Справа № 127/3439/15-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/3439/15-а
Провадження 2-а/127/208/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсій, відшкодування моральної шкоди, який мотивовано тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2 групи. З 14.12.2010 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі. Постановою Замостянського райсуду м. Вінниці від 07.04.2011 р. зобов"язано Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі здійснити перерахунок його пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи ЧАЕС. Відповідач виконував дане рішення до 01.11.2011 р. Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.06.2014 р., яка змінена постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 р., зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі перерахувати та привести у відповідність розмір державної та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50 , ч. 4 ст. 54 , 67 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, яка діяла до 28.12.2007 р., починаючи з 01.01.2014 р., здійснивши виплату сум пенсій з урахуванням проведених раніше виплат, врахувавши при цьому, що розмір державної пенсії ОСОБА_1 не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров'ю, становить сімдесят п'ять процентів мінімальної пенсії за віком, застосувавши при цьому показник мінімальної пенсії за віком в розмірі мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині інших позовних вимог відмовлено. Судове рішення не обмежене кінцевою датою. Відповідачем зроблено перерахунок пенсії лише до 03.08.2014 р. Нарахування за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. становить 28888,77 грн., даний борг не виплачений. Відповідач посилається на те, що 03.08.2014 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік», яким доповнено Прикінцеві положення Закону п. 6-7, відповідно до яких установлено, що у 2014 р. норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014

рік. Вважає, що існуючі права не можуть бути звужені, судове рішення підлягає виконанню. Він має право на перерахунок основної та додаткової пенсії до розміру, не нижчого восьми мінімальних пенсій за віком (основної пенсії) і до розміру 75% мінімальної пенсії за віком (додаткової пенсії) відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 03.08.2014 р. з урахуванням проведених виплат.

Діями відповідача йому спричинено моральну шкоду. На протязі чотирьох років він постійно знаходиться в судових тяжбах з відповідачем, який ігнорує виконання рішення судів, що позбавляє його можливості отримувати належну йому пенсію, яка вкрай необхідна для придбання ліків. Він втратив сон, постійно знаходиться в напруженому нервовому стані, у нього стався гіпертонічний криз. Моральну шкоду оцінює у 20000,00 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, суду пояснила, що ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з січня 2013 р. в новій редакції, вони не містять розміру пенсії, до яких просить позивач перерахувати його пенсію. Судове рішення, на яке посилається позивач виконано до 03.08.2014 р. 03.08.2014 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік», яким доповнено Прикінцеві положення Закону п. 6-7, відповідно до яких установлено, що у 2014 р. норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів. Позивачу з 03.08.2014 р. виплачується пенсія відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. Просить відмовити в задоволенні позову, надала письмові заперечення. (а.с. 20-22)

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі, отримує пенсію по 2 групі інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом №1227/06-30/09 від 24.11.2014 р. Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі як боржник повідомило Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/9587/14-а щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в добровільному порядку, що підтверджується протоколом від 20.11.2014 р., розрахунком пенсії. Нарахування здійснено за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. в сумі 28888,77 грн. 03.08.2014 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2014 рік», яким доповнено Прикінцеві положення даного Закону п. 6-7, відповідно до яких установлено, що у 2014 р. норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік). (а.с. 10-11)

До Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» були внесені зміни Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 1622-VII від 31.07.2014 р., зокрема: доповнено прикінцеві положення п. 6-7, відповідно до яких установлено, що у 2014 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з

наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Зазначені зміни набрали чинності з 03.08.2014 р.

Згідно п. 9 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2015 рік; норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами) і ін. застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов"язкового державного соціального страхування.

Таким чином, Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» з 03.08.2014 р. надано повноваження Кабінету Міністрів України визначати розмір державної та додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджетів на 2014 рік. Аналогічна норма є і у Законі України "Про Державний бюджет України на 2015 рік".

Судом встановлено, що позивачу з 03.08.2014 р. виплачується пенсія відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р.

На підставі викладеного в задоволенні позову про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсій слід відмовити.

В задоволенні вимоги про відшкодування моральної шкоди, яка пов"язана з вимогою про перерахунок пенсії, що не підлягає задоволенню, також слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 1622-VII від 31.07.2014 року,

Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік»,

Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік",

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 до розміру, не нижчого восьми мінімальних пенсій за віком (основної пенсії) і до розміру 75% мінімальної пенсії за віком ( додаткової пенсії) відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 03.08.2014 р. з урахуванням проведених виплат, відшкодування моральної шкоди в розмірі 20000,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин