Справа № 2а-1670/9/12
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/9/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Пшенишному В.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

03 січня 2012 року позивач ОСОБА_3 районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, наполягав на тому, що підприємцем на час обліку в ОСОБА_3 МЦЗ не значився про що, на думку останнього, свідчить той факт, що він давно не займався підприємницькою діяльність.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 листопада 2002 року ОСОБА_2 зареєстровано як фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 РДА.

06 жовтня 2005 року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_3 РЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що трудовою діяльністю не займається, суб'єктом підприємницької діяльності не значиться. Наказом ОСОБА_3 РЦЗ від 06 жовтня 2005 року року № НТ051006 відповідачу надано статус безробітного та призначено відповідну допомогу.

25 серпня 2006 року відповідача знято з обліку в ОСОБА_3 РЦЗ в зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості більше ніж 30 календарних днів без поважних причин.

За період перебування на обліку як безробітний з 06 жовтня 2005 року по 25 серпня 2006 року ОСОБА_2 отримав 880, 42 грн. допомоги по безробіттю.

10 червня 2008 року ОСОБА_2 вдруге звернувся із заявою до ОСОБА_3 РЦЗ та наказом позивача № НТ080610 відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

16 квітня 2009 року ОСОБА_2 знято з обліку в зв'язку з відмовою від послуг центру зайнятості.

За період перебування на обліку як безробітний з 10 червня 2008 року по 16 квітня 2009 року ОСОБА_2 отримав 4505, 02 грн. допомоги по безробіттю.

04 січня 2011 року відповідачу у зв'язку із зверненням до Центру зайнятості втретє надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі наказу № НТ110104.

Наказом ОСОБА_3 РЦЗ ОСОБА_2 15 жовтня 2011 року знято з обліку в зв'язку з відмовою від послуг центру зайнятості.

За період перебування на обліку як безробітний з 04 січня 2011 року по 15 жовтня 2011 року ОСОБА_2 отримав 4600, 65 грн. допомоги по безробіттю.

За результатами перевірки додержання вимог Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ОСОБА_3 МЦЗ виявлено факт, що відповідач в період перебування на обліку в ОСОБА_3 РЦЗ був зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується довідкою-витягом з ЄДР, копія якої наявна в матеріалах справи (арк.с. 33-35).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець у виконавчому комітеті Полтавської міської ради з25 листопада 2002 року.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05 липня 2011 року державним реєстратором включено відомості про ФОП ОСОБА_2, та внесено зміни до цих відомостей.

05 липня 2011 року внесено рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності.

На час розгляду справи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутня запис щодо припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2, оскільки відповідачем не надано державному реєстратору відповідних довідок та реєстраційної картки ф.№ 12.

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 3 статті 46 зазначеного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, ОСОБА_2 значиться фізичною особою-підприємцем з 25 листопада 2002 року.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення в Україні" до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців.

Таким чином, відповідач не вважався безробітним і не мав права перебувати на обліку в ОСОБА_3 РЦЗ та одержувати допомогу по безробіттю за періоди з 06 жовтня 2005 року по 25 серпня 2006 року, з 10 червня 2008 року по 16 квітня 2009 року, з 04 січня 2011 року по 15 жовтня 2011 року.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України № 60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечені вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З матеріалів справи слідує, що за період перебування на обліку відповідачу сплачена допомога по безробіттю в розмірі 9986,09 грн. На час розгляду справи судом, заборгованість ОСОБА_2 перед ОСОБА_3 РЦЗ не погашена та підлягає стягненню.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з ОСОБА_2 допомоги по безробіттю в сумі 9986,09 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: 39300, Полтавська область, смт. Нові Санжари, вул. Котовського, 35-а ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь ОСОБА_3 районного центру зайнятості (39300, вул. Пролетарська, 2/В, смт. Нові Санжари, Полтавська область, р/р 202 УДК у Полтавській області, МФО 831019, 5) безпідставно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 9986 (дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят шість три) грн. 09 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 березня 2012 року.

Суддя А.О. Чеснокова