Справа № 2а-2818/11/1070
Суддя: Романчук О.М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2818/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Брагіна О.Є. Суддя-доповідач: Романчук О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

27 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Авендор» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Київській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання незаконною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії та стягнення сум бюджетного відшкодування, -

В С Т А Н О В И В :

01.07.2015 року, ГУ Державної казначейської служби України у Київській області звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, мотивуючи заяву тим, що до них надійшов виконавчий лист №2а-2818/11/1070, виданий судом 23.07.2012 р., який знаходиться на виконанні про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Торговий дім» «Авендор» заборгованості з відшкодування ПДВ. В узгодженій довідці про розмір залишку невідшкодованих сум ПДВ, що рахується в бюджетній заборгованості зазначено, що Білоцерківською ОДПІ самостійно відшкодовано 166 730,00 грн. та нараховано штрафні санкції (основна декларація термін сплати поточний рік) уточнений розрахунок як додаток до декларації з ПДВ від 16.10.2012 р. № в сумі 13,00 грн.; від 18.10.2012 р. № в сумі 13,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року у задоволені заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання виконавчого листа №2а-2818/11/1070 таким, що не підлягає виконанню,-відмовлено.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області подало апеляційну скаргу в якій просить її скасувати, та визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу Головного управління Казначейства надійшов виконавчий лист № 2а-2818/11/1070, виданий Київським окружним адміністративним судом 23.07.2012 року, який знаходився на виконанні в Державній казначейській службі України щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ГОВ «Торговий дім «Авендор» заборгованість з відшкодування податку на додану вартість.

Так, у відповідності до ч.1 ст.43 Бюджетного кодексу України, при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Відповідно до п. ч ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до Положення «Про Державну казначейську службу України» затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №460/2011, Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Тобто, як вірно зазначає апелянт, якщо у виконавчому листі боржником визначений Державний бюджет України, його виконуватимуть органи Державної казначейської служби України.

З ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року по справі №2а-2818/11/1070 вбачається, що у задоволенні заяви Головного управління державної казначейської служби України у Київській області про визнання виконавчого листа від 23.07.2012 року, виданого Київським окружним адміністративним судом у справі №2а-2818/11/1070 таким, що не підлягає виконанню - відмовлено. Ухвала обґрунтована тим, що Головного управління державної казначейської служби України у Київській області не є боржником або стягувачем за виконавчим листом.

Згідно виконавчого листа, виданого 23 липня 2012 року у справі №2а-2818/11/1070 боржником виступає Державний бюджет України.

У відповідності до ч.2 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Відповідно до ч.4 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Згідно узгодженої довідки про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду від 10.03.2015 року TOB «Торговий дім «Авендор» зазначено, що Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області самостійно відшкодовано 166 730, 00 грн. та нараховано штрафні санкції (основна декларація термін сплати поточний рік) уточнюючий розрахунок як додаток до декларації з ПДВ від 16.10.2012 року № в сумі 13,00 грн., від 18.10.2012 року № в сумі 13,00 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з Головним управлінням державної казначейської служби України у Київській області, що ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2015 року по справі №2а-2818/11/1070 необхідно скасувати в повному обсязі, а справу направити для продовження розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 199, 204, 203, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року - скасувати, а справу №2а-2818/11/1070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Авендор» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Київській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання незаконною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії та стягнення сум бюджетного відшкодування направити до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.