Справа № 2-а-3355/11
Суддя: Тарасенко О. В.
Дата ухвалення: 2013-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 3355/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2013 р. Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі:

головуючого, судді - Тарасенко О.В.

при секретарі - Янішевської М.М.

за участю :

позивача - ОСОБА_1

представників:

позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в залі № 5 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу справу за позовом позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, третя особа : ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09.12.2011 р. ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернавському районі м. Кривого Рога про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначила, що тривалий час працювала машиністом аміачно-холодильних установок з повним робочим днем за Списком № 2 а саме: з 02.11.1993року по 02.08.1999року у Державному комунальному виробничо-торговельному підприємстві Першотравневеовочева база № 2. Оскільки овочева база № 2 була придбана Приватним підприємцем ОСОБА_4, з 02.08.1999 року по 02.01.2001 року вона залишилась працювати відповідно до трудового договору № 6 від 02.08.1999року на тій же посаді у попередніх умовах праці; з 02.01.2001року по 01.08.2005 року працювала у Приватного підприємця ОСОБА_4 на підставі наказу № 01 від 02.01.2001р., про що зроблено запис у трудовій книжці.

Відповідно до п. бст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

В період її роботи з 02.08.1999 року по 02.01.2001 року та з 02.01.2001 по 16.01.2003 року машиністом аміачно-холодильних установок, чинними були списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах(з доповненнями, внесеними постановою КМУ від 15.11.94 р. №773), згідно якої Машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 (Розділ 23200000 XXXIII. Загальної професії позиція 341).

З 16.01.2003року по 01.08.2005 року чинними були списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно якої машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

На її письмове звернення до Приватного підприємця ОСОБА_4 щодо надання довідки для підтвердження пільгового стажу, відповіді надано не було, тому була вимушена звернутись із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі з проханням допомогти одержати необхідні документи для призначення пенсії, а саме довідку про підтвердження пільгового стужу за списком № 2 за період роботи з 1999 по 2005 роки. Запит від Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі до ОСОБА_4 був направлений 26.08.2011 року за № 8800/06-29, зі слів інспектора Пенсійного фонду, відповідь на запит ОСОБА_4 не надав.

Також неодноразово зверталась до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі з проханням прийняти від неї заяву про призначення пенсії та прийняти рішення про призначення пільгової пенсії за Списком № 2. Однак відповідач відмовляв у прийнятті заяви, мотивуючи відмову тим, що вона не має права подавати таку заяву, так як вона не має права на пільгову пенсію.

13.10.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі все ж таки прийняло заяву про призначення пенсії (додаток 4) разом із необхідними документами.

На підставі наданої заяви Комісія з розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій 17.11.2011 року вирішила відмовити в призначенні пенсії мотивуючи відмову відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Також у своєму рішенні комісія зазначила, що вона не надала довідки про пільговий стаж роботи та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за період роботи у ПП Коваль.

Вважає рішення комісії по розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу від 17.11.2011 р. незаконним з наступних підстав.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 р. Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку, атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Отже, її робоче місце на посаді машиніста аміачно-холодильних установок за умовами праці характеризувалося як робоче місце зі шкідливими та важкими умовами праці, а її професія (машиніст аміачно-холодильних установок) пов'язана із важкими умовами праці та відноситься до Списку № 2, затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 та від 16 січня 2003 р. N 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Так, як зазначалося вище, із 02.08.1999року по 02.01.2001року та із 02.01.2001року по 01.08.2005 року вона працювала у Приватного підприємця ОСОБА_4 на посаді машиніста аміачно-холодильних установок, про що свідчить трудова угода № 6 від 02.08.1999р. та запис у трудовій книжці.

Таким чином, записи у трудовій книжці та трудовій угоді № 6 підтверджують характер її роботи за Списком № 2, затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 та від 16 січня 2003 р. N 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також стаж роботи більше 10 років на посаді машиніста аміачно-холодильних установок, дають мені право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч. ч. 1,3 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші з йди соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р., при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи.

Таким чином, вона має право на отримання пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 та від 16 січня 2003 р. N 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки зміст виконуваної нею роботи відповідає (машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки) Розділу 23200000 XXXIII. Загальні професії позиція 341 та Розділу 33 XXXIII. Загальні професії у всіх галузях господарства) позиція 33, зазначеним Спискам № 2, а також трудовий стаж підтверджений відповідними записами у трудовій книжці та трудовій угоді №6 від 02.08.1999р.

Відмова Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі призначенні пенсії порушує її права, адже у відповідності до законодавства, вона надала у підтвердження стажу всі наявні у неї документи.

Згідно п.38 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 N 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(надалі - Постанови) при прийманні документів орган, що призначає пенсію: а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів; в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Згідно п. 43 Постанови право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

За таких обставин, відмова Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі у призначенні їй пенсії за віком відповідно до Списку №2 суперечить чинному законодавству та є неправомірною, оскільки не проведення керівництвом підприємства, на якому вона працювала атестації робочих місць не може позбавляти її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань про право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Просить визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі від 17.11.2011 року, протокол №22-4 про відмову у призначенні їй пенсії за віком за Списком № 2 відповідно до пункту б ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту бст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення, з моменту виникнення права на пенсію, тобто з 24.09.2011 року.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що згідно пункту бч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників, затвердженим КМУ і за результатами атестації робочих місць, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162 було затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

16.01.2003 р. Постановою Кабінету Міністрів України від № 36 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняпенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Таким чином, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками № 1 і 2, право яких підтверджено атестацією робочих місць та виконання яких проводиться протягом повного робочого дня.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, встановлено, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 р. № 637.

В трудовій книжці ОСОБА_6, в записах № 9,10, відсутні відомості про атестацією робочого місця та виконання роботи протягом повного робочого дня. ОСОБА_7 підприємством торгівлі Першотравневенадано уточнюючу довідку про пільгову роботу, яка підтверджує те, що робоче місце було атестовано та те, що ОСОБА_6 була зайнята на ньому повний робочий день Щодо періоду роботи ОСОБА_6, з 02.08.1999 р. по 01.08.2005 р., машиністом аміачно - холодильних установок, то відомості про атестацію робочого місця та роботи протягом повного робочого дня останньої, відсутні як в трудовій угоді № 6 від 02.08.1999 р. так і в трудовій книжці. Жодної уточнюючої довідки про атестацію робочого місця та виконання роботи за Списком № 2 протягом повного робочого дня, до управління Пенсійного фонду України в Тернавському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не пред'явлено.

Таким чином в управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, відсутні законні підстави для обчислення періоду роботи ОСОБА_6 з 02.08.1999 р. по 01.08.2005 р., в пільговому розмірі та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Частиною 2 ст. 72 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннязакріплено. Що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а тому просить відмовити в позові у повному обсязі.

Вислухавши позивача, представників позивача та відповідача, допитавши свідків, дослідивши письмові докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст.2 КАС України).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено та сторонами не заперечується, що позивачка з 02.11.1993року по 02.08.1999 року у Державному комунальному виробничо-торговельному підприємстві Першотравневеовочева база № 2 машиністом аміачно холодильних установок з повним робочим днем, що підтверджується записами у трудовій книжці та довідкою про пільговий стаж (а.с.11-18, 20).

Оскільки овочева база № 2 була придбана Приватним підприємцем ОСОБА_4, з 02.08.1999 року по 02.01.2001 року вона залишилась працювати відповідно до трудового договору № 6 від 02.08.1999 року на тій же посаді у попередніх умовах праці; з 02.01.2001року по 01.08.2005 року на підставі наказу № 01 від 02.01.2001р., про що також зроблено запис у трудовій книжці. (а.с.11-18,19).

13.10.2011 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі про перерахунок та призначення пільгової пенсії. (а.с.33 -34).

Згідно до витягу з протоколу № 22-4 від 17.11.2011 року Комісія з розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій 17.11.2011 року вирішила відмовити в призначенні пенсії мотивуючи відмову відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, зазначивши, що позивач не надала довідки про пільговий стаж роботи та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за період роботи у ПП Коваль. (а.с.35).

Згідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки: після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст.100 цього Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановленим раніше діючим законодавством.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпеченнявстановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Позивачкою була надана відповідачу як трудова книжка, так і довідка про пільговий стаж, які підтверджують як період її роботи та і займану посаду - машиніста аміачних холодильних установок.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Як вбачається з трудової книжки позивача (а.с.11-18), остання у період з 02.11.1993 року по 02.01.2001 року не переводився з посади машиніста холодильно-компресорних аміачних установок, і в трудовій книжці відсутні записи щодо переводу позивача на іншу посаду.

Допитані у судовому засіданні свідок ОСОБА_8, пояснила, що з 1993 по 1999 рік працювала разом з позивачем у Державному комунальному виробничо-торговельному підприємстві Першотравневеовочева база № 2. Після того, як овочеву базу № 2 придбав ПП. ОСОБА_4, з 02.08.1999 року вона залишилась працювати відповідно до трудового договору на тій же посаді у попередніх умовах праці разом з позивачем. Пенсійним відділом Криворізького сільського району їй призначена пільгова пенсія за списком № 2.

Свідок ОСОБА_9, також підтвердив, що працював слюсарем холодильних установок у Державному комунальному виробничо-торговельному підприємстві Першотравневеовочева база № 2, а потім у ПП ОСОБА_4 Разом з ним працювала на посаді машиніста аміачних холодильних установок з повним робочим днем і позивач, за цей час умови праці не змінювалися і ніяке нове обладнання не встановлювалося..

Враховуючи викладене, суд вважає підтвердженим період роботи позивача з 02.01.2001 року по 02.01.2001 року у ПП ОСОБА_4 саме на посаді машиніста холодильно-компресорних аміачних установок, а тому вказаний період слід зарахувати їй, як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (з доповненнями, внесеними постановою КМУ від 15.11.94 р. №773), згідно якої Машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 (Розділ 23200000 XXXIII. Загальної професії позиція 341).

Відсутність даних про атестацію робочого місця позивача після 02.01.2001 року також не може позбавляти позивача права на зарахування пільгового стажу, оскільки атестація робочого місця - це обов'язок адміністрації підприємств, які реорганізовувались і фактично умови праці машиніста аміачних холодильних установок не змінювались.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення відповідача про відмову позивачу в призначенні пільгової пенсії є протиправним, в звязку з чим, вимоги позивача підлягають задоволенню.

З урахуванням встановлених обставин по справі, а також положення законодавства України, яке регулювало спірне питання, суд вважає, що вимоги позивачки підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки на переконання суду відповідач не довів правомірності свого рішення про відмову у призначенні позиваці пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, а також не довів того факту, що позивачка у вказаний спірний період не працювала на посаді машиніста аміачних холодильних установок.

Сам факт відсутності на підприємстві належних документів не може бути перешкодою для призначення позивачці пенсії за віком на пільгових умовах при наявності у неї стажу пільгової роботи за Списком № 2.

Дані порушення допущено з вини підприємства, а тому вони не можуть обмежувати право позивача на нарахування пільгової пенсії.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

24.09.2011 року ОСОБА_10 досягла 50-річного віку, із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 звернувся до відповідача 13.10.2011 року у тримісячний строк з дня досягнення пенсійного віку, тому вимоги щодо призначення та виплати пільгової пенсії за Списком № 2 підлягають задоволенню саме з 24.09.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, який не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ч.ч. 1, 3 ст. 46 Конституції України, ч. 1 ст. 1, п. бч. 1, ч. 4 ст. 13, ст.ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р., постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах(з доповненнями, внесеними постановою КМУ від 15.11.94 р. №773, постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, ст.2, 6, 16, 17, п.4 ч.І ст.18 КАС України, керуючись ст.2,11,49,51,69,71, 72,158-160 ч.1-3, 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, третя особа : ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі від 17.11.2011 року, протокол №22-4 про відмову у призначенні ОСОБА_6 пенсії за віком за Списком № 2 відповідно до пункту бст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі в м. Кривому Розі призначити ОСОБА_6 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту бст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення, з моменту виникнення права на пенсію, тобто з 24.09.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 судові витрати в розмірі 28,23 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАСУ , було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя: