Справа № 2а-2678/10/1270
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року справа №2а-2678/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

ОСОБА_2

при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.

за участю представників:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

від третьої особи: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010р. у справі № 2а-2678/10/1270 (головуючий суддя І інстанції Пляшкова К. О.) за позовом ОСОБА_3 до Головного управління юстиції в Луганській області в особі Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби, за участю третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради Луганської області про визнання неправомірним рішення органу державної виконавчої служби,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010р. у справі № 2а-2678/10/1270 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління юстиції в Луганській області в особі Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби, за участю третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради Луганської області про визнання неправомірним рішення органу державної виконавчої служби.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача, позивача, третьої особи у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції та під час апеляційного розгляду встановлено, що в ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Луганській області знаходилося виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Алчевського міського суду Луганської області № 2а-9/09 від 22.05.2009р. про стягнення з УПСЗН м. Алчевська на користь ОСОБА_3 недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік - 2920,48 грн., за 2008 рік - 3448 грн.

03.06.09р. державним виконавцем відкрито вищезазначене виконавче провадження та надано добровільний строк для виконання.

24.07.2009 року на підставі статті 46 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, копію постанови направлено боржнику для виконання.

07.09.2009 року державним виконавцем на підставі статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, копії постанов направлено боржнику для виконання.

24.07.2009 року на підставі статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем по виконавчому провадженню винесено постанову про арешт коштів, що належать Управлінню праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради, копію постанови направлено сторонам для відома, Управлінню державного казначейства у м. Алчевську та боржнику для виконання.

03.08.2009 року до підрозділу надійшов лист управління державного казначейства у м. Алчевську з якого було встановлено, що постанова про арешт котів боржника від 24.07.2009 року прийнята до виконання.

31.12.2009 року державним виконавцем на підставі п. 2 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеву копію постанови та оригінал виконавчого листа направлено ОСОБА_3

За приписами п.2 ст.40 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві: якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. N 609, (надалі Порядок) згідно до п. 7 якого у разі коли у виконавчому документі не визначено бюджетний рахунок для здійснення безспірного списання, кошти перераховуються з того рахунка, на якому обліковуються відповідні надходження бюджету на момент прийняття виконавчого документа до виконання з урахуванням пропозицій органу, на який покладено функції контролю за справлянням (стягненням) цього платежу до бюджету.

Безспірне списання коштів здійснюється органами Державного казначейства виключно з рахунка, відкритого в органі Державного казначейства та зазначеного у платіжній вимозі за кодами економічної класифікації видатків бюджету, які визначаються виходячи з економічної сутності заборгованості (п.19 Порядку).

За приписами п.15 цього Порядку у разі коли бюджетні призначення для виконання програми вичерпуються до закінчення бюджетного періоду, Державне казначейство наступного робочого дня повертає надіслані органами державної виконавчої служби платіжні та супровідні документи з відміткою про відсутність залишку бюджетних асигнувань за відповідною програмою.

Згідно до п.23 Порядку безспірне списання коштів загального фонду відповідного бюджету здійснюється органом Державного казначейства, який обслуговує боржника, в межах бюджетних асигнувань на поточний рік, передбачених у затвердженому кошторисі розпорядника бюджетних коштів, плані використання бюджетних коштів одержувачів та у разі наявності на рахунках боржника відкритих асигнувань за відповідними кодами класифікації видатків бюджету.

З довідки про залишки коштів загального та спеціального фондів державного або місцевих бюджетів на реєстраційних (спеціальних реєстраційних) рахунках за станом на 01.01.10р. вбачається, що залишки коштів на рахунках Управління праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради Луганської області, зазначених у виписках з рахунків, становлять 0грн. 00коп.

Листом від 31.12.09р. № 02-33/1709 Управлінням Державного казначейства у м. Алчевську Головного управління Державного казначейства України у Луганській області у звязку з закінченням бюджетного року було повернуто Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби згідно п. 30 Постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 09.07.08р. без виконання постанови про арешт коштів по рахунку 3248, зокрема, постанова ВП № 13185238 про накладення арешту коштів боржника у межах суми 7016,51грн.

З урахуванням викладеного колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що матеріалами справи доводиться відсутність у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, і державним виконавцем здійснені відповідно до Закону України Про виконавче провадження заходи щодо виконання виконавчого документа, а тому відсутні підстави для скасування постанови від 31.12.09р. про повернення виконавчого листа, виданого 22.05.09р. Алчевським міським судом по справі № 2а-9/09.

За приписами ст. 40 Закону України Про виконавче провадження повернення виконавчого документа стягувачеві з підстав, передбачених пунктами 2 - 6 частини першої цієї статті, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання в межах строків, встановлених статтею 21 цього Закону.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010р. у справі № 2а-2678/10/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010р. у справі № 2а-2678/10/1270 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 вересня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 01 жовтня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

ОСОБА_2