Справа № 705/1138/15-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

26 серпня 2015 року м. Київ К/800/38558/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради та просив визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов`язати встановити статус та видати посвідчення інваліда війни.
Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року, позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними.
Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області встановити позивачу відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 03 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, та є безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням.
Так, у період з 28 липня 1983 року по 01 липня 1994 року ОСОБА_1 працював у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони СРСР електрозварювальником і відносився до осіб вільнонайманого складу.
У період з 22 вересня 1986 року по 02 листопада 1986 року позивач як особа вільнонайманого складу, в складі військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , куди був відряджений з військової частини НОМЕР_1 , разом з іншими вільнонайманими особами та військовослужбовцями виконував обов`язки військової служби, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС будували казарми для військовослужбовців та пожежне депо.
Внаслідок виконання обов`язку військової служби, пов`язаною з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС отримав 2-гу групу інвалідності, що підтверджується довідкою МСЕК та експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується факт безпосередньої зайнятості позивача на територіях радіоактивного забруднення, судами попередніх інстанцій адміністративний позов задоволено.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положень статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в якій передбачено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.
Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв`язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого
адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович