Справа № 2а-5/09
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р. Справа № 9924/09/

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів: Старунського Д.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Янош М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області на постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 12 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області, Тарасовецької сільської ради Новоселицького району про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області, Тарасовецької сільської ради Новоселицького району в якому просила: визнати незаконними результати обстеження житлового будинку розташованого в селі Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області по вулиці 50- річчя Жовтня, будинок 14, що мало місце 6 серпня 2008 року в частині визначення площі постраждалого житлового будинку в результаті стихійного лиха, що мало місце 23-27 липня 2008 року у розмірі 24 кв.м.; зобовязати відповідачів нарахувати та виплатити їй, як постраждалій особі в результаті стихійного лиха, яке мало місце 23-27 липня 2008 року, компенсаційні виплати за результатами обстеження житлового будинку розташованого в селі Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області по вулиці 50- річчя Жовтня, будинок 14, що мало місце 6 серпня 2008 року по визначеній площі постраждалого будинку згідно технічного паспорту в розмірі 75,4 кв.м.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона є власником житлового будинку № 14, площею 75,4 м.кв., що знаходиться в с. Тарасівці Новоселицького району Чернівецької області по вулиці 50- річчя Жовтня, який внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року був затоплений, став аварійним та підлягає знесеннню. 6 серпня 2008 року вона звернулась із заявою до комісії, яка того ж дня провела обстеження і встановила, що житловий будинок площею 8х9,5 (76 м.кв.) перебуває в аварійному стані та підлягає знесенню. Із невідомих причин комісією було встановлено, що площа її будинку на підставі погосподарської книги складає 24 м.кв., що не відповідає дійсності. Вважає, що прийнятим рішенням порушені її права, як особи постраждалої від повені в частині визначення розміру відшкодування.

Постановою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 12 лютого 2009 року позов задоволено частково. Визнано такими, що проведені із порушенням встановленого порядку, результати обстеження житлового будинку в с. Тарасівці Новоселицького району по вул. 50-річчя Жовтня, № 14 в частині визначення площі житлового будинку згідно акту обстеження від 06.08.2008 року в розмірі 24 квадратних метри. Зобов»язано Новоселицьку районну державну адміністрацію нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 допомогу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №689 від 02 серпня 2008 року із розрахунку площі житлового будинку, який розташований в с.Тарасівці Новоселицького району по вул. 50-річчя Жовтня №14 в розмір 51,4 квадратних метра. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідно до п. 4 Порядку обстеження майна, пошкодженого внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою КМ України від 30 липня 2008 року № 688, акт обстеження та дефектний акт затверджуються рішенням органу місцевого самоврядування, копія якого в одноденний строк надсилається заявникові та районній державній адміністрації. Оскільки сільська рада при складанні акту обстеження постраждалого будинку помилково використовувала застарілі дані погосподарської книги, так як згідно технічного паспорту житлового будинку, який належить позивачу загальна площа становить 75,4 а не 24 квадратних метри, як помилково вказано при нарахуванні та виплаті допомоги, то позовні вимоги є підставними та обґрунтованими в частині нарахування залишку неоплаченої площі, а саме, 51,4 квадратних метри.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Новоселицька районна державна адміністрація Чернівецької області подала апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нове рішення яким у позові відмовити за безпідставністю.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неповністю з»ясував обставини справи. Вважає, що позивачу обґрунтовано виплачену таку суму грошової допомоги як постраждалій внаслідок стихійного лиха, оскільки на час повені інвентарної справи виготовлено не було, а відтак площа будинку правомірно була визначена із даних погосподарської книги.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив, просив її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Інші особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з»явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до акту обстеження від 06 серпня 2008 року комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при сільській раді с. Тарасівці, житловий будинок № 14 по вул. 50-річчя Жовтня не підлягає відновленню.

У відповідності до вищенаведеного, рішенням Тарасовецької сільської ради позивач віднесена до першої категорії постраждалих та їй виплачено допомогу виходячи із площі житлового будинку 24 квадратних метри.

З огляду на встановлені судом першої інстанції та наявні у справі докази колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.

Як вбачається з технічного паспорту на житловий будинок № 14 по вул. 50-річчя Жовтня в с. Тарасівці Новоселицького району, його загальна площа становить 75,4 квадратних метри, яку і слід було враховувати відповідачам при нарахуванні та виплаті допомоги.

Посилання апелянта на те, що на час повені інвентарної справи виготовлено не було, а відтак, площа будинку правомірно була визначена із даних погосподарської книги, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки комісія повинна була в акті визначити технічний стан будинку, в тому числі зазначити фактичну площу зруйнованого будинку шляхом проведення його обміру.

З матеріалів справи вбачається, що в акті від 6 серпня 2008 року містяться відомості про розмір будинку із розрахунку 8 метрів ширини та 9,5 метрів довжини, що становить 76 квадратних метрів, однак, сільська рада помилково вказала як загальну площу житлового будинку 24 м. кв.

Наведене також підтверджується технічним паспортом, виданим Новоселицьким комунальним бюро технічної інвентаризації з якого вбачається, що загальна площа житлового будинку, який належить позивачу становить 75,4 м.кв.

Відтак, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що із врахуванням вже нарахованої та виплаченої суми допомоги з розрахунку 24 м.кв., Новоселицьку районну державну адміністрацію слід зобовязати нарахувати та виплатити позивачу допомогу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №689 від 02 серпня 2008 року із розрахунку площі житлового будинку № 14, який розташований в с. Тарасівці Новоселицького району по вул. 50-річчя Жовтня - 51,4 квадратних метра.

Із врахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Новоселицької районної державної адміністрації Чернівецької області залишити без задоволення, а постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 12 лютого 2009 року у справі № 2а-05/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: Д.М. Старунський

ОСОБА_2

Повий текст ухвали

виготовлений та підписаний 11.02.2011 року