Справа № 2-а-1430/11
Суддя: Валуєва В. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1430/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"31" серпня 2011 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 26.04 2011 р. звернулась до суду з зазначеним позовом, вказуючи, що вона має статус дитина війни, однак відповідач не підвищує її пенсію згідно закону.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 28.04.2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 відкрито скорочене провадження, роз»яснено сторонам, що справу буде розглянуто судом одноособово, в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача 29.08.2011 року надіслав письмові заперечення.

У відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, народилась 01.05.1938 року та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України № 2195-1У Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року, та має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням.

Згідно ст. 6 Закону України № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-1У мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, суд вважає, що для підвищення розміру пенсії позивачеві слід застосовувати саме це визначення мінімальної пенсії за віком, тому заперечення відповідача з цього приводу не приймаються судом.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 р. визнано неконституційним положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо викладення положень ст. 6 Закону України № 2195-1У в новій редакції.

В 2011р. вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік № 2857 від 23.12.2010р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2011 року 750 грн., з 1 квітня 764 грн., 1 жовтня 784 грн., з 1 грудня 800 грн.

Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» внесені зміни до п.4 Прикінцевих положень, відповідно до яких, соціальні виплати передбачені ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011р., виданої на підставі вищеназваного Закону України встановлена виплата надбавки до пенсії дітям війни в розмірі 49, 80 грн., вказана постанова набрала законної сили 23.07.2011р. та не визнана неконституційною. Але, з огляду на те, що Закон має вищу юридичну силу над постановою, суд вважає, що при вирішенні даного спору слід керуватись ст. 6 Закону України „ про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року.

Із наданої суду довідки вбачається, що з 01.10.2008р. позивачеві виплачується надбавка, як дитині війни в розмірі 49, 80 грн. щомісячно.

А оскільки, Закон України не має зворотної сили, то позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, шляхом визнання дій відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачеві згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 25 листопада 2010 року по 20 травня 2011 року, тобто, до набрання законної сили вищеназваних змін до діючого законодавства, а саме: в розмірі 30 відсотків пенсії за віком неправомірними та зобов`язання відповідача здійснити зазначений перерахунок.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАСУ суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог, що необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та визнати дії відповідача, що призвели до порушення права позивача нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі меншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованого з урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати - неправомірними.

Крім того, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України суд зауважує щодо обов»язку відповідача виконати постанову негайно в межах суми платежу за один місяць.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб"єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ним документально підтверджені витрати з Державного (або відповідного місцевого) бюджету України, отже суд вважає, що на користь позивача підлягає стягненню з Державного бюджету сума судового збору 3 грн.40 коп.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 11, 71, 11, 71, 86, 94, 159, 161, 167 КАСУ,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 26.10.2010 року по 25.04.2011 року протиправними.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 26.10.2010 року по 25.04.2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_2 сплачений ним судовий збір в сумі 3 грн.40 коп.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_1