Справа № 720/1166/15-а
Суддя: Вівчар Г. А.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 720/1166/15-а
Провадження:2-а/720/18/15.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Вівчар Г.А

при секретарі Райлян К.О., Топала Ю.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області,

- про визнання протиправними дії, -

встановив:

Позивач звернувся з позовом в якому зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС ( в подальшому ЧАЕС) , що підтверджується посвідченням серії А№516191 від 23.07.1991 року та серії А №105183 від 26.06.2006 року.

Відповідно до даного статусу він має право при досягненні 55-річного віку на отримання пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

04.06.2013 року йому виповнилось 55 років та звернувся з відповідною заявою про призначення пільгової пенсії, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії із-за відсутності достатніх днів виїзду в зону відчуження.

29.04.2014 року рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, Міністерства Соціальної політики України його позбавили статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС.

Рішенням окружного адміністративного суду Чернівецької області від 22.01.2015 року скасовано рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, Міністерства Соціальної політики України його позбавили статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС від 29.04.2014 року.

Позивач вважає, що він пропустив строк оскарження відмови Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області, у призначенні пенсії йому з 05.06.2013 року з поважної причини, оскільки на тої період часу був хворий, потім був змушений захистити своє право щодо поновлення статусу Чорнобильця, просить суд визнати дані підстави поважними та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.06.2013 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав позов частково посилаючись на те, що відповідач під час розгляду справи в суді виніс рішення про призначення йому пенсії але з 05.06.2015 року. Він просить суд поновити строк на оскарження рішення про призначення пенсії з 05.06.2013 року, оскільки на тої період часу часто хворів, знаходився на лікуванні стаціонарно, потім із-за рішення комісії від 29.04.2014 року яким був позбавлений статусу Чорнобильця, був змушений оскаржити рішення до суду про відновлення статусу.

Представник відповідача позов визнав частково суду подав письмові заперечення та додатково пояснив, що протоколом від 30.06.2015 року позивачу на підставі поданої заяви призначена пенсія з 05.06.2015 року. В іншій частині просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки станом на 04.06.2013 року позивач не надав підтверджуючи докази, що він перебував в зоні Чорнобильської катастрофи достатнього періоду часу, потім він був позбавлений статусу Чорнобильця, і лише рішенням Окружного адміністративного суду Чернівецької області від 22.01.2015 року було встановлено, що позивач перебував в зоні катастрофи Чорнобильської АЕС достатній період часу для отримання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС.

Наданими сторонами доказами судом встановлено, що протоколом №855 від 30.06.2015 року Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області, позивачу призначена пільгова пенсія як ліквідатору аварії на Чорнобильської АЕС з 05.06.2015 року.

З протоколом №4115 від 03.07.2013 року Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком як ліквідатору аварії на Чорнобильської АЕС у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи в зоні відчуження.

З постанови Чернівецького адміністративного суду від 22.01.2015 року по справі №824/3543/14-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Соціальної політики України та інших вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до архівної довідки Міністерства Оборони України від 07.04.2008 року від 19.03.1993 року №42365 №8857, виданої Управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС у період з 23.07.1988 року по 15.10.1988 року що складає 69 днів. А тому суд постановив про визнання протиправним та скасуванню рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України від 29.04.2014 року №74 в частині, що стосується виконання ОСОБА_1 роботи у зоні відчуження менш 30 календарних днів та вилучення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС.

Згідно з ч.1,2,3 ст..72 КАС України, Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. 2. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати. 3. Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Викладені докази у своєї сукупності з однозначністю та достовірністю доказують, що ОСОБА_1 станом на 04.06.2013 року при зверненні з заявою на призначення пенсії мав право на її отримання а тому відмова у її призначені протоколом №4115 від 03.07.2013 року у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи в зоні відчуження наслідків аварії на Чорнобильської АЕС є безпідставним.

Згідно з ст..19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що в діях відповідача вбачається створення штучних перешкод та моделювання ситуації у відтягуванні або позбавлення права позивача на отримання пенсії як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, оскільки довідки про період перебування в зоні ЧАЕС з Міністерства Оборони України від 07.04.2008 року від 19.03.1993 року №42365 та №8857 з Управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу якими визначено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС у період з 23.07.1988 року по 15.10.1988 року що складає 69 днів, були відомі відповідачу ще у 2013 році та можливо і раніше.

Суд оцінюючи викладені обставини та докази у їх сукупності з врахуванням того що позивач тривалий період часу лікувався у період початок - кінець 2013 року дійшов висновку, що строк звернення до суду для оскарження відмови Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області у призначені пільгової пенсії оформленої протоколом №4115 від 03.07.2013 року з 05.06.2013 року пропущений з поважною причини а тому він підлягає поновленню.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.06.2013 року.

Згідно з ст..94 КАС України суд вважає. що понесені позивачем судові витрати у сплаті судового збору в сумі 73 грн. 08 коп. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7-11, 71 ч.3, 94, 99, 100, 102, 160-163 КАС України, і на підставі ст..19 Конституції України, Закону України «Про правовий статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

постановив:

Поновити строк оскарження відмови Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області у призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії з 04.06.2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.06.2013 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати на оплату судового збору в сумі 73 грн. 08 коп..

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Винницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: Вівчар Г.А.