Справа № 2-а-2778/11
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2778/11
Провадження № 2-а/1069/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року суддя Баришівського районного суду Київської області Коваленко К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії та надбавки, -

встановив:

Позивач 14 липня 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим, що відповідно до Закону Україну "Про соціальний захист дітей війни" він має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує йому допомогу у меншому розмірі ніж визначено Законом в зв'язку з чим, просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобов'язати нарахувати та виплатити йому підвищення згідно вимог закону.

Ухвалою суду про відкриття провадження по справі, позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або довічне утримання підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень тау спосіб, визначений Конституцією і Законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то суд вважає такі дії відповідача протиправними та зобов'язує Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 14.01.2011 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Також ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії ( посвідчення серії А № 041949 ). Оскільки є учасником ліквідації на ЧАЕС, користується правами та пільгами, передбаченими Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, відповідач не проводить зазначені виплати, що і змусило його звернутися з названим позовом до суду.

Розділ 8 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає правила призначення та

виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, З, 4. Стаття 49 цього

розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді в тому числі

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права

на державну пенсію.

Стаття 51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що особам, віднесеним

до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у

розмірі - 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31

жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за

шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір

щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильській

катастрофи.

Згідно статті 50 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлену ст.51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 14.01.2011 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом порушеного права.

На підставі ст..19 Конституції України, ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст..ст.8, 9, 11, 18, 71, 193-2 КАС України та ст.49, 51, 52 Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, суд -

Постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 як особі, яка має статус дитини війни щомісячного підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж встановлено ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14.01.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду причинену здоров'ю в розмірі 30 % відповідно до пенсії за віком, передбачені ст. 51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 14.01.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови в межах стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_2