Справа № 22-а-23677/11
Суддя: Бурлака І. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Категорія - із соціальних виплат І інстанції - Токмакова А.П.
Доповідач - Бурлака І. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 року. м. Харків.

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі: Головуючого - судді: Бурлака І.В.,

суддів : Карімової Л.В., Яцини В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України у Валківському районі Харківської області на рішення Валківського районного суду Харківської області від 16 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області про призначення державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,--

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Валківському районі Харківської області. В обгрунтування своїх вимог посилався на те, що він являвся інвалідом третьої групи, його віднесено до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з чим отримував відповідно до ст.. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон) від 28.02.1991 року державну та додаткову пенсії. Посилаючись на невідповідність розміру виплачуваних йому пенсій розміру, встановленому ст.. ст.. 50, 54 вказаного Закону та відмову відповідача у ії перерахунку, просив визнати такі дії відповідача протиправними, стягнути з відповідача з 10.06.2010 року недоотримані суми державної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених ч. 1 ст. 50 та ч. 4 ст. 54 вказаного Закону та в подальшому здійснювати відповідні виплати.

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 16 липня 2010 року позов позивача - задоволено; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно із розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 10.06.2010 року та в подальшому здійснювати відповідні виплати відповідно до статей 49, 53, 50, 54, ч.4 ст. 67, ч.3 ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просив рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. При цьому посилався на порушення норм матеріального права.

Відповідно до п.1.ч.1.ст.197 КАС України розгляд справи за апеляційною скаргою здійснено в письмовому провадженні, підстав призначення справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні немає.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області - задовольнити частково, рішення суду - змінити з наступних підстав.

Судом встановлено і підтверджується наявними у справі доказами, що ОСОБА_3 перебуває на обліку у відповідача як інвалід ІІІ групи і відноситься до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі постанов Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 року № 654, «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530, "Про підвищення розмірів пенсії та інших виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1, Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законами про Державний бюджет України на відповідні роки йому виплачувалася державна та додаткова пенсія, (а.с.6).

Між тим, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року зі змінами та доповненнями, віднесеним до постраждалих першої категорії, що є інвалідами третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, - в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року зі змінами та доповненнями встановлено, що для інвалідів третьої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, державна пенсія не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язуючи відповідача здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 10 червня 2010 року, суд першої інстанції, з висновком якого погодилася і судова колегія, обгрунтовано виходив з пріоритетності законів над підзаконними актами, а саме з вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та частини 3 статті 67 Закону № 796-XII, який набрав чинності 31.10.2006 року, згідно якої у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, і зазначив, що пенсія позивача має визначатися, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і тому у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачу повинен проводитися, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Однак, судова колегія не погоджується з висновком суду щодо зобов'язання відповідача здійснювати відповідні виплати без кінцевої дати, оскільки частина 1 статті 2 КАС України не передбачає захисту прав, свобод та інтересів осіб на майбутнє.

У зв'язку з чим судова колегія вважає рішення в цій частині змінити і зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплати з 10 червня 2010 року по 16 липня 2010 року, тобто по день розгляду справи.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 195-1, 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст. 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області - задовольнити частково.

Рішення Валківського районного суду Харківської області від 16 липня 2010 року - змінити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно із розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до статей 49, 53, 50, 54, ч.4 ст. 67, ч.3 ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 10 червня 2010 року по 16 липня 2010 року.

В іншій частині рішення суду - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий-суддя:

Судді: