Справа № 2а-627/2011
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"25" вересня 2012 р. Справа № 2а-627/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Пасічник С.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "10" лютого 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В січні 2011 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просила зобов'язати відповідача провести виплату перерахованої їй відповідно до постанови Овруцького районного суду від 05.05.2010 року доплати, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку мінімальної заробітної плати за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р., мотивуючи позовні вимоги тим, що вказаною постановою суду зобов'язано відповідача провести їй перерахунок пенсії за вказаний період, проте відповідач відмовляється виплачувати їй нараховані кошти, поскільки вказівка на це в постанові відсутня.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 10.02.2011р. позов задоволено та зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести виплату ОСОБА_4 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 05.05.2010р. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р. в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік".

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти рішення.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Овруцького районного суду від 05.05.2010р., яке набрало законної сили, відповідача зобов'язано провести нарахування ОСОБА_4 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р. із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік".

Проте, листом №10240/02 від 14.12.2010р. відповідач відмовив позивачці у виплаті вказаних коштів, мотивуючи це тим, що постановою суду його не зобов'язано проводити їх виплату, а також за відсутністю коштів.

Згідно з Положенням про ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п.2.1 вказаного Положення основними завданнями ОСОБА_3 є, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, отже, є відповідачем у справах щодо виплати пенсій та доплат до них.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, відсутність у відповідача коштів не виключає обов'язку їх виплати, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому, суд першої інстанції, зобов'язавши ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести виплату ОСОБА_4 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 05.05.2010р. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р. в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік", не врахував наступне.

Відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Як встановлено судовою колегією, позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії та населений пункт, в якому вона проживає (с.Острів Овруцького району), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991р. №106 "Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, а тому відповідно до приписів ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи доплата до пенсії, належна позивачці, має нараховуватись й виплачуватись в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

А тому постанову суду першої інстанції в цій частині слід змінити, зазначивши про вказане.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 10.02.2011р. в частині зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести виплату ОСОБА_4 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 05.05.2010р. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р. в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік", змінити, зобов'язавши ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести виплату ОСОБА_4 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 05.05.2010р. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.03.2009р. по 31.12.2009р. в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з врахуванням фактично виплачених сум.

В решті постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 10.02.2011р. залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.С. Пасічник

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано (прост.):

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 с. Острів,Овруцький район, Житомирська область,11100

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100