Справа № 2-а-11/2010
Суддя: Головня В. П.
Дата ухвалення: 2010-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-11/2010
5 лютого 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді - Головні В.П., секретаря судових засідань - ОСОБА_1, з участю позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги
4 грудня 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 3448 гривень. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій, інваліду війни 2 - ї групи відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак у 2008 році вона виплачена відповідачами в неповному розмірі, лише 400 гривень, йому не доплачено 3448 гривень, чим порушено його права.
В судовому засіданні позивач повністю підтримав вимоги, викладені в позовній заяві.
Представники відповідачів до суду не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від них надійшли заперечення проти позову, просять залишити позов без задоволення.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є інвалідом війни, йому встановлено 2 групу інвалідності, що підтверджується відповідними посвідченнями. Згідно з ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, інвалідам війни 2 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Баранівського районного управління соціального захисту населення
позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2008 році - 400 гривень, тобто
урахуванням обмежень, встановлених Законам України "Про державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VI
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Враховуючи зазначені вище вимоги Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" суд прийшов до висновку, що позивач мав право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному цим Законом.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту", щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
За таких обставин Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є неналежним відповідачем по справі.
Відповідно до статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах
строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх
прав,т свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 4 статті 17-1 Кодексу адміністративного судочинства України,
особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересн відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Враховуючи зазначене, початок перебігу строку звернення дв суд з позовом про стягнення заборгованості по виплаті одноразової допомоги починається для позивача з ЗО вересня 2008 року.
Позивач звернувся в суд з позовом 4.12.2009 року, тобто після закінчення строку для звернення до суду, в позовній заяві не ставить питання про його поновлення, доказів що цей строк пропущено з поважної причини не надав суду..
Відповідно до ст.. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст. ст.17-1, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, ст. 22 Конституції України, ст.. 13 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" суд, -
Відмовити ОСОБА_2 в позові до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання незаконними дій щодо нарахування щорічної одноразової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи у розмірі нижчому, ніж передбачено законом, за безпідставністю позовних вимог.
Відмовити ОСОБА_2 в позові до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій щодо нарахування щорічної одноразової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи у розмірі нижчому, ніж передбачено законом, та стягнення недоплаченої суми грошової допомоги до 5 травня, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня винесення постанови в повному обсязі..
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головня В.П.