Справа № 812/1046/15
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без розгляду

у порядку підготовчого провадження

26 серпня 2015 року Справа № 812/1046/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій відповідача щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 181 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вимоги частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

До позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у квітні 2015 року позивач спочатку звернувся з позовом до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії до Новоайдарського районного суду, ухвалою якого від 28.04.2015 вказаний позов повернуто позивачу з розясненням права на звернення до Луганського окружного адміністративного суду. Вказану обставину позивач вважає поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Розглядаючи вищевказане клопотання суд зазначає, що, як вбачається з оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015, підставою для її винесення є виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду № 812/3072/13-а про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати штрафних санкцій на користь УПФУ.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Тобто, у даному випадку відсутня правова невизначеність щодо підсудності адміністративної справи за вказаним позовом саме Луганському окружному адміністративному суду, який на час звернення позивача до Новоайдарського районного суду (27.04.2015) відновив свою діяльність.

Крім того, за даними офіційного сайту Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» ухвала Новоайдарського районного суду від 28.04.2015 про повернення ОСОБА_1 позову до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії отримана позивачем особисто 16.06.2015.

З вищевикладеного суд приходить до висновку, що позивач був обізнаний про необхідність звернення з даними позовними вимогами до Луганського окружного адміністративного суду починаючи з 16.06.2015.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що останнім днем звернення позивача до суду із даним позовом, враховуючи вихідні та святкові дні, є 30.06.2015.

Звертаючи увагу на те, що позивачем позовну заяву направлено до Луганського окружного адміністративного суду лише 17.08.2015, про що свідчить відбиток поштового штемпелю на конверті, суд вважає, що ОСОБА_1 пропущено десятиденний строк звернення до суду з даним позовом, встановлений частиною 2 статті 181 КАС України.

Посилання позивача на попереднє звернення до Новоайдарського районного суду суд вважає необґрунтованим у звязку з тим, що даний адміністративний позов позивач направив до Луганського окружного адміністративного суду засобами поштового звязку лише 17.08.2015, тобто, через два місяці після отримання ухвали місцевого суду про повернення первинного позову.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем не наведено жодних поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій відповідача щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015 без розгляду у звязку із поданням позову після закінчення строків звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 106, 107, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій відповідача щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 46517088 від 12.02.2015 залишити без розгляду, у звязку із поданням позову після закінчення строків звернення до адміністративного суду.

Залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_2