Справа № 310/1389/13-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/1389/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 рокум. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі судді Полянчука Б. І., при секретарі Панченко Л. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області та ОСОБА_1 про розяснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання зробити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15.03.2013 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2013 року, частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до ст. 138 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів». Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до ст. 138 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» у розмірі 80 % грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 02 лютого 2012 року з 01 серпня 2012 року по 31 січня 2013 року та згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 12 лютого 2013 року з 01 лютого 2013 року, з урахуванням вже проведених за цей період виплат, але без перевищення десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

У липні 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області звернулось до суду з заявою про розяснення постанови Бердянського міськрайонного суду від 15.03.2013 року щодо розміру перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 03.06.2013 року відповідно до ст. 138 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» та Рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3-рп/2013.

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про розяснення постанови Бердянського міськрайонного суду від 15.03.2013 року, а саме: - чи не являється перешкодою резолютивна частина постанови від 15.03.2013 року, яка набрала законної сили 15.07.2013 року, для перерахунку їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року? Зазначає, що управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі відмовило в задоволенні її клопотання щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року, оскільки сумнівається у його правомірності і законності при наявності постанови Бердянського міськрайонного суду від 15.03.2013 року, залишеної без змін Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 15.07.2013 року.

Зясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 15.03.2013 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 80 % грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, але без перевищення десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність на підставі ст. 138 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», яка діяла на момент спірних правовідносин та в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що набрав чинності з 01.10.2011 року.

03.06.2013 року Конституційним Судом України було прийнято рішення №3-рп/2013, згідно якого визнано неконституційними ч. 3, перше, друге, третє речення ч. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», ст. 2 цього Закону в частині поширення її дії на Закон України «Про судоустрій і статус суддів», абзац другий п. 2 Розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», зі змісту якого вбачається, що виплата суддям пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) здійснюється без індексації, без застосування положень ч. 2, 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством.

Отже, з 03.06.2013 року згідно вищевказаного рішення Конституційного Суду України законодавство повернулося до раніше встановлено розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, яке не передбачало обмеження розміру.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції, що діяла до набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого обмеження реформування пенсійної системи», який визнаний неконституційним) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно ч. 2 ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обовязковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд 15.07.2013 року при розгляді справи за апеляційною скаргою згідно ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України мав право, але не був зобовязаний застосувати ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, резолютивна частина постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15.03.2013 року не може бути перешкодою для здійснення управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянську і Бердянському районі перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року.

Керуючись ст. ст. 158-160, 165, 170, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розяснити, що резолютивна частина постанови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 березня 2013 року, яка набрала законної сили 15 липня 2913 року, не являється перешкодою для здійснення управлінням Пенсійного фонду України у м. Бердянську і Бердянському районі Запорізької області перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року по справі № 3-рп/2013 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя