Справа № 2а-0770/3141/11
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3141/11
Ряд стат. звіту № 3.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. сторін та осіб, які беруть участь у справі:

перекладача: ОСОБА_1 Саїд;

позивача: Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. начальника прикордонного загону ОСОБА_2, представник ОСОБА_3;

відповідача: ОСОБА_4;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. начальника прикордонного загону ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про затримання та примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 10 жовтня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 12 жовтня 2011 року.

Позивач, Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. начальника прикордонного загону ОСОБА_2, звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_4 в якому просить: 1) примусово видворити відповідача за межі території України; 2) затримати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою підготовки документів для його видворення за межі України у примусовому порядку на термін до дванадцяти місяців з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Позивач посилається на те, відповідач 17 вересня 2011 року був затриманий прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Ужгород»Чопського прикордонного загону за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину. Свою вину щодо порушення державного кордону визнав в судовому засіданні Ужгородського міськрайонного суду 10 жовтня 2011 року.

Відповідач в судовому засіданні визнав свою вину щодо порушення державного кордону України, але просив суд його не видворяти, оскільки хоче залишитись жити в Україні.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами заслухавши представника позивача та відповідача суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідач 17 вересня 2011 року був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород»Чопського прикордонного загону за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Словаччину.

Вивчаючи матеріали адміністративної справи відповідача можна прийти до висновку, що реалізуючи свої права та свободи, останній міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому міжнародні злочинні угруповання. Знаючи, що під час досягнення своєї мети, він неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно йде на вчинення правопорушень.

В судовому засіданні відповідач пояснив, що він до України прилетів літаком з Тунісу, оскільки в країні його походження, ОСОБА_5 зараз проходять бойові дії між прибічниками урядових військ та опозицію.

Відповідач не надав суду жодних документів та доказів щодо країни його походження, що підтверджується також протоколом про адміністративне затримання та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 17 вересня 2011 року (а.с. 5).

Щодо паспорта, відповідач заявив, що він його втратив. В добровільному порядку відповідач також України не залишив (а.с. 11).

Згідно вимог ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України, у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.

У відповідності до ст. 32 зазначеного закону органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.

Відповідач документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону не мас, в зв'язку з чим, в разі прийняття рішення про видворення органом охорони державного кордону, виїхати з території України у встановленому законодавством порядку відповідач не зможе, оскільки згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства виїжджають з України за дійсними паспортними документами. Отримати такі документи на території України він не має можливості, оскільки посольство ОСОБА_5 в України на наданий запит щодо підтвердження особи та громадянської належності надало відповідь, що особа, яка назвалась громадянином ОСОБА_5 ОСОБА_4, 02.09.1990 р.н, громадянином ОСОБА_5 не являється (а.с. 8). А отже громадянство ОСОБА_4 судом не встановлено. Крім цього фінансового забезпечення на період перебування в Україні і для повернення до держави походження або транзиту до третьої держави останній не має.

Суд також констатує, що відповідач після незаконного виїзду до України з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту невідкладно не звернувся.

На підставі наведеного, відповідно до статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»та керуючись статтями 50, 70, 71, 86, 122, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. начальника прикордонного загону ОСОБА_2 до ОСОБА_4 задовольнити повністю.

2.Затримати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк до дванадцяти місяців, з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України з метою підготовки документів для видворення за межі України у примусовому порядку.

3.Примусово видворити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

4. Допустити негайне виконання постанови суду.

5. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.