Справа № 2-а-2320/2010
Суддя: Ковальова О. О.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-2320
ПОСТАНОВА

іменем України

30 листопада 2010 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі

Головуючого-судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.,

При секретарі ЯВТУШЕНКО О.С.

З участю осіб, що беруть участь у розгляді справи: позивачки ОСОБА_1Т, представника відповідача ОСОБА_2, з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Оберіг», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області

про зобов»язання вчинити дії по перерахунку призначеної пенсії, -

встановив:

10.11.2010 року позивачка звернулася в суд з позовом. Вимоги мотивувала тим, що вона в вересні 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням заробітної плати за періоди зазначені в ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Перерахунок було проведено відповідачем із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, чим порушено вимогу ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та положення підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Вважала дії відповідача неправомірними щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 року, просила зобовязати відповідача вчинити дії по перерахунку призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення, в яких зазначив, що позивачка звернулася до управління з заявою щодо корегування перерахунку пенсії в звязку з затвердженням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та перерахунку у 2010 році з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії, в якому їй було відмовлено з наступних підстав. Ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до закону, враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 вказаного закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому перерахунки пенсій проводились відповідно до підп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази на свої доводи і заперечення, оцінивши їх в сукупності, дійшов наступного висновку:

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім ч. 1 ст. 40 цього Закону;

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» норма ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була змінена, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п. п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України);

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки перерахунок здійснювався в 2010 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2009 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про зобов»язання вчинити дії по перерахунку призначеної пенсії, - задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області вчинити дії по перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1 у 2010 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_3

Повний текст постанови виготовлений 05.12.2010 року