Справа № 2-а-197/10
Суддя: Тіщенко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Талалаївський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-197/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 жовтня 2010 року Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі головуючої судді - Тіщенко Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Талалаївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Талалаївському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із даним адміністративним позовом і просить суд поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати незаконними дії УПФУ в Талалаївському районі щодо ненарахування і виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену соціальну допомогу за 2009-2010 роки по момент подання позову до суду.

В обґрунтування вимог позивачка посилається на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. Але відповідач зазначену допомогу їй не нараховує, дане підвищення не виплачує, посилаючись на відсутність надходжень з Державного бюджету України, що є безпідставним. Такі неправомірні дії відповідача порушують її законні права та позбавляють права на отримання щомісячної доплати до пенсії в належному розмірі, що свідчить про нехтування правами громадян з боку відповідача, тому і просить суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Талалаївському районі щодо не нарахування їй підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за 2009 рік і за 2010 рік по день подання позову до суду.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилась, надала до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити.

Відповідач УПФУ в Талалаївському районі в судове засідання не зявився, надав заперечення на позов, в якому просить не поновлювати строк позовної давності, в задоволенні позову відмовити та проводити розгляд справи без представника управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі в порядку письмового провадження. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що його дії щодо невиплати доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» правомірними через невизначеність на законодавчому рівні органу, на який покладено обовязок здійснення таки виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат. Зокрема, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, в тому числі і підвищення пенсії дітям війни, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Саме ж визначення мінімального розміру пенсій за віком надане лише в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - у частині першій встановлено, що при наявності у чоловіків 25 а у жінок 20 років страхового стажу мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. При цьому, частиною третьою цієї статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до цього Закону. Крім цього, відповідач наполягає не поновлювати позивачу строк позовної давності.

З врахуванням тих обставин, що сторони в судове засідання не зявились та надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України вважає доцільним провести розгляд даної справи в порядку письмового провадження на основі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заперечення на позовну заяву, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини та приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилась 05 лютого1930 року і згідно із статтею 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відноситься до категорії «Діти війни», так як на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) їй було менше 18 років, що підтверджується копією паспорта (а.с._____) та пенсійного посвідчення (а.с._____). Виходячи з того, що позивачка є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Згідно довідки УПФУ в Талалаївському районі (а.с._____) ОСОБА_1 перебуває на обліку як пенсіонер за віком та одержує пенсію як учасник війни, тобто має статус учасника війни.

Відповідно до ч.2 розділу 1У «Прикінцеві положення» Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги надаються зі їх вибором згідно з одним із зазначених Законів. Оскільки позивачка ОСОБА_1 має статус учасника війни згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , то її вимоги до УПФУ про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 64,124, 152 Конституції України, ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 69, 70, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі про визнання протиправною бездіяльності УПФУ, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови суду.

Суддя Л.В.Тіщенко