Справа № 696/736/15-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/736/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. Камянка

Камянський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Чебану М.М.

при секретарі ОСОБА_1

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду в м. Камянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3 (вул. Київська, 31, м. Корець, Рівненської області, 34700), третя особа УДАІ УМВС України в Рівненській області (вул. Степана Бандери, 14А, м. Рівне, 33000),

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_2 (далі по тексту - Позивач) звернувся до Камянського районного суду з адміністративним позовом до інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3 (далі по тексту - Відповідач), третя особа УДАІ УМВС України в Рівненській област,і і просив скасувати, як незаконно винесену, постанову інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3 серії ПС 2 № 26321 від 18.04.2015 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що відносно нього посадовою особою субєкта владних повноважень 18.04.2015 року складений протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, згідно якої Позивача визнано винним у тому, що він 18.04.2015 року о 09 год. 30 хв. на а/д Київ-Чоп на 275 км, с. Користь, керував автомобілем та перевищив швидкість руху більше як на 20 км/год, в населенному пункті Користь, позначеному дорожнім знаком, 5-45, а саме рухався зі швидкістю 102 км/год, чим допустив порушення вимог п. 12.4 ПДР України.

Позивач вважає, що з його боку ніяких порушень правил безпеки дорожнього руху не було допущено, при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення було грубо порушено його право на захист. Крім того, про оскаржувану постанову йому стало відомо тільки 21.05.2015 року- з повідомлення державного виконавця, він не отримував протоколу про адміністративне правопорушення, не повідомлявся про розгляд справи про адмінправопорушення, йому не було вручено постанови про адмінправопорушення.

У судове засідання Позивач не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання по невідомим причинам не зявився, про час і місце розгляду був належним чином повідомлений.

Суд ухвалив розглядати справу у відсутність сторін.

Всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

2

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС України відносини, що склалися між сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади і їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

Правові засади діяльності органів внутрішніх справ України та їх посадових осіб встановлено Закону України Про міліцію № 565-ХІІ від 20.12.1990 року.

Основними завданнями міліції є забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів. Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки врегульовано Законом України Про дорожній рух № 3353-ХІІ від 30.06.1993 року. Статтею 52 цього Закону на органи Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України покладено здійснення контролю у сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Законів України Про міліцію та Про дорожній рух розроблено та затверджено наказом МВС України № 111 від 27.03.2009 року Інструкцію з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС (далі Інструкція), яка визначає завдання та функції працівників підрозділів дорожньо-патрульної служби, що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, взаємовідносини з учасниками дорожнього руху, дії під час отримання інформації про дорожньо-транспортну пригоду та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Конституції України правовий порядок в державі ґрунтується на засадах законності. Правові підстави та порядок притягнення до адміністративної відповідальності, а також особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначено Кодексом України про адміністративні правопорушення. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є : своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою серії ПС2 № 26321 від 18.04.2015 року Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП та визнано винним у порушенні п. 12.4 ПДР України та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.

З постанови вбачається, що підставою для притягнення Позивача до адміністративної відповідальності є зафіксований у протоколі серії ПС 2 № 26321 від 16.04.2015 року факт порушення Правил дорожнього руху України.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним правопорушенням (проступком) слід розуміти протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

11.06.2015 р. та повторно 23.06.2015 р. судом до ВДАІ Кам'янського РВ УМВС Черкаської області робилися запити про направлення матеріалів справи відносно ОСОБА_2. Дані матеріали станом на 30.06.2015о. до суду не надходили.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак, всупереч даним вимогам Закону, відповідачем до суду не надано жодного доказу в обґрунтування законності винесеної ним постанови про накладення на позивача штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.122 КУпАП.

Таким чином, в судовому засіданні знайшли своє підтвердження обставини, викладені позивачем у позовній заяві.

Суд також вважає, що підлягає поновленню строк оскарження постанови, оскільки суду не надано доказів, що постанова від 18.04.2015 року направлялась позивачу для відому.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

3

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, як таких, що знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду справи.

З цих же підстав суд скасовує постанову серії ПС 2 № 26321 від 16.04.2015 року щодо Позивача про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП, за відсутності в його діях зазначеного складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71, 104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст. 256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3, третя особа УДАІ УМВС України в Рівненській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження постанови інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3 серії ПС 2 №263214 від 18 квітня 2015 року.

Постанову інспектора взводу ДПС ДАІ Корецького району Рівненської області (стаціонарний пост №3) сержанта міліції ОСОБА_3 серії ПС 2 №263214 від 18 квітня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП ОСОБА_2 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. - скасувати, а провадження у справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: