Справа № 2-а-6415/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6415/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С. розглянувши в порядку скороченого провадження, згідно ст. 182-3 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Позивач зазначав, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У 2009 році позивач звернувся до УПФ із заявою про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку. 30.09.2009 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

11.05.2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку у разі доцільності. 01.05.2011 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та застосовано показник середньої зарплати за 2007 рік.

На думку позивача, відповідач під час перерахунку пенсії повинен був застосовувати положення, передбачені Постановою Кабінету Міністрів від 28.05.2008 року № 530 із врахуванням показника середньої заробітної плати за останній календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, позивач вважає, що дії відповідача щодо неправильного перерахунку пенсії полягають також у тому, що при цьому відповідачем застосовується спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, який не зареєстрований в Мінюсті, а отже не є нормативно-правовим актом і носить інформаційний, а не обовязковий характер.

З огляду на зазначене, позивач вважає, що за наявності чинних норм законодавства необхідно застосувати показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто 2008 та 2010 роки відповідно і перерахувати пенсію з урахуванням цих показників.

Представник відповідача позов не визнав, просив у задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, наведених у запереченнях.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області.

Звернувшись в 2009 та 2011 роках до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області із заявою щодо здійснення йому перерахунку пенсії за 2008 та 2010 роки, позивачу був здійснений перерахунок пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039.

Крім того, посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, яким останній керується при здійсненні перерахунку пенсії позивачеві та дії відповідача щодо перерахунку пенсії, вчинені на підставі зазначеного листа, є такими, що не відповідають вимогам Конституції України, оскільки відповідач в своїй діяльності має керуватися виключно вимогами Законів України, а не підзаконними актами та листами профільних Міністерств.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зміну до частини четвертої статті 42, внесену законом N 107-VI від 28.12.2007 визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії у 2009 та 2011 році показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, суд вважає неправомірними.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-15, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп /2008, ст. ст. 86, 99, 159, 183-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду у м. Броварах Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати при перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 40 та ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне срахування із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік (1573,99) з 18.11.2010 року по 30.04.2011 рік та провести відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 40 та ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне срахування із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік (1 982,63) з 01.05.2011 року та провести відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського адміністративного апеляційного суду.

Суддя В.С.Сердинський