Справа № 2а-1675/2010
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-1675-2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 р. с.м.т. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В.,

розглянув в порядку скороченого провадження

справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в

Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом, вказуючи, що знаходиться на обліку в управлінні

Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області та отримує пенсію за віком. Як працюючий пенсіонер, вона 13 лютого 2009 року звернулась до відповідача про

перерахунок пенсії. При перерахунку пенсії відповідач застосував показник середньої зарплати за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн., в той час, як підлягав застосуванню показник середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1573.99 грн.

Позивачка просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови застосування

належного показника та зобов'язати управління Пенсійного фронду зробити перерахунок пенсії відповідно до закону.

Представник відповідача звернувся до суду з письмовим запереченням проти позову,

зазначаючи, що зміни, які були внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку були визнані неконституційними.

При перерахунку пенсії застосовувались вищенаведені норми закону в редакції від 9 липня 2003 року, яка не містить в собі вимогу про застосування показника середньої заробітної плати за рік, що передує року перерахунку пенсії. Зазначене закріплено спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року

Вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 30 квітня 2004 року.

Вона продовжує працювати на ДП Добропіллявугілля ВП «Шахта Новодонецька», є застрахованою особою, в зв'язку з чим у неї виникло право на перерахунок призначеної пенсії по страховому стажу із заробітку згідно норм, передбачених ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрівському районі було зроблено перерахунок пенсії на підставі письмової заяви позивачки від 13 лютого 2009 року, але цей перерахунок зроблено із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника в країні за 2007 рік, а не такого ж показника за 2008 рік.

У перерахунку пенсії із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника за 2008 рік, позивачці 2 грудня 2010 року було відмовлено.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до порядку визначення показників середньої заробітної плати, затверджений розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік складає 1573,99 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення п. 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" визнано неконституційним.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, відмова управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 при перерахунку позивачці пенсії у лютому 2009 року та грудні 2010 року суперечить вимогам закону.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі законів України. Таким чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст. п. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст.ст. 2, 7, 41, 122, 160-163 ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суддя

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік при перерахунку ОСОБА_1 пенсії неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити з 1 лютого 2009 року перерахунок пенсії на користь ОСОБА_1, яка мешкає в с. Новоіверське, Олександрівського району, Донецької області, вул. Гірнича, 17 у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік, який складає 1573,99 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В. Щербак