Справа № 303/5355/15-а
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5355/15-а
№ 2-а/303/240/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 серпня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

при секретарі Тромпак В.В.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення, -

в с т а н о в и в :

Позивач - начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд примусово видворити громадянина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач ОСОБА_2, 21 серпня 2015 року був виявлений прикордонною поліцією Угорщини після незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину та в подальшому переданий на ділянці відділу прикордонної служби Лужанка Мукачівського прикордонного загону, після проведення прикордонно-представницької зустрічі, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. В подальшому ОСОБА_2 було затримано в адміністративному порядку на термін трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення гр.ОСОБА_5 пояснив, що у 2002 році потрапив до України в м.Харків де і проживав. З метою пошуку кращих умов життя разом із своїм співвітчизником виїхав з м.Харків до м.Львів, а після, незаконним шляхом намагався потрапити до країн Західної Європи. Після перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини. В подальшому після отримання з посольства ОСОБА_5 довідки було встановлено, що ГУ ДМС України в Харківській області, відповідачу було видано посвідку на тимчасове проживання на території України, яка дійсна до 11 жовтня 2014 року. Однак, відповідач встановленим шляхом її не продовжив та втілюючи свій намір потрапити до країн Євросоюзу, незаконно перетнув Державний кордон України в Угорщину, проте був затриманий представниками Прикордонної поліції Угорщини. На підставі вищенаведеного та враховуючи те, що відповідач ОСОБА_2 неодноразово порушував законодавство України, українською мовою не володіє, у нього відсутні документи, які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України та наявність наміру будь-яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, а також те, що відповідач ОСОБА_2 всілякими можливостями буде ухилятися від виїзду за межі території України, просить суд видворити його за межі України.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав суду аналогічні пояснення викладені в матеріалах справи та просив суд позов задоволити.

Відповідач - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що перебуває на території України вже 13 років. До ОСОБА_5 повертатися не бажає, оскільки на її території проводяться військової дії, які загрожують його життю.

-2-

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених тимчасово виконуючим обов'язків начальника відділу прикордонної служби Лужанка ОСОБА_6 від 21 серпня 2015 року, о 20 годині 10 хвилин 21 серпня 2015 року в результаті прикордонно - представницької зустрічі представниками Прикордонної поліції Угорщини в пункті пропуску Лужанка було передано громадянина ОСОБА_5, який близько 07 години 20 хвилин 21 серпня 2015 року разом з громадянином ОСОБА_7 Махамад був затриманий Прикордонною поліцією Угорщини на напрямку 198 прикордонного знаку на відстані близько 100 метрів від лінії державного кордону за незаконний перетин державного кордону поза пунктом пропуску з України в Угорщину.

Згідно повідомлення начальника Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 від 22 серпня 2015 року, документи, які посвідчують особу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні.

Постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 25 серпня 2015 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та визнано його винним за вищевказаною статтею та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3 статті 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

У свою чергу пунктом 13 частини 1 статті 1 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту встановлено, що особа, яка потребує додаткового захисту, - особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року і Протоколу щодо статусу біженців 1967 року та цього Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життю, безпеці чи свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортур, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання або загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини і не може чи не бажає повернутися до такої країни внаслідок зазначених побоювань. Дана норма також закріплена в пункті 1.9 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства затвердженої Наказом за № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року Міністерство внутрішніх справ України Адміністрації державної прикордонної служби України служби безпеки України.

-3-

З статті 3 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту вбачається, що біженець чи особа, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист, не може бути вислана або примусово повернута до країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, а також з інших причин, що визнаються міжнародними договорами чи міжнародними організаціями, учасниками яких є Україна, як такі, що не можуть бути повернуті до країн походження.

Встановлені судом обставини, а також те, що в ОСОБА_7 з 2012 року і по теперішній час триває громадянська війна, ОСОБА_2 не може бути видворений з території України, оскільки в іншому випадку його життю або здоровю, безпеці або свободі загрожуватиме небезпека внаслідок внутрішнього збройного конфлікту, і тим самим будуть порушені його права як людини, які закріплені в Конвенції прав людини, та міжнародними договорами.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167, 183-5, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1, 3 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий М.М.Пак