Справа № К/9991/60632/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2015 року м. Київ К/9991/60632/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Головчук С.В., Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної виконавчої служби України на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15.04.2011р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.08.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, з урахуванням уточнень позовних вимог, про визнання неправомірними дій відповідача щодо винесення постанови від 04.03.2011р. по ВП №22816628 про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №2-а-4917/09 та продовження дії по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №2-а-4917/09, виданого 26.01.2010р. та скасування вказаної постанови про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.04.2011р., яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.08.2011р., позов задоволено.

Визнано неправомірними дії відповідача. Визнано неправомірними та скасовано постанову відповідача від 04.03.2011р. по виконавчому провадженню ВП №22816628 про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2а-4917/09.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанцій рішення та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою від 24.11.2010р. відкрито виконавче провадження по виконавчому листу №2а-4917/09, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом щодо виконання постанови цього ж суду від 14.12.2009р., якою визнано неправомірними дії та зобов'язано Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, як військовослужбовцю, звільненому з військової служби, у якого настала інвалідність ІІІ групи у 2006 році, що пов'язана із проходженням військової служби за постановою Кабінету Міністрів України №284 від 21.02.2007р. у розмірі 48-місячного грошового забезпечення. Надано 7-денний строк для добровільного виконання рішення суду з дня отримання копії цієї постанови.

10.12.2010р. на адресу Міністерства оборони України направлено вимогу державного виконавця, якою зобов'язано виконати рішення суду у 3-денний строк з дня отримання цієї вимоги.

У зв'язку із невиконанням рішення суду у вказаний строк, державним виконавцем винесено постанову про накладення на Міністерство оборони України штрафу у розмірі 340 грн, а 03.02.2011р. направлено чергову вимогу та зобов'язано виконати рішення суду у 3-денний строк з дня отримання вимоги.

Проте оскільки у встановлений строк рішення суду повторно не виконано державним виконавцем 08.02.2011р. винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі в сумі 680 грн та 09.02.2011р. направлено на адресу Міністерства оборони України чергову вимогу про виконання рішення суду у 3 денний строк і попереджено, що у разі невиконання рішення суду державним виконавцем буде направлено до суду клопотання про порушення кримінальної справи щодо винних посадових осіб, які не виконали рішення суду.

03.03.2011р. державним виконавцем було направлено подання про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за невиконання без поважних причин рішення суду.

04.03.2011р. відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа на підставі пункту 11 частини першої статті 37 Закону України «про виконавче провадження».

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем в ході виконання виконавчого документа не вжито всіх заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, не з'ясовано причин невиконання боржником рішення суду, не складалися та не направлялися відповідні запити про наявність грошових коштів на рахунках боржника, боржником взагалі не повідомлялось відповідачу про причини невиконання рішення суду, а тому спірна постанова про закінчення виконавчого провадження прийнята з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження».

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і є безпідставними, оскільки рішення суду не виконане, причини його невиконання не встановлені, а тому суди обґрунтовано прийшли до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваних судових рішень суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної виконавчої служби України залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15.04.2011р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.08.2011р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та строки, передбачені главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: С.В. Головчук

С.С. Пасічник