Справа № 2-а-3556/11
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3556/11
Провадження № 2-а-3564/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді - Фай В.Г.

при секретарі - МедведенкоС.О.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Драбів адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення

Драбівської райдержадміністрації

до:

Відділу державної виконавчої служби

Головного управління юстиції у Черкаській області

про визнання протиправним рішення про накладення штрафу та скасування постанови про накладення штрафу

встановив:

Позивач - Управління праці та соціального захисту ДрабІвсько'Г райдержадміністрації (далі УПСЗН Драбівської РДА) звернулося з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (далі ВДВС). в якому просить суд визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень - ВДВС про накладення штрафу на УПСЗН Драбівської РДА в розмірі 680 грн. за невиконання без поважних причин виконавчого листа Драбівського районного суду у справі № 2-а-320/10 та скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 25.05.2011 року про накладення штрафу на УПСЗН Драбівської РДА в розмірі 680 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю і просить їх задовольнити. На обгрунтування позову зазначила, що вказана постанова є незаконною, оскільки поважними причинами невиконання постанови суду за виконавчим листом є відсутність прийняття Урядом відповідних рішень та нормативно-правових актів, які стосуються соціальних гарантій, необхідних для даних виплат, а також належного додаткового фінансового забезпечення.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позову , поскільки позивач в добровільному порядку рішення суду не виконує, тому до нього застосовані штрафні санкції, а справу розглянути у відсутності представника.

Суд вважає, що справу можна розглянути у відсутності представника відповідача за наявними у спразі доказами в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Ст. 124 Конституції України встановлено, що рішення суду ухвалене іменем України є обов'язковим до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження", із змінами та доповненнями.

Згідно статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідач вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державне" виконавчої служби.

Так, постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 12.04.2011 року відкрито" виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-320/10, виданим 28.02.2011 року Драбівським районним судом Черкаської області, про зобов'язання Управління праці та соціального захист) населення Драбівської РДА здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 допомогу по догляду її дитиною до досягнення нею 3-річного віку за період з 01.01.2009 до досягнення ОСОБА_4 трирічного віку з врахуванням раніше отриманих коштів. У вказаній постанов: встановлено 5-денний термін для добровільного виконання постанови. Копію постанови направлено УПСЗН 15.04.2011 року для виконання.

Боржник УПСЗН у встановлений строк добровільно не виконав постанову держав виконавця та повідомив ДВС листом № 987/01-13 від 22.04.2011 року, що виконання вказане: постанови неможливе, в зв'язку з відсутністю коштів на відповідному рахунку. Таким чином, позивач фактично підтвердив факт невиконання постанови Драбівського районного суду про стягнення коштів на користь ОСОБА_3

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконанню поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно акта державного виконавця від 25.05.2011 року, постанова суду про стягнення ко станом на 25.05.2011 року боржником не була виконана. На підставі цього постановою державне:: виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 від 25.05.2011 року за невиконання постанов? суду накладено штраф на УПСЗН Драбівської рай держадміністрації в розмірі 680 грн.

Суд вважає, що посилання позивача на неможливість виконання постанови суду, в зв'язку з відсутністю коштів на відповідному рахунку, не є поважною причиною для невиконання рішення суду.

Враховуючи наведене, оскільки боржник УПСЗН Драбівської РДА добровільно встановлений термін не виконав постанову суду, дії державного виконавця та винесена ним постанов: про накладення штрафу є правомірними, вчиненими відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а тому скасуванню не підлягають.

На підставі ст. 17, 25, 89 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. 6, 1 (X ~ 18,71, 104, 128, 158-163. 167, 181, 185. 186 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Драбівської райдержадміністрації до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу від 25.05.2011 р. - відмовити.

Копію постанови направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляції" адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: