Справа № 2-а-3686/11
Суддя: Бережняк В. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3686/11
Провадження № 2-а/2514/2808/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2011 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Бережняк В.Д.,розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ніжинського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України вв м.Ніжині Чернігівської області про стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в м.Ніжині Чернігівської області не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в :

Позивачем заявлені вимоги про стягнення з органу владних повноважень- УПФУ в м.Ніжині не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження у справі з врахуванням раніше виплачених сум, за вказаний період.

В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову у зв язку з правомірністю своїх дій.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Позивач - є дитиною війни. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років і яка має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Пунктом 7 частини 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI Прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», пунктом 6 абз. 1 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(3551-12) та «Про жертви нацистських переслідувань»(1584-14) ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн., набрала чинності 23 липня 2011 року і на даний час є діючою. В абзаці 2 цього ж пункту постанови встановлено, що ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до абзацу першого цього пункту та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(3551-12) таке підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів (3551-12).

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин відповідач у період часу в межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, а саме з 20 січня 2011 року і по 20 липня 2011 року включно до дня набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», діяв усупереч ст. 19 ч.2 Конституції України, оскільки повинен був здійснювати доплату надбавки до пенсії позивача у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, так як іншого нормативно правового акта, який би визначив цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а не в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому суд вважає можливим позовні вимоги за зазначений період часу задовольнити, з урахуванням фактично проведених за цей період виплат.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 94, 99, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов"язати Управління пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20 січня 2011 року по 20 липня 2011 року включно, з врахуванням фактично проведених за цей період виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.Д.Бережняк