Справа № 759/7010/15-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/7010/15-а
пр. № 2-а/759/232/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Ніколенку В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в квітні 2015 року заявив позов до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі УПСЗН), за яким просив визнати протиправною бездіяльність УПСЗН щодо призначення йому компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг за заявою від 05.11.2014р.та зобов'язати УПСЗН призначити таку компенсацію з листопада 2014 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні на вимогах позову наполягав, надав пояснення, що відповідають викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача Криворук І.А. заперечила проти позову і пояснила, що підстав для призначення і виплати позивачу спірної компенсації в УПСЗН не було.

Судом встановлено таке.

ОСОБА_1 05.11.2014 року звернувся до УПСЗН із заявою про призначення компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг, з жовтня 2014 року, відповідно до Порядку призначення і надання населенню компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, затверджений Постановою КМ Україні «Про посилення соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на комунальні послуги» від 05.04.2014р. №83 (далі Порядок).

В призначенні такої компенсації позивачу було відмовлено.

Правомірність такої відмови підтверджено в судовому порядку.

Проте, згідно з п.10 Порядку компенсація додаткових витрат на оплату комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її наданням і до завершення опалювального сезону.

У зв'язку з цим, та дійсним позовом, УПСЗН переглянули заяву ОСОБА_1 і знову відмовили в призначенні компенсації з листопада 2014 року, за підстав того, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї заявника більше прожиткового мінімуму, на що вказує розрахунок від 17.07.2015р.

Механізм призначення і надання населенню компенсації додаткових витрат на оплату послуг газопостачання, централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в умовах підвищення цін і тарифів на зазначені послуги, визначений Порядком призначення і надання населенню компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, затверджений Постановою КМ Україні «Про посилення соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на комунальні послуги» від 05.04.2014 №83.

Дія Порядку поширюється на сім'ї, які складаються з громадян України, іноземців, осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, якщо середньомісячний сукупний дохід сім'ї за попередні шість місяців не перевищував величини прожиткового мінімуму для сім'ї, що визначається як сума прожиткових мінімумів для кожного члена сім'ї відповідно до його належності до основних соціальних і демографічних груп населення (п. 2 Порядку).

Пунктом 3 Порядку встановлено, що у разі коли будь-хто з працездатних членів сім'ї надає інформацію про відсутність доходів за будь-який місяць протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, до розрахунку приймається дохід такого члена сім'ї на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розрахунок сукупного доходу для призначення компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерства фінансів, Державного комітету статистики, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму від 15 листопада 2001 року №486/202/524/455/3370.

Для призначення компенсації особа, яка зареєстрована у житловому приміщенні, звертається до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації з відповідною заявою, до якої додаються: довідка про склад зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні (будинку), за формою, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики від 27 серпня 2004 року №192.

Позивач, згідно з довідкою з місця проживання сім'ї та реєстрації від 05.11.2014 року №6339, проживає один.

За довідкою Святошинського районного центру зайнятості в місті Києві від 05.11.2014 року № 2078, позивач зареєстрований, як безробітний з 26.01.2009 року та за період з 01.04.2014 року по 31.10.2014 року доходів не має, а за довідкою УПСЗН від 11.11.2014 року протягом шести місяців отримував соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 191,84 грн.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2014 року встановлений у розмірі 1218 грн.

Оскільки ОСОБА_1 є особою працездатного віку, але доходи у нього відсутні, до розрахунку його сукупного доходу приймається дохід на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1218 грн.), тобто, середньомісячний сукупний дохід його становить 1409,84 грн. (1218 грн. + 191, 84 грн.), що перевищує величину прожиткового мінімуму для сім'ї (1218 грн.).

Тому, суд вважає, що УПСЗН правомірно відмовили йому в наданні компенсації, а відповідно підстав для задоволення позову не вбачається.

За такого рішення, з урахуванням того, що позивача звільнено від сплати судового збору, судові витрати слід віднести на рахунок держави відповідно і на підставі ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 70,71, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва на протязі десяти днів з моменту проголошення постанови.

Головуючий Сенько М.Ф.