Справа № 2а/1770/1474/2011
Суддя: Ткачук Н.С.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1474/2011

21 липня 2011 року 19год. 00хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Таргоній А.В.

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

В.о.прокурора м.Кузнецовська Рівненської області в інтересах держави в особі Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції
до приватного підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :

В.о. прокурора м.Кузнецовська Рівненської області в інтересах держави в особі Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на загальну суму 24 189,18 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість, податку на доходи найманих працівників, податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та орендної плати за землю на загальну суму 24189,18 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.04.1995 року державним реєстратором виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області відповідача було зареєстровано як фізичну особу-підприємця. Платником податку на додану вартість відповідач зареєстрований відповідно до свідоцтва №783786624 від 02.07.1997 р.

Станом на день подання адміністративного позову до суду згідно з даними обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість, податку на доходи найманих працівників, податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та орендної плати за землю на загальну суму 24189,18 грн.

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість на загальну суму 16447,15 грн. виникла на підставі:

поданих відповідачем до податкової інспекції податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та за січень 2011 року;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 29.05.2009 року, складеного на підставі акта перевірки №155/17- від 28.05.2009 р.;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 13.10.2009 року, складеного на підставі акта перевірки №408/17- від 01.10.2009 р.;

рішення про розстрочення податкових зобов'язань №70/2270 від 06.07.2009 року в сумі 16211,80 грн., договору на розстрочення податкового зобов'язання №62/70 від 06.07.2009 року в сумі 16211,80 грн., рішення про перенесення терміну сплати розстроченого податкового зобов'язання №89 від 21.08.2009 року та додаткової угоди про внесення змін до договору про розстрочення податкових зобов'язань №80/89 від 21.08.2009 року;

та часткової сплати.

Заборгованість відповідача по податку на доходи найманих працівників на загальну суму 382 грн. виникла на підставі:

податкового повідомлення-рішення №/0 від 21.02.2011 р. на суму 198,34 грн.;

нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобовязань пені в сумі 183,66 грн.

Заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності на загальну суму 1678,14 грн. виникла на підставі:

поданих відповідачем до податкової інспекції декларацій про доходи, одержаних з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 31 грудня 2010 року або за інший період звітного року;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 13.10.2009 року, складеного на підставі акта перевірки №408/17- від 01.10.2009 р.;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 18.02.2010 року;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 31.03.2010 року, складеного на підставі акта перевірки №158/17- від 31.03.2010 р.;

податкового повідомлення-рішення №/0 від 28.05.2010 року, складеного на підставі акта перевірки №195/17- від 28.05.2010 р.

нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобовязань пені в сумі 68,45 грн.;

та часткової сплати.

Заборгованість відповідача по орендній платі за землю на загальну суму 5681,89 грн. виникла на підставі:

податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та за 2011 рік;

податкових повідомлень-рішень №/0, №/0, №/0 від 21.12.2010 року, №/0 від 31.03.2010 року;

нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобовязань пені в сумі 233,48 грн.;

та часткової сплати.

На момент розгляду справи судом заборгованість перед бюджетом на загальну суму 24189,18 грн. відповідачем не погашено.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією податкового повідомлення-рішення №/0 від 13.10.2009 року (а.с.6), копією акта перевірки №408/17- від 01.10.2009 р. (а.с.7-11), копією податкового повідомлення-рішення №/0 від 29.05.2009 року (а.с.13), копією акта перевірки №155/17- від 28.05.2009 р. (а.с.14-16), копіями податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та за 2011 рік (а.с.18-22), копіями першої податкової вимоги та другої податкової вимоги відповідно №1/213 від 20.10.2009 р. та №2/225 від 23.11.2009 р. з відмітками про вручення відповідачу (а.с.31), копією №/0 від 13.10.2009 року (а.с.67), копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с.68), копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.69), копією податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік (а.с.70-71), копіями податкових повідомлень-рішень №/0, №/0, №/0 від 21.12.2010 року, №/0 від 31.03.2010 року (а.с.74-76), копіями декларацій про доходи, одержаних з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 31 грудня 2010 року або за інший період звітного року (а.с.77-79, 83-85), копією податкового повідомлення-рішення №/0 від 18.02.2010 року (а.с.80), копією акта перевірки №158/17- від 31.03.2010 р. (а.с.86-87), копією податкового повідомлення - рішення №/0 від 31.03.2010 року (а.с.88), копією акта перевірки №195/17- від 28.05.2010 р. (а.с.89-90), копією податкового повідомлення - рішення №/0 від 28.05.2010 року (зворотній бік а.с.90), копією рішення про розстрочення податкових зобов'язань №70/2270 від 06.07.2009 року (а.с.102), копією договору на розстрочення податкового зобов'язання №62/70 від 06.07.2009 року (а.с.103), копією рішення про перенесення терміну сплати розстроченого податкового зобов'язання №89 від 21.08.2009 року (а.с.104), копією додаткової угоди про внесення змін до договору про розстрочення податкових зобов'язань №80/89 від 21.08.2009 року (а.с.105), копіями податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та за січень 2011 року(а.с.106-109), копією податкового повідомлення-рішення №/0 від 21.02.2011 р. (а.с.110), копією податкового повідомлення-рішення №/0 від 02.02.2011 р. (а.с.118), обліковими картками відповідача (а.с. 97-101, 12, 17, 23-25, 111-117, 119-122).

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податок на додану вартість, податок на доходи фізичних осіб та плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів і справляються на всій території України.

Норму аналогічного змісту містить і Податковий кодекс України, що набув чинності з 01.01.2011 року. Зокрема, згідно з п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість, податок на доходи фізичних осіб та плата за землю належать до загальнодержавних податків і зборів та справляються на всій території України.

Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 р. за № 2181-III із змінами і доповненнями (в редакції чинній до 31.12.2010 року) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Норму аналогічного змісту містить і Податковий кодекс України, що набув чинності з 01.01.2011 року. Зокрема, згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з податкових повідомлень-рішень №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 29.05.2009 року, №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 18.02.2010 року податковим органом, за порушення відповідачем норм податкового законодавства, було визначено суми податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб, податку на додану вартість.

Крім того, підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Норму аналогічного змісту містить і Податковий кодекс України, що набув чинності з 01.01.2011 року. Зокрема, згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з податкових повідомлень-рішень №/0, №/0, №/0 від 21.12.2010 року, №/0 від 31.03.2010 року, №/0 від 28.05.2010 р., №/0 від 21.02.2011 р., №/0 від 02.02.2011 р. за затримку сплати узгоджених сум податкових зобовязань податковим органом відповідачу було визначено штрафні санкції.

Відповідно до п. 4.2.1. Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. за № 2181-III із змінами і доповненнями (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Норму аналогічного змісту містить і Податковий кодекс України, що набув чинності з 01.01.2011 року. Зокрема, відповідно до п.54.5 ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з даними документообігу Рівненського окружного адміністративного суду підприємець ОСОБА_2 в судовому порядку повідомлення-рішення №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 29.05.2009 року, №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 18.02.2010 року, №/0, №/0, №/0 від 21.12.2010 року, №/0 від 31.03.2010 року, №/0 від 28.05.2010 р., №/0 від 21.02.2011 р., №/0 від 02.02.2011 р. не оскаржував. Відтак, суми податкових зобов'язань та штрафних санкцій є узгодженими і підлягають сплаті.

У відповідності до вимог п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Всупереч цьому, на час розгляду даної справи судом відповідач частково не сплатив заборгованість по узгоджених податкових зобов'язаннях, визначених Державною податковою інспекцією в м. Рівне податковими повідомленнями - рішеннями №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 29.05.2009 року, №/0 від 13.10.2009 року, №/0 від 18.02.2010 року, №/0, №/0, №/0 від 21.12.2010 року, №/0 від 31.03.2010 року, №/0 від 28.05.2010 р., №/0 від 21.02.2011 р., №/0 від 02.02.2011 р.

Згідно з ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. Пунктом 129.3 цієї статті встановлено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Позивачем на суму податкового боргу за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на доходи найманих працівників, податку на доходи фізичних осіб та орендної плати за землю була нарахована пеня.

На час розгляду справи судом відповідач заборгованість по узгоджених податкових зобов'язаннях з податку на додану вартість, податку на доходи найманих працівників, податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та орендної плати за землю на загальну суму 24189,18 грн. не сплатив.

У відповідності до вимог статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) позивачем відповідачу виставлені перша податкова вимога форми "Ф1" №1/213 від 20.10.2009 р. та друга податкова вимога форми "Ф2" №2/225 від 23.11.2009 р. (а.с.31), які на момент подання адміністративного позову останнім не задоволені. У встановленому порядку податкові вимоги не оскаржувалися.

Відповідно до п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні »державні податкові інспекції мають право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість на загальну суму 24189,18 грн., а саме: до Державного бюджету України - податок на додану вартість в сумі 16447,15 грн., податок на доходи найманих працівників, з урахуванням пені, в сумі 382 грн., податок на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, з урахуванням пені, в сумі 1678,14 грн.; до місцевого бюджету м. Кузнецовськ - орендну плату за землю, з урахуванням пені в сумі 5681,89 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Ткачук Н.С.