Справа № 2-а-19541/11
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кондратюк В.І.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" серпня 2015 р. Справа № 2-а-19541/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "26" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Овруцького районного суду Житомирської області з заявою про заміну сторони по справі.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 26 червня 2015 року відмовлено в задоволенні заяв ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-19541/11 за безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 26.06.2015 року у справі № 2-а-19541/11 та прийняти нову постанову про задоволення заяви від 10.06.2015 року про заміну сторони по справі замінивши позивача ОСОБА_4 на її, як правонаступника.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 01 червня 2012 року постановою Овруцького районного суду Житомирської області по справі № 2-а-19541/11, яка ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013 року залишена без змін, позов ОСОБА_4 задоволено повністю.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_4 за період з 01 червня 2011 року по 19 червня 2011 року:

- підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю в розмірі встановленому ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 25 процентів мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленим Законом України " Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно.

Встановлено, що постанову Овруцького районного суду по справі № 2-а-19541/11 від 01.06.2012 року виконано. Відповідно до даної постанови ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено донарахування за період з 01.06.2011 року по 19.06.2011 року підвищення до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю (ст. ст. 39,51). Дана обставина підтверджується листом УПФУ в Овруцькому районі за № 11901/02 від 20.08.2015.

Разом із тим нараховані кошти виплачені позивачу не були.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер

Заявник ОСОБА_3, як спадкоємець майна та дружина померлого ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 та судовим рішенням, звернулась до суду з заявою про заміну сторони правонаступником.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, з врахуванням того, що в матеріалах справи відсутній доказ, що по виконавчому листі по справі № 2а-19541/11 відкрите виконавче провадження і що він перебуває на виконанні.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

Заміна сторони виконавчого провадження передбачена ст. 264 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 266 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Тобто необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження має бути наявність виконавчого провадження.

Разом із тим при перегляді судового рішення встановлено, що заявник, як спадкоємець майна померлого, просить здійснити заміну сторони на її як правонаступника в порядку ст. 55 КАС України.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Таким чином суд першої інстанції вирішив вимоги, які не заявлялись ОСОБА_4 та не вирішив вимог, які заявлялись заявником.

Колегія суддів вважає, що порушення судом норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції від 26.06.2015 скасуванню з направленням справи для розгляду до Овруцького районного суду Житомирської області.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "26" червня 2015 р. скасувати.

Справу № 2-а-19541/11 направити до Овруцького районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,