Справа № 743/1062/15-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1062/15-а
Провадження №6-а/743/5/15
УХВАЛА

25 серпня 2015 року смт.Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Коваль Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Чернігівській області Петренко С.В., посилаючись на ст.263 КАС України, ст.36 Закону України Про виконавче провадження, ст.3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та відсутність бюджетного фінансування боржника, звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 2-а-8332/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, шляхом стягнення з УПСЗН Ріпкинської РДА Чернігівської області на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму допомоги в розмірі 3678 грн. 90 коп.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 не зявився, в поданні просив справу розглянути за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась.

Від начальника Управління СЗН Ріпкинської РДА надійшла заява про розгляд справи без участі їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи та матеріали справи № 2-а-8332/2011, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 17.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо обрахування розмірів та виплати ОСОБА_2 у занижених розмірах щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбаченої ч.1 ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 15 вересня 2010 р. по 17 жовтня 2011 р., та доплати до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 15 вересня 2010 р. по 1 червня 2011 р. - протиправними.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2:

- щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч.1 ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, який визначається виходячи із ст.. 53 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, ст. 22 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік й ст. 2 Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, за період з 15 вересня 2010 р. по 17 жовтня 2011 р., з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів;

- доплату до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру - 1 мінімальної заробітної плати, який визначається виходячи із ст.. 53 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, ст. 22 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік й ст. 2 Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, за період з 15 вересня 2010 р. по 1 червня 2011 р., з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2014 року постанова Ріпкинського районного суду залишена без змін.

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою звернення з вказаним поданням зазначено зміни в законодавстві, а саме - 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 5.06.2012 року, списання коштів з рахунків державного органу можливо органами державної казначейської служби, постанову КМУ №45 від 30.01.2013 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 03.08.2011 року №845», якою визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників та ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання судових рішень, за якими боржником є державний орган, здійснюється органами Державної казначейської служби в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Також посилається на лист Міністерства соціальної політики України від 19.02.2013 року за вих. №2 82/0/15-13/04 Законом України «Про Державний бюджет України» на 2013 рік Державній казначейській службі України передбачено бюджетною програмою видатки у сумі 153,9 млн.грн. для забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 17.10.2011 року у справі № 2518/2-а-8332/2011, судом задоволені позовні вимоги шляхом зобов'язання боржника провести перерахунок і виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування передбаченої ч.1 ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Зважаючи на те, що обраний судом спосіб захисту порушених прав не може розцінюватися як спосіб виконання рішення, а вимоги, викладенні в поданні, є, по своїй суті, вимогами про зміну способу захисту порушеного права, встановленого судовим рішенням, тобто зміну судового рішення по суті, що не входить в межу повноважень суду, що ухвалював рішення, та не є предметом регулювання ст. 263 КАС України, тому суд приходить до висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення подання головного державного виконавця і зміни способу виконання судового рішення.

Керуючись ч.1 ст.41, ст.263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду упродовж пяти днів, з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення ухвали - у цей же строк, з дня отримання її копії.

Суддя Є.А. Жовток