Справа № 1006/3721/12
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2012-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1006/6138/12 Справа № 1006/3721/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2012 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого судді Унятицького Д.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязати субєкта владних повноважень видати посвідчення інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має право на отримання посвідчення "інвалід війни" та передбачені ним пільги відповідно до п.9 ч. 2 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідач безпідставно відмовив їй у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Тому просила визнати дії відповідача щодо відмови у встановлені їй статусу інваліда війни та видачі посвідчення неправомірними. Зобов'язати відповідача надати їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, відповідно до заяви, просила слухати справу без її участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, відповідно до заяви просив слухати справу без участі його представника, відповідно до заперечення позов не визнає, вважає, що позивачці правомірно відмовили у видачі вказаних посвідчень, оскільки позивачка не надала достатніх документальних підтверджень для встановлення їй статусу інваліда війни, який передбачений у листах Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці соціального захисту населення Київської ОДА від 14 березня 2008 року.

Третя особа Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації в судове засідання свого представника не направило, відповідно до заяви просили слухати справу без участі їх представника, позов підтримують.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки МСЕК (а.с.6), копії посвідчення та вкладки до нього (а.с.8) позивачка являється постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копії довідки управління з питань надзвичайних ситуацій № 01-08/835 від 11 вересня 2007 року (а.с.7), вбачається, що позивачка ОСОБА_1, колишній працівник колгоспу "Дружба" с.Залісся, приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району 1 травня 1986 року.

Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачці у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі Управлінням з питань надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, на що посилається позивачка (а.с.5).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань ЦО та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивачки до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі. Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачці статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязати субєкта владних повноважень видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.