Справа № 2-а-370/10
Суддя: Желіховський В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-370/10

14.12.2010

Літинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Желіховського В.М.

при секретарі Борковській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про зобов"язання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про зобов"язання субєкта владних повноважень вчинити певні дії .

В заяві вказує, що з 02.07.2010 року управлінням Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області її було проведено перерахунок пенсії у звязку з тим, що після призначення пенсії вона продовжувала працювати. перерахунок пенсії було проведено із заробітку за період страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески на загальнообовязове державне пенсійне страхування та яка відповідно до законодавства враховується для обчислення пенсії.

В жовтні 2010 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного Фонду із заявою щодо розяснення перерахунку належної її пенсії та просила провести доплату відповідно з нормами чинного законодавства із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік. Як вбачається із відповіді наданої Управлінням Пенсійного Фонду України у Літинському районі при перерахунку її пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за 2009 рік, як передбачає чинне законодавство України, а за 2007 рік.

Заява ОСОБА_1 залишено без задоволення. Відповідач цілком вмотивовано зазначив, що Рішенням Конституційного Суду України від 25.05.2008 року внесені зміни до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» були визнані неконституційними. І в звязку з цим перерахунки пенсій проводилися відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідачем було залишено поза увагою, що приписи вищезазначеного нормативного документу також передбачають застосування показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії тобто це повинно бути за 2009 рік.

Згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» на який відповідач посилається як на підставу відмови в перерахунку пенсії визначає: « У разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу , зазначені в частині першій ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 частини 1 статті 40 Закону.

Зважаючи на те, що до Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі про перерахунок пенсії вона звернулася у 2010 році, тому відповідно до перерахунку належної її пенсії повинен бути застосуватися показник заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, а не за 2007 рік.

Як вбачається із заперечення Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області нарахування пенсії ОСОБА_1 здійснюється правомірно. Спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року за №20/0/18=09/039 та №4096/02/01 до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески , перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до пп.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області, отримує пенсію. В жовтні 2010 р. позивач звернулася до Управління Пенсійного Фонду із заявою про перерахунок пенсії та просила провести доплату з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р. так як у відповідності з нормами чинного законодавства відповідач повинен був застосувати показник середньої плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Через недоплату Управлінням Пенсійного фонду України у Літинському районі, позивач звернувся з позовом до суду.

Згідно з ч. 4 ст.2 ЗУ" Про загальне обов"язкове пенсійне страхування", із змінами та доповненнями встановлено, що за бажанням пенсіонера перерахунок його пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну зареєстровану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Підпунк третій пункту 11 постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян " визначає, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 ЗУ " Про загальне обов"язкове пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Іншого порядку перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам чинне законодавство України не містить. Посилання відповідача в обґрунтування застосованого порядку перерахування пенсії позивачу з врахуванням середнього заробітку за 2007 рік суд вважає безпідставним, так як воно не відповідає діючому Закону.

Також є безпідставною позиція відповідача з посиланням на те, що рішення про відновлення чинності ст.ст.40,42 ЗУ " Про загальне обов"язкове пенсійне страхування" в попередній редакції після визнання рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року неконституційними внесених до змін, не приймалося.

Відповідно до ст.73 ч.2 ст. 152 Конституції України; закони та інші нормативно-правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Очевидно, що з таких умов діють законодавчі, нормативно-правові акти і їх норми в попередній редакції, окремих рішень щодо відновлення їх чинності ухвалювання немає потреби.

Враховуючи вище вказане і наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає, що право позивача на отримання недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, знаходить своє підтвердження і суд вважає, що його позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,17,105,159,162 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, Постановою КМ України №530 від 28.05.2008 р. "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі Вінницької області здійснити перерахунок належної пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі Вінницької області провести доплату на донараховану пенсію за період з 01.07.2010 року до моменту вступу в законну силу постанови суду.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі Вінницької області проводити в подальшому виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням застосованого показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік відповідно до ст.ст.40,42 ЗУ "Про загальне обов"язкове пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Літинський районний суд протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя: Желіховський В. М.,

..