Справа № 826/4402/15
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4402/15 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

27 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" Ірклієнка Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Публічного акціонерного товариства "Кристалбанк" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.

Між Публічним акціонерним товариством «Терра Банк», як Банком, та Позивачем, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Родинний+» від 22 січня 2013 року №ДР-76194:980, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.15), відповідно до п.п.1.1.-1.3. якого, Банк приймає від Вкладника грошові кошти (далі за текстом - Вклад) та зобов'язується виплатити Вкладнику суму Вкладу та нараховані проценти на умовах та в порядку, які передбачені цим Договором; Договір засвідчує зобов'язання Банку зберігати залучені грошові кошти, виплатити дохід у встановлений Договором строк та право Вкладника отримати у визначений Договором строк суму Вкладу і процентів за ним; Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок та рахунок нарахованих процентів, відповідно до вимог внутрішніх нормативних документів Банку та вимог чинного законодавства України.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Вкладник розміщує в Банку на вкладному (депозитному) рахунку НОМЕР_1 (далі - Рахунок) грошові кошти в сумі 6000000,00 (шістсот тисяч грн. 00 коп.) на строк 6 місяців з 22.01.2013 року до 05.08.2013 року на умовах та в порядку, визначених цим Договором. Внесення Вкладником грошових коштів підтверджується Договором та Квитанцією про внесення коштів на Рахунок або випискою по Рахунку про зарахування на нього коштів.

Позивачем на зазначений вкладний (депозитний) рахунок перераховано кошти у сумі 6000000,00 грн., що підтверджується Квитанцією від 22 січня 2013 року, копія якої також наявна в матеріалах справи (а.с.14).

Крім того, між Публічним акціонерним товариством «Терра Банк», як Банком, та Позивачем, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Родинний» від 12 березня 2013 року №ДР-81311:980, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.21-22), відповідно до п.п.1.1.-1.3. якого, Банк приймає від Вкладника грошові кошти (далі за текстом - Вклад) та зобов'язується виплатити Вкладнику суму Вкладу та нараховані проценти на умовах та в порядку, які передбачені цим Договором; Договір засвідчує зобов'язання Банку зберігати залучені грошові кошти, виплатити дохід у встановлений Договором строк та право Вкладника отримати у визначений Договором строк суму Вкладу і процентів за ним; Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок та рахунок нарахованих процентів, відповідно до вимог внутрішніх нормативних документів Банку та вимог чинного законодавства України.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Вкладник розміщує в Банку на вкладному (депозитному) рахунку НОМЕР_2 (далі - Рахунок) грошові кошти в сумі 500000,00 (п'ятсот тисяч грн. 00 коп.) на строк 6 місяців з 12.03.2013 року до 12.09.2013 року на умовах та в порядку, визначених цим Договором. Внесення Вкладником грошових коштів підтверджується Договором та Квитанцією про внесення коштів на Рахунок або випискою по Рахунку про зарахування на нього коштів.

Позивачем на зазначений вкладний (депозитний) рахунок перераховано кошти у сумі 5000000,00 грн., що підтверджується Квитанцією від 12 березня 2013 року, копія якої також наявна в матеріалах справи (а.с.20).

Постановою Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Терра Банк» до категорії неплатоспроможних» №518 від 21 серпня 2014 року віднесено зазначений банк до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Відповідача - Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Терра Банк» №72 від 21 серпня 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці - з 22.08.2014 року по 22.11.2014 року.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №156 від 23.12.2014 року продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Терра Банк» Ірклієнка Юрія Петровича та наділено його правами, передбаченими пунктами 1 та 2 частини другої статті 37 Закону з 23.12.2014 до дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії і ліквідацію ПАТ «Терра Банк».

Рішенням Відповідача - Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Терра Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» №159 від 24 грудня 2014 року, зокрема розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Терра Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Терра Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ірклієнка Юрія Петровича строком на 1 рік з 24.12.2014 року по 23.12.2015 року включно.

Позивач звернувся до Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" Ірклієнка Юрія Петровича із Заявами щодо включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у розмірі гарантованої суми відшкодування.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з частиною першою ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI (надалі - Закон №4452-VI), Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини першої ст. 29 Закону №4452-VI, Фонд набуває право кредитора банку на всю суму, що підлягає відшкодуванню вкладникам такого банку відповідно до цього Закону на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, а також на суму нарахованого, але не сплаченого регулярного збору до Фонду.

Згідно з частиною другою ст. 46 Закону №4452-VI, з дня призначення уповноваженої особи Фонду, зокрема строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав; нарахування відсотків, комісійних, штрафів, інших очікуваних доходів за активними операціями банку може припинятися у терміни, визначені договорами з клієнтами банку у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси.

Відповідно до частини третьої цієї ж статті, під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури; вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що попре визначеної в частині другій ст. 2 Закону №4452-VI його мети - захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, його практичне застосування до неплатоспроможних банків ставить вкладників банку в нерівні умови при відшкодуванні депозитних коштів, допускає застосування різних підходів в зобов'язальних відносинах з вкладниками банку.

Як вбачається з офіційного сайту Конституційного Суду України, Верховним Судом України до Конституційного Суду України подано Конституційне подання щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Згідно з п. 3 частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про зупинення апеляційного провадження у даній справі у зв'язку з неможливістю її розгляду до набрання законної сили судовим рішенням у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Керуючись ст.ст. 156, 196, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Зупинити апеляційне провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Зобов'язати Сторін повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які стали підставою зупинення апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 27.08.2015 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.