Справа № 1570/3899/2012
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2012-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1570/3899/2012

Справа № 1570/3899/2012

УХВАЛА

23 липня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Мірзи О.В., розглянувши у відкритому судовому адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства «Агроімпекс»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування запиту № 6991/23-34 від 23.05.2012 року про надання інформації та її документального підтвердження, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов дочірнього підприємства «Агроімпекс»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування запиту № 6991/23-34 від 23.05.2012 року про надання інформації та її документального підтвердження.

У судовому засіданні головуючий поставив на обговорення питання про закриття провадження по справі, у зв’язку з тим, що дана справа не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції —переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно, особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушені, відповідно до статті 104 КАС України має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Правові акти індивідуальної дії - рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації. За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до положень ч.4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що запит ДПІ у Київському районі м. Одеси Одеської області про надання інформації не носить нормативно –правовий характер, не являється актом індивідуальної дії або рішенням суб’єкта владних повноважень яке може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає, що провадження по справі за позовом дочірнього підприємства «Агроімпекс»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування запиту № 6991/23-34 від 23.05.2012 року про надання інформації та її документального підтвердження - повинно бути закрито.

Керуючись ст.ст.4,17, 121,п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Закрити провадження по справі за позовом дочірнього підприємства «Агроімпекс»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування запиту № 6991/23-34 від 23.05.2012 року про надання інформації та її документального підтвердження.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали.

Суддя С.О. Стефанов