Справа № 748/100/13- а
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2013-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/1/13
Єдиний унікальний № 748/100/13- а
У Х В А Л А

18 січня 2013 року місто Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Микитченко К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 23 травня 2011 року у адміністративній справі №2-а-5328/2011 визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, та зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, встановленої ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, за період з 04 жовтня 2010 року по 04 квітня 2011 року. Вирішено постанову звернути до негайного виконання.

23 травня 2011 року копію постанови скеровано до виконання Управлінню Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської, однак данні про її виконання, до суду не надходили.

09 січня 2013 року до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про поновлення йому пропущеного строку для предявлення виконавчого листа, мотивуючи її тим, що він не знав про зміни в законодавстві.

У призначений для розгляду справи час сторони у судове засідання не зявилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що не є перешкодою для розгляду справи по суті, враховуючи положення ч.3 ст.261 КАС України.

З відповідей на запит суду встановлено, що у проваджені ВДВС Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області та Деснянського ВДВС Чернігівського міського управління юстиції виконавчі провадження по виконанню виконавчого листа №2-а-5328/2011 не перебували і не перебувають, чому підтвердження дані перевірок Журналу реєстрації вхідних документів про відкриття виконавчих проваджень, Книг обліку виконавчих документів переданих державному виконавцю за 2011-12 роки та дані Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Отже, з наведеного суд робить висновок, що сторона відповідача постанову суду у негайному порядку не виконала, позивач виконавчий лист в суді не отримував і в органах ДВС виконавчий лист по справі №2-а-5328/2011 не перебував і не перебуває.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Ці положення також відображені у ст.ст.1, 11 Закону України «Про судоустрій України», із уточненням по колу осіб, а саме: судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, обєднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «ОСОБА_2 проти України»від 15 жовтня 2009 року («пілотне»рішення) визнав порушення Україною її зобовязань за Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (п.1 статті 6 «Право на справедливий суд»та стаття 1 «Захист права власності» Першого протоколу до Конвенції), в звязку з систематичним невиконанням державою рішень національних судів. Крім того, було визнано порушення статті 13 «Право на ефективний засіб юридичного захисту»Конвенції в звязку з відсутністю у національному законодавстві ефективних засобів юридичного захисту від такого невиконання.

Національним законодавством, зокрема ст.22 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції станом на 23 травня 2011 р., передбачено, що строк звернення виконавчого листа до виконання становить один рік.

Згідно із ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку предявлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Аналогічна норма права закріплена і в ч.1 ст.261 КАС України, згідно якої стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки в матеріалах справи відсутнє належне підтвердження отримання позивачем постанови суду, яка підлягала негайному виконанню, а справа розглядалася без його участі в порядку скороченого провадження, зважаючи на вік ОСОБА_1, той факт що він є не юридично обізнаною людиною і проживає у сільській місцевості, що свідчить про обєктивний фактор незнанням ним строків предявлення виконавчого документу до виконання, з метою забезпечення фактичного виконання судового рішення і захисту прав громадянина, суд вважає за необхідне і можливе поновити строк предявлення виконавчого листа до виконання заявнику ОСОБА_1

Керуючись ст.259 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для предявлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №2-а-5328/2011, у якій постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 23 травня 2011 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, та зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, встановленої ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, за період з 04 жовтня 2010 року по 04 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Криворученко Д.П.