Справа № 816/3049/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3049/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

позивача Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області
до відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській (надалі - Кременчуцька ОДПІ, позивач) області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.08.2015) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 5 526,18 грн;

- з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 24 925,18 грн;

- з єдиного податку з фізичних осіб у загальному розмірі 10 487,25 грн.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 21.08.2015 про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 15.03.2007 виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи- підприємця (а.с. 7); згідно з довідкою про взяття на облік платника податків перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ з 15.03.2007 (а.с. 7 зворотній бік); зареєстрований як платник податку на додану вартість 25.03.2009 згідно зі свідоцтвом № 100218310 (а.с. 37 зворотній бік).

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податкового зобов'язання:

- декларація з податку на додану вартість від 11.03.2014 № , у якій самостійно задекларовано суму податку на додану вартість у розмірі 8,00 грн (а.с. 32);

- декларація з податку на додану вартість від 18.04.2014 № , у якій самостійно задекларовано суму податку на додану вартість у розмірі 10,00 грн (а.с. 33).

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2014 року, результати якої оформлені актом від 23.10.2014 № 2458/16-03-17-03-05/НОМЕР_1 (а.с. 37).

На підставі акта перевірки від 23.10.2014 № 2458/16-03-17-03-05/НОМЕР_1 винесено податкове повідомлення-рішення від 23.10.2014 № /11935, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 170,00 грн (а.с. 36).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 36 зворотній бік).

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження відповідачем в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 23.10.2014 № /11935.

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1, результати якої оформлені актом від 24.02.2015 № 000064/16-03-17-01/НОМЕР_1 (а.с. 35).

На підставі акта перевірки від 24.02.2015 № 000064/16-03-17-01/НОМЕР_1 винесено податкове повідомлення-рішення від 24.02.2015 № /730, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 302,00 грн (а.с. 34).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 34).

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження відповідачам в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 24.02.2015 № /730.

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ перевірок своєчасності сплати податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1, результати яких оформлені актами від 04.03.2015 № 589/16-03-17-03/НОМЕР_1 та № 591/16-03-17-03/НОМЕР_1 (а.с. 42, 42 зворотній бік).

На підставі актів перевірки від 04.03.2015 № 589/16-03-17-03/НОМЕР_1 та № 591/16-03-17-03/НОМЕР_1 винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 04.03.2015 № /836, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 772,07 грн (а.с. 38);

- від 04.03.2015 № /837, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 442,15 грн (а.с. 39);

- від 04.03.2015 № /838, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 3 076,34 грн (а.с. 40);

- від 04.03.2015 № /839, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 744,30 грн (а.с. 41).

Дані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження відповідачем в установленому законом порядку податкових повідомлень - рішень від 04.03.2015 № /836, № /837, № /838, № /839.

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виникла внаслідок несплати штрафних санкцій на підставі рішень:

- від 18.07.2014 № /578, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 477,74 грн та визначено пеню у розмірі 3 973,78 грн (а.с. 44);

- від 18.07.2014 № /575, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 2 616,51 грн та визначено пеню у розмірі 16 633,32 грн (а.с. 44 зворотній бік).

- від 21.07.2014 № /570, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 243,87 грн та визначено пеню у розмірі 979,96 грн (а.с. 45).

Дані рішення направлені на адресу відповідача та повернуті до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 45 зворотній бік).

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження відповідачем в установленому законом порядку цих рішень.

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податкового зобов'язання:

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 30.01.2013 № 75713, у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 9 418,59 грн (а.с. 24);

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 08.05.2013 № , у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 359,22 грн (а.с. 25);

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 30.07.2013 № , у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 921,33 грн (а.с. 26);

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 05.11.2013 № , у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 646,23 грн (а.с. 27);

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 04.02.2014 № , у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 1 703,70 грн (а.с. 28);

- податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 18.04.2014 № , у якій самостійно задекларовано суму єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 579,75 грн (а.с. 29).

Податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ перевірки своєчасності сплати єдиного податку з фізичних осіб, результати якої оформлені актом від 17.09.2014 № 1957/16-03-17-03/НОМЕР_1 (а.с. 31).

На підставі акта перевірки від 17.09.2014 № 1957/16-03-17-03/НОМЕР_1 винесено податкове повідомлення-рішення від 17.09.2014 № /11458, на підставі якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 037,22 грн (а.с. 30).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 30 зворотній бік).

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження відповідачем в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 17.09.2014 № /11458.

Заборгованість частково погашена за рахунок наявної переплати у розмірі 3 300,40 грн та сплати коштів у розмірі 921,33 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 293.2 статті 293 Податкового кодексу України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

У пункті 295.1 статті 295 Податкового кодексу України зазначено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності (підпункт 295.2 статті 295 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі вказаної норми Кодексу позивачем відповідачу нараховано пеню у загальному розмірі 44,26 грн ( 42,94 грн з єдиного податку з фізичних осіб; 1,32 грн з податку на додану вартість).

Заборгованість відповідача підтверджується також обліковою карткою платника.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ф" № 612-19 від 14.06.2013, дану податкову вимогу направлено на адресу відповідача та повернуто до Кременчуцької ОДПІ з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 23 зворотній бік).

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач - ФОП ОСОБА_1 станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 5 526,18 грн, з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10 487,25 грн та з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 24 925,18 грн не сплатив, вимоги позивача про стягнення коштів у розмірі 40 938,61 грн за податковим боргом визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 17, 18, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 5 526,18 грн (п'ять тисяч п'ятсот двадцять шість гривень вісімнадцять копійок) на р/р 0008, код платежу 14010100; одержувач: УК у м. Кременчуці/ м. Кременчук/ 14010100; код одержувача: 37965850; банк одержувача: ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019;

- з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 24 925,18 грн (двадцять чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять гривень вісімнадцять копійок) на р/р 1603, код платежу 71010000; одержувач: Кременчуцька ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області; код одержувача: 38742715; банк одержувача: ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019;

- з єдиного податку з фізичних осіб у загальному розмірі 10 487,25 грн (десять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень двадцять п'ять копійок) на р/р 0008, код платежу 18050400; одержувач: УК у м. Кременчуці/ м. Кременчук/ 18050400; код одержувача: 37965850; банк одержувача: ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.С. Канигіна