Справа № 2-а-2742/11
Суддя: Балаба О. А.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.07.2011

01 липня 2011 року суддя Коропського районного суду Чернігівської області Балаба О.А. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

10.06.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за 2010 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити позивачу в задоволенні позову, посилаючись на те, що допомогу на оздоровлення позивачу призначено 21 серпня 2010 року у встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року розмірі в сумі 100 грн.00 коп. та профінансована 21 січня 2011 року платіжне доручення № 5. Вважає дії по виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах встановлених постановою Кабінету Міністрів України правомірними і такими, що відповідають приписам Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач віднесений до 2 категорії, як учасник ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Статтею 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати такої допомоги.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку допомоги на оздоровлення мають враховуватися вимоги Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Одночасно суд не приймає до уваги посилання відповідача на приписи ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», якою Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, у звязку з тим, що Кабінетом Міністрів України така постанова не приймалася.

Отже, відповідач здійснивши позивачу виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», порушив права позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, встановленому Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», положення якого мають пріоритет над підзаконним нормативним правовим актом та були чинними на момент призначення і виплату позивачу допомоги на оздоровлення за вказаний у позові період.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. ст. 7- 14, 99, 100, 122, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області по виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі меншому ніж встановлено ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 за 2010 рік згідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коропський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя: Балаба О А