Справа № 670/655/15-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/655/15-а
Провадження № 2-а/670/59/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Кушнір - Чуприни О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Віньківці адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДВС Віньковецького райооного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась з позовом ОСОБА_1, вона просить скасувати постанову від 26.06.2015 року, винесену державним виконавцем відділу ДВС Віньковецького РУЮ ОСОБА_2, затверджену в.о. начальника цього відділу ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження і зобовязати відділ ДВС Віньковецького РУЮ виконати рішення суду по справі № 670/467/14-а.

Позивач повідомляє, що за судовим рішенням від 25 липня 2014 року зобовязано голову Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_4 надати ОСОБА_5 негайно після набрання постановою законної сили доступ для ознайомлення з першоджерелами інформації про те, що земельна ділянка «Пустир» розміром 30х96х26х86 в с. Нетечинці розташована за адресою: вул. Подільська, 60,- в цьому селі; що ця ж ділянка «Пустир» розміром 30х96х26х86м відповідно до ст. 19 ЗК України відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, а не категорії - землі сільськогосподарського призначення.

Видано судом виконавчий лист позивачці від 25.07.2014 року. За цим листом відкрито виконавче провадження відділом ДВС Віньковецького РУЮ постановою від 05.03.2015 року і надано Раді строк для добровільного виконання рішення до 11.03.2015 року.

Позивач повідомляє, що судове рішення не виконане, оскільки її не ознайомлено з першоджерелами інформації відносно земельної ділянки «Пустир» за адресою: вул. Подільська, 60 с. Нетечинці, про те, що саме ця ділянка відноситься до категорії земель «землі житлової та громадської забудови», а не іншої категорії.

Позивач просить звільнити її від сплати судового збору, а також просить продовжити термін оскарження постанови відділу ДВС, посилаючись на інвалідність.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої вимоги, повідомила, що першоджерела інформації, повязаної з категорією земель визначають статті 15, 16, 17 Закону України «Про державний кадастр» і їй ця інформація не представлена, а представлена державним виконавцем довідка відділу земельних ресурсів протирічить постанові Віньковецького районного суду по іншій справі, яка ухвалена 10 вересня 2013 року. В цьому рішенні сказано, що спірна земельна ділянка знаходиться на дорозі.

Позивачка вважає це суттєвим порушенням вимог Закону, тому просить відновити постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 670/407/14-а.

Представник відділу ДВС Віньковецького РУЮ вимоги позивачки не визнав. Наголосив, що неодноразово намагався зустрітись з ОСОБА_1 з метою ознайомлення її з першоджерелами документів, а після неодноразових телефонних дзвінків надіслав їй поштою пакет документів, серед яких є довідка № 11-02-28/867 від 30.08.2013 року, в якій вказано, що землі по вул. Подільській, 60 в с. Нетечинці відносяться до категорії земель житлової та громадської забудови. Надав суду письмові заперечення, в яких повідомляє, що ним дотримані вимоги Закону України «Про виконавче провадження». Він наступного дня після отримання виконавчого листа № 670/467/14-а виніс постанову, якою відкрив виконавче провадження. В постанові запропоновано боржнику добровільно виконати судове рішення до 11.03.2015 року.

16 березня 2015 року до відділу ДВС надіслано сільською радою пакет документів, які підтверджують добровільне виконання рішення суду по справі № 670/476/14-а, в якому міститься довідка № 11-02-28/867. Тобто судове рішення відповідачем виконано добровільно.

Заслухавши позицію позивачки, представника відповідача, дослідивши письмові докази слід вважати позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 257 ч.4 КАС України примусове виконання судового рішення здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

В резолютивній частині судової постанови, ухваленої 25 липня 2014 року, зазначено: зобовязати голову Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_4 надати ОСОБА_1 негайно, після набрання постановою законної сили, доступ для ознайомлення з першоджерелами інформації про те, що земельна ділянка «Пустир» розміром 30х96х26х86 в с. Нетечинці розташована за адресою: вул. Подільська, 60,- в цьому селі; що ця ж ділянка «Пустир» розміром 30х96х26х86м відповідно до ст. 19 ЗК України, відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, а не категорії - землі сільськогосподарського призначення.

З акту, складеного державним виконавцем Трачуком Д.Д. 08.06.2015 року в присутності понятих ОСОБА_6 і ОСОБА_7 слідує, що громадянці ОСОБА_1Є надіслано 08.03.2015 року для ознайомлення пакет документів по виконанню виконавчого листа № 670/476/14-а від 16.03.2015 року.

В судовому засіданні позивач не заперечувала проти того, що їй була надіслана довідка № 11-02-28/867 від 30.08.2013 року, в якій вказано, що землі по вул. Подільській, 60 в с. Нетечинці відносяться до категорії земель житлової та громадської забудови, але вона не вважає цю довідку першоджерелом в розумінні Закону України «Про земельний кадастр». Суд не може погодитись з позицією позивачки в цій частині, оскільки статті 15, 16, 17 зазначеного Закону надають широкого змісту інформацію про земельну ділянку, а саме: стаття 15 - Відомості про земельні ділянки; стаття 16-Кадастровий номер земельної ділянки; стаття 17 - Склад відомостей Державного земельного кадастру про кадастрове зонування земель в межах території України.

Постановою суду зобовязано сільського голову надати одну із складових статі 15 цього Закону, а саме - цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель). Ця вимога державним виконавцем виконана, виходячи із змісту довідки № 11-02-28/867 від 30.08.2013 року та змісту судового рішення від 10.09.2013 року, на яке посилається ОСОБА_1. В зазначеній постанові суду в її установчій частині на сторінці 4 вказано: « …однак, як досліджено в судовому засіданні цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови…». Рішення має преюдиційне значення при розгляді даної справи, ним зафіксовано, що земля відноситься до категорії житлової та громадської забудови, а вище вказана довідка підтверджує цей факт.

Проте в постанові суду існує ще одна вимога. В ній зобов'язано сільського голову ознайомити ОСОБА_1 з документом, який підтверджує, що земельна ділянка «Пустир» розташована по вул. Подільській, 60 в с. Нетечинці.

В цій частині судове рішення не виконано. Не представлено суду жодного документа, який підтверджує, що сільська рада надала таку інформацію ОСОБА_1, чи державна виконавча служба витребувала таку інформацію у боржника, тому постанова державного виконавця відділу ДВС Віньковецького РУЮ від 26.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження в цій частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 41, 60 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.11, 17, 72, 86, 94, 159-163, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Віньковецького районного управління юстиції від 26.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження в частині закінчення виконання провадження про зобовязання голови Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області надати ОСОБА_1 негайно, після набрання постановою законної сили, доступ для ознайомлення з першоджерелами інформації про те, що земельна ділянка «Пустир» розміром 30х96х26х86 в с. Нетечинці розташована за адресою: вул. Подільська, 60.

В задоволенні інших вимог позивачці відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Віньковецький районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі, якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.О. Потапов