Справа № П/811/2306/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року Справа №П/811/2306/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М. розглянув у порядку письмового провадження м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення коштів.

Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 4 082,52 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що у період з 28.11.2014 р. по 26.01.2015 р. ОСОБА_1 перебував на обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний та йому виплачена допомога по безробіттю. Позивач також зазначає, що відповідач з 08.12.2014 р. по 10.02.2015 р. працював у ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНГА» за договором №20 від 04.12.2014 р., у зв'язку з чим ним безпідставно отримано кошти у розмірі 4 082,52 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні (а.с.40).

Відповідач в судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні та про визнання позовних вимог (а.с.42).

На підставі ухвали від 26.08.2015 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України (а.с.43).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.11.2014 р. подав до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного (а.с.6).

На підставі зазначеної заяви згідно з наказом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 03.12.2014 р. №НТ141203 ОСОБА_1 з 28.11.2014 р. надано статус безробітного та згідно з наказом від 05.12.2014 р. №НТ141205 призначено допомогу по безробіттю (а.с.7).

Відповідно до наказу Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 26.01.2015 р. №НТ150126 ОСОБА_1 з 26.01.2015 р. припинено виплату допомоги по безробіттю (а.с.7).

08.06.2015 р. посадовою особою Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області під час проведення звірки виявлено, що ОСОБА_1 з 08.12.2014 р. по 10.02.2015 р. працював у ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНГА» за договором №20 від 04.12.2014 р. та отримав винагороду у грудні 2014 року в сумі 3 251,61 грн., у січні 2015 року в сумі 4 200,00 грн. (а.с.8, 9-10).

У відповідності до довідки №09-48 від 16.06.2014 р. ОСОБА_1 за період з 05.12.2014 р. по 25.01.2015 р. виплачено допомогу по безробіттю у загальному розмірі 4 082,52 грн. (а.с.19).

Згідно з п.2, 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. №5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відтак особа, яка працює за трудовою угодою відноситься до категорії зайнятого населення, а тому не має права на отримання допомоги по безробіттю.

У відповідності до ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, чинного на час виникнення спірних правовідносин, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно з п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі п.7 зазначеного Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

16.06.2015 р. Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості видано наказ №305-Д «Про повернення коштів» щодо вжиття заходів по поверненню допомоги по безробіттю у сумі 4 082,52 грн., виплачених безробітному ОСОБА_1 (а.с.12). Зазначений наказ разом з повідомленням про необхідність повернення незаконно виплачених коштів направлено на адресу відповідача (а.с.13).

З огляду на зміст довідки Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості №09-29/2738/07 від 11.08.2015 р. (а.с.26) відповідач добровільно не сплатив заборгованість у сумі 4 082,52 грн., а тому така заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт порушення відповідачем вимог ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», приймаючи до уваги визнання відповідачем позовних вимог у повному обсязі,суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25006, АДРЕСА_1) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 4 082,52 грн. (чотири тисячі вісімдесят дві грн. 52 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт