Справа № 22-а-16097/11
Суддя: Бурлака І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Категорія - із соціальних виплат І інстанції - Шуліка Ю.В.
Доповідач - Бурлака І. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року. м. Харків.

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі: Головуючого - судді: Бурлака І.В.,

суддів : Карімової Л.В., Яцини В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 09 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2010 ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеним і в подальшому уточненим позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова. В обгрунтування своїх вимог посилалася на те, що вона є дитиною війни і їй відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року з 01.01.2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, така допомога їй за 2008-2009 року не виплачувалася. У зв'язку з чим просила суд зобов'язати відповідача нарахувати їй щомісячну державну соціальну допомогу з 22.05.2008 року по 31 грудня 2009 року, судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 09 серпня 2010 року позов позивача - задоволено; визнано дії відповідача протиправними; зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 25 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум; вирішено питання про судові витрати.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просив рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. При цьому посилався на порушення норм матеріального права.

Відповідно до п.1.ч.1.ст.197 КАС України розгляд справи за апеляційною скаргою здійснено в письмовому провадженні, підстав призначення справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні немає.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова - задовольнити частково, рішення суду - змінити з наступних підстав.

Судом встановлено і підтверджується наявними у справі доказами, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", чинного з 01.01.2006 року, встановлено правовий статус дитини війни, і відповідно до ст. 6 цього Закону має право на державну соціальну допомогу у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального і процесуального права і при цьому надав перевагу ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" над постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», як нормативно-правовому акту, що має вищу юридичну силу. Судом правильно визначено розмір мінімальної пенсії за віком, виходячи з приписів ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншими законами такий розмір не врегульовано. Оскільки вказану справу розглянуто судом першої інстанції за правилами ЦПК України в редакції 2004 року, який не обмежує строк для звернення до суду з можливими наслідками залишення позову без розгляду, колегія суддів не застосовує до спірних правовідносин ст. 99 КАС України.

Проте, зобов'язуючи відповідача здійснити перерахунок, нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_2з 25 травня 2008 року, суд не звернув увагу на те, що Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним положення пп.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» набрав чинності саме з 22 травня 2008 року, тому і відповідача необхідно було зобов'язати здійснити перерахунок, нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги позивачу з 22 травня 2008 року, а не з 25 травня 2008 року.

Керуючись ст. ст. 195, 195-1, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова - задовольнити частково.

Рішення Червонозаводськогорайонного суду м. Харкова від 09 серпня 2010 року - змінити та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням ії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати не з 25 травня 2008 року, а з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині рішення суду - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий-суддя:

Судді: