Справа № 2-а-7089/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2055/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АС першої категорії та являється інвалідом першої групи.

Позивач звернувся до відповідача з проханням зробити йому перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідок Чорнобильської катастрофи, але в задоволенні його прохання йому було відмовлено частково. Тому позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії незаконною, зобовязати провести перерахунок та виплатити пенсію по інвалідності та додаткову щомісячну пенсію за шкоду заподіяну здоровю за період з 01.01.2011 року, виходячи з розміру 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період. Зобовязати відповідача здійснювати перерахунки пенсії з підвищенням розміру мінімальної пенсії надалі.

Ухвалою від 01.09.2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену державну та додаткову пенсію за період з 01.01.2011 року по 08.02.2011 року залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст.122 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами оскільки особи, які беруть участь у справі, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Внаслідок захворювань, повязаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії позивач визнаний інвалідом 1 групи, та належить до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

15.07.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування йому державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50 та 54 Закону України Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але згідно відповіді УПФ України в Бабушкінському районі від 22.07.2010 року в перерахунку пенсії позивачу було відмовлено частково в звязку з тим, що обчисленням розміру пенсії позивачу було здійснено відповідно діючого законодавства в період з 01.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 25ю.05.2008 року, як інваліду ІІ групи та за період з 26.05.2008 по 31.05.2010 року як інваліду І групи.

Згідно з ч.4 ст. 54 Закону України Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу всіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами І групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність права у позивача на призначення пенсії в розмірах не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах 10 відсотків є визначальною для вирішення даного спору, крім того це право гарантується Конституцією України (ч.2 ст. 46 Конституції України).

Зі ст.ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи."

Згідно з ч.3 ст. 67 вказаного Закону, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і цей перерахунок проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч.1 ст. 28 3акону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки пенсія позивачу має визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачу повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачеві пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю з 09.02.2011 року, виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком для розрахунку пенсії по інвалідності та 100% мінімальної пенсії за віком для розрахунку додаткової щомісячної пенсії за шкоду заподіяну здоровю з урахування всіх виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 - незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська нарахувати з 09 лютого 2011 ОСОБА_1 державну пенсії та додаткову щомісячні пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до вимог п.4 ст.54, ст.50, п.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: державну пенсію - у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованих відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити різницю, з урахування всіх виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.