Справа № 22-а-22030/11
Суддя: Коцюрба О. П.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Управління пенсійного фонду України в Макарівському районі на постанову Макарівського районного суду Київської області від 17 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Макарівському районі про зобов»язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И Л А:

В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФ в Макарівському районі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просив суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області щодо незаконного застосування у 2008 році при перерахунку йому пенсії за ч.4 ст.42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування середньої заробітної плати за 2008 календарний рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зі застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік з 01.02.2009 року та зобовязати відповідача виплатити недоплачені суми пенсії за період з червня 2009 року з врахуванням фактично виплачених сум.

РішеннямМакарівського районного суду Київської області від 17 червня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 2 ст.40 Закону України «загальнообовязкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України №107-6 від 28 грудня 2007 року згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера. В разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку.

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування рішення Таращанського районного суду Київської області від 20 серпня 2010 року та про прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області задовольнити.

Рішення Макарівського районного суду Київської області від 17 червня 2010 року скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Макарівському районі про зобов»язання вчинити певні дії .

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: