Справа № 369/8346/14-а
Суддя: Нікушин В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/8346/14-а
Провадження № 2-а/369/443/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Нікушина В.В.

при секретарі Беліменко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2014 року позивачка звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним позовом до відповідача, який мотивує тим, що в серпня 2013 року він звернулась до УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області з заявою про призначення пенсії за вислугу років, оскільки її спеціальний стаж складає 25 років, проте листом відповідача №13682 від 12.12.2013 року її було відмовлено в призначенні пенсії за віком. Свою відмову мотивували тим, що позивачка працювала не в районній лікарні, а в профілакторії, а правом на пенсію за вислугу років користуються медичні працівники санаторіїв профілакторіїв, а в профілакторіях не користуються.

Позивачка декілька раз зверталась до відповідача маючи надію врегулювати питання та отримувала відмови, останню відмову отримала на особистому прийомі у травні 2014 року.

Позивачка вважає відмову не законною та просить її скасувати та зобовязати УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області призначити їй пенсію за вислугу років з 08 серпня 2013 року.

В судове засідання позивач та його представник зявились позовні вимоги підтримали, просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та надав письмові заперечення щодо позовної заяви.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Статтею 9 цього Кодексу, зокрема визначено, що суд при вирішенні справи керується і принципом законності. Частиною 4 цієї статті, зокрема відзначається принцип ієрархічності нормативно-правових актів. Так, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору чи іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, що має вищу правову силу.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 3 ст. 2 КАСУ встановлено перелік обставин, які підлягають перевірці з боку суду у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень. Статтею 22 Конституції України забороняється звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

В серпні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському району із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років.

Відповідно до листа № 13682/07 від 12.12.2013 року, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, у зв'язку тим, що відповідно до ст.52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я, незалежно від віку та при стажі роботи, що дає право на призначення даного виду пенсії не менше 25 років.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ охорони здоровя і посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років. Згідно п.2 вказаної постанови право на призначення пенсії по вислузі років поширюється на середній медичний персонал лікарняних закладів.

В період з 08.08.1988 року по 08.08.2013 року позивачка працювала на посаді медсестри профілакторію Михайлівсько-Рубежівської дільничної лікарні. Особи, що працюють у здравпунктах, які утворені на підприємствах, установах, організаціях і входять до складу поліклініко-амбулаторних закладів користуються правом виходу за вислугу років. Правом на пенсію за вислугу років користуються медичні працівники санаторіїв-профілакторіїв, в профілакторіях правом не користуються.

Враховуючи викладене в листі відповідач вважає, що підтверджений стаж роботи позивачки на посадах працівників здоровя становить 2 роки 7 місяців і 3 дні, що є недостатнім для призначення пенсії по вислузі років. І право на призначення позивачка набуде при досягненні загальновстановленого пенсійного віку визначеного для жінок 60 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" передбачено право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно-епідеміологічних закладах, діагностичних центрах.

Суд встановив, що з 08.08.1988 року по 08.08.2013 року позивачка працювала медичною сестрою в Михайлівсько-Рубежівській дільничній лікарні, що є структурним підрозділом Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району. Загальний стаж роботи позивачки на посаді медичної сестри районної лікарні складає 25 років

Суд вважає, що відмова в призначенні пенсії позивачці є необґрунтованою, неправомірною та такою, що суперечить діючому законодавству.

У відповідності зі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 4.11.1993 р. №909, робота на посаді медсестри профілакторію Михайлівсько-Рубежівської дільничної лікарні відноситься до тих, які дають право при наявності спеціального стажу роботи 25 років, незалежно від віку.

В зв'язку з чим, стаж роботи позивача на посаді медсестри профілакторію Михайлівсько-Рубежівської дільничної лікарні з 08.08.1988 р. по 08.08.2013 р. підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання відмови відповідача незаконною та зобов'язання відповідача зарахувати вказаний період до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, є обґрунтованими та засновані на законі, в зв'язку з чим підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.55 п.«е», 56 ч.1, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років»від 04.11.93 року № 909, ст.ст. 11, 86, 159, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за вислугу років - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 08 серпня 2013 року виходячи з заробітку медичної сестри Центральної лікарні Києво-Святошинського району Київської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Нікушин