Справа № 2-а-4996/10
Суддя: Бурко Р. В.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4996/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бурко Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплачу недоплаченої державної допомоги «Дитині війни»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Кіровський районний суд м. Кіровограда із адміністративним позовом, яким просить визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною і відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату пенсії; визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по недоплаті їй підвищення пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"( в редакції від 18.11.2004 р.); зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок та виплату їй підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" ( в редакції від 18.1.2004р.) з урахуванням норм ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.; з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р.; з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження

його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи

бездіяльності. Вжитий у зазначеній процесуальній нормі термін "суб'єкт владних

повноважень" - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи

службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на

основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.І ст.З КАС

України).

Відповідно до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних

повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі

адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу

обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат,

соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним

соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги,

захисту, пільг.

У відповідності до Закону України №1691- VI від 18.02.2010 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", який набрав чинності з дня його опублікування, тобто з 10 березня 2010 року, внесено зміни до таких законодавчих актів України, а саме: пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України -виключено.

У відповідності до ст. 15 ЦК України, ч. 1 стЗ ЦІЖ України кожна особа має право і порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом України, звернутися до суду ;а захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, із змінами внесеними згідно Закону України ІІД 18.02.2010 р. N 1691-VI , суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи до до: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що іиникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; .) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання :енсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за іагальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, юціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ іроводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд нших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною зездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплачу недоплаченої державної допомоги «Дитині війни», не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому необхідно відмовити у відкритті її провадження. При цьому, роз"яснити позивачці її право на звернення із позовом до суду першої інстанції- Кіровського райсуду м. Кіровограда в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.І ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: 1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплачу недоплаченої державної допомоги «Дитині війни», не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому необхідно відмовити у відкритті її провадження. При цьому, роз"яснити позивачці її право на звернення із позовом до суду першої інстанції- Кіровського райсуду м. Кіровограда в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2