Справа № 812/1043/15
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/1043/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби в Луганській області про визнання дій протиправними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2015 року до суду надійшов вказаний адміністративний позов, в обґрунтування якого позивач посилається на такі обставини.

10.08.2015 року позивач повторно звернувся до органу державної виконавчої служби м. Луганська з заявою про примусове виконання рішень Сєвєродонецького міського суду від 25.07.2011 року та від 03.02.2015 року, до якої додав відповідні виконавчі листи, що були отримані відповідачем 11.08.2015 року. На день звернення позивача до суду він не отримав ухвали про відкриття виконавчого провадження, тому звернувся до суду з вказаним позовом. На підтвердження позовних вимог він посилається на докази надіслання відповідачу вказаної заяви 27.04.2013 року та повторно 10.08.2015 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення, копії яких додає до позову. Позивач вказує на заподіяння йому протиправними діями з вини відповідача матеріальної шкоди в розмірі 586175,80 гривень, що складається з витрат на подання позовних заяв та адміністративного позову, індексації відшкодування шкоди за рішеннями суду, 3% річних, упущеної вигоди та суми адміністративного штрафу. А також моральної шкоди в розмірі 50000 гривень, що повязана з необхідністю лікування завданого протиправною бездіяльністю відповідача захворювання позивача.

У звязку з чим Позивач просить:

1. Захистити його права відповідно до норм чинного законодавства.

2. Визнати дії відповідача протиправними.

3. Прийняти окрему ухвалу в порядку ст.166 КАС України та повідомити правоохоронні органи про встановлені під час розгляду справи порушення норм чинного законодавства з метою притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

4. Визнати факт умисного невиконання відповідачем рішень Сєвєродонецького міського суду від 25.07.2011 року та від 03.02.2015 року.

5. Зобовязати відповідача виконати судові рішення Сєвєродонецького міського суду від 25.07.2011 року та від 03.02.2015 року.

6. Накласти на відповідача адміністративний штраф на підставі ч.2 ст.267 КАС України в розмірі 18270 гривень.

7. Стягнути з відповідача на користь позивача завдану додаткову матеріальну шкоду в розмірі 586175,80 гривень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини 4 статті 105 КАС України (форма і зміст адміністративного позову) адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Враховуючи зазначені норми чинного законодавства, на підставі матеріалів адміністративного позову суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Позивачу необхідно визначитися з правильною назвою відповідача, оскільки в позовній заяві в якості відповідача вказуються різні органи виконавчої служби України, а саме: Управління державної виконавчої служби в Луганській області та орган державної виконавчої служби м. Луганська.

Крім того, позивач не вказує номери судових рішень, сторін провадження, їх зміст, а також реквізити виданих на їх підставі виконавчих листів, не надає їх копій. Таким чином, в позовній заяві не викладені обставини, що є предметом позову, оскільки позивач звернувся щодо визнання протиправних дій (бездіяльності) відповідача саме в межах виконавчого провадження відносно виконання конкретних рішень суду. Що є порушенням ч.1 статті 106 КАС України та позбавляє суд можливості витребувати відповідну інформацію стосовно заявлених позовних вимог у відповідача.

Також позовна заява не містить посилання на докази, які підтверджують суми витрат, заявлені позивачем до відшкодування, копії яких також не додані до матеріалів справи, що є порушенням ч. 2 ст. 106 КАС України.

В описовій частині позову сума заявленої до відшкодування матеріальної та моральної шкоди (586175,80 гривень + 50000 гривень) не відповідає цій сумі в прохальній частині позовної заяви - 586175,80 гривень. Тому позивачу треба визначитися і в цій частині, а саме: чи заявляється ним до відшкодування сума завданої моральної шкоди, а також протиправними діями чи бездіяльністю вона завдана, зазначити відповідні докази розміру її відшкодування.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби в Луганській області про визнання дій протиправними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк протягом пятнадцяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви із визначенням єдиної правильної назви відповідача в тексті позову; зазначенням реквізитів судових рішень та виконавчих листів щодо примусового виконання яких він звертався до відповідача (номер, дата, сторони провадження, зміст); зазначенням остаточного розміру відшкодування матеріальної та моральної шкоди та доказів на підтвердження факту її заподіяння та розміру відшкодування.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2