Справа № 2-а-3588/10
Суддя: Бурко Р. В.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3588/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року Кіровський райсуд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бурко Р.В.

при секретарі - Любович О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС взводу ДПС м. Кіровограда ОСОБА_2 про

скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій інспектора протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 083582 від 06.01.2010 року винесеної Інспектором ДПС взводу ДПС М.Кіровограда ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Позивач в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином та вчасно, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що постановою ВА № 083582 від 06.01.2010 року інспектором ДПС УДАІ УМВС України в Кіровоградській області по справі про адміністративне правопорушення, позивача було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у розмірі 450 гривень.

В постанові зазначено, що 06.01.2010 року о 14.19 год. керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Кіровограді по вул. Калініна на перехресті з вул. Шевченкопри наданні переваги в русі т/з, які рухаються по перехрещуваній дорозі, заїхав за світлофорний об'єкт на сигнал світлофора, що забороняє рух (червоний), чим порушив п. 16.3. Правил дорожнього руху України, за що у відповідності до ч. 2 ст. 122 КУпАП накладено штраф / у розмірі 450 гривень.

Вважає накладення адміністративного стягнення безпідставним, тому як згідно вимог п. 16.5. ПДР при подачі сигналу регулювальником або включені сигналу світлофора, який дозволяє рух, водій повинен надати дорогу транспортнним засобам, які завершують рух через перехрестя, а також пішоходам, які закінчують перехід.

Зазначає, що 06.01.2010 року він дійсно рухався по вул. Калініна в м. Кіровограді на автомобілі НОМЕР_2 та в момент наближення до перехрестя на світлофорі ввімкнувся жовтий сигнал, він почав гальмувати, але враховуючи погодні умови та стан дорожнього покриття, а також щоб не створювати аварійну ситуацію він не застосував екстренне гальмування, в звязку з чим передня частина капоту опинилась за світлофорним об"єктом. Його автомобіль не чинив перешкод іншим учасникам дорожнього руху. Таким чином він діяв у стані крайньої необхідності.

Зазначає, що при розгляді справи не були з'ясовані і доведені всі обставини, які необхідні для об"єктивного та всебічного розгляду справи. Таким чином вважає постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідач до суду не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином та вчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Таким чином суд визнає, що відповідач-суб"єкт владних повноважень не з"явився до суду без поважних причин, а тому справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд дослідивши матеріали справи в їх сукупності дійшов висновку, щодо часткового задоволення заявленого адміністративного позову.

06.01.2010 року старшим інспектором ДПС було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВА № 087342, на підставі якого була винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення серія ВА № 083582 від 06.01.2010 року, якою притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, та накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу.

При дослідженні постанови по справі про адміністративне правопорушення серія ВА № 083582 від 06.01.2010 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 судом встановлено порушення вимог КУпАП.

1

Інспектор як посадова особа при винесенні постанови про накладення стягнення (тобто заповнення бланку відповідно до Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27 березня 2009 року N 111 "Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС")

не може визнати винною особу, що притягається до відповідальності чим порушує ст. 33 КУпАП, не може | передати матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд, громадської організації або трудового колективу, чим порушує ст. 21 КУпАП, не може звільнити від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, чим порушує ст. 22 КУпАП, не може застосувати жодного виду адміністративного стягнення крім попередження та штрафу в порушення ст.ст. 22, 24, 38, 247, 284 КУпАП.

Так як сам бланк постанови в справі про адміністративне правопорушення (існує тільки один вид бланків) затверджений Інструкцією з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (Додаток 2 до інструкції) не відповідає вимогам КУпАП, а саме: ст.ст. 21, 22, 24, 33, 34, 35, 36, 284 КУпАП.

Тому відповідно до вищевикладеного Інспектором при складанні постанови дійсно порушено ст.ст. 21, 22, 24, 33, 34, 35, 36, 284 КУпАП, тобто вчинено низку порушень, а саме в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. В постанові відсутні відомості щодо винності особи у вчиненні адміністративного правопорушення; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу.

Судом встановлено недотримання вимог ст. 283 КУпАП в постанові відсутній опис обставин, установлених при розгляді справи.

Виходячи із норм викладених в ст. 71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає

з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона

І посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо

оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості.

І Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на

І докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про

порушення його прав, свобод чи інтересів.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть , бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку щодо часткового задоволення заявленого г адміністративного позову, а постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ВА № 083582 від 06.01.2010 року винесену старшим інспектором ДПС взводу ДПС м. Кіровограда ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності і накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 450 грн. - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити.

Керуючись ст.ст. 251, 280, 283. 293 КУпАП. ст. 11, 71, 72, 94, 158, 161-163, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 083582 від 06.01.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, а провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3