Справа № 2а-2842/11/1370
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

26 серпня 2015 року Справа 2а-2842/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Кіщак К.В.,

представника заявника (відповідача) Мощинська О.В.,

представник позивача не з'явився,

стягувач не з'явився,

державний виконавець не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-2842/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», про стягнення 32496,90 грн., за участю Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, Управління Пенсійного Фонду України у Франківському районі м. Львова, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2013 року залишено без змін Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року у справі № 2а-2842/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення 32496,90 грн., якою задоволено вимоги позивача. Відтак, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року набрала законної сили.

Заявник (відповідач - Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія») звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із заявою від 18.08.2015 року за вх. № 2696 про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-2842/11/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», про стягнення 32496,90 грн. на 12 місяців з дати винесення ухвали про відстрочення виконання судового рішення в даній справі.

Необхідність відстрочення виконання судового рішення обґрунтовує тяжкими скрутним фінансовим становищем підприємства, нерівномірним та неповним фінансуванням загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України за кошти з Державного бюджету України за період з 2009 до 2014 років, арештом коштів підприємства, наявністю заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам, заборгованістю по податках і обов'язкових платежах перед бюджетом, значним розміром заборгованості перед пенсійним фондом України по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій відсутністю майна у підприємства, яке можна реалізувати, а кошти спрямувати на погашення боргів, що підтверджується: звітом з праці за січень-червень 2015 року, наказом №61 від 28.05.2015 року про режим роботи відокремлених структурних підрозділів, Наказом № 76 від 25.06.2015 року про режим роботи відокремлених підрозділів, постановою про арешт коштів платника від 29.04.2015 року, договір підряду №01-11/15 від 22.05.2015 року, календарний план-графік виконання та фінансування робіт, зведений кошторисний розрахунок, розшифровку дебіторської заборгованості /а.с.41-57/. При примусовому стягненні з боржника боргу у повному обсязі призведе до арешту коштів боржника та в свою чергу позбавить можливості на проведення господарсько-фінансової діяльності. Відтак, з метою збереження цілісності підприємства заявник просить задовольнити заяву та відстрочити виконання постанови суду на 12 місяців з дня винесення ухвали про відстрочення судового рішення.

Ухвалою від 20.08.2015 року розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення призначено для розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні заявник (відповідач) вимоги заяви про відстрочення виконання судового рішення підтримав у повному обсязі.

Представник позивача (Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області) в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Стягувач (Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м Львова) в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Представник Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Заслухавши пояснення представника заявника (відповідача), встановивши фактичні обставини, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання рішення підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 цієї ж статті, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Виходячи з положень зазначеної норми, у ній не визначено вичерпний перелік підстав, з яких судом може бути прийнято рішення про відстрочення виконання рішення. З огляду на відсутність передбачених критеріїв для визначення поважності таких підстав, прийняття відповідних рішень є дискреційним повноваженням суду, яке він реалізує за власними переконанням, з урахуванням конкретних обставин справи.

З аналізу наведених вище правових положень можна дійти висновку, що суд за заявою особи, яка бере участь у справі може відстрочити виконання судового рішення. При цьому, таке відстрочення здійснюється виключно у виняткових випадках, за умови, що суд встановить наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Як встановлено з матеріалів справи, а саме копії звіту з праці за січень травень 2015 року заборгованість Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» по виплаті заробітної плати складає понад 4,7 млн. грн.

Крім того, з наявного в матеріалах справи договору підряду №01-11/15, календарного плану-графіку виконання та фінансування робіт та зведеного кошторисного розрахунку вартості спорудження свердловини Північнозарічнянська - 4 встановлено, що підприємство зобов'язане сплатити підряднику до 17.10.2015 року 6247459,00 грн. за виконані роботи.

Також, заявником до матеріалів справи долучено постанову про арешт коштів боржника від 29.04.2015 року ВП №47415418, згідно якої накладено арешт на кошти Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», що містяться на рахунках в межах суми 3675547,46 грн.

Згідно долученої до матеріалів справи розшифровки дебіторської заборгованості, станом на 01.07.2015 року проводиться стягнення дебіторської заборгованості на загальну суму 1471549,33 грн.

Судом встановлено, що підприємство знаходиться у важкому фінансовому становищі, яке склалося через значне зменшення фінансування у 2009-2015 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України за кошти Державного бюджету України. Крім того, у підприємства зменшився обсяг виконуваних договірних та інвестиційних коштів, фактично не проводились роботи по бурінню/будівництву та/або капітальному ремонту/відновленню свердловин, що призвело до зростання збитковості підприємства, неможливості погасити заборгованість по заробітній платі працівникам, по податкових зобов'язаннях, обов'язкових платежах та виплатах по пільгових пенсіях. ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» проводить дії щодо покращення фінансового стану та виходу підприємства з кризи, ведеться стягнення дебіторської заборгованості у судовому порядку та укладаються договори, що в результаті надасть можливість погасити заборгованість. Підприємством укладено договір підряду №01/11/15 по будівництву свердловини №4, що в результаті позитивно вплине на фінансове становище підприємства.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 17 травня 2005 року у справі "Чіжов проти України" (заява № 6962/02) зазначено, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантій, які закріплені в параграф 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Беручи до уваги доводи, викладені заявником в заяві про відстрочення виконання судового рішення, згідно з представленими заявником доказами про відсутність в підприємства обігових коштів, наявністю у підприємства значної заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» та відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-2842/11/1370 на 12 місяців з дати винесення ухвали, а саме до 26 серпня 2016 року.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Заяву Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-2842/11/1370 - задовольнити.

2. Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року в адміністративній справі № 2а-2842/11/1370 до 26.08.2016 року.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 28.08.2015 року.