Справа № 2а-3510/10/2470
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-3510/10/2470

16:15 год.

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Хотинського району Чернівецької областіобласті в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний Промислово-Інвестиційний банк"(Закрите акціонерне товариство) про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із згаданим позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області заборгованість по фінансовим санкціям та пені в сумі 18198,90 грн.

Обґрунтовує своє звернення до суду тим, що відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області за несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків застосувало до відповідача фінансові санкції у розмірі 10 % своєчасно не зарахованих (не перерахованих) сум - 17498,94 грн. та нарахувало пені з розрахунку 0,1 % не зарахованих сум за кожний день прострочення - 699,96 грн., які в добровільному порядку не погашені, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи, що підтверджується відмітками про вручення рекомендованого поштового відправлення від 30.11.2010 р. та про вимогу надати у визначені ст. 1832 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. Протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. ст. 1832 КАС України, відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені прокурором обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

16.12.2008 р. начальником управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі прийнято рішення № 221 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій.

Вказаним рішенням на підставі п. 1 ч. 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 16900,00 грн. та пеню в сумі 676,00 грн. на загальну суму 17576,00 грн. за несвоєчасне перерахування (зарахування) на банківські рахунки Пенсійного фонду України сум страхових внесків (а.с. 5).

Також начальником управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі прийнято рішення № 222 від 16.12.2008 р., яким до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 598,94 грн. та пеню в сумі 23,96 грн. за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків (а.с. 7).

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, відповідач оскаржив їх до суду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.08.2009 р. в справі № 2а-13714/09/2670 за позовом Акціонерного комерційного Промислово-Інвестиційного банку до Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області про скасування рішень № 221 від 16.12.2008 р. та № 222 від 16.12.2008 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2010 р., у задоволенні позову відмовлено (а.с. 9-16).

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 4 та 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду; страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з п. 1 ч. 10 ст. 106 Закону № 1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до банків такі фінансові санкції: за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, зазначених у частині дев'ятій цієї статті, сум інвестиційного доходу, одержаного від інвестування коштів Накопичувального фонду, за несвоєчасне перерахування за платіжними документами виконавчих органів Пенсійного фонду та несвоєчасне зарахування на банківські рахунки сум коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду, які використовуються на цілі, передбачені цим Законом, нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування) та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих (неперерахованих) сум; за порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 цього Закону, накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Частиною 13 ст.106 Закону № 1058-ІV встановлено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

Станом на день розгляду справи, накладені фінансові санкції та застосована пеня відповідачем в добровільному порядку не погашені.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати застосованої санкції та нарахованої пені, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 18198,90 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами факт відсутності у нього заборгованості перед позивачем, або погашення ним вказаної заборгованості в добровільному порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Акціонерного комерційного Промислово - Інвестиційного банку (Закрите акціонерне товариство) на користь Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області заборгованість в розмірі 18198,90 грн.

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький