Справа № 451/745/15-а
Суддя: Крет А. І.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №451/745/15-а
Провадження № 2-а/451/23/15
ПОСТАНОВА

іменем України

21 серпня 2015 року

м.Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Крет А.І.

секретаря судового засідання Загайській І.В.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Слободяна В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Радехів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу згідно п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області, в якому просить скасувати рішення відповідача від 25.06.2015 року про відмову в призначенні йому грошової допомоги. Крім цього, просить покласти обов'язки на УПФ України у Радехівському районі зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період з 13.09.1977 року по 07.06.2015 року та призначити і виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення пенсії, відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування вимог посилається на те, що відповідачем згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначено йому пенсію за віком.

Після подання ним відповідної заяви, відповідач рішенням від 25.06.2015 року повідомив йому про відмову в призначенні та виплаті грошової допомоги згідно п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підстав не зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоду роботи на посаді викладача у позашкільному навчальному закладі.

Не погодившись із зазначеним рішенням управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі зазначає, що з 13.09.1977 року і по даний час він працює посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років, має стаж у закладах освіти понад тридцять п'ять років, до цього не отримував будь-яку пенсію, а тому, із посиланням на вимоги п.7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вважає, що має право на грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій.

Із посиланням на норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про позашкільну освіту», Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, постанови Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» та судову практику зазначає, що він як педагогічний працівник музичної школи має право на зарахування до спеціального стажу періоду працевлаштування на посаді викладача для призначення пенсії за вислугу років, а від так і на виплату грошової допомоги, згідно із п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У судовому засіданні позивач та представник позивача вимоги підтримали в повній мірі та дали пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та у судовому засіданні дав пояснення аналогічні, викладеним у письмових запереченняз. У задоволенні позову, просить відмовити.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в період з 13.09.1977р. - 17.10.1979р. - викладачем духових інструментів Олеської дитячої музичної школи; з 18.10.1979р. - 14.11.1984р. - заступником директора Олеської дитячої музичної школи; з 15.11.1984р. - 12.08.1987р. - директором Олеської дитячої музичної школи; з 27.08.1987р. і по даний час викладач по класу духових інструментів Радехівської дитячої музичної школи, про що в його трудовій книжці зроблено відповідні записи.

04 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області із заявою про нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі, передбаченому п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і з підстав, викладених у рішенні відповідача від 25.06.2015 року, у задоволенні такої йому було відмовлено.

Відповідно до п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок -30 років) на таких посадах, а також, якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

Наведене підтверджується також положеннями ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно ст.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає: дошкільну освіту; загальну середню освіту; позашкільну освіту; професійно-технічну освіту; вищу освіту; післядипломну освіту; аспірантуру; докторантуру; самоосвіту.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково - педагогічних робітників» до посад педагогічних робітників віднесена, зокрема, посада викладача всіх спеціальностей, концертмейстера.

Відповідно п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001р., початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, згідно до якого робота на посадах викладачів в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх шкіл; на посадах директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художніх керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах враховується до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років. При цьому, згідно із приміткою 2 Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Зазначеним Переліком посада викладача в музичній школі не передбачена, проте, за дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01,1995р. №397/21 дію зазначеної постанови поширено, зокрема, на викладачів музичних шкіл.

З урахуванням викладеного, суд приходить до переконання, що період роботи позивача на посадах викладача, директора, заступника директора в позашкільному навчальному закладі повинен бути зарахований до стажу роботи, який дає право на отримання грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, від так позовні вимоги є належно обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.2,7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р.,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Рішення Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області від від 25.06.2015р. №1988/03-38 про відмову в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 визнати протиправним і скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області зарахувати, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 періоди роботи з 13.09.1977р. по 17.10.1979р. - викладач духових інструментів Олеської дитячої музичної школи; з 18.10.1979р. по 14.11.1984р. - заступник директора Олеської дитячої музичної школи; з 15.11.1984р. по 12.08.1987р. - директор Олеської дитячої музичної школи; з 27.08.1987р. по 07.06.2015р. - викладач по класу духових інструментів Радехівської дитячої музичної школи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь на користь ОСОБА_1 (проживаючого: 80200, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) понесені ним судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

ГоловуючийКрет А. І.