Справа № 2а-210/10/0870
Суддя: Щербак Андрій Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-210/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 січня 2010 року Справа № 2а-210/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом обласного комунального підприємства «Аптечне об’єднання «Фармація» до Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі Запорізької області про відміну або визнання недійсним окремого положення обов’язкової вимоги Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2010 р. до Запорізького окружного адміністративного суду звернулося обласне комунальне підприємство «Аптечне об’єднання «Фармація» з адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі Запорізької області про відміну або визнання недійсним окремого положення обов’язкової вимоги Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги. Крім того, ч. 3 ст. 105 КАС України визначають перелік вимог, які може містити адміністративний позов, а саме:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії.

Всупереч вимогам КАС України, позивач просить відмінити або визнати недійсним положення пункту 4 обов’язкової вимоги контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно уточнити позовні вимоги.

Також, згідно з приписами п. 3 ч. 1ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім’я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Суд звертає увагу позивача на той факт, що згідно з ст. 7 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі є юридичними особами, мають самостійні кошториси, поточні та вкладні (депозитні) рахунки в банках, печатки із зображенням Державного герба України і з своїм найменуванням.

Контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах як структурні підрозділи контрольно-ревізійних управлінь в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі мають печатки і відповідні бланки.

Таким чином, Контрольно-ревізійний відділ у Вільнянському районі Запорізької області не може бути відповідачем у справі, оскільки не має статусу юридичної особи, тобто не має адміністративної процесуальної правосуб’єктності.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом уточнення позовних вимог.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну обласного комунального підприємства «Аптечне об’єднання «Фармація» до Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі Запорізької області про відміну або визнання недійсним окремого положення обов’язкової вимоги Контрольно-ревізійного відділу у Вільнянському районі залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 08 лютого 2010 року

Роз’яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя (підпис) А.А. Щербак