Справа № 759/10328/15-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/294/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Ніколенку В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в червні 2015 року заявив позов, за яким просив визнати протиправною бездіяльність до Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (Святошинська РДА) щодо надіслання йому рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за заявою від 04.02.2015р., та зобов'язати Святошинську РДА направити йому таке рішення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні на вимогах позову наполягав, і пояснив, що за заявою від 04.02.2015р. йому призначена і виплачується державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, проте рішення про надання такої допомоги в супереч вимог ст. 4 ч. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» відповідачем до цього часу йому не направлено.

Представник відповідача Солодка Л.А. подала письмові заперечення до позову, за якими просила в задоволенні позову відмовити, розглянути справу без участі представника Святошинської РДА. Заперечення зводяться до того, що рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям приймалось Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, а не безпосередньо Святошинською районною в місті Києві державною адміністрацією.

Судом встановлено таке.

ОСОБА_1 04.02.2015р. звернувся до Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям

Рішенням начальника управління від 04.02.2015р. така допомога ОСОБА_1 надана на період з 01.02.2015 р. по 31.07.2015 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п. 1, 2 Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою КМ України від 26.09.2012р. № 887, структурний підрозділ місцевої держадміністрації утворюється головою місцевої держадміністрації, входить до її складу і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на цей підрозділ завдань.

Структурний підрозділ підпорядкований голові місцевої держадміністрації, а також підзвітний і підконтрольний відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.

Пунктом 1.1 Положення про управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 31.12.2010р. №10 закріплено, що Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації є структурним підрозділом Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації.

Частиною 7 статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено, що рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї.

Відповідно до п. 9 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою КМ України від 24.02.2003р. №250, рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів.

Отже, на лице правова колізія.

При вирішення цієї правової колізії, суд діючи у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України, застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, тобто Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

Таким чином, суд приходить до висновку, що за обставин справи рішення про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям мало б бути надіслано ОСОБА_1 саме Святошинською РДА.

Оскільки, такий обов'язок відповідачем не виконано, то суд визнає вимоги позову обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 70,71, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, щодо обов'язку надіслати ОСОБА_1 рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за його заявою від 04.02.2015р.

Зобов'язати Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію, відповідно до частини 7 статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», надіслати ОСОБА_1 рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за його заявою від 04.02.2015р.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва на протязі десяти днів з моменту проголошення постанови.

Головуючий Сенько М.Ф.