Справа № 10743/08/1570
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у встановленні способу та порядку виконання рішення суду

25 серпня 2015 року м. Одеса

Колегія суддів Одеського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Токмілової Л.М., суддів Корой С.М. та Самойлюк Г.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву Відділу примусового виконання рішення Державної виконавчої служби України про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі №10743/08/1570 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, третя особа ОСОБА_2, про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2011р. постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №10743/08/1570 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, третя особа ОСОБА_2, про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач оскаржив його до Одеського апеляційного адміністративного суду, постановою якого від 08.09.2011р. постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. скасовано та прийнято нову, якою вимоги ОСОБА_1 задоволено часткового, визнано протиправним та скасовано Наказ Міністерства України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №377 та поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Іллічівського міського управління Головного управління МЧС України в Одеській області.

01.12.2011р. Одеським окружним адміністративним судом по справі №10743/08/1570 видано виконавчий лист.

26.09.2011р. Головним управлінням МНС України в Одеській області та Міністерством України з питань надзвичайних ситуаці й та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи подано касаційні скарги до Вищого адміністративного суду України на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №10743/08/1570 від 08.09.2011р. (Т.2, а.с. 72-85, 91-98).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2015р. №К/9991/61298/11, К/9991/69141/11 касаційні скарги задоволено, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011р. скасовано, залишено в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р.

09.04.2012р. від Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України надійшла заява за вхід. №11912/2012 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду відповідно до виконавчого листа №2-а/10743/08/1570.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Представник ГУ МНС України в Одеській області у судове засідання не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Представник Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України у судове засідання не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Третя особа до суду не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Представник ДВС до суду не зявився. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно. Просив розглядати заяву без виклику представника.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак суд ухвалив про розгляд за даної явки.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В судовому засіданні, встановивши відсутність необхідності заслуховувати свідків чи експертів, колегія суддів, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, ухвалила про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі №10743/08/1570, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З аналізу наведених норм вбачається, що підставою для встановлення судом способу і порядку виконання рішення суду є наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

В свою чергу, відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КАС України виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по справі №2-а/10743/08/1570 видано Одеським окружним адміністративним судом на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011р.

При цьому, як вказувалося раніше, зазначену постанову скасовано ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2015р.

Таким чином, станом на момент розгляду судом заяви Відділу примусового виконання рішення Державної виконавчої служби України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення відповідно до виконавчого листа №10743/08/1570, відпали підстави для виконання рішення суду, на підставі якого видано зазначений виконавчий лист.

За таких умов колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011р.

Керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 49, 128, 263, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішення Державної виконавчої служби України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення відповідно до виконавчого листа №10743/08/1570, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів після отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Л.М. Токмілова

Суддя С.М. Корой

Суддя Г.П. Самойлюк