Справа № 331/5350/15-а
Суддя: Антоненко М. В.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/331/96/15
№ 331/2181/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2015 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м.Запоріжжя в складі :

головуючого - судді Антоненко М.В.

при секретарі Рухлової М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, Головного управління юстиції у Запорізький області про визнання дій неправомірними, зобовязання відкрити виконавче провадження, -

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом в якому вказує на те, що 16.03.2015 р. ним у Жовтневому районному суді м.Запоріжжя було отримано виконавчий лист по справі № 2-а/З31/48/14, згідно з яким: «суд вирішив - стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 120/10, іпн НОМЕР_1 з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя, пр..Металургів, буд.6, - 5500 грн.00 коп. моральної шкоди».

Згідно з постановою від 22.07.2015 р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачу ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті виконавчого провадження та рекомендовано звернутись безпосередньо до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів боржника.

Вважаючи відмову державного виконавця необґрунтованою, посилаючись на норми ст.ст.3,18, 25 26 Закону України «Про виконавче провадження» та на ст..181 КАС України, ОСОБА_1 просить суд визнати дії державного виконавця неправомірними, зобовязати відкрити виконавче провадження ВП № 48203268 від 22.07.2015 р. за виконавчим листом по справі № 2-а/З31/48/14 від 16.03.2015 р., визнати та призначити йому матеріальне відшкодування в загальній суму 18050 грн. та моральну шкоду в національній валюті еквівалентну 400 Євро та призначити судовий контроль за виконанням судового рішення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав адміністративний позов, уточнивши, що виконавчий лист № 2-а/З31/48/14 від 16.03.2015 р. ним було подано особисто до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області. Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідачів - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, Головного управління юстиції у Запорізький області проти позову заперечував. Наполягав на тому, що стягував ОСОБА_1 подав виконавчий лист до неналежної державної установи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Фактичні обставини справи підтверджуються письмовими доказами, вивченими та оголошеними в судовому засіданні: супровідним листом відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області від 22.07.2015 р. № 9905-7/11 щодо надіслання на адресу ОСОБА_1 постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (а.с. 12); постановою ВП № 48203268 від 22.07.2015 р. старшого державного виконавця відділу ОСОБА_2, згідно з якою на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачу ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті виконавчого провадження та рекомендовано стягувачу звернутись безпосередньо до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів боржника (а.с.13); виконавчим листом від 16.03.2015 р., виданим Жовтневим районним судом м.Запоріжжя по справі № 2-а/З31/48/14, згідно з яким: «суд вирішив - стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 120/10, іпн НОМЕР_1 з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя, пр..Металургів, буд.6, - 5500 грн.00 коп. моральної шкоди» (а.с.14); Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 р. (справа № 2а/331/48/14) згідно з яким стягнуто на користь ОСОБА_1 з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, м. Запоріжжя, пр..Металургів, буд.6, - 5500 грн.00 коп. моральної шкоди (а.с.15-18); відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, згідно з якими Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, структурним підрозділом якого є відділ примусового виконання рішень - є державною організацією (а.с.29-31).

Відповідно до статті 25 Закону України «Про виконавче провадження » державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Згідно зі ст. З Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. № 845 - рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пунктом 8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця відмовляти у відкритті виконавчого провадження у разі наявності передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази, в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позивач ОСОБА_1 помилково пред'явив до виконання виконавчий лист від 16.03.2015 р. до державного органу, який, відповідно до вимог чинного законодавства, не уповноважений виконувати вказаний виконавчий документ.

Відповідно, у звязку із допущеною помилкою стягувача ОСОБА_1 при предявленні виконавчого документа до виконання, суд не вбачає підстав для застосування положень ст.267 КАС України.

Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 9, 17, 181, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у звязку з необґрунтованістю в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, Головного управління юстиції у Запорізький області про визнання дій неправомірними, зобовязання відкрити виконавче провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя : М.В.Антоненко