Справа № 0503/3646/2012
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2013-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0503/3646/2012
2-а/219/160/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючого судді Тверський С.М.

при секретарі Зубенко Т.А.

за участю позивача ОСОБА_1.

представника відповідача ОСОБА_2.

представника відповідача ОСОБА_3

представник третьої особи ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Артемівську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Донецької області, ГУ Пенсійного Фонду України в Донецької області, третьої особи Артемівського МВ по обслуговуванню в м. Артемівську та Артемівському районі ГУМВС України в Донецької області, про перерахунок пенсії, начислення вихідної допомоги та розрахунку доплат.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказує, що він працював в Артемівськом РВ ГУМС України в Донецької області з 1995 року по 05.10.2010 року.

Наказом № 379 о/с від 05.10.2010 року позивач був звільнений на пенсію з органів внутрішніх справ України на підставі п. 65 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Вважає, що при призначенні та нарахуванні йому пенсії не були повністю зараховані премії, надбавки, оплати нічних годин, переробітку робочого часу, виходи на роботу у святкові та вихідні дні.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність ГУ МВС України в Донецької області при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 та зобовязати ГУ МВС України в Донецької області зробити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1

Ці обставини і зявилися підставою адміністративного позову.

У судовому засіданні позивач наполягає на своїх позовних вимогах та просить їх задовольнити.

У судовому засіданні представники відповідачів, третьої особи адміністративний позов не визнали, мотивуючи тим, що пенсія ОСОБА_1 була призначена згідно діючого законодавства.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займав посаду помічника начальника відділу оперативного чергового штабу Артемівського РВ ГУМВС України в Донецької області з 12.02.2002 року згідно наказу № 62 від 27.03.2002 року..

Наказом ГУ МВС України в Донецькій області за № 379 о/с від 05.10.2010 року ОСОБА_1 було звільнено з посади за власним бажанням згідно п. 65 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Згідно грошового атестату №14 майор міліції ОСОБА_1 мав:

- Посадовий оклад - 850,00 грн.,

- Оклад за спеціальним званням 125,00 грн.,

- Відсоткову надбавку за вислугу років у розмірі 40%.

ОСОБА_1 був задоволений такими видами грошового забезпечення:

- Посадовим окладом у сумі 137,10 грн. до 05.10.2010 року включно,

- Окладом за спеціальним званням 20,16 грн. до 05.10.2010 року включно,

- 40% надбавкою за вислугу років до 05.10.2010 року включно,

- 50% надбавкою за виконання особливих важливих завдань 110,08 грн. до 05.10.2010 року включно,

- Індексація 203,97 грн. до 2010 року,

- Нічні 60,85 грн.,42% премією 138,70 грн. до 2010 року,

Всього нараховане 733,76 грн. до 05.10.2010 року включно,

Відраховано податків 123,84 грн. до 05.10.2010 року включно,

Відпустка використана за 2010 рік. (арк..79)

Згідно довідки, ОСОБА_5 додаткові види грошового забезпечення в жовтні 2008 року вересні 2010 року становили :

- Проценти, за виконання ОВЗ 15125,22 грн.,

- Премія 5282,55 грн..(а.с.80)

При вирішенні справи судом враховане відповідні положення законодавства:

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами з приводу пенсійного забезпечення, є публічно-правовими та узгоджуються зі змістом статей 3 та 17 КАС України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яки ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до додатку № 26 до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надбавка за службу в нічний час віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 неправомірно не включені у грошове забезпечення, з якого проводиться розрахунок пенсії, додаткові види видів грошового утримання, отримуваних ним під час проходження служби, а саме: а саме провести перерахунок переробітки робочого часу, роботи у святкові та вихідні дні, премії, роботи у нічні години, набавок, вихідної допомоги.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст..ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 7, 10, 11, 14, 71, 86, 158-163 КАС України, ст.. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою КМУ № 393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", Постановою КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Донецької області, ГУ Пенсійного Фонду України в Донецької області, третьої особи Артемівського МВ по обслуговуванню в м. Артемівську та Артемівському районі ГУМВС України в Донецької області, про перерахунок пенсії, начислення вихідної допомоги та розрахунку доплат задовольнити .

Визнати противоправними рішення Головного управління ПФУ Донецької області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 05.10.2010 року без урахування усіх отриманих середньо місячних сум додаткових видів грошового забезпечення.

Зобовязати ГУ МВС України в Донецької області включити в грошове утримання ОСОБА_1, звільненого у запас 05.10.2010 року, згідно наказу ГУ МВС України в Донецької області №379 о/с від 05.10.2010 року за «а» ст.. 64 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС» для первісного розрахунку пенсії середньомісячні суми додаткових видів грошового утримання, отримуваних ним під час служби, а саме провести перерахунок переробітки робочого часу, роботи у святкові та вихідні дні, премії, роботи у нічні години, набавок, вихідної допомоги.

Зобовязати ГУ ПФУ в Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 звільненого у запас 05.10.2010 року, згідно наказу ГУ МВС України в Донецької області №379 о/с від 05.10.2010 року за «а» ст.. 64 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС» для первісного розрахунку пенсії середньомісячні суми додаткових видів грошового утримання, отримуваних ним під час служби, а саме провести перерахунок переробітки робочого часу, роботи у святкові та вихідні дні, премії, роботи у нічні години, набавок, вихідної допомоги.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі якщо постанова була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Головуючий суддя С. М.Тверський