Справа № 2а-803/2010
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-803
ПОСТАНОВА 2010 р.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року м. Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, третя особа: Бухгалтерія Снятинської районної державної адміністрації про неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про перерахунок пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України по нарахуванню йому пенсії неправомірними, зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року з урахуванням надбавок і премій у відсотках, визначених Постановами КМУ №35, №783, №2288. Обґрунтовує позов тим, що з 05.05.2000 року йому призначена пенсія державного службовця. Перерахунок пенсії до 2006 року йому з урахуванням надбавок та премій згідно ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» від 04 лютого 2003 року № 432-ІV. До обчислення пенсії нараховувались 25% - премія, 50% - надбавка за високі досягнення у праці, 70% - надбавка за інтелектуальність.

17 жовтня 2006 року у відділі освіти йому видали довідку для перерахунку пенсії без врахування премії, чим порушили ст.33 ЗУ «Про державну службу» та не виконали рішення Снятинського районного суду від 23.10.2000 року, відповідно до якого позовні вимоги про визнання незаконною відмову в призначені пенсії та стягнення заборгованості недоплаченої пенсії задоволено та зобовязано провести перерахунок пенсії з урахуванням премії. Надбавку за високі досягнення в праці поставили тільки 15%. 21.03.2008 року у відділі освіти йому видали довідку про заробітну плату начальника відділу освіти для перерахунку пенсії, в якій зазначено 25% за високі досягнення в праці та премії 10,6%. У квітні 2008 року на вимогу працівників УПФ України в Снятинському районі, відділ освіти Снятинської РДА без його відома видав УПФ нову довідку під тим же вихідним номером в якій надбавка за високі досягнення в праці вже - 23,2%, а премія 0%. Просить суду зобовязати управління Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що вимоги позивача є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» від 04.02.2003 року встановлено, що вразі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється і перерахунок пенсії, яка була призначена державному службовцю раніше.

Ст. 37-1 вищезазначеного закону чітко встановлено порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям, де зазначено, що перерахунок пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» визначено механізм визначення розміру заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям (як працюючим та і не працюючим на момент перерахунку).

Підпунктом другим п.4 вищезазначеної постанови передбачено, що для непрацюючих пенсіонерів, заробітна плата для перерахунку пенсії визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перерахована) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

При цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою в тому державному органі звідки особа вийшла на пенсію на момент виникнення права на перерахунок. Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компенсації у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача. На підставі вищезазначеного просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну службу» від 16 січня 2003 року №432-ІV з наступними змінами та доповненнями, Постановою КМУ від 31.05.2000 року №865.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області.

На час призначення пенсії згідно чинного законодавства було взято до уваги: 80,00грн. посадовий оклад; 38,66 грн. доплата за 5 ранг; 29,66 грн. надбавка за вислугу років (40%); 77,13 грн. надбавка за високі досягнення в праці, взята в середніх розмірах згідно діючого на той час законодавства, та премія за 24 календарні місяці роботи згідно Рішення Снятинського районного суду від 23.10.2000 року поспіль перед зверненням за пенсією, середній розмір якої становить 15,79грн.

Розмір надбавки за високі досягнення у праці та премії при призначенні пенсії є значно менший чим розмір надбавки за високі досягнення у праці вказаної у довідці за №1603/03-08/14 від 17.10.2006 року (212,10>92,92 (77,13+15,79)). А тому перерахунок пенсії з 01.01.2006 року проведено за першим варіантом. Розмір заробітної з 01.02.2008 року становить 2596 грн.99 коп. з яких 404 грн. посадовий оклад; 30 грн. надбавка за 5 ранг; 613 грн. 60 коп. надбавка за вислугу років (40%); 536 грн. 90 коп. надбавка за високі досягнення в праці в розмірі 25%; 148 грн. 82 коп. премія 10,6%; 2833,32х90%+47грн. (підвищення дітям війни) =2596,99 грн.

В разі обчислення заробітної плати з урахуванням премії згідно рішення суду та надбавки за 24 календарні місяці роботи відповідно до абз.5 п.п.2 п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865, розмір пенсії був би меншим. Тому заробітну плату обчислено відповідно до абз.2 п.п.2 п.4 вищезазначеної постанови, та враховано надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 25%.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на вимогах законодавства України, оскільки пенсія призначена, перерахована та виплачується згідно чинного законодавства. Відповідач як субєкт владних повноважень діяв в межах наданої компенсації у відповідності до законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.

Керуючись ст.ст.21, 24, 46, 55,124 Конституції України, Законом України «Про державну службу», ст.ст. 159, 161-163, 183 2 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі, третя особа: Бухгалтерія Снятинської районної державної адміністрації про неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про перерахунок пенсії державного службовця - відмовити .

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду В.М.Собко