Справа № 2-а-8408/2011
Суддя: Шевченко І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа №2-а-8408/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року Суддя Кагарлицького районного суду Київської області Шевченко І.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Кагарлик адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі у відмові їй провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі здійснити нарахування щомісячної допомоги, щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії, відповідно до вимог ст.ст. 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», призначеної їй, як непрацюючому пенсіонеру, потерпілій в результаті аварії Чорнобильської АЕС, 4 категорії, та проживаючій на території зони посиленого радіоекологічного контролю - щомісячної доплати до пенсії (ст. 39) в розмірі однієї мінімальної заробітної плати і щомісячної додаткова пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи шість місяців з дня звернення до суду з позовом; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у звязку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та мінімальної заробітної плати, посилаючись на те, що він звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобовязання відповідача перерахувати та виплати недоплачених сум пенсії відповідно до ст.. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якими передбачено, що пенсії непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату та призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, але в порушення Закону відповідач не виплачує дані доплати у розмірі, що не співвідносяться з мінімальною заробітною платою. У позові вказує, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кагарлику Київської області. В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок і виплату пенсії починаючи шість місяців з дня звернення до суду з позовом та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.

Представник відповідача подала до суду заперечення, в якому позов ОСОБА_1 не визнала та просила її позов залишити без задоволення з наступних підстав. Позивач перебуває на обліку в Управлінні, отримує пенсію за віком та постійно проживає в с. Очеретяне, яке не відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона), не працює. Ознайомившись з адміністративним позовом відповідач вважає його необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п.4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до категорії 4, віднесено осіб, які постійно проживають або постійно працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю. У разі виїзду чи залишенні роботи на території зони посиленого радіоекологічного контролю додаткова пенсія по ст.51 не призначається та підвищення по ст.39 за проживання в зоні не встановлюється. Виходячи з вище викладеного, оскільки позивач проживає в чистій зоні права на додаткову пенсію по ст.51 та підвищення по ст.39 за проживання в зоні відповідно немає. Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі діяло в межах покладених повноважень, а тому вважає, що позовні вимоги позивача необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративних позову.

Суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

В судому засіданні з достовірністю встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі та отримує пенсію за віком та постійно проживає в с. Очеретяне, яке не відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона), не працює.

Село Очеретяне Кагарлицького району Київської області належить до Буртівської сільської ради та не відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, тобто є чистою зоною.

Відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивачу передбаченого ст.14 Закону, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача та відповідач у справі є належним.

Відповідно до п.4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до категорії 4, віднесено осіб, які постійно проживають або постійно працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю. У разі виїзду чи залишенні роботи на території зони посиленого радіоекологічного контролю додаткова пенсія по ст.51"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не призначається та підвищення по ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання в зоні не встановлюється.

Виходячи з вище вищевикладеного та відповідно до ст.. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо додаткової пенсії та підвищення до пенсії за проживання в зоні по ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно немає, тому підстав для звернення до суду у позивача не має і суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись ст.. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 р», ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії відмовити.

Сторони звільнити від сплати судового збору .

Апеляційна скарга на постанову Кагарлицького районного суду Київської області подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.І. Шевченко