Справа № 1570/4061/2012
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2012-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/4061/2012
УХВАЛА

04.07.12

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши позовну заяву Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Нурсай про примусове видворення з території України, -

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Нурсай про затримання та примусове видворення з території України.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 травня 2012 року адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Нурсай про затримання та примусове видворення за межі території України в частині позовних вимог про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 Нурсай на термін до дванадцяти місяців з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, а також щодо негайного виконання постанов - залишено без розгляду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року адміністративну справу № 2а-0770/1323/12 за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Нурсай про примусове видворення з території України - передано на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, адреса, імя (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог відповідно до ч.3 ст.105 КАС України, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, позивач субєкт владних повноважень в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, в підтвердження надіслання на адресу відповідача копії заявленого адміністративного позову з додатками, не надав до суду жодного доказу.

Також, відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: імя відповідача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Проте у позовній заяві Мукачівського прикордонного загону не зазначені номер засобу звязку відповідача (якщо такі відомі).

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України від 22.09.2011 року № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

Разом з тим, позивач не зазначає в позові та не надає відповідних доказів стосовно того чи повідомлявся про прийняте рішення прокурор, в порядку визначеним Законом.

Також з доданих до позовної заяви матеріалів, вбачається, що постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 07 травня 2011 року відповідача визнано винним за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

Проте, позивачем не зазначено в позові, а також не надано доказів щодо сплати відповідачем штрафу в розмірі 3400 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України від 22.09.2011 року № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», один із примірників рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства видається іноземцю або особі без громадянства, стосовно яких воно прийнято.

Позивачем не надано доказів підтвердження отримання відповідачем одного із примірників рішення про примусове повернення, прийнятого відносно нього 02.05.2012 року.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Нурсай про примусове видворення з території України - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 липня 2012 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Суддя С.О. Стефанов

23.07.12