Справа № 524/5701/15-а
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5701/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Зємцова В.В.,

при секретарі Бондаренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 21.02.2014 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області було розглянуто справу 524/7042/13-а за його адміністративним позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука та прийнято постанову, якою визнано незаконною бездіяльність та зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити йому на підставі раніше поданої ним заяви від 20.06.2012 року матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

На виконання вищевказаної постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука було видано виконавчий лист №524/7042/13-а від 03.04.2014 року про примусове виконання постанови, який 04.04.2014 року мною було предявлено для примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.

11.09.2014 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №42883480 за виконавчим листом Автозаводського районного суду м. Кременчука №524/7042/13-а від 03.04.2014 року.

30.03.2015 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі №816/62/15-а його адміністративний позов задоволено частково, скасовано постанову державного виконавця Відділу примусовою виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 від 22.12.2014 року ВП № 42883480 про закінчення виконавчого провадження про зобов'язання виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука нарахувати та виплатити йому на підставі раніше поданої заяви від 20.06.2012 року матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

15.06.2015 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №524/3162/15-а апеляційну скаргу УДВС ГУЮ у Полтавській області на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.03.2015 року повернуто апелянту.

Отже, постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі №816/62/15-а від 30.03.2015 року набрала законної сили 15.06.2015 року, проте в супереч положенням ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем не винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, не направлено її сторонам, чим допущено неправомірну бездіяльність. Внаслідок цього постанова від 21.02.2014 року по справі № 524/7042/13-а не виконується, чим порушуються його права.

Просив визнати неправомірною бездіяльність УДВС ГУЮ у Полтавській області при примусовому виконанні постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.02.2014 року по справі № 524/7042/13-а про зобовязання виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити йому на підставі раніше поданої ним заяви від 20.06.2012 року матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати, в частині не винесення постанови про відновлення виконавчого провадження протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.

Позивач у судове засідання не прибув попередньо надіславши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув попередньо надіславши до суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника. Надіслали письмові заперечення проти позову, просили відмовити.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомляв.

Суд, дослідивши матеріали справи, докази у їх сукупності та взаємозвязку, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.02.2014 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області було розглянуто справу 524/7042/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука та прийнято постанову, якою визнано незаконною бездіяльність та зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі раніше поданої ним заяви від 20.06.2012 року матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

На виконання вищевказаної постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука було видано виконавчий лист №524/7042/13-а від 03.04.2014 року про примусове виконання постанови, який 04.04.2014 року позивачем було предявлено для примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.

11.09.2014 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №42883480 за виконавчим листом Автозаводського районного суду м. Кременчука №524/7042/13-а від 03.04.2014 року.

30.03.2015 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі №816/62/15-а його адміністративний позов задоволено частково, скасовано постанову державного виконавця Відділу примусовою виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 від 22.12.2014 року ВП № 42883480 про закінчення виконавчого провадження про зобов'язання виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі раніше поданої заяви від 20.06.2012 року матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

15.06.2015 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №524/3162/15-а апеляційну скаргу УДВС ГУЮ у Полтавській області на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.03.2015 року повернуто апелянту.

Тобто, постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі №816/62/15-а від 30.03.2015 року набрала законної сили 15.06.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про виконавче провадження» про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про державну виконавчу службу», завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», визначає виконавче провадження як завершальну стадію судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) та є сукупністю дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дій Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і с обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, і встановлену законом.

Згідно ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили. обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Проте в супереч положенням ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем не винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, не направлено її сторонам, чим допущено неправомірну бездіяльність. Внаслідок цього постанова від 21.02.2014 року по справі № 524/7042/13-а не виконується, чим порушуються права позивача.

Частина 2 ст. 55 Конституції України, визначає, що кожному гарантується право и оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. 124 Конституції України, ст.ст. 6, 9, 14, 69, 70, 181, 255 КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області при примусовому виконанні постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.02.2014 року по справі № 524/7042/13-а про зобовязання виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі раніше поданої ним заяви від 20.06.2012 року матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати, в частині не винесення постанови про відновлення виконавчого провадження протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: