Справа № 2-а-2789/11
Суддя: Міхеєва В. Ю.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2789/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"11" жовтня 2011 р.

Дзержинський районний суд в складі: ОСОБА_1.,

при секретарі Федчишиній В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора дорожньо-патрульної служби БДПС ВДАІ м. Кривий Ріг прапорщика міліції ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, суд,

ВСТАНОВИВ:

Від позивача ОСОБА_2 28.07.2011 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов до відповідача (відправлений поштою згідно поштового штемпелю 22.07.2011 року), у якому він просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 12.07.2011 року серії АЕ № 410082 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою відповідача серії АЕ № 410082 в справі про адміністративне правопорушення від 12.07.2011 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки ним були грубо порушені вимоги чинного законодавства України; постанову незаконною, такою, що не відповідає нормам КУпАП та винесеною з перевищенням компетенції субєкта владних повноважень. На думку позивача, відповідачем було порушено процесуальний порядок притягнення до адміністративної відповідальності, не додані належні докази, які мають підтвердити факт здійснення ним правопорушення, не зазначені справжні свідки події, що відбулася.

Позивач зазначив, що 12.07.2011 року о 09 год. 15 хв. він, керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухався по вул. Тухачевського в м. Кривому Розі, та перебуваючи в крайній лівій смузі, був зупинений відповідачем, за те, що нібито він не надав перевагу пішоходу, який знаходився на пішохідному переході. Він не погодився з відповідачем, і пояснив йому, що він рухався в крайній лівій смузі руху, а єдиний пішохід, який знаходився на пішохідному переході, знаходився в крайній правій смузі руху дорожнього покриття, і відстань до нього становила понад 10 м. Він попросив відповідача, занести до протоколу серії АЕ № 474074 від 12.07.2011 р. в графу „Свідки чи потерпілі відомості щодо особи, якій він, на думку відповідача, не надав перевагу у русі, але відповідач проігнорував його прохання, і пішов до службового автомобіля складати протокол про адміністративне правопорушення.

Позивач зауважив, що перед пішохідним переходом він знизив швидкість автомобіля з 50 км/год до 20 км/год, і проїзд переходу здійснював на такій швидкості.

Тому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 12.07.2011 року серії АЕ № 410082 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.

У судове засідання позивач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, та надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності і підтримання позовних вимог.

Відповідач у судове засідання викликався, не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, у звязку з чим, суд на підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) проводить розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 12.07.2011 року субєкт владних повноважень - інспектор дорожньо-патрульної служби БДПС ВДАІ м. Кривий Ріг прапорщик міліції ОСОБА_3, склав відносно ОСОБА_2 протокол про адміністративне правопорушення серії АЕ № 474074 та виніс постанову серії АЕ № 410082 в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП, про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 255 грн., у звязку з тим, що останній 12.07.2011 року о 09 год. 15 хв., керуючи автомобілем ВАЗ 2109 д/з АЕ 5992 ВО по вул. Тухачевського в м. Кривому Розі, на нерегульованому пішохідному переході, не надав дорогу пішоходу, який знаходився на пішохідному переході, позначеному дорожніми знаками 5.35.1, 5.35.2, чим порушив п. 18.1 Правил дорожнього руху України.

Зазначена постанова перевірялась судом на предмет дотримання субєктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

А також перевірялась відповідність складеного у відношенні позивача протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення від 12.07.2011 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, та містить інформацію, яка не підтверджена доказами.

Так, у протоколі зазначені письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідач як субєкт владних повноважень, маючи протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач зазначив свою незгоду з порушенням та пояснив, що правил не порушував, перед прийняттям постанови мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які б спростовували свідчення позивача, але таких доказів ні протокол, ні постанова не містять.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показанням технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про визнання протиправними рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Між тим, відповідач, не надав суду жодного доказу в обґрунтування правомірності своїх дій, та будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, до суду не зявився, доказів, що підтверджують законність прийнятого рішення та спростовують докази, надані позивачем, не надав.

Відповідно до ст. 289 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення підлягає оскарженню протягом 10 днів з моменту її винесення.

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення та постанови, позивач їх отримав одразу після складання - 12.07.2011 року, та звернувся до суду з адміністративним позовом згідно поштового штемпеля 22.07.2011 року, тобто, у встановлений законом строк.

На підставі викладеного, суд вважає, що постанова серії АЕ № 410082 від 12.07.2011 року про адміністративне правопорушення у відношенні позивача ОСОБА_2 підлягає скасуванню, у звязку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки субєктом владних повноважень, та відсутністю у діях позивача складу адміністративного правопорушення, та закриває провадження по справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 293 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 158-163, 171-2 КАС України, ст. 247 ч. 1 п. 1, 293 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до інспектора дорожньо-патрульної служби БДПС ВДАІ м. Кривий Ріг прапорщика міліції ОСОБА_3 про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії субєкта владних повноважень - інспектора дорожньо-патрульної служби БДПС ВДАІ м. Кривий Ріг прапорщика міліції ОСОБА_3, щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АЕ № 474074 від 12.07.2011 року та винесення постанови серії АЕ № 410082 від 12.07.2011 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.

Скасувати постанову серії АЕ № 410082 від 12.07.2011 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у сумі 255 грн.

Провадження по адміністративній справі закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 11.10.2011 року.

Суддя:ОСОБА_1