Справа № 686/13014/14-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Конопко А.П.,

за участі: представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду №2а-686/821/14, в якій просить суд постановити стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року в сумі 2529,19 грн.. В обґрунтування своєї заяви вказав, що боржником рішення виконано частково, в частині нарахування підвищення стягувачу за період з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року в сумі 2529,19 грн., але сама виплата проведена не була із-за відсутності бюджетних призначень на вказані цілі. Враховуючи, що рішення суду носить зобовязальний характер, то дані обставини позбавляють можливостей державного виконавця в зверненні стягнення на кошти в сумі 2529,29 грн. на рахунках боржника (накладення арешту на рахунки боржника та списання коштів з рахунків, в разі їх наявності).

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просить її задоволити, пояснив, що постанова суду є зобов'язального характеру і виконана боржником лише в частині нарахування підвищення, а тому виникла необхідність у зміні способу та порядку її виконання.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник управління Пенсійного фонду України в судове засідання не зявилась, про час та місце слухання справи повідомлялась у встановленому законом порядку, подала до суду заперечення на заяву, в яких просить відмовити в її задоволенні, оскільки зазначені у заяві вимоги не можуть бути обставинами, що є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення. Викладені вимоги стосуються вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.

Вислухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви, слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 18.07.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, задоволено, визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, встановлених статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ з 01 січня 2014 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.01.2014 року пенсію як інваліду ІІІ групи від захворювання, повязаного з аварією на Чорнобильській АЕС, з розрахунку: державна пенсія в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та здійснити її виплату, із врахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому залишено без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.07.2014 року без змін.

Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судове рішення виконується у порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Боржником здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року і сума згідно перерахунку 2529,19 грн. включена до відомості виплати пенсії в листопаді 2014 року та буде виплачена при відповідному фінансуванні, що підтверджується листами управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому №25036/06 від 09.10.2014 року та №30076/06 від 12.12.2014 року.

В частині виплати нарахованої пенсії вищевказане рішення не виконується через відсутність коштів на зазначені цілі, у зв'язку з чим, державний виконавець звернувся з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише: 1) у виняткових випадках; 2) за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; 3) за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

До суду заявником не надано доказів наявності таких підстав, а також доказів того, що в разі зміни способу виконання, рішення буде виконане.

Вказана заявником підстава неможливості виконання рішення суду через відсутність коштів у відповідача не дає суду можливості застосування зміни способу і порядку виконання цього рішення, оскільки не вичерпані інші встановлені законом заходи виконання рішення суду, в тому числі примусового характеру.

Аналіз наведених норм та статті 263 КАС України дають підстави зробити висновок про те, що суд, не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення, а саме постанови суду №686/13014/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без участі якої проголошено ухвалу - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: