Справа № 2-а-7586/11
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 7586/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 вересня 2011 року м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О. С. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання зробити перерахунок додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2011 р. позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначав, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, отримує державну пенсію з 01.07.2011 року в розмірі 1407,84 гривні, додаткова пенсія сплачується в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 15.06.2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності зі статтями 49,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в якому йому відмовлено необгрунтовано. Тому просив суд визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії та зобов'язати його здійснити такий перерахунок.

Сторони, належним чином повідомлені про дату та місце розгляду адміністративної справи, до суду не з"явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та одержує пенсію на пільгових умовах на підставі ст.ст. 49, 51, 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1407, 84 грн.

15.06.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної додаткової пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Листом начальника УПФУ в перерахунку призначеної додаткової пенсії відмовлено безпідставно.

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1.2.3.4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров"ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( в редакції, що була чинною до 31 грудня 2007 року) визначено, що особам , віднесеним до категорії 2 , щомісячна додаткова пенсія за шкоду, спричинену здоров"ю, в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При розрахунку державної та додаткової пенсій застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.1 цієї статті.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пункт 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким визначено, що у 2011 році норми і положення статті 39, 50, 51,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 6 липня 2011 року № 745, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Вищенаведені нормативні акти на даний час не визнані неконституційними.

Згідно пункту 1 постанови КМУ від 6 липня 2011 року № 745 встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність: тим, що належать до категорії 2 - 15 відсотків.

Таким чином, відповідно до вимог вищенаведених нормативних актів, з 23 липня 2011 року виплати, передбачені статтями 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється в розмірі , визначеному постановою КМУ № 745 від 6 липня 2011 року.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково: суд вважає за необхідне зобов"язати відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії позивачу з 01.06.2011 року по 22.07.2011 року за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням сплаченого, відповідно до вимог ст.ст. 49,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання зробити перерахунок додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі в перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст.ст.49,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст.ст.49,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиіз розрахунку 30 процентів мінімальної пенсії за віком згідно з абз.1ч.1ст.28 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 червня 2011 року по 22 липня 2011 року за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням сплаченого.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: