Справа № 219/9016/2013-а
Суддя: Медінцева Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/9016/2013-а
2-а/219/12/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2014

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого-судді Медінцевій Н.М.

при секретарі Волохіній Г.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру одержаної допомоги по догляду за дитиною до досегнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради (далі УПСЗН) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру одержаної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в якому вказав, що на підставі заяви від 07.12.2011 року, зареєстрованої під № 17522, та наданого пакету документів ОСОБА_2, обєднаних в особовій справі № 411883, ОСОБА_2 14.12.2011 р. була призначена допомога до 3-х років з урахуванням доходів з 07.12.2011 р. по 31.12.2011 р. 822 грн. 33 коп., з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р. 891 грн. 33 коп., з 01.04.2012 р. по 31.05.2012 р. 912 грн. 33 коп.

Згідно заяви від 07.12.2011 року, зареєстрованої під № 17523, та наданого пакету документів, довідок про доходи ОСОБА_2, обєднаних в особовій справі № 604947, ОСОБА_2 14.12.2011 р. була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім»ям з 01.12.2011 р. по 31.12.2011 р. 517 грн. 01 коп., з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р. 537 грн. 01 коп., з 01.04.2012 р. по 31.05.2012 р. 548 грн. 09 коп.

Загальна сума сплаченої допомоги складає:

- допомога по догляду за дитиною до 3-х років 5161,82 грн.

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям 3225,27 грн.

При повторній перевірки поданих документів при повторному зверненні відповідачки ОСОБА_2, стало відомо, що біологічний батько дитини ОСОБА_3 подав позов до суду для встановлення батьківства. Згідно рішення суду від 23.01.2012 р. ОСОБА_3 було визнано батьком дитини. З пояснювальної ОСОБА_2 стало відомо, що вона проживала разом з ОСОБА_3 з 01.01.2011 р. по 02.05.2012 р.

Таким чином відповідачу ОСОБА_2 були надмірно виплачені кошти допомоги по догляду за дитиною до 3- років з урахуванням доходів у сумі 5161,82 грн., та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 3225,27 грн.

09.07.2012 р. ОСОБА_2 була написана заява на утримання надміру одержаних коштів з допомоги по догляду за дитиною до 3-років. Утримання допомоги почалось з 01.09.2012 р. У звязку з закінченням терміну виплати допомоги утримання припинилося з 18.06.2013 р., розмір утриманої суми становить 1243 грн.67 коп.

Розмір залишку становить 7143 грн. 42 коп., який ОСОБА_2 повинна відшкодувати управлінню праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради. На теперішній час залишок надміру сплачених коштів державної соціальної допомоги ОСОБА_2 не повернутий.

Просять стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради 7143 грн. 42 коп. (сім тисяч сто сорок три грн. 42 коп.).

В судовому засіданні представник УПСЗН Артемівської міської ради ОСОБА_1, діючий згідно довіреності, підтримав позовні вимоги, викладені на підставі адміністративного позову..

Відповідачка ОСОБА_2 до суду не зявилася, за невідомими причинами, про день та час розгляду справи булла повідомлена належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач обґрунтовує свою заяву Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (із змінами), в якому зазначено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

З матеріалів справи вбачається, що згідно заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги від 07.12.2011 р., зареєстрованої під № 175522, 17523, їй призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям (а. с. 4-5). В даній заяві ОСОБА_2 вказує, що на стягнення аліментів зі свого колишнього чоловіка вона не подавала, оскільки він не являються біологічним батьком її дитини.

Згідно свідоцтва про народження І-НО № 339932, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області 05 липня 2010 року, батьком ОСОБА_4, 17 червня 2010 року є ОСОБА_5 (а. с. 8).

Однак, згідно повторного свідоцтва про народження І-НО № 447790, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області 09 лютого 2012 року, батьком ОСОБА_6, 17 червня 2010 року, є ОСОБА_3 (а. с. 7).

Згідно довідки про склад сім»ї ТОВ «Факторія» від 2011 року ОСОБА_2 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 103, кв. 53 разом зі свою донькою ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, та своїми родичами (а. с. 9).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 вказує, що проживає разом зі своєю донькою ОСОБА_4, отримує допомогу, що є єдиним джерелом доходу (а. с. 10-11).

Згідно повторної заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги просить призначити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, вказує, що з особою, від якої має дитину, не проживає (а. с. 14-15).

Згідно довідки про склад сім»ї ТОВ «Факторія» від 22.06.2012 року ОСОБА_2 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 103, кв. 53 разом зі свою донькою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та своїми родичами (а. с. 16).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 вказує, що проживає разом зі своєю донькою ОСОБА_6, отримує державну допомогу, яка є єдиним джерелом доходу (а. с. 17-18).

Згідно рішення Артемівського міськрайонного суду від 23 січня 2012 № 2-423/12 ОСОБА_3 визнаний батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Змінено прізвище дитини з «Жиліної» на «Сотник», по-батькові з «Павлівна» на «Олександрівна» (а. с. 19).

Згідно заяви ОСОБА_2 від 09.07.2012 р. вона просить утримати надміру одержану допомогу з повторно назначеної до повного погашення. Крім того вказує, що переплата утворилася в наслідок того, що вона приховала прибутки свого громадянського чоловіка ОСОБА_7 біологічного батька її дитини (а. с. 20).

Тоб-то, ОСОБА_2 навмисно приховала факт проживання зі свої громадянським чоловіком ОСОБА_3, внаслідок чого безпідставно отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям за період з 01.12.2011 р. по 31.05.2012 р.

У відповідності до п.5 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема - спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Статтею 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 22 Закону України Про державиу допомогу сім'ям з дітьмиодержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. У відповідності до ст. 18 КАС України спори зазначеної категорії підсудні місцевому суду, як адміністративному суду.

У відповідності до ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Як убачається з матеріалів справи, позивач -УПСЗН дізнався про те, що необхідно утримати з відповідача надміру виплачені кошти 09.07.2012 року, тоді як звернувся до суду 25.10.2013 року.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач звернувся до суду з клопотанням, у якому просить поновити пропущений строк. Суд, враховуючи вищезазначене, вважає що клопотання позивача підлягає задоволенню, а строк звернення до суду поновленню.

Внаслідок того, що державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку булла виплачена з порушенням встановленого порядку по їх виплаті, державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням, тому кошти допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 7143 грн. 42 коп., що отримані надлишок, підлягають стягненню з ОСОБА_2 примусово.

За таких обставин, позов Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради підлягає задоволенню в сумі 7143 грн 42 коп.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 17, 18, 94, 104, 105, 106, 162, 163, 167 КАС України, Законом України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру одержаної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, зареєстр. ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради (р/р 1062 в управлінні Держказначейства в м. Артемівську та Артемівському районі у Донецькій області, ОКПО 25953178, МФО 834016) надміру виплачені кошти в сумі 7143,72 грн. (сім тисяч сто сорок три гривні 42 коп.).

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а відповідачкою протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Н.П.Медінцева