Справа № 825/2350/15-а
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2350/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Тищенко М.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства ''Науково-виробниче обєднання ''Чернігівеліткартопля'' до Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області в особі ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області, ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОМПМЕНТ» про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

28.07.2015 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області, ОСОБА_3 (далі ОСОБА_6М.), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОМПМЕНТ» (далі - ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ») про скасування рішення ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції від 24.06.2015 № 22359844 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме проведення державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Седнівська селищна рада, кадастровий номер :05:000:0450 (згідно заяви про уточнення позовних вимог).

В судовому засіданні проведено заміну неналежного відповідача ОСОБА_5 службу Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області на Чернігівське районне управління юстиції Чернігівської області в особі ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18.06.2015 в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, в період дії Договору оренди землі №239 від 06.05.2011 між позивачем та гр. ОСОБА_3, було внесено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський район, Седнівська сільська рада, кадастровий номер :05:000:0450, у відповідності до чого, 24.06.2015 державним реєстратором ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди з новим орендарем - ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо земельної ділянки, орендарем якої є позивач, внаслідок чого відбулась подвійна державна реєстрація права оренди землі на одну й ту ж саму земельну ділянку, а отже рішення підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що розглянувши заяву від 18.06.2015 та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, яку подав ОСОБА_7, що діє на підставі довіреності від 30.04.2015 №108 виданої Седнівською селищною радою у відповідності до чинного законодавства, держреєстратор звернувся з листом до Управління Держземагентства про надання інформації щодо реєстрації, станом до 01.01.2013, права оренди на земельну ділянку за відповідним кадастровим номером. Згідно наданої на звернення інформації Управлінням Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області, повідомлялось, що зареєстрованих прав оренди на зазначену земельну ділянку не було, у відповідності до чого, 24.06.2015 державним реєстратором ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області було прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі від 04.06.2015 №116 між гр.ОСОБА_3 та ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ». На підтвердження своїх слів суду було надано відповідні докази.

Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на законність підстав для реєстрації права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ». Також зазначив, що даний договір укладено в межах чинного законодавства, а питання щодо визнання правомірності цього договору повинно вирішуватись в межах іншого судового процесу, та просив суд звернути увагу на відповідні документи надані представником відповідача, на підставі яких здійснювалась реєстрація іншого речового права права оренди земельної ділянки, а саме на довіреність від 30.04.2014 №108, видану Седнівською селищною радою, щодо уповноваження ОСОБА_7 представляти інтереси ОСОБА_3 та надання повноважень щодо реєстрації права власності, розірвання та укладення договорів оренди на умовах за розсудом уповноваженої особи належної ОСОБА_3 земельних ділянок підписану гр. ОСОБА_3

Третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_3 в судовому засіданні було надано пояснення, в яких він запевнив суд, що укладав договір тільки із позивачем, і що не може пригадати нічого стосовно вказаної довіреності від 30.04.2015 №108, виданої ОСОБА_7, і тим паче підтвердити підписував він її чи ні, оскільки не може пригадати даного факту.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області надало суду клопотання в якому повідомило суд, що між ОСОБА_3 та позивачем було укладено договір оренди землі від 06.05.2011 №239 на земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:0450, яка знаходиться на території Седнівської сільської ради та строку дії цього договору, а саме до 29.07.2016, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Чернігівському районі, про що в державному реєстрі земель вчинено запис. Судове засідання просили провести без участі представника Управління.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

06.05.2011 між гр. ОСОБА_3 та ЗАТ НВО «Чернігівеліткартопля» було укладено Договір оренди землі №239 строком на 5 років, відповідно до умов якого ОСОБА_3 передав в оренду земельну ділянку площею 6,1344 га, кадастровий номер :05:000:0450, яка знаходиться на території Седнівської сільської ради. Право власності на земельну ділянку підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку виданого на імя ОСОБА_3 (а.с.16). Згідно до плану меж земельної ділянки, вона складається з двох частин (рілля 5,81 га та кормові угіддя 032 га), які мають однаковий кадастровий номер, а саме :05:000:0450.

До закінчення строку дії договору оренди землі від 06.05.2011 №239 між гр. ОСОБА_3 та ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля» (відповідно до наказу від10.12.2013 №42 ЗАТ НВО «Чернігівеліткартопля» переіменовано в ПАТ, а.с.34) 25.06.2015 укладено угоду за взаємною згодою сторін про розірвання договору від 06.05.2011 №239, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Чернігівському районі від 29.07.2011 за № 001247, з наміром заключення нового договору на інших умовах з ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля».

Також 25.06.2015 між позивачем та гр.ОСОБА_3 було укладено новий договір оренди земельної ділянки площею 5,8111 га з кадастровим номером :05:000:0450, яка знаходиться на території Седнівської селищної ради, строком на 10 років та складено акт визначення меж земельної ділянки в натурі, відповідно до якого було проведено визначення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 5,8111 га з метою надання її в оренду для сільськогосподарського призначення на території Седнівської селищної ради. Претензій при визначенні зовнішніх меж не виявлено. Межі погоджено і не викликають спірних питань. Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки в оренду, орендодавець (ОСОБА_3В.) передав, а орендар (ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля») прийняв земельну ділянку площею 5,8111 га у строкове платне користування.

Уклавши вищезгаданий договір, позивач 06.07.2015 звернувся до ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації припинення іншого речового права - права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 55, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, Седнівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0450 та про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 55, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, Седнівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0450.

Проте 10.07.2015 Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції ОСОБА_8 були прийняті Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме:

№22745537, яким відмовлено у державній реєстрації припинення іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером 55, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, Седнівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0450, за ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля»;

№22746157, яким відмовлено у державній реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером 55, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, Седнівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0450, за ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля».

Приймаючи Рішення, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_8 зазначила, що при здійсненні пошуку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно виявлено запис про державну реєстрацію іншого речового права - право оренди земельної ділянки :05:000:0450 від 18.06.2015 на підставі договору оренди землі №116 від 04.06.2015 між гр. ОСОБА_3 та ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Спірні правовідносини, стосовно яких подано позов регулюються Земельним кодексом України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868, а також Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Особливості реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Приписами ст.2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Статтею 3 цього Закону передбачено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст.18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Згідно до п.1 ч.1 ст.19 цього Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку,встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобовязань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом.

Частиною 1 ст.24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених ч.9 ст.15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Згідно п.5 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції на час реєстрації договорів оренди землі, стороною яких було ЗАТ НВО «Чернігівеліткартопля») (далі ЗК України) право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до Закону.

Відповідно до ч.4 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічні положення щодо виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України «Про оренду землі», згідно ст.6 якого орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Особливості внесення записів та виключення таких до/з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі було врегульовано Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 (надалі - Порядок), який діяв до 01.01.2013 (на момент укладення договору оренди земельної ділянки від 06.05.2011 №239).

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельних книг і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», яка набрала чинності з 01.01.2011, державна реєстрація договорів оренди землі з 01.01.2011 здійснюється відділами Держкомзему.

До набрання чинності вказаною постановою державну реєстрацію договорів оренди землі продовжували здійснювати структурні підрозділи державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за №641/7962.

Обов'язок державної реєстрації договорів оренди землі з 01.01.2011 покладався на Управління Держкомзему у Чернігівському районі.

Так, процедура реєстрації права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та права оренди земельної ділянки на момент проведення спірної реєстрації була визначена Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, відповідно до п.2 якого державний реєстратор та відповідний територіальний орган Держкомзему після отримання реєстраційної справи з обмінним файлом, здійснюють процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка.

Пунктом 10 Порядку передбачалося, що записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.

Запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду (пункт 22 вказаного Порядку).

Відповідно до п. 23 Порядку скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, і формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Книги записів, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

З аналізу наведених норм випливає, що внесення записів до Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснювалося посадовою особою територіального органу Держземагентства виключно на підставі договору оренди землі, договору про внесення змін до договорів оренди або рішення суду.

Статтею 28-1 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації прав інформацію про державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію); кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки; кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2012 №118 «Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав» затверджено Порядок надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру.

Згідно п.1 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до положень п.8-1 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Крім того, відповідно до листа Державної реєстраційної служби України від 06.08.2013 №2951/05- 15-13 «Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними право набувачами», з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Таким чином, саме державний реєстратор як суб'єкт владних повноважень, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації, повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.06.2015 відповідно до п.8-1 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 №1952 (із змінами)» Державний реєстратор ОСОБА_8 звернулась до Управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області щодо надання інформації стосовно реєстрації до 01.01.2013 права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0450, та 23.06.2015 за результатами розгляду листа, реєстраційній службі було повідомлено про відсутність зареєстрованого права оренди на зазначену земельну ділянку в результаті чого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, на підставі заяви уповноваженої особи ОСОБА_7, (згідно довіреності від 30.04.2015 №108 якою надано право представляти інтереси ОСОБА_3 з питань реєстрації права власності, розірвання та укладення договорів оренди на умовах за розсудом уповноваженої особи належної гр. ОСОБА_3 земельної ділянки) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, було внесено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, яка розташована: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, Седнівська сільська рада, кадастровий номер :05:000:0450 на підставі договору оренди землі від 04.06.2015 №116 укладеного між гр. ОСОБА_3 та ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» та 24.06.2015 прийнято відповідне рішення № 22359844 про проведення державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки.

Проте 18.08.2015 за вх. №14911/15 на адресу суду Управлінням Держземагентства було надано інформацію, про те, що по обліковим даним Управління між ОСОБА_3 та ЗАТ НВО «Чернігівеліткартопля» укладено Договір оренди землі від 06.05.2011 №239 на земельну ділянку площею 6,1344 га, кадастровий номер :05:000:0450, яка знаходиться на території Седнівської сільської ради, строк дії договору до 29.07.2016, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Чернігівському районі, про що в державному реєстрі земель вчинено запис за №01247, що в свою чергу свідчить про подвійну державну реєстрацію права оренди землі на одну й ту ж земельну ділянку за ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» та ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля».

Крім того, суд визнає належними пояснення ОСОБА_3 про те, що він укладав договір тільки із позивачем, а договір із ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» підписувала дружина.

Відповідно щодо зауважень третьої особи ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» про уповноважену особу ОСОБА_7, якому згідно довіреності від 30.04.2015 №108 надано право представляти інтереси ОСОБА_3 та договору оренди землі від 04.06.2015 №116, суд зазначає, що перевірка підписів та дійсність договору в даному випадку має розглядатись місцевим загальним судом, оскільки зачіпається право цивільне, а отже вказані докази судом адміністративної юстиції не можуть досліджуватись та до уваги не можуть бути прийняті.

Звертаючи увагу на викладене, суд приходить до висновку, що на час прийняття рішення державним реєстратором про державну реєстрацію права оренди землі за ТОВ «ЕЙДЖДЖИ БІЗНЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ» інформація про розірвання договору оренди від 06.05.2011 №239, який укладений з позивачем або скасування державної реєстрації цього договору в Управлінні Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області була відсутня. Крім того, термін дії договору оренди на землю, стороною якого є ПАТ НВО «Чернігівеліткартопля», на час проведення державної реєстрації не закінчився.

Також слід врахувати, що на сьогоднішній день не існує єдиної бази, за допомогою якої можна встановити реєстрацію прав, які виникли та зареєстровані до 01.01.2013. Поряд з цим, відсутність єдиної системи реєстрації прав, які виникли та зареєстровані до 01.01.2013, не може позбавляти особу цього права.

Із системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що метою та завданнями адміністративного судочинства, зокрема, є захист та поновлення порушених прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка звернулась з відповідним позовом до суду. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Науково-виробниче обєднання «Чернігівеліткартопля» про скасування рішення ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції від 24.06.2015 №22359844 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме проведення державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Седнівська селищна рада, кадастровий номер :05:000:0450 підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 94, 95, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення ОСОБА_5 служби Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області від 24.06.2015 № 22359844 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме проведення державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Седнівська селищна рада, кадастровий номер :05:000:0450.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 4002, отримувач: УДКСУ у м. Чернігові Державний бюджет,код 38054398, банк ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592) на користь Публічного акціонерного товариства Науково-виробниче обєднання ''Чернігівеліткартопля'' (ід.код 00497377) 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.) судового збору, сплаченого за платіжним дорученням від 21.07.2015 № 6.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк