Справа № 2-а-380/10
Суддя: Охрімчук І. Г.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-380/10

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2010 року м. Олевськ
Олевський районний суд Житомирської області в складі:
головуючої судді Охрімчук І.Г.
секретаря Федорчук О.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій протиправними, а також стягнення допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, стягнення доплати до заробітної плати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення
ВСТАН О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача протиправними та стягнути на його користь 21 895.80 грн. доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення та 2994.40 грн. недоплаченої допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення у зв`язку з тим, що він проживає та працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.
Позивач, згідно поданої заяви просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи судом у встановленому законом порядку.
В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає в с. Нові Білокоровичі Олевського району Житомирської області та працює у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована в м. Ушомир Коростенського району Житомирської області, які відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року - відносяться до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується відомостями паспорта громадянина України, довідкою з місця проживання, довідкою з місця роботи.
Позивач перебуває на військовій службі за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована в м. Ушомир Коростенського району Житомирської області і отримує щомісячно виплати згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по місцю роботи, що стверджується довідкою з місця роботи позивача.
Відповідно до ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати в розмірі двох мінімальних заробітних плат.
Допомога та доплата до заробітної плати в розмірі передбаченому законом позивачу виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2.10 грн., доплата в розмірі 10.50 грн., відповідно до постанови КМ України від
26.07.1996року № 836.
З 01.01.2009 року по 01.01.2010 року позивачу не доплачена допомога як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі 2994.40 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок проведено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.
Крім того, з 01.01.2006 року по 31.10.2009 року позивачу не доплачена доплата до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення в сумі 21 895.80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок проведено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.
Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 % від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати в розмірі двох мінімальних заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи та за місцем проживання.
В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від
26.07.1996року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.
Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у його правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ст.ст.37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чим порушив його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Позовна вимога позивача про стягнення допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення підлягає до задоволення, оскільки виплата зазначених коштів передбачено законом України як актом вищої юридичної сили, відповідачем проводилось часткове нарахування та виплата допомоги як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Вимога позивача про стягнення доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, підлягає до задоволення частково в сумі 7297.60 грн. з урахуванням вимог ст. 99 КАС України, яка передбачає річний термін на звернення до суду з даною вимогою. Доказів щодо поважності причин пропуску зазначеного строку позивачем не надано.
Керуючись ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи
ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій протиправними, а також стягнення допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, стягнення доплати до заробітної плати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 не в повному обсязі, коштів передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області з рахунку, призначеного для виплати допомоги особам, які проживають на території радіоактивного забруднення на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 2994.40 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області з рахунку, призначеного для виплати допомоги особам, які проживають на території радіоактивного забруднення на користь держави 54,40 грн. судового збору.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області з рахунку, призначеного для виплати доплати до заробітної плати як особам, які працюють на території радіоактивного забруднення на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 7297.60 грн. доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області з рахунку, призначеного для виплати доплати до заробітної плати як особам, які працюють на території радіоактивного забруднення на користь держави 72.98 грн. судового збору.
В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду.

Суддя: І.Г. Охрімчук