Справа № 2-а-319/10
Суддя: Потетій А. Г.
Дата ухвалення: 2010-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 лютого 2010 року, 2а- 319 /2010

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Потетій А.Г.

при секретарі Сінельник С.А.

за участю представника позивача- Іванова В.В. та адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс» до ОСОБА_2 районної ради, третя особа ОСОБА_2 Селищна рада про визнання протиправним та скасування рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 комунально-виробниче підприємство «Побутсервіс» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 районної ради про визнання нечинним рішення п*ятої сесії п*ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27.12.2006 року «Про приймання-передачу майна». Позов мотивуються тим, що рішенням виконкому ОСОБА_2 районної ради від 12 лютого 1992 року «Про розмежування державного майна України», яке передається до комунальної власності, між власністю району та власністю сільських рад будівля «Райпобуткомбінату» розташована за адресою: 38200, смт.Семенівка вул. Жовтнева1/2 Полтавської області, передана до комунальної власності Семенівського району Полтавської області .

На базі ОСОБА_2 «Райпобуткомбінату» було створено ОСОБА_2 виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс» яке зареєстровано ОСОБА_2 державною адміністрацією 25.02.1992 року.

Восьма сесія четвертого скликання ОСОБА_2 районної ради від 19 грудня 2003 року прийняла рішення «Про заходи по убезпеченню управління майном спільної власності територіальних громад Семенівського району»,яким затвердила перелік підприємств, установ, організацій, що відносяться до спільної власності територіальних громад району до якого включено КВКП»Побутсервіс».

ОСОБА_2 районною радою, як власником підприємства розроблено нову редакцію Статуту ОСОБА_2 комунального виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс», який затверджено розпорядженням голови ОСОБА_2 районної ради №24 від 21 серпня 2004 року.

Рішенням п*ятої сесії п*ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року цілісний майновий комплекс КВКП «Побутсервіс» в тому числі будівлю КВКП «Побутсервіс» передано із спільної власності територіальних громад Семенівського району у спільну власність територіальної громади селища Семенівка. Оскільки вказане рішення ОСОБА_2 районної ради прийнято з порушенням ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування», а саме за дане рішення проголосувала менша кількість депутатів ради, які не становлять більшість депутатів від загального складу ради. Позивач вважає вказане рішення незаконним і прохав його визнати нечинним. В подальшому позивач змінив позовні вимоги і прохав визнати протиправним і скасувати зазначене рішення районної ради а також повернути підприємство КВПБ»Побутсервіс» та будівлю розташовану по вул.Жовтнева ? в селищі Семенівка у власність територіальних громад Семенівського району.

У відкритому судовому засіданні представник позивача- директор ВКП «Побутсервіс»- ОСОБА_3, позовні вимоги підтримав і прохав визнати протиправним і скасувати рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна». В частині позовних вимог щодо повернення підприємства і будівель у власність територіальних громад Семенівського району від позову відмовився. Представник позивача- адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі і прохав визнати протиправним і скасувати рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна» так як вказане рішення прийнято з порушенням чинного законодавства.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної ради- Попов Ю.І., який діяв згідно довіреності позовні вимоги визнав в повному обсязі і прохав скасувати рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна» так як вказане рішення прийнято з порушенням чинного законодавства, а саме при прийнятті рішення від загальної кількості депутатів 45 чоловік за його прийняття проголосувало лише 17, що свідчить про відсутність кворому. В підтвердження своїх слів представник надав лист підписаний головою районної ради яким визнаються в повному обсязі заявлені позовні вимоги і вказується на незаконність рішення сесії.

Представник третьої особи- Семенівської селищної ради- Жарікова І.М., яка діяла згідно доручення, позовні вимоги не визнала і вказала , що селищна рада отримала вказане рішення сесії від 27.12.2006 року в офіційному порядку і як таке, що було законно прийняте. Згідно даного рішення на сесії депутатів селищної ради було прийнято рішення про приймання підприємства КВКП»Побутсервіс» у власність територіальної громади селища і відповідно отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю»Побутсервіс», розташовану по вул.Жовтневій 2/1 в смт.Семенівка.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконкому ОСОБА_2 районної ради від 12 лютого 1992 року «Про розмежування державного майна України», яке передається до комунальної власності, між власністю району та власністю сільських рад будівля «Райпобуткомбінату» розташована за адресою: 38200, смт.Семенівка вул. Жовтнева1/2 Полтавської області, передана до комунальної власності Семенівського району Полтавської області .

На базі ОСОБА_2 «Райпобуткомбінату» було створено ОСОБА_2 виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс» яке зареєстровано ОСОБА_2 державною адміністрацією 25.02.1992 року.

Восьма сесія четвертого скликання ОСОБА_2 районної ради від 19 грудня 2003 року прийняла рішення «Про заходи по убезпеченню управління майном спільної власності територіальних громад Семенівського району»,яким затвердила перелік підприємств, установ, організацій, що відносяться до спільної власності територіальних громад району до якого включено КВКП»Побутсервіс».

ОСОБА_2 районною радою, як власником підприємства розроблено нову редакцію Статуту ОСОБА_2 комунального виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс», який затверджено розпорядженням голови ОСОБА_2 районної ради №24 від 21 серпня 2004 року.

Рішенням п*ятої сесії п*ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна» яким передано із спільної власності територіальних громад Семенівського району в спільну власність територіальної громади селища Семенівка цілісний майновий комплекс з активами і пасивами та чисельністю працівників комунально виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс».

Згідно протоколу п*ятої сесії п*ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року зазначено кількісний склад ради -45 депутатів, присутніх на сесії -36 депутатів, відсутні на сесії 9 депутатів. Розділ 4 про передачу ВКП»Побутсервіс» із комунальної власності району в комунальну власність селищної ради. «Про приймання-передачу майна», приймається, «за»- 17, «проти»-6, «утрималось»-6, «не голосувало»- 7.

Згідно п.8 статуту КВКП»Побутсервіс» зареєстрованого 30.08.04 року управління підприємством здійснює Власник і Директор.

Згідно довідки виданої ВКП «Побутсервіс» від 04.08.2008 року № 17 ОСОБА_3 працює директором ВКП «Побутсервіс» з 17.06.2003 року по даний час.

Згідно відповіді № 06-08/41 від 04.06.2008 року виданої Державним реєстратором ОСОБА_2 РДА КВКП «Побутсервіс» як юридична особа на території Семенівського району зареєстрована та згідно відомостей керівником являється ОСОБА_4.

Згідно довідки Головного управління статистики у Полтавській області від 05.06.2008 року у єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс» зареєстроване як юридична особа за адресою: смт.Семенівка, вул.Жовтнева ? Полтавська область.Дата реєстрації 25.02.1993 року.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Лубенського МБТІ серії ССВ № 190661 від 02.11.2006 року нежитлова будівля «Побутсервіс» розташована за адресою: смт.Семенівка, вул.Жовтнева ? Полтавська область. Власником значиться територіальна громада смт.Семенівка в особі ОСОБА_2 селищної ради на підставі свідоцтва про право власності /ЯЯЯ874216/ від 02.11.2006року. Форма власності комунальна.

Згідно копії свідоцтва про право власності виданої ОСОБА_2 селищною радою серії ЯЯЯ №874216 від 02.11.2006 року нежитлова будівля «Побутсервіс» розташована за адресою: смт.Семенівка, вул.Жовтнева ? Полтавська область. Власником значиться територіальна громада смт.Семенівка в особі ОСОБА_2 селищної ради. Форма власності комунальна. Загальна площа 518,9 кв.м.

Згідно довідки державного комітету статистики України про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій № 25/8504 від 12.08.1998 року виробничо-комерційне підприємство «Побутсервіс» значиться юридичною особою. Форма господарювання - державне комунальне підприємство. Розташоване за адресою: смт.Семенівка, вул.Жовтнева ? Полтавська область.

Згідно довідки виданої державною податковою адміністрацією в ОСОБА_2 районі № 565/10/28-112 від 07.06.2001 року ВКП «Побутсервіс» взято на облік від 28.07.1994 року № 112 в ОСОБА_2 відділенні Хорольської МДПІ як платник податків.

Згідно копії свідоцтва про реєстрацію як платника податку на додану вартість № 23822025 серії НВ № 543182 від 29.09.1997 року ВКП «Побутсервіс» зареєстрований як платник податків за адресою смт.Семенівка, вул.Жовтнева 1/2 і йому присвоєно індивідуальний номер юридичної особи 65.

Згідно ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Як вбачається з досліджених документів рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна» було прийнято в кількості 17 депутатів від загальної кількості -45.

Згідно довідки виданої ОСОБА_2 районною радою за № 02-02/17 від 04.02.2010 року у зв*язку з очевидністю прийняття неправомірного рішення, районна рада визнає позов виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс» до ОСОБА_2 районної ради про визнання протиправним і скасування рішення 5-ої сесії 5-го скликання ОСОБА_2 районної ради від 27.12.2006 року « Про передачу із спільної власності територіальних громад Семенівського району у власність територіальної громади селища Семенівка цілісного майнового комплексу КВКП «Побутсервіс», в повному обсязі, а також не наполягає на застосуванні позовної давності передбаченої КАСУ.

З огляду на викладене позов ОСОБА_2 виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс» підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 виробничо-комерційного підприємства «Побут сервіс»- задовільнити.

1.Визнати протиправним і скасувати рішення п»ятої сесії п»ятого скликання ОСОБА_2 районної ради від 27 грудня 2006 року «Про приймання-передачу майна» яким передано із спільної власності територіальних громад Семенівського району в спільну власність територіальної громади селища Семенівка цілісний майновий комплекс з активами і пасивами та чисельністю працівників комунально виробничо-комерційного підприємства «Побутсервіс».

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а вразі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАСУ з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий -