Справа № 2а-20495/11
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2012-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/1027/1381/2012
Головуючий суддя: Бутенко .В. О.
Справа № 2-а/1027/1381/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2012 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Бутенк В.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі про визнання дій непрвомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобовязання провести перерахунок недоотриманих сум пенсії, посилаючись на те, що він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, значно меншу, ніж передбачено ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі не правомірними, у звязку з чим позивач просить здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за останні шість місяців.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

При прийнятті постанови суд керується: ст.ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.

Згідно з ст. 51 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю для постраждалих 4 категорії призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Також, при прийнятті постанови суд керується Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.201 № 3491-VI, яким визначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік та постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління Пенсійного фонду в м. Фастові та Фастівському районі зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Також, суд враховує, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересі встановлюється шестимісячний строк.

При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплат додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 18.11.2010 року по 22.07.2011 року.

На підставі ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, згідно ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі віднесеній до 4 категорії, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, з урахування зміни розміру мінімальної пенсії за віком з 18.11.2010 року по 22.07.2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СуддяВ.О.Бутенко