Справа № 1715/1222/12
Суддя: Гордійчук І.О. І. О.
Дата ухвалення: 2012-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1715/1222/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Гордійчук І.О.

при секретарі - Корінець К.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, оскільки фактично допомога на оздоровлення за 2011 рік виплачувалась у значно меншому розмірі, що позивач вважає необґрунтованим.

Представник позивача повністю підтримав позовні вимоги в судовому засіданні.

Представник відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, підтримав подані письмові заперечення, в яких вказав, що відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік», у 2012 році норми і положення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»(щодо щорічної допомоги на оздоровлення) застосовуються в порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України. З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»від 12 липня 2005 року № 526, якою передбачено, що розмір разової грошової допомоги на оздоровлення інвалідам І-ІІ групи становить 120 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), що підтверджується копією посвідчення серії 095761, виданим 06 квітня 1998 року, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року № 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У січні 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та виплати допомоги на оздоровлення за 2011 рік роки у відповідності з вимогами ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , у відповідь на яке 23.01.2012 року відповідач своїм листом розяснив, що допомога на оздоровлення виплачувалася позивачеві у належному розмірі відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2005 року «526 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, згідно ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач, як ліквідатор наслідків Чорнобильської катастрофи, відноситься до ІI категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на отримання щорічної допомоги у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. З 2007 по 2011 роки така допомога виплачується відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги (ч.7 ст. 48 Закону №796-XII).

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік», у 2012 році норми і положення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»(щодо щорічної допомоги на оздоровлення) застосовуються в порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України.

В п. 2.2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Канституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 26 квітня 2011 року № 20-рп/2011 зазначено, що відповідно до положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобилської катастрофи»визначення порядку та розмірів соціальних виплат віднесено до відання Кабінету Міністрів України.

Статтею 116 Канституції України визначено, що Кабінет Міністрів України, закрема забезпечує проведення фінансової політики та політики у сфері соціального захисту. Відповідно до ст. 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими до виконання.

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»від 12 липня 2005 року № 526, якою передбачено, що розмір разової грошової допомоги на оздоровлення інвалідам І-ІІ групи становить 120 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає правомірними дії відповідача щодо виплати ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення у належному розмірі відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2005 року «526 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги на оздоровлення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів після з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_5