Справа № 274/3309/15-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/3309/15-а Провадження № 2-а/0274/139/15
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

28.08.15 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви (адміністративного позову)ОСОБА_1
доБердичівської міської ради Житомирської області,
треті особи:ОСОБА_2, ОСОБА_3,
проскасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить скасувати рішення від 06.12.2013 р. № 773 Бердичівської міської ради Житомирської області.

Ухвалою від 15.07.2015 р. цю позовну заяву (адміністративний позов) було залишено без розгляду.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2015 р. ухвалу від 15.07.2015 р. скасовано, справу направлено на новий розгляд (для продовження розгляду (вирішення питання юрисдикції суду)) до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.

У зазначеній ухвалі Житомирський апеляційний адміністративний суд вказав, що, зокрема, предметом спору у справі є право користування землею (право власності), наданої ОСОБА_3 та ОСОБА_2 спірним рішенням, засвідчене державними актами про право власності на землю, тобто між цими особами існує спір про право.

Відповідно до пункту 21 постанови від 01.03.2013 р. № 3 пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 Цивільного процесуального кодексу України. Ураховуючи положення статті 1 Цивільного процесуального кодексу України та статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що спір у справі не є публічно-правовим, а відтак його не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Тобто дана справа, оскільки вона виникла з цивільних та земельних відносин, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 2, 3, 17, 109, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області про скасування рішення.

Роз'яснити, що:

ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Корбут