Справа № 2а-8853/09/0570
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2010-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року справа №2а-8853/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

ОСОБА_2

при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3 довіреність від 29.12.09р.

від відповідача: ОСОБА_4 довіреність від 29.12.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р. у справі №2а-8853/09/0570 за позовом Державного підприємства "Дзержинськвугілля" до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р. у справі №2а-8853/09/0570 задоволено позов Державного підприємства "Дзержинськвугілля" до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, внаслідок чого визнане недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області № 201 від 31.12.08р.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області було подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008р., у якій самостійно було визначено суму страхових внесків в розмірі 4966570,95грн.

Відповідачем на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за несвоєчасну сплату страхових внесків до органу Пенсійного фонду за жовтень 2008р. було прийнято рішення № 201 від 31.12.2008р. про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені, а саме: суми штрафу в розмірі 114912,89грн., пені в розмірі 18230,29грн. за період з 28.11.2008р. по 30.12.2008р.

За приписами п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно до п.14 Розділ XV прикінцевих положень наведеного Закону у 2007 році гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Частиною 6 ст.20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року N 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п.6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч. 2. ст.106 Закону N 1058-IV ).

Відповідно до п.5 ст.106 цього Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Тобто, чинним законодавством чітко визначено право відповідача направляти сплачені позивачем суми поточних платежів в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскільки позивач мав несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції, то відповідачем правомірно було направлено сплачені позивачем поточні суми страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно було прийнято оспорене позивачем рішення, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р. у справі №2а-8853/09/0570 задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2009р. у справі №2а-8853/09/0570.

Відмовити у задоволенні позову Державного підприємства "Дзержинськвугілля" до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання недійсним рішення № 201 від 31.12.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 28 липня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 30 липня 2010року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок М.Г.

ОСОБА_2