Справа № 686/10141/15-а
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2015 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області складі:

головуючого Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби Хмельницькій області, Головного управлення Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1Д, звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з вказаним адміністративним позовом в якому зазначив, що на підставі рапорту від 20.06.2014 року Головним управлінням Міндоходів у Хмельницькій області його було звільнено з органів податкової міліції. Відповідно до п.1 наказу Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 20.06.2014 року №144-о Про звільнення ОСОБА_1Д, йому було обраховано календарну вислугу років у 21 рік 06 місяців 18 днів. 21 червня 2014 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідно до поданих Головним управлінням Міндоходів у Хмельницькій області документів йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 53 % від суми грошового забезпечення.

Зазначив, що при обчисленні його календарної вислуги років Головним управлінням Міндоходів у Хмельницькій області були враховані періоди часу: строкова служба у збройних силах ОСОБА_4 з червня 1987 по червень 1989 рік, служба у органах податкової міліції з травня 1997 по червень 2014 року та два з половиною роки із розрахунку один рік шість місяців із кількості часу навчання у Харківському авіаційному інституті ім. М.Є.Жуковського. При цьому період його роботи в органах Державної митної служби України в період з 17.08.1994 року по 08.05.1997 рік, звідки він перейшов по переводу на роботу в Управління податкової поліції Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області зараховані не були.

Не погодившись з обчисленням його календарної вислуги років він звернувся до Головного управління Мідоходів у Хмельницькій області з заявою до Державної фіскальної служби у Хмельницькій області (правонаступником цієї установи) з проханням здійснити: перерахунок його календарної вислуги років, зарахувавши до нього стаж роботи в органах Державної митної служби України; перерахунок заробітної плати та виплату недоотриманих коштів через невірне обрахування вислуги років; внесення змін у відповідні документи та їх подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку його пенсії. Проте у задоволенні такої його заяви було відмолено з посиланням на те, що період роботи в органах Державної митної служби України не може бути зарахований до часу роботи на посадах державних службовців, оскільки це не передбачено діючим законодавством.

Також вказав, що при призначенні йому пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не було звернуто увагу на неправильне обчислення його календарної вислуги років, не вчинено дій щодо виправлення такого розрахунку.

Вважає такі дії та відповідно бездіяльність Головного управління Міноходів у Хмельницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області незаконними.

З урахуванням викладеного просить: зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області зарахувати до вислуги років для призначання пенсії стаж роботи в органах Державної митної служби з 17.08.194 року по 08 травня 1997 рік; внести зміни у п.1 наказу Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 20.06.2014 року №144-о про його звільнення, встановивши календарну вислугу років у 24 роки 03 місяці; здійснити перерахунок та виплату відсоткової надбавки за вислугу років з квітня 2010 року по грудень 2013 рік, встановивши її розмір у 35%; відповідно до п.п. г п. 5 постанови КМУ від 31.12.1996 року № 1592 Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби нарахувати та виплатити з квітня 2010 року по серпень 2013 рік щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути йому нарахована; перерахувати та виплатити з квітня 2010 року інші складові грошового забезпечення, що розраховуються відповідно від рівня вищезазначених надбавок (надбавка за високі досягнення у праці, премій, матеріальної допомоги, тощо); здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст.9 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб з урахуванням змін з 21 до 24 повних календарних років вислуги; внести відповідні зміни в його грошовий атестат № 3 від 20.06.2014 року за № 184/10/22-01-05, довідку про складові заробітної плати від 02.09.2014 року № 228/10/22-0105, подання та інші документи, необхідні для нарахування пенсії та надати їх разом із наказом про його звільнення (із змінами в частині обрахунку вислуги років) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку його пенсії; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо несвоєчасного встановлення допущених порушень Головним управлінням Міндоходів України у Хмельницькій області під час розрахунку його вислуги років для призначення пенсії та направлення вимог щодо доопрацювання та оформлення належним чином поданих документів; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області доопрацьовані та оформлені належним чином документи для проведення перерахунку пенсії, із зарахуванням до його вислуги років стаж роботи в органах Державної митної служби з 17.08.1994 року по 08.05.1997 рік; провести перерахунок та виплату в подальшому його пенсії, встановивши з 21.06.2014 року її розмір у 62 % від суми грошового забезпечення (заробітної плати) відповідно до 24 повних календарних років вислуги та відповідно до перерахунку Головним управлінням Державної фіскальної служби у Хмельницькій області складових його грошового забезпечення за 24 місяці роботи перед звільненням; виплатити недоотриману ним суму пенсійного забезпечення з червня 2014 року згідно проведеного перерахунку.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.травня 2015 року було відкрито провадження у даній справі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом першим частини 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивачем заявляються вимоги до Головного управління Державної фіскальної служби, тобто до органу державної влади, які по суті зводяться щодо порядку проходження публічної служби (правильність обрахунку стажу державної служби, повнота виплати грошового забезпечення) що предметно підсудно окружним адміністративним судам та до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо призначення та здійснення пенсійних виплат, що предметно підсудно місцевим адміністративним судам.

Відповідно до приписів ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем заявлено декілька вимог, які повязані між собою, одні з яких підсудні окружному адміністративному суду, а інші місцевому загальному суду, як адміністративному суду, поданий ОСОБА_1 позов має розглядатися Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.2 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.18, 22 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, направити до Хмельницького окружного адміністративного суду за підсудністю, для розгляду справи по суті.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційну скаргу може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: