Справа № 2-а-33/2010
Суддя: Головня В. П.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2 «а» - 42/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі : головуючого - судді Головні В.П., секретаря судових засідань - ОСОБА_1, з участю позивача - ОСОБА_2 та його представника -ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління ДАІ УМВС України у Житомирській області, інспектора ДПС відділення ДАІ м.Баранівка Житомирської області ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,

ВСТАНОВИВ:

5 січня 2010 року ОСОБА_2 звернувся і суд з адміністративним позовом. Просить визнати незаконним

рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності та скасувати постанову серії АМ №070170 від 29.12. 2009 року про накладення на нього штрафу в розмірі 425 гривень за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що згідно вказаної постанови визнаний винним в тому, що 29.12.2009 року о 10 годині 50 хвилин в м.Баранівка на вулиці . Першотравневій керував автомобілем "ВАЗ-2104", номерний знак НОМЕР_1, не маючи при собі поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. З притягненням до адміністративної відповідальності він не гідний і не вважає себе винним . На вимогу працівника ДАІ він не представив поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, однак він у нього був, що підтверджувалося талоном, який був прикріплений на передньому склі автомобіля. Вважає що дії відповідача ОСОБА_4, який притягнув його до адміністративної відповідальності, не ґрунтуються на Законі.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав вимоги, викладені а позовній заяві. Просить суд визнати незаконним рішення інспектора ДПС відділення ДАІ м.Баранівка Житомирської області ОСОБА_4 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АМ №070170 від 29 грудня 2009 року, винесену ОСОБА_4 про накладення на нього штрафу в розмірі 425 гривень. Він пояснив, що 29.12.2009 року під час керування автомобілем був зупинений відповідачем ОСОБА_4 без будь-яких причин. Останній довго вивчав документи, надані для перевірки, оглядав автомобіль, а потім запитав чи застраховано транспортний засіб. Він відповів йому, що застрахований і це підтверджується талоном, який закріплено на передньому склі автомобіля. Коли працівник ДАІ запитав, чи є в наявності страховий поліс, він відповів, що є, але навіщо він, так як є талон про страхування. Після цього працівник ДАІ пішов в автомобіль, де склав протокол про адміністративне правопорушення. З слів працівника ДАІ він написав пояснення в протоколі. Після цього було складено постанову про накладення штрафу. Вважає що незаконно притягнутий до адміністративної відповідальності, так як його дії не містять складу правопорушення.

Відповідачі : представник управління ДАІ УМВС України у Житомирській області та інспектор ДПС ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились і не повідомили суд про причину неявки. Про час та місце розгляду справи вони повідомлені належно, що підтверджується поштовим повідомленням.

Оцінивши зібрані докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач 15 січня 2009 року уклав договір обов'язкового страхування

цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з Баранівським

відділенням Житомирськох обласної дирекції НАСК «ОРАНТА», строк дії якого закінчився лише 14 січня 2010 року. Зазначена обставина підтверджується оригіналом полісу страхування №ВВ/8530307 та спеціальним знаком до нього/а.с. 17, 18/

Згідно з постановою в справі про адміністративне правопорушення серії АМ №070170 від 29.12. 2009 року, ОСОБА_2 визнаний винним в тому що 29 .12.2009 року о 10 годині 50 хвилин в м.Баранівка на вулиці . Першотравневій керував автомобілем "ВАЗ-2104", номерний знак НОМЕР_1, не маючи при собі поліса обов'язкового страхування цивільно-правової - відповідальності власників наземних транспортних засобів, вчинив правопорушення передбачене частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 статті 126 КупАП встановлено відповідальність за керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом , а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції, а водії військових транспортних засобів на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.

Випадки, коли працівники ДАІ зобов'язані перевіряти наявність такого страхового полісу встановлені Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів". Зокрема частиною 2 ст. 21 цього Закону встановлено, що контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: ДАІ МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод; органами Державної прикордонної служби України під час перетинання транспортними засобами державного кордону України.

Інші, крім зазначених вище, випадки, здійснення контролю за наявністю у водіїв договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, законодавством не передбачені.

Частинами 3 та 4 статті 21 Закону встановлено, що при використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов'язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред'являється посадовим особам органів, визначених у 'пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу. У разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, згідно з вимогами зазначених норм Законів, водій зобов'язаний пред'явити поліс (договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у всіх випадках зупинки його працівником ДАІ, однак до адміністративної відповідальність може бути притягнутий лише за непред'явлення полісу під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

Оскільки транспортний засіб, яким керував ОСОБА_2 був застрахований, його поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності був чинний станом на 29.12.2009 року, був затриманий працівником ДАІ без законних підстав /відомості про порушення ним правил дорожнього руху до момента зупинки відсутні/, він не може нести відповідальність за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення бути притягнутий до відповідальності, оскільки в його діях відсутній склад цього правопорушення.

Зазначені обставини не були враховані інспектори ДПС Барановського відділення ДАІ

Житомирської області ОСОБА_5, а тому він безпідставно притягнув ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності і наклав на нього штраф за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, ст.ст. 6, 21 Закону України «Про дорожній рух», ст. ст. 126, 251, 254, 258, 268, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконним рішення інспектора ДПС відділення ДАІ м.Баранівка Житомирської області ОСОБА_5 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АМ №070170 від 29 грудня 2009 року, винесену інспектором ДПС ОСОБА_5 про накладення на ОСОБА_2 за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення штрафу в розмірі 425 гривень. Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня винесення постанови в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головня В.П.