Справа № 802/2850/15-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 серпня 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/2850/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 1), Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 1), Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 106 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про відкриття провадження у справі.

Крім того, разом з адміністративним позовом 25.08.2015 року за вх. № 23005 до суду надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, яке, відповідно до вимог ст.118 КАС України, підлягає розгляду не пізніше наступного дня після його одержання.

В поданому клопотанні позивач просить вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_2 обласній державній адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_2 ОДА вчиняти будь-які дії на виконання рішення засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування від 24 липня 2015 року (протокол №6 від 24 липня 2015 року) в частині визнання переможцем приватного підприємства "АТП Кривешко" по об'єкту конкурсу №69: Хмільник АС - Вінниця АС-2, Хмільник АС - Сулківка ч/з ОСОБА_3, рейси 31-36.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зауважує, що з матеріалів позовної заяви не вбачається підстав для вирішення зазначеного клопотання в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України і вважає за необхідне вирішити питання про забезпечення адміністративного позову в судовому засіданні, відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України, з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Крім того, відповідно до положень статті 110 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про залучення третіх осіб до участі в справі.

Як видно з адміністративного позову, предметом оскарження в даній справі є рішення засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування від 24 липня 2015 року (протокол №6 від 24 липня 2015 року) в частині визнання переможцем приватного підприємства "АТП Кривешко" по об'єкту конкурсу №69: Хмільник АС - Вінниця АС-2, Хмільник АС - Сулківка ч/з ОСОБА_3, рейси 31-36.

Частиною 2 ст. 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення приватного підприємства "АТП Кривешко" до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення прийняте в даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки останнього.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 110, 121, 165, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 1), Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство "АТП Кривешко" (вул. Хмельницьке шосе, 92-в, с. Вінницькі Хутори, Вінницький район, Вінницька обл.).

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Л.О. одноособово.

Закінчити підготовче провадження.

Провести розгляд клопотання про забезпечення адміністративного позову в судовому засіданні 28 серпня 2015 р. о 14:00 год. в залі судового засідання №3 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 14, з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Призначити справу до судового розгляду на 09 вересня 2015 р. о 15:30 в залі судового засідання №3 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського,14.

Зобовязати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін, з визначеними ст.58 КАС України доказами про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Розяснити відповідачу, що він має право подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову, також розяснити, що відповідно до статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Копію даної ухвали та памятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна