Справа № 2-а-227/10
Суддя: Тіщенко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Талалаївський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-227/10
У Х В А Л А

Іменем України

14 жовтня 2010 року Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі головуючої судді - Тіщенко Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Талалаївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Талалаївському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із даним адміністративним позовом і просить суд поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати незаконними дії УПФУ в Талалаївському районі щодо ненарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену соціальну допомогу за 2007-20008 роки.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни» і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком. Але відповідач зазначену допомогу йому не нараховує, дане підвищення не виплачує, посилаючись на відсутність надходжень з Державного бюджету України, що є безпідставним. Такі неправомірні дії відповідача порушують його законні права та позбавляють права на отримання щомісячної доплати до пенсії в належному розмірі, що свідчить про нехтування правами громадян з боку відповідача, тому і просить суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Талалаївському районі щодо не нарахування йому підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати з 2007 року по 2008 рік.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, надав до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити.

Відповідач УПФУ в Талалаївському районі в судове засідання не зявився, надав заперечення на позов, в якому просить не поновлювати строк позовної давності, в задоволенні позову відмовити та проводити розгляд справи без представника управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі в порядку письмового провадження. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що його дії щодо невиплати доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» правомірними через невизначеність на законодавчому рівні органу, на який покладено обовязок здійснення таки виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат. Зокрема, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, в тому числі і підвищення пенсії дітям війни, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Саме ж визначення мінімального розміру пенсій за віком надане лише в ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - у частині першій встановлено, що при наявності у чоловіків 25 а у жінок 20 років страхового стажу мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. При цьому, частиною третьою цієї статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до цього Закону. Крім цього, відповідач наполягає не поновлювати позивачу строк позовної давності.

З врахуванням тих обставин, що сторони в судове засідання не зявились та надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України вважає доцільним провести розгляд даної справи в порядку письмового провадження на основі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заперечення на позовну заяву, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини та приходить до висновку про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду з наступних підстав.

У відповідності до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк. Позивач у заяві просить стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період 2007-2008 років, тобто з пропущенням строку звернення до суду. Згідно положень ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду. У запереченні відповідач УПФУ в Талалаївському районі - наполягав не поновлювати пропущений строк. Позивач просить поновити пропущений строк, посилаючись на те, що про порушення її прав вона дізналась у 2010 році. Між тим, ці причини не можуть бути визнані судом поважними, оскільки діючі Закони України та Рішення Конституційного Суду України не є закритою інформацією, вони друкуються у засобах масової інформації, до них є вільний доступ і кожен бажаючий може з ними познайомитися.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до УПФУ в Талалаївському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період 2007-2008 років та поновлення пропущеного строку для звернення до суду необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України , суд

У Х В А Л И Л А:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі про визнання протиправною бездіяльності УПФУ, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 5 днів з дня винесення ухвали суду.

Суддя Л.В.Тіщенко