Справа № 825/2806/15-а
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2015 року Чернігів Справа № 825/2806/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., перевіривши матеріали адміністративного позову і додані до нього матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції

ОСОБА_2

третя особа Об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2, третя особа - Об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів у якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо державної реєстрації об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів проведену 2 грудня 2014 року у реєстраційній справі 1 064 0062 8175 за кодом 40;

- скасувати державну реєстрацію об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів проведену 2 грудня 2014 року у реєстраційній справі 1 064 0062 8175 за кодом 40;

- зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського управління юстиції ОСОБА_2 внести запис про скасування державної реєстрації об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів здійснену 2 грудня 2014 року у реєстраційній справі 1 064 0062 8175 за кодом 40;

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору відповідно до п. 9 ст. 5 Закону України Про судовий збір як інваліда 2-ї групи пожиттєво.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників процесу та своєчасного виконання ними передбачених процесуальним законом певних процесуальних дій. Інститут строків у судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з позовної заяви, позивач наголошує, що 02.12.2014 державний реєстратор реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 у взаємодії з головою АО ЧОКА ОСОБА_3 протиправно на підставі підроблених документів по суті ліквідувала АО ЧОКА, зареєструвавши АО ЧОКА з 49 осіб під виглядом зміни назви АО ЧОКА з 400 членів на АО ЧОКА, про що ОСОБА_1 стало відомо 14.08.2015.

Надаючи оцінку такому обгрунтуванню позивача стосовно факту його обізнаності щодо дій державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 відносно АО ЧОКА суд наголошує, що згідно зі статтею 20 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості Єдиного державного реєстру є відкритими і загальнодоступними, за винятком реєстраційних номерів облікових карток платників податків, відомостей про відкриття та закриття рахунків, накладення та зняття арештів на рахунки та майно, та надаються, зокрема, у вигляді витягу з Єдиного державного реєстру або довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується. Вказаною статтею Закону про реєстрацію передбачено, що витяг та довідка про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації підписується державним реєстратором і засвідчується його печаткою.

Відомості з Єдиного державного реєстру отримуються відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5 Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18.12.2012 за № 2105/22417 (далі Порядок).

Порядок встановлює механізм надання відомостей з Єдиного державного реєстру з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Крім цього, на виконання розділу VIII Порядку доступ до Єдиного державного реєстру забезпечується через офіційні веб-сайти Державної реєстраційної служби України та технічного адміністратора ЄДР ДП Інформаційно-ресурсний центр. Пошук інформації на офіційних веб-сайтах здійснюється, зокрема, про юридичних осіб - за найменуванням юридичної особи або ідентифікаційним кодом юридичної особи, для фізичних осіб-підприємців - за прізвищем, імям, по батькові фізичної особи - підприємця або реєстраційним номером облікової картки платника податку (або серією та номером паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта).

За таких обставин, суд приходить до висновку про пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду та про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивач не навів жодних обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежали від його волевиявлення та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами в частині отримання спірної публічної, відкритої, загальнодоступної інформації щодо АО ЧОКА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Враховуючи вказане, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Крім того, суд звертає увагу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, тобто подання клопотання про поновлення строку звернення до суду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2, третя особа - Об'єднання адвокатів Чернігівська обласна колегія адвокатів про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб