Справа № 2а-266/11/1211
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Палюх Т.Д.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року справа №2а-266/11/1211

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гаврищук Т.Г.

суддів Білак С.В. , Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу апеляційні скарги Державної податкової інспекціі в м. Красний Луч Луганської області на ухвали Краснолуцького міського суду Луганської області від 17 січня 2011р., від 19 січня 2011р. у справі № 2а-266/11/1211 (головуючий І інстанції Палюх Т.Д.) за позовом ОСОБА_2 до начальнику відділу інформатизації процесів оподаткування Державної податкової інспекції в місті Красний Луч ОСОБА_3, заступника начальника Державної податкової інспекції в місті Красний Луч ОСОБА_4 про визнання дій службових осіб неправомірними, скасування акту №1 від 22.10.10 року, визнання бездіяльності службових осіб неправомірною,-

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Краснолуцького міського суду Луганської області від 17 січня 2011р. у справі № 2а-266/11/1211 задоволена клопотання про вжиття заходів забезпечення позову у справі № 2а-266/11/1211, внаслідок чого зупинено дію акту перевірки даних форми 1-ДР від 22.10.10р. № 1, розпорядження від 22.11.10р. начальника ДПІ в місті Красний Луч № 99-р «Про створення комісії для проведення службової перевірки», акту службової перевірки ДПІ в м. Красний Луч від 14.12.10р. до закінчення розгляду данної справи; заборонено ДПІ в місті Красний Луч вносити зміни та виправлення в електронну базу даних державного реєстру ДПА України, в інші документи, відносно доходів та податків фізичної особи платника податків позивача ОСОБА_2 до закінчення розгляду даної адміністративної справи.

Ухвалою Краснолуцького міського суду Луганської області від 19 січня 2011р. розяснена ухвала про забезпечення позову від 17.01.11р., а саме: пункт третій резолютивної частини ухвали викладено у наступній редакції: «Заборонити ДПІ в місті Красний Луч вносити зміни та виправлення в електронну базу даних державного реєстру ДПА України, в інші документи, які складаються Державною податковою інспекцією в місті Красний Луч, відносно доходів та податків фізичної особи платника податків позивача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до закінчення розгляду даної адміністративної справи».

В апеляційних скаргах Державна податкова інспекція в м. Красний Луч Луганської області просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 17 січня 2011р., та прийняти нове рішення, яким у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову та частково скасувати ухвалу від 19 січня 2011р. про розяснення в частині розяснення ч. 3 резолютивної частини ухвали.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. .

Згідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За приписами наведеної норми забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача. Тобто, положення цієї статті покликані гарантувати виконання рішення суду і спрямовані на забезпечення принципу обовязковості судових рішень.

Колегія суддів вважає, що позивачем не доведено наявність підстав, передбачених ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, для застосування заходів забезпечення позову, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку щодо наявності підстав для забезпечення позову шляхом зупинення дії акту перевірки даних форми 1-ДР від 22.10.10р. № 1, розпорядження від 22.11.10р. начальника ДПІ в місті Красний Луч № 99-р «Про створення комісії для проведення службової перевірки», акту службової перевірки ДПІ в м. Красний Луч від 14.12.10р. до закінчення розгляду данної справи

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу від 17.01.11р. про забезпечення позову, то ухвала від 19.01.2001р. в частині розяснення цієї ухвали також підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та постановлення нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання .

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 197, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекціі в м. Красний Луч Луганської області на ухвали Краснолуцького міського суду Луганської області від 17 січня 2011р., від 19 січня 2011р. у справі № 2а-266/11/1211 - задовольнити.

Скасувати ухвали Краснолуцького міського суду Луганської області від 17 січня 2011р., від 19 січня 2011р. у справі № 2а-266/11/1211 в частині розяснення ч. 3 резолютивної частини ухвали від 17.01.11р.

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі № 2а-266/11/1211.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

ОСОБА_5