Справа № 814/2961/15
Суддя: Середа О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2015 р. Справа № 814/2961/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Середи О.Ф. розглянувши в порядку письмового провадження справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, м. Миколаїв/

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Миколаїв

Суть спору: підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна,

в с т а н о в и в:

Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (надалі - позивач) звернулась до суду з поданням до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

Подання мотивоване тим, що відповідач відмовився розписуватися про ознайомлення в направленнях та відмовився отримати копію наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки та відповідно допусти посадових осіб Очаківської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області до проведення фактичної перевірки, що в своїй сукупності дало підстави вважати рішення позивача від 26.08.2015 року про застосування адміністративного арешту обґрунтованим.

Відповідач своїм правом не скористався, письмових заперечень проти позову не надав.

Сторони подали до канцелярії суду клопотання про розгляд подання в порядку письмового провадження.

Суд ухвалив розглядати подання без участі представників сторін у зв'язку з наявністю стислих процесуальних строків для прийняття постанови по суті заявлених вимог подання.

Відповідно до частини 7 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За приписами частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

18 серпня 15 наказом № 123 начальником Очаківської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївської області призначено фактичну перевірку Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вищевказаного наказу були виписані направлення від 18.08.2015 року за № 44 та № 45 на перевірку на ім'я головного державного ревізор - інспектора Чернієнко Г.О. та на ім'я головного державного ревізор-інспектора Цимбалюк А.Б.

Відповідно до абз. 2 п. 78.4 ст. 78 ПК України право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Відповідно до п. 78.5 ст. 78 ПК України допуск посадових осіб органів податкової служби до проведення документальної позапланової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 ПК України посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Непред'явлення або не надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється.

Тобто, діюче законодавство надає платнику податків лише дві підстави для недопущення працівників податкової служби до перевірки: 1) непред'явлення належних документів (наказу та направлення), 2) оформлення цих документів з порушенням законодавства.

Перевіркою наказу № 123 від 18.08.15 та направлення від 18.08.15 за № 44 та № 45, встановлено, що вони складені у повній відповідності з вимогами ст. 81.1 ПК України.

19.08.2015 року працівниками позивача на підставі наказу від 18.08.2015 року № 123 здійснено вихід за фактичним місцезнаходженням Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з метою вручення направлення на перевірку та наказу та розпочати проведення перевірки.

В зв'язку з недопуском ФОП ОСОБА_1 до перевірки, посадовими особами податкового органу згідно п. 81. ст. 81 Податкового кодексу України було складено відповідний Акт № 10/14-07/НОМЕР_1 від 19.08.2015 року, який засвідчив факт відмови від проведення перевірки.

Підпунктом 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України встановлено, що адміністративний арешт може бути застосовано до платника, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Таким чином, у зв»язку з не допуском відповідачем працівників Очаківської ОДПІ до проведення фактичної перевірки, позивач отримав право на застосування до платника адміністративного арешту.

Згідно з пунктом 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, про обгрунтванність застосованого адміністративного арешту майна Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, ресторан «ІНФОРМАЦІЯ_1», тому подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області належить задовольнити.

Керуючись статтями 11, 71, 98, 158 - 163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області задовольнити повністю.

Підтвердити обгрунтованість адміністративного арешту майна платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, ресторан "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 183-3, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови у випадках встановлених ст.186 КАС України.

Головуючий суддя О.Ф. Середа