Справа № 2а-203/11
Суддя: Судова-Хомюк Н.М.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. Справа № 87673/11/9104

Суд в складі колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Пліша М.А., Коваля Р.Й.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 23.05.2011р. про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України у Львівській області, інспектора ДПС ВДАІ м.Львова ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною ухвалою судді районного суду від 23.05.2011р. повернуто позивачу ОСОБА_1 в порядку п.1 ч.3 ст.108 КАС України його позовну заяву до УДАІ ГУМВС України у Львівській області, інспектора ДПС ВДАІ м.Львова ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення (а.с.7).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив позивач ОСОБА_1, який у апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду справи, покликаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про повернення позовної заяви (а.с.12-14).

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що посилання суду першої інстанції на недотримання певної форми, що встановлена для звернення у прядку адміністративного судочинства, як на підставу залишення поданого позову без руху, а відтак його повернення, є безпідставним.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою судді від 22.04.2011р. залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху, оскільки заява подана у формі скарги, а не - позовної заяви (а.с.5).

Відповідно до ухвали судді від 23.05.2011р. позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу; підставою для повернення позовної заяви слугувало невиконання останнім вимог ухвали судді від 22.04.2011р. про залишення позовної заяви без руху у встановлені строки (а.с.7).

Як слідує з матеріалів справи, 05.10.2010р. ОСОБА_1 скеровано на адресу суду скаргу, в якій останній просить прийняти апеляційну скаргу до свого провадження, скасувати постановою ВС № 277197 від 25.09.2010р. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності та закрити провадження у цій справі (а.с.1-4).

Ухвалою судді від 22.04.2010р. залишено вищевказану позовну заяву без руху, оскільки остання подана з порушенням вимог ст.106 КАС України, і запропоновано до 13.05.2010р. виправити недоліки позовної заяви (а.с.5).

Порядок залишення позовної заяви без руху визначений ч.1 ст.108 КАС України, згідно з приписами якої суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Виходячи із змісту позовної заяви і доданих до них документів слідує, що така подана у формі скарги, в якій позивач просить, прийняти апеляційну скаргу до свого провадження, скасувати постанову ВС № 277197 від 25.09.2010р. по справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у цій справі.

Тобто, в судді першої інстанції існували обєктивні підстави для винесення оскаржуваної ухвали, оскільки окреслені недоліки позовної заяви перешкоджали чіткому та однозначному визначенню сторін спору, його предмету і змісту, а також встановленню характеру спірних правовідносин.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до переконання про те, що підстави для залишення позовної заяви без руху з мотивів її невідповідності вимогам ст.106 КАС України є обґрунтованими.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що оскаржувана ухвала про повернення позовної заяви постановлена вірно, а тому підстави для її скасування чи зміни є відсутніми.

З огляду на викладене, суддя суду першої інстанції підставно і обґрунтовано прийняв рішення про залишення позовної заяви без руху, а відтак і її подальше повернення, ухвала судді відповідає нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків ухвали судді, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 23.05.2011р. про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 2а-203/11/1304 залишити без задоволення, а згадану ухвалу судді без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_3