Справа № 2016/2-а-8569/11
Суддя: Зелінський В. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2016/2-а-8569/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого-судді Зелінського В.Г

з участю секретаря Телешевської В.Ю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про зобовязання виконати певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про зобовязання виконати певні дії, посилаючись на те, що у липні 2011 року позивачка звернулася до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про відключення її житлового приміщення за адресою АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення.

В задоволені її заяви було відмовлено. Відповідач вказав, що видача дозволу на такі дії можлива лише при відмові від централізованого опалення всього будинку. Вважає дані дії незаконними, оскільки цим порушується її права власниці, передбачені ст.319 ЦК України та права передбачені ст.41 Конституції України.

Позивачка надала до суду заяву, в якій підтримує свої позовні вимоги та просить розглянути справу без її присутності.

Представник відповідача позов не визнав посилаючись на Постанову КМ України від 31.10.2007 року № 1268 Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення , якими передбачено надання дозволу на встановлення автономної системи опалення мешканцям багатоквартирних будинків у разі відмови від централізованого опалення всього будинку. Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Міністерства будівництва архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. передбачає відключення лише житлового будинку або будинків. Відключення окремих приміщень від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання не передбачено чинним законодавством.

Суд , вивчивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно договору купівлі-продажу квартири від 21 листопада 2002 року засвідченого нотаріально, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2. (а.с.7).

Відповідно до ч.1,2,6 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник може чинити стосовно своєї речі усе, що не заборонено законом.

Так на заяву позивачки про надання їй дозволу на встановлення в житловому приміщенні автономної системи опалення, було відмовлено листом № 2719 від 07.07.2011 року (а.с.9).

Згідно ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21 липня 2005 року

№ 630, підставами для розірвання договору з ініціативи споживача, є відмова споживача від користування послугами або невиконання умов договору виконавцем. Позивачку не задовольняє якість послуг наданих виконавцем.

Крім цього, згідно Закону України Про теплопостачанняст.24 споживачу надано право на вибір одного, або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідно до ст.. 3 ч.1 п.2 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є неприпустимість позбавлення права власності , крім випадків, встановлених Конституцією України та законом.

Законом України Про теплопостачанняст.. 24 споживачу надано право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідачем ніяких законів про скасування вищенаведених нормативних актів не надано.

Посилаючись у запереченні на п. 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідач вказує, що технічна можливість такого відключення можлива за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в сумісних приміщеннях вимог будівельних норм, правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції.

Таким чином, відповідач, не маючи на це повноважень, виніс висновок про технічну неможливість встановлення індивідуальної системи опалення в квартирі позивача, чим порушив її Конституційне право власності та право на звернення до органів місцевого самоврядування та отримання від нього законного рішення.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір суд приходить до висновку, що при вирішенні даного спору слід користуватися Конституцією України, Законом України Про теплопостачання, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Таким чином у судовому засіданні встановлено, що відповідач порушив Конституційні права позивача та її право власності.

Керуючись ст. 10,11,12,18,158,159,160,161,163 КАС України, ст. 41 Конституції України, ст. 319 ЦК України, суд.

п о с т а н о в и в:

Визнати дії виконкому Ізюмської міської ради незаконними.

Зобовязати виконавчий комітет Ізюмської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл про відключення АДРЕСА_3 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води та дозвіл на виготовлення технічної документації на встановлення індивідуальної системи опалення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови .

Суддя: В.Г.Зелінський.