Справа № 145/834/15-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/834/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

18.08.2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Мазурчака А. Г. ,

за участі позивача ОСОБА_1В,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт.Тиврів справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Тиврівському районі про визнання незаконними дій УПФ України в Тиврівському районі та зобов'язання перерахувати пенсію за віком,

встановив:

ОСОБА_1В звернувся до суду з позовом в якому вказує, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, свою трудову діяльність розпочав в 1966р.

З 11.10.2003р. він отримує пенсію за віком, нараховану відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З 01.01.2004р. йому перераховано пенсію відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2 ст.40 Закону. Так при перерахунку пенсії, заробітну плату для обчислення пенсії визначено із застосуванням середньої з/п працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002р., за формулою: Зп= Зс*(СК/к).

Для розрахунку індивідуального коефіцієнта зарплати застосовано показники середніх з/п за 1958-2003р.р., наведені у додатках до ПКМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003р. Згідно п. 2 даної постанови показник середньої з/п за 2002 рік закріплено на рівні 306,45 грн.

Після проведення розрахунків коефіцієнт з/п склав 1,69266. Дані обставини стверджуються повідомленням УПФ України у Тиврівському р-ні за № Б-1 від 23.01.2014р.

До перерахунку 01.01.2004р. пенсії за ч. 2 ст. 40 Закону його індивідуальний коефіцієнт становив 1,73163. Дані обставини стверджуються повідомленням УПФ України за № Б-3 від 23.01.2014р.

Оскільки при перерахунку пенсій його індивідуальний коефіцієнт був зменшений, відповідно і зменшився розмір пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 43 Закону, для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002рік.

Оскільки заяви про перерахунок пенсії за нормами, які були до нього застосовані він до УПФ України у Тиврівському р-ні не подавав, вважає, що дії пенсійного фонду щодо перерахунку його пенсії за ч. 2 ст. 40 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є незаконними та такими, що порушують його права та інтереси.

Він звертався до УПФ України у Тиврівському районі з заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням індивідуального коефіцієнта, який був до перерахунку пенсії 01.01.2004р. та ПКМУ №312 від 11.03.2004р., однак йому не надано чіткої відповіді на звернення. Просить постановити рішення, яким визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, щодо перерахунку його пенсії 01.01.2004р.,-неправомірними.

Зобов'язати УПФ у Тиврівському р-ні перерахувати йому пенсію за віком з 01.01.2004р. згідно ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням індексації та ПКМ України за № 312 від 11.03.2004р.

Судові витрати стягнути з відповідача згідно закону.

В судовому засіданні позивач позов підтримав із наведених в ньому підстав та пояснив, що із 01.01.2004р. йому невірно проведено перерахунок пенсії. Після вказаного перерахунку її розмір став на 20% більшим, однак вважає, що згідно постанови КМУ №1783 від 20.11.2003 року йому повинні були нарахувати 197, 67грн., а нарахували лише 188, 04 грн. Вказана сума йому повинна бути нарахована і без зробленого перерахунку після 01.01.2004 року, а крім цього йому відповідно до ПКМ України за № 312 від 11.03.2004р. відповідачем повинно бути збільшено пенсію ще на 12%.

Представник УПФ України у Тиврівському районі - ОСОБА_2 позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_1 всі перерахунки пенсії здійснювались відповідно до норм чинного законодавства. Пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" з 11.10.2003р. в розмірі 150,00 грн. Пенсія обчислювалась за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, що визначався відповідно до ст. 65 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Згідно ст.65, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії брався за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи, починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення заробітку для обчислення пенсії затверджено постановою КМУ №1151 від 24.07.2003р.

Пенсія обчислювалася з заробітної плати за період роботи з 01.01.1987року по 31.12.1991року та з 01.07.2003р. по 30.09.2003р. При первинному призначенні середня зарплата становила 479,16 грн., за 63 місяці коефіцієнт був 1,73163. Основний розмір пенсії від середнього заробітку склав 430,15 грн., однак Постановою КМУ від 15.04.2003р. №544 введені обмеження щодо розмірів виплачуваної пенсії і виплачувалась пенсія в розмірі 150,00грн.

Коефіцієнт для нарахування пенсії брався той що був в жовтні 2003 року.

Коефіцієнт вираховується як співвідношення заробітної плати працівника з даний період до середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за цей же період.

Із введенням в дію Закону України №1058 від 09.07.2003р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2004р. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії, при цьому заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії визначено відповідно до ч.2 ст.40 Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік.

Для розрахунку індивідуального коефіцієнта заробітної плати застосовано показники середніх зарплат за 1958-2003рр., затверджених Постановою КМУ №1783 від 20.11.2003р., що набрала чинності із 01.01.2004 року і після проведення масового перерахунку з 01.01.2004р. розмір пенсії ОСОБА_1 склав 188,04 грн. Коефіцієнт заявнику встановили станом на 01.01.2004р. за 63 місяці в розмірі 1,69266. Пенсія позивача збільшилась на 18%., тому він не входить до кола осіб зазначених в п.4 Постанови КМУ від 20.11.2003р . №1783 із змінами внесеними Постановою КМУ № 312 від 11.03.2004р.

В подальшому її розмір змінювався в зв'язку з проведенням перерахунків.

Станом на 01.07.2015р. розмір пенсії ОСОБА_1 становить: -1223,17грн. - основний розмір;

-147,10грн. - розмір індексації (індексація виплачується, починаючи з травня 2014 року).

Представник УПФ України у Тиврівському районі - ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що позивачу бралася зарплата за 63 місяці помісячно і показник за кожен місяць ділився на середньомісячну по народному господарству за той же період, після чого шляхом додавання і ділення на 63 встановлено середній індивідуальний коефіцієнт.

ст.43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено перерахунок пенсії та механізм перерахування, але якщо пенсіонер бажав щоб йому обчислили пенсію із іншого періоду роботи то він повинен подати до УПФ заяву, а оскільки такої заяви ОСОБА_1 не подавав то пенсія йому перерахована по наявних у пенсійній справі матеріалах із врахуванням положень ПКМ України №1783 від 20.11.2003р., та від 11.03.2004р. №312.

Суд вислухавши сторони , дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що в задоволення позову слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до абзацу 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Управління діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонд) України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого і Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730

Згідно п.5 ч.2.1. розділу II Положення, одним із основних завдань управління - є ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

ОСОБА_1 пенсія призначена відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" з 11.10.2003р. в розмірі 150,00 грн.

Так, статтею 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що всім тим особам, кому до 1 січня 2004 року було призначено пенсію за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника та за вислугу років за документами, наявними в пенсійних справах, здійснюється перерахунок пенсії за новими правилами. При цьому для перерахунку раніше призначених пенсій враховується заробітна плата, з якої раніше було обчислено пенсію, або за вибором пенсіонера - заробітна плата за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000року, незалежно від перерв, і за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000року. Заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ч.2.ст.40 визначеного закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України. За вказаною нормою зберігається право пенсіонера звернутися з заявою про перерахунок середньої заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000р.

Із 01.01.2004р. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії, при цьому заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії визначено відповідно до ч.2 ст.40 Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік.

Відповідно до постанови КМ України від 20 листопада 2003 р. N 1783

«Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ України N 312 від 11.03.2004р.пунктом 4 передбачено «Збільшити на 12 відсотків розмір трудових пенсій (з урахуванням цільової грошової допомоги), призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (крім пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника з цих же причин), особам, які не одержали право на підвищення розміру пенсій після їх перерахунку відповідно до

статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" ( 1058-15 ).

Особам, які одержали право на підвищення розміру пенсій після

їх перерахунку відповідно до статті 43 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ),

зазначене підвищення здійснюється не менш як на 12 відсотків.

( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 312

( 312-2004-п ) від 11.03.2004 )

Оскільки після проведеного ОСОБА_1 із 01.01.2004 року перерахунку пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума перерахованої пенсії збільшилась більше ніж на 12 % , що не заперечується сторонами, то у відповідача відсутні правові підстави для повторного застосування Постанови КМ України N 312 від 11.03.2004р. та збільшення пенсійної виплати позивачу на 12%, , відтак і відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 17, 18, 69- 71, 86, 104, 161, 162, 183-2, 186, 256 КАС України, ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ЧАЕС".

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФ України у Тиврівському районі про визнання незаконними дій УПФ України в Тиврівському районі та зобов'язання перерахувати пенсію за віком відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду Вінницької області через Тиврівський райсуд протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Мазурчак А. Г.