Справа № 2-а-3073/11
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3073/11
Провадження № 2-а/606/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2011 року м. Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Мясківська І. М., розглянувши в порядку -:е:-:ого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними відповідача та- зобов'язання провести перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій, виплату заборгованості

встановила:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті йому щомісячного довічного грошового утримання, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, та їх соціальний захист» від 14.07.1999 року в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідача провести перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового . як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, їх соціальний захист» від 14.07.1999 року в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, -чи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст.28 ОСОБА_2 України «Про вообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням сплачених сум, починаючи з У-<ї року по 18.06.2011 року, відновити пропущений строк для звернення до суду, допустити - виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, звільнити його ваги судових витрат згідно ч.18 ст.4 Декрету КМУ від 21.01.1993 року «Про державне мито», в незадовільним станом здоров'я та похилим віком розглянути справу без його участі, вук*чи, що він є учасником бойових дій.

Згідно СТ.12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист- віщ, 14.07.1999 року учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи держ^зіяи соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 150 відсотків мінімальної пен:і за віком. На сьогоднішній день розмір підвищення до пенсії як учаснику бойових дій становить ! грн., тобто 25% прожиткового мінімуму' для осіб, які втратили працездатність, що значно менше, ніж аг передбачено чинним законодавством.

10.05.2011 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з проханням провести йому перерахунок та виплату щомісячного довічного грошовою: утримання, як ветерану війни - учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист», але йому відмовлено у задоволенні заявлених вимог. : приводу чого позивач змушений звернутися до суду з позовом.

Відповідач позов не визнав і в письмовому відгуку зазначив, що позивачу призначено та виплачується підвищення до пенсії як ветерану війни-учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993. № 3551, розміри мінімальної пенсії 'за віком, необхідні для обчислення підвищенні», були встановлені Постановами Кабінету Міністрів України від 19.03.1996. № 342 та від 26.07.1996 № 813 і склали 16,62 грн. З січня 2002 року цей розмір було підвищено, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002. № 1, до 19,91 грн.

Відповідач також зазначив, що положення ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », не застосовується д".я визначення розмірів підвищень до пенсії, що передбачено ст. 12 ОСОБА_2 України № 3551.

З урахування вищеназеденого, просить ні. ціани і її у задоволенні позову, застосувавши строк позовної давності в шість місяців.

Вивчивши m і щами справи, суд дійшов ¦шсвовку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних шнсвна.

В судовому засядвнві встановлено, тс аезивач є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується шхаця^наннві № 053856, наманим 24 липня 1996 року Балтським райвійськкоматом Одеської області.

Розмір мінімальної кзясп за ванна назначається у відповідності до ч.І ст.28 ОСОБА_2 Україні: «Про загальнообов'язкове деркавае ноновше страхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав, встановлював інавні розмир, немає.

Стаття 12 ОСОБА_2 Украйні «Ирс статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист передбачено підвищення пенсі у роавврі 150% мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 України від 05Л0.2005 року №2939 «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про стат; ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист», з 01.07.2006 року зменшено виплату підвищен надбавки учасникам бойових дій - до 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність.

Конституція України проголошує Україну соціальною і правовою державою, в основу правове : регулювання бюджетних відносин закладено принцип справедливого і неупередженого розпо^-суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, держава відповідальна пег людиною за свою законодавчу діяльність, зобов'язана утверджувати та забезпечувати права і сво~ людини і громадянина, ОСОБА_2 та інші нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України повинні їй відповідати.

Згідно з рішеннями Конституційного суду України №8-рп від 11.10.2005 року по справі №1-21/2005, №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року, у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення ОСОБА_2 про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.З ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вирішуючи питання строку позовної давності суд виходить з того, що стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист . який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Обов'язки щодо призначення, перерахунку та виплати пенсії за ОСОБА_2 пенсійне забезпечення" є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми в Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законами України виплат сум пенсії. Крім цього, відповідно до ст.. 87 ОСОБА_2 України ОСОБА_2 пенсійне забезпечення", - нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, вшмачуються за минулий час не більше як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії; суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,19,21,22,46 Конституції України, ч.І ст.28, ст.46 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист» від 14.07.1999 року, ст.ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_1 поновити строк звернення до адміністративного суду.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як ветерану війни- учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист» від 14.07.1999 року в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як ветерану війни-учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 ОСОБА_2 України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист» від 14.07.1999 року в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.07.2006 року по 18.06.2011 року.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя