Справа № 2а-1670/835/12
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/835/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Авдєєнку Є.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про скасування запису, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2012 року ОСОБА_1 (по тексту - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради (по тексту - відповідач) про скасування запису № 2 588 129 від 02.12.2010 про рішення фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, посилаючись на те, що 02.12.2010 ним прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, про що внесено запис № 2 588 129 від 02.12.2010 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Втім, вирішивши продовжувати підприємницьку діяльність, 13.12.2012 звернувся до державного реєстратора із заявою про скасування реєстраційної дії по внесенню запису про рішення із фізичної особи - підприємця щодо припинення підприємницької діяльності. Однак, листом від 13.12.2012 за № 01-30/02/205 відповідач залишив заяву позивача без розгляду з посиланням на відсутність в Законі України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" можливості проведення реєстрації відміни рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності.

Позивач в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити, посилаючись на обставини викладені позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні, не заперечував проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 05 вересня 2006 року, номер запису про державну реєстрацію 2 012129, про що видано свідоцтво серії В01 № 5999919.

На підставі заяви позивача від 02 грудня 2010 року державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради внесено запис за № 2 012129 від 02 грудня 2010 року про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення підприємницької діяльності.

13 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою про скасування реєстраційної дії по внесенню запису про рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Листом від 13 лютого 2012 року за № 01-30/02/205 Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради відмовлено позивачу у скасуванні реєстраційної дії, посилаючись на те, в Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відміну рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця не передбачено.

Позивач звернувся до суду з вимогою про зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування запису № 2 588 129 від 02.12.2010 про рішення фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог суд зазначає наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців врегульовані Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.05.2003 N 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

Згідно із положеннями частини першої статті 4 Закону № 755-IV, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

У відповідності до статті 16 вищевказаного Закону єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України (стаття 17 Закону № 755-IV).

Відповідно до статті 46 Закону № 755-IV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно із статтею 47 Закону № 755-IV Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження зазначених документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності із зазначенням відомостей про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог і в той самий день передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення про внесення такого запису.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру запис за № 2 012129 про рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності.

Рішення про припинення підприємницької діяльності, в даному випадку, є виключним правом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а тому він також може прийняти рішення про можливість продовження підприємницької діяльності.

Слід зазначити, що Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не встановлено заборони щодо скасування фізичною особою - підприємцем свого рішення про припинення.

Згідно з положеннями статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що в Єдиний державний реєстр внесено тільки запис про рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності, а державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця не відбулася, то суд вважає вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими.

Як слідує із положень частини першої статті 48 Закону № 755-IV державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності.

Таким чином суд дійшов висновку, що для захисту прав ОСОБА_1 слід скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 02 грудня 2010 року № 2 012129 «Внесення рішення фізичної особи підприємця про припинення підприємницької діяльності»фізичної особи підприємця ОСОБА_1, оскільки вимога про зобов'язання державного реєстратора внести запис є передчасною, у суду на даний момент відсутні підстави вважати, що державний реєстратор буде відмовлятись від такої дії.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з урахуванням частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

У зв'язку з цим, з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню витрати у вигляді судового збору в розмірі 32,19 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради про скасування запису задовольнити.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис від 02 грудня 2010 року № 2 012129 «Внесення рішення фізичної особи підприємця про припинення підприємницької діяльності» фізичної особи підприємця ОСОБА_1.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 32,19 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2012 року.

Суддя С.О. Удовіченко