Справа № 2-а-500/11
Суддя: Піскунов В.М.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-500/11

Рядок статзвіту № 89

14 червня 2011 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Піскунов В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора Костопільського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги до пенсії дитині війни ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Костопільського району звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі на користь ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 2006 по 2011 рік у розмірі 9766 грн. 20 коп.

В обгрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною війни та відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання щомісячної соціальної допомоги до пенсії, нарахування та виплату якої повинен здійснювати відповідач. Однак, нарахування та виплата вказаної допомоги відповідачем не проводилася, або виплачувалась у неповному обсязі

Відповідач в письмовому запереченні просить в позові відмовити, покликаючись на те, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Ухвалою судді від 16 травня 2011 року позов в частині стягнення недоплаченої державної допомоги як дитині війни за період з 2006 року по 11 листопада 2010 року залишений без розгляду.

Розглянувши в порядку скороченого провадження доводи, викладені позивачем, заперечення відповідача та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов в частині стягнення недоплаченої державної допомоги ОСОБА_1 як дитині війни за період з 12.11.2010 року по 12.05.2011 року є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 наділений правовим статусом дитини війни та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Костопільському районі, що підтверджується копією пенсійного посвідчення із проставленим у ньому штампом „дитина війни(а.с.6).

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ встановлено, що з 01 січня 2006 року дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, не виплачував ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягає застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Частиною 2 статті 3 Закону України Про соціальний захист дітей війни визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районими управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Беручи до уваги те, що згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни виплачується підвищення саме до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, суд вважає управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі належним відповідачем у справі.

Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав ОСОБА_1, передбачені Конституцією України та Законом України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року.

Порушене право ОСОБА_1 підлягає захисту шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.22, 46, 64 Конституції України, ст.ст.ст. 3, 6, 11, 71, 86, 160-163, 183-2 КАС України, ст. ст. 1, 3, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Костопільського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги до пенсії дитині війни - задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирского апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Піскунов В.М.