Справа № 821/2770/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2770/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області, в якому просять:

розглянути скаргу на бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Херсонській області міністерства Юстиції України (далі-відповідач) щодо примусового виконання рішення Апеляційного суду Херсонської області від 2006 року про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_4 (прізвище змінено на ОСОБА_1) ОСОБА_5 у розмірі 1/4 частини усіх видів доходу, починаючи з 12.12.2055р., на утримання доньки ОСОБА_3 03.12.1996р.н. до її повноліття, та по догляду за дитиною - у розмірі 1/6 частини усіх видів доходу;

визнати неправомірною дії (бездіяльність) відповідача по розгляду скарг заявника від 03.01., 10.02., 18.03., 18.05., 18.06.2015 р. про прийняття мір по виявленню дійсного доходу боржника по аліментах шляхом розкриття банківської таємниці рахунків боржника, його абонентів, направлення запиту до Республіки Кіпр та про скасування постанов ВП № 3989602 від 04.12.14р. та ВП №3827338 від 12.12.2014р. про закінчення виконавчого провадження на основі п.8 ч.І ст.49, ст.50 ЗУ "Про виконавче провадження";

зобов'язати відповідача здійснити належним чином примусове виконання рішення суду: скасувати постанови ВП № 3989602 від 04.12.14р. та ВП №3827338 від 12.12.2014рпро закінчення виконавчого провадження на основі п.8 ч.І ст.49, ст.50 ЗУ "Про виконавче провадження", відновити виконавче провадження за виконавчими листами №№2-281, виданими 17.07.2006р Комсомольським районним судом м. Херсона, за рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 2006року про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_6 у розмірі 1/4 частини усіх видів доходу, прийняти усіх дієвих заходів згідно чинного законодавства щодо виявлення доходу боржника;

зобов'язати та (або) надати судове доручення Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області згідно з міжнародними договорами: Угодою між Україною та республікою Кіпр №2910-4 від 22.09.2005р. та (або) Конвенцією про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах від 18.03.1970р.(набула чинності в Україні 02.04.2001р.) та "Інструкцією про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів..." направити запит через міністерство Юстиції України до компетентного органу Республіки Кіпр про витребування інформації про доходи боржника - громадянина України ОСОБА_4, 25.02.1964р.н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, І№, проживаючого за адресою: Херсон, вул..49Гв.дивізії,49, кв.30 згідно з представленими фірмами-роботодавцями - ООО "Кристал Маріна" (перейменована в Марлоу Навігейшн), "Марлоу Нівігейшн Україна" м. Одеса документами про його працевлаштування (листи №1/1 15.06.20І0р., №1/30 від 05.07.2010р., №1/35 від 19.07.2010р., №1/70 від 27.12.2010р.);

надати судове доручення Центральному, компетентному органу Республіки Кіпр згідно з Конвенцією про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах від 18.03.1970р.(набула чинності в Україні 02.04.2001р.) щодо витребування інформації про доходи боржника - громадянина України ОСОБА_4;

відповідно до ст 8 Угоди між Україною та республікою Кіпр про правову допомогу в цивільних справах №2910-4 від 22.09.2005р. вжити (зобов'язати виконавчу службу вжиті необхідних заходів щодо встановлення точної адреси компанії "Марлоу Навігейшн" Республіки Кіпр;

зобов'язати виконавчу службу стягнути з боржника - ОСОБА_4, заборгованість за часи працевлаштування його за кордоном в іноземній фірмі "Марлоу Навігейшн" Кіпр при посередництві ТОВ "Марлоу Навігейшн Україна" м. Одеса за період виконання рішення Апеляційного суду м. Херсона про утримання аліментів за вищезгаданими виконавчими листами.

Крім того, позивачі просять забезпечити позов шляхом зупинення рішення ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсона про складення постанов ВП № 3989602 від 04.12.14р. та ВП №3827338 від 12.12.2014р. про закінчення виконавчого провадження на основі п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадженя".

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" з наступними змінами (далі-Постанова Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року) справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1- 4 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до Постанови Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивачами оскаржуються дії та бездіяльність відповідача стосовно невиконання рішень Комсомольського районного суду м. Херсона від 17.07.2006 р. та Апеляційного суду Херсонської області від 2006 року про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_6 у розмірі 1/4 частини усіх видів доходів, починаючи з 12.12.2005 р., на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (інвалід дитинства) до її повноліття та по догляду за дитиною - у 1/6 частини усіх видів доходу, на підставі котрих були видані виконавчі листи №2-281 від 17.07.2006 р. та виконавче провадження з примусового виконання яких закінчено постановою від 04.12.2014 р. на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому позивач є стороною виконавчого провадження, а саме стягувачем.

Тобто, як вбачається з матеріалів справи, даний спір вирішений за нормами ЦПК України Комсомольським районним судом м.Херсона, а тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ст. 383 Цивільного-процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, спори з приводу виконання рішень, ухвалених відповідно до правил ЦПК України від 18.03.2004 року N 1618-IV, який набрав чинності з 01.09.2005 року, підлягають розгляду відповідним місцевим загальним судом за правилами ЦПК України. Враховуючи вищевикладене позивач має право звернутися до місцевого загального суду, а саме до Комсомольського районного суду м.Херсона в порядку цивільного судочинства.

З наведеного також випливає, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Суддя Пекний А.С.

кат. 11.5