Справа № 2-а-674/11
Суддя: Гичко М. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-674/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі : головуючого судді Гичко М.Г.,

при секретарі Медяній І.В.,

з участю представника позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новоград-Волинський адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області про нарахування та виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця з січня 2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2011 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до Новоград-Волинського міськрайонного суду з цим адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області в частині відмови в призначені та щомісячному нарахуванні та виплаті їй, як непрацюючій пенсіонерці, доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визнати право на проведення призначення та щомісячно провадити нарахування та виплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, як передбачено ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з січня 2008 року, посилаючись на те, що має право на таку доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні та виплаті.

Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 21.04.2011 року частина позовних вимог позивачки за період з 01.01.2008 року по 27.09.2010 року залишена без розгляду.

В судовому засіданні представник позивачки підтримала адміністративний позов з підстав та в обсязі, зазначених в позовній заяві, просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи в своїй відсутності не подав, 11.04.2011 року подав до суду заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на його безпідставність та необгрунтованість, тому суд, враховуючи думку позивачки, вважає за можливе розглянути справу по суті у відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.

Вислухавши усні пояснення представника позивачки, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є непрацюючою пенсіонеркою, яка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області, та особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю і має статус потерпілої від наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС 4-ої категорії, що підтверджується копією посвідчення (а.с. 5), копією пенсійного посвідчення (а.с. 6).

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-XII у кореспонденції з частиною 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Достовірно знаючи про те, що позивачка ОСОБА_2 є непрацюючою пенсіонеркою, яка постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідач безпідставно не проводить нарахування та виплату позивачці доплати до пенсії, посилаючись на законність таких своїх дій та відсутність грошових коштів для виконання таких дій.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, відповідач не навів переконливих аргументів щодо правомірності своїх дій та не надав суду відповідних доказів на підтвердження своїх заперечень, а тому адміністративний позов ОСОБА_2 за період з 28.09.2010 року по 28.03.2011 року підлягає задоволенню.

На думку суду, необхідно відмовити у задоволенні позову в частині зобовязання відповідача в проведенні подальшого перерахунку пенсії довічно, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС завданням адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, неможливо зобовязати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивачки в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст.ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 6, 9, 11, 14, 71, 158-163, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управлiння Пенсiйного Фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської областi щодо відмови ОСОБА_2, як непрацюючій пенсіонерці, в призначенні та щомісячному нарахуванні та виплаті доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Управлiння Пенсiйного Фонду України в Новоград-Волинському районi Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 як непрацюючій пенсіонерці та особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, щомiсячної доплати до пенсiї з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати вiдповiдно до ст. 39 Закону України «Пpo статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи»за період з 28.09.2010 року по 28.03.2011 року з врахуванням фактично проведених виплат за даний період.

В решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий