Справа № 810/2555/15
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/2555/15 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

27 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 06.07.15р. про залишення позовної заяви без розгляду у справі №810/2555/15 за позовом ОСОБА_2 до Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області, третя особа: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.15р. адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, у зв'язку з тим, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

За правилами ч. 5 ст. 106 КАС до позовної заяви, яка подається представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що стверджує його повноваження.

З наведених процесуальних норм слідує, що письмова заява подається до суду одним із таких способів: особисто позивачем; представником позивача; особою, яка звертається до суду в інтересах позивача;надсилається поштою, в т. ч. кур'єрською.

Прийняття вхідної кореспонденції (зокрема позовної заяви) від осіб, які беруть участь у справі (їх представників або кур'єрів), здійснюється за пред'явленням оригіналу документа, що посвідчує особу (документа, що підтверджує повноваження представника або належність його до організації-відправника).

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Подача позовної заяви до суду без наявності належних повноважень є підставою для повернення позовної заяви (п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України).

У даному випадку, згідно наявної у справі довіреності від 10.03.2015р., посвідченої нотаріально, позивач уповноважила ОСОБА_3 представляти її інтереси в усіх установах, підприємствах, організаціях незалежно від їх підпорядкування та форм власності з питань належних їй земельних ділянок, що знаходяться на території Літочківської сільради Броварського району Київської області.

З цією метою, згідно довіреності, позивач наділила представника правом подавати від її імені заяви, документи тощо, що не виключає права подання від імені позивача в канцелярію суду позовної заяви із відповідними додатками.

Разом з тим, позовна заява підписана позивачем особисто, а не її представником, що на думку колегії суддів, виключає застосування наслідків передбачених п.2 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Більш того, матеріали справи містять клопотання представника позивача про розгляд справи за відсутності позивача відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Вказана норма процесуального закону передбачає, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У даній справі такі клопотання подали всі особи, які беруть участь у справі, при цьому суд не відхилив клопотання представника позивача, оскільки розглянув справу в порядку письмового провадження, отже не сумнівався у повноваженнях представника.

У будь-якому разі, за наявності сумніву в тому, що представник діє в інтересах сторони, або ж сумніву щодо достовірності документів, які підписала ця сторона, чи її звернення до суду, суд може визнати її участь обов'язковою, як то передбачено правилами ст. 120 КАС України.

За наведених обставин та процесуальних норм, доводи апелянта обґрунтовані, а тому керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1ст.199, ст.204, п.6 ч.1 ст.205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 06.07.15р. про залишення позовної заяви без розгляду у справі №810/2555/15 - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 06.07.15р. про залишення позовної заяви без розгляду у справі №810/2555/15- скасувати, справу №810/2555/15 направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М.

Пилипенко О.Є.