Справа № 2-а/2312/2770/11
Суддя: Калієвський І. Д.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
28 квітня 2011 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Калієвський І.Д., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Уманського гарнізону - командира військової частини НОМЕР_1 м. Умань та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси про зобов`язання відповідача вчинити дії, суд
Позивач звернувся до відповідачів з позовом про зобов`язання відповідача вчинити дії.
На підставу своїх вимог спирається на те, що позивач проходить службу в ЗС України в військовій частині НОМЕР_2 на посаді командира частини НОМЕР_2 . Рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_2 йому виділена трикімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Квартиру виділено без зняття з квартирного обліку як службову (копія витягу з протоколу № 14 від 10.12.2004 року та список розподілу житлової площі по в/ч НОМЕР_2 додаються).
22 грудня 2004 року виконавчим комітетом Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області йому був виданий ордер на житлове приміщення (копія ордеру додається ).
Відповідно до ст. 31 Житлового Кодексу України "Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю".
Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" зазначено, що Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР (5464-10) та іншими нормативно-правовими актами.
Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.
Зважаючи на вислугу років, яка існує в нього на даний час (22 роки в календарному обчисленні), та у відповідності до п.2.2 Наказу МО України № 577 від 06.10.2006року де зазначено: " у Міністерстві оборони України всі рішення щодо включення (виключення) житлового приміщення до (із) числа службового приймаються Міністром оборони України.
У подальшому житлове приміщення включається (виключається) до (із) числа службового за рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням: ... у інших населених пунктах - начальника гарнізону, командира військової частини, погодженим з начальниками відповідних територіальних квартирно-експлуатаційних управлінь" він звернувся до начальника Уманського гарнізону щодо прийняття рішення про виключення житлового приміщення із числа службового за адресою: АДРЕСА_2 .
В кінці грудня ним була отримана відповідь від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси від 16.12.2010 року за № 2510 про те, що немає можливості надати йому дозвіл на зняття статусу службової квартири по АДРЕСА_2 , згідно рішення засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗС України. Разом з відповіддю йому були надіслані протоколи засідань комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗС України № 108 від 26.11.2010 року та список розподілу житлової площі за адресами м. Умань і смт. Маньківка Маньківського р-ну, Черкаська обл., ( копія протоколу та копія списку додається ).
Ознайомившись з списками розподілу житлової площі позивач був здивований вибірковістю прийняття рішення комісією МО України, так як одним особам (відповідно до листа ) питання зняття статусу службової квартири було вирішене позитивно, а йому було відмовлено, чим вважає порушено ст. 24 Конституції України де " Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками... етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, а відповідно до ст. 47 Конституції України "Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону ''.
Наказ МО України № 354 від 08.04.2010 року не пройшов державної реєстрації в Міністерстві Юстиції України і тому, відповідно до Указу Президента України № 493/92 від 03.10.1992 р. "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" не може братися до уваги та є не чинним, так як відповідно до ст. 19 Конституції України "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".
В даному випадку, посилаючись на наказ МО України № 354 від 28.04.2010 року, КЕВ м. Черкаси фактично визнає свою бездіяльності та не бажанні на законних підставах погодити клопотання, які підняті начальником Уманського гарнізону до органів виконавчої влади Маньківської селищної ради, що і змусило позивача звернутись із відповідним позовом до суду.
Суд,
оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст.ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.
Керуючись ст. 107 КАС України,
Відкрити провадження по справі № 2-а/2312/2770/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Уманського гарнізону - командира військової частини НОМЕР_1 м. Умань та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси про зобов`язання відповідача вчинити дії і призначити її до попереднього судового розгляду на травня 2011 року на 9 год. 00 хв., в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.
Представникам Уманського гарнізону - командира військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу подати до травня 2011 року письмові заперечення проти адміністративного позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяІ.Д.Калієвський