Справа № 2а-4304/09
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р. Справа № 7159/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Вишгородського району Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив скасувати постанову серії АІ №080599 від 13.10.2009р. та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки остання не відповідає вимогам чинного законодавства.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2009 року відмовлено у відкритті провадження у справі №2а-4304/09 за вищевказаним позовом.

Не погодившись із винесеною ухвалою, її оскаржив ОСОБА_2, який покликаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і винести нову ухвалу, з направленням справи для продовження розгляду.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню підлягає.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Вишгородського району Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд виходив із того, що заявлений ним позов підлягає розгляду судом за місцезнаходженням відповідача, тобто Вишгородським районним судом Київської області.

Проте, такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають фактичним обставинам справи та є помилковими.

Згідно із ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори фізичних або юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльність.

Згідно ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як вбачається із матеріалів справи позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив скасувати постанову серії АІ №080599 від 13.10.2009р. винесену ВДАІ Вишгородського району Київської області, який у вказаних правовідносинах виступає як суб'єкт владних повноважень.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа за позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Вишгородського району Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення направленню до цього ж суду для продовження її розгляду по суті.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Вишгородського району Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення скасувати, а справу №2а-4304/09 направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя В.М. Багрій

Суддя Д.М. Старунський