Справа № 2-а-3844/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3844/2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності, додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача, в якому вказують, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, є учасниками ЛНА на ЧАЕС, а ОСОБА_3, та ОСОБА_5, є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідами 2 групи, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території, знаходяться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та отримують державну і додаткову пенсію та доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території, які не відповідають нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю має становити одну мінімальну заробітну плату.

Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії їм було відмовлено.

Позивачі вважають дії відповідача протиправними, і просять визнати їх неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати їх пенсію, доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території відповідно до Закону, стягнути перераховані кошти.

Відповідачі надав суду письмові заперечення на позов, в яких просили розглядати справу без їх участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, є учасниками ЛНА на ЧАЕС, а ОСОБА_3, та ОСОБА_5, є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, про що у матеріалах справи є відповідні посвідчення, та є інвалідами 2 групи, що підтверджується довідками МСЕК, вони постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна державна пенсія, яка не може бути меншою для інвалідів 2 групи 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що при нарахуванні і виплаті пенсії вони керуються чинними постановами КМ України, а також на те, що вони не є належним відповідачем у справі.

Розмір основної та додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50, 54 Закону та іншим нормативним актам, оскільки на момент звернення згідно наданих відповідачем довідок є значно меншим, ніж передбачено Законом.

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_6 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_6 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_6 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_6 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_6 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_6 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_6 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_6 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_6 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Щодо позовних вимог, що ґрунтуються на ст. 39 Закону, доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території в с.Сукачі, яке відносяться до зони посиленого радіоекологічного контролю, проводяться відповідачем у значно менших розмірах, ніж передбачено статтею, а саме 5 грн. 20 коп. щомісяця, в той час як норма Закону передбачає виплату у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця. А ОСОБА_3 така доплата взагалі не нараховується і не виплачується (набула статусу непрацюючого пенсіонера з 01 квітня 2011 року). Відповідач посилається на те, що після 01.01.2008 року і відповідних змін внесених до ст. 39 Закону, така доплата непрацюючим пенсіонерам не нараховується і не виплачується. Щодо доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, то рішенням Конституційного Суду України від 22.08.2008 року вказані вище змінити визнані неконституційними, а отже, з цього дня чинною є попередня редакція зазначеної статті. Тому в цій частині позовні вимоги слід задовольнити також за вказаний вище період.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22,24,46,48, 152 ОСОБА_6 України, ст. 39, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Позови задовольнити.

Визнати неправомірними дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати належної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 державної та додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перерахунок та виплатити перераховані суми основної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 06 жовтня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_3 з 06.10.2010 року, ОСОБА_4 з 20.12.2010 року та ОСОБА_5 з 06.10.2010 року перерахунок та виплатити перераховані суми додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 20.12.2010 року, ОСОБА_2 з 13.12.2010 року, ОСОБА_4 з 20.12.2010 року, ОСОБА_5 з 06.102010 року і нарахування ОСОБА_3 з 01.04.2011 року та виплатити перераховані суми відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати за проживання у зоні добровільного гарантованого відселення із розрахунку однієї мінімальної заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Київський Апеляційний Адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: