Справа № 815/4306/13-а
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2013-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4306/13-а
У Х В А Л А

05 серпня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

суддів Бутенка А.В.,

Потоцької Н.В.,

при секретарі судового засідання Каракаш Ю.І.,

за участю

представника позивача Бендерук О.М., за довіреністю

представника позивача Дуняшев Т.Т., за довіреністю

представника відповідача Пурдік В.В., за довіреністю

представника відповідача Єрємєєва К.С., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України, Начальника Одеського гарнізону в особі Житлової комісії Одеського гарнізону, військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії в/ч НОМЕР_1 , квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси, Державної казначейської служби України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання діяння неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України, Начальника Одеського гарнізону в особі Житлової комісії Одеського гарнізону, військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії в/ч А-0800, квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси, Державної казначейської служби України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання діяння неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.06.2013 року відкрито провадження у справі та розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Ухвалою суду від 25.06.2013 року закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду.

У відкритому судовому засіданні представник квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, та є рішення суду, що набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Представники позивача заперечували проти задоволення заявленого клопотання.

Представник військової частини НОМЕР_1 підтримав клопотання представника квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси частково та просив закрити провадження по справі з того, що є рішення суду, що набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку представників позивача та відповідачів, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання представника квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Пунктом 1 ч. 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністратиного судочинства.

З аналізу положення ч. 2 ст. 17 КАС України, суд дійшов висновку, що спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб`єкта владних повноважень, пов`язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян України на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовими і розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Аналогічна позиція викладена Вищим адміністративним судом України у Пленумі від 20.05.2013 року №8 про окремі питання юрисдикції адміністративних судів.
Тому, суд дійшов висновку, що вказану справу належить розглядати в порядку адміністратиного судочинства.

Також судом не приймається до уваги посилання представника відповідача, як на підставу для закриття провадження у справі на наявність рішення Апеляційного суду Одеської області від 12.04.2013 року по справі № 22-ц/785/2568/13, що набрало законної сили з наступних підстав.

Дослідивши зміст вказаного судового рішення, судом встановлено, що наведені спори не між тими самими сторонами та не мають однаковий предмет. Так, предметом спору, за результатом розгляду якого було прийнято рішення Апеляційного суду Одеської області від 12.04.2013 року по справі № 22-ц/785/2568/13 було зобов`язання квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси забезпечити позивача жилим приміщенням для постійного проживання та затвердження начальником Одеського гарнізону списку розподілу жилої площі, тоді як в даному процесі позивач просить суд визнати неправомірними діяння Державної казначейської служби України та Міністерства оборони Україна в особі підпорядкованих органів, установ і організацій щодо обов`язку забезпечити позивача житлом протягом трьох років, та зобов`язання Міністерство оборони України та підпорядкованих йому відповідачів забезпечити ОСОБА_1 житлом.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 157, 158, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

Відмовити представнику квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси у задоволенні клопотанні про закриття провадження у справі.

Продовжити судовий розгляд справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 12 серпня 2013 року.

Головуючий суддя Л.Р. Юхтенко

Суддя А.В. Бутенко

Суддя Н.В. Потоцька

-інше.

Відмовити представнику квартирно - експлуатаційного відділу м. Одеси у задоволенні клопотанні про закриття провадження у справі.