Справа № 698/717/15-а
Суддя: Баранов О. І.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 698/717/15-а
Провадження 2-а/698/20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 р.

Катеринопільський районний суд Черкаської області у складі головуючого судді Баранова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжук Сергій Сергійович про визнання протиправними дій протиправними та скасування постанови про відновлення виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

17.07.2015 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що 22.06.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в Черкаській області Яжуком С.С. була винесена постанова ВП № 41369150 про відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13. Позивач вважає вказану постанову такою, що винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та на думку останнього підлягає скасуванню з наступних підстав.

23.12.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції в Черкаській області Яжуком С.С. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 41369150) за виконавчим листом Катеринопільського районного суду Черкаської області № 2-а/698/34/13-а від 17.12.2013 року, яку управління отримало 11.01.2014 року. Згідно з виконавчим листом управління ПФУ в Звенигородському районі Черкаської області зобов'язано провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 24.11.2012 року, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідок ТУ ДСА України в Черкаській області з урахуванням здійснених виплат.

Позивач зазначає, що ним в добровільному порядку виконано постанову Катеринопільського районного суду від 12.08.2013 року по справі № 2-а/698/34/13-а та проведено належний перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 24.11.2012 року по 31.01.2014 року відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та внаслідок перерахунку виплачено кошти в сумі 54 875,06 грн. та починаючи з лютого 2014 року ОСОБА_2 виплачується пенсія розмір якої обраховано згідно постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 12.08.2013 року по справі № 2-а/698/34/13-а.

Крім того, позивач зазначає, що 17.01.2014 року листом від 17.01.2014 року за № 242/07 ним було повідомлено відповідача про належне виконання постанови Катеринопільського районного суду від 12.08.2013 року по справі № 2-а/698/34/13. Також позивач зазначає, що 14.03.2014 року та 24.03.2014 року ним двічі повідомлявся відповідач про виконання рішення суду із наданням підтверджуючих документів.

Додатково в обґрунтування власної правової позиції послався на постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 05.12.2014 року у справі № 698/702/14а та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 року у даній справі згідно яких обставини, що пов'язані із виконанням постанови від 12.08.2013 року були предметом судової перевірки, за наслідками якої судом встановлено, що судове рішення від 12.08.2013 року було виконано позивачем належним чином.

Позивач представника в судове засідання не направив, заявою від 28.07.2015 року повідомив суд про підтримку позовних вимог у повному обсязі та просить суд розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідач представника в судове засідання не направив, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив та відзиву на отриманий ним позов не надав..

Третя особа в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив та відзиву на отриманий ним позов не надав.

Відповідно до ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень належним чином повідомленого про час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи заяву позивача про слухання справи за відсутності його представника, належне повідомлення сторін про час і місце розгляду справи та фактичну неявку сторін в судове засідання, суд відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 128 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній письмових доказів.

В судовому засіданні встановленні наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

З постанови про відновлення виконавчого провадження № 41369150 вбачається, що 22.06.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції в Черкаській області Яжуком С.С. було відновлене виконавче провадження (ВП № 41369150) за виконавчим листом Катеринопільського районного суду Черкаської області № 2-а/698/34/13-а від 17.12.2013 року. При цьому, із змісту вказаної постанови вбачається, що державний виконавець, обґрунтовуючи її винесення, послався на ухвалу Катеринопільського районного суду Черкаської області у справі № 698/626/13-а (без зазначення дати винесення ухвали), якою скасовано постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 41369150 від 23.06.2014 року.(а.с.5)

Судом були витребувані з архіву та повністю досліджені матеріали адміністративної справи № 698/626/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління ПФУ в Звенигородському районі про визнання дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і виплату грошових коштів. За наслідками проведеного дослідження судом встановлено, що у матеріалах адміністративної справи № 698/626/13-а ухвала про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 41369150 від 23.06.2014 року відсутня.

Таким чином, судом встановлено, що при винесенні постанови про відновлення виконавчого провадження № 41369150 від 22.06.2015 року державний виконавець послався на ухвалу суду постановлену у судовому провадженні у справі № 2-а/698/34/13-а, яка не міститься у матеріалах адміністративної справи № 2-а/698/34/13-а. Тобто, державний виконавець виніс необґрунтоване рішення.

З листа відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області від 22.06.2015 року № 2147/2.1-28 вбачається, що останнє 22.06.2015 року направило до УПФУ в Звенигородському районі постанову від 22.06.2015 року про відновлення виконавчого провадження (ВП № 41369150) за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13. Вказана постанова була отримана УПФУ в Звенигородському районі 09.07.2015 року (а.с.6)

З відповіді УПФУ в Звенигородському районі від 17.01.2014 року за № 242/07 вбачається, що 17.01.2014 року до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області була направлена відповідь про виконання постанови Катеринопільського районного суду від 12.08.2013 року по справі № 2-а/698/34/13 .(а.с.9)

Крім того, з постанови Катеринопільського районного суду від 05.2014 року у справі № 698/702/14-а та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 року у даній справі вбачається, що суди першої та апеляційної інстанції прийшли до одного і того ж висновку щодо УПФУ в Звенигородському районі належним чином виконало постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 12.08.2013 року по справі № 2-а/698/34/13-а. Вказане судове рішення набрало законної сили 29.04.2015року.(а.с.12-14)

Отже, правові підстави для відновлення виконавчого провадження ВП № 41369150 були відсутні. Тобто, постанова державного виконавця від 22.06.2015 року про відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13-а є незаконною.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оцінивши, за своїм внутрішнім переконанням, досліджені у судовому засіданні докази, врахувавши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок досліджених доказів у їх сукупності, суд визнає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими та задовольняє їх, оскільки постановлене відповідачем процесуальне рішення про відновлення виконавчого провадження ВП № 41369150 є незаконним.

За таких обставин, суд, визнає дії відповідача щодо винесення постанови від 22.06.2015 року про відновлення виконавчого провадження ВП № 41369150- протиправними, а позовні вимоги позивача законними та обґрунтованими і з цих підстав, ухвалює рішення про їх повне задоволення.

Керуючись ст.ст. 2,4,9,10,11,17-19,159,160,162,181,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжук С.С. про визнання протиправними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УВС ГУЮ Черкаської області Яжука С.С. та скасування постанови від 22.06.2015 року про відновлення виконавчого провадження ВП № 41369150 за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13 - задовольнити повністю.

Визнати діїголовного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжука Сергія Сергійовича щодо винесення постанови від 22.06.2015 року про відновлення виконавчого провадження ВП № 41369150 за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13 - протиправними.

Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Яжука Сергія Сергійовича щодо винесення постанови від 22.06.2015 року ВП № 41369150 про відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом Катеринопільського районного суду від 17.12.2013 року № 2-а/698/34-13- скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Катеринопільський районний суд Черкаської області на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Баранов О.І.