Справа № 2519/721/2012
Суддя: Смага С. В.
Дата ухвалення: 2012-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2519/721/2012 р. (2-а-91/2012р.)
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі

26 липня 2012 року м. Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Смага С. В., розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю; третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області, в частині позовних вимог до ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов, який відповідає формі позовної заяви, до відповідачів, ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області, у якому просить: 1. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області № 136 від 29 вересня 1998 року «Про надання земельних ділянок у приватну власність громадянам міста та видачу актів на право власності» в частині передачі на праві приватної власності ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,14 гектари за адресою: м. Семенівка, вул. Жовтнева, 3, в місті Семенівка Чернігівської області; 2. Скасувати державний акт на право приватної власності на землю № 281 від 29 вересня 1998 року, виданий на імя ОСОБА_2 та виключити його з державного реєстру.

Ухвалою судді Семенівського районного суду Чернігівської області Гпина О. І. від 17 березня 2011 року у задоволенні заяви прокурора Семенівського району Чернігівської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду та у поновленні такого строку через відсутність підстав відмовлено; позовну заяву прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю; третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області - залишено без розгляду.

Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 05 червня 2012 року ухвалу Семенівського районного суду Чернігівської області від 17 березня 2011 року в частині залишення без розгляду щодо позовних вимог до ОСОБА_2 скасовано та направлено справу в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вивчивши позовні вимоги адміністративного позову, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, враховуючи наступні підстави.

Відповідно до п. 1 частини другої ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.п. 7-9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень: позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Громадяни України можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень, предметом якого мають бути позовні вимоги, передбачені частиною четвертою ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України. В даній справі предмет адміністративного позову не відповідає вимогам зазначеної правової норми, в звязку з чим, суд, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України має відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог до ОСОБА_2, тому, як спір в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, та, відповідно до вимог ч. 6 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснити позивачеві до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративною позовною заявою прокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю; третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області, в частині позовних вимог до ОСОБА_2.

Розяснити ОСОБА_1, що розгляд справи в цій частині відноситься до юрисдикції загальних судів в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. При постановленні ухвали без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. В. Смага