Справа № 0603/2-а-3979/11
Суддя: Потапова Т. М.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3979/11/0603
пр.№ 2-а/603/83/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2012 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Потапової Т.М., з участю секретаря Ситяшенка І.В., представника позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бердичеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі про зобовязання перерахунку пенсії, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду з зазначеним адміністративним позовом. Просить провести уточнення перерахованої пенсії в 2010 році відповідно до ст.40, ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та підпункту третього п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2009 рік, дорахувати невиплачену пенсію з 1 вересня 2010 року. Свої вимоги мотивує тим, що в вересні 2010 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком, як працюючому пенсіонеру, на підставі ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення законодавства при проведенні перерахунку пенсії управління Пенсійного фонду застосувало розмір середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а не за попередній 2009 рік, що передує року звернення, як передбачено законом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з зазначених в заяві підстав. Суду пояснив, що його дружина ОСОБА_3 працювала вчителькою 20 років, в 2007 році вийшла на пенсію, продовжувала працювати, в лютому 2010 року звернулась про перерахунок пенсії, в вересні 2010 року зробили перерахунок, після чого пенсія збільшилася десь на 100 грн.

Представник управління Пенсійного фонду проти позову заперечив, суду пояснив, що позивачка перебуває на обліку в Пенсійному фонді з 1994 року, отримувала пенсію по інвалідності, 07.02.2008 року перейшла на пенсію за віком, перерахунок пенсії зроблений із застосуванням показників за 2007 рік, оскільки середня зарплата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії і є незмінною при перерахунку пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі з 20.10.1994 року, до 07.02.2008 року отримувала пенсію по інвалідності, яку призначено згідно з законом „Про пенсійне забезпечення. 07.02.2008 року їй призначено пенсію за віком відповідно до закону „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . 15.09.2010 року ОСОБА_3 завернулася до управління про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. При перерахунку пенсії для розрахунку заробітку, з якого обчислюється пенсія, була застосована середня заробітна плата працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам, у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється пунктом 4 ст.42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-1Y. Вказана норма передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 ст.40 цього Закону.

Наведена редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом „б підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6, визнаних такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої обчислено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Відповідно до діючої норми абз.3 ч.4 ст.42 Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Частина перша ст.40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч.2 ст.40 Закону одним з показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії. При цьому термін „обчислення пенсії у правовому розумінні тотожний терміну „призначення пенсії, а не перерахунку.

Виходячи з наведеного, при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для призначення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у звязку з визнанням даних змін до Закону неконституційними, оскільки приписами Закону № 1058 в редакції чинній з 22.05.2008 року, застосування такого показника при перерахунку пенсії не передбачене.

„Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України та „показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії є різними правовими категоріями.

Згідно змісту наведених норм законів правила ч.1 ст.40 Закону № 1058 при перерахунку пенсії застосовуються з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата(дохід), а ч.2 цієї ж статті передбачає формулу для обчислення, а не перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з наведеного, середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону № 1058 і є величиною постійною незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тобто під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Показник середньої заробітної плати застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку пенсії є безпідставним.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160-163 КАС України,-

Постановив:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні адміністративного позову до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі про зобовязання перерахунку пенсії за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайсуд. У разі застосування ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: