Справа № 2а-7003/09/0670
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"22" березня 2011 р. Справа № 2а-7003/09/0670

номер рядка статистичного звіту 10.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Пасічник С.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_1,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №07-11 від 05.01.2011р.),

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" грудня 2009 р. у справі № 2а-7003/09/0670 за позовом ОСОБА_3 Пенсійного фонду в Богунському районі м.Житомира, до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Житомирі,

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2009 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Житомирі, в якому просило визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в узгодженні загальної суми витрат, що підлягають відшкодуванню в сумі 14411,52грн., та включити її в акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих за період з червня по серпень 2009р., а також зобов'язати ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Житомирі прийняти до заліку та включити в акти звірки взаєморозрахунків між ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира та ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Житомирі неузгоджену суму 14411,52грн. по особовим справам потерпілих, яким за рахунок коштів бюджету Пенсійного Фонду України виплачено пенсії.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 3 грудня 2009р. у справі №2а-7003/19/0670 в задоволенні позову відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. При цьому посилається на порушення судом норм матеріального права, передбачених, зокрема, Законом України від 23.09.1999р. "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності" та Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003р. № 5-4/4.

Відповідач в письмових запереченнях (а.с.42-43) та його представник в судовому засіданні, вважаючи оскаржуване судове рішення законним та обгрунтованим, просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник позивача в судове засідання не з'явився.

Враховуючи, що позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 40), колегія суддів вважає, що нез'явлення представника позивача в судове засідання не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира звернулося до суду із позовом до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Житомирі про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови в узгодженні загальної суми витрат, що підлягають відшкодуванню в сумі 14411,52грн., та включення її в акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих за період з червня по серпень 2009р., а також зобов'язання ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Житомирі прийняти до заліку та включити в акти звірки взаєморозрахунків між ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира та ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Житомирі неузгоджену суму 14411,52грн. по особовим справам потерпілих, яким за рахунок коштів бюджету Пенсійного Фонду України виплачено пенсії, посилаючись, як на підставу позову, на ст.ст.21, 24, 28 Закону України від 23.09.1999р. "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності" та Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003р. № 5-4/4.

Проте, Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 4 березня 2003 р. N 5-4/4, не врегульовує спірних правовідносин, що виникли в даному випадку, оскільки згаданий Порядок щодо підписання актів звірки розрахунків підлягає застосуванню лише при відсутності спору.

У випадку відсутності згоди на підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, вимоги про відшкодування таких сум вирішуються в судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, шляхом пред'явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред'явлення вимог про зобов'язання включення в акти звірки неузгоджених витрат.

Порядок відшкодування витрат визначається за допомогою механізму відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер із цих причин, що призначені особам, застрахованим згідно із Законом України від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам унаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних із виконанням ними трудових обов'язків.

Проаналізувавши наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що обраний позивачем спосіб захисту (відновлення) порушеного права є таким, що не відповідає змісту прав ОСОБА_3 Пенсійного фонду щодо відшкодування понесених ним витрат.

Судова практика свідчить про аналогічну позицію (постанова Верховного Суду України від 23.03.2010р. № 10/37).

Враховуючи вищевикладене, постанову суду першої інстанції у даній справі слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі №2а-7003/09/0670 залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.С. Пасічник

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду в Богунському районі пл. Перемоги, 55,Житомир,10003

3- відповідачу ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Житомирі вул. Я.Гамарника, 6-а,м.Житомир