Справа № 2-а-4023/11
Суддя: Кучерявець О. М.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4023/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2011 р. м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Кучерявця О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому в заниженому розмірі щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи і зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу як інваліду війни 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 2006 року по дату звернення до суду, а також зобов"язати відповідача призначити йому як інваліду війни 2 групи щорічну разову грошову допомогу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, в подальшому. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є безстроково інвалідом війни 2 групи і вважає, що відповідач виплачує йому щорічну разову грошову допомогу у розмірі, значно меншому, ніж передбачено ч. 4 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XІІ від 22.10.1993 року (далі - Закон №3551-ХІІ). Так, у 2011 році відповідач виплатив йому всього 580 грн., тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 01.09.2011 року адміністративний позов позивача в частині позовних вимог, за період з 22.03.2006 року до 01.03.2011 року, залишено без розгляду.

Згідно ст. 183-2 КАС України розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, оскільки разова грошова допомога інвалідам війни є річною допомогою, то суд розглядає справу в частині виплати допомоги за 2011 рік.

Відповідач у визначений законом строк подав до канцелярії суду заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на правомірність своїх дій, так як відповідач, забезпечуючи виплату відповідачу щорічної грошової допомоги до 5 травня, діяв відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" та у квітні 2011 року виплатило позивачу допомогу.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення серії Б №292752 і перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Носівської райдержадміністрації та відповідно до ст. 13 Закону №3551-ХІІ, має право отримувати щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Суд відкидає доводи відповідача про правомірність його дій, що він у своїй діяльності керувався, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", яка регулює спірні правовідносини інакше, ніж ст. 13 Закону №3551-ХІІ, оскільки згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Тобто застосуванню при вирішенні спору підлягає ст. 13 Закону №3551-ХІІ.

Що стосується позовних вимог щодо зобовязання відповідача призначити (встановити) позивачу, як інваліду війни 2 групи разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, згідно вимог ст. 13 Закону №3551-ХІІ і виплачувати її щорічно в подальшому, то вони задоволенню не підлягають, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено такі повноваження, а також не може зобовязати відповідача усунути порушення, яке гіпотетично може мати місце в майбутньому.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 90, 94, 162, 163, 183-2, КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у 2011 році в заниженому розмірі разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни 2 групи.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з урахуванням суми вже виплаченої допомоги.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні іншої частини позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Кучерявець