Справа № 22-а-791/11
Суддя: Осоцький І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-791/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-791/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Ковальчук О.А.
Доповідач: Осоцький І.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцького І.І.

Суддів: Мануйлова Ю.С.

ОСОБА_1

При секретарі: Бурими В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області на постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до УПФУ в Якимівському районі Запорізької області, вказавши, що вона відповідно до ст.. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війн» є дитиною війни. Згідно зі ст.. 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй допомога не виплачувалась, оскільки Законом України від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» була призупинена дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Конституційний суд своїм рішенням від 09.07.2007 року вирішив визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію ст.. Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни». З початку 2008 року, вона отримує соціальну допомогу у розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком., що є порушенням її прав, щодо отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Постановою Якимівського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року позов задоволено частково. Відмовлено в поновлені пропущеного строку для звернення до суду за період з 01.01.2006 року по 25 листопада 2008 року.

Визнано відмову УПФУ в Якимівському районі Запорізької області, викладеному у листі № 1774-С/05 від 29.10.2009 року, у здійснені перерахунку і виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни» за період з 26.11.2008 року по 31.12.2008 року та за період з 01.01.2009 року по 18.12.2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобовязано УПФУ в Якимівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 26.11.2008 року по 31.12.2008 року та за період з 01.01.2009 року по 18.12.2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовлено.

УПФУ в Якимівському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у звязку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати її в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності субєкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області.

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2007-2008 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Посилання відповідача на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати неможливо прийняти до уваги, бо за нормами ст. 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України є обовязковими до виконання.

З огляду на викладене вище суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 26.11.2008 року по 31.12.2008 року та за період з 01.01.2009 року по 18.12.2009 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: