Справа № 2а/0470/1218/11
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 січня 2011 р. Справа №2а/0470/1218/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську скаргу ОСОБА_1 на дії Самарського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Укрспеціалізація», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17 січня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із скаргою на дії Самарського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Укрспеціалізація», в якій зазначено вимоги про:

- визнання дій Самарського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції незаконними;

- зобовязання Самарського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції усунути порушення Закону, скасувати постанову державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, якою був накладений арешт на майно позивача за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. 20-річчя Перемоги, 30/4 та відкласти провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 Закону та поновити позивачу строк для добровільного виконання рішення суду;

- заборону реалізації майна позивача.

Судом встановлено, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем є субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

До цього переліку не віднесена вимога про заборону реалізації майна.

У порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, заявником подано до суду скаргу, а не позовну заяву (адміністративний позов), в якій не зазначено найменування позивача та відповідача, їх поштові адреси, номери засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно статті 85 Закону України «Про виконавче провадження»у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Статтями 383, 384 Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 01 вересня 2005 року, передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Заявником при поданні скарги до суду надано копію повідомлення Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Укрспеціалізація»про проведення торгів по реалізації арештованого майна, належного ОСОБА_1, з якого неможливо встановити яким судом видано виконавчий документ, виконавчі дії по виконанню якого оскаржує заявник. Інших доказів на підтвердження вимог скаржником не надано.

Зазначені обставини є вирішальними, оскільки відповідно до пункту 4 частини1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Самарського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Укрспеціалізація» - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 20 лютого 2011 р.

Недоліки можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статей 2, 3, 11, 105, 106, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначення повного найменування позивача та відповідача, їх поштові адреси, номери засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі є; викладенням позовних вимог відповідно до вимог статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України; надання копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі із зазначенням рішення суду, на підставі якого видано виконавчий документ.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2