Справа № 2а-3050/09/0970
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2012-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2012 р. Справа № 6057/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Ліщинського А.М. та Гулида Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Уніплит» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської обл. до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Уніплит» про стягнення заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, застосованих фінансових санкцій та нарахованої пені, -

В С Т А Н О В И Л А:

12.11.2009р. позивач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської обл. звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, із врахуванням поданої під час розгляду справи заяви про зменшення позовних вимог, просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю /ОСОБА_3/ «Уніплит» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (недоїмки), штрафних санкцій та пені в розмірі 521386 грн. 86 коп. (а.с.2-3, 24).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. заявлений позов задоволено, стягнуто з відповідача ОСОБА_3 «Уніплит» на користь пенсійного органу 521386 грн. 86 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, застосованих фінансових санкцій та нарахованої пені за період серпня вересня 2009 року (а.с.30-33).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржив відповідач ОСОБА_3 «Уніплит», який покликаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить у поданій апеляційній скарзі скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.38-39).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що при винесенні рішення по справі судом не враховані вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; останній прийшов до помилкового висновку про порушення вимог ст.20 цього Закону, у звязку з тим, що відповідачем самостійно розраховані суми страхових внесків за період з серпня-вересня 2009 року на суму 844388 грн. 93 коп., однак сплачені тільки частково; також судом помилково задоволено позовну вимогу про стягнення безпідставно нарахованих фінансових санкцій та пені.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно з ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2 ст.106 цього Закону).

Відповідно до вимог ст.20 цього Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані на відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, тобто календарний місяць.

Згідно з ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладають штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

* 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

* 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

* 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Як достовірно встановлено судом першої інстанції, відповідач являється платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до наданих доказів станом на час розгляду справи судом першої інстанції заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені складає 911361 грн. 79 коп., з яких недоїмка по страхових внесках за серпень-вересень 2009 року складає 844388 грн. 93 коп., несплачені штрафні санкції становлять 66972 грн. 86 коп.

Наведена заборгованість стверджується Розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за серпень та вересень 2009 року; рішеннями про застосування фінансових санкцій № 5157 від 11.09.2009р., № 5161 від 14.09.2009р., № 5162 від 14.09.2009р., які відповідачем не оскаржувалися (а.с.5-11).

Під час розгляду справи відповідачем частково погашено суму вищевказаної заборгованості шляхом сплати коштів в розмірі 389974 грн. 93 коп. (а.с.25), через що залишок боргу складає 521386 грн. 86 коп.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не представив.

Задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції вірно виходив з того, що відповідач у добровільному порядку суму недоїмки з страхових внесків, штрафних санкцій та пені не сплатив, не оскаржив у судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій та донарахування пені, а тому заявлена сума підлягає до стягнення.

Колегія суддів вважає, що наведені висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки вони ґрунтуються на фактичних обставинах справи та відповідають приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.

Із змісту п.5 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне державне страхування» слідує, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Аналогічні положення містяться в п.10.11 ст.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р.

Окрім цього, згідно з ч.15 ст.106 вказаного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, сума заборгованості (недоїмки) відповідача перед пенсійним органом зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на час винесення судом першої інстанції рішення по справі підтверджена належними доказами, через що постанову суду першої інстанції в частині стягнення вказаної недоїмки слід вважати підставною і обґрунтованою.

Стосовно правильності нарахування фінансових санкцій та пені колегія суддів виходить з того, що рішення про застосування штрафних санкцій та пені відповідачем у установленому порядку не оскаржувалися, доказів визнання протиправними та скасування таких сторонами не представлено, а тому підлягають до задоволення й вимоги про стягнення суми нарахованих фінансових санкцій та пені.

Згідно з вимогами ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

На виконання цієї норми позивач надав суду належні докази, які свідчать про підставність заявленого ним позову, а тому такий підлягає до задоволення у повному обсязі.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Таким чином, оцінюючи в сукупності обставини справи, виходячи з вищевказаних положень нормативно-правових актів, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що заявлений позов є обгрунтованим і підставним, а тому підлягає до задоволення з вищевикладених мотивів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Уніплит» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у адміністративній справі № 2а-3050/09/0970 залишити без задоволення, а вказану постанову суду без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: А.М.Ліщинський

ОСОБА_4