Справа № 195/1049/15-а
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/1049/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2015 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Тетеревятникова А.П., при секретарі Мартиновій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФУ в Томаківському районі про визнання протиправним розпорядження № 121290 від 22.07.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області, яким визначено загальний стаж роботи 37 років 5 місяців 1 день та нарахована пенсія 2422,97 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він отримує пенсію з березня 2009 року, яку він оформив за місцем колишнього проживання у АДРЕСА_1 у розмірі 2561,98 гривень. У квітні 2015 року він переїхав на постійне місце проживання в АДРЕСА_2, у зв'язу із чим його пенсійна справа була надіслана до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області.

29.07.2015 року він отримав листа у якому було зазначено, що при перегляді документів його пенсійної справи було виявлено, що згідно запису №14 трудової книжки його звільнено з тресту"Запбамстроймеханізація" 20.07.1982 року, а наказ датований 11.06.1982 року №38, також на звільненні нечітко видно печатку організації. Відповідно період роботи з 05.09.1980 року по 20.07.1982 року (1 рік 10 місяців 16 днів) до стажу не зарахований в зв'язку з виявленими розбіжностями. Відповідно на підставі розпорядження №121290 від 22.07.2015 року загальний стаж роботи складає 37 років 5 місяців 1 день та розмір пенсії до виплати став складати 2422,97 гривень.

З зазначеними висновками відповідача не погоджується так як, пенсія йому була призначена та нараховувалася за колишнім місцем проживання. Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі фактично переглянуло та змінило рішення Пенсійного фонду України у М. Орджонікідзе щодо призначення та нарахування йому пенсії.

Згідно ст. 62 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХИ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В його трудовій книжці в графі запису №14 чітко зазначено дату звільнення 20.07.1982 року, посилання відповідача на дату видачі наказу 11.06.1982 року, що унеможливлює звільнення 20.07.1982 року безпідставне, так як за змістом самого наказу його було звільнно саме з 20.07.1982 року, а до того періоду (терміну звільнення) він відбував чергову відпустку. При цьому, його прийнято на роботу наказом від 03.09.1980 року, але він приступив до роботи 05.09.1980 року, що підтверджується відповідним записом №12. Посилання на нечіткість печатки організації безпідставне, так як при призначенні пенсії в березні 2009 року (минуло п'ять років) працівниками Пенсійного фонду України м. Орджонікідзе Дніпропетровської області його трудова книжка оглядалась і досліджувалась і відповідно зазначена печатка, яка зокрема підтверджує не тільки факт звільнення, але і прийом на роботу.

Факт перебування у трудових відносинах з «Запбамстроймеханізація» підтверджується фотокарткою та записом у військовому квитку про перебування на військовому обліку в зазначений період саме в зазначеному місці.

Викладені обставини свідчить про роботу в організації «Запбамстроймеханізація» з 05.09.1980 року по 20.07.1982 рік (1 рік 10 місяців 16 днів) відповідно до записів його трудової книжки.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України від 09.07.2003 року № 105 8-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Отже, рішення управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області, щодо зменшення пенсії є протиправним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності від 17.08.2015 року, проти позову заперечує посилаючись на те, що 07.04.2015 до управління звернувся позивач з заявою про запит пенсійної справи з управління ПФУ в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області в зв'язку із зміною місця проживання.

Розпорядженням від 22.4.2015 року №128668 управління ПФУ в м. Орджонікідзе пенсійна справа ОСОБА_1 закрита в зв'язку зі зміною місця проживання та направлена на адресу управління ПФУ в Томаківському районі.

Розпорядженням від 20.05.2015 року №773541 управлінням ПФУ в Томаківському районі пенсійну справу ОСОБА_1 взято па облік.

При перегляді документів пенсійної справи було виявлено, що згідно запису №14 трудової книжки ОСОБА_1 звільнений з тресту "Запбамстроймеханізація" 20.07.1982 року, а наказ про звільнення датований 11.06.1982 року №38. Також на звільненні нечітко видно печатку організації.

Отже, період роботи з 05.09.1980 року по 20.07.1982 рік (1 рік 10 місяців 16 днів) до стажу не зарахований в зв'язку з виявленими розбіжностями.

З метою виправлення невідповідностей управлінням 22.05.2015 року та 28.07.2015 року направлено запит до Пенсійного фонду РФ в Іркутську область, м. Усть-Кут щодо допомоги в отриманні довідки про стаж за період з 05.09.1980 року по 20.07.1982 рік для подальшого зарахування даного періоду до загального стажу. Після надходження відповіді питання щодо зарахування періоду роботи з 05.09.1980 року по 20.07.1982 рік буде переглянуто.

Також при перегляді документів встановлено, що управлінням ПФУ в м. Орджонікідзе невірно зарахований стаж роботи в колгоспі "Родина" за 1972 рік - зараховано 5 місяців роботи, але згідно довідки ОСОБА_1 працював з 01.01.1972 року по 01.05.1972 рок - 4 місяці.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією і законами України.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року N 637 (в редакції від 26.06.2007 року) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Отже, доведено, що позивачу за попереднім місцем проживання Управління Пенсійного фонду України у м. Орджонікідзе Дніпропетровської області признчна пенсія з березня 2009 року в сумі 2561,98 гривень.

Після зміни місця постійного проживання Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області позивачу проведено перерахунок отримуваної пенсії внаслідок чого йому зменшено розмір виплати до 2422,97 гривень, з підстав нечіткого відбитку печатки у трудовій книжці про звільнення, запис №14 тресту "Запбамстроймеханізація" 20.07.1982 року, наказ про звільнення від 11.06.1982 року №38, чим було обмежено його право на призначену пенсію в контексті ст. 64 Основного закону України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 99, 100, 122, 159-163 КАС України, ст.ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області від 22.07.2015 року №121290 про визначення ОСОБА_1 загального стажу роботи 37 років 5 місяців 1 день та нарахованої пенсії 2422,97 гривень.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи в тресті "Запбамстроймеханізація" 1 рік 10 місяців 16 днів.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням стажу роботи в тресті "Запбамстроймеханізація" 1 рік 10 місяців 16 днів.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений по справі судовий збір в сумі 73,08 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами, або іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: А. П. Тетеревятников