Справа № 670/216/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/216/15-а
Провадження № 6-а/670/6/15
УХВАЛА

21 серпня 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

заявника ОСОБА_1

представника управління соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у зв`язку зі смертю позивача,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій він просить замінити сторону, яка є позивачем по справі № 2-а/2202/6/2012, у зв`язку зі смертю позивача ОСОБА_3.

Заява мотивована тим, що рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі № 2-а/2202/6/2012 від 11 червня 2014 року за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої допомоги інваліду війни задоволені позовні вимоги ОСОБА_3

Батько заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 помер 05 грудня 2013 року. Право померлого на одержання допомоги до 5 травня як інваліду війни І групи виникло за життя, але не було ним реалізоване. За життя ОСОБА_3 звернувся до відповідного органу із заявою про відновлення його порушеного права, та не встиг завершити цей процес до кінця - перешкодила смерть.

Заявник вказував, що відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 7 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Тому заявник просить замінити позивача ОСОБА_3 на ОСОБА_1, як сина померлого.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 свою заяву підтримав з підстав, викладених у ній та просив задовольнити.

Представник відповідача у справі, управління соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації ОСОБА_2, проти задоволення заяви ОСОБА_1 не заперечувала.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що 20 січня 2012 року до Віньковецького районного суду Хмельницької області надійшов позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА у Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої допомоги інваліду.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 січня 2012 року у задоволені позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА у Хмельницькій області про визнання неправомірною бездіяльності субєкта владних повноваження та стягнення недоплаченої допомоги інваліду відмовлено за недоведеністю ним позовних вимог.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області задоволено повністю, та постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 січня 2012 року у справі скасовано, і прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області щодо виплати ОСОБА_3 як інваліду війни І групи разової щорічної грошової допомоги за 2011 рік не в повному розмірі відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року, неправомірними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_3 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни І групи у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

05 грудня 2013 року позивач по справі ОСОБА_3 помер.

Заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3, який помер 05.12.2013 року та є його спадкоємцем за заповітом. Дане підтверджується: копією свідоцтва про смерть ОСОБА_4 серії І-БВ № 221695; свідоцтвом про народження ОСОБА_4 серії ЯЖ № 218547, де батьком записаний ОСОБА_3; свідоцтвом про зміну імені серії І-БВ № 000273, згідно якого ОСОБА_5 змінив прізвище на ОСОБА_1; заповітом, складеним ОСОБА_3 11.10.2007 року, із якого слідує, що ОСОБА_3 заповів все своє майно ОСОБА_1

Обовязковість рішень суду є конституційною засадою судочинства (ст. 129 Конституції України), відтвореною у КАС як принцип адміністративного судочинства (ст. 7).

Питаннями виконання судових рішень неодноразово переймався і Європейський суд з прав людини, за висновками якого виконання є складовою частиною «судового розгляду».

Так, у рішенні від 20 липня 2004 року (справа Шмалько проти України) суд нагадав, «… що частина 1 статті 6 Європейської конвенції забезпечує кожному право на розгляд його справи, що стосується цивільних прав та обов`язків судом чи трибуналом, при цьому право на доступ, тобто право розпочати провадження в суді цивільної справи, є лише одним із аспектів. Однак це право було б ілюзорним, якби національна правова система дозволяла остаточному та обов`язковому судовому рішенню залишатись без дії на шкоду однієї зі сторін. Було б неприпустимим, якби частина 1 статті 6 детально визначала процесуальні гарантії надані сторонам у провадженні провадженні, що є справедливим, публічним та оперативним, - без забезпечення виконання судових рішень».

Законом (ч. 2 ст. 14 КАС) передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних провадженнях, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання по всій території України.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з ч. 7 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Статтею 55 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

А тому, враховуючи, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, заявник є сином та спадкоємцем померлого ОСОБА_3, якому належало право на отримання вищезазначених виплат згідно рішення суду, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у зв`язку зі смертю позивача слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 14, 55,158 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та стягнення недоплаченої допомоги інваліду війни, позивача ОСОБА_3, який помер 05.12.2013 року, на ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М.Волкова