Справа № 2-а-189/2010
Суддя: Головня В. П.
Дата ухвалення: 2010-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2 «а» -18972010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі : головуючого - судді Головні В.П., з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1, позивача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області, інспектора ДАІ управління ДАІ МВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

7 червня 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом. Просить визнати незаконним рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності та скасувати постанову серії ВХ № 229430 від 28.05.201 Ороку про накладення на нього штрафу в розмірі 500 гривень за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що згідно вказаної постанови визнаний винним в тому, що 28 травня 2010 року об 11 годині 00 хвилин в м. Полонне на вулиці А.Герасимчука керував автомобілем "ГАЗ-5312", номерний знак 51-31 ІОА не маючи при собі юліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. З притягненням до адміністративної відповідальності він не згідний і не зважає себе винним. На вимогу працівника ДАІ він не представив поліс обов'язкового врахування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, однак зін у нього був, що підтверджувалося талоном, який був прикріплений на передньому склі автомобіля. Вважає, що дії відповідача ОСОБА_3, який притягнув його до адміністративної відповідальності, не ґрунтуються на Законі.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав вимоги, викладені в позовній заяві. Просить суд визнати незаконним рішення інспектора ДАІ управління ДАІ МВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВХ № 229430 від 28.05.2010 року про складення на нього штрафу в розмірі 500 гривень. Він пояснив, що 28 травня 2010 року під час керування автомобілем був зупинений відповідачем ОСОБА_3 без будь-яких причин, останній встановивши, що у нього при собі не має поліса, склав протокол про адміністративне правопорушення та наклав штраф в розмірі 500 гривень. Вважає що незаконно притягнутий до адміністративної відповідальності, так як його дії не містять складу правопорушення.

Відповідачі : представник управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області та інспектор АІ управління ДАІ МВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судове засідання : з'явились і не повідомили суд про причину неявки. Про час та місце розгляду справи вони повідомлені належно, що підтверджується поштовим повідомленням.

Оцінивши зібрані докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню наступних підстав.

Згідно з постановою у справі про адміністративне правопорушення серії ВХ № 229430 від 28.05.2010 року, ОСОБА_2 визнаний винним у тому, що 28.05.2010 року о 11 годині 00 хвилин в м. Полонне на вулиці А.Герасимчука керував автомобілем "ГАЗ-5312", номерний знак 51-ЗПЩФ, не маючи при собі поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, вчинив правопорушення передбачене частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 статті 126 КупАП встановлено відповідальність за керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом , а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції, а водії військових транспортних засобів на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують: право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.

Випадки, коли працівники ДАІ зобов'язані перевіряти наявність такого страхового полісу встановлені Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"

Зокрема частиною 2 ст. 21 цього Закону встановлено, що контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: ДАІ МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод; органами Державної прикордонної служби України під час перетинання транспортними засобами державного кордону України.

Інші, крім зазначених вище, випадки, здійснення контролю за наявністю у водіїв договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, законодавством не передбачені.

Таким чином, згідно з вимогами зазначених норм Законів, водій зобов'язаний пред'явити поліс (договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у всіх випадках зупинки його працівником ДАІ, однак до адміністративної відповідальністі може бути притянутий лише за непред'явлення полісу під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

Оскільки транспортний засіб, яким керував ОСОБА_2, був застрахований і поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності є чинним до грудня 2010 року, ОСОБА_2 був запинений працівником ДАІ без законних підстав /відомості про порушення ним правил дорожнього руху до момента зупинки відсутні/, він не може нести відповідальність за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення бути притягнутий до відповідальності, оскільки в його діях відсутній склад цього правопорушення.

Зазначені обставини не були враховані інспекторм ДАІ ОСОБА_3, а тому він безпідставно притягнув ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності і наклав на нього штраф за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, ст.16 Закону України «Про дорожній рух», ст. ст. 126 ч. 1 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконним рішення інспектора ДАІ управління ДАІ МВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВХ № 229430 від 28

травня 2010 року, винесену інспектором ДАІ управління ДАІ МВС України в Хмельницькій

області ОСОБА_3 про накладення на ОСОБА_2 за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення штрафу в розмірі 500 гривень.

На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня винесення постанови в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя