Справа № 2-а-987/11
Суддя: Піскунов В.М.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-987/11

Рядок статзвіту № 99

12 грудня 2011 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Піскунов В.М.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про зобов"язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 18.05.2011 року по 22.07.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити доплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 1 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням виплачених сум.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що є дитиною війни та відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії, нарахування та виплату якої повинен здійснювати відповідач. Однак, нарахування та виплата вказаного підвищення відповідачем не проводилась, або виплачувалось у неповному обсязі.

Позивач просить справу розглянути у її відсутності, позов задовольнити.

Відповідач в письмовому запереченні просить в позові відмовити, покликаючись на те, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Ухвалою суду від 22.11.2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про виплату надбавки до пенсії дитині війни за період з 1 квітня 2011 року по 17 травня 2011 року залишено без розгляду.

Розглянувши в порядку скороченого провадження доводи, викладені позивачем, заперечення відповідача та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач наділена правовим статусом дитини війни та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Костопільському районі.

Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Беручи до уваги те, що згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни виплачується підвищення саме до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, суд вважає управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі належним відповідачем у справі.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни з 18 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

На підставі наведеного, суд вважає за потрібне визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 18 травня 2011 року по 22 липня 2011 року та зобовязати відповідача провести нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за вказаний період з урахуваннм виплачених сум.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 9, 10, 11, 71, 159, 163, 167, 183-2 КАС України, на підставі ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", п. 7 частини І, п. 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року № 3491-VI, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про зобов"язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 18.05.2011 року по 22.07.2011 року - задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 18 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 18 травня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуваннм виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 28 грн. 23 коп.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Піскунов В.М.