Справа № 2-а-513/10
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2010-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Драбівський районний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 липня 2010 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі головуючого - судді Фай В.Г. при секретарі - Медведенко С.О.

з участю представників відповідачів:

- Шрамківської селищної ради - ОСОБА_1В:

- Драбівської райдержадміністрації - ОСОБА_2;

- відділу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_4 до:

Шрамківської селищної ради

Драбівської райдержадміністрації

Драбівського районного відділу Держкомзему

про визнання недійсним рішення органу місцевого

самоврядування та спонукання до вчинення певних дій

та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнані рішення Шрамківської селищної ради від 31 березня 2009 року про припинення заключення договору оренди земельної ділянки водного фонду недійсним, зобов'язати Шрамківську селищну раду укласти з нею договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 2,5686 га. стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_5 заявлені позовні вимоги підтримала і просить суд заявлені позовні вимоги задоволити.

Представники відповідачів заявлені позовні вимоги не визнали і просять суд в позові ОСОБА_5 відмовити.

Суд, вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи вважає, що заявлений позивачкою позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відносяться питання по вирішенню відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно п. в) ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить - надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_6 в січні місяці 2007 року звергалася з заявою до Шрамківської селищної ради з проханням надати погодження на відведення земельної ділянки водного фонду. Рішенням 6 сесії 5 скликання 12 січня 2007 року їй було надано таке погодження.

4 листопада 2008 року Драбівська районна державна адміністрація надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі га складання документів, що посвідчують право оренди терміном на 10 років умовною площею 1,0 га землі водного фонду - ставок, яка знаходиться в адміністративних межах Шрамківської селищної ради.

Отримавши необхідні висновки, та погодивши проект землеустрою у відповідних інстанціях, позивачка звернулася до Драбівської райдержадміністрації з питанням про укладення договору оренди земельної ділянки, але на засіданні конкурсної комісії по розгляду матеріалів поданих до райдержадміністрації щодо передачі в оренду земель державної власності від 4 червня 2009 року було вирішено рекомендувати першому заступнику голови райдержадміністрації відкликати дозвіл Драбівської райдержадміністрації про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації по передачі в оренду земельної

ділянки водного фонду (ставка) площею 2,5686 га, та рекомендувати Шрамківській селищній раді, після звернення з заявою ОСОБА_5, розглянути та вирішити дане питання по суті.

В лютому місяці 2010 року позивачка звертається до Шрамківської селищної ради з питанням про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду, але подана заява на засіданні сесії Шрамківської селищної ради не розглядалася, рішення по ній не приймалося, селищний голова ОСОБА_1 надіслав їй повідомлення, що Шрамківська селищна рада подану заяву задовольнити не може, по-скільки відповідно до ст. 5 Водного Кодексу України об'єкти водного фонду, належать до водних об'єктів загальнодержавного значення, а тому в силу ч. 5 ст. 51 ВК України орендодавцями водних об'єктів загальнодержавного значення є Кабінет Міністрів України та місцеві державні адміністрації.

Згідно п .а) ч.1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить - розпорядження землями територіальних громад.

Враховуючи те, що питання про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду між позивачкою ОСОБА_5 і Шрамківською селищною радою не було предметом розгляду на сесії Шрамківської селищної ради, суд вважає, що звернення позивачки за вирішенням даного спору до суду є безпідставним.

Суд вважає, що вимоги позивачки щодо визнання рішення сесії Шрамківської селищної ради від ЗІ березня 2009 року недійсним не підлягають до задоволення так як таке рішення носить рекомендаційний характер для Драбівської райдержадміністрації.

В судовому засіданні не добуто доказів про заподіяння ОСОБА_5 діями відповідачів моральної шкоди, а тому підстав для задоволення вимог позивачки в цій частині суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.158;159;160;161;162;163 КАС України. ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" , ст. 12 ЗК України, с у д ,-

ПОСТАНОВИ В :

В позові ОСОБА_5 до Шрамківської селищної ради, Драбівської районної державної адміністрації, Драбівського районного відділу Держкомзему про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та спонукання до вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з часу подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів після проголошення рішення.

Головуючий :