Справа № 2884/12/2170
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2012-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 серпня 2012 р.Справа № 2а- 2884/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф. ,

при секретарі: Якущенко К.Ю.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі ФОП ОСОБА_3, позивач) звернувся до суду з позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області (РУ Департаменту САТ ДПС України у Херсонській області, відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення від 22.05.2012 р. № -21 про застосування фінансових санкцій в сумі 8 476,00 грн.

В судовому засіданні представник відповідача звернулась до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду, який становить 1 місяць з дня отримання рішення про застосування штрафних санкцій субєктом господарювання. Спірне рішення позивач отримав 26 травня 2012 р., а до суду звернувся в липні 2012 р., тобто більше ніж через місяць.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, вважає, що відповідно до положень Податкового кодексу України строк звернення до суду складає 1095 днів.

Заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду належить відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що спірне рішення від 22.05.2012 р. № -21 про застосування до позивача фінансових санкцій в сумі 8 476,00 грн. було прийнято начальником Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області на підставі акта від 07.05.2012 р. № 17/21/01/НОМЕР_1, складеного за наслідками фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За змістом ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами.

Відповідно до п. 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 р. № 1289, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України (далі - ДПС України).

За приписами пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, сума штрафних санкцій, визначена оскаржуваним рішенням, є грошовим зобовязанням позивача.

Відповідно до положень ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Згідно із п. 113.1 ст. 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань.

За приписами п. 56.18 ст. 56 ПК України платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення з урахуванням строків давності.

Застосування строків давності врегульовано статтею 102 ПК України, за змістом якої вони становлять 1095 днів.

Таким чином, враховуючи, що позивач отримав рішення про застосування штрафних санкцій 22 травня 2012 р., а до суду звернувся 10 липня 2012 р. (в межах строків давності), суд вважає, що строк звернення до суду ним не пропущений.

Керуючись ст. 99 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.