Справа № 2-а-3679/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3679/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначав, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу інвалідності, перебував до 10.03.2011 року на обліку у відповідача, де отримував нараховану ним пенсію. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території, як непрацюючий пенсіонер, отримував доплату за проживання у цій зоні.

Відмову відповідачу у проведенні перерахунку додаткової пенсії та доплати позивач вважає неправомірною, оскільки вона суперечить вимогам ст. 39, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця, а доплати , як непрацюючому пенсіонеру двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивач просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року, у позові просив справу розглядати без його участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі .

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи довічно, що підтверджено відповідними посвідченням та довідкою МСЕК.

Згідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що при нарахуванні і виплаті пенсії вони керуються чинними постановами КМ України, бюджетним законодавством.

Розмір додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам, оскільки на момент звернення згідно наданих відповідачем довідок її розмір становить 141,80 грн.

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України -є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивача, який є потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом відповідно 2 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність з 01.10.2010 року по 09.03.2011 року (враховуючи час перебування на обліку у відповідача).

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Щодо позовних вимог, що ґрунтуються на ст. 39 Закону, то відповідач, який постійно проживає в смт. Іванків, яке відноситься до зони добровільного гарантованого відселення має отримувати 2 мінімальні заробітні плати, відповідач же виплачував лише по 10 грн. 50 коп., керуючись постановою КМУ України № 836 від 26.07.1996 року, яка суперечить нормі Закону.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_2 України, ст. 14, 49, 39, 50, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 122, 161-163, 256 ч.2 п.1 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій Головного управління пенсійного фонду в Київській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити перераховані суми додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.10.2010 року по 09.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити перераховані суми доплати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат за період з 01.10.2010 року по 09.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити справі негайне виконання.

Постанова морже бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: