Справа № 2а/2370/301/2011
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 січня 2011 року Справа № 2а/2370/301/2011

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про відшкодування матеріальної та моральної шкоди спричиненої бездіяльністю відповідача, -

встановив:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції в якому просить стягнути з відповідача матеріальну шкоду в сумі 19 938 грн. та моральну шкоду в сумі 10 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.10.2010р. по справі № 2-6402/10 визнано бездіяльність відділу ДВС ОСОБА_2 міського управління юстиції по виконанню виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-2110/07.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 08.12.2010р. ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.10.2010р. по справі № 2-6402/10 змінено. Визнано бездіяльність відділу ДВС ОСОБА_2 міського управління юстиції по виконанню виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-2110/07 про стягнення з кредитної спілки «Капітал»на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 19398 грн. в період з вересня 2007 р. по 7 листопада 2008 р. неправомірною.

Враховуючи те, що рішенням суду встановлено неправомірність дій державної виконавчої служби позивач з посиланням на ст. ст. 11, 36 Закону України «Про державну виконавчу службу»та ст. 1166 Цивільного кодексу України просить суд стягнути з відповідача завдану йому матеріальну та моральну шкоду.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача шкоду, заподіяну його протиправною бездіяльністю, оскільки факт бездіяльності встановлено ухвалою апеляційного суду Черкаської області, вказана вимога у позовній заяві відсутня.

Частиною 2 ст. 21 КАС України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи те, що в позовній заяві відсутня вимога вирішити публічно-правовий спір, а обов'язок відповідача відшкодувати шкоду передбачено нормами Цивільного кодексу України, вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про відшкодування матеріальної та моральної шкоди спричиненої бездіяльністю відповідача

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.

Розяснити позивачеві, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 міського управління юстиції про відшкодування матеріальної та моральної шкоди спричиненої бездіяльністю відповідача відноситься до Придніпровського районного суду м. Черкаси

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Руденко