Справа № 2а-2230/10/0370
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі,

заміну відповідача в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

14 січня 2014 року Справа № 2а-2230/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича про визнання неправомірними дій та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.09.2010 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 2а-594/10/0370 за позовом підприємця ОСОБА_1 до Управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області про скасування припису.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року в адміністративній справі № 2а-594/10/0370 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю, дана постанова набрала законної сили на підставі положень ч.1 ст. 254 КАС України, а саме позивачем не було подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду, протягом строку визначеного на її подання, що крім іншого підтверджується копією самої постанови у справі № 2а-594/10/0370 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича про скасування припису про припинення порушень прав споживача з відповідною відміткою про набрання вказаним рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки постанова Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року у справі № 2а-594/10/0370 набрала законної сили, відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі № 2а-2230/10/0370 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича про визнання неправомірними дій та скасування постанови, а тому суд вважає за необхідне провадження у справі поновити.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 року № 775 «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з питань захисту справ споживачів» ліквідовано територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики за переліком згідно з додатком 2. Серед переліку територіальних органів Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики, що ліквідуються, який міститься в додатку 2 - Управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області.

Однак згідно додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 року № 775 «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з питань захисту справ споживачів» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з питань захисту прав споживачів, зокрема Інспекція з питань захисту прав споживачів у Волинській області.

Пунктом 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» визначено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій саме мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити відповідача начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича на Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Волинській області.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 55, ч. 5 ст. 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича про визнання неправомірними дій та скасування постанови поновити.

Допустити в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича про визнання неправомірними дій та скасування постанови процесуальне правонаступництво та замінити відповідача у справі - начальника управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області Кожевникова Геннадія Геннадійовича на Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Волинській області.

Розгляд справи призначити на 10 год. 00 хв. 22 січня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко