Справа № 2а-1258/2010
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-1258-2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 р. смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В.,

розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про стягнення надбавки до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що має статус "дитина війни" тому, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виплачувана йому пенсія повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2006 р.

Фактично йому була нарахована та сплачена надбавка у невідповідному розмірі.

Зазначаючи, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнані неконституційними зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", внесені Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України", позивач просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобовязати відповідача здійснити нарахування недотриманої ним надбавки за період з 1 січня 2010 року по 1 грудня 2010 року в сумі 1785 грн.

Відповідач не надав заперечень проти позову.

Вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни", що набрав чинності з 1 січня 2006 р., пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджено посвідченням.

Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області надав довідку, відповідно до якої позивач дійсно знаходиться на обліку в управлінні та отримує надбавку до пенсії як дитина війни.

Позивачу з 1 січня 2010 р. нарахована та виплачена надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 р. внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стосовно того, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка складає 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання відповідача здійснити виплату надбавки до пенсії в 2010 році підлягає задоволенню.

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України. Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в У країні діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі законів України. Таким чином нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» а не Постанова КМУ.

Таким чином, відмова відповідача у виплаті позивачу надбавки до пенсії дітям війни у період з 1 січня 2010 р. по 1 грудня 2010 року не відповідає вимогам чинного законодавства.

Враховуючи, що позивачу сплачувалось підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідач повинен донарахувати позивачу 1785 грн. із такого розрахунку:

січень 2010 р. - (695 х 30%) - 49,8 = 158,7 грн.

лютий 2010 р. - (695 х 30%) - 49,8 = 158,7грн

березень 2010 р. - (695 х 30%) - 49,8 = 158,7 грн.

квітень 2010 р. - (706 х 30%) - 49,8 = 162 грн.

травень 2010 р. - (706 х 30%) - 49,8 = 162 грн.

червень 2010 р. - (706 х 30 %) - 49,8 = 162 грн.

липень 2010 р. - (709 х 30%) - 49,8 = 162,9 грн.

серпень 2010 р. - (709 х 30%) - 49,8 = 162,9 грн.

вересень 2010 р. - (709 х 30%) - 49,8 = 162,9 грн.

жовтень 2010 р. - (723 х 30%) - 49,8 = 167,1 грн.

листопад 2010 р. - (723 х 30%) - 49,8 = 167,1 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 256, 161, 162, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2010 р. по 1 грудня 2010 р. протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 який мешкає в с. Знаменівка, Олександрівського району, Донецької області, вул. Садова, 42 підвищення до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2010 р. по 1 грудня 2010 р. в сумі 1785 грн. (одна тисяча сімсот вісімдесят п'ять)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В. Щербак