Справа № 2а-1426/10/2370
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про розяснення судового рішення та порядку його виконання.

11 серпня 2011 року Справа № 2а-1426/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю представників:

заявника (відповідача у справі ) Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 (за довіреністю),

позивача ОСОБА_2 (за посадою),

відповідача - виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про розяснення постанови суду та порядку її виконання, -

встановив:

08.08.2011р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Черкаське обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із заявою про розяснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370 та порядку його виконання.

В обґрунтування заяви заявник посилається на ту обставину, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370 позов Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних представників до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено частково, визнано неправомірними дії щодо припинення часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв «Мрія»та «Зміна», скасовано п. 2 наказу виконавчої дирекції Фонду №36-ос від 22.03.2010р. та зобовязано Черкаське обласне відділення Фонду відновити фінансування санаторію-профілакторію «Зміна»на суму 108520 грн. та санаторію-профілакторію «Мрія»на суму 95050 грн.

Розділом 111 Порядку часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009р. №16, визначено, що відновлення часткового фінансування здійснюється за наказом Фонду, отже відновити фінансування може тільки виконавча дирекція Фонду.

Разом з цим, пунктами 4 та 5 резолютивної частини постанови обовязок по відновленню фінансування санаторіїв-профілакторіїв «Мрія»та «Зміна»покладено на Черкаське обласне відділення Фонду, яке не має належних повноважень.

У судовому засіданні представник заявника заяву про розяснення постанови суду та порядку виконання підтримав та пояснив, що звертався до виконавчої дирекції Фонду з листом про перерахування 206570 грн. для здійснення фінансування санаторіїв-профілакторіїв «Мрія»та «Зміна», однак листом від 08.07.2011р. №07-35-1988 останній повідомив, що виконання рішення суду є передчасним та рекомендував звернутися до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання пунктів 4, 5 постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370.

Представник позивача пояснив, що грошові кошти на фінансування санаторіїв-профілакторіїв «Мрія»та «Зміна»надходили від Черкаського відділення Фонду, тому останній зобовязаний перерахувати 206570 грн.

Розглянувши заяву про розяснення постанови суду та порядку її виконання суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Виходячи із системного тлумачення вказаної норми розяснено може бути постанову, якщо без такого розяснення її тяжко виконати, оскільки є висока ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв регулюється Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим постановою правління Фонду від 25.02.2009р. №16.

Відповідно до пункту 3.1 вказаного Порядку часткове фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду здійснюється відповідно до кошторису санаторію-профілакторію за формою 15-ФСС з ТВП, заповненого згідно з додатком 2 до Порядку, який затверджується власником та погоджується виконавчою дирекцією відділення Фонду.

Відповідно до пункту 3.9 вказаного порядку припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду здійснюється згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до пункту 3.10 вказаного Порядку у разі припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію відновлення його часткового фінансування за кошти Фонду здійснюється згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду за зверненням виконавчої дирекції відділення Фонду.

З огляду на зазначені приписи скасування пункту 2 наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності №36-ос від 22.03.2010р. про припинення часткового фінансування санаторіїв «Зміна»та «Мрія»Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників поновлює обовязок Фонду здійснювати часткове фінансування вказаних санаторіїв-профілакторіїв в межах сум, визначених кошторисами за формою 15-ФСС на 2010 рік, шляхом надання коштів Черкаському обласному відділенню Фонду, який, в свою чергу, повинен здійснити фінансування санаторіїв-профілакторіїв «Зміна»та «Мрія».

При цьому пункт 3.10 Порядку № 16 застосуванню не підлягає, оскільки регулює інші правовідносини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, ч. 1 ст. 170 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Черкаського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про розяснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370 задовольнити.

Розяснити, що пункт 4 постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370 про зобовязання Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності поновити фінансування санаторію-профілакторію «Зміна»Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників за рахунок коштів Фонду за період з 22.03.2010р. по 27.04.2010р. у сумі 108520 грн. слід розуміти так, що Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зобовязане перерахувати на банківський рахунок санаторію-профілакторію «Зміна»грошові кошти у сумі 108520 грн. за рахунок коштів, наданих Фондом.

Розяснити, що пункт 5 постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. у справі №2а-1426/10/2370 про зобовязання Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності поновити фінансування санаторію-профілакторію «Мрія»Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників за рахунок коштів Фонду за період з 22.03.2010р. по 27.04.2010р. у сумі 98050 грн. слід розуміти так, що Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зобовязане перерахувати на банківський рахунок санаторію-профілакторію «Мрія»грошові кошти у сумі 98050 грн. за рахунок коштів, наданих Фондом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк відповідно до ч.1 ст.254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.В. Руденко