Справа № 2-а-5850/11
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5850/11
Провадження № 2-а/1503/6023/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2011 року м. Балта, Одеська область

Суддя Балтського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії працюючому пенсіонеру та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача з підстав того, що вона, перебуваючи на пенсії за віком з 10.11.2006., продовжує працювати на посаді вчителя математики НВК «Пужайківська ЗОШ - 1-111 ступенів» в червні 2010 року звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". її прохання відповідач відхилив, посилаючись на те, що їй зроблено перерахунок пенсії з розрахунку стажу роботи, середньомісячної заробітної плати , коефіцієнту заробітної плати та коефіцієнту страхового стажу, чим порушено її право на отримання пенсії працюючого пенсіонера, розрахунок якої має бути проведеним з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії.

Відповідач не надав до суду жодних заперечень щодо претензій позивачки.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. З ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Встановлено, що позивачка перебуває на пенсії за віком та відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як застрахована особа отримує щомісячну пенсійну виплату, визначену цим Законом з 10.11.2006.

Позивачка після виходу на пенсію продовжує працювати, у зв'язку з чим 31 серпня 2011 роцку звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області із заявою про проведення перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням додатково придбаного страхового стажу.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі від 08.09.2011 вих. № 8411/1-3 перерахунок пенсії позивачці виконувався з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 грн. 91 коп., оскільки для перерахунку пенсій у 2011 році відповідно до пп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

Згідно п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв > роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, то за, заявою пенсіонера проводиться відповідний перерахунок пенсії, з урахуванням заробітної платні з якої призначено /попередньо перераховано/ пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні /попередньому перерахунку/ пенси

Рішенням Конституційного суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 зміни до статті 41 закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» визнані неконституційними. Відповідно до ст. 73 Закону України «Про Конституційний суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до якої в разі кат застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахуй:* пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажання» пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної платі працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарю:! рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата /дохід/ для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягав виключенню згідно з абзацом 3 частини 1 статті 40 Закону. Вказана норма неконституційною не визнавалась, хоча окремі положення Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року були предметом перевірки Конституційним Судом України /справа №1-27/2009 від 08.09.2009/.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевої самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1,2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інше посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій, на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Д адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкт: владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльно гг Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 162 КАС України визначені повноваження суду при вирішенні справи: про вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративне: позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта влади? повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і по скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремі його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громади примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Задовольняючи позовні вимоги суд керується вимогами ст. 8 КАС України, згідно якої суд, при вирішенні справи, керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема дина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати дії відповідача про відмову позивачці в перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням придбаного після призначення страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 1Э08 рік відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 11,71, 159, 161-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Балтському районі Одеської області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії працюючому пенсіонеру та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та ява відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області

перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01 червня 2010 року розмір пенсії з розрахунку середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарна* рак, що передує рока перерахунку пенсії, з якої сплачено страхові внески та яка враховується ддя обчислення пенсії, та набутого страхового стажу після призначення пенсії з виплатою ОСОБА_2 різниці між перерахованою пенсією і фактично виплаченою.

Постанова підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя