Справа № 2-а-4092/11
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4092/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 22 квітня 2011 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі головуючого судді Миронюка М.Г.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської областіпро зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 просила, визнавши дії відповідача протиправними, зобов'язати його провести перерахунок та виплату розміру щомісячного підвищення до пенсії, встановленого їйяк дитині війни, за період з січня 2006 року по день звернення до судуі надалі, визначивши це підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка діяла у вказаному періоді, і виплатити їйрізницю між перерахованою і отриманими неюсумами підвищення.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом, в частині вимог за період, починаючи з 05 жовтня 2010року.

В частині вимог за період з 01 січня 2006року по 04 жовтня2010 року включно позов подано поза межами вказаного строку, а тому в цій частині вимог позов залишений без розгляду.

Відповідач подав заперечення в якому просить в задоволені позову відмовити.

Адміністративний позов слід задовольнитичастково.

Позивачкамає правовий статус дитини війни, встановлений Законом України Про соціальний захист дітей війни, і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив редакції, яка була чинною у періоді, починаючи з 05 жовтня 2010 року до 05 квітня 2011 року (дня звернення до суду), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивачкау зазначеному періоді малаправо на виплату їй щомісячного підвищення до пенсії у вказаному розмірі.

Однак, підвищення їйвиплачувалося в меншому розмірі.

Наведені відповідачем підстави для такої виплати необґрунтовані.

Обовязок призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу, зокрема підвищення до неї, покладений на відповідача (пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2).

Розмір мінімальної пенсії має визначатися виключно Законом Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ч.2 ст.5 цього Закону). І цей розмір визначений частиною першою ст.28 цього Закону - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки вказаний розмір визначений законом, відповідач не вправі був керуватися для його визначення нормативно-правовими актами з меншою, ніж закон, юридичною силою, зокрема, постановами Кабінету Міністрів.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином відповідач діяв у вказаному періоді неправомірно і порушив право позивача на отримання пенсії у належному розмірі.

У задоволенні вимог позивачціза період з 06 квітня 2011року (наступний за зверненням до суду день) і надалі слід відмовити.

За змістом ст.ст.2,6 КАС України особа звертається до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод або інтересів. Факт порушення в рамках скороченого провадження може бути встановлений судом лише на день звернення до суду. Справа не може розглядатись щодо гаданих в майбутньому порушень.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачціщомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 05 жовтня 2010 року до 05 квітня 2011року включно на підставі положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яке обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з врахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, ч.2 ст.99, 159, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254, ч.1 ст.256 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч.2 ст.5, абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської областіпро зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ковелі Волинської областіпротиправнимиі зобовязати його нарахувати та виплатити ОСОБА_1щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 05 жовтня 2010 року до 05 квітня 2011 року включно на підставі положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яке обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову виконати негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, і є в цьому випадку остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2