Справа № 2-а-307/11
Суддя: Крисанова В. І.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Херсонської області
Справа № 2-а-307/11
У Х В А Л А

31 січня 2011 року смт.Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В. І. , розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів по справі за її адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2011 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вернулася до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів по справі за адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2011 року, посилаючись на те, що неодноразові зміни до законів звузили її конституційні права в частині строку позовної давності, просить визнати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною та поновити його.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року за № 2195-ІУ (далі Закон), дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вказаний закон офіційно опублікований в газетах «Урядовий кур'єр» вiд 22.12.2004 - № 244; Президентський вісник вiд 24.12.2004 - № 60; Голос України вiд 28.12.2004 - № 247 та журналі «Офіційний вісник України» вiд 31.12.2004, № 50 і Відомостях Верховної Ради України вiд 28.01.2005, № 4.

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року за № 489-У дію статті 6 Закону зупинено на 2007 рік з урахуваннями статті 111, якою установлено, що підвищення до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 зупинення дії статті 6, передбачене пунктом 12, статті 71, положення статті 111 Закону України від «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року за № 489-У, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), дію статті 6 Закону відновлено.

Законом України від 28 грудня 2007 року за № 107-УІ статтю 6 викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-УІ, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Вказані закони та рішення Конституційного Суду були опубліковані в засобах масової інформації.

Таким чином, право позивача на підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком виникло з моменту офіційного опублікування законів та рішень Конституційного Суду в засобах масової інформації, а саме: у 2007 році з 09 липня, у 2008 році 22 травня, у 2009 - з 01 січня, у 2010 році з 01 січня.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України в редакції статті від 7 липня 2010 року для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На день звернення позивачки (28 січня 2011 року) до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з 01 січня 2010 року по 27 липня 2010 року, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України процесуальний строк звернення до адміністративного суду закінчився.

Оскільки строк звернення позивачки до адміністративного суду із адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни закінчився, всі зміни до Закону були опубліковані в засобах масової інформації, то підстав для поновлення процесуального строку за період з 01 січня 2010 року по 27 липня 2010 року немає.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 99, ст. 101, ст. 102 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про одержання соціальних виплат дітям війни за період з 01 січня 2010 року по 27 липня 2010 року та залишити адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, без розгляду.

Копію ухвали до відома направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення, а особою, без участі якої постановлено ухвалу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2