Справа № 190/1268/15-а
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/1268/15-а
Провадження №2-а/190/28/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року м. Пятихатки

Пятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

в ст а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що він є інвалідом 2-ї групи та віднесений до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку з чим вважає, що має право на отримання одноразової грошової компенсації відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте у виплаті зазначеної одноразової компенсації Управлінням соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації йому відмовлено з посиланням на те, що він не відноситься до осіб, які мають право на отримання одноразової грошової компенасації, що передбачена ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки він є інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при випробуванні ядерної зброї, а не внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати Управління соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації виплатити йому одноразову компенсацію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 54810 грн. відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що позивач з 2008 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації на підставі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а з 2010 року на підставі повсідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оскільки ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і відноситься до категорії 1, то він має право користуватися пільгами та компенсаціями відповідно до ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено вичерпний перелік осіб, які мають право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю, а саме одноразова компенсація за шкоду заподіяну здоров'ю виплачується учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Проте, позивач ОСОБА_1 приймав участь у підземних випробуваннях ядерної зброї на Семипалатинському полігоні у 1975-1976 роках та є інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при випробуванні ядерної зброї, у звязку з чим дії Управління соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації вважає правомірними, а тому у задоволенні позову просила відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи та віднесений до I категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії А № 153580 та вкладкою до нього № 654587/а.с.10/, копією довідки МСЕК серії АВ № 0045689 /а.с.14/

Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що одноразова компенсація за шкоду заподіяну здоров'ю виплачується учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Отже, вказаною нормою права визначено вичерпний перелік осіб, які мають право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю.

Відповідно до ст. 10 названого Закону до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС належать громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів а у 1988-1990 роках не менше 30 календарних днів, у тому числі проведення евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи позивач ОСОБА_1 брав участь у підземних випробуваннях ядерної зброї на Семипалатинському полігоні у 1975-1976 роках /а.с.19/ і є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при випробуванні ядерної зброї, про що свідчить копія експертного висновку регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 14.05.2010 року № 11651 /а.с.17/

Отже, позивач ОСОБА_1 не відноситься до осіб, які мають право на отримання одноразової грошової компенсації, що передбачена ст. 48 Закону.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачені інші пільги та компенсації особам, які, у тому числі, брали участь у випробуваннях із застосуванням ядерної зброї.

В той же час, віднесення осіб, які приймали участь при ядерних випробуваннях, до осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не надає їм право на отримання одноразової грошової компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю, оскільки, у ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено вичерпний перелік осіб, що мають право на таку компенсацію, у звязку з чим вимоги позивача не є законнними та обгрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2015 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст