Справа № 712/14696/14-а
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Хрімлі О.Г.,

суддів Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 липня 2015 року за заявою ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси із заявою про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме, вказавши, що судом зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області провести перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_3 з урахуванням інших виплат та премій, починаючи з 29 квітня 2014 року, в розмірі 85 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (у редакції Закону, що діяла на момент призначення пенсії), та подальшої виплати пенсії у повному розмірі.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 липня 2015 року заяву про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року задоволено частково. Роз'яснено постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про перерахунок пенсії, вказавши, що перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_3 необхідно провести з урахуванням інших виплат та премій, починаючи з 29 квітня 2014 року в розмірі 85 % від сум заробітної плати, на які нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (в редакції Закону, що діяла на момент призначення пенсії). В іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в частині задоволення заяви про роз'яснення рішення, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та просить скасувати постанову суду першої інстанції в цій частині та ухвалити нову, якою у задоволенні заяви про роз'яснення рішення відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Зважаючи на те, що у справі відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, та з урахуванням можливості вирішення справи на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вирішила справу розглянути у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та не підлягає задоволенню.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про перерахунок пенсії задоволено. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3 протиправною. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням інших виплат та премій відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про оплату праці», починаючи з 29 квітня 2014 року із застосуванням коефіцієнтів, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року залишено без змін.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення заяви про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 163 КАС України, постанова складається, зокрема, із резолютивної частини із зазначенням: висновку суду про задоволення адміністративного позову або про відмову в його задоволенні повністю чи частково; висновку суду по суті вимог; розподілу судових витрат; інших правових наслідків ухваленого рішення; строку і порядку набрання постановою законної сили та її оскарження; встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Колегія суддів зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тому процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Враховуючи те, що відсутні чіткі критерії незрозумілості, колегія суддів вважає, що доцільним є роз'яснення судових рішень, зміст резолютивної частини яких сформульовано таким чином, що високою є ймовірність їх неправильного виконання. Тому, основна мета роз'яснення судового рішення: усунути варіанти його тлумачення під час виконання судового рішення.

Позивачем до поданої заяви про роз'яснення судового рішення додано лист Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області № 332/Г-10 від 27 травня 2015 року, з якого вбачається, що перерахунок суми пенсії позивачу розраховано із урахуванням 80 % від сум заробітної плати, на які нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, високою є ймовірність неправильного виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року, тому необхідно усунути варіанти її тлумачення під час виконання судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення заяви про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 листопада 2014 року частково.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 170, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області залишити без задоволення, ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

.

Головуючий суддя Хрімлі О.Г.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.