Справа № 2-а-5116/11
Суддя: Якутюк В. С.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Богуславський районний суд Київської області
Справа № 2-а-5116/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року м.Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Якутюк В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання відмови неправомірною, стягнення недоотриманих сум державної пенсії інваліду та стягнення недосплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати дії управління Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку і виплаті пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю інваліду 2 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, неправомірними, зобовязати відповідача зробити перерахунок і виплатити недосплачену державну пенсію по 2 групі інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та недосплачену додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 вказаного Закону за період з 01.01.2010 року і по день розгляду справи.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі в Київській області подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті позивачу пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю дотримуються та проводиться виплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст.99, 100 КАС України.

Позов підлягає частковому задоволенню із слідуючих підстав.

Позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія), що підтверджується копією посвідчення серії А №423786, виданого Київською обласною державною адміністрацією 11.04.2006 року.

Із довідки Київської обласної спеціалізованої МСЕК від 31 березня 2006 року видно, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи довічно в звязку з захворюванням, повязаним з впливом аварії на ЧАЕС з 23 березня 2006 року.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вбачається, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", інвалідам другої групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року було визнано неконституційним п.28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року діють положення 4 статті 54 вказаного Закону, яка визначає, що в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, а також діють положення ст.50 вказаного Закону, яка визначає, що інвалідам другої групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком

Відповідно до ч.2ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із ч.1 ст.100 КАС видно, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі повинно було виплачувати позивачу пенсію по інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 29 травня 2010 року та в подальшому.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6, 17, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 в повному обсязі пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з 29 травня 2010 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 29 травня 2010 року відповідно до вимог ст.50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб..

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, яка встановлюється ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 29 травня 2010 року відповідно до вимог ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богуславського районного суду Якутюк В.С