Справа № 2а-4115/12/2670
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-4115/12/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

27 березня 2012 року № 2а-4115/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом

Державної фінансової інспекції України в м. Києві

до

Комунального підприємства "Київреклама"

про

зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 березня 2012 року Державна фінансова інспекція України в м. Києві (далі - позивач, ДФІ в м. Києві) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до комунального підприємства "Київреклама" (далі - відповідач, КП "Київреклама") про зобов'язання виконати п. 5 та п. 6 вимог ДФІ в м. Києві "Про результати ревізії та вжиття заходів по усуненню порушень" від 18.10.2010 № 26-09-14-14/9759. Позовні матеріали передані на розгляд судді 27.03.2012 р.

Згідно частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина 2 статті 5 КАС України).

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 статті 107 КАС України).

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в листі "Про результати ревізії та вжиття заходів по усуненню порушень" від 18.10.2010 № 26-09-14-14/9759, виконання вимог якого є предметом спору, зазначено, що відповідач повинен був надіслати на адресу КРУ в м. Києві інформацію про вжиті заходи та виконання вимог разом з копіями завірених первинних та інших документів в термін до 08.11.2010 р. Відтак, перебіг строку звернення до суду розпочався у листопаді 2010 року та сплинув відповідно у травні 2011 року. Суд звертає увагу, що позов надійшов лише 26 березня 2012 року.

Відтак, позивачем було порушено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений частиною 2 статті 99 КАС України.

Крім цього, суд звертає особливу увагу на те, що з матеріалів справи вбачається відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Так, згідно автоматизованої бази даних суду "Діловодство" вбачається, що позивач звертався до адміністративного суду із даним позовом у травні 2011 року, проте у звязку з тим, що позовна заява не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, позов було залишено без руху та надано час для усунення недоліків. Проте позивач, непогоджуючись з даною ухвалою суду оскаржив її до Київського апеляційного адміністративного суду.

Разом з тим, апеляційнц скаргу позивача булр залишено без задоволення ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду за первісним позовом позивача, яку винесено 13.12.2011 р., тобто про залишення в силі ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-6456/11/2670 від 12.05.2011 р. про залишення позову без руху у зв’язку з наявними недоліками позивачеві стало відомо ще у грудні 2011 р., разом з тим, позивачем дані недоліки усунуті не були, у звязку з чим, позовну заяву було повернуто позивачеві 13 січня 2012 року.

Проте, протягом подальших трьох місяців позивач з новим позовом до суду так і не звернувся, причини такої бездіяльності суду невідомі, а відтак не можуть бути поважними.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Виходячи з вищевказаного, враховуючи бездіяльність позивача, відсутність клопотання та підстав для поновлення строку звернення до суду, враховуючи те, що суд на підставі поданої позивачем позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 5, 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Державної фінансової інспекції України в м. Києві до комунального підприємства "Київреклама" про зобов'язання виконати п. 5 та п. 6 вимог ДФІ в м. Києві "Про результати ревізії та вжиття заходів по усуненню порушень" від 18.10.2010 № 26-09-14-14/9759.

2. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова