Справа № 2-а-5828/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5828/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобовязання здійснити перерахунок підвищення пенсії відповідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому просила, визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за 2007 -2011 роки, стягнути недоплачену суму підвищення пенсії в розмірі 6984,6 грн. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, він є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнийому повинно виплачуватись щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення виплачувалось не в повному обсязі, у звязку з чим він був змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Ухвалою суду від 29 червня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 01.07.2007 року по 09.12.2010 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, та має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний захист дітей війнидержавні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Законом України „Про внесення змін до Закону україни „Про Державний бюджетУкраїни на 2011 рік встановлено, що у 2011 році норми та положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Вказаний закон набрав чинності 23.06.2011 року.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне, враховуючи положення ст.11 КАС України, для повного захисту прав позивача, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 10.12.2010 року по 22.06.2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Вимога про стягнення з відповідача конкретної суми недоплати підвищення до пенсії задоволенню не підлягає, оскільки УПФ України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровську буде перераховувати та виплачувати недоплачене підвищення пенсії з урахування всіх виплачених сум.

Позовні вимоги щодо зобовязання відповідача надалі нараховувати щомісячне підвищення до пенсії відповідно діючого законодавства задоволенню не підлягають.

Згідно положень ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися до адміністративного суду особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 10 грудня 2010 року по 22 червня 2011 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 10 грудня 2010 року по 22 червня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені судові витрати в розмірі 3грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.

З оригіналом згідно.

Суддя Бабушкінського районного

суду м. Дніпропетровська ОСОБА_2