Справа № 2-а-19473/11
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2011 р. м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б. І. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність УПФУ, зобовязання нарахувати суму недоплаченої пенсії «Дітям війни», та у подальшому,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить поновити строк для звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність УПФУ, зобовязати нарахувати суму недоплаченої пенсії «Дітям війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 18.03.2010 року по день звернення до суду, та з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем заявлені позовні вимоги з 18.03.2010 року по день звернення до суду, та з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії.

Позов до суду надійшов 09.11.2011 року, тобто, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України строку в періоді часу з 18.03.2010 року по 08.05.2011 року включно.

Відповідно до позовної заяви, позивач просить поновити пропущений строк звернення із позовом до суду. Проте, суд вважає, що позивачем не надано переконливих доказів того, що він пропустив строк з поважної причини, а його юридична необізнаність не може бути підставою для поновлення строку, оскільки нормативні акти та рішення Конституційного Суду України офіційно оприлюднюються в засобах масової інформації, тому підстав для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 18.03.2010 року по 08.05.2011 року включно відсутні.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Згідно ст.17 КАС України зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Справа підсудна Бердянськом міськрайонному суду Запорізької області.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат суди можуть розглядати в порядку скороченого провадження.

Відповідачем в позові зазначено Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»та постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 року №211 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах»27 жовтня 2011 року утворено управління Пенсійного фонду України в місті Бердянськ та Бердянському районі шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі. Новоутворене Управління є правонаступником всіх зобовязань припинених Управлінь.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №140507 Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області зареєстроване 27.10.2011 року.

Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи той факт, що зазначений в позовній заяві відповідач вибув та його правонаступником є Управління Пенсійного фонду України у місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, суд вважає необхідним відповідно до ст.55 КАС України допустити заміну відповідача його правонаступником.

Керуючись ст.55, ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.106, ч.5, 7, 8 ст.107, ст.ст.165, 1832 КАС України,

ухвалив:

Допустити заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області його правонаступником Управління Пенсійного фонду України у місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність УПФУ, зобовязання нарахувати суму недоплаченої пенсії «Дітям війни»в частині вимог за період з 18.03.2010 року по 08.05.2011 року включно залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність УПФУ, зобовязання нарахувати суму недоплаченої пенсії «Дітям війни»в частині позовних вимог з 09.05.2011 року.

Відповідно до ч.3 ст.1832 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Копію ухвали направити сторонам у справі, копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду та щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Суддя