Справа № 712/6035/15-а
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/6035/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Токова С.Є. Суддя-доповідач: Губська Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Ганечко О.М.,

Федотов І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 червня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії відповідача щодо призупинення виплати пенсії протиправними та зобов'язати відповідача здійснювати виплату пенсії у розмірах, встановлених Законом України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», в редакції, яка діяла до 01.04.2015 року.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 червня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з цим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на протиправність, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. На обґрунтування апеляційної скарги наголошує, що пенсія повинна виплачуватись відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка діяла до 01.04.2015 року, а відповідач не мав права призупиняти її виплату.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, яка ухвалена в порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 ч. 8 ст. 183-2, п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції у межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом установлено, що позивач ОСОБА_3 з 23 жовтня 1997 року являється пенсіонером, якому призначена пенсія відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 1 січня 2007 року функції з призначення та перерахунку пенсій пенсіонерам силових відомств передані органам Пенсійного фонду України.

Позивач працює на посаді заступника начальника управління - начальника відділу матеріально-технічного забезпечення, утримання нерухомого майна та зв'язку управління інфраструктури Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відповідно до пп.5 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, головні управління Пенсійного фонду України в областях здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На звернення до головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області позивач отримав відповідь від 13.05.2015 року № 233/в-5 (а.с16), яким повідомлений про призупинення з 01.04.2015 року виплату призначеної пенсії у зв'язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-УІІІ, яким, зокрема внесено зміни до ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Призупинення виплати пенсії є предметом даного позову.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо не обґрунтованості позовних вимог з огляду на наступне.

Так, статтею 54 Закону (в редакції, що діє з 01.04.2015 року) тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про статус народного депутата України», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру», пенсії, призначені відповідно до Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Позивач перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону та не відноситься до категорії осіб на яких не поширюється обмеження виплати пенсії з 01 квітня 2015 року.

На підставі вищезазначеного, відповідачем припинено виплату пенсії з 01.04.2015 року, оскільки згідно з даними персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України позивач є працюючим пенсіонером.

Апелянт, зазначає, що такі дії відповідача призводять до звуження змісту та обсягу його права і свобод гарантованих Конституцією. Таким чином, Законом України від 02.03.2015 року № 213-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», обмежує права державних службовців на отримання пенсії, в порівнянні з іншими категоріями громадян, а тому суперечить ст. 24. Конституції України.

Однак, позивачем не надано доказів щодо неконституційності положень статті 54 № 2262-ХІІ. Тому, норми законодавства щодо питань припинення виплати пенсії позивачу як працюючому пенсіонеру на час розгляду даної адміністративної справи є чинними і не визнані неконституційними, а тому підлягають до застосування всіма юридичними та фізичними особами, враховуючи, що вони прийняті пізніше, ніж законодавство, за яким призначалась пенсія позивачеві.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи і судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.В.Губська

Судді: О.М. Ганечко

І.В.Федотов

.

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Ганечко О.М.

Федотов І.В.