Справа № 2-а-22/2010
Суддя: Руденко З. Б.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-22/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Руденко З.Б.,

за участю секретаря - Дубравського С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області

про перерахунок недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за 2006- 2009рр. в сумі 4269 грн.70 коп.,

встановив:

В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що їй, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2006- 2007р.р. їй не виплачувалась, а в 2008-2009рр. виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить зобов"язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі зробити перерахунок недоплаченої їй надбавки до пенсії, донарахувавши недоплачену надбавку за 2006-2009рр. в сумі 4269грн. 80 коп.

В суд позивачка та представник відповідача подали заяви, в яких просять справу слухати у їх відсутність, позивачка позовні вимоги підтримує, а представник відповідача не визнає.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, дію вказаної норми закону на 2006-2008рр. було обмежено Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік", відповідно до яких пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому розмірі ніж визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1- 29/2007р. були визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1- 28/2008р. були визнанні неконституційними положення п.41 р.ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про содіал-ьний захист дітей війни" в повному обсязі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішеннь.

Рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаним рішенням Конституційного Суду України управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області вказана надбавка позивачці в 2007 році не виплачувалась, а в 2008 році виплачувалась в неповному розмірі, її заява з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена без задоволення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо виплати позивачці надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно є обгрунтованими. Також є обгрунтованими її вимоги щодо виплати надбавки в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2009 рік.

Тому суд, враховуючи норми процесуального законодавства, вважає за необхідне зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести позивачці перерахунок пенсії за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дійтей війни".

Щодо проведення вказаного перерахунку за 2006 рік суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, виходячи з того, що положення відповідних статей Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядалось.

Суд, враховуючи те, що позивачка є особою похилого віку( народилася в 1934 році), проживає в сільській місцевості і є юридично необізнаною, вважає що нею не було пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права, оскільки про порушення свого права вона дізнався, отримавши листа управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області за №3823/02 від 26.11.2009р., яким їй було відмовлено у виплаті надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни."

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007,Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008р. , ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 в 2007-2009рр. надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести перерахунок підвищення пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.; з 22.05.08р. по 31.12.08р. та з 01.01.2009р. по 01.12.2009 р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст.58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік"

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Ружинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_2