Справа № 2-а-63/11
Суддя: Валуєва В. Г.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-63/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"24" січня 2011 р.

Дзержинський районний суд в складі: ОСОБА_1.,

при секретарі Севанян М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу про визнання протиправними дій ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, посилаючись на те, що він одержує державну пенсію за віком, призначену йому ОСОБА_3 Пенсійного Фонду у Дзержинському районі м. Кривого Рогу, що підтверджується пенсійним посвідченням. Після призначення пенсії він продовжував працювати. Звільнився 20 травня 2010 року. Маючи 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії, 23 липня 2010 року він написав заяву до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Кривого Рогу на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надав всі необхідні документи. У липні 2010 року відповідачем був здійснений перерахунок його пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Він вважає, що цей перерахунок відбувся неправильно, оскільки здійснювався із застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), а повинен здійснюватися із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік (1650,43 грн.).

27 вересня 2010 року він звернувся до відповідача з письмовим зверненням, та просив здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік. 11 листопада 2010 року на його звернення відповідачем направлена відповідь №2275/05-33, в якій вказано, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунок пенсії у 2010 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197, 91 грн.) та коефіцієнту заробітку; порушень чинного законодавства при перерахунку не виявлено, та рекомендовано оскаржити рішення Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу в судовому порядку.

Як вбачається з відповіді призначена йому пенсія станом на 01 серпня 2010 року дорівнює 2144, 97 грн., що менше, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у п. 4, ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Такі дії відповідача істотно обмежують його права, як працюючого пенсіонера та суперечать вимогам частини другої статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України, згідно якої органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вносилися зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» лише на період до 31 грудня 2008 року. Більше того, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення пунктів 1-6, 8-12 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України». Відповідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішенням про їх неконституційність. Таким чином після прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, знову почали діяти положення ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», відповідно до яких при здійсненні перерахунку пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» тільки підтверджується застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (розділ 11, підпункт 3). Хоча в своїй відповіді ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м ОСОБА_4 не посилається на лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року N20/0/18-09/039, N4096/02-01, рекомендації, надані в цьому листі фактично застосовуються. Цим роз'ясненням Мінпраці та Пенсійний фонд України незаконно змінили діючий порядок і істотно обмежили його права, як працюючого пенсіонера, бо відповідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а відповідно п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту , форми і види пенсійного забезпечення. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 21, 22, 46, 92, 116 Конституції України ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 3, 17, 18, 104 106 КАС України він просить суд Визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу щодо відмови у перерахунку пенсії йому - ОСОБА_2, з 01.08.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Зобов'язати ОСОБА_3 пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок його пенсії йому, ОСОБА_2, з 01.08.2010 року відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та виплатити недоотриманий розмір пенсії за період з 01.08.2010 року до моменту прийняття рішення судом.

Стягнути з відповідача на мою користь витрати пов'язані з розглядом справи.

У судовому засіданні позивач участі не приймав, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує та просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , в запереченнях проти позову просить справу розглядати за відсутності представника відповідача. Проти задоволення позову заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, приймаючи до уваги заяви позивача івідповідача , вважає позов позивача таким , що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком за списком №1 з 01.09.1999 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 3,6).

Згідно ст.42 п. З Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку (призначення) пенсії.

27.09.2010 року позивач звертався до відповідача з заявою про перерахування пенсії по стажу та заробітній платі, як працюючому пенсіонеру. Відповідачем нараховано позивачу пенсію по стажу і розрахований розмір пенсії з показника заробітної плати (доходу) за 2007рік -1197 грн.91коп.

Згідно ст.40 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення визначається за формулою : Зп-Зс х (Ск :К), де Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях:, Зс - середня заробітна плата працівників , зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії:, Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць:, К-кількість місяців страхового стажу.

Суд вважає, що Пенсійним Фондом Дзержинського району м. Кривого Рогу позивачу відмовлено всупереч діючому Закону в перерахунку пенсії з показника заробітної плати за 2009рік, яка складає 1650,43грн., а тому вважає необхідним визнати дії відповідача про відмову позивачу в перерахунку пенсії із показника заробітної плати за 2009рік, що складала 1650, 43 грн.-неправомірними, вважає необхідним зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії для позивача ОСОБА_2. за період з 01.01.2010 року по 18 січня 2011 року із показника заробітної плати позивача за 2009 рік , що складала 1650,43 грн. та доплатити не донараховану суму пенсії за період з 01.08.2010 року до 27.01.2011 року, тобто до моменту прийняття рішення судом, оскільки згідно ст. 2 КАС України при розгляді справи суд вирішує питання лише про порушене право позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст., ст. 9, 19, 22, 46, 48, 55, 64, 92, 95, 124, 147 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст., ст. 5, 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст., ст. 2, 6, 10, 11, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії правління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за період з 01.08.2010 року із показника заробітної плати за 2009 рік, що складала 1650,43 грн.

Зобов`язати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м. Кривому Розі, Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії для позивача ОСОБА_2 за період з 01.08.2010 року із показника заробітної плати за 2009 рік, що складала 1650,43 грн. та доплатити ОСОБА_2 не донараховану суму пенсії за період з 01.08.2010 року по 27.01.2011 року.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_2 сплачений ним за предявлення позову судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя:ОСОБА_1