Справа № 2а-0770/2304/11
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/2304/11
Рядок статзвіту № 10.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої - судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Луцанич А.М.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - керівник (голова правління);

відповідача: представник - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом колективного підприємства "Райагробуд" до управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області про визнання неправомірними та скасування вимог, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 листопада 2011 року.

Колективне підприємство "Райагробуд" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області

Позовні вимоги мотивовані тим, що строк сплати страхових внесків не наступив, оскільки об'єктом оподаткування є фактичні витрати на оплату праці, а не нарахована сума внесків, при цьому, позивач не отримував коштів на оплату праці працівників, в зв'язку з чим не повинен сплачувати страхові внески.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві і просив задовольнити позовні вимоги.

05.10.2011р. від представника відповідача до суду надійшли заперечення на позов, згідно яких відповідач позов не визнавав, та просить відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що вимога прийнята у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки п. 6 ст. 20 цього Закону встановлено, що страхувальники сплачують страхові внески, нараховані за відповідний базовий період. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Об'єктом оподаткування є нарахована заробітна плата, а не фактичні витрати на оплату праці працівників.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що колективне підприємство "Райагробуд" зареєстровано як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі, реєстраційний номер 04010023.

УПФ України у Великоберезнянському районі 01.07.2011р. було винесено вимоги №Ю2 та №Ю4, якими вимагає від відповідача погасити недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 5912,20 грн. та 13737,69 грн. відповідно. Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, зокрема, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з грудня 2009 р. по грудень 2010р. та з січня 2011р. по травень 2011р. - сформовані суми вимог складаються з задекларованих сум страхових внесків за вказані місяці.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058(з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону станом на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон 1058) - цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Згідно ст. 5 Закону 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, та дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону 1058 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 2 ст. 106 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Закону 1058, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом не приймаються доводи позивача щодо застосування до спірних правовідносин положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", оскільки згідно ч. 1 ст. 5 Закону 1058 дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Згідно ч. 2 ст. 5 Закону 1058 виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Матеріалами справи та поясненнями відповідача спростовані доводи позивача щодо неправомірності вимог управління ПФУ в Великоберезнянському районі від 01.07.2011р. №Ю2 та №Ю4, вимоги прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства та, відповідно, позовні вимоги є необґрунтованими, суперечать положенням законодавства, якими регулюються спірні правовідносини, та в їх задоволенні необхідно відмовити в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову колективного підприємства "Райагробуд" до управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області про визнання неправомірними та скасування вимог про сплату боргу №Ю4 та Ю 2 від 01 липня 2011 року - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Маєцька Н.Д.