Справа № 2а-2939/10/0370
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 рокуСправа № 2а-2939/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Похилі В.Д.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Корпорація "Аверс" до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Корпорація "Аверс" звернулося з позовом до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.08.2010 року №.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 22.07.2010 року працівниками Луцької обєднаної державної податкової інспекції була проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці відділу торгівлі періодичними виданнями, що знаходиться за адресою: місто Луцьк, проспект Соборності, 28, що належить субєкту господарської діяльності Відкритому акціонерному товариству "Корпорація "Аверс". Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме відсутність обліку готівкових коштів (у день їх надходження) у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму 4704 грн. 19 коп. З результатами перевірки складено акт від 22.07.2010 року №180190, на підставі якого Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.08.2010 року №, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 23520 грн. 95 коп.

Позивач оскаржував дане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Державної податкової адміністрації України у Волинській області та Державної податкової адміністрації України, проте за результатами розгляду скарг позивача вказане рішення залишено без змін, а скарги без задоволення.

З вказаним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій позивач не погоджується з тих підстав, що відсутність лише запису в книзі обліку розрахункових операцій в графі «сума готівки» не є доказом того, що 4704 грн. 19 коп. готівкових коштів не оприбутковувались, оскільки проведення розрахункових операцій через РРО, щоденне друкування фіскальних звітних чеків та їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій вже є свідченням того, що готівкові кошти оприбутковані і їх рух відображено в фіскальній памяті реєстратора розрахункових операцій. Позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.08.2010 року №.

У письмових запереченнях відповідач позов не визнав, зазначив, що перевіркою встановлено відсутність обліку готівкових коштів (у день їх надходження) у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій, а саме: записи щодо оприбуткування готівкових коштів на підставі фіскальних звітних чеків за 18.05.2010 року та 19.05.2010 року на загальну суму 4704 грн. 19 коп. вчинено в книзі обліку розрахункових операцій №-Р/7, що зареєстрована в Луцькій обєднаній державній податковій інспекції 20.05.2010 року. Тому на підставі Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" до позивача правомірно застосовані штрафні санкції за неоприбуткування готівки в розмірі 23520 грн. 95 коп.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні в задоволенні позову просила відмовити з підстав, зазначених у письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд дійшли висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що 22.07.2010 року працівниками Луцької обєднаної державної податкової інспекції була проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці відділу торгівлі періодичними виданнями, що знаходиться за адресою: місто Луцьк, проспект Соборності, 28, що належить субєкту господарської діяльності Відкритому акціонерному товариству "Корпорація "Аверс". Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме відсутність обліку готівкових коштів (у день їх надходження) у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму 4704 грн. 19 коп. З результатами перевірки складено акт від 22.07.2010 року №180190 (а.с.11-12), на підставі якого Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.08.2010 року №, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 23520 грн. 95 коп. (а.с.8).

Відповідно до пункту 2.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за №40/10320 (далі Положення №637), підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Як передбачено пункту 2.6 Положення №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до пункту 1.2 Положення №637, книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується представниками сторін, позивачем у розділі 1 Фіскальні звітні чеки в книзі ОРО №-р/7 забезпечено збереження фіскальних звітних чеків №0366 від 18.05.2010 року на суму 1131 грн. 04 коп., №0367 від 18.05.2010 року на суму 1228 грн. 00 коп., №0368 від 19.05.2010 року на суму 1465 грн. 96 коп., №0369 від 19.05.2010 року на суму 879 грн. 19 коп. (а.с.13-15).

Судом встановлено, що книга обліку розрахункових операцій №-р/7 зареєстрована в Луцькій обєднаній державній податковій інспекції 20.05.2010 року.

Реєстрація попередньої книги обліку розрахункових операцій №-р/6 (дата первинної реєстрації 27.07.2009 року) скасована 20.05.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на останній сторінці цієї книги обліку розрахункових операцій (а.с.16-19).

Згідно із пунктом 2.1 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року №614, зареєстрованого Міністерством юстиції України 05.02.2001 за № 106/5297 (далі Порядку №614), реєстрація книг обліку розрахункових операцій (далі - книга ОРО) здійснюється в органі ДПС за місцезнаходженням (місцем проживання) СГ, а якщо СГ обслуговується в інспекції по роботі з великими платниками податків - за місцем податкового обліку. Реєстрація та взяття на облік здійснюються безоплатно, реєстрація - не пізніше двох робочих днів з моменту подання, а взяття на облік - у день подання СГ необхідних документів.

Відповідно до пункту 3.1 Порядку №614 реєстрація розрахункових книжок здійснюється безоплатно в органі ДПС, де СГ зареєстрував відповідну книгу ОРО, не пізніше двох робочих днів з моменту подання СГ необхідних документів.

З аналізу наведених норм випливає, що позивач повинен був забезпечити збереження фіскальних звітних чеків №0366 від 18.05.2010 року, №0367 від 18.05.2010 року, №0368 від 19.05.2010 року, №0369 від 19.05.2010 року саме у книзі обліку розрахункових операцій №-р/6, а не №-р/7.

Судом не приймається до уваги посилання позивача на те, що готівка, отримана 18.05.2010 року та 19.05.2010 року, оприбуткована на підставі денних фіскальних звітів, оскільки необхідною умовою для належного оприбуткування готівки, крім наявності фіскальних звітних чеків, є також здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином, враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства та обставини справи, позивач порушив вимоги пункту 2.2, 2.6 Положення № 637 та не здійснив оприбуткування готівкових коштів в сумі 4704 грн. 19 коп. належним чином, оскільки визначений законодавцем процес оприбуткування готівкових коштів включає проведення їх через реєстратори розрахункових операцій та здійснення їх обліку у книзі ОРО, яка має бути прошнурована, пронумерована та зареєстрована в органах державної податкової служби.

Законодавцем встановлені чіткі строки проведення реєстрації книги ОРО (не більше двох робочих днів), які дозволяють позивачу як субєкту господарювання, який здійснює готівкові операції, вчасно та у відповідності до вимог законодавства зареєструвати наступну книгу ОРО в разі закінчення граф у розділах вже зареєстрованої книги ОРО, з метою недопущення порушень Положення № 637.

Згідно абзацу 3 статті 1 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки у разі неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З урахуванням вимог чинного законодавства України та наявних у справі доказів, суд вважає, що Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією правомірно застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 23520 грн. 95 коп.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не обґрунтованими, а тому до задоволення не підлягають.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Корпорація "Аверс" до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 24 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока