Справа № 2а-814/09
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"19" квітня 2011 р. Справа № 2а-814/09

номер рядка статистичного звіту 3.7

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Пасічник С.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін"

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду

від "25" січня 2011 р. у справі № 2а-814/09

за позовом Прокурора м.Житомира в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін"

про стягнення 1700,00грн.,

ВСТАНОВИЛА:

29.01.2009р. прокурор м.Житомира звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та звязку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін" про стягнення 1700,00 грн. (а.с.2-3), посилаючись на те, що державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області проводилась перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом, в ході якої було виявлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Дельфін" вимог Закону України "Про автомобільний транспорт".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.01.2011р. у даній справі (а.с.36) позов було задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін" в дохід державного бюджету фінансові санкції в сумі 1700,00грн.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою (а.с.41), в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права й неповне з'ясування обставин справи та, зокрема, зазначає, що при прийнятті оскарженої постанови судом першої інстанції не було взято до уваги, що водієм відповідача ОСОБА_2 (щодо якого працівниками позивача було складено акт

№098783 від 28.10.2008р. й, в подальшому, винесено постанову про застосування фінансових санкцій №052709 від 12.11.2008р. в зв'язку з порушенням ним вимог ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" через відсутність в подорожньому листі №21301 від 28.10.2008р. штампу медичного працівника про проходження водієм передрейсового медичного огляду) за подорожнім листом №21301 від 28.10.2008р. здійснювалось перевезення вантажу в рамках власних господарських потреб відповідача та його власної господарської діяльності, а не надавались послуги з перевезення вантажу, тоді як відповідальність згідно абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" застосовується за надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів, а отже позивачем було безпідставно застосовано до відповідача штрафні санкції в сумі 1700,00 грн.

Позивач письмових заперечень на апеляційну скаргу не подав.

Представники сторін та прокурор в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення учасникам процесу рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду (а.с.49-53).

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.10.2008р. державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області проводилась перевірка додержання Товариством з обмеженою відповідальністю "Дельфін" вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом (акт №098783 від 28.10.2008р., а.с.9), в ході якої було виявлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Дельфін" вимог ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: в подорожньому листі, виданому водію ОСОБА_2, що здійснював перевезення слабоалкогольних напоїв за видатковою накладною №015586 від 27.10.2008р. від ТОВ "Дельфін" підприємцю ОСОБА_3, не було відмітки медичного працівника про проходження передрейсового медичного огляду, як і була відсутньою ліцензійна картка на транспортний засіб.

За результатами розгляду акту про результати перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажу автомобільним транспортом Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області на підставі ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" було винесено постанову про застосування фінансових санкцій №052709 від 12.11.2008р. (а.с.7) , згідно якої до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.

Відповідно до ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Частиною 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що за надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.04.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельфін" зверталось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Територіального управління Головної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області про застосування фінансових санкцій №052709 від 12.11.2008р. (а.с.21) й постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.01.2010р. в задоволенні позову було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р. (а.с.26-27) постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 25.01.2010р. було залишено без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін" - без задоволення.

Зокрема, в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р.з посиланням на п.5.3 Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, який затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України від 5 червня 2000р. №124/345, яким передбачено, що результат проведеного щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів фіксується в Журналі щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв, ф. №137-2/о (додаток 4), після чого в шляховому листі ставиться штамп з висновком про придатність до керування транспортом, зроблено висновок, що відсутність штампу про проходження медичного огляду водієм на дорожньому листі є порушенням оформлення дорожнього листа й, як наслідок, - порушенням положень ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" та відповідно підставою для застосування до перевізника фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700,00 грн.).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Докази сплати відповідачем штрафу в сумі 1700,00 грн. в матеріалах справи відсутні.

Отже, суд першої інстанції у даній справі підставно задовольнив позов щодо стягнення з відповідача 1700,00 грн. штрафу.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку що, постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 25.01.2011р. у даній справі є обґрунтованою та законною, передбачені законом підстави для її скасування відсутні, а тому її слід залишити без змін.

Доводи ж апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін" не є переконливими, спростовуються наведеним вище та не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.195,198,200,205,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфін" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" січня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.С. Пасічник

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_1

Віддрук. 6 прим. (прост.):

1 - в справу

2 - Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (просп.Перемоги, 14, м.Київ, 01135)

3 - Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області (вул.Театральна, 17/20, м.Житомир)

4,5 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельфін":

- вул.Льонкова, 12, м.Житомир, 10025,

- вул.Гречка, 11, к.76, м.Житомир, 10004

6 - Прокуратура м.Житомира (вул. Черняхівського, 2, м.Житомир)