Справа № 2-а-3188/11
Суддя: Валуєва В. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3188/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"29" листопада 2011 р.

Дзержинський районний суд в складі: ОСОБА_1.,

при секретарі судового засідання: Булах К.А.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання надати дозвіл на відключення квартири від мереж центрального опалення,

В С Т А Н О В И В:

З названим позовом позивач звернулась до суду 02.09.2010 року. Під час розгляду справи постало питання у якому провадженні повинен розглядатися спір, після вирішення якого відповідними судовими інстанціями, справу повернути для розгляду у порядку адміністративного судочинства до дзержинського районного суду.

В обґрунтування позовних вимог, позивач вказала, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 та звернулася до відповідача за наданням їй дозволу на відключення вказаної квартири від мереж централізованої системи опалення, яка не задовольняє її якістю послуг, але отримала відмову. Відмову вважає неправомірною, оскільки відмовляючи їй у наданні дозволу на відключення її квартири від мереж системи централізованого опалення, відповідач послався на Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом міністерства будівництва архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 року № 4 та Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року № 1268, який регулює тільки відключення окремих житлових будинків від мережі централізованого опалення, а не окремих квартир. Вказаний Порядок є підзаконним актом, протирічить ст., ст. 19, 21, 42, 55 Конституції України, ст., ст. 319, 383 Цивільного кодексу України, ст., ст.4, 5, 10 Закону України «Про захист прав споживачів», ст., ст. 5, 6, 18, 19, 24 Закону України «Про теплопостачання», ст., ст. 20, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст., ст. 151, 152, 153 Житлового кодексу України, ст.. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», Постанові КМ України від 08.10.1992 року № 572 «Про механізм впровадження Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду Постанові Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», а тому взагалі не повинен застосовуватися. А тому просить визнати дії відповідача щодо відмови у наданні їй, ОСОБА_4, дозволу на відключення її квартири від мереж централізованого опалення і влаштування індивідуальної електричної системи опалення у її квартирі за адресою вул. Маршака, 15/52 у м. Кривому Розі та зобовязати відповідача надати їй вказаний дозвіл.

У судовому засіданні позивач участі не приймала, а її представник, діюча за нотаріально посвідченою довіреністю, посилаючись на повно викладені у позовній заяві обставини, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі. Пояснила, що перед зверненням позивача до відповідача за дозволом на відключення квартири від мережі централізованого опалення, такі дозволи безперешкодно надавалися всім бажаючим, у тому числі і мешканцям будинку, в якому проживає позивач. Крім того, в інших містах України такі дозволи надаються теж без всяких перешкод.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, пояснивши, що вимоги позивача є безпідставними та такими, що суперечать діючому законодавству, а тому у задоволені позову просила позивачу відмовити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав:.

Відповідно п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року 3 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року № 4 «Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» є спеціалізованим нормативним актом у цій сфері. До нього 06.11.2007 року Міністерством з питань житлово-комунального господарства України наказом № 169 внесенні зміни, якими встановлена можливість відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Згідно п. 1.2 Порядку орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду подібних питань, до якої повинні звертатися власники житлового будинку з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення, в якій зазначаються причини відключення та до якої додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення і це рішення повинно бути підтверджене всіма власниками приміщень у житловому будинку. Отже внесені зміни до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання унеможливлюють відключення окремої квартири у багатоквартирному будинку від мереж централізованого опалення та передбачають таке відключення в цілому всього будинку за рішенням загальних зборів та за згодою всіх власників приміщень у житловому будинку. З матеріалів справи вбачається, що позивачем не дотримано вказаних вимог законодавства, а відповідач, відмовляючи їй у наданні дозволу на відключення її квартири від мереж централізованого опалення діяв згідно закону, тому суд відмовляє позивачу у задоволенні її позову у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст., ст. 2,9,10,11,17,69-72,86,94,99,100,160-162,167,186,254 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_4 у задоволенні адміністративного позову до виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій та зобовязання надати дозвіл на відключення квартири від мереж центрального опалення відмовити у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст..160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_1