Справа № 367/4963/15-а
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4963/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Дідескул Ю.Л.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 із позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, який мотивує тим, що перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказує, що рішенням відповідача «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові внаслідок зловживання з його боку» від 22.05.2015 року за № «317», з нього було утримано переплату пенсії по 20% щомісячно від загальної суми пенсії до погашення заборгованості, починаючи з 01.06.2015 року. Вважає, що вказане рішення винесено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Обовязковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань збоку пенсіонера. Зловживанням є умисні протиправні дії пенсіонера, спрямовані на безпідставне отримання пенсій у більшому, ніж визначеному законом, розмірі. Вважає, що УПФУ у м.Ірпені не було зазначено які саме протиправні дії були ним вчинені, а вказане в рішенні твердження, що зловживанням з його боку є неповідомлення про те, що він являється фізичною особою-підприємцем є безпідставним, оскільки відповідно до довідки Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 09.06.2015 року №1352/Д/171 він не зареєстрований як фізична особа-підприємець. Вказана довідка була ним надана до УПФУ у м. Ірпені, також була надана довідка про зняття з обліку платника податків від 23.06.2005 року, довідка про відсутність податкового боргу з податків і зборів від 07.06.2005 року, які спростовують доводи УПФУ у м.Ірпені щодо наявності підстав для прийняття рішення про утримання сум пенсії, надміру йому виплачених.

Просив визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові внаслідок зловживання з його боку» від 22.05.2015 року за № «317», визнати його непрацюючим пенсіонером з 01.09.2012 року, зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області припинити утримання переплати в розмірі 20% від суми пенсії з дати прийняття постанови суду, а стягнуті за червень 2015 року кошти в сумі 669,46 грн. повернути, поновити з 01.06.2015 року розмір щомісячної пенсії в сумі 2 016,30 грн., оскільки з 01.07.2015 року розмір пенсії знижено на 215,01 грн., тобто 1 801,29 грн., судові витрати покласти на відповідача.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, просила відмовити у їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Ірені як пенсіонер за віком з 01.11.2005р. У період з 05.10.2000 р. по 31.10.2005 р. позивач отримував пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломия Івано-Франківської області.

Відповідно до п. 2.21. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/118 у разі працевлаштування (початку діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви.

При зверненні за призначенням (перерахунком) пенсії пенсіонер підписує зобовязання щодо своєчасного повідомлення органів, що призначають та виплачують пенсії, про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сімї, зміну місця проживання, виїзд за кордон на постійне місце проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення. В пенсійній справі наявна памятка пенсіонеру, що підписана ОСОБА_1 18.07.2011р.

Відповідно до відомостей з реєстру страхувальників які отримані УПФУ в м.Ірпені 28.04.2015р. ОСОБА_1 зареєстрований в Коломийській ОДПІ ГУ МДЗУ в Івано-Франківській області з 16.02.1996р. Дані про зняття з обліку відсутні.

В довідці Ірпінської ОПДІ ГУ ДФУ у Київській області від 09.06.2015р. вказано про відсутність реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця лише в Ірнінському регіоні, що не дає підстави для твердження, що позивач не зареєстрований як фізична особа-підприємець в іншому регіоні України.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), є застрахованими особами.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадженням підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Державна реєстрація фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (стаття 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"). Згідно із частиною 3 статті 46 цього Закону, фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця.

Тому, фізична особа-підприємець вважається працюючою особою до дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до відомостей з реєстру страхувальників, отриманих УПФУ в м.Ірпені 07.08.2015 року, 22.07.2015 року внесено запис про припинення підприємницької діяльності. Такий запис також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Оскільки пенсіонер не повідомляв управління про його реєстрацію як фізичної особи- підприємця, а даний факт впливає на розмір виплачуваної пенсії, то відповідно з вини пенсіонера виникла переплата пенсії.

У відповідності до п. 6 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 6-4 від 21.03.2003р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.05.2003р. за № 374/7695 управлінням 22.05.2015р. прийнято рішення про стягнення переплаченої суми пенсії.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд робить висновок про необґрунтованість вимог позивача та вважає за необхідне в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ "Про зайнятість населення", ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст.ст.2,17,18,69,71,87,94,158-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 18 серпня 2015 року.

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 22 серпня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза