Справа № 2-а-71/2010
Суддя: Калієвський І. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Маньківський районний суд Черкаської області
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 листопада 2010 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ІДПС ОБДПС м. Херсон ГУМВС України про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд до відповідача із позовом про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

На підставу своїх вимог спирається на те, що 12 листопада 2010 року, позивач керуючи автомобілем «Хюндай соната» державний номер НОМЕР_1, рухався по автомобільній дорозі Херсон-Керч. Рухався з дотриманням правил дорожнього руху на 16-му км. а/д в м. Цюрупинськ, о 15 годині 40 хвилин він був зупинений інспектором ДАІ ОБДПС м. Херсон старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3.

На його прохання назвати причину зупинки, інспектор ДПС відповів, що він перевищив швидкість руху і показав зафіксовану на приладі «Беркут» швидкість 83 км/год. Після того, як позивач не погодився з тим, що швидкість зафіксована на приладі належить його автомобілю, інспектор пішов складати адміністративний протокол за перевищення ним швидкісного режиму в населеному пункті.

Під час складання протоколу, в примітці пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, він зазначив, що швидкість не перевищував, тобто рухався зі швидкістю встановленою законодавством для руху у відповідній місцевості, і письмово виклав його прохання щоб справу про адміністративне правопорушення розглядали в присутності його адвоката. Також при складанні протоколу жодних доказів, що це він порушив правила дорожнього руху інспектор йому не надав. Того ж дня, 12 листопада 2010 року, інспектором ДАІ було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення за №214244, за якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 грн.

Він вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП є незаконним, необґрунтованим, недоведеним з наступних підстав:

Правопорушення він не скоював, оскільки завчасно скинув швидкість перед знаком населеного пункту та їхав з дотриманням правил дорожнього руху.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в даному випадку використовувався вимірювач швидкості «Беркут» №06011751, що в супереч ст. 251 КУпАП не має функцій відеозапису чи засобів фото і кінозйомки. У протоколі та в постанові відсутні докази того, що зафіксована на приладі швидкість руху належала саме його автомобілю. Фактично позивачу співробітником ДАІ, що склав протокол було продемонстровано тільки швидкість, яка була зафіксована на приладі. Встановити та довести, що вимірювалась швидкість саме його автомобіля неможливо, а за таких умов різниця у часі між зупинкою його інспектором ДАІ та показами приладу може означати, що насправді вимірювалась швидкість будь-якого автомобіля, який рухався у кількох сотнях метрів від його автомобіля. Враховуючи те, що норма ст. 251 КУпАП, у якій міститься норма імперативного характеру, щодо використання тільки тих технічних приладів та засобів що мають функції відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, вимірювач «Беркут» не може бути використаний як належний доказ по справі.

Під час вимірювання інспектор тримав вимірювальний пристрій у руці, що робить можливим рух назустріч автомобілю, швидкість якого вимірюється, внаслідок чого відносна швидкість зафіксована приладом збільшується.

Крім того, а ні в протоколі, а ні у постанові в справі про адміністративне правопорушення не доведено даних про допуск даного засобу вимірювальної техніки до застосування в Україні, повірку, похибку при вимірюваннях, що робить вимірювання незаконним у відповідності до ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність». Так відповідно до ст. 10-15 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», на вимірювання у сфері, у якій їх результати можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. За таких обставин кожен засіб по справі повинен бути укомплектований документами про допуск даного типу засобів вимірювальної техніки для використання в Україні та про повірку даного примірника засобу вимірювальної техніки. Таких документів співробітником ДАІ йому надано не було, тільки в усному порядку було заявлено, що всі документи в порядку.

Разом з тим п. 1.6 Розпорядження МВС «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото-і кінозйомки, відеозапису №466 від 21.05.2009 року (надалі Розпорядження), виключає випадки складання відносно водіїв транспортних засобів адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень (фото - відеоматеріалів, показів свідків). Його ж вину інспектором ДАІ ніяким чином не підтверджено.

Також при винесені постанови інспектором ДАІ було порушено позивача законні інтереси, в першу чергу це право особи на захист, що передбачено ст. 268 КУпАП, та п. 2.9. Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС 26 лютого 2009 року № 77, яка передбачає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності його право під час розгляду справи знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по справі № 2-а-71-2010р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ІДПС ОБДПС м. Херсон ГУМВС України про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення і призначити її до попереднього судового розгляду на 25 листопада 2010 року на 10 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику ДПС ОБДПС м. Херсон ГУМВС України подати до 25 листопада 2010 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.Д. КАЛІЄВСЬКИЙ