Справа № 11859/10/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

"28" вересня 2010 р. № 2а- 11859/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_2
до ОСОБА_3 - начальника військово-медичної служби УСБУ в Харківській області, ОСОБА_4 - першого заступника начальника управління Служби безпеки України в Харківській області, ОСОБА_5 директора ОСОБА_1 дирекції УДППЗ "Укрпошта "
провизнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

- визнати незаконними дії начальника військово-медичної служби УСБУ в Харківській області ОСОБА_3, як службової особи, в частині відмови у прийнятті заяви у поліклініці 10.08.2010 року;

- визнати незаконними дії начальника військово-медичної служби УСБУ в Харківській області ОСОБА_3, як службової особи, в частині не розгляду заяви по суті;

- зобовязати начальника військово-медичної служби УСБУ в Харківській області ОСОБА_3, як службову особу, розглянути по суті заяву від 10.08.2010 року та дати на дану заяву повну, обґрунтовану та мотивовану відповідь на вісі питання, які були поставлені у даній заяві, а також у відповідності до ст. 18 Закону України "Про звернення громадян" надати усі матеріали перевірки по даній заяві для ознайомлення;

- визнати незаконними дії директора ОСОБА_1 дирекції УДППЗ "Укрпошта " ОСОБА_5, як службової особи, в частині порушення строків доставки рекомендованого листа № 366 по м. Харкову с заявою 10.08.2010 р.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 6 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

До юрисдикції адміністративних судів відноситься, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує дії директора ОСОБА_1 дирекції УДППЗ "Укрпошта" ОСОБА_5, щодо порушення строків доставки рекомендованого листа № 366 по м. Харкову із заявою 10.08.2010 р., який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких підстав у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до директора ОСОБА_1 дирекції УДППЗ "Укрпошта " ОСОБА_5 про визнання дій незаконними необхідно відмовити.

В іншій частині адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, проведення попереднього судового засідання не вважаю за необхідне.

Керуючись ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 - начальника військово-медичної служби УСБУ в Харківській області, ОСОБА_4 - першого заступника начальника управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

2. У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до директора ОСОБА_1 дирекції УДППЗ "Укрпошта" ОСОБА_5 про визнання дій незаконними - відмовити.

3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

4. Зобов'язати відповідача надати в строк до 18.10.2010 року у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.

6. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

7. Розяснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обовязки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Ухвала у частині відкриття провадження в адміністративній справі оскарженню не підлягає.

9. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

10. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.