Справа № 22-а-3412/11
Суддя: Кутурланова О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22а-3412/2011 р. Головуючий в І інстанції:Гордимов А.В.
Категорія: 10.3.3 Доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2011 року травня місяця 06 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Кутурланової О.В.

Суддів: Орловської Н.В.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Херсоні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної у м. Херсоні ради на постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 10 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної у м. Херсоні ради, управління Державного казначейства м. Херсона про зобовязання здійснення перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплати заборгованості, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом, зазначаючи про те, що вона є матірю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції від 22.03.2001 року має право на щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років.

Просила визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради щодо нарахування та виплати на її користь допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобовязати відповідача провести перерахунок виплат допомоги та відшкодувати недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. в сумі 3577,44 грн.; відшкодувати за рахунок Управління Державного казначейства м. Херсона збитки в сумі 1421,77 грн. у звязку з порушенням цивільного та конституційного права.

В судовому засіданні представник позивача змінила позовні вимоги, просила визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської у м. Херсоні ради щодо відмови від перерахування та виплати ОСОБА_3 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та зобовязати відповідача виплатити вказану допомогу за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 10 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради в частині усної відмови від перерахування та виплати ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради перерахувати та виплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні просить постанову суду скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що при вирішенні даної справи суд неправильно застосував норми матеріального права.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка є матірю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради, як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до п.п. 7,8 п. 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими внесено зміни до частини першої статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Пунктом 3 розділу VIII Прикінцевих положень встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року 50 відсотками, з 1 січня 2009 року 75 відсотками, з 1 січня 2010 року 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

У 2008 році щомісячні виплати по догляду за дитиною здійснювалися в межах, визначених як ч.1 ст.15 та п.3 розділу VIII «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції підпункту 7 пункту 23 розділу II Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107-VI від 28 грудня 2007 року, так і пунктом 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року № 57.

Рішенням Конституційного Суду України вказані норми законів неконституційними не визнавалися.

Таким чином, відповідач нараховував та виплачував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до норм діючого законодавства і відсутні підстави для визнання в цій частині їх дій неправомірними, та проведення перерахунку.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постановлене судове рішення на підставі п.4 ч.1 ст.202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ч. 1 ст. 197, ст.ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної у м. Херсоні ради задовольнити.

Постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 10 грудня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: