Справа № 166/650/15-а
Суддя: Свистун О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/650/15-а
провадження №2-а/166/6/15
ПОСТАНОВА

іменем України

27 травня 2015 року смт.Ратне

Ратнівський районний суду Волинської області в складі головуючого судді Свистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, законного представника ОСОБА_5 ОСОБА_6,

представника третьої особи ОСОБА_7,

представника служби у справах дітей Ратнівської районної державної адміністрації ОСОБА_8,

розглянувши справу за адміністративним ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2 до Ратнівської селищної ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_5, служба в справах дітей Ратнівської районної державної адміністрації, про визнання рішення нечинним та зобовязання субєкта владних повноважень прийняти рішення,

встановив:

15 травня 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2 звернулися до суду із позовом, в якому покликаються на те, що вони набули у власність у порядку приватизації кімнату №4 у гуртожитку, що на вул.Замкова, 18а у смт.Ратне. У 2012 році за усною домовленістю із ОСОБА_6 поділили гуртожиток на дві ізольовані квартири, обладнавши окремі кухні, ванни, входи в квартири, встановили окреме газо-, водо-, електропостачання. 14 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулася в Ратнівську селищну раду із заявою про надання дозволу на переобладнання приміщень загального користування в гуртожитку, а саме кухні під житлову кімнату, коридору під прихожу кімнату, існуючої кладової під кухню та ванну, закрити дверний пройом в стіні між кімнатою та колишньою кухнею, зробити стіну в коридорі між кімнатами 1-4.

27 квітня 2015 року рішенням виконкому №33 у наданні дозволу на переобладнання допоміжних приміщень загального користування було відмовлено у звязку із відсутністю нотаріально завіреної згоди на переобладнання та перепланування усіх співвласників. При цьому, на засідання виконкому ОСОБА_1 за її проханням не запросили.

Вважають дане рішення незаконним, оскільки власником гуртожитку є Ратнівська селищна рада і лише вона вправі володіти, управляти і розпоряджатися гуртожитком. Вони ж проживають у гуртожитку 16 років, нормою житлової площі не забезпечені, у ремонт допоміжних приміщень гуртожитку вклали значні кошти. ОСОБА_6 вимагає від них значних коштів за вказані приміщення.

Зазначили, що в третій декаді квітня поточного року до гуртожитку приходила комісія Ратнівської селищної ради, члени якої оглядали їх та ОСОБА_6 квартири, однак жодних документів не склали.

Просять визнати рішення виконкому Ратнівської селищної ради №33 від 27.04.15 нечинним та зобовязати Ратнівську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на переобладнання 4-квартирного будинку в 2-квартирний.

Представником відповідача подано письмове заперечення проти позову, в якому зазначено, що враховуючи наявність між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 спору з приводу користування допоміжними приміщенням гуртожитку, який був вирішений апеляційним судом Волинської області, котрий зобовязав ОСОБА_1 усунути ОСОБА_6 перешкоди у користуванні цими приміщеннями, з огляду на відсутність згоди ОСОБА_6 на їх переобладнання ОСОБА_1, виконкомом було відмовлено позивачу у наданні дозволу на переобладнання допоміжних приміщень гуртожитку.

У судовому засіданні позивачі та представник ОСОБА_3 позов підтримали з підстав, зазначених у ньому. Зазначили, що фактично згадані приміщення ними уже переобладнані, при чому, значним коштом та за усною домовленістю із ОСОБА_6Пояснили, що причинами незаконності оскаржуваного рішення вважають те, що ОСОБА_1 не була повідомлена про дату і час розгляду її заяви, комісією, яка оглядала гуртожиток, за результатами огляду не складено жодного документа, а також те, що селищна рада, як власник гуртожитку, правомочна вирішити питання про надання дозволу на переобладнання приміщень без згоди інших співвласників.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав з підстав, вказаних у письмовому запереченні. Додатково пояснив, що рішення комісія, яка оглядала квартири позивача і третьої особи, жодного значення при вирішенні виконкомом заяви ОСОБА_1 не мало. Основна причина відмови у наданні дозволу на переобладнання допоміжних приміщень відсутність на це згоди ОСОБА_6

Просить у задоволенні позову відмовити.

Третя особа та законний представник ОСОБА_5 ОСОБА_6. представник ОСОБА_7 позов не визнали, пояснили, що ОСОБА_6 і ОСОБА_5, як співвласники допоміжних приміщень, мають право користуватися ними, а позивачі їм у цьому перешкоджають. Згоди на переобладнання ОСОБА_1 допоміжних приміщень, що є обовязковою при вирішенні питання про надання дозволу на вчинення таких дій, ОСОБА_6 не надавала. Крім цього, ОСОБА_1 не надала селищній раді проекту переобладнання допоміжних приміщень.

Просять у задоволенні позову відмовити.

Представник служби у справах дітей пояснила, що неповнолітня ОСОБА_5 має право користуватися допоміжними приміщеннями у гуртожитку. Із заявою про надання дозволу на вчинення щодо цих приміщень якихось правочинів до служби у справах дітей не зверталися.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані докази, приходить до висновку про безпідставність позову.

Судом установлено, документально підтверджено свідоцтвами про право власності, що ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 є співвласниками у рівних частках (по ?) кімнати №4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 співвласниками по ? частки кімнати №3, ОСОБА_12 власником кімнат №№1,2 у гуртожитку, що на вул.Замкова, 18а у смт.Ратне.

Із робочого проекту вказаного гуртожитку вбачається, що, крім житлових кімнат №№1-4, він має допоміжні приміщення ванну, кухню, коридор, туалет.

Сторонами визнано, що згаданими допоміжними приміщеннями фактично користуються позивачі, які ними ж переобладнано, без попереднього на те дозволу виконкому Ратнівської селищної ради.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 07.04.15 зобовязано ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_6 в користуванні цими допоміжними приміщеннями шляхом знесення самовільно збудованої перегородки на місці дверного пройому, позначеного на плані ДГ21-9 у загальному коридорі, та не чинити перешкод у доступі до вказаних приміщень.

Цим же рішенням установлено, що позивачі та ОСОБА_6, ОСОБА_5 є співвласниками згаданих вище допоміжних приміщень у гуртожитку, тому мають рівні права на користування ними.

ОСОБА_13 27 квітня 2015 року звернулася із заявою до Ратнівської селищної ради про надання дозволу на переобладнання цих допоміжних приміщень.

Рішенням виконкому Ратнівської селищної ради №33 від 27.04.15 у наданні такого дозволу ОСОБА_1 було відмовлено у звязку із відсутністю згоди на переобладнання усіх співвласників цього майна.

Згідно із п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, що

затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. №572, переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Відповідно до п.1.4.1 Наказу Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

У силу п.1.4.5 цих Правил для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися інші документи, зокрема, проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

Установлено, що згоди позивачам на переобладнання допоміжних приміщень гуртожитку ОСОБА_6 не надавала, відтак виконком селищної ради права на надання дозволу на їх переобладнання не мав.

За таких обставин оскаржуване рішення є законним.

Покликання позивачів на нескладення комісією селищної ради, яка оглядала квартири, жодних документів є безпідставним, оскільки наявність чи відсутність таких документів на чинність рішення №33 не впливає.

Неповідомлення ОСОБА_1 про дату і час розгляду її заяви на засіданні виконкому селищної ради, хоч і є порушенням, однак носить формальний характер з огляду на причини відмови у задоволенні її заяви.

Керуючись ст.ст.6, 9, 11, 72, 158-163 КАС України, п.п.1.4.1, 1.4.5 Наказу Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2 до Ратнівської селищної ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_5, служба в справах дітей Ратнівської районної державної адміністрації, про визнання рішення нечинним та зобовязання субєкта владних повноважень прийняти рішення відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі проголошення її вступної і резолютивної частин у цей же строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час її проголошення, - з дня отримання копії постанови.

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_14

Повний текст постанови виготовлено 29 травня 2015 року.