Справа № 2-а-3528/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3528/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначав, що він є непрацюючим пенсіонером, який проживає на радіоактивно забрудненій території. Перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію та доплату за проживання в цій зоні, як непрацюючий пенсіонер. Відповідач виплачує зазначену допомогу у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивач просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити відповідний перерахунок за 2007-2010 роки та в подальшому виплачувати доплату з таких же розмірах, у позові просив справу розглядати без його участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони добровільного гарантованого відселення. Відповідач позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, виплачує доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території виплачує відповідно до постанови КМ України № 836 від 26.07.1996 року - 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території добровільного гарантованого відседення виплачується доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору, підлягають застосуванню положення ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають вимоги позивача, що випливають з права на отримання доплати за проживання на території добровільного гарантованого відселення. При цьому, з урахуванням наполягання відповідача на застосуванні шестимісячного строку позовної давності, з моменту звернення до суду (враховуючи штамп на поштовому конверті).

Таким чином, обовязок щодо виплати спірних сум покладений саме на вказані органи і стягнення заборгованості з виплат доплат громадянам ( пенсіонерам), які проживають на територіях радіоактивного забруднення повинні здійснюватися саме управліннями пенсійного фонду України, на обліку у яких знаходяться такі громадяни.

Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплати мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивачів повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 99, 122, 161-163, 256 ч.2 п.1 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_2 доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та стягнути перераховані доплати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_2 з 01.06.2010 року, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: