Справа № 742/4452/13-а
Суддя: Білокур В. І.
Дата ухвалення: 2013-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/207/13
Єдиний унікальний № 742/4452/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Білокур В.І., при секретарі Сірій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Григорівнидо виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області, адміністративної комісії привиконкомі Прилуцької міської ради Чернігівської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, де просить скасувати постанову адміністративної комісії при виконкомі від 14.08.2013року за №187 про притягнення її (ОСОБА_1Г.) до адміністративної відповідальності за ст.156ч.2 КУпАП у вигляді 510 грн. штрафу, а також рішення виконкому від 20.08.2013 року за №400 у цій-же адміністративній справі. Свої вимоги обгрунтовує тим, що оскаржувана постанова та рішення виконкомує незаконними,оскільки жодним належним доказом не підтверджена її винністьв умисному продажі слабоалкогольногонапою (1 бут. пива) та пачку цигарок особі, яка не досягла 18 років, оскількивона здійснила продаж дорослому чоловікові, поряд з яким дійсно був неповнолітній хлопець, але останньому вона не здійснювала продажу вишевказаних товарів.

Всудовому засіданніпозивачка та її представникповністю підтрималипозовні вимоги, посилаючись на викладені вище обставини, а представник відповідача, як субєкт владних повноважень в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову і вказував, що рішення про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 винесено правильно. З урахуванням усіх обставин справи сторони дали відповідні пояснення суду.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання про необхідність задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови №187 від 14 серпня року, винесеної адміністративною комісією при виконкомі Прилуцької міської ради за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП, на ОСОБА_1накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за порушення правил торгівлі, що виразилось у продажу пляшки пива та пачки тютюнових виробів неповнолітньому ОСОБА_2, що мало місце 18.07.2013 року о 19 годині (а.с.8).

Винесеній постанові передував складений співробітником Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області протокол серії ЧН №428505 від 18.07.2013 року про адміністративне правопорушення, де вказано про продаж продавцем ОСОБА_1 вищеназваної пляшки пива та пачки цігарок о 17 годині, та не зазначені всі інші обовязкові обставини про: місце (адреса та назва магазину), час (виправлений), зазначено лише прізвище свідка правопорушення (ОСОБА_3, чи ОСОБА_4В.) без його адреси місця проживання, імені та батьківства (а.с.7). При цьому суд вбачає, що навні у протоколі виправлення не застережені, що у графі щодо розяснення прав та обовязків згідно ст.268 КУпАП не зазначено дати, а сама ОСОБА_1 стверджувала в суді про нерозяснення взагалі їй таких прав, що є порушенням права на захист та грубим порушенням установленого порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Так, дійсно згідно ч.2 ст.156 КУпАП заборонено продаж слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Дана норма є бланкетною та згідно ч.3 ст.15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 15.12.1995 року з послідуючими змінами та доповненнями, продавець пива(крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Проте, продавець ОСОБА_1 у власних поясненнях при складенні протоколу про адмінправопорушення вказувала, що неповнолітній був разом із дорослим чоловіком, а в судовому засіданні уточнила, що саме той чоловік (а не неповнолітній) і купляв вищеназвану пляшку пива та пачку цигарок. Вищенаведені обставини щодо купивлі пива і цигарок дорослим чоловіком (а не неповнолітнім) підтвердили і допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які були присутнім в той час в магазині.

Вищенаведене свідчить, що доводи позивачки та її представника жодним чином не спростовано відповідачем (в силу ст.71 КАС України є його безпосереднім обовязком довести правомірність свого рішення).

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ст. 2 КАС України).

Таким чином, суд приходить до висновку про недоведеність в діях продавця ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП, що дає суду правові підстави для скасування оскаржуваної оскаржуваної постанови адмінкомісії при виконкомі від 14.07.2013року №187 у звязку з відсутністю складу адмінправопорушення.

За таких обствин та керуючись вищенаведеним, суд вважає необхідним скасувати і Рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради за №400 від 20 серпня 2013 року, яким передчасно і безпідставно залишено без змін вищеназвану постанову адмінкомісії при виконавчому комітеті (а.с.3), із цих підстав провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О ВИ В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити, скасувати Постанову № 187 від 14 серпня2013 року винесеноюадміністративною комісією при виконкомі Прилуцької міської ради про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч.2 ст.156 КУпАП та Рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради за №400 від 20 серпня 2013 року, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова суду є остаточною та оскарження не підлягає.

Головуючий суддя Білокур В.І.