Справа № 802/999/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

21 серпня 2015 р. Справа № 802/999/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Волощук А.М.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання судового рішення у справі № 802/999/15-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Бохоницька сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 802/999/15-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Бохоницька сільська рада Вінницького району Вінницької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.07.2015 року, адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Держземагенства у Вінницькій області щодо розгляду понад строки, визначені частиною 9 статті 118 Земельного кодексу України, клопотання ОСОБА_3 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013), визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, викладену у листі-відповіді за № 31-2-0.3-7032/2-15 від 07.04.2015 року, у затверджені ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013) та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у двотижневий строк з дня набрання судовим рішенням законної сили повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім того, на підставі ст. 267 ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Вінницькій області зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

11.08.2015 року за вх. № 21717 від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до суду надійшов звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а, згідно з яким 30.07.2015 року ОСОБА_3 було повторно подано до Головного управління проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за результатами розгляду якого встановлено нові недоліки проекту землеустрою, а саме те, що акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання не відповідають вимогам Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему України від 18.05.2010 року № 376 (відсутня схема прив'язки закладки межових знаків до об'єктів і контурів місцевості (кроки), акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 30.01.2015 року не погоджений Бохоницькою сільською радою як суміжним землекористувачем, кадастрові плани не відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про державний земельний кадастр", оскільки на них не зазначено кадастровий номер земельної ділянки. У зв'язку з цим, Головне управління повідомило ОСОБА_3 про те, що не може прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою суду від 12.08.2015 року вказаний звіт суб'єкта владних повноважень призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти прийняття звіту Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а, посилаючись на те, що 29.07.2015 року ним було повторно подано через Центр адміністративних послуг "Прозорий офіс" клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (примірник № 3), копія витягу з державного земельного кадастру та лист-відповідь на запит Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Однак, 04.08.2015 року листом за № ДС-31-2-7777.3-4092/19-15 відповідач відмовив ОСОБА_3 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оскільки такий не відповідає вимогам закону. Дане рішення відповідача, на думку представника ОСОБА_3, є свідомим ухиленням від виконання постанови суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а, оскільки, по-перше, позивач надав усі необхідні документи для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, по-друге, нові недоліки проекту землеустрою, зазначені відповідачем, є надуманими, а чинне законодавство не передбачає необхідності отримання погоджень та документів, на які посилається Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Просить суд відмовити у прийнятті звіту відповідача про виконання судового рішення у цій справі.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що Головне управління повністю виконало рішення суду та розглянуло клопотання ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013). Натомість доводи позивача про відсутність недоліків у поданому ним проекті землеустрою та відповідність його вимогам чинного законодавства можуть бути предметом іншого адміністративного спору.

Представник третьої особи Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає розгляду питання про прийняття звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а.

Так, в силу положень ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат (ч. 2 ст. 267 КАС України).

Як вбачається з резолютивної частини постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково та, зокрема, вирішено зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у двотижневий строк з дня набрання судовим рішенням законної сили повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.02.2015 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013). Крім того, на підставі ст. 267 ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Вінницькій області зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Вказане рішення суду залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.07.2015 року. Відтак, враховуючи положення ч. 5 ст. 254 КАС України, воно набрало законної сили 14.07.2015 року і з цього часу підлягало виконанню.

Встановлено, що листом за № ДС-31-2-7777.6-3613/19-15 від 27.07.2015 року Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повідомило ОСОБА_3 про те, що для виконання судового рішення необхідно подати до Головного управління оригінал проекту землеустрою.

30.07.2015 року до відповідача надійшло клопотання ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, до якого було долучено оригінал проекту землеустрою.

Листом за № ДС-31-2-7777.3-4092/19-15 від 04.08.2015 року Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повідомило позивача, що розглянуло клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Бохоницької сільської ради Вінницького району та встановило, що проект не відповідає вимогам законодавства, а отже Головне управління не може прийняти рішення про його затвердження.

Таким чином, наведені вище обставини засвідчують, що Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області було повторно розглянуло клопотання ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки площею 1,00 га на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки :01:009:0013), а отже виконано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а.

При цьому суд зауважує, що рішення № ДС-31-2-7777.3-4092/19-15 від 04.08.2015 року про відмову ОСОБА_3 у затвердженні проекту землеустрою та передачу у власність вказаної земельної ділянки прийняте Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області з підстав, відмінних від тих, які обумовили винесення оскаржуваного у даній справі рішення за № 31-2-0.3-7032/2-15 від 07.04.2015 року, що у свою чергу спростовує доводи позивача про невиконання судового рішення.

Також суд наголошує на тому, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а на Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області було покладено обов'язок повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, а не затвердити даний проект. Більше того, у задоволенні відповідних позовних вимог судом було відмовлено з наведенням належного обґрунтування мотивів ухвалення такого рішення.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту суб'єкта владних повноважень суд додатково враховує, що звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а відповідач подав у місячний строк з дня набрання нею законної сили, тобто своєчасно.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що відповідач виконав судове рішення у справі № 802/999/15-а і звіт про його виконання подав у визначений судом строк, підстав для відмови у прийнятті такого звіту немає, так само як і відсутні підставі для постановлення судом ухвали про накладення штрафу та надання нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 802/999/15-а.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сало Павло Ігорович