Справа № 2-а-3024/10
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-3024/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2010 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі : головуючого - судді Панькова Д.А.

при секретарі Панчук О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Лукашівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2010 року позивачка звернулась до суду із позовом до відповідача, в якому просила скасувати рішення І сесії 6 скликання Лукашівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 2 від 24 листопада 2010 року Про підсумки виборів сільського голови, яким визнано повноваження сільського голови ОСОБА_3 обраної в результаті виборів сільських голів 31 жовтня 2010 року.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивачка зазначила, що відповідач на її думку не міг приймати таке рішення, оскільки воно суперечить рішенням судів, які були винесені раніше, та стосуються цієї справи. Так, 12.11.2010 року судовою колегією Одеського апеляційного адміністративного суду винесено постанову, якою визнано протиправними дії ДВК № 18013 Первомайського району Миколаївської області під час проведення голосування та встановлення результатів голосування, повязані з порушенням порядку оформлення бюлетенів, а саме видачі 79 виборчих бюлетенів без зазначення прізвища та за відсутності підпису члена ДВК, який його видав. Також скасовано результати підрахунку голосів, внесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на ДВК № 18013 з виборів Лукашівського сільського голови Первомайського району Миколаївської області від 01 листопада 2010 року. Копію постанови направити до Первомайської районної виборчої комісії Миколаївської області для прийняття відповідного рішення згідно із вимогами ч. 8 ст. 90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що 24.11.2010 року на засіданні Лукашівської сільської виборчої комісії було прийняте рішення про визнання виборів Лукашівського сільського голови дійсними.

Постановою Первомайського міськрайонного суду від 30.11.2010 року це рішення було скасовано. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2010 року вказана постанова скасована, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено. Таким чином, на думку представника відповідача, будь яких підстав для задоволення позову немає.

Заслухавши пояснення представників сторін, та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2010 року визнано протиправними дії ДВК № 18013 Первомайського району Миколаївської області під час проведення голосування та встановлення результатів голосування, повязані з порушенням порядку оформлення бюлетенів, а саме видачі 79 виборчих бюлетенів без зазначення прізвища та за відсутності підпису члена ДВК, який його видав. Також скасовано результати підрахунку голосів, внесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на ДВК № 18013 з виборів Лукашівського сільського голови Первомайського району Миколаївської області від 01 листопада 2010 року. Копію постанови направити до Первомайської районної виборчої комісії Миколаївської області для прийняття відповідного рішення згідно із вимогами ч. 8 ст. 90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

13.11.2010 року о 10.00 Первомайською районною виборчою комісією Миколаївської області проведено засідання з порядком денним про розгляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду. В результаті проведення засідання 13.11.2010 року Первомайською районною виборчої комісією прийняте раніше рішення залишено без змін, тобто встановлено, що за кандидатуру ОСОБА_3 проголосували 147 осіб, за ОСОБА_1 129 осіб. Також складено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Лукашівського сільського голови про повторний підрахунок голосів.

Вищевказане рішення Первомайської районної виборчої комісії було оскаржено позивачкою до Миколаївського окружного адміністративного суду. 16.11.2010 року Миколаївським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою визнано протиправними дії Первомайської РВК, скасоване рішення Первомайської РВК від 13.11.2010 року, зобовязано Первомайську РВК прийняти рішення відповідно до ч. 8, 9 ст. 90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

19.11.2010 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2010 року залишено без змін.

24.11.2010 року на засіданні Первомайської РВК прийняте рішення про зобовязання Лукашівської сільської виборчої дільниці розглянути на своєму засіданні заяву кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 про визнання недійсним протоколу про підрахунок голосів на виборах Лукашівського сільського голови на виборчій дільниці № 18013 враховуючи рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2010 року, Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року та прийняти рішення, яке б відповідало вимогам Закону.

В той же день на засіданні Лукашівської сільської виборчої комісії було прийняте рішення про визнання виборів Лукашівського сільського голови дійсними.

Постановою Первомайського міськрайонного суду від 30.11.2010 року вказане рішення було скасовано.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2010 року вказана постанова скасована, в задоволені позовних вимог відмовлено.

В мотивувальній частині цього рішення зазначено, що діючим законодавством до повноважень виборчих комісій не віднесена можливість визнання ними виборів дійсними, з цих причин рішення відповідача про визнання виборів дійсними не є обовязковим для позивача. Діючим законодавством не передбачено визнання будь-якою особою виборів дійсними, тобто таке визнання не утворює жодних правових наслідків. Саме з цих підстав судом апеляційної інстанції було відмовлено у задоволенні позову.

Пунктом 4 ст. 76 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що сільська виборча комісія приймає одне з рішень: про визнання сільського голови обраним, про призначення повторного голосування, про визнання виборів такими, що не відбулися.

Оспорюваним рішенням Лукашівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, на підставі інформації голови сільської виборчої комісії ОСОБА_4 та відповідно до ч. 1. ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» визнано повноваження сільського голови ОСОБА_3, обраної в результаті виборів сільських голів 31 жовтня 2010 року.

Положеннями ч. 1, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що повноваження сільського голови починаються з оголошення відповідною сільської виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання.

Таке рішення Лукашівською сільською виборчою комісією не приймалось, а тому відсутні будь які підстави для прийняття спірного рішення.

Керуючись ст. 159, 160- 163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення І сесії 6 скликання Лукашівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області № 2 від 24 грудня 2010 року Про підсумки виборів сільського голови, яким визнано повноваження сільського голови ОСОБА_3 обраної в результаті виборів сільських голів 31 жовтня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження в разі, якщо апеляційну скаргу не було подано, а якщо було подано апеляційну скаргу, після перегляду рішення судом апеляційної інстанції у разі, якщо постанова не буде скасована.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: