Справа № 2а-1\10
Суддя: Скрипченко Д. М.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.03.2010 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області - Скрипченко Д.М., при секретарі Левкович Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Томаківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, мотивуючи наступним:

в травні 2007 року позивач прийняв рішення щодо створення ним фермерського господарства у відповідності до норм чинного Закону України «Про фермерське господарство».

Згідно зі статтею 6 вказаного вище Закону, Томаківська районна професійна комісія з питань створення фермерських господарств надала свій позитивний висновок щодо наявності у позивача достатнього досвіду роботи у сільському господарстві та сільськогосподарської кваліфікації , необхідної для ведення ним фермерського господарства .

Позитивний висновок районної професійної комісії з питань створення фермерських господарств є умовою для державної реєстрації фермерського господарства і надання /передачі/ позивачу у власність /або в оренду/ земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної чи комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Згідно до вказаного вище порядку створення фермерського господарства, передбаченого статтею 6 Закону України «Про фермерське господарство», позивач звернувся до відповідача Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з заявою про отримання у власність земельної ділянки розміром 10 га на території Томаківського району.

Незважаючи на неодноразові звернення позивача до відповідача з заявами про передачу йому земельної ділянки, відповідач по суті поданих позивачем заяв йому відмовив. При цьому підстави відмови в різних відповідях є різними за змістом, що свідчить про упередженість при розгляді його заяви про передачу йому земельної ділянки для ведення фермерського господарства та відсутність будь-якої обєктивності при розгляді його заяви.

По суті заяви позивача про передачу йому земельної ділянки, він отримував від відповідача необґрунтовані та формальні «відписки», що вбачається із відповідей відповідача, які додаються до цього позову. І тільки після його звернення до прокуратури Томаківського району саме прокурору Томаківського району відповідач надав повну відповідь щодо підстав відмови в задоволенні поданої ним заяви.

Позивач вважає, що правових підстав для відмови нього в передачі земельної ділянки для ведення фермерського господарства у відповідача немає.

Захист позивача порушеного права можливий тільки в судовому порядку , а тому він і змушений звернутись з цим позовом до суду .

Позивач вважає, що відмова відповідача в передачі йому земельної ділянки для ведення фермерського господарства є необґрунтованою та неправомірною виходячи із наступного .

Звертаючись з заявою про передачу позивачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства, він вказав бажане її розташування на території Томаківського району та бажаний її розмір -10 га.

Відповідач, відмовляючи позивачу в передачі земельної ділянки /що слідує із його відповіді на імя прокурора Томаківського району /вказує, що у державній власності вільних земель сільськогосподарського призначення на території Томаківського району немає .

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю і прохають суд його задовольнити.

Відповідач проти позову ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії не заперечує.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши сторони, вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити повністю, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про фермерське господарство» позивач, як громадянин України, що досяг 18-річного віку, виявив бажання та пройшов відповідний професійний відбір, має право на створення фермерського господарства. А тому відмова відповідача в передачі позивачу земельної ділянки із земель державної власності для створення фермерського господарства є такою, що порушує його конституційне право на працю та вільний вибір підприємницької діяльності.

Позивач вважає, що відмова відповідача в передачі позивачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства є необґрунтованою та неправомірною виходячи із наступного.

Звертаючись з заявою про передачу позивачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства, він вказав бажане її розташування на території Томаківського району та бажаний її розмір -10 га.

Крім того, відмовляючи позивачу в передачі земельної ділянки для створення фермерського господарства, відповідач посилається на те, що він подав заяву , яка не відповідає форм, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2009 року №113 , але позивач подав заяву про передачу йому земельної ділянки задовго до прийняття вказаної вище постанови, а заява мала бути розглянута в місячний строк , тож дія нормативних актів, які приймались після подачі позивачем заяви , на нього не поширюються.

Безпідставними є і посилання відповідача на частину 5 статті 151 Земельного кодексу щодо того, що позивач самостійно має визначитись та обгрунтувати необхідність вилучення

/викупу/ та відведення земельної ділянки, отримати на це письмову згоду землекористувача та позначити на відповідному графічному матеріалі бажане місце розташування земельної ділянки.

Стаття 151 Земельного кодексу України регулює порядок погодження питань, повязаних із вилученням / викупом / земельних ділянок для юридичних осіб, позивач же до реєстрації ним фермерського господарства, являється фізичною особою , а тому норми статті 151 Земельного кодексу України на нього не поширюються .

Для позивача, як для фізичної особи взагалі відомості чи будь-яка інша інформація щодо вільних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, чи тих, які можуть бути вилучені та передані позивачу на умовах оренди є закритою, а тому позивач позбавлений будь-якої можливості самостійно віднайти ту земельну ділянку, яку б можливо було використати для ведення фермерського господарства. Відповідач не прийняв жодних кроків для того , щоб запропонувати позивачу будь-яку іншу земельну ділянку, ніж ту, яка була ним вказана в первісній його заяві.

Також є безпідставним посилання відповідача на те, що позивачем подано заяву з порушенням вимог частини 6 статті 118 Земельного кодексу України , бо відповідно до її вимог він подав заяву , в якій вказав бажаний розмір земельної ділянки та мету її використання. Інших вимог ця правова норма не встановлює.

Формальний та упереджений підхід відповідача до розгляду заяви позивача щодо передачі земельної ділянки для створення фермерського господарства є неправомірним та таким, що порушує його права щодо створення фермерського господарства і не сприяє виконанню державних програм по розвитку сільського господарства нашої країни.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.6,7,18, п.2 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст.6,7 Закону України «Про фермерське господарство», суд

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 до Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо відмови в передачі ОСОБА_1, земельної ділянки для ведення фермерського господарства неправомірними.

Зобов»язати Томаківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку у розмірі середньої земельної частки (паю) члена колективного сільськогосподарського підприємства у Томаківському районі для створення фермерського господарства.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя: ОСОБА_2