Справа № 2а-833/2010
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-833
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 року м. Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій УПФУ в Снятинському районі при перерахуванні щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Позовні вимоги мотивував тим, що проживає в населеному пункті, який відповідно до Постанови КМ України № 106 від 23 липня 1991 року віднесений до зони посиленого радіоекологічного контролю, і повинен отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, а тому просить визнати його дії неправомірними та зобовязати провести перерахунок та виплату йому додаткової пенсії з 01.01.2007 року за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В частині позовних вимог, а саме визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю за період з 01.01.2007 р. по 05.05.2010 р., позов ухвалою Снятинського райсуду від 08.11.2010 року залишено без розгляду, оскільки позовні вимоги заявлені поза вимогами строку звернення до суду, а тому позовні вимоги слід розглядати в межах 6-ти місячного строку позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України

в Снятинському районі Івано-Франківської області, регулюються Конституцією України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10рп/2008.

З матеріалів справи слідує, що позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується посвідченням громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, серії В-І №343802 від 02.08.1993 року, категорії 4. На даний час він отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 06.06.96 року) додаткова пенсія за шкоду за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, згідно ч. 3 ст.46 Конституції України, ст.ст.1, 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966 повинен бути не нижче прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Частиною 3 ст.46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого законом.

На даний час розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Таким чином, розмір мінімальної пенсії за віком для осіб пенсійного віку повинен дорівнювати прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму затверджується Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку пенсії позивачу вони виконували вимоги Постанов Кабінету Міністрів України не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до вимог ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини (аналогія закону), а у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України або міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення законів України про державний бюджет на відповідний рік, які обмежували виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи з вищенаведеного відповідач, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, зобовязаний був здійснити позивачці перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

А тому на підставі викладеного, суд вважає, що позивачка має право на проведення перерахунку та виплату додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 05.05.2010 року.

Враховуючи вище наведене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року, ст. ст. 11, 158-163, 1832 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Снятинському районі щодо відмови у проведені перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, згідно ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05 травня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Понесені судом витрати повязані з розглядом справи віднести за рахунок держави.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в користь позивача 200 грн. витрат, що повязані із зверненням до суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду : В.М. Собко