Справа № 309/2665/14-а
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2665/14-а
Провадження № 2-а/309/33/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Савицький С.А.

при секретарі судового засідання Турдай В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м.Хуст та Хустському районі зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною інвалідом, що підтверджується Рішенням Хустського районного суду від 08 травня 2014 року.

Однак, відповідач своїм рішенням від 02.07.2014 року відмовив їй у призначенні пенсії за відсутності страхового стажу 15-ти років, так як період догляду за дитиною-інвалідом в старховий стаж не взято. Також відповідач звернув увагу на те, що порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 не передбачено, що період здійснення догляду за дитиною-інвалідом може підтверджуватися рішенням суду.

Позивачка вважає, що таке рішення комісії відповідача є неправомірним, оскільки відповідачем не взято до уваги довідка, виданої медико-соціальною експертною комісією від 12.12.2006 року, довідка Березівської сільської ради, яка підтверджує факт догляду за дитиною-інвалідом, а також рішення Хустського районного суду від 08.05.2014 року, яким встановлено факт догляду за дитиною-інвалідом до 16-ти річного віку, а тому просить визнати дії УПФ неправомірними та зобов»язати призначити і виплатити їй пенсію на пільгових умовах з моменту подання заяви про призначення пенсії, тобто з 08.07.2014 року.

Позивачка в судовому засіданні уточнила позовні вимоги. Просила суд також зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною інвалідом. Інші позовні вимоги також підтримала.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Гайду О.І., яка діє згідно довіреності в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, подала письмові заперечення проти позову. Суду пояснила, що прийняте рішення є правомірним, оскільки загальний стаж роботи заявниці становить тільки 4 роки 2 місяці 22 дні, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 не передбачено, що період здійснення догляду за дитиною-інвалідом може підтверджуватися рішенням суду. Заявниця не має 15-ти років страхового стажу та нею не предоставлено документів, передбачених порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року №637 зокрема, які б підтверджували перебування на інвалідності дитини у віці до 16 років, а тому підстав для призначення пенсії немає. Позовні вимоги є необгрунтованими, а тому просимо відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивачка народила та виховала дитину-інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З самого народження її син є інвалідом і проходить постійне лікування. Але статус інваліда 3-ої групи з дитинства йому надано лише з 12.12.2006 року під час огляду медико-соціальної експертної комісії. Згідно довідки ЛКК особа могла бути визнана дитиною-інвалідом до 6-ти річного віку. З моменту народження у позивачки сина вона ніде не працювала, а тільки займалася вихованням сина, тобто вела повний догляд за дитиною-інвалідом. Той факт, що позивачка ніде не працювала та вела постіний догляд за хворим сином підтверджується довідкою Березівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п»ятеро або більше дітей та виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти «є» і «ж» ст.56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Згідно із вимогами ч.1 ст.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 -Х11 від 05.11.1911 року, право на трудову пенсію мають особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до пункту «є» ч.3 ст.56 цього Закону, до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом 1 групи або дитиною-інвалідом до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Згідно постанови КМУ №637 від 12.08.1996 року пункту 10 порядок встановлення часу догляду за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється на підставі: акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів 1 групи і дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів).

Акит обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних Рад народних депутатів, опитування осіб, за якими здійснюється догляд та їхніх сусідів, інших даних.

Документи, які підтверджують факт інвалідності - виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи.

Зі змісту ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» випливає, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

У відповідності до ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачці ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком як матері дитини-інваліда та зарахуванні до страхового стажу період догляду за дитиною-інвалідом, а тому її права підлягають відновленню шляхом зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною-інвалідом та призначити їй пенсію за віком як матері дитини-інваліда з дня звернення до суду, а саме з 18.06.2014 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду в м.Хуст та Хустському районі про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною - інвалідом, що підтверджується Рішенням Хустського районного суду та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як матері дитини-інваліда з дня звернення, а саме з 18.06.2014 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: Савицький С.А.