Справа № 2а/2370/5669/2011
Суддя: С.О.Кульчицький
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2011 року м. Черкаси Справа № 2а/2370/5669/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства Торговий дім Доманський до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство Торговий дім Доманський звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції в якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №27013420 та зупинити проведення виконавчих дій до розгляду справи по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1 09.06.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №27013420 в порушення Закону України «Про виконавче провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відділ державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції є субєктом владних повноважень.

Частиною 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Разом з тим, в порушення вимог зазначеної статті КАС України позивачем не надано копії всіх додатків вказаних в позовній заяві для вручення відповідачу.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї додатків вбачається, що позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №27013420 від 09.06.2011 року

Разом з тим, позовна заява з додатками згідно відмітки надійшла до суду 05.07.2011 року.

Позивач не ставить питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Доказів того, що позивачу стало відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів 25 червня 2011 року ним надано не було.

Відповідно до ч.4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 7 статті 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовна заява підписана ОСОБА_2, як директором приватного підприємства Торговий дім Доманський.

Відповідно до статті 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

Перелік відомостей, на підставі яких встановлюється цивільна дієздатність юридичної особи, передбачений статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закон). Зокрема, в цьому реєстрі містяться відомості про прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, їх ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків; дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо); дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи тощо.

При цьому, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: витягу з Єдиного державного реєстру; довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується (стаття 20 Закону).

У виписці з Єдиного державного реєстру зазначається, серед іншого, прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, їх ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків; наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Частиною 1 статті 18 Закону передбачено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Разом з тим, суд зазначає, що документів, які б належним чином підтверджували повноваження ОСОБА_2 станом на день звернення до суду діяти відповідним чином від імені юридичної особи приватного підприємства Торговий дім Доманський, як того вимагають положення п. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, суду не надано.

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 18 липня 2011 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 56, ч. 1 ст. 106, ст. ст. 108, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного підприємства Торговий дімДоманський до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження залишити без руху.

Надати позивачу строк до 18 липня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку для звернення до суду та завірених належним чином доказів на підтвердження того, що позивачу стало відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів 25 червня 2011 року, доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 (витяг про включення приватного підприємства Торговий дім Доманський до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на день звернення до суду) та додатків до позовної заяви для вручення відповідачу.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О.Кульчицький