Справа № 2а-765/10/1370
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2010 р. № 2а-765/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Львівського міського центру зайнятості (79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, розрахунковий рахунок 0584 Банк ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, ЗКПО 25555035, )

до відповідача ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 79041, м. Львів, вул. Окружна 47/19)

про стягнення коштів виплачених, як допомога по безробіттю.

За участю представника позивача ОСОБА_2,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, просить стягнути з відповідача на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 934,38 грн., як повернення коштів допомоги з безробіття, за реквізитами: Одержувач Львівський міський центр зайнятості, рахунок 0584, банк ГУДКУ у Львівській області, ЗКПО 25555035, МФО 825014.

Вимоги мотивує тим, що відповідачу надано статус безробітної та призначено і виплачено допомогу по безробіттю. Відповідач відповідно до матеріалів справи одночасно навчався у Львівському професійному ліцеї харчових технологій, а тому повинна повернути виплачену допомогу.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові та уточненнях до нього, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, явки повноважного представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений.

Суд розглядає справу за наявними матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з Державної служби зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Позивач є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд) та діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу», наказів КМУ та наказів Міністерства праці та соціальної політики України, Положення про Державну службу зайнятості.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі. В пп. а п. 3 ст.1 цього ж Закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, ..., працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форми власності...., які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Статтею 2 Закону № 804-ХІІ зазначається, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до Закону України від 02.03.00р. № 1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(надалі - Закон № 1533-ІІІ) та Порядку надання допомоги по безробіттю.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.03.2009 року № 60/62 затверджено Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним (надалі Порядок № 60/62). Розслідування згідно з цим Порядком, здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Згідно вимог п. 8 ч.1 ст. 31 Закону № 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п. 4 ч.5 ст. 31 Закону № 1533-ІІІ тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (у тому числі за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю.

Крім того, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (п. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ).

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (п.3 ст.36 Закон № 1533-ІІІ).

Пунктом 6 Порядку № 60/62 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості, відповідно до цього Порядку, належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплат матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідач реєструючись 05.09.2008 року з метою пошуку роботи не повідомила той факт що являється студентом денної форми навчання. Статус безробітної відповідачу було надано 12.09.2008р. на підставі власноручно підписаної цією особою заяви (тобто на восьмий день після реєстрації як особи, котра шукає роботу).

Під час звірки бази даних ДПА та даних наданих Львівським професійним ліцеєм харчових технологій (Акт перевірки № 1051 від 27.11.2009р.) було з'ясовано те, що Відповідачка в період перебування на обліку навчалася у Львівському професійному ліцеї харчових технологій, а тому не могла підпадати під категорію безробітної, отримувати соціальні послуги та матеріальне забезпечення.

За час перебування на обліку Відповідачка отримала матеріальне забезпечення, а саме допомогу по безробіттю за період з 12.09.2008р. по 01.12.2008р. у сумі 934грн. 28 коп. (дев'ятсот тридцять чотири грн. 28 коп.).

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»«застраховані особи, зареєстровані встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг». П. 3 ст. 36 цього ж Закону передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання цію своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати й забезпечення та надання соціальних послуг».

Таким чином, відповідачка своєчасно не виконала свої обов'язки застрахованої на випадок безробіття особи, внаслідок чого безпідставно отримувала допомогу з безробіття.

Отже сума коштів, витрачених службою зайнятості за період з 12.09.2008р. по 01.12.2008р. що підлягають поверненню відповідачем складає 934грн. 28 коп. (дев'ятсот тридцять чотири грн. 28 коп.).

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 79041, м. Львів, вул. Окружна 47/19) на користь Львівського міського центру зайнятості (79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, розрахунковий рахунок 0584 Банк ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, ЗКПО 25555035, ) 934,28 грн. допомоги з безробіття.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 12.03.2010 року

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош