Справа № 2-а-1370/10
Суддя: Шиховцова А. О.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
Справа №2-а-1370/10/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Купянський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого- судді - Шиховцової А.О.,

при секретарі - Шевченко О.І,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Куп'янського міськрайонного суду Харківської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання дій незаконними, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2010р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куп»янському районі Харківської області ,згодом доповнити його, про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання провести перерахунок і виплату його пенсії відповідно до ст.ст.51,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2001р.. по 31.12.2006р. та з 01.01.2007р- 31.12.2009р., таз 01.01.2010г. по 31.12.2010 року,а також виплачувати і в подальшому .

Ухвалою від 28 грудня 2010 року позов в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача і про зобов»язання провести перерахунок та виплатук пенсії за період с 01.01.2001 року по 31.03.2010 року залишено без розгляду внаслідок пропущення строків звернення до суду.

Позивачем в доповненнях до позову зазначено про розгляд справи у його відсутність.

Від відповідача надійшли заперечення, відповідно до яких він просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач отримує пенсію за віком по списку № І з 01 січня 2008 р. згідно із Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», в не згідно із Законом України № 798-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС в період з Оівересня 1989 року по 14 січня 1990 року, з 01.06.2007року його визнано інвалідом 3 групи, інвалідність позивача пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи,та віднесено до 1 категорії ( а.с.5-9).

З 01 січня 2008 р. він отримує пенсію за віком по списку № 1 згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього житія і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення зазначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 р. № 796 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі по тексту Закон № 796).

В силу ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 54 Закону № 796, яка діяла до прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" № 107-У1 від 28 грудня 2007 р., тобто до 1 січня 2008 р., було передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по 3-й рупі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до сг. 50 Закону № 796 особам, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки позивач самостійно вибрав та отримує державну пенсію згідно Закону України "Про ягальнообов'язкове державне пенсійне страхування", то він не має права на отримання пенсій відповідно до ст. )4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської сатастрофи».

Відповідно до ст. 53 цього Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, та щомісячна компенсація :ім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від аробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, позивач має право на перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю.

Зі ст. ст. 50, 54 Закону № 796 випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилом, передбаченим ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. У зв'язку з чим суд не бере до уваги положення ч. З ст. 28 цього Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч .1 цієї етапі, застосовується виключно д ля визначення розмірів пенсії' згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації' позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. ст. 50,54 Закону № 796.

Відповідно до ч 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що з 1 січня 2010 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає 695 грн., з 1 квітня 2010 р. - 706 грн., з 1 липня 2010 р. - 709 грн., з 1 жовтня 2010 р. - 723 грн., з 1 грудня 2010 р. - 734 грн.

На підставі вишевикладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у іерерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров "ю, у зв"язку з тим, що оскільки позивачеві слід зизначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для хяб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії юзивачеві повинен проводншсь, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Тому позивачеві підтягає перерахунок додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віїсом, изначеного ст. 28 Закон України "Про загаяьнообов"язкове державне пенсійне страхування", та її виплата за еріод з 01 квітня 2010 р. по 28 грудня 2010 р..

Разом з тим, вимоги позивача підлягають захисту починаючи з 01.04.2010 року, враховуючи трок звернення до суд, і то день винесення постанови суду 28.12.2010 року, оскільки судове рішення овинно бути наслідком чшшого правового регулювання, а ця частина вимог спрямована на майбутнє збов'язання відповідача вчиняти дії у здійсненні яких відповідачем відмовлено не було, крім того суд не оже врахувати та встановити обставини як можуть будуть в майбутньому (зміна законодавства тощо).

Керуючись ст. ст. 19, 22. -6. 55, 64, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 50,53, 54 Закону Україїли "Про гатус та соціальний захист громадян, шо постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи", ст. 28 Закону країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 1, 6-14, 71, 159-163, 167, 16 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі ірківської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 01 квітня 2010 р. по 28 грудня 2010 р., з урахуванням фактично проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Купянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.О.Шиховцова