Справа № 2-а-4518/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати,

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Крім того, як непрацюючий пенсіонер, за проживання на радіоактивно забрудненій території він має отримувати доплату за проживання на ній відповідно до ст. 39 цього ж Закону, але така доплата йому взагалі не проводиться. Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримав відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються його права. Просив суд визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нараховувати і виплачувати пенсію у передбаченому законом розмірі з жовтня 2010 року, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача надіслав письмове заперечення, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні шестимісячного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмовому запереченні.

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, що підтверджується довідкою, виданою відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач проживаючи у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони добровільного гарантованого відселення, має отримувати згідно ст. 39 цього ж Закону доплату за проживання у цій зоні у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, незважаючи на те, що позивач набув статусу непрацюючого пенсіонера, йому така доплата не виплачується. У запереченні відповідач посилається на те, що доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам за проживання на території радіоактивного забруднення, яка була передбачена ст. 39 цього Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року після 01.01.2008 року не встановлюється.

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та 31.12.2007 року) особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території добровільного гарантованого відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище з моменту набуття позивачем статусу непрацюючого пенсіонера її не нараховує і не виплачує, що є неправомірним, оскільки стаття не містить обмежень її застосування, в т.ч. і щодо редакції, що діяла до 01.01.2008 року, тим більше, що зміни внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» до цієї статті 22.05.2008 року визнані неконституційними, а отже втратили силу. Отже відповідач зобовязаний призначити, нарахувати та виплатити позивачу ці кошти.

Відповідно до ст. 52 Закону щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сімї , який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачу 25% мінімальної пенсії за віком слід здійснювати починаючи з 09.09.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності) згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку.

На весь час дії зазначеної редакції статей 39, 51, 52 відповідач повинен здійснювати нарахування та виплату додаткової пенсії та доплати у зазначених у Законі розмірах.

На підставі викладеного, ст.39, 51, 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 161-163, 183-2 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірах, передбачених ст. 39, 51, 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1 у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 21.10.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат щомісяця за період з 01.04.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за втрату годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 07.04.2011 року з урахуванням вже виплачених сум та стягнути перераховані кошти.

Допустити у справі негайне виконання.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: