Справа № 22а-169
Суддя: Кізюн О. Ю.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Баса О.Г.,

суддів: Карпусь С.А., Гринчука Р.С.

при секретарі: Мороз А.В.,

з участю: ОСОБА_1

представника територіального управління ДСА в Хмельницькій області ОСОБА_2

діючи відповідно до Закону України від 02.12.2010 року № 2748-У1 Про внесення змін до розділу ХІІ Прикінцеві положенняЗакону України Про судоустрій і статус суддівщодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, розглянула адміністративну справу № 22а-169 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 20 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та стягнення грошової компенсації.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В липні 2010 року звертаючись в суд з вказаним позовом, ОСОБА_1 зазначав, що з 2005 року він перебуває у відставці як суддя Полонського районного суду. У звязку з хронічним захворюванням до 2008 року щорічно отримував в територіальному управлінні Державної судової адміністрації путівки на санаторно-курортне лікування. В червні 2009 року в черговий раз звернувся за отриманням путівки, проте йому було запропоновано придбати її за власний рахунок, а управлінням буде здійснено оплату її вартості. Він придбав путівку за власні кошти в санаторій „Збруч, де пройшов протягом 20 днів санаторно-курортне лікування. На неодноразові його звернення територіальне управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області відмовилось оплатити її вартість. Тому позивач просив суд визнати протиправною відмову територіального управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області у здійсненні оплати вартості путівки на санаторно-курортне лікування в санаторії Збручта стягнути з розрахункового рахунку територіального управління Державної судової

____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_3 Справа № 22а-169

Доповідач: КарпусьС.А Категорія № 11.2

адміністрації в Хмельницькій області на його користь вартість путівки в сумі 4080 грн.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20 серпня 2010 року в

задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає рішення суду незаконним, просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити. Посилається на те, що відповідно до п.13 ст. 44 Закону України Про статус суддіввін будучи у відставці має право на отримання путівки на санаторно-курортне лікування. Зазначає, що скористався свої правом, придбав за готівку путівку і має право на її оплату за рахунок державного бюджету.

Даний спір згідно чинного на час вирішення справи законодавства був розглянутий за правилами цивільного судочинства у відповідності з положеннями Закону України №1691-VІ від 18 лютого 2010 року „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з ухваленням нового рішення з наступних підстав.

Відмовляючи в позові суд першої інстанції посилався на відсутність фінансування та неналежне звернення позивача за отриманням путівки.

Однак з такими висновками суду погодитись не можна з таких підстав.

Згідно ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

У відповідності з частиною тринадцятою статті 44 Закону України, від 15.12.1992, № 2862-XII "Про статус суддів, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, суддя і члени його сім'ї мають право на безплатне медичне обслуговування в державних закладах охорони здоров'я. Члени сім'ї судді обслуговуються в тих медичних закладах, де обслуговується суддя. Суддям за рахунок державного бюджету, а членам їх сімей за власний рахунок щорічно надається путівка на санаторно-курортне лікування. Ці права зберігаються за ними і після виходу судді у відставку або на пенсію.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 18 січня 2005 року є суддею у відставці і за станом здоровя потребує санаторно-курортного лікування, у звязку з чим він за власні кошти придбав путівку на санаторно-курортне лікування вартістю 4080 грн. та з 29 червня 2009 року по 18 липня 2009 року пролікувався у санаторії „Збруч селища Сатанова Городоцького району. 03 липня 2009 року звернувся до територіального управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області із заявою про відшкодування вартості путівки.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи, в тому числі посвідченням судді, копією трудової книжки, витягами з історій хвороби позивача, заявою ОСОБА_1 від 3 липня 2009 року, наданими відповідачем оригіналами: накладної № 00949 від 30 червня 2009 року, квитанції та прибуткового касового ордеру № 1657 від 30 червня 2009 року про придбання путівки та зворотним талоном до путівки.

У відповідності з Положенням про Державну судову адміністрацію від 03.03.2003 року державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Основними завданнями ДСА України є серед інших також здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апаратів судів. ДСА України відповідно до покладених на неї завдань здійснює матеріальне і соціальне забезпечення суддів, у тому числі суддів у відставці, а також працівників апаратів судів; забезпечує медичне обслуговування і санаторно-курортне лікування суддів та працівників апаратів судів, вживає заходів щодо забезпечення їх благоустроєним житлом.

З огляду на викладені обставини та враховуючи, що відповідач будь-якого рішення по зверненню позивача від 3 липня 2009 року до вирішення спору не прийняв, колегія суддів приходить до висновку, що права позивача як судді у відставці порушені, тому підлягають поновленню шляхом стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України компенсації повної вартості путівки.

Не можуть бути прийняті до уваги заперечення проти позову представника ТУ ДСА в Хмельницькій області щодо порушення позивачем порядку отримання путівки, а саме відсутності письмової заяви позивача про надання путівки, оскільки законодавством, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, не був визначений такий порядок забезпечення суддів санаторно-курортним лікуванням.

Суд першої інстанції не дав належної оцінки вищевказаним обставинам, неправильно застосував норми матеріального права, у звязку з чим, невірно вирішив спір.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 198 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в частині стягнення вартості лікування. Колегія суддів не знаходить підстав для визнання протиправними дій відповідача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позову.

Зобовязати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за придбану ним путівку на санаторно-курортне лікування в сумі 4080 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий /підпис/ Судді /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного суду С.А.Карпусь