Справа № 2а-329/10/0470
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 січня 2010 р. Справа № 2а-329/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Голови селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1М.» ОСОБА_1 до Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

Голова селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1М.» ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2, в якій просить встановити відсутність повноважень голови Томаківської районної місцевої державної адміністрації ОСОБА_3 шодо внесення ним змін до розпорядження від 04.04.2003 р. № 237-р та від 20.07.2003 р. № 521-р, які винесені головою районної державної адміністрації ОСОБА_4, оскільки такі повноваження прямо не передбачені діючим законодавством України, та визнати недійсним розпорядження № 363-р від 25.09.2009 р. голови Томаківської районної місцевої державної адміністрації ОСОБА_3 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 від 04.04.2003 р. № 237-р та від 20.07.2003 р. № 521-р».

Із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що головою Томаківської районної місцевої державної адміністрації винесено розпорядження № 237-р від 04.04.2003 року «Про надання дозволу на складання технічної документації по передачі земельних ділянок у приватну власність, громадянам членам селянського фермерського господарства «ОСОБА_1М.» та розпорядження № 521-р від 20.07.2003 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на землю громадянам-членам фермерського господарства «ОСОБА_1М.» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Вказаним розпорядженням громадянину-члену селянського фермерського господарства «ОСОБА_1М.» ОСОБА_2 була передана у власність земельна ділянка, що підтверджується державним актом на права власності на земельну ділянку, копію якого додано до позовної заяви.

25.09.2009 року Головою Томаківської районної державної місцевої адміністрації ОСОБА_3, при розгляді протесту прокурора Томаківського району від 16.09.2009 р. вих.№ 671 вих09, було внесено зміни до розпоряджень від 04.04.2003 р. № 237-р та від 20.07.2003р. № 521-р, якими із даних розпоряджень було виключено слова «ОСОБА_2А.».

Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що предмет спору безпосередньо не стосується прав, свобод і інтересів особи, яка звертається із адміністративним позовом.

Крім того, відповідно до пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом спору, у цій справі, є захист права власності на земельну ділянку. Зазначений спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Згідно із статтею 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, із земельних відносин.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Голови селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1М.» ОСОБА_1 до Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження та зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_5