Справа № 823/1307/14
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2014 року справа № 823/1307/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Чубар Т.М., суддів Гайдаш В.А. та Паламар П.Г.,

при секретарі - Шепель А.М.,

за участю представників Черкаської міської організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Солідарність» Лут Л.К. - за довіреністю від 08.05.2014р., Полішкевича М.В. - за довіреністю від 08.05.2014р.,

представника відповідача Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області Суботіна Г.Г. - за довіреністю від 11.04.2014р.,

представника третьої особи Черкаської міської організації Партії Вільних Демократів Ропало Л.В. - за посвідченням № 3 від 29.04.2014р.,

представника третьої особи Черкаської міської партійної організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» Попової Л.С. - за посвідченням № 2 від 01.05.2014р.,

представника третьої особи Черкаської міської організації політичної партії «Громадянська солідарність» Давиденка О.Г. - за посвідченням № 3 від 28.04.2014р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області про роз'яснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 за позовом Черкаської міської організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Солідарність» до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Черкаська міська організація Партії Зелених України, Черкаська міська організація Партії Вільних Демократів, Черкаська міська партійна організація Всеукраїнської партії Народної Довіри, Черкаська міська організація політичної партії «Нова Політика», Черкаська міська організація Радикальної Партії Олега Ляшка, Черкаська міська організація політичної партії «Об`єднання «Самопоміч», Черкаська міська організація політичної партії «Європейська партія України», Черкаська міська організація Соціалістичної партії України, Черкаська міська партійна організація Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», Черкаська міська організація політичної партії «Демократичний Альянс», Черкаська міська організація Політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Свобода», Черкаська міська організація Комуністичної партії України, Черкаська міська організація політичної партії «Громадянська солідарність», Черкаська міська організація політичної партії «Рідне місто», Черкаська міська організація Партії ветеранів Афганістану, Черкаська міська організація Партії регіонів, Черкаська міська організація політичної партії «Реформи і Порядок», Черкаська міська організація Партії Пенсіонерів України, Черкаська міська організація Партії промисловців і підприємців України, Черкаська міська первинна організація «Всеукраїнська політична партія Екологія та соціальний захист», Черкаська міська організація Політичної партії «УДАР» (Український демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка», Черкаська міська організація політичної партії «За Україну!», про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 адміністративний позов Черкаської міської організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Солідарність» задоволено частково;

визнано протиправними дії Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області в частині проведення другого етапу жеребкування щодо визначення номерів місцевих організацій партій, за якими їх назви розміщуються у виборчому бюлетені від 07.05.2014р.;

скасовано постанову Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області «Визначення номерів місцевих організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад для голосування в багатомандатному виборчому окрузі» № 97 від 07.05.2014р.;

зобов'язано Черкаську міську виборчу комісію Черкаської області провести другий етап жеребкування щодо визначення номерів місцевих організацій партій, за якими їх назви розміщуються у виборчому бюлетені, спочатку в строки, визначені ч. 3 статті 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-VI від 10.07.2010р.;

в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2014р. постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 залишено без змін.

13 травня 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області про роз'яснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 за позовом Черкаської міської організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Солідарність» до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Черкаська міська організація Партії Зелених України, Черкаська міська організація Партії Вільних Демократів, Черкаська міська партійна організація Всеукраїнської партії Народної Довіри, Черкаська міська організація політичної партії «Нова Політика», Черкаська міська організація Радикальної Партії Олега Ляшка, Черкаська міська організація політичної партії «Об`єднання «Самопоміч», Черкаська міська організація політичної партії «Європейська партія України», Черкаська міська організація Соціалістичної партії України, Черкаська міська партійна організація Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», Черкаська міська організація політичної партії «Демократичний Альянс», Черкаська міська організація Політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Свобода», Черкаська міська організація Комуністичної партії України, Черкаська міська організація політичної партії «Громадянська солідарність», Черкаська міська організація політичної партії «Рідне місто», Черкаська міська організація Партії ветеранів Афганістану, Черкаська міська організація Партії регіонів, Черкаська міська організація політичної партії «Реформи і Порядок», Черкаська міська організація Партії Пенсіонерів України, Черкаська міська організація Партії промисловців і підприємців України, Черкаська міська первинна організація «Всеукраїнська політична партія Екологія та соціальний захист», Черкаська міська організація Політичної партії «УДАР» (Український демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка», Черкаська міська організація політичної партії «За Україну!», про визнання дій протиправними та скасування постанови, а саме: роз'яснити порядок виконання Черкаською міською виборчою комісією Черкаської області п. 3 резолютивної частини постанови щодо зобов'язання Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області провести другий етап жеребкування щодо визначення номерів місцевих організацій партій, за якими їх назви розміщуються у виборчому бюлетені, спочатку в строки, визначені ч. 3 статті 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-VI від 10.07.2010р.

В судовому засіданні заявник наполягає на роз'ясненні вищезазначеної постанови Черкаського окружного адміністративного суду з підстав, викладених в заяві про роз'яснення судового рішення.

Представники позивача та представник третьої особи Черкаської міської організації політичної партії «Громадянська солідарність» заяву про роз'яснення рішення суду підтримали, представники третіх осіб Черкаської міської організації Партії Вільних Демократів та Черкаської міської партійної організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» поклали вирішення заяви про роз'яснення рішення суду на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Суд вважає, що заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи з вищенаведеного, роз'яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно постановлене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, якщо без такого роз'яснення його буде тяжко виконати.

Пунктом 3 резолютивної частини Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 зобов'язано Черкаську міську виборчу комісію Черкаської області провести другий етап жеребкування щодо визначення номерів місцевих організацій партій, за якими їх назви розміщуються у виборчому бюлетені, спочатку в строки, визначені ч. 3 статті 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-VI від 10.07.2010р. В мотивувальній частині означеної постанови зазначені мотиви, з яких суд дійшов до відповідних висновків, і норми закону, якими керувався суд, приймаючи дану постанову.

Таким чином, підстав для роз'яснення вказаного судового рішення суд не вбачає, оскільки воно є зрозумілим, тобто таким, що не припускає кілька варіантів тлумачення, та обґрунтованим.

При цьому суд наголошує, що відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області про роз'яснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 08.05.2014р. в адміністративній справі № 823/1307/14 за позовом Черкаської міської організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Солідарність» до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Черкаська міська організація Партії Зелених України, Черкаська міська організація Партії Вільних Демократів, Черкаська міська партійна організація Всеукраїнської партії Народної Довіри, Черкаська міська організація політичної партії «Нова Політика», Черкаська міська організація Радикальної Партії Олега Ляшка, Черкаська міська організація політичної партії «Об`єднання «Самопоміч», Черкаська міська організація політичної партії «Європейська партія України», Черкаська міська організація Соціалістичної партії України, Черкаська міська партійна організація Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», Черкаська міська організація політичної партії «Демократичний Альянс», Черкаська міська організація Політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Свобода», Черкаська міська організація Комуністичної партії України, Черкаська міська організація політичної партії «Громадянська солідарність», Черкаська міська організація політичної партії «Рідне місто», Черкаська міська організація Партії ветеранів Афганістану, Черкаська міська організація Партії регіонів, Черкаська міська організація політичної партії «Реформи і Порядок», Черкаська міська організація Партії Пенсіонерів України, Черкаська міська організація Партії промисловців і підприємців України, Черкаська міська первинна організація «Всеукраїнська політична партія Екологія та соціальний захист», Черкаська міська організація Політичної партії «УДАР» (Український демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка», Черкаська міська організація політичної партії «За Україну!», про визнання дій протиправними та скасування постанови - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий Т.М. Чубар

Судді В.А. Гайдаш

П.Г. Паламар