Справа № 460/3055/15-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/3055/15-а
Провадження №2а-460/186/15
У Х В А Л А

/про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі/

"27" серпня 2015 р. м.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Варениця В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації як органу опіки та піклування та Комісії з питань захисту прав дитини при Яворівській райдержадміністрації, третя особа ОСОБА_2, про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

гр.ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства, в якому просить постановити рішення, яким визнати протиправним та скасувати розпорядження Яворівської райдержадміністрації про встановлення порядку побачень з малолітньою дитиною №395/6-15 від 30.07.2015 року, а також визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань захисту прав дитини при Яворівській райдержадміністрації від 23.07.2015 року за заявою ОСОБА_2

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі-адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач ОСОБА_1 оскаржує розпорядження голови Яворівської райдержадміністрації як органу опіки та піклування та висновок Комісії з питань захисту щодо спору між батьками з питання виховання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Однак, Яворівська районна державна адміністрація, відповідно до п.1.3 чинних Правил опіки та піклування, є органом, який приймає рішення щодо опіки та піклування. Тому при прийнятті рішення по вирішенню спору між батьками з питань виховання малолітньої дитини на підставі вимог ст.158 СК України, Яворівська райдержадміністрація не являється суб'єктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції.

Також, згідно Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого постановою КМУ №866 від 24.09.2008 року, Комісія - є консультативно-дорадчим органом, що утворюється головою райдержадміністрації. Тому Комісія не є суб'єктом владних повноважень, а висновок Комісії не являється нормативно-правовим актом (правовим актом індивідуальної дії), який може бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.

2

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, в даному випадку заявлений спір щодо оскарження рішення Яворівської райдержадміністрації як органу опіки та піклування, а також рішення Комісії з питань захисту прав дитини при Яворівській райдержадміністрації не є публічно-правовим, а тому заявлений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Крім того, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.08.2015 року було відмовлено у відкритті провадження в справі за аналогічним адміністративним позовом ОСОБА_1

Керуючись ст.109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації як органу опіки та піклування та Комісії з питань захисту прав дитини при Яворівській райдержадміністрації, третя особа ОСОБА_2, про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 73 грн 80 коп сплаченого судового збору за подання позову (квитанція №ПН991 від 25.08.2015 року) та 121 грн 80 коп сплаченого судового збору за подання клопотання про забезпечення позову (квитанція №(ПН983 від 25.08.2015 року)

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подання протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження та подання апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ: