Справа № 2-а-4150/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4150/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулися до суду із зазначеними позовами ( обєднаними ухвалою суду в одне провадження) до відповідача. У позовних заявах зазначали, що вони є непрацюючими пенсіонерами, які проживають на радіоактивно забрудненій території. Перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію та доплату за проживання в цій зоні, як непрацюючі пенсіонери. Відповідач виплачує їм зазначену допомогу у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим відповідно однієї та двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивачі просили визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити відповідний перерахунок: ОСОБА_2 з травня 2020 року, ОСОБА_3 з 01.07.2010 року, ОСОБА_1 за період з 2007-2010 років в подальшому виплачувати доплату з таких же розмірах, у позовах просили справу розглядати без їх участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позови підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 постійно проживає в смт. Іванків,ОСОБА_1 в с. Обуховичі Іванківського району Київської області, які згідно з постановою КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відносяться відповідно до зони добровільного гарантованого відселення, ОСОБА_2 в с. Жміївка, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Відповідач позивачам, як непрацюючим пенсіонерам, виплачує доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території виплачує відповідно до постанови КМ України № 836 від 26.07.1996 року 10 грн. 50 коп. та 5 грн. 20 коп. щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території добровільного гарантованого відседення виплачується доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат, на території посиленого радіологічного контролю одну мінімальну заробітну плату.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору, підлягають застосуванню положення ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають вимоги позивача, що випливають з права на отримання доплати за проживання на території добровільного гарантованого відселення. При цьому, з урахуванням наполягання відповідача на застосуванні шестимісячного строку позовної давності, з моменту звернення до суду (враховуючи штамп на поштовому конверті).

Таким чином, обовязок щодо виплати спірних сум покладений саме на вказані органи і стягнення заборгованості з виплат доплат громадянам ( пенсіонерам), які проживають на територіях радіоактивного забруднення повинні здійснюватися саме управліннями пенсійного фонду України, на обліку у яких знаходяться такі громадяни.

Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплати мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивачів повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 99, 122, 161-163, 256 ч.2 п.1 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позови задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 доплати, як непрацюючим пенсіонерам, що проживають на радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та стягнути перераховані доплати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_1 з 06.06.2010 року, ОСОБА_3 з 02.07.2010 року, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, ОСОБА_2 з 06.06.2010 року, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: