Справа № 2-а-205/11
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-205/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
08 лютого 2011 року Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді - Костюкевича О.К.
при секретарі - Хмілевській І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Волинській області про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до ВДАІ УМВС України в Волинській області про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Позов мотивує тим, що 24.11.2010 року близько 10 год. 45 хв., рухаючись автомобілем НОМЕР_1» в м. Ковель по вул. Варшавській він був зупинений інспектором ДАІ, який повідомив, що оскільки дорожній знак «Знак небезпеки», який розміщений спереду автомобіля, не відповідає вимогам додатку до ПДР України, то за порушення вимог п. 22.5 ПДР України його буде притягнуто до адміністративної відповідальності і почав складати протокол про адміністративне правопорушення, а також повідомив, що розгляд справи відбуватиметься в ДАІ м. Ковель 10.12.2010 року на 9 год. Але у вказаний день зявитись в ДАІ не зміг.
20.12.2010 року позивач отримав конверт із ВДАІ з обслуговування м. Ковель з постановою в справі про адміністративне правопорушення від 15.12.2010 року, винесену інспектором Селівончиком А.І., згідно якої на позивача накладено стягнення в розмірі 510 гривень. Вважає дану постанову необґрунтованою, знак уже був прикріплений, до того як позивач приступив до роботи на даному автомобілі.
Тому, просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АС 1 № 075352 від 15.12.2010 року.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання зявився, позов підтримує в повному обємі.
Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
При складанні вказаного протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС ОСОБА_2 та при винесення та постанови по справі про адміністративне правопорушення затупником начальника Ковельського ВДАІ та АТІ майором міліції ОСОБА_3 було порушено ряд прав позивача.
Так, згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
При винесенні постанови були порушені й інші права позивача, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право зокрема: знайомитися з матеріалами справи; давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням. Всіх наданих законом прав ОСОБА_1 був позбавлений, що є порушенням процесу при розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Як вбачається із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, однак, при винесенні даної постанови цього зроблено також не було.
Згідно вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Дані обставини не були спростовані в судовому засіданні відповідачем, суду не було представлено жодних доказів в підтвердження обставин, викладених у постанові про адміністративне правопорушення.
Таким чином, оскільки оскаржувана постанова є необґрунтованою, винесена без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, з порушенням прав позивача, її слід скасувати.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 163, 167, 171-2 КАС України, на підставі ст.ст. 251, 280 КУпАП, суд, -
п о с т а н о в и в :
Постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АС1 № 075352 від 15.12.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП - скасувати.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич