Справа № 300/475/15-а
Суддя: Конепуд В. І.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №300/475/15-а

24.06.2015 смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Конепуд В.І, за участю секретаря судового засідання Іванової Н.Я., розглянувши в смт.Воловець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до батальйону дорожньо-патрульної служби ОСОБА_2 України у Львівській області, відділу ДВС Воловецького РУЮ про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адмінправопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з вищезазначеним позовом.

Позов мотивував тим, що 29.04.2015 року на 628 км автодороги "Київ-Чоп" його зупинив інспектор ДПС та повідомив, що він, ніби-то, допустив порушення Правил дорожнього руху, за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП, після чого вручив позивачу незаповнений бланк постанови з реквізитами для сплати штрафу серії ПС2 №415206. 04.06.2015 року поштовим зв»язком ОСОБА_1 отримав постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього штрафу в розмірі 510 гривень, винесену на підставі постанови інспектора ДАІ про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП. Вважає дані постанови незаконними та такими що підлягають скасуванню.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відділу ДВС Воловецького РУЮ на виклик суду не з"явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає, що у відповідності до вимог ст. 128 КАС України справу можливо вирішити у відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка розглянула справу.

Як вбачається з матеріалів справи, стосовно ОСОБА_1 інспектором ДАІ складено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №415206, без дати та будь-яких інших обов"язкових реквізитів, що повинні міститися у даному документі (а.с.2), тобто з порушенням вимог ст.283 КУпАП. Протоколу про адміністративне правопорушення позивачу вручено не було.

Таким чином, при винесенні вищезазначеної постанови у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що при притягненні його до адміністративної відповідальності порушені його права, а саме вимоги ст. 280 КУпАП, закрема: не зясовано чи є у діях позивача склад адміністративного правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також не зясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

04.06.2015 року заступником начальника відділу ДВС Воловецького РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови ВДАІ №ПС2 415206 від 29.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 510,00 гривень. (а.с. 4).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Вимогами п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що оскаржувана постанова є виконавчим документом.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначені вимоги до виконавчого документа. При цьому пунктами 1, 2, 4, 5, 6 частини першої та частини другої вказаної статті визначені обов'язкові вимоги до виконавчого документа. Так, у виконавчому документі повинні міститися дані, які ідентифікують особу боржника та стягувача, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування, ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), та інші дані, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню.

Зважаючи на той факт, що постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №415206 не містить жодних обов"язкових реквізитів чи даних, які б свідчили про її правомірність, у зв"язку з чим є по суті незаконною, виконавче провадження, відкрите на її основі, підлягає закриттю.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів того, що відповідачі діяли у відповідності до вимог чинного законодавства та в межах своїх повноважень, суду не надано.

За вищевказаних обставин справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 86, ч.6 ст. 128, 158-163, ч.2 ст. 171-2 КАС України, ст. ст. 280, 283, 288 КУпАП, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №415206 від 29.04.2015 року- скасувати, виконавче провадження відділу Державної виконавчої служби Воловецького РУЮ ВП№ 47753849 від 04.06.2015 року- закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Конепуд В.І.