Справа № 338/1231/15-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1231/15-а

25 серпня 2015 року смт. Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гутича П.Ф.

з участю секретаря Соловей Л.П.

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Богородчани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до управління ПФУ в Богородчанському районі про визнання протиправною відмови управління ПФУ в Богородчанському районі в перерахунку призначеної їй пенсії державного службовця за віком. Просить зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію з урахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримала та пояснила, що розпорядженням управління ПФУ в Богородчанському районі № 146419 від 08 липня 2015 року їй, відповідно до Закону України "Про державну службу", призначено пенсію державного службовця за віком. Однак в заробіток для обчислення її пенсії не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію.

08 липня 2015 року звернулась до управління ПФУ в Богородчанському районі з заявою про перерахунок пенсії з включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги та індексації. В довідках про складові заробітної плати, які вона подала до управління ПФУ в Богородчанському районі, містяться дані про розмір матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату. Листом управління ПФУ України в Богородчанському районі від 23 липня 2015 року їй було повідомлено, що підстав для перерахунку призначеної пенсії немає.

Вважає, що такі дії ПФУ не відповідають вимогам ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 37 Закону України "Про державну службу", оскільки на матеріальну допомогу та індексацію нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Просила визнати протиправною відмову у перерахунку призначеної їй пенсії державного службовця за віком, зобовязати управління ПФУ в Богородчанському районі перерахувати і виплачувати пенсію з урахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що перелік виплат, які включаються в заробіток для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначений постановою КМУ №865 від 31 травня 2000 року. Матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати до такого переліку не включені.

На заяву-звернення позивачки щодо перерахунку призначеної їй пенсії управлінням ПФУ в Богородчанському районі 23 липня 2015 року надана відповідь. Вважає, що немає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням управління ПФУ в Богородчанському районі № 146419 від 08 липня 2015 року ОСОБА_1 з 26 червня 2015 року призначена пенсія державного службовця, відповідно до Закону України "Про державну службу".

При призначенні розміру пенсії ОСОБА_1 було враховано: посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, середньомісячну надбавку та середньомісячну премію.

08 липня 2015 року позивачка звернулась до управління ПФУ в Богородчанському районі з заявою про перерахунок пенсії з включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату за періоди: з 01 травня 2009 року по 31 грудня 2013 року та з 14 січня 2014 року по 31 травня 2015 року, додавши до заяви довідки про складові заробітної плати.

Листом № 3837/03 від 23 липня 2015 року управлінням ПФУ в Богородчанському районі було повідомлено ОСОБА_1, що немає підстав для перерахунку пенсії, оскільки обчислення пенсії з врахуванням сум нарахованої їй матеріальної допомоги та індексації чинним законодавстом не передбачено (а.с.6).

На переконання суду, це суперечить ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою, з яких фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону України "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.33 Закону України «Про державну службу»).

Постановою КМУ від 09 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" керівникам цих органів надано право у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Згідно з довідкою №15 від 27 травня 2015 року, виданою редакцією газети «Слово народу», та довідкою № ф49/04-01 від 03 червня 2015 року, виданою архівним відділом Богородчанської РДА, ОСОБА_1 в періоди з 01 травня 2009 року по 31 грудня 2013 року та з 14 січня 2014 року по 31 травня 2015 року були нараховані та виплачені: матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 12187,93 грн. та індексація в сумі 16943,09 грн. З вказаних сум нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Посилання відповідача на постанову КМУ № 865 від 31 травня 2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" безпідставне, оскільки нею врегульовано порядок визначення розмірів заробітку, а не види заробітку, з яких нараховується пенсія.

Виходячи з наведеного, суд приходить до переконання, що управлінням ПФУ протиправно відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії з включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги та індексації за 2009-2015 роки.

Перерахунок повинен бути проведений з 26 червня 2015 року, тобто з часу призначення пенсії.

На підставі ст.ст.33; 37 Закону України "Про державну службу"; ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 Постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", керуючись ст.ст. 159; 163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до розрахунку пенсії нараховані та виплачені суми щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення, а також індексації на заробітну плату.

Перерахунок провести з 26 червня 2015 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий