Справа № 2-а-430/2010
Суддя: Полотнянко Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бершадський районний суд Вінницької області
Справа № 2-а-430/2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Полотнянка Ю.П.

за участю секретаря Дончик О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд із цим позовом стверджуючи, що 14 червня 2010 року 14 червня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі було винесено постанова по справі №

02/12 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 165-1 ч.З КУпАП та ст. 106 ч.іб п.7 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якими на неї накладено адміністративний штраф в розмірі 425 грн. за несплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року в сумі 3340,57 грн. Вважає дії управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, а винесену ним постанову № 02/12 від 14 червня 2010 року такою, що винесена з грубим порушенням вимог процесуального права та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП - «Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності».

Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі не вчинило жодних дій щодо повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи.

Розглянувши справу за її відсутності, Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі грубо порушило її законні права .

Відповідно до ст. 268 КУпАП «Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого

фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи...».

Своїми незаконними діями Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі унеможливило скористатись та реалізувати їй своє право скористатись юридичною допомогою, тобто позбавило її можливості реалізувати своє право на правову допомогу, що гарантовано ст. 59 Конституції України, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства, та є самостійною підставою для скасування результатів розгляду справи.

Адже не може бути законним рішення, яке базується на грубому ігноруванню гарантованих Конституційних прав та вимог процесуального законодавства.

Обов'язковим до виконання на всій території України та преюдиціальним є рішення Конституційного Суду від 30.09.2009 року № 23- рп/2009., де позиція Конституційного Суду наступна: «Положення частини першої статті 59 Конституції України ( 254к/96-ВР ) "кожен має право на правову допомогу" треба розуміти як гарантовану державою можливість будь-якій особі незалежно від характеру її правовідносин з державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами вільно, без неправомірних обмежень отримувати допомогу з юридичних питань в обсязі і формах, як вона того потребує.».

Крім того, Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі проігнорувало вимоги ст. 285 КУпАП, яка зазначає, що «Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено», оскільки про вищезазначену постанову вона дізналась лише постанови лише 28 червня 2010 року, що унеможливило оскаржити його рішення в встановлений законом строк.

Резолютивна частина винесеної Управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі постанови грубо порушує вимоги чинного законодавства, а саме:

Даючи вказівку органам виконавчої службі стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу та визначаючи його розмір, Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі явно та свідомо виходить за межі своїх повноважень, так як, норма ст. 308 КУпАП, на яку воно посилається, звучить наступним чином: «У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу;», тобто стосується виключно виконавчого провадження, що не належить до компетенції та повноважень Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі і чітко прописує, що стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу, а не подвійний розмір штрафу, визначений суб'єктом владних повноважень чи органом, який виніс постанову, що є свідченням грубого порушення Управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі вимог Закону та черговим доказом незаконності прийнятого ним рішення з послідуючим його скасуванням.

Під час розгляду матеріалів справи та винесення вищезазначеної постанови, були грубо порушені норми процесуального права, а саме: ст. 59 Конституції України, ст.ст. 245, 268, 278, 279, 280 КпАП України.

Дослідивши докази і давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення із наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне

правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 285 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень позивача протокол про адміністративне правопорушення на підставі якого винесена оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі їй не вручався, а також їй не було розяснено права, передбачені ст.268 КУпАП. Постанову у справі про адміністративне правопорушення їй ніхто не вручав і не надсилав.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 94, 118, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 121, 287-289, 293 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково .

Скасувати постанову управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі по справі № 02/12 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, а справу направити на новий розгляд.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бершадсьий районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: