Справа № 2а-121/10
Суддя: Городівський А. А.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

26. 10. 2010 р. Справа № 2а -121/2010р

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі: головуючого судді Городівського А.А.

при секретарі Блащук Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вернигородоцької сільської ради Козятинської сільської ради Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 просить визнати незаконним та скасувати рішення Вернигородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 серпня 2009 року про відмову у наданні земельної ділянки ОСОБА_1 та зобовязати Вернигородоцьку сільську раду Козятинського району Вінницької області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання земельної ділянки для обслуговування будинку, відповідно до чинного законодавства.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 вказала, що 17 серпня 2009 року Вернигородоцька сільська рада Козятинського району Вінницької області, розглянувши подану нею заяву про надання земельної ділянки для будівництва та ведення присадибного господарства, керуючись п.4 ст.78 Земельного кодексу України, вирішила відмовити їй у наданні земельної ділянки.

Рішення обґрунтовується тим, що спадкоємцям, які мали у власності земельні ділянки до 15.05.1992 року, земельні ділянки не повертаються, тому земельну ділянку під садом орієнтовною площею 0,09 га залишити за Вернигородоцькою середньою школою, а громадянці ОСОБА_1 в наданні даної земельної ділянки відмовити.

Вважає, дане рішення незаконним та не обґрунтованим з наступних підстав:

04 квітня 1995 року померла її мати ОСОБА_2, яка залишала заповіт, в якому все своє майно заповідала ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в рівних частинах. Відповідно до акту обміру земельної ділянки від 2 березня 1989 року, складеного комісією в складі голови Вернигородоцької сільської ради, голови земельної комісії колгоспу ім.. XXV з'їзду КПРС, власника садибної ділянки ОСОБА_2 та її дочки ОСОБА_1, розмір земельної ділянки ОСОБА_2 станом на дату складання акту становить 0,248 га.

Відповідно до акту перевірки від 02 жовтня 2007 року, складеного комісією у складі завідувача відділу планування, аналізу та правового забезпечення Вінницької обласної державної адміністрації, заступника голови апарату Козятинського районної державної адміністрації, головного спеціаліста з питань взаємодії із правоохоронними органами Козятинської РДА, начальника відділу земельних ресурсів у Козятинському районі, Вернигородоцького сільського голови та ОСОБА_1 встановлено, що на даний час ОСОБА_1 використовується земельна ділянка по вул. Шкільній, 23 в с. Вернигородок орієнтовною площею 0,16 га. З яких 0,08 га_- надано згідно рішення 13 сесії 4 скликання Вернигородоцької сільської ради від 02.12.2004_року та 0,08 га, які було надано її сестрі ОСОБА_3 згадано рішення 13 сесії 22 скликання Вернигородоцької сільської ради від 27.12.1997 року.

Таким чином, площа земельної ділянки по вул. Шкільній 23, яка надана для обслуговування житлового будинку та ведення присадибного господарства значно менше від розмірів земельної ділянки яка надавалась та перебувала у користування у ОСОБА_2

Крім того, за даною садибою була закріплена земельна ділянка, значно більшого розміру, ніж та яку відповідач своїм рішенням передав ОСОБА_1 у власність. Посилання у оскаржуваному рішенні на те, що частина земельної ділянки, яку позивачка просить виділити їй, перебуває у користуванні Вернигородоцької середньої школи, не може братися до уваги, оскільки документів, які б підтверджували право власності чи користування даною земельною ділянкою у Вернигородоцької середньої школи відсутні.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої вимоги підтримала повністю та підтвердила в своїх поясненнях, обставини які викладені в позовній, просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача голова Вернигородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області ОСОБА_4 позовні вимоги позивачки не визнає, вважає рішення Верногородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 серпня 2009 року про відмову у наданні земельної ділянки ОСОБА_1 законним. Крім того, пояснив суду, що правовстановлюючих документів на земельну ділянку, орієнтовно площею

0, 09 га, яка використовується Вернигородоцькою загальноосвітньою школою під садком, і межує з земельною ділянкою ОСОБА_1, не має у школи.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснили, що земельна ділянка у ОСОБА_2 не відбиралась примусово, вона відмовилась від своєї земельної ділянки так, як раніше земельні ділянки передавались колгоспом на користування.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що він працював 16 років на посаді сільського голови Верногородоцької сільської ради Козятинського району. Коли він працював сільським головою то рішення сільська рада про відібрання частини земельної ділянки у ОСОБА_2М не приймалося.

Суд, вислухавши пояснення сторін, заслухавши свідків ОСОБА_6, ОСОБА_5, дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, вважає, що позовні вимоги позивачки необхідно задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 04.04.1995 року померла ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-АМ №324509 (а.с. 8), яка залишала заповіт, в якому все своє майно заповідала ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в рівних частинах.

Відповідно до акту обміру земельної ділянки від 2 березня 1989 року, складеного комісією в складі голови Вернигородоцької сільської ради, голови земельної комісії колгоспу ім.. XXV з'їзду КПРС, власника садибної ділянки ОСОБА_2 та її дочки ОСОБА_1, розмір земельної ділянки ОСОБА_2 станом на дату складання акту становить 0,248 га. (а.с. 5-6)

Відповідно до акту перевірки від 02 жовтня 2007 року, складеного комісією у складі завідувача відділу планування, аналізу та правового забезпечення Вінницької обласної державної адміністрації, заступника голови апарату Козятинського районної державної адміністрації, головного спеціаліста з питань взаємодії із правоохоронними органами Козятинської РДА, начальника відділу земельних ресурсів у Козятинському районі, Вернигородоцького сільського голови та ОСОБА_1 встановлено, що на даний час ОСОБА_1 використовується земельна ділянка по вул. Шкільній в с. Вернигородок орієнтовною площею 0,16 га. З яких 0,08 га_- надано згідно рішення 13 сесії 4 скликання Вернигородоцької сільської ради від 02.12.2004_року та 0,08 га, які було надано її сестрі ОСОБА_3 згадано рішення 13 сесії 22 скликання Вернигородоцької сільської ради від 27.12.1997 року (а.с. 7).

17 серпня 2009 року Вернигородоцька сільська рада Козятинського району Вінницької області, розглянувши подану ОСОБА_1П заяву про надання земельної ділянки , керуючись п.4 ст.78 Земельного кодексу України, відмовила ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки, дане рішення обґрунтовується тим, що спадкоємцям, які мали у власності земельні ділянки до 15.05.1992 року, земельні ділянки не повертаються, тому земельну ділянку під садом орієнтовною площею 0,09 га залишено за Вернигородоцькою середньою школою, а громадянці ОСОБА_1 в наданні даної земельної ділянки відмовлено, що підтверджується копією рішення від 17 серпня 2009 року Вернигородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області 20 сесія 5 скликання. (а.с. 4).

Відповідно до довідки Верногородоцької сільської ради від 02.03.1989 року, згідно з погосподарської книги №2 за господарством № 99, яке рахується за громадянкою ОСОБА_2, числиться жилий будинок і за господарством закріплено землі 0,36 га. ( а.с. 18).

З архівного витягу від 22.10.2009 року № 01-17-46 архівного відділу Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області вбачається, що відповідно до протоколу № 12 від 22 листопада 1989 року засідання правління колгоспу ім.. ХХІ з?їзду КПРС с. Вернигородок було вирішено заяву ОСОБА_2 задовольнити і надати їй земельну ділянку в розмірі 0,33 га. ( а.с.36).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 06.10.1995 року спадкоємцем майна ОСОБА_2 є ОСОБА_1 і ? частка житлового будинку по вулиці Шкільній № 23 в селі Вернигородок Козятинського району Вінницької області зареєстрованого в комунальному підприємстві «Вінницьке обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» на праві власності за ОСОБА_1 і записано в реєстрову книгу № 1 за реєстром № 43 01.07.2008р.(а.с. 9)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.10.1995 року ? частка житлового будинку по вулиці Шкільній № 23 в селі Вернигородок Козятинського району Вінницької області зареєстрованого в комунальному підприємстві «Вінницьке обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» на праві власності за ОСОБА_7 і записано в реєстрову книгу № 1 за реєстром № 43, 30.11.1995 року (а.с. 10).

Відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990 року, який був чинним на момент прийняття ОСОБА_1 спадщини на житловий будинок при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди.

Відповідно до ст. 67 Земельного кодексу України в редакції 1990 року розмір ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) повинен бути не більше: у сільських населених пунктах - 0,25 гектара.

Аналогічна норма передбачена в ст. 121 Земельного кодексу України в редакції 2002 року відповідно до якої громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для будівництва і будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектар.

Судом встановлено, що Вернигородоцька сільська рада Козятинського району Вінницької області не надала доказів того, що суміжна земельна ділянка, яка розташована біля будинку позивачки ОСОБА_1 по вулиці Шкільна,23 в с. Вернигородок Козятинського району, знаходиться в користуванні у Вернигородоцькій середній школі на відповідних правових підставах ( державний акт на землю, чи інші правовстановлюючі документи на землю), тому школа є не належним користувачем, а тому таке обґрунтування у відмові в наданні земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 є не обґрунтованим, тому рішення Верногородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 серпня 2009 року в частині відмови в надані земельної ділянки ОСОБА_1 слід визнати незаконним та скасувати.

Посилання Верногородоцької сільської ради Козятинського району в рішенні від 17 серпня 2009 року на таку підставу як, спадкоємцям, які мали у власності земельні ділянки до 15.05.1992 року, земельні ділянки не повертаються, є не обґрунтованим, оскільки земельна ділянка по вулиці Шкільній, 23 в с. Вернигородок не була у власності спадкодавця матері позиваки ОСОБА_2, а надана в користування.

За таких обставин слід розглянути заяву ОСОБА_1 про надання земельної ділянки для обслуговування будинку за адресою с. Вернигородок, вул. Шкільна, 23 відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст. ст..92, 118, 121 Земельного кодексу України, ст. 158-163 КАСУ, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним та скасувати рішення Верногородоцької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 17 серпня 2009 року про відмову у наданні земельної ділянки ОСОБА_1.

Зобовязати Верногородоцьку сільську раду Козятинського району Вінницької області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання земельної ділянки для обслуговування будинку, відповідно до чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги з дня її проголошення.

Суддя : підпис.

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

Дата документу 26.10.2010