Справа № 487/3078/15-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/3078/15-а
Провадження № 2-а/487/94/15
Заводський районний суд міста Миколаєва
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.05.2015 Заводський районний суд міста Миколаєва у складі: головуючого судді Кузьменка В.В., із секретарем судового засідання Каламурза О.В., за участі представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,

встановив:

23.04.2015 управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва звернулось до суду з указаним позовом, яким його начальник ОСОБА_2 просила суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2015 №47147659.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала, наполягаючи на його задоволенні та скасуванні оскаржуваної постанови.

Представник відповідача - особа, чиє рішення є предметом оскарження державний виконавець Мельник М.В. в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав на відсутність підстав для його задоволення.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши все в сукупності, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 07.04.2015 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №47147659 з виконання виконавчого листа, виданого 24.12.2014 Заводським районним судом міста Миколаєва у справі №2-а-1939/2011 про зобов'язання управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Миколаєва перерахувати ОСОБА_5 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09.08.2010 по 09.02.2011 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України „Про виконавче провадження рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Особливості виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України Про виконавче провадження, встановлені Законом України від 05.06.2012 Про гарантії держави щодо виконання судових рішень (далі - Закон №4901).

Відповідно до статті 3 Закону №4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У пункті 3 розділу II Закону №4901 визначено, що виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

При цьому, згідно вищевказаної норми, заборгованість за рішеннями суду щодо пенсійних та соціальних виплат погашається в першу чергу.

З метою реалізації пункту 3 розділу II Закону №4901 Кабінет Міністрів України постановою від 03.09.2014 за №440 затвердив Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (далі - Порядок №440).

Виконанню згідно Порядку №440 підлягають рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень субєкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року (пункт 2 Порядку №440).

Відповідно до розяснення головного управління юстиції у Миколаївській області від 14.01.2015 №10.2-11/3-23-507 (Додаток 5) рішення суду, ухвалене до 1 січня 2013 року підлягає виконанню згідно Порядку, якщо воно набрало чинності вже після цієї дати та залишено без змін судами апеляційної та касаційної інстанції.

Позовна заява ОСОБА_5 до УПФУ по справі №2-а-1939/2011 розглядалась Заводським районним судом міста Миколаєва в порядку КАС України.

Згідно з частиною першою статті 167 КАС України, судове рішення проголошується негайно, після виходу суду з нарадчої кімнати. Відповідно до частини третьої статті 167 КАС України, особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення. Отже, виходячи з наведеного, день ухвалення судового рішення суду І інстанції, це день його проголошення.

Враховуючи наведене, постанова Заводського районного суду міста Миколаєва у справі №2-а-1939/2011 прийнята 11.03.2011.

Згідно з частиною 3 статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини п'ятої статті 254 КАС України, рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а у разі розгляду скарги в порядку письмового провадження, через 5 днів після направлення такого рішення сторонам.

Постанова Заводського районного суду міста Миколаєва у справі 2-а-1939/2011 була залишена без змін рішенням суду апеляційної інстанції та набрала законної сили - 16 вересня 2013 року.

Отже, враховуючи зазначене, постанова Заводського районного суду м. Миколаєва від 11.03.2011 по справі №2-а-1939/2011 підлягає виконанню згідно порядку №440 органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Таким чином, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 дійшов помилкового висновку про те, що виконавчий лист, виданий Заводським районним судом міста Миколаєва від 24.12.2014 у справі №2-а-1939/2011 підлягає виконанню в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», у звязку з чим виніс незаконну та неправомірну постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2015 №47147659, яка підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 158-163 КАС України -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про відкриття виконавчого провадження №47147659 від 07.04.2015 визнати протиправною та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Миколаєва. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ В.В. КУЗЬМЕНКО