Справа № 2а-0770/566/12
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-0770/566/12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

22 лютого 2012 р. м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру у вигляді житлових субсидій коштів у сумі 578,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради звернулось до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, яким просить стягнути виплачені надміру у вигляді житлових субсидій кошти у сумі 578,65 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави, в тому числі, для повернення позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради просить стягнути надмірно сплачені кошти у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива.

Порядок надання населенню субсидій регулюється відповідно до Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року за № 848.

Розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15 листопада 2001 р. N 486/202/524/455/3370 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 лютого 2002 р. за N 112/6400), із змінами і доповненнями.

Згідно п. 1 наведеного наказу, Методика призначена для обчислення сукупного доходу сімей (одержувачів) для всіх видів соціальної допомоги і застосовується при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку її розміру, та субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива є одним із видів соціальної допомоги (згідно пп.1.2 п. 1 Методики).

Виходячи з наведеного, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива є соціальною допомогою.

Предметна підсудність адміністративних справ встановлена ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, та п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні в тому числі усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зміни, внесені Законом України від 07.07.2010 р. № 2453-VI (щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат

непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним

страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них) - введені в дію з 1 січня 2011 року.

Таким чином, адміністративна справа за позовом управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру у вигляді житлових субсидій коштів у сумі 578,65 грн. є справою адміністративної юрисдикції, однак предметно не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року за № 2, порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З наведеного вбачається порушення правил предметної підсудності при зверненні до суду, що є в подальшому підставою для скасування прийнятого неналежним судом (ОСОБА_2 окружним адміністративним судом) судового рішення.

Виходячи з наведеного, позовну заяву слід повернути позивачеві з підстав, визначених п.6 ч.3 ст.108 КАС України справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Розяснити позивачу, що в силу ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог п. 4 ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 19 цього Кодексу, тобто, до місцевого загального суду як адміністративного суду (Хустського районного суду Закарпатської області).

Керуючись п.4 ч.1. ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру у вигляді житлових субсидій коштів у сумі 578,65 грн. - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті