Справа № 1603/121/2012
Суддя: Завора І. М.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1603/121/2012 р.
У Х В А Л А

12 березня 2012 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Завора І.М.

при секретарі Широколава О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч заяву Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Гадяцького районного суду від 09 березня 2011 року по справі № 2-а-2648/2011р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Гадяцькому районі про перерахунок та нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,

в с т а н о в и в:

26 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області звернулося до суду з заявою про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами, вказуючи, що постановою Гадяцького районного суду від 09 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перерахунок та нарахування додаткової пенсії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС задоволено частково, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зазначають, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, яким передбачено, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищевказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06 липня 2011р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011р. Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України, вважають, що суди повинні застосовувати за позовами чорнобильців постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат. З прийняттям рішення Конституційного Суду України виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Тому просить суд скасувати рішення від 09 березня 2011 року та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Представник управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи.

ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справи без його участі, просить заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишити без задоволення за відсутністю підстав для перегляду рішення.

Суд вирішив можливим розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, проаналізував матеріали справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що заява управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Гадяцького районного суду від 09 березня 2011 року по справі № 2-а-2648/2011р. задоволенню не підлягає із наступних підстав.

Постановою Гадяцького районного суду Полтавської області від 09 березня 2011 року по справі № 2-а-2648/2011р., у відповідності до положень діючого на той час законодавства, управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області зобовязано здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії згідно ст. 51 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01 лютого 2011 р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

В апеляційному порядку постанова суду не оскаржувалась і набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у звязку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Перелік підстав для перегляду рішення за нововиявленими обставинами є вичерпним.

За змістом зазначеної норми слідує, що істотними обставинами справи можуть бути такі, які можуть вплинути на рішення суду, яке набрало законної сили, а це передусім, ті, що взагалі не були предметом розгляду по даній адміністративній справі в адміністративному суді у звязку з тим, що вони не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. Істотними для справи обставинами вважаються такі факти і події, які мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, що звернулись до суду з метою розгляду спірної ситуації, тобто ці факти існували вже під час розгляду спірної ситуації в суді, але не були і не могли бути відомі ні особам, які беруть участь у справі, ні суду, який розглядав її та вирішував спір по суті.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення «Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

У відповідності з ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Ч. 1 ст. 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

В даному випадку Рішення Конституційного Суду України, на яке посилається заявник не є нововиявленою обставиною, на час винесення постанови судом вірно застосовано діюче на той час законодавство, а тому відсутні підстави для задоволення вимог заявника та вважає за необхідне заяву управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Гадяцького районного суду від 09 березня 2011 року по справі № 2-а-2648/2011р. залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 58 Конституції України, ст. ст. 41, 245, 246, 252, 253 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

заяву управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами постанови Гадяцького районного суду від 09 березня 2011 року по справі № 2-а-2648/2011р. за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перерахунок та нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Гадяцький районний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гадяцького

районного суду ОСОБА_2