Справа № 716/507/15-а
Суддя: Угриновська Л. Я.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/507/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2015 року Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Угриновської Л.Я.

при секретарі Кулька О.М.

за участю сторін: представника позивача Капіцького О.С., представника Брідоцької сільської ради Спіжавка Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу в залі суду м. Заставна справу адміністративного провадження за позовом прокурора Заставнівського району до Брідоцької сільської ради , третя особа Брідоцький навчальний виховний комплекс про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Заставнівського району звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Брідоцької сільської ради Чернівецької області з питання незабезпечення безпечних умов руху транспортних заходів і пішоходів на прилеглій до Брідоцького НВК 1- ІІ ступенів території, просить зобов'язати Брідоцьку сільську раду Заставнівського району Чернівецької області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до НВК території, обладнати територію дорожніми знаками 1,33 «Діти», 5.35.1-5 35.2 «Пішохідний перехід», а також нанести дорожню розмітку 1,14.1 «зебра». В мотивування позову посилається на те, що наслідок обстеження дорожніх шляхів ВДАІ з обслуговування Заставнівського району виявлено, що територія, прилегла до Брідоцького НВК, в с. Брідок вул. Миру,23 Заставнівського району не обладнана дорожніми знаками 1,33 «Діти», 5.35.1-5 35.2 «Пішохідний перехід», а також не нанесено дорожню розмітку 1,14.1 «зебра». Зазначає, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Наведене свідчить, що відповідач проявляє бездіяльність по питанню забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до НВК території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, порушує вимоги Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місцеве самоврядування в Україні», « Про дорожній рух».

В судовому засіданні прокурор Заставнівського район підтримав позовні вимоги, мотивував їх доводами , викладеними в позовній заяві.

Представник Брідоцької сільської ради Заставнівського району в судовому засіданні позовні вимоги визнала, вказала, що причиною невиконання вимог законодавства є відсутність в місцевому бюджеті на 2015 рік коштів для фінансування виконання вимог ПДР.

Згідно акту обстеження вулично-шляхової мережі с. Брідок Заставнівського району Державною автомобільною інспекцією від 10.04. 2015 року виявлено, що на прилеглій до НВК території не прийняті міри по забезпеченню безпеки дорожнього руху, відсутні дорожні знаки та розмітка (а.с. 6).

Вимоги автомобільної Державної інспекції відповідачем не виконані. (а.с. 7) .

Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Відповідно до ст.19 Закону «Про автомобільні дороги» основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами. Крім цього, ст.31 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначає, що одним із повноважень сільської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення. «про дорожній рух» до компетенції міських рад,їх виконавчих комітетів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу, здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до п.п.1.33 п.1 розділу 23 (дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10. 2001 року та п.10.3.34 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні» Загальні технічні умови» Правила застосування» дорожній знак «Діти» повинен встановлюватись перед ділянками доріг, на які є вихід із території дитячих закладів (дошкільних закладів, шкіл, дитячих таборів, тощо), що прилягають безпосередньо до даної дороги.. Знак 1.33 повинен повторюватись. Відповідно до п. п. 5.35.1. -5 35.2 п.5 розділу 33 (дорожні знаки) Правил дорожнього руху та п. 10.7.33 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування» знаки 5.35.1 і 5.35.2 «Пішохідний перехід» повинні застосовуватись для позначення місць, призначених для організованого переходу пішоходів через проїзну частину, якщо більше 100 пішоходів перетинають проїзну частину хоча б в одну годину будь - якого дня тижня.

Натомість Брідоцькою сільською радою в порушення вищевказаних норм законодавства, не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до комунального закладу території.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією. Бездіяльність Брідоцької сільської ради з питання забезпечення умов руху транспортних засобів і пішоходів на зазначеній ділянці дороги ставлять під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти , порушує вимоги Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місце самоврядування», «Про дорожній рух» .

Враховуючи викладене, те, що заявлений адміністративний позов поданий в інтересах дітей, суд вважає, що його слід задоволити.

Керуючись ст.ст.2,3, 19, 27, 53, 121 Конституції України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність Брідоцької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області з питання незабезпечення безпечних умов руху транспортних заходів і пішоходів на прилеглій до Брідоцького НВК 1- ІІ ступенів території.

Зобов'язати Брідоцьку сільську раду Заставнівського району Чернівецької області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до НВК території, обладнати територію дорожніми знаками 1,33 «Діти», 5.35.1-5 35.2 «Пішохідний перехід», а також нанести дорожню розмітку 1,14.1 «зебра».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з часу проголошення.

Суддя