Справа № 127/4315/15-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4315/15-а
Провадження 2-а/127/240/15
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести індексацію пенсії, виплатити різницю,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобовязання провести індексацію пенсії, виплатити різницю недоотримних коштів, який мотивовано тим, що він звільнився з роботи 28.11.2014 р. 08.12.2014 р. він заявою повідомив відповідача про звільнення з роботи з проханням провести індексацію пенсії за грудень 2014 р. згідно п. 9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Відповідач надав відповідь №292/К-1 від 22.12.2014 р. про те, що в листопаді 2014 р. його пенсію підвищили (фактично збільшили на 74 коп., листопад 2014 р. є базовим, тому в грудні 2014 р. індексацію пенсії не проводять. Він погоджується, що листопад 2014 р. є базовим, але оскільки в грудні 2014 р. пенсія була його єдиним доходом, то вона повинна бути проіндексована. Розмір індексації повинен визначатись добутком рівней інфляції за період: березень 2013 р.- жовтень 2014 р. (базові місяці лютий 2013 р. і листопад 2014 р.) Розмір підвищення його пенсії з грудня 2014 р. повинен становити 173,49 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити, надав письмові пояснення. (а.с. 26-29, 55)

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, суду пояснила, що відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюється відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. Отже, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розпочинається з місяця, наступного за базовим місяцем. Для позивача базовим є листопад 2014 р., оскільки саме з 29.11.2014 р. у звязку із звільненням з роботи йому здійснено перерахунок пенсії і, розмір його пенсії зріс. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 101%, а базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для позивача є листопад 2014 р., то підстави для індексування пенсії у грудні та січні 2014 р. відсутні. Просить відмовити в задоволенні позову, надала письмові заперечення. (а.с. 18)

Вислухавши пояснення сторін, пояснення спеціаліста ОСОБА_3, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 08.12.2014 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про проведення індексації, листом від 22.12.2014 р. № 292/К-1 позивача повідомлено, що підвищення пенсії позивача відбулося після звільнення з роботи, а саме з 29.11.2014 р., розмір його пенсії зріс, тому базовим місяцем слід вважати листопад 2014 р. В зв"язку з цим пенсія позивача в грудні 2014 р. і січні 2015 р. не підлягає індексації. (а.с. 10) Аналогічну відповідь на звернення позивача дало Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за №651/К-10 від 12.01.2015 р. (а.с. 13)

Спеціаліст ОСОБА_3 (головний спеціаліст по контролю за виплатою пенсії відділу з виплати пенсії №1 Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці) суду пояснила, що відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюється відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбувалося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць не проводиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. Таким чином, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розпочинається з місяця, наступного за базовим місяцем. Для позивача базовим є листопад 2014 р., оскільки саме з 29.11.2014 р. у звязку із звільненням з роботи йому здійснено перерахунок пенсії, розмір його пенсії зріс, становить 3025,87 грн. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 101%, а базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для позивача є листопад 2014 р., то підстав для індексування пенсії у грудні 2014 р. та січні 2015 р. немає.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону .

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 , у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Позивач до 28 листопада 2014 р. працював, отримував індексацію свого доходу, індексація нараховувалась на заробітну плату. (а.с. 46)

08.12.2014 р. позивач подав відповідачу заяву, якою просив відмітити, що він не працює, просив перерахувати пенсію. (а.с. 44-45)

Після звільнення з роботи позивачу здійснено перерахунок пенії, розмір пенсії зріс. (а.с. 47) В зв"язку з цим листопад 2014 р. є базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів позивача. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Підвищення гошових доходів громадян у зв"язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін (п. 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення). У грудні індекс споживчих цін - 103,0 (опублікований у січні 2015 р.) Індексація мала бути нарахована в лютому 2015 р. 30 січня 2015 р. позивач подав відповідачу заяву про перерахунок пенсії в зв"язку з перерахуванням стажу. (а.с. 49-50) В зв"язку з цим його пенсія буде проіндексована в березні 2015 р. (а.с. 37)

На підставі викладеного суд вважає, що підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись Законом України "Про індексацію грошових доходів населення",

п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести індексацію пенсії з грудня 2014 р., виплатити різницю недоотримних коштів.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О. Венгрин