Справа № 2-а-477/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-477/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити та здійснити перерахунок доплати, як непрацюючим пенсіонерам, що проживають на радіоактивно забрудненій території,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача. У позовних заявах зазначили, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи, являються непрацюючими пенсіонерами, котрі постійно проживають на радіоактивно забрудненій території та знаходиться на обліку у відповідача, де отримують пенсію.

Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.

Позивачі письмово звернулися до відповідача за проведенням перерахунку, але їм було відмовлено.

Такі дії відповідача, позивачі вважають неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як розмір доплати за проживання на території гарантованого добровільного відселення має становити дві мінімальні заробітні плати.

Тому позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати призначити та виплатити доплату з 01.01.2010 року.

Представник відповідача подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, позов не визнали, посилаючись на те, що діяли в межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджено відповідним посвідченням. Вони постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони радіоактивного забруднення добровільного гарантованого відселення, але відповідач коштів, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їм не виплачує, посилаючись на те, що з 01.01.2008 року такі виплати не встановлюються.

Відповідно до ст. 39 Закону доплата непрацюючим пенсіонерам за проживання на радіоактивно забрудненій території у зоні добровільного гарантованого відселення має становити 2 мінімальні заробітні плати, проте відповідач, таких коштів позивачам, які є непрацюючими пенсіонерами та проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься саме до такої зони, не нараховує і не виплачує, керуючись нормою, яка рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнана неконституційною.

Відповідач у запереченні посилається на те, що діяли в межах бюджетного законодавства, чинних постанов Кабінету Міністрів України.

Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_3 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_3 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_3 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_3 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_3 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_3 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_3 України, ст. ст. 14, 49, 39, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, ст. ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1, ОСОБА_2 доплати, як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території у розмірах менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області призначити, здійснити перерахунок та стягнути перераховану доплату, як непрацюючим пенсіонерам, ОСОБА_1, ОСОБА_2, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 19.07.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: