Справа № 2а/2370/6533/2011
Суддя: С.О.Кульчицький
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/6533/2011

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

при секретарі судового засідання Поштаренка О.І.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 про визнання протиправним і скасування рішення та акту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та недійсним акт огляду Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 від 14.03.2011 року за №555, рішення Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 від 14.03.2011 року про встановлення третьої групи інвалідності строком на один рік ОСОБА_3.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що оскаржуваний акт складено відповідачем із порушенням процедури переогляду хворого, що визначена Положенням про медико-соціальну експертизу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року №1317, Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 07.04.2004 року №183 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22.04.2004 року за № 516/9115 та без дотримання вимог Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 19.05.2003 року №224 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях», а тому рішення, прийняте на його підставі, суперечить вимогам чинного законодавства та також підлягає до скасування.

26.09.2011 року на адресу суду від Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи»надійшло клопотання про заміну первинного відповідача Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 належним відповідачем Комунальним закладом Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи»зазначивши, що Київська обласна медико-соціальна експертна комісія №1 не є юридичною особою та відповідно субєктом владних повноважень, а тому не може мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві.

Представник позивача проти заміни первинного відповідача Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 належним відповідачем Комунальним закладом Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи»не заперечував.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Також ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що:

- здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами);

- здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь;

- здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Отже, відсутність у Київської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 статусу юридичної особи не позбавляє її адміністративної процесуальної правосубєктності.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ч. 1 ст. 3, ст. 17, ст. 48, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.О. Кульчицький