Справа № 0616/4939/12
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0616/4939/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2012 м.Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Кравець І. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новоград-Волинський адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дій і зобовязання здійснити перерахування пенсійного забезпечення,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача. Просив визнати неправомірною відмову відповідача у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії та зобовязати провести перерахунок розміру пенсії з 01 жовтня 2011 року в звязку з підвищенням розміру премії до 90%; посадового окладу.

Позивач в судове засідання не прибув, в письмовій заяві до суду просить справу розглядати у його відсутності. Позов підтримує, просить його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи в своїй відсутності та заперечень проти позову не подав.

Дослідивши иматеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Житомирській області та одержує пенсію, яка призначена згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами.

Міністром оборони України видано наказ N 355 від 25.06.2011 р. «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50», яким з 01.06.2011 року встановлена премія особам рядового, сержантського складу - 125 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців кафедр вищих навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних, - 105 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям - 90 відсотків посадового окладу».

Позивач вважає, що він з 01.10.2011 року має право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у зв'язку з чим, у вересні 2012 року він звертався до Головного управління Пенсійного Фонду України у Житомирській області з заявою про перерахунок пенсії.

На його звернення відповідач листом від 01.10.2012 року повідомив позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії, оскільки Пенсійний фонд України не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45, згідно до п.1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі цього рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що Пенсійний фонд України не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

За таких обставин, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не мало підстав для проведення позивачеві перерахунку пенсій згідно ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, порушень прав позивача визначений ним відповідач не допускав.

За приписами ст. 19 Конституції України органи влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене суд вважає позовні вимоги позивача безпідставними та відмовляє у їх задоволенні.

Керуючись ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393»від 13 лютого 2008 року №45, Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»від 07 листопада 2007 року №1294, ст.ст. 2, 6, 7, 23, 70, 94, 99-100, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії і зобовязання провести перерахунок розміру пенсії з 01 жовтня 2011 року в звязку з підвищенням розміру премії до 90 % посадового окладу відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча Л. Й. Савицька