Справа № 2-а-8/2011
Суддя: Карнасевич Г. І.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8/2011
УХВАЛА

судового засідання

31 березня 2011 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд

Львівської області

в складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.

при секретарі Милян С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, треті особи: ОСОБА_2, управління Держкомзему у Самбірському районі Львівської області, Львівська регіональна філія ДП ЦДЗК, відділ контролю забудови території № 5 інспекції ДАБК у Львівській області, ОСОБА_3 про визнання неправомірними бездіяльності та рішень сільської ради, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, третя особа із самостійними вимогами - ОСОБА_2, треті особи без самостійних вимог: Управління Держкомзему Львівської області у Самбірському районі, Самбірський районний відділ Львівської регіональної філії Дочірного підприємства Центр Державного земельного кадастру( надалі -ДП ЦДЗК), відділ контролю забудови території № 5 Інспекції державно архітектурно будівельного контролю (надалі ДАБК) у Львівській області про:

1. визнання протиправною бездіяльності Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, яка проявилася у:

- невиконанні своїх повноважень щодо контролю за здійсненням обєктів містобудування на своїй території;

- незупиненні самочинного будівництва гаражу ОСОБА_2 на самовільно захопленій земельній ділянці загального користування ( проїзді), яке завдає шкоди її інтересам та порушує її право приватної власності;

- безпідставному нерозгляді її заяв від 08. 10. 2008 р.,17. 10. 2008 р., 21. 11. 2008р., 24. 11. 2008р., 28. 01. 2009 р., 09. 03. 2010р. та у ненаданні їй на них жодної відповіді.

2.Визнання незаконним та скасування рішень:

- виконавчого комітету Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області № 62 від 19 березня 2010 року Про розгляд заяви ОСОБА_2 С.

- ХХУ сесії Ралівської сільської ради за № 20 від 26. 05. 2010 року Про надання земельної ділянки ОСОБА_2 розміром 0, 0004 га в с. Нагірне Самбірського району по вул. Шевченка, 61 а.

В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що Ралівська сільська рада не виконувала своїх повноважень щодо контролю за здійсненням обєктів містобудування на своїх територіях, не зупинила самочинного будівництва ОСОБА_2 гаражу, не реагувала на її численні звернення щодо ведення ОСОБА_2 цього будівництва, а, навпаки, сприяла його неправомірним діям, виділивши частину земельної ділянки (проїзду) у приватну власність ОСОБА_2

В процесі розгляду даної справи неодноразово змінювала свої позовні вимоги. Спочатку збільшила свої позовні вимоги. Окрім вищезазначених, просила постановити рішення, яким :

визнати протиправною бездіяльність Ралівської сільської ради , яка проявилася у :

- прийнятті та невиконанні рішення ХХІУ сесії Ралівської сільської ради від 11. 03. 2010 року за № 53 Про розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу у власність земельної ділянки;

- у безпідставному зменшенні впродовж 2009 2010 р.р. її земельної ділянки по вул. Шевченка, 65 у с. Нагірне Самбірського району для обслуговування житлового будинку.

Крім того, вважає протиправною бездіяльністю Ралівської сільської ради щодо не розгляду її заяви відносно передачі її у власність земельної ділянки на ХХІУ та на ХХУ сесіях, в той час, як розміри її земельної ділянки у відповідності до правовстановлюючих документів впродовж 1996 2008 року з невідомих причин зменшувалися. Водночас заяви ОСОБА_2 своєчасно розглядалися, узаконювалисяйого протиправні дії.

Вважає, що відповідач грубо порушує її законні права, безпідставно зменшуючи її земельну ділянку.

У своїх останніх збільшених позовних вимогах, окрім первісних позовів, просила постановити рішення, яким:

1. Визнати незаконними дії Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, які проявилися у:

- безпідставному зменшенні впродовж 2006 2010 р.р. земельної ділянки, яка рахувалася за колишнім колгоспним двором по вул.. Шевченка, 65 у с. Нагірне Самбірського району, в тому числі для обслуговування цього житлового будинку, власником якого вона є на підставі свідоцтва про право особистої власності від 20. 12. 1990 року, зареєстрованого у Самбірському МБТІ 28. 12. 1990 року за № 196;

- завідомо неправдивій інформації щодо законності рішення сільвиконкому № 62 від 19. 03. 2010 року, поданої до суду, як заперечення на її позовну заяву;

- незаконному поданні на вимогу суду письмового заперечення Ралівської сільської ради, зареєстрованого за вих. № 1162 від 05. 11. 2010року, підписаного сільським головою та гр. ном ОСОБА_2, який є третьою особою із самостійними вимогами;

- незаконному збільшенні ширини присадибної ділянки ОСОБА_2 по вул. Шевченка, 61 ау с. Нагірне Самбірського району за рахунок водостічної канави і спірного заїзду до її земельної ділянки;

- незаконному поданні до суду завідомо неправдивої інформації щодо замовчування про відміну п. 1 рішення № 62 від 19. 03. 2010 року рішенням № 94 від 16. 04. 2010 року, прийнятого на протест прокурора, про скасування рішення № 94 від 16. 04. 2010 року рішенням ХХУ сесії № 81 від 06. 06. 2010 року ( у неділю);

- незаконному виготовленні Державного акту ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку, в якому взагалі на плані встановлення меж немає літер меж земельних ділянок, опис меж не відповідає фактичним межам із сусідніми землекористувачами, взагалі немає записано спільної межі присадиби ОСОБА_3 із її присадибою, незаконно і безпідставно вписана межа із присадибною ділянкою ОСОБА_2;

- незаконному розгляді на пленарному засіданні 25 ої сесії Ралівської сільської ради її заяви у вихідний, неробочий день 06 червня 2010 року.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення:

- ХХУ сесії пятого демократичного скликання Ралівської сільської ради № 50 від 06. 06. 2010 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 І.

Під час судового розгляду позивачка ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву, в якій просила розєднати наступні позовні вимоги у самостійні провадження, а саме щодо:

- визнання протиправною бездіяльності Ралівської сільської ради, яка проявилася у прийнятті рішення ХХІУ сесії Ралівської сільської ради № 53 від 11. 03. 2010 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу у власність земельної ділянкидля будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, так як комісія не встигла виїхати на місце;

- визнання протиправними дій Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, які проявилися у :

- безпідставному зменшенні впродовж 2006 2010 р.р. земельної ділянки по вул. Шевченка, 65 у с. Нагірне Самбірського району, яка рахувалася за колишнім колгоспним двором, в тому числі, для обслуговування житлового будинкуі власником якого вона є на підставі свідоцтва про право особистої власності від 20. 12. 1990 року, зареєстрованого у Самбірському МБТІ 28. 12. 1990 року за № 196;

- у незаконному розгляді на пленарному засіданні ХХУ- ї сесії Ралівської сільської ради її заяви у вихідний (неробочий день неділю);

- у незаконному виготовленні Державного акту на право приватної власності на землю, виданого на імя гр- на ОСОБА_3, в якому на плані встановлення меж немає літер меж земельних ділянок, опис меж не відповідає фактичним із сусідніми землекористувачами, взагалі не зазначено спільної межі присадиби ОСОБА_3 з її присадибою;

- визнання незаконним та скасування рішення ХХУ сесії Ралівської сільської ради за № 50 від 06 червня 2010 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 І.

Інші учасники судового розгляду справи не заперечують проти такого розєднання позовів.

У відповідності до ч. 2 ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою розєднати одну чи декілька поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження, якщо їх спільний розгляд ускладнює чи сповільнює розгляд справи.

Беручи до уваги що позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Ралівської сільської ради, яка проявилася у прийнятті рішення ХХІУ сесії Ралівської сільської ради № 53 від 11. 03. 2010 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу у власність земельної ділянкидля будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, так як комісія не встигла виїхати на місце;

- визнання протиправними дій Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, які проявилися у :

- безпідставному зменшенні впродовж 2006 2010 р.р. земельної ділянки по вул. Шевченка, 65 у с. Нагірне Самбірського району, яка рахувалася за колишнім колгоспним двором, в тому числі, для обслуговування житлового будинкуі власником якого вона є на підставі свідоцтва про право особистої власності від 20. 12. 1990 року, зареєстрованого у Самбірському МБТІ 28. 12. 1990 року за № 196;

- у незаконному розгляді на пленарному засіданні ХХУ- ї сесії Ралівської сільської ради її заяви у вихідний (неробочий день неділю);

- у незаконному виготовленні Державного акту на право приватної власності на землю, виданого на імя гр- на ОСОБА_3, в якому на плані встановлення меж немає літер меж земельних ділянок, опис меж не відповідає фактичним із сусідніми землекористувачами, взагалі не зазначено спільної межі присадиби ОСОБА_3 з її присадибою;

- визнання незаконним та скасування рішення ХХУ сесії Ралівської сільської ради за № 50 від 06 червня 2010 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 І.ускладнюють вирішення справи, їх слід виділити у самостійне провадження.

Керуючись ст. 116 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності Ралівської сільської ради, яка проявилася у прийнятті рішення ХХІУ сесії Ралівської сільської ради № 53 від 11. 03. 2010 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу у власність земельної ділянкидля будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, так як комісія не встигла виїхати на місце;

- визнання протиправними дій Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, які проявилися у :

- безпідставному зменшенні впродовж 2006 2010 р.р. земельної ділянки по вул. Шевченка, 65 у с. Нагірне Самбірського району, яка рахувалася за колишнім колгоспним двором, в тому числі, для обслуговування житлового будинку і власником якого вона є на підставі свідоцтва про право особистої власності від 20. 12. 1990 року, зареєстрованого у Самбірському МБТІ 28. 12. 1990 року за № 196;

- у незаконному розгляді на пленарному засіданні ХХУ- ї сесії Ралівської сільської ради її заяви у вихідний (неробочий день неділю);

- у незаконному виготовленні Державного акту на право приватної власності на землю, виданого на імя гр- на ОСОБА_3, в якому на плані встановлення меж немає літер меж земельних ділянок, опис меж не відповідає фактичним із сусідніми землекористувачами, взагалі не зазначено спільної межі присадиби ОСОБА_3 з її присадибою;

- визнання незаконним та скасування рішення ХХУ сесії Ралівської сільської ради за № 50 від 06 червня 2010 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 І.

Даний примірник виготовлений в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя