Справа № 2-а-352/2010
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа №2-а-3 52/2010р.
26 листопада 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі : головуючого - судді Михалюка О.П., секретаря судових засідань ОСОБА_2, з участю позивача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про визнання протиправною бездіяльність та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дитині війни щодо вимог за період з 28 квітня 2010 року по 27 жовтня 2010 року,
27 жовтня 2010 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому іросив визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі , зобов'язати відповідача провести перерахунок та стягнути недоплачену щомісячну державну допомогу дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2010 року.
Свої вимоги позивач ОСОБА_3 мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-У від 18.11.04 «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаний період вона для нього («виплачувалась, тому просив позов задовольнити.
Згідно ухвали суду від 26.11.2010 року позовні вимоги ОСОБА_3 за період з 09 липня 007 року по 27 квітня 2010 року згідно його заяви залишені без розгляду.
Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні свої уточнені позовні вимоги підтримав із підстав, зазначених у заяві, просить задовольнити його вимоги за період з 28 квітня 2010 року о 27 жовтня 2010 року .
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області в судове засідання не з"явився, направив до суду письмові заперечення , згідно яких він просить у позові відмовити в зв"язку із необґрунтованістю та безпідставністю вимог.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 є дитиною війни, що стверджується відміткою в його пенсійному посвідченні серії АБ № 749616 від 31 жовтня 2003 року (а.с.6).
Згідно ст. 46 Конституції України - громадяни України мають право на соціальний захист.
Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік».
Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року а 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними.

3 часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень статей Законів, що визнані неконституційними.

Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

Згідно статей 19, 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти на підставі, що передбачено Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав не мають зворотної сили. А відповідно до ст. 8 Конституції України вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої дії.

ОСОБА_3 встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі вказана надбавка позивачу виплачувалась не у тому розмірі, який передбачено законом, що підтверджується відповіддю відповідача на звернення до нього ОСОБА_3 від 22.10.2010 року № 20/с-10.

Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд визнає неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі щодо невиплати ОСОБА_3 щомісячної державної допомоги як дитині війни з 28 квітня по 27 жовтня 2010 року у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і зобов'язує управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162, 160, 163, 167, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити .

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_3 надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі, що визначено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірною.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснити йому вказані виплати за період з 28 квітня 2010 року по 27 жовтня 2010 року.

Стягнути із ОСОБА_3 судовий збір на користь держави в розмірі 3 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України та особам, які не були присутні в судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом десяти нів з дня отримання копії постанови.

Суддя: