Справа № 2а-1258/10/0470
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 січня 2010 р. Справа № 2а-1258/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» про визнання протиправною відмову у видачі копії акту експертизи від 08.10.2009 року та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 27.01.2010 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня», в якій просить визнати протиправною відмову у видачі копії акту експертизи від 08.10.2009 року та стягнути моральну шкоду у розмірі 10000 грн.

Позивачем зазначено, що керівництвом комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» порушено вимоги ст. 26 Закону України «Про психіатричну допомогу» та ст. 23 Закону України «Про інформацію» при підготовці листа від 06.11.2009 року № 3285 про відмову у видачі копії акту судово-психіатричної експертизи від 08.10.2009 року, який було складено за результатами проведеної відповідачем судово-психіатричної експертизи щодо позивача.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завдання м адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх осадових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій та основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з визначенням, наведеним у пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,їх посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєкт владних повноважень у розумінні пункту 7 статті 3 КАС України це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 3 Основ законодавства України про охорону здоровя заклади охорони здоровя підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоровя шляхом надання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій та основі професійної діяльності медичних працівників.

Статтею 16 Основ законодавства України про охорону здоровя передбачено, що безпосередню охорону здоровя населення забезпечують санітарно-профілактичні, лікувально-профілактичні, фізкультурно-оздоровчі, санаторно-курортні, аптечні, науково-медичні та інші заклади охорони здоровя.

Заклади охорони здоровя створюються підприємствами, установами та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами за наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців. Порядок і умови створення закладів охорони здоровя, державної реєстрації та акредитації цих закладів, а також порядок ліцензування медичної практики, виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами визначаються актами законодавства України.

Заклад охорони здоровя здійснює свою діяльність на підставі статуту, що затверджується власником або уповноваженим ним органом.

Як вбачається з матеріалів позову, предметом даного позову є неправомірні, на думку позивача, дії щодо відмови у видачі копії акту експертизи від 08.10.2009 року.

Зазначений спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» про визнання протиправною відмову у видачі копії акту експертизи від 08.10.2009 року та стягнення моральної шкоди.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_2