Справа № 2а-4320/11
Суддя: Драник Н. П.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкас
Справа № 2а-4320/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2011 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Драник Н.П.

При секретарі Коверник М.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, ОСОБА_2 Управління Державного казначейства в Черкаській області про визнання дій незаконними, проведення перерахування державної та додаткової пенсії, припинення дій, які порушують право позивача, призначення пенсії та відшкодування моральної шкоди, -

Встановив:

Позивач звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до відповідача, вказуючи, що він є інвалідом 3 групи внаслідок захворювань, пов»язаних з роботами в зоні відчуження ЧАЕС, має статус інваліда війни, пенсія виплачується йому Управлінням ПФУ Придніпровського району м. Черкаси. Зідно ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижче по третій групі інвалідності шести мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.. 50 даного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком- по третій групі інвалідності. Крім того, відповідно до ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому, як інваліду війни 3 групи повинно виплачуватись підвищення до пенсії в розмірі 200 відсотків мінімальної пенсії за віком. У зв»язку з тим, що розмір фактично виплачуваної пенсії є значно нижче, змушений звернутися до ОСОБА_2 Управління ПФУ в Черкаській області із заявою про її перерахунок, але отримав відмову.Неправомірними діями відповідача йому завдану моральну шкоду, яку він оцінює в 10000 грн.. Просить визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області в перерахунку пенсії. Зобов»язати відповідача Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області з 01.09.2010 року здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у відповідності до ст..ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком ( державна пенсія) та 50% мінімальної пенсії за віком ( додаткова пенсія) за шкоду заподіяну здоров»ю, а також у відповідності до ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»здійснити підвищення пенсії як інваліду війни третьої групи у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком. Зобов»язати відповідача Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черккській області з 01.09.2010 року призначити пенсію ОСОБА_1 в розмірі із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком ( державна пенсія) та 50% мінімальної пенсії за віком ( додаткова пенсія), а також підвищення до пенсії як інваліду війни третьої групи у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком. Стягнути з ОСОБА_2 Управління Державного казначейства України в Черкаській области на його користь моральну шкоду в розмірі 10 тисяч грн..Стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

В судовому засіданні позивач та його представник за довіреністю ОСОБА_3 позов підтримали, просили задоволити, уточнивши період з якого Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області повинен здійснити перерахунок та нарахування пенсії , тобто з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області заперечував щодо задоволення позову, поскільки позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні як інвалід третьої групи і пенсія йому нарахована відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Позивач має право на різні державні пенсії, але призначається одна за його вибором. Позивач має право відмовитись від пенсії по інвалідності , призначеної йому відповідно до вищезазначеного закону, знятись з обліку в ОСОБА_2 Управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області та перейти на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ставши на облік в Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси і потім уже звертатись з перерахунком, зазначеним в позовній заяві. Що стосується призначення пенсії у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то таке призначення здійснюється не ОСОБА_2 Управлінням ПФУ в Черкаській області, управлінням ПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Державного Казначейства України в Черкаській області в попередньому судовому засіданні позов в частині стягнення моральної шкоди не визнав, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника ОСОБА_3., представників відповідачів, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Як встановлено судом, позивач перебував до 01.03.2011 року та знову перебуває з 01.07.2011 на пенсійному обліку в ОСОБА_2 Управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ст.7 Закону України ««Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» особам , які мають право на пенсію за цим законом , та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач 16.02.2011 року звернувся із заявою про перехід з одного виду пенсії на інший, а саме на пенсію інваліда 3-ї групи , пов»язаної з ліквідацією наслідків на Чорнобильській АЕС і був знятий з обліку в ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області 28.02.2011 року.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позивач в період з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року не мав права на перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

.30.06.2011 року позивач знову звернувся із заявою до ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області з проханням з 1 липня 2011 року відновити нарахування пенсії як пенсіонеру Збройних Сил України інваліду 3-х групи.

Відповідно до Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 року № 11-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.07.2002р , Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснює призначення ( перерахунок) та виплату пенсії виключно військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам, які мають право на пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Функції щодо призначення ( перерахунку) та виплати пенсії іншим категоріям осіб в порядку встановленому чинним законодавством здійснюють районні управління відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2.

Що стосується підвищення до пенсії як інваліду війни третьої групи у розмірі 200 відсотків мінімальної пенсії за віком, то згідно з Законом України від 05.10.2005 № 2939-1У»Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»статтю 13 даного Закону викладено в новій редакції. Відповідно до цього Закону інвалідам пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в таких розмірах:

інвалідам війни І групи 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

ІІ групи 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,

ІІІ групи 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

Указані норми протягом 2006-2008 років змін не зазнавали, неконституційними не визнавались, отже, підлягають застосуванню з часу набрання ними чинності.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що дії відповідача- Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області є правомірними, а тому підстави для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди з ОСОБА_2 Управління Державного казначейства України в Черкаській області також відсутні.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., ст. ст. 17, 94, 99, 100, 160, 162, 163 КАС України, Положенням про головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002р № 11-2, суд, -

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, ОСОБА_2 Управління Державного казначейства в Черкаській області про визнання дій незаконними, проведення перерахування державної та додаткової пенсії, припинення дій, які порушують право позивача, призначення пенсії та відшкодування моральної шкоди, -

відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі, у відповідності до ст.. 160 КАС України, з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_4