Справа № 2-а-414/11
Суддя: Шатілова Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-414/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 р. Жовтневий районний суд м. Маріуполя у складі головуючого судді Шатілової Л.Г. , розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії державного службовця неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

31.12.2010 року позивачка звернулася до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що досягнувши пенсійного віку вона звернулася до відповідача за призначенням їй пенсії державного службовця, маючи для цього достатній трудовий стаж і стаж державної служби. Однак відповідачем було прийнято офіційне рішення і повідомлено позивачу про відмову у призначенні пенсії держслужбовця, з посиланням на те, що отримати таку пенсію вона зможе лише після звільнення з посади судді, посилаючись на вимоги ст. 37 Закону України Про державну службу і ст.43 Закону України Про статус суддів. Вважає, що рішення відповідача про відмову в призначенні пенсій держслужбовця є незаконним і порушує її права, які вона просила поновити, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя призначити та сплачувати їй пенсію за віком державного службовця згідно ст.ст. 37, 37-1 Закону України Про державну службу з проведенням її перерахунку і сплатою недоотриманих сум з 20 серпня 2009 року з урахуванням фактично сплачених за цей періоду сум пенсії за віком.

Позивачка подала суду заяву про підтримку позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач суду надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивачка з 20.08.2009 року отримує пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі її заяви. Пенсія позивачці нараховувалась з урахуванням страхового стажу 37 років 01 місяць 19 днів та заробітної плати, встановленої за період роботи з 01.07.1995 року по 31.07.2009рік. Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя їй було відмовлено у переведенні на інший вид пенсії на підставі ст. 43 Закону України Про статус суддів, згідно якої судді, що пішов у відставку, за наявності відповідного віку стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України Про державну службу. На час звернення позивачки до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя вона продовжувала працювати на посаді судді і не виходила у відставку, тому відсутні і підстави для призначення пенсії держслужбовця.

У звязку з тим, що обидві сторони заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, суд відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України справу розглянув в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши надані докази по справи, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зверталася із заявою про призначення пенсії за віком до відповідача, що підтверджено копією листа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя від 11.10.2010 року за №19332/03-2 /а.с.6/.

Згідно довідки від 30.12.2010 р., ОСОБА_1 працює на посаді судді апеляційного суду Донецької області з 20.06.2003 р. і має загальний стаж 37 років 01 місяць 19 днів і стаж державної служби більше 10 років./а.с.4/

Сторонами не оспорюється, що з 20.08.2009 року позивачка отримує пенсію на підставі Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Підставою для призначення пенсії стало досягнення нею пенсійного віку. При цьому на 31.07.2009 рік вона мала загальний трудовий стаж 37 років 01 місяць 19 днів , в тому числі біль ніж 10 років державної служби, що підтверджено листом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя від 11.10.2010 року за №19332/03-2 та довідкою апеляційного суду Донецької області від 30.12.2010 року. При цьому яке-небудь рішення щодо відмови у призначенні пенсії держслужбовця відповідачем не приймалось.

Згідно ст.9 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в Україні встановлені 3 види пенсійних виплат : пенсія за віком, пенсія по інвалідності, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що право на призначення пенсії за віком мають чоловіки після досягнення 60 років, жінки - після досягнення 55 років.

Згідно ст. 37 Закону України Про державну службу, на одержання пенсій державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років.

Аналізуючи ці норми Законів, суд дійшов висновку, що пенсія, яка може бути призначена особі на підставі ст. 37 Закону України Про державну службу у зв'язку із досягненням особою зазначеного віку і наявністю у неї необхідного стажу охоплюється поняттям пенсія за віком, визначеним нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не є підставою для відмови у призначенні пенсії за віком будь-якого виду та обставина, що особа працює, оскільки пенсії за віком призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією, чи вона продовжується. Не має виключень із цього питання і у Законі України Про державну службу.

Крім того, п.6 ст. 45 Закону України Про статус суддів передбачено, що пенсія чи довічне грошове утримання судді виплачується йому повністю незалежно від заробітку, одержуваного після виходу у відставку або на пенсію.

Стаття 43 Закону України Про статус суддів, на яку посилається відповідач, заперечуючи позов, регулює питання виходу судді у відставку, а також закріплено його право на отримання пенсії на підставі Закону України Про державну службу або щомісячного грошового утримання, але зі змісту цієї норми закону не вбачається, що відставка судді є обов'язковою умовою для призначення пенсії держслужбовця.

Таким чином, всі наведені нормативно-правові акти не містять виключення щодо призначення пенсії державного службовця працюючим суддям, які досягли пенсійного віку, а такі твердження відповідача з посиланням на ч.4 ст. 43 Закону України Про статус суддів є хибними і не ґрунтуються на законі.

На думку суду, відмова відповідача призначити позивачу пенсію як державному службовцю суперечить вимогам ст.ст. 37, 37-1 Закону України Про державну службу, ст. 43, п.6 ст. 45 Закону України Про статус суддів, порушує його право на пенсію державного службовця, яка відповідно до вказаних норм законів виплачується незалежно від заробітку, одержуваного після виходу на пенсію.

Згідно ст. 46 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Приймаючи до уваги, що позивачка на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії просила призначити її саме як державному службовцю, мала необхідний стаж та досягла встановленого віку, надала всі необхідні документи, але відповідачем це до уваги прийнято не було і ним неправомірно було відмовлено у призначенні пенсії держслужбовця і прийнято рішення про виплату загальної пенсії за віком, яка складала меншу суму, суд вважає що для захисту порушених прав позивачки, на відповідача слід покласти обов'язок провести перерахунок пенсії з 20.08.2009 р. і сплати недоотриманих позивачкою сум з урахуванням фактично сплачених за цей період сум пенсій за віком.

Керуючись ст.11,17,18,19, 122, 159,160,163,167 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії державного службовця неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в переході на пенсію за віком державного службовця згідно Закону України Про державну службу.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області призначити та сплачувати пенсію за віком державного службовця згідно ст.ст. 37, 37-1 Закону України Про державну службу ОСОБА_1 з проведенням її перерахунку і сплатою недоотриманих сум з 20 серпня 2009 року з урахуванням фактично сплачених за цей період сум пенсій за віком.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Донецького Адміністративного Апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом 10 днів після її проголошення.

Суддя