Справа № 2-а-426/11
Суддя: Гичко М. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-426/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

6 квітня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Гичко М.Г.,

при секретарі Медяній І.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград-Волинський в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Новоград-Волинський про визнання протиправними дій при перерахунку пенсії дитині війни,

встановив:

28.02.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Новоград-Волинського міськрайонного суду з адміністративним позовом та просив поновити строк звернення до суду з цим позовом, визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському Житомирської області, відповідача по справі, щодо невиконання законодавчо-визначеного обовязку здійснити йому за 2008-2010 роки та в подальшому перерахунок пенсії та виплату надбавки до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобовязати до вчинення таких дій, посилаючись на те, що має право на таку надбавку, а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні та виплаті.

Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 06.04.2011 року ОСОБА_1 відмовлено в поновленні пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2008 рік по 27.08.2010 року, і в цій частині ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 24.03.2011 року залишено адміністративний позов без розгляду.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, зазначених в адміністративному позові, який просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи в своїй відсутності не подав, 09.03.2011 року подав до суду заперечення проти позову, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову у звязку з його безпідставністю і необгрунтованістю, тому суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе розглянути справу по суті у відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач народився 18 липня 1941 року та є дитиною війни, що підтверджується копією витягу з паспорту громадянина України та копією відповідного посвідчення (а.с. 8,9,10).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.

Натомість, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

Таким чином, підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови КМУ, а не зазначеного Закону, внаслідок чого наявні правові підстави для визнання протиправними дій останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова КМУ, тому адміністративний позов за період з 28.08.2010 року по 28.02.2011 року підлягає задоволенню, а в решті позовних вимог позивачу слід відмовити за їх безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року № 530, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Новоград-Волинський про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 28.08.2010 року задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 28.08.2010 року по 28.02.2011 року протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 28.08.2010 року по 28.02.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий