Справа № 265/5837/15-а
Суддя: Козлов Д. О.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/5837/15-а
Провадження № 2-а/265/176/15
У Х В А Л А

31 серпня 2015 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області, Козлов Д. О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до начальника Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа: голова Маріупольської міської ради, ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної й матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2015 року до суду звернувся ОСОБА_2 із позовною заявою до начальника Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної й матеріальної шкоди.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду та поверненню позивачу, виходячи з наступного обґрунтування.

Згідно ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до ч. 3 ст. 99 КАС для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч. 1 ст. 181 КАС, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, зазначено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; або у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

За ст. 100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. При цьому позовна заява може бути залишена без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

Згідно до п. 15 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» вбачається, що ч. 2 ст. 181 КАС встановлює спеціальні строки звернення до суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а щодо оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк. У разі порушення цього строку судам слід застосовувати приписи статті 100 КАС України, за якими адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів позову ОСОБА_2, позивач фактично оскаржує постанову від 22 липня 2015 року державної виконавчої служби про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим йому Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя на підставі судового рішення, яке набуло чинності 30 червня 2015 року, про зобовязання вчинити певні дії суб'єкта владних повноважень за адміністративною справою № 265/8932/13-а. Також позивач просив суд стягнути з відповідача на підставі цього завдану йому матеріальну та моральну шкоду.

Враховуючи, те що ОСОБА_2 фактично оскаржує рішення державного виконавця, винесене 22 липня 2015 року, з яким він не згоден, та про наявність якого ОСОБА_2 було достименно відомо ще 12 серпня 2015 року, що вбачається з листа заявника на адресу суду від 12 серпня 2015 року, то таким чином 10-денний строк на оскарження постанови від 22 липня 2015 року, передбачений ст. 181 КАС, скінчився, оскільки позивач у вказаний строк з дня, коли дізнався про порушення свого права, не звернувся до суду із адміністративним позовом, тобто в строк до 22 серпня 2015 року.

Суд, проаналізувавши подану позовну заяву ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, при цьому не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку для звернення до адміністративного суду поважними, бо позивачем навіть не ставиться питання про поновлення такого строку, тому адміністративний позов, як поданий після закінчення строків, установлених законом, суд вважає таким, що підлягає залишенню без розгляду та поверненню ОСОБА_2 разом з усіма доданими до нього матеріалами.

За ч. 6 ст. 108 КАС повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 КАС, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до начальника Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа: голова Маріупольської міської ради, ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної й матеріальної шкоди, - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя