Справа № 423/326/15-а
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2015 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Архипенко А.В..

при секретарі Іваненко С.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Закопайло В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Попаснянському районі про визнання незаконними дій щодо перерахунку та виплати страхових виплат -

встановив:

Позивач звернувся до суду із дійсним позовом, в якому зазначив, що він з 15 травня 2008 року перебував на обліку та отримував страхові виплати у віддлення ВДФСНВ України в м.Первомайськ Луганської області, в адміністративному підпорядкування якого знаходилось м.Золоте, де проживає позивач.

Після проведення змін в адміністративно-територіальному устрою Луганської області на підставі Постанови КМУ від 07.10.2014 року, м.Золоте було віднесено до Попаснянського району Луганської області і позивач, як потерпіла особа був взятий на облік у відділення ВД ФСНВ України в Попаснянському районі.

Місто Первомайськ Луганської області в дійсний час віднесено до території, яка тимчасово не контролюється державною владою на підставі розпорядження КМУ від 07.11.2014р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свох повноваження …».

А так, в дійсному провадженні належним відповідачем являється саме ВД ФСНВ України в Попаснянськом районі.

15 травня 2008 року МСЕК позивачу було встановлено 20% втрати працездатності та Первомайським ВД ФСНВ в м.Первомайськ позивачу призначено щомісячну страхову виплату у розмірі 634,91 грн. безстроково.

В подальшому, під час перебування позивача на обліку у ВД ФСНВ в м.Первомайськ страхові виплати позивачу збільшувались, а з 01 червня 2012 року МСЕК позивачу було встановлено стійку втрату працездатності 50% та ІІІ група інвалідності і позивач став отримувати страхову виплату у розмірі 2186,61 грн., а з 29 березня 2013 року після перерахунку - 2512,42 грн.

Однак, 05.06.2013 року та 29.07.2013 року працівником ВД ФСНВ в м.Первомайськ головним спеціалістом ОСОБА_3 проведена перевірка достовірностей відомостей довідки про середній заробіток позивача, яка видавалась ДП «Первомайськ вугілля» у 2008 році і ОСОБА_3 складені акти самоперевірки, в результаті чого що ОСОБА_3 зазначила , що невірно визначила позивачу середній заробіток за період лютий-липень 1995 року для призначення позивачу у 2008 році страхових виплат, була витребувана нова довідка з підприємства, в зв»язку з чим позивачу був зроблений перерахунок страхових виплат, страхова виплата була зменшена до суми 2374 грн. 86 коп.

З таких підстав, позивач в поданому позові, посилаючись на те, що страхові суми йому зменшено безпідставно і згідно ЗУ «Про загальнообов»язкове соціальне страхування» перерахування страхових виплат провадиться у разі : зміни ступеня втрати професійної працездатності або зміни складу сім'ї померлого, а визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає - просить суд визнати протиправними та скасувати постанови відділення ВД ФСНВ в м.Первомайськ від 01.03.2009р. та від 05.06.2013 року про призначення йому перерахованої щомісячної страхової виплати та зобов»язати ВД ФСНВ України в Попаснянському районі виплачувати йому з 01 травня 2015 року щомісячні страхові виплати на підставі довідки про середню заробітну плату, що видана шахтою «Менжинська» від 07.08.2008 року та здійснити перерахунок та виплатити йому недоплачену суму страхової виплати за період з липня 2013р. по травень 2015р.

Представник відповідача заперечував щодо поданого позову, в наданих запереченнях зазначив, що спеціаліст ВД ФСНВ ОСОБА_3 дійсно допустила помилку при проведенні розрахунку страхових виплат позивачу у 2008 році на підставі довідки про середній заробіток потерпілого (позивача) за лютий-серпень 1995 року, так як врахувала виплати, що мають разовий характер за період перебування позивача у відпустці, що є неправильним, відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджений постановою КМУ від 26.09.2001 року.

До цього ж, представник відповідача зазначив, що в 2014 році, управлінням Виконавчої дирекції ФСНВ України у Луганській області був поданий позов по ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної шкоди у сумі 13881 грн. 86 коп., який розглядався Попаснянським районним судом Луганської області та апеляційним судом Луганської області і за яким рішенням апеляційного суду Луганської області від 15.05.2014 року рішення Попаснянського районного суду було скасовано, а позов було задоволено частково, з ОСОБА_3 стягнуто на користь управління у рахунок відшкодування шкоди 2923 грн. 30 коп. та зазначено, що позивачем доведено факт переплати потерпілому ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат за період з 15.05.2008 року. по червень 2013 року та виправлений розмір призначених страхових сум повністю відповідає вимогам ЗУ «Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату професійної працездатності».

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог.

Вислухавши у судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Предметом даного позову являється питання змінення, а саме виправлення страхових виплат позивачу, які він отримує від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Луганській області, а саме у відділенні ВД ФСНВ України в Попаснянському районі.

Дані правовідносини врегульовані положеннями ЗУ «Про загальнообов»язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату професійної працездатності».

Судом встановлено, що позивач проживає в АДРЕСА_1 і в дійсний час перебуває на обліку у ВД ФСНВ України в Попаснянському районі, як потерпілий, що має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 08 серпня 1995 року, що вбачається з наданих позивачем копій постанов ВД ФСНВ в м.Первомайськ Луганської області (а.с.5,6,7). Надані копії постанов від 08.08.2008р., від 05.06.2013р., від 14.06.2013р. стосуються призначення позивачу страхових виплат у 2008 році, призначення одноразової допомоги та призначення доплати у 2013 році.

Ніяких інших документів позивачем суду не надавалось.

Особова справи також не надавалась суду ні позивачем, ні відповідачем.

Матеріали на які посилаються сторони, а саме акти самоперевірок спеціаліста ОСОБА_3 ВД ФСНВ в м.Первомайськ , постанов про перерахунок страхових виплат позивача також суду не надавались.

Суд оцінює надані з боку відповідача копії рішення Попаснянського районного суду від 19.02.2014 року та копію рішення колегії суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області від 15.05.2014 року, з яких вбачається, що сторонами позову являються управлінням Виконавчої дирекції ФСНВ України у Луганській області та ОСОБА_3, яка є головним спеціалістом Відділу відшкодування шкоди потерпілим ВД ФСНВ України в м.Первомайськ Луганської області.

Хоча в наданій копії рішення апеляційного суду Луганської області не зазначено прізвище відповідача, тому, що надана копія є роздруківкою з єдиного реєстру судових рішень, прізвище відповідача, а саме ОСОБА_3 , судом встановлено із копії рішення Попаснянського районного суду від 19.02.2014р, яке скасовано зазначеним рішенням апеляційної інстанції і прийнято рішення про стягнення із ОСОБА_3 шкоди на користь Управління ВД ФСНВ в Луганській області саме внаслідок неправильного розрахунку страхових виплат ОСОБА_1

Рішенням апеляційного суду Луганської області ві 15.05.2014 року визначено, що позивачем (Управлінням ВД ФСНВ в Луганській області) доведено факт переплати потерпілому ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат за період з 15.05.2008р. по червень 2013 року і виправлений розмір призначених сум повністю відповідає вимогам Закону.

Відповідно до Ст 69. Кодексу про адміністративне судочинство України -

1. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

2. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст..70 . Кодексу про адміністративне судочинство України -

1. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

2. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Таким чином, суд зазначає, що рішення апеляційного суду Луганської області від 15.05.2014 року є належним доказом того, що дії ВД ФСНВ в м.Первомайськ Луганської області щодо встановлення виправленого розміру страхових виплат потерпілому ОСОБА_1 (позивачу по справі) є правомірними, так як зазначене рішення набрало чинності і ніким не оскаржувалось, в зв»язку із чим вимоги позивача про визнання зазначених дій ВД ФСНВ в м.Первомайськ Луганської області неправомірними являються необґрунтованими та недоведеними, а тому і вимоги про зобов»язання відповідача провести перерахунок та виплату недоплаченої страхової виплати за період з липня 2013 р по травень 2015 року - є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Що стосується посилання позивача на те, що згідно ст..37 ЗУ «Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату професійної працездатності» визначена раніше сума щомісячної страхової допомоги зменшенню не підлягає, суд зазначає, що в даному випадку йдеться про виправлення розміру призначених страхових сум потерпілому, а ст..37 зазначеного закону передбачає перерахування страхових сум потерпілому за його бажанням або за його заявою, і тому посилання позивача на таку норму є в данному випадку неправильним.

На підставі положень ЗУ «Про загальнообов»язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату професійної працездатності»,

Керуючись ст.. 2,9, 69, 71, 158-163, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Попаснянському районі про визнання незаконними дій щодо перерахунку та виплати страхових виплат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області через Попаснянський райсуд.

Суддя Попаснянського районного суду А.В.Архипенко