Справа № 813/2248/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року Справа № 813/2248/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича, в якому просить зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» Куреного О. В., визнати вимоги позивача, шляхом включення їх до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК».

Обґрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_2 вказує на протиправність дій відповідача щодо відмови у включенні його, як вкладника ПАТ «Брокбізнесбанк», до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і, як наслідок, про протиправність фактичної відмови відповідачем в повернені коштів за Договором банківського строкового вкладу. Такі дії відповідача, на переконання позивача, не ґрунтуються на нормах законодавства та порушують його законні права і інтереси.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві та просить позов задовольнити.

Відповідач участі повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Надіслав на адресу суду письмові заперечення та клопотання про розгляд справи без його участі. У запереченнях на адміністративний позов відповідач вказує, що оскільки Позивач у встановлений Законом строк не скористався своїм правом та не звернувся до ПАТ «Брокбізнесбанк» з вимогою про включення його до реєстру кредиторів, відповідачем правомірно не включено ОСОБА_2 до реєстру акцептованих вимог кредиторів. А тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити в повному обсязі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

02.07.13р. між ОСОБА_2 та АТ «Брокбізнесбанк» був укладений договір №D_030499128 банківського строкового вкладу (депозиту) (вклад «Стабільний») на суму 25000 доларів США.

Після закінчення дії цього договору позивач 03.01.14р. забрав з депозитного рахунку кошти в сумі 2000,00 доларів США та продовжив договір банківського строкового вкладу (депозиту), шляхом укладення з АТ «Брокбізнесбанк» договору № D_030687289 банківського строкового вкладу (депозиту) (Вклад «Різдвяний») на суму 23000 доларів США. Вказані кошти були внесені позивачем згідно з квитанцією № 5 від 03.01.14р.

Відповідно до виписки по рахунку за період 01.01.14р. по 04.06.15р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб 22.07.14р. виплатив Позивачу кошти в розмірі 200000 грн., що в еквіваленті становить 19621,38 доларів США. Тобто, за Договором №D_030687289 від 03.01.14р. залишок грошових коштів за вкладом позивача становить 3378,62 доларів США та по процентам - 739,15 доларів США.

Судом встановлено, що Постановою Правління Національного банку України від 28.02.14р. № 107 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" до категорії неплатоспроможних" Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 9 від 28.02.14р. розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" з ринку, здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 03.03.14р. по 02.06.14р. та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Брокбізнесбанк".

Постановою Правління Національного банку України № 339 від 10.06.14р. "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" та рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 45 від 11.06.14р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» відкликано банківську ліцензію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" та розпочато процедуру ліквідації банку строком на один рік з 11.06.14р. по 10.06.15р.

14.06.14р. в газетах "Урядовий кур'єр" № 106 (5235) та "Голос України" № 113 (5863) Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснив опублікування відомостей про ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи на його ліквідацію.

25.07.14р. ОСОБА_2 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» Куреного О. В. з заявою про включення своїх вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої Законом.

Листом від 31.07.14р. № позивачу відмовлено у задоволенні його заяви, з підстав пропущення строку подання кредиторських вимог.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.12р. №4452-VI (далі по тексту - Закон України від 23.02.12р. № 4452-VI).

Так, частиною 1 статті 49 названого Закону встановлено, що уповноважена особа фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього закону. Будь - які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів за вкладами.

Частина 2 статті 45 Закону України від 23.02.2012р. № 4452-VI передбачає, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" не пізніше через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина 5 вищевказаної статті зазначає, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб - вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до частини 8 статті 49 Закону України від 23.02.2012р. № 4452-VI вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, законодавством встановлений чіткий порядок включення вкладників до реєстру акцептованих вимог кредиторів, шляхом подання відповідної вимоги до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протягом 30 днів з дати опублікування відомостей про ліквідацію банку. Ці норми носять імперативний характер, тобто не передбачають інший прядок та спосіб дій кредиторів при формуванні реєстру вимог кредиторів банку.

Судом встановлено, що відомості про ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду опубліковані у газетах «Урядовий кур'єр» (№106 (5235) від 14.06.14р.) та «Голос України)) (№113(5863) від 14.06.14р.).

Позивачем подана заява про включення вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої Законом, лише 25.07.14р., тобто з пропуском законодавчо визначеного строку для подання відповідної заяви.

Оскільки будь-які вимоги, що надійшли після закінчення встановленого Законом строку вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої суми відшкодування вкладів, та враховуючи те, що законодавством не передбачено можливості поновлення такого строку, суд дійшов висновку про відсутність підстав для включення позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Брокбізнесбанк».

При цьому, судом враховано, що грошовий вклад позивача в межах гарантованої суми відшкодування в розмірі 200000 грн., повернутий йому 22.07.14р.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем доведено правомірність прийнятого рішення про відмову у включенні позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Брокбізнесбанк». Таке рішення є обґрунтованим, прийняте в межах компетенції та у спосіб, що передбачений законодавством, яке регулює спірні правовідносини.

Тому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Згідно з ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.