Справа № 674/328/15-а
Суддя: Артемчук В. М.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/328/15-а
Провадження № 2-а/674/49/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Артемчук В.М.

при секретарі Мудрицькій Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Яворського І.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дунаївці справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Управління Пенсійного фонду України

в Дунаєвецькому районі Хмельницької області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з уточненими під час судового розгляду позовними вимогами до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те,що з грудня 2006 р. перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі, де отримував пенсію за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням (протокол № 62 від 12.06.2013 р.) Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України (далі по тексту - Комісія) визнано безпідставною видачу позивачу, ОСОБА_3, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії (2)1 з його вилученням у зв'язку з не підтвердженням факту виконання робіт у зоні відчуження і через це відповідачем припинено виплату пенсії з 01.07.2013 р..

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2014р. по справі № 822/4189/14, яка набрала законної сили 09.12.2014 р. згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.12.14, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії від 12.06.2013р. № 62 про вилучення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 (1). Тобто, в даному випадку судовим рішенням адміністративного суду було підтверджено позивачу статус як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У зв'язку із набранням законної сили означеним вище рішенням адміністративного суду про скасування рішення Комісії як протиправного, позивач 05.02.2015 р. звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки рішення Комісії визнано протиправним з моменту його прийняття. Також у поданій заяві просив відповідача виплатити йому пенсію за період з 01.07.2013 р. по грудень 2014 р., оскільки в силу скасування цього рішення судом позивач не втрачав права на отримання пенсії як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Однак, листом управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі за № 7/М-10 від 18.02.2015 р. позивачу відмовлено у задоволенні заяви і не відновлено виплату пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та не виплачено її за минулий період з моменту скасування судом рішення Комісії до часу звернення із заявою до місцевого управління ПФУ. При цьому, у відповіді Управлінням необґрунтовано вказується на необхідності поновлення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки, як зазначено вище, на даний час наявне рішення суду про скасування рішення Комісії про вилучення посвідчення.

За таких умов, такі дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті пенсії, а також поновлення у її виплаті вважає неправомірними, а тому звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі щодо припинення з 01.07.2013 р. нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2(1) та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі нарахувати та виплатити суму пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2(1), за період з 01 липня 2013 р. по день набрання законної сили постановою суду по даній справі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлений позов і просив його задовольнити, посилаючись на обставини, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Яворський І.В. в задоволенні позову просив відмовити, оскільки основним документом, що підтверджує статус громадянин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС» і лише 13.03.2015 року на адресу управління надійшов витяг з протоколу №82 засідання Комісії при Міністерстві соціальної політики України від 03.02.2015 року щодо скасування рішення Комісії від 12.06.2013 року № 62 в частині визнання безпідставною видачу посвідчення ОСОБА_3 і надійшов лист з Хмельницького обласного центру обласної МСЕК від 06.12.2006 року про визнання ОСОБА_3 інвалідом ІІІ групи і тільки на підставі зазначених документів 03.02.2015 року ОСОБА_3 обчислена пенсія і виплачується згідно норм чинного законодавства, а тому права позивача не порушені.

Суд,дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за:пошкодження здоров'я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою; матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 5 цього ж Закону право на соціальну пенсію мають усі непрацездатні громадяни на умовах, що визначаються цим Законом.

Стаття 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовує підстави та порядок припинення та поновлення виплати пенсії. Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст.49 цього Закону, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2014р. по справі № 822/4189/14, яка набрала законної сили 09.12.2014 р. згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.12.14, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії від 12.06.2013р. № 62 про вилучення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 (1) у ОСОБА_3.

05.02.2015 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 01.07.2013 р. по грудень 2014 р..

Листом Управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі за № 7/М-10 від 18.02.2015 р. позивачу відмовлено у задоволенні заяви і не відновлено виплату пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та не виплачено її за минулий період з моменту скасування судом рішення Комісії до часу звернення із заявою до місцевого управління ПФУ.

Також судом встановлено, що станом на даний час відповідачем поновлено позивачу виплату пенсії з 03.02.2015 р., що підтверджується листом Управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі від 19.03.2015 р. за № 1940/05, копія листа наявна у матеріалах справи і розмір пенсії ОСОБА_3 з 03.02.2015 р. становить 2 722,80 грн..

Згідно із ч.2 ст.49 цього ж Закону, поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ч.3 ст. 35 та статтею 46 цього Закону.

Частина 2 ст.46 Закону визначає, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Оскільки рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України № 62 від 12.06.2013 р. в частині визнання безпідставною видачу ОСОБА_3 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 (1) скасоване і з 01.07.2013 р. протиправно припинено нарахування та виплату пенсії позивачу, а також протиправно не вжито заходів по відновленню нарахування і виплати пенсії після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати за результатами скасування відповідного рішення Комісії, а тому суд вважає дії відповідача щодо припинення з 01.07.2013 р. нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2(1) протиправними, а заявлений позов обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-167 КАС України, ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.46, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо припинення з 01.07.2013 року нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2 (1).

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 суми пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2(1) за період з 01 липня 2013 року ( з моменту припинення виплати пенсії) по січень 2015 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуВ. М. Артемчук