Справа № 607/1489/13-а
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 року Справа № 876/6877/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В. та Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Корнієнко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про скасування розпорядження та стягнення недоплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про скасування розпорядження та стягнення недоплаченої пенсії.

Позивач просив скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі № 801395 від 14.11.2011р. в частині призначення пенсії ОСОБА_1 на період з 01.11.2011р. по 30.06.2013р.; стягнути з відповідача на його користь недоплачену пенсію за період з 01.11.2011р. по 31.12.2012р. в розмірі 62123, 16 грн..

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2013р. позовні вимоги в частині вимог з 01.11.2011 року по 29.07.2012 року залишено без розгляду.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2013р. в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є безпідставною, необґрунтованою та прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить скасувати постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2013 року та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що підстави для стягнення з відповідача недоплати пенсії за період з листопада 2011 року по грудень 2012 року є відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним з огляду на наступне.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням, наявним в справі.

Позивачу призначена та виплачується пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам III групи, пов'язаного із Чорнобильською катастрофою, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі № 1721 від 29.12.2012 року.

Відповідно до ст. 54 Закону обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6-ти мінімальних пенсій за віком по ІІІ-ій групі інвалідності.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до I категорії, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Однак, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 ч.1 цього Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», - 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31,37, 39, 48, 50, 51, 52, та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуються в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон України від 06.12.2012р. №5515-VI «Про Державний бюджет України на 2013 рік», пунктом 4 розділу «Прикінцеві положення» якого передбачено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39,48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Отже, нарахування та виплата за період до 23.07.2011 року особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а після 23.07.2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Законів України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» , «;Про Державний бюджет України на 2012 рік» та «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з відповідача недоплати до пенсії за період з листопада 2011 року по грудень 2012 року в загальній сумі 26768, 16 грн. не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2013р. у справі № 607/1489/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст

виготовлено 20.08.2015 року