Справа № 2-а-512/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-512/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначала, що вона є непрацюючим пенсіонером, який проживає на території посиленого радіологічного контролю. Перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію та має право на отримання доплати за проживання в цій зоні як непрацюючий пенсіонер. Відповідач виплачує їй зазначену допомогу у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим однієї мінімальної заробітної плати.

Тому позивач просила визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 04.01.2011 року, з подальшим нарахування і виплатою доплати у такому ж розмірі, у позові просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача подав суду заперечення, у якому посилаються на те, що діяли в межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджено відповідним посвідченням. Позивач постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Відповідач позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, такої доплати не встановлює і не виплачує, посилаючись на те, що після 01.01.2008 року така виплата не встановлюється на підставі змін , внесених до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Статусу непрацюючого пенсіонера позивач набула (відповідно до даних трудової книжки) з 05.01.2011 року

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території посиленого радіологічного контролю виплачується доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця.

Посилання відповідача як на підставу відмови у нарахуванні і виплаті цієї доплати на Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, де ч.1 і 2 ст. 39 було замінено однією частиною згідно з якою починаючи з 01.01.2008 року підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам не здійснюється взагалі, є неправомірними. Так, зазначені зміни згідно з рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.08.2008 року, визнано неконституційними, а отже відповідно до ст. 152 Конституції України з цього ж числа ця редакція ст. 39 втратила чинність, і діє попередня редакція, яка не містила таких обмежень.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню положення ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають вимоги позивача, що випливають з права на отримання доплати за проживання на території посиленого радіологічного контролю.

Обовязок щодо виплати спірних сум покладений саме на відповідача і відповідно стягнення заборгованості з виплат доплат громадянам ( пенсіонерам), які проживають на територіях радіоактивного забруднення повинні здійснюватися саме управліннями пенсійного фонду України, на обліку у яких знаходяться такі громадяни.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати доплату відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1 нарахування та виплатити нараховані суми доплати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, за період з 05.01.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: