Справа № 242/3098/15-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/3098/15-а
Провадження № 2-а/242/374/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 26 серпня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М, за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, за участі третьої особи Відокремленного підрозділу «Шахта 1/3 Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля», про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії. У позові вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком, призначену на пільгових умовах, та продовжує працювати. Рішенням УПФУ в м.Селидове йому було відмовлено у перерахунку пенсії через відсутність страхового стажу, що явилось наслідком несплати щомісячних страхових внесків до УПФУ в м.Селидове за період з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.10.2014 р. по 31.05.2015 р. р. ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «1/3 Новогродівська». Вважає дане рішення незаконним та просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області стосовно відмови в перерахунку пенсії; рішення управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області від 26.06.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії скасувати; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2015 р. з урахуванням страхового та пільгового стажу за періоди роботи з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.10.2014 р. по 31.05.2015 р. на підприємстві ВП «Шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» у відповідності зі ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Позивач у судове засідання не зявився. Про день слухання справи повідомлявся належним чином. В матеріалах справи є заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове Донецької області з 25.02.2011 р. як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах, яка призначена на підставі його особистого звернення із заявою № 162 від 09.03.2011 р. та доданих до неї документів. 24.06.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м.Селидове Донецької області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». На період звернення позивача із заявою про призначення пенсії згідно отриманих даних зі СПОВ за період 2010-2015 р.р. про сплату страхових внесків період роботи з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.10.2014 р. по 31.05.2015 р. не було сплачено страхові/єдиний внесок підприємством ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта 1/3 Новогродівська», що є порушенням ч.6 ст.20 Закону 1058, відповідно до якої «страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Після останнього перерахунку пенсії стаж на підземних роботах позивача становить 14 років 05 місяців 07 днів. З урахуванням зазначеного УПФУ в м.Селидове Донецької області відмовило в перерахунку пенсії у звязку з відсутністю двох років страхового стажу після попереднього перерахунку. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» у судове засідання не зявився, про день слухання справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком з 25.02.2011 р. та на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». 24.06.2015 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою № 162 про перерахунок пенсії. Рішенням від 26.06.2015 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_2. у перерахунку, оскільки на день звернення за перерахунком пенсії стаж на підземних роботах складає 14 років 05 місяців 07 днів замість необхідних 15 років, передбачених ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Наявність такого пільгового стажу обумовлена несплатою щомісячних страхових внесків до УПФУ в м.Селидове за період роботи на підприємстві ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. (який не зараховано при первинному призначені пенсії) та період роботи на підприємстві ВП «Шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.10.2014 р. по 31.05.2015 р.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування.

Ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 24.06.2015 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.07.2015 р.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, за участі третьої особи Відокремленного підрозділу «Шахта 1/3 Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля», про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області стосовно відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області від 26.06.2015 р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 скасувати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.07.2015 р. з урахуванням страхового та пільгового стажу за періоди роботи з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.10.2014 р. по 31.05.2015 р. на підприємстві ВП «Шахта «1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» у відповідності зі ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя