Справа № 161/617/15а,2а/161/215/15
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року Справа № 876/6820/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

Cуддів Яворського І.О., Попка Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.05.2015 року у справі № 161/6171/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В :

23 квітня 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій незаконними.

Позовні вимоги мотивує тим, що що перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Луцьку з 22.10.2002 року та отримує пенсію відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру». Зазначає, що при нарахуванні та виплаті пенсії Управління пенсійного фонду України в місті Луцьку за лютий місяць 2015 року утримало з належної до виплати суми податок на доходи фізичних осіб у розмірі 488,60 грн. (15%) та військовий збір у розмірі 48,86 грн. (1,5%), аналогічні утримання проведено й з пенсії, виплаченої за березень та квітень поточного року. Вважаючи такі дії незаконними позивач звернувся до управління пенсійного фонду України в місті Луцьку з заявою про припинення утримання названих вище обов'язкових платежів та повернення сум, утриманих раніше. Проте, у задоволені заяви було відмовлено.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.05.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.05.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Від вказаних осіб відсутні клопотання про розгляд справи за їх участі чи участі їх представників.

У зв'язку з цим та у відповідності до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що позивач ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років і перебуває на обліку в Головному управління пенсійного фонду України в місті Луцьку. Базовий розмір його пенсії станом на 01.01.2015 року становить 6911,33 грн. (а.с.9).

В лютому 2015 року до виплати позивачу розмір пенсії склав 6373,87 грн. за вирахуванням військового збору в сумі 48,86 грн. (6911,33 грн. - 6911,33 грн. Х 1,5%)

Та за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб - 488,60 грн. (6911,33 грн. - 6911,33 грн. Х 15%).Відмовляючи у задоволенні позовних вимогах у справі, суд першої інстанції виходив з того, що

Відмовляючи у задоволенні позовних вимогах у справі, суд першої інстанції виходив з того, що На виконання положень Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» у зв'язку з набранням чинності змінами до Податкового Кодексу України з 01.01.2015 року податок на доходи фізичних осіб утримується з суми пенсій (включаючи суму їх індексації) або щомісячного довічного утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати в розрахунку на місяць, встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Базою оподаткування в 2015 році є суми пенсій в частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

Ставка податку становить 15% бази оподаткування, що не досягає 10 мінімальних заробітних плат на 1 січня звітного року (1218 грн.х10-12180 грн).

Крім того, відповідно до положень зазначеного вище Закону з 01.01.2015 року об'єктом оподаткування військом збором є доходи, визначені ст.163 Податкового кодексу України, до яких належать суми пенсій, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати ( в розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення. Ставка збору становить 1,5 % бази оподаткування.

У разі наявності колізій між нормами законів, що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той із них, який прийнято пізніше. Крім того обов'язок сплачувати податки є обов'язком прямо закріпленим у Конституції Ураїни в ст. 67.

Враховуючи вищевикладене застосування підлягають норми Податкового Кодексу України в частині відрахувань з пенсії позивача, а не норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», який лише визначає розмір бази оподаткування.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Луцьку як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з 08.10.2002 року. Станом на 01.01.2015 рік розмір пенсії становив 6911.33 грн.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", який набрав чинності з 01.01.2015 року, внесено зміни до Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої

законом на 1 січня звітного податкового року.

Якщо база оподаткування (сума пенсії), в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків.

З 1 січня 2015 року відповідно до ст. 8 Закону України від 28 грудня 2014 року № 80- VIII „Про державний бюджет на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у розмір 1218 гривень на місяць.

Тобто починаючи з 1 січня 2015 року, при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує З 654 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218 грн. х 3), утримується податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

Якщо сум нарахування більше 12 180 грн. (мінімальна заробітна плата 1 218 грн.х 10) ставка податку становитиме 15 та 20 відсотків.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", який набрав чинності з 01.01.2015, внесено зміни до Податкового кодексу України у частині оподаткування військовим збором.

Відповідно до п. 161 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень Кодексу оподаткування військовим збором подовжено до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України.

Об'єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 Кодексу (п.п. 1.2 п. 161 підрозділу 10 розділу XX Кодексу). Для резидента - це загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Об'єктом оподаткування нерезидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід з джерела його походження в Україні; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

При цьому ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного п.п. 1.2 цього пункту (п.п. 1.3 п. 16 1 підрозділу 10 розділу XX Кодексу).

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому ст. 168 Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, починаючи з лютого 2015 року, проводяться утримання з пенсії позивача податку з доходів фізичних осіб в сумі 488,60 грн. та військового збору - 48,86 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується із рішенням судом першої інстанції так як таким є об'єктивно та повно досліджено всі обставини справи і винесено постанову у відповідності до чинного законодавства, а тому вимоги апелянта є безпідставними.

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.05.2015 року у справі № 161/6171/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : І.О. Яворський

Я.С. Попко