Справа № 573/1323/15-а
Суддя: Свиргуненко Ю. М.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №573/1323/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 серпня 2015 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді: Свиргуненко Ю. М.,

з участю секретаря Федорченко Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

в с т а н о в и в :

17 червня 2015 року управління соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги. Свої вимоги позивач мотивував тим, що на підставі виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми, виданого 07 грудня 2007 року, з відповідача стягнуті аліменти на утримання його неповнолітніх дітей: доньки Карини ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 не виконувалось у звязку з ухиленням останнього від сплати аліментів. На підставі заяв колишньої дружини відповідача ОСОБА_3 від 08 грудня 2008 року, 16 липня 2009 року, 25 січня 2010 року, 08 липня 2010 року, 21 січня 2011 року, 21 липня 2011 року, 17 січня 2012 року, 23 липня 2012 року, 18 січня 2013 року, 03 липня 2013 року, 09 січня 2014 року та 16 липня 2014 року, управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради останній була призначена тимчасова державна допомога на дітей, загальний розмір якої за період з 01 грудня 2008 року по 31 травня 2009 року та з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2014 року склав 42626 грн. 40 коп. У відповідності до довідки відділу ДВС від 30 грудня 2014 року і заяви ОСОБА_3 від 30 січня 2015 року, у вересні 2014 року ОСОБА_1 сплатив аліменти на утримання дітей. Посилаючись на те, що відповідно до вимог чинного законодавства виплачені ОСОБА_3 кошти на утримання дітей повинні бути відшкодовані ОСОБА_1, позивач просить стягнути з відповідача тимчасову державну допомогу у розмірі 42 626 грн. 40 коп., сплачену за період з 01 грудня 2008 року по 31 травня 2009 року та з 01 липня 2009 року по 30 вересня 2014 року.

В судове засіданні представник управління соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області не зявився. Начальник управління надіслав до суду листа про розгляд справи без участі їх представника. Позов підтримують (а. с. 56-57).

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання двічі не зявився без повідомлення причин, хоча належним чином був сповіщений про час, день і місце розгляду справи.

У звязку з неявкою сторін, суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів, у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повно, всебічно та обєктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості і взаємозвязку, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За приписами ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 180 СК України батьки зобовязані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до вимог ч. ч. 8-10 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно з п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, тимчасова допомога призначається у разі у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

Згідно з п. 7, п. 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

У відповідності до п. п. 9 п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

За правилами пункту 12 цього Порядку у разі якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа №2-2953, виданого 03 травня 2006 року Ковпаківським районним судом м. Суми, із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки Карини, ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3 частини усіх видів його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення ними повноліття, починаючи з 23 липня 2007 року (а. с. 5).

На підставі заяв ОСОБА_3 від 08 грудня 2008 року, 16 липня 2009 року, 25 січня 2010 року, 08 липня 2010 року, 21 січня 2011 року, 21 липня 2011 року, 17 січня 2012 року, 23 липня 2012 року, 18 січня 2013 року, 03 липня 2013 року, 09 січня 2014 року, 16 липня 2014 року, довідок Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 11 грудня 2008 року, 16 липня 2009 року, 21 січня 2010 року, 08 липня 2010 року, 20 січня 2011 року, 21 липня 2011 року, 12 січня 2012 року, 23 липня 2012 року, а також довідок відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції від 16 січня 2013 року, 02 липня 2013 року, 08 січня 2014 року, 15 липня 2014 року щодо невиконання рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 у звязку з ухиленням останнього від сплати аліментів, управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області ОСОБА_3 була призначена тимчасова державна допомога на дітей (а. с. 4, 6, 8-9, 12-13, 16-17, 19-20, 22-23, 25-26, 28-29, 35-36, 38-39, 41-42).

Відповідно до довідки ВДВС Білопільського РУЮ від 30 грудня 2014 року у вересні 2014 року ОСОБА_1 сплатив на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дітей у розмірі 1600 грн. (а. с. 45).

30 січня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до управління соціального захисту населення Сумської міської ради із заявою про припинення виплати їй тимчасової допомоги з 01 жовтня 2014 року у зв'язку зі сплатою ОСОБА_1 у вересні 2014 року аліментів на утримання дітей в розмірі 1 600 грн. (а. с. 44).

Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком, загальна сума виплаченої ОСОБА_3 тимчасової державної допомоги на утримання доньки Карини, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 за періоди з 01 грудня 2008 року по 31 травня 2009 року та з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2014 року склала 42 626 грн. 40 коп. (а. с. 47).

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку про задоволення позову і стягнення з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області 42 626 грн. 40 коп. тимчасової державної допомоги за період з 01 грудня 2008 року по 31 травня 2009 року та з 01 липня 2009 по 31 грудня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ч. 10 ст. 181 СК України, п. 2, 5, 7, 10, 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, ст. ст. 9, 11, 17, 41, 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області 42 626 (сорок дві тисячі шістсот двадцять шість) гривень 40 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: