Справа № 678/12/15-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/12/15-а
Провадження № 2-а-678-14/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Хмари Н.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, Публічного акціонерного товариства «Термопластавтомат» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень позивача, її представника в судовому засіданні вбачається, що вона народилася 06 серпня 1960 року, її загальний трудовий стаж становить 31 рік 23 дні, з них близько 12 років з 21 лютого 1989 року по 14 травня 2001 року працювала на посаді ливарника пластмас в Летичівському заводі пресових вузлів, яка відноситься до робіт із шкідливими умовами праці за Списком №2.

Після досягнення пенсійного віку 04 лютого 2015 року звернулась із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, проте цього ж дня їй відмовлено листом №1000/04 з тих підстав, що не подано довідки про уточнюючий характер роботи, документи про атестацію робочих місць на підприємстві.

Атестація робочих місць на підприємстві проведена за період з 21 лютого 1989 року по 31 грудня 1991 року, що становить 2 роки 10 місяців 11 днів.

Підстави не проведення атестації на підприємстві за інші роки їй невідомі.

При зверненні до ПАТ «Термопластавтомат» про видачу документів про уточнюючий характер роботи та документів про атестацію робочих місць 04 листопада 2014 року отримала відмову, оскільки на Летичівському заводі пресових вузлів не були атестовані робочі місця ливарниць пластмас та з огляду на відсутність документів і неможливість підтвердити зайнятість на займаній посаді протягом повного робочого часу.

Вважає такі дії неправомірними, оскільки робота, яку вона виконувала, була шкідливою, постійно дихала випарами пластмаси, що на даний час відбилось на її здоровї, за виконання цієї шкідливої роботи підприємством працівникам, в тому числі і їй, платили хорошу заробітну плату, додатково надавалось молоко, а також 3 дні до відпустки. Роботу виконувала повний робочий день. Атестація робочого місця не проведена з вини адміністрації підприємства, однак не проведення атестації не може бути підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки посада ливарника пластмас входить до Списку №2 і має право на пенсію на пільгових умовах.

Просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області щодо відмови їй ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати врахувати стаж роботи ливарника пластмас з 31 грудня 1991 року по 14 травня 2001 року, як пільговий за списком №2 при призначенні їй пенсії на пільгових умовах та призначити пільгову пенсію з дати виникнення права.

В назване судове засідання позивач і її представник не зявились, згідно поданої заяви позивач просить розгляд справи проводити у її відсутність.

Представники Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області в судових засіданнях позов не визнали і пояснили, що відповідно до поданих позивачем документів її страховий стаж становить 31 рік 23 дні. Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 працювала на посаді ливарника пластмас з 21 лютого 1989 року по 14 травня 2001 року і її стаж становить 12 років 2 місяці 23 дні. Однак, згідно довідки уточнюючої характер роботи робоче місце на посаді ливарника пластмас не атестоване, стаж роботи по Списку №2 за період з 21 лютого 1989 року по 31 грудня 1991 року становить 2 роки 10 місяців 11 днів. У звязку з цим позивачу правомірно відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах за Списком №2 за відсутності документів про підтвердження пільгового стажу.

Представник ПАТ «Термопластавтомат» в судове засідання не зявився, письмові заперечення на позовну заяву до суду не надходили.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до змісту п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року (в редакції, що діяла на час звернення позивача до відповідача) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Так, в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 показали, що працювали на Летичівському заводі пресових вузлів разом з ОСОБА_1, яка працювала ливарником пластмас, робота була шкідливою, працювала повний робочий день, за шкідливість роботи платили хорошу заробітну плату, надавали молоко та додаткові дні до відпустки, однак робочі місця не були атестовані.

Згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 народилася 06 серпня 1960 року.

Відповідно до трудової книжки серія БТ-І №2872796, заповненої 25 листопада 1998 року на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 21 лютого 1989 року вона прийнята на роботу учнем ливарниці пластмас в Летичівський завод пресових вузлів (запис №5). 24 травня 1989 року присвоєно ІІ розряд ливарниці пластмас (запис №6). 14 травня 2001 року звільнена згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України (ліквідація підприємства) (запис №7).

Відповідно до довідки від 02 листопада 2014 року на Летичівський завод пресових вузлів, що видана ПАТ «Термопластавтомат», 20 квітня 1976 року організовано Хмельницьке виробниче обєднання термопластавтоматів в складі Хмельницького заводу термопластавтоматів та Летичівського заводу пресових вузлів. 23 травня 1995 року реорганізовані, на їх базі утворено ДП «Хмельницький завод термопластавтоматів». 12 липня 1995 року «Хмельницький завод термопластавтоматів» перетворений у ВАТ «Термопластавтомат», а Летичівський завод пресових вузлів під найменування філія «Гідравліка-60» введено в генеральну схему управління ВАТ «Термопластавтомат» і з 15 жовтня 1998 року філія «Гідравліка-60» перейменовано у структурний підрозділ Виробнича одиниця «Гідравліка-60» ВАТ «Термопластавтомат». 20 грудня 2006 року Виробнича одиниця «Гідравліка-60» ВАТ «Термопластавтомат» ліквідована.

З листа ПАТ «Термопластавтомат» №80 від 04 листопада 2014 року вбачається, що не збереглися наряди-допуски на безпечне виконання вказаної заявником ОСОБА_1 роботи ливарниці пластмаси по 2-му розряду, що визначають її зміст, місце, час початку і закінчення, необхідні заходи безпеки, склад бригади і працівників, відповідальних за безпечне виконання роботи. В звязку з тим, що на Летичівському заводі пресових вузлів не були атестовані робочі місця ливарниць пластмаси та з огляду на відсутність документів і неможливість підтвердити зайнятість ОСОБА_1 на займаній посаді протягом повного робочого часу (не менше 80%), підстав для видачі довідки про уточнюючий характер праці на ПАТ «Термопластавтомат» немає.

Дані про період роботи ОСОБА_1 на Летичівському заводі пресових вузлів в період з 21 лютого 1989 року по 14 травня 2001 року підтверджуються довідкою ПАТ «Термопластавтомат» від 18 грудня 2014 року.

Як вбачається з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області №1000/04 від 04 лютого 2015 року ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено у звязку із відсутністю документів про підтвердження пільгового стажу. Стаж роботи по Списку №2 становить 2 роки 10 місяців 11 днів за період з 21 лютого 1989 року по 31 грудня 1991 року.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що видана ПАТ «Термопластавтомат» 17 лютого 2015 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсно працювала повний робочий день на ПАТ «Термопластавтомат» в Летичівському заводі пресових вузлів на посаді ливарник, зайнятий на виготовленні виробів з пластмаси по 2-му розряду з 24 травня 1989 року по 31 грудня 1991 року, робоче місце не атестоване, виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком №2 розділу XV Металообробка, підрозділу 10 інші професії металообробки, позиції а) робітники, затвердженим ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З протоколу №46 від 06 березня 2015 року та розрахунку стажу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області вбачається, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенсії 21 січня 2015 року, її загальний стаж становить 31 рік 23 дні (станом на 18 квітня 2014 року), з них стаж за Списком №2 по ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 24 травня 1989 року по 31 грудня 1991 року становить 2 роки 7 місяців 8 днів.

Отже, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що видана ПАТ «Термопластавтомат» 17 лютого 2015 року підтверджено, що ОСОБА_1, працюючи ливарником, зайнятим на виготовленні виробів з пластмаси по 2-му розряду, виконувала роботу, яка передбачена Списком №2 затвердженим ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 - розділ XV Металообробка, підрозділу 10 інші професії металообробки, позиції а) робітники.

Посада ливарника пластмас передбачена розділом ХХХІІІ, код 399 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року.

Враховуючи те, що у трудовій книжці, як основному документі про трудовий стаж, вказано, що ОСОБА_1 працювала на посаді ливарника пластмас і відповідачами визнається, що дана посада передбачена в Списку №2, що затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року, оскільки було видано довідку від 17 лютого 2015 року, а також дана посада передбачена і в Списку №2, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року, тому суд вважає, що її вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. При цьому судом враховується, що атестація робочого місця не була проведена, однак вини позивача в цьому немає, з показів свідків встановлено, що вона працювала повний робочий день.

З протоколу №46 від 06 березня 2015 року та розрахунку стажу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області вбачається, що період з 01 січня 1992 року по 30 червня 2000 року складає 8 років 6 місяців 0 днів, період з 01 липня 2000 року по 14 травня 2001 року складає 10 місяців 14 днів.

У звязку із зазначеним, зарахований Управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області період з 24 травня 1989 року по 31 грудня 1991 року за Списком №2 становить 2 роки 7 місяців 8 днів, та з урахуванням періоду роботи з 01 січня 1992 року по 14 травня 2001 року, стаж роботи позивача за Списком №2 буде перевищувати визначений п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення стаж 10 років із шкідливими умовами, вона досягла необхідно віку, має стаж роботи понад 20 років, тому суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії за Списком №2 з дня звернення за пенсією відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - з 21 січня 2015 року.

У звязку з тим, що ОСОБА_1 будь-яких вимог до ПАТ «Термопластавтомат» не предявляла, тому в позові до вказаного відповідача необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Відмову Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області від 04 лютого 2015 року №1000/04 ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах визнати неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 в стаж роботи період з 01 січня 1992 року по 14 травня 2001 року на підприємстві Летичівський завод пресових вузлів по професії ливарника пластмас, що надає їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з дня звернення за пенсією з 21 січня 2015 року.

В позові до Публічного акціонерного товариства «Термопластавтомат відмовити.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Летичівський районний суд Хмельницької області апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_5

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_5