Справа № 158/2470/14-а
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2470/14-а
Провадження № 2-а/0158/1/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

21 серпня 2015 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді - Костюкевича О.К.

секретаря - Оніщук Н.Є.

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області, ОСОБА_4 установи «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» про зобовязання вчинити дії та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області, ОСОБА_4 установи «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» про зобовязання вчинити дії та скасування рішення.

Позов мотивує тим, що з 18.02.2013 року йому була призначена пенсія за віком у розмірі 1 347 грн. 12 коп., розрахунок розміру якої був проведений на підставі архівної довідки № К-809 від 02.10.2012 року про суми заробітку за період 1986-1990 років. 11.08.2014 року ОСОБА_4 установою «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» було видано повторну довідку № 116/02-05 та повідомлено про недостовірність первинної довідки про заробітну плату внаслідок здійснених виправлень у первинних документах про нарахування і виплату заробітної плати за період з 01.01.1986 року по 31.12.1989 року, що наявні в архівній установі. У звязку з цим, листом від 11.08.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі з проханням здійснити перерахунок отримуваної пенсії на підставі Постанови КМУ від 05.07.2006 року № 919 «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доход) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» та доданої до листа довідки Державної служби статистики. Однак листом від 18.08.2014 року його було повідомлено про неможливість проведення перерахунку пенсії на підставі вказаної Постанови КМУ при наявності первинних документів в архіві та необхідності зясування обставин видачі повторної довідки архівною установою. Після чого він повторно звертався до архіву з проханням відновити виправлені дані про його заробіток шляхом створення відповідної комісії для встановлення дійсних даних про нараховану заробітну плату. Крім того, з 22.08.2014 року Управлінням ПФ України у Ківерцівському районі проведено перерахунок його пенсії та зменшено її розмір до 950 грн. 92 коп. Вважає такі дії відповідачі неправомірними та такими, що порушують його права, оскільки на даний час розмір його пенсії значно менший за розмір призначеної йому пенсії.

В звязку з вищенаведеним, згідно уточнених позовних вимог просить суд встановити, що заробітна плата його за період 1986-1990 років становила у розмірі, встановленому висновком судово-економічної експертизи, зобовязати ОСОБА_4 установу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» видати йому уточнюючу довідку про розмір його заробітної плати, встановлений висновком експертизи та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі здійснити перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до уточнюючої довідки, починаючи із 18.02.2013 року.

Відповідачем ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі було подано заперечення на позовну заяву, відповідно до якої в задоволенні позову просять відмовити, оскільки ними 29.05.2014 року в ході позапланової перевірки фінансових документів Ківерцівського районного місцевого архіву було виявлено невідповідність зазначених у довідці про заробітну плату позивача даних з первинними документами. На підставі чого була видана інша довідка про розмір заробітної плати від 10.06.2014 року. Крім того, ними також була проведена позапланова перевірка від 20.08.2014 року (за заявою страхувальника ОСОБА_1П.) щодо достовірності довідок від 02.10.2012 року та 11.08.2014 року, якою також було встановлено розбіжності між даними, вказаними у довідках та первинним документами. 21.08.2014 року позивачем ОСОБА_5 ПФУ у Ківерцівському районі була надана нова довідка з урахуванням наявних виправлень у первинних документах. А тому враховуючи звернення ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії та представлені довідки, зокрема довідку від 21.08.2014 року, в якій зазначені дані у первинних документах з виправленнями прирівняні до «0», тому розпорядженням від 22.08.2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно якого розмір пенсії позивачу встановлено у розмірі 950 грн. 92 коп. на підставі недостовірних довідок про розмір заробітної плати (доходу), представлених для розрахунку пенсії ОСОБА_1, останньому за період з 18.02.2013 року по 30.06.2014 року пере виплачено пенсії у загальному розмірі 6 610 грн. 01 коп., а тому в задоволенні позову просять відмовити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі ОСОБА_2 в судовому засідання проти задоволення позову заперечувала з підстав, наведених заперечення на позовну заяву. Не заперечують щодо задоволення позову, враховуючи висновок судово-медичної експертизи.

Представник відповідача ОСОБА_4 установи «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, враховуючи висновок судово-медичної експертизи.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, свідків, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, заведеної 03.09.1970 року з 15.11.1985 року по 25.05.1992 року позивач працював на посаді головного механіка у Ківерцівському ДОКу (а.с. 4).

На підставі довідки Ківерцівського районного місцевого архіву Волинської області № К-809з від 02.10.2012 року про помісячний розмір заробітної плати ОСОБА_1 у ВАТ «Ківерцівський ДОК» м. Ківерці за 1986-1990 роки, останньому з 04.03.2013 року була призначена пенсія за віком у розмірі 1 347 грн. 12 коп. (а.с. 7).

21.08.2014 року Ківерцівським районним місцем архівом Волинської області за № 142/02-05 було видано іншу довідку про розмір заробітної плати позивача з вказаний вище період із уточненими даними а саме із зазначенням у місяцях «виправлено» у відповідності до виправлень у первинних документах про розмір заробітної плати за відповідний місяць (а.с. 8).

11.08.2014 року позивач ОСОБА_1 звертався до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Волинської області із заявою про перерахунок йому пенсії із врахуванням уточненої довідки Ківерцівського районного місцевого архіву та довідки Державної служби статистики України, оскільки у 18 місяцях довідки проставлено «виправлено», що свідчить про те, що дані не збережені, а тому на підставі постанови КМУ «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» враховується середня місячна заробітна плата у галузях економіки (а.с. 9), однак йому було відмовлено (а.с. 10).

В подальшому 10.10.2014 року позивач знову звертався до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі з проханням створити відповідну комісію для встановлення дійсних даних про нараховану заробітну плату у вказаний період та відновлення його порушених прав (а.с. 11), однак йому було також відмовлено (а.с. 12).

Відповідно до направлення від 29.05.2014 року (а.с. 32) Управлінням Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі 29.05.2014 року було проведено позапланову перевірку Ківерцівського районного місцевого архіву з питань дотримання вимог законодавства щодо достовірності виданих архівних довідок заробітної плати ОСОБА_1 за період 1986-1989 років, про що було складено відповідний акт (а.с. 33-34). За результатами проведеної перевірки 30.05.2014 року винесено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування за № 13 (а.с. 35) та зобовязано завідувача Ківерцівського районного місцевого архіву ОСОБА_3В, повторно видати архівні довідки та ксерокопії первинних документів по ВАТ «Ківерцівський ДОК» на ОСОБА_1 про заробітну плату за період з 01.01.1986 року по 31.12.1989 року.

20.08.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі проведено позапланову перевірку Ківерцівського районного місцевого архіву з питань дотримання вимог законодавства щодо достовірності виданих архівних довідок про заробітну плату № К-809з від 02.10.2012 року за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року та № 116/02-05 від 11.08.2014 року за період з 01.01.1986 року по 31.12.1989 року, виданих на ОСОБА_1, який працював на посаді головного механіка у ВАТ «Ківерцівський ДОК» за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, за результатами якої складено акт № 72 (а.с. 43-44).

Для встановлення дійсного розміру заробітної плати ОСОБА_1, працюючого у ВАТ «Ківерцівський ДОК» на посаді головного механіка у період з 1986 по 1990 роки, судом було призначено судово-економічну експертизу (а.с. 90-94), за результатами якої на підставі особових рахунків позивача було встановлено, що заробітна плата ОСОБА_1 становила:

- січень 1986 року 190 крб.;

- лютий 1986 року 405 крб.;

- березень 1986 року 190 крб.;

- травень 1986 року 190 крб.;

- серпень 1986 року 190 крб.;

- жовтень 1986 року 158 крб.;

- листопад 1986 року 190 крб.;

- січень 1987 року 190 крб.;

- лютий 1987 року 330 крб.;

- квітень 1987 року 287 крб.;

- травень 1987 року 200 крб.;

- червень 1987 року 200 крб.;

- липень 1987 року 200 крб.;

- вересень 1987 року 225 крб.;

- жовтень 1987 року 200 крб.;

- лютий 1988 року 230 крб.;

- лютий 1989 року 257 крб.;

- грудень 1989 року 270 крб.;

- січень 1990 року 169 крб.;

- березень 1990 року 265 крб.;

- червень 1990 року 256 крб.;

- листопад 1990 року 230 крб.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що слід встановити, що заробітна плата його за період 1986-1990 років становила у розмірі, встановленому висновком судово-економічної експертизи, зобовязати ОСОБА_4 установу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ і міста Ківерцівського району Волинської області» видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про розмір його заробітної плати, встановлений висновком експертизи та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі здійснити перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до уточнюючої довідки, починаючи із 18.02.2013 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 11, 70, 86, 99, 121,138, 159, 161 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Встановити, що заробітна плата (дохід) ОСОБА_1 за період 1986-1990 років у наступних місяцях складала:

- січень 1986 року 190 крб.;

- лютий 1986 року 405 крб.;

- березень 1986 року 190 крб.;

- травень 1986 року 190 крб.;

- серпень 1986 року 190 крб.;

- жовтень 1986 року 158 крб.;

- листопад 1986 року 190 крб.;

- січень 1987 року 190 крб.;

- лютий 1987 року 330 крб.;

- квітень 1987 року 287 крб.;

- травень 1987 року 200 крб.;

- червень 1987 року 200 крб.;

- липень 1987 року 200 крб.;

- вересень 1987 року 225 крб.;

- жовтень 1987 року 200 крб.;

- лютий 1988 року 230 крб.;

- лютий 1989 року 257 крб.;

- грудень 1989 року 270 крб.;

- січень 1990 року 169 крб.;

- березень 1990 року 265 крб.;

- червень 1990 року 256 крб.;

- листопад 1990 року 230 крб.

та зобовязати ОСОБА_4 установу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ та міста Ківерцівського району Волинської області» видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про заробітну плату (дохід) за період 1986-1990 роки для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із вказаними даними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на підставі уточнюючої довідки ОСОБА_4 установи «Обєднаний трудовий архів територіальних громад сіл, селищ та міста Ківерцівського району Волинської області» з 18 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду ОСОБА_6