Справа № 608/752/13-а, 2а-608/36/13
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 року Справа № 876/7061/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В.,Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Корнієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 12.04.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної доплати до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

18.03.2013 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом та просила визнати неправомірними дії УПФ України в Чортківському районі Тернопільської області щодо припинення їй виплати щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100 грн. та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії із врахуванням щомісячного підвищення у розмірі 100 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення», та виплатити заборгованість, яка виникне в результаті такого перерахунку за період з 01 жовтня 2012 року по дату набуття рішенням суду законної сили та зобовязати Пенсійний фонд України в Чортківському районі Тернопільської області виплачувати пенсію із врахуванням щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100 гривень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що у жовтні 2012 року скористалась своїм правом на вибір виду пенсії та написала заяву про перехід з пільгової пенсії на пенсію наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». З 01.10.2012 року їй припинено виплату підвищення до пенсії у розмірі 100 грн., про що їй стало відомо у грудні 2012 року. 17.02.2013 року Пенсійним фондом України в Чортківському районі повідомлено, що припинено виплату щомісячного підвищення у розмірі 100 грн. у звязку з тим, що позивач перейшла на інший вид пенсії з 01.10.2012 року.

Вважає вищевказані дії Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області незаконними, такими, що порушують її законні права та інтереси, оскільки пенсію призначено ще у 2007 році, тобто до 01.05.2012 року, а відтак вважає, що має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 100 грн.. Органи пенсійного фонд у повинні приймати свої рішення тільки на підставі та в межах діючих нормативно-правових актів. В постанові Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» не зазначено, що особа, якій призначено пенсію до 01.05.2012 року, і котра після призначення пенсії перейде на інший вид пенсії позбавляється права на отримання підвищення до пенсії.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 12.04.2013 року визнано неправомірними дії Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо припинення ОСОБА_1 виплати щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії із врахуванням щомісячного підвищення у розмірі 100 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення», та виплатити заборгованість, яка виникне в результаті такого перерахунку за період з 01 жовтня 2012 року по дату набуття рішенням суду законної сили. Зобовязано Пенсійний фонд України в Чортківському районі Тернопільської області виплачувати ОСОБА_1 пенсію із врахуванням щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100(сто) гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржуване рішення не відповідає нормам матеріального й процесуального права, висновки суду, викладені у рішенні не відповідають обставинам справи. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не зявились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Так, судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію ще у березні 2007 року, що підтверджується пенсійним посвідченням Серія ААБ № 586033 виданим 19.07.2007 року.

У жовтні 2012 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перехід з пільгової пенсії на пенсію наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

17.02.2013 року Пенсійним органом надано відповідь ОСОБА_1 на її заяву, в якій зазначалось, що щомісячне підвищення у розмірі 100 грн. припинено у звязку із тим, що вона перейшла на інший вид пенсії з 01.10.2012 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» позивачка має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100 грн., оскільки остання звернулася про перехід з одного виду пенсії на інший, а не про призначення пенсії.

У Постанові Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» передбачено, що на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 100 грн. мають право громадяни, яким пенсії призначені до 1 травня 2012 року.

Колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції правильними та обґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 Постанови №327 встановлено, що пенсії, призначені до 01 травня 2012 року відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за наявності страхового стажу у чоловіків - не менш як 25 років, у жінок - не менш як 20 років), «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей), «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про пенсійне забезпечення» (одержувачам соціальних пенсій), підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень, для пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у осіб, які не мають страхового стажу: чоловіки - 25 років, жінки - 20 років, - 50 гривень, для соціальних пенсій - 30 гривень.

Підвищення встановлюється до розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, і сум індексації), що склався станом на 30 квітня 2012 року.

Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги посилання апелянта на те, що при переоформленні пенсії з одного виду на інший не зберігається підвищення до розміру пенсії, передбачене п.2 Постанови №327, оскільки постановою визначено, що таке підвищення в розмірі 100 грн. встановлюється до пенсії, яка склалася станом на 30 квітня 2012 року, а позивачка вже отримувала пенсію за віком, тобто порядок отримання нею пенсії, станом на 30 квітня 2012 року, вже був укладений.

Колегія суддів вважає вірними висновок суду першої інстанції стосовно неправомірності дій Управління під час здійснення нарахування збільшення та водночас зменшення розміру пенсії позивачу, оскільки вказані дії суперечать положенням Конституції України та постанові Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись, ч. 3 ст. 160, ст.ст. 41, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 12.04.2013 року у справі № 608/752/13-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

ОСОБА_2

Повний текст

виготовлено 20.08.2015 року