Справа № 872/6440/15
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" серпня 2015 р.справа № 2а-5137/10/0812

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Чепурнова Д.В. Сафронової С.В.

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії як особі, що має статус дитини війни.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2010 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.05.2010 року по 09.12.2010 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абз. 1 ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"№2195-ІV від 18 листопада 2004 року, та має статус "дитини війни", що підтверджується посвідченням.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" № 107-VI від 28 грудня 2007 року щодо викладення положень ст. 6 Закону України №2195-ІV в новій редакції. Тобто, було відновлено дію ст. 6 Закону України №2195-ІV.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Таким чином, має право на пенсію у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

З огляду на те, що пенсія за віком та підвищення до пенсії, як дитині війни, призначається позивачу довічно, а змін до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на законодавчому рівні не вносилось, соціальний статус особи не змінився, тому суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком, крім випадків, передбачених законом.

Отже, Управлінням Пенсійного фонду України було зобов'язане нараховувати та виплачувати пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії.

Враховуючи викладене апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції було прийнято законне та обґрунтоване рішення.

Разом з тим, згідно з наданим відповідачем копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Пунктом 5 частини першої статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом. Отже, правонаступництво щодо виплат, які є предметом спору в даній справі, не допускається.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне визнати постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2010 року нечинною та закрити провадження у справі у зв'язку зі смертю позивача.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 203 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09 грудня 2010 року по справі № 2а-5137/10 - визнати нечинною, провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова