Справа № 815/4103/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4103/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі - судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

за участю сторін

представник позивача: Мельникової Ю.В. (згідно довіреності),

відповідача: ОСОБА_2 (згідно паспорту)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом Центра зайнятості Суворовського району м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси за результатом якого позивач просить: стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси 7 378 грн. 14 коп. та перерахувати кошти до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за наступними банківськими реквізитами: р/р 0009, Банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код платежу 50040400;04.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 04.11.2014 року, ОСОБА_2, звернулась за допомогою у працевлаштуванні до Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси.

07.11.2014 року, відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення».

11.11.2014 року, відповідачу призначено виплати допомоги по безробіттю за період з 11.11.2014 року по 05.11.2015 року, у тому числі одноразову її виплату для організації безробітним підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку з 04.11.2014 року по 22.06.2015 року, ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю в сумі 10 551, 94 грн.

В ході розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення щодо ОСОБА_2, шляхом звірки з даними Пенсійного фонду України та запиту на підприємство «Фоззі-Фуд» встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку як безробітна та отримуючи допомогу по безробіттю, фактично була працевлаштованою та виконувала роботи з пакування товарів в період часу з 29.12.2014 року по 31.12.2014 року, відповідно до умов договору «Про надання послуг» № 000596 від 26.12.2014 року, про що було складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 166 від 22.06.2015 року.

З урахуванням викладеного, позивач зазначає, що відповідач, під час перебування на обліку в центрі зайнятості не повідомила про свою зайнятість, у зв'язку чим незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 7 718, 14 грн.

З метою досудового вирішення спору, 26.06.2015 року, відповідачу було надіслано претензію з додатками, в якій зазначено про необхідність повернення протиправно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії.

Станом на 16.06.2015 року, ОСОБА_2 у добровільному порядку повернула 340, 00 грн., решта суми у розмірі 7 378, 14 грн., відповідачем не сплачена.

У зв'язку з тим, що в добровільному порядку сума отриманої допомоги у повному обсязі повернута не була, позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач, в ході судового розгляду справи заявлені позовні вимоги не визнав, у задоволенні їх просив відмовити, посилаючись на те, що вона дійсно відпрацювала три дні, але ця робота не стала постійною, у зв'язку з чим вона на час розгляду справи у суді залишається не працевлаштованою, тобто безробітною. Крім цього, як зазначила ОСОБА_2, на меті не стояло питання щодо отримання допомоги від держави та отримання прибутку. Щодо повернення коштів, відповідач зазначила, що відповідно діючого законодавства України, стягнення відбувається з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг .

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, 07.11.2014 року, відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення»; 11.11.2014 року, відповідачу призначено виплати допомоги по безробіттю за період з 11.11.2014 року по 05.11.2015 року.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст. 1 Закону України від 05.07.2012 року № 5067 - VI «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове я на обліку в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси (з 29.12.2014 року по 31.12.2014 року), як безробітна, отримувала дохід на ТОВ «Фоззі-Фуд», згідно цивільно- правового договору.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що у період часу з 29.12. 2014 року по 15.06.2015 року ОСОБА_2 отримувала допомогу по безробіттю безпідставно, оскільки в зазначений період відносилася до зайнятого населення, що виключало підстави виплати та отримання допомоги по безробіттю.

Претензією від 6.06.2015 року № 1302/02/06, ОСОБА_2, запропоновано повернути кошти у розмірі 7 718, 21 грн. в добровільному порядку протягом 15 днів з дня отримання претензії.

Згідно поштового повідомлення про отримання рекомендованого листа, судом встановлено, що претензію Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси, ОСОБА_2 отримала 30.06.2015 року та в добровільному порядку повернула частину суми виплаченої допомоги у розмірі 340, 00 грн., але станом на час розгляду справи в добровільному порядку безпідставно отримані кошти допомоги по безробіттю, у розмірі 7 378, 14 грн., відповідачем не повертались. При цьому, судом встановлено, що зазначена суму була розрахована позивачем, починаючи з 29.12.2015 року, а саме з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, що підтверджується, надано до суду довідкою ЦЗ у Суворовському районі м. Одеси від 25.06.2015 року.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Центр зайнятості Суворовського району м. Одеси, відповідно до п. 28 Указу Президента України «Про державну службу зайнятості України» від 16.01.2013 року № 19/2013, представляє інтереси Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в судових та інших органах.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суд приходить до висновку, що Центр зайнятості Суворовського району м. Одеси діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим заявлені позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Центра зайнятості Суворовського району м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Стягнути з ОСОБА_2 (І.Н. НОМЕР_1) на користь Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси 7378 грн. 14 коп. ( сім тисяч триста сімдесят вісім гривень чотирнадцять копійок) та перерахувати кошти до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за наступними банківськими реквізитами: р/р 0009, Банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , код платежу 50040400;04.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. В. Бжассо

.