Справа № 325/1645/15-а
Суддя: Пантилус О. П.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/325/126/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 року, суддя Приазовського районного суду Запорізької області Пантилус О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника УДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

26.08.2015 року до Приазовського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача - начальника УДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ПС2№362768 від 02.08.2015 року, винесеної (як вказано в постанові) інспектором ДПС взводу ОСП 5 роти 2 УДАІ СДПС ГУМВС в Донецькій області прапорщиком міліції ОСОБА_3.

Згідно ст.6 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України кожна особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду.

Встановлено, що поданий ОСОБА_1 адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.

Відповідно до п.1ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача суб'єкта владних повноважень.

Тобто, при подачі позову про скасування постанови відповідачем повинна зазначатися особа, що винесла спірну постанову. Щодо даної постанови, яку виніс інспектор Олейніков А.В., то він і є належним відповідачем у цій справі.

Всупереч вимог закону в адміністративному позові зазначений відповідач начальник УДАІ УМВС України в Донецькій області.

Відповідно до ч.3ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До даної позовної заяви такий документ не доданий та позивач помилково прийшов до висновку про звільнення його від сплати судового збору.

Дійсно ч.5 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 року передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Але, Законом України Про судовий збір, який набрав чинності 01.11.2011 року, такі особи не віднесені до кола суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об'єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Відповідно до п.3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 року № 4-зп за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Отже, необхідно застосовувати положення Закону України Про судовий збір, статтею 4 якого передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, яким є позов поданий ОСОБА_1, встановлена ставка судового збору - 0,06 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, що на цей час складає 73 гривні 08 копійок.

При вивченні матеріалів позову у суду також виникають сумніви щодо правильного визначення позивачем територіальної підсудності даної справи, так як відповідно до доданої копії паспорту позивача, його місце проживання зареєстроване в Пролетарському районі м.Донецька.

Частиною 2 ст.19 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Якщо місце проживання позивача зареєстроване в Пролетарському районі м.Донецька, то визначаючи підсудність за своїм місцем проживання він має звернутися з адміністративним позовом до Дзержинського міського суду Донецької області, який розглядає справи підсудні Пролетарському районному суду м.Донецька, відповідно до Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції та розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/0/38 від 02.09.2014 року.

Тому, для вирішення справи Приазовським районним судом Запорізької області позивач має надати докази реєстрації у встановленому законом порядку його (постійного чи тимчасового) місця проживання (перебування, знаходження) у Приазовському районі Запорізької області.

У відповідності до ч.1ст.108 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно:

- надати докази реєстрації у встановленому законом порядку його (постійного чи тимчасового) місця проживання (перебування, знаходження) у Приазовському районі Запорізької області;

-в позовній заяві зазначити належного відповідача (особу, що винесла спірну постанову), посаду та місце роботи посадової особи, поштову адресу, а також номер засобів звязку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі;

-сплатити судовий збір в розмірі 73 гривні 08 копійок у будь якому відділенні банку на розрахунковий рахунок №0250 (отримувач: УДКСУ у Приазовському районі, код 38042754, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області МФО 813015, код платежу 22030001, призначення платежу: судовий збір за позовом ОСОБА_1; Приазовський районний суд ) і надати докази сплати судового збору суду.

Названі недоліки перешкоджають розгляду справи і тому, суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст.ст. 6, 18, 105-106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення- залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява вважається не поданою та повертається позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приазовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в строк п'ять днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Пантилус