Справа № 2-1619/10
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2012 р. № 7147/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Ліщинського А.М. та Носа С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської обл. на рішення Міжгірського районного суду Закарпатської обл. від 14.10.2010р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської обл. про зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

01.09.2010р. ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської обл. (надалі відповідач, пенсійний орган) нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.08.2007р по 31.12.2008р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 14.10.2010р. заявлений позов задоволено частково; зобовязано відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01.08.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р.по 31.12.2008р. з урахуванням виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду, її оскаржив пенсійний орган, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що чинним законодавством не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, з якого повинно обчислюватися підвищення пенсії за віком дітям війни; приписами Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визначено, які органи зобовязані виплачувати спірне підвищення, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку та яким чином обчислювати вказаний розмір.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010р. в справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010р. № 1691-VІ, пункт 2 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010р. № 1691-VІ, які втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

У звязку з наведеним, розгляд апеляційної скарги пенсійного органу проводиться апеляційним судом адміністративної юрисдикції в порядку КАС України.

На підставі ст.197 КАС України розгляд наведеної справи проводиться в порядку письмового провадження, оскільки справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Безспірно встановлено, що позивач відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) останній має право на отримання підвищення виплачуваної йому пенсії за віком.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Для звернення до суду із розглядуваним позовом приписами ст.99 КАС України передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із розглядуваним позовом, відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, колегія суддів приходить до висновку про те, що заявлений позов належить залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про недотримання позивачем строку звернення до суду із розглядуваним позовом, через що рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про залишення позовної заяви без розгляду з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.99, 100, 160, 183-2, 195-197, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської обл. задоволити частково.

Рішення Міжгірського районного суду Закарпатської обл. від 14.10.2010р. скасувати та адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської обл. про зобовязання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії, - залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: А.М.Ліщинський

ОСОБА_2