Справа № 2-а-315/11
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-315/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 січня 2011 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

у складі головуючого судді Ан О.В.

при секретарі Плахотіній Л.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про поновлення строку для звернення до суду, визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобовязання вчинити перерахунок сум щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1М, звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, просила поновити ш строк звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобовязати відповідача здійснити нарахування соціальної допомоги за період з 28.11.2007 року по теперішній час в розмір 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону Про соціальний захист дітей війни. Позивач просила поновити їй строк звернення до суду, оскільки про порушення свого права дізналась з засобів масової інформації в жовтні 2010 року.

Позивач подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача до суду не зявився, поважності причин неявки до суду не вказав, доказів поважності причин неявки не надав.. Відповідач своїх заперечень не надав.

Суд дослідив матеріали справи:

- лист У1ШФ України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (на а.с.16-8) про відмову в перерахунку доплати;

довідку УППФУв Саксаганському районі м. Кривого Рогу (на а.с. 19) про розмір надбавки дітям війни в 2006, 2007 роках не виплачувалась, в 2008 р. 1-3 міс. 4-6 міс.-48.10, 7-9 міс 48.20 гр-н, з жовтня 2008 по т.ч. 49.80 гр-н.

- копію паспорту позивача ( на ас. 10) з відміткою про реєстрацію в Саксаганському районі м.Кривого Рогу;

- копію пенсійного посвідчення .(на ас. 11) з відміткою Дитина війни;

Дослідивши докази,, суд вважає їх належними, допустимими та приймає їх.

Вивчивши докази суд встанови, що позивач підпадає під дію Закону Про соціальний захист дітей війни та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управління Пенсійного фонду у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, яке є відповідачем за цим позовом.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Проте всупереч ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита пп. 2, 3 ст. 22 Конституції України в перерахунку доплати до пенсій в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком позивачу відмовлено.

Згідно ч.8, 10 ОСОБА_2 адміністративного суду України від 13 жовтня 2010 р. Щодо застосування Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010: Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Позивач в позові просить про поновлення пропущеного строку клопотань, причиною зазначає те. Що дізналась про порушене право лише в Жовтні 2010 року з засобів масової інформації. Тому суд, приймає до уваги те, що позивач є людиною похилого віку, непрацездатною, не має доступу до спеціальних видань та до мережі Інтернету. Вказані обставини суд вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду та можливим поновлення строку.

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на ЗО % підвищення пенсії в силу ст. 6 вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 розділу 2 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рікобмежуючий вказане право позивача. І відповідно до ч. 13-16 ОСОБА_2 адміністративного суду України від 14 серпня 2009 р. Щодо застосування окремих норм законодавства щодо визначення розміру нарахування та виплати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни у 2006, 2007,2008 роках: Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином, із 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року N 2195-ГУ, поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

А тому вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можуть бути задоволеними. Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до пенсії дітям війни за періоди з 22.11.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по січень 2011 року.

Суд приймає до уваги ст.. 18 КАСУ ( предметна підсудність), та вважає за неможливе задоволення вимог позивача про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати надбавку в подальшому. Оскільки ці вимоги виходять за рамки предметної підсудності

На підставі викладеного, керуючи ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни,. 17,18, 99,100, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії відповідно ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 28.11.2007 року по 31.0,. 12.2007 року, з 22.05.2008 року по 17.01.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з за період з 28.11.2007 року по 31.0..12.2007 року, з 22.05.2008 року по 17.01.2011 року.

В задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про та зобовязання здійснювати нарахування та виплачувати щомісячної надбавки до пенсії розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в подальшому відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному адміністративному суді

Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту отримання сторонами її копії подачею

апеляційної скарги.

Головуючий суддя О.В.АН.