Справа № 2-а-8605/11
Суддя: Філатов К. Б.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8605/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

28.11.2011 Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Філатов К. Б

при секретарі Кононенко В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок та виплатити щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок та виплатити щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги, в якому просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік, з урахуванням сум, що ним отримані як інваліда 3 групи 1 категорії, у відповідності з вимогами встановленими ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з розрахунку 7 мінімальних пенсій за віком, встановленому Законом України Про державний бюджет України у відповідному календарному 2011 році. Позивач та його представник в судове засідання не зявилися, до суду надали заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу в судове засідання не зявився, до суду надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні до суду надали письмові заперечення, вказавши що позовні вимоги ОСОБА_4 не визнають зазначивши, що виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги була проведена у квітні 2011 року в суму 510 гривень відповідно до чинного законодавства. Відповідач вважає, що діяв у межах закону, порушень прав позивача не допустив, тому позовні вимоги, на думку представника відповідача, задоволенню не підлягають.

Суд, дослідивши надані докази, вважає що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за наступних обставин.

В судовому засіданні встановлено,що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи, перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Є № 091041 від 17 листопада 2008 року та серії А № 140691 від 12 лютого 2010 року.

Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1953 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.

Згідно з положеннями статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічне до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі встановленому в Законі України Про державний бюджет України за відповідній рік.

Статтею 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаченими статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за їх місцем проживання чи одержання грошового утримання.

Судом встановлено, що позивачеві була здійснена виплата допомоги за 2011 рік у квітня місяці у розмірі 510 гривень, що вбачається з наданої відповідачем довідки від 28 жовтня 2011 року № 6839.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 2 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Таким чином, виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги необхідно здійснювати у розмірі, визначеному ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту без обмежень, встановлених Законами України Про Державний бюджет України.

Суд вважає, що розрахунок соціальних виплат позивачу, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту належить, у даному випадку, до компетенції відповідача.

Відновлення прав позивача має відбуватись шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошової допомоги за 2011 рік.

Враховуючи викладене, дотримуючись вимог ч. 2 ст. 11 КАС України, суд вважає за можливе захистити право позивача на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня шляхом зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, встановлену ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Оскільки вказані виплати носить разовий характер, тобто виплачується один раз на рік, суд вважає що позивач не пропустив строк звернення до суду, оскільки як вбачається з позову, він звернувся до суду з позовом 9 серпня 2011 року, а допомога до Дня перемоги йому була виплачена в квітні місяці 2011 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 13, 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 1 р. ІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ повязаних з соціальними виплатами, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу про зобовязання субєкта владних повноважень зробити перерахунок та виплатити щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік, з урахуванням сум, що ним отримані як інваліда 3 групи, у відповідності з вимогами встановленими ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з розрахунку семи мінімальних пенсій за віком, встановленому Законом України Про державний бюджет України у відповідному календарному 2011 році.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 цього кодексу ,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: ОСОБА_5