Справа № 804/8628/15
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2015 р. Справа № 804/8628/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Власенка Д.О.,
при секретарі судового засідання Гелетій М.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в залі суду у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2015 року №104-21, -
ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.05.2015 року №104-21, яким їй збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата з юридичних осіб у розмірі 265032,33 грн.
Представники сторін до судового засідання надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Враховуючи обмеженість строку вирішення справи, суд не вбачає підстав для відкладання розгляду справи, та вважає можливим розглядати справу без участі представників сторін за наявними у ній доказами відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 19 травня 2015 року Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № 104-21 було визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата за землю з фізичних осіб (код платежу 18010900) у сумі 265 032.33 грн.
Згідно розпорядження міського голови м.Дніпропетровська Куліченка 1.1, від 16.01.2006 р. № 13-р, будівлям та спорудам за колишньою адресою: АДРЕСА_2, присвоєно нову адресу: АДРЕСА_1.
08.09.2009 року позивач - ОСОБА_1 звернулась з письмовою заявою до Дніпропетровської міської ради із клопотанням про розірвання договору оренди землі від 30.01.2006 року на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку із повним відчуженням будівель і споруд, що знаходяться на цій ділянці.
02.10.2009 року між дарувальником - ОСОБА_1 та ОСОБА_5 (далі - обдаровуваний) було укладено договір дарування, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ричкою Ю.О., реєстровий № 2726, та здійснено запис про реєстрацію в Державному реєстрі правочинів за № 3644942.
Рішенням Дніпропетровської міської ради VI скликання № 252/11 від 18.05.2011 року земельна ділянка площею 1,1146 га по АДРЕСА_1 була вилучена у ОСОБА_1 та зарахована до земель міста, договір оренди землі від 30.01.2006 року, номер державної реєстрації 57, визнано таким, що втратив чинність, а право громадянки ОСОБА_1 на землю - таким, що припинилось.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлює Податковий Кодекс України.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» від 03.07.1992 р. № 2535-ІІІ, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Пунктом 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платнику до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Відповідно до ст. 287.1. Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п. п. 288.1, 288.2, 288.3, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати на земельну ділянку є договір оренди такої ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

З системного аналізу вищенаведених норм законодавства вбачається, що обов'язок сплачувати орендну плату за земельну ділянку пов'язується законодавцем з фактом користування землею та припиняється разом з припиненням права користування нею. Факт припинення права користування земельною ділянкою має бути підтверджений документально, оскільки має юридичне значення (в даному випадку, тягне за собою звільнення від сплати орендної плати за земельну ділянку).

Рішенням Дніпропетровської міської ради VI скликання № 252/11 від 18.05.2011 року земельна ділянка площею 1,1146 га по АДРЕСА_1 була вилучена у ОСОБА_2 та зарахована до земель міста, договір оренди землі від 30.01.2006 року, номер державної реєстрації 57, визнано таким, що втратив чинність, а право громадянки ОСОБА_2 на землю - таким, що припинилось.

Отже, саме з 18 травня 2011 року юридично припинилося право позивача на користування орендованою земельною ділянкою, і вона втратила обов'язок сплачувати за неї орендну плату.

Водночас, згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, позивачці нараховані податкові зобов'язання по орендній платі за землю за 2015 рік.

Отже, жодних об'єктивних підстав для нарахування позивачеві податкових зобов'язань по орендній платі за землю за 2015 рік у податкового органу не було.

Крім того, навіть якщо позивач залишився землекористувачем, то відповідно до приписів підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України став платником земельного податку.

Орендна плата і земельний податок є різними формами плати за землю.

Таким чином, відповідач визначив Товариству грошове зобов'язання з податку, платником якого останній не є.

За таких обставин рішення відповідача є протиправним та його належить скасувати, а позов - задовільнити.

Разом з тим, власник земельної ділянки має право на відшкодування шкоди від землекористувача, який фактично користувався землею.

Згідно частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки в матеріалах справи містяться докази понесених позивачем судових витрат у розмірі 530,06 грн. сплаченого судового збору, суд вважає за необхідне стягнути зазначену суму з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2015 року №104-21 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 19.05.2015 року №104-21.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 530,06 грн. (п'ятсот тридцять гривень 06 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко