Справа № 145/364/15-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"13" серпня 2015 р. 145/364/15-а

2-ар/145/2/15

Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Мазурчака А. Г.

з участю секретаря Мигдальської Н.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про роз'яснення рішення,

встановив:

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавчий лист по справі № 145/364/15-а, виданий 13.05.2015 Тиврівським районним судом Вінницької області, про зобов'язання УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

28.05.2015 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії якої направлено сторонам виконавчого провадження.

В листі від 25.06.2015 Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області просить звертатись до Тиврівського районного суду Вінницької області із заявою про роз'яснення даного рішення, оскільки Управлінню не зрозуміла резолютивна частина постанови, а саме не вказано чітко з якої дати необхідно призначити пенсію ОСОБА_1, а також виплачувати призначену пенсію.

Відповідно ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.

Стаття 170 КАС України передбачає, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Просить роз'яснити постанову Тиврівського районного суду Вінницької області по справі №145/364/15-а про зобов'язання УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи., а саме роз'яснити з якої саме дати слід призначити пенсію ОСОБА_1, а також чи зобов'язане Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області виплачувати нараховану пенсію.

Заявник всудове засідання не зявився надав суду листа в якому просить провести засідання без його участі.

Представник Управління пенсійного фонду України у Тиврівському районі ОСОБА_2 просить розяснити рішення оскільки його резолютивна частина рішення є незрозумілою, вказано: « зобовязати Управління пенсійного фонду України у Тиврівському районі призначити пенсію ОСОБА_1 за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи». Він мав право на вказану пенсію із 13.08.2014 році, а звернувся із заявою про призначення пенсії у вересні 2014 року, але йому відмовлено в призначенні, оскільки відсутні первинні документи. Вони йому нарахували пенсію із дня набрання рішенням суду законної сили, із 05.05.2015р., але не виплачують, оскільки рішенням суду не зобовязано УПФ виплачувати нараховану пенсію, також їм незрозуміло чи нараховувати пенсію із дня коли в нього виникло право на неї, чи з дня звернення рішення суду до виконання?

Позивач ОСОБА_1 покладається на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

У відповідності до ст. 170 КАС України передбачається, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В рішенні суду від 05.05.2015р. про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною та зобов'язання призначити пенсію позов задоволено повністю, визнано дії УПФ Тиврівському районі щодо призначення пенсії позивачу неправомірними і вказано, - "зобовязати Управління пенсійного фонду України у Тиврівському районі призначити пенсію ОСОБА_1 за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Рішення суду звернути до негайного виконання." В рішенні не вказано із якої дати нараховувати та виплачувати пенсію, що ускладнює його виконання.

Вимога про дату із, якої зобовязати УПФ призначити пенсію в позові не ставилась і судом не досліджувалось, тобто позов розглянуто в межах заявлених позовних вимог.

Ухвалою Вінницького адміністративного апеляційного суду від 17.06.2015р. рішення Тиврівського районного суду залишено без змін.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Управління діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого і Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730 (далі -Положення).

Основними завданнями управління Фонду є:

реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення;

ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню;

виконання інших завдань, визначених законом.

Відповідно до ст..4. положення Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань:

за п. 7 призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства;

за п. 8 забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством;

Відповідно до ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно ст.107 Закону України №1058 посадові особи Пенсійного фонду за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсії, передбачених цим Законом несуть відповідальність згідно із законом.

Чинним законодавством не передбачено завдань ПФУ про нарахування, але не виплату пенсій, також ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" передбачено час з якого призначена пенсія.

Ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням комісії Управління пенсійного фонду України у Тиврівському районі від 18.09.2014 року ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ст..55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Шестимісячний термін звернення до суду закінчився 19.03.2015р. До суду ОСОБА_3 звернувся 09.04.2015р.

Керуючись ст..170 КАС України, -

ухвалив:

Розяснити, що у Положенні про Пенсійний Фонд не зазначено, що Пенсійний Фонд призначає але не виплачує пенсію. Признаючи пенсію Пенсійний фонд має вжити заходів для її виплати.

Рішення суду в якому зазначається про звернення його до негайного виконання, виконується не дивлячись на те, що воно не набрало законної сили.

Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом п'яти діб з дня проголошення ухвали.

Суддя Мазурчак А. Г.