Справа № 2-а-2961/2010
Суддя: Альошина Н. М.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а- 2961 / 2010рік
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року, суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області

ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, -

про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, про що мається відповідна відмітка в пенсійному посвідченні серії АВ № 220169 та має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона отримувала не в повному обсязі, згідно наданої довідки.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення, зокрема, пункту 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік». Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх не конституційність, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року зворотньої дії в часі не має, тому на період до 09 липня 2007 року не поширюється. Виходячи із зазначеного задоволенню підлягають вимоги позивачки лише за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 р. повинен був нараховувати та здійснювати позивачці доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В 2009, 2010роках ЗУ «Про державні бюджети» на відповідні роки дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і є чинною.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Із змісту позовної заяви вбачається, що фактично оскаржується бездіяльність територіального Управління пенсійного фонду України, щодо відмови в нарахуванні зазначеного підвищення до пенсії, дії якого щодо відмови в перерахунку надбавки до пенсії позивачці слід визнати протиправними.

В передбачений Законом термін відповідач не надав заперечень.

Позовні вимоги, щодо зобовязання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну надбавку «дитині війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при нарахуванні пенсії також не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав, свобод та інтересів. Виходячи із змісту законодавства воно не може регулювати суспільні відносини в майбутньому.

Задовольняючи позов, необхідно зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії ОСОБА_2, як «дитині війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати; за 2007 рік; з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік; з 22.05.2008 року по 31грудня 2008 року, за 2009рік; з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, а 2010рік; з 01 січня 2010року по день прийняття постанови, з урахуванням проведених виплат.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачкою, присуджуються їй відповідно до задоволених вимог.

Відповідно ч.6 п.8 ст.183-2, 256 КАС України відповідач зобовязаний виконати постанову негайно.

Керуючись ст. 64,124,152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст.ст.6-14, 183 -2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області - про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії ОСОБА_2 , як «дитині війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати;

за 2007 рік; з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,

за 2008 рік; з 22.05.2008 року по 31грудня 2008 року,

за 2009рік; з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року,

за 2010рік; з 01 січня 2010року по день прийняття постанови, з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.

Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп., зобовязавши відповідача виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя: