Справа № 592/6356/15-а
Суддя: Зорік М. В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/6356/15-а
Провадження №2-а/592/201/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Зорік М.В., секретар судового засідання Білоконь І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 р. № 189, - тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Відповідно до виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми від 14.04.2006 та довідок відділу ДВС Сумського міського управління юстиції від 02.07.2009 №18-151, від 14.01.2010 №18-495, від 01.07.2010 №18-350, від 03.08.2011 № 18, від 11.08.2011 №18-350, від 29.10.2012 №18-350, від 19.11.2012 №5-350, від 27.05.2013 №5-435, від 18.11.2013 №5/13, від 12.05.2014 №6/14, від 17.11.2014 №5 рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 не виконувалося у зв'язку з ухиленням останнього від сплати аліментів.

Враховуючи вищевикладене, а також на підставі заяв ОСОБА_2 (колишньої дружини відповідача) від 07.07.2009, від 28.01.2010, від 05.07.2010, від 09.08.2011, від 19.11.2012, від 22.05.2013, від 25.11.2013, від 14.05.2014, від 25.11.2014 та відповідних документів поданих до управління, їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 2003 р. н., щомісяця з 01.07.2009 по 31.12.2010, з 01.08.2011 по 31.01.2012, з 01.11.2012 по 31.03.2015.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 та довідки відділу ДВС від 27.04.2015 №5-278 управлінням було з'ясовано, що ОСОБА_1 почав сплачувати аліменти з березня 2015 року.

Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла дана обставина. Допомога виплачувалась за період з 01.07.2009 по 31.12.2010, з 01.08.2011 по 31.01.2012. 01.11.2012 по 31.03.2015 в розмірі 17236 грн. 32 коп., яку позивач і просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не зявився, позивачем у позові подане клопотання, згідно якого дану справу просив розглядати без його участі в разі неявки представника позивача в судове засідання.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Судом встановлено, що відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого Постановою КМУ від 22.02.2006 р. № 189,- тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми від 02.07.2009 №18-151, від 14.01.2010 №18-495, від 01.07.2010 №18-350, від 03.08.2011 № 18, від 11.08.2011 №18-350, від 29.10.2012 №18-350, від 19.11.2012 №5-350, від 27.05.2013 №5-435, від 18.11.2013 №5/13, від 12.05.2014 №6/14, від 17.11.2014 №5 рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 не виконувалося у зв'язку з ухиленням останнього від сплати аліментів.

Враховуючи вищевикладене, а також на підставі заяв ОСОБА_2 (колишньої дружини відповідача) від 07.07.2009, від 28.01.2010, від 05.07.2010, від 09.08.2011, від 19.11.2012, від 22.05.2013, від 25.11.2013, від 14.05.2014, від 25.11.2014 та відповідних документів поданих до управління, їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 2003 р. н., щомісяця з 01.07.2009 по 31.12.2010, з 01.08.2011 по 31.01.2012, з 01.11.2012 по 31.03.2015. (а.с. 5, 11, 16, 20, 26, 32, 35, 40, 44).

Відповідно до заяви ОСОБА_2 та довідки відділу ДВС від 27.04.2015 №5-278 управлінням було з'ясовано, що ОСОБА_1 почав сплачувати аліменти з березня 2015 року./а.с.48,50/

Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла дана обставина.

Допомога виплачувалась за період з 01.07.2009 по 31.12.2010, з 01.08.2011 по 31.01.2012. 01.11.2012 по 31.03.2015 в розмірі 17236 грн. 32 коп. (а. с. 52).

До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 17236 грн. 32 коп. не погашена.

Відповідно до ч. 10 ст. 181 СК України, - суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183 2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 100 КАС України Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, виходячи з того, що у відповідача протягом всього періоду за який він просить стянути вказану суму допомоги існували підстави на предявлення зазначених вимог суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, та з відповідача підлягає стягненню сума заборгованості за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року.

Разом із тим, суд не повинен втручатися в дискреційні повноваження УСЗН та розраховувати суму виплаченої допомоги, яка підлягає стягненню з відповідача за вказаний період, а тому позовні вимоги позивача повинні бути задоволені не шляхом стягнення конкретної суми, а шляхом зобовязання ОСОБА_1 виплатити тимчасову державну допомоги за період з 01.10.2015 року по 31.03.2015 року, що за змістом відповідає суті його вимог.

Керуючись ч. 10 ст. 181 СК України, Постановою КМУ від 22.02.2006 р. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів», ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_1 виплатити на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради суми тимчасової державної допомоги за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року, що була сплачена ОСОБА_2 на підставі постанови КМУ від 22.02.2006 року № 189.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя М.В. Зорік