Справа № 2а-3701/11/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

17 березня 2011 року № 2а-3701/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві
про зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано позов про визнання протиправними дії відповідача щодо втручання у діяльність Солом'янського районного суду міста Києва через вплив у формі прохань, викладених у зверненні від 26.08.2010 і 25.10.2010 та про стягнення з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві на користь позивачів на відшкодування моральної шкоди грошові кошти. Також позивачі просять поновити строк звернення до суду.

За вимогами статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Статтею 3 КАС України визначено поняття, які у цьому Кодексі вживаються у такому значенні, так зокрема під справою адміністративної юрисдикції розуміють переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Під терміном "суб'єкт владних повноважень" розуміють орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Правовий аналіз наведених норм права, дає всі підстави стверджувати, що під справою адміністративної юрисдикції розуміють переданий на вирішення адміністративного суду спір, що виник між двома суб'єктами суспільства, стосовно їх прав та обов'язків у певних правовідносинах, в яких хоча б один з цих суб'єктів законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого, а останній зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Таким чином, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення ним управлінських функцій у тих правовідносинах в яких виник спір між сторонами.

Отже, у випадку коли суб'єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції по відношенню до іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції і відповідно не відноситься до компетенції адміністративних судів.

Як вбачається з позовної заяви, предметом оскарження є дії відповідача щодо подання заяв про закриття провадження у справах № 4с-18-1/10 та № 4с-38-1/10, які перебували в провадженні Солом'янського районного суду міста Києва. Наслідком розгляду вказаних заяв є конкретне процесуальне рішення, а саме закриття провадження у справах № 4с-18-1/10 та № 4с-38-1/10.

Аналіз викладеного свідчить, що такий комплекс дій породив певні правостосунки, які виникли внаслідок розгляду заяв, а саме закриття провадження у справі, тобто конкретне процесуальне рішення. Відповідно, таким чином, позивач намагається вплинути на конкретне процесуальне рішення, тобто фактично оскаржити його. А оскарження конкретних процесуальних дій та рішень має відбуватись у визначеному процесуальним законом порядку.

Враховуючи, що позивачем оскаржується процесуальна дія, вчинена відповідачем при розгляді Солом'янським районним судом міста Києва справ № 4с-18-1/10 та № 4с-38-1/10, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги позивачів не можуть бути вирішені в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки встановленні ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено.

Суддя В. І. Келеберда