Справа № 2-а-496/10
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-496/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Панькова Д.А.

при секретарі Панчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради Миколаївської області в якому просила визнати протиправними дії відповідача стосовно зобовязання отримати згоду на реконструкцію її квартири у власників квартир та інших приміщень будинку № 33 по вул. Жуковського в м. Первомайську Миколаївської області та зобовязати відповідача ОСОБА_2 містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради Миколаївської області розглянути по суті заяву позивачки про переведення вищевказаної квартири в нежитлове приміщення та її реконструкцію.

Обгрунтовуючи свої вимоги позивачка зазначила, що на договору купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Первомайського міського нотаріального округу від 30.12.2004 року, вона є власником квартири АДРЕСА_1.

06.04.2010 року вона звернулась до виконавчого органу місцевого самоврядування із заявою про переведення вищеназваної квартири в нежитлове приміщення та її реконструкцію під магазин непродовольчих товарів з добудовою вестибюлю з виходом на вул.. Жуковського. На цю заяву вона отримала письмову відповідь від ОСОБА_2 в якій зазначено, що необхідно додати документ в якому засвідчена письмова згода співвласників або мешканців сусідніх житлових будинків (квартир), які оточують місце будівництва.

Такі вимоги, на думку позивачки, є незаконними, оскільки чинне законодавство не передбачає необхідності отримання згоди будь-яких осіб для вчинення власником дій повязаних з розпорядженням належним йому на праві приватної власності майном, а тому субєкт владних повноважень порушив передбачене ст. 41 Конституції України та ст.ст. 316, 319 ЦК України право на власність.

В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_3, підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити. Уточнили також, що просять зововязати відповідача розглянути заяву по суті без письмової згоди мешканців сусідніх квартир.

Представник відповідача ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення позову, зазначивши, що відповідно до вимог законів України "Про приватизацію державного житлового фонду" Житлового кодексу УРСР, ЗУ «Про основи містобудування», ЗУ «Про планування та забудову», Цивільного кодексу України щодо володіння, користування і розпорядження майном, яке знаходиться у спільній частковій власності, за згодою всіх учасників володіння цим майном, у випадку, коли в житловому будинку є приватизовані квартири, при переобладнанні приміщень такого будинку під офіси, торговельні організації тощо з використанням місць загального користування будинку необхідна згода власників приватизованих квартир.

Таким чином, виконання робіт з перебудови та перепланування житлових приміщень у багатоквартирних будинках із подальшим використанням їх як нежитлове приміщення повинно здійснюватися за згодою співвласників будинку та без обмеження їх інтересів та житлових прав.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з наданих в судовому засіданні пояснень сторін та з письмових матеріалів позивачка володіє квартирою № 63 в будинку № 33 по вул. Жуковського в м. Первомайську Миколаївської області на праві приватної власності.

06.04.2010 року вона звернулась до виконавчого органу місцевого самоврядування із заявою стосовно переведення вищеназваної квартири в нежитлові приміщення з послідуючою реконструкцією під магазин непродовольчих товарів з добудовою вестибюлю з виходом на вул. Жуковського.

В листі відповідача від 06.04.2010 року за вих. № 223/0503-15 зазначено, що позивачці необхідно додати документ в якому засвідчена письмова згода співвласників або мешканців сусідніх житлових будинків (квартир), які оточують місце будівництва.

З позовних вимог вбачається, що позивачка просить зобовязати відповідача розглянути її заяву про переведення квартири в нежитлове приміщення та її реконструкцію під кафе по суті.

Порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з реконструкції встановлено Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим наказом Держбуду України від 05.12.2000 № 273 та зареєстрованим у Мін'юсті України 25.12.2000 за № 945/5166. Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування. Цим Положенням встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів. Виконання будівельних робіт без вищезазначеного дозволу забороняється. Дозвіл на виконання робіт із переобладнання і перепланування жилих приміщень повинен надаватися за рішенням виконавчих органів міських (районних) рад та за погодженням органів містобудування та архітектури, санітарних і протипожежних служб. Проектна документація на переобладнання і перепланування квартир обов'язково повинна погоджуватися з місцевими органами державного нагляду.

Суд погоджується із зазначеним, та вважає, що позивачка правомірно звернулась до компетентного органу із заявою про переведення квартири в нежитлове приміщення та її реконструкцію під кафе ще 06.04.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» від. 02.10.1996 року звернення громадян розглядаються протягом місяця з дня іх надходження.

За таких обставин суд вважає за необхідне частково задовольнити вимоги позивачки, визнавши протиправними дії відповідача стосовно зобовязання позивачки отримати згоду на реконструкцію її квартири у власників квартир та інших приміщень будинку та зобовязавши відповідача розглянути її заяву по суті. Визначення обсягу документів, необхідних для прийняття рішення по заяві, до компетенції суду не відноситься.

Керуючись ст.ст.71, 86, 159 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради Миколаївської області стосовно зобовязання ОСОБА_1 отримати згоду на реконструкцію її квартири у власників квартир та інших приміщень будинку № 33 по вул. Жуковського в м. Первомайську Миколаївської області протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 містобудування, архітектури, комунальної власності та земельних питань Первомайської міської ради Миколаївської області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 про переведення квартири АДРЕСА_2 в нежитлове приміщення та її реконструкцію під кафе.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської обл., якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а якщо було подано, то через 20 днів, в разі коли апеляційна скарга не була подана до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської обл.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня її проголошення, через Первомайський міськрайонний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: