Справа № 2а-8217/10/0670
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"05" квітня 2011 р. Справа № 2а-8217/10/0670

номер рядка статистичного звіту 8.2.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Пасічник С.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_1,

при секретарі Жарській І.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 11.06.2010р.,

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №5458/Б/10 від 31.01.2011р.,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Житомирі, м.Житомир

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду

від "17" листопада 2010 р. у справі № 2а-8217/10/0670

за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет", м.Житомир

до Державної податкової інспекції у м.Житомирі, м.Житомир

про визнання протиправними дій щодо відмови в перереєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язання видачі свідоцтва із змінами місцезнаходження ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.11.2010р. у даній справі позов ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" (м.Житомир) до Державної податкової інспекції у м.Житомирі (м.Житомир) було задоволено та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Житомирі, а також зобов'язано останню видати свідоцтво із змінами місцезнаходження ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет".

26.11.2010р. (згідно дати штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті) ОСОБА_5 податкова інспекція у м.Житомирі звернулась до суду з апеляційною скаргою №69464/9/10 від 26.11.2010р., в якій просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, ОСОБА_5 податкова інспекція у м.Житомирі посилається на неврахування судом першої інстанції при прийнятті постанови тієї обставини, що ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" за адресою: АДРЕСА_1, яку останнє зазначало в заяві про перереєстрацію платника ПДВ, відсутнє, про що свідчить довідка, складена за результатами перевірки, здійсненої на підставі п.9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 01.03.2000р. за № 79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000р. за № 208/4429.

Представник скаржника (відповідача) в судовому засіданні підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, просить постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 17.11.2010р. скасувати та прийняти нову: про відмову в позові.

Позивач в письмових запереченнях від 10.03.2011р. (а.с.58) та його представник в судовому засіданні заперечили проти апеляційної скарги й, вважаючи оскаржувану постанову обгрунтованою та законною, просять її залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Вислухавши представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженої постанови, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

29 вересня 2010 року було замінено свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет", підставою чого є зміна місцезнаходження юридичної особи на АДРЕСА_1 (Свідоцтво серії А01 № 467455, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД №567206, а.с.13, 28).

Підприємство 30 вересня 2010 року (опис поштового вкладення та фіскальний чек №7348, а.с.9-10) направило до Державної податкової інспекції у м. Житомирі реєстраційну заяву з позначкою "Перереєстрація" з додатками: копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет"серії А01 № 467455 та оригіналом свідоцтва №09652876 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.6-9).

ОСОБА_5 податковою інспекцією у м.Житомирі згідно листа №59005/10/15-2 від 13.10.2010р. було відмовлено у перереєстрації платника податку на додану вартість з посиланням на п.13, п.14.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 01.03.2000р. за № 79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000р. за № 208/4429.

Не погоджуючись з цим, ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" 21.10.2010р. звернулося до суду з позовом (з врахуванням уточнень, а.с.15-16) до ДПІ у м.Житомирі, в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перереєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язати відповідача видати Свідоцтво із змінами місцезнаходження ТОВ "Поліссятехмаркет".

Як вже зазначалось, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.11.2010р. позов ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" (м.Житомир) до Державної податкової інспекції у м.Житомирі (м.Житомир) було задоволено та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Житомирі, а також зобов'язано останню видати свідоцтво із змінами місцезнаходження ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет".

Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 01.03.2000р. за № 79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000р. за № 208/4429, визначає, зокрема, порядок перереєстрації платників податку та заміни свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість (п.1 Положення).

Згідно з п.21 вказаного Положення перереєстрація платника податку на додану вартість проводиться та Свідоцтво підлягає заміні в разі виникнення змін у даних платника податку на додану вартість, які стосуються ідентифікаційного коду ЄДРПОУ, реєстраційного (облікового) номера із ТРДПАУ та/або найменування (прізвища, імені, по батькові), та/або місцезнаходження (місця проживання) платника податку та якщо відповідно до Порядку обліку такі зміни не передбачають зняття з обліку платника податку на додану вартість в одному податковому органі і взяття на облік в іншому.

Для заміни Свідоцтва платник податку на додану вартість зобов'язаний у десятиденний строк після виникнення змін подати до податкового органу, у якому він перебуває на обліку, додаткову реєстраційну заяву з позначкою "Перереєстрація". До такої заяви мають бути додані Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва. Податковий орган видає платнику податку нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого в такому самому порядку, як і при реєстрації. При цьому дата реєстрації платником податку на додану вартість не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є останній день десятиденного строку від дня отримання додаткової реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація".

Згідно з п. 13 Положення реєстрація платником податку на додану вартість здійснюється за заявою особи, яка відповідає вимогам ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість". Дані реєстраційної заяви мають бути достовірними та відповідати відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. З метою підтвердження достовірності відомостей про особу, указаних у реєстраційній заяві, до реєстраційної заяви можуть бути додані копія Свідоцтва про державну реєстрацію заявника, виданого державним реєстратором, або оригінал чи копія виписки із Єдиного державного реєстру.

Враховуючи наведені приписи Положення, ТОВ "Поліссятехмаркет" 30.09.2010р., тобто в межах 10-денного строку після виникнення змін щодо місцезнаходження, направило до Державної податкової інспекції у м. Житомирі реєстраційну заяву з позначкою "Перереєстрація" з додатками: копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" та оригіналом свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, в яких ( в заяві та свідоцтві про державну реєстрацію) співпадало місцезнаходження товариства - АДРЕСА_1, а отже, ДПІ у м. Житомирі безпідставно в своєму листі № 59005/10/15-2 від 13.10.2010р. вказало, як на підставу відмови в перереєстрації , порушення норм п.13 вказаного Положення.

Що ж до посилань податкового органу у листі на п.14.1 Положення, то вони також не узгоджуються з фактичними обставинами справи.

Так, відповідно до п.14.1 Положення податковий орган відмовляє в реєстрації платником податку на додану вартість та видачі Свідоцтва, якщо заявник не підпадає під означення платника податку згідно з пунктом 2 цього Положення або за наявності обставин, які є підставою для анулювання реєстрації та визначені пунктом 25 цього Положення.

Проаналізувавши приписи п. 2, п.25 Положення, суд приходить до висновку, що у ДПІ у м.Житомирі були відсутні пістави для посилання на п.14.1 Положення, оскільки ТОВ "Поліссятехмаркет" підпадає під означений перелік платників податку, а обставин для анулювання реєстрації податковим органом встановлено не було.

Також не приймаються до уваги судом посилання ДПІ у м. Житомирі в апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" за адресою: АДРЕСА_1, яку останнє зазначало в заяві про перереєстрацію платника ПДВ, відсутнє, про що свідчить довідка, складена за результатами перевірки, здійсненої на підставі п.9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, з огляду на таке.

Дійсно, згідно п.9 Положення при реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру фізичних осіб - платників податків (засновники, місцезнаходження, види діяльності, підпорядкованість, форма власності, організаційно-правова форма).

Проте, суд критично відноситься до довідок, складених начальником підрозділу податкової міліції ДПЇ у м.Житомирі (а.с.30-31), оскільки останні не містять відомостей про проведення будь-яких заходів для встановлення факту відсутності ТОВ "Поліссятехмаркет" за адресою: АДРЕСА_1, а отже, є оформленими формально; до того ж лист-відмова в перереєстрації від 13.10.2010р. за № 59005/10/15-2 адресована ДПІ у м.Житомирі ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" саме за вказаною адресою, що свідчить про фактичне визнання її податковим органом.

Підсумовуючи все вищевикладене, слід констатувати, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 17.11.2010р. у даній справі є обгрунтованою та законною; доводи ж апеляційної скарги, за наведеного вище, не є такими, що є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року у справі № 2а-8217/10/0670 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.С. Пасічник

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано (прост.):

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Поліссятехмаркет" майдан Мистецькі ворота ,4, кв.58, кв.69,м.Житомир,10000

3- відповідачу ОСОБА_5 податкова інспекція у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014