Справа № 803/863/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

07 липня 2014 року Справа № 803/863/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Волиньвугілля» про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Львівській області (далі - ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області, позивач) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» (далі - ДП «Волиньвугілля», відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов'язання невідкладно зупинити виконання робіт по експлуатації стрічкових конвеєрів 1Л-100К № 1, № 2, № 3 дільниці конвеєрного транспорту до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, зобов'язано Державне підприємство «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» невідкладно зупинити виконання робіт по експлуатації стрічкових конвеєрів 1Л-100К № 1, № 2, № 3 дільниці конвеєрного транспорту до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

02.07.2014 року за вхідним № 8408/14 від представника відповідача Онопрієнка О.В. надійшла до суду заява про скасування заходів реагування у зв'язку із усуненням порушень по акту перевірки № 07-02-06/44 від 23.04.2014 року (а. с. 26-27).

ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області письмових заперечень щодо вказаної заяви не подало.

До судового засідання, призначеного на 12:00 07.07.2014 року, представники сторін подали заяви про розгляд справи за їх відсутності (а. с. 41-42).

Згідно із частиною тринадцятою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, проте, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про скасування заходів реагування підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини п'ятої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V (з наступними змінами та доповненнями) застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Як передбачено частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

З матеріалів справи слідує, що ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області проведено перевірку ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, про що складено акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) № 07-02-06/44 від 23.04.2014 року, та яким зафіксовано ряд порушень вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю працюючих (а. с. 9-13).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, зобов'язано Державне підприємство «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» невідкладно зупинити виконання робіт по експлуатації стрічкових конвеєрів 1Л-100К № 1, № 2, № 3 дільниці конвеєрного транспорту до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи (а. с. 18-21).

Разом з тим, ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області проведено перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля», за результатами якої складено акт № 07-02-07/67 від 20.06.2014 року (а. с. 30-32), у розділі V якого вказано, що порушення, викладені в акті № 07-02-06/44 від 23.04.2014 року усунені в повному об'ємі, крім пунктів 12.1, 12.3, 13.1, 13.3, на які є погоджені клопотання з Західною МДІН у ВП щодо відтермінування вимог Правил безпеки у вугільних шахтах згідно статті 29 Закону України «Про охорону праці».

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року, усунуті, що підтверджується актом перевірки № 07-02-07/67 від 20.06.2014 року, тому заяву про скасування заходів реагування слід задовольнити.

Керуючись статтями 41, 165, 183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», суд

УХВАЛИВ:

Заяву про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2014 року у вигляді зобов'язання Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» невідкладно зупинити виконання робіт по експлуатації стрічкових конвеєрів 1Л-100К № 1, № 2, № 3 дільниці конвеєрного транспорту до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає оскарженню.

Суддя В.М.Валюх