Справа № 2-а-3657/11
Суддя: Мазур І. В.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3657/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2011 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Мазур І.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року позивачка звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії у відповідності з вимогами ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2010 рік .Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до зазначеного Закону є застрахованою особою та після призначення пенсії продовжує працювати. Після звернення до відповідача 11.01.2010 року із заявою щодо перерахунку пенсії, останній такий перерахунок здійснив, однак у порушення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»для обчислення пенсії використав середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, а не за 2010 рік. Таким чином позивачка вважає, що відповідачем при проведенні перерахунку його пенсії допущені порушення чинного законодавства.

Відповідач надав заперечення проти позовних вимог, просить застосувати строк позовної давності, проводити розгляд справи без його участі та відмовити у задоволені позову. У запереченнях зазначив, що у своїй заяві від 11.01.2010 р. позивачка просив зробити перерахунок її пенсії як працюючого пенсіонера по стажу і заробітку, а якщо не доцільно, то тільки по стажу. Відповідач, враховуючи принцип доцільності, провів перерахунок пенсії позивача лише по стажу. Крім того, при проведенні перерахунку пенсій працюючим персіонерам застосувано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, оскільки внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»зміни до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Рішенням Коституційного суду України від 22.05.2008 р. були визнані неконституційними, а рішення про відновлення її дії в попередній редакції не приймалося.

Суддя, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Суддею встановлено, що спірні відносини між позивачем і відповідачем виникли з приводу проведення перерахунку пенсії за правилами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Також встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, про що свідчить пенсійне посвідчення та отримує пенсію за віком. Призначення та перерахунок пенсії позивача регулюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11.01.2010 р. позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії як працюючого пенсіонера по стажу і заробітку або по стажу.

Відповідно до листа від 11.01.2011 р. № 77/09 УПФУ в Святошинському районі м. Києва провів перерахунок пенсії позивача з 01.02.2010 р. по стажу та зазначив, що проведення перерахунку по стажу і заробітку відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»недоцільно .

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії… із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії .

Посилання відповідача на відсутність законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати не мають правового підґрунтя. Після визнання Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 відповідних змін до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" неконституційними апріорі чинними є норми даних статей у редакції до відповідних змін.

Суд не бере до уваги твердження відповідача щодо доцільності проведення перерахунку пенсії позивача лише по стажу, оскільки за умови виконання відповідачем вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та проведення перерахунку пенсії позивача за показниками середньої заробітної плати за 2009 рік, розмір такої пенсії збільшиться у порівнянні з розміром пенсії, яку вона отримує на час розгляду справи.

Крім того слід зазначити, що із змісту підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 вбачається, що для перерахунку пенсії в даному випадку необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Жодні посилання на необхідність застосовувати показники середньої заробітної плати за 2007 рік відсутні.

Враховуючи викладене та загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативно-правовими актами суддя приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 17-19, 94, 99-100, 102, 105, 158, 161, 162, 163, 183-2, 186, 265 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з 01.02.2010 р. відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 календарний рік.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через канцелярію суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: