Справа № 171/1589/15-а
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/1589/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Хоруженко Н.В.

при секретарі Ровній Н.А.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Апостолове, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання відмови в призначенні пенсії за віком протиправною та зобов'язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

До Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі про визнання дій неправомірними та визнання незаконною відмову в отриманні пенсії. В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що 26 грудня 2014 року позивачка звернулася до Управління пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком. Листом про відмову в призначенні пенсії за віком від 23 січня 2015 року відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки є розбіжності в зазначенні прізвища позивачки в паспорті та архівних довідках, зазначені довідки відповідач не має можливості використати для підтвердження трудового стажу, в зв'язку з чим у позивача недостатньо стажу для призначення пенсії. 23 лютого 2015 року Апостолівським районним судом Дніпропетровської області ухвалено рішення, яким встановлено факт належності архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1987-1991 роки у колгоспі імені «Куйбишева», архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1992 рік у колгоспі імені «Куйбешева», архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1985-2000 роки у колгоспі ім. «Куйбишева» виданих «Ролдугіній Валентині Володимирівні», яке набрало законної сили 27 квітня 2015 року. 25 травня 2015 року до Пенсійного фонду подано заяву з проханням призначити пенсію з урахуванням копії відповідного рішення суду, але 05 червня 2015 року листом про відмову в призначенні пенсії позивачці відмовлено в призначенні пенсії так, як сплило три місяці з моменту подання заяви на призначення пенсії, а також з підстав, що з 01.01.2015 року відсутнє право виходу на пенсію жінок після досягнення 55 років при наявності 30 років страхового стажу та звільнення з роботи. Зазначений лист управління Пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області від 05 червня 2015 року позивач вважає є протиправним. Тому на підставі вищевказаного змушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала заяву відповідно до якої просила суд розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представником відповідача Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області надано заяву, у якій позовні вимоги просила задовольнити та слухати справу у її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає необхідним адміністративний позов задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 26 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком.

Листом про відмову в призначенні пенсії за віком від 23 січня 2015 року Відповідачем відмовлено в призначенні пенсії, оскільки є розбіжності в зазначенні прізвища в паспорті позивачки та архівних довідках, зазначені довідки відповідач не має можливості використати для підтвердження трудового стажу, в зв'язку з чим у позивача недостатньо стажу для призначення пенсії.

Рішенням Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 23 лютого встановлено факт належності архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1987-1991 роки у колгоспі імені «Куйбишева», архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1992 рік у колгоспі імені «Куйбешева», архівної довідки від 24.11.2014 року за № 1251-1255 про нарахування заробітної плати за 1985-2000 роки у колгоспі ім. «Куйбишева» виданих «Ралдугіній Валентині Володимирівні», яке набрало законної сили 27 квітня 2015 року.

25 травня 2015 року до Пенсійного фонду подано заяву з проханням призначити пенсію з урахуванням копії відповідного рішення суду, але 05 червня 2015 року листом про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії так, як сплило три місяці з моменту подання заяви на призначення пенсії, а також з підстав, що з 01.01.2015 року відсутнє право виходу на пенсію жінок після досягнення 55 років при наявності 30 років страхового стажу та звільнення з роботи.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що зазначений лист управління Пенсійного фонду в Апостолівському районі Дніпропетровської області від 05 червня 2015 року є протиправним у зв'язку з наступним.

Конституцією України визнано найвищою соціальною цінністю людину, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпеку. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до п. 1.7. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Крім того, прикінцевими положеннями до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено достроковий вихід на пенсію за віком для жінок.

При цьому, п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до 01.01.2015 право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_1 - ОСОБА_1 досягла 55-ти річного віку ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того з доданої копії трудової книжки вбачається, що у ОСОБА_1 трудовий стаж складає понад 30 років.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Стосовно висновку Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про те, що 01.01.2015 норма закону щодо дострокового виходу на пенсію в 55 років втрачає чинність, відповідно до чого відповідач відмовляє у призначенні мені пенсії, вважаю, що вказане спростовується тим, що ні редакція п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ні Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким доповнені Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пунктом 7-2 не містять приписів про те, що 01.01.2015 дія п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» припиняється, або він втрачає чинність.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 24 грудня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, у межах суми стягнення за один місяць.

Суддя Н. В. Хоруженко