Справа № 2а-0770/1009/11
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2а-0770/1009/11
Ряд стат. звіту № 9.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М.за участю секретаря судового засідання Куля Т.Т. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Державна фінансова інспекція в Закарпатській області, представник ОСОБА_1 ;

відповідача : Національний науковий центр "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2", представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної фінансової інспекції в Закарпатській області до Національного наукового центру "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" про забезпечення вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 05 березня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 12 березня 2012 року.

Контрольно-ревізійне управління в Закарпатській області звернулося до суду з адміністративним позовом до виконуючого обовязки директора Державного підприємства "Дослідне племінне бджоло господарство "Мукачівське" Національного наукового центру "Інститут" бджільництва імені ОСОБА_2" Української академії аграрних наук" ОСОБА_3 про забезпечення вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень.

Під час розгляду справи була проведена за згодою позивача та відповідача заміна сторін. Зокрема, Контрольно-ревізійне управління в Закарпатській області було замінено на Державну фінансову інспекцію в Закарпатській області (далі - позивач), а виконуючого обовязки директора Державного підприємства "Дослідне племінне бджоло господарство "Мукачівське" Національного наукового центру "Інститут" бджільництва імені ОСОБА_2" Української академії аграрних наук" ОСОБА_3 було замінено на Національний науковий центр "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" (далі- відповідач).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, які зазначені у позові.

Позовні вимоги мотивує тим, що при проведенні перевірки відповідача було виявлено цілий ряд порушень, які послужили направленням відповідачу вимоги про усунення порушень, оскільки добровільно ним не були виконані. Загальна сума коштів, які підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку складає 34621,41 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні 23.12.2011 року позов визнав. Разом з тим зазначив, що під час проведення перевірки частина коштів була погашена відповідачем у добровільному порядку. Прибуткові касові ордери він направив до суду через поштове відправлення та просив суд врахувати їх при визначенні остаточної суми заборгованості.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача за період з 01.07.2008 р. по 30.06.2010 р.

Результати ревізії відображені в акті ревізії від 02.11.2010 р. № 02-10/115 фінансово-господарської діяльності в Державному підприємстві "Дослідне племінне бджологосподарство "Мукачівське" Національного наукового центру "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" Української академії аграрних наук (а.с. 10-59).

Представник відповідача підписав акт перевірки без зауважень (а.с.59).

Відповідно до п.7 ст.10 Закону України "Про Державну контрольно-ревізійну службу в України" від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ начальником контрольно-ревізійного відділу у місті Мукачево та Мукачівському районі пред'явлено вимогу щодо усунення виявлених порушень законодавства, зареєстровану за № 02-10/1387 від 10.11.2010 року.

Вимога направлена виконуючому обов'язки директора Державного підприємства "Дослідне племінне бджологосподарство "Мукачівське" Національного наукового центру "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" Української академії аграрних наук" ОСОБА_3 та полягала в зобов'язанні забезпечити відшкодування сум, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на суму 43478,72 грн.

Виконуючим обов'язки директора відповідача ОСОБА_3, на виконання вимоги КРВ у місті Мукачево та Мукачівському районі було надіслано лист від 14.12.2010 р. № 79 із підтвердними документами, з якого слідує, що ним вжито заходи по виконанню вимог щодо усунення порушень та відшкодуванню нанесених збитків. Відповідно до вищезазначеного листа усунуто порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 8857,31 грн.

Таким чином, станом на 23.03.2011 р. вимоги виконані частково і суми, які призвели до втрат не відшкодовані в сумі - 34621,41 грн.

Зокрема, позивачем виявлено наступні порушення. Ревізією з питання цільового використання запасів, придбаних за рахунок бюджетних коштів встановлено, що в порушення п. 11.2, п. 16 Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України, Української академії аграрних наук, Міністерства фінансів України від 13.02.2007 р. № 88/10/187, зареєстрованим в Мінюсті України 19.02.2007 р. за № 145/14312, проведено реалізацію вуликів, придбаних за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по програмі КПКВ 2801190 "Селекція у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу" за КЕКВ 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)", на суму 3780,00 грн. Відповідне порушення призвело до нецільового використання матеріальних цінностей.

Ревізією стану збереження державного майна встановлено розбирання та демонтаж окремих елементів об'єктів незавершеного будівництва без оприбуткування відповідних матеріалів на суму 4392,94 грн., чим порушено вимоги п. 21, п. 23 Порядку списання об'єктів державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 р. № 1314, п.7 Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно - матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.08.1994 р. № 69, зареєстрованого в Мін'юсті України 26.08.1994 р. за № 202/412, п.5 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ.

Ревізією стану збереження державного майна за результатами проведеної інвентаризації біологічних активів та запасів встановлено недостачу матеріальних цінностей на суму 26448,47 грн.

Відповідні порушення призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 34621,41 грн.

Суд не може взяти до уваги клопотання відповідача щодо зменшення суми відшкодування, оскільки згідно прибуткових касових ордерів № 41, 42, 42/1, 43 від 28 та 29 жовтня 2010 року (а.с. 113-115) добровільне відшкодування нестачі було проведено під час перевірки відповідача і ці суми не ввійшли в заборгованість - 34621,41 грн., яка підлягає відшкодуванню відповідачем.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної фінансової інспекції в Закарпатській області до Національного наукового центру "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" про забезпечення вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень задовольнити.

2. Зобовязати Національний науковий центр "Інститут бджільництва імені ОСОБА_2" забезпечити повне виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання державного майна в частині відшкодування коштів в сумі 34621,41 (тридцять чотири тисячі шістсот двадцять одну гривню сорок одну копійку) грн.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.