Справа № 594/995/15-а
Суддя: Зушман Г. І.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/995/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши адміністративний позов городнього товариства «Новинка» до Борщівської міської ради Тернопільської області про скасування рішення сесії міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Городнє товариство «Новинка» в особі голови правління ОСОБА_1 звернулося в суд з позовом до Борщівської міської ради Тернопільської області про скасування рішення Борщівської міської ради від 29.12.2014 року №1359 щодо розроблення детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 10,0 га по вул.Котляревського у м.Борщеві Тернопільської області для здійснення будівництва індивідуальних житлових будинків та обслуговування господарських будівель та рішення Борщівської міської ради №1460 від 05.06.2015 року «Про внесення змін в рішення міської ради №1359 від 29.12.2014 року». В обґрунтування позову вказало, що дана земельна ділянка перебуває у постійному користуванні городнього товариства «Новинка» на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 42,8 га, виданого на підставі рішення Борщівської міської ради № 198 від 23.08.1991 року. Однак. Борщівською міською радою без відома землекористувачів земельних ділянок, розташованих на території городнього товариства «Новинка», членами якого вони являються, прийнято спірні рішення №1359 від 29.12.2014 року та №1460 від 05.06.2015 року, якими обмежено права членів городнього товариства «Новинка» у постійному користуванні якого перебуває земельна ділянка, що свідчить про порушення міською радою вимог чинного земельного законодавства, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

Виходячи з складу сторін спору, предмету позовних вимог та підстави позову даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства на підставі наступного.

Позивач оспорює рішення Борщівської міської ради від 29.12.2014 року №1359 щодо розроблення детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови на земельній ділянці орієнтовною площею 10,0 га по вул.Котляревського у м.Борщеві Тернопільської області для здійснення будівництва індивідуальних житлових будинків та обслуговування господарських будівель та рішення Борщівської міської ради №1460 від 05.06.2015 року «Про внесення змін в рішення міської ради №1359 від 29.12.2014 року».

Відповідно до п.1) ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.3 КАС справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 та ч.2 ст.4 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному випадку має місце спір про право позивача на нерухоме майно, про порушення якого він вказує.

Окрім того, у даному випадку спір виник між городнім товариством «Новинка» та юридичною особою субєктом владних повноважень Борщівською міською радою з приводу захисту прав на земельну ділянку шляхом оскарження рішення.

Згідно ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності , мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом ст.ст. 1, 4-1, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

За встановлених обставин суд вважає, що спір, який розглядається, не належить до сфери публічно-правових відносин, а є господарським спором, отже не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, позивачем не підтверджено свою адміністративну процесуальну дієздатність, оскільки не надано підтвердження реєстрації юидичної особи у встановленому законом порядку в Єдиному державному реєстрі юридичнх осіб та фізичних осіб - підприємців.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 4-1, 12 ГПК України, ст.ст. 1-12, 17, 18, 70-72, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом городнього товариства «Новинка» до Борщівської міської ради Тернопільської області про скасування рішення сесії міської ради.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати на адресу городнього товариства «Новинка».

Розяснити позивачу, що він може звернутися до суду з позовом у порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом п»яти днів з дня отримання її копії.

Суддя : підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Зушман Г. І.