Справа № 2-а-4871/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 4871/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт.Іванків Київської області розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративними позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати, як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії і непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Крім того, як непрацюючий пенсіонер, за проживання на радіоактивно забрудненій території він отримує доплату за проживання на ній відповідно до ст.39 цього ж Закону, також у значно меншому розмірі, ніж ним передбачено. Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримав відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються його права. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти за передбачений законом термін.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні шестимісячного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмовому запереченні.

Позивач перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та йому призначена основна пенсія та додаткова пенсія відповідно до ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі для потерпілих 3-ї категорії 10 % прожиткового мінімуму визначеного для осіб, що втратили працездатність, це підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіоекологічного контролю і отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5.20 грн. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Щодо позовних вимог, що ґрунтуються на ст. 39 Закону, доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території, які відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, проводяться відповідачем у значно менших розмірах, ніж передбачено статтею, а саме 5 грн.20 коп. щомісяця, в той час як норма Закону передбачає виплату у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, відповідно. ОСОБА_1 така доплата взагалі не нараховується і не виплачується. Відповідач посилається на те, що після 01.01.2008 року і відповідних змін внесених до ст. 39 Закону, така доплата непрацюючим пенсіонерам не нараховується і не виплачується. Щодо доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, то рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані вище змінити визнані неконституційними, а отже з цього дня чинною є попередня редакція зазначеної статті. Тому в цій частині позовні вимоги слід задовольнити також.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачам та доплати передбаченої ст. 39 Закону, слід здійснювати враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач, згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог. В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст. 39, 51, Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

На підставі викладеного, ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 122, 79, 161-163, 183-2, 256 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати у розмірах менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити ОСОБА_1 з 20.11.2010 року перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, (з урахуванням виплачених сум) відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1 з 21.04.2011 року нарахування та виплату належної йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіологічного контролю відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: