Справа № 2-а-4048/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4048 2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 , до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру основної та додаткової пенсії-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача, в яких вказують, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідами 2,3 групи, знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та отримують нараховану ним основну і додаткову пенсію, які не відповідають нормам діючого законодавства України.

Згідно ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір основної пенсії інвалідам 2 групи має становити не менше 8 мінімальних пенсій за віком, інвалідам 3 групи має становити не менше 6 мінімальних пенсій за віком. Додаткова пенсія інвалідам 2 групи, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії має становити 75%, інвалідам 3 групи має становити 50% мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Вони звернулися до відповідача з заявами про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії було відмовлено.

Позивачі вважають дії відповідачів є неправомірними, і просять визнати їх неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати їх основну та додаткову пенсію, відповідно до Закону за піврічний період, що передує зверненню до суду, стягнути перераховані кошти, в подальшому виплачувати зазначені кошти відповідно до Закону, у позові просили справу розглянути без їх участі у скороченому провадженні.

Відповідачі надав суду письмові заперечення на позов, де зазначають, що УПФУ діяло у межах чинного законодавства, просили розглядати справу без їх участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивачі є постраждалими від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідами 2 групи, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 3 групи, що підтверджується відповідними посвідченнями та довідками МСЕК, перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківського району, Київської області, де отримують основну та додаткову пенсію, як потерпілі від аварії на ЧАЕС в розмірах менших, ніж передбачено ст.50, 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачі звернулися до відповідачів з заявами про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачам основної та додаткової пенсії, як особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідам 2 ,3 групи, неправомірною.

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

по IIІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам IIІ групи - 50 % мінімальної пенсії за віком.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" N 1 від 3 січня 2002 р.(яка діяла до 01.09.2008р.) було встановлено, що базовим для обчислення пенсії по інвалідності слід брати суму 19 грн.91 коп. На даний час позивачі отримують основну і додаткову пенсію значно меншу, ніж передбачено Законом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст. 50, та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а не постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобовязані здійснювати перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Таким чином позивачі мають право на перерахунок державної і додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст. 39, 50, 54 Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати належної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 основної та додаткової пенсії у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

основної пенсії з урахуванням проведених виплат із розрахунку :

ОСОБА_1 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_2 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_3 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_4 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.03.2011 року

ОСОБА_5 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 29.03.2011 року

ОСОБА_6 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_7 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_8 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_9 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_10 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_11 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_12 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_13 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_14 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_15 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 11.10.2010 року

ОСОБА_16 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 28.01.2011 року

додаткової пенсії із розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_17, ОСОБА_14 з 11.10.2010 року з урахуванням проведених виплат,

із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_14 з 11.10.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Київський Апеляційний Адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: