Справа № 452/3814/14-а
Суддя: Кунцік О. С.
Дата ухвалення: 2015-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/3814/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 лютого 2015 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі головуючого судді Кунцік О.С.

з участю секретаря Макаревич Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Самборі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд із указаним вище адміністративним позовом. В обґрунтування заявлених вимог позивачка посилається на обставини викладені в позовній заяві та просить постановити рішення, яким скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області від 10.12.2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №45506859 по виконанню виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області про спонукання до вчинення дій.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити з наведених в позовній заяві підстав..

Представник відповідача відділу ДВС Самбірського МРУЮ Львівської області в судовому засіданні заперечила проти позову та пояснила, що відповідно до ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Виконання рішень зобов'язального характеру виконується у спосіб передбачений ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" та інструкції про проведення виконавчих дій, а саме боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Рішенням Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області №3 від 08 грудня 2014 року вчинено дії, які передбачені у виконавчому документі №452/3640/13-а виданому 03.11.2014 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, а саме розглянуто та погоджено землевпорядну документацію гр.. ОСОБА_1 для отримання Державного акту на земельну ділянку в АДРЕСА_1

Рішенням суду не передбачено, що Ралівська сільська рада під час розгляду та погодження повинна була усунути розбіжності довжин ліній земельної ділянки в кадастровому плані та акту комісії по обстеженню земельної ділянки, а також зазначити, що відмова від підпису суміжного землекористувача в акті встановлення і погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі не є перешкодою для виготовлення та погодження технічної документації із землеустрою на земельні ділянки ОСОБА_1

Відповідно до рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області відділом ДВС Самбірського МРУЮ прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Просить в позові відмовити.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали та з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно вимог статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що згідно виконавчого листа, виданого Самбірським міськрайонним судом Львівської області від 03.11.2014 року, про виконання постанови суду від 11.02.2014 року, Ралівську сільську раду розглянути та погодити землевпорядну документацію для отримання Державного акту на земельну ділянку по АДРЕСА_1

17 листопада 2014 року державним виконавцем відділу ДВС Самбірського МРУЮ Львівської області Звір І.М. було відкрито виконавче провадження з виконання вказаної постанови суду, про що ним винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 45506859.

8 грудня 2014 року Рішенням 37 сесії шостого скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 08.12.2014 року №3 "Про розгляд постанови про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року" було погоджено землевпорядну документацію гр. ОСОБА_1 для отримання державного акту на земельну ділянку в АДРЕСА_1

10 грудня 2014 року державним виконавцем відділу ДВС Самбірського МРУЮ Львівської області Звір І.М. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження серії ВП № 45506859, підставою якої послужило рішення 37 сесії шостого скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 08.12.2014 року №3 "Про розгляд постанови про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року".

При цьому, закінчуючи виконавче провадження, державний виконавець керувався лише тим, що отримала рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 08.12.2014 року №3, з якого вбачається, що сесія Ралівської сільської ради вирішила погодити землевпорядну документацію гр. ОСОБА_1 для отримання державного акту на земельну ділянку в АДРЕСА_1

Однак, в силу п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема, у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Винесене рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 08.12.2014 року №3 не дає підстав на приватизацію земельної ділянки гр. ОСОБА_1, оскільки, як вбачається з листа управління Держземагенства у Самбірському районі Львівської області від 15.12.2014 року №01-11/2968, в рішенні Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.06.2013 року №4 "Про затвердження акту від 14.06.2013 року" має бути визначений порядок земельного спору, тобто у рішенні сесії органу місцевого самоврядування має бути зазначено, що відмова від підпису суміжного землекористувача в акті встановлення (відновлення) і погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) не є перешкодою для виготовлення та погодження технічної документації із землеустрою на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1

Крім того рішення 37 сесії шостого скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 08.12.2014 року №3 "Про розгляд постанови про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року" не є підставою для погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на приватизацію земельної ділянки без підпису суміжного землекористувача.

Допитаний в якості свідка землевпорядник Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_4 в судовому засіданні показав, що 08.12.2014 року було прийнято рішенням 37 сесії шостого скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області №3 "Про розгляд постанови про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року", яким було погоджено землевпорядну документацію гр. ОСОБА_1 для отримання державного акту на земельну ділянку в АДРЕСА_1

Однак при прийнятті рішення сесії Ралівської сільської радине було заслухано думку гр. ОСОБА_1 Комісія з вирішення земельних питань повторно на місце не виходила. Межа з суміжним землекористувачем ОСОБА_5 погоджена не була. Рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області №3 від 08.12.2014 року є формальним і не дає підстав для приватизації земельної ділянки гр. ОСОБА_1

За таких, обставин оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження була винесена державним виконавцем передчасно, оскільки фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом боржником проведено не було Відтак, заявлений позов про скасування постанови суб'єкта владних повноважень підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 4, 6-12, 159-163 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області від 10.12.2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №45506859 по виконанню виконавчого листа №452/3640/13-а виданого 03.11.2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області про спонукання до вчинення дій.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом.

Суддя О.С.Кунцік