Справа № 2а/0510/60/2012
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2012-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Апалькова О.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2012 року справа №2а/0510/60/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Жаботинської С.В., Компанієць І.Д.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 травня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 травня 2012 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської Ради про визнання дій неправомірними та про зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13.04.2011 року відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Позивачка має дитину - ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим вона знаходиться на обліку у відповідача та отримує щомісячно соціальну допомогу по догляду за дитиною.

Згідно з ч.ч.1.4 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, особою не застрахованою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування ( один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба , дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до приписів статті 15 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.

Статтею 4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року № 107- У1, який набрав чинності з 01.01.2008 року, внесені зміни до частини 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 ці зміни до частини 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не визнані неконституційними, а тому є законними.

Як вбачається з наведеного вище, відповідач саме виходячи із вищезазначеної норми Закону ( частина 1 статті 15 ) проводить виплату позивачці сум державної допомоги по догляду за дитиною до виповнення їй трьох років.

Суд приходить до висновку що виплата позивачці державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення ним трирічного віку здійснюється УПТСЗН у відповідності до вимог ст. 15 ч.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а тому дії відповідача є законними і підстав для проведення перерахунку щомісячних сум державної допомоги, виплачених за вказаний період відповідачем позивачці ОСОБА_3 не має.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 травня 2012 року залишити без задоволення.

Постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

ОСОБА_4

ОСОБА_5