Справа № 607/5292/15-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2015 Справа №607/5292/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Дзюбича В.Л.,

з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної податкової інспекції головного управління міндоходів у Тернопільській області про скасуванняпостанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача ОСОБА_2 обласної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Тернопільській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серія АВ №795279 від 16 березня 2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягненняу виді штрафу в розмірі 680 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскаржуваною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. за несвоєчасну сплату ТОКП «Фірма «Тернопільавіатранс» єдиного податку на загальнообов»язкове держане соціальне страхування за період з 20.02.2015 р. по 05.03.2015 р. Притягнення до адміністративної відповідальності вважає неправомірним, а вказану постанову протиправною, через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки вказане підприємство фінансується за рахунок обласного бюджету і на даний час не є прибутковим, що зумовлюється постійними затримками у його фінансуванні. Крім цього рахунки підприємства заблоковано, тому можливості своєчасно сплатити єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2015 р. по 05.03.2015 р.у нього не було. Оскаржувана постанова винесена у його відсутності, чим порушено його права на захист та можливість надати пояснення щодо фактів по даній справі.

Позивач позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві та просив позов задовольнити, а також здійснювати розгляд справи у його відсутності про що подав заяву.

Представник відповідача позову не визнав, подав заперечення на позовну заяву в обґрунтування якого зазначив, що працівниками контролюючого органу були додержані всі вимоги чинного законодавства, щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, а тому відсутні підстави для визнання протиправною та скасування постанови про адміністративні правопорушення від 16 березня 2015 року серія АВ №795279. Відповідно до картки особового рахунку ОСОБА_2 обласного комунального підприємства «Фірма «Тернопільавіаавтотранс» порушено строки сплати єдиного соціального внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування. Така позиція кореспондується із листом Міністерства доходів і зборів України від 08.01.2014 р. щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб за порушення Закону України «Про збір на облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування».

Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні обставини справи.

05.05.2015 р. головним державним інспектором Тернопільської ОДПІ складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, яким встановлено несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а саме за період з 20.02.2015 р. по 05.03.2015 р.

Постановою ОСОБА_2 ОДПІ від 16.03.2015 р. серії АВ №795279 керівника ТОКП «Фірма «Тернопільавіатранс» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. за скоєне правопорушення передбачене ч.4 ст.165-1 КУпАП, а саме за несвоєчасну сплату ТОКП «Фірма «Тернопільавіатранс» єдиного податку на загальнообов»язкове держане соціальне страхування за період з 20.02.2015 р. по 05.03.2015 р., чим порушено вимоги ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.(ст.10 КУпАП).

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи вище наведені обставини, враховуючи той факт, що кошти ТОКП «Фірма «Тернопільавіатранс», керівником якого є позивач та які містяться на рахунках у банках, які з лютого 2011 року перебувають під арештом, що унеможливило сплату єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2015 р. по 05.03.2015 р., суд прийшов до висновку про відсутність в діях позивача ознак правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 165-1 КУпАП, зокрема відсутня вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, тому вважає, що позов слід задовольнити, скасувати постанову ОСОБА_2 обласної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Тернопільській області від 16.03.2015 р. серії АВ №795279 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 680 гривень за порушення ч. 8 ст. 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 162, 163, 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.9, ст.10, ч.4 ст. 165-1, ст.251, 287-289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Тернопільській області від 16.03.2015 р. серії АВ №795279 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 680 гривень за порушення ч. 8 ст. 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування скасувати.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Говуючий - суддя Дзюбич В.Л.