Справа № 815/4926/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4926/15
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

27 серпня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, виплатити грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення розміру одноразової грошової допомоги, назначеної позивачу згідно з Протоколом №27 від 10.07.2015р. засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби; зобов`язати Міністерство оборони України прийняти у місячний строк рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги із розрахунку 54-місячного грошового забезпечення визначеного на момент встановлення інвалідності за вимогами ч. 2. ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за посадою, яку він займав на день звільнення з військової служби, у розмірі 129942,90 грн. і надіслати його разом з документами уповноваженому органові Одеському обласному військовому комісаріату, для видання наказу про виплату такої допомоги із врахуванням раніше виплаченої; зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат з отриманням рішення комісії Міністерства оборони України, видати наказ та виплатити позивачу недоплачену суму одноразової грошової допомоги з врахуванням раніше виплаченої.

Відповідно до ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Разом із цим, статтею 18 КАС України встановлена предметна підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п. 4 ч. 1 зазначеної статті місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 18 КАС України до підсудності окружних адміністративних судів віднесено адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ст. 1 цього Закону соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Одноразові види грошового забезпечення згідно положень зазначеного Закону входять до складу грошового забезпечення військовослужбовців, встановленого ст. 9 Закону.

Таким чином, враховуючи, що предметом даного спору є виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, яка, в свою чергу, є різновидом соціальних виплат, суд вважає, що за правилами ст. 18 КАС України даний позов підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернути ОСОБА_1 адміністративний позов разом із додатками.

Керуючись ст.ст.18,108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, виплатити грошову допомогу, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та додатками до нього надіслати позивачеві.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, через Одеський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Токмілова