Справа № 2а-166/10/0870
Суддя: Щербак Андрій Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-166/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

15 січня 2010 року Справа № 2а-166/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Південна асоціація товаровиробників» до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанови №16535151 від 24.12.2009 року,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду подано позов товариства з обмеженою відповідальністю «Південна асоціація товаровиробників» до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанови №16535151 від 24.12.2009 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Визначення поняття «справа адміністративної юрисдикції» наведено у статті 3 КАС України, згідно якої справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта.

Разом із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що участь у справі суб’єкта владних повноважень не є безумовною підставою віднесення такого спору до категорії адміністративна справа.

Частиною першою статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як встановлено матеріалами справи позивачем оскаржується постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження №16535151 від 24.12.2009 року за ухвалою господарського суду Запорізької області №10/234/09 від 18.12.2009 року.

За змістом статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким винесене відповідне рішення. Висновок позивача про те, що правилами ст. 1212 ГПК України не визначено можливість звернення до господарського суду з оскарженням дій, рішень чи бездіяльності щодо виконання ухвали про забезпечення адміністративного позову є хибним. Це підтверджується самим визначенням ухвали, що прописане у ч. 1 ст. 86 ГПК України, якщо господарський спір не вирішується по суті, господарський суд виносить ухвалу. Тобто, до ухвал, виконання яких оскаржується у порядку, передбаченому ст. 1212 ГПК України, відноситься ухвала про вжиття заходів забезпечення позову.

З урахуванням наведеного, даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства за правилами Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, суд відмовляє заявнику у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Південна асоціація товаровиробників» до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанови №16535151 від 24.12.2009 року.

Адміністративний позов і додані до нього матеріали повернути на адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя (підпис) А.А. Щербак