Справа № 350/787/15-а
Суддя: Бейко А.М. А. М.
Дата ухвалення: 2015-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/787/15-а
Номер провадження 2-а/350/37/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2015 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі :

головуючого судді Бейка А.М.

секретаря Маєвської С.П.

розглянувши у відкритому судовому засідані в смт.Рожнятів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови здійснити перерахунок пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівського районі про визнання неправомірними дій щодо не включення пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що є пенсіонером, пенсія йому нарахована та виплачується Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області з березня 2006 року.

При обрахунку стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, періоди роботи з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року йому зараховано з розрахунку рік за рік. Хоча згідно чинного законодавства повинен бути зарахований 1 рік за 1 рік 6 місяців, так як у вказані періоди він працював в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та районах Крайньої Півночі. У квітні 2015 року він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії, і 14.05.2015 року управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі відмовило йому у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу, у зв'язку із відсутністю відомостей про укладання строкових трудових договорів по роботі у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них.

Вважає дії відповідача незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи, що уточнюють особливий характер роботи чи умов праці необхідні для призначення пільгової пенсії та на підтвердження постійної зайнятості на пільговій роботі чим виконав всі умови для призначення пільгової пенсії відповідно до діючого законодавства.

В судове засідання позивач не зявився, однак направив до суду заяву в якій просить позовні вимоги задоволити у повному обємі, а справу слухати у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак направив до суду заяву в якій просить суд відмовити у задоволенні позові, а справу розглянути у його відсутності.

Су, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ст.24 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058 ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п.5 прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт дизелістом-мотористом на бурових, слюсарем-ремонтником, машиністом-бурових установок, помічником бурильника та бурисльником з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року, що підтверджується даними з трудової книжки позивача, згідно якої вказані періоди роботи зараховується в стаж роботи в районах Крайньої Півночі.

Проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтора разовому розмірі за період його роботи з з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року, оскільки з наданих ним документів вбачається та не викликає жодного сумніву, що він, працюючи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі і в районах Крайньої Півночі користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що обов'язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі один рік роботи за один рік 6 місяців є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, суд вважає помилковим з огляду на приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою про умови праці № 10-631 від 24.04.2015 року, виданою ПАТ "Укрнафта" Прикарпатським управлінням бурових робіт, з якої вбачається, що позивач отримував заробітну плату з врахуванням районного коефіцієнту і північної надбавки, суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачеві у пільговому розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобовязати зарахувати в пільговому обчисленні відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року період роботи позивача з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців і зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням пільгового стажу з 21.12.2014 року, стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати по справі, а врешті позову відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд ,

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Рожнятівському районі в перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 06.07.1981 року по 28.06.1988 року та 29.06.1988 по 14.04.2006 року як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії і виплатити пенсію ОСОБА_1 з врахуванням пільгового стажу з 21.12.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя :