Справа № 2-а-2225/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2225/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату підвищення пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому посилається на те, що вона у 24 грудня 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за 2009 рік як працюючому пенсіонеру. Перерахунок було зроблено, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік. Тому позивач просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.05.2010 року з урахування показника середньої заробітної плати за 2009 рік, зобовязати відповідача нараховувати в подальшому пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та стягнути з відповідача на користь позивача 400 грн., витрачені на правову допомогу.

Ухвалою суду від 21 лютого 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання здійснити перерахунок підвищення пенсії за віком, за період з 01.05.2010 року по 11.07.2010 року, залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають задоволенню частково, з наступних підстав.

Встановлено, що згідно з ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рікдію ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязупинено на 2007 рік.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивнесені зміни до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визнані неконституційними.

Позивач перебуває на пенсії за віком, але продовжує працювати.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвстановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки встановлено, що відповідач незаконно застосував при перерахуванні пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік, тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 12.07.2010 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявиходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн.

Разом з тим, вважаю, що позовні вимоги позивача щодо зобовязання відповідача надалі здійснювати перерахунок та виплату підвищення пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Розглядаючи питання про стягнення з відповідача на користь позивача 400 грн. за надання правової допомоги, прихожу до висновку, що в даній вимозі слід відмовити.

Відповідно ст.90 КАС України витрати, повязані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.

Відповідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №590 від 27.04.2006 року встановлені граничні розміри компенсації витрат, повязаних з розглядом адміністративних справ і порядок їх компенсації за рахунок Держави. Такі граничні розміри вказаної компенсації не повинні перевищувати суму, що обчислюється виходячи з того, що зазначеній особі, яка надає правову допомогу, виплачується 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день. Позивачем не надано підтвердження тривалості часу роботи адвоката чи особи, яка надавала правову допомогу. Розмір компенсації, яку слід стягнути, не визначено, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України №590 від 27.04.2006 року, та не встановлено, чи відповідає такий розмір сумі, яку просить стягнути позивач.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, виходячи з 1197, 91 грн. - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн. та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 12.07.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені судові витрати в розмірі 3грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.