами атестації робочих місць, чоловікам - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Таким чином, в серпні 2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 пенсійного фонду України з заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком за списком № 1.

Відповідно до розпорядження № 5 від 16.08.2013 року відділу з призначення та виплати пенсій м. Люботин УПФУ в Харківському районі позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пільгової пенсії за списком № 1 у звязку з відсутністю пільгового стажу роботи 10 років 0 місяців 0 днів, посилаючись на те, що згідно наданих ОСОБА_1 документів зарахувати до пільгового стажу період роботи з 23.09.2002 року по 10.05.2005 рік на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском 2 в ТОВ « Госпвироби» немає підставі, так як на підприємстві не збереглися документи, які би підтверджували номер робочого місця ОСОБА_1. Зарахувати до пільгового стажу період роботи з 11.05.2005 року по 01.03.2008 рік на посаді ливарник машинах для лиття під тиском 2 в ТОВ « Госпвироби» немає підстав, тому, що після 2000 року на підприємстві не проведена чергова атестація робочих місць, що не відповідає п.4.2 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, професій при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В разі призначення пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного пятирічного періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 р. відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації (п. 4.1 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383). Пунктом 3 вищезазначеного Порядку передбачено, що під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовують Списки, чинні на період роботи особи.

Відповідно до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, яка набрала чинності з 21 серпня 1992 рок, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договорм, але не рідше одного разу на п'ять років.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 посилався на те, що офіційною довідкою з ТДВ «Госпвироби» за №37 від 07.11.2013 р. підтверджено, що проводилась атестація робочих місць від 10.05.2000 р. і були атестовані три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском №1, 2, 3.

Згідно з довідкою № 37 від 07.11.2013 р. ТОВ « Госпвироби» повідомило, що на підприємстві було проатестовано три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском № 1, 2, 3. Згідно книг з обліку заробітної плати за даний період працювало 2000 р. - 3 особи, 2001 р.- 6 осіб, 2002 р.- б осіб, 2004 р.- 6 осіб, 2005 р.-5 осіб, 2006 р. - 2 особи, 2007 р.- 2 особи, 2008 р. - 2 особи. У зв"язку зі зміною керівництва, реорганізації підприємства дані про кількість робочих місць за даний період немає, і відповідних документів на підприємстві також немає. Довідкою № 40 від 11 листопада 2013 р. на ім"я ОСОБА_1 ОСОБА_6 "Госпвироби" повідомило, що у зв"язку з реорганізацією (підприємства документи, які підтверджують кількість робочих місць ливарника на машинах для лиття під тиском немає. Даних про те, чи всі робочі місця були атестовані, немає.

09 вересня 2013 р. управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснило зустрічну перевірку ТОВ "Госпвироби" щодо правильності видачі пільгової довідки та характеру виконуваних робіт та умов праці для підтвердження права для призначення пільгової пенсії за Списком № 1 ОСОБА_1.. За результатами , якої складено акт № 33 від 09.09.2013 р., та з якого вбачається, що в ТОВ "Госпвироби" у 2005 р. проводилась наступна атестація робочих місць після 2000 р., число і місяць проведення атестації в наказі не виявлені. Результати проведення цієї атестації директором підприємства не підписані. Накази про затвердження переліку робочих місць за результатами атетстації 2005 р. - відсутні. Технологічний процес не надано. ТОВ "Госпвироби" 23 жовтня 2013 р. надало ОСОБА_1 довідку № 36 в тому, що при проведенні атестації робочих місць у 2005 р. перелік робочих місць не підписаний та не затверджений.

Згідно з п. 9 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 р. № 442 перелік робочих місць , виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається 50 років. Пунктом 10 вищезазначеного порядку встановлено, що результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах.

Крім того, підпунктом Б п. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління ПФУ від 21.10.2005 р. № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.2005 р. за № 1566/11846, передбачений обовязок подання уточнюючої довідки підприємства, установ, організацій де працювала особа, з зазначенням спеціального стажу, у разі, якщо такі , якщо в трудовій книжці не зазначається, в яких умовах працювала осоаб та не вказується, чи були зайняті такі особи певними роботами або на певних виробництвах протягом певного робочого дня. І в вказаній довідці мають бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи на час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Видавати такі довідки мають право підприємства, установи, організації, де працювала особа на пільгових роботах.

Отже, нормативними документами підтверджена можливість підтверджувати пільговий стаж тільки первинними документами.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підвердили факт того, що ОСОБА_1 у період з 23.09.2002 року по 01.03.2008 працював на підприємстві ТОВ « Гоствироби» на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском 2. Однак, суд ставиться критично до даних пояснень, так як поясненнями свідків не може бути підтверджено наявність пільгового стажу певної особи роботи на посадах, які передбачають призначення пільгової пенсії.

Крім того, посилання позивача ОСОБА_1 на інші документи, а саме на довідку ТДЕЗ «Госпвироби» за №11 від 24 квітня 2013 р. де вказано, що він працював повний робочий день в АГ "Завод Госпвироби» з 23.09.2002 року (Наказ №55 к від 23.09.2002 р. по 01.03.2008 р.) ливарником на машинах для лиття під тиском 2 розряду з випробувальним строком 2 місяці, що передбачено Списком 1 розділ XI- оброблення металу, підрозділ -1 Ливарне виробництво, позиція II.Іа ливарник на машинах для лиття під тиском, згідно Постанови КМУ №36 від 16.01.2003р. Оригінал цієї довідки зданий мною до Люботинського відділення ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області; звіт про дослідницьку роботу лабораторії з охорони праці КП «Захист» для атестації та санітарно-гігієнічної оцінки робочих місць по умовам праці робітників Харківського АТ Завод «Хоспвироби», що була проведена у грудні 1999 р., звіт про дослідницьку роботу лабораторії з охорони праці КП «Захист» для атестації та санітарно-гігієнічної оцінки робочих місць по умовах праці робітників Харківського АТ Завод «Хозвироби», що була проведена у 2005 р., наказ №2 директора АО «Завод Госпвироби» від 15.01.2002 року, яким були внесені зміни і доповнення до переліку робочих місць з умов праці за результатами атестацій робочих місць від 16.09.1993 р. та від 10.05.2000 р., переліку робочих місць, професій АТ «Завод Госпвироби» робітникам яких за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджується право на пільги та компенсації за шкідливі та важкі умови праці від 15 січня 2002 р., наказ директора АТ «Завод Госпвироби» «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням АТ «Завод Госпвироби» від 2005 року, якими він вважає, що підтверджується факт наявності у нього пільгового стажу , не можуть бути прийняті судом до уваги. Так як, наявність пільгового стажу , згідно п.п.17,18, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений установою КМУ ВІД 12.08.1993 Р. № 637 може бути підтверджено уточнюючою довідкою, що підтверджує спеціальний трудовий стаж , виданої на підставі первісних документів.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що він працює в департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації. До департаменту звертався позивач ОСОБА_1 стосовно результатів атестації , яка проводилась на підприємстві ТОВ « Госпвироби» у період з 2002 року по 2008 рік. Йому були видані копії документів, які збереглись, а саме висновок державної експертизи умов праці, припис, подання.

Суд, приймає до уваги пояснення свідка ОСОБА_5, однак вважає, що пояснення свідка ОСОБА_5 не може бути підтверджено наявність у позивача ОСОБА_1 існування пільгового стажу, та даними поясненнями не може бути підтверджено факт, того, що при проведенні атестації на підприємстві ТОВ « Госпвироби» було атестовано саме місця праці самого позивача ОСОБА_1. Так як, на підприємстві було проатестовано три робочих місця ливарника на машинах для лиття під тиском № 1, 2, 3, при цьому в судовому засіданні не знайшло своє підтвердження, що одно з проатестованих місць було зайнято позивачем ОСОБА_1

Крім того, суд ставиться критично до посилань позивача ОСОБА_1 стосовно того, що в період його роботи на підприємстві ТОВ « Госпвироби», а саме з 23.09.2002 р. по 10.05.2005 рік разом з ним працювали інші особи, на посаді ливарника на машинах лиття під тиском 2 розряду, які раніше нього пішли на пенсію та отримую її на пільгових умовах. Так як, згідно листа управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зазначеним позивачем ОСОБА_1 особам, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_8 пенсі за списком № 1 призначена відповідно до п.а ст.13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення, на підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої АТ « Завод Госпвроби» та матеріалами атестації робочих місць, так як їх місця праці були атестовані .

Крім того, в судовому засіданні позивачем ОСОБА_1 не надано письмових доказів, які б підтвердили, його посилання на те, що ТОВ « Госпвироби» навмисно відмовляє йому в видачі уточнюючої довідки та матеріалів атестації робочих місць , у звязку з чим суд приходить до висновку, що даний факт не доведений зі сторони позивача ОСОБА_1

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 05.11.2014 року по справі К/9991/18937/12 наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 затверджено порядок застосування списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, тобто для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 обов»язково необхідно підтвердження спеціального трудового стажу первинними документами, а саме результатами атестації робочих місць, записом в трудовій книжці, або наданням уточненої довідки для підтвердження пільгового стажу.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог позивачу ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі, так як відсутні правоі підстави, а саме факт наявності 10 років пільгового стажу за списком № 1 для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст..49,159,160,161,162, КАС України, ЗУ « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування», Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком за списком № 1, згідно ЗУ « Про пенсійне забезпечення», відміну розпорядження № 5 ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області від 05.08.2013 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком за списком № 1, згідно ЗУ « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування» та визнання наявність у ОСОБА_1 права на пільгову пенсію за віком за списком № 1 , згідно ЗУ « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування», також Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що була видана відповідно до ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» і виплату ОСОБА_1 пенсії починаючи з 01.09.2013 р. відмовити .

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ О.І.КЛИМЕНКО