Справа № 2-а-459/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-459/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахування і зобовязання зробити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача. У позовній заяві зазначала, що вона отримує щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника згідно ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Призначена компенсація не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.

Позивач письмово звернулася до відповідача за проведенням перерахунку, але їй було відмовлено.

Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 52 Закону,відповідно до якої щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сімї , який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Відповідач же ці кошти виплачує у значно меншому розмірі.

Тому позивач просить визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок за передбачений законом період, з подальшим перерахунком у зв*язку із збільшенням мінімальної пенсії за віком, у позові просить справу розглядати без її участі.

Представник подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати строк позовної давності .

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що чоловік позивачки ОСОБА_2 - помер 15.07.2003 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть та відповідного посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових відповіді та запереченні.

Позивач, перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області, крім того отримує компенсацію за втрату годувальника відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої є значно нижчим, ніж передбачено Законом (72,30 грн.).

Відповідно до ст. 52 Закону щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сімї , який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Відповідач у запереченні та письмовій відповіді на звернення позивачки про перерахунок компенсації відповідно до Закону посилається на те, що керується постановою КМ України № 836 від 26.07.1996 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а також на те, що Пенсійний фонд не встановлює розмірів виплат, оскільки це не входить до його повноважень, тобто позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України та нормі, яка визнана Конституційним Судом України неконституційною .

Згідно ст. 8 ОСОБА_3 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_3 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_3 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_3 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_3 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_3 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_3 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Таким чином, для позивачки, яка отримує компенсацію у звязку із втратою годувальника розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність з 19.06.2010 року (враховуючи строк позовної давності з дня звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України).

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті компенсації у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

Керуючись ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС, України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_3 України, ст. 52 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, № 19-рп від 09.09.2010 року, суд,-

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити .

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо призначення, перерахунку та сплати ОСОБА_4 компенсації у звязку із втратою годувальника у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 компенсації за втрату годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 19.06.2010 року з урахуванням вже виплачених сум та стягнути перераховані кошти.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: