Справа № 2а-541/09
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2012 р. № 94954/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів: Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Янош М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2009 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до Вербовецької сільської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Вербовецької сільської ради про визнання незаконним рішення, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що позивач повторно не з»явився в судове засідання без поважних причин, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, вважає що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, оскільки судом першої інстанції порушено норми процесуального права. Просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Проте, колегія суддів не погоджується з обґрунтованістю таких висновків суду першої інстанції з наступних підстав.

Частиною 3 статті 128 КАС України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У звязку з наведеним, колегія суддів відзначає, що при вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави слід відповісти на такі питання: 1) чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз; 2) чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини; 3) чи відсутня заява позивача про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді від 11 червня 2009 року було відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду в попередньому судовому засіданні на 22.06.2009 року (а.с. 19).

Ухвалою попереднього судового засідання від 22.06.2009 року справу призначено до судового розгляду на 03.07.2009 року (а.с. 24).

03.07.2009 року позивачем подано заяву про відкладення розгляду справи (а.с. 26), судовий розгляд справи відкладено на 15.07.2009 року. 15.07.2009 року відбувся судовий розгляд за участю сторін в процесі якого оголошено перерву до 11.08.2009 року (а.с. 48).

11.08.2009 року третьою особою ОСОБА_2 подано заяву про відкладення судового розгляду справи (а.с. 51), її відкладено на 04.09.2009 року.

04.09.2009 року з технічних причин розгляд справи відкладено на 20.10.2009 року, на якому позивач була присутня (а.с. 57, 65). В судовому засіданні оголошено перерву до 03.11.2009 року.

02.11.2009 року позивачем подано заяву про відкладення розгляду справи для з»ясування достовірності документів, які є в матеріалах цивільної справи та мають значення для справи (а.с. 70). Розгляд справи відкладено на 18.11.2009 року.

18.11.2009 року у звязку з неявкою позивача та третьої особи розгляд справи відкладено на 02.12.2009 року (а.с.76)

02.12.2009 року позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з оскарженням інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відповіді щодо дозволів 25, 21(а.с. 81).

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2009 року позовну заяву залишено без розгляду (а.с. 83).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про повторну неявку позивача в судове засідання без поважних причин, оскільки як вбачається з матеріалів справи така була обумовлена поважними причинами, які були наведені у письмовій заяві про відкладення розгляду справи від 02.12.2009 року (а.с.81).

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає такими, що не відповідають дійсним обставинам справи висновки суду першої інстанції про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, має місце порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржувану ухвалу слід скасувати.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 1 ч. 1 ст. 204, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2009 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-541/09 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий : О.Б. Заверуха

Судді : О.М. Гінда

ОСОБА_3

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний

22.03.2012 року