Справа № 2а-248/2010
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2а-248/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 р. Олександрівський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Щербак Ю.В.,

при секретарі - Осадчій Л.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в залі судового засідання в с. Олександрівка

справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах. Як працюючий пенсіонер він 13 вересня 2010 року звернувся до відповідача про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії йому було відмовлено в зв'язку з тим, що відповідач застосував показник середньої зарплати за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., в той час, як підлягав застосуванню показник середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови застосування

належного показника та зобов'язати управління Пенсійного фронду зробити перерахунок пенсії відповідно до закону.

Позивач в судове засідання не з'явився, звернувшись з заявою про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, звернувшись до суду з письмовим запереченням зазначаючи, що зміни, які були внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку були визнані неконституційними, а рішення про відновлення дії зазначеної норми не приймалося.

Оскільки це питання законодавчо не врегульоване, при перерахунку пенсії застосовувались вищенаведені норми закону в редакції від 9 липня 2003 року, що закріплено спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 15 лютого 2006 року.

Він продовжує працювати у Добропільському виробничому об'єднанні Піонер ДП Добропіллявугілля є застрахованою особою, в зв'язку з чим у нього виникло право на перерахунок призначеної пенсії по страховому стажу із заробітку згідно норм, передбачених ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрівському районі було зроблено перерахунок пенсії на підставі його письмової заяви від 13 вересня 2010 року, але цей перерахунок зроблено із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника в країні за 2007 рік, а не такого ж показника за 2009 рік. Після перерахунку виявилось, що коефіцієнт заробітної плати позивача в такому разі буде зменшений, що стало підставою для відмови у фактичному проведенні перерахунку пенсії.

У перерахунку пенсії із застосуванням показника середньомісячної заробітної

працівника за 2009 рік, позивачу було відмовлено.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхової

стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За

бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до порядку визначення показників середньої заробітної плати,

затверджений розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік складає 1650,43 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення п. 41

розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" визнано

неконституційним.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх

окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Доводи відповідача про те, що перерахунок пенсії позивачу провадився із

застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік в зв'язку з

відсутністю законодавчого врегулювання цього питання після ухвалення Рішення

Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, суд розцінює як такі, що суперечать

вимогам закону.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права.

Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та

повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі законів України. Таким

чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст. п. 4 ст. 42 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст.ст. 2, 7, 41, 122, 160-163 ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі

Донецької області у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік при перерахунку ОСОБА_1 пенсії

неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити з 1 вересня 2010 року перерахунок пенсії на користь ОСОБА_1, який мешкає в с. Степанівка, Олександрівського району, Донецької області, вул. Радянська, 2 у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік, який складає 1650,43 грн.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В. Щербак