Справа № 806/3601/15
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 серпня 2015 року Житомир Справа № 806/3601/15

Категорія 12.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Обласної клінічної лікарні ім. О.Ф. Гербачевського в особі головного лікаря Леськів Б.Б. про скасування наказів №94 від 30.07.2015 р. та №96 від 06.08.2015 р., стягнення моральної шкоди 5000,00 грн., -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому просить скасувати накази №94 від 30 липня 2015 року та №96 від 06 серпня 2015 року в частині накладення на неї дисциплінарного стягнення у вигляді догани. Крім того, просить стягнути з відповідача моральну шкоду завдану його незаконними діями в розмірі 5000 грн.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник у правових відносинах з суб'єктом владних повноважень.

Поняття «суб'єкт владних повноважень» визначено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

З позовної заяви вбачається, що відповідач в даній справі не є суб'єктом владних повноважень, та не здійснює владні управлінські функції, а тому зазначений спір не є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В даній справі відповідач виконує свої обов"язки керівника лікарні по відношенню підлеглої особи щодо виконання нею службових обов"язків.

Таким чином, компетенція адміністративних судів, яка встановлена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Суд зазначає, що справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, із трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в даній адміністративній справі.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Обласної клінічної лікарні ім. О.Ф. Гербачевського в особі головного лікаря Леськів Б.Б. про скасування наказів №94 від 30.07.2015 р. та №96 від 06.08.2015 р., стягнення моральної шкоди 5000,00 грн..

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Г. Попова