Справа № 2-а-5102/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5102/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату підвищення пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому посилається на те, що він у березні 2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. Перерахунок було зроблено, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік. Тому позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію з 01.04.2010 року з урахування показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Ухвалою суду від 27 травня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання здійснити перерахунок підвищення пенсії за віком, за період з 01.04.2010 року по 29.10.2010 року, залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що згідно з ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рікдію ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязупинено на 2007 рік.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивнесені зміни до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визнані неконституційними.

Позивач перебуває на пенсії за віком, але продовжує працювати.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвстановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки встановлено, що відповідач незаконно застосував при перерахуванні пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати року, який передує року перерахунку, тобто за 2009 рік, тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 30.10.2010 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявиходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.п.3 п.11 Постанови кабінету міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, виходячи з 1197, 91 грн. - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з затвердженого показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік в сумі 1650,43 грн. та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 30.10.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені судові витрати в розмірі 3грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.

???

Справа № 2а-4999/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобовязання здійснити перерахунок підвищення пенсії відповідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни,

В С Т А Н В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому просив, визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, він є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнийому повинно виплачуватись щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення йому виплачувалось не в повному обсязі, у звязку з чим він був змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 27 травня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 01.01.2007 року по 28.10.2010 року залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги, підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, та має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний захист дітей війнидержавні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне, враховуючи положення ст.11 КАС України, для повного захисту прав позивача, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 30.10.2010 року по 10.06.2011 року.

Позовні вимоги щодо зобовязання відповідача надалі нараховувати щомісячне підвищення до пенсії відповідно діючого законодавства задоволенню не підлягають.

Згідно положень ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися до адміністративного суду особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 6 11, 71, 99, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 05 листопада 2010 року по 10 червня 2011 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 05 листопада 2010 року по 10 червня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 сплачені судові витрати в розмірі 3грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.

З оригіналом згідно.

Суддя Бабушкінського районного

суду м. Дніпропетровська ОСОБА_3