Справа № 815/4232/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4232/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі - судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1 (згідно паспорту)

представника відповідача Домущі В.С. (згідно довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, за результатом якого позивач просить: зобов'язати ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС зняти його з обліку як платника земельного податку за адресою провадження господарської діяльності: АДРЕСА_1, з 01.01.2015 року.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 23.01.2015 року, він, позивач, будучи зобов'язаний посадовими особами ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, написав заяву про взяття його на облік як платника земельного податку.

29.01.2015 року позивачем був сплачений земельний податок за перше півріччя 2015 року.

16.02.2015 року листом ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, позивача було повідомлено, що він не має права на звільнення від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку.

03.07.2015 року позивач звернувся до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси з заявою про зняття його з обліку як платника земельного податку.

Станом на час звернення до суду, позивач відповіді не отримав, що стало причиною звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом, оскільки позивач вважає себе таким, що не відноситься до платників земельного податку згідно положень Податкового Кодексу України.

В ході судового розгляду справи позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити.

Представник відповідача, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області заявлені позовні вимоги не визнав, підтримуючи доводи викладені в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи, суду пояснив, що позивач власноруч написав заяву про поставлення його на облік, як платника земельного податку у 2015 році та сплачував зазначений податок у попередні податкові періоди підтвердженням чого є податкові декларації позивача.

Представник відповідача суду пояснив, що відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 17.08.2009 року, за позивачем згідно договору купівлі - продажу № 2342 від 15.07.2009 року, зареєстровано нежилі приміщення першого поверху за адресою: АДРЕСА_1.

З урахуванням викладеного та відповідно до положень п. 287.6 ст. 287 Податкового Кодексу України, відповідно до Наказу від 23.11.2012 року № 1051, податковий орган вважає, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно, у зв'язку з чим підстави для зняття позивача з обліку як платника земельного податку - відсутні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є зареєстрований Виконавчим комітетом Одеської міської ради 01.12.2003 року.

Згідно довідки форми 4-ОПП, ФОП ОСОБА_1 взятий на облік ДПІ у Київському районі м. Одеси, 04.12.2003 року за № 9801.

Згідно Свідоцтва платника єдиного податку від 12.04.2012 року, серії НОМЕР_2, позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Судом встановлено, що 15.07.2009 року, між Територіальною громадою. Одеси в особі Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_1 був укладений договір купівлі - продажу, згідно умов якого продавець продав, а покупець придбав індивідуально визначене майно комунальної власності у вигляді нежилих приміщень першого поверху, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та в цілому складаються з нежилих приміщень 1-го поверху, загальною площею 93, 9 кв.м.

29.12.2009 року між ФОП ОСОБА_1 та Одеською міською радою в особі начальника Одеського міського управління земельних ресурсів, укладений договір № 6010 на дольову участь у землекористуванні.

Згідно умов договору, Одеська міська рада на підставі ст. 12 Земельного кодексу України визначає дольову участь у землекористуванні, а «Землекористувач» здійснює оплату за користування 106/1000 частки земельної ділянки площею 1 636, 56 кв.м, що складає 173, 48 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до плану земельної ділянки. Доля у землекористуванні визначається відповідно до «Положення про порядок розрахунку плати за користування земельними ділянками і за дольову участь у землекористуванні в м. Одесі», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 702-ХХІІІ від 29.02.2000 року, терміном на 5 років, для експлуатації та обслуговування приміщень ветеринарної лікарні.

Згідно протоколу узгодження від 04.11.2009 року, річна орендна плата за долю у землекористуванні площею 173,48 кв.м, була встановлена у розмірі 1 971,04 грн.

Судом встановлено, що 14.01.2010 року, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси була зареєстрована заява ФОП ОСОБА_1 про встановлення його на облік, як платника земельного податку.

Судом також встановлено, що протягом 2010 - 2015 рр. позивач звітував до податкового органу як платник земельного податку на підтвердження чого до суду представлені податкові декларації з визначеним податковим зобов'язанням.

Податковий орган, визнаючи позивача зобов'язаним сплачувати земельним податком обґрунтовує свою позицію положеннями п. 287.6 ст. 287 ПК України. Відповідно до положень п. 287.6 ст. 287 ПК України, при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Разом з цим, відповідно до положень п.п. 4 п. 297.1. ст. 297 Податкового Кодексу України, платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів: 4) земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Позивач зазначив, що він, як фізична особа підприємець, використовує належне йому на праві приватної власності нежитлове приміщення у своїй господарській діяльності, про що свідчить зареєстрований за ним вид діяльності по КВЕД 68.20 - надання в оренду й експлуатація власного чи орендованого нерухомого майна. Таким чином, належні позивачу нежитлові приміщення використовуються останнім для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 796 Цивільного Кодексу України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, в розмірі, потрібному для досягнення мети найму. У договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки в договорі не визначений, наймачеві надається право користування всією земельною ділянкою, якою володів наймодавець.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що за договорами оренди нерухомого майна, одночасно з правом найму нежитлових приміщень, орендарям також передається у користування земельна ділянка на якій вони розміщенні, що відповідає обраній меті господарської діяльності позивача та є її впровадженням.

З урахуванням встановлених в ході розгляду справи обставин та аналізу чинного податкового законодавства, суд приходить до висновку, що підстави для нарахування та сплати ФОП ОСОБА_1, який знаходиться на спрощеній системі оподаткування, земельного податку за використання земельної ділянки - відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають частковому задоволенню, з огляду на те, що на податковий облік з 01.01.2015 року, як платник земельного податку, позивач став добровільно (ознаки наявності примусу суду доведені не були), у зв'язку з чим підставою зняття позивача з обліку стане рішення суду, що набрало законної сили.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області зняти з обліку фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), як платника земельного податку за адресою провадження господарської діяльності: АДРЕСА_1, з дня набрання рішення законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. В. Бжассо