Справа № 2а/2370/570/2011
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в поновленні строку на звернення до суду та залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог.

10 березня 2011 року Справа № 2а/2370/570/2011

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю);

представника відповідача Черкаської обласної державної адміністрації -, ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерства фінансів України про зобовязання вчинити дії та сплатити кошти,-

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерства фінансів України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати йому 85% посадового окладу в звязку з його відставкою як державного службовця першої категорії у відповідності до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про державну службу»;

- зобовязати Черкаську обласну державну адміністрацію виплатити йому кошти в розмірі 227 274 грн. 24 коп. за період з 22.01.2009 р. по 01.02.2011 р. (без урахування періоду з 20.05.2010 по 19.11.2010) у звязку з його відставкою як державного службовця першої категорії згідно ч. 4 ст. 31 Закону України «Про державну службу»;

- зобовязати Міністерство фінансів України виділити кошти Черкаській обласній державній адміністрації для проведення виплат ОСОБА_3 за період з 22.01.2009 по 01.02.2011 (без урахування періоду з 20.05.2010 по 19.11.2010) у звязку з його відставкою як державного службовця першої категорії згідно ч. 4 ст. 31 Закону України «Про державну службу».

21.02.2011 представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви про поновлення строку на звернення до суду представник позивача послався на ту обставину, що між позивачем та відповідачами існував аналогічний спір, який розглядався в Черкаському окружному адміністративному суді. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010р. постанова Черкаського окружного адміністративного суду, якою відповідачів зобовязано виплатити на користь позивача грошові кошти за період з 21.02.2005 по 21.01.2009 залишено без змін. Таким чином, лише 05.10.2010 позивач зміг встановити початок періоду, за який відповідач повинен сплатити йому кошти.

Розглянувши заяву про поновлення строку на звернення до суду, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами про зобовязання сплатити грошові кошти за період з 22.01.2009р. по 20.05.2010 без поважних причин.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Ч. 2 вказаної статті станом на 22.01.2009, тобто на початок періоду, за який позивач просить зобовязати відповідачів сплатити грошові кошти, передбачала річний строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Законом України № 2453-V1 від 07.07.2010 до ст. 99 КАС України внесено зміни, відповідно до яких для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи було встановлено шестимісячний строк. Вказані зміни набрали чинності 30.07.2010.

Після набрання чинності змін до КАС України (30.07.2010) строк на звернення до суду з адміністративним позовом, якщо право на звернення до суду виникло до цієї дати, обчислюється з цієї дати при умові, якщо станом на 30.07.2010 не збіг строк звернення до суду, встановлений чинним законодавством, що регулювало відповідні суспільні відносини до набрання чинності вказаними змінами.

Суд зазначає, що річний строк на звернення до суду про зобовязання сплатити грошові кошти за період з 22.01.2009 по 29.07.2009 станом на 30.07.2010 закінчився.

Шестимісячний строк на звернення до суду з адміністративним позовом про зобовязання сплатити грошові кошти за період з 30.07.2009 по 20.05.2010 закінчився 30.01.2011.

Оскільки адміністративний позов подано 11.02.2011, строк на звернення до суду за вказані періоди позивачем пропущено.

Суд вважає посилання позивача на неможливість визначення нового строку сплати до закінчення апеляційного перегляду постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2009 у справі №2-а-309/08 необгрунтованим, оскільки вказаною постановою зобовязано відповідачів виплатити позивачу грошові кошти за період з 21.01.2005 по 21.01.2009.

Крім того, суд бере до уваги, що позивачу було відомо про зміст ухвали Київського апеляційного адміністративного суду в момент її винесення, тобто 05.10.2010, однак до суду позивач звернувся тільки 11.02.2011, тобто через чотири місяці після винесення вказаної ухвали.

З огляду на зазначене суд вважає, що шестимісячний строк на звернення до суду пропущено позивачем без поважних причин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,102 КАС України, суд,-

ухвалив:

1. Заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерства фінансів України про зобовязання вчинити дії та зобовязання сплатити кошти залишити без задоволення.

2. Адміністративний позов ОСОБА_3 до Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерства фінансів України про зобовязання вчинити дії та зобовязання сплатити кошти за період з 22.01.2009 по 20.05.2010 залишити без розгляду.

3. Направити сторонам копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя А.В. Руденко