Справа № 2а-2303/10/0770
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2303/10/0770
Рядок статзвітності № 2.32
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи до попереднього судового засідання

18 червня 2010 року м.Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» до Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області про визнання неправомірними дій,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області, якою просить:

1. визнати неправомірними дії Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області, стосовно безпідставної відмови ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» у видачі копій акту перевірки і акту контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік;

2. визнати недійсними та скасувати акт перевірки і акт контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік;

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд прийшов до наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (стаття 2 частина 1 КАС України). Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з поданого позивачем адміністративного позову останній спрямовує до відповідача кілька позовних вимог.

Щодо вимоги позивача про визнання недійсними та скасування акту перевірки і акту контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік.

Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 1 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У позовній заяві позивач просить визнати недійсними та скасувати акт перевірки і акт контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік, однак зазначений акт перевірки не являється нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії.

Документи, які просить визнати недійсними та скасувати позивач, не являються в розумінні статті 17 КАС України рішеннями субєкта владних повноважень. Дані документи носять інформативний характер і не містять обовязкової для позивача вказівки вчинити певні дії чи утриматися від вчинення дій або будь-яких інших зобовязань, що необхідно для рішень субєкта владних повноважень, що можуть бути оскаржені за правилами КАС України.

Дана позовна вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Компетенція адміністративних судів на розгляд таких справ в розумінні статті 17 КАС України не поширюється.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Щодо вимоги позивача про визнання неправомірними дій Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області, стосовно безпідставної відмови ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» у видачі копій акту перевірки і акту контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік.

Адміністративний позов у цій частині подано з дотриманням ст.ст. 104-106 КАС України, а тому провадження у справі щодо даної позовної вимоги слід відкрити, та з метою забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, а також зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи, слід провести попереднє судове засідання.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 3, 17, 104-106, 109, 111, 160, 165 КАС України, суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» до Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області про визнання неправомірними дій в частині позовних вимог про визнання недійсними та скасування акту перевірки і акту контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік в і д м о в и т и.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання

заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у

строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» до Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області про визнання неправомірними дій в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій Контрольно-ревізійного відділу в Ужгородському, ОСОБА_2, Перечинському районах та у м. Чоп Закарпатської області, стосовно безпідставної відмови ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» у видачі копій акту перевірки і акту контрольних обмірів обємів виконаних робіт по будівництву обєкту «Реконструкція відкритого водовідвідного меліоративного каналу на території Холмківської, Сюртівської, Паладь-Комарівської сільських рад Ужгородського району Закарпатської області» за 2009 рік .

Попереднє судове засідання провести 19 липня 2010 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки.

Копію адміністративного позову та доданих до нього документів надіслати відповідачеві.

Запропонувати відповідачеві в строк до 09 липня 2010 року надати Закарпатському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та інші докази, які у нього є.

Позивачеві ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» надати в судове засідання довідку про включення ОСОБА_1 «Виноградівська ПМК 78» до ЄДРПОУ.

Справа буде розглянута суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Луцовичем М.М.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3