Справа № 22-а-500/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого ОСОБА_1

Суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні м. Тернополі справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду від 06 вересня 2010 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов"язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, та їх виплату згідно закону, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Чортківського районного суду від 06 вересня 2010 року позов задоволено частково:

- зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплатити їй доплату до пенсії як непрацюючій пенсіонерці за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 20 серпня 2007 року по 20 серпня 2010 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, особам віднесеним до категорії 2, 3, 4 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 20 серпня 2010 року, згідно ст. 39, 51, ч.З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_4 120 (сто двадцять) гривень витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді, в решті позову відмовити.

Справа 22а- 500/11 Категорія 57

Головуючий у І інстанції Доповідач ОСОБА_1

ОСОБА_5

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовн» вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційно інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід частково задоволити.

В серпні 2010 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до управлінні Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості ті зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонер) і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно закону, як потерпілій П категорії внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ч.З ст. 51 Закону України "Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - ( далі Закон - № 796) за період з 01 жовтня 2003 року по час звернення до суду.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 є непрацюючий пенсіонером та потерпілою, яка проживає у зоні посиленого радіоекологічною контролю, що підтверджується посвідченням серії В П № 026126, яке видане1 04.08.2004 року, Тернопільською обласною державною адміністрацією .

Статтею 49 Закону № 796 передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії зі шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на держави; пенсію.

Відповідно до ч.З ст. 51 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії^ щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 1 процентів мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідн ст. ст. 50, 54 Закону України "'Про статус і соціальний захист громадян, яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", позивачка має право ь одержання пенсії у розмірі, відповідно до групи інвалідності та категор постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогам Закону та здійснити ОСОБА_4 відповідні нарахування та виплату пенсії, одні таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхе задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанц оскільки він відповідає вимогам закону.

Згідно ст. 8 ОСОБА_6 України "ОСОБА_6 України має найвищу юридич: силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституї України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_6 України є нормами прямої дії. Звернення до суду д захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо підставі ОСОБА_6 України гарантується."

Згідно ст. 22 ОСОБА_6 України "При прийнятті нових законів або внесеь змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих пра свобод."

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов висновку, що УПФ в Чортківському районі повинно було здійснити нарахуван додаткової пенсії та доплати позивачці, згідно ст.ст 39,51 Закону України «Про стат> соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофґ

Тому відповідно відмова УПФ в Чортківському районі в такому нарахуванні

виплаті є протиправною бездіяльністю.

Відповідно до ч.2 ст. 39 цього Закону, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак суд першої інстанції, ухвалюючи рішення в цій частині вимог, упустив, що законами, у певні періоди часу, чинність даної норми зупинялась, що підтверджено рішенням Конституційного суду у справі № 10-рп 2008 р. від 22.05.2008 року.

Тому рішення слід змінити в частині періоду перерахунку та доплати пенсії в порядку ст. 39 Закону, як непрацюючому пенсіонеру .

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу XII Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 2748 від 02.12.2010 р.,ст. ст. 195, 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 06 вересня 2010 року змінити в частині визначення терміну перерахунку та доплати в порядку ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказавши періоди виплати з 20.08.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 20.08.2010 р.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-підпис ^удді- два підписи З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області

ОСОБА_1