Справа № 2а-0870/11081/11
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2015 року м. Київ К/800/42590/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2012

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013

у справі № 2а-0870/11081/11

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Резоніт Україна"

третя особа - ОСОБА_2

про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2012, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Резоніт Україна» зареєстроване 06.04.2005 Подільською районною державною адміністрацією м. Києва за адресою: 04071, м. Київ, вул. Верхній вал, 2, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи серія А00 № 042025.

Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва 12.04.2005 відповідача взято на податковий облік як платника податків.

При виїзді працівників позивача на юридичну адресу підприємства встановлено, що ТОВ "Резоніт Україна" за юридичною адресою не знаходиться, фактичне місце знаходження юридичної особи не встановлено, у зв'язку із чим, податковим органом складено довідку від 24.02.2011 №1002/9/29-210 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, керівником та засновником відповідача є ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про відмову в задоволенні позову, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 20.1.12 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця про визнання недійсними установчих /засновницьких/ документів суб'єктів господарювання.

Згідно із ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставою для винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, визнання недійсним запису про ведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців визначений ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" та включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору для проведення державної реєстрації, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці, перевірку документів, які подаються державному реєстратору на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації.

У разі відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код заявника, відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, та внести до реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки ( ч. 3 ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців").

Перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає та будь-якого обов'язку державного реєстратора засвідчуватися у справжності наміру засновників займатися підприємницькою діяльністю та сплачувати податки не містить.

Запис про проведення державної реєстрації юридичної особи може бути визнаний недійсним у випадках наступного з'ясування обставин, що згідно зі статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», були підставою для відмови у державній реєстрації, тобто підстави, які унеможливлюють засвідчення факту створення юридичної особи.

Як вірно зазначено судами попередніх інстанцій, чинне законодавство не містить вичерпного переліку порушень, які не можна усунути, через які державну реєстрацію юридичної особи можна визнати недійсною. Припис наведеної норми щодо визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, має означати відсутність необхідних легітимних дій щодо її створення і внаслідок цього незаконність та недійсність факту державної реєстрації. Такими можуть бути недотримання встановленої законом процедури затвердження установчих документів, недієздатність засновників товариства та інше. Суд не може приймати рішення про ліквідацію юридичної особи, якщо ситуація була виправлена або може бути виправлена.

Судами встановлено, що податковий орган, як на підставу порушення відповідачем закону, допущеного при створенні ТОВ «Резоніт Україна», посилається лише на протокол допиту свідка ОСОБА_2 від 13.09.2011, зі змісту якого вбачається, що жодних функцій директора чи головного бухгалтера підприємства «Резоніт Україна» вона не виконувала, за час перебування на посаді керівника даного підприємства жодних документів, в тому числі договорів чи контрактів щодо фінансового-господарських відносин з іншими підприємствами, нею не підписувалися і взагалі підприємство із назвою «Резоніт Україна» їй не знайоме.

Разом із тим, згідно довідки від 24.11.2011 № 16738/9/10005, наявної в матеріалах справи, остання декларація з податку на прибуток ТОВ «Резоніт Україна» подана за 2010 рік, заборгованості перед бюджетом не має.

Крім того, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 28.11.2011, ТОВ «Резоніт Україна» 25.02.2011 знято з обліку в Державній податковій інспекції у Подільському районі м. Києва і взято на облік у Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Запоріжжя. Місцезнаходження підприємства: м. Запоріжжя, вул. Горького, 119.

Також, слід зазначити, що постановою Господарського суду Запорізької області від 18.07.2011, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 28.09.2011, визнано банкрутом ТОВ «Резоніт Україна» та призначено ліквідаційну процедуру.

З урахування наведеного, судами першої та апеляційної інстанцій правомірно відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи ТОВ "Резоніт Україна".

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - відхилити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2012 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль