Справа № 2-а-339/11
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-339/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 лютого 2011 рокуСаксаганський районний суд м. Кривого Рогу

у складі головуючого судді Ан О.В.

при секретарі Плахотіній Л.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про поновлення строку для звернення до суду, визнання незаконними дій суб`єкта владних повноважень та зобовязання вчинити перерахунок сум щомісячної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, просила поновити їй строк звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобовязати відповідача здійснити нарахування соціальної допомоги за період з 01.01.2006 року по теперішній час в розмір 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону Про соціальний захист дітей війни. В підтримання позовних вимог позивач зазначила, що в порушення ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідач виплачує їй доплату до пенсії в розмірі 10 % прожиткового мінімуму замість 30% за період до 2010 року та не виплачував в 2006 році .

Позивач подала заяву про розгляд справи у письмовому провадження, відмовилась від позовних вимог про стягнення суми. В окремій заяві позивач просила поновити строк звернення до суду, зазначиав, що про порушення свого права вона дізналась з офіційних періодичних видань засобів масової інформації, оскільки рішення Конституційного суду раніше опубліковані не були.

Представник відповідача до суду не зявився, поважності причин неявки до суду не вказав, доказів поважності причин неявки не надав. . Відповідач в запереченні вказав, що УПФ діє відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530, за яким доплата провадиться в розмірах : з 22 травня - 48 гр-н 10 коп, з 1 липня - 48 гр-н 2- коп.. з 1 жовтня - 49 гр-н 80 коп., також зазначив пропуск позивачем строку позовної давності - 6 місяців, передбачений ст.. 99 КАСУ.

Суд дослідив матеріали справи:

- копію паспорту позивача. ( на а.с. 4) з відміткою про реєстрацію в Саксаганському районі м. Кривого Рогу;

- копію пенсійного посвідчення . ( на а.с. 5) з відміткою Дитина війни;

- заяву - звернення до відповідача ( на а.с. 6) про проведення перерахунку;

- лист УППФ України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу ( на а.с. 7) про відмову в перерахунку доплати;

Оцінивши докази як належні та допустимі, суд прийняв їх.

Вивчивши докази суд встанови, що позивач підпадає під дію Закону Про соціальний захист дітей війни та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управління Пенсійного фонду у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, яке є відповідачем за цим позовом.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Проте всупереч ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита пп. 2, 3 ст. 22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки їй не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

Згідно ч.8, 10 ОСОБА_2 адміністративного суду України від 13 жовтня 2010 р. Щодо застосування Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010: Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Позивач в позові просить про поновлення пропущеного строку клопотань, зазначає, що є людиною похилого віку, немає доступу до спеціалізованих видань, не має Інтернету, і про порушене право ( рішення Конституційного суду) дізналась в жовтні 2010 року з засобів масової інформації. Тому суд вважає можливим поновити строк звернення до суду.

Управління Пенсійного Фонду в Саксаганському районі м. Кривого Рогу в своїй діяльності повинно здійснювати свої повноваження відповідно до ст. 6 Конституції України в межах та відповідно до Законів України. Представник відповідач не надав суду доказів про те, що відповідач звертався до органів, яким підпорядкована його діяльність, з питаннями про визначення розміру мінімальної пенсії та проведення порахунку виплат, належних позивачу в виконання ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни після визнання п.12.ст. 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 1-29/07, та після визнання положень ст.. 67 розділу 11 Внесення змін др. Деяких законодавчих актів України Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року. Відповідач не провів відповідних порахунків та не провів виплати за власної ініціативи. Цим відповідач порушив право позивача на отримання державної соціальної підтримки у вигляді отримання підвищення до пенсії, а тому є всі підстави визнати бездіяльність відповідача в 2007 та 2008 році протиправною.

Рішень про визнання не конституційними положень Закону Про Державний бюджет України за 2006 рік Конституційним судом прийнято не було. Тому підстав визнання протиправними дії Управляння пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу з приводу неналежних виплат за 2006 рік немає.

Таким чином суд вважає за можливе позов задовольнити частково, визнати протиправною відмову відповідача в на рахунку та виплаті позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 22.05.2010 року по 10.01.2011року , зобовязати відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії позивача за зазначений період.

Вимоги позивача про стягнення 11251 гр-ні 96 коп залишити без розгляду згідно поданої заяви.

На підставі викладеного, керуючи ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, . 17, 18, 99,100, 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 25.10.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до внесення змін в законодавство.

Вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого рогу про стягнення 11251 гр-н 96 коп. залишити без розгляду.

.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному адміністративному суді Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту отримання сторонами її копії подачею апеляційної скарги.

Головуючий суддя О.В.АН .