Справа № 219/2944/2013-а
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/2944/2013-а
2-а/219/136/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2013 року Артемівський міськрайонний суд Донецкої області у складі: головуючого судді Тверського С.М.

при секретарі Зубенко Т.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представник третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі, третя особа Артемівська центральна районна лікарня, про визнання дії неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом в якому вказує, що 26.12.2012 року вона після досягнення 50-річного віку звернулася до УПФУ в м. Артемівськ та Артемівському районі Донецької області (далі Управління) із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, згідно до п. «Б» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», мотивуючи тим, що вона працювала в якості санітарки /молодшої медичної сестри/ рентген-кабінету стаціонару Артемівської ЦРЛ за період з 06.05.1985 року по 09.11.1994 року та з 11.09.1995 року по 24.02.2000 року.

Однак, рішенням Управління №5 від 22.02.2013 року їй було відмовлено з призначенням пенсії за віком на пільгових умовах в звязку з відсутністю пільгового стажу - 10 років.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд визнати незаконним рішення Управління ПФУ в м. Артемівськ та Артемівському районі Донецької області №5 від 22.02.2013 року незаконним, скасувати його, зарахувати їй пільговий стаж та зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах згідно діючого законодавства з 28.08.2012 року з урахуванням пільгового стажу за Списком №2 14 років 1 місяць 16 днів.

Ці обставини і зявилися підставою адміністративного позову.

У судовому засіданні позивач наполягає на своїх позовних вимогах та просить їх задовольнити.

Представник відповідача заперечує проти позову, мотивуючи тим, що у позивача відсутній необхідний пільговий стаж - 10 років.

Представник третьої особи підтримує позовні вимоги позивача.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 працювала санітаркою рентген-кабінету (молодшої медичної сестри) рентген-кабінету стаціонару Артемівської ЦРЛ за період з 06.05.1985 року по 09.11.1994 року та з 11.09.1995 року по 24.02.2000 року.

Згідно висновку №12 /35 від 22.02.2013 року Державної експертизи умов праці, результати атестації робочих місць за умовами праці, проведеної в 1995 та 2000 роках в Артемівській центральній районній лікарні відповідають вимогам законодавчих та нормативних актів, діючих в Україні з цього питання (накази про підсумки чергових атестацій робочих місць за умовами праці від 21.12.1995 №239 та від 24.04.2000 №81) і можуть використовуватись для призначення пільгових за віком пенсій та надання інших пільг та компенсацій працівникам, крім молодших медичних сестер з догляду за хворими в рентген-кабінетах закладу, які не виконують 80 і більше відсотків робочої зміни з догляду за хворими передбачених Списком №2.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

На підставі вищевикладеного, державна експертиза умов праці провела експертизу якості атестації робочих місць та створила висновок №21/35 від 22.02.2013 року у якому зазначено, що результати атестації робочих місць, проведеної у 1995, 2000 роках в Артемівський ЦРЛ відповідають вимогам законодавчих актів, діючих в Україні з цього питання, і можуть використовуватися для призначення пільгових пенсій за віком, крім молодших медичних сестер до догляду за хворими в рентгенкабінетах закладу, які не виконують 80 і більш відсотків робочої зміни функцій з догляду за хворими, передбачених Списком №2, а тому рішення Управління ПФУ від 22.02.2013 року № 5 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах внаслідок відсутності необхідного пільгового стажу 10 років є законним.

За наведених обставин, суд вважає необхідним в позові ОСОБА_1 відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 70-72, 86, 105, 158, 159-162, 183-2 КАС України, Законом України « Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі, третя особа Артемівська центральна районна лікарня, про визнання дії неправомірними - відмовити.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів після його проголошення та апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанову винесено у суддею у нарадчій кімнаті.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Головуючий суддя С. М.Тверський