Справа № 2-а-21/2010
Суддя: Козловська Л. Д.
Дата ухвалення: 2010-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-21/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2010 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Козловської Л.Д.

секретар: Александру К.І.

з участю представників позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Герца Чернівецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної інспекції з контролю за використанням охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 34 від 31.03.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до інспектора з контролю за виконанням охороною земель у Чернівецькій області з вимогою скасувати постанову про накладання адміністративного стягнення № 34 від 31.03.2010 року.

Посилається на те, що 31 березня 2010 року державний інспектор з контролю за використанням охороною земель у Чернівецькій області ОСОБА_2 був складений акт № 72 перевірки дотримання вимог земельного законодавства. В акті зазначено, що позивачка самовільно зайняла земельну ділянку орієнтованою площею 0.13 га. по вул.Проектній м. Чернівці ( в районі залізно-дорожнього проїзду) шляхом складання грунтово - глиняної маси, вздовж власної земельної ділянки.

Також в той же день інспектором Байзетіновим О.В. на імя ОСОБА_3 видано припис, яким приписано усунути порушення земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у 30-ти денний строк та складений протокол про адміністративне правопорушення в якому зазначено, що позивачка самовільно зайняла земельну ділянку орієнтованою площею 0.13 га. земель житлової та громадської забудови м. Чернівці.

З приводу складання протоколу позивачка надала пояснення, що ніякого захвату землі вона не здійснювала, та засипанням грунту не займалась, вона придбала земельну ділянку площею 0,1034 га в с. Чагор Глибоцького району якою і користується. Чому інспектором предявлені саме їй претензії не розуміє. На час придбання нею земельну ділянку земля, що межується з нею була вже засипана, тому вважає дії інспектора Байзетінова О.В. та протокол незаконними та просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення винесену на підставі вищевказаного протоколу.

В судовому засіданні представник позивачки суду пояснив, що його довірительку викликали у державну інспекцію з контролю за виконанням охороною земель у Чернівецькій області де їй інспектор Байзетінов О.В. повідомив, що вона самовільно захватила земельну ділянку орієнтованою площею 0.13 га., яка розташована біля її земельної ділянки, а саме по вул. Проектній м.Чернівці. В кабінеті у інспектора був складений припис та надано 30-ти денний строк для усунення самовільного захвату землі, був складений протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова якою покладено на ОСОБА_3 штраф в розмірі 200 грн.

З протоколом та постановою інспектора та його діями при складанні протокол позивачка не згідна. Вважає, що він складений з порушенням, а саме їй не розяснили права, протокол складався в кабінеті у інспектора, а не на місці правопорушення, а також при складанні протоколу позивачка надала пояснення, що вона користується тільки своєю земельною ділянкою і коли вона її купила, то ділянка що межується з нею була в такому стані як і зараз, хто здійснював насип грунту вона не знає.

Дії інспектора Байзетінова О.В. у звинуваченні її у захваті землі вважає неправомірними та протокол з постановою не чинними. Її вина нічим не доведена, тому просить суд скасувати постанову про накладення на неї адміністративного стягнення, тим паче, що згідно державного акту земельна ділянка, що їй належить розташована в с. Чагор Глибоцького району і до земель м. Чернівці нічого не має.

Представник відповідача ОСОБА_2 суду пояснив, що при перевірці дотримання правил користування землею, що належать Чернівецькій міській раді за призначенням було виявлено, що ОСОБА_3 захопила землю з земельних запасів м.Чернівці а саме по вул. Проектній м.Чернівці в районі залізно-дорожнього проїзду. Межі м.Чернівці були зміненні, тому земельна ділянка, що межується з землею позивачки належить до земель м. Чернівці.

З місця огляду земельної ділянки вбачається, що ОСОБА_3 засипала земельну ділянку грунтово - глиняною масою. Тому, що для того щоб засипати той грунт потрібно проїхати через хвіртку та земельну ділянку позивачки. Також зі сторони захвату у позивачки немає жодного межового знаку.

Згідно інструкції складання протоколу, протокол відповідає всім нормам, тому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Судом встановлено, що 31 березня 2010 року інспектором державної інспекції з контролю за використанням охороною земель у Чернівецькій області ОСОБА_2 складений адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 53-1 КУпАП за порушення вимог ст. 211 Земельного кодексу України, а саме захват земельної ділянки орієнтованою площею 0.15 га шляхом складання грунтово - глиняної маси вздовж власної земельної ділянки. Згідно вказаного протоколу винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №34 від 31 березня 2010 року, згідно з якою на позивачку покладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 грн.

З протоколу про адміністративного правопорушення вбачається, що позивачці не роз'ясненні її права. Так нічим не доведено, що захоплена земля належить до земель запасу Чернівецької міської ради, та те що нею користується ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд заслухавши сторін та вивчивши матеріали справи, вважає, що відповідач не подав докази, які б обґрунтували обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та постанові про накладення адміністративної відповідальності , тому позовні вимоги слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.71, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Державної інспекції з контролю зг використанням охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 34 від 31.03.2010 року - задовольнити.

Визнати дії державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель Чернівецької області ОСОБА_2 - незаконними.

Постанову № 34 по справі про адміністративне правопорушення за ст.53-1 КУпАП від 31 березня 2010 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на ОСОБА_3 - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: