Справа № 2а-443/2010
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-443-2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 листопада 2010 р. с.м.т. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В.,

розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1

Федоровича до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської

райдержадміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати разової грошової

допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що він відноситься до категорії учасників війни, тому відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Фактично йому були нараховані та сплачені Управлінням праці та соціального захисту населення, де позивач знаходиться на обліку, суми у невідповідних розмірах, що значно нижче зазначеної. На підставі викладеного, позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат неправомірною та зобов'язати здійснити нарахування на його користь недоотриманої грошової допомоги за 2006-2010 роки в сумі 7002,18 грн.

В своїх запереченнях представник відповідача, зазначив, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу до 5 травня з 2006 року. Розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника війни виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки.

Позивач отримував допомогу в повному обсязі з 2006 року, відповідно до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки та в розмірі, визначеному постановою КМУ № 1 від 3 січня 2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Держаного бюджету.

На підставі викладеного, представник відповідача просить відмовити в позові.

Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 15 жовтня 2010 року позовні вимоги в частині стягнення грошової допомоги за 2006 рік залишені без розгляду. Що стосується стягнення допомоги за 2007-2010 роки, вважаю, що позов в цій частині підлягає

задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником війни, відповідно до ст. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем посвідченням. Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації.

Відповідно до вимог ст.14 ч. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту", позивач як учасник війни має право на отримання щорічної грошової

допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Частина 5 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" змінювалась відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, яким зупинена дія зазначеного Закону та Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня учасникам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом про Державний бюджет України.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року внесені зміни були визнані неконституційними.

Зважаючи на вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідач зобовязаний був з 9 липня 2007 року та з 22 травня 2008 р. зробити донарахування грошової допомоги та виплатити її до 30 вересня поточного року, що відповідачем не було зроблено. Невиконання вимог діючого законодавства відповідачем суд визнає необґрунтованим.

Що стосується 2009-2010 років, зміни до ст. 14 ч. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не вносились.

Відповідно до положення ст.. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, чинне на момент виплати за 2007- 2010 роки, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законами України про Державні бюджети на відповідні роки були затверджені розміри прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2010 роки на момент виплати позивачу складає:

в 2007 році - 410,06 х 3 = 1230,18 грн.,

в 2008 році - 481 х 3 = 1443грн.,

в 2009 році - 498 х 3 = 1494 грн.

в 2010 році - 706 х 3 = 2118 грн

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, позивач отримав щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2007-2010 роках у відповідності до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки, відповідно: 55 грн., 65 грн.,70 грн. та 120 грн.

На підставі викладено, розмір недоплат складає:

в 2007 році - 1230,18 - 55 = 1175,18 грн.,

в 2008 році - 1443- 65 = 1378 грн.,

в 2009 році - 1494- 70 = 1424 грн.,

в 2010 році - 2118- 120 = 1998 грн.

Загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 5975,18 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 256, 161,162, 183-2 КАС України, ч. 5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2010 роки у відповідності вимог ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", протиправною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської

райдержадміністрації Донецької області здійснити нараху вання та виплату на користь ОСОБА_1, який мешкає в с. Староварварівка, Олександрівського району, Донецької обл., вул. Велика Садова, 40 разової грошової допомоги до 5 травня за

2007-2010 роки в сумі 5975,18 (п'ять тисяч девятсот сімдесят п'ять) грн. 18 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою що її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В. Щербак