Справа № 2а-802/2010
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-802
ПОСТАНОВА 2010 р.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року м. Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, третя особа: Бухгалтерія Снятинської районної державної адміністрації про неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі

про перерахунок пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України по нарахуванню йому пенсії неправомірними, зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року з урахуванням надбавок і премій у відсотках, визначених Постановами КМУ №35, №783, №2288. Обґрунтовує позов тим, що з 24.04.2002 року йому призначена пенсія державного службовця. Однак при обчисленні розміру пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі не була врахована щомісячна премія у розмірі 25% відповідно до Постанови КМУ №35 від 21.01.1993 року та доплата в розмірі 70% відповідно до Постанови КМУ №783 від 04.10.1995 року, які нараховувалися і входили у фонд заробітної плати і з яких нараховувалися страхові внески. Рішенням Снятинського районного суду від12.12.2002 року позовні вимоги про визнання незаконною відмову в призначені пенсії та стягнення заборгованості недоплаченої пенсії задоволено та зобовязано провести перерахунок пенсії з урахуванням премії в розмірі 25% та доплату у розмірі 70%. У березні 2006 року відповідно до Постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 при видачі довідки для перерахунку пенсії бухгалтерії РДА змінила розмір пенсії , яка становила 25% на 0%, а доплата в розмірі 70% на 40%, пояснюючи відсутність коштів. Вважає такі дії прямим порушенням ст.. 22 Конституції України. Просить суду зобовязати управління Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що вимоги позивача є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» від 04.02.2003 року встановлено, що вразі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється і перерахунок пенсії, яка була призначена державному службовцю раніше.

Постановою КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» визначено механізм визначення розміру заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям (як працюючим та і не працюючим на момент перерахунку).

Підпунктом другим п.4 вищезазначеної постанови передбачено, що для непрацюючих пенсіонерів, заробітна плата для перерахунку пенсії визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перерахована) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

При цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою в тому державному органі звідки особа вийшла на пенсію на момент виникнення права на перерахунок. Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компенсації у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача. На підставі вищезазначеного просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну службу» від 16 січня 2003 року №432-ІV з наступними змінами та доповненнями, Постановою КМУ від 31.05.2000 року №865.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, що стверджується пенсійним посвідченням №111927 від 10.01.1992 року, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області.

Розмір пенсії з 30.04.2002 року відповідно до Закону України «Про державну службу» при страховому стажі 34 роки 03 місяці, в тому числі стажі роботи на державній службі 25 років 03 місяці складає: 160,00грн. посадовий оклад; 80,00 грн. доплата за 10 ранг; 96,00 грн. надбавка за вислугу років; 139,20 грн. надбавка за високі досягнення в праці; 96,88 грн. премія (врахована відповідно до рішення Снятинського районного суду від 12.12.2002 року).

Розмір надбавки за високі досягнення у праці та премії при призначенні пенсії є значно менший чим розмір надбавки за високі досягнення у праці вказаної у довідці за №49 від 15.05.2006 року (537,60>236,08 (139,20+96,88)). А тому перерахунок пенсії з 01.01.2006 року проведено за першим варіантом. Розмір заробітної з 01.02.2008 року становить 2276 грн. 68 коп. з яких: 1404 грн. посадовий оклад; 80 грн. надбавка за 10 ранг; 613 грн. 60 коп. надбавка за вислугу років (40%); 311 грн. 64 коп. надбавка за високі досягнення в праці в розмірі 15%; 140 грн. 40 коп. премія 10%; 2529,64х90% =2276,78 грн.

В разі обчислення заробітної плати з урахуванням премії згідно рішення суду та надбавки за 24 календарні місяці роботи відповідно до абз.5 п.п.2 п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865, а саме 236, 08 грн. (139,20грн. +96,88 грн.), розмір пенсії був би меншим. Тому заробітну плату обчислено відповідно до абз.2 п.п.2 п.4 вищезазначеної постанови, та враховано надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 537 грн. 60коп.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на вимогах законодавства України, оскільки пенсія призначена, перерахована та виплачується згідно чинного законодавства. Відповідач як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компенсації у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.

Керуючись ст.ст.21, 24, 46, 55,124 Конституції України, Законом України «Про державну службу», ст.ст. 159, 161-163, 183 2 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, третя особа: Бухгалтерія Снятинської районної державної адміністрації про неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про перерахунок пенсії державного службовця - відмовити .

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду В.М.Собко