Справа № 2-а-11205/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді Радзівіл А.Г.,
при секретарі Сулоєвій А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій відповідача неправомірними, зобов`язання перерахувати і виплачувати поточну пенсію з урахуванням підвищення як учаснику бойових дій в Афганістані на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого для осіб, що втратили працездатність на 2011 рік у розмірі 1176 грн. 00 коп., з 1 грудня 2011 року у розмірі 1200 грн. 00 коп., у подальшому при затвердженні нових розмірів прожиткового мінімуму на поточний рік для осіб, що втратили працездатність, перерахувати і виплатити заборгованість по вказаному підвищенню пенсії до рівня 150 % прожиткового мінімуму, для осіб, що втратили працездатність, що утворилась внаслідок невиплати до цього часу підвищення у поточних виплатах пенсії на рівні 150 % прожиткового мінімуму за останні 6 місяців: з 01 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року 5730 грн. 00 коп. з розрахунку 150 % від 764 грн. 00 коп., що становить 1146 грн. 00 коп. з урахуванням фактично одержаного підвищення у розмірі 191 грн. 00 коп. заборгованість складає 955 грн. за кожен місяць. При цьому також просив вказати розмір заборгованості в резолютивній частині рішення у цифрах.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням і має право на пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статтею 12 якого встановлено, що учасникам бойових дій пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком. Позивачем зазначено, що підвищення до пенсії нараховувалось відповідачем всупереч передбаченому Законом України розміру, чим було суттєво обмежено гарантовані йому Конституцією України права.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, суду надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви.
Представник відповідача з позовними вимогами не погодився, посилаючись на те, що пенсія позивачу виплачується відповідно до змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (від 05.10.2005), яка передбає підвищення пенсій, зокрема, учасникам бойових дій в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, що стосується постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06 березня 2006 року, то в резолютивної частини вказані періоди за які слід здійснити виплати, і саме до внесення змін у відповідний закон. За таких підстав, на думку представника відповідача, позов є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.
Суд, вивчивши матеріали справи, подані позивачем документи, письмові заперечення відповідача, заслухавши пояснення позивача та представника відвпоідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.
Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_1 від 01 серпня 1996 року, позивач є учасником бойових дій та має право на пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Закон України ?Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту? від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції до 01.07.2006) учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.
Однак, згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №2939-IV від 5 жовтня 2005 року, який набув чинності з 01.01.2006, частину четверту статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено в новій редакції, відповідно до яких учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №2939-IV від 5 жовтня 2005 року пункт 2 цього Закону набирає чинності з 01.07.2006.
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06 березня 2006 року були задоволені вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії, а саме зазначено про перерахунок пенсії з урахуванням:
-з 28 вересня 2002 року по 31 грудня 2002 року на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого на 2002 рік, у сумі 513 грн., враховуючи виплачене підвищення як учаснику бойових дій за цей період з розрахунку 29 грн. 87 коп. на місяць;
-з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого на 2003 рік, у сумі 513 грн., враховуючи виплачене підвищення як учаснику бойових дій за цей період з розрахунку 29 грн. 87 коп. на місяць.
-з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2004 року на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого на 2004 рік, у сумі 543 грн. 35 коп., враховуючи виплачене підвищення як учаснику бойових дій за це період з розрахунку 29 грн. 87 коп. на місяць.
-З 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого на 2005 рік, у сумі 634 грн. 50 коп., враховуючи виплачене підвищення як учаснику бойових дій за це період з розрахунку 29 грн. 87 коп. на місяць.
Вказана постанова Бориспільського мсіькрайонного суду Київської області від 06 березня 2006 року набрала законної сили.
Суд звертає увагу на те, що пенсія та щомісячне підвищення до пенсії як учаснику бойових дій, обчислюване із встановленого законами України прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується матеріалами справи, а саме: копії з пенсійного листа № 538759, довідки про розрахунок пенсії за вислугу років від 02 серпня 2011 року за № 235 та № 240, виписки з рахунку ВАТ ?Ощадбанк? від 02 серпня 2011 року.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині перерахунку і виплати поточної пенсії з урахуванням підвищення як учаснику бойових дій в Афганістані на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого для осіб, що втратили працездатність на 2011 рік у розмірі 1176 грн. 00 коп., з 1 грудня 2011 року у розмірі 1200 грн. 00 коп., у подальшому при затвердженні нових розмірів прожиткового мінімуму на поточний рік для осіб, що втратили працездатність, перерахувати і виплатити заборгованість по вказаному підвищенню пенсії до рівня 150 % прожиткового мінімуму, для осіб, що втратили працездатність, що утворилась внаслідок невиплати до цього часу підвищення у поточних виплатах пенсії на рівні 150 % прожиткового мінімуму за останні 6 місяців: з 01 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року 5730 грн. 00 коп. з розрахунку 150 % від 764 грн. 00 коп., що становить 1146 грн. 00 коп. з урахуванням фактично одержаного підвищення у розмірі 191 грн. 00 коп. заборгованість складає 955 грн. за кожен місяць, оскільки на час призначення позивачу пенсії та звернення позивача до суду є чинним Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно із яким передбачено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатності, а не на 150 % мінімальної пенсії за віком, як того вимагає позивач.
Крім того, слід зазначити, що положення вказаних законів не визнані неконституційними, а отже мають юридичну силу і є обов`язковими для виконання.
Позовні вимоги в частині стягнення суми заборгованості, яка виникла внаслідок відмови у проведенні перерахунку пенсії за вказані позивачем періоди не можуть бути задоволені, оскільки розрахунок цієї суми позивачем не можна вважати обгрунтованим. Крім того, функція перерахунку пенсій та виплати перерахованої суми є компетенцією органів пенсійного фонду України, а не суду.
Керуючись ст.ст. 3, 8, 22, 64, 152 Конституції України, Закону України ?Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту?, ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 року , ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 99, 100, 160-163 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України про зобов`язання здійснити перерахунок поточної пенсії з урахуванням підвищення як учаснику бойових дій на 150 % прожиткового мінімуму, затвердженого для осіб, що втратили працездатність на 2011 рік у розмірі 1176 грн. 00 коп., а саме з 01 грудня 2011 року у розмірі 1200 грн. 00 коп.; перерахувати і виплатити заборгованість з 01 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року в розмірі 5730 грн. 00 коп., у подальшому при затверджені нових розмірів прожиткового мінімуму на поточний рік перераховувати і виплачувати поточну пенсію з урахуванням підвищення, як учаснику бойових дій, у розмірі 150 % прожиткового мінімуму затвердженого на поточний рік для осіб, що втратили працездатність відмовити повністю.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Радзівіл А.Г.